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建設工程監理制是確保建設工程符合相關法律法規及政策，確保工程項目能夠依照計劃進行的有效措施，其中包括建筑開支、工程進度及工程質量等。然而，在監理過程中，仍然存在著很多不足，必須加強對監理工作的管理，才能使監理工作更加完善，更加專業，確保建設項目的順利完成。

工程概況

宿遷市實驗小學遷建工程位于運河路西，衛生路北，幸福南路東側，占地面積53848m2，是宿遷市重點工程。本工程結構安全等級為二級，合理使用年限50年，抗震設防為乙級，抗震烈度為8度，屬于多層鋼筋混凝土框架結構。本工程建筑場地土類型為液化土和軟弱土層，建筑場地類型為Ⅲ類，為可進行建筑的一般地段，地下水位埋深-1.00米左右，屬于危險性較大的建筑工程，因此，在監理中必須針對以上特點，注意防范措施的控制，做好相應的監理工作。

1.監理工作常見問題

1.1忽視施工準備環節的監理力度

通常情況下，監理制度應在整個建設工程項目中貫穿始終，從施工前的投資決策環節、項目設計環節、招投標環節一直到施工環節及完工后的保修環節，均應實行監理制度。然而目前我國對工程的監理僅僅局限于項目施工這一個單一環節，當監理人員確認接受項目委托之后，該項建設工程便立即開始，導致監理人員不得不一邊工作一邊對工程情況進行了解熟悉，無法深入掌握工程情況，對監理工作的開展極為不利。

1.2監理法規及管理體系不夠完善

目前的監理市場，有相當部分的監理單位隸屬于其他企事業單位或政府部門，沒有在真正實現獨立化和社會化。因此部分業主便能夠借助擁有委托權這一優勢，進行強制壓低價格或暗箱操作，暗地里索取回扣，或者由于監理單位采取的競爭手段不正當、不合法，導致監理任務的轉包非法等情況，對建筑工程項目的監理工作均造成了嚴重影響，不利于監理工作的健康發展。

1.3監理企業自身問題

1.3.1企業行為不夠規范

（1）承接監理業務的方法不夠規范。目前，在承接監理業務時，容易出現監理證照掛靠、業務轉包、項目業主私自招募雇傭或同系統連體同體監理等不規范行為，導致無法充分發揮工程項目監理的作用。

（2）地方及行業性保護現象。目前的監理市場，由于存在著地方保護及行業保護，無法確保其開放性，例如地方主管單位抓住監理單位必須在當地進行注冊這一政策，對本地或本系統下屬的監理單位進行刻意地保護和偏袒；或者在一定地域內封鎖市場、經營壟斷、對外來企業進行抵制等。這些不規范行為限制了監理制度的發展，不利于進一步的完善和進步。

1.3.2監理從業人員的業務能力不高

目前監理從業人員存在著業務能力不高、素質較低的弊端，無法勝任監理工作。監理公司由于出現較晚，為了能夠盡快爭取到自己生存的市場地位，容易出現拼湊匆忙上馬的情況。從業人員或者僅僅了解流程，卻不具備建筑工程的實踐經驗，面對工程開展過程中遇到的各種問題無法及時監督指導，或者雖然具備豐富的工程實踐經驗，卻對于監理的流程和職責范圍不夠了解，無法及時地進行監理工作。這種從業人員業務能力不全面的弊端，對于監督管理建設工程項目非常不利。

1.4疏于對施工過程中安全及環保方面的監督

部分建筑施工單位在進行工程建設的過程中，過于追求利潤的最大化，在安全投資方面投入力度不夠，疏于對施工人員的健康安全等方面的防護，使安全制度流于形式，沒有認真落實到位。而部分監理人員對于施工現場的安全隱患排查不利，僅僅走過場、不深入分析，無法及時發現并改善不規范的安保措施。

此外，部分施工單位片面追求工程利潤，忽視對于施工周邊環境的保護，造成廢水廢渣廢氣的無序排放，以及出現粉塵、聲光等方面的污染，對于施工人員及施工區域周邊居民的健康造成極大危害，部分監理人員在工程環保措施方面的執行力度不足，無法確保施工單位在施工人員安全及環保方面符合標準，從而影響了工程項目的順利完成，甚至間接地造成各種施工事故。

2.監理工作控制要點分析

2.1提高監理單位和監理工作人員的業務水平

在監理單位的成立之初，政府有關主管部門便應進行嚴格的資質審查，從監理經歷、企業管理水平、從業人員素質、監理設備及技術、相關配套技能等各方面進行考核，并實施動態管理方式，定期復檢，確保監理單位具備承接監理項目的能力。此外，對于監理從業人員的培訓考核工作也應嚴格把關，注重從業人員法律法規、經濟常識、管理能力方面的培訓工作，同時對于培訓單位也應嚴格審查，杜絕培訓流于形式的不良風氣，防止出現買賣證件的現象，確保從業人員具備真實的監理能力。此外，在日常工作中，監理人員應注意積累經驗，總結教訓，隨時匯總分析監理工作中遇到的各種疑難問題，以便更好地完成監理工作。同時，應重視提高監理人員的職業道德及思想道德，防止監理人員、，杜絕與工程承包單位共同造價、欺騙業主等惡劣行為。

2.2施工過程中應加強質量監理，并注重進度控制

監理人員應對工程的施工質量進行評估和分析，了解掌握施工實際涉及的原材料、施工要點、半成品使用等方面。此外，在施工現場應及時監控工程材料及設備的質檢情況、施工記錄等信息，嚴禁使用質量不過關的原材料，不達標的工序堅決不予放行，從而落實質量監理工作。此外，對于工程進度也應進行有效的監控，在施工過場中及時獲得第一手材料，進行有效的動態監控，以便能夠隨著工程的進展，及時發現問題，排除施工隱患。

2.3注重加強施工安全方面的監理工作

為確保工程項目的順利完成，監理人員必須注重提高自身的安全意識，對安全監理的重要性進行充分的了解和認知，并且切實掌握熟知各項施工安全常識，了解各項施工安全技能，對于施工設備的性能及實際操作規程都必須切實掌握，并熟記各項安全法規，以便在進行工程監理工作時能夠及時發現問題、解決問題。此外，監理人員還應對施工相關的各項技能及設施有深切的了解，例如施工過程中用到的腳手架、模板的承重架、各類施工機械設備、塔吊、深基坑支護、泵送混凝土、人貨電梯、裝修裝飾工作、高空作業及臨時用電內容。唯有將這些相關的技能常識均做到熟練掌握，才能夠及時發現施工過程中的安全隱患，加強施工期間的安全監督作用，有效排除整改各類危險因素，確保工程的順利完工。

2.4擺正監理單位與業主及工程承包人之間的關系

監理單位同業主之間屬于委托關系，監理人員通過簽署委托合同，在整個工程項目中代表業主開展工作。但應注意的是，業主并沒有權利對監理人員的工作橫加干涉，否則便可能構成侵權。而另一方面，監理人員也應當對自身責任有所明確，必須堅持公平、公正的原則，對業主及工程承包單位的合法利益應勇于保護，從而保證監理單位的獨立性、專業性及社會性。

3.結語

監理工作的順利開展和健康發展離不開政府法律及政策的支持，更離不開公開公平的市場環境，而全體監理從業人員的自我提高更顯得尤為重要，相信在各方面的共同努力下，這種為建設工程項目提供獨立化、專業化監管服務的行業，必然能夠日益壯大，發揮著越來越重要的作用。

參考文獻

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2.對機械設備的維護與檢測

工程中使用的機械設備要定期進行維修與檢測，對機械設備的維護要依據“防患于未然”、“早發現，早治療”的準則來進行。只有保證機械設備的完好，才能實現工程的順利進行。機械設備的維護與檢測需要引起施工人員的足夠重視，需要建立專業的團隊，將專業化與系統化相結合，以實現工程建設的設備最優發展。

3.對施工質量的跟蹤檢測

在施工過程中，要按照工程項目的規定和工程質量檢測標準對每一項分工程進行試驗檢測，這便是對施工質量的跟蹤檢測。跟蹤檢測的主要內容包括對道路中心線的檢測、壓實度的檢測、路基路面的承受能力的檢測、水泥混凝土的檢測等方面，這每一步的檢測都要嚴格按照檢測標準，嚴格檢測要求，確保每一環節的施工質量都達到要求的標準，繼而保證整個工程的質量要求。

二、加強建設工程質量檢測管理的積極對策

1.完善有關建設工程檢測的法律法規

在建設工程建設中存在一些違法作業、無視法律法規的建設行為，主要是建設的施工單位為了最大化的獲得經濟效益，降低工程的成本投入，就想辦法搞關系、走后門，所用的施工材料含有不合格的成分。由于建設工程的檢測部門又是控制工程質量最關鍵的單位，自然就成為施工單位主要賄賂的重點對象。因此檢測時也就流于形式，做表面上的功夫，豆腐渣工程也就會時常出現。因此有效約束雙方的行為，使其明確責任是十分必要的。雖然我國已經建立了相關的法律與政策，但是已經不符合現代建設工程建設的發展需求。應在原來的基礎上重新進行修改與完善，建立一套完整的法律體系來規定建設工程的質量與檢測。

