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二、組織領導
為強化衛生計生系統環境網格化管理工作的組織領導，成立市衛計委網格化環境監管工作領導小組（具體名單附后）。
三、網格劃分及職責
將全市33家醫療衛生機構，按地域分為33個網格，建立并完善三級醫療廢物及廢水監督管理網格。一級網格：市衛計委醫療廢物及廢水網格化管理工作領導小組；二級網格：市衛計委有關科室；三級網格：全市33家醫療衛生機構。
（一）一級環境監管網格
市衛計委醫療廢物及廢水監管網格化工作領導小組負責對醫療廢物及廢水監督管理網格化工作的指導、培訓和稽查；制定并實施有利于醫療衛生機構醫療廢物及污水處理規范化管理的政策、措施；組織開展環境保護基礎設施建設和環境綜合整治；當醫療廢物及醫療污水意外事件發生，環境受到嚴重污染時，及時采取有效措施消除，減輕危害；處理環境污染事故，建立健全醫療廢物及廢水應急機制，提高應對突發環境事件的能力；對保護和改善環境有顯著成績的醫療衛生機構和個人給予表彰獎勵。
（二）二級環境監管網格
衛計委基婦科、疾控科、監督科、醫政科按照職責分工，協調配合、各負其責，制定醫療廢物及廢水監管網格管理工作方案，負責指導各醫療衛生機構三級醫療廢物及廢水監管網格的建立和運行，負責全市各醫療衛生機構的醫療廢物及醫療廢水處置的監督檢查，認真調查處理上級網格交辦的醫療廢物及廢水環境污染案件，全面履行本級網格監管職責，及時填報網格化環保監管相關信息。
（三）三級環境監管網格
33家醫療衛生機構要按照環境保護分級管理的要求，結合本單位實際情況制定醫療廢物及廢水監管網絡工作方案。12個鎮衛生院和4個社區衛生服務中心加強對轄區內的村衛生室、社區服務站、個體診所醫療廢物及醫療廢水的處置進行日常監督管理，督促其規范處置醫療廢物及醫療廢水，排查環境事故隱患，制止環境保護違法行為。
四、有關要求
（一）建立、健全醫療廢物管理責任制。醫療衛生機構要建立、健全醫療廢物管理責任制，明確崗位職責，確保責任到人、工作到位。主要負責人為第一責任人，分管領導具體負責，建立和完善醫療廢物管理后勤部門負責制，臨床科室、后勤科等相關部門具體管理、分工協作。醫療衛生機構各科室主任、護士長為科室的第一責任人。單位感染管理科負責督導檢查。
（二）明確醫療廢物處置專職管理部門。醫療衛生機構要明確醫療廢物處置專職管理部門，配備專（兼）職人員，具體負責醫療廢物的檢查、評估、監管及規范管理工作。
（三）完善醫療廢物處置相關管理制度。醫療衛生機構要按照相關法律法規，結合實際制定醫療廢物管理相關的規章制度、工作方案、工作流程、工作職責及發生醫療廢物流失、泄露、擴散和意外事故的應急方案。
（四）明確醫療廢物處置工作流程。醫療衛生機構要明確醫療廢物處置工作流程，按有關規定要嚴格執行醫療廢物的分類、收集、暫存、運送和處置，采取集中回收制度，統一交給醫療廢物集中處置中心集中處置。對沒有實行醫療廢物集中處置的醫療衛生機構要嚴格按照有關規定進行焚燒、深埋等措施處置。
（五）建立醫療廢物處置工作臺賬。醫療衛生機構要建立健全醫療廢物管理臺賬，將醫療廢物的分類、收集、包裝、暫存情況納入單位日常管理。
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二、人人享有衛生設施
發展中國家的衛生設施覆蓋范圍在進一步擴大，覆蓋人口從1990年的36%增加至2010年的56%，但仍有超過26億的人口缺少廁所和其他必備的衛生設施。在人口密集的地區，由于缺少適當的衛生設施，可用水資源的大面積污染幾乎不可避免，超過80%人類活動產生的污水被排入江河湖海，全球至少有18億人口的飲用水受排泄物污染，這也是造成水污染和水傳播疾病的一個主要原因，如因糞便的不當處理而導致的污染。所以，可持續發展目標提出到2030年，人人享有適當和公平的環境衛生和個人衛生，杜絕露天排便，特別注意滿足婦女、女童和弱勢群體在此方面的需求。
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1、高度重視。兩次召開配合中央環保督察工作專題會議，研究鄭家驛鎮當前生態環境工作，梳理生態環境問題。成立環保問題整改工作領導小組，具體負責中央環保督察期間配合和統籌協調工作。
2、迅速行動。按照“外緊內松”的原則，通過鎮生態環保工作群調度環保工作，營造輿論氛圍；開展了鄭家驛鎮生態環境整治“春雷行動”在全鎮范圍開展地毯式的生態環境整治行動。
3、密集巡查。從3月15日開始，由鎮生態辦、綜合行政執法大隊，在黨委書記胡強、鎮長劉德紅、分管副書記簡浩的帶領下，開展了密集巡查，對巡查發現的生態環境問題現場進行了交辦，下達了整改通知書；啟動約談問題企業負責人方式推動生態環境問題整改。
4、及時上報。對于鎮域比較突出的生態環境問題，如鑫農公司沅江段侵占岸線，未復綠問題；桃源縣紫天建筑垃圾消納有限公司原料堆場未覆蓋和噪音污染問題等，及時取證，在多次交辦整改后形成材料上報縣生態環境分局，并通過保密郵箱請求縣執法分局執法支持。
二、存在的生態環境問題
根據近期生態環境工作情況，我鎮存在問題主要是：
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二、主要事跡
（一）強化隊伍建設，提升服務水平
按照“工作爭先，服務爭先，業績爭先”的要求，動員和組織干部職工以良好的精神狀態積極投身城市管理事業，積極開展發展提升年活動、干部下基層“送政策、送溫暖、送服務”、干部隊伍“治庸治懶治散，提質提速提效”、“三城同創”等活動。
（二）大力整治市容秩序，全面提升城市形象
1.治理占道經營，改善市容秩序。通過專項整治與日常疏導監管相結合，從審批環節嚴格把關占道經營事項，對城區占道經營堅持“主街嚴禁，次街嚴控，小街背巷規范”原則，2013年共計清理整治違規占道經營876起，其中依法取締434起，動員搬遷202起，教育整改240起，有力遏制了隨意性占道經營的現象。
2.破解管理頑癥，改善人居環境。為改變市場及其周邊“臟、亂、差、堵”歷史遺留問題，投入經費約13萬元，先后完成了縣蓮城北路整治，改造市場柵頂400余平方米、拆除違章搭建物近600余平方米、建設了350平方米的臨時市場。
3.整治廣告牌匾，提升城市形象。嚴格戶外廣告審批程序，按照《縣城區門店牌匾規劃設置方案》要求，新設門店牌匾做到先審后掛，落實一店一招制，嚴格查處違章搭設的廣告牌匾。2013年共計規范審批69起新設廣告牌匾，拆除和沒收違章搭設的立式廣告、落地廣告142起。
（三）強化環衛長效管理，提升環境監管效果
1.推進市場化運作，作業效果顯現。一是城市“牛皮癬”治理繼續實行公司專業治理。二是縣城區環衛清掃保潔、垃圾清運處置和園林綠化管護實行市場化運作。
2.完善環衛設備，強化日常保潔。以城區主干道、公共場所為重點，集中抓好清掃保潔、垃圾清運，全面除“臟”，努力改變縣城區垃圾亂堆、塵土飛揚等問題，有效提升了城市清掃保潔水平。先后投入2萬元購置小型塑料環保垃圾桶300只；投入9萬元購進150只美觀適用的果殼箱；投入50余萬元購置了擺臂式垃圾清運車2部、垃圾收集三輪車4輛、垃圾箱3個、板車30輛；投入近50萬元購置二部桶裝垃圾車及垃圾桶200余個，全面完成城區主要道路垃圾收運裝置撤箱換桶工作等，城區保潔力量與作業水平進一步加強，成效明顯，得到了城區居民的廣泛好評。
3.嚴查沿路遺撒，減少源頭污柒。強化建筑垃圾的源頭管理，將建筑垃圾污染整治作為提高環衛質量的突破口，安排專人從源頭實施跟蹤管理，加大了對超載、拋灑、違規運輸處理建筑垃圾的查處力度，最大限度地減少了污染事件的發生。2013年共計實施處罰65起，罰款3200元，收取保證金3000元，城區環境衛生質量有較大改觀。
（四）加強基礎設施建設，積極開展創建活動
1.抓好重點工程項目建設。一是垃圾填埋場作為縣重點工程項目進展順利，現已按既定目標實施，完成了進場道路硬化、截洪溝、污水管道鋪設等項工程，完成工程量約2200余萬元。
