引論：我們?yōu)槟砹?3篇保護(hù)視力的知識范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、行政法對知識權(quán)利的保護(hù)措施
知識權(quán)利的行政保護(hù)措施直接體現(xiàn)著知識權(quán)利的行政管理機(jī)關(guān)權(quán)力的大小、范圍，也體現(xiàn)著國家在特定時期對知識權(quán)利保護(hù)的注重點(diǎn)，以及隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民社會實(shí)踐中的需要而改變和發(fā)展的趨勢。狹義上，知識權(quán)利的行政保護(hù)措施主要有：知識權(quán)利申請的受理，審查，知識權(quán)利的行政授權(quán)，知識權(quán)利行政確認(rèn)、知識權(quán)利糾紛的行政處罰、行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決等行政法制監(jiān)督及行政管理服務(wù)。廣義層面的知識權(quán)利行政保護(hù)則主要是指中央和地方行政機(jī)關(guān)制定的各層次的知識權(quán)利保護(hù)戰(zhàn)略以及法律方針政策層面的知識權(quán)利行政保護(hù)措施等內(nèi)容。我國知識權(quán)利應(yīng)該獲得全面、有效的保護(hù)，以應(yīng)對和解決社會生活中不斷增長的權(quán)利需求。知識權(quán)利的有效運(yùn)行，也離不開行政機(jī)關(guān)的介入。
三、行政保護(hù)知識權(quán)利的必要性
篇2
Key words：historical city；protection and activation；people-oriented；periodical factors
中圖分類號：C915文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B
文章編號：1674-4144（2011）-03-61（3）
對德國和奧地利兩國之柏林、萊比錫、杜伊斯堡、法蘭克福、弗萊堡及維也納六城市的考察，最深印象在于：這些城市的歷史遺跡雖經(jīng)二次世界大戰(zhàn)的破壞，但大多得到了最大限度地保護(hù)，或是依據(jù)原有城市肌理和文脈被加以恢復(fù)。每個城市、每條街道、每個廣場、每座建筑物，都在歷史記憶的恢復(fù)過程中展示出活態(tài)和特色。同時，尊重歷史風(fēng)貌中的物質(zhì)和精神元素，致力激發(fā)文化因素在城市改造與發(fā)展中的主導(dǎo)地位，將現(xiàn)代城市發(fā)展和保護(hù)文化遺產(chǎn)融為一體，是德、奧兩國歷史城市保護(hù)與激活的特色。
1以人為本的核心理念
德國的聯(lián)邦、州、地方三級政府，依據(jù)完整的法律法規(guī)框架，共同實(shí)施以人為本的城市發(fā)展規(guī)劃。在應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)時，制定明確的低碳生態(tài)城市政策與指標(biāo)，采取一系列措施減少二氧化碳排放，如擴(kuò)大綠地，營造屋頂花園，建筑物外表加厚保暖，資助太陽能、風(fēng)能的發(fā)展，在城市中心宣傳和發(fā)放無電池電器，堅決切斷污染產(chǎn)生途徑等。
聯(lián)邦、州、地方政府每年舉行圓桌會議，就環(huán)境保護(hù)、勞動就業(yè)、公眾意識深入進(jìn)行討論，還舉行由規(guī)劃師、建筑師、環(huán)保和歷史建筑保護(hù)積極分子、市民代表組成的千人規(guī)模的聯(lián)邦城市發(fā)展大會，來探論城市發(fā)展大計。成立的城區(qū)管理辦公室，組織市民與政府、政治家對話，以最大限度達(dá)成共識，形成真正以人為本的城市發(fā)展模式。
萊比錫是東德時期第二大城市，在近年來的城市發(fā)展中，強(qiáng)調(diào)政府和規(guī)劃師要真正代表公眾的利益，摒棄生硬拆遷，不走入為保護(hù)而保護(hù)以致人口萎縮、商業(yè)凋敝的誤區(qū)，為大量歷史建筑注入新的功能，吸引大批離開城區(qū)的人口自覺地重回。以東柏林Marzahn地區(qū)為例，空房率曾達(dá)到86％，重塑及復(fù)興該區(qū)之后，歷史建筑又處于文化、商業(yè)、居住的活態(tài)之中。
2減少階段性因素
近三十年來，越來越多的人達(dá)成共識，力戒大拆大建、推倒重來的做法，盡量減少階段性因素。1975年頒布《德國聯(lián)邦文物保護(hù)法》后的十六年，各州分別頒布相配套的文物保護(hù)法，與之前頒布的聯(lián)邦、州建筑法一起，為歷史城市、歷史建筑和文物的保護(hù)提供強(qiáng)有力的法律保障。凡列邦、州文物保護(hù)的歷史建筑及遺存，產(chǎn)權(quán)擁有人不得任意拆建、維修，不得任意改變原始形態(tài)，改造、修繕方案必須經(jīng)過政府規(guī)劃、文物部門審批。認(rèn)同《華盛頓》、《奈良宣言》關(guān)于文化遺產(chǎn)真實(shí)性的闡述，在城市發(fā)展中，不僅對文物個體，而且對歷史城市和歷史街區(qū)整體真實(shí)性，進(jìn)行持續(xù)的保護(hù)與復(fù)興。
2002年至2009年，德國東部地區(qū)的城市發(fā)展面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在廣泛達(dá)成視拆除歷史建筑為摧毀城市魅力的共識后，政府及社會先后投資25億歐元，直接用于歷史城市和歷史街區(qū)的復(fù)興。對中世紀(jì)的城墻、城門、宮殿、大學(xué)、教堂等古老建（構(gòu)）筑物加以保護(hù)，對東德時期建設(shè)的長盒子式的預(yù)制板房建筑群未采取簡單的拆除重建方式，而是以人為本，精心改造，外部鑲嵌陽臺，內(nèi)部增設(shè)衛(wèi)生間。在柏林、萊比錫、杜伊斯堡、弗萊堡，到處可見年代不一、風(fēng)格各異的建筑彼此協(xié)調(diào)地聳立在大街窄巷。僅萊比錫一座城市，七年中就有600幢歷史建筑得到保護(hù)。
作為擁有內(nèi)城、美泉宮兩處世界文化遺產(chǎn)的維也納，圍繞17世紀(jì)城墻建筑的3.71平方公里的內(nèi)城是其核心。維也納的城市發(fā)展始終堅持保護(hù)內(nèi)城，開辟新區(qū)。原真性保護(hù)內(nèi)城1600多幢歷史建筑，對內(nèi)城風(fēng)貌、建筑、高度、色彩進(jìn)行總體控制，規(guī)定新建筑的用材、格調(diào)和體量必須符合歷史城市的要求。
維也納新火車總站，選址緊挨內(nèi)城。維也納政府與聯(lián)合國教科文組織一起討論怎樣才能與內(nèi)城的宮殿相協(xié)調(diào)，怎樣才能不影響宮殿的視線。經(jīng)過政治家、建筑師、設(shè)計師、開發(fā)商和市民代表的激烈爭論，最終統(tǒng)一意見，將維也納新火車總站高度確定為88米，從內(nèi)城放眼遠(yuǎn)望，只可見宮殿群，而看不見宮殿群之外的新火車總站。
3創(chuàng)意決定活力
德國政府和社會輿論一直激勵創(chuàng)新和發(fā)明。在歷史城市和歷史街區(qū)保護(hù)利用，包括工業(yè)遺產(chǎn)的發(fā)展保護(hù)和激活上，德國人展示了其發(fā)明和創(chuàng)意的突出才華，并在實(shí)踐中取得顯著成效。
杜伊斯堡是德國一座具有千年歷史的工業(yè)城市，擁有歐洲最大的港口和上世紀(jì)五十年代形成的鋼鐵基地。經(jīng)上世紀(jì)六、七十年代和經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，鋼鐵工廠和煤礦相繼關(guān)閉。近20年以來，杜伊斯堡促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化多樣化發(fā)展，城市恢復(fù)了活力。占地200公頃的鋼鐵工業(yè)基地，于1985年關(guān)閉，鋼鐵公司原計劃贈送給杜伊斯堡市政府，考慮到善后工作以及拆除巨型高爐、車間、鐵軌、管道等設(shè)備的高額費(fèi)用，市政府未敢接收。之后，州政府對此進(jìn)行認(rèn)真深入的考證，將其作為工業(yè)遺產(chǎn)加以總體保護(hù)，整治污染的河流，聘請著名設(shè)計師將此改造為具吸引力的創(chuàng)意園區(qū)――將發(fā)電機(jī)組動力車間4000多平方米的空間改造成時裝表演場和兒童賽車場，一年的演出和表演可達(dá)60場。又別具匠心地將龐然大物般的煉鋼高爐改造成潛水罐，游客可以入內(nèi)潛水作業(yè)。城墻般的煤場之壁，則成為攀援登高的競技處。利用巨大S型的管道，開辟成少兒歷險滑車通道……一度沉寂冷落的老工業(yè)遺產(chǎn)被激活，具有了城市旅游、體驗(yàn)和休閑的功能。對市民的免費(fèi)開放促使人們爭先恐后前往參觀，舉辦的各種演出、演講、娛樂等活動，場租一年的收入有150萬歐元。歐盟對此創(chuàng)意園區(qū)進(jìn)行評估并予以肯定，每年還補(bǔ)助120萬歐元。
杜伊斯堡對老城中心商業(yè)區(qū)制定空間利用指導(dǎo)方針，貫穿整治與創(chuàng)意、經(jīng)濟(jì)與文化并重策略，成功地將商業(yè)活動引入沿街的歷史建筑之中。從歌劇院、廣場、建筑小品區(qū)進(jìn)入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，在一組灰色建筑之中，一架吸取了中國云梯元素的金色天梯筆直聳立，高達(dá)45米，成為杜伊斯堡市中心的新標(biāo)志物。到了夜晚，天梯在燈光和音樂烘托之下，如夢如幻，指向天空。對此創(chuàng)意有兩種截然相反的解讀：一是讓你立足于充滿希望的金色臺階，直上云霄；二是對拜金主義的諷刺和警示，即使最高、最“金”、最具氣勢的云梯，也僅僅是一截而已，入天無門。創(chuàng)意作品發(fā)揮了吸引注意力、理解力、參與力和投入力的巨大作用。在這個處處彰顯創(chuàng)意的城市，你可以看到城市藝術(shù)館的門廳就是一個方形的溜冰場，一組栩栩如生的名人雕像在冰中召喚著青少年奔馳、旋轉(zhuǎn)和穿梭于歷史時空。
4重視細(xì)部和細(xì)節(jié)
高度重視細(xì)部和細(xì)節(jié)，嚴(yán)謹(jǐn)對待每一次規(guī)劃、每一項(xiàng)施工、每一份評估、每一次審核、每一張圖紙、每一個環(huán)節(jié)，是德、奧兩國歷史城市、歷史街區(qū)、歷史遺產(chǎn)保護(hù)復(fù)興的重要特征。在決策、實(shí)施、竣工、使用，在投資、開發(fā)、技術(shù)、創(chuàng)意、修繕的全過程中，精細(xì)到每一個細(xì)微的調(diào)整都會公置于眾。維也納政府自2007年開始，對市區(qū)一幢具有500年歷史的老屠宰廳進(jìn)行了修復(fù)，其鋼材、木材、磚材均采用原始技術(shù)和材料，對尚存的牛頭和木門等實(shí)行原樣保護(hù)，以體現(xiàn)原真性。在修復(fù)文物建筑一側(cè)，開辟休閑公園，豎立的修復(fù)標(biāo)志牌上，公布了項(xiàng)目投資：維也納政府及其他方面投資695.397.36萬歐元；歐盟資助347.699萬歐元。
弗萊堡在1992年贏得了“德國環(huán)保首都”的稱號，全市森林覆蓋率達(dá)6510公頃，葡萄園面積超過7000公頃。這是一個自古以來就注重環(huán)保細(xì)節(jié)的城市，全城布滿街溪、水道和井臺。溪水全長九公里，從阿爾卑斯山森林注入城市，分出的多條支流網(wǎng)絡(luò)般網(wǎng)住街巷，又穿城而過在城外匯聚成一河。中世紀(jì)時還有人把垃圾丟入其中，后來這種行為受到了譴責(zé)，一代代弗萊堡人將此視為生命之水。尤其在近一、二十年來，全面進(jìn)行了河道整治。如今，溪水清澈見底，暢流無阻，成為市中心街道清亮而獨(dú)特的水景。
德國弗萊堡“沃爾夫?qū)?弗雷”設(shè)計所非常注重細(xì)部的環(huán)保、節(jié)能和人文，他們設(shè)計的項(xiàng)目被列入“2010年上海世博會示范城市可持續(xù)‘最佳實(shí)踐’”。弗雷先生在將傳統(tǒng)木材運(yùn)用到現(xiàn)代建筑的過程中，發(fā)現(xiàn)了一個重要的細(xì)節(jié)，即應(yīng)依循木頭本身以縱為主的紋理取材，置入建筑物中以最大限度地體現(xiàn)其抗力性和耐久性。他設(shè)計的修復(fù)性建筑或新建建筑在細(xì)部取得了成功。
柏林、萊比錫、杜伊斯堡、弗萊堡等城市的市政廳，均是有一、二百年歷史的優(yōu)秀建筑，其整體建筑、外立面、內(nèi)部格局均保持原狀。留有維修痕跡的地方，體現(xiàn)了外科手術(shù)般的小心翼翼。樓梯扶攔、會議廳門階、天花板藝術(shù)雕像、電梯出口處石欄，都采用鑲嵌式補(bǔ)修，能保留的歷史構(gòu)件、歷史信息盡力保留，甚至衛(wèi)生間水接頭、水管，不少仍使用18、19世紀(jì)的老件。德國政府還規(guī)定，在市政廳及其他政府機(jī)關(guān)，公共部分的走廊、大廳等處60％空間，要精心擺設(shè)藝術(shù)品或歷史資料，充分展示文化和歷史。
5政策導(dǎo)向及開放意識
奧地利與德國一樣是聯(lián)邦制國家，德、奧兩國位于歐洲中部，均屬經(jīng)濟(jì)社會高度發(fā)達(dá)國家。
篇3
韓國護(hù)理保險制度是在人口老齡化這個大環(huán)境下建立起來的，與中國相比，韓國的人口基數(shù)小，人口少子高齡化趨勢發(fā)展較快，相對于中國而言，韓國幾乎不存在什么人口紅利一說，其人口老齡化的速度也較中國而言要快得多，這就使得韓國不得不迅速找到一條應(yīng)對人口老齡化帶來的老年人長期護(hù)理問題的道路。由于生活條件的改善、醫(yī)療條件的進(jìn)步，人的壽命也在逐漸延長，同時帶來的突出問題就是老年人的長期護(hù)理問題，對于以居家養(yǎng)老為主的亞洲國家、尤其是韓國來說，青壯年數(shù)量的下降與老年人數(shù)量的增多及壽命的延長，使老年人的長期護(hù)理愈來愈成為一個亟待解決的難題。同時，家庭結(jié)構(gòu)的變化也使得家庭對老年人的護(hù)理功能越來越弱，原本以女性護(hù)理為主的傳統(tǒng)的大家庭模式逐漸解體，核心家庭于單身家庭越來越多，婦女更多的是選擇外出工作而不是選擇留在家庭中扮演照顧老人和小孩的角色。單純的依靠家庭養(yǎng)老已經(jīng)無法解決老年人的長期護(hù)理問題，這種居家養(yǎng)老模式越來越需要社會的支持。最后，在韓國護(hù)理保險制度正式建立起來之前，傳統(tǒng)的對老人的救助已經(jīng)無法滿足越來越多的老年人的養(yǎng)老護(hù)理需求，關(guān)于老年人的長期護(hù)理也需要以一種制度化的形式確定下來，使其更加的社會化。
2韓國《老年長期護(hù)理保險法》的內(nèi)容
韓國的護(hù)理保險制度集中解決的問題是老年人的長期護(hù)理，因此整個制度的核心是針對該問題的《老年長期護(hù)理法》，該法的主要內(nèi)容是被保險人為65周歲以上的老年人，年齡在65周歲以下的、患有老年癡呆或者心腦血管疾病以及其他老年疾病的老年人，包括享受醫(yī)療救助的老年人，但其中不包括輕度老年病患者與殘疾人。老年長期護(hù)理基金主要由政府財政負(fù)擔(dān)，享有護(hù)理的老年人承擔(dān)部分費(fèi)用。基本的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)費(fèi)用、統(tǒng)一保險費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)施程序?yàn)?首先，當(dāng)被保險人需要長期護(hù)理保險時，應(yīng)由其本人或其家屬提出正式申請;第二，負(fù)責(zé)長期護(hù)理保險的組織或部門在接到申請之后，應(yīng)對被保險人進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，經(jīng)過嚴(yán)格的審定之后按照被保險人的病情級別確定為其提供的長期護(hù)理等級;第三，確定對被保險人提供何種護(hù)理之后，應(yīng)由申請人或申請人家屬與提供長期護(hù)理的機(jī)構(gòu)共同協(xié)商制定護(hù)理計劃，也可以直接接受機(jī)構(gòu)提供的長期護(hù)理計劃。
3韓國護(hù)理保險制度取得的成效
韓國護(hù)理保險制度之所以能夠取得較大的成效，從其內(nèi)容上看主要是因?yàn)槠浞?wù)內(nèi)容之豐富、服務(wù)范圍之廣泛能夠基本上滿足所有需要長期護(hù)理的老年人的需求。例如在服務(wù)種類與服務(wù)時間上面，具有較大的靈活性，并且包括日常護(hù)理與特殊護(hù)理，因此也能夠滿足老年人多樣的護(hù)理需求。韓國護(hù)理保險制度實(shí)施以來，主要取得的成效可以分為四點(diǎn):第一，韓國護(hù)理保險制度以立法的形式將對老年人的護(hù)理確定下來，實(shí)現(xiàn)了老年人長期護(hù)理的制度化與規(guī)范化。第二，護(hù)理制度的確定，緩解了老齡化背景下家庭的負(fù)擔(dān)，免去了家庭的后顧之憂，許多年輕人得以全心的投入到工作中去。第三，將護(hù)理保險統(tǒng)一，也有利于對整個護(hù)理保險市場的統(tǒng)一管理，避免醫(yī)療資源的浪費(fèi)，是真正有需要的人得到照顧。第四，護(hù)理保險法中明確了政府、護(hù)理機(jī)構(gòu)與個人三方的權(quán)利與義務(wù)，緩解了政府財政在老年人護(hù)理方面的壓力，同時也有助于或與老年人護(hù)理時長，增加就業(yè)。