2.優化配置建設工程的檢測人員與檢測設備

資源是社會發展與進步中最為寶貴的財富，為了實現建設工程檢測工作的資源優化配置，對于檢測人員來說，為了確保其工作能力滿足要求，就應該做到充分使每一位檢測人員都能夠受到重視。首先為了加強檢測人員的理論知識學習，訓練他們的實踐檢測能力，可以定期對檢測人員經行專業化的培訓和專業知識與技能的考核，從整體上提高檢測人員的身心素質、職業道德以及工作技能，從而提高工作效率。對于檢測人員的崗位分配情況，可以根據每一位檢測人員的具體情況來分配崗位，保障為每一位檢測人員提供發揮和展示才能的舞臺，優化人員的配置情況。對于檢測所需要的設備，也要考慮在施工現場的安排情況。首先應該對工程的規模和周邊的環境有一個整體上的把握，從實際情況進行檢測設備和檢測室的有效安置，從而保證能夠及時的對施工過程中的每一環節進行有效地檢測，及時做出正確數據的記錄，指導施工過程。另外，還要對檢測設備與檢測室進行有效地維護與檢查，確保做出的檢測是科學合理的、有參考價值的。

3.提升建設工程檢測人員的專業素養與技能

建設工程檢測是一項技術性和實踐性都較強的工作，需要檢測人員掌握足夠過硬的檢測理論知識和實踐經驗，并能夠學會用理論指導實踐，以便提高監測工作的質量與效率。因此，檢測人員的工作能力在工程檢測中十分重要。目前，我國仍然缺少專業的技術檢測人員。現有的技術檢測人員中存在一部分渾水摸魚的人，解決實際遇到工作問題的能力不強，無法進行實際的操作。由于加強工作人員能否根據自身的專業知識，提供一個正確、科學合理的檢測結果是一項重要而且較難的工作，因此為了培養更多滿足要求的檢測專才，就需要向高校招聘更多專業技能強且高素質的畢業生。對現有的檢測人員而言，為了保障其能跟上時代的變化，可以定期對他們進行專業技能和專業素養的培訓，從整體上提高建設工程檢測人員的專業質量水平，進而提高建設工程質量。

4.建立聯管機制，實施信息化管理

長期以來，在建設工程質量檢測管理工作中，作為現場監理或者是工程質量監督的有關監控單位，狹隘地認為自己的責任是把不合格的原料運出施工現場就好了，并不關心這些不合格材料如何處理的問題。導致這些材料有的被浪費了，有的又轉投進其他建筑工程當中。因此，必須要建立完善的聯管機制，并實現信息化管理。通過計算機自動化技術和各種現代技術的聯合，對建設工程質量檢測機構的各項檢測業務實施綜合化的管理。采用這種信息化的聯管，既可以全方位保障檢測數據的真實和公正，也可以出具具有較高可靠性的報告。以此作為評定建設工程質量的重要依據，也可以實現檢測數據的存檔，能夠為建設工程以后的改造建設等提供依據。

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20世紀90年代興起于美國的公共新聞以彌補當時新聞與公眾之間的鴻溝為目標，努力培育積極參與公共事務的公民。筆者認為公共新聞的實踐在一定程度上是對議程設置理論的運用，但也存在分歧。

一、作為實踐和理念的公共新聞運動

據Pew公共新聞研究中心一項調查研究稱，僅Pew中心記錄在檔的就有651例公共新聞實踐活動[1]。如今，它已不僅是一種非常規的新聞實踐創新，且成為一種新聞理念。格拉維奇和布拉姆認為，民主社會需要媒介從事“有意義的議程設置，確認當前的關鍵問題，包括議題的成因及解決的方案。”[2]

（一）作為實踐的公共新聞運動

較早的公共新聞實踐是1988年美國佐治亞州哥倫布市《紀事問訊報》（Ledge-Enquirer）發起的“哥倫布2000：發展議程”的系列報道活動。時任報紙主編Jack Swift采取了一系列非常規措施：組織市政會議討論的問題；報社支持成立名為“協力跨越千禧年”的民間組織，跟蹤、關注和處理討論的議題。議題走出報紙、走進社區和居民是公共新聞實踐的特征之一。影響更為深遠的公共新聞創新活動包括美國堪薩斯州《威奇托鷹報》（Wichita Eagle）在1990年發起的“您的一票管用”活動和1992年的“人民計劃”活動；《威斯康星州報》、威斯康星公共電視臺、威斯康星公共廣播電臺合作在麥迪遜開展的從1991年持續到1994年的概稱“我們的人民”活動；《夏洛特觀察者報》自1992年開展的有關選舉和犯罪的報道等。這些創新性活動為探索開展公共新聞實踐提供了范例和方向。

（二）作為新聞理念的公共新聞學

公共新聞倡導者們認為傳統政治選舉報道過于注重“賽馬式”報道，破壞了公眾對新聞媒體的信任，媒介自身也陷入了危機，這直接推動了公共新聞運動興起。公共新聞歷史淵源可追溯至19世紀20年代李普曼和杜威關于新聞在民主社會中的角色與責任的辯論，并以19世紀40年代到50年代的社會責任論、20世紀90年代協商民主理論，以及社群主義、公共領域等理論為重要支撐。

較早提出公共新聞理論的杰伊·羅森教授認為，“新聞記者不應該僅僅是報道新聞，新聞記者的工作還應該包括這樣一些內容：致力于提高社會公眾在獲得新聞信息的基礎上的行動能力，關注公眾之間對話和交流的質量，幫助人們積極的需求解決問題的途徑，告訴社會公眾如何去應對社會問題，而不僅僅是讓他們去閱讀或觀看這些問題。[3]”這一表述充滿了媒介社會責任、公眾參與、公共生活等關鍵詞，似乎是對《一個負責任的新聞界》中新聞媒介責任的強調版，但更強調新聞記者的責任不僅僅在于“告知”，積極尋求公共事務的解決之道。

二、議程設置理論的新聞學傳統視角

自1972年麥庫姆斯和唐納德·肖正式提出議程設置假說至今，議程設置理論代表了大眾傳播效果研究的一大轉向，“這是一次提出假說并搜集數據、研究新聞媒介與社會的關系這一經典問題的努力”[4]，隨著戰后傳播學領域的逐步發展，涉足新聞實踐的記者也加入了大眾傳播研究的訓練和學習，由于自身媒介職業經歷，他們更容易認為新聞媒介的角色主要是“告知”，這從一個側面有助于將媒介效果研究的注意力轉向長期、間接的認知效果。

1972年，麥庫姆斯與肖“The Agenda-Setting Function of Mass Media ”，在1977年的“The emergence of American Political Issues”研究報告中，主題文章題目改為“The Agenda-Setting Function of Press”。1994年麥庫姆斯在綜述中定題目為“News Influences on Our Picture of the World”（Media effect： Advances in Theory and Research， Bryant & Zillmann ，Lawrence Erlbaum，1994）。從Mass Media到Press，再到News，佐證了研究逐漸細化至“新聞”。“特別轉回到新聞實踐，無論作為新聞從業者還是研究者，我們都需要始終監測新聞媒介在履行其社會職能時的表現。通過媒介議程這樣一個比喻，反映在日常新聞實踐中的媒介議程在多大程度上呼應了多樣的社會價值及其效用。媒介議程中的空間和時間，以及公眾對媒介議程的關注，這些都是稀缺資源。毋庸置疑的是，對于新聞記者而言，最根本也極重要的倫理問題是他們處置這些資源的技藝水準如何。設置議程是一種令人敬畏的責任。[5]”新聞容量的有限性要求新聞記者專業地設置媒介議程。

2003年麥庫姆斯與Merritt合著的《The two W’s of journalism： the why and what of public affairs reporting》對受眾理論、媒介的議程設置功能都有新的闡述，以“公共新聞”實踐為基礎，進一步拓展新聞傳播理論研究。“90年代關于公共新聞的研究都僅僅局限于描述性的研究，通常是關于個別公共新聞項目實施的個案研究。現在，即使是這樣的研究也很少見了。但是關于新聞事業的社會功能這一基本問題仍然需要解答。[6]”

三、公共新聞運動：議程設置理論的改革性踐行

（一）傳播效果：公共新聞運動更注重態度和行動層面效果

議程設置理論核心本質是媒介議程顯著性向公眾議程顯著性的轉移。公共新聞運動從理念和實踐上努力目標之一就是報道哪些議題及如何報道以引起公眾關注。在Pew公共新聞中心里有相當的調查是研究公共新聞運動的效果。一項針對“我們的人民”具體實踐的調查稱，這項活動首先使公眾對1994年選舉更感興趣，也變得更有見識；鼓勵了民眾的投票行為；為民眾提供了從泛濫的競選信息中有效評估候選人的工具；這一活動使民眾更加積極地參與到新聞機構的工作中了[7]。大多公共新聞實踐不僅持續時間長、報道力度大，而且媒介投入規模超過一般的新聞報道活動，客觀上就引起公眾關注。從目標到效果，公共新聞運動堅信能夠產生直接的關注效果，更注重的是態度和行為層面的效果。

議程設置理論從認知效果層面驗證了媒介議程對公眾議程的顯著性。公共新聞運動作為彌補新聞媒介與公眾間隔閡、以媒介為核心的內部改革，就這個層面而言，公共新聞是以議程轉移的顯著性效果為前提的實踐。