2.抓好環衛基礎設施建設。2013年完成北門小廣場、三小公廁和垃圾轉運房合二為一工程、大沃里廉租房小區和八達陽光圣源小區的垃圾收集房建設。
（五）加強市政綠化建設，打造城市靚麗景觀
1.加強市政建設與管護。一是市政建設工程保質保量，2013年初實施了西華路改造工程；9月底實施了清華大道人行道提質改造工程。二是城區休閑設施進一步健全，新購置了部分休閑椅凳，設置于沿江路、站前廣場等路段，更新了金圣廣場健身器材，及時修復公共設施等，改善了人居環境，滿足人民群眾的休閑娛樂需要。三是城區路燈管控實現智能化，大幅提高了路燈監控效率。四是加強了維修管護力度，2013年共計修復市政設施330余處；維修路燈故障450余起，更換路燈光源2800余盞等，全面加強路燈管護，確保了亮燈率達96%以上。
2.加大綠化建設與管護。新建市民公園、市政中心廣場、防洪堤梅福段綠化化工程、城南入口景觀工程，新增綠地面積約14萬平方米，并對主干道兩側空閑地進行綠地建設，對現有綠地進行補綠等。
（六）加強宣傳化解民聲，認真辦理建議提案
1.加強宣傳營造氛圍。一是辦好《城管》月刊，積極引導干部群眾理解、支持和參與城市管理工作，自覺維護良好的城市環境秩序，抵制各類違章行為，營造濃厚的管理氛圍。二是宣傳報道成效明顯，2013年共計發表在國家級刊物上發表文章2篇，市級以上物刊5篇，縣級各類報紙、期刊用稿30余篇。
2.扎實辦理民聲案件。2013年全局共計辦理各類案件近173件，其中受理網上156件（次），督辦交辦轉辦件、群眾來信來訪來電15件（次），辦理效能監測2件，均能做到及時整改，有效落實，回復率達到100%。
3、認真辦理建議提案。2013年共收到建議提案20件。通過指定專人辦理與落實，堅持深入基層，深入實地，與代表、委員見面溝通征求意見，及時反饋辦理情況等，做到了見面溝通率100%，反饋滿意率100%。
三、受表彰情況
2013年，縣城市管理局被縣委、縣政府評為“年度目標管理考評”、“新農村建設”、“三城同創”、“建議、提案承辦”先進單位；下屬單位“環境衛生管理處”被市環衛協會評為“優秀會員單位”，“縣城市管理監察大隊”被省城市建設管理協會評為“2013年度協會城管執法工作先進會員單位”；賴經媛同志被市婦聯評為市“三八紅旗手”、
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——全力實施市容美化工程并取得實效。一是啟動了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發了《關于對沿街建筑物、構筑物外立面進行清洗粉飾通告》，截止目前共清洗建筑物、構筑物外立面*萬余平方米、粉刷*萬多平方米。進一步完善了“三亂”市場化運作機制，督促專業清潔公司加大“三亂”清理力度，同時加大打擊力度，清理“三亂”*萬條，使城市“牛皮癬”基本得到了根治，“三亂”治理達到了國內先進水平。二是認真開展了各類專項整治活動。結合創衛工作的深入開展，多次開展城中村、城鄉結合部、道路兩側環境衛生，洗車行、修車行占道經營及機動車違章停放等專項治理，并進一步落實“門前三包”責任制，使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結合市區大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實際，下發了《關于清理道路兩側廢舊設施的通知》，對道路兩側的廢棄電桿等廢舊設施和亂堆亂放進行了全面清理，保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設置水平，美化、亮化城市市容。拆除各類違規設置、陳舊破損或設置檔次較低的戶外廣告*余塊，約*平方米，進一步規范了戶外廣告設置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進行整治，“一店多牌”的現象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設計試點工作，對試點街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設置等進行了統一規劃。結合市委、市政府的重點工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動，累計設置公益廣告*塊，約*平方米，很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項重大會議及決策。
——“市容”與“繁榮”的關系日趨和諧。在占道經營的管理上，探索出一條“以疏為主、疏堵結合”的治理經驗，將全市街道劃分為嚴管、控制和規范區域，在嚴管區嚴禁設置攤點攤區，控制區由統一招標設置、管理，規范區在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下，根據需要設置攤點。同時在市區內劃定了一定的季節性、限時性攤區、攤點，鼓勵創業，方便群眾。對全市的各類占道攤點、攤區進行了集中整治和提高，取締了藝術巷等*個經營混亂的占道攤區，對*巷等*處占道攤區進行了搬遷改造和統一規范，在市場的整治中注重突出地方特色，盡量使攤點、攤區的設置看上去整齊劃一、美觀大方，切實提高了攤區設置檔次，在美化環境的同時繁榮了市場。
——綜合執法水平再上臺階。一是深化執法體制改革，建立了“一城一隊”管理模式。先后接收了市規土監察大隊*人，三區執法隊員*名，建設局*人，對*名協管員進行了嚴格考錄，擇優錄取了*名，聘用了*工作人員6名，整合了執法隊伍。二是推行并完善了網格化管理。制定了《*市城市管理綜合執法局網格化管理責任方案》和《網格化管理區域圖》，將全市劃分為*個責任網格，實行定人、定崗、定責、定區域及大隊包區、中隊包片、分隊包街、個人包段的“四定四包”精細化管理，形成了分片承包、逐級負責、責權量化的管理機制，采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區、覆蓋農村、高效集中、惠及市民”的整體化運作方式。三是加大執法力度，有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑*萬余平方米，查處各類違法違章案件*萬余起。四是加強隊伍培訓教育，努力建設一支準軍事化管理的城管隊伍。為貫徹落實十七大精神，保證完成迎接*周年大慶的各項工作任務，及時組織*余人分兩批走進*教導大隊，進行了先后為期*天的封閉式軍事訓練和業務培訓，進一步提高了隊伍的凝聚力、戰斗力，為建設“和諧*”打造了一支素質過硬的城市管理隊伍。
——環境衛生行業管理方面取得新突破。一是環衛基礎設施建設不斷完善，建成了*區大型垃圾中轉站；開工建設了*座小型垃圾中轉站和*座公廁；對城中村和城鄉結合部的*多處垃圾收集展進行了密閉式改造；對全市的環衛設施、設備進行了維修、更換和清洗粉刷；對全市的旱廁和三類公廁進行了改造提高，目前全市共有水沖式公廁*座，萬人擁有公廁*座，達到了國家衛生城市和園林城市的標準；增設果皮箱*多個，城市環衛基礎設施不斷完善。二是制定了《*市20*-2020年環境衛生規劃》，為全市環衛事業的科學發展提供了藍本。三是實施了城鄉一體化管理，將城中村、城鄉結合部的環衛作業和管理統一納入到全市環衛行業管理范圍，使環境作業和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環衛市場化運作，開展了垃圾分類收集試點工作，引進了*市餐廚垃圾統一進行收集和無害化處理，同時還引進了cdm、swc等垃圾處理新技術,有力推進了全市垃圾處理的科學化、減量化、無害化進程。五是實施堆山造景工程。按照區市兩級領導的指示，在*實施了覽山建設工程，將全市的建筑垃圾和渣土集中消納，進行堆山造景，變垃圾為資源，變臟點為亮點，科學合理地對建筑垃圾進行了再利用。