4對中國完善社會保障制度的啟示
4．1老年人長期護(hù)理的合理市場化。由于老年人對養(yǎng)老護(hù)理的要求越來越多樣化，單一的由政府統(tǒng)一提供的養(yǎng)老保險已經(jīng)無法滿足所有老年人的養(yǎng)老需要。中國老年人長期護(hù)理制度的建設(shè)，不僅要重視國家、家庭以及社會上非營利組織的力量，還應(yīng)將部門養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)進(jìn)行合理的市場化，對那些具有高層次高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)理要求且能夠負(fù)擔(dān)得起護(hù)理成本的老年人提供更好更全面的長期護(hù)理。4．2加大力度發(fā)展社會服務(wù)。從老年人的長期護(hù)理制度發(fā)展來看，韓國在老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)與護(hù)理人員相對缺乏的情況下，能夠根據(jù)地區(qū)差異采取不同的老年人護(hù)理方式，例如對缺乏養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的老年人直接進(jìn)行財物救助，而對較發(fā)達(dá)地區(qū)的相對富裕的老年人，則鼓勵一些企業(yè)或社會組織以市場競爭的方式合理的開放老年人長期護(hù)理市場，確保不同地區(qū)不同類型的老年人的養(yǎng)老需求都能夠得到滿足。4．3發(fā)揮社會保障收入再分配功能，為護(hù)理制度提供充足資金。對于目前的中國來說，老年人的養(yǎng)老與護(hù)理仍然主要以家庭和政府為主，老年人的經(jīng)濟(jì)來源通常是兒女或者是政府給予的補(bǔ)貼，因此，充分發(fā)揮社會保障的收入再分配作用，能夠合理利用社會資源，充分發(fā)揮社保制度對養(yǎng)老保險以及老年人長期護(hù)理的支持作用。
參考文獻(xiàn):
［1］史柏年．養(yǎng)老保險制度中經(jīng)濟(jì)支持與服務(wù)保障的一體化建構(gòu)［J］．中國青年政治學(xué)院學(xué)報，2008(3)．
篇4
四、在依法劃定的電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，除有協(xié)議規(guī)定的外，任何單位和個人不得種植危及電力線路安全的樹木、竹子或高桿植物，否則電力設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)依法予以修剪、砍伐。在電力線路保護(hù)區(qū)外，如有危及電力設(shè)施安全的超高樹木、竹子或高桿植物(街道和人行道樹木)，需要修剪或砍伐的，由電力設(shè)施權(quán)屬單位向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、園林主管部門提出申請。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、園林主管部門應(yīng)在法定工作日內(nèi)給予答復(fù)。經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、園林主管部門批準(zhǔn)后，在電力設(shè)施權(quán)屬單位的指導(dǎo)下，由林業(yè)權(quán)人(單位)進(jìn)行修剪或砍伐，電力設(shè)施權(quán)屬單位依照有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定予以補(bǔ)償。如出現(xiàn)因自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件致使樹木、竹子危及電力設(shè)施安全的緊急情況，電力設(shè)施權(quán)屬單位可先行處置，然后按規(guī)定報告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、園林主管部門，并依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
五、根據(jù)城市綠化規(guī)劃，需在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木的，綠化建設(shè)部門應(yīng)會同電力管理部門與電力設(shè)施權(quán)屬單位協(xié)商種植低矮樹種，簽訂相關(guān)協(xié)議，并由綠化建設(shè)或綠化管理部門負(fù)責(zé)修剪，以保持樹木和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全規(guī)定。
六、各電信企業(yè)應(yīng)對攀附電力桿塔、穿越電力線路等不符合安全規(guī)程要求的各類通訊線路進(jìn)行整改，確保通訊線與電力線保持足夠的安全距離。各電信企業(yè)在進(jìn)行新的通訊線路架設(shè)時，需要攀附電力桿塔、穿越電力線路的，應(yīng)會同電力設(shè)施權(quán)屬單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察，經(jīng)電力設(shè)施權(quán)屬單位簽字認(rèn)可后方可施工，否則電力設(shè)施權(quán)屬單位有權(quán)無償清除。對于未經(jīng)電力設(shè)施權(quán)屬單位同意，擅自在電力線路下架設(shè)通訊線路引發(fā)電力線路跳閘事故的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失，并依法追究責(zé)任。
七、交通部門在審批道路建設(shè)項(xiàng)目時，要綜合考慮穿越電力設(shè)施和占用電力設(shè)施保護(hù)區(qū)等因素，避免產(chǎn)生新的安全隱患。對已建、在建公路與電力線路存在的安全隱患，要積極配合有關(guān)部門妥善予以處理。農(nóng)業(yè)部門在組織農(nóng)田基本建設(shè)過程中要加強(qiáng)對桿塔基礎(chǔ)的保護(hù)，防止在桿塔基礎(chǔ)保護(hù)區(qū)內(nèi)亂開挖，造成倒桿倒塔事故的發(fā)生。
篇5
文章編號：1004-4914（2011）08-138-02
隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化和科技的突飛猛進(jìn),社會對人才的需求發(fā)生了很大變化，具有專業(yè)知識、多種能力、多種技能、能適應(yīng)多崗位需求的復(fù)合型人才越來越受到社會的歡迎。在這樣的發(fā)展形勢下，高等職業(yè)教育應(yīng)運(yùn)而生。高職院校作為高等教育的一部分，開展科研工作是其自身的本質(zhì)特征和自身發(fā)展的規(guī)律所決定的，同時高職院校在開展科研工作中同樣要注意提高科研成果的轉(zhuǎn)化率和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識。我國高職院校具有豐富的智力和技術(shù)資源，擁有豐富潛在的知識產(chǎn)權(quán)，是知識產(chǎn)權(quán)工作的重要領(lǐng)域。由于高職院校是培養(yǎng)具有潛在創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)人才的地方，這些人才具有未來工作的擴(kuò)散性，因此，具有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的覆蓋意義；而高職院校目前約占我國高校總數(shù)的70%左右，在校生約占全國高校在校生總數(shù)的50%左右，所以，做好高職院校大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)教育，提高他們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，對實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，具有潛在的前景和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高職院校知識產(chǎn)權(quán)及其管理內(nèi)容
知識產(chǎn)權(quán)是指人們對其從事智力活動而產(chǎn)生的成果依法所享有的專有權(quán)利，主要包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密、原產(chǎn)地域產(chǎn)品、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計權(quán)等。高職院校作為一個教學(xué)和科研的地方，在基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究中都會產(chǎn)生相當(dāng)數(shù)量的科技成果，高職院校依法擁有這些科技成果的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是高職院校一項(xiàng)重要的無形財產(chǎn)，但由于缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的較為科學(xué)規(guī)范和完善的管理體系，一定程度上造成了高職院校知識產(chǎn)權(quán)流失，以及較低下的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，抑制了科技創(chuàng)新的發(fā)展。
高職院校知識產(chǎn)權(quán)的管理主要包括以下內(nèi)容：
1.著作權(quán)。著作權(quán)是高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理中最主要的內(nèi)容，范圍包括科技論文、專著、其他文學(xué)藝術(shù)作品以及這些作品的使用和出版發(fā)行權(quán)等等。
2.專利權(quán)。能取得專利權(quán)的客體是指學(xué)院擁有并依法可以取得專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造，包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計。專利權(quán)的管理包括從發(fā)明創(chuàng)造立項(xiàng)、可行性論證、專利申請、專利文獻(xiàn)的管理以及專利技術(shù)的許可實(shí)施管理等。
3.商標(biāo)權(quán)。就像企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的域名權(quán)一樣，高職院校及其校辦企業(yè)也擁有校名、校號、校訓(xùn)、校志以及企業(yè)商標(biāo)等商標(biāo)、商號權(quán)，如昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的校名、校訓(xùn)就只專屬昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
4、商業(yè)秘密。即非專有技術(shù)，主要是指高職院校的科技成果中不申請專利或無法通過申請專利權(quán)進(jìn)行保護(hù)的那一部分，而以商業(yè)秘密的形式予以保護(hù)。高校在運(yùn)營、管理方面自身所擁有的經(jīng)營發(fā)展方法、管理訣竅屬商業(yè)秘密范疇。
在高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理上，如何更好地處理好學(xué)校、研究者即教職員工以及產(chǎn)業(yè)界等方面之間的利益分配關(guān)系，顯得更為迫切和關(guān)鍵。昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是2002年經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立的一所普通高等職業(yè)技術(shù)院校，學(xué)院辦學(xué)主體是昆鋼集團(tuán)公司。昆鋼被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為第三批全國企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位，試點(diǎn)工作的開展，促進(jìn)了昆鋼知識產(chǎn)權(quán)管理體系的進(jìn)一步完善，無形資產(chǎn)的擁有量逐年提升，綜合競爭力明顯增強(qiáng)。2010年昆鋼成為第二批全國企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建單位。依托企業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)了昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)范。
二、高校知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)存在的問題
教育部于1999年頒布的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》，對保護(hù)高校知識產(chǎn)權(quán)，激發(fā)教職員工和學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性，發(fā)揮高校的智力優(yōu)勢，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了重要的作用。但是，目前高職院校在知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識等方面存在著不足，知識產(chǎn)權(quán)的流失以及知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)現(xiàn)象依然相當(dāng)嚴(yán)重。其存在的問題主要有：
1.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不足。高職院校的管理層和教職員工中對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)是普遍而長期存在的現(xiàn)象。高職院校教職員工和學(xué)生中相當(dāng)部分對知識產(chǎn)權(quán)缺乏必要的了解，缺乏對《商標(biāo)法》、《專利法》和《著作權(quán)法》等國家三大知識產(chǎn)權(quán)法的了解和掌握，高職院校管理層和教職員工總體上對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識不足。“重論文，輕專利”的現(xiàn)象在高職院校普遍存在，諸如科研中忽略了專利的申請，又或者在未對科研成果申請專利保護(hù)前就匆忙將其成果論文予于發(fā)表，前者直接喪失了專利權(quán)的保護(hù)，而后者則因喪失了新穎性無法獲得專利權(quán)的法律保護(hù)；與此同時，很多論文或者研究結(jié)果在發(fā)表后就被束之高閣，對其中具有知識產(chǎn)權(quán)價值的作品缺乏評價并進(jìn)而申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。上述現(xiàn)象意昧著高職院校在投入大量人力物力財力進(jìn)行科研的同時，因缺乏足夠的保護(hù)意識，從而失去了科研成果通過知識產(chǎn)權(quán)化并最終產(chǎn)業(yè)化后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益，最終導(dǎo)致高職院校相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)這種無形資產(chǎn)的大量流失。