（二）“誰來設置媒介議程”：公共新聞致力推動媒介議程、公眾議程和政策議程的互動

記者應致力于促進協商公眾的形成，但“誰最有權決定公民應該探討什么問題”？，答案在實踐中有所體現：公共新聞運動提倡由公眾參與設定新聞媒體議程。典型的公共新聞報道首先進行民意調查，記者對社區居民采訪、報紙問卷回收等方式獲得“公眾議程”。始于1994年，由佛羅里達州塔拉哈西的《人》、WCTV6、佛羅里達州立大學和佛羅里達A&M大學聯合發起的“人民議程”（The People’s agenda）活動，最大特點是民意調查貫穿始終。并非在獲得議程后就停止民意調查，而是在論壇、市政會議中持續關注民眾的觀點和意見。公共新聞踐行者們已經“運用了各種各樣非正式手段讓公民參與新聞議程的制定過程，例如通過進行深入采訪、焦點小組討論、在提出既定選舉活動和專門報道計劃前進行圓桌會議、定期召開會議和公民展開討論，以了解他們對日常新聞報道所涉及議題的期望。[8]”

“誰來設置媒介議程”問題開啟了議程設置的一個領域，麥庫姆斯的“剝洋蔥”比喻：從外到內的各個表層分別是“新聞來源”、“其他新聞媒介”、“新聞規范與傳統”，最核心是“媒介議程”。精英、權威、專家、公共信息官員等代表重要信息來源的人員向新聞媒介提供大量有組織的信息。精英新聞媒介對其他新聞媒介的議程也存在影響。由此，批評者認為“公民參與設定新聞議程設定”否認了新聞制定自己議程的權利，破壞了新聞的客觀性和獨立性。這種批評忽視了公共新聞興起背景之一正是新聞過于關注來自精英和專家的報道。公民參與議程設置并非掌控議程設置，而是對新聞業提出更高要求，“記者應該進一步明確新聞議程的最終確立是基于何種特定的價值觀。[8]”

議程設置理論認為“新聞媒介不是有意識地特地設置一個議題，議程設置只是新聞報道的間接效果，是副產品。[9]”麥奎爾指出，議程設置有時候必須視為媒介的一種有意識的和系統的指引注意力的方向。公共新聞是以主觀意向和導向需求，有意識地運用設置議程，致力于推進媒介議程、公眾議程和政策議程的互動。

（三）達成共識：契合和分歧

媒介議程設置是大眾傳播監測社會環境的重要組成部分。議程設置理論表明，整體而言，人們之間達成共識的可能性會隨著媒介接觸行為的增加而增加。“我們關注的是意見一致，社會的個人是怎樣走到一起去規定公眾利益。[9]”從這個意義上說，議程設置在建立共識層面與公共新聞相契合。

但是分歧在李普曼和杜威的辯論時就已出現。議程設置是基于消滅選擇性以達成一致，公共新聞呈現不同選擇和觀點，在理解和對話協商的基礎上提出解決辦法。羅森認為媒介議程應該是“作為富有活力的政治進程的一部分提供討論和辯論的一種義務”。公共新聞理念強調媒介擁有設置議程的職責，如何行使好這一職責，就是公共新聞運動的創新所在。

參考文獻：

[1] Lewis A.Friedland，Sandy Nichols，Measuring Civic Journalism’s Progress：A Report Across a Decade of Activity[EB/OL]..

[2] （美）沃納·賽佛林，小詹姆斯·坦卡德著.郭鎮之主譯.傳播理論：起源、方法與應用[M].北京：華夏出版社，2000.

[3] 蔡雯.“公共新聞”：發展中的理論與探索中的實踐——探析美國“公共新聞”及其研究[J].國際新聞界，2004（1）.

[4] （美）希倫·A·洛厄里，梅爾文·L·德弗勒著.柳海龍等譯.大眾傳播效果研究的里程碑[M].北京：中國人民大學出版社，2009.

[5] （美）麥克斯韋爾·麥庫姆斯著.郭鎮之，鄧理峰譯.議程設置理論概覽：過去，現在與未來[J].新聞大學，2007（3）.

[6] 蔡雯.美國“公共新聞”的歷史與現狀（上）——對美國“公共新聞”的實地觀察與分析[J].國際新聞界，2005（1）.

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1.1.2切實提高農田水利工程建設人員的綜合素質農田水利工程建設離不開相關的建設人員，特別是要在農田水利工程建設中積極推廣新技術，其關鍵就在于做好農田水利工程的人力資源開發工作，切實提高農田水利工程建設人員的綜合素質。為了使其能夠了解、掌握并正確的使用新技術，應該對施工建設人員進行有針對性的崗前培訓，并積極培養一批技術骨干人才。在引進新的施工技術時必須與有關單位和相關院校開展合作，做好人員培訓工作。如有必要應該有步驟、有計劃的選拔技術人才進行定期深造。根據市場需求和崗位需求選送學習能力強的技術人員外出學習。比較普遍的做法是水利項目建設人員培訓班，有針對性的對水利項目建設人員進行技術培訓。與此同時，還要注意不斷提高建設人員的責任意識和安全意識，經常向建設人員介紹和引進新的施工技術，拓寬其眼界和視野。只有這樣在進行農田水利工程的建設工作中才會更有前瞻性和預見性，盡可能的減少工程質量問題。

1.2做好農田水利工程的管理

1.2.1抓好建設重點，立足整體規劃為了確保農田水利工程建設質量，必須做好農田水利工程的管理工作。這就要求相關人員要對農田水利工程合理的整體規劃。在進行整體規劃時首先要注意的就是確定農田水利工程的建設方向。只有明確的建設方向才能確定未來的工作重點。其次還要對農田水利工程建設中的重點工程和次重點工程進行合理的規劃。在進行重點工程的規劃時要對區域環境進行全面的考慮，將當前急需改進的工程項目確定下來。通過啟動和實施農田水利工程的重點工程項目，來對當地的水利建設進行推動。相關人員在對農田水利工程進行總體規劃時要注意早規劃、早安排、早部署，對當地的新情況和新形式進行充分的考慮。在每年的冬季就應該提前對下一年的農田水利基本建設進行總體規劃，甚至高標準做好三至五年農田水利基本建設規劃，并組織相關的工作專題，組織調查人員進行調查研究。如果需要開展大型的水利工程建設，則應該先將示范基地建設起來，通過示范基地來對大型水利工程建設的建設效果進行探索，如有必要還應該進行示范性演示。這樣可以提高工程項目的成功率，避免不必要的損失。例如我國很多省份都建立了相應的凍土研究示范基地、水保示范基地、節水示范基地等，基層單位也可以到示范基地進行考察和參觀，學習和推廣水利工程建設的新技術，提高水利工程建設規劃的科學性。

1.2.2加大資金投入，提高資金的利用率資金投入是農田水利工程建設的基礎，為了區域內的和諧、和平的建設，不僅要加大對農田水利工程建設的資金投入，更需要對水利建設資金進行合理的分配，提高資金的利用率。為了節省資金，保障農田水利基礎設施的建設，使農村水利發展的基本要求得到滿足，水利建設管理部門可以先改造和維修擴建現有的農田水利工程。地方政府要對農村小型水利工程建設進行規劃和領導，將政府資金的引導作用充分的發揮出來，為了節省人力資金，還可以招聘當地村民參與水利工程建設，提高村民對農田水利工程建設的積極性。與此同時必須嚴厲杜絕對農田水利專項資金的挪用，必須將專門的財務管理單位建立起來，特別是對重點工程應該將相應的檢查團隊設立出來，財務管理人員要做好賬目總結工作，對每一筆資金的方向都進行嚴格的審查。

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一、項目成本管理理論概述

（一）全過程成本控制

在20世紀80年代中期，我國項目成本管理領域的一些專家提出了全過程成本控制的理論，到了90年代后全過程成本控制理論有了更好的體現，在整個項目周期中項目成本貫穿了整個過程，從項目準備立項開始，就要對項目進行全方位、全過程的項目成本管理，在施工的各個階段都會伴隨著成本控制，一直到工程項目竣工結束。

（二）作業成本管理

西方一些國家的先進制造企業在20世紀90年代后，就將所耗用的資源歸入到作業成本當中，作業成本管理理念是一種全新的企業管理理念，它主要強調的是以成本為中心，為了保證產品和服務的合理性，要最大程度上使用一些信息，及時地改變作業的工序，提高作業成本的工作效率。經過實踐證明，通過作業成本法可以對項目成本進行準確的預測，可以說作業成本管理方法是項目成本管理方法中必不可少的方法和計算準則。

（三）目標成本管理

日本是目標成本管理的起源地，目標成本管理是建立在美國目標管理基礎之上的，它是一種全面成本經營系統，有效地將企業發展戰略、經營戰略、市場競爭結合起來，從現階段來看目標成本管理方法已經被廣大企業所應用，并取得了很大的成效。項目成本管理主要是以上述兩種理論為基礎，總結了以上結論的共同點，最終形成了目標成本管理的理論。

