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篇1

1.城鎮居民的體育健身意識淡薄，興趣和熱情欠缺。

隨著社會經濟的快速發展，勞動效率的大幅度提高，人們生活水平的改善，休閑和娛樂的時間相應的增加，人們的鍛煉身體，提高健康水平的意識在不斷增強，但目前居民的健身意識卻令人堪憂。雖然受到某些客觀因素的限制，但多數人的鍛煉熱情不高。據調查資料反映，對體育無興趣的居民接近不參加體育鍛煉人數的一半，這也充分反映出對體育鍛煉，提高健康水平的宣傳力度不夠，城鎮居民的鍛煉身體的意識有待加強。

2.城市中體育基礎設施存在明顯差異。

大城市主要是省會，經濟較為發達的地區是高校、大型企業或企業集團集中之地，是政治、經濟、文化中心，經濟水平較為發達，基于城市建設發的需要，在資金的投入以及體育場館的修建，在數量和質量上都是中、小城市，特別是鄉鎮所無法比擬的。尤其是社區、居委會、鄉鎮的體育健身中心和健身點，由于受到經濟因素的限制，發達城市和較發達城市及不發達的地區之間的體育設施差距十分明顯。一些省市政府十分關心人民的生活質量和人體健康狀況，對公共體育基礎設施條件正在不斷的加強和改善。

3.城鎮居民健身活動場地嚴重不足。

從全國的體育場館開放和經營情況來看，體育場館數量和利用率水平還很低。有數據表明，我國目前體育場館遠沒有達到國家相應的建設要求水平，在城市的體育場館中，只有 44.1% 對社會全部開放， 21.3% 部分開放， 34.6% 的體育場館尚未開放。從居民活動點看，目前平均每個街道、鄉鎮只有 2.77 個體育活動點，體育活動人數一般為 31-100 人，而且是鍛煉者自發組成，缺少體育社會輔導員的幫助，這些均無法滿足城鎮居民對體育健身的要求。

4.居民的健身、休閑、娛樂消費水平存在明顯差異。

我們來看一種新的消費指標“體育消費”，在我國還處于相當低的狀況，人均體育消費在 20 世紀 80 年代中期，我國僅為 0.5 元，而我國的鄰國日本達到了 20 元人民幣的水平，雖然我國居民娛樂、教育文化費用的支出，從 1985 年至 1997 年的 12 年間，占工資支出的比例提高了 2.6% ，但是增長的幅度緩慢，并且地域之間發展極不平衡。從全國的形勢來看，大部分中部或西部的中型城市，特別是小城鎮居民的體育文化水平還遠遠低于全國消費水平的平均值。分析我國城市體育這種狀況的原因:1 ）受計劃經濟的影響，人們的舊思維模式認為，體育是一種公益性事業，是國家的投資行為，這種慣性思維阻礙體育在城市經濟中的正常發展； 2 ）政府機關人員對體育促進城市經濟的發展認識不夠充分、深刻； 3 ）體育的資金投入有限，公共基礎設施缺乏，體育場館對外開放率較低，許多居民的體育健身因場地設施客觀條件的限制難以實現； 4 ）人們普遍參加簡單的運動，所以在體育文化消費支出方面比較低。

二、體育對城市經濟建設發展的作用與影響

1. 體育運動的普及與大力發展，對推動整個社會經濟、文化、科技等事業的發展，具有積極的影響和作用。在國家經濟許可的范圍內，發展體育事業將促進綜合國力的發展和增加國民的收入，與其它需要大量投資的經濟部門相比，體育的發展具有更大的優勢。

體育可以促進城市經濟的發展，體育事業的發展能夠帶動和促進相關產業的發展。

首先，由于體育的功能具有健身、娛樂、休閑、競賽等特點，它能夠推進和帶動城市旅游、商業、交通、電信、新聞、餐飲等相關服務行業的發展，從而吸引更多的人參與體育運動，通過消費，城市取得可觀的經濟收入。其次，體育最明顯的經濟作用就是促進體育產品的消費，而主要的消費人群集中在城市。最后，體育能夠增強人們的體質，提高身體素質，提高人的基本勞動技能，從而提高生產效率和效益，以達到促進城市經濟發展的目的。

2.發展體育可以加快城市化進程，大型的體育賽事是塑造城市形象最有效的方式之一。它不僅能打造城市文化、體現城市活力、優化城市經濟結構，更能夠加快城市建設和發展的步伐。東北地區是我國的老工業基地。改革開放以來，城市建設和發展的步伐與內地各大城市比較相對滯后，但是我們的自然環境及體育冰、雪項目具有得天獨厚的優勢，通過一些大型的國內、國際賽事，可以促進和推動相關產業的發展，大大提高我們城市的知名度，帶動經濟的快速發展。

3.體育的發展能夠加強城市基礎設施的建設。

通過國內、國際各大城市舉辦大型賽事的實踐已經證明，其都能夠加快城市建設的步伐，比如，體育場館、道路交通、城市綠化、賓館、飯店等等，極大地提升了城市的品味，同時也改善了城市的軟環境，引起了很多外商的興趣，既加大了資金的投入，推動了城市經濟的發展，為城市經濟增添了諸多的活力，又為各個行業的發展充滿了生機。

4.體育事業的發展可以為當地居民提供就業機會。

隨著人民生活水平的日益提高，人們的休閑、娛樂的時間也在增多，因此對體育需求也就越來越高，體育產品的需求量也就會不斷加大，為了滿足全社會所有參與體育活動的人們對體育產品的需求，就必須增加體育產品，如體育服裝、鞋類、運動器材等生產數量，因此需要增加勞動力從事體育產品的加工工作。從某種意義上來說，增加了城市就業人員的數量，帶動了相關行業人員的就業機會，無疑為緩解日益突出的城市就業壓力提供了最為有利的條件。

5.體育的發展有利于城市的經濟合作與交流。〖 HTSS 〗我們都知道體育運動是國內，外大量人流，物流，信息流交匯的過程，是城市之間相互溝通交流的 "紐帶" ，同時可以吸引外來資金，設備，技術，管理經驗等，提高地方特色產品知名度，通過媒體及信息交流打入國內，國際市場。

體育事業的發展為城市經濟建設起到了巨大作用，具有不可估量的潛在動力，同時也要清醒認識和注意到它的負面影響。首先，是競技比賽大型體育場、館，專業性很強，承擔賽事以后，有可能處于閑置狀態。因此要充分考慮到它們的公益性及后續效應。其次，是對自然環境的影響。大型賽事人流聚集，空氣污染、噪音、廢物垃圾等問題不容忽視，故此要充分宣傳“綠色體育”理念，最后，每次賽事要有適度的商業運作。如國際上的奧運會，第 21 屆蒙特利爾就負債 20 多億美元，不僅沒有帶動經濟發展，反而給城市經濟帶來了沉重的壓力。第 23 屆洛杉磯奧運會，民間主辦的奧運會，在金融界人士彼得尤伯羅斯的領導下，一改虧損局面，獲得了 2.5 億美元的盈利。但過分的商業運作還會傷及賽會和運動員偏離奧林匹克宗旨，因此商業運作要適度。

三、體育開發與城市經濟的協調發展

1.體育應與城市自然環境、人文環境一道共同促進城市經濟的發展。

2. 一個城市的地理位置、氣候條件、人文環境等自然人文因素，必然直接影響到城市的生存與發展。每個城市的歷史淵源不同，所形成的文化傳統也不盡相同，具有不同的民族性格和氣質。因此體育開發要符合當地人們的心理特征和人文特征，以便普及、推廣和提高。另外，不同城市可以利用其地貌特征和氣候特點發展不同的體育項目，只有這樣才能形成不同城市體育文化。

體育開發要與區域經濟協調發展。

我國不同的城市形成了一定的經濟差異，正確制定和有效實施區域體育政策，對于體育的發展與城市經濟的協調具有深遠的意義。以沿海地區和中部省會為中心的周邊經濟發達地區，資金雄厚，信息快捷，全民健身運動及體育基礎設施相對普及，形成體育與經濟同步雙贏格局。經濟欠發達的中西部地區，人口眾多，資金匱乏，體育產業以國內大眾需求的體育用品為主進行生產，在各自管理的轄區內，給群眾提供一些必要的體育健身場地與設施。經濟不發達地區，主要集中在西部和少數中部及邊遠山區，地廣人稀，交通不便，他們以民族傳統體育項目為主，體育用品業的生產則應以生產少數民族體育用品為主，人們以開展少數民族傳統項目為主要內容。

四、體育開發與城市經濟發展中應注意的問題

1、項目的開發要統一規劃，因地制宜。

城市開發體育項目要根據自身的經濟實力，預測市場需求，調研摸清開發項目的經濟效益和公益的社會效益，注意超前發展戰略研究和制定正確可行的長遠發展計劃，切不可盲目的進行開發，影響城市的整體經濟規劃。

2、發展應與相關部門大力配合。

篇2

對于生態城市的概念，國內外學者有著不同的詮釋。美國生態學家理查德?雷吉斯特認為生態城市的全部內容是追求人和自然的健康和活力。20世紀70年代，聯合國教科文組織（UNESCO）在“人與生物圈（MAB）”計劃中指出，生態城市是城市生態化發展的結果，是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類居住環境，是自然、城市與人融合為一個有機整體所形成的互惠共生結構。

我國的生態城市研究起步較晚，但隨著城市生態問題的日益嚴重，與生態城市相關的研究也越來越受到學術界的重視。

黃肇義等（2001）提出生態城市是全球或區域生態系統中分享其公平承載能力份額的可持續子系統，它是基于生態學原理建立的自然和諧、社會公平和經濟高效的復合系統，更是具有自身人文特色的自然與人工協調、人與人之間和諧的理想人居環境。楊志峰等（2008）認為生態城市是一個經濟發達，社會公平、繁榮，自然和諧，技術與自然達到充分融合，城鄉環境清潔、優美、舒適，從而能最大限度地發揮人的創造性，并促使城市文明程度不斷提高的穩定、協調與持續發展的復合生態系統。王如松（1987）將生態城市定義為在生態系統承載力能力范圍內，運用生態經濟學原理和系統工程方法去改變城市生產和消費方式、決策和管理方法，挖掘城市內外一切可以利用的資源潛力建設的一類經濟發達、生態高效的產業，生態健康、景觀適宜的環境，體制合理、社會和諧的文化以及人與自然和諧共生的富足、健康、文明的生態社區。戴天興（2002）認為生態城市是一個經濟發達、社會繁榮、生態保護三者保持高度和諧，技術與自然達到充分融合，城鄉環境清潔、優美、舒適，從而最大限度地發揮人的創造力與生產力，并有利于提高城市文明程度的穩定、協調，有利于持續發展的人工復合生態系統。

2. 生態城市的內涵

生態城市是以實現人與人和諧、人與自然和諧以及自然系統和諧，即“人―社會―自然”和諧為其發展目標的。彭曉春、李明光(2001)認為，生態城市的內涵包括三個層次：其一自然地理層次，是城市人類活動的自發層次，是城市生態位的趨適、開拓、競爭和平衡過程，最后達到地盡其能，物盡其用；其二社會功能層，重在調整城市的組織結構及功能，改善子系統之間的沖突關系，增加城市這個有機體的共生能力；其三文化意識層，旨在增強人的生態意識，變外在控制為內在調節。馮端翊(2001)認為生態城市應包括八個方面的內涵：確立可持續發展的城市發展目標和城市規劃；嚴格控制城市人口規模，提高人口素質；大力推行清潔生產，發展環保產業，倡導清潔消費；建立城市清潔交通體系；搞好市區立體綠化；發展生態農業，改善城區周邊環境，緩解中心城市的生態壓力；控制區域城市密度，保護綠色城市間隔；改進和完善城市發展考核辦法及指標。

關于生態城市內涵不同的學科有不同的認識。從系統學的角度看，生態城市是一個由社會―自然―經濟組成的復合生態系統；從經濟學的角度看，生態城市是一個以生態技術為基礎、建立生態產業為手段、發展循環經濟為目的的理想經濟運行系統；從地理學的角度看，生態城市是一城市化區域、城鄉二重體，是全球或區域生態系統中分享其公平承載能力份額的可持續子系統；從社會學的角度看，生態城市是一個以生態價值觀、生態倫理觀、生態意識觀為主導觀念，社會公正、平等、安全、舒適的人居環境。

3. 生態城市的產生與發展

現代生態城市思想直接起源于霍華德的田園城市理論，在20世紀80年代得到迅速發展，人類對生態城市的理解隨著人類對人與自然關系認識的升華而不斷加深。國內外典型的生態城市建設措施及其取得的成果見表1。

生態城市的建設發展，在國外取得了十分顯著的成績，其關于生態城市建設的相關理論、經驗也較成熟。而我國的生態城市建設，尚處于起步階段，成熟的經驗不多，且在國際上的影響相對較小。

二、生態城市建設與城市經濟理論

1. 生態城市建設需要城市經濟理論的指導

城市經濟學是研究城市在產生、成長、城鄉融合的整個發展過程中的經濟關系及其規律的經濟學科。通過分析城市經濟運行，解釋城市發展過程中的空間經濟、外部經濟、聚集和擴散經濟以及分布等一系列實際問題，揭示城市經濟發展規律，研究城市系統和城市經濟結構，以指導城市建設的學科。

城市經濟學的研究內容和基本任務正是通過闡明城市經濟發展規律，為經濟政策、對策等的制定提供理論依據，系統地研究城市經濟產生的基礎和條件，研究城市的性質、功能和產業結構升級，預測城市經濟發展的總趨勢，協調城市內部經濟結構間的比例關系，協調城市之間、城鄉之間的經濟關系，對城市的經濟要素、經濟結構和經濟運行規律進行分析，回答有關城市經濟發展的規律性問題，揭示城市經濟的本質和發展的動力與條件，為管理好宏觀和微觀的城市經濟、形成有效的調節和控制系統奠定理念和方法基礎。

環境保護和社會發展構成了人類社會的兩大主題，生態城市的建設適應了這兩大主題的要求，是城市發展的新模式，代表了未來城市的發展趨向。與傳統城市相比，生態城市具有其自身的特點，見表2。

生態城市作為新興的城市建設發展模式，具有與傳統城市不同的特點，較傳統城市的建設更為復雜，甚至在一些層面，生態城市的理念與原有的城市理念是沖突的，有其特有的內在規律。因而，需要根據生態城市的內涵與特點，進行城市經濟理論的創新，建構與之相適應的理論體系，以指導生態城市的健康發展，否則生態城市建設就會流于形式，失去正確的發展方向和可持續發展的能力。

