引論：我們?yōu)槟砹?3篇經(jīng)濟(jì)普查存在的問題及建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行普查能夠找到現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，能夠?yàn)橄乱浑A段的經(jīng)濟(jì)決策提供有力的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。經(jīng)濟(jì)普查工作對(duì)于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展有著重要的意義。

一、經(jīng)濟(jì)普查工作中存在的問題

（一）普查范圍較大

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)數(shù)量愈來愈多，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體也呈現(xiàn)出了多元化的特征，因此在經(jīng)濟(jì)普查中衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)不斷增多，需要統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)量與信息量極大。以2013年的第三次經(jīng)濟(jì)普查工作為例，普查人員劃分了十四行業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)查，對(duì)各行業(yè)法人單位數(shù)量、員工數(shù)量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)與分析。與前面兩次經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果相較，無論是企業(yè)數(shù)量還是資產(chǎn)總量都有較大規(guī)模的提升，僅批發(fā)與零售業(yè)就存在281.1萬個(gè)法人單位，員工數(shù)量達(dá)到了3315萬人。另外調(diào)查對(duì)象還具有流動(dòng)性，某企業(yè)登記的地址可能是舊址，信息的落后也增加了經(jīng)濟(jì)普查工作的難度。

（二）數(shù)據(jù)質(zhì)量不高

經(jīng)濟(jì)普查還存在著數(shù)據(jù)質(zhì)量不高這一問題，經(jīng)濟(jì)普查中會(huì)用到普查表，表中的名目、類別較多，因此具有較強(qiáng)的專業(yè)性與復(fù)雜性，數(shù)據(jù)處理的工作量與難度均較高。單憑某一部門或者個(gè)人的力量是無法完成數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)的，而從不同單位收集到的數(shù)據(jù)可能存在準(zhǔn)確性與規(guī)范性上的差異，因此影響了整體上的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）普查人員素質(zhì)較低

隨著經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查時(shí)往往會(huì)用到電子終端等設(shè)備，這類設(shè)備對(duì)操作人員的能力與素質(zhì)提出了較高的要求，但是現(xiàn)階段從事經(jīng)濟(jì)普查工作的人員都較為年輕、經(jīng)驗(yàn)較少，學(xué)歷水平也各異，因此在普查工作中很可能出現(xiàn)錯(cuò)漏等問題。在第三次經(jīng)濟(jì)普查工作中，數(shù)據(jù)填報(bào)差錯(cuò)率達(dá)到了3.3‰。

（四）普查對(duì)象難以配合

在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與收集時(shí)有時(shí)需要進(jìn)行入戶調(diào)查，但很多商戶對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的了解不足，對(duì)普查工作采取排斥的態(tài)度，一些企業(yè)、行政單位、個(gè)體戶都產(chǎn)生數(shù)據(jù)泄露等憂慮，害怕自身承擔(dān)的稅收會(huì)增多，因此他們大多會(huì)謊報(bào)收入等數(shù)據(jù)。這些現(xiàn)象的存在影響著經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性與質(zhì)量。

二、做好經(jīng)濟(jì)普查工作的意義

經(jīng)濟(jì)普查對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義，首先經(jīng)濟(jì)普查工作能夠使政府對(duì)國情與國力有著更為深入的了解，能夠?yàn)閲椅磥硪欢螘r(shí)間的發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)，有利于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著科學(xué)化、合理化的方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)普查的展開也是政府經(jīng)濟(jì)職能充分落實(shí)的體現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的收集與分析，能夠使其做出有利于社會(huì)發(fā)展的決策。政府將數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的披露，能夠幫助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)普查工作的展開也有利于對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算制度的完善，促進(jìn)我國統(tǒng)計(jì)改革的深入進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)普查工作能夠?yàn)殡娮诱?wù)以及其它統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的展開提供參照體系與抽樣框架。經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行能夠在一定程度上幫助基層減輕負(fù)擔(dān)，使統(tǒng)計(jì)工作的水平得到提升。

三、做好經(jīng)濟(jì)普查工作的建議

（一）對(duì)普查人員進(jìn)行管理與培訓(xùn)

人員的素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的質(zhì)量有著極大的影響，為了保障相關(guān)工作的有效展開，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事經(jīng)濟(jì)普查工作的人員予以管理與培訓(xùn)。在選擇普查人員時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量選擇高學(xué)歷、高素質(zhì)的專業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中可以安排實(shí)訓(xùn)模擬，讓普查人員在模擬場(chǎng)景中展開練習(xí)，從而提高他們的實(shí)際能力。還應(yīng)當(dāng)對(duì)普查人員的計(jì)算機(jī)操作能力進(jìn)行培養(yǎng)確保他們能夠熟練操作現(xiàn)代化的電子終端，將電子終端有效的應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中。

由于經(jīng)濟(jì)普查工作的工作量與難度均較大，因此部分普查人員可能會(huì)產(chǎn)生厭煩的心理，因而對(duì)工作采取消極的態(tài)度，為了避免這一現(xiàn)象的發(fā)生，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定合理的獎(jiǎng)懲制度對(duì)其工作進(jìn)行規(guī)范，以提高工作人員的責(zé)任心與工作積極性。

（二）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的宣傳

為了使普查對(duì)象能夠配合相關(guān)工作的展開，降低工作的難度與工作量，國家應(yīng)當(dāng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的宣傳，讓商戶、行政單位能夠?qū)ζ詹楣ぷ鞯膬?nèi)容與意義有基本的了解。可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行全面的宣傳，告知各單位真實(shí)填寫或提供數(shù)據(jù)的重要性，保證相關(guān)工作的順利展開。對(duì)于在普查中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行造假等違法行為，要予以嚴(yán)厲的懲罰。

（三）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查立法工作的展開

經(jīng)濟(jì)普查工作展開難度大的一個(gè)重要原因是經(jīng)濟(jì)普查立法工作的滯后，目前我國相關(guān)的法律法規(guī)僅有國務(wù)院制定的全國經(jīng)濟(jì)普查條例，這一法律的具體實(shí)施存在兩方面的問題，一是普查對(duì)象不夠重視，二是內(nèi)容不夠深入與具體，以《統(tǒng)計(jì)法》來說，該法缺乏實(shí)際的可行性與操作性，普查對(duì)象并沒有因此而積極參與到普查工作中去。因此應(yīng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)普查立法工作的展開，法律中除了要將普查工作的細(xì)節(jié)寫明外，還應(yīng)當(dāng)突出經(jīng)濟(jì)普查工作對(duì)普查對(duì)象資料的保護(hù)以及對(duì)法律責(zé)任內(nèi)容的健全，在立法的基礎(chǔ)上使人們能夠積極配合相關(guān)工作的展開。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)普查是重要的行政行為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的宣傳，并不斷使用現(xiàn)代化的信息設(shè)備提高普查工作的效率與質(zhì)量，還應(yīng)當(dāng)選擇高素質(zhì)人才參與經(jīng)濟(jì)普查工作，使經(jīng)濟(jì)普查工作能夠有序展開。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬東升.第三次經(jīng)濟(jì)普查存在的問題和改進(jìn)建議[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2014（12）.

篇2

把握程序，繪制普查區(qū)地圖。為準(zhǔn)確核定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的邊界線，我們通過民政部門、國土部門查找資料、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核對(duì)、普查員審定和嚴(yán)格繪制的程序，逐級(jí)核查，力求做到地圖邊界清楚。順利完成了全縣49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、568個(gè)普查區(qū)的地圖繪制工作，實(shí)現(xiàn)了全部覆蓋，確保了地圖邊界清楚。

大力宣傳，做到家喻戶曉。為了讓經(jīng)濟(jì)普查工作在入戶登記過程中順利進(jìn)行，縣經(jīng)普辦通過LED宣傳車、橫幅標(biāo)語、電視臺(tái)、電話彩鈴、臺(tái)歷、給普查對(duì)象的一封信等宣傳第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、街道、巷共156車次，橫幅標(biāo)語324幅，宣傳展板14屏，共印發(fā)資料14000余份。經(jīng)普信息在省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)刊登了52條，市統(tǒng)計(jì)網(wǎng)刊登了124條。新浪微博網(wǎng)中，中國經(jīng)濟(jì)普查平臺(tái)轉(zhuǎn)載了縣經(jīng)濟(jì)普查開展“1+1”活動(dòng)。

加強(qiáng)培訓(xùn)，掌握操作流程。按照省經(jīng)普辦“兩員”選配與培訓(xùn)工作的要求，我縣從培訓(xùn)設(shè)備使用、充實(shí)培訓(xùn)教材、新增培訓(xùn)內(nèi)容等方面狠下功夫，一是市經(jīng)普辦組織全市各縣區(qū)在我縣舉辦普查綜合試點(diǎn)工作時(shí)，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查員參與學(xué)習(xí)；二是正式登記時(shí)，縣經(jīng)普辦再次組織縣普辦全體成員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，并在諾江鎮(zhèn)南街社區(qū)第一普查小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)登記，由縣經(jīng)普辦人員一對(duì)一指導(dǎo)，使普查員熟練掌握PDA操作流程。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查指導(dǎo)員和普查員約165人參加培訓(xùn)。

二、存在的問題

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠。主要表現(xiàn)在：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不明確，有些是分管領(lǐng)導(dǎo)分而不管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查人員兼職過多、精力分散，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查人員流動(dòng)性大、人員不固定，部分普查人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作拖拉等。

二是普查保障不力。我縣幅員遼闊，普查登記對(duì)象分散，特別是鄉(xiāng)村入戶登記需要必要的車輛等交通工具、差旅費(fèi)，以及聘用人員的工作補(bǔ)貼等，由于沒有必要的普查工作經(jīng)費(fèi)作，普查工作保障不力，在很大程度上影響了全縣的整體工作進(jìn)度和普查質(zhì)量。

三是普查對(duì)象配合程度不高。在普查登記過程中，由于部分普查對(duì)象對(duì)經(jīng)濟(jì)普查不夠了解，對(duì)需要提供的收入、支出指標(biāo)存在顧慮，所報(bào)數(shù)據(jù)隨意性大，在一定程度上影響了普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。特別是縣以上部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸機(jī)構(gòu)對(duì)普查登記配合程度較差，或工作推諉，或拒絕提供普查登記所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響了我縣法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查登記的進(jìn)度。

三、工作意見和建議

篇3

1.主流媒體宣傳

通過兗州電視臺(tái)新聞節(jié)目對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)重要會(huì)議進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，跟蹤采訪報(bào)道三經(jīng)普工作動(dòng)態(tài)；播放區(qū)分管負(fù)責(zé)人電視講話和《關(guān)于在全區(qū)開展第三次經(jīng)濟(jì)普查登記的公告》；在兗州電視臺(tái)一、二、三頻道滾動(dòng)播放第三次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳標(biāo)語等內(nèi)容。

2.網(wǎng)站宣傳

通過中國兗州網(wǎng)、兗州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，及時(shí)傳遞普查工作信息、通報(bào)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況。開辟“第三次經(jīng)濟(jì)普查”專欄，刊登《致全省普查對(duì)象的一封信》、《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號(hào)》等內(nèi)容。

3.短信彩鈴宣傳

區(qū)經(jīng)普辦協(xié)調(diào)聯(lián)通、移動(dòng)等公司開通區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)普查工作人員電話、手機(jī)鈴聲6個(gè)月；通過移動(dòng)短信平臺(tái)向企事業(yè)單位工作人員、廣大調(diào)查對(duì)象發(fā)送短信2萬余條；各鎮(zhèn)街通過短信平臺(tái)向轄區(qū)內(nèi)手機(jī)用戶發(fā)送經(jīng)濟(jì)普查宣傳短信兩次以上。

4.戶外宣傳

利用“中國統(tǒng)計(jì)開放日”、“全國法制宣傳日”“兗州區(qū)第二十四屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)和三下鄉(xiāng)惠民活動(dòng)”在每個(gè)普查區(qū)進(jìn)行戶外宣傳，懸掛經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)語條幅300多條，發(fā)放《全國第三次經(jīng)濟(jì)普查知識(shí)問答》5萬余份；組織5輛經(jīng)濟(jì)普查宣傳車，車身張貼經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號(hào)和標(biāo)語，深入全區(qū)各鎮(zhèn)街及重點(diǎn)村利用宣傳車上的高音喇叭，向廣大人民群眾循環(huán)播放普查的目的意義、普查主要內(nèi)容、數(shù)據(jù)采集的辦法、對(duì)普查對(duì)象應(yīng)盡的職責(zé)等，吸引了大量行人，達(dá)到很好的宣傳效果。

二、經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員中存在的問題

1.宣傳手段過于傳統(tǒng)單一

一是經(jīng)濟(jì)普查宣傳仍以掛標(biāo)語、拉橫幅、發(fā)放宣傳單、一封信等傳統(tǒng)方式為主，傳統(tǒng)單一的宣傳手段宣傳范圍存在局限性，難以引起企業(yè)、個(gè)體戶等經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的關(guān)注；二是由于社會(huì)上鋪天蓋地的廣告、宣傳單泛濫，經(jīng)濟(jì)普查采用發(fā)放紙質(zhì)宣傳材料的方式，甚至?xí)鸩糠制詹閷?duì)象對(duì)普查工作的反感甚至抵觸情緒，宣傳效果難以保證。

2.部門協(xié)調(diào)工作難度大

由于經(jīng)濟(jì)普查涉及工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，普查對(duì)象種類多、分布廣且情況復(fù)雜，需要編辦、民政、稅務(wù)、工商等部門的支持配合。

3.宣傳動(dòng)員缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)普查工作分為前期準(zhǔn)備、普查登記、數(shù)據(jù)處理和開發(fā)應(yīng)用四個(gè)階段，每一個(gè)階段都需要做好宣傳動(dòng)員為各項(xiàng)工作開創(chuàng)良好的社會(huì)環(huán)境，由于各個(gè)階段的工作目標(biāo)不同，宣傳動(dòng)員的方式和側(cè)重點(diǎn)也不同。

4.宣傳震懾力不強(qiáng)

由于對(duì)《經(jīng)濟(jì)普查條例》、《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳不全面，致使普查對(duì)象面對(duì)涉及資產(chǎn)、利潤(rùn)、成本、收支等重要數(shù)據(jù)，推諉、搪塞、不據(jù)實(shí)填報(bào)的情況不同程度地存在。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員的幾點(diǎn)建議

1.創(chuàng)新宣傳工作

一是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。在電視、電臺(tái)、報(bào)紙等經(jīng)常性地播放宣傳信息；開設(shè)訪談欄目，增加互動(dòng)交流；舉辦經(jīng)普的知識(shí)競(jìng)賽和現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)問答活動(dòng)，調(diào)動(dòng)人們參與的熱情；樹立經(jīng)普先進(jìn)典型，進(jìn)行榜樣宣傳，并對(duì)其給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)基層的積極性。二是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳內(nèi)容。針對(duì)鄉(xiāng)村、社區(qū)個(gè)體戶的宣傳，要將宣傳資料和標(biāo)語融合民眾喜聞樂見的形式中；針對(duì)普查對(duì)象擔(dān)心商業(yè)秘密泄露或擔(dān)心普查資料作為行政處罰依據(jù)的心態(tài)，重點(diǎn)宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和《經(jīng)濟(jì)普查條例》，使他們消除思想顧慮，積極配合普查工作。