二、城市建設投資公司項目成本管理的問題

（一）觀念淡薄

長期以來，由于一些城市建設投資公司的管理者受到了傳統觀念的影響，對成本管理意識的重要性缺乏認識，在進行項目成本管理過程中時常發生用行政手段強制實行的情況，或者遇到困難就退縮不做，直接導致在項目成本管理中說得多，做得少，考核獎罰制度形式化嚴重，項目成本管理缺乏節約意識。

（二）系統環節松散

構建一個完整的成本管理系統，是需要制訂計劃、優化方案、預測成本、控制過程、考核績效、核算成本等環節進行有效的結合。上述的幾個環節都是項目成本管理的重要組成部分，任何一個環節出現問題都會直接降低項目成本管理的效果，但從實際情況來看，一些城市建設建設投資公司還存在著系統環節松散的問題，直接加大了項目成本的管理成本。

（三）管理手段落后

從實際情況來看，一些城市建設投資公司在進行項目成本管理過程中只是依靠經驗來工作，成本管理意識落后、墨守成規，不能及時地更新和改進項目成本管理方法。雖然一些城市建設投資公司在努力地學習先進的項目成本管理經驗，但是在學習的過程中依然存在著不結合實際等問題，直接降低了學習項目成本管理的效果。

（四）缺乏量化指標

量化指標應該從以下兩個方面入手：一方面是項目盈虧獎罰標準，另一方面是指標的合理性，從實際情況來看一些城市建設投資有限公司并沒有建立起科學的定量指標體系，對一些指標只是進行簡單的估算，對于一個項目中間環節可以節約多少、具體完成多少、從中增收多少等問題并沒有清楚的認識。

（五）項目各材料要求差異較大

隨著市場經濟的發展，對工程項目的材料也提出了多樣化的要求，因此材料在質量、價格、品種、規格上就會有很大的差異，這樣就會直接導致預算、定量分析、編標很難有一個統一的標準，不利于節約項目成本。

（六）采購環節較多

城市建設投資有限公司進行項目建設的很多材料都是從一些二級或者三級銷售商手中獲得，一般來說花費得成本過高，同時隨著新材料的不斷推出，材料的價格很難在短時間內估算出來，因此就加大了采購的成本。

三、城市建設投資有限公司項目成本管理的改進

（一）投資決策階段

通過相關數據表明，在項目成本中投資階段的成本占了百分之八十到九十，因此可以看出項目投資的正確性直接關系到建設過程中的成本，也關系到項目建設后的社會效益和經濟效益，因此城市建設投資公司要在投資決策階段做好成本管理工作。一方面要從市場調研入手，對國內外市場調研進行仔細的分析，準確地預測出未來的市場趨勢，分析和判斷出產品的競爭力和價格，要從經濟層面對產品的發展方向進行論證；另一方面要認真編制投資估算，工程項目投資估算是工程設計招標、項目投資資金、限額設計的重要依據，因此要堅持實事求是的原則來編制投資估算，對投資估算過高就會導致浪費和積壓資金，對投資估算過低就會干擾投資計劃，同時在編制投資估算的時候考慮到地區和時間上的差異，項目成本的管理人員要進行及時的調整。

（二）設計階段

確定工程設計之后，城市建設投資公司成本項目管理就進入到設計階段。在項目成本費中設計費大概占開發成本的1.5%到2%，對工程造價的影響可以達到百分之七十以上，因此可以看出項目設計是否合理直接關系到成本管理的水平。從實際情況來看，一些城市建設投資公司的設計人員并沒有認真地研究工程設計，時常會發生隨意改變設計標準和系數，因此開發商在設計階段需要加強對設計人員的管理。

城市建設投資公司要認真收集設計資料，廣泛聽取相關設計人員的意見，詳細了解設計單位的情況，在設計和編制招標文件的時候要以項目工程為主要依據。城市建設投資公司要嚴格的對不同設計階段進行審查，工程設計的深度和質量要達到國家的相關標準，審定一項工程項目是否合理，就要審查項目方案的合理性，對一些工藝技術的成熟性進行考核，減少和降低項目設計方案發生重大改變的可能性，降低一些一次性成本的投入。同時要在保證項目設計安全的前提下，降低工程造價，嚴格把關項目設計的經濟性，避免出現設計概算缺項問題的發生。

（三）招投標及承發包階段

在招標工作中，城市建設投資公司的項目經理要堅持公平、公正、公開的原則，在招標前要嚴格考察施工單位的資質、財務情況和訴訟情況，從實際情況上看，一些施工項目實施的是掛靠制，許多小的包工隊掛靠在了大的正規公司，這些公司雖然看上去比較正規，但實質上管理不到位，時常會發生不能按照工期交工的現象，因此要加強對合同簽訂的管理，要明確約定合同的付款方式、工期、結算方式、違約處理方式、獎罰方式，要預測出一些索賠因素，將一些法律條文列入到合同當中，盡可能避免索賠事件的發生。

（四）施工階段及竣工結算階段

施工階段是對合同的具體落實，是資金投入最多的階段，是對招投標工作的延伸，由于受到一些客觀因素的影響，施工階段的情況會與招標的情況有所不同，因此，城市建設投資公司的成本管理人員就要認真地研究項目工程中的問題，并積極地采取科學合理的措施予以解決。

為了更好地控制項目工程中的成本，城市建設投資公司的成本管理人員要嚴格地審核項目工程的變更，要進行提早變更，盡可能地減少一些不必要的變更，避免施工階段出現變更的情況發生，要謹慎對待一些可能影響工程造價的項目，仔細計算出所有資金的花費情況，然后再進行變更，這就會在一定程度上控制好建設項目變更的成本。

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Keywords: analyses, the city park, transformation, construction planning theory

中圖分類號： [TU242.7]文獻標識碼：A文章編號：

城市封閉式公園敞園改造的規劃及建設理論應當以傳統公園規劃建設的理論和實踐為基礎，積極借鑒西方國家開放式公園規劃建設管理的成功經驗，結合開放式公園功能和景觀等方面的要求，探索出新的適合我國開放式公園特點的規劃建設理論及方法。以實現城市開放式公園為廣大市民提供廣泛便捷服務的規劃設計目的，較好地解決城市公園開放后出現的新問題，促進開放式公園健康、穩定的持續發展。

一、功能規劃科學合理

為更好的服務于公園使用者，開放式城市公園應在繼承傳統封閉式公園功能的基礎上，對其功能進行進一步調整與優化，使其更加合理、完善，滿足公園開放后公園使用者更多的希望和要求。

（一）、開放式公園傳統功能的體現

開放式公園作為城市公園一種新的發展模式，除應發揮城市公園綠地應具備的功能如改善和美化城市生態環境，提升城市形象，為城市居民開展娛樂、文化教育、休息提供場所條件外，還應更多地承擔公眾戶外游憩活動的功能[1]。

（二）、開放式公園功能的完善和轉變

與封閉式公園相比，公園的開放性對開放式公園提出更多的功能要求，為滿足這些新的要求，進一步提高服務質量，開放式公園需規劃建設一些新的功能分區如：防災避災功能的規劃建設、隔離區的規劃建設、外部通行區及商業購物區的規劃建設等等。

（三）、開放式公園服務對象的變化

城市公園由封閉式改造為開放式后，其服務對象和服務內容會隨之發生較大的變化[2，3]，如城市公園封閉式經營時，公園的服務對象僅僅為內部游人，十分單純，這些游人根據時段、公園的場地、設施或者提供的活動內容選擇適合自己的服務類型。公園開放后，游人及其進園目的都發生了很大變化，入園只是為通行而不是游園的人群[4]大量增加，會給公園交通組織帶來很大影響，因此，開放式公園在規劃設計時，應對這部分人及由此產生的交通要求予以充分重視，以免交通壓力陡然增加帶來一系列不利影響[5]。

二、交通規劃暢通完善

城市公園由封閉式改造為開放式后，不僅會導致交通量增加，而且會使內部交通系統與外部交通系統的聯系更加密切，這就對公園的交通組織提出更高的要求，為滿足這些要求，規劃設計建設時應注意處理好以下幾個方面。

（一）、公園出入口的處理：公園出入口不僅是公園的重要組成部分，還是城市景觀視線的重要節點。城市公園開放后需要更多的出入口滿足陡然增加的游人需求，因此，公園出入口數量和位置的確定，除考慮公園出入口設計的一般要求外，還應注意以下問題：一是出入口數量的確定不僅要考慮游人的需求，還要考慮外部通行型人群和穿越型人群的需要；二是出入口位置的選擇要更多地考慮周邊居民的需要，必要時可考慮在局部將邊界完全敞開；三是出入口景觀要充分體現“開放”特色，并注意與周邊景觀的有機融合。

（二）、道路系統的組織：封閉式城市公園由于主次入口數量較少，公園內部的步行系統為獨立體系，不與外部交通產生關系。而開放后的城市公園由于拆除了原有圍墻，使得進入公園的步行系統由點狀變為線狀，變得更加隨機和豐富，道路的使用對象除游人外，還增加了外部通行人群尤其是穿越型人群，這無疑大大增加了公園的交通量，給公園原有的交通系統帶來巨大壓力。因此，在規劃設計時要注意：一是在現場調查和統計的基礎上，認真分析人流的數量、流向、不同通行目的人流的比例，主要通行的路線等，進而進行道路系統的調整和完善，二是采取適當的引導措施，對穿越型人群進行適當引導，盡可能減少這類人群的通行量[6]，三是在財力狀況允許的前提下，考慮通過天橋與地下通道兩種立體交通解決穿越型交通問題[7]。