——加強法制建設，提高依法行政水平。起草上報了《*市養犬管理條例》，已通過*人大批準，于今年*起開始實施；《*市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過，已以政府令的形式下發，《*市修車、洗車行管理辦法》也已上報市政府。
——黨建宣傳工作開展有力促使各項工作全面提高。一是狠抓黨建，夯實基礎。在全市綜合執法隊伍整合的基礎上，及時完善了*個黨支部的建設，充分發揮基層堡壘作用，同時調整完善了工、青、婦組織。二是加強廉政教育，筑牢思想防線。認真組織學習各級紀委會議精神和各級領導關于加強廉政加建設的講話精神，層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，并定期組織考核。嚴格執行各項廉政制度，經常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優良傳統教育活動。三是加強政風行風效能建設。層層簽訂政風行風效能建設目標責任書，聘請行風評議員按季度對照責任書進行檢查，認真整改，不斷提高。四是認真辦理人大建議、政協提案，促進工作全面進步。今年我局共接到人大建議*件、自治區政協提案*件、市政協提案*件，除將*件提案因不屬我局職權范圍按程序退回外，對剩余的建議和提案，由分管領導帶頭負責，將提案辦理工作與城市管理工作有機結合，做到同部署、同安排、同落實，面商率、辦結率、滿意率均達100%。此外，還設立了局長接待室，由局領導直接接待投訴上訪群眾，現場解決問題，提高效率，方便群眾。截至目前，我局共收到市長郵件*件，督辦案件*件，市民投訴*件，*專線*件，領導批示件*件，及其他轉辦件共計*件，辦結*件，辦結率為*%，剩余的正在督促辦理中，真正實現了事事有答復，件件有落實。五是廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。開展了面向社區、學校、家庭、機關、工地、商戶的城市管理法律法規“六進”宣傳活動，使城管法律走進千家萬戶。結合執法進行宣傳，將執法過程同時作為宣傳過程，讓執法隊員走到那里，就將宣傳工作開展到那里，在執法的過程中向市民散發宣傳資料，讓城市管理貼近群眾，促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報》、*電視臺、政風行風在線欄目組等媒體合作，公開社會服務承諾和便民措施，在媒體上為群眾答疑解惑，不斷增強與群眾的互動交流。
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——全力實施市容美化工程并取得實效。一是啟動了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發了《關于對沿街建筑物、構筑物外立面進行清洗粉飾通告》，截止目前共清洗建筑物、構筑物外立面*萬余平方米、粉刷*萬多平方米。進一步完善了“三亂”市場化運作機制，督促專業清潔公司加大“三亂”清理力度，同時加大打擊力度，清理“三亂”*萬條，使城市“牛皮癬”基本得到了根治，“三亂”治理達到了國內先進水平。二是認真開展了各類專項整治活動。結合創衛工作的深入開展，多次開展城中村、城鄉結合部、道路兩側環境衛生，洗車行、修車行占道經營及機動車違章停放等專項治理，并進一步落實“門前三包”責任制，使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結合市區大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實際，下發了《關于清理道路兩側廢舊設施的通知》，對道路兩側的廢棄電桿等廢舊設施和亂堆亂放進行了全面清理，保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設置水平，美化、亮化城市市容。拆除各類違規設置、陳舊破損或設置檔次較低的戶外廣告*余塊，約*平方米，進一步規范了戶外廣告設置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進行整治，“一店多牌”的現象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設計試點工作，對試點街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設置等進行了統一規劃。結合市委、市政府的重點工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動，累計設置公益廣告*塊，約*平方米，很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項重大會議及決策。
——“市容”與“繁榮”的關系日趨和諧。在占道經營的管理上，探索出一條“以疏為主、疏堵結合”的治理經驗，將全市街道劃分為嚴管、控制和規范區域，在嚴管區嚴禁設置攤點攤區，控制區由統一招標設置、管理，規范區在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下，根據需要設置攤點。同時在市區內劃定了一定的季節性、限時性攤區、攤點，鼓勵創業，方便群眾。對全市的各類占道攤點、攤區進行了集中整治和提高，取締了藝術巷等*個經營混亂的占道攤區，對*巷等*處占道攤區進行了搬遷改造和統一規范，在市場的整治中注重突出地方特色，盡量使攤點、攤區的設置看上去整齊劃一、美觀大方，切實提高了攤區設置檔次，在美化環境的同時繁榮了市場。
——綜合執法水平再上臺階。一是深化執法體制改革，建立了“一城一隊”管理模式。先后接收了市規土監察大隊*人，三區執法隊員*名，建設局*人，對*名協管員進行了嚴格考錄，擇優錄取了*名，聘用了*工作人員6名，整合了執法隊伍。二是推行并完善了網格化管理。制定了《*市城市管理綜合執法局網格化管理責任方案》和《網格化管理區域圖》，將全市劃分為*個責任網格，實行定人、定崗、定責、定區域及大隊包區、中隊包片、分隊包街、個人包段的“四定四包”精細化管理，形成了分片承包、逐級負責、責權量化的管理機制，采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區、覆蓋農村、高效集中、惠及市民”的整體化運作方式。三是加大執法力度，有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑*萬余平方米，查處各類違法違章案件*萬余起。四是加強隊伍培訓教育，努力建設一支準軍事化管理的城管隊伍。為貫徹落實十七大精神，保證完成迎接*周年大慶的各項工作任務，及時組織*余人分兩批走進*教導大隊，進行了先后為期*天的封閉式軍事訓練和業務培訓，進一步提高了隊伍的凝聚力、戰斗力，為建設“和諧*”打造了一支素質過硬的城市管理隊伍。
——環境衛生行業管理方面取得新突破。一是環衛基礎設施建設不斷完善，建成了*區大型垃圾中轉站；開工建設了*座小型垃圾中轉站和*座公廁；對城中村和城鄉結合部的*多處垃圾收集展進行了密閉式改造；對全市的環衛設施、設備進行了維修、更換和清洗粉刷；對全市的旱廁和三類公廁進行了改造提高，目前全市共有水沖式公廁*座，萬人擁有公廁*座，達到了國家衛生城市和園林城市的標準；增設果皮箱*多個，城市環衛基礎設施不斷完善。二是制定了《*市20*-2020年環境衛生規劃》，為全市環衛事業的科學發展提供了藍本。三是實施了城鄉一體化管理，將城中村、城鄉結合部的環衛作業和管理統一納入到全市環衛行業管理范圍，使環境作業和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環衛市場化運作，開展了垃圾分類收集試點工作，引進了*市餐廚垃圾統一進行收集和無害化處理，同時還引進了cdm、swc等垃圾處理新技術,有力推進了全市垃圾處理的科學化、減量化、無害化進程。五是實施堆山造景工程。按照區市兩級領導的指示，在*實施了覽山建設工程，將全市的建筑垃圾和渣土集中消納，進行堆山造景，變垃圾為資源，變臟點為亮點，科學合理地對建筑垃圾進行了再利用。