2. 城市經濟理論創新是生態城市建設的客觀需求

我國的城市經濟學興起于改革開放以后，但是呈現出迅猛發展的勢頭。20世紀80年代，我國城市經濟學集中研究了城市經濟在區域經濟發展中的地位和作用，中國的城市化道路等問題。20世紀90年代中期開始，國內全方位展開了城市化道路和城市化理論的研究，并對城市經濟學的基礎理論、學科體系以及具體的城市問題、城市經濟政策等進行了系統的理論研究和實證分析。

概括而言，近年來國內城市經濟學研究主要集中在下述5個方面：城市化與新型工業化的關系研究；都市圈發展與城市之間經濟合作及協調分析；區位選擇與城市內部空間結構演進研究；產業集群與城市經濟發展分析；城市政府職能與城市治理模式研究等。中國的城市經濟學研究涉及了中國城市化道路、城市經濟區域發展、城市現代化、城市經濟的協調運行、城市經濟結構、城市可持續發展、城市經濟管理等問題。

生態城市作為一種新型的人與自然和諧發展模式，從城市發展歷史的角度來看，可以借鑒的成功案例很少，又由于我國與西方發達國家的國情不同，發達國家的成功經驗不能拿來照抄照搬。現有的城市經濟理論主要是以傳統城市為研究對象的，其理論成果為傳統城市的開發和發展提供了參考依據，而針對生態城市特點所開展的理論研究卻存在著不足，無法滿足生態城市建設的需求。因而，為滿足生態城市建設的需求，客觀上要求城市經濟學必須進行理論創新，需要結合我國的實際全面研究生態城市經濟發展規律，研究其產生的基礎與條件、內部經濟結構及其未來的發展趨勢，為實現生態、經濟、社會的協調健康發展目標和生態城市的建設實踐提供理論支持。

三、生態城市建設中急需解決的問題

我國的生態城市建設起步較晚，且多數生態城市的建設以外在的城市形象和環境的改變為主要目標，考慮眼前目標多，長遠目標少，出現了與生態城市內涵相背離的情況，存在著一些亟待解決的問題。

1. 生態城市建設表面化現象嚴重

由于受思想觀念和經濟發展階段的影響，城市政府往往強調生態城市的表面層次，即城市外在環境的改善，在一些生態城市的建設過程中，盲目仿照西方發達國家生態城市的建設模式，建成一批與當地自然、人文環境不相符的人文景觀，影響了城市生態環境的綜合效益。

一些城市為達到生態城市建設的外在化指標，將生態城市建設停留在城市景觀生態化的層次上，單純依靠增加城市綠化面積、改善城市環境質量等方式建設生態城市，顯然無法真正實現生態城市生態良性循環的目標。

2. 生態意識普及推廣不足

現階段我國的生態城市建設存在上熱下冷的現象，對于生態城市相關規劃的落實沒有達到應有的程度，往往是生態城市建設的口號響亮，但卻沒有具體實施的時間框架和建設指南，生態意識在全社會普及推廣的力度不夠，缺少必要的實施規劃及細則，來指導城市建設和配合生態化發展。

城市居民生態城市理念欠缺，環境保護意識淡漠，在建設過程中群眾參與力度不足，生態城市建設延續性不夠，沒有建立良好、完善的生態城市建設公眾參與機制。由于生態城市建設水平難以定量化表征，使得人們對生態城市經濟高效、環境宜人、社會和諧的特點沒有清晰的認識。

3. 城市政府對生態城市建設管理力度缺乏

由于管理機制不健全，經濟效益和生態效益之間關系難以協調，城市政府在生態城市建設過程中的政策引導和組織協調力度薄弱，各相關部門協作能力不足，信息共享力度不夠，信息資源分散在各個部門，使得城市政府無法完成對生態城市的整體協調調度，工作效率較低。

在生態城市建設過程中，雖然制定了相關的法律、法規，在一定程度上保證了生態城市的建設向良性發展，但整體來看，我國關于生態城市建設的法律法規、政策以及管理保障體系仍不完善，對于與生態城市建設有關的法律問題研究較少，相關法律、政策缺乏系統性和完整性，對生態城市建設的支持力度不足。

4. 生態城市內部產業結構布局不合理

我國的產業結構布局相對落后，整體來看還屬于粗放式經濟增長方式，能耗大、污染重的產業占有相當大的比重，基礎設施薄弱，第三產業滯后等問題突出。隨著經濟的快速增長，環境惡化、資源枯竭等問題日趨嚴峻，城市發展和城市資源承載力之間的矛盾突出。

生態城市建設與城市生態經濟發展不協調，大量企業存在工藝落后、設備陳舊、浪費嚴重的問題，直接影響到城市及其周邊的環境、資源質量。在生態城市的建設過程中，對綠色GDP評價指標的認識存在偏差，重視程度不夠，一味追求經濟的快速增長，生態城市的經濟高效性優勢不明顯。

5. 生態城市規劃不合理

生態城市建設目標的可實施和可操作性不足，往往僅是打著生態城市的旗號，好高騖遠、急功近利的現象嚴重，使城市的生態建設與城市自身基礎設施建設脫節。

生態城市的空間規劃不合理，對城市的擴張和城市自身結構優化方面存在局限性，不注意開放空間的利用和保護，使城市開放空間日益減少，生態質量隨之下降；交通組織形式混亂，公共交通系統不發達；土地集約利用能力不足，盲目擴張城市用地范圍，土地浪費現象嚴重，直接影響到生態城市的建設進程和可持續發展能力。

6. 缺乏科學的生態城市評價標準

我國尚未建立起完善的生態城市評價指標和評價體系，使得生態城市的建設缺乏必要的指導原則以及建設過程中對原有生態結構的維護規則。單純重視城市綠地面積指標的完成和生態景觀的建設，城市綠化沒有為城市生態的發展發揮積極的作用，沒有將生態城市的內涵融入到城市的復合生態系統之中，淡化了生態資源培植，考慮經濟建設過多，考慮生態資源再造少，其綜合效益較低。

總之，現階段我國的生態城市建設存在著諸多背離其獨特內涵的問題，涉及城市建設的諸多方面。這些問題的產生很大程度上緣于缺乏生態城市經濟理論的指導，因而創新城市經濟理論的研究，形成適宜生態城市建設需求的城市經濟理論成果，糾正生態城市建設中的各種偏差，為構建社會和諧、經濟高效的城市生態體系，促進城市的良性健康發展做出貢獻，已成為迫在眉睫的任務。

四、以生態城市為目標的城市經濟理論創新的思考

生態城市建設對城市經濟理論的需求是多方面的，但基于城市經濟理論研究的實際和生態城市建設面臨的現實問題，筆者認為目前以生態城市為目標的城市經濟理論創新應重點圍繞如下方面進行：

1. 生態城市的本質與內涵

對生態城市本質和內涵的正確認識是城市經濟理論研究的出發點。關于生態城市內涵的解釋，學術界尚沒有完全統一的認識。城市經濟學應該在已有的關于傳統城市本質與內涵研究的基礎上，完善城市經濟學基礎理論體系，通過與傳統城市的比較研究，深入研究生態城市的本質特征和具體內涵，明確生態城市運行的目標和城市經濟學的研究范域。

2. 實現“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”目標的基礎和條件

“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”是生態城市區別于傳統城市的主要特征，三者相互影響、相互作用，和諧的社會運行為經濟的長效發展創造了條件，高效的經濟運行為居民財富的積累奠定了基礎，而生態的良性循環是城市持續發展的前提。然而，在現實生活中三者又常常表現出矛盾性，城市作為一個社會經濟系統，“社會、經濟、生態”是共生的客觀存在，但“和諧、高效、良性循環”的目標沒有相應的基礎和條件卻難以共存。城市經濟學應在區分城市特征的基礎上，研究在保證經濟快速發展的同時，實現城市社會內部關系協調和生態良性循環的基礎與條件。

3. 生態城市的空間特征

城市的空間結構具有重要的經濟意義，關系到城市的經濟效益、環境效益和社會效益。已有的城市經濟學理論認為，城市的內部空間結構大致可分為同心圓型及其軸向結構、放射扇形和多中心型等變形形式，其中同心圓模式是城市形成的基本結構。然而生態城市具有其自身的特點，在城市地理空間概念上，它區別于傳統城市獨立于周邊鄉村的特點，是一種城鄉融合的城市化區域，因而在空間特征上，生態城市必然會與傳統的城市有所不同。城市經濟學應該在生態城市的空間特征上，研究適應于生態城市特點的空間結構演化及城市土地利用規律，找到最適合生態城市經濟、社會、環境協調發展的空間結構和土地利用模式。

4. 要素稟賦與生態城市建設的途徑選擇

要素稟賦是城市在特定的區位產生和發展的基礎，城市是區域空間上多種要素大規模聚集的結果。在長期的建設發展中，城市已經形成了以經濟增長為核心目標的相對完備的要素構成及資源配置方式。然而，生態城市作為新興的城市形態，需要充分考慮環境、社會、經濟等眾多方面的生態化要求，根據自然條件、區位條件、資源條件、人文條件等要素稟賦的不同，選擇適宜的建設途徑與方式。城市經濟學研究應能揭示要素稟賦與生態城市建設途徑選擇之間的內在聯系和規律，為決策者提供科學的路徑選擇判定標準。

5. 生態城市的經濟運行規律

城市經濟是在密集的地理空間范圍內的開放性經濟，它不是封閉的，因而城市經濟的運行需要依靠外部環境。生態城市打破了傳統城市的地域界限，將城市與鄉村融合到了城鎮化區域之中，具有更廣闊的經濟運行環境。因而，城市經濟學應該研究生態城市的經濟構成，生態城市的經濟運行所遵循的特有規律，已有的傳統城市經濟運行規律有哪些可以運用到生態城市的發展之中，現有的經濟運行規律怎樣指導生態化的經濟運行，如何促進生態經濟發展等問題，尤其應該特別關注城鄉一體化發展的經濟運行規律。

6. 生態城市的產業結構與經濟發展模式

生態城市的空間特征，決定了其產業結構不同于以非農經濟為特征的傳統城市，將是一、二、三次產業相互協調發展的產業結構新模式。又由生態城市復合式生態系統的特點所決定，其集約內涵式的經濟發展模式將與傳統城市的粗放外延式模式不同。因而，城市經濟學的研究必須將生態城市與傳統城市區別對待，研究符合生態城市內涵的新型經濟發展模式、包含第一產業在內的新型城市產業結構的發展問題、滿足生態可持續發展要求的生態城市產業結構的構建問題、城市三次產業布局的合理分配問題、如何協調經濟發展和環境效益二者之間關系的問題、如何促進傳統工業向資源節約型和環境友好型產業及第三產業轉型的問題等。應特別關注對生態城市區域產業傳導機制的研究，探索如何形成具有生態、經濟、高效的產業鏈，在城鄉一體化條件下發揮生態城市產業的帶動機制，加快生態產業的發展。

7. 生態城市經濟運行管理體系與評價指標體系

城市經濟運行管理體系對城市經濟的發展至關重要，科學的評價指標體系是評價城市經濟運行管理體系是否有效的依據，對城市經濟運行管理體系的優化具有引導作用。生態城市的經濟運行有其特有的規律，應該構建不同于傳統城市的評價指標體系。城市經濟學的研究，應從生態城市自身經濟運行特點著手，重點研究生態城市經濟運行的特殊性、生態城市經濟運行過程中各部門的協調方式和責任分工、進行生態城市發展的成本效益分析方法等問題。以“資源節約、環境友好”為目標，充分考慮節能、降耗、環保等內容構建適宜生態城市的評價指標體系。

篇3

    中國的長三角城市群是中國城市化程度最高、城鎮分布最密集、經濟發展水平最高的地區。它以上海為中心,共15個城市及其所轄的74個縣市,以滬杭、滬寧高速公路以及多條鐵路為紐帶,形成一個有機的整體。

    中原城市群是在多年的積累和發展的基礎上,客觀上形成的以鄭州為核心的大城市群落和經濟隆起帶,是河南省經濟發展的核心區域。構筑中原城市群,是實現中原崛起戰略目標、促進河南省經濟快速發展的首要任務和必然要求。

    在兩大城市群的發展過程中,其中心城市上海和鄭州發揮了重要的作用,下面就以上海和鄭州為例來對比分析中國城市建設與城市經濟發展的狀況。

    (一)上海市與鄭州市城市建設狀況分析

    1.上海市城市建設。長三角地區經濟較為發達,產業結構為“二三一”型,第二及第三產業產值占GDP的90%,所以該地區的城市建設也朝著有利于第二、三產業的方向發展。以上海市為例,2005年上海市社會固定投資總額中,城市基礎設施投資885.74億元。從產業投向看,第一產業投資5.58億元,第二產業投資1082.1億元,第三產業投資2454.87億元,第二、三業投資占了投資總額的絕大部分。其中,金融類機構加快聚集,全年新增各類金融機構73家;第三產業投資持續增加;公用事業改革繼續推進,管理和服務水平不斷提高;能源利用效率不斷提高;城市綠化建設加快推進,加大污染治理和環境保護力度,整體生態環境得到改善。上海市還非常注重創新城市的建設,不斷增加創新資金的投入,2005年R&D投入經費214億元,占GDP的比重達到2.34%,創新成果數量和質量也逐漸提高

    2.鄭州市城市建設。首先,鄭州市具有良好的基礎設施建設。鄭州市作為河南省的政治、經濟、文化、科技中心,2010年,鄭州市以“暢通鄭州”交通綜合整治為抓手,全年共完成城市建設投資272億元,良好的城市基礎設施建設,為發揮中心城市經濟功能提供了基本保證。2011年鄭州還要拿出300個億,用于自來水管網改造等城市基礎設施建設。另外,鄭州市還很重視生態城市建設。鄭州市作為河南省省會,2003年度被世界銀行評價為中國最具發展潛力和投資環境最好的十個城市之一。隨著鄭州市化水平的提高,城市面積和人口大幅度增加,在城市地域迅速擴展和經濟迅猛增長的同時,帶來了諸如交通擁擠、生物多樣性破壞等城市生態問題,這不僅阻礙了城市經濟的進一步增長,又影響了將鄭州市打造成國際化商貿中心目標的實現。