2.加強(qiáng)部門配合

經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作需要各成員部門的共同配合、通力協(xié)作，要明確部門職責(zé)，確保部門宣傳落實(shí)到位。一是由宣傳部牽頭，制定宣傳方案，細(xì)化部門職責(zé)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門全方位落實(shí)宣傳任務(wù)；二是編辦、民政、工商、稅務(wù)等成員單位要各司其職，積極參與經(jīng)濟(jì)普查工作，共同研究解決普查工作中的問題和困難，加大對(duì)本系統(tǒng)的宣傳動(dòng)員力度，為經(jīng)普工作營(yíng)造寬松有利的普查環(huán)境；三是經(jīng)濟(jì)普查辦公室要積極主動(dòng)做好部門協(xié)調(diào)配合，定期上報(bào)宣傳材料，及時(shí)了解和掌握宣傳動(dòng)態(tài)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)普查各階段的宣傳工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.制定經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員長(zhǎng)期規(guī)劃

篇4

㈠準(zhǔn)備階段

1、建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。

按照市經(jīng)普辦的要求，在7月中旬，我們確定了洪川鎮(zhèn)為經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)單位，并及時(shí)地與該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開了碰頭會(huì)，商談落實(shí)有關(guān)經(jīng)普試點(diǎn)的一系列問題。7月22日前，洪川鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組、經(jīng)濟(jì)普查辦公室正式成立，經(jīng)普辦人員落實(shí)到位（普查領(lǐng)導(dǎo)小組13人，普查辦公室8人，普查指導(dǎo)員19人，普查員19人）；普查辦公用房、微機(jī)、電話等辦公設(shè)備也全部落實(shí)。

2、抓好宣傳，營(yíng)造氣氛。

為了使試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，縣經(jīng)普辦專門下發(fā)了試點(diǎn)工作方案、試點(diǎn)宣傳工作意見以及《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查單位的一封信》等文件。7月底縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室及鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室制作了8幅布質(zhì)經(jīng)濟(jì)普查宣傳標(biāo)語，分別懸掛在洪雅縣迎賓大道、車站、生態(tài)文化廣場(chǎng)、五牛廣場(chǎng)等人口較集中的地方；從8月1日起，縣廣播電視臺(tái)在新聞節(jié)目后安排對(duì)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行字幕宣傳；從8月3日起在洪雅黨政網(wǎng)網(wǎng)制放FLASH動(dòng)畫宣傳；8月10日，洪雅縣經(jīng)濟(jì)普查專項(xiàng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)在洪川鎮(zhèn)舉行，該縣、鎮(zhèn)村及社區(qū)居委會(huì)60多名普查員參加了會(huì)議。會(huì)上，縣經(jīng)普辦主任鄧平作了動(dòng)員講話，并提出了“提高認(rèn)識(shí)，明確目的，周密組織，確保成功”等四點(diǎn)要求。市普查辦公室副主任程志春、嚴(yán)軍等到會(huì)作了指導(dǎo)講話。

3、明確分工，各盡其責(zé)。

7月28日，縣、洪川鎮(zhèn)經(jīng)普辦召開聯(lián)席辦公會(huì)，對(duì)縣、鎮(zhèn)、普查縣的工作進(jìn)行了具體分工：縣經(jīng)普辦負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)工作流程、有關(guān)單位的數(shù)據(jù)搜集與整理、清查與業(yè)務(wù)培訓(xùn)講課、會(huì)議通知撰寫、普查表審核、數(shù)據(jù)處理以及經(jīng)費(fèi)的落實(shí)等；鎮(zhèn)經(jīng)普辦負(fù)責(zé)普查員及普查指導(dǎo)員的選調(diào)、各種文件和資料發(fā)放、各種普查表的收發(fā)與審核、培訓(xùn)會(huì)議通知及簽到等；普查縣負(fù)責(zé)洪川鎮(zhèn)所有單位的清查與登記、繪制普查縣示意圖、普查表的收發(fā)與報(bào)送等。

㈡清查階段

1、搞好協(xié)調(diào)，認(rèn)真清查。

8月3日，縣經(jīng)普辦在洪川鎮(zhèn)舉行了為期一天的清查工作培訓(xùn)會(huì)，該鎮(zhèn)19個(gè)普查區(qū)及鎮(zhèn)普查辦的40多名基層普查員參加了培訓(xùn)。縣經(jīng)普辦主任鄧平強(qiáng)調(diào)了清查工作應(yīng)注意的六點(diǎn)要求：一是清查界限要清晰；二是清查對(duì)象要明確；三是標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)要吃透；四是填表內(nèi)容要準(zhǔn)確；五是相關(guān)信息要反饋；六是工作質(zhì)量要保證。在清查階段中，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)經(jīng)普辦的同志與各普查區(qū)的普查人員緊密配合，及時(shí)溝通情況和解決問題。通過本次試點(diǎn)的“地毯式”清查，共清查法人單位43個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位29個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶2050戶。

2、核實(shí)報(bào)表，嚴(yán)格把關(guān)。

基層清查表上來之后，洪川鎮(zhèn)經(jīng)普辦的全體同志加班加點(diǎn)，對(duì)每一張清查表逐項(xiàng)進(jìn)行審核與修正。縣經(jīng)普辦人員也親臨現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助他們解決疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保證了此項(xiàng)工作在8月9日前如期完成，為下一階段工作打下了良好基礎(chǔ)。

㈢培訓(xùn)階段

1、及早落實(shí)，組織到位。7月10日，省經(jīng)濟(jì)普查在仁壽縣的專項(xiàng)試點(diǎn)剛剛結(jié)束，縣經(jīng)普辦立即召開普查試點(diǎn)工作籌備會(huì)議，要求縣普查辦人員要進(jìn)行臨戰(zhàn)狀態(tài)，加緊做好我縣普查試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；對(duì)各種普查表的講表責(zé)任人提出了“精心備課，吃透方案，詳細(xì)講解，認(rèn)真答疑”要求，并對(duì)試點(diǎn)培訓(xùn)時(shí)間作了詳細(xì)部署。

2、充分準(zhǔn)備，力求質(zhì)量。

在8月10日的試點(diǎn)培訓(xùn)期間，共有60多人參加了培訓(xùn)。縣經(jīng)普辦的授課人員認(rèn)真講解調(diào)查表中每一項(xiàng)指標(biāo)的填報(bào)要求，并采用授課與課后答疑相結(jié)合的方法，使一些問題在培訓(xùn)中得到解決，為聽講人員提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，試點(diǎn)培訓(xùn)達(dá)到了預(yù)期效果。

㈣登記審核階段

佩證入戶，合法登記。

為了體現(xiàn)普查的合法性，也為了更直接廣泛地宣傳經(jīng)濟(jì)普查，縣普查辦制作了經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)用普查證件，要求每名普查員實(shí)地登記時(shí)必須佩帶好普查證。

按普查區(qū)的劃分，我們共分19個(gè)調(diào)查組，每個(gè)組都安排了負(fù)責(zé)人，每天向試點(diǎn)工作小組報(bào)告進(jìn)展情況和遇到的問題。

登記期間，正值今年最熱的時(shí)節(jié)，普查員不顧炎熱的氣候，按照試點(diǎn)時(shí)間安排，都按時(shí)“入戶”調(diào)查登記。特別是社區(qū)的普查員，在社區(qū)事務(wù)較多的情況下，能夠集中精力，全力以赴地投入到試點(diǎn)登記中去。至8月20日，整個(gè)試點(diǎn)縣域內(nèi)的全部調(diào)查表俱以收齊。

㈤數(shù)據(jù)處理階段

由于省市沒有下發(fā)試點(diǎn)用的數(shù)據(jù)處理程序，所以我們普查辦自己用網(wǎng)上下載的“易表”軟件進(jìn)行處理。自8月22日開始，縣經(jīng)普辦和洪川鎮(zhèn)經(jīng)普辦正式開始進(jìn)入試點(diǎn)調(diào)查表的數(shù)據(jù)處理階段，共安排3臺(tái)微機(jī)和8名普查人員投入報(bào)表錄入工作，并要求錄入人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。此外，在數(shù)據(jù)錄入的同時(shí)，要做好表內(nèi)平衡關(guān)系設(shè)置方面存在的問題和不足之處的記錄，以便于整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查程序的合理調(diào)整而更加具有科學(xué)性和可操作性。各調(diào)查組在安排好各種統(tǒng)計(jì)月、季報(bào)的同時(shí)，積極投入試點(diǎn)調(diào)查表的錄入工作。大家加班加點(diǎn)，毫無怨言，不辭辛苦。至8月25日止，我縣試點(diǎn)單位的43套法人單位調(diào)查表和2050張個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查表的數(shù)據(jù)處理工作已經(jīng)全部完成。

二、主要工作體會(huì)

㈠抓緊落實(shí)，掌握主動(dòng)。

在整個(gè)試點(diǎn)工作中，因?yàn)槲覀冏プ×艘粋€(gè)“早”字，所以始終掌握主動(dòng)權(quán)。無論是下發(fā)各種試點(diǎn)文件，還是試點(diǎn)培訓(xùn)準(zhǔn)備和數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)，都注重于早布置和早落實(shí)。例如試點(diǎn)培訓(xùn)授課人員的安排、講課形式、培訓(xùn)地點(diǎn)等事宜，我們?cè)谂嘤?xùn)開始的兩周前就已經(jīng)落實(shí)，給以后的工作留有充分的余地。

㈡宣傳工作，貫穿始終。

搞好宣傳工作是做好普查的前提條件，這項(xiàng)工作也貫穿了試點(diǎn)工作的全過程。我們充分利用懸掛標(biāo)語、播放宣傳磁帶、張貼宣傳標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式進(jìn)行了廣泛宣傳，同時(shí)，還下發(fā)了《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查單位的一封信》。這些措施的實(shí)施使試點(diǎn)地的被調(diào)查單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的意義、目的和相關(guān)的法律法規(guī)等有了一定的了解，為順利開展清查、登記奠定了基礎(chǔ)。

㈢想方設(shè)法，注重效果。

為了使各項(xiàng)工作落在實(shí)處，我們從每個(gè)細(xì)節(jié)入手，力爭(zhēng)取得最佳效果。在調(diào)查時(shí)怎樣才能盡可能地搞準(zhǔn)收入指標(biāo)數(shù)據(jù)，我們?cè)谂嘤?xùn)會(huì)上把它作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容來講解與探討，并強(qiáng)調(diào)切忌“開門見山”地詢問其收入狀況，一定要采取“迂回“側(cè)面的辦法。登記實(shí)踐證明，其結(jié)果比我們預(yù)想的效果還好。登記的平均每個(gè)個(gè)體戶的營(yíng)業(yè)收入達(dá)6.8萬元。

三、存在問題及建議

通過試點(diǎn)工作的實(shí)踐，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題。

1、普查對(duì)象不配合，不講實(shí)情，普查難度大。

根據(jù)各調(diào)查組收集整理的情況測(cè)算，這次普查試點(diǎn)的調(diào)查對(duì)象中對(duì)經(jīng)濟(jì)普查比較理解與支持且講實(shí)情的約占10%；有思想顧慮，不愿講實(shí)情的約占70%；有明顯抵觸情緒，不配合的約占20%。

2、宣傳力度，有待加強(qiáng)。

雖然我們?cè)谄詹樵圏c(diǎn)前采取了一系列的宣傳措施，如：電視臺(tái)打字幕，印發(fā)《致調(diào)查戶的一封信》，制作懸掛經(jīng)濟(jì)普查宣傳標(biāo)語，在黨政網(wǎng)上制作宣傳動(dòng)畫，普查員佩帶普查證件等，但效果卻不理想，很大部分調(diào)查對(duì)象對(duì)經(jīng)濟(jì)普查不了解。

在實(shí)際工作中，我們認(rèn)為宣傳工作的力度應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。在基層，目前甚至還有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)普查就是統(tǒng)計(jì)部門的事。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)必須糾正，而糾正的方法首先就是加大宣傳力度。要通過更加廣泛的宣傳，使人們充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的調(diào)查目的、調(diào)查范圍和重大意義，其責(zé)任絕不僅僅是統(tǒng)計(jì)部門一家所能承擔(dān)的。因此，經(jīng)濟(jì)普查工作需要全社會(huì)的大力支持才能圓滿完成。版權(quán)所有

3、行業(yè)分類，問題較多。

在普查試點(diǎn)工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)出現(xiàn)了代碼填寫上的錯(cuò)誤。有的被調(diào)查單位在清查時(shí)對(duì)本單位的行業(yè)性質(zhì)表述不清，基層普查人員對(duì)這些單位的經(jīng)營(yíng)情況不太了解，目前的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再反映行業(yè)狀況。以上種種原因造成行業(yè)填報(bào)不清楚，使代碼無法查詢，給工作形成不便。

4、從部門抽來縣普查辦人員的管理問題。

有的原單位工作沒有移交完，以后將嚴(yán)重影響普查工作的開展；有的抽來的同志年齡偏大，基本屬于退休的人，不便于安排工作。

5、業(yè)務(wù)技術(shù)上的一些問題，已經(jīng)整理向市普查進(jìn)行了報(bào)告。主要有以下一些業(yè)務(wù)技術(shù)上的問題：

（1）對(duì)“名不符實(shí)”的調(diào)查對(duì)象如何進(jìn)行調(diào)查登記的問題。比如說：茶館、茶樓等按普查辦法規(guī)定應(yīng)納入餐飲業(yè)登記，但實(shí)際上其主要經(jīng)營(yíng)提供打牌場(chǎng)所、搞保健按摩等。又如：在服務(wù)業(yè)行業(yè)中兼營(yíng)零售商品，且零售額占主要，但其所辦證照為服務(wù)業(yè)的，如診所等該作何登記。