——加強法制建設，提高依法行政水平。起草上報了《*市養犬管理條例》，已通過*人大批準，于今年*起開始實施；《*市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過，已以政府令的形式下發，《*市修車、洗車行管理辦法》也已上報市政府。
——黨建宣傳工作開展有力促使各項工作全面提高。一是狠抓黨建，夯實基礎。在全市綜合執法隊伍整合的基礎上，及時完善了*個黨支部的建設，充分發揮基層堡壘作用，同時調整完善了工、青、婦組織。二是加強廉政教育，筑牢思想防線。認真組織學習各級紀委會議精神和各級領導關于加強廉政加建設的講話精神，層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，并定期組織考核。嚴格執行各項廉政制度，經常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優良傳統教育活動。三是加強政風行風效能建設。層層簽訂政風行風效能建設目標責任書，聘請行風評議員按季度對照責任書進行檢查，認真整改，不斷提高。四是認真辦理人大建議、政協提案，促進工作全面進步。今年我局共接到人大建議*件、自治區政協提案*件、市政協提案*件，除將*件提案因不屬我局職權范圍按程序退回外，對剩余的建議和提案，由分管領導帶頭負責，將提案辦理工作與城市管理工作有機結合，做到同部署、同安排、同落實，面商率、辦結率、滿意率均達100%。此外，還設立了局長接待室，由局領導直接接待投訴上訪群眾，現場解決問題，提高效率，方便群眾。截至目前，我局共收到市長郵件*件，督辦案件*件，市民投訴*件，*專線*件，領導批示件*件，及其他轉辦件共計*件，辦結*件，辦結率為*%，剩余的正在督促辦理中，真正實現了事事有答復，件件有落實。五是廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。開展了面向社區、學校、家庭、機關、工地、商戶的城市管理法律法規“六進”宣傳活動，使城管法律走進千家萬戶。結合執法進行宣傳，將執法過程同時作為宣傳過程，讓執法隊員走到那里，就將宣傳工作開展到那里，在執法的過程中向市民散發宣傳資料，讓城市管理貼近群眾，促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報》、*電視臺、政風行風在線欄目組等媒體合作，公開社會服務承諾和便民措施，在媒體上為群眾答疑解惑，不斷增強與群眾的互動交流。
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——如期完成創建國家衛生城市目標任務。切實發揮創衛組長單位作用，制定了《××*市2007年創建國家衛生城市工作方案》，并按方案加大督辦、檢查和協調力度，同時大力開展市容市貌專項整治；建議成立了市領導分區包干制度，提請市政府成立了由各主管副市長和責任單位負責人包抓的13個專項整治小組，并多次邀請四套班子領導調研和視察創建工作；全年4次召開動員大會，通過組織開展愛國衛生月和創衛萬人簽名等活動，掀起全民創衛熱潮；先后邀請5名專家對我市的創建工作進行專項指導，推動創建水平的全面提高；精心組織完成了全市創衛材料匯集、編制工作。分別通過了全國愛衛會的技術評估和考核鑒定。我市被全國愛衛會正式下文確定為“國家衛生城市”，成為××*第一個獲此殊榮的省會城市。創衛成功后，根據市政府指示，制定了《××*市鞏固和發展國家衛生城市創建成果，進一步完善長效機制建設，提高城市衛生管理水平的實施意見》及《××*市國家衛生城市管理考核辦法（試行）》，并已報市政府研究審議。
——全力實施市容美化工程并取得實效。一是啟動了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發了《關于對沿街建筑物、構筑物外立面進行清洗粉飾通告》，截止目前共清洗建筑物、構筑物外立面××*萬余平方米、粉刷××*萬多平方米。進一步完善了“三亂”市場化運作機制，督促專業清潔公司加大“三亂”清理力度，同時加大打擊力度，清理“三亂”××*萬條，使城市“牛皮癬”基本得到了根治，“三亂”治理達到了國內先進水平。二是認真開展了各類專項整治活動。結合創衛工作的深入開展，多次開展城中村、城鄉結合部、道路兩側環境衛生，洗車行、修車行占道經營及機動車違章停放等專項治理，并進一步落實“門前三包”責任制，使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結合市區大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實際，下發了《關于清理道路兩側廢舊設施的通知》，對道路兩側的廢棄電桿等廢舊設施和亂堆亂放進行了全面清理，保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設置水平，美化、亮化城市市容。拆除各類違規設置、陳舊破損或設置檔次較低的戶外廣告××*余塊，約××*平方米，進一步規范了戶外廣告設置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進行整治，“一店多牌”的現象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設計試點工作，對試點街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設置等進行了統一規劃。結合市委、市政府的重點工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動，累計設置公益廣告××*塊，約××*平方米，很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項重大會議及決策。
——“市容”與“繁榮”的關系日趨和諧。在占道經營的管理上，探索出一條“以疏為主、疏堵結合”的治理經驗，將全市街道劃分為嚴管、控制和規范區域，在嚴管區嚴禁設置攤點攤區，控制區由統一招標設置、管理，規范區在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下，根據需要設置攤點。同時在市區內劃定了一定的季節性、限時性攤區、攤點，鼓勵創業，方便群眾。對全市的各類占道攤點、攤區進行了集中整治和提高，取締了藝術巷等××*個經營混亂的占道攤區，對××*巷等××*處占道攤區進行了搬遷改造和統一規范，在市場的整治中注重突出地方特色，盡量使攤點、攤區的設置看上去整齊劃一、美觀大方，切實提高了攤區設置檔次，在美化環境的同時繁榮了市場。
——綜合執法水平再上臺階。一是深化執法體制改革，建立了“一城一隊”管理模式。先后接收了市規土監察大隊××*人，三區執法隊員××*名，建設局××*人，對××*名協管員進行了嚴格考錄，擇優錄取了××*名，聘用了××*工作人員6名，整合了執法隊伍。二是推行并完善了網格化管理。制定了《××*市城市管理綜合執法局網格化管理責任方案》和《網格化管理區域圖》，將全市劃分為××*個責任網格，實行定人、定崗、定責、定區域及大隊包區、中隊包片、分隊包街、個人包段的“四定四包”精細化管理，形成了分片承包、逐級負責、責權量化的管理機制，采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區、覆蓋農村、高效集中、惠及市民”的整體化運作方式。三是加大執法力度，有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑××*萬余平方米，查處各類違法違章案件××*萬余起。四是加強隊伍培訓教育，努力建設一支準軍事化管理的城管隊伍。為貫徹落實十七大精神，保證完成迎接××*周年大慶的各項工作任務，及時組織××*余人分兩批走進××*教導大隊，進行了先后為期××*天的封閉式軍事訓練和業務培訓，進一步提高了隊伍的凝聚力、戰斗力，為建設“和諧××*”打造了一支素質過硬的城市管理隊伍。