2.知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度不健全。有些高職院校缺少系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，對知識產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)缺乏有效的管理。高校知識產(chǎn)權(quán)屬于多個機(jī)構(gòu)管理，其職能的行使是分散的。許多知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)一般掛靠在科技主管部門內(nèi)，沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室或?qū)Ｂ毠芾砣藛T，甚至有關(guān)人員根本不懂有關(guān)法律法規(guī)，知識產(chǎn)權(quán)管理實(shí)際上處于放任自流、無人負(fù)責(zé)的狀態(tài)。目前，知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度不健全的情況在高職院較為普遍。
3.科技成果轉(zhuǎn)化率較低，知識產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費(fèi)不足。知識產(chǎn)權(quán)最終是要通過科技成果的轉(zhuǎn)化來實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值的，而高校包括職稱評定在內(nèi)的評價體系，往往偏重于論文數(shù)量、成果鑒定和獲獎情況等，而忽略了通過科研成果的轉(zhuǎn)化來實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值。
三、加強(qiáng)高校知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的措施
如何建立一整套知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、組織實(shí)施、推廣使用的有效機(jī)制是高職院校校知識產(chǎn)權(quán)管理的重點(diǎn)，而形成鼓勵創(chuàng)新、加強(qiáng)保護(hù)的整體氛圍應(yīng)作為知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作的核心，具體有如下措施：
1.更新觀念，把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)放在高職院校科研工作的重要位置。在知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的實(shí)踐中，要真正提高高職院校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理水平，首先要解決思想認(rèn)識問題，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，在觀念上創(chuàng)新，把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)擺在高職院校工作的重要位置上。提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識主要抓三個層次：一是領(lǐng)導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)意識。領(lǐng)導(dǎo)決策層的知識產(chǎn)權(quán)意識是推動學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的巨大動力，領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識提高了，才能對學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行宏觀規(guī)劃。二是管理層的知識產(chǎn)權(quán)意識。管理層的意識是保證學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作正常運(yùn)行、科研管理科學(xué)化、法制化的關(guān)鍵。三是科研人員的知識產(chǎn)權(quán)意識。科研人員的意識是影響學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要因素，尤其是影響專利申請的最直接的因素，這個層次意識的提高，對分清個人作品與職務(wù)作品，個人發(fā)明與職務(wù)發(fā)明，以及促進(jìn)專利申請和成果轉(zhuǎn)讓都有重要的意義。昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為昆鋼企業(yè)所辦的一所高職學(xué)院，依托企業(yè)優(yōu)勢，積極開展校企合作，依托昆鋼科技創(chuàng)新部、技術(shù)中心對知識產(chǎn)權(quán)的管理優(yōu)勢，已將對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作納入重要議事日程。
2.重視對知識產(chǎn)權(quán)法律及相關(guān)法規(guī)的宣傳和教育。隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨，其影響已經(jīng)深入到人們的經(jīng)濟(jì)生活中。知識產(chǎn)權(quán)在保護(hù)智力創(chuàng)造者合法權(quán)益、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和文化事業(yè)方面顯得越來越重要。高職院校要充分利用學(xué)報、廣播、宣傳欄、校園網(wǎng)等手段宣傳我國建立的一系列知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，讓全校教職員工清楚知識產(chǎn)權(quán)的基本概念，真正掌握法律武器；聘請知識產(chǎn)權(quán)方面的專家學(xué)者給學(xué)院職工作輔導(dǎo)報告；編印知識產(chǎn)權(quán)常識小冊子，供大家學(xué)習(xí)參考；不定期地就師生所關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題組織部分科技人員、科技管理人員舉辦有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的專題研討會。認(rèn)識提高了，思想重視了，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這樣一個長期、復(fù)雜、層次多、涉及面廣的系統(tǒng)工程才能逐步落到實(shí)處。在昆鋼的支持下，昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與昆鋼科技創(chuàng)新部合作進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳教育，在學(xué)生的課程以及企業(yè)培訓(xùn)的課程中加入知識產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，聘請省知識產(chǎn)權(quán)局的專家授課，收到了較好的效果。
3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍。高職院校校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的競爭，歸根結(jié)底是知識產(chǎn)權(quán)人才的競爭。因此，我國高職院校必須采取得力措施加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。首先，我們要有培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才的專門機(jī)構(gòu)。在有條件的高職院校開辦知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院或知識產(chǎn)權(quán)系，有計劃地、系統(tǒng)地、正規(guī)地培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)方面的專門人才。在學(xué)科課程中，應(yīng)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程，使高職院校學(xué)生普遍具備知識產(chǎn)權(quán)方面的基礎(chǔ)知識。其次，我國高職校要高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理人才的引進(jìn)工作。我們既可以從國內(nèi)的一些法律機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)中引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)人才，還可以從國外引進(jìn)這方面的人才。再次，加大對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)人才的培訓(xùn)力度。我們可以通過開辦講座、集中學(xué)習(xí)、到專門知識產(chǎn)權(quán)院（系）進(jìn)修等方式對現(xiàn)有高校的知識產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行教育、培訓(xùn)。最后，大力開展國際間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的合作與交流。使我國高職院校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作與國際潮流相融合，以此共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的創(chuàng)新與進(jìn)步。
4.建立健全保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)章制度。建立健全保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)章制度是高職業(yè)院校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制化、規(guī)范化管理的重要一環(huán)。幾年來，為貫徹落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，昆鋼相繼修訂了《昆明鋼鐵控股有限公司知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《昆明鋼鐵股份有限公司專利管理辦法》等規(guī)章制度，使規(guī)章制度的針對性、有效性和可操作性得到保持和加強(qiáng)，形成了較全面的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，知識產(chǎn)權(quán)管理體系不斷得到健全完善。針對昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)際，學(xué)院制定了《科研成果管理辦法》和《知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》，使學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做到有據(jù)可依，有章可循，真正落到實(shí)處。其目的和意義在于保護(hù)學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)；鼓勵開拓創(chuàng)新，促進(jìn)交流與合作；調(diào)整師生員工與學(xué)校的利益關(guān)系；規(guī)范學(xué)校師生員工的對外行為。
5.強(qiáng)化激勵機(jī)制。建立有效的激勵機(jī)制是高職院校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有力措施，一套完善的激勵機(jī)制對高校科研立項(xiàng)，專利申請及成果轉(zhuǎn)讓都有巨大的推動作用。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的今天，科研人員和科技管理人員“重論文、重成果、輕專利”的現(xiàn)象仍大量存在，所以高職院校應(yīng)該建立專利優(yōu)先的科研業(yè)績評價和激勵制度，充分調(diào)動全體教職員工的創(chuàng)新熱情，使他們主動、積極地從事知識創(chuàng)新活動，產(chǎn)生更多具有核心競爭力的自主知識產(chǎn)權(quán)。可以采取以下方法來激勵有關(guān)人員：（1）名譽(yù)獎勵和經(jīng)濟(jì)獎勵并重。可以把知識產(chǎn)權(quán)因素與職稱評定或先進(jìn)評選相結(jié)合，對于在知識產(chǎn)權(quán)取得及轉(zhuǎn)化方面成績突出者，在職稱評定或先進(jìn)評選時優(yōu)先考慮提升。（2）知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化收益分成。高職院校知識產(chǎn)權(quán)成果順利商業(yè)化、轉(zhuǎn)化后，一定要把轉(zhuǎn)化后的收益分給原發(fā)明人一部分。這一部分收益分給發(fā)明人的形式可以根據(jù)發(fā)明人的選擇或?qū)W校的情況采取不同的形式，給予一次性的資金獎勵或分期給予獎金，也可以把知識產(chǎn)權(quán)因素與個人技術(shù)股相結(jié)合，制定專利轉(zhuǎn)化后明確的發(fā)明人可以占有技術(shù)股份的激勵政策，適用股份獎勵。
昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2005年了《昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)的實(shí)施方法》，其中就有對教師進(jìn)行科研工作進(jìn)行獎勵的條例，主要涉及對一般科研論文或著作的獎勵，對科技成果的獎勵。采取這樣一些激勵機(jī)制，從而推動科研工作健康發(fā)展并使學(xué)校科研成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)緊密相連。今后，昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院還將繼續(xù)加強(qiáng)對科研成果的轉(zhuǎn)化及其經(jīng)濟(jì)效益情況的評價考核，并引入激勵機(jī)制，以激發(fā)科研人員對研發(fā)項(xiàng)目科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)注和切實(shí)推動。
作為高職院校，雖然一定程度上存在著基礎(chǔ)研究工作較為薄弱、科研成果少的情況，但在應(yīng)用研究方面所涉及的知識產(chǎn)權(quán)仍然大量存在而不應(yīng)被忽視。而且，作為學(xué)校，除了科研成果外，其他方面的知識產(chǎn)權(quán)也是普遍存在的。另一方面，如何防止和減少對他人知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為也是高職院校應(yīng)該面對的自身抗風(fēng)險能力問題之一。加強(qiáng)高職院校知識產(chǎn)權(quán)的管理，將對拓展知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)域，提高人們知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，推動知識產(chǎn)權(quán)申報，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，推動技術(shù)進(jìn)步和社會進(jìn)步，具有積極的意義和作用。
參考文獻(xiàn)：
1.常蘇.高職院校知識產(chǎn)權(quán)問題思考.信息時代―科技情報研究學(xué)術(shù)論文集.2006
篇6
一、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與傳統(tǒng)文化