三、景觀建設生態自然

公園作為城市綠地系統的重要組成部分，其景觀應符合城市綠地的基本特征：生態、自然。開放式公園也不例外，其景觀規劃建設時同樣應在生態學、植物學等學科相關理論指導下，從當地的自然條件出發，因地制宜，構筑符合當地生態環境，富有當地自然特色的景觀。隨著公園邊界線的敞開，開放式公園相應產生了新的景觀問題，對此應采取針對性的規劃建設手段，以全面提升開放式城市公園的品質，為市民打造一個滿意的綠色生態活動空間。

（一）、提升邊界景觀質量

城市公園的開放，會極大地改善周邊環境，所在區域往往會成為房地產開發商競相開發的首選，隨之而來的是一片片拔地而起的建筑包圍了這片綠色空間[8]，公園淪為水泥建筑群包圍中可憐的一抹綠色，而不再是個視野廣闊、遠離喧囂的理想活動空間，公園景觀質量顯著降低，公園使用者的個人感受大打折扣。要解決這一問題，就要正確處理好公園邊界景觀及其周邊城市景觀之間的關系，弱化公園邊界地帶的公園景觀與城市景觀的沖突，突出、強調有利的公園景觀，回避、消除不利的城市景觀[9]。實現這一目標的有效方法之一是地形處理，如可以通過微地形設計，結合綠化栽植，對公園邊界相鄰的快速交通、城市高層建筑、停車場等不利的景觀因素的干擾進行屏蔽，將人們的視線引導和集中于公園內部，從而忽略外部景觀造成的不協調感受。

（二）、完善景觀基礎設施

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一、校企合作在工程監理專業畢業設計（論文）中運用的源動力

（一）建筑市場飛速發展及其對工程監理人才高素質的要求

隨著我國建筑業的蓬勃發展，使專業知識強、經驗豐富、技術能力高成為建筑業工程監理人才必備的基本素質。當前建筑人才市場極其緊缺的是經學校培養后可以快速上崗的畢業生，即應用型人才，不需要經企業再進一步培訓方能上崗的畢業生。工程監理工作重視實務能力及實踐技術水平，所以，以校企合作促進工程監理專業的畢業設計（論文）改革的工作事不宜遲。

（二）現有的畢業設計（論文）環節和畢業生之間不存在直接性聯系

當前，多數高職學校忽視了畢業設計（論文）的有效完成與學生就業之間的內在聯系的價值，僅僅將其設置為教學過程中的一個環節。學生由此比較被動，繼而處于學完學校課程，應付好考試以獲取畢業證的目標狀態里。所以，就出現了學校不斷申述畢業設計（論文）的重要作用，而學生則抱著得過且過的想法。再者因為時間上和實習工作發生沖突，由此產生了一系列的問題。比如選題過于陳舊、抄襲現象時有發生及理論與實際價值不足等等。

二、工程監理專業開展畢業設計（論文）校企合作的應用

在畢業設計過程中，學校聯合建筑工程監理單位建立了實習基地， 并聘請實踐經驗豐富的工程師作為校外指導教師。在企業進行畢業設計的過程中，要求設計分階段、分步驟進行。

（一）畢業設計的前段

在這個階段，要求學生每周對校外指導教師進行一次小組階段情況匯報，對校內指導教師集中一定時間對階段所出現的問題加以研究探討，然后校內校外的指導教師根據學生的實際情況以及遇到的問題相互交流并及時處理。

（二）畢業設計的后段

在這個階段，要求學生集中兩周時間返校一次，進行畢業設計的修改工作及完善工作，加強知識理論的連貫性以及綜合應用能力；最后一周，由教師對設計成果進行交叉批閱，并與校外指導教師一起完成對學生的公開答辯活動，最終的成績以學生的階段成績、最后成果以及用人單位的意見進行綜合評定。

三、校企合作模式下的成效

（一）題源多種多樣，改善了以往多人一題的狀況

在以往進行的畢業設計題目中，往往是教師給出一個大題目，更改設計條件得到小題目，劃分給學生。在設計過程中，學生通常按照相同結構布置，固定設計模板，機械地代入數據進行計算。這樣容易導致學生采用統一的思維方式去思考或計算，也會因此出現同樣的錯誤。校企合作后設計題目由企業負責，采用已經完成的工程項目或正在建工程項目為題，充分保證了學生設計題目來源的可行性和真實性，有效激發了學生獨立解讀建筑圖紙和參與實際工程項目的熱情。

（二）強化學生獨立分析和解決問題的能力，以及團隊協作和創新能力

學生通過對企業實例工程項目的監理，跟隨工程進度深入工程建設的各個環節，在實踐中得到了工作內容和方法上的訓練，實現了項目團隊分工合作，極大地提高了學生分析問題和處理問題的能力，學生自信心和成就感顯著增強。在企業里，學生能接觸大量的工程實際，高級監理工程師人員在項目監理方面好的做法給學生帶來了全新的思路，這些經驗和方法從生產實踐中總結而來，切實可行，是書本上很難全面解釋，更是學校導師無法給予學生的實踐財富。這極大地提高了學生的學習興趣，培養了一批具有創新精神，勇于發現問題、善于解決實際問題的應用型人才，使學生真正得到了監理工程師素質培養。

（三）整合優化校內外教師資源，保證教學質量，促進高校更好地服務于地方

建設發展校外企業教師和校內教師聯合指導畢業設計的做法，既能彌補高校教師理論有余，實踐不足的遺憾，又能避免企業僅憑經驗而不考慮其原理的盲目做法，對學生起到了雙向補充的作用。同時，通過學生的紐帶作用，還可更好地發現和避免工程建設上的失誤，增強雙方專家的溝通，搭建學科研究平臺，共同探討研究方向和研究課題，共同申報科研項目，形成產學研密切結合的科技攻關課題，進一步強化高校服務國民經濟建設的功能。

四、深層挖掘校企合作的潛力的幾點建議

（一）企業的利益不容忽視，進一步提高合作層次

現階段的校企合作模式中，多是學校主動，企業相對被動。發生此種現象的原因主要是校方思考的角度比較主觀，急于求成，忽視了企業的立場及利益。因此，在雙方達成合作的過程中，積極探求與企業利益有關的聯結點，深層挖掘畢業設計（論文）中校企合作的潛力，保證實現校企雙贏的基礎上，進一步提高合作層次：首先，打破工程監理畢業設計（論文）中單個項目的合作模式，達成項目組的合作模式；其次，打破與單個企業的合作模式，達成企業群的合作模式；最后，打破單一化畢業設計（論文）的合作模式，達成學生就業、企業發展的雙贏合作模式。

（二）積極創新校企管理制度，以促進合作順利進行

校方要積極打破陳舊傳統的管理方式，使校企合作管理模式向制度化及規范化的方向發展。根據各專業不同的特點，進一步創新管理制度，構建一系列工程監理專業畢業設計（論文）中校企合作的管理體系，并進行逐步完善，從而使工程監理專業畢業設計（論文）中校企合作得以有效順利進行。

（三）政府部門應對校企合作模式予以足夠重視

目前，針對高職學校學生的就業率、就業效應、就業量，政府部門應引起足夠重視，重視程度應提升至社會穩定因素的高度，為學校和企業提供一個和諧的社會環境，以實現長久合作的目標。涉及到高職學生就業的畢業設計（論文）的工作環節時，政府可利用自身優勢，組織舉辦校企合作方面的經驗討論活動，且指派專門人員進行這種活動的宣傳發動、予以專業性的指導，構建學校與企業之間的橋梁，同時大力扶持，逐步健全獎勵機制，對校企合作過程中成效顯著的企業予以充分的肯定及獎勵，并為企業提供一定優惠政策，推動企業參與合作的積極性。

五、結語

通過校企合作開展工程監理畢業設計，是學生走上工作崗位前的具有實際價值與作用的實戰演練。校企合作是當前高職學校土木工程專業教育的一種新型模式，是為建筑工程企業培養應用型人才的有效的手段，是提升工程監理專業學生綜合素質、實踐技術能力重要的前提條件，效能優良的校企合作模式是培養學生實際工作能力，減少就業上崗培訓時間的重要舉措。

參考文獻：

[1]張榮華，項東升.校企合作培養化工人才的實踐與思考[J].職業教育研究，2007，（10）：140―141.