——環境衛生行業管理方面取得新突破。一是環衛基礎設施建設不斷完善，建成了××區大型垃圾中轉站；開工建設了××*座小型垃圾中轉站和××*座公廁；對城中村和城鄉結合部的××*多處垃圾收集展進行了密閉式改造；對全市的環衛設施、設備進行了維修、更換和清洗粉刷；對全市的旱廁和三類公廁進行了改造提高，目前全市共有水沖式公廁××*座，萬人擁有公廁××*座，達到了國家衛生城市和園林城市的標準；增設果皮箱××*多個，城市環衛基礎設施不斷完善。二是制定了《××*市2007-2020年環境衛生規劃》，為全市環衛事業的科學發展提供了藍本。三是實施了城鄉一體化管理，將城中村、城鄉結合部的環衛作業和管理統一納入到全市環衛行業管理范圍，使環境作業和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環衛市場化運作，開展了垃圾分類收集試點工作，引進了××*市餐廚垃圾統一進行收集和無害化處理，同時還引進了cdm、swc等垃圾處理新技術,有力推進了全市垃圾處理的科學化、減量化、無害化進程。五是實施堆山造景工程。按照區市兩級領導的指示，在××*實施了覽山建設工程，將全市的建筑垃圾和渣土集中消納，進行堆山造景，變垃圾為資源，變臟點為亮點，科學合理地對建筑垃圾進行了再利用。
——加強法制建設，提高依法行政水平。起草上報了《××*市養犬管理條例》，已通過××*人大批準，于今年××*起開始實施；《××*市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過，已以政府令的形式下發，《××*市修車、洗車行管理辦法》也已上報市政府。
——黨建宣傳工作開展有力促使各項工作全面提高。一是狠抓黨建，夯實基礎。在全市綜合執法隊伍整合的基礎上，及時完善了*個黨支部的建設，充分發揮基層堡壘作用，同時調整完善了工、青、婦組織。二是加強廉政教育，筑牢思想防線。認真組織學習各級紀委會議精神和各級領導關于加強廉政加建設的講話精神，層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，并定期組織考核。嚴格執行各項廉政制度，經常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優良傳統教育活動。三是加強政風行風效能建設。層層簽訂政風行風效能建設目標責任書，聘請行風評議員按季度對照責任書進行檢查，認真整改，不斷提高。四是認真辦理人大建議、政協提案，促進工作全面進步。今年我局共接到人大建議××*件、自治區政協提案××*件、市政協提案××*件，除將××*件提案因不屬我局職權范圍按程序退回外，對剩余的建議和提案，由分管領導帶頭負責，將提案辦理工作與城市管理工作有機結合，做到同部署、同安排、同落實，面商率、辦結率、滿意率均達100%。此外，還設立了局長接待室，由局領導直接接待投訴上訪群眾，現場解決問題，提高效率，方便群眾。截至目前，我局共收到市長郵件××*件，督辦案件××*件，市民投訴××*件，××*專線××*件，領導批示件××*件，及其他轉辦件共計××*件，辦結××*件，辦結率為××*%，剩余的正在督促辦理中，真正實現了事事有答復，件件有落實。五是廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。開展了面向社區、學校、家庭、機關、工地、商戶的城市管理法律法規“六進”宣傳活動，使城管法律走進千家萬戶。結合執法進行宣傳，將執法過程同時作為宣傳過程，讓執法隊員走到那里，就將宣傳工作開展到那里，在執法的過程中向市民散發宣傳資料，讓城市管理貼近群眾，促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報》、××電視臺、政風行風在線欄目組等媒體合作，公開社會服務承諾和便民措施，在媒體上為群眾答疑解惑，不斷增強與群眾的互動交流。
——順利完成規費征繳任務。制定并上報了我市生活垃圾處理費征繳實施方案，進一步完善人員分組劃片到各轄區實行分片包干的商業網點垃圾處理費征繳機制，與小區內下崗失業人員及4050人員簽訂協議，上門入戶收取小區居民生活垃圾處理費。聯合媒體，組織隊員全方位、多形式地開展垃圾處理收費宣傳工作，讓廣大市民了解收取垃圾處理費的意義、用途和方法，預計今年可征收生活垃圾處理費××*萬元。
二、存在的主要問題
今年以來城市管理工作取得了有目共睹的成績，為我市的發展做出了突出貢獻，但也存在著一些問題與不足。一是幾年來累計拖欠各類工程款××*多萬元，不但影響了工作的正常開展，還損害了政府形象。二是城管執法環境較差，由于城市管理的對象大多是弱勢群體，對象成份復雜，管理困難，同時社會參與程度不高，未能形成全社會齊抓共管的合力，給城管執法帶來一定困難。三是現行的執法體制與當前城市管理所面臨的形勢任務還存在一定的差距，在調動各區的積極性，充分發揮基層管理作用方面存在不足，不利于重心下移。四是隊伍管理上與市委、市政府的要求和群眾的期望還有差距，整體服務水平不高，未能促使工作實現跨越式發展。
三、2008年工作安排
（一）著力美化市容，全力迎接的到來。一是實施“穿新衣、戴新帽”工程，對沿街建筑物、構筑物外表面進行徹底的清洗粉刷，突出城市主色調。二是加快覽山工程建設，將其建設成為能集中體現我市風貌和發展成果的綜合型城市游覽景點，向××*獻禮。三是深入開展“迎大慶、樹形象、做貢獻、促發展”活動，實施城鄉環境綜合治理，強化網格化監管力度，嚴厲查處違建，杜絕市內私搭亂建行為。加大戶外廣告牌和門頭牌匾的治理力度，實施亮化、美化改造，使其充分體現城市風情、展示城市風貌、彰顯城市特色、提升城市品味。落實“門前三包”，全面清理城市“三亂”，確保環境優美整潔。
（二）加強長效管理，鞏固國家級衛生城市創建成果。圍繞創建國家衛生城市的成果，完善設施建設，強化長效管理，提高創建水平。一是全面落實“創衛”措施，加強重點部位的治理，消除衛生死角。二是建立長效監督檢查機制，制定考核實施細則，鞏固“創衛”成果。三是加強教育宣傳，引導公眾積極參與，動員社會一切力量愛惜和守護“創衛”成果。
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2、優化環衛管理。（1）實行片區衛生責任管理，把新老城區分別由片區負責人（副所長）分工抓好片區內生產、監察及衛生宣傳工作，人員按片區細化到路段、班組，精細化管理路段衛生，發現衛生問題及時處置，確保工作責任到人、分工明確，強化了工作管理。（2）3月，開展了環境衛生質量提升月活動。活動分宣傳動員調查摸底、集中督查整治、檢查驗收整改提高三個階段進行。為提升城區環衛質量，印發了“清潔城市，愛護家園”宣傳單8000份，加強衛生宣傳，營造人人講衛生氛圍；通過開展環境衛生質量提升月活動，進一步優化了城區環境衛生。
3、加強衛生整治活動。先后做好迎新春、廣場發票、縣領導視察市容市貌、迎市“三化”檢查、縣“兩會”縣三級干部會議、迎國家部委調研組來我縣調研及3月5日“學雷鋒”大掃除、迎全省衛生工作會議、信豐黨政考察團、廣東湛江政協領導、江門市領導（商會考察團）來我縣考察、城建項目招商會場、重點項目開工會場、縣人大常委會調研、迎創文明城檢查及省財政廳副廳長來我縣調研等有關衛生整治工作，確保干凈衛生。同時，加強城區遺灑巡查、處理工作，加強城區工作衛生監管。
按縣城區“治臟治亂治堵”工作安排和要求，積極開展了“三治”活動。所主要領導親自抓“三治”，動員全所干職工投身“三治”工作。主要落實好以下措施：一是組織學習縣“兩辦”下發的《縣2013年城區“治臟治亂治堵”工作方案》，廣泛動員，積極參與；二是制訂了本所“三治”工作方案，成立“三治”工作領導小組，組織實施“三治”工作；三是要求抓好清掃、保潔，各股室聯動抓“三治”，在搞好垃圾處理服務同時宣傳市容環衛法規，發放致廣大市民愛護衛生的一封信，督促店主配好垃圾容器，實行垃圾桶（袋）裝，不亂投放、亂扔垃圾；懸掛橫幅，擴大衛生宣傳；四是抓好建筑垃圾規范化管理工作，派監察人員下至工地發宣傳資料，要求工地規范工地衛生管理，工地運輸不遺灑建材在街面，不帶泥上路；五是及時清運垃圾，及時派車沖洗街道，搞好沿街收集垃圾，抓好公廁、中轉站、垃圾場衛生消殺；派垃圾車清理衛生死角。通過落實以上措施，推動了縣“三治”和“四創”活動的開展。