    另外,從全國范圍看,鄭州市的城市創新能力有待進一步提高。根據《中國城市發展報告》顯示,鄭州市的城市創新能力排名在武漢、長沙、太原之后,城市基礎設施能力、城市學習能力、集約化水平、城市管理能力以及城市可持續能力等多項指標均排在武漢和長沙之后。

    (二)上海市與鄭州市城市經濟發展狀況分析

    1.上海市城市經濟發展。自改革開放以來,上海更是在該地區的城市中獨占鰲頭,自1992年以來,GDP連續十四年保持兩位數增長。在2005年,上海市第三產業產值占生產總值的比重超過了50%,作為中國最發達的城市,上海在金融、郵電、信息等高端服務業領域取得了重大成績,第三產業產值體現了上海第三產業在上海經濟發展的重要作用。而新產品產值也反映了上海的科技創新為上海經濟發展帶來的新的突破,新產品產值較大,體現了上海在國家戰略創新指導下,高新技術推動上海經濟發展的局面。同時反映經濟發展潛力的R&D經費占GDP比重、能源消耗的比重相對也較大,表明上海市在科技創新力度方面的支持以及能源節約方面的努力,體現了上海市的經濟發展正在向集約化方向發展。

    2.鄭州市城市經濟發展。經過六十年的發展,鄭州市已經初步形成了較為完善的經濟體系,成為一個以商貿為主體,經濟發展、社會穩定、文化繁榮的現代化城市,鄭州市全方位的產業優勢逐漸體現出來。這使得鄭州市的經濟實力不斷增強,經濟總量快速增長,產業結構不斷優化,三次產業結構由1978年的20.2∶63.3∶16.5調整為2008年的3.2∶55.2∶41.6,第二、三產業所占比重不斷增加,結構升級;城鎮化進程進一步加快,中心城市集聚功能和輻射作用增強,2008年末全市城鎮化水平達到62.3%。經濟指標顯示,鄭州市的經濟發展一直保持著穩定上升的狀態,為打造大鄭州都市圈和中原城市群核心城市奠定了堅實基礎。但是,據中科院對城市競爭力的一項研究報告分析,鄭州在47個城市中排名第四十五位,首位度1.7,結構競爭力、環境競爭力、文化競爭力、制度競爭力等都排在最后一二位。2006年珠三角的中心城市廣州和長三角的中心城市上海的GDP總量分別為6068.41億元和10296.97億元,而鄭州作為中原城市群的中心城市僅僅為2590億元。這說明,鄭州作為中原城市群的中心城市在經濟實力和綜合實力兩個方面都是薄弱的,其首位作用不明顯,對區域發展的牽引帶動作用相對較弱。

    二、加強城市建設與城市經濟發展的建議

    從上海與鄭州市的城市建設與城市經濟發展的對比分析中不難看出,城市建設與城市經濟發展有著密不可分的關系。但是,不管每個城市的發展水平如何,總存在著或多或少需要改進的不足之處。每個城市都應該根據自身的發展狀況制定不同的發展戰略,采取不同的措施,搞好城市建設,促進城市經濟的發展,進而促進城市發展水平的提高。

    (一)加強城市基礎設施建設

    1.抓住機遇,深化改革,加快經濟發展的步伐,為基礎設施投入提供基礎。城市基礎建設水平可以直接促進城市的經濟發展,同時,城市的經濟發展對該城市的基礎建設也有反作用。例如,重慶市抓住作為直轄市,加上在2007年被國務院批準為城鄉統籌試驗區的機遇,大膽改革,優化經濟發展環境,加快城市經濟發展的步伐,為基礎設施的建設提供了一個堅強的經濟后盾。

    2.拓寬基礎設施建設的融資渠道。要促使城市基礎設施建設面向市場,從而解決資金不足的局面。把一部分城市基礎設施項目推向市場籌資,不但可以減輕政府的負擔,而且還可以加快基礎設施的發展,有助于提高效率。因此,可以引入民間資本以及發行市場債券等渠道籌集資金,以滿足城市基礎設施建設的資金需求。

    3.研制新型的基礎設施建設、修理及養護技術,以提高基礎設施對經濟增長的貢獻水平。基礎設施利用水平低是現在普遍存在的問題,在基礎設施投入不足的情況下,采用高新技術提高其利用效率是行之有效的。

    (二)建設生態城市

    加強城市生態建設必須堅持“經濟建設、城市建設和環境建設,同步規劃、同步建設、同步實施、同步發展,實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一”,城市規劃要貫徹經濟與環境協調的方針,運用科學理論,以經濟建設為中心,以環境承載力研究為重點,以區域經濟及城市建設規劃為互動環節,綜合分析規劃區域內人口、資源、經濟與環境的相互關系。

    總之,生態城市建設與經濟建設從長遠來看是統一的。加強城市的生態建設,有助于改善城市投資環境,吸引城市內外資金加快城市經濟建設;另外,城市經濟的發展又可為環境保護提供資金與技術。加強城市生態建設要堅持可持續的發展觀,對城市要科學規劃,統一管理,不斷提高人們的環境意識,加大政府對城市生態建設的投資力度,根據城市所處的地理位置、城市的性質和規模,因地制宜適當發展,共同促進城市經濟的繁榮。

    (三)提高城市創新能力

    從理論上講,城市創新能力是城市創新體系中所有要素和行為主體有機組合的總體能力,主要表現為一種城市創新體系的協調、整合能力。因此,影響城市創新能力的因素主要包括三個重要的方面:科技創新能力、新技術產業化能力和品牌創新能力。提高城市的創新能力,建設創新型城市,發展創新型經濟,不妨從這三個方面著手。

    提高城市的科技創新能力,有效地利用城市科技創新資源,協調城市間的科技合作與競爭,實訓城市區域內科技創新資源的高效配置與結構優化,促進城市科技創新活動的廣泛開展與創新成果的應用、推廣與普及,從而創造和發展城市的競爭優勢,推動城市經濟發展。

    新技術產業化就是要使新技術成果實現工業化:把新技術變為可廣泛應用的新產品、新資源和新服務。新技術產業化能力與當地工業的發展水平是密切相關的,因而城市是實施創新戰略的載體,一個城市的創新能力如何,很大程度上決定了該城市的經濟發展后勁,也決定了該城市在建設創新型國家中的地位。適應變化,不斷創新,才能永遠保持城市經濟發展的活力,才能提高城市經濟發展的速度,提高城市建設的水平。

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城市規劃的目的

城市規劃是現代化的城市管理理念，關系著城市整體建設的方方面面。只有明確城市規劃的基本任務及最終目的，才能使城市規劃的研究有的放矢。

（一）城市規劃的主要面容

城市規劃的內容在各國各有特點，而在我國社會主義國家的興致以及科學發展觀的指導下，城市規劃的基本任務是，通過合理城市空間組織布局，滿足經濟社會發展以及環境生態保護的需要，從而達到提升人民生活整體水平的目標。城市規劃必然包括一種強制性內容，涉及城市基礎設施以及相鄰城市的相應設施，同時包括城市的文化遺產之類必須控制開發的內容。合理的城市規劃必須估計城市發展的各基本面，嚴格規劃城市資源的開發使用程度以及范圍用途，具備自身城市獨有的特色。

城市規劃必須從大局出發，兼顧城市整體以及長遠利益，合理而有序的規劃城市空間布局，從而提升城市整體效率，為經濟社會發展提高有效保障。城市空間有限，合理的利用，避免浪費，同時兼顧環境保護以及其他多方面內容，也是城市規劃的基本內容。同時，合理的城市規劃必須做到符合當前可持續發展要求，協調經濟發展、社會進步以及生態保護三者的并存。還需建立各項有效機制引導和控制城市各項建設活動與城市發展目標一致，并提供有效信息，促進城市各項事業的健康有序運行。

（二）城市規劃的最終目標

經濟社會的發展進步，是城市規劃的出發點和著力點，經濟的發展、人們生活水平以及生存狀態的提高，才是城市規劃的最終目的。當代社會，以科學發展觀為指導，堅持統籌經濟社會以及環境人文多方面的因素綜合發展，這也正是城市規劃所必須遵循的著力點以及最終目的。現代城市的發展不僅是城市內部經濟的調動，還要提供強大的吸引力，引進外來資本及人員，才能是城市更好的發展，實現城市規劃的最終目的。

只有合理的規劃城市空間，最大程度的有效利用，不浪費有限的土地資源并兼顧環境保護和人民生存環境的提高，才是科學城市規劃的基礎。然后，合理布局城市基礎設施安排，有效重組城市經濟建設布局，為經濟社會的發展進步提供軟環境以及發展空間，才是城市規劃的最終目的。經濟的發展建設，是城市規劃的長遠目的。現代化城市規劃必須以城市乃至國家的整體長久經濟利益為主線，不偏離科學發展觀，保證經濟社會可持續發展。

經濟建設的重要性

經濟發展水平決定城市規劃的程度

城市規劃，是綜合城市管理手段之一，是由專業人員團隊經過實際勘察研究并綜合城市多方面因素而最終得出的城市發展方案。這一方案，結合城市現實經濟建設程度，構想為來城市經濟發展目標而形成，既要研究城市現有的整體水平還要為未來城市發展方向及目標提供合理方案，其內容的深度，取決于城市現有建設水平。低估或者抬高城市實際經濟狀況，所得出的城市規劃方案都是不合理且無法實施的。

另外，經濟為城市規劃提供所需的資源，包括人力、物力以及財力。經濟發展水平越高，所引進的專業人員水準越高，提供的財力物力資源越充分，就越能使科學的城市規劃方案真正的得到落實。城市規劃的重要內容之一是城市土地資源的利用，只有堅實的經濟基礎，才能補償現用土地使用人的利益損失，同時，為其提供更好的經濟發展環境。堅實的經濟基礎才能保證城市規劃的重要內容滲透到城市各個角落，并保證其實施起來。所以說，城市經濟發展水平決定城市規劃程度。

經濟建設決定城市規劃的長久性

城市規劃，是一個城市在一定時期的的整體發展構想，具有一定是時間要求。而在這一時期內，城市規劃的實施層次會逐漸升高，對各方面的要求也在日益提高。只有堅實的經濟基礎，才能保證城市規劃進程中所需的各項資源及時到位，保證城市規劃的進行。

同時，城市規劃改變著城市的構造格局，對經濟產生必然影響，只有經濟建設不斷地調整進步，才能使城市規劃方案得以保持，軟環境和硬環境同時發展，才是長久之計。現代城市規劃必然涉及到城市已有資源的整合，產生某些利益沖突，只有經濟基礎堅實的城市財政及時的補償這部分損失，才能使城市規劃對經濟發展長久利益的以實現。

（三）經濟建設為城市規劃提供良好環境

首先，城市規劃的形成，是專業人員經過科學復雜的考證研究，綜合有形無形環境以及考慮多方利益而最終得出的。其次，現代城市規劃，關系城市國家的諸多方面。近年來，提出關于城市規劃的監督聽證制度，以及全面的法律法規環境，為城市規劃限定正確空間也為其實施提供良好環境保障。只有經濟堅實的城市，才能有精力不斷地完善城市規劃所需的必要法律保障并且有效監督城市規劃的運行。再次，城市規劃的實施，需要結合多方面有效信息，并且保障再實施過程中消息的及時準確，以及不斷更新，這些，都需要堅實的經濟基礎為其提供高效服務和技術支持。綜上三點，城市經濟建設為其城市規劃的視線提供相應人文環境，法律保證以及信息技術支持，是城市規劃得以保證實施的重要方面。

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一、城市建設的經濟管理，是我國城市化進程的前提或“軟件”

長期的計劃經濟影響，人們把城市供水、排水、煤氣、熱力、道路、橋梁、公共交通、環境衛生、園林綠化、防洪等基礎設施一概視為非生產性設施，將它們劃入非生產性部門。在“左”的重生產、輕生活指導思想影響下，城建工作中的基礎設施建設被排到了次要的可有可無的地位。不能列入國民經濟和社會發展計劃，建設項目排不上隊，投資無法保障，遇到壓縮基本建設規模時，它們是首先壓縮、削減的對象。這種認識嚴重影響了城市基礎設施建設，留下了過多的城市欠帳，很大程度上制約了城市經濟的發展。改革開放以來，在強調精神文明建設的過程中，又把城市基礎設施規定為精神文明建設的“硬件”，為創文明城市而上的“硬件”，使城市基礎設施脫離城市經濟發展實際，成為城市建設填不滿的無底洞。還有一種觀念也比較普遍，認為城建工作純屬政府行為，發發文件，定定辦法，立立項目，撥撥款就能干好。正是這些不切實際的認識和觀念，將城建工作大部分內容排擠到經濟工作的門外，造成了城建落后的局面。城建工作是直接為生產和生活服務的，它參與社會生產的過程，創造價值和使用價值。城建工作的成果具有物質文明和精神文明的雙重意義，它是現代化城市形成和發展的前提和基礎，是城市經濟、社會發展的支撐系統和承載體，是提高城市經濟效益的一個決定因素，是發揮區域經濟中心作用的重要物質條件，也是經濟建設水平的集中體現。重視經濟工作就要重視城建工作，要搞好經濟工作就必須搞好城建工作，這是必須樹立的觀念。

二、城市建設的經濟管理是激活當前城市經濟的重要手段

改革開放以來，我國曾出現過兩次較大的通貨膨脹，國家治理通脹的主要措施之一是壓縮基本建設。做為國家基本建設重要組成部分的城市建設有著十分明顯的擴大需求的作用。當前我國城市經濟面臨的嚴峻問題是失業率急劇上升，社會購買力下降，產品銷路不暢，企業經營困難。根據凱恩斯國民收入決定理論，限制國民收入增加的不是總供給不足，而是總需求不足，換言之，只要有需求（消費和投資），就可以利用現有的資源生產產品，增加國民收入。總的看生產決定消費，但在消費嚴重不足時，消費又決定生產。市場經濟條件下，生產能力的迅速增加與有支付能力的購買力相對縮小是社會經濟基本矛盾的表現之一。總需求不足是制約經濟發展的重要因素，總需求包括消費和投資，儲蓄和貨幣供應。