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在全國開設動力機械及工程專業方向的高校中，很多都安排“內燃機課程設計”這一教學環節，旨在通過課程設計使學生應用、鞏固、豐富、提高所學內燃機專業知識，加深對所學理論知識的理解，獲得與專業有關的實踐經驗，培養學生的實踐能力和專業技能以及綜合運用理論知識分析和解決實際問題的方法與能力。因此，課程設計是對前期理論與實踐教學效果的檢驗，也是對學生綜合分析能力與獨立工作能力的培養與檢查過程。

課程設計通常包括：設計目標和內容制定、方案選擇、設計計算、設計繪圖、設計報告和圖紙的提交、答辯及教師的成績評估。課程設計目標和題目選擇由實踐教學大綱確定，設計目標必須清晰和明確，設計題目和內容必須符合專業方向要求，在深廣度與分量上要求合理；方案選擇是由學生在指導教師的指導下完成；設計計算即學生根據所學相關理論知識進行設計計算的過程；設計繪圖是工科學生必須具備的能力，一般可以手繪或利用繪圖軟件在電腦上完成；設計報告為學生在設計結束時完成和提交的成果；教師最后根據預定標準對學生設計效果進行評估，并給出成績。

通過內燃機專業課程設計，應該能夠達到以下基本教學要求：掌握內燃機設計的基本要求和方法，了解內燃機現代設計理論和方法的基本內容和實際應用；能正確分析內燃機各主要零件所受載荷的大小和性質，掌握其工作特點和設計要點，掌握基本尺寸和結構的確定原則以及計算方法，了解有關的新技術和發展趨勢；熟悉內燃機工作過程，掌握各參數對工作過程的影響和提高內燃機動力性、經濟性的措施；熟悉內燃機的性能指標。

二、原課程設計內容安排和存在的問題

1.課程設計內容安排

課程設計安排在第6學期末進行，為期3周。指導教師提供一套四缸發動機的設計橫向和縱向參考圖紙，要求每個學生根據實際比例畫出橫向和縱向圖，并熟悉其中的結構特點，然后進行發動機在某轉速下的運動分析，并提交一份相應的設計報告，最后教師利用兩天時間對學生的課程設計進行答辯評分。

2.存在的問題

（1）原課程設計內容安排中繪圖工作量大，在兩周左右時間內要求每個學生在認識、消化和整理原圖的基礎上，完成兩張四缸發動機的橫向和縱向圖，這對于大部分學生來說是一件很難完成的事情。所以，到最后造成的結果就是大部分學生無法達到課程設計基本要求，即學生并不能通過課程設計掌握發動機的工作特點和設計要點，掌握基本尺寸和結構的確定原則以及計算方法，更談不上在設計中發現問題，進行創新設計。另外，學生在課程設計中沒有應用內燃機現代設計理論和方法進行設計，從而背離了課程設計鍛煉學生實際應用能力、盡可能實現零距離上崗的目的。

（2）課程設計答辯是以教師提問為主的“問、答”方式，不能全面地考核學生們對課程設計的掌握程度。更重要的是，學生們對自己的設計過程及結果并沒有系統地總結，對自己的成功與不足之處沒有一個明確的認識，使他們在今后的學習中沒有明確的努力方向，這并不是一個好的學習習慣。

（3）課程設計的組織形式單一。課程設計的目的之一就是要培養學生分析和解決問題的能力。從人才培養的過程來看，在一個人的經驗還很不豐富的情況下，團隊合作是迅速提升其分析問題和解決問題能力的最好途徑之一，也是知識共享、成長最快的方式。然而，原課程設計還只是處于單打獨斗、一人一題的局面。為了在短時間內迅速完成自己所承擔的課程設計內容，每個學生都只顧埋頭做自己的事情，這樣也直接造成學生們在遇到問題的時候，沒有互相討論、互相學習、相互借鑒的可能，同時，對于職業意識、合作精神的培養也沒有起到應有的效果，這也不符合我們所倡導的工程教育的理念。

三、課程設計的改革探索

1.改進課程設計內容

內容安排中減少機械重復的畫圖工作量，將四缸發動機設計改成二缸機設計，并強調團隊合作設計理念，安排2人一組，每個學生只要求手畫一張縱向圖或橫向圖，另加兩張用繪圖軟件繪制的零件圖，由此一方面補充了現代設計方法在內燃機輔助設計中應用的培訓，也使得學生有時間對設計進行全面思考，保證了對設計計算過程的理解。

2.加強現代設計方法在內燃機輔助設計中應用的培訓

分別以動力機械及工程專業的兩大主干課程“內燃機原理”和“內燃機設計”為基礎，將學生分為內燃機工作過程熱力學計算和內燃機運動學和動力學計算兩大組，加強了現代設計方法在課程設計中的應用。要求進行內燃機工作過程熱力學計算的學生根據熱力計算公式，對內燃機各熱力參數、指示參數進行計算，并繪制示功圖，它對內燃機的設計有一定的指導意義。要求進行內燃機運動學和動力學計算的學生以發動機運動學與動力學仿真分析為目標，掌握發動機運動學與動力學分析問題的思路與方法，并能將思路與方法付諸于程序語言進行仿真，通過仿真結果進一步加深對發動機發火順序、轉矩波動和軸承負荷圖的理解。

3.設計過程進度安排階段化

第一階段：大約1～2天時間，進行內燃機總體設計和方案選擇，在產品總體設計中要選擇和確定內燃機的主要設計參數，在進行熱計算和外特性計算及主要零部件設計前，首先要選擇零部件的類型、布局方式，如：氣缸的布局方式、燃燒室的選擇等。

第二階段：大約2～3天時間，進行內燃機工作過程熱力學計算和內燃機運動學和動力學計算，學生依據分組情況分別按要求進行具體的計算。

第三階段：大約8～9天時間，進行繪圖工作，每個學生手畫一張縱向圖或橫向圖，另加一張用繪圖軟件繪制的零件圖。

第四階段：大約2～3天時間，整理并編寫課程設計說明書。

4.細化課程設計成績的評定方式，鼓勵創新意識，加強平時考核監督

課程設計改革要做到成績評定嚴肅、認真、科學、公正，只有制定合理的成績評定標準才能取得學生對成績的認同感。改進后的課程設計從一開始就明確給出評定的辦法以及細則，并嚴格加以實施。最后的總成績是將設計說明書質量、創新意識、圖紙質量、答辯以及平時成績進行加權綜合計算得出。其中說明書質量包括方案說明、設計計算過程，以及學生對課程設計的理解、認識和收獲等，要求報告思路清晰、文字通順，書寫規范，符合技術要求與撰寫規范。總成績別考慮了創新意識的成績點，只要學生在教師給的簡單的原設計模板上有所創新的都予以成績上的鼓勵。此外，加強平時成績的考核，主要參照出勤、提問和平時階段性任務的抽查情況等方面給出成績。出勤情況除了教師抽查記錄，還委任幾個組長進行記錄。四個設計階段完成情況均分別記入平時成績。

5.改進課程設計答辯方式

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一、近年來我國建設項目工程管理情況研究

隨著社會不斷發展，現代工程項目越來越復雜，人們對其使用功能提出了更高要求，同時建筑的智能化，生態化也是發展趨勢，這些變化促使施工過程復雜性。建筑施工管理中，質量很重要，由其管理者的能力以及工程技術人員數量和素質等不同，對其施工中所取得的經濟效果必然不同。我們需要不斷總結經驗，強化各工種、各工序、各系統的全面管理，使施工中人、財、物保持最好結合。建設工程施工管理不僅僅關系到施工企業形象、施工質量，而且還關系到施工人員的生命財產安全。因此，做好建設工程施工管理工作十分重要。一是時展的需要。建筑業歷來如此沒有創新就沒有發展，建設工程施工管理唯有做好創新工作，才可以提高企業效益，促進建筑工程發展。二是現代企業制度建設的方向。隨著時代的發展和不斷進步，現代企業制度建設也是日益完善。建設工程管理存在著獎勵機制不夠、關系模糊、責任不明的問題，這些問題的存在嚴重影響著建設工程管理的正常發展。三是建筑市場不斷發展的要求。市場競爭是殘酷的，建設工程施工企業只有在激烈的市場競爭中不斷地提升自身綜合實力，不斷地提高建設水平，不斷地提高服務質量，才可以使得取得一席之地。四是市場競爭的需要。伴隨著建筑市場的不斷推進，我國工程建設取得了重大的進步，但是施工企業之間的競爭日益激烈，為了在激烈的市場競爭中立于不敗之地，施工企業必須在建設工程施工管理方面下功夫。也就是說，建設工程施工管理是施工企業適應現代市場競爭的需要。

二、我國建設工程管理中的工作誤區和改進方法

盡管建設工程管理在建設工程中占據著重要的地位，但是在實際的建設工程管理過程中，很多問題仍然存在，嚴重影響著建設工程施工質量、效益以及施工企業形象和盈利。總體來講，建設工程施工管理存在的問題主要體現在以下幾個方面：

1.建設工程施工準備工作不充分

建設工程施工準備工作是做好建設工程施工管理的前提和基礎，唯有做好了建設工程準備工作，才可以更好地進行施工管理。但是，很多的施工企業為了節約成本，趕進度，在沒有做好施工準備的前提下盲目施工，給實際的施工管理帶來問題。建設工程施工準備工作應該包括施工人員以及管理人員準備工作，建設工程施工圖紙繪制以及場地查看工作，建設工程施工預算管理工作等。建設工程施工企業唯有做好了這些工作，才可以進行相應的下一步施工。

2.建設工程造價體系建設不完善

建設工程造價體系是建設工程管理的關鍵以及核心，畢竟，建設工程工作主要是建立在資金的基礎上的，缺乏相應的完善的工程造價管理體系，施工企業資金管理無法做到統籌兼顧，影響到整個施工的進度以及質量。但是，在實際的建設工程施工當中，很多的施工企業在建設工程造價體系建設上比較忽視，無法建立完善的建設工程造價體系建設，導致建設工程施工管理質量以及進度出現問題。