二、抓好工程和設施設備監管
為強化工程設施設備監管，我所派員每天檢查城區果殼箱、公廁、垃圾場、車輛及垃圾池（站），發現破損及時修復；對廣場、北門河坎、決雞巷等公廁進行疏通。安置好環衛車庫材料，加強車庫管理；已建好摩托車棚；積極爭取縣城垃圾轉運設施建設項目的中央投資資金200萬元，并會同縣規劃建設人員進行了建設選址，向縣政府提出項目建設、選址意見；向政府請示購置果殼箱200只、高壓清洗車1部、垃圾車1部，已獲批準，并委托進行了招投標。添置了80部環衛人力板車，購買了28套雨衣，投入生產。加強了污水管網巡查和維護，清理出水口淤泥、垃圾，確保暢通。
三、開展好創建和集中整治活動
按縣里開展創建和集中整治活動要求，我所積極開展該活動，所主要領導親自抓創建和集中整治工作，組織干職工學習縣里開展該活動有關文件和會議精神，制訂了開展創建和集中整治活動方案，成立了開展該活動領導小組，上報了活動聯絡員名單；抓好環衛投訴事項的登記、辦理和落實。開展加強作風建設促進環衛發展征求意見（建議）活動，對所征求1條意見（建議）進行整改，提高群眾對市容環境衛生管理工作的滿意度；出了一期整治活動板報，上報了活動信息、單位和個人自糾整改報告；開展了大討論活動，組織干職工撰寫心得體會活動及創建和集中整治活動知識測試，匯總成績，做好第一至第三階段工作和“回頭看工作”，積極推動該活動開展。
四、落實征地拆遷工作
根據縣委辦關于印發縣城規劃區內重點項目拆遷任務分解和考核實施方案的通知，我所及時召開了征地拆遷工作動員會議，部署征地拆遷工作，印發征地拆遷工作資料；發揚5+2、白加黑精神，派人深入拆遷戶所在村（居）委會了解征地拆遷戶基本情況，宣傳征地拆遷政策。采取邊動員邊先行租房辦法，做到執行政策不走樣，積極完成對茶果山3戶、林崗7戶的征地拆遷有關工作，以確保按時完成征地拆遷任務，積極支持我縣重點項目建設。
五、積極開展創先爭優“三送”活動
2月，該所召開了環衛工作座談會，聽取職工建議；還開展了創先爭優群眾評議活動，群眾對黨支部、黨員在創先爭優（三送）活動中的表現分項進行評議，上級評議匯總情況。
為做好我所駐高蘭村、田尾村“三送”工作，縣環衛所主要領導親自帶隊下至曉龍鄉高蘭村、田尾村，派出精干力量，要求“三送”工作隊長、隊員按縣委關于開展“三送”活動要求做好民情家訪、村情況調查、農戶困難調查，上報和上傳“三送”日記，落實“三送”月報告制度、梳理困難；為養蜜戶提供求蜜信息，使養蜂戶售蜜有門，為困難群眾送上幫扶慰問金120元。積極為高蘭村爭取政策爭取建水渠的水利資金；出資為田尾村鋪2公里石子路，方便群眾出行。并將所收集情況整理記入臺賬，結合實際研究下一步“三送”工作措施，以找準“三送”工作著力點，提高“三送”工作質量，密切黨群干群關系。
六、完成好縣里和主管局下達的工作任務
1、抓好信息宣傳工作。積極向市、縣有關刊物、網站上報工作動態信息19篇；上報了第一季度和上半年、前三季度工作小結。
2、成立了綜治、計生、安全生產、精神文明建設、、廉政建設、開展打擊賭博活動專項行動工作等工作領導小組。
3、開展了“民生歷史遺留問題”解決活動，抓好“兩會”期間維穩工作；上報贛南蘇區發展振興環衛設施建設項目；做好春節、清明、勞動節日值班工作；協調了垃圾處理費文件出臺工作，向上爭取收費政策。
4、做好迎接縣公益性崗位檢查清理工作；組織干職工參加免費體檢、工勤人員崗位等級考核；開展了慈善一日捐款活動，共捐1120元。
5、派民兵參加縣集結點驗和應急演練；派員參加縣“兩會”、三級干部會，“三送”活動、征地拆遷工作學習培訓會議和財會人員業務培訓。
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2.設立護學崗，嚴禁在學校大門口50米內擺攤設點、占道經營、流動叫賣，為學校及周邊營造良好的秩序；開展中、高考期間專項治理，對噪音污染實行地毯式治理和即時查處，為考生提供寧靜考試、休息環境，受到廣大家長和師生一致好評。
3.不斷總結和摸索“牛皮癬”市場化運作工作經驗，不斷強化監督考核，將牛皮癬清理費用與清理成效掛鉤，牛皮癬清理效率和質量進一步提升，縣城主要街道及公共場所“牛皮癬”現象基本消除。
4.戶外廣告管理進一步規范。嚴格戶外廣告、門店招牌、車載廣告、氣拱門等廣告宣傳審批管理，開展戶外廣告專項整治，對城區主次干道存在安全隱患的戶外廣告進行地毯式摸排，共審批戶外廣告、門店招牌等各類廣告50余起，清除各類存在安全隱患及影響市容市貌的戶外廣告、門店招牌、布幔、條幅等800余處，戶外廣告管理進一步規范。
（二）城市環境衛生進一步改善。
全面推行環衛清掃社會化運作，主次干道實行16小時清掃保潔、每日灑水除塵，生活垃圾日產日清。同時推出了樣板路細掃管理模式，桃洪路、桃花路等樣板路全部實行每天三大掃、兩細掃，全天候巡回保潔工作制度，并對重點項目施工路段和城鄉結合部的衛生實行強化管理，城區主次街道基本呈現原色，城市整體衛生狀況有效提升。
（三）重點民生實事項目指標進一步落實。
1、制度健全，責任到人。一是組建了重點民生實事項目工作領導小組，負責重點民生實事項目各項具體工作；二是制訂了《關于落實2015年重點民生實事項目工作的實施方案》，對重點民生實事項目的各項工作進行具體明確，同時與縣環衛局、北山無害化垃圾處理場及其責任人員簽訂責任狀，將重點民生實事項目工作責任進行層層分解，嚴格實行職責到崗、責任到人；三是建立定期匯報和部門協調等工作制度，對為重點民生實事項目工作各項數據進行計量和統計，并建立數據臺帳，定期向縣、市相關單位進行及時匯報；同時與公用事業、環保等部門建立了部門協調工作制度，嚴防環保事件發生。四是建立主要負責人定期到垃圾場現場辦公工作機制，及時了解新情況、解決新問題，從而確保生活垃圾無害化處理率、滲漏液處理率兩個重點民生實事項目工作目標的順利達標。
2、全力爭取資金投入，工作指標基本完成。上半年北山無害化垃圾處理場共爭取資金投入603萬元，城鎮生活垃圾無害化處理率94%，基本完成了市、縣績效考核及重點民生實事項目工作指標。
（四）城市客運管理進一步規范。
1.順利完成出租汽車“三證”換發。根據交通運輸部的統一要求，在今年6月30日前，對全縣出租汽車公司、出租汽車車輛、出租汽車駕駛員分別統一換發《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》和《道路運輸從業人員從業資格證》，在規定時間內共換發《道路運輸經營許可證》3家、《道路運輸證》180臺、《道路運輸從業人員從業資格證》350余人，全縣出租汽車“三證”換發平穩過渡并順利完成。
2.采取對城市客運從業人員進行服務質量信譽考核，設立群眾舉報投訴電話，定點稽查和暗訪巡查結合查處違章違規行為等多種方式，有效規范城市客運運營服務。上半年，共規范、查處出租汽車拒載、亂收費等行為60余起、公共汽車不按規定時間、線路行駛等行為30余起，打擊面的車、小車、三輪車非法營運行為40余起，城市公共客運運營服務行為逐步規范。
（五）渣土運輸管理進一步細化。嚴格規范渣土、沙石運輸審批管理，聯合交警、運管、住建、環衛等部門，對違規渣土、沙石運輸實行聯合執法。有效加強工地源頭治理，積極督促工地建立沖洗平臺、沉淀池，要求施工單位嚴格實行密閉、覆蓋運輸和凈車出場
，對工程量大、污染道路嚴重、屢教屢罰不改的工地，實行24小時輪崗嚴防死守、重點查處，從源頭治理違規運輸渣土、沙石行為。上半年，共查處渣土、沙石車輛沿途撒漏及亂倒建筑垃圾渣土行為100余起，渣土運輸污染城市道路現象全面遏制。（六）其他各項工作齊頭并進。