（2）關(guān)于個(gè)體調(diào)查戶登記表上的“固定資產(chǎn)原價(jià)”指標(biāo)填報(bào)的具體問題。這個(gè)指標(biāo)對(duì)企業(yè)或個(gè)體工業(yè)戶是明確的，也易掌握；但對(duì)商業(yè)及服務(wù)業(yè)來說則不明確，也不易于掌握。因?yàn)樵趥€(gè)體戶表的指標(biāo)解釋中，對(duì)這個(gè)指標(biāo)沒有明確規(guī)定其統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說沒有明確價(jià)值多少及使用年限的界定。是否按企業(yè)的價(jià)值在2000元以上，且使用在一年以上的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（3）對(duì)于頻繁更換戶主的門市該如何核算登記調(diào)查對(duì)象的經(jīng)營(yíng)收入。比如說：一個(gè)門市一年四季都在營(yíng)業(yè)，但這一年中該門市更換了兩三個(gè)業(yè)主（一年中更換戶主的門市還較多），去普查時(shí)的那個(gè)業(yè)主是剛剛租下此門市開業(yè)或開業(yè)時(shí)間較短的，他報(bào)的收入就非常少，確實(shí)他在此門市開業(yè)來的營(yíng)業(yè)收入也很少；而事實(shí)上，該門市基本上一年都在營(yíng)業(yè)，只是業(yè)主變換了而矣，變換之前的業(yè)主的營(yíng)業(yè)收入則漏掉了。為了更能真實(shí)地反映一個(gè)地方的個(gè)體經(jīng)濟(jì)情況，象這種情況，我們建議是否可以調(diào)查當(dāng)前業(yè)主一個(gè)月或幾個(gè)月的收入狀況，之后推算出該門市一年的收入來作為該門市個(gè)體戶的經(jīng)營(yíng)收入。

篇5

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查、且任務(wù)艱巨，筆者擔(dān)任新昌縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室業(yè)務(wù)副主任，在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展“三經(jīng)普”工作的過程中，對(duì)于如何做好全縣經(jīng)濟(jì)普查工作，談幾點(diǎn)想法：

一、做好前期相關(guān)準(zhǔn)備是確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展的保障

（一）精心選聘優(yōu)秀“三員”。第三次經(jīng)濟(jì)普查與前兩次普查相比，最大的特點(diǎn)在于全面應(yīng)用“PDA”采集數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)普查對(duì)象定位、數(shù)據(jù)采集、審核、報(bào)送等手段的網(wǎng)絡(luò)化、電子化。因此三經(jīng)普對(duì)“普查員”作了新的定義，即在二經(jīng)普“兩員”的基礎(chǔ)上，增加了“PDA”操作員，變成了“三員”。對(duì)于如何選聘優(yōu)秀“三員”，一是從社區(qū)、村基層干部中選配對(duì)本普查區(qū)（小區(qū)）普查對(duì)象較為熟悉的同志擔(dān)任普查員；二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)系村干部和大學(xué)生村官中選配擔(dān)任普查指導(dǎo)員或PDA操作員；三是在社會(huì)上聘請(qǐng)具有較高文化水平、具備現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)操作技能的專業(yè)人士擔(dān)任三員。

（二）搞好劃區(qū)繪圖工作。合理完整的普查區(qū)（小區(qū)）電子地圖對(duì)于普查員PDA現(xiàn)場(chǎng)定位、拍攝、采集數(shù)據(jù)至關(guān)重要，也是普查過程中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。縣普查辦本著簡(jiǎn)明實(shí)用的原則做好全縣普查區(qū)劃分繪圖工作，明確以道路、河流、建筑物等標(biāo)志來劃分普查區(qū)（小區(qū)），并借此繪制地圖，檢查地理標(biāo)志是否明顯，是否存在邊界穿過普查對(duì)象等現(xiàn)象，以落實(shí)普查責(zé)任，確保普查對(duì)象不重不漏。

二、打造“高水準(zhǔn)”普查員隊(duì)伍是確保普查登記順利開展的關(guān)鍵

（一）注重學(xué)習(xí)，提高縣普查辦整體業(yè)務(wù)水平。精心打造一支業(yè)務(wù)過硬、綜合素質(zhì)較好的普查員隊(duì)伍。一是通過學(xué)習(xí)《浙江省規(guī)范單位基礎(chǔ)信息工作方案》、《普查員手冊(cè)》和2011版《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》等，整理出124個(gè)本區(qū)域內(nèi)常用的行業(yè)代碼及對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范書寫樣式，供普查員學(xué)習(xí)備用。二是召開周一例會(huì)，交流上周工作學(xué)習(xí)情況及部署本周工作。有的放矢的梳理、探討并解決一周來在普查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題。

（二）精心組織，突出培訓(xùn)重點(diǎn)。采取實(shí)例授課，開展基層普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)特色，分別制作不同的PPT課件，在培訓(xùn)過程中向普查員現(xiàn)場(chǎng)演示如何正確填寫工作記錄表、臺(tái)賬及附表，真正實(shí)現(xiàn)因地制宜舉實(shí)例。把服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等作為培訓(xùn)重點(diǎn)；把經(jīng)濟(jì)普查目的、范圍、對(duì)象、內(nèi)容和各類普查表指標(biāo)設(shè)置、指標(biāo)含義、指標(biāo)邏輯關(guān)系作為培訓(xùn)難點(diǎn)；

（三）“地毯式”原則搞好普查試點(diǎn)。合理選擇試點(diǎn)區(qū)域至關(guān)重要。本次普查試點(diǎn)區(qū)域選擇經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位較為活躍的城鄉(xiāng)結(jié)合部（城南社區(qū)居委會(huì)和南泥灣村）。試點(diǎn)區(qū)域一確定，就要求該區(qū)域“兩員”提前做到：一是對(duì)相鄰的普查區(qū)（普查小區(qū)）沿交界處實(shí)地勘查，明確各自地域范圍，確保地理邊界上不交叉重復(fù)；二是熟悉環(huán)境，掌握試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建筑物分布情況，及建筑物內(nèi)普查對(duì)象的基本情況；三是現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)地理邊界過程中，在負(fù)責(zé)的工作區(qū)域內(nèi)發(fā)放《致經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的一封信》，并提前預(yù)約上門的時(shí)間。

三、工作中存在的問題

（一）普查對(duì)象的配合程度不高。盡管做了大量的宣傳發(fā)動(dòng)工作，仍有一部分調(diào)查對(duì)象，特別是“三下單位”和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶存在諸多顧慮，有的企業(yè)單位在國地稅納稅申報(bào)表上營(yíng)業(yè)收入上百萬，而入戶登記臺(tái)賬上只報(bào)了幾萬元，有的請(qǐng)普查員隨意代填報(bào)，更有的拒不配合，拒絕填寫相關(guān)數(shù)據(jù)，最后經(jīng)過普查員上門做工作和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、比較分析才把工作臺(tái)賬中相關(guān)指標(biāo)填好，調(diào)查難度非常大。

（二）垂直管理單位的“在地”普查原則。根據(jù)“三經(jīng)普”的方案要求，本次普查以“在地”原則進(jìn)行（建筑業(yè)除外）。規(guī)定了金融、證券、保險(xiǎn)等垂直管理單位以市級(jí)分支機(jī)構(gòu)作為法人單位，其下屬的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)均作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。這一規(guī)定導(dǎo)致了普查員在上門調(diào)查過程中，部分單位并不認(rèn)可、配合程度差，有的拒絕調(diào)查。另外將縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)如新昌支行與其下屬的儲(chǔ)蓄所都當(dāng)作了同一層次的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，而實(shí)際上，兩者是上下級(jí)的關(guān)系，而且縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中已包含下屬機(jī)構(gòu)，因此可能存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象。

（三）部門登記資料缺乏更新，滯后現(xiàn)象嚴(yán)重。一些已關(guān)閉或變更的企業(yè)，不按照規(guī)定到有關(guān)部門進(jìn)行變更登記或注銷，造成統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)等部門資料不能反映實(shí)際情況，比如工商登記資料顯示正常營(yíng)業(yè)的單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，實(shí)際核查過程中已停業(yè)或關(guān)閉或易主。“個(gè)轉(zhuǎn)企”單位是第三次經(jīng)濟(jì)普查的難點(diǎn)，根據(jù)工商資料登記顯示為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，但實(shí)際調(diào)查時(shí)仍以個(gè)體戶登記（相關(guān)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的有關(guān)證照不在經(jīng)營(yíng)戶處），或者是實(shí)際調(diào)查過程中根本不存在這家單位，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因可能是普查對(duì)象與工商部門之間沒有銜接好，也可能是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與普查對(duì)象之間沒有取得較好溝通。

四、建議與對(duì)策

（一）在登記過程中講究工作策略和方法。在整個(gè)普查過程中難點(diǎn)是三下單位和個(gè)體工商戶，這部分調(diào)查對(duì)象量大、面廣，變化性大，支持配合程度低，敏感性。特別是經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不固定、季節(jié)性營(yíng)業(yè)個(gè)體戶容易被遺漏。為此，普查員在入戶登記時(shí)，要使用一定的技巧，向普查對(duì)象說明本次普查的目的和意義，向他們說明在正式普查登記階段，還要拍攝“三證”和采集經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，希望他們能夠理解與支持。“地毯式”核查的同時(shí)還要充分利用部門資料進(jìn)行核對(duì)，以起到驗(yàn)證和校對(duì)核查表冊(cè)的作用。

篇6

2、多項(xiàng)制度保障普查登記工作

建立必要的制度，是保障普查登記工作順利開展的有力措施。我*在普查登記中重視制度建設(shè)，建立多項(xiàng)制度，并不斷完善，為全面提升登記工作質(zhì)量起到了十分重要的作用。一、建立普查登記工作指導(dǎo)制度。按照《第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定和省、市經(jīng)普辦要求，*經(jīng)普辦制定普查登記操作流程，指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道規(guī)范開展登記工作，要求普查人員熟練掌握登記技巧，確保登記工作做到“不重、不漏、不錯(cuò)”，保證登記填報(bào)質(zhì)量。二、建立普查登記巡回檢查制度。*經(jīng)普辦向各鎮(zhèn)、街道派遣普查聯(lián)絡(luò)員，以分片包干形式，跟蹤基層普查全過程，深入登記現(xiàn)場(chǎng)，研究解決登記工作中遇到的困難和問題，檢查登記工作是否依法規(guī)范，在第一線源頭把住登記質(zhì)量的關(guān)口。三、建立登記工作情況報(bào)告制度。*經(jīng)普辦為及時(shí)了解和掌握登記工作開展情況，建立周報(bào)制，要求各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門在每周五下午上報(bào)周報(bào)表，報(bào)告一周登記工作情況，包括主要做法、工作進(jìn)度、基本經(jīng)驗(yàn)、存在問題、解決問題的具體措施或建議。*經(jīng)普辦每周一將各地登記工作情況向各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行一次通報(bào)，以推動(dòng)全*普查登記工作進(jìn)程。四、建立業(yè)務(wù)咨詢解答制度。一是挑選業(yè)務(wù)骨干作為負(fù)責(zé)普查登記咨詢解答人員；二是分專業(yè)由專人作解答，共分基本單位表、工業(yè)、能源、科技、批零住宿餐飲、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、房地產(chǎn)、三產(chǎn)個(gè)體抽樣、計(jì)算機(jī)處理等10個(gè)專業(yè)；三是向社會(huì)公開咨詢電話，鎮(zhèn)、街道經(jīng)普辦工作人員，普查員及普查對(duì)象均可隨時(shí)撥打咨詢電話，隨時(shí)得到幫助和服務(wù)，從而極大地提高登記表填報(bào)質(zhì)量和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

3、探索和創(chuàng)新新形勢(shì)下企業(yè)登記方法

在新形勢(shì)下，不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)普查登記方法，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)圓滿完成的重要措施。去年以來，受全球金融危機(jī)影響，我*一小部分企業(yè)也和國內(nèi)的一些企業(yè)一樣，面臨外貿(mào)訂單減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大、同比增長(zhǎng)出現(xiàn)下降等問題。與此同時(shí)，也有不少企業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，銷售額出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)，如有一家針紡企業(yè)*年出口額同比增長(zhǎng)232%。面對(duì)不同的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，*經(jīng)普辦不斷探索和創(chuàng)新，采取有針對(duì)性的普查登記方法。對(duì)一小部分經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，采取了如下方法：第一，繼續(xù)廣泛深入地做好經(jīng)普宣傳和解釋工作；第二，耐心傾聽企業(yè)對(duì)目前經(jīng)營(yíng)狀況的訴說，并表示理解他們所面臨的困難；第三，充分說明第二次經(jīng)濟(jì)普查歸根結(jié)底是對(duì)企業(yè)有幫助的，因?yàn)樵诋?dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，國家只有摸清全國家底，才能科學(xué)判斷形勢(shì)，采取有效措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖，確保企業(yè)發(fā)展有良好環(huán)境；第四，盡管第四季度是一些企業(yè)一年中最困難的時(shí)候，但也要求企業(yè)把前面三個(gè)季度的經(jīng)營(yíng)情況登記完整。對(duì)那些迎難而上，業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的企業(yè)，則要求企業(yè)把真實(shí)的數(shù)據(jù)填寫上來；重申經(jīng)濟(jì)普查的保密承諾，使其打消顧慮，如實(shí)登記。

4、限定時(shí)間收集好普查登記表

今年1月，隨著春節(jié)越來越近，我*普查登記工作步伐也越來越快。鑒于在金融危機(jī)沖擊下，企業(yè)將比往年提前放年假，而年后開工日期也較前延遲，為此，*經(jīng)普辦對(duì)全*普查登記工作全面提速，限定各鎮(zhèn)（街道）于1月20號(hào)（春節(jié)前一星期）前收集好普查登記表（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查表除外）。為在限定時(shí)間內(nèi)完成登記表收集任務(wù)，*經(jīng)普辦及各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦抓緊做好表格填寫及收集工作，一是*經(jīng)普辦加強(qiáng)指導(dǎo)。工作人員深入到鎮(zhèn)（街道），了解登記表填寫情況及填寫進(jìn)度，查看有關(guān)普查登記資料，幫助解決填寫中出現(xiàn)的難題，指導(dǎo)如何高質(zhì)量填報(bào)登記表；深入到普查對(duì)象，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，聽取對(duì)普查工作的意見和建議，商討如何按時(shí)保質(zhì)填報(bào)普查登記表的方法措施。二是鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦加大督查。各鎮(zhèn)（街道）對(duì)普查登記表填報(bào)的督查進(jìn)行“兩手抓”，一手抓質(zhì)量，一手抓進(jìn)度。填表前抓好培訓(xùn)，明確質(zhì)量要求；填寫時(shí)經(jīng)常下村進(jìn)廠，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)；表格收集后，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)上交表格進(jìn)行嚴(yán)格審核，逐項(xiàng)檢驗(yàn)，審核主要業(yè)務(wù)活動(dòng)、行業(yè)劃分編碼、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否規(guī)范和確實(shí)，對(duì)規(guī)上普查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)年報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦采用電話、短信、QQ及進(jìn)廠入戶等多種方式與企業(yè)保持密切聯(lián)系，了解企業(yè)普查登記進(jìn)度，督促法人單位按時(shí)上交登記表。三是企業(yè)加快行動(dòng)。通過前階段對(duì)普查對(duì)象廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，企業(yè)認(rèn)識(shí)了經(jīng)濟(jì)普查的重要意義，大力支持和配合普查登記工作。盡管現(xiàn)在近年關(guān)，企業(yè)事情多而忙，但還是保證時(shí)間并且加快填寫登記表，做到如實(shí)申報(bào)普查數(shù)據(jù)，實(shí)事求是反映情況，同時(shí)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上交普查登記表。