城市建設的功效有二：一是為經濟發展提供物質條件，拉動生產生活消費。它具有生產和消費的雙重屬性。經驗分析，城建投資60%用于原材料，40%用于工資和管理，用于原材料的資金活化了鋼鐵、建材、能源、交通等工業，用于工資和管理的資金活化了商業、輕工業、生活服務業和勞務市場，這就是城建對城市經濟的激活作用。而投資結果卻是城市功能的增強和生活質量的提高，這些又為城市經濟增長提供了條件，體現了城建對城市經濟的保障作用。城建對經濟的這種作用是有條件的，它是在社會總需求不足的情況下起作用，并且要做到投資到位，不能拖欠。二是進一步擴大就業渠道。城市建設是一塊巨大的海綿，可以吸納眾多的就業者。目前城市就業門路較窄，下崗人員多半選擇投資少或不投資的客運交通、攤點貿易、修理服務、家務勞動和餐飲等行業，造成了勞務流動盲目性和部分行業的混亂性。加強城市建設管理可以吸納大批城市失業群體。城建系統大部分是勞動密集型行業，像綠化、地面的軟（花、草）硬（磚、混）覆蓋、住宅工程和小區物業管理等，都需要大量勞務。

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1 生態城市建設中急需解決的問題

1.1 生態城市建設表面化現象嚴重

由于受思想觀念和經濟發展階段的影響，城市政府往往強調生態城市的表面層次，即城市外在環境的改善，在一些生態城市的建設過程中，盲目仿照西方發達國家生態城市的建設模式，建成一批與當地自然、人文環境不相符的人文景觀，影響了城市生態環境的綜合效益。一些城市為達到生態城市建設的外在化指標，將生態城市建設停留在城市景觀生態化的層次上，單純依靠增加城市綠化面積、改善城市環境質量等方式建設生態城市，顯然無法真正實現生態城市生態良性循環的目標。

1.2 生態意識普及推廣不足

現階段我國的生態城市建設存在上熱下冷的現象，對于生態城市相關規劃的落實沒有達到應有的程度，往往是生態城市建設的口號響亮，但卻沒有具體實施的時間框架和建設指南，生態意識在全社會普及推廣的力度不夠，缺少必要的實施規劃及細則，來指導城市建設和配合生態化發展。城市居民生態城市理念欠缺，環境保護意識淡漠，在建設過程中群眾參與力度不足，生態城市建設延續性不夠，沒有建立良好、完善的生態城市建設公眾參與機制。由于生態城市建設水平難以定量化表征，使得人們對生態城市經濟高效、環境宜人、社會和諧的特點沒有清晰的認識。

1.3 城市政府對生態城市建設管理缺乏力度

由于管理機制不健全，經濟效益和生態效益之間關系難以協調，城市政府在生態城市建設過程中的政策引導和組織協調力度薄弱，各相關部門協作能力不足，信息共享力度不夠，信息資源分散在各個部門，使得城市政府無法完成對生態城市的整體協調調度，工作效率較低。在生態城市建設過程中，雖然制定了相關的法律、法規，在一定程度上保證了生態城市的建設向良性發展，但整體來看，我國關于生態城市建設的法律法規、政策以及管理保障體系仍不完善，對于與生態城市建設有關的法律問題研究較少，相關法律、政策缺乏系統性和完整性，對生態城市建設的支持力度不足。

1.4生態城市內部產業結構布局不合理

我國的產業結構布局相對落后，整體來看還屬于粗放式經濟增長方式，能耗大、污染重的產業占有相當大的比重，基礎設施薄弱，第三產業滯后等問題突出。隨著經濟的快速增長，環境惡化、資源枯竭等問題日趨嚴峻，城市發展和城市資源承載力之間的矛盾突出。生態城市建設與城市生態經濟發展不協調，大量企業存在工藝落后、設備陳舊、浪費嚴重的問題，直接影響到城市及其周邊的環境、資源質量。高技術產業在我國是資源密集度較高、知識密集度和附加值較低的產業。信息技術的高技術產業，基本上是一個缺乏技術含量的組裝產業。核心技術、零部件嚴重依賴進口。在生態城市的建設過程中，對綠色GDP評價指標的認識存在偏差，重視程度不夠，一味追求經濟的快速增長，生態城市的經濟高效性優勢不明顯。我國生態失衡、環境污染問題日益突出是我國產業結構低度化、增長方式粗放導致的必然結果。我國產業結構低度化的特征突出，經濟增長對資源消耗的依賴程度高，在這樣的產業結構下維持經濟快速增長，必然給生態環境帶來嚴重后果。

1.5 生態城市規劃不合理

生態城市建設目標的可實施和可操作性不足，往往僅是打著生態城市的旗號，好高騖遠、急功近利的現象嚴重，使城市的生態建設與城市自身基礎設施建設脫節。生態城市的空間規劃不合理，對城市的擴張和城市自身結構優化方面存在局限性，不注意開放空間的利用和保護，使城市開放空間日益減少，生態質量隨之下降；交通組織形式混亂，公共交通系統不發達；土地集約利用能力不足，盲目擴張城市用地范圍，土地浪費現象嚴重，直接影響到生態城市的建設進程和可持續發展能力。

1.6 缺乏科學的生態城市評價標準

我國尚未建立起完善的生態城市評價指標和評價體系，使得生態城市的建設缺乏必要的指導原則以及建設過程中對原有生態結構的維護規則。單純重視城市綠地面積指標的完成和生態景觀的建設，城市綠化沒有為城市生態的發展發揮積極的作用，沒有將生態城市的內涵融入到城市的復合生態系統之中，淡化了生態資源培植，考慮經濟建設過多，考慮生態資源再造少，其綜合效益較低。

2 解決問題的對策

（1）實現“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”的目標。

“社會和諧、經濟高效、生態良性循環”是生態城市區別于傳統城市的主要特征，三者相互影響、相互作用，和諧的社會運行為經濟的長效發展創造了條件，高效的經濟運行為居民財富的積累奠定了基礎，而生態的良性循環是城市持續發展的前提。然而，在現實生活中三者又常常表現出矛盾性，城市作為一個社會經濟系統，“社會、經濟、生態”是共生的客觀存在，但“和諧、高效、良性循環”的目標沒有相應的基礎和條件卻難以共存。城市經濟學應在區分城市特征的基礎上，研究在保證經濟快速發展的同時，實現城市社會內部關系協調和生態良性循環的基礎與條件。

（2）生態城市的空間特征。

城市的空間結構具有重要的經濟意義，關系到城市的經濟效益、環境效益和社會效益。已有的城市經濟學理論認為，城市的內部空間結構大致可分為同心圓型及其軸向結構、放射扇形和多中心型等變形形式，其中同心圓模式是城市形成的基本結構。然而生態城市具有其自身的特點，在城市地理空間概念上，它區別于傳統城市獨立于周邊鄉村的特點，是一種城鄉融合的城市化區域，因而在空間特征上，生態城市必然會與傳統的城市有所不同。城市經濟學應該在生態城市的空間特征上，研究適應于生態城市特點的空間結構演化及城市土地利用規律，找到最適合生態城市經濟、社會、環境協調發展的空間結構和土地利用模式。

（3）要素稟賦與生態城市建設的途徑選擇。

要素稟賦是城市在特定的區位產生和發展的基礎，城市是區域空間上多種要素大規模聚集的結果。在長期的建設發展中，城市已經形成了以經濟增長為核心目標的相對完備的要素構成及資源配置方式。然而，生態城市作為新興的城市形態，需要充分考慮環境、社會、經濟等眾多方面的生態化要求，根據自然條件、區位條件、資源條件、人文條件等要素稟賦的不同，選擇適宜的建設途徑與方式。城市經濟學研究應能揭示要素稟賦與生態城市建設途徑選擇之間的內在聯系和規律，為決策者提供科學的路徑選擇判定標準。

（4）生態城市的經濟運行規律。

城市經濟是在密集的地理空間范圍內的開放性經濟，它不是封閉的，因而城市經濟的運行需要依靠外部環境。生態城市打破了傳統城市的地域界限，將城市與鄉村融合到了城鎮化區域之中，具有更廣闊的經濟運行環境。因而，城市經濟學應該研究生態城市的經濟構成，生態城市的經濟運行所遵循的特有規律，已有的傳統城市經濟運行規律有哪些可以運用到生態城市的發展之中，現有的經濟運行規律怎樣指導生態化的經濟運行，如何促進生態經濟發展等問題，尤其應該特別關注城鄉一體化發展的經濟運行規律。

（5）生態城市的產業結構與經濟發展模式。

生態城市的空間特征，決定了其產業結構不同于以非農經濟為特征的傳統城市，將是一、二、三次產業相互協調發展的產業結構新模式。又由生態城市復合式生態系統的特點所決定，其集約內涵式的經濟發展模式將與傳統城市的粗放外延式模式不同。因而，應研究符合生態城市內涵的新型經濟發展模式、包含第一產業在內的新型城市產業結構的發展問題、滿足生態可持續發展要求的生態城市產業結構的構建問題、城市三次產業布局的合理分配問題、如何協調經濟發展和環境效益二者之間關系的問題、如何促進傳統工業向資源節約型和環境友好型產業及第三產業轉型的問題等。應特別關注對生態城市區域產業傳導機制的研究，探索如何形成具有生態、經濟、高效的產業鏈，在城鄉一體化條件下發揮生態城市產業的帶動機制，加快生態產業的發展。

（6）生態城市經濟運行管理體系與評價指標體系。

城市經濟運行管理體系對城市經濟的發展至關重要，科學的評價指標體系是評價城市經濟運行管理體系是否有效的依據，對城市經濟運行管理體系的優化具有引導作用。生態城市的經濟運行有其特有的規律，應該構建不同于傳統城市的評價指標體系。應從生態城市自身經濟運行特點著手，重點研究生態城市經濟運行的特殊性、生態城市經濟運行過程中各部門的協調方式和責任分工、進行生態城市發展的成本效益分析方法等問題。以“資源節約、環境友好”為目標，充分考慮節能、降耗、環保等內容構建適宜生態城市的評價指標體系。

（7）重視城市間、區域間的合作。

城市和區域是密不可分的。城市是區域的核心，區域是城市的基礎。兩者相互依存、互相促進。城市及區域間不斷地在進行著物質、能量、信息的交換。生態城市的建設特別要強調城市間、區域間的分工協作、協調發展。

3 生態城市建設的重心和方向

（1）產業是現代城市存在和發展的基礎，也是城市發展的動力。

產業的發展狀況不僅直接決定了城市的經濟發展水平，而且對城市文化、環境等各個方面都有著深刻的影響。根據我國目前的產業發展模式，必然造成大量的環境問題、資源問題和社會問題。因此，改善產業發展模式，使產業發展“生態化”，是我國實現生態城市的必要條件和核心內容。或者說，只有走新型工業化的道路，在發展循環經濟的框架中繼續優化產業結構，才能為生態城市建設打下堅實的物質基礎。發展生態工業是生態建設的重點，而循環經濟是生態工業的發展方向。因此，在產業方向上，要堅持不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設的原則;在企業生產過程中，推行清潔生產和使用清潔能源，減少單位經濟產出的廢物排放量，實現達標排放。應把生態環境優化作為衡量工業發展質量的基本標準，并把產品在生產和消費過程中對生態環境和人體健康的損害程度降至最低。同時，多層次利用“廢棄物”，把經濟生活中傳統的側重污染的末端治理轉變為生產全過程控制的污染防止，即實現清潔生產。在管理上，將不同部門和地區之間的資源開發、加工、流通、消費和廢棄物再生過程進行系統組合，優化系統結構和資源利用的生態效率。

把促進產業結構升級作為推進我國環保工作的出發點和落腳點，力圖建立具有中國特色的環保戰略的總思路。

（2）生態建筑是生態建設的重要內容。

生態建筑體現了以人和自然為本的生態觀，是自然生態系統與社會經濟系統協調的結點。它是由自然基礎設施、生態代謝設施、人工設施（和人類生態服務體系，通過物理過程、化學過程、生物過程、經濟過程和人文過程及其相互關系耦合而成的結構合理、功能完善的人居生態系統。生態建筑是解決城市發展中所面臨的污染和健康問題的有效途徑，也是推動生態城市建設的一個關鍵因素。

（3）發展生態服務業是生態建設的保障。

所謂“生態服務業”也可稱為“生態第三產業”，也就是指第三產業的生態化。生態城市必須重視第三產業的發展、因為生態經濟和循環經濟是第一、第二、第三產業形成完備的功能組合。如商業、交通通訊等流通部門保證了城市人流、物流、信息流的正常運轉，是城市經濟生態系統運行的動力，同時也對城市的自然生態系統和社會生態系統構成重要影響。交通的密集和擁堵會加劇城市環境污染（主要是大氣污染），飲食服務業造成的油煙及消費過程中嚴重浪費現象等也會造成城市環境污染。在重視實體生態產業發展同時，要重視城市生態服務管理和生態文化建設，通過加強環境公益建設為生態城市建設奠定服務基礎，通過新型社區和企業文化建設，提高人的素質、技能和生態意識。

（4）綠色消費是生態城市建設不可缺少的環節。

消費是實現生態循環的重要環節，它和社會生產之間存在促進和制約關系。因此，在生態城市建設中，要實現消費方式的轉變:一是要引導消費者向無污染、無公害、有助于身體健康的“綠色消費”方向發展;二是在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，對垃圾進行有效的處置，提倡“綠色生活”;三是引導消費者轉變消費觀念，崇尚自然、追求健康，提倡“綠色家園”;四是提倡適度消費，實現可持續消費。

4 選擇生態城市的經濟發展模式

經濟發展是城市發展的重要基礎，而經濟發展與環境保護的矛盾始終是人類社會急需解決的迫切問題。二者的關系從“經濟優先發

展、先污染后治理”發展到“清潔生產，污染零排放”，又發展到“環境與經濟協調發展——可持續發展”。城市發展要遵循“可持續發展”建設“生態城市”。黨的十七大報告提出，要促進國民經濟“又好又快”發展，轉變經濟發展方式。在這種背景下，結合經濟的全球化，一體化要求，各大城市的經濟發展模式將經歷一次大的調整。而基于生態優先原則轉變經濟發展方式是緩解人口與資源、環境的矛盾，實施可持續發展戰略的根本出路；是優化經濟結構，提高經濟效益，保證經濟持續、快速、健康發展的迫切要求；是順應知識經濟潮流，提高國際競爭力的必然選擇。

4.1 國內外不同經濟發展模式比較

西方的工業化是20世紀主導生產模式，以不可再生的石油作為能源。“石油經濟”傾向于集中趨勢、規模化生產，生態壓力超過生態承載力，帶來環境負效應。第二次世界大戰后，美國采取了自主創新為主，日本采取了模仿創新為主的經濟增長模式，帶來了不同的經濟發展結果。東亞地區在經濟發展過程中形成了形式多樣各具獨色的經濟發展模式。但歸納起來主要有四種類型：（1）新加坡、南韓、我國臺灣、我國香港新興工業化經濟體（ANIES~4）外向型經濟發展模式；（2）馬來西亞、泰國、印度尼西亞東盟三國（ASEAN-3）外擴內聯綜合型經濟發展模式；（3）菲律賓拉美型二元斷裂性經濟發展模式；（4）處在向市場經濟轉軌的中國、越南社會主義過渡型經濟發展模式。中國的經濟發展模式是“煤炭經濟”，與人民群眾的物質與精神需求之間的矛盾很大。因此，在協調經濟發展和環境生態保護中應采取有力的對策與措施：倡導節能型經濟，加速再生能源對石油的替代。循環再生產模式與節耗經濟應成為追求目標，把前向關聯產業廢物作為后向原料資源，使有害物質的排放減少到最低程度。目前，我國大中城市需要實現從粗放型發展模式向集約型發展模式的轉變。

4.2 循環經濟模式

生態城市的經濟是一種循環經濟，它是仿照生態體系中的生產、消費和“廢物”處理過程的機制，將現行的“資源一產品一廢物排放”開環式經濟流程轉化為“資源一產品一再資源化”的閉環式經濟流程，實現資源的減量化、廢物的資源化，使園區經濟和環境同時優化。發展循環經濟是建設可持續發展的生態城市的必然選擇。這首先需要在城鎮體系規劃上、在產業布局上，把相互之間有較強“食物

鏈”關系的各產業主體放在一個園區內，并進行生態環境建設、基礎設施建設，形成產業生態園區。這既可大大節省建設投資，又可以有效地利用廢物，創造一個優美的生態環境。

4.3 面向生態城市的經濟發展模式

可持續發展是生態城市建設與管理的主題，其實質是以人為中心，經濟、社會與資源、環境的協調發展。面向生態城市的經濟發展模式要在產業結構優化升級的基礎上發展高新技術產業、建設生態型工業園區。具體設計需要遵循四化原則，即工業園區化、園區循環化、產業知識化、企業清潔化。

參考文獻

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［8］李趕順，張玉柯，等.循環經濟與和諧生態城市［C］.北京:中國環境科學出版社，2006.