知識產(chǎn)權(quán)通常是指“權(quán)利人對其所創(chuàng)作的智力勞動成果所享有的專有權(quán)利”，知識產(chǎn)權(quán)所保護(hù)的客體一般具有以下幾個特點(diǎn)：非物質(zhì)性、法定性、地域性、時間性和專有性。一般是經(jīng)過創(chuàng)造性勞動和投資所獲得，具有標(biāo)志性，具有原創(chuàng)性、表達(dá)性。知識產(chǎn)權(quán)通常包括文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)著作或作品；表演藝術(shù)家的演出、唱片或錄音片或廣播；人類經(jīng)過努力在各個領(lǐng)域的發(fā)明；科學(xué)發(fā)現(xiàn)；工業(yè)品外觀設(shè)計；商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)志和商號名稱及標(biāo)識以及所有其他在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域中的智能活動產(chǎn)生的產(chǎn)權(quán)。
中國的民族民間傳統(tǒng)文化資源極其豐富，以儒家為內(nèi)核，還有道教、佛教等文化形態(tài)。民族民間傳統(tǒng)文化主要包括民間文學(xué)藝術(shù)、民間民俗及傳統(tǒng)工藝三類，如詩、詞、曲、賦、民族音樂、國畫、書法、古文、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、對聯(lián)、皮影戲、燈謎等等，博大精深，數(shù)不勝數(shù)。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)的客體范圍在逐步擴(kuò)大，一些本不符合知識產(chǎn)權(quán)客體要求的內(nèi)容，也被納入知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，受到了知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。為更好地弘揚(yáng)和傳承傳統(tǒng)文化，理應(yīng)將傳統(tǒng)文化納入知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，只是傳統(tǒng)文化有著不同于傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體的特征，決定了對其進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確實(shí)存在許多問題。
二、傳統(tǒng)文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的主要問題
我國傳統(tǒng)文化的保護(hù)存在著許多問題，如過度商業(yè)化地濫用民族民間傳統(tǒng)文化；傳統(tǒng)技能或民間藝術(shù)面臨著年久失傳的危險；一些獨(dú)特的民族語言、文字和習(xí)俗正在消亡；一些民族民間傳統(tǒng)文化的代表物和資料難以得到保護(hù)等等，傳統(tǒng)文化面臨著快速流失、甚至消亡的危險。同時，發(fā)達(dá)國家可以任意獲取某些傳統(tǒng)文化，以盈利為目的，對其進(jìn)行開發(fā)使用，并通過知識產(chǎn)權(quán)獲得保護(hù)，而傳統(tǒng)文化的真正所有者卻得不到任何保護(hù)，甚至要被迫付出昂貴的使用費(fèi)。民間故事“花木蘭”被美國改編制作了電影、“端午節(jié)”被韓國一公司僅用280元人民幣搶注了網(wǎng)絡(luò)域名，種種此類讓人痛心的案例，讓我們不得不重新審視我們對傳統(tǒng)文化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。
（一）只有少數(shù)國家承認(rèn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)傳統(tǒng)文化
突尼斯是世界上第一個用知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)傳統(tǒng)文化的國家。此后，大批的發(fā)展中國家通過版權(quán)法來保護(hù)本國的傳統(tǒng)文化。2000 年， 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，WIPO 成立了“知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文學(xué)藝術(shù)政府間委員會”。
但民族民間傳統(tǒng)文化通常被視為公有領(lǐng)域的信息，是否應(yīng)給予傳統(tǒng)文化以知識產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)，是國際社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。目前世界上的大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都不承認(rèn)對民族民間傳統(tǒng)文化進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。理由是“公有領(lǐng)域內(nèi)的一切成果包括傳統(tǒng)知識是屬于全人類共同所有的財富，人人皆可自由利用。”
（二）制度上的障礙
知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)則多數(shù)都是由發(fā)達(dá)國家制定的，是發(fā)達(dá)國家之間利益分配的產(chǎn)物與結(jié)果。中國作為一個發(fā)展中國家，無論我們?nèi)绾伟凑杖胧赖某兄Z，修改和制定知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)，始終趕不上發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)。為了自身利益的需要，我們必須通過可能的方式和途徑，在進(jìn)一步完善我國相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，積極呼吁和參與國際上傳統(tǒng)文化知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定，在國際舞臺上爭取主動。
三、建立與完善傳統(tǒng)文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建議
盡管用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)傳統(tǒng)文化存在著很多障礙，但是對于一個傳統(tǒng)文化資源極其豐富的大國，我們沒有理由跟隨發(fā)達(dá)國家的意愿，否認(rèn)用知識產(chǎn)權(quán)來保護(hù)我們的傳統(tǒng)文化，而必須采取措施，不斷完善相關(guān)的法律和制度。用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)好我們幾千年傳承下來的寶貴資源。繼承、發(fā)揚(yáng)和保護(hù)傳統(tǒng)文化，是我們義不容辭的責(zé)任，更是全面推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的必然選擇。
（一）制定相關(guān)的法律制度
為真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)傳統(tǒng)文化，應(yīng)該采用知識產(chǎn)權(quán)特別立法的方式，把對傳統(tǒng)文化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入法制的軌道。我們沒有任何理由質(zhì)疑知識產(chǎn)權(quán)對傳統(tǒng)文化的保護(hù)，當(dāng)務(wù)之急是必須制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，彌補(bǔ)法律和制度上的漏洞。有關(guān)部門應(yīng)對此加強(qiáng)研究、盡快立法。
（二）全面落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求
《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中明確提出要建立健全傳統(tǒng)知識保護(hù)制度，扶持傳統(tǒng)知識的整理和傳承，促進(jìn)傳統(tǒng)知識的發(fā)展，完善遺傳資源保護(hù)、開發(fā)和利用，加強(qiáng)民間文藝的保護(hù)，促進(jìn)民間文藝發(fā)展，深入發(fā)掘民間文藝作品等等，充分說明盡管用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)傳統(tǒng)文化存在制度上的缺陷，但是我們已經(jīng)在實(shí)際工作中承認(rèn)了這種做法，并正在不斷努力加大保護(hù)力度。各部門要按照綱要的要求，認(rèn)真落實(shí)對傳統(tǒng)文化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
（三）加強(qiáng)行政保護(hù)
在法律制度不健全的情況下，用行政手段把傳統(tǒng)文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作落到實(shí)處十分重要。例如對傳統(tǒng)文化作品的搜集、整理、研究、存檔等工作，申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作，以及相應(yīng)的財政和行政措施等等。
（四）合理確定保護(hù)對象
傳統(tǒng)文化是一種反映“民族特質(zhì)和風(fēng)貌的民族文化，是民族歷史上各種思想文化、觀念形態(tài)的總體表征”，并不是所有的民族民間傳統(tǒng)文化都適用知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)。《關(guān)于保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)表現(xiàn)形式、防止不正當(dāng)利用及其他損害的國內(nèi)法示范條款》中就有相關(guān)的規(guī)定。不受私權(quán)機(jī)制保護(hù)的民間文學(xué)范圍可包括： 世俗禮儀、、起居飲食等習(xí)慣行為本身；宗教禮拜的地點(diǎn)、祭祀物品；超自然現(xiàn)象；歷法等，這是聯(lián)合國教科文組織和世界知識產(chǎn)權(quán)組織在傳統(tǒng)文化應(yīng)該受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和合理確定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的一個具體意見。我們亦應(yīng)制定相應(yīng)的具體規(guī)定，合理確定知識產(chǎn)權(quán)對傳統(tǒng)文化的保護(hù)范圍。
（五） 權(quán)利保護(hù)期限不應(yīng)該受到限制
傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是有一定期限限制的，比如對專利、商標(biāo)、著作權(quán)等等的保護(hù)期限，法律均有明確的規(guī)定。而傳統(tǒng)文化不同于傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體，它世代相傳，不論在過去、現(xiàn)在和將來，將永久受到法律的保護(hù)，所以對權(quán)利的保護(hù)期限應(yīng)該沒有任何限制。筆者反對有學(xué)者提出的對傳統(tǒng)文化進(jìn)行有期限的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀點(diǎn)。
（六）權(quán)利保護(hù)內(nèi)容應(yīng)有特別規(guī)定
以營利為目的使用傳統(tǒng)文化的，必須注明出處并繳納相應(yīng)的使用費(fèi)，可以像有人建議的那樣，將收取的使用費(fèi)以基金的形式留存，用作保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)文化知識產(chǎn)權(quán)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（七）充分發(fā)揮地方政府在傳統(tǒng)文化知識產(chǎn)權(quán)方面的重要作用
作為地方傳統(tǒng)文化知識權(quán)利主體的地方政府，應(yīng)積極發(fā)揮作用，主動承擔(dān)保護(hù)傳統(tǒng)文化的責(zé)任。對于不積極履行保護(hù)職能的，使傳統(tǒng)文化知識遭遇毀滅的行為，應(yīng)該追究主要責(zé)任人的行政甚至刑事責(zé)任；對傳統(tǒng)文化遭遇侵權(quán)行為的，地方政府必須行使享有的權(quán)利，使其停止侵權(quán)行為并賠償損失，如果無法解決，亦可通過訴訟解決侵權(quán)行為，采取多種措施，使傳統(tǒng)文化享受全方位的保護(hù)。
參考文獻(xiàn)：
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篇7
一、必要性
1.人口老齡化的迫切要求
山東省是全國人口老齡化程度最高的省份之一，截至2015年底，山東省60周歲以上老年人口達(dá)到1900多萬，老年人口總量位居全國第一，占人口總數(shù)的19.7%。而威海市是山東省人口老齡化程度最高的地級市，全市現(xiàn)有60周歲以上老年人口60.75萬，占戶籍人口總數(shù)的23.85%，遠(yuǎn)超國際上10%的標(biāo)準(zhǔn)。80周歲以上老年人口達(dá)到9.67萬人，呈現(xiàn)深度老齡化特征。隨著健康意識的提高和醫(yī)療條件的改善，2020年威海市人均預(yù)期壽命將達(dá)到83歲，老年群體的養(yǎng)老護(hù)理需求將進(jìn)一步釋放。
2.小型化家庭結(jié)構(gòu)負(fù)擔(dān)沉重
由于少生優(yōu)生觀念深入人心，威海市育齡婦女總和生育率基本保持在1左右，大大低于2.1的更替水平和1.8的國家控制目標(biāo)。長期穩(wěn)定的低生育水平導(dǎo)致家庭戶規(guī)模不斷縮小，目前全市家庭超過92萬戶，戶均2.7人，獨(dú)生子女家庭58萬戶，占家庭總戶數(shù)的63%。“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)（4個老人、1對夫妻、1個小孩）的增多，導(dǎo)致失能老人護(hù)理問題日益突出，護(hù)理水平低、時間成本高、經(jīng)濟(jì)壓力大，亟需建立社會化的長期護(hù)理制度以提供專業(yè)化的護(hù)理服務(wù)。
3.缺乏保障的護(hù)理需求擠占醫(yī)療資源
2015年，威海市人均可支配收入城鎮(zhèn)居民為36336元，農(nóng)村居民為16313元。養(yǎng)老護(hù)理費(fèi)用逐年遞增，家庭服務(wù)人員工資指導(dǎo)價位中位數(shù)為24000元，公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)800元/月-4300元/月之間，重度失能老人護(hù)理費(fèi)用更高。受護(hù)理成本和傳統(tǒng)觀念影響，大部分老人在衰老過程中以居家養(yǎng)老為主，一些參加醫(yī)療保險的老人往往以住院的方式緩解家庭護(hù)理的經(jīng)濟(jì)壓力。但失能老人長期住院費(fèi)用是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理費(fèi)用的8-10倍，給醫(yī)保基金長期平衡帶來較大壓力。
二、可行性
1.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全
截止2015年底，威海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到2626所，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師7188名、注冊護(hù)士8704名，其中千人口醫(yī)師、護(hù)士數(shù)分別為2.6和3.1，千人口床位數(shù)6.22張，居山東省領(lǐng)先水平。全市創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院2個、三級甲等中醫(yī)院3個、三級甲等婦幼保健機(jī)構(gòu)1個，在山東省率先實(shí)現(xiàn)每個區(qū)市至少建有一個三級醫(yī)院的目標(biāo)；大力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)45元。