5、把好源頭數(shù)據(jù)審核關(guān)

數(shù)據(jù)審核工作是經(jīng)濟(jì)普查工作的重中之重，搞好數(shù)據(jù)審核是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，而普查登記表是數(shù)據(jù)審核的源頭數(shù)據(jù)，只有嚴(yán)格把好源頭數(shù)據(jù)的審核關(guān)口，才能使數(shù)據(jù)審核工作高質(zhì)量，保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。我*的普查數(shù)據(jù)審核工作，一開始就從抓普查登記表入手，從嚴(yán)審核源頭數(shù)據(jù)過“三關(guān)”，推動(dòng)數(shù)據(jù)審核工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、保質(zhì)保量進(jìn)行。一過普查員初審關(guān)。普查員把登記表收上來后，在接到普查表的第一時(shí)間進(jìn)行審核，審核有無漏填和誤填項(xiàng)，把握表間平衡關(guān)系，對(duì)不符合企業(yè)實(shí)際情況的主動(dòng)登門核實(shí)，采取一切措施，確保每個(gè)調(diào)查對(duì)象所填報(bào)的數(shù)據(jù)能反映客觀真實(shí)情況。二過鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦復(fù)審關(guān)。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦對(duì)各普查區(qū)上報(bào)的普查表進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審核普查套表的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，對(duì)報(bào)表中的指標(biāo)、各種編碼和行業(yè)代碼等內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，努力將差錯(cuò)降到最低限度。三過*經(jīng)普辦會(huì)審關(guān)。*經(jīng)普辦對(duì)各類普查對(duì)象上報(bào)的登記表及網(wǎng)上直報(bào)的表格進(jìn)行會(huì)審。首先是制定嚴(yán)格的審核規(guī)則，提出審核的重點(diǎn)，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是比較敏感的指標(biāo)要重點(diǎn)把握；然后組織人員會(huì)審，會(huì)審中突出重點(diǎn)，注重細(xì)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)普查表各指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系和內(nèi)在關(guān)系的審核。同時(shí)，創(chuàng)造性地開展審核工作，在審核過程中，既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)又要妥善解決普查登記中存在的各種問題，從而確保普查表源頭數(shù)據(jù)審核質(zhì)量。

6、做好服務(wù)業(yè)個(gè)體戶抽樣調(diào)查

篇7

1.1 普查面廣量大，行業(yè)復(fù)雜，清查工作非常困難。近年來，第二、三產(chǎn)業(yè)無論在規(guī)模上，結(jié)構(gòu)上都有很大變化，以東明縣為例，2008年的普查結(jié)果和2004年比起來，在單位數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、企業(yè)資產(chǎn)總額等各方面都變化驚人，通過前兩次普查數(shù)據(jù)可以看出，第二次經(jīng)濟(jì)普查法人單位3000多戶，個(gè)體工商戶2萬多戶，分別比一普時(shí)增長(zhǎng)了22%和18%，普查所涉及的對(duì)象越來越多，面越來越廣，清查工作的難度也越來越大。

1.2 部分縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的認(rèn)識(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)籌措難。全面調(diào)查和填表、數(shù)據(jù)處理、資料編印和開發(fā)利用、總結(jié)表彰、普查員誤工補(bǔ)助等都需要大量經(jīng)費(fèi)作保障，另外，即將開展的第三次經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)一運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，大大增加了普查成本。

1.3 普查人員選調(diào)困難，培訓(xùn)任務(wù)重。人員選調(diào)和培訓(xùn)是做好普查工作的基礎(chǔ)，是取得準(zhǔn)確普查數(shù)據(jù)的保證。就東明縣而言，依據(jù)前兩次經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)驗(yàn)，需抽調(diào)普查指導(dǎo)員490名，普查員670名，對(duì)該縣各級(jí)各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行逐戶清查核實(shí)和登記。但實(shí)際情況是，一方面村里大部分有文化的年輕人都已外出打工，很難選到合適的人員，另一方面，由于經(jīng)費(fèi)有限，沒有經(jīng)濟(jì)能力從社會(huì)上招聘人員，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級(jí)普查員只能依靠鄉(xiāng)、村干部，而且大部分都是兼職，沒有專人從事經(jīng)濟(jì)普查工作，因此不能全身心地投入到普查工作中去。

1.4 普查對(duì)象配合程度低，資料采集難。盡管普查人員在普查時(shí)按要求佩戴了普查員證，發(fā)放了公開信，說明了來意，但普查工作還是不太順利：一部分業(yè)主愛理不理，不愿意回答普查員的詢問，即使回答了，也不符合實(shí)際，敷衍應(yīng)付，還有個(gè)別人根本不予理睬，閉門謝客，以種種理由拒絕向普查人員提供情況。究其原因，分析有如下幾方面：一是普查機(jī)構(gòu)宣傳力度不夠，普查對(duì)象對(duì)經(jīng)濟(jì)普查認(rèn)識(shí)不足，了解不深；二是普查對(duì)象對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的目的持懷疑態(tài)度，怕露底露富，秋后算賬，增加稅費(fèi)；三是認(rèn)為普查影響自己營(yíng)業(yè)；四是認(rèn)為普查與自己無關(guān)；五是沒有賬目，無據(jù)可查，這些都決定了資料采集難。

1.5 普查數(shù)據(jù)審核難。經(jīng)濟(jì)普查的表種之多、內(nèi)容之雜、指標(biāo)之繁、要求之高、難度之大是前所未有的。數(shù)據(jù)處理程序、審核程序隨時(shí)更新，新的“差錯(cuò)”不斷涌現(xiàn)，這些都給數(shù)據(jù)審核增加了相當(dāng)難度。

2 搞好縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)策及建議

為圓滿完成普查工作任務(wù)，除了要具有科學(xué)的普查方案、嚴(yán)密的組織體系、部門的密切配合外，還要特別注意做好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。

2.1 組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員要制定崗位責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格管理，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)支持一級(jí)的良好工作機(jī)制。

2.2 宣傳力度要到位。經(jīng)濟(jì)普查是一次全國性的重大國情國力調(diào)查，要必須先進(jìn)行有效滲透的宣傳，向社會(huì)公示經(jīng)濟(jì)普查的基本情況。

2.3 普查經(jīng)費(fèi)要到位。普查經(jīng)費(fèi)是普查工作的基本保障，需要大量經(jīng)費(fèi)支撐，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)要承擔(dān)很大的經(jīng)濟(jì)壓力，尤其是對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)來講。因此，上級(jí)普查機(jī)構(gòu)在財(cái)力許可情況下應(yīng)盡可能地關(guān)心和重視縣級(jí)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，經(jīng)費(fèi)盡量向縣級(jí)傾斜。

2.4 調(diào)查方法要到位。調(diào)查方法設(shè)計(jì)能否貼近調(diào)查對(duì)象的實(shí)際，對(duì)于達(dá)到調(diào)查目的至關(guān)重要。普查方案討論稿要在網(wǎng)上征求意見，方案修訂稿必須試點(diǎn)檢驗(yàn)，防止統(tǒng)計(jì)過程中推倒重來現(xiàn)象發(fā)生。要做到：普查指標(biāo)數(shù)量力求精煉，指標(biāo)解釋詳盡、清晰；數(shù)據(jù)處理程序錄入方便，匯總快捷。要明確劃清普查區(qū)的邊界，抓好普查的空間標(biāo)準(zhǔn)，確保普查對(duì)象不重不漏。數(shù)據(jù)采集（入戶調(diào)查）過程中，要采用靈活多樣的工作方法和藝術(shù)技巧。對(duì)于一些誠信、態(tài)度差的調(diào)查對(duì)象，可以采取多種形式獲取調(diào)查資料。

2.5 人員選配要到位。在開展普查工作前，必須把選配人員跟普查工作結(jié)合起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）普查辦可以采取“抽硬人、硬抽人”的行政辦法就地加以解決；村、居普查區(qū)可以采取和招聘方式相結(jié)合的辦法，從社會(huì)上臨時(shí)招聘一些提前退休或離崗的企業(yè)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和有經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。

2.6 業(yè)務(wù)培訓(xùn)要到位。提高普查表的填表質(zhì)量和加快普查表的回收率，加強(qiáng)政府與行政轄區(qū)企業(yè)之間溝通和聯(lián)系，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.7 巡查督導(dǎo)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)要到位。開展統(tǒng)計(jì)巡查督導(dǎo)，遏制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假現(xiàn)象的滋長(zhǎng)蔓延，提高普查數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。

3 結(jié)束語

縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查是基層經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的最直接反映，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展有著十分重要的影響，做好縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查工作需要進(jìn)行大量的工作，克服諸多困難，在落實(shí)普查宣傳，人員配備到位，有效監(jiān)督的基礎(chǔ)上才能提高縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳軍，白岳.抓住特點(diǎn) 搞好經(jīng)濟(jì)普查[J].中國統(tǒng)計(jì)，2004（08）.

[2]任麗瑩.對(duì)經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)問題的探討[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)，2004（01）.

[3]梁普明.經(jīng)濟(jì)普查系列談（七） 經(jīng)濟(jì)普查人員培訓(xùn)[J].浙江統(tǒng)計(jì)，2004（10）.

篇8

××年月日

我縣的第一次經(jīng)濟(jì)普查工作，在縣委、縣政府和省、市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的支持配合下，經(jīng)過全縣各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及近名普查工作人員一年多的艱苦努力，初步完成了經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備、普查登記、數(shù)據(jù)處理等各階段任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“總量指標(biāo)要查準(zhǔn)、單位個(gè)數(shù)要查全、行業(yè)結(jié)構(gòu)要查清”和“全省爭(zhēng)先進(jìn)，全市爭(zhēng)第一”的奮斗目標(biāo)，第一次經(jīng)濟(jì)普查取得決定性勝利。

一、第一次經(jīng)濟(jì)普查的主要成果和收獲

黨的十六大以來，我縣與全省乃至全國一樣，邁入重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)生了巨大變化．我縣從××年月份正式啟動(dòng)第一次經(jīng)濟(jì)普查，其最大收獲和成果就是對(duì)這些變化做出了真實(shí)的反映。綜合看這次普查的成果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

一查清了全縣單位總量和結(jié)構(gòu)．這次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，××年月日，全縣二、三產(chǎn)業(yè)法人單位個(gè)；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位個(gè)；個(gè)體戶戶。經(jīng)過初步評(píng)估與省、市質(zhì)量驗(yàn)收，認(rèn)為我縣普查數(shù)據(jù)符合歷史變化趨勢(shì)，比較全面系統(tǒng)地反映了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，普查數(shù)據(jù)是真實(shí)可信的。通過對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析，使我們更好地認(rèn)識(shí)縣情，發(fā)揮縣力，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求更加有效地制定符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展．這些普查數(shù)據(jù)既準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)了我縣“十五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，也為編制“十一五”規(guī)劃提供了基礎(chǔ)資料。

二為完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作奠定了基礎(chǔ)．這次普查有效地彌補(bǔ)了目前統(tǒng)計(jì)資料的缺口，尤其是非常薄弱和欠缺的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料得到全面補(bǔ)充．通過普查，有效地完善了工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)等專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，尤其是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度真正建立起來．這次普查對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制、統(tǒng)計(jì)方法的改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，為逐步建立符合我國國情并與國際接軌的統(tǒng)計(jì)核算體系奠定了基礎(chǔ)。

三為拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)提供了重要保障。這次普查取得了大量的微觀統(tǒng)計(jì)資料，掌握了各類經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、能源消費(fèi)、科技開發(fā)等基本情況，為建立基本單位名錄庫，拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)，為各類經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)確把握所處行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，正確判斷時(shí)常走向，適時(shí)做出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供了重要保障。

二、第一次經(jīng)濟(jì)普查各階段主要任務(wù)及完成情況。

一組建機(jī)構(gòu)、籌措物資經(jīng)費(fèi)，全面做好普查前期準(zhǔn)備工作。機(jī)構(gòu)建立、物資經(jīng)費(fèi)的籌措是經(jīng)濟(jì)普查的組織和物質(zhì)保障。××年月日，縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成立，將普查辦公室人員按專業(yè)具體分組為：綜合業(yè)務(wù)組、工業(yè)交通組、貿(mào)易、建筑業(yè)組、個(gè)體私營(yíng)及服務(wù)業(yè)組、執(zhí)法檢查組、數(shù)據(jù)處理組、文秘宣傳組，各負(fù)其責(zé)。鄉(xiāng)村及個(gè)企事業(yè)單位及大中型企業(yè)全部組建了普查機(jī)構(gòu)，名普查工作人員全部到位。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)在普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)上給了大力支持。縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室配備了名工作人員，解決了間辦公用房，購置了套數(shù)據(jù)處理設(shè)備，鄉(xiāng)村兩級(jí)較好地解決了辦公用房，辦公用品和數(shù)據(jù)處理設(shè)備等物質(zhì)條件。

版權(quán)所有

二規(guī)范區(qū)域劃分，開展普查調(diào)研。劃分區(qū)域是經(jīng)濟(jì)普查的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，他的主要作用就是明確責(zé)任、歸屬和工作量，確保不重不漏，我縣本著早動(dòng)手、爭(zhēng)取主動(dòng)的思略，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)行自上而下的勘察、協(xié)商，劃分了個(gè)普查區(qū)．為了探索經(jīng)驗(yàn)，我縣到部分企業(yè)開展了實(shí)地調(diào)研，完成了針對(duì)經(jīng)濟(jì)普查中存在的問題即解決辦法所搞的個(gè)專項(xiàng)調(diào)研，既鍛煉了隊(duì)伍，找出了影響普查工作質(zhì)量的薄弱因素，又提出了合理化建議．

三嚴(yán)格“兩員”選調(diào)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展經(jīng)濟(jì)普查的又一大難題．為切實(shí)將選調(diào)工作落到實(shí)處，以縣政府辦公室名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第一次經(jīng)濟(jì)普查指導(dǎo)員和普查員選調(diào)的通知》。對(duì)“兩員”的配備原則、辦法、待遇提出了明確要求，各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，全縣名普查人員于××年月全部到位。為把這支隊(duì)伍打造成一支高素質(zhì)、能打硬仗的隊(duì)伍，縣“經(jīng)普辦”精心準(zhǔn)備、超前運(yùn)作，采取直接培訓(xùn)全縣普查工作人員的辦法，縣普查辦公室組織統(tǒng)計(jì)局有關(guān)專業(yè)科室的名業(yè)務(wù)骨干，分兩組利用天時(shí)間深入個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下普查人員進(jìn)行了培訓(xùn)，隨后又對(duì)縣直部門分系統(tǒng)、分專業(yè)進(jìn)行了次培訓(xùn)。使全縣普查人員得到全面的系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為普查工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