3.缺乏有效的質量以及管理監督制度

建設工程全過程監督管理是建設工程施工企業監督管理的關鍵，加強建設工程全過程監督管理是有效提高建設工程質量的重要環節。但是，由于缺乏相應的質量以及管理監督制度，質量以及管理監管存在問題，質量問題無法落實到人，尤其在安全方面，缺乏安全監督體系，安全建設施工極容易發生事故。

三、我國建設工程管理中的改進方法

1.進行充分建設工程施工準備工作

進度和質量協調管理貫穿到建設施工企業施工的全過程當中，這就要求施工企業首先要做好相應的施工準備工作，這是做好施工企業建設工程施工的前提和基礎，也是保證建設工程施工工作經濟化、均衡化以及協調化的重要基礎。為此，施工企業首先應該從以下幾個方面入手做好相應的建設工程施工準備工作：一是建立完善的用人機制，加強對于先進人才的引進，強化對于施工人員的考核與激勵，努力做到用規章制度管理人，用規章制度管理工程施工。二是研究建設工程施工圖紙。施工圖紙是實際的建設工程施工的主要參考，加強對于建設工程施工圖紙的研究，可以極大地提高建設工程施工質量，提高建設工程施工效率。三是做好建設工程施工預算。建設工程施工是要需要一定的預算的，做好對于施工預算的管理，可以最大限度的提高建筑施工成本，做好建設工程施工進度和質量協調管理。

2.構建完善建設工程造價體系

一個完整的工程造價控制體系，應該包括最基本的業績考核、過程控制、信息反饋、組織體系等四個重要的部分。施工企業工程造價涉及的面是很廣泛的，所以在實際的建設工程造價控制過程中，企業必須明確各自在工程造價控制的責任，增強施工企業工程造價控制意識，形成完善的工程造價控制體系。施工企業各部門應該掌握實際的成本情況，對于出現的成本問題進行解決措施解決，建立完善的工程造價控制信息系統。努力地注重對于施工企業各個施工階段的工程造價控制，包括設計、使用、損失、銷售等各個環節的控制。對于出現的施工企業工程造價問題，企業應該追究問題出現的責任以及原因，建立完善的工程造價獎懲機制，保證企業工程造價控制工作的順利開展。

3.加強建設工程全過程監督管理

建設工程全過程監督管理是建設工程施工企業監督管理的關鍵，加強建設工程全過程監督管理是有效提高建設工程質量的重要環節。建設工程全過程監督管理主要從以下幾個方面入手：一是建立質量監督管理交底制度。在每一個項目施工之前，質量監督管理人員都應該根據規章制度做好質量管控工作，做好相應的質量監督管理交底工作。二是制定相應的監督管理作業指導書。對不同的機械、材料、環境以及方法進行相應的監控，確保按照作業指導書進行建筑工程質量控制。三是執行監督管理樣板制度，在進行大面積的建設工程施工之前，建設工程企業應該實施樣板間、樣板房制度，保障建設工程質量監督管理得到有效提升。

綜上所述，工程項目管理是企業制度重要組成部分，工程項目管理在建設單位進行現代化的管理中必須受到重視。只有把工程項目管理搞好才能更加的完善現代企業制度，使之有效的進行科學化的管理。要把項目管理當作企業管理的基點，強化項目管理，才能將企業的綜合實力最終有效的提高。

參考文獻：

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1、有利于提高建設工程投資決策科學化水平

在建設單位委托工程監理企業實施全方位全過程監理的條件下，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行評估，提出有價值的修改意見和建議； 或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣，不僅可使項目投資更符合國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。

2、有利于規范工程建設參與各方面的建設行為

工程監理參與各方的建設行為都應當符合法律、法規、規章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。

3、有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全

建筑行業的產品有其特殊的性質，一般的情況下，工程的耗費大，使用時間長，在社會的影響深遠。對于我們工程監理方面的監督管理是站在使用者的角度去看待問題的。在監督的過程中想要保證質量，就要求監理人員都要懂得技術，懂得管理的專業性人才。

4、有利于實現建設工程投資最大化

建設工程投資最大化有以下三種不同表現：

（1）在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設投資額最少。

（2）在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設工程壽命周期費用 （或全壽命費用） 最少。

5、工程監理的發展趨勢

我國的建設監理已經取得有目共睹的成績，并且已為社會各界所認同和接受，但是應當承認，目前仍然處在發展的初級階段，與發達國家相比還存在很大的差距。因此，為了使我國的建設工程建立實現預期效果，在工程建設領域發揮更大的作用，應從以下幾方面入手。

1、加強法制建設，走法制化的道路

目前，我國頒布的法律法規中有關建設工程監理的條款不少，部門規章和地方性法規的數量更多，這充分反應了建設工程監理的法律地位。但從加入 WTO 的角度看，法制建設還比較薄弱，突出表現在市場規則和市場機制方面。應當在總結經驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。

2、以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展

我國實行建設工程監理只有十幾年的時間，目前仍然以施工階段監理為主。造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設單位需求和監理企業素質及能力等原因。但是應當看出，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益越加重視，工程前期決策階段的監理將日益增多。從發展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監理行業發展的趨向。

3、適應市場需求，優化工程監理企業結構

工程監理企業應當通過市場機制和必要的行業政策引導，在工程監理行業逐步建立起綜合性監理企業與專業性監理企業相結合、大中小型監理企業相結合的合理的企業結構； 按工程內容分，建設起能承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業和能承擔某一專業監理任務的監理企業相結合的企業結構。

4、加強培訓工作，不斷提高從業人員素質

對于監理的工作性質來說是一種具有全過程的跟蹤服務，對有工程監理企業的員工的素質要求也要隨之提高了，已滿足客戶的需求。由于近幾年來的科學技術的迅猛的發展，無論是在機器設備方面，還是在工藝，材料等方面都得到了很大的發展。正是因為這樣，我們看到了我們身邊的各個方面都時刻的發生著變化，從業人員想跟得上時代的步伐，企業有更好的發展，就要從員工入手，定期的進行專業知識的培訓，是自己更清楚的了解自己的工作性質與責任，此外還要考慮與之相關的先進的設備與技術進行詳細的了解，一邊在工作中能夠更好的發揮作用。對于工程監理人員的職業道德培養方面，一定要加強，一定要公平公正，對待工作認真負責，誠實守信，弘揚企業精神，使員工為企業創造口碑的效果，這樣能夠是企業更好的發展。

結束語

隨著發展的大趨勢，今天的建設工程成為當今最具發展的一個行業。本文就工程監管這個角度進行了詳細的論述，在這個方向上對于工程的質量進行控制。以法律法規為標準，對于質量的管理做到有法可依，不斷地提升監理人業務水平，使之更專業，有更高的可信度。此外，在法律法規方面也要不斷的完善，以便于更好對監理企業的更好的控制，這樣有利于市場秩序的規范化。每個剛剛興起的學科都會存在著這樣那樣的問題，在實踐中不斷地總結，不斷地找出解決方案，更好的發揮企業自身的作用。我相信明天我們的監理企業會更加的完善。

參考文獻

[1]劉貞平等.建設工程監理概論.北京：中國建筑工程出版社，2001

篇11

一、目前該課程在教學中存在的問題

（一）教學內容繁雜，系統性不強[2]工程監理是建筑工程類專業的一門重要的專業課，其綜合性、實踐性較強。課程內容涉及監理的基本概念、基本理論、監理工程師、監理組織及組織協調、投資、質量、進度控制，合同、安全、信息管理以及監理文件等內容，內容繁雜。但目前部分教材在編寫時，缺乏系統性，整體性，內容較分散，學生在學習時，不好掌握。（二）課程專業性強，內容更新快[3]工程監理是以《建筑施工技術》、《建筑材料》、《鋼筋混凝土與砌體結構》、《工程經濟》、《施工組織設計》等課程為基礎的，這就要求學生有較強的專業基礎。而且與監理有關的法律、法規、規章和標準、規范緊密結合，所以要求老師備課時，要注意相關理論知識的更新，并關注建設行業新技術、新工藝、新材料、新設備的應用。（三）考核方式不盡合理目前，工程監理課程仍然采用傳統的考試模式，最終成績由平時成績和考試成績構成，建筑工程技術專業采取考試課的形式，建設工程管理、工程造價采取考查課的形式。以考試課為例，存在以下問題，考試題目類型單一、內容片面，缺乏案例分析題，很難全面客觀地評價教學效果。無法與將來學生面臨的實際施工問題接軌，且題目過于單薄，沒有足夠背景知識，無法與實際環境建立聯系。（四）理論與實踐脫節，缺少案例教學在工程監理教學過程中，往往注重理論教學，忽視了理論與實踐的結合。學生對該課程理論性較強的內容往往理解不透徹，更不知如何靈活運用，尤其考試時，部分學生單純靠記憶，不能較好地掌握知識要點。在教學過程中，缺乏串聯理論知識點的教學案例，常常無法激發學生的學習興趣。