2.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好
2016年，威海市成功爭取了全國第二批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位，大力開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相互協(xié)作，建立了醫(yī)療巡診服務(wù)制度，形成了互補(bǔ)、互助、互動、互融的發(fā)展格局。推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合體建設(shè)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦護(hù)理機(jī)構(gòu)，計劃總投資7.69億元推進(jìn)7處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，并將優(yōu)先納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理范圍。
3.護(hù)理人才隊伍建設(shè)長效推進(jìn)
連續(xù)兩年實(shí)施千名養(yǎng)老護(hù)理員免費(fèi)培訓(xùn)工程，試點(diǎn)建立養(yǎng)老護(hù)理員崗位補(bǔ)助制度，對初、中、高級及以上護(hù)理員每人每月按50元、100元、150元標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)助。目前，全市護(hù)理員持證上崗率達(dá)到40%以上。對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的高等院校，在省級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市級再給予10萬元的一次性獎勵。目前，全市現(xiàn)有12所院校設(shè)置老年人服務(wù)與管理專業(yè)，招收學(xué)員1280人。
三、制度設(shè)計
1.建立多層次醫(yī)療護(hù)理服務(wù)
為滿足不同參保對象的護(hù)理服務(wù)需求，擬開展三類醫(yī)療護(hù)理：醫(yī)療專護(hù)，為因病需長期保留各類插管、長期依靠呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備維持生命體征、癱瘓或昏迷短期住院不能好轉(zhuǎn)以及其他術(shù)后仍需長期住院維持治療的，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理；機(jī)構(gòu)護(hù)理，為人身某些功能全部或部分喪失，長年臥床，生活無法自理的，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受長期醫(yī)療護(hù)理；居家護(hù)理，為人身某些功能全部或部分喪失，長年臥床，生活無法自理的，居家接受醫(yī)護(hù)人員上門提供的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。對醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用實(shí)行“定額包干”結(jié)算辦法，引導(dǎo)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)提供適宜適度的護(hù)理服務(wù)，減輕醫(yī)保基金支出和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
2.建立多渠道籌資體系
為保障制度可持續(xù)發(fā)展，按照責(zé)任分擔(dān)原則，堅持籌資渠道多元化，由政府、社會、個人等多方籌集長期護(hù)理保險資金。參照我省試點(diǎn)城市的普遍做法，采取職工基本醫(yī)療保險基金、財政補(bǔ)助資金、福彩公益金和個人繳費(fèi)等多渠道共同負(fù)擔(dān)，并接受企業(yè)、單位、慈善機(jī)構(gòu)等社會團(tuán)體和個人的捐助。
3.建立流暢的管理服務(wù)辦法
將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和開展養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)協(xié)議管理，完善待遇享受人員準(zhǔn)入、準(zhǔn)出、監(jiān)督審核機(jī)制。各定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)要安排醫(yī)師現(xiàn)場審核申請人的病情及自理情況，按照《日常生活活動能力評定量表》（ADL量表）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步評定，統(tǒng)一提交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過后，將符合條件的參保人納入保障范圍。定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)要參照住院管理模式，配備相應(yīng)的醫(yī)師、護(hù)士和護(hù)工，如實(shí)上傳治療費(fèi)用明細(xì)，填寫巡診記錄，確保護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。
四、小結(jié)
建立職工長期護(hù)理保險制度，有利于解決長期失能者的養(yǎng)老護(hù)理問題，提高其生活質(zhì)量和尊嚴(yán)；有利于緩解“以醫(yī)代養(yǎng)”造成的醫(yī)療資源浪費(fèi)，提高醫(yī)保基金使用效能；有利于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，從粗放的生活護(hù)理向精細(xì)的專業(yè)護(hù)理轉(zhuǎn)變，形成群眾受益、基金減支、行業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、醫(yī)療消費(fèi)水平和各方承受能力，先期低水平起步，在參保職工中推開長期護(hù)理保險制度，待條件成熟再逐步擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民。而長期護(hù)理保險制度外延內(nèi)涵的擴(kuò)大，失能患者能力等級評估機(jī)制的建設(shè)，與現(xiàn)行醫(yī)療保險、社會救助等政策的銜接等問題，有待在制度推行過程中逐步予以完善。
參考文獻(xiàn)
篇8
Key words：the historical and cultural blocks；differences between Chinese and foreign protection；cultural quality standards
中圖分類號：C912.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1674-4144（2013）-11-56（4）
2008年頒布的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》中將“歷史文化街區(qū)”認(rèn)定為“文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域”。對于歷史悠久的中國來說，“文物特別豐富、歷史建筑集中成片”的街道并不少見，但是，在大規(guī)模的城市化建設(shè)中，讓這些街區(qū)能夠“完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌”，客觀準(zhǔn)確地傳達(dá)歷史信息。卻并不是一件容易的事情。
1 保護(hù)水平上的差異
“歷史文化街區(qū)”最為集中的地方是歷史文化名城。在那里，幾乎每一條街道都隱藏著傳統(tǒng)文化的印記，成為當(dāng)?shù)貧v史風(fēng)貌的形象體現(xiàn)。我國正式提出對歷史性城市保護(hù)是1982年，截止2013年，我國共有國家級歷史文化名城122座，幾乎遍布所有的省市自治區(qū)，數(shù)量可觀。但是，截止目前，能夠以整座城市進(jìn)入“世界文化遺產(chǎn)名錄”的只有兩座，不足總數(shù)的2%。其中一座城市還因?yàn)檫^度商業(yè)化和火災(zāi)受到聯(lián)合國教科文組織的多次“關(guān)注”，面臨著重新復(fù)審的危險。在歷史性城市中古老的街區(qū)幾乎比比皆是，數(shù)不勝數(shù)，有的街名已經(jīng)延用了上千年，有的因?yàn)榘l(fā)生過重要事件而名垂史冊，有的因?yàn)闅v史名人的居住而享譽(yù)四方，有的因?yàn)榕c百姓生活息息相關(guān)而備受矚目……由于年代久遠(yuǎn)，這些歷經(jīng)滄桑的街區(qū)都有過大大小小的修葺或重建，但是，截至目前，除了北京的菊兒胡同改造工程獲得過亞洲建筑師協(xié)會金質(zhì)獎和世界人居獎以外，再沒有那個歷史性街區(qū)的修葺改造工程得到此類獎項(xiàng)。
獲得國際社會的獎勵或許帶有某種偶然，但是，其中也多少反映出我們在歷史性街區(qū)保護(hù)水平上與國際標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。國際社會提出對歷史性城市的保護(hù)比我國要早。上個世紀(jì)三十年代的《雅典》就明確提出“在具有藝術(shù)和歷史價值的紀(jì)念物的鄰近地區(qū)，應(yīng)杜絕設(shè)置任何形式的廣告和有損景觀的電桿。”六十年代的《威尼斯》首次提出了“原真性”保護(hù)的概念，明確“保護(hù)與修復(fù)古跡的目的是旨在把它們既作為歷史見證，又作為藝術(shù)品予以保護(hù)。”七十年代的《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》提出“文化遺產(chǎn)”的概念，對其作了“文物”、“建筑群”和“遺址”的分類，并明確地將“歷史、藝術(shù)或科學(xué)”三個方面作為文化遺產(chǎn)的價值所在。[1]這樣的思想在二戰(zhàn)后歐洲城市恢復(fù)建設(shè)中起到了重要作用。比如，二戰(zhàn)中德國的科隆城曾遭受英軍“千機(jī)大轟炸”，全城64%的街道變成了瓦礫，但是戰(zhàn)后重建起來的科隆城仍然古色古香，標(biāo)志性建筑科隆大教堂1996年還被評為世界文化遺產(chǎn)。波蘭的首都華沙二戰(zhàn)中幾乎被夷為平地，現(xiàn)在老街區(qū)上的建筑全部是按照過去的樣子復(fù)建的，由于嚴(yán)格地遵循原貌進(jìn)行設(shè)計施工，1980年華沙老城就被列入世界遺產(chǎn)名錄。值得注意的是，世界遺產(chǎn)委員會對重建的東西不感興趣，歐洲的一些老城所以例外，是因?yàn)檫@里的人民在復(fù)建中對自己民族文化和傳統(tǒng)的熱愛，對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，其程度超乎人們的想象。可能正是這種精神，使古城中的每一個設(shè)計和施工項(xiàng)目都進(jìn)行得一絲不茍，完好地將前人存留下來的各種智慧，以空間的形式歷史地、藝術(shù)地、科學(xué)地再現(xiàn)了出來，使城市的歷史完好地得以存續(xù)。這樣的保護(hù)，不僅為歐洲做出了榜樣，也為世界做出了榜樣。
經(jīng)過回顧不難發(fā)現(xiàn)，國際社會在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面有著更高的標(biāo)準(zhǔn)。從外觀形式到精神內(nèi)涵，從單體造型到氛圍營造，“歷史、藝術(shù)或科學(xué)”是歷史文化遺產(chǎn)的根本價值，自然也是保護(hù)過程中必須要時刻遵循的原則。從實(shí)際情況看，二戰(zhàn)以后復(fù)建的一些城市所以被國際社會認(rèn)可，成為世界文化遺產(chǎn)，與這些城市修建時尊重歷史的態(tài)度有關(guān)，更與精益求精的設(shè)計施工有關(guān)，完好地將前人在建造、規(guī)劃、裝飾等方面的智慧原真性地保護(hù)了下來，進(jìn)而達(dá)到了繼承人類文明的目的。
2 原真性保護(hù)的難度
我國2002年修訂的文物保護(hù)法，2008年出臺的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，也將歷史、藝術(shù)和科學(xué)作為保護(hù)的重點(diǎn)。然而，追求速度與效益的今天，要想使各種修建活動保持原真性，客觀準(zhǔn)確地將一個城市、一個街區(qū)曾經(jīng)達(dá)到的藝術(shù)和科學(xué)水平再現(xiàn)出來，并不是一件容易的事。以十三朝古都西安為例，盡管在《西安歷史文化名城保護(hù)條例》中明確指出：“按照歷史文化名城保護(hù)的要求，嚴(yán)格控制建筑的高度、體量、色彩和風(fēng)格”，[2]并且將城墻內(nèi)以鐘樓為中心的東西南北大街“劃定為文物古跡通視走廊”，明確規(guī)定通視走廊兩側(cè)的臨街建筑不得高于9米，20米之外的建筑不得高于12米。但是，已經(jīng)改造成型的西、北、南三條大街上，高大型建筑比比皆是，“文物古跡通視走廊”兩側(cè)仍然是高樓林立。建筑主體被花崗巖和玻璃幕墻裝飾得靚麗奪目，一派現(xiàn)代氣象。經(jīng)過這樣的城市重建，傳統(tǒng)建筑成了點(diǎn)綴，歷史氣息變成了現(xiàn)代氣息，文化價值也成了商業(yè)價值。
產(chǎn)生這種狀況的原因是多方面的，比如規(guī)劃方與營建方分離造成的隨意性，設(shè)計過程中商業(yè)為先的利益驅(qū)動，對設(shè)計方案和施工過程缺乏文化方面的監(jiān)督審查等等，可以說，每一個方面都會對復(fù)建工程的歷史原真性有所減損，消解著古街區(qū)中原有的傳統(tǒng)文化基因。但是，在我們看來，這些都屬于管理和技術(shù)層面的問題，更為重要的是：因?yàn)椴磺宄v史性城市的核心價值而導(dǎo)致建設(shè)過程的盲目無序。
2.1 文化定位不明，使古城街區(qū)的歷史感大大縮水
如果將建筑比喻為城市的細(xì)胞，那么街區(qū)則是城市的脈絡(luò)，彼此之間相互聯(lián)系，在渾然一體中表現(xiàn)出某一歷史時期的風(fēng)貌。文史界根據(jù)典籍資料和出土文物，對中國不同歷史時期代表性的文化精神早有定論，比如秦漢的粗獷，唐代的詩意，宋代的精巧，元代的樸實(shí)，明清的華麗規(guī)整。然而，由于學(xué)科之間的隔膜，古建修復(fù)至今仍然與普通的建筑工程相提并論，文史界的研究成果很難在這個領(lǐng)域起決定作用，如何設(shè)計，用什么材料，采取什么工藝等關(guān)乎遺址風(fēng)貌的問題在施工方的眼中完全是技術(shù)問題，與普通工程一樣對待，按照常規(guī)處理。這樣的狀況反映到古建修復(fù)中便出現(xiàn)了，修復(fù)后的工程技術(shù)指標(biāo)是合格的，但文化定位是混亂的，甚至還出現(xiàn)了本該詩意盎然的唐代古建被建造得粗獷古樸，本該華貴高雅的皇家重地復(fù)建后卻變得荒涼單調(diào)，本該“負(fù)陰抱陽”的殿堂復(fù)建后成了“負(fù)陽抱陰”的場所等等，既與歷史真實(shí)相悖，也無法表現(xiàn)古人在建造領(lǐng)域曾經(jīng)達(dá)到的藝術(shù)和科學(xué)水平！
2.2 經(jīng)濟(jì)價值至上，使古城街區(qū)的社會魅力大大縮水
與普通街道突出使用功能不同，古城中的街道還印刻著各式各樣的歷史烙印，通過兩側(cè)建筑的造型與色彩，地面材質(zhì)的粗細(xì)與平整，樹木花草的高低錯落，透露出古代閑適的生活節(jié)奏和社會秩序，也與當(dāng)下浮躁喧嘩的世風(fēng)形成反差，成為鬧市中的一片清靜之地。然而，“經(jīng)濟(jì)搭臺，文化唱戲”的做法將不少古城的歷史文化街區(qū)變成了市場，燈紅酒綠取代了高雅閑適，喧鬧噪雜取代了溫文爾雅。走在這樣的街道上，人們很難再有穿越歷史的感覺，也不會有發(fā)思古之幽情的雅興。
2.3 權(quán)利至上，法律條文形同虛設(shè)，使古城街區(qū)修建改造帶有很強(qiáng)的隨意性，歷史的尊嚴(yán)大大縮水
“權(quán)利蔑視法律”[3]是當(dāng)今最具中國特色，也是讓各行各業(yè)最無奈的一種現(xiàn)象。在古城街區(qū)修建改造中出現(xiàn)的各種建設(shè)性破壞不少就是這樣形成的。不管是土地拍賣，還是拿到古城街區(qū)修建改造工程，當(dāng)?shù)卣计鹬陵P(guān)重要的作用。拿到土地或工程的開發(fā)商或包工頭完全可以再打著地方政府的名義，在設(shè)計施工中將利益做到最大化，使任何監(jiān)管都顯得蒼白無力。于是，在清靜凝重的佛門重地修建音樂噴泉，在古遺址周邊搞房地產(chǎn)開發(fā)，將古城墻變成高樓包圍的盆景等等的做法，明明對歷史性街區(qū)的原真性構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，卻仍然可以獲得立項(xiàng)，成為重點(diǎn)工程。