四宣傳開路，營(yíng)造了濃厚的普查氛圍。搞好宣傳發(fā)動(dòng)、讓群眾了解、配合、支持普查，如實(shí)申報(bào)是提高普查質(zhì)量和完成普查工作的重要保證。根據(jù)××市宣傳方案，我縣制定了宣傳工作規(guī)劃，抓住時(shí)機(jī)、把握重點(diǎn)、迅速在全縣營(yíng)造出濃厚氛圍．一是從××年月開始就在縣城主要街道、政府所在地懸掛橫幅條，開展宣傳；二是月日，副縣長(zhǎng)主持召開了全縣經(jīng)濟(jì)普查宣傳月開幕式；三是從××年月日開始，縣電視臺(tái)在黃金時(shí)間滾動(dòng)播發(fā)經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號(hào)；四是副縣長(zhǎng)于月日做電視講話；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地懸掛了條宣傳橫幅；六是經(jīng)濟(jì)普查辦公室開通普查熱線，發(fā)放普查條例份，《公開信》份；七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)充分利用高音喇叭、民間各種宣傳形式開展一次專題宣傳活動(dòng)；

五以質(zhì)量為生命，率先打贏清查登記攻堅(jiān)戰(zhàn)。清查登記是正式普查前最重要的一場(chǎng)戰(zhàn)役．月日至日，縣長(zhǎng)、主管縣長(zhǎng)親自動(dòng)員，統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)跑遍全縣個(gè)普查區(qū)進(jìn)行了分類指導(dǎo)，全縣僅用一周時(shí)間就完成了清查登記工作。月中旬，縣鄉(xiāng)兩級(jí)共人集中到縣審核清查登記表，配備了臺(tái)微機(jī)進(jìn)行個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查表數(shù)據(jù)處理，縣鄉(xiāng)兩級(jí)分成審核組、編碼組、數(shù)據(jù)處理組，流水作業(yè)，日夜兼程，封閉一周，奪取了清查登記工作的全面勝利。

六傾全部之力，行超常之舉，確保普查登記一次成功。正式普查登記開始后，統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)調(diào)度指揮，統(tǒng)計(jì)局全員參戰(zhàn)，普查辦主任帶隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢查，將問題解決在基層．月日，我縣再次召開經(jīng)濟(jì)普查登記、審核和數(shù)據(jù)處理工作會(huì)議．會(huì)議要求做好兩項(xiàng)工作。一是及時(shí)高質(zhì)量完成普查登記和審核工作。確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責(zé)任，強(qiáng)化了質(zhì)量和時(shí)間要求，提出了“決戰(zhàn)一個(gè)月，普查一次成功”的奮斗目標(biāo)；二是未雨綢繆，安排好春節(jié)后的經(jīng)濟(jì)普查工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散、力量不減”，保持普查機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保春節(jié)后普查工作如期進(jìn)行。截止××年月日，全縣圓滿完成了觀場(chǎng)登記工作，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)一次達(dá)標(biāo)。

七以質(zhì)量為生命，高質(zhì)量完成普查審核和數(shù)據(jù)處理。

普查審核和數(shù)據(jù)處理工作，時(shí)間集中，工作量大。我縣研究并實(shí)施了五項(xiàng)措施，一是加強(qiáng)普查隊(duì)伍力量。從縣直部門抽調(diào)了名工作人員，全局干部職工除有年報(bào)任務(wù)的外全部投入普查工作中，將普查工作人員按專業(yè)分組，各專業(yè)組又分成數(shù)據(jù)處理、審核、錄入小組，各專業(yè)小組流水作業(yè)、相互配合；二是全員參戰(zhàn)，取消休息日。從月日到春節(jié)，縣統(tǒng)計(jì)局和經(jīng)濟(jì)普查辦公室取消公休日；三是實(shí)行日?qǐng)?bào)告日總結(jié)制度。各專業(yè)每日?qǐng)?bào)審核和數(shù)據(jù)處理進(jìn)度，縣普查中心每日進(jìn)行總結(jié)。四是實(shí)行督導(dǎo)檢查制度．縣統(tǒng)計(jì)局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，催報(bào)普查表。五是實(shí)行全程查遺補(bǔ)漏制度。普查不止，查遺補(bǔ)漏不止，共補(bǔ)報(bào)法人單位家。

月日，全縣表、表處理完畢，月日，微機(jī)審核工作全都完成，月日，查詢和查遺補(bǔ)漏基本完成，按時(shí)向石家莊市傳送普查數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)普查審核及數(shù)據(jù)處理工作首戰(zhàn)告捷。

我縣抓緊春節(jié)前的寶貴時(shí)間，組織力量對(duì)普查表進(jìn)行審核，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶清查表進(jìn)行查詢、審核，經(jīng)過全縣名普查工作人員，為期天的辛勤工作，于農(nóng)歷臘月二十八初步完成了這項(xiàng)工作。月日，安排部署了個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查工作，并將名錄下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，月日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)了普查表，縣普查辦迅速組織了初審，對(duì)錯(cuò)項(xiàng)多、缺項(xiàng)多、不蓋章、不簽字的，有坐登、抄登嫌疑的，當(dāng)即退回進(jìn)行返工，扎扎實(shí)實(shí)地抓工作，實(shí)實(shí)在在地保質(zhì)量．月中旬，全縣數(shù)據(jù)處理工作全部完成，我局對(duì)臟、亂、差的普查表進(jìn)行了重新更換．月中旬，比較順利的通過市組織的質(zhì)量驗(yàn)收，月份，我縣將普查基層表裝檔保存．我縣經(jīng)濟(jì)普查工作取得了決定性勝利。

三、經(jīng)濟(jì)普查工作中的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

、各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持是普查工作的根本保證。

經(jīng)濟(jì)普查作為一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，屬于政府行為，也是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門不可推卸的重點(diǎn)工作；各級(jí)黨委、政府的支持是我縣經(jīng)濟(jì)普查成功的強(qiáng)有力的組織保障．從××年月成立領(lǐng)導(dǎo)小組，到召開動(dòng)員大會(huì)，再到清查登記和普查登記攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副縣長(zhǎng)親自抓協(xié)調(diào)，抓督導(dǎo)，抓機(jī)構(gòu)，抓人、財(cái)、物的落實(shí)，還有縣普查辦從成員單位抽調(diào)了名工作人員、解決間辦公用房，縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)給予了大力支持，這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題都是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自督辦解決的。

⒉堅(jiān)持“全、準(zhǔn)，清”、“兩爭(zhēng)”和“十六字”奮斗目標(biāo)是做好普查工作的正確導(dǎo)向。

經(jīng)濟(jì)普查工作只能確保一次成功，不能推倒重來，質(zhì)量不過關(guān)，后患無窮。情況再復(fù)雜，困難再多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能降低，要始終貫徹《統(tǒng)計(jì)法》不動(dòng)搖，我縣立足于“工作的高質(zhì)量和數(shù)據(jù)的高質(zhì)量”，確定了“總量指標(biāo)要查準(zhǔn)、單位個(gè)數(shù)要查全、行業(yè)結(jié)構(gòu)要查清”、“全省爭(zhēng)先進(jìn)，全市爭(zhēng)第一”和“全力以赴、質(zhì)量為本、專業(yè)為主、整體推進(jìn)”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高站位，高標(biāo)準(zhǔn)，用這一目標(biāo)統(tǒng)一各級(jí)．普查中從一點(diǎn)一滴做起，始終堅(jiān)持這一目標(biāo)，而不是朝令夕改。從每一位領(lǐng)導(dǎo)，每一位普查工作人員，從每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)具體任務(wù)抓起，大到清查摸底、普查登記，小到信息、工作安排都堅(jiān)持這一目標(biāo)，目標(biāo)明確，責(zé)任明確，強(qiáng)化了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，形成了一個(gè)識(shí)大體、顧大局、高標(biāo)準(zhǔn)、高姿態(tài)的良好氛圍．版權(quán)所有

⒊貫徹《普查條例》及各項(xiàng)普查政策，結(jié)合實(shí)際確定切實(shí)可行普查辦法是做好普查工作的關(guān)鍵．

我縣認(rèn)真貫徹《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和河北省普查方案，結(jié)合本縣實(shí)際，研究制定了本縣普查實(shí)施細(xì)則，細(xì)化、量化國家、省方案，有效增強(qiáng)方案的可操作性，因地制宜地采取了許多適合本地的舉措。鄉(xiāng)、村兩級(jí)普查工作人員素質(zhì)參差不齊，理解能力千差萬別，如何使普查工作人員既忠實(shí)地貫徹省方案，又倘使可行地實(shí)行普查，是我們做好普查的基礎(chǔ)．縣普查辦反復(fù)研究省方案，確定了兩項(xiàng)措施；一是將工作做細(xì)，縣普查辦集中處理單位類別界定、行業(yè)確定等難度較大的工作；二是貫徹“條塊結(jié)合，以塊為主”的方針，按原報(bào)表渠道布置報(bào)表，黨政機(jī)關(guān)、直報(bào)的企事業(yè)單位直接向統(tǒng)計(jì)局專業(yè)科室報(bào)表，其他單位以塊普查．在普查中，堅(jiān)持“靈活、簡(jiǎn)便”的原則，不死搬硬套，即使同一行業(yè)也做到“條塊結(jié)合，以塊為主”。例如：衛(wèi)生局管理的鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上衛(wèi)生院由衛(wèi)生局按條普查，而衛(wèi)生局管理的村辦衛(wèi)生室、個(gè)體診所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按塊普查。實(shí)踐證明，執(zhí)行國家、省方案，采取切實(shí)到位的措施，不失時(shí)機(jī)進(jìn)行調(diào)度，是我們普查成功的基石。

⒋強(qiáng)化基礎(chǔ)，科學(xué)管理、弘揚(yáng)統(tǒng)計(jì)精神是取得經(jīng)濟(jì)普查成功的內(nèi)在動(dòng)力。

說一千，道一萬，組建一支以統(tǒng)計(jì)力量為主體的普查隊(duì)伍是普查成功的關(guān)鍵．從××年初開始，我縣著手完善全縣普查機(jī)構(gòu)力量，經(jīng)過不懈努力和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，縣鄉(xiāng)兩級(jí)配備了專用微機(jī)，普查機(jī)構(gòu)做到了有牌子、有人員，有辦公室、有印章、有經(jīng)費(fèi)．普查中，我們組建了以統(tǒng)計(jì)人員為主體的普查隊(duì)伍，實(shí)踐證明，這是我們方案能夠貫徹執(zhí)行、普查順利開展的重要基礎(chǔ)．經(jīng)濟(jì)普查對(duì)于統(tǒng)計(jì)局和各級(jí)普查機(jī)構(gòu)來講是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。建立科學(xué)的管理、控制系統(tǒng)是隊(duì)伍打勝仗的紀(jì)律保證．我們先后制定了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、數(shù)據(jù)處理工作制度、督導(dǎo)檢查制度、日?qǐng)?bào)告日總結(jié)制度、值班制度，查遺補(bǔ)漏制度，數(shù)據(jù)審核制度等多項(xiàng)切實(shí)可行的制度措施，以制度保證普查的高質(zhì)量。人總是要有一點(diǎn)精神的．統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)身先士卒，抓組織、抓協(xié)調(diào)、抓質(zhì)量，縣普查中心督導(dǎo)協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)各負(fù)其責(zé)，工商、民政、編制，等多家縣直部門密切配合，體現(xiàn)了一種通力協(xié)作精神。清查表審核和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)據(jù)處理階段，全縣名普查工作人員不分晝夜，奮戰(zhàn)一周，體力上超常付出，心理上超常壓力，可歌可泣的人物和事跡層出不窮。

為按時(shí)上報(bào)普查數(shù)據(jù)，普查表錄入期間，縣普查辦及統(tǒng)計(jì)局有關(guān)科室人員，刻苦工作，加班加點(diǎn)到深夜⒈點(diǎn)，甚至到凌晨點(diǎn)，付出的艱辛，恐怕只有參加過經(jīng)濟(jì)普查的同志才能體會(huì)，這又體現(xiàn)了一種勇于奉獻(xiàn)精神。我們以精神凝聚人，以精神鼓舞人，以精神追求普查的高質(zhì)量．這種精神就是積極向上的統(tǒng)計(jì)精神，無怨無悔，以苦為樂，精心采集普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)精神。

四、幾點(diǎn)建議：

一“總體設(shè)計(jì)、專業(yè)為主、分工負(fù)責(zé)、全面推進(jìn)”的十六字模式有待商榷。

⒈這種模式一定程度上將經(jīng)濟(jì)普查工作看成了統(tǒng)計(jì)局部門行為。經(jīng)濟(jì)普查作為一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，屬于政府行為，盡管是統(tǒng)計(jì)部門不可推卸的重點(diǎn)工作，但統(tǒng)計(jì)部門越俎代庖是搞不好普查的．各級(jí)政府都成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，普查應(yīng)該由各級(jí)普查機(jī)構(gòu)去組織實(shí)施，而以“專業(yè)為主”的模式客觀上將普查機(jī)構(gòu)，尤其是市、縣兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)置于尷尬地位。

⒉縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)不堪重負(fù)。縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)人員，不是工作量大，就是身兼雙職，既要完成經(jīng)濟(jì)普查工作，又不能耽誤各專業(yè)的定報(bào)、年報(bào)，使專業(yè)人員忙的不可開交。

⒊人為增加協(xié)調(diào)難度。這次普查既要搞好部門間協(xié)調(diào)、普查對(duì)象間協(xié)調(diào)，又人為地增加了統(tǒng)計(jì)局主管領(lǐng)導(dǎo)間協(xié)調(diào)，專業(yè)間協(xié)調(diào)，上下級(jí)統(tǒng)計(jì)局專業(yè)間協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)工作量之大相當(dāng)突出。省、市專業(yè)處直接培訓(xùn)縣級(jí)專業(yè)人員，而負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、把握標(biāo)準(zhǔn)的普查中心不參加培訓(xùn)，不能全面了解普查要求。它的結(jié)果是根本談不上協(xié)調(diào)好、把握好標(biāo)準(zhǔn)。普查中遇到疑問，既要協(xié)調(diào)好縣級(jí)專業(yè)關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好省、市專業(yè)關(guān)系，還要與省、市普查中心協(xié)調(diào)．協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)眾多、程序復(fù)雜。而一旦發(fā)生問題，容易形成專業(yè)相互推卸責(zé)任的嫌疑．