1.竭力完成龍舟賽期間市容秩序維護任務。舉全局之力，完成了資江一橋左側欄桿的封閉、戰備碼頭違章棚架拆除、市容秩序維護、衛生死角垃圾清掃等工作，為龍舟賽提供了一個衛生、有序的城市環境。
2.全面完成禁炮前期調研和準備工作。全力配合縣人大常委會開展禁炮調研，并多方收集群眾意見建議，學習外地成功經驗，擬寫了禁止炮工作管理辦法及制定工作方案，提交縣政府常務會進行研討。
3.認真開展“三聯、兩訪、一幫”、社情民意走訪工作。采取分管領導帶隊的方式，深入桃洪鎮八社區挨家挨戶走訪群眾400余戶，聽取民聲民意，收集群眾意見建議10條，共回訪、答復、處理各部門采集的城市管理工作意見建議17條，回訪群眾滿意率達100%，群眾對城市管理工作滿意率逐年提升。
4.人大代表建議、政協委員提案辦理扎實推進。嚴格按照“三率”要求，對建議提案辦理進行了明確分工，并由分管領導帶隊，嚴格按照初訪，答復稿審簽，再訪、整改、辦結的程序，逐個走訪、答復代表和委員，聽取代表、委員心聲，請他們到現場督促指導，再整改落實到位。今年，我局承辦人大代表建議和政協委員提案共13件，其中人大代表建議7件（重點件1件）、政協委員提案6件，目前已辦結11件，還有2件正在回復辦理中，辦結11件均100%滿意。
5.綜合治理、計劃生育、安全生產、穩定、油茶種植、扶貧等工作均出色完成半年工作任務。
（一）全面強化市容市貌秩序管理。
1.繼續開展市容市貌秩序專項治理。繼續加強城區占道經營、流動叫賣、亂擺亂放、亂拉亂掛、亂寫亂畫、亂扔亂倒等違章違規行為監管，維護良好市容秩序。
2.開展朝陽市場及城東市容秩序集中整治。對朝陽市場周邊及城東開展為期半年的集中整治，啟用法院背后臨時市場，將朝陽市場及周邊占道經營、店外經營、流動叫賣的攤擔，及城東部分占道經營嚴重的馬路市場進行嚴格取締，全部規范至朝陽市場及法院背后市場內經營。
3.全面實行市容秩序14小時無縫隙管理。根據目前工作實際，調整市容秩序管理時間，在城區范圍內實行早6點30半到晚8：30的14小時無縫隙管理制度，以切實扭轉早中晚管理力量薄弱，市容秩序監管不嚴的不良局面。
（二）繼續加強城市環境衛生管理。
1.全面推行環衛清掃保潔社會化管理。繼續強化環衛清掃保潔社會化管理，進一步提升環衛清掃保潔水平，為市民提供一個整潔、舒適、宜居的城市衛生環境。
2.積極推進北山無害化垃圾處理場規范運行。加大無害化垃圾處理場基礎設施建設投入，努力加快完善整改工作步伐，不斷加大人員培訓力度，確保垃圾無害化處理工作規范有序運行和城鎮生活垃圾無害化處理率全面達標。
（三）進一步強化城市公共客運管理。
1.強化出租汽車、公共汽車營運服務管理，嚴厲查處出租汽車亂收費、拒載、重復載客，公共汽車不按規定線路和時間行駛、不到終點站、拒載老年乘客等行為，維護乘客合法權益；
篇11
一戶村民的房前，兩名穿著橘紅色服裝的環衛工人正在收運垃圾。他們把垃圾桶里的垃圾傾倒在垃圾收運車上，然后用衣角擦了一下臉上的汗珠。
自2012年4月榮昌縣將三奇村納入農村生活垃圾集中收運后，他們每周都會來這里收運垃圾。
垃圾圍村
2007年6月的一天，榮昌縣雙河鎮大石堡村廖遠富家。
一大早，廖遠富就開始在廚房忙碌起來，因為城里的親戚要到他們家來。
“吃飯了。”廖遠富把最后一道菜端上桌。
“我才不吃。”親戚家的小孩始終不愿坐到飯桌前。
“你怎么不吃？”廖遠富一臉微笑，上前詢問。
“坐在這里就能聞到一股臭味，你讓我怎么吃得下？”小孩很認真地回答。
聽了這話，廖遠富露著微笑的臉一下僵硬起來，一時不知說什么才好。
原來，廖遠富屋前堆放著一堆垃圾，陣陣臭味隨風飄進屋內。對此，廖遠富早已習慣了。
在鄉村，村民的房前屋后和路邊、池塘、河畔、樹林里，到處都堆棄著各種生活垃圾。據統計，我國每年產生的約1．2億噸農村生活垃圾幾乎全部是露天堆放，每年超過2500萬噸農村生活污水幾乎全部是直排，致使農村聚居點周圍的環境嚴重惡化。
細心的廖遠富慢慢發現，村里的小河漸漸由清轉黑，往日的盈盈碧水，如今成了渾濁污水。只要遇上刮大風，垃圾就會漫天飛舞。大風過后，樹枝和電線桿上便掛了不少白色的塑料袋。
農村生活垃圾一直處于無人管理的狀態，這讓廖遠富感到很無奈，他也想將垃圾清理走，卻苦于找不到專門堆放垃圾的場地。
政協提案
2008年盛夏的一天，榮昌縣雙河街道（原雙河鎮）來了幾位“不速之客”。
他們有的背著雙肩包，有的挎著公文包，出現在田間地頭、房前屋后，不時拿出照相機來拍攝。
“你們是干什么的？”一些村民警惕地問。
“我們是政協委員，想寫一份關于農村生活垃圾處理的提案。”其中一人說，“對農村生活垃圾處理，你們有什么意見？”
“要是農村也有城市的垃圾箱就好了，我們就不會到處亂扔垃圾了。”
“還要有人來清運才行，不然垃圾箱滿了怎么辦？”
幾位政協委員一一記下村民的意見。
不久，在榮昌縣“兩會”期間，一份關于榮昌縣農村垃圾處理的提案被送到提案組。
提案提出，按照“村收集、鎮轉運、縣統一處理”的模式，村民將生活垃圾傾倒在村級垃圾站，由鎮（街）派出環衛工人將垃圾轉運到垃圾中轉站進行壓縮，縣市政部門再將垃圾運送到垃圾處理場填埋。
這份提案引起榮昌縣委、縣政府的重視。
但兩道難題也同時擺在了時任縣長謝金峰（現任縣委書記）面前：農村生活垃圾要集中收運，首先要解決農村公路建設問題，沒有公路，就談不上集中收運；合理布局垃圾中轉站網絡。“這是為老百姓辦的一件實事，我們一定要做好。”謝金峰說。
集中收運
2009年的一天，廖遠富驚喜地發現，離自家門前不遠處，擺放著一個藍色垃圾箱。
“終于不愁沒地方扔垃圾了。”廖遠富走到垃圾箱前，掀起垃圾箱的蓋子看了看。
可不到一個月，大石堡社區黨支部書記晏升富發愁了。
有了垃圾箱后，村民的房前屋后倒是干凈了，可村里的馬路上和鄉間小道上，依然隨處可見村民扔的農藥瓶和白色塑料袋。
“不能只管自家門前的垃圾，還要注意整個社區的環境衛生。”在社員大會上，晏升富呼吁，“特別是農藥瓶，不能隨便亂扔，要扔到垃圾箱里。”
此時，縣市政園林局局長唐志強也在發愁。因為，大石堡社區遇到的問題，在其他農村社區也存在。
“農村垃圾處理怎樣才能跟城市一樣不留死角呢？”唐志強直撓頭。
“不如借鑒農村建立治安巡邏隊的模式，在每個村組建一支垃圾義務清理隊。”有人向縣市政園林局建議。
“這想法不錯。”唐志強拍手叫好。
很快，榮昌縣各村（社區）紛紛建立起垃圾義務清理隊。廖遠富成了社區垃圾義務清理隊的一名隊員，負責固定路段的垃圾清理。每次清理垃圾時，廖遠富都特別認真，他一手提著一只尼龍編織袋，一手拿著一只火鉗，把村民扔的垃圾袋、玻璃瓶等全部裝進袋子。
2012年7月的一天，一輛轎車駛進榮昌縣雙河街道大石堡社區。
轎車停穩后，從車上走下來幾位陌生人。
他們在社區轉了一圈后，又坐上轎車走了。
不久，榮昌縣雙河街道辦事處副主任夏定文的電話響了。
篇12
一是環衛專項整治。主要是圍繞國家衛生城市、國家環保模范城市復審、文明城市復審等活動，開展綜合治理，將整治重點放在衛生死角、城中村和城郊村以及環衛公共設施上，開展了針對建筑垃圾、城市“牛皮癬”的專項整治，今年以來，共查處建筑工地以及運輸車輛滴潑灑漏的違法行為18起，清理城區衛生死角的無主垃圾和生活垃圾600余噸，清除城市“牛皮癬”8萬余處，在城區新增果殼箱122只、維修138只，新增垃圾桶30只、維修368只，修繕垃圾房80余座；二是對城市園林綠化違法行為的專項整治。對全市道路綠化，街頭綠地進行定期巡查，今年以來，共清理亂披亂掛現象50余起，處理占用綠地、移植（修剪、砍伐）樹木申請30余起，直接追繳賠償資金約40萬元。三是組織行政執法大隊對店外經營、占道洗車、占道制作、流動設攤、空調室外機、夜排檔等進行專項整治。整治中做到廣泛宣傳教育在先，查處整治在后，通過整治一片、鞏固一片、提升一片的工作方式，使以治促管工作取得顯著成效。專項整治期間，共計排查出各類問題660件，發放《停止違法（章）行為通知書》62份、《責令改正通知書》86份，立案38起。四是對市區戶外廣告、門頭牌匾組織了三次大規模的市區戶外廣告專項整治，重點勘查未經審批擅自設置的、影響市容景觀的、存在安全隱患的、實際設置與審批不相符的戶外廣告、門頭牌匾，對不符合設置要求的戶外廣告、門頭牌匾進行了依法處理，今年以來，共計拆除、出新、修復了60余處違章戶外廣告、門頭牌匾；組織對燕山路、燕山中路、行政服務中心、燕山大廈等路段和樓宇的燈光亮化設施進行了整治維護，共出動人工60人次，更換燈光配件80余只。