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一、智慧城市與智慧經濟

智慧城市是由在人力和社會資本，以及在交通和信息通訊基礎設置上的投資來推動可持續經濟增長和高生活質量，并且通過參與式的管理對上述資源及自然資源進行科學的管理[1]。

智慧城市經濟體系需要重點考慮運用信息通信技術及時反饋城市民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動等所產生的各種需求，從而達到城市生產、消費、交換和資源配置機制的智慧化，由此，智慧城市經濟體系包含城市產業體系、經濟活動的智慧空間布局、經濟發展模式以及經濟支撐體系。

智慧經濟是指集知識、環境、科技、信息、文化、道德于一體的戰略性經濟、創新型經濟。智慧經濟有以下特征：①經濟發展更依靠高級管理人才實現經濟協調發展；②智慧型勞動者成為經濟發展的主體；③實現能源和資源可持續利用，社會處于和諧狀態；④社會經濟發展多元化，農業、工業、信息、知識、技術都在各自領域內對社會和諧發展起到推動作用。

智慧經濟講究以人為本，以人類智慧駕馭財富，讓資本服務人類、造福人類，實現經濟規模更優化，人與自然更和諧。

二、智慧城市的智慧經濟評價與智慧空間布局思考

智慧經濟指標集中體現了城市整體經濟的內涵特色和結構特征，是進行智慧城市建設過程中實現整體經濟優化升級的重要觀察點。

1.從城市創新創業水平、經濟產出能耗水平、互聯網產業發展水平等評價智慧經濟

中國社科院信息化研究中心、國脈互聯智慧城市研究中心組織開展的中國智慧城市發展水平評估，提出智慧城市的智慧經濟指標包括城市創新創業水平、經濟產出能耗水平、互聯網產業發展水平三項[2]。創新是經濟發展的重要源動力，而創業是經濟活力的重要助推器。城市創新創業水平主要評估城市研發水平與創新能力；經濟產出能耗水平指標主要來衡量城市節能水平及經濟發展質量；城市互聯網產業發展水平通過考察城市電商發展規模與信息產業產值來綜合評估。

2015年報告顯示，總體來看我國智慧經濟發展不均衡，且差距較大，導致兩極化較為明顯。具體來看，我國整體創新創業方面還有所欠缺，對綠色環保意識還較弱，資源利用率不高，加之互聯網、信息技術等高新技術產業發展水平不高，對傳統產業帶動性不強，需加大經濟轉型力度，提升綠色新型產業發展水平。

2.從城市創新力、軟件開發能力、數字內容產業、信息服務業水平、文化互動、文化體驗、設計業水平等評價智慧經濟

上海社科院信息化研究所開展了全球城市智慧建設的評估研究，提出城市智慧經濟指標包括城市創新力、軟件開發能力、數字內容產業、信息服務業水平、文化互動、文化體驗、設計業水平[3]。前四個指標衡量數字技術的創新程度，后三個指標體現了文化內容的創意程度，兩者構建了立體化的數字創意經濟體系。文化互動考慮了一個城市在文化方面的區域輻射力和影響力，文化體驗關注一個城市的政府、企業、市民共創造的設施、活動和網絡關系。

報告提出，香港、北京、上海等亞洲城市智慧經濟，有的產業基礎強大，有的文化互動突出，具有明顯的結構優勢特征。

3.智慧空間布局

智慧空間是在遵循技術哲學邏輯下密切結合時代先進技術，并用來服務于城市空間營造的系統化空間模式，其兼顧頂層設計、城市尺度和近人尺度，以提升城市空間效率、優化社會經濟運作和權衡人類多元訴求為宗旨，并通過高效、彈性的空間政策保障實施的動態空間策略[4]。智慧空間代表了更加緊密的時空聯系、更加全面的要素流動。

城市空間的布局發展是一個涉及到地理、人文、政治、經濟等多方面綜合因素的問題。我國的城鎮化速度之快、規模之大是世界上絕無僅有的，今天很多問題采用傳統理論無法很好的解決，因此智慧城市建設需要結合我國的體制特點和城鎮化特點，結合土地和金融制度的改革，在“空間經濟學”、“制度經濟學”、“發展經濟學”等方面進行研究與深化，才能更好地解決當前工作中遇到的問題。

三、智慧城市建設背景下的智慧經濟發展

1.智慧城市建設背景下經濟增長的多因素分析

胡軍燕等[5]分析了城市經濟增長與環境污染、科技實力、經濟基礎及城市開放度的關系，探尋智慧城市經濟增長的關鍵影響因素。結果表明：環境因素中工業固體廢物排放正向顯著影響智慧城市經濟增長，其它因素不顯著；科技水平與經濟基礎對智慧城市經濟增長影響不顯著；城市開放度正向顯著影響經濟增長。

2.智慧經濟與智慧城市建設之間相互促進、協調發展的關系

（1）制定智慧經濟戰略規劃和實施方案，穩步推進智慧經濟建設

針對當前智慧城市建設“過熱”現象，需要謹防盲目地跟風，應該理性地結合當地實際，重構和完善頂層設計[6]。

（2）強調城市特色和比較優勢，重點突破，示范先行

構建智慧經濟體系時，首先需要最先完善最基礎的或者是具備示范意義的智慧經濟項建設，依托其代表性和特殊性進而形成特色經濟[7]。具備高辨識度、可替代性低的經濟體系，將為其整體經濟智慧化轉型構筑堅實的基礎。追求經濟體系智慧化升級，要以高新技術產業為先導，探索新的具備優勢的經濟增長極，最終實現智慧經濟高速、高效的建設。

3.智慧城市建設的關鍵在于實干，以人為本

在技術已經不是問題的當下，建設智慧城市更多的是需要融合人的膽識和智慧，創新融資模式，吸引、鼓勵企業和社會資本進入智慧城市建設行業，選擇好突破口和抓手，真抓實干。

四、結論

1.智慧經濟指標集中體現了城市整體經濟的內涵特色和結構特征，是進行智慧城市建設過程中實現整體經濟優化升級的重要觀察點。城市的智慧經濟指標可以從城市創新創業水平、經濟產出能耗水平、互聯網產業發展水平三方面評價，也可以從城市創新力、軟件開發能力、數字內容產業、信息服務業水平、文化互動、文化體驗、設計業水平等方面開展評價。

2.智慧空間布局代表了更加緊密的時空聯系、更加全面的要素流動。智慧城市建設需要結合我國的體制特點和城鎮化特點，在多方面進行研究，才能更好地解決當前工作中遇到的困難。

3.智慧經濟是智慧城市可持續發展的保障，智慧城市建設將不斷促進智慧產業發展及產業結構轉型升級，二者相互促進、協調發展。

4.智慧城市建設的關鍵在于實干，以人為本。

參考文獻：

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在現代經濟社會發展生活中，加強園林建設，促進城市發展是當今城市建設的重要課題，也是適應時展、提升我國城市綠化水平的重要內容，在當代經濟建設中占據著舉足輕重的地位。隨著我國園林事業的飛速發展，園林所涵蓋的范圍也在不斷地擴大，從原先的封閉的建設模式逐漸走向了街道、廣場、市區、郊外等領域，園林建設模式也從原來的皇家園林、私人園林逐步過渡到政府園林、公共園林，城市綠化和園林建設走進了一個新時代。隨著我國經濟社會的發展以及生態環境保護的加強，園林事業在我國城市建設中發揮著舉足輕重的作用，已經成為我國城市建設和國民經濟發展的朝陽產業，具有巨大的經濟價值與應用價值。

二、園林建設在我國城市經濟發展中地位與作用

（1）園林建設的生態功能。園林建設一般都是以花草、樹木以及其他綠色植被為主要依賴對象的，眾所周知，綠色植物在凈化環境、改善氣候方面具有巨大的優勢，在城鎮中大量的種植綠色植物，并施以一定的藝術加工，可以改善城鎮中的空氣環境，降低噪音，還可以調節濕度，降低空氣中粉塵含量，有效地降低光污染，給城鎮居民提供一個良好的工作生活環境。

（2）城市園林建設可以吸引外資，增強經濟活力。一個城市的信譽度、可持續發展能力以及綠化環境是這個城市的重要標簽，在吸引外來資本上意義非凡。現代的競爭終究是人才的競爭，人力資源的優劣與人的品質、意志、心理成熟能力和人與人之間的協同作用具有重要的關系。一個鳥語花香、生意盎然的城市無疑會大大拉近了與投資者之間的距離，給投資者留下好感，更體現了一個城市的人文精神與市民優良的素質，有利于改善投資環境，無疑會大大增加投資者的投資概率。同時，園林建設不僅改善了城市環境，同時也改善了城市的綜合競爭力，這對一個城市的經濟發展具有巨大的推動作用。

（3）可以大大推動城市旅游業的發展。旅游業是國民經濟中的重要組成部分，既是外匯的主要來源，也是國民生產總值的主要貢獻者，旅游業以其環保、生態而備受經濟學家的推崇，新加坡、泰國、埃及等國家都致力于城市生態環境建設，以優良的城鎮環境和園林景觀吸引了眾多的國內外的游客前來游玩和消費，極大地帶動了當地旅游業的發展，成為國民經濟中的重要支柱產業之一。園林建設推動旅游業、促進經濟社會發展中的作用可見一斑，我們國家最近幾年也在大力扶持城鎮綠化產業，使得園林建設逐漸從政府部門獨立出來，成為帶動國民經濟的獨立行業。

三、我國園林建設發展現狀分析

（1）社會對園林的重視程度不夠。盡管園林建設在促進城市經濟發展中發揮著巨大的作用，但是社會、政府和民眾普遍對園林建設的重視程度不夠，認為園林建設只是一個輔的社會行業，沒有能夠為社會創造足夠的經濟價值，在園林建設方面形不成共識。甚至于在資金和空間等資源領域與其他產業發生沖突時，園林建設會讓位于對拉動經濟有顯著效果的行業，且社會普遍對園林建設的前景認識不到位，沒有充分認識到園林建設在改善城市化境、促進經濟發展方面發揮的巨大作用，不利于園林建設事業的發展。

（2）綠化覆蓋率低，人均綠地面積少，綠色植物種類較少。由于一些歷史原因和地理位置的影響，我國城市綠化率普遍較低，且我國人口基數大，人均綠地占有面積遠遠低于世界平均水平。基于經濟因素的考量，我國經濟發展和環境保護模式是先污染后治理，這就注定了我國城市綠化面積不可能豐富，且這種發展模式也給城鎮綠化帶來了巨大的困難。目前，在城鎮綠化中，或許是求異心理在作祟，在選擇綠化作物時往往偏愛于外來物種，殊不知，外來物種可能會破壞當地的生態平衡，給生態系統帶來不可磨滅的損失。雖然最近幾年我國出臺了相應的城市綠化措施，但是收效甚微，與西方國家60%的綠化率相比，我國還有很長的路要走，且在綠化過程中出于管理等因素的考量，過多的選擇相同種類的植物，基本上都是行道樹加灌木叢的規劃方式，與郊外的自然生態系統形成巨大的落差。

（3）園林職工素質低，管理水平與世界發達國家還有一定的差距。目前我國沒有專業的園林藝術培養機構，一些園林工作者素質較低，且缺乏系統的培訓，園林工作過多地依賴經驗，長期缺乏專業的園林工作人員。不僅如此，很多城市面臨著老員工退休，新員工沒有掌握專業園林知識的窘境，在技術層面出現斷層，且目前大多數的綠化工作都是一個有經驗的師傅帶領一幫沒有經驗的學徒，綠化效果可想而知。再者，我國綠化事業起步較晚，大多數情況下都是直接引進外國先進的園林管理模式，沒有形成一套適合我國基本國情的園林工作方式，園林工作的指導方針與現實存在脫節現象。

四、加快園林建設，促進城市生態發展

（1）進一步提高和統一政府和民眾對園林建設的認識。近年來我國政府雖然提出了可持續發展的綠色城鎮建設口號，且某些城市的園林綠化事業建設的頗具成效，但是從多樣化的生態園林建設的角度考慮，這些還遠遠不夠。因此政府應該首先提高對園林建設的重視，加大宣傳力度在民眾之間形成城市園林建設與保護的理念與習慣，實現行業重組，使得園林行業成為一個融合景觀、文化、旅游、林業以及產品開發等多種功能于一身的綜合性行業部門，并在報刊和雜志等媒體上宣傳園林綠化在改善生活環境、帶動經濟發展的重要作用，提升園林建設在經濟和社會發展中的地位。