二普查與年報(bào)銜接值得探究。

普查與年報(bào)如何有效銜接。各地都在探索，也有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，普查與年報(bào)銜接，我們認(rèn)為應(yīng)該是“不出假數(shù)”“真實(shí)可信”統(tǒng)計(jì)精神的銜接，應(yīng)該是指標(biāo)體系、核算方法的銜接，而不是普查數(shù)據(jù)與年報(bào)數(shù)據(jù)的原原本本的接近或一致。以普查代年報(bào)，它的出發(fā)點(diǎn)是好的，既減輕基層負(fù)擔(dān)，又便于數(shù)據(jù)對(duì)比分析．但是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)體制和方法制度等方面因素的影響，日常統(tǒng)計(jì)年報(bào)既要滿足上下級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的需要，又要在一定程度上符合當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的要求，可以說統(tǒng)計(jì)部門在夾縫中求發(fā)展．如果以普查代年報(bào)，普查就消除不了年報(bào)的影響，普查也就成為內(nèi)容增加了的年報(bào)，基層統(tǒng)計(jì)部門也不敢冒“天下”之大不韙。

三普查方案的科學(xué)性嚴(yán)謹(jǐn)性有待斟酌。

⒈普查登記已結(jié)束半個(gè)多月，省、市問題解答才紛至沓來，并且有朝令夕改現(xiàn)象。普查中不嚴(yán)格按照在地原則，地方數(shù)據(jù)不全面．××年月中旬，省、石家莊市又開展了市場(chǎng)認(rèn)定，我縣市場(chǎng)個(gè)數(shù)由個(gè)減少為個(gè)，個(gè)體戶減少了千余戶，方案的不嚴(yán)謹(jǐn)直接造成漏報(bào)。

篇9

國務(wù)院對(duì)搞好首次全國經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視，去年月就發(fā)出了關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知，并頒布了《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》。今年×月×日，國務(wù)院又召開了全國經(jīng)濟(jì)普查工作電視電話會(huì)議，對(duì)全國經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》，相繼召開了全省經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和督查督辦。經(jīng)濟(jì)普查是我國經(jīng)濟(jì)生活的一件大事，搞好經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大，對(duì)各級(jí)政府、各部門履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。

第一，搞好經(jīng)濟(jì)普查，可以為掌握縣情縣力，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過經(jīng)濟(jì)普查，進(jìn)一步摸清家底，認(rèn)知縣情縣力，特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，可以為編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，開拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會(huì)，都具有重要意義。

第二，搞好經(jīng)濟(jì)普查，可以為正確履行政府職責(zé)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長(zhǎng)，通過普查得到的經(jīng)濟(jì)信息，不僅有利于各級(jí)政府更好地履行職責(zé)，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核和公共服務(wù)職能，不斷促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向，適時(shí)作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策；能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，自主作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。

第三，搞好經(jīng)濟(jì)普查，可以為完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查，是國家統(tǒng)計(jì)制度改革后的第一次普查。通過普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，提高國民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量，為今后開展各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn)，也有利于健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大。××××年，全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到％左右，我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為多億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為％；我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近％；我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為億元，占全縣生產(chǎn)總值的％。但目前我們對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據(jù)，就很難談得上科學(xué)決策，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的十六屆四中全會(huì)提出，作為執(zhí)政黨，全黨同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟(jì)普查，就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個(gè)重要途徑；是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善宏觀調(diào)控體系，提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ)；是更好地履行政府職責(zé)，引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇的重要舉措；更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的現(xiàn)實(shí)需要。

這次經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項(xiàng)普查所無法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)普查，諸如入戶難、配合難、如實(shí)申報(bào)填表登記難等，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù)，是重大的政府行為。各級(jí)政府和各有關(guān)部門，務(wù)必高度重視，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任，并且要將其提高到牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，提高到檢驗(yàn)各級(jí)執(zhí)政能力的高度，認(rèn)真對(duì)待，確保成功。

二、精心組織實(shí)施，確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行

按照國家的統(tǒng)一部署，經(jīng)過縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利，縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，人員基本到位；縣財(cái)政在十分困難的情況下，及時(shí)解決了經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，較好地保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展；縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作。現(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有三個(gè)月的時(shí)間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動(dòng)起來，周密部署，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，精心組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。

第一，廣泛宣傳動(dòng)員，積極營(yíng)造經(jīng)濟(jì)普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)普查作為和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，需要社會(huì)各個(gè)方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對(duì)象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門要充分運(yùn)用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開欄等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公眾參與、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識(shí)，為普查工作營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報(bào)刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時(shí)段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，注重講清經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)和了解這次經(jīng)濟(jì)普查，主動(dòng)配合，積極參與。要講清楚經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象、內(nèi)容、要求和時(shí)間，尤其要講清經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料是嚴(yán)格保密的，不作為對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù)，打消普查對(duì)象的后顧之憂，使所有普查對(duì)象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查；要講清楚經(jīng)濟(jì)普查法律法規(guī)，特別是《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事。對(duì)積極支持普查工作、認(rèn)真填報(bào)普查數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)鼓勵(lì)；對(duì)不配合、不接待、不及時(shí)和不如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處。

第二，抓好普查隊(duì)伍組建，認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容復(fù)雜，業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格，對(duì)選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約名普查員、普查指導(dǎo)員，承擔(dān)這項(xiàng)工作的同志，既要對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉，又要掌握經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件，認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作，一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的同志，組成普查的骨干隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟(jì)普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅(jiān)力量，必須抓緊把機(jī)構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì)，掌握普查業(yè)務(wù)，適應(yīng)普查的要求，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)組織好對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識(shí)，有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓每一個(gè)普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，勝任普查工作。

第三，努力搞好經(jīng)費(fèi)保障，為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。縣財(cái)政部門要按照國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》（國經(jīng)普辦字號(hào)）要求，盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，努力擠出資金，按時(shí)撥付，確保到位，保證經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，切實(shí)安排好必需經(jīng)費(fèi)。縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)，也要按照勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。

第四，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力進(jìn)行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實(shí)反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實(shí)可靠的普查資料，準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實(shí)，質(zhì)量第一，應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，普查實(shí)施過程中任何一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題或差錯(cuò)，都將對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，我們必須精心組織，扎實(shí)工作，環(huán)環(huán)把關(guān)，層層設(shè)防，實(shí)施全方位的質(zhì)量控制，做到萬無一失。

縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、國家經(jīng)濟(jì)普查方案和省、市實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定要求，在普查的組織實(shí)施過程中，在方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個(gè)環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針，在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實(shí)行崗位責(zé)任制度。對(duì)每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量，真正做到工作到人，責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對(duì)普查各重要環(huán)節(jié)，要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有操作程序，有操作規(guī)范，有檢查審核驗(yàn)收。特別是對(duì)清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核，層層把關(guān)，力爭(zhēng)把數(shù)據(jù)差錯(cuò)消滅在基層。同時(shí)，要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補(bǔ)課。三要制定切實(shí)可行預(yù)案。針對(duì)普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預(yù)案。關(guān)注普查過程，更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，站在全局的高度，對(duì)普查中的問題，尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預(yù)案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力，造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)不能有效銜接的，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

開展經(jīng)濟(jì)普查旨在摸清國情家底，服務(wù)決策管理。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要從普查開始，就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)普查資料的開發(fā)應(yīng)用研究，針對(duì)各級(jí)黨委和政府關(guān)心的問題，針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，選準(zhǔn)研究課題，動(dòng)員和整合多方面的研究力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行有效開發(fā)，建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作，不能把普查資料束之高閣。

第五，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同圓滿完成普查任務(wù)。國務(wù)院頒布的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定，這次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人，要主動(dòng)關(guān)心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽取普查工作匯報(bào)，經(jīng)常檢查督促，切實(shí)解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織不力、工作失職的，要通報(bào)批評(píng)，并追究政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，牢記使命，積極參與，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，確保普查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動(dòng)員的策劃及具體組織實(shí)施工作。財(cái)政部門要保障普查所必須的經(jīng)費(fèi)。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、房產(chǎn)、商務(wù)等部門，要對(duì)自己管理和服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門要做好個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、交通運(yùn)輸單位和個(gè)人配合普查的工作，認(rèn)真及時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平

統(tǒng)計(jì)是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)。多年來，我縣統(tǒng)計(jì)工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作已難適應(yīng)新的形勢(shì)要求。目前存在的主要問題是：基層統(tǒng)計(jì)工作淡化，統(tǒng)計(jì)管理職能弱化，統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí)，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且影響茅臺(tái)整體形象。按照統(tǒng)計(jì)法的要求，做好統(tǒng)計(jì)工作，既是統(tǒng)計(jì)部門工作任務(wù)，也是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)，借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作提四點(diǎn)要求：

（一）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計(jì)工作，將統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，使統(tǒng)計(jì)工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計(jì)局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“爭(zhēng)先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法，認(rèn)真組織實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核業(yè)務(wù)，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報(bào)表義務(wù)，及時(shí)組織報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)查資料，不得遲報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)。

（二）硬化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，依法管理統(tǒng)計(jì)工作。為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，縣政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，農(nóng)村村委會(huì)和城鎮(zhèn)居委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)濟(jì)管理部門要明確統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計(jì)人員，同時(shí)明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計(jì)崗位的人員，都必須經(jīng)過由統(tǒng)計(jì)部門組織的專業(yè)知識(shí)考試或考核，領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)人員資格證后，實(shí)行持證上崗。各級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、個(gè)體工商戶都必須到縣統(tǒng)計(jì)局依法辦理或更換統(tǒng)計(jì)管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)管理制度，做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計(jì)專用微機(jī)，使用微機(jī)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；縣統(tǒng)計(jì)局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站，努力建成政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)、社區(qū)統(tǒng)計(jì)縱橫交錯(cuò)、相互配合的立體統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資料共享。要依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理工作，實(shí)行分級(jí)管理和督查，對(duì)于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位，要組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，提出整改意見并責(zé)令其限期改正；對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。

（三）深化統(tǒng)計(jì)改革，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。目前，我縣統(tǒng)計(jì)改革的主要任務(wù)是：改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值（）核算，開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，實(shí)行以價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，建立“在地”統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查記帳方法，鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)，重點(diǎn)投資項(xiàng)目、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動(dòng)工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查，建立健全全面建設(shè)小康社會(huì)、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制。為了保證統(tǒng)計(jì)改革取得成效，必須認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表業(yè)務(wù)制度，做到報(bào)送及時(shí)、真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)齊全。縣經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要進(jìn)行檢查審核；縣發(fā)改委要按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表督查指導(dǎo)；縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)方法，完善人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理，切實(shí)兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補(bǔ)貼報(bào)酬，為農(nóng)民人均純收入提供真實(shí)數(shù)據(jù)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時(shí)如實(shí)報(bào)送勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立健全勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；全縣各地、各部門、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項(xiàng)目，都要主動(dòng)申報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表。縣統(tǒng)計(jì)局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)報(bào)表登記、催報(bào)、查詢、審核制度，依法催報(bào)查詢，并查處不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等違法行為。

篇10

國務(wù)院對(duì)搞好首次全國經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視，去年12月就發(fā)出了關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知，并頒布了《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》。今年9月13日，國務(wù)院又召開了全國經(jīng)濟(jì)普查工作電視電話會(huì)議，對(duì)全國經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》，相繼召開了全省經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和督查督辦。經(jīng)濟(jì)普查是我國經(jīng)濟(jì)生活的一件大事，搞好經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大，對(duì)各級(jí)政府、各部門履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。

第一，搞好經(jīng)濟(jì)普查，可以為掌握縣情縣力，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過經(jīng)濟(jì)普查，進(jìn)一步摸清家底，認(rèn)知縣情縣力，特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，可以為編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，開拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會(huì)，都具有重要意義。

第二，搞好經(jīng)濟(jì)普查，可以為正確履行政府職責(zé)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長(zhǎng)，通過普查得到的經(jīng)濟(jì)信息，不僅有利于各級(jí)政府更好地履行職責(zé)，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核和公共服務(wù)職能，不斷促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向，適時(shí)作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策；能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，自主作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。

第三，搞好經(jīng)濟(jì)普查，可以為完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查，是國家統(tǒng)計(jì)制度改革后的第一次普查。通過普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，提高國民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量，為今后開展各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn)，也有利于健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大。20*年，全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85％左右，我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為81％；我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80％；我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元，占全縣生產(chǎn)總值的75％。但目前我們對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據(jù)，就很難談得上科學(xué)決策，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的十六屆四中全會(huì)提出，作為執(zhí)政黨，全黨同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟(jì)普查，就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個(gè)重要途徑；是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善宏觀調(diào)控體系，提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ)；是更好地履行政府職責(zé)，引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇的重要舉措；更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的現(xiàn)實(shí)需要。

這次經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項(xiàng)普查所無法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)普查，諸如入戶難、配合難、如實(shí)申報(bào)填表登記難等

，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù)，是重大的政府行為。各級(jí)政府和各有關(guān)部門，務(wù)必高度重視，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任，并且要將其提高到牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，提高到檢驗(yàn)各級(jí)執(zhí)政能力的高度，認(rèn)真對(duì)待，確保成功。

二、精心組織實(shí)施，確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行

按照國家的統(tǒng)一部署，經(jīng)過縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)順利，縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，人員基本到位；縣財(cái)政在十分困難的情況下，及時(shí)解決了經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，較好地保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展；縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作。現(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有三個(gè)月的時(shí)間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動(dòng)起來，周密部署，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，精心組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。

第一，廣泛宣傳動(dòng)員，積極營(yíng)造經(jīng)濟(jì)普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)普查作為和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，需要社會(huì)各個(gè)方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對(duì)象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門要充分運(yùn)用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開欄等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公眾參與、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識(shí)，為普查工作營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報(bào)刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時(shí)段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，注重講清經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)和了解這次經(jīng)濟(jì)普查，主動(dòng)配合，積極參與。要講清楚經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象、內(nèi)容、要求和時(shí)間，尤其要講清經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料是嚴(yán)格保密的，不作為對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù)，打消普查對(duì)象的后顧之憂，使所有普查對(duì)象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查；要講清楚經(jīng)濟(jì)普查法律法規(guī)，特別是《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事。對(duì)積極支持普查工作、認(rèn)真填報(bào)普查數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)鼓勵(lì)；對(duì)不配合、不接待、不及時(shí)和不如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處。

第二，抓好普查隊(duì)伍組建，認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容復(fù)雜，業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格，對(duì)選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500名普查員、普查指導(dǎo)員，承擔(dān)這項(xiàng)工作的同志，既要對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉，又要掌握經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件，認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作，一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的同志，組成普查的骨干隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟(jì)普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅(jiān)力量，必須抓緊把機(jī)構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì)，掌握普查業(yè)務(wù)，適應(yīng)普查的要求，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)組織好對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識(shí)，有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓每一個(gè)普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，勝任普查工作。

第三，努力搞好經(jīng)費(fèi)保障，為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。縣財(cái)政部門要按照國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》（國經(jīng)普辦字[20*]29號(hào)）要求，盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，努力擠出資金，按時(shí)撥付，確保到位，保證經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，切實(shí)安排好必需經(jīng)費(fèi)。縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)，也要按照勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。