以重點項目建設為推手，切實加強城市基礎設施建設。
圍繞我局2012年度重點項目建設工程，做到了明確分工、強化責任、扎實推進。園林綠化工程方面：做好重大節慶日環境布置工作，在“五一”、中秋、“十一”等重大節假日，積極組織技術力量認真設計環境布置方案，并對草花調集、材料的采購、造型制作，擺花施工等進行了周密的分工與落實，草花用量達75萬盆，營造了節日氣氛；共投資300萬元，完成了燕山河兩側（天目路——育才橋）綠化工程，涉及綠化面積3萬平方米；共投資215萬元，完成了奧體大道道路980米，涉及綠化面積19600㎡。環衛設施建設方面：隨著城鄉垃圾統籌處理工作的深入開展，生活垃圾衛生填埋場的垃圾處理量較統籌前已增加數倍，年初一期二區庫容已經飽和，3月份開始封場，作業平臺轉換到三區。5月份完成封場工作，累計覆土面積27000平方米。中間覆蓋的完成，實現了雨污分流，改善了場區環境。中材國際“利用水泥窯無害化協同處置生活垃圾示范線”項目，已處于試運行階段，后期將全力協助加快項目推進。投資900萬對市區46座公廁均進行了提檔改造，目前已投入使用，其中，一類公廁8座，二類公廁11座，三類公廁27座，同時，以市容環境綜合整治為契機，大力加強對各類環衛設施的檢修、更新，確保環衛基礎設施發揮應有的功能。同時，有序推進數字化城管平臺建設，目前《市數字化城市管理系統建設方案》已經通過了省住建廳評審，平臺建設正按計劃推進。
以提高工作效能為目的，努力推進城市管理創新。
篇13
一是加強作風建設。在全局上下積極倡導“團結、求實、廉潔、高效”的優良作風，弘揚埋頭苦干、樂于奉獻、與時俱進、勇于創新的敬業精神，確立了“抓班子、帶隊伍、干事業、樹形象”的總體思路。為充分調動干部職工的工作積極性，體現多勞多得、優績優酬的原則，我局推出了工作量化考核實施辦法，對于那些在一線工作中表現突出的人員給予物質獎勵，差的予以處罰。獎優罰劣，健全公平公正的工作機制，促進城市管理科學發展。二是創造學習氛圍，結合崗位特點，充分利用每周五政治、業務學習日，不斷提高職工工作技能和知識水平，增強業務能力。三是強化制度建設。加大政務公開力度，主動接受社會監督，為全局工作制度化、規范化奠定了堅實基礎。四是重安全，除反復強調安全生產的重要性外，還確保無重大安全事故發生。在雙休日和重大節日期間，認真做好安全“維穩”工作，做好思想發動和形勢、安全教育，對人員的思想情況和不穩定因素進行全面排查，確保各項重大活動和節日的安全穩定。
（二）創新城市管理，提升縣城形象。
為落實“城市建設管理推進年”工作，鞏固城市市容市貌整治成效，提升城市形象，我局堅持開展市容市貌日常管理和集中整治工作相結合，堅持“抓反復，反復抓”，有效提升了城市管理水平。
1.上半年，狠抓市容和環境衛生管理。加強日常管理，堅持疏堵結合，營造共享、互動、和諧的執法環境。對主次干道亂堆亂放貨物、亂潑污水、亂倒垃圾、亂扔廢棄物等“臟、亂、差”現象進行綜合整治。集中力量開展占道經營、出店經營、自發馬路市場、瓜果攤、修舊攤點等整治活動。全面清理取締城區內未經批準、擅自設置和不按規定地點設置的占道經營和出店經營。如對老城馬路市場、對、、、等地段夜市的取締和規范，維護正常的市容秩序。目前已取得較好的效果。通過專項整治，全面清理縣城內主次干道上的占道、出店經營，形成規范有序、整潔干凈、衛生有責的攤點管理新局面。
2.大力抓好城市立面景觀和廣告牌整治。今年，按照“城市建設管理推進年”活動和上級要求，我局上半年認真抓好縣城立面景觀和廣告牌整治工作。對全縣城區違規廣告進行專項整治，對設置期限到期或破損且存在安全隱患、不規范的廣告欄牌等全部取締；大力整治城區內亂涂寫、亂張貼、亂刻畫等行為。目前縣城店招已上檔升級，全面提升了縣城形象。
3.穩步推進行政指導工作。繼續推行“一宣傳二批評三保證四處罰”漸進式執法模式，加強行政指導宣傳，切實轉變城市管理執法方式，積極穩妥地推進行政指導工作有序開展，全面提升工作服務效能。
4.加強建筑垃圾監管。從源頭狠抓渣土等拋冒滴漏物的管理，對建筑工地渣土的清運實行24小時監控。要求運輸車輛嚴格按照指定路線運輸，對所運路面制造污染的及時進行清理，確保路面整潔干凈。
5.南環路專項整治。根據南環路升級改造，縣市容局按照要求清理了南環路的占道攤點、出店經營、搭建建筑物、構筑物及其他設施，對路基進行覆土并進行綠化，在南環路北側建設一條300米左右的文化墻，文化墻面上設置了公益宣傳標語2條，宣傳畫8幅，形成了一條靚麗的城市風景線。對該路段安排執法人員和環衛工人，加強市容和環境衛生管理，該路段的管理標準與城區內路段管理標準一樣。
（三）抓好拆違控違，維護城市規劃。
我局按照“城市建設管理推進年活動”工作部署，緊緊圍繞服務縣重點項目建設，創新工作舉措，嚴格落實責任，強化巡查監管，抓好拆違控違工作。2012年繼續實施《縣拆違控違工作實施方案》，按照責任區域劃分，加強拆違控違力度，繼續把拆除違章建筑作為整治的重點和突破點，同時配合做好征地拆遷工作，堅持以拆控違，以拆助遷，確保強勢推進征遷工作，全力為我縣重點項目建設保駕護航。半年來，累計組織拆違行動10次，拆除違法建設30處，拆除面積4500平方米。
（四）增加投入，強化監管，城區環境衛生質量明顯提高。
一是隨著環衛體制的改革，縣對全縣環境衛生責任區域進行了重新劃分，縣市容局負責做好縣城主次干道的雜物清理和清掃保潔工作；鎮抓好背街小巷的雜物清理和清掃保潔工作；居住小區實行物業管理；縣建委做好新濉河公園以及至水面河堤的各類垃圾、雜物清理工作，各區域內的建筑垃圾由各自負責清除，縣市容局還有做好其他區域內環境衛生的監督和督查工作。目前，做到縣城環境衛生全覆蓋。環衛部門負責督促檢查，確保縣城環境衛生。同時，縣環衛所在縣城主次干道加大清掃保潔力度，在主要路段，尤其是、沱河路繼續保持每天兩清掃，全天候保潔。按標準設置垃圾桶，生活垃圾處理做到日產日清。將縣城的生活垃圾進行集中轉運至宇能熱電有限責任公司，為市民營造一個干凈、衛生的工作和生活環境。二是自2010年7月份開始，堅持主要路段每天早7點晚5點各灑水一次（雨雪天除外），確保了縣城大環境的整潔。三是加強免費公廁管理工作。目前，我單位管理的公共廁所有16座，均有專人定時清掃并對外免費開放。四是由市容局牽頭繼續扎實推進農村清潔工程的實施，2012年，縣在南坪鎮、鐵佛鎮、四鋪鄉3個鄉鎮實施農村清潔工程。南坪鎮、鐵佛鎮、四鋪鄉3個鄉鎮的垃圾中轉站現已井然有序的進行中。五是自2010年4月以來，我縣城市生活垃圾全部運送到宇能發電廠進行無害化處理，做到日產日清，日處理城市生活垃圾約120噸，城市生活垃圾無害化處理程度已達到96％以上。
（五）市政改造維護工作扎實推進。
今年4月份已安排市政工程隊組織人員對城西溝進行清淤，主要清理淤泥、漂浮垃圾及溝旁雜草雜物，城西溝得到了階段性的治理。在汛期到來之前，我局對縣城內排水管道開展全面的清淤工作。針對清淤中垃圾堵塞、有毒氣體排放等問題，制訂了詳細的清淤治理方案，在施工中設置路標、警示燈，提醒過往市民注意安全，同時將清理出來的淤泥、垃圾等及時清理，保證了城區環境的整潔。目前道路雨水井清淤已基本完成，并對全城的檢查井及連接管道進行清淤，確保汛期安全度汛。
（六）利用各種渠道，招商引資進展順利。
多措并舉，下大力氣抓好招商引資工作。繼續實行全員招商的工作路數，及時了解和掌握招商信息和資金來源，抓住重點工業項目，主動出擊，多方接洽，有的放矢，重點跟進，提高招商引資質量。今年，我局招商引資項目是市圣亞商砼有限公司，經營范圍混凝土生產與銷售，總投資3700萬元，廠房坐落在乾隆湖工業園區，正在建設。
另外，在黨建、黨風廉政建設、崗位目標責任制、綜合治理、提案、議案辦理、、計劃生育、食品安全、檔案管理等工作中也都取得了新的進展。