二、課程改革的實施做法

（一）整合教學內容，設定課程目標遵循學生職業能力、素質培養的基本規律，以基于工作過程系統化理念圍繞能力、素質目標展開，將工程監理課程的繁雜內容理清，整合教學內容。以工程監理行業熟知的“三控三管一協調”為主線，將本課程整合為四個項目化教學，即項目一：建設工程監理相關知識；項目二：建設工程監理三控制；項目三：建設工程監理三管理；項目四：建設工程監理一協調。課程目標分為知識目標、能力目標、素質目標。以項目一為例：知識目標為掌握建設工程監理的概念、方法，實施程序、原則，及相關規范與標準；熟悉工程監理企業，掌握項目監理機構組成，監理工程師職責。能力目標為能夠組織工程監理實施，靈活運用監理相關法規與標準。素質目標為具備良好的敬業精神和職業道德；具備靈活運用規范、標準的能力。（二）改進考核方式傳統的考核方式只能考核學生是否記住課堂內容，無法考核其對所學內容的理解程度及應用能力，為達到應用型人才的培養要求，需要改變考核方式。筆者參照監理員考試和國家監理工程師考試的大綱，結合課程內容，進行適度提煉，形成了一套具有工程實際意義的應用題庫，以此作為學生課下學習的基礎。在期末考試題題型設置時，注意增加案例分析題，以此檢驗學生的理論知識運用能力。并且增加過程考核環節，每章設置案例情境，以小組為單位進行討論，進行考核打分，將其作為最終成績的一部分。盡可能以工程項目為載體，任務驅動充分調動學生的積極性。（三）增加案例教學在教學過程中應將實際工程與教學相結合，引入典型工程案例作為背景材料，講解蘊含在其中某些知識點，加深學生對所講知識點的理解。如在講述建筑工程進度控制一章時，首先以案例開篇，引起了工期的延長，導致工期索賠和費用索賠等問題，這樣學生能帶著問題去學，增加了學習興趣。同時，要求學生添加一些微信公眾號，如工程施工技術、筑龍巖土、建筑經濟與管理等，隨時了解建設行業動態，學習案例中蘊含的專業知識。在教學過程中，也可利用課余時間安排學生到建筑工地參觀學習，學習施工現場如何做好三控、三管、一協調。

三、結語

工程監理是高職院校建筑工程類專業的一門重要的專業課，其綜合性、實踐性很強。為使學生更好地理解和掌握本門課程，筆者在整合教學內容，設定課程目標、改進考核方式、增加案例教學等方面進行了改革，在實際教學中，已取得了一些成果，但還存在一些不足之處。在后期教學中，要以學生為主體，以改革為動力，積極實現高職院校培養應用型人才的目標。

參考文獻：

[1]布曉進.建設工程監理實務[M].大連理工大學出版社,2014.

篇12

一、充實監理知識能盡快讓適應監理工作的需要，兩本書籍：

1、《監理規范》，2、中國建筑工業出版社出版的《簡明監理師手冊》。這兩本手冊包含了監理的概論、監理的工作程序、工作方法。

二、應試準備的書籍有：《建設工程監理概論》、《建設工程合同管理》、《建設工程投資控制》、《建設工程進度控制》、《建設工程質量控制》、《建設工程信息管理》以及相關法規文件和擬考試當年的考試大綱，這些是考試教材，試題的采分點都包含在里面。

（來源：文章屋網 ）

篇13

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：

根據國家建設工程主管部門對建設工程監理的定義理解，它是指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。監理的服務性，決定了工程監理在當前工程建設正如火如荼、經濟高速發展的大背景下，嚴格按照相關法律、法規、技術標準，以及建設工程委托監理合同的要求，對建設工程“五控”（質量控制、進度控制、投資控制、安全控制和環境保護）和“兩管”（合同、信息管理）以及“一協調”（對各參建方進行協調）做好服務工作。下面就我對當前如何做好各方面的監理工作談談自己的一些看法。

一、實施工程監理的意義

（一）有利于規范工程建設參與各方的建設行為

要求工程建設參與各方的建設行為符合相關法律、法規，不僅要靠各方嚴格自律，還需要建立工程監理制的約束機制，因此，在建設工程實施過程中，工程監理依據委托監理合同和有關的建設工程合同對承建單位的建設行為進行監督管理。工程監理機制貫穿于工程建設的全過程，采用事前、 事中和事后控制相結合的方式，因此可以有效地規范各承建單位的建設行為，最大限度地避免不當建設行為的發生。

（二）有利于促使施工單位保證建設工程質量和使用安全

促使施工單位保證建設工程質量和使用安全，是實施工程監理最重要的的工作，也是工程監理的重點和難點，意義非常重大。

工程監理企業對施工單位的施工過程進行監督管理，是按照建設單位的要求角度對建設工程生產過程的管理。監理人員懂技術又懂經濟管理，及時發現建設工程實施過程中出現的問題，發現工程材料、設備以及階段產品存在的問題，從而避免留下工程質量隱患。因此，實行建設工程監理制之后，在加強施工單位自身對工程質量管理的基礎上，由工程監理單位對施工生產進行監管，對保證建設工程質量和使用安全有著十分重要的作用。

二、現階段建設工程監理的現狀

（一）工程監理法規體系和工程監理市場體系不完善，缺乏專門調控和規范建設監理高層次的法律法規。

目前，雖然我國已經有一些相關的法律、法規對行業進行整理、規范，但建筑工程監理行業發展的太快，且中國的監理行業起步較晚，所以出臺與之相應的法規、條文勢在必行。

（二）建設工程監理覆蓋面寬，服務內容膚淺。

（三）目前我國的建設工程監理絕大部分停留在施工階段的管理服務上，且側重質量管理，離全方位、全過程服務還有較大距離。監理其實是深入的、細致的管理工作，只有小的地方、環節、部位不出問題才能有整體的目標達成。

（四）監理組織機構不健全，人員整體素質不高。

主要反映在，監理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設計單位，他們由于在知識結構、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機會接受崗前培訓和實踐探索，所以很難有效地發揮組織、協調、管理作用，開展監理工作。

（五）監理機構難以完全行使監理職責。

在建筑行業市場機制中，市場的主體應該由建設單位--監理機構--承包人三方構成，三者之間的關系是業主授權，承包人實施，監理機構監督，相互銜接，層層制約的關系，以保證工程的順利展開和最終目標的達成。監理機構在其中扮演監督的角色，監督承包人的所有與項目有關的工作，對建設單位負責，然而，監理工作在實際開展的時候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時侯，監理工程師被充當作承包人的質檢員。

（六）業主對施工過程主觀干預較多。業主一般不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監理制度不了解，經常出現市場行為不規范問題，突出表現為監理企業低價搶標和業主盲目壓價；在委托監理業務時僅委托質量控制，隨意壓低監理費，拖欠監理費；在工程施工過程中，過多的干預監理工作，凸顯“大業主，小監理”的不正常現象。

三、監理規范化，實現適應新形勢建設工程監理的要求

（一）加強法制建設，走法制化的道路

（二）以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展

（三）適應市場需求，優化工程監理企業結構應當通過市場機制和必要的行業政策引導，在工程監理行業逐步建立起綜合性監理企業與專業性監理企業相結合、大中小型監理企業相結合的合理的企業結構。按工作內容分，建立起能承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業與能承擔某一專業監理任務（如招標、工程造價咨詢）的監理企業相結合的企業結構。按工作階段分，建立起能承擔工程建設全過程監理的大型監理企業與能承擔某一階段工程監理任務的中型監理企業和只提供旁站監理勞務的小型監理企業相結合的企業結構。

（四）加強培訓工作，不斷提高從業人員素質

1、加強監理人員法制理論學習，完善法律、法規體系。加強合同法、招投標法等相關法律法規的學習，依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設監理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，是監理工作開展的重要理論依據，這是監理市場化之必須。

2、加強承包商監理知識方面的理論引導，提高承包人對“監理”的正確認識，便于工程項目的實施。

3、以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展。我國實行監理制已有二十多年的時間，但目前仍然以施工階段監理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監理制度，也要加強建設單位和建立企業素質和能力的提高。

4、強化從業人員職業素質，優化工程監理企業結構。加監理人員強崗前培訓，提升業務水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發揮監督管理作用。

5、轉變工作作風，提高服務水平

在我國，總體監理人員的思想道德素質還是很好的，但是也有相當一部分人員，他們因為手中有了權力，就凌駕于承包人之上，態度傲慢，有的故意刁難施工方，更有勝者，他們中有的為了達到私利的目的，“吃、拿、卡、要”，達不到目的就在承包人需要他們進行驗收、收方工作時拖拖拉拉，導致施工方施工進展受阻、計量滯后，造成惡劣的影響。有這種想法的監理人員是非常危險的，因為有些不良的施工方，他們為了利益的最大化，正是需要這樣的監理人，他們會投其所好，花不多的錢滿足這類監理人的胃口之后，承包人就可以甩開手腳肆意的偷工減料、有目的的進行工程變更，不僅給工程造成極大的質量隱患、安全隱患，更給國家蒙受巨大的損失。這種監理人員的惡劣行徑嚴重損害了監理的形象，因而監理企業履行委托監理合同的義務大打折扣，屬于嚴重違約。在本文的開端提到，建設工程監理是具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動，因此，我們的監理人不僅要端正思想，轉變作風，更要依靠自身較高的專業素質和較豐富的管理經驗對工程項目進行嚴格監理，要對工程進行質量、進度、投資、安全、環境保護“五控制”，對合同、信息“二管理”和有關參建方“一協調”的實踐性很強的管理工作，真正體現服務性。

四、結束語