第四，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力進(jìn)行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實(shí)反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實(shí)可靠的普查資料，準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實(shí)，質(zhì)量第一，應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，普查實(shí)施過程中任何一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題或差錯(cuò)，都將對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，我們必須精心組織，扎實(shí)工作，環(huán)環(huán)把關(guān)，層層設(shè)防，實(shí)施全方位的質(zhì)量控制，做到萬無一失。

縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、國家經(jīng)濟(jì)普查方案和省、市

實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定要求，在普查的組織實(shí)施過程中，在方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個(gè)環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針，在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實(shí)行崗位責(zé)任制度。對(duì)每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量，真正做到工作到人，責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對(duì)普查各重要環(huán)節(jié)，要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有操作程序，有操作規(guī)范，有檢查審核驗(yàn)收。特別是對(duì)清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核，層層把關(guān)，力爭(zhēng)把數(shù)據(jù)差錯(cuò)消滅在基層。同時(shí)，要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補(bǔ)課。三要制定切實(shí)可行預(yù)案。針對(duì)普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預(yù)案。關(guān)注普查過程，更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，站在全局的高度，對(duì)普查中的問題，尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預(yù)案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力，造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)不能有效銜接的，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

開展經(jīng)濟(jì)普查旨在摸清國情家底，服務(wù)決策管理。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要從普查開始，就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)普查資料的開發(fā)應(yīng)用研究，針對(duì)各級(jí)黨委和政府關(guān)心的問題，針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，選準(zhǔn)研究課題，動(dòng)員和整合多方面的研究力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行有效開發(fā)，建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作，不能把普查資料束之高閣。

第五，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同圓滿完成普查任務(wù)。國務(wù)院頒布的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定，這次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人，要主動(dòng)關(guān)心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽取普查工作匯報(bào)，經(jīng)常檢查督促，切實(shí)解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織不力、工作失職的，要通報(bào)批評(píng)，并追究政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，牢記使命，積極參與，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，確保普查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動(dòng)員的策劃及具體組織實(shí)施工作。財(cái)政部門要保障普查所必須的經(jīng)費(fèi)。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、房產(chǎn)、商務(wù)等部門，要對(duì)自己管理和服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門要做好個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、交通運(yùn)輸單位和個(gè)人配合普查的工作，認(rèn)真及時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平

統(tǒng)計(jì)是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)。多年來，我縣統(tǒng)計(jì)工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作已難適應(yīng)新的形勢(shì)要求。目前存在的主要問題是：基層統(tǒng)計(jì)工作淡化，統(tǒng)計(jì)管理職能弱化，統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí)，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且影響茅臺(tái)整體形象。按照統(tǒng)計(jì)法的要求，做好統(tǒng)計(jì)工作，既是統(tǒng)計(jì)部門工作任務(wù)，也是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)，借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作提四點(diǎn)要求：

（一）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計(jì)工作，將統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，使統(tǒng)計(jì)工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計(jì)局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“爭(zhēng)先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法，認(rèn)真組織實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核業(yè)務(wù)，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報(bào)表義務(wù)，及時(shí)組織報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)查資料，不得遲報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)。

（二）硬化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，依法管理統(tǒng)計(jì)工作。為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，縣政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，農(nóng)村村委會(huì)和城鎮(zhèn)居委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)濟(jì)管理部門要明確統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計(jì)人員，同時(shí)明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計(jì)崗位的人員，都必須經(jīng)過由統(tǒng)計(jì)部門組織的專業(yè)知識(shí)考試或考核，領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)人員資格證后，實(shí)行持證上崗。各級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、個(gè)體工商戶都必須到縣統(tǒng)計(jì)局依法辦理或更換統(tǒng)計(jì)管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)管理制度，做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計(jì)專用微機(jī)，使用微機(jī)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；縣統(tǒng)計(jì)局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站，努力建成政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)、社區(qū)統(tǒng)計(jì)縱橫交錯(cuò)、相互配合的立體統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資料共享。要依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理工作，實(shí)行分級(jí)管理和督查，對(duì)于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完的單位，要組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，提出整改意見并責(zé)令其限期改正；對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。

（三）深化統(tǒng)計(jì)改革，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。目前，我縣統(tǒng)計(jì)改革的主要任務(wù)是：改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值（GDP）核算，開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，實(shí)行以價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，建立“在地”統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查記帳方法，鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)，重點(diǎn)投資項(xiàng)目、資質(zhì)三級(jí)以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動(dòng)工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查，建立健全全面建設(shè)小康社會(huì)、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制。為了保證統(tǒng)計(jì)改革取得成效，必須認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表業(yè)務(wù)制度，做到報(bào)送及時(shí)、真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)齊全。縣經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要進(jìn)行檢查審核；縣發(fā)改委要按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表督查指導(dǎo)；縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)方法，完善人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理，切實(shí)兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補(bǔ)貼報(bào)酬，為農(nóng)民人均純收入提供真實(shí)數(shù)據(jù)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時(shí)如實(shí)報(bào)送勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立健全勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；全縣各地、各部門、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項(xiàng)目，都要主動(dòng)申報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表。縣統(tǒng)計(jì)局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)報(bào)表登記、催報(bào)、查詢、審核制度，依法催報(bào)查詢，并查處不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等違法行為。

（四）優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)是一門科學(xué)，統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，統(tǒng)計(jì)工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。針對(duì)目前我縣基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱的狀況，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，特別是要強(qiáng)化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，明確崗位職責(zé)，統(tǒng)計(jì)人員不宜頻繁變動(dòng)，人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。

篇11

2、嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。為全面指導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)普查工作，強(qiáng)化對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，分清縣鄉(xiāng)責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量控制，我縣將經(jīng)濟(jì)普查工作分為三個(gè)階段進(jìn)行，并分別制定了工作方案。通過印發(fā)《綏江縣第二次全國經(jīng)濟(jì)普查"三下""三上"企業(yè)及其他單位數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》和召開經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)審會(huì)議來認(rèn)真貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制精神。

3、科學(xué)安排數(shù)據(jù)錄入。縣經(jīng)普辦多次召開會(huì)議經(jīng)過多次研討，科學(xué)地制定了經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)錄入方案，分?jǐn)偲邆€(gè)專業(yè)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)審核。既保證了錄入質(zhì)量，同時(shí)也為數(shù)據(jù)分析評(píng)估留下充足時(shí)間。

4、切實(shí)搞好資料開發(fā)應(yīng)用。結(jié)合普查第三階段工作內(nèi)容，已做好普查資料數(shù)據(jù)庫和電子地圖維護(hù)準(zhǔn)備工作。為表彰先進(jìn)，推進(jìn)工作，對(duì)普查工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了評(píng)選，評(píng)選出國家級(jí)先進(jìn)個(gè)人2人，省級(jí)9人；省級(jí)先進(jìn)集體一個(gè)，優(yōu)秀組織者2人；市級(jí)先進(jìn)個(gè)人3人。

（二）全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

1、切實(shí)搞好常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。圍繞縣政府年初經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)及重點(diǎn)工作分解方案，將任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到各專業(yè)到人。結(jié)合實(shí)際狠抓常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，繼續(xù)做好各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、整理、錄入、評(píng)估和及時(shí)上報(bào)；開展調(diào)查研究，撰寫統(tǒng)計(jì)分析，前三季度共完成18篇，為領(lǐng)導(dǎo)決策和引導(dǎo)部門抓好落實(shí)提供了較好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

2、大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。把握《統(tǒng)計(jì)法》的修改審議、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》出臺(tái)的重要時(shí)機(jī)，開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)普法宣傳和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，把落實(shí)《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》內(nèi)容作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措貫穿于各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作之中，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自律意識(shí)，提高社會(huì)各界及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，并為進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、全面提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。充分利用統(tǒng)計(jì)資源，豐富了《綏江縣20XX年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料》、《統(tǒng)計(jì)月報(bào)資料》內(nèi)容，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站編印了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《20XX年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料》，實(shí)行季度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，提高統(tǒng)計(jì)保障能力。規(guī)定了全年統(tǒng)計(jì)分析信息的基本任務(wù)，并將分析信息工作納入年度統(tǒng)計(jì)工作考評(píng)。

（三）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

按照縣委的安排部署，認(rèn)真組織全局黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)，重在查找問題和不足、創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度方法、推動(dòng)各項(xiàng)工作開展，切實(shí)突出實(shí)踐特色。局機(jī)關(guān)印發(fā)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段實(shí)施方案，詳細(xì)制定了"學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排表"和"分析檢查階段安排表",通過向社會(huì)發(fā)放"學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見表",認(rèn)真梳理出意見建議，并形成了"以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)普查工作再上新臺(tái)階"、"堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高統(tǒng)計(jì)工作水平"和"鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀、存在問題及建議"等調(diào)研報(bào)告。開展了"四走進(jìn)、四破解""三個(gè)一"等主題實(shí)踐活動(dòng)，按"四走進(jìn)、四破解"要求，走進(jìn)貧困戶，捐款900元，購進(jìn)化肥6包480斤，解決貧困戶生產(chǎn)生活的困難；走進(jìn)浙浦水泥有限責(zé)任公司企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)一步解決好完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳更好地準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的問題。按"三個(gè)一"要求，在全局樹立起了"個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋"的良好風(fēng)貌。在查找突出問題的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)修改完善，形成了統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告完成后，轉(zhuǎn)入第三階段，落實(shí)整改措施，制定整改方案，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，扎實(shí)進(jìn)行整改，已完成階段整改事項(xiàng)和目標(biāo)，并建立起鞏固和擴(kuò)大整改成果的長(zhǎng)效機(jī)制，上報(bào)了整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐過程的工作總結(jié)，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)落到了實(shí)處、取得了"黨員干部受教育、統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展上水平"的實(shí)效。

（四）積極開展駐村幫扶工作

按"百千萬扶貧幫扶工程"方案和要求，積極開展聯(lián)系村幫扶工作，以"五+x"模式，為后壩村進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路；在貓貓林實(shí)施造竹51畝；協(xié)助搞好計(jì)劃生育、備耕春耕、抗旱保春耕、平安創(chuàng)建、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作。同時(shí)，干部職工"一對(duì)一"開展扶貧農(nóng)戶摸底調(diào)查工作，了解扶持發(fā)展多年來的實(shí)際情況，為進(jìn)一步落實(shí)幫扶工作實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)做好充分的準(zhǔn)備。

（五）努力推進(jìn)精神文明創(chuàng)建

局機(jī)關(guān)以建設(shè)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的行政機(jī)關(guān)為宗旨；以培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)和諧、服務(wù)一流的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍為目標(biāo)；以打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象為重點(diǎn)，全面動(dòng)員、人人參與，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升職工隊(duì)伍文明素質(zhì)和機(jī)關(guān)形象。在節(jié)假日時(shí)間，組織全局職工開展"三八節(jié)"義務(wù)造竹、"五一節(jié)"歌詠比賽等活動(dòng)，豐富了職工的文化生活，展示了新時(shí)期統(tǒng)計(jì)人的形象，提升了職工的工作熱情。局機(jī)關(guān)先后被評(píng)為"平安創(chuàng)建工作先進(jìn)單位"和"三星級(jí)機(jī)關(guān)檔案室",縣級(jí)文明單位創(chuàng)建順利通過考評(píng)驗(yàn)收并獲得授牌。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到了存在的問題和不足，主要有三個(gè)方面：一是統(tǒng)計(jì)違法行為的查處力度顯得不夠，統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是黨員管理、干部的教育、培訓(xùn)工作力度需加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提高，三是對(duì)工作的督促檢查力度不夠，指導(dǎo)基層工作的方法還需改進(jìn)。

二、后三個(gè)月工作安排

針對(duì)全年工作計(jì)劃，后三個(gè)月統(tǒng)計(jì)工作主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行：一是做好鞏固和擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果工作。我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)圓滿結(jié)束，今后要做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作，建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，更好地落實(shí)整改，繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和為科學(xué)發(fā)展服好務(wù)。

二是做好經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作。第三階段是普查資料的開發(fā)應(yīng)用，認(rèn)真搞好普查資料的開發(fā)和應(yīng)用工作。主要是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)普查成果進(jìn)行公報(bào)，建立基本單位名錄庫和電子地理信息系統(tǒng)，編輯出版綏江縣第二次全國經(jīng)濟(jì)普查資料。

三是繼續(xù)做好下半年的常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。創(chuàng)新調(diào)查方式方法，積極推行"在地統(tǒng)計(jì)"和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，有效保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳，特別是《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，做好統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)、資格考試工作，完成全年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)。

四是根據(jù)縣委出臺(tái)的移民掛鉤幫扶工作方案，將任務(wù)分解落實(shí)到干部職工，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系移民對(duì)象戶工作臺(tái)帳，深入開展移民情況調(diào)查研究，多思維，想辦法，落實(shí)措施，全力搞好移民工作，做到親情移民，感情移民，讓移民搬得出，穩(wěn)得住，生活更加美好。

篇12

二、試點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象

為提高試點(diǎn)工作時(shí)效和質(zhì)量，本次市級(jí)試點(diǎn)擴(kuò)大至各縣、區(qū)下列區(qū)域同時(shí)開展：

惠城區(qū)：陳江辦事處甲子居委會(huì)

惠陽區(qū)：淡水街道辦事處上塘居委會(huì)

大亞灣：澳頭街道辦事處媽廟村居委

惠東縣：平山街道紅嶺社區(qū)居委會(huì)

博羅縣：羅陽鎮(zhèn)浪頭村委會(huì)

龍門縣：龍城街道城南居民委員會(huì)

試點(diǎn)對(duì)象為確定的試點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

三、試點(diǎn)方法

對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采取全面調(diào)查；對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清查，查清戶數(shù)、從業(yè)人數(shù)和行業(yè)分布，為制定全面普查方案提供基礎(chǔ)依據(jù)。

四、試點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

試點(diǎn)工作由市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查辦公室領(lǐng)導(dǎo)，具體組織實(shí)施由市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查辦公室與各縣、區(qū)及試點(diǎn)所在鎮(zhèn)（街道辦）的經(jīng)濟(jì)普查辦公室共同組成的試點(diǎn)工作辦公室負(fù)責(zé)（具體名單見附件）。

五、試點(diǎn)時(shí)間

從2008年8月5日開始至8月26日結(jié)束。試點(diǎn)調(diào)查的時(shí)期指標(biāo)填寫*年數(shù)據(jù)，時(shí)點(diǎn)指標(biāo)填寫*年12月31日數(shù)據(jù)；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的清查時(shí)點(diǎn)為2008年8月5日數(shù)據(jù)。