（2）城市生態經濟建設要突出地方特色。一個城市的生態資源與人文環境都是這個社會重要的無形資產，更是吸引外資，招攬人才的重要依賴屏障，要提升城市的品牌效應，提升一個城市的審美品位，就要根據本地的氣候、生態環境，地理位置等因素建立一套適應本地特色的園林綠化方案，完善區域規劃，明確功能定位，加快基礎步伐，把基礎設置建設和人文環境的保護有機地結合起來，形成獨具魅力的城市特色。

五、結束語

園林建設是一個關乎城市生態平衡和經濟發展的關鍵行業，在現代城鎮建設中扮演著舉足輕重的角色。我國經濟的發展和改革的不斷深入，給園林建設既帶來了機遇，又帶來了挑戰。現代園林建設是一個涉及科技、建筑、文化、信息、美學等多個方面的綜合工程，本文主要對園林建設與經濟發展的關系做出了重要探究，針對我國現階段園林建設工程中存在的諸多問題提出了合理的解決方案，希望對我國的園林事業發展有一定的指導作用。

參考文獻

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隨著城市化的發展，我們社會發展的速度也隨之加快，工業和經濟的增長變得更為便利和快捷。任何事物都有兩面性，城市化的高速發展也給城市環境建設帶來了一系列問題，如大氣污染加劇、水體污染和水資源短缺、城市垃圾逐年增多以及城市噪聲和電磁輻射污染等等，因此建設中國特色社會主義生態文明，必須高度重視城市環境建設中存在的這些問題。

1.我國城市發展狀況

1949年建國初期，全國城市總數為136個，有不到10個大城市，隨著國民經濟的發展，到1960年全國城市總數增加到199個；城鎮人口由占全國人口總數的10.6%，提高到19.7%，達到世界上初步城市化水平。醉著改革開放的到來，我國城市化發展速度得到提高，到2002年底，我國有設市城市660個，城制鎮20660個，城鎮化水平達到39.1%，進入了城鎮化快速發展時期，城鎮人口和城鎮數量逐漸增加。

2.城市環境建設中的主要問題

通過觀察研究，筆者總結城市環境建設中的主要問題有大氣污染加劇、水體污染和水資源短缺、城市垃圾逐年增多以及城市噪聲和電磁輻射污染等問題。

首先，城市大氣污染加劇。我國城市能源消耗以煤炭為主，城市大氣污染主要來源于煤炭的燃燒，燃燒排放的污染物占城市全部大氣污染的85%，其中煙塵占城市大氣污染物排放量的80%左右，SO2占城市排放量的90%左右。［1］煤含硫和灰分較高，許多都沒有經過脫硫處理，直接燃燒，加之城市居民家庭小爐灶直接低空排放，產生了大量的煙塵、二氧化硫等污染物，導致嚴重的煤煙型大氣污染；迅速的城市化伴隨機動車保有量的快速增長，在一些大、中城市出現了嚴重的機動車尾氣污染，形勢嚴峻。

其次，城市水體污染和水資源短缺。城市水污染主要由工廠排水和城市居民生活污水造成的，近年來城市居民生活污水排放量年增長率為7%，有50%的污水量是從家庭排放的。目前我國每日排放的廢污水量約1億多噸，這些污水有80%未經處理直接排入水域，造成全國三分之一以上河段受到污染；同時90%以上城市水域污染嚴重，城市大量未經處理或處理不充分的廢污水排入流經城市的河流，使徑流水質惡化。［2］由于城市增長快，經濟高速發展，城市用水集中、量大、增長快，因此缺水現象首先反映到城市。在我國目前660多座城市中，有300 多座城市缺水，日缺水量達1600萬噸以上，重點缺水城市108座，嚴重缺水城市50多座。

再次，城市垃圾逐年增多。隨著我國城市人口大量增加，每年生的城市垃圾量為1億t ，同時每年還在以10 %的速度遞增。在我國671 座城市中，至少有2/ 3都已陷入垃圾的重重包圍中。特別是在焚燒垃圾時，產生的二惡英類污染特別嚴重。垃圾還造成土壤板結,大中城市周圍土壤80 %污染嚴重。隨著人口增長和經濟發展，工業固廢和生活垃圾還將日益增多，這些固體廢棄物的堆放、處理不僅占用大量城市和農村用地，同時，固體廢棄物的處置還會給地下水、地表水、空氣帶來嚴重的二次污染。

最后，城市噪聲和電磁輻射污染嚴重。隨著城市發展的加快,噪聲已成為城市一大公害,嚴重影響人們的生活和健康。城市的噪聲主要來源于機動車輛和建筑工地。目前我國約70%的城市人口遭受到高噪聲的影響，在70個有監測的城市中只有60%的主要城市達標，而一般城市只有33%達到噪聲控制標準。我國城市區域環境噪聲達標率不到50%，90%的城市道路交通噪聲超過了70分貝，社會生活噪聲呈現明顯上升趨勢。再加上城市電磁輻射的加劇，使人們精神緊張，嚴重影響人們的身心健康。

此外，城市環境建設中還有不注重歷史文化的保護、城市管理不到位、資金投入不到位以及城市整體規劃與環境保護銜接不到位的問題。

3.解決對策

目前，入世使我國城市環境面臨機遇與挑戰。今后一段時期，應該在城市經濟和社會的各個方面采取有利于環境保護的策略，實現

城市社會經濟的持續發展。為此，提出對策如下：

首先，正確的認識環境規律。正確科學認識環境與人類及其生物的辯證關系，探索人類及生物種群受環境因素制約的基本規律，是城市可持續發展的必然要求。人們認識自然、改造自然的主要目的是提高人—環境的和諧程度，是為了維護公眾利益，人—環境和諧既是環境核心規律，又是人類—環境相互作用中的重要內容。［3］城市是具有最強烈人文與自然的復合系統，人—環境和諧就更是城市發展的關鍵問題。城市環境污染不僅是工廠企業造成，還與每個市民和每個家庭密切關系。只有全體市民自覺采取人與自然和諧相處的方式生活，才有利于環境問題的順利解決。

其次，確立新的我國城市的環境戰略和目標規劃。在建立社會主義市場經濟體制的過程中，根據國家經濟發展速度要求，全國城市分布特征、地區經濟的不平衡和因地理條件帶來城市環境條件和環境要求的差異，綜合城市經濟發展和環境保護要求，確立按層次分類的城市發展的環境戰略，指導城市經濟建設和環境的協調發展。按照新的城市發展環境戰略，制定不同類別城市發展環境目標規劃，用于修訂和完善城市建設總體規劃中環境保護目標要求和相應的對策和措施，確保城市建設與環境保護同步行動，達到城市經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

再次，積極開展城市環境保護和治理技術研究，推廣國外新技術，依靠科學技術手段有效地解決城市環境問題。推行集中供熱，普及型煤，積極開發燃氣和清潔能源技術，重點解決煙塵污染。研究推廣固體廢棄物綜合利用技術，使生活垃圾資源化。推行節水和污水治理技術，使廢水資源化。研究和推行城市綠化技術，增加綠地覆蓋率。在工業企業中積極推行“清潔生產”，實現在工業生產全過程中控制污染產生，達到節能、降耗、減污的目標。研究提高城市工業污染防治和基礎設施水平的科學技術，保證城市環境綜合整治有雄厚的技術能力和較高科學水平。

最后，加強環境保護意識。要重視市民城市環境意識和公共城市環境意識提高。市民有了這些意識后，政府會使自己的決策行為,企業會使自己的生產行為，民眾會使自己的消費行為，一致地向城市環境保護方向傾斜。使全體市民在城市環境保護事業中成為一支重要的監督、支持、促進的力量和立法、守法的重要社會力量。

此外還應該合理征收環境保護費、建立健全城市環境法規來治理城市環境問題。

綜上所述，城市環境建設任重而道遠，筆者希望通過一個環境工作者的設分參加到這項工作者中來，不斷總結經驗規律，為建設中國特色社會主義生態文明貢獻自己的一份力量。

參考文獻：

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一、體育經濟在城市發展過程中的現狀

研究體育經濟與我國城市經濟的發展關系，必須明確“體育”的基本內涵。就國際公認的“體育”概念，它的內涵可分為“大眾體育”和“運動競技”兩大部分。我國的競技體育自建國以來，特別是改革開放以來，取得了令人矚目的成就，并為世界體育運動的發展做出了巨大的貢獻。然而城鎮居民“大眾體育”的發展卻不容樂觀，由于各種因素的影響，總體發展水平處于極不平衡的狀態。

1.居民的健身思想觀念意識不強，興趣和熱情欠缺。隨著社會經濟的快速發展，勞動效率的大幅度提高，人們生活水平改善，休閑和娛樂的時間相應的增加，人們的鍛煉身體，提高健康水平的意識在不斷增強，但目前居民的健身意識卻令人堪憂。雖然受到某些客觀因素的限制，但多數人的鍛煉熱情不高。

2.城鎮居民人均活動場地嚴重不足。從全國的體育場館開放和經營情況來看，體育場館數量和利用率水平還是很低。有數據表明，我國目前體育場館遠沒有達到國家相應的建設要求水平，在城市的體育場館中，只有44.1%對社會全部開放，21.3%部分開放，34.6%的體育場館尚未開放。從居民活動點看，目前平均每個街道、鄉鎮只有2.77個體育活動點，體育活動人數一般為31-100人，而且是鍛煉者自發組成，同時缺少體育社會輔導員的幫助。這些均無法滿足城鎮居民對體育健身的要求。

3.城市中體育基礎設施明顯差異。大城市主要是省會，經濟較為發達的地區是高校、大型企業或企業集團集中之地，是政治、經濟、文化中心，經濟水平較為發達，基于城市現代化的需要，在資金的投入以及體育場館的修建，在數量和質量上都是中、小城市，特別是鄉鎮所無法比擬的。作為社區、居委會、鄉鎮的體育健身中心和健身點，由于經濟條件的因素，發達城市和較發達城市及不發達的地區之間的差距十分明顯。

4.城鎮居民的健身活動消費水平差異明顯。作為一種新的消費指標“體育消費”，在我國還處于相當低的狀況，人均體育消費在20世紀80年代中期，我國僅為0.5元，而我國的鄰國日本達到了20元人民幣的水平，雖然我國居民娛樂、教育文化費用的支出，從1985年至1997年的12年間，占工資支出的比例提高了2.6%，但是增長的幅度還是不快，并且地域之間發展極不平衡，從全國的形勢來看，大部分中部或西部的中型城市，特別是小城鎮居民的體育文化水平還遠低于全國消費水平的平均值。

分析我國城市體育這種狀況的原因:(1)受計劃經濟的影響，人們的思維模式中認為，體育是一種公益性事業，是國家的投資行為，這種慣性思維阻礙體育在城市經濟中的正常發展。(2)體育的資金投入有限，公共基礎設施缺乏，體育場館對外開放率較低，許多居民的體育健身因場地設施客觀條件的限制難以實現。(3)政府機關人員對體育促進城市經濟的發展認識不夠充分、深刻。(4)人們普遍參加簡單的運動，所以在體育文化消費支出方面比較低。

二、體育在城市現代化中的作用與影響

體育運動的普及與大力發展，對推動整個社會經濟、文化、科技等事業的發展，具有積極的影響和作用。在國家經濟許可的范圍內，發展體育事業將促進綜合國力的發展和增加國民的收入，與其他需要大量投資的經濟部門相比，體育的發展具有更大的優勢。

1.發展體育經濟可以促進城市經濟的發展。發展體育能夠帶動和促進相關產業的發展。由于體育具有健身、娛樂、休閑、競賽等特點，它能夠推進和帶動城市旅游、商業、交通、電信、新聞、餐飲等相關服務行業的發展，從而吸引更多的人親身從事體育運動，通過消費，城市取得可觀的經濟收入。其次，體育最明顯的經濟作用就是促進體育產品的消費，而主要的消費人群是集中在城市。最后體育能夠增強人們的體質，提高身體素質，提高人的基本勞動技能，從而提高了生產效率和效益達到促進城市經濟發展的目的。

2.發展體育經濟可以加快城市現代化。大型的體育賽事是塑造城市形象最有效的方式之一。它不僅能打造城市文化、體現城市活力、優化城市經濟結構，更能夠加快城市現代化建設和發展的步伐。東北地區是我國的老工業基地。改革開放以來，城市現代化建設和發展的步伐與內地各大城市比較相對滯后，但是我們的自然環境及體育冰、雪項目具有得天獨厚的優勢，通過一些大型的國內、國際賽事，可以促進和推動相關產業的發展，大大提高我們城市的知名度，帶動經濟的快速發展。

3.體育經濟的發展能夠加強城市基礎設施的建設。通過國內、國際各大城市舉辦大型賽事的實踐已經證明，都會加快城市現代化建設的步伐，比如，體育場館、道路交通、城市綠化、賓館、飯店等等，極大地提升了城市的品位，同時改善城市的軟環境，引起更多外商的興趣，加大資金的投入，推動城市經濟的發展，為城市經濟增添了諸多的活力，連鎖性地為各個行業充滿了生機，因此體育經濟的發展起到了巨大的作用。

4.體育經濟的發展可以為當地居民提供就業的機會。隨著人民生活水平的日益提高，人們休閑、娛樂的時間也在增多，因此對體育的需求也就越來越高，體育產品的需求量也就不斷加大，為了滿足全社會所有參與體育活動的人們，對體育產品的需求，如體育服裝、鞋類、運動器材，以及體育旅游等等，都需要加大勞動力，從某種意義上來說，就是增加了城市就業人員的數量，還帶動了相關行業人員的就業機會。

5.發展體育經濟有利于城市的經濟合作與交流。我們都知道體育運動是國內、外大量人流、物流、信息流交匯的過程，是城市之間相互溝通交流的“紐帶”，同時可以吸引外來資金、設備、技術、管理經驗等，可以使原本知名度不高，有極具地方特色技術過硬的產品，通過媒體及信息交流打入國內市場，甚至在國際市場占有一席之地。

體育經濟的發展為城市經濟建設起到了一定的巨大作用，具有不可估量的潛在動力，同時也要清醒認識和注意到它的負面影響。首先是競技比賽大型體育場、館，專業性很強，承擔賽事以后，有可能處于閑置狀態。因此要充分考慮到它們的公益性及后續效應。其次是對自然環境的影響。大型賽事人流聚集空氣污染、噪音、廢物垃圾等，故此要充分宣傳“綠色體育”理念，最后，每次賽事要有適度的商業運作。如國際上的奧運會，第21屆蒙特利爾就負債20多億美元，不僅沒有帶動經濟發展，反而給城市經濟帶來了沉重的壓力。第23屆洛杉磯奧運會，民間主辦的奧運會，在金融界人士彼得?尤伯羅斯的領導下，一改虧損局面，獲得了2.5億美元的盈利。