有質(zhì)量的歷史性街區(qū)保護(hù)需要注入新的技術(shù)和材料，周邊環(huán)境的利用也必須結(jié)合城市的發(fā)展。新與舊，保護(hù)與發(fā)展，既是一個技術(shù)問題，更是一個觀念問題。但是，技術(shù)由人來掌握，由人來實(shí)施，人的觀念決定著工程如何定位，怎樣開展，很大程度上決定著歷史性街區(qū)的命運(yùn)。可以說，制定歷史性街區(qū)保護(hù)的文化質(zhì)量規(guī)范，對提升設(shè)計施工過程中尊重歷史的意識，對子孫后代負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)，對依法辦事的自覺，進(jìn)而從根本上提高我國歷史文化街區(qū)保護(hù)水平，無疑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3 文化質(zhì)量規(guī)范的基本構(gòu)想
建筑關(guān)乎國計民生，質(zhì)量情況如何受到社會的廣泛關(guān)注。于是，為了強(qiáng)化建筑質(zhì)量，有關(guān)建筑的各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也層出不窮。《辭海》將建筑規(guī)范解釋為“建筑設(shè)計必須遵循的各種國家文件的總稱，包括面積定額、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、防火措施、技術(shù)規(guī)定等。”[4]行業(yè)內(nèi)則將“由政府授權(quán)機(jī)構(gòu)提出的建筑物安全、質(zhì)量、功能等方面的最低要求，并以文件的方式存在”的規(guī)章制度稱為建筑規(guī)范，比如關(guān)于民用建筑就有設(shè)計規(guī)范、防火規(guī)范、抗震規(guī)范、防雷規(guī)范、噪音規(guī)范等等，不一而足。盡管表述上有所不同，但從不同的角度約束建筑行業(yè)，保證建筑的工程、造價、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等等方面的最優(yōu)化，是制定各種規(guī)范的共同目的。盡管如此，在追求速度與效益的社會氛圍中，像“樓歪歪”、“樓倒倒”、“握手樓”等等質(zhì)量問題仍然屢見不鮮，其中最令人深惡痛絕的莫過于偷工減料而導(dǎo)致的各種“豆腐渣”工程。
然而，截至目前，在建筑的各項(xiàng)規(guī)范中，還沒有關(guān)于文化質(zhì)量方面的條款，更沒有獨(dú)立的文化質(zhì)量方面的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，在當(dāng)下中國，建筑以及由建筑構(gòu)成的城市或街區(qū)的質(zhì)量情況，只有工程、造價、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等等方面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，而建筑以及由建筑構(gòu)成的城市或街區(qū)的文化質(zhì)量則沒有監(jiān)管，建筑以及由建筑構(gòu)成的城市或街區(qū)的文化定位，基本上是由設(shè)計或施工者做主，處于放任自流的狀態(tài)。這種情況對修復(fù)性工作十分繁重的歷史文化街區(qū)來說應(yīng)該是災(zāi)難性的——由于沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，歷史性街區(qū)中各種古建修復(fù)工程的文化定位，既無所遵循也無法檢測，基本上處于放任自流的狀態(tài)；由于沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，歷史性街區(qū)中各種古建修復(fù)工程也會將獲取利益看得至高無上，出現(xiàn)讓古人為今人賺錢的怪現(xiàn)象；由于沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，歷史性街區(qū)中各種古建修復(fù)工程完全可以按照少數(shù)人的意志行事，“權(quán)利蔑視法律”也由此產(chǎn)生。在這樣的氛圍中，不少歷史性城市或街區(qū)的古建遺址在修復(fù)中淪為“任人打扮的小女孩”也就在所難免了。
出臺文化質(zhì)量規(guī)范是歷史性街區(qū)修復(fù)從粗獷走向精細(xì)的重要保障，需要多方論證，仔細(xì)推敲才行。參照現(xiàn)有成果，尤其是參照國際社會的成功經(jīng)驗(yàn)，理應(yīng)是我們構(gòu)想文化質(zhì)量規(guī)范時不能忽視的。在我們看來，既然“歷史、藝術(shù)或科學(xué)”是古建遺址關(guān)鍵性的價值要素，那么，在構(gòu)想文化質(zhì)量規(guī)范時，也理應(yīng)依此行事才對。
3.1 符合歷史真實(shí)是評價古建修復(fù)工程文化質(zhì)量的基礎(chǔ)
對今人而言，認(rèn)識歷史可以通過書本，也可以通過古建遺址。由于古建遺址比文字來得更直觀，能夠身臨其境，在一定程度上說，古建遺址給人提供的歷史信息，往往比書本更直接，更有說服力。對從事古建遺址修復(fù)的設(shè)計施工者來說，歷史知識的扎實(shí)與否，歷史責(zé)任感的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到工程所承載歷史信息的豐嗇與真?zhèn)危瑳Q定著工程文化質(zhì)量的高低和社會影響。對工程而言，真實(shí)地體現(xiàn)歷史信息可以通過材料和工藝等物質(zhì)方面，也可以通過環(huán)境和體量等空間方面，更可以通過物質(zhì)和空間的融合所產(chǎn)生的氛圍方面，是一個事無巨細(xì)的過程，任何一個環(huán)節(jié)違背歷史，都會使工程流露出虛假的信息，和假冒偽劣產(chǎn)品一樣產(chǎn)生不良的社會影響。
3.2 凸顯藝術(shù)水準(zhǔn)是古建遺址保護(hù)過程中體現(xiàn)文化質(zhì)量的難點(diǎn)
藝術(shù)是主觀創(chuàng)造的產(chǎn)物，是某個歷史階段政治、經(jīng)濟(jì)、意識水平的直接反應(yīng)，政治、經(jīng)濟(jì)、意識水平的不可重復(fù)性，決定了藝術(shù)水準(zhǔn)的不可重復(fù)。當(dāng)年馬克思就曾經(jīng)以古希臘藝術(shù)為例，來說明由于歷史的“一去不返”，使得古希臘藝術(shù)成為了“高不可及的范本”，[5]具有永恒的魅力。現(xiàn)代技術(shù)條件下，在古建遺址保護(hù)中盡量恢復(fù)當(dāng)年的藝術(shù)效果，客觀再現(xiàn)某一歷史時期建筑所達(dá)到的美學(xué)風(fēng)范并不是一件難事。但是，由于政治、經(jīng)濟(jì)、意識等社會因素的轉(zhuǎn)變，尤其是社會審美水平和興趣的變化，人們會在自覺或不自覺中按照當(dāng)下的時尚強(qiáng)加古人，使經(jīng)過修復(fù)的古建遺址帶上時尚的色彩。這樣的“保護(hù)，恐怕十之八九會被后人在權(quán)勢易主之時，或趣味改向之時，損毀無遺。”[6]因而，對從事與古建遺址有關(guān)的設(shè)計施工人員來說，藝術(shù)修養(yǎng)水平如何，是否懂得歷史上不同時期的社會審美風(fēng)尚以及其中的價值，直接關(guān)系到工程所體現(xiàn)出藝術(shù)水平的高低優(yōu)劣，是工程文化質(zhì)量的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。
3.3 表現(xiàn)科學(xué)水平是古建遺址保護(hù)過程中體現(xiàn)文化質(zhì)量的重點(diǎn)
科學(xué)是人們在生產(chǎn)和生活中總結(jié)出的智慧，行之有效并帶有一定的普遍性。生產(chǎn)和生活方式的改變，科學(xué)的內(nèi)容也會改變。在文化的語境中，能夠在歷史上起到過積極作用，經(jīng)受了時間考驗(yàn)的生產(chǎn)或生活智慧都可以稱之為科學(xué)。同時，科學(xué)都具有前后的承繼關(guān)系，形成具有民族特色的科學(xué)演變史。依照這種觀點(diǎn)，祖先在營造過程中總結(jié)出的選址、選材、工藝、裝飾等方面的智慧都有其合理性。在很大程度上說，古建遺址所以能夠經(jīng)受住時間的考驗(yàn)，沒有被大大小小的天災(zāi)人禍毀滅，就是古人營造智慧具有科學(xué)性的最好說明，值得后人高度尊重。對從事古建遺址設(shè)計施工的人來說，是否能夠以尊重的態(tài)度對待古人遺留下來的智慧，并將這些智慧在設(shè)計施工中盡可能準(zhǔn)確地加以表現(xiàn)，既能體現(xiàn)設(shè)計施工者的文化功底，也能體現(xiàn)設(shè)計施工者的歷史責(zé)任心，同樣決定著工程文化質(zhì)量的高低。
作為歷史的遺存，古建遺址保護(hù)說到底就是在延續(xù)歷史，不僅可以反映出今人對古人的態(tài)度，也影響到這些歷史遺存以什么樣的面貌傳給后人。將祖先在城市規(guī)劃和建筑設(shè)計上所達(dá)到的歷史水平、藝術(shù)境界和科學(xué)程度客觀真實(shí)地保護(hù)下來，才可能使經(jīng)過修復(fù)的歷史文化街區(qū)“完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌”。這樣的工程，才經(jīng)得起歷史和后人的推敲，才算得上真正地延續(xù)了古建遺址的壽命，因而才稱得上是具有文化質(zhì)量的工程。
參考文獻(xiàn)：
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篇9
其次，外觀設(shè)計的保護(hù)還有利于工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。外觀設(shè)計有美感，但它與純粹的美術(shù)作品顯然不同。外觀設(shè)計的作用在于通過其外觀價值對購買者視覺的吸引并刺激其購買欲望。在購買者心中，外觀往往是決定因素，對于同一種產(chǎn)品來說，在品質(zhì)差不多情況下，外部設(shè)計比較吸引人的在競爭中就會處于優(yōu)勢。外觀設(shè)計依附于產(chǎn)品，本質(zhì)上是為了商業(yè)目的。它們的魅力對公司大量生產(chǎn)帶有外觀設(shè)計的產(chǎn)品營利情況有很大影響，同時其商業(yè)重要性也使它們成為競爭對手的垂涎之物，這些公司可能希望從其原主手中購買外觀設(shè)計的使用權(quán)。此外，外觀設(shè)計的保護(hù)還可帶來一些無形利益，例如富有新穎性、獨(dú)創(chuàng)性和商品味的外觀設(shè)計往往可提高公司的聲譽(yù)。所有這些都有利于公司的經(jīng)營和發(fā)展。
再次，外觀設(shè)計的保護(hù)對發(fā)展中國家具有非常特殊的重要性。一方面，大多數(shù)發(fā)展中國家有著豐富的傳統(tǒng)藝術(shù)和民族文化，這些都將成為外觀設(shè)計的直接素材，直接刺激外觀設(shè)計的創(chuàng)作，對外觀設(shè)計的保護(hù)本身也就是鼓勵創(chuàng)作，這有利于發(fā)展中國家傳統(tǒng)資源的有效應(yīng)用，也有利于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，目前，工業(yè)發(fā)達(dá)國家都有健全的外觀設(shè)計保護(hù)制度，并且知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際化趨勢日益增強(qiáng)。《巴黎公約》從1958年開始，就在第五條之五中把外觀設(shè)計列為保護(hù)對象，并保護(hù)成員國國民的工業(yè)品外觀設(shè)計享受國民待遇。因而，如果發(fā)展中國家沒有建立完善的保護(hù)外觀設(shè)計的制度，將不利于本國對外開放和國際貿(mào)易的發(fā)展。
（三）各國立法體例比較觀察。由于保護(hù)外觀設(shè)計的重要性，各國一般在其知識產(chǎn)權(quán)法中都予以保護(hù)。但由于立法思想的差異和某些歷史原因，各國在對外觀設(shè)計進(jìn)行保護(hù)的體例上并不一致，主要有以下兩種。
一種是以美國為代表，將外觀設(shè)計納入專利法保護(hù)范圍。美國1790年著作權(quán)法大致仍遵循AnneAct的立法原則，但很快認(rèn)識到像紡織設(shè)計等工業(yè)設(shè)計性質(zhì)上并不適合著作權(quán)法的保護(hù)。1902年立法規(guī)定制成品新的具有創(chuàng)造性和裝飾性的設(shè)計屬專利權(quán)保護(hù)。在1910年著作權(quán)規(guī)章中進(jìn)一步解釋，即使具有藝術(shù)性及裝飾性但以實(shí)用為目的的工業(yè)產(chǎn)品，不能申請著作權(quán)登記。至此，美國法即確定了工業(yè)設(shè)計屬于專利權(quán)的范圍。
另一種是以英國、法國為代表，將外觀設(shè)計予以單行法和版權(quán)法的雙重保護(hù)。在英國，工業(yè)品外觀設(shè)計有一套極復(fù)雜的法律保護(hù)。總的來說，它受版權(quán)法的保護(hù)，但同時又有《外觀設(shè)計注冊法》和《外觀設(shè)計版權(quán)法》。凡享有版權(quán)的外觀設(shè)計，若付諸工業(yè)應(yīng)用之后，其版權(quán)保護(hù)自然喪失，轉(zhuǎn)而受“特別工業(yè)版權(quán)”的保護(hù)，保護(hù)期為15年。按照《外觀設(shè)計注冊法》注冊的外觀設(shè)計受外觀設(shè)計與特別工業(yè)版權(quán)的雙重保護(hù)，保護(hù)期也是15年。法國版權(quán)法中雖然沒有直接提到保護(hù)外觀設(shè)計，但在目前，外觀設(shè)計實(shí)際是可以作為藝術(shù)品的一部分受到版權(quán)保護(hù)。不過，外觀設(shè)計享受版權(quán)保護(hù)要履行一定手續(xù)。法國另專有一部《外觀設(shè)計法》，它于1909年頒布，1979年修訂。根據(jù)這部法律，外觀設(shè)計還可以在工業(yè)產(chǎn)權(quán)局或地方商業(yè)法院申請注冊，取得為期25年的工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在法國，某個外觀設(shè)計取得外觀設(shè)計法保護(hù)后，在25年保護(hù)期屆滿時，如果版權(quán)保護(hù)期未滿，則還可以繼續(xù)受版權(quán)保護(hù)。在英國，前一種保護(hù)期屆滿，有關(guān)設(shè)計即不再受任何保護(hù)。
（四）我國的模式選擇。目前，我國做法同美國大致相同，將外觀設(shè)計保護(hù)納入專利法之中，但這是有歷史原因的。80年代初，我國關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律極為缺乏，同時又迫切需要同其他國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易交流，加入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際條約是必然趨勢。《巴黎公約》規(guī)定保護(hù)外觀設(shè)計是成員國的義務(wù)。當(dāng)時我國還沒有著作權(quán)法，不可能在著作權(quán)法中加以保護(hù)。另外，受“立法宜粗不宜細(xì)”思想的影響和立法力量的限制，也不可能在短期內(nèi)制定一部單行法專門對外觀設(shè)計進(jìn)行保護(hù)。為了盡早加入《巴黎公約》，于是就在專利法中規(guī)定對外觀設(shè)計進(jìn)行保護(hù)。1984年《專利法》頒布后，我國就于1985年加入了《巴黎公約》。這種作法在當(dāng)時是有積極意義的，但目前不適合國際趨勢和現(xiàn)實(shí)情況，可以考慮將外觀設(shè)計的保護(hù)從專利法中分離出來，打破專利法一統(tǒng)保護(hù)的現(xiàn)狀。
從國際趨勢看，在許多國家立法體例上，外觀設(shè)計的保護(hù)并不是出自專利法，因?yàn)樗鼈儾⒉皇峭耆蠈＠ㄒ?guī)定的發(fā)明定義并且有自身的特點(diǎn)，將其當(dāng)作專利去保護(hù)，難免有一種強(qiáng)行捏合的感覺。美國雖然規(guī)定用專利去保護(hù)外觀設(shè)計，但現(xiàn)在美國版權(quán)局也允許含有某些類似藝術(shù)性的雕塑、雕刻或者圖像等特點(diǎn)的實(shí)用物品（如果這些特點(diǎn)能夠成為獨(dú)立的藝術(shù)品）取得版權(quán)。因此，它越來越脫離專利法律傳統(tǒng)，有不少國家頒布了專門的外觀設(shè)計法。比如，法國在1806年就通過了《工業(yè)品外觀設(shè)計法》；1968年英國頒布了《外觀設(shè)計版權(quán)法》；1986年德國頒布了《工業(yè)品外觀設(shè)計版權(quán)法》，1987年新加坡幾乎完全仿效英國做法。同年，美國也將《外觀設(shè)計版權(quán)法》提交到國會。因此，單獨(dú)保護(hù)已經(jīng)成為大多數(shù)國家的立法例，我國采用這種體例可以減少法律交流上的不必要的障礙。
篇10
1.1物理性職業(yè)暴露原因①銳器及針刺傷：手術(shù)室護(hù)士是針刺傷的高危人群之一，而且還是手術(shù)刀片及其他銳利器械的損傷嚴(yán)重受害者，甚至出現(xiàn)電灼傷的危險。當(dāng)受到銳器傷后發(fā)生血液、體液傳播疾病的危險性遠(yuǎn)大于其他途徑疾病的傳播：比如皮膚、黏膜，感染約占80%，其中最多見的感染疾病是乙型肝炎病毒（HBV）、丙型肝炎病毒（HCV）以及人類免疫缺陷病毒（HIV）[1]。②負(fù)重傷：手術(shù)室護(hù)士需協(xié)助醫(yī)生擺手術(shù)。由于麻醉后患者會降低主動配合能力，造成護(hù)士的負(fù)重難度增大；由于患者在手術(shù)負(fù)性因素下，出現(xiàn)的急變率較高，搬動較重的東西較多，大量消耗體力，容易導(dǎo)致肌肉以及骨骼的損傷。手術(shù)中護(hù)士的工作活動范圍受限，固步站立的時間較長，下肢靜脈曲張的發(fā)生率明顯比其他人群高[2]。③輻射傷：在手術(shù)進(jìn)行時經(jīng)常床頭攝片、透視下穿刺、術(shù)中造影等操作，大多數(shù)護(hù)理人員缺乏放射防護(hù)知識和防護(hù)用具的使用而受到損傷。在消毒滅菌中會出現(xiàn)紫外線眼炎或者皮炎。
1.2化學(xué)性職業(yè)暴露原因手術(shù)室工作中在清洗消毒大量的污物時，往往離不開化學(xué)消毒劑的使用，常用的化學(xué)消毒劑有：甲醛、過氧乙酸以及含氯消毒劑。這些化學(xué)消毒劑均由強(qiáng)烈的刺激性和腐蝕性，在使用化學(xué)消毒劑中不正當(dāng)?shù)牟扇》雷o(hù)措施，會對護(hù)理工作人員的皮膚和呼吸道系統(tǒng)造成不同程度的損害，最終導(dǎo)致職業(yè)病的發(fā)生。還有工作人員經(jīng)常接觸各種化學(xué)指示卡、指示膠帶其中均含有鉛等有害物品。環(huán)境空氣中環(huán)氧乙烷的濃度超過2mg/m3，即可造成人員中毒，表現(xiàn)為頭暈頭痛、惡心嘔吐的中毒癥狀，嚴(yán)重時可出現(xiàn)肺水腫，進(jìn)入人體血液后可以引起溶血反應(yīng)，環(huán)氧乙烷在空氣中容易引起爆。
1.3生物性職業(yè)暴露原因手術(shù)室護(hù)理工作中接觸患者血液、分泌物、嘔吐物、體液以及多種微生物的幾率較高；如工作人員自我防護(hù)措施不嚴(yán)密，易引起微生物通過皮膚黏膜進(jìn)入到人體內(nèi)，最終引起相應(yīng)的各種傳染病的風(fēng)險。
1.4自身知識的缺乏手術(shù)室的工作人員自身缺乏對標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的認(rèn)識和保護(hù)，不重視安全防護(hù)意識，對傳染途徑和發(fā)生風(fēng)險不加以防護(hù)，最終導(dǎo)致感染或者傳染病的發(fā)生。2護(hù)理防護(hù)措施
2.1物理因素的防護(hù)①加強(qiáng)銳器傷管理：對于銳器傷的安全操作規(guī)范熟練掌握。降低意外銳器傷的發(fā)生率。針刺傷的教育加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以降低危險的工作行為，例如，禁止污染針頭折彎、懸掛或者折斷；手術(shù)刀、剪傳遞時，禁止直接用手接，應(yīng)使用彎盤傳遞。銳器傷的處理流程熟練掌握：首先擠壓傷口使用肥皂水+流動水反復(fù)沖洗（黏膜被污染時使用生理鹽水反復(fù)沖洗），然后使用2%碘酒或者75%乙醇消毒，最后包扎處理。報告相關(guān)科室，做相關(guān)抗體檢測（接種疫苗或預(yù)防服藥）[3]。②加強(qiáng)負(fù)重傷培訓(xùn)：脊背損傷導(dǎo)致護(hù)理人員健康的問題，而是造成脊背損傷的主要原因。在工作中彎腰、超時的站立靜止是肌肉損傷的直接原因。因此，應(yīng)對護(hù)理人員搬運(yùn)技巧加強(qiáng)培訓(xùn)，注意節(jié)力原則，掌握力學(xué)原理，能夠合理搬運(yùn)物體及患者，正確的工作姿勢.減少運(yùn)動功能的損害。
2.2化學(xué)性以及生物性的防護(hù)工作人員在使用化學(xué)消毒劑時，必須熟練掌握化學(xué)消毒劑的使用時間、方法、化學(xué)消毒劑的作用以及毒副反應(yīng)。在進(jìn)行消毒使嚴(yán)格進(jìn)行自身防護(hù)，可以帶防護(hù)口罩，穿防護(hù)衣，減少直接與化學(xué)消毒劑直接接觸的機(jī)會。在手術(shù)時嚴(yán)格遵守器械的使用操作流程，對與有傳染病的患者要佩戴面具、手套、嚴(yán)格禁止直接接觸患者的血液、體液、分泌物。在使用紫外線燈照射消毒是要注意保護(hù)自身的皮膚與眼睛，消毒完畢將空氣流通30分鐘在進(jìn)行各項(xiàng)正常的工作。對于利器和有傳染病的物品要分類放置，如工作人員被利器所傷，應(yīng)及時消毒處理。
2.3加強(qiáng)自身防護(hù)措施，提高安全意識經(jīng)常組織科室內(nèi)人員進(jìn)行感染學(xué)習(xí)，提高護(hù)理人員對環(huán)境職業(yè)危險因素的認(rèn)識，加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。使工作人員充分認(rèn)識到消毒供應(yīng)中心工作的危險性做好平時在工作中的主動防范措施，杜絕院內(nèi)感染的發(fā)生。3討論
手術(shù)室的護(hù)理工作中，容易產(chǎn)生職業(yè)危害，工作人員要全面注意自身防護(hù)措施，遵守操作過程，加強(qiáng)防護(hù)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)管理，建立良好的供應(yīng)室工作人員的自身防護(hù)措施，有利于降低工作中的風(fēng)險發(fā)生。參考文獻(xiàn)
篇11
一是單位和個人應(yīng)在環(huán)境保護(hù)方面有成績。
1.在減少污染物排放和治理污染方面有成績。包括開展綜合利用，變廢為寶;發(fā)明、采用、推廣無污染、少污染的新工藝、新技術(shù)、新方法;積極采取有效治理措施治理污染;提出減少污染物排放和治理污染的合理化建議等。
2.在保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)平衡方面有成績。包括:積極植樹種草，綠化荒山荒坡，治堿治沙，減少水土流失;積極馴養(yǎng)、繁殖、保護(hù)國家野生動物和野生植物;積極從事風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)等。
3.積極同污染破壞環(huán)境的行為作斗爭，或在公害事故中救助有功。包括檢舉、揭發(fā)、控告環(huán)境污染破壞者;及時制止污染破壞環(huán)境的人和事，及時報告所發(fā)現(xiàn)的污染事件;積極參與公害事故的救助等。
4.在環(huán)境管理、監(jiān)測、科研和教育宜傳方面有成績。包括:創(chuàng)造或采用先進(jìn)的環(huán)境管理方法，使環(huán)境狀況有明顯改善;發(fā)明新的檢測儀器和污染監(jiān)測方法，通過科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)新的環(huán)境保護(hù)方法、途徑，積極從事環(huán)境保護(hù)的宜傳、教育，普及環(huán)境科學(xué)知識，提高人們的環(huán)境意識等。
二是環(huán)境保護(hù)方面的成績必須是顯著的。.成績和貢獻(xiàn)如果是能用數(shù)量、價值表示的，達(dá)到一定量者為顯著。環(huán)境保護(hù)方面的成績，有許多都是能以數(shù)量、價值表示的，比如減少污染物排放、綜合利用廢棄物的數(shù)量，采用新工藝、新技術(shù)治理污染而減少污染損害的價值，植樹種草、綠化荒山、荒坡、馴養(yǎng)繁殖野生動物的數(shù)量，參與公害事故救助所減少的損失等，都是能用數(shù)量或價值表示的，從而可以知道成績的大小，應(yīng)不應(yīng)給予獎勵。如果法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定了可獲獎的成績數(shù)，就可按規(guī)定授獎。如果沒有具體規(guī)定成績數(shù)量，其成績的數(shù)量要求一般由負(fù)責(zé)實(shí)施獎勵的部門掌握。
二、我國環(huán)境保護(hù)獎勵存在的問題及完善途徑
我國環(huán)境保護(hù)獎勵制度雖已初具規(guī)模，有了一定基礎(chǔ)，并在我國的環(huán)境保護(hù)和管理中發(fā)揮了相當(dāng)?shù)募钭饔谩５矐?yīng)看到，我國的環(huán)境保護(hù)獎勵制度也存在一些問題，而這些問題的存在在很大程度上是由于環(huán)境立法的不完善造成的。因此，要完善環(huán)境保護(hù)獎勵制度，就必須健全和完善關(guān)于環(huán)境保護(hù)獎勵的立法。
一是要完善關(guān)于環(huán)境保護(hù)獎勵范圍的規(guī)定。為了使各系統(tǒng)、各方面在環(huán)境保護(hù)方面成績顯著者都能平等地獲得環(huán)境保護(hù)獎勵，就應(yīng)當(dāng)在今后的立法中明確環(huán)境保護(hù)獎勵的范圍，以避免在實(shí)施環(huán)境保護(hù)獎勵時只重視某一方面的成績而疏漏其它方面環(huán)境保護(hù)成績的現(xiàn)象.
二是要完善關(guān)于環(huán)境保護(hù)獎勵條件的規(guī)定。無論獲得何種獎勵，都應(yīng)有一定的條件.環(huán)境保護(hù)獎勵的條件，按我國現(xiàn)有法律的規(guī)定是“對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績”，這種條件要求未免失之太原則和籠統(tǒng)。因此，在今后的環(huán)境保護(hù)獎勵立法中應(yīng)明確規(guī)定成績顯著的標(biāo)準(zhǔn)。如果成績能夠用數(shù)量、價值表示的，要用具體的數(shù)字加以限定;不能用數(shù)量、價值表示的成績，要規(guī)定這種成績對環(huán)境保護(hù)作用和意義大小的評定方法標(biāo)準(zhǔn)。如果中央環(huán)境立法難以規(guī)定這種具體的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)授權(quán)地方予以規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)越科學(xué)、越具體嚴(yán)密，就越易于貫徹實(shí)施。
三是要完善關(guān)于環(huán)境保護(hù)獎罰管理制度
（一）有下列情形之一者，除扣發(fā)責(zé)任單位當(dāng)月獎金額的10%外，還將扣發(fā)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月獎金的50%，罰款作為環(huán)保獎勵基金：
1.環(huán)保設(shè)施操作者不按規(guī)定進(jìn)行操作的；
2.擅自拆除或閑置環(huán)保設(shè)施的；
3.環(huán)保設(shè)施不能正常使用，使排污超標(biāo)的；
4.環(huán)保設(shè)施停運(yùn)造成污染和危害，未報公司環(huán)保處的；
5.環(huán)保工作開展不利，造成周圍居民上訪的；
6.生產(chǎn)過程與環(huán)保工作嚴(yán)重脫節(jié)，環(huán)保設(shè)施管理混亂的。
（二）因環(huán)境污染對周圍居民造成一定經(jīng)濟(jì)損失的要進(jìn)行合理賠償，本著誰污染誰付款的原則，賠償費(fèi)用由造成污染的單位負(fù)責(zé)解決，同時扣發(fā)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月獎金。
（三）環(huán)保統(tǒng)計報表每發(fā)現(xiàn)有一處錯誤，罰報表人10元。
（四）有下列情形之一的單位和個人給予表彰或獎勵：
1.設(shè)施運(yùn)行管理良好，無污染事故的；
2.對環(huán)保設(shè)施提出合理化建議和技術(shù)改造效果顯著的。
篇12
在先權(quán)利并不總是表現(xiàn)為法律明文規(guī)定的權(quán)利，有時也可能是在先利益。這一點(diǎn)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最為明顯。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類智能產(chǎn)物應(yīng)受法律保護(hù)的日益增多，知識產(chǎn)權(quán)的范圍也逐漸擴(kuò)大。例如受保護(hù)對象擴(kuò)大到版面設(shè)計、實(shí)用藝術(shù)品、計算機(jī)軟件、集成電路、植物新品種、基因、網(wǎng)絡(luò)域名、未注冊商標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)等，而且還在增加。從權(quán)利產(chǎn)生以及人們認(rèn)識問題的邏輯規(guī)律來看，任何利益均須先取得法律的確認(rèn)才受保護(hù)，因此法律對利益的確認(rèn)是產(chǎn)生權(quán)利的前提，而維護(hù)合法的利益，是推動和擴(kuò)大權(quán)利的基礎(chǔ)。對于在先權(quán)利的理解，應(yīng)當(dāng)更為寬泛為妥，包括法律上的權(quán)利和利益。
一、在先權(quán)利與在后權(quán)利的關(guān)系
在先權(quán)利與在后權(quán)利是一對概念。應(yīng)該說，正因?yàn)橛辛嗽诤髾?quán)利及其與在先產(chǎn)生的權(quán)利的沖突，才有認(rèn)識和討論在先權(quán)利及其效力的必要。問題的焦點(diǎn)是：建立在他人在先權(quán)利基礎(chǔ)之上，但又依法定程序取得的“權(quán)利”能否作為一種在后權(quán)利繼續(xù)存在并受保護(hù)。
筆者認(rèn)為，在先權(quán)利一般都具有實(shí)質(zhì)上的法律依據(jù)和形式上的法律依據(jù)，而在后權(quán)利具有合法形式，但其來源并不一定合法，一般來講主要有三種情形：一是剽竊、抄襲、模仿他人智力成果形成自己的權(quán)利；二是通過許可受讓他人智力成果形成自己的權(quán)利；三是獨(dú)立創(chuàng)作但偶然與他人相同或近似的智力成果上形成的權(quán)利。其中第二、三種情況中的在后權(quán)利既有實(shí)質(zhì)上的法律依據(jù)，也有形式上的法律依據(jù)。第一種情況中的在后權(quán)利符合法律規(guī)定的形式要件，但其產(chǎn)生侵犯了在先權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)。這種在后權(quán)利依法是可撤銷或可宣告無效的權(quán)利，但在利害關(guān)系人行使撤銷權(quán)或無效請求權(quán)之前，該權(quán)利的“權(quán)利狀態(tài)”是客觀存在的。由此可見，要構(gòu)成一項(xiàng)沖突的在后權(quán)利，具有形式上的法律依據(jù)就已足夠。是否具有實(shí)質(zhì)上的法律依據(jù)，不是確立在后權(quán)利的必要條件，而是判斷在后權(quán)利效力時應(yīng)當(dāng)考慮的因素。
二、在先權(quán)利的效力
在先權(quán)利的效力，是指在同一客體上依法衍生的兩個或兩個以上的權(quán)利發(fā)生沖突時，在先產(chǎn)生的權(quán)利所具有的法律地位。目前，世界各國對保護(hù)在先權(quán)利基本形成共識，但在具體做法上還有差異，一是采取絕對保護(hù)原則，即在先權(quán)利一定優(yōu)于在后權(quán)利，當(dāng)在先權(quán)利和在后權(quán)利發(fā)生沖突時，保護(hù)在先權(quán)利而不保護(hù)在后權(quán)利，即“誰在先，誰優(yōu)先，誰在后，誰滅亡”。二是采取相對保護(hù)的原則，就是在決定保護(hù)哪個權(quán)利而不保護(hù)哪個權(quán)利時，不僅取決于權(quán)利取得的時間，還要考慮其他因素。