三、體育經濟開發與城市經濟的協調發展

1.體育經濟開發應與城市自然環境，人文環境一起共同促進城市經濟的發展。一個城市的地理位置、氣候條件、人文環境等自然人文因素，必然直接影響到城市的生存與發展。每個城市的歷史淵源不同，所形成的文化傳統也不盡相同，具有不同的民族性格和氣質。因此體育開發要符合當地人們的心理特征和人文特征，以便普及、推廣和提高。另外，不同的城市可以利用其地貌特征和氣候特點發展不同的體育項目，只有這樣才能形成不同城市體育文化。

2.體育經濟的開發要與區域經濟協調發展。我國不同的城市形成了一定的經濟差異，正確制定和有效實施區域體育政策，對于體育的發展與城市經濟的協調具有深遠的意義。以沿海地區和中部省會為中心的周邊經濟發達地區，資金雄厚，信息快捷，全民健身運動及體育基礎設施相對普及，形成體育與經濟同步雙贏格局。經濟欠發達的中西部地區，人口眾多，資金匱乏，體育產業以國內大眾需求的體育用品為主進行生產，在各自管理的轄區內，給群眾提供一些必要的體育健身場地與設施。經濟不發達地區，主要集中在西部和少數中部及邊遠山區，地廣人稀，交通不便，他們以民族傳統體育項目為主，體育用品業的生產則應以生產少數民族體育用品為主，人們以開展少數民族傳統項目為主要內容。

四、開發體育經濟與城市經濟發展中應注意的問題

1.注意與體育經濟發展相關配套的建設。發展體育需要其它相關部門與行業的支持與配合。為了使人們更好地從事體育鍛煉、休閑、觀賞、就需要取得道路交通、服務接待、社會治安、餐飲、檢疫等部門的有機配合，形成以體育為中心的服務網絡，讓人們在鍛煉與消費過程中，心情舒暢，身心健康發展。

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輻射是一個物理學概念，是指能量高的物體和能量低的物體通過一定的媒介相互傳遞能量的過程，兩者均向彼此傳遞能量，但因前者能量傳遞大于后者，因此，從凈輻射能量的數量上看，能量低的物體能量增加，最后兩者達到相同水平。

經濟發展與現代化進程中的輻射，是指經濟發展水平和現代化程度相對較高的地區（一般為一個城市或城市圈）與較低地區進行資本、技術、人才、市場、信息等的流動和思想觀念、思維方式、生活習慣等方面的傳播。城市輻射力是指城市對周邊地區的綜合影響力和發展帶動力，輻射力越強則帶動力越大。

作為區域經濟和社會發展中心的城市，是一個地區發展的帶動力量，其水平的高低和輻射力的強度對周邊地區的發展有很大的影響。而城市與城市之間的輻射效力則是指兩個城市中發展水平較高城市對較低城市帶動作用的大小，綜合學術界的理論和實證研究，本文認為這個數值的影響因素有四個：較發達城市的輻射能力，也即輻射源（在輻射中能量凈輸出的一方）的大小；欠發達城市的承受能力，其承受能力反應在城市的經濟和現代化水平上，而這通常也可以用這個城市對周邊地區的輻射力來衡量；輻射媒介，就是城市的交通條件、信息傳播手段和對外開放度等，它反映了城市間輻射的效率；城市間距離，這影響了城市間能量傳輸的成本，因而對城市間的輻射效力有較大影響。

作為成渝經濟區核心城市之一的成都，是四川地區的中心城市，其經濟和社會發展水平均高于周邊的地區和城市，其對周邊地區有著不可忽視的輻射效應，對周邊城市的發展有著不同程度的推動作用。成都城市圈的概念提出于2009年，并隨著成渝經濟區的建立而得到強化，分析成都與周邊城市間的相互影響程度及其影響因素，將對成都和周邊地區城市的發展有重要意義。本文嘗試綜合城市輻射力、城市輻射效率、城市間距離以及城市間輻射力差距這四個因素，構建城市間輻射效力的函數，通過AHP分析法建立城市間輻射效力的評價指標體系并分配相應權重，計算出成都及周邊綿陽、自貢等15個城市的輻射力和輻射效率，以及成都與這14個城市的交通距離、輻射力差距，并通過Brauninger和Niebuhr（2008）的方法，計算出成都與14個城市間的輻射效力指數（α），進而通過excel、spss等統計軟件，分析輻射力差距、交通距離、輻射效率對城市間輻射效力指數的影響，從而得出如何促進成都與周邊地區城市更好地協調發展的建議。

經濟輻射理論研究綜述

對于經濟輻射和城市輻射的國內外理論研究和實證研究較為廣泛，而實證研究又多著重于城市輻射力指標體系的建立、城市經濟輻射力的評價、影響城市輻射力因素以及提升城市輻射力的對策研究等方面進行探討。

（一）區域經濟輻射相關理論

1.增長極理論。區域經濟學中的增長極理論最初是由法國經濟學家弗朗索瓦?佩魯（F?Perroiix）于20世紀50年代提出的，他認為增長極形成需要三個條件：一是該地區有足夠具有創新能力的企業和企業家群體；二是具有一定的規模經濟效應；三是有適宜的經濟增長環境。由此可見，一個地區經濟增長中心，必須具備區域內外部的集聚和輻射能力，經濟實力、規模效應和外部環境是衡量城市或經濟中心的三個重要標準。

2.梯度轉移理論。梯度轉移理論源于弗農提出的工業生產的產品生命周期理論，該理論認為，區域經濟的發展取決于其產業結構的狀況，而產業結構的狀況又取決于地區經濟部門，特別是其主導產業在工業生命周期中所處的階段，創新活動是決定區域發展梯度層次的決定性因素，而創新活動大都發生在高梯度地區。

3.空間擴散相互作用研究與中心-模型。瑞典學者T?Hagerstrand于1953年在《作為空間過程的創新擴散》中，首次提出空間擴散的問題，后美國經濟學家J.R.P.Friedman從區域經濟學的角度開始討論區域空間演變，提出了中心模型并指出，當經濟發展進入一定階段后，隨著政府平穩發展政策的干預，中心和的界限將逐漸消失，經濟在地區內實現一體化和全面發展。

（二）城市經濟輻射力指標體系研究

從輻射力水平的指標來看，韓建清、閆二旺（1995）較早地利用非農業人口、百元實現利稅、人均國民收入、自然資源組合度、交通狀況指數、城建地形條件系數等12個指標分析了陜西省城市經濟發展的影響區域范圍。何龍斌（2012）用城市人口、城市GDP總量、城市規模、至西安的交通距離、西安至斷裂點的距離、斷裂點場強等7個指標分析了西安對陜南地區的經濟輻射力。馮德顯等人（2006）結合斷裂點模型，建立了以經濟綜合、產業、企業、開放、科技、基礎設施和人力資源7大指標為一級指標，下設13個二級指標、31個三級指標的評判體系，分析了鄭州市的城市輻射力現狀。馮邦彥、常偉偉（2008）選取常住人口、地區生產總值、人均GDP、從業人員數、實際利用外資額、社會消費品零售總額、年末金融機構存貸款余額、各產業就業人數占勞動人數比重等14個指標對香港、深圳、廣州等城市的空間層級結構關系進行了測算，得出了各城市輻射力的大小。

本文借鑒了前人的研究，并考慮研究的側重點不同以及數據的可獲得性，將城市間輻射力的指標體系分為四部分，即城市輻射力、城市輻射力差距（與成都）、城市輻射效率和城市與成都間的交通距離，具體請見下文輻射力指數指標體系的建立。

（三）城市經濟輻射力評價方法研究

從已有的研究文獻來看，大多數城市經濟輻射力的評價方法都采用主成分分析法、層次分析法和因子分析法。如韓建清、閆二旺（1995）運用主成分分析法研究了山西省城市經濟的影響區域范圍；賀曉波、王睿（2008）運用統計分析軟件SPSS中的因子分析法對環渤海區域17個城市的金融輻射力進行了評價；師謙友、羅晶等（2012）運用AHP層次分析法，對西安城市輻射力進行了研究，對各評價指標給予了不同的權重系數，得出了一定的結論。

本文采用AHP分析方法，同時借鑒了SPSS因子分析法的一些想法，對權重的賦予進行了一定修正，得出了本文的指標權重系數。

（四）城市經濟輻射力影響因素研究

影響城市經濟輻射能力的因素有很多，但大多數學者提到的因素都大同小異，陳田（1987）認為城市經濟影響能力取決于城市投資集聚能力、市場集聚規模和技術、經濟的水平；梁斌、孫久明（1991）認為城市空間相互作用的強弱與城市功能、規模、人口、對外聯系便利程度等因素成正相關，與城市之間距離成負相關，距離愈大，作用力越弱。

本文將通過城市間輻射力指數函數及數據的分析，找出影響成都與周邊不同城市間輻射力差異的原因，并給出相應直覺性分析。

城市間輻射效力指標選擇與指標體系構建

成渝經濟區四川行政區劃部分包括成都、德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安、自貢、瀘州、內江、南充、宜賓、達州、廣安15個市，2008年地區生產總值11108.1億元，占全省的87.7%，是成渝經濟區內發展腹地最廣、集聚人口最多、經濟總量最大的區域。

（一）數據來源

本文主要采用《中經網經濟統計數據庫》中城市數據庫的內容，選擇了成都、德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安、自貢、瀘州、內江、南充、宜賓、達州、廣安15個市，選取了2009年的生產總值、工業總產值等25個指標，這些數據均為市轄區數據，不包括市下設的縣級數據，因而能更客觀地反映城市本身的經濟和社會發展水平。

由于中經網數據庫中城市的客運量、貨運量、郵電業務總量等數據缺失，本文調取了四川省2009年統計年鑒，通過數據計算和整理，得到了當年的相關統計數據，完善了2009年的數據，并通過谷歌地圖調取了成都市與上述14市的交通距離（高速公路距離），從而得到完整的反映城市間輻射力指數的三大綜合指標。

（二）指標選擇與指標體系構建

本文建立了三層指標體系，第一層為目標層，即城市間經濟輻射指數；第二層為準則層，即上述的四個指標―中心城市輻射力、中心城市輻射效率、城市間距離和城市間輻射力差距（由不同城市的輻射力做差獲得）；第三層為方案層，即在第二層指標的基礎上，為每個指標又選取了不同的指標來反映其水平。具體如表1所示。

（三）指標權重的賦予―AHP分析

鑒于在城市間輻射指數協調度評價指標體系中，許多指標相互關聯，甚至相互包含，因而在評判時起的作用也不一樣，故本文采用了AHP層次分析法對影響城市間輻射指數各個變量進行賦權。具體過程因篇幅有限，不再贅述，分析結果如圖1、圖2所示。

城市間輻射指數模型構建與統計結果輸出

（一）城市間輻射效力指數模型

令城市間輻射效力指數為αρ，城市輻射力為β，城市間距離為D，城市輻射效率為γ，i表示成都，j表示成渝區內成都除外的各川屬城市，則城市間輻射效率模型如下：

αij=f（βi-βj，Dij，γj）

其中，αij代表成都與成渝區內川屬其他城市間的輻射效率，βi-βj代表成都與川渝區內川渝其他城市間的輻射力差距，Dij代表成都與成渝區內川屬其他城市的交通距離，γj代表成渝區內川屬城市的輻射效率。

根據各準則層指標，構建準層次指標函數如下：

β=f（A111，A112... A121... A1mn...A151，A152，A153）

γ=f（A211，A212... A221... A2pq...A231）

（二）城市間輻射效力指數計量模型構建和計算

前人在研究一個城市對周邊地區的輻射效應時，一般是從兩地在一段時間內GDP增長率相關程度來確定的。本文按照Brauninger和Niebuhr（2008）的方法，用αij表示城市間輻射效力指數，并建立如下計量模型：

（yjt+T/yjt）1/T-1=ρ0+ρ1+αij[（yit+T/yit）1/T-1]/Dij+ρ2Pj+ρ3pt+εijt

其中，T表示一個時間跨度，本文采用2000-2009年的統計數據，故T的值為0-10；yjt+T和yjt分別表示成渝區內除成都外的城市在第t年和t+T年的GDP值；yit和yit+T分別表示成都在第t年和t+T年的GDP值，即同上一模型中i代表成都，j代表除成都外的成渝區川屬城市；αij代表了成都與其他城市間的輻射效力指數，為待估計參數；Dij代表了成都與其他城市的距離，與上述模型一致；Pj為虛擬變量，表示地區j是否屬于成都一小時經濟圈，用0-1變量表示，該變量表示一些固有的地域因素對經濟的影響；pt為時間變量，取值為0，1，2.....9；εijt為線性回歸后的余項。

通過stata統計軟件對上述模型進行回歸分析，此結果滿足了顯著性檢驗，具體過程不再贅述。

（三）統計結果輸出

本文采用了2009年的四川省統計年鑒和中經網城市數據庫的數據，調取了15個城市的市轄區各項指標及其數值，輸出結果如表2所示。

城市間輻射效力指數影響因素分析及結論

（一）綜合評價

城市的輻射力和輻射率反映了城市本身的經濟和社會發展水平，是城市現代化進程的標志。在這一分析中，由于成都的指標數值過高，導致掩蓋了其他城市間的輻射力和輻射效率對比信息，故去除成都市的數據，對其余14市的數據作圖分析，如圖3所示。

從圖3中可以看出，綿陽、南充、樂山、瀘州的城市輻射力處于第一梯度；德陽、宜賓、內江、遂寧、資陽的輻射力處于第二梯度；眉山、達州、廣安和雅安的城市發展水平則相對較差。

（二）城市間距離與城市間輻射效力指數關系

城市間的輻射效應隨著距離的變化而變化，從圖4可以看出城市間的輻射力指數與距離基本呈負相關關系，這也符合一般學術界的觀點。

為了更精確地探查距離與輻射效力指數的關系，必須將影響輻射效力指數的其他兩個因素―城市輻射力差距和城市輻射效率兩個變量控制在一個水平上，為此，本文選取了瀘州-德陽，雅安-遂寧，南充-樂山這三組城市進行對比。從輻射效力指數看，距離成都較近的德陽的指數為0.839835，大于瀘州的0.667262，反映出距離與城市間輻射效力指數成反比關系。雅安-遂寧和南充-樂山的數據，也印證了這一點。

（三）城市輻射效率與城市間輻射效力指數關系

城市輻射效率反映了城市的交通條件、通訊和信息傳遞水平以及開放程度等，因此它對城市間的輻射效力指數的作用類似乘數效應。為此，本文將除成都外的14個城市的輻射效率和城市間輻射效力指數進行比較分析，從圖5中可以看出，除資陽、雅安外，城市間輻射效力指數與城市的輻射效率基本呈正相關關系。

固定影響城市間輻射效力指數的其他兩個因素―距離和輻射力差距，本文選出了遂寧-內江和南充-自貢這兩組城市。兩組數據也均證明了上述觀點，盡管其相關性沒有距離的影響大。

（四）城市間輻射力差距與城市間輻射效力指數關系

由于據成都市與周邊14個城市的輻射力差距和與成都間的輻射效力指數，分析未能發現城市間輻射力差距與城市間輻射效力有明顯的相關性，為此本文繼續進行前兩部分進行的分析，控制影響城市間輻射效力指數的其他兩個因素―距成都距離和城市輻射效率，來分析城市間輻射力差距對城市間輻射效應的影響。通過對表2的分析，本文選取了瀘州-宜賓，樂山-雅安這二組城市進行分析。結果如表3所示。

對比中發現，瀘州和宜賓的數據顯示城市間輻射力差距和城市間輻射效力指數成反比關系；但從樂山和雅安的數據看，二者卻成正比關系。從上述分析可看出，城市間輻射力差距與城市間輻射效力指數之間并無明顯一致的相關關系，這也有可能與城市選取有關，因為本文選擇的都是成都與各城市間的輻射關系，而不是與各城市周邊城市的對比，所以可能對這部分結果有一定影響。

結論與建議

借用物理輻射的理論，本文認為城市間輻射效力指數受三個因素影響：城市間輻射力差距、城市間距離和城市輻射效率。三者又各自由不同的因素決定，通過對最終結果的圖表分析，得到如下三個結論：第一，城市間輻射效應與城市間的距離成反比，城市間距離越大，城市間的輻射效力指數越小，成都對相應城市的輻射效果越差；第二，城市間輻射效應與城市本身的輻射效率成正比，凈輻射輸入城市的輻射效率越高，城市間的輻射效力指數越大，成都對相應城市的輻射效應就越大；第三，城市輻射效應與城市間輻射力差距之間的相關關系不確定，即城市間輻射力差距越大，并不一定意味著城市間輻射效力指數越大，二者無明顯的相關關系。

因此，本文認為在成渝區的建設中，從城市自身角度看，應該加強自身的經濟建設，努力提升城市的綜合實力，提高自身的區域輻射力，促進城市周邊地區的發展，從而更好地實現城市的現代化進程，才能與更發達城市之間實現更好地相互輻射與促進；此外，城市應更加重視交通、通訊等基礎設施的建設，完善城市交通道路網，提升城市通訊服務能力，加快信息的交流與傳遞，從而能更好地接受更發達地區和城市的輻射，實現自身的快速發展。

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篇12

1城市污水處理與環境保護概述

從20世紀50年代開始，全球人口急劇增長，人類對水資源的需求量大大加大；加之工業迅速的發展帶來的全球水污染，使得地球上可用的水資源迅速減少。我國地域面積廣闊，人口多，人均水資源占有量少，且空間分布極不均勻，在西部和北方極度缺水，嚴重影響到了城市經濟的發展。在這種形勢下，污水處理逐漸出現在人們的視野中，污水處理成為一個有著巨大潛力的新興產業。

我國在上世紀70年代提出環境保護之后，開始興建了一大批污水處理基礎設施和城市污水處理廠。進入21世紀后，政府不斷加大對城市污水處理的資金投入，城市污水處理能力也在逐年提升。2005 年6 月底，全國661個設市城市建有污水處理廠708座, 處理能力為4912萬立方米/d，是2000年的兩倍多；全年城市污水處理量162.8億立方米，比2000年增加了43%，城市污水處理率達45.7%。如下圖所示，可以看出我國城市的污水處理率呈現大幅度上升趨勢。

2城市污水處理的技術特點

在城市污水的處理上，我國傳統使用方法較多的是活性污泥法，它是以活性污泥為主題的污水生物處理方法。這種方法是對污水和各種微生物群體進行連續混合培養，形成活性污泥，利用活性污泥的生物凝聚、吸附和氧化作用，分解去除污水中的有機污染物，然后再將污泥與水分離，大部分污泥再回流到曝氣池，多余部分則排出活性污泥系統。這種方法的污水處理效果很好，出水水質較高，但是花費的成本也高，在處理污泥的過程中需要花費大量的能源，而且在管理中也比較困難。活性污泥法有以下四個組成部分：曝氣池、二沉池（進行泥水分離，保證出水水質；維持曝氣池的污泥濃度；改變回流比，改變曝氣池的運行狀況）、剩余污泥排放系統和供氧系統。

城市污水處理廠的建設需要耗費大量的資金，占地廣、規模大，整個處理廠的設計較為簡單，處理設施主要是鋼筋混凝土結構。城市污水處理廠具有一次性投資大、使用壽命長、結構堅固等特點使得污水處理廠的單位運行成本低，在保護環境上可以發揮出較好的效果來。

目前，城市污水處理技術越來越多，處理技術的針對性越來越強，主要技術有分段進水、氧化溝、電解、離子交換、沉淀、過濾、生物處理等方法。

除了表格中列出的幾種工藝外，目前還有其他工藝，如：一體化池、序批溝、A/O法、A/A/O法、傳統活性污泥法等，這些工藝各有特點。AB法的單元構成比較復雜，采用A、B兩段在不同的負荷下運行，基礎設施較多，對有機底物去除效率高，有較好的脫氮除磷的效果；但是A段運行時如果控制不好容易產生臭氣污染環境。另外，AB法適用于高濃度的城市污水處理，所以在城市工業生產中產生的高濃度污水地方運用較為廣泛。

分段進水和吸附再生都是中等負荷運行的污水處理工藝，這兩種工藝在運行時較為簡單，基礎設施也簡單，投入不高；但是這兩種工藝的污泥不穩定，所以就需要對設施進行穩定性管理，所以在基礎建設中需要加上管理環節，也增加了一定的費用。但是這兩種工藝的能耗較低，污泥產生的沼氣還可以用來發電，實現循環利用，所以總體來說還是比較經濟性的，在國內外的城市污水處理中得到了廣泛的運用。

3環境保護

環境是人類賴以生存的基本要素，隨著科學發展觀的提出和可持續發展觀的提出，環保成為經濟建設中的重點，要邊污染邊處理，不能為了經濟建設而一味的污染環境。環境一旦破壞，要再想恢復如初就非常難了。在當前城市快速發展的形勢下，城市規模不斷擴大，無論是城市工業污水還是生活污水都在上升，為了保證人們生活環境的良好就必須進行城市污水處理。

從前文的分析中可以看出，目前我國的城市污水處理能力在逐年上升，城市污水處理技術也在不斷發展著，各種不同的技術有不同的適用地方。有的適用于高負荷運行，有的適用于低負荷運行，有的適用于中等負荷運行；有的基礎設施建設費用高，有的基礎設施費用低等，在城市污水處理中不同的地方就有了不同的工藝。雖然我國的城市污水處理還遠遠不如其他國家，但是隨著社會的發展，城市污水處理能力會越來越高，城市環境也會越來越好。

在城市規劃中就要將污水處理考慮進去，要將環境保護考慮進去，由于污水處理廠占地面積較廣，所以需要合理規劃城市發展。不同的污水處理工藝也是各有優缺點，隨著社會的發展，污水處理工藝也會不斷進步，逐漸提高污水處理能力，減少缺點，促進城市環境的美化。

結束語

城市規模和可持續發展的今天，城市環境保護成為城市經濟發展的重點，城市污水處理成為城市規劃的重要內容之一，隨著技術的發展，城市污水處理技術逐漸揚長避短，給人們一個更加美好的城市環境。

參考文獻：

篇13

Key words: circular economy;ecological environment;construct;use

中圖分類號:X196 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)12-0137-01

0引言

隨著近幾年我國GDP逐年遞增,經濟增長勢頭強勁與生態環境保護共同被放在桌面上探討,在保經濟增長和保護生態環境中我們需要一個平衡點。另一方面我們能推斷到經濟增長并不代表一定要犧牲生態環境的和諧,為了生態環境的和諧我們就一定要抑制經濟的發展。于是,我們發現循環,可持續發展便是我們平衡兩方面的支點。如何利用好這個平衡支點關系到我們經濟建設和生態城市建設的共同發展。本文將從以下幾個方面闡明如何將循環經濟理論運用到生態城市建設中,旨在通過以下幾方面的說明促使我國生態城市建設和經濟發展更快更好地發展。

1我國建設生態城市面臨的問題

自改革開放以后,我國城市工業化加劇,伴隨工廠集聚城市而來的是大量務工人員的擁入,導致人均城市生存空間越來越小,天空受廢氣排放和人口膨脹的雙重影響呈現出灰白色;水質也因為生活污水增加和工廠不處理性污水排放的原因對人體的危害越來越大;土地也因酸堿平衡被破壞而影響作物產量;城市人口的膨脹也加劇了城市生活垃圾的增加,而垃圾處理也成了城市生態環境建設的難題……事實表明,工業化的城市環境給人們帶來了就業的同時也帶來了生存環境的毀來,人們一邊在創造社會財富一邊在承擔生態環境破壞帶來的生存條件的惡化。另外,我們在建設生態城市的過程中,也面臨舊產業經濟與新型生態建設不協調的問題,畢竟舊產業經濟在我國持續了相當長的時間,積淀了很深的歷史文化,建設生態城市,發展循環經濟,是一種新思維,新突破,要求我們在舊的生產模式和舊的發展思維上進行革新。一方面我們要發展城市經濟,拉升GDP,另一方面我們需要本著以人為本的原則構造我們的生存空間是建設生態城市面臨的主要問題。這就要求我們在發展經濟的同時兼顧生態環境的保護,循環經濟與可持續發展理念在建設生態城市方面具有重要意義。

2循環經濟理論在建設生態城市中的運用

在生態城市建設中循環經濟主要體現在可持續發展上,表現在再生資源的利用上。因為經濟的發展離不開資源的能耗和廢棄物的排放處理,經濟發展城市又少不了務工人員的聚集,人口膨脹免不了消費和生活垃圾的增加,種種生態環境的不和諧便在經濟快速發展中自然而然地產生。那么當我們要保經濟增長的時候,要兼顧生態環境的保護只有從節約能耗,增加資源利用效率,加大廢棄物的回收循環利用幾個方面著手:從表象上來看,節約使用資源,增加資源利用效率解決因工業發展導致我們對大自然的窮盡性發掘,遵守自然規律,構建人與自然的和諧生態環境。大自然給予我們人類的資源是豐富的,但是也是有限的,如何高效利用不可再生性資源關系到我們人類的持續發展。我們除了從節約這方面著手外還可以研發相關科學設備提高資源的利用率和使用率;使用能源替代品如:太陽能,風能,水能,核能等發電代替不可再生資源的開發利用;降低廢棄物排放的處理設備成本和增加廢棄物排放的渠道。從能源的使用和排放兩方面切斷因資源使用而代來的生態環境破壞。

從實質層面上來講,促使廢棄物的回收利用,實現經濟和生態環境的雙向保護。最直接的是對我們日常生活垃圾的回收處理。我們知道日常生活垃圾概括起來實際上就是可用作有機肥料的垃圾和難處理的石油產品,而后者對環境的破壞是具大,不可挽回的。那么,我們可以將前者聚集起來用作形成沼氣,天然氣資源,而的后者我們一邊增加媒體宣傳力度號召節約循環利用同時,努力開發相關處理設備和降解技術,在有關技術未形成前盡量減少對生態環境建設有具大隱患資源的利用,從替代物的研發上解決我們日常對難處理石油產品的依賴。

3相關法律對循環經濟理論在建設生態城市中的支撐

循環經濟理論在建設生態城市中的運用,解決了我們資源高效利用,人、經濟發展與環境的和諧共存也帶來了循環消費的生活模式。但是,這些僅僅停留在了理論層面上。也就是說理論與現實之間我們還是感到有所差距。只有通過立法保障我們才能將所設想的理論轉變為我們希望看到的現實。首先是道德宣傳,我們應該加大生態資源節約保護,高效使用,循環利用,以達到可持續發展道德宣傳的目的,在全社會范圍內提高居民意識,共建一個人與自然和諧共存的生存環境,即保護了環境也促進經濟良性發展。其次再是從法律層面上保障循環經濟理論在建設生態城市運用。道德宣傳能夠起到提高人們思想意識的作用,但是仍然不排除有少數人為了一己私利,置道德規范于不顧,我行我素,給我們經濟發展和生態保護帶來隱患,因此我們需要有法律的震懾和強制來保障。我們可以一面總結國外發達國家有關環保與經濟雙向共同發展的成功事例做參考一面結合我國生態破壞的經驗制定相關法律法規制約人們在日常生活中對自然的窮盡性發掘。再就是通過政府制定資源開發與利用方案,達到開發的不浪費,保證高效,可持續發展。

4小結

本文從建設生態城市出發,運用循環經濟理論系統闡明了建設生態城市所要解決的問題。首先,在建設生態城市中我們在面對資源豐富卻有限,資源使用效率低,工業經濟發展、人口膨脹帶來的一系列生活廢棄物處理的難題,在保經濟增長和保護我們賴以生存的生態環境兩者之間,我們艱難地尋找著平衡支撐點。其次,在探索經濟和環境雙向發展中我們發現了循環經濟這個平衡支撐點,引入循環經濟理論在生態城市建設中,我們提出了產業升級,技術革新促使資源的節約、高效使用,并對工業,生活廢棄物進行循環利用和回收再造來達到經濟增長和生態環境建設共同發展的目的。最后,從道德和法律兩個方面,提出了征對發展經濟的同時建設生態城市的道德宣傳,在起到革新人們舊思維的基礎上約束人們的日常行為,道德力量和法律強制力相互協調補充共同為建設和諧生態城市做保障。

參考文獻:

[1]程娜,孫巖,尹懷寧.論循環經濟與生態城市建設[J].國土與自然資源研究,2007(9).