筆者贊同采用在先權(quán)利相對保護(hù)原則。應(yīng)該看到，權(quán)利沖突的實(shí)質(zhì)是利益的沖突和價值的沖突。在選擇解決權(quán)利沖突的方案時，我們不能不透過權(quán)利表象去探求其后的利益和價值沖突，法律既要重視沖突權(quán)利的各自價值，又要在利益比較的基礎(chǔ)上，對沖突所涉及的權(quán)利作必要的限制。
首先，從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，法及法所保護(hù)的權(quán)利都是具有效益的。盡管效益不是法所追求的價值目標(biāo)，但是“法應(yīng)當(dāng)以效益作為分配權(quán)利和義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)”。在某些情況下，保護(hù)在先權(quán)利原則應(yīng)當(dāng)與其他原則特別是利益平衡原則一起綜合考慮。否則，就可能簡單、機(jī)械地保護(hù)了在先權(quán)利人的權(quán)利，導(dǎo)致當(dāng)事人利益失衡。
其次，知識產(chǎn)品既是個人財富，也是后繼知識產(chǎn)品產(chǎn)生的條件。盡管知識產(chǎn)權(quán)被賦予一種專有的獨(dú)占權(quán)，但這種權(quán)利不是絕對的和無限的。在先權(quán)利制度體現(xiàn)了對他人在先權(quán)利的尊重，但如果在先權(quán)利保護(hù)的范圍過大，行使方式過泛，就有失公平，甚至可能損害他人利益和社會公益。
再次，現(xiàn)實(shí)生活中在后權(quán)利產(chǎn)生和與在先權(quán)利沖突的原因是復(fù)雜的，既有故意剽竊、復(fù)制在先權(quán)利客體騙取在后權(quán)利的情況，也有未經(jīng)妥當(dāng)注意義務(wù)與在先權(quán)利沖突的情況，還有的在先權(quán)利與在后權(quán)利在產(chǎn)生時并不沖突，各自相安無事，以后隨著一方或雙方知名度的提高而導(dǎo)致可能的混淆和沖突，在這種情況下，絕對保護(hù)在先權(quán)利將會造成善意的在后權(quán)利處于不穩(wěn)定、不安全的狀態(tài)。
在對待在先權(quán)利效力的問題上，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)針對權(quán)利沖突的不同形式，分別采取不同的態(tài)度：（1）在后權(quán)利既有實(shí)質(zhì)上的法律依據(jù)，也有形式上的法律依據(jù)，雖然與在先權(quán)利發(fā)生沖突，但不對在先權(quán)利的行使構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害的，在先權(quán)利與在后權(quán)利均應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)；在后權(quán)利的行使可能誤導(dǎo)社會公眾的，可以要求在后權(quán)利人采取防止誤導(dǎo)的合理措施；在后權(quán)利的行使對在先權(quán)利構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害的，在比較利益的基礎(chǔ)上優(yōu)先保護(hù)在先權(quán)利。（2）在后權(quán)利有形式上的法律依據(jù)，但沒有實(shí)質(zhì)上的法律依據(jù)，且不具備法律規(guī)定的授權(quán)條件的，保護(hù)在先權(quán)利，撤銷在后權(quán)利。（3）在后權(quán)利人未經(jīng)許可利用了在先權(quán)利人的知識產(chǎn)品，如果主觀上具有惡意，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)在先權(quán)利，并制裁在后權(quán)利人；如果在后權(quán)利人對這種權(quán)利沖突的發(fā)生主觀上是善意的，且在后權(quán)利的存在對市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益無不利影響，在后權(quán)利的客體價值遠(yuǎn)高于在先權(quán)利的客體價值，這時就應(yīng)當(dāng)作變通處理，如促成雙方達(dá)成許可使用協(xié)議或強(qiáng)制許可，使雙方各得其所，而不能簡單地撤銷在后權(quán)利了事。因?yàn)檫@種沖突并非市場性沖突。
篇13
在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)世界里，不少企業(yè)遇到過或正面臨著與甲同樣的問題，很多的企業(yè)因不重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)而吃盡苦頭，但也有很多善于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的公司從中受益。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，一場發(fā)生于世界范圍內(nèi)的、國內(nèi)兼并與跨國兼并交織進(jìn)行的、更大規(guī)模的世界企業(yè)兼并浪潮迭起。稍微留心一下全球企業(yè)兼并重組的特點(diǎn)，我們不難發(fā)現(xiàn)：許多企業(yè)在兼并的同時，也進(jìn)行收縮，大舉出售那些與本企業(yè)主業(yè)或核心產(chǎn)業(yè)不相關(guān)的分支機(jī)構(gòu)或部門，回歸主業(yè)。但一個企業(yè)無論是通過并購或聯(lián)合擴(kuò)大，還是通過資產(chǎn)剝離縮小，知識產(chǎn)權(quán)都是交易的關(guān)鍵因素。在當(dāng)前喜好訴訟的環(huán)境中，侵權(quán)指控和訴訟帶來的太多傷害，使企業(yè)變得敏感，從而產(chǎn)生保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的需要。那些采取了強(qiáng)硬保護(hù)措施的知識產(chǎn)權(quán)組合，包括一系列專利、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)和受國家法律保護(hù)的商業(yè)秘密，能夠有效防止?jié)撛诠粽叩脑V訟傷害，這樣的知識產(chǎn)權(quán)組合還能使企業(yè)獲得一筆知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)收入。本文試圖從賣者的角度來論述當(dāng)企業(yè)考慮包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的一項(xiàng)資產(chǎn)的銷售時應(yīng)采取的積極措施。
資產(chǎn)剝離是一個非常精細(xì)、繁瑣、由一系列環(huán)節(jié)構(gòu)成的資本運(yùn)營過程。知識產(chǎn)權(quán)是一個公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，是公司資產(chǎn)剝離的一個主要賣點(diǎn)和收入來源。在考慮剝離一個企業(yè)或其資產(chǎn)時，賣者的知識產(chǎn)權(quán)通常被忽視，或者沒有被顧及。在簽訂資產(chǎn)售賣協(xié)議時，如果這些資產(chǎn)沒有被細(xì)致考慮并認(rèn)真估價，某一項(xiàng)值得保留的資產(chǎn)可能伴隨著資產(chǎn)的售賣而喪失，或者將使企業(yè)損失應(yīng)得的收益。具備有效的洞察知識產(chǎn)權(quán)的方法是實(shí)施資產(chǎn)剝離業(yè)務(wù)所必須掌握的。以下是資產(chǎn)剝離交易中對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行盡職審查和評價所必須遵循的幾個步驟。
一、盤點(diǎn)和保護(hù)公司的知識產(chǎn)權(quán)
明智的買家尋找那些具有可靠知識產(chǎn)權(quán)的業(yè)務(wù)，在剝離任一千公司、獨(dú)立生產(chǎn)線或技術(shù)前，公司必須了解自己擁有哪些知識產(chǎn)權(quán)。首先應(yīng)對擁有的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行一次盤點(diǎn)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并采取必要解決措施，避免因知識產(chǎn)權(quán)存在問題而使企業(yè)價值被低估，或者使剝離行為夭折。然后確保這些知識產(chǎn)權(quán)不被訴訟。
1、專利權(quán)、專利申請和發(fā)明披露。一系列好的專利權(quán)是很好的賣點(diǎn)，特別是當(dāng)這些專利權(quán)涵蓋了被剝離的產(chǎn)品和(或)技術(shù)。為了確定到底有多少產(chǎn)品或技術(shù)被保護(hù)，首先必須歸集由被剝離部門或正在售賣的產(chǎn)品線或技術(shù)組織所持有的所有專利權(quán)。然后，將這些專利權(quán)與被售賣的產(chǎn)品和技術(shù)相比較。不要延遲與售賣產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明披露和專利的申請工作。可申請專利的資產(chǎn)應(yīng)及時被識別并盡快向有關(guān)部門申請專利。
2、商業(yè)秘密。這是生產(chǎn)公司產(chǎn)品必備的與生產(chǎn)流程、生產(chǎn)方法、機(jī)器和技術(shù)及設(shè)計相關(guān)的所有權(quán)信息，它能增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的價值。目前，我國關(guān)于商業(yè)秘密的保護(hù)被普遍認(rèn)為比較弱，因此，企業(yè)在進(jìn)行剝離談判前，應(yīng)先編制商業(yè)秘密目錄，并對保護(hù)商業(yè)秘密的管理措施進(jìn)行考察。如：公司有常規(guī)的保護(hù)商業(yè)秘密的手段嗎?在披露商業(yè)秘密給第三方使用時，有沒有簽訂保密協(xié)議?實(shí)施資產(chǎn)剝離的企業(yè)應(yīng)確信這些商業(yè)秘密不會因剝離而被買家獲悉。
3、商標(biāo)、商標(biāo)權(quán)、服務(wù)權(quán)及商標(biāo)申請。在對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行交易前，必須查找企業(yè)是否有得到顧客認(rèn)可的關(guān)鍵名稱和商標(biāo)。如果有，得向企業(yè)的專利權(quán)顧問咨詢一下，它們是否獲得注冊許可，或至少已經(jīng)申請注冊許可，并責(zé)成企業(yè)的專利與許可部門編制全企業(yè)范圍內(nèi)的商標(biāo)權(quán)目錄；如果沒有，就必須搜尋是否有相似的名稱或商標(biāo)已經(jīng)被注冊了，因?yàn)槟菍⑼{到企業(yè)的名稱和商標(biāo)，從而影響企業(yè)剝離資產(chǎn)的售賣價格。
4、版權(quán)：盡管版權(quán)注冊不是保護(hù)版權(quán)的要求，但重要的版權(quán)，如軟件，必須到政府版權(quán)局注冊。準(zhǔn)備一份詳細(xì)的版權(quán)目錄能使公司的資產(chǎn)在剝離時獲得好價錢。
二、搜集包含知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的所有權(quán)協(xié)議
潛在的購買者評價與被剝離資產(chǎn)相關(guān)的所有權(quán)協(xié)議，同樣，擬剝離資產(chǎn)的企業(yè)只有對那些協(xié)議充分理解，才能制定出明智的剝離戰(zhàn)略。這些協(xié)議包括：特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議、開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)協(xié)議、雇員協(xié)議及一些未被披露的協(xié)議和合同等。
1、專利使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)定。企業(yè)在將專利及技術(shù)、包括軟件讓渡給別人使用的同時，將獲得一定的收益流。另一方面，企業(yè)必須弄清楚它引進(jìn)的專利和技術(shù)是否是可轉(zhuǎn)讓的。如果引進(jìn)專利或技術(shù)時簽訂的是可轉(zhuǎn)讓協(xié)議，則這些專利和技術(shù)就可伴隨著資產(chǎn)剝離而轉(zhuǎn)移。
2、開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。這些協(xié)議可能會給被剝離部門帶來許多問題。例如，由于與被剝離資產(chǎn)相連的某項(xiàng)專利是多方聯(lián)合開發(fā)的，在剝離前，如果企業(yè)沒有能夠及時與共同開發(fā)人進(jìn)行溝通，達(dá)成一致的剝離意向，則實(shí)際剝離資產(chǎn)時，企業(yè)可能沒有充分的權(quán)力解決與此項(xiàng)專利權(quán)相關(guān)的所有問題，此時，企業(yè)就將不得不與買家就處置權(quán)進(jìn)行談判。
3、未披露的協(xié)議。收集整理所有未披露的協(xié)議，以保證它們不被第三方發(fā)現(xiàn)。買家想知道哪些技術(shù)信息已經(jīng)被披露了，披露給誰，以及它們是如何被保護(hù)的，賣家必須從買者的角度考慮這些問題。
4、雇傭協(xié)議。發(fā)明或技術(shù)都是雇員智力勞動的成果，有些員工的頭腦中掌握著重要的商業(yè)秘密――方法、技術(shù)等，另一些人可能擁有特殊的技能。為防止出現(xiàn)研究開發(fā)活動的關(guān)鍵人員終止合同并將有關(guān)知識帶到別處與先前的雇主競爭，資產(chǎn)的買家必須要了解被剝離企業(yè)的雇傭合同中是否有將所有有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，可操作的保密協(xié)議和有關(guān)禁止條款。所以，實(shí)施資產(chǎn)剝離的企業(yè)必須從買家的角度全面清理雇傭協(xié)議、認(rèn)真核實(shí)是否所有員工在受雇傭期間完成的所有發(fā)明都簽訂了協(xié)議，并在協(xié)議中將發(fā)明的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給公司等。
5、合同。整理包含專利權(quán)和數(shù)據(jù)使用權(quán)在內(nèi)的所有規(guī)定，看看是否有一些尚未訂立合同。如果研究得到了政府的支助，那么企業(yè)是否擁有該研究成果的特許權(quán)。企業(yè)應(yīng)該列出所有合同的優(yōu)勢與不足，以增加在剝離交易中同買家討價還價的籌碼。
三、確定賣出什么、與買者分享什么或自己保留什么
企業(yè)的其它部門可能會使用屬于被剝離部門的知識產(chǎn)權(quán)。因此，企業(yè)必須保有這些資產(chǎn)的所有權(quán)――與買家共同擁有或自己完全擁有這些知識產(chǎn)權(quán)。
另外，如果某一部門生產(chǎn)的產(chǎn)品是企業(yè)其它部門所需要的．企業(yè)應(yīng)該考慮簽訂一份合同，要求該部門的買家持續(xù)永久地向本企業(yè)提供此種產(chǎn)品。例如，企業(yè)可以與買家簽訂一份有條件轉(zhuǎn)讓某項(xiàng)技術(shù)或產(chǎn)品的契約，并將契約交給有利于本企業(yè)的第三者保存，從而保證企業(yè)其它部門對該技術(shù)或相關(guān)產(chǎn)品的需求。企業(yè)所需的關(guān)鍵技術(shù)也可以不予售賣。
四、驅(qū)散剝離方面的任何烏云
與訴訟相關(guān)的事件，如懸而未決的訴訟、公告、索賠等，都將會成為買者討價還價的砝碼。在剝離前，企業(yè)要努力解決好這些問題。如果企業(yè)不能解決這些問題，將不得不承擔(dān)一定的責(zé)任或?qū)I主作些補(bǔ)償。
五、拒絕專利賠償，避免意想不到的損失
買主、承包商和獲得許可的人都盼望在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任中獲得補(bǔ)償。此時，有責(zé)任的一方就必須為與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的求償訴訟負(fù)全部責(zé)任。如果企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中附有賠償條款，企業(yè)就可能要承擔(dān)上述賠償責(zé)任了，企業(yè)千萬不要輕易承擔(dān)這樣的責(zé)任。因此，拒絕專利賠償應(yīng)成為企業(yè)的一項(xiàng)政策。