六、試點(diǎn)實(shí)施步驟

（一）劃分普查小區(qū)和編制12位行政區(qū)劃代碼表。每個(gè)試點(diǎn)各為一個(gè)普查區(qū)，每普查區(qū)根據(jù)工作需要再劃分為若干普查小區(qū)。要以最新的詳細(xì)行政區(qū)劃圖為底圖，標(biāo)出各普查小區(qū)的區(qū)域、名稱及編制12位行政區(qū)劃代碼和2位小區(qū)代碼。

（二）選調(diào)普查員。根據(jù)工作需要，從各有關(guān)部門、村居委會(huì)抽調(diào)一定數(shù)量、有一定經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的人員作為普查指導(dǎo)員，并從社會(huì)上招聘具有一定經(jīng)濟(jì)知識(shí)的人員作為普查員。1個(gè)普查小區(qū)配1名普查指導(dǎo)員和2-4名普查人員，每個(gè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位指定一名統(tǒng)計(jì)或財(cái)務(wù)工作人員為普查員。

（三）進(jìn)行宣傳動(dòng)員。召開試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，充分利用各種媒體，如：廣播、電視、報(bào)紙、戶外廣告牌、橫幅、標(biāo)語、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，宣傳經(jīng)濟(jì)普查及試點(diǎn)工作的意義和要求，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各方力量參與普查試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作的進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)、出現(xiàn)的問題及解決辦法等將在*市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)主頁“經(jīng)濟(jì)普查2008”欄目上及時(shí)給予報(bào)導(dǎo)，同時(shí)邀請(qǐng)市級(jí)主要媒體報(bào)導(dǎo)試點(diǎn)的主要情況。

（四）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣、區(qū)試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)骨干由市經(jīng)普辦統(tǒng)一培訓(xùn)，選調(diào)的試點(diǎn)工作普查員、普查指導(dǎo)員及法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查填表人員由縣、區(qū)試點(diǎn)工作辦公室統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)是單位清查、普查單位的界定、各種標(biāo)準(zhǔn)的使用、填表要求、主要指標(biāo)解釋、普查表報(bào)送辦法和數(shù)據(jù)人工審核方法等。

對(duì)選調(diào)的普查員主要培訓(xùn)普查單位的界定、行業(yè)代碼填寫、清查的實(shí)施步驟和方法、個(gè)體清查的組織實(shí)施及數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法。

對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查填表人員的培訓(xùn)在單位清查后進(jìn)行，采取集中和分散相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)。集中培訓(xùn)主要是共同的表式及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和單位劃分辦法等；分散培訓(xùn)主要培訓(xùn)分專業(yè)、分規(guī)模（限額、資質(zhì)等級(jí)）及科技、服務(wù)業(yè)的內(nèi)容。

（五）組織單位清查、個(gè)體戶普查和查漏補(bǔ)缺。全面查清轄區(qū)內(nèi)，包括鐵路運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)及其他金融業(yè)，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及第一產(chǎn)業(yè)法人單位所屬從事二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單的單位名稱、地址、聯(lián)系人、業(yè)務(wù)活動(dòng)及從業(yè)人數(shù)等情況。具體方法如下：

法人單位及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的清查。以普查小區(qū)為單位，由普查員實(shí)行地毯式的上門逐一核實(shí)，填寫清查登記表。之后與本地區(qū)基本單位名錄庫、工商、稅務(wù)、編制、民政、質(zhì)監(jiān)等業(yè)務(wù)主管部門所提供的單位名錄資料（單位名冊(cè)）一起進(jìn)行比對(duì)，并依據(jù)整理出清查單位名錄進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

在對(duì)法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位清查的同時(shí)，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清查登記。以本地區(qū)工商、稅務(wù)提供的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄為基礎(chǔ)，以普查小區(qū)為單位，實(shí)行地毯式的逐一核實(shí)，填寫“個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查表”。

查漏補(bǔ)缺后，各普查小區(qū)要將個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶登記表、法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位清查表分別裝訂，列出清單報(bào)各普查區(qū)，各普查區(qū)要由專人負(fù)責(zé)清點(diǎn)、簽收后列出清單與表一并報(bào)試點(diǎn)辦公室簽收。

（六）布置和填報(bào)普查表。試點(diǎn)辦公室按照單位清查取得的單位名錄編制普查表發(fā)放底冊(cè)，分行業(yè)、規(guī)模（限額、資質(zhì)）對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查員進(jìn)行填表培訓(xùn)，并發(fā)放普查表，提出報(bào)送要求。同時(shí)設(shè)立報(bào)表填報(bào)指導(dǎo)組或咨詢站，對(duì)無能力填報(bào)的企業(yè)，尤其是規(guī)模（限額、資質(zhì)）以下、服務(wù)業(yè)企業(yè)等進(jìn)行直接指導(dǎo)填報(bào)。含有第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的第一產(chǎn)業(yè)法人單位，負(fù)責(zé)向法人單位所在地普查機(jī)構(gòu)報(bào)送《法人單位基本情況》（僅填屬性指標(biāo)）以及下屬的第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的《產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況》及《產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況附表》。

軍隊(duì)、武警系統(tǒng)的第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作由中國人民、中國人民武裝警察部隊(duì)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織完成；軍隊(duì)系統(tǒng)所屬從事裝備修理的企業(yè)和租賃軍隊(duì)房地產(chǎn)的地方企業(yè)的普查工作，由地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施、軍隊(duì)系統(tǒng)予以協(xié)助；武警系統(tǒng)的水電指揮部、交通指揮部所屬的生產(chǎn)性企業(yè)和租賃武警房地產(chǎn)的地方企業(yè)及邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)的普查工作由地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，武警系統(tǒng)給予協(xié)助。鐵路運(yùn)輸業(yè)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由鐵道部經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鐵路運(yùn)輸業(yè)活動(dòng)以外，鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)和單位普查工作，由地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鐵道部經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)給予協(xié)助。銀行、證券、保險(xiǎn)及其他金融業(yè)（不包括典當(dāng)業(yè)）的普查工作，由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員為與各級(jí)人民政府普查機(jī)構(gòu)共同組織完成。

（七）進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和審核、錄入。移交數(shù)據(jù)處理前，要統(tǒng)一組織人力對(duì)基本情況表和各專業(yè)驗(yàn)收的普查表進(jìn)行人工審核，及時(shí)記錄填報(bào)中的錯(cuò)誤。利用國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室編制的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，并進(jìn)行機(jī)器審核、修正和匯總數(shù)據(jù)，對(duì)程序使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)做好記錄。

（八）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、質(zhì)量抽查及普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。

數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿于普查的全過程。

1、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制主要有以下幾個(gè)方面：

①指定專人負(fù)責(zé)、指導(dǎo)和檢查質(zhì)量控制工作。

②采取集中與分散培訓(xùn)普查人員，確保普查指導(dǎo)員和普查員持證上崗。

③清查摸底要確保調(diào)查單位不重不漏，并準(zhǔn)確界定發(fā)放普查表的種類。

④對(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位，必須派人進(jìn)行指導(dǎo)，保證填寫內(nèi)容有根有據(jù)，防止出現(xiàn)邏輯性和技術(shù)性差錯(cuò)。

⑤對(duì)普查表要做到“三核對(duì)”：部分屬性指標(biāo)與執(zhí)照或?qū)徟掷m(xù)核對(duì)；法人單位所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)與收到的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表張數(shù)核對(duì)；表與表之間關(guān)聯(lián)指標(biāo)核對(duì)。

各縣、區(qū)試點(diǎn)辦公室要在規(guī)定的普查對(duì)象上報(bào)時(shí)間、報(bào)送地點(diǎn)設(shè)專人驗(yàn)收和登記各填報(bào)單位報(bào)送的普查表。一是與普查表發(fā)放底冊(cè)對(duì)比是否有漏填、漏報(bào)報(bào)表情況；二是主要指標(biāo)和行業(yè)代碼是否填對(duì)；三是主要應(yīng)填指標(biāo)是否填齊。對(duì)錯(cuò)、漏、缺的要求重填、重報(bào)。

⑥要嚴(yán)格按照《第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理方案》的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入及處理；建立數(shù)據(jù)錄入崗位責(zé)任制，錄入員必須對(duì)錄入的數(shù)據(jù)與調(diào)查表進(jìn)行核對(duì)，審核無誤后簽字；對(duì)全部數(shù)據(jù)必須進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核并校正錯(cuò)誤，校正情況要有記錄和簽字。

⑦要按照綜合表要求進(jìn)行匯總，并對(duì)匯總結(jié)果的邏輯性和客觀性進(jìn)行判斷，有問題的應(yīng)查明原因并核查校正，校正情況要有記錄和簽字。

2、質(zhì)量抽查的內(nèi)容包括：

①抽查清查階段的工作質(zhì)量：清查結(jié)束后，隨機(jī)抽取一到兩個(gè)普查小區(qū)內(nèi)的一定地段檢查區(qū)域內(nèi)應(yīng)調(diào)查單位是否已作調(diào)查，單位界定、行業(yè)劃分和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否符合實(shí)際情況。

②抽查普查表填報(bào)質(zhì)量：隨機(jī)抽取5%普查表，檢查普查表指標(biāo)填報(bào)質(zhì)量。

③抽查數(shù)據(jù)處理質(zhì)量：隨機(jī)抽取5%的法人單位或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表與計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，計(jì)算錄入差錯(cuò)率。

3、評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量。由經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)試點(diǎn)的主要數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行分析、評(píng)估。

（九）試點(diǎn)工作總結(jié)。分專業(yè)對(duì)試點(diǎn)工作全過程各個(gè)環(huán)節(jié)及試點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)估普查方案設(shè)計(jì)、各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及組織實(shí)施方式的科學(xué)性、可行性，歸納試點(diǎn)中出現(xiàn)的各種問題和分析數(shù)據(jù)處理軟件中存在的問題，并有針對(duì)性地提出修改建議。

七、試點(diǎn)重點(diǎn)

1、普查組織方式，重點(diǎn)是研究工作流程及專業(yè)、部門的分工與協(xié)作方式；

2、方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性、可行性，重點(diǎn)是水及能源消費(fèi)普查表，服務(wù)業(yè)表填報(bào)的方式方法，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查方法的科學(xué)性和可行性；

3、單位清查的組織方法，如何才能搞準(zhǔn)搞全法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；

4、普查區(qū)及普查小區(qū)劃分與繪圖；

5、跨地區(qū)普查表，尤其是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位表的填報(bào)方法；

6、工業(yè)主要能耗設(shè)備情況的填報(bào)方法；

7、數(shù)據(jù)處理程序的科學(xué)性和可行性，重點(diǎn)是錄入、審核和匯總功能。

八、試點(diǎn)工作時(shí)間安排

8月5日前：編制試點(diǎn)方案，完成試點(diǎn)手冊(cè)、填報(bào)用表、培訓(xùn)教材、數(shù)據(jù)處理程序和設(shè)備、宣傳用品等方面的準(zhǔn)備；各縣、區(qū)完成試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的組建，單位名錄（包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）更新、劃分普查區(qū)和小區(qū)并繪制小區(qū)地圖，選調(diào)普查員；充分利用廣播、電視、報(bào)紙、戶外廣告牌、橫幅、標(biāo)語、墻報(bào)、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等多種媒體和形式，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查及試點(diǎn)全過程進(jìn)行宣傳報(bào)道。

8月5—7日：召開普查試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，向各縣、區(qū)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)部署試點(diǎn)工作，并對(duì)縣、區(qū)普查試點(diǎn)業(yè)務(wù)骨干和相關(guān)工作人員進(jìn)行試點(diǎn)工作的方法、組織形式、工作流程、工作紀(jì)律等方面的培訓(xùn)。

8月8—11日：?jiǎn)挝磺宀楹蛡€(gè)體戶普查。

8月11—12日：整理、審核、錄入有關(guān)資料和進(jìn)行分類、查漏補(bǔ)缺。

8月13—14日：開展對(duì)法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查填報(bào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（按行業(yè)表的工作量大小安排行業(yè)培訓(xùn)順序，同時(shí)發(fā)放相關(guān)單位的各種調(diào)查表和提出報(bào)送要求）；清查工作質(zhì)量抽查。

8月15—16日：法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填寫普查表；對(duì)個(gè)體戶普查數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。

8月17—19日：法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位收表、審核和填報(bào)質(zhì)量抽查。

8月20—23日：法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)據(jù)錄入、匯總及對(duì)總體數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

8月25日：各縣、區(qū)普查試點(diǎn)工作辦公室進(jìn)行試點(diǎn)總結(jié)，寫出總結(jié)報(bào)告。

8月26日：各縣、區(qū)上報(bào)普查試點(diǎn)工作總結(jié)，召開全市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作總結(jié)交流會(huì)議，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，提出今后工作要求。

九、試點(diǎn)準(zhǔn)備

1、組建試點(diǎn)區(qū)域的各級(jí)試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員。

篇13

一、客觀認(rèn)識(shí)限額以下和個(gè)體貿(mào)易調(diào)查工作中面臨困難和存在的問題

（一）樣本框老化，抽中樣本的代表性不高

目前貿(mào)易專業(yè)抽樣的樣本框是以經(jīng)濟(jì)普查資料為編制的。2010年經(jīng)濟(jì)普查資料經(jīng)過幾年時(shí)間，企業(yè)及個(gè)體戶無論從經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營(yíng)品種，還是經(jīng)營(yíng)精礦等都發(fā)生了很大變化，為提高貿(mào)易專業(yè)抽樣的樣本框質(zhì)量，孝感市要求各縣、區(qū)在確保樣本框時(shí)，用當(dāng)年工商系統(tǒng)登記的貿(mào)易企業(yè)及個(gè)體戶數(shù)據(jù)補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)普查樣本資料。但考慮到未領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體戶較多，以孝感市經(jīng)濟(jì)普查年為例，當(dāng)年全市個(gè)體工商戶為15.03萬戶，其中無照個(gè)體戶達(dá)到5.40萬戶，占35.9%；全部個(gè)體批發(fā)和零售業(yè)7.60萬戶，其中無照個(gè)體批發(fā)和零售業(yè)達(dá)到3.57萬戶，無證個(gè)體占到了47.0%，批發(fā)與零售業(yè)無證個(gè)體比重為2003年的普查提高了20個(gè)百分點(diǎn)。由于2010年經(jīng)濟(jì)普查樣本框沒有2009年已經(jīng)關(guān)停的單位和個(gè)體戶，抽取的樣本有些已經(jīng)不存在或發(fā)生了變化，在調(diào)查中只好將這些企業(yè)或個(gè)體戶進(jìn)行替換，由于貿(mào)易業(yè)總體單位變化快，變動(dòng)趨勢(shì)又握準(zhǔn)，抽樣的樣本框搞準(zhǔn)難度大，勢(shì)必影響抽樣調(diào)查推算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（二）調(diào)查戶配合差、數(shù)據(jù)質(zhì)量難保證

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，利益主體的多元化，商貿(mào)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)日益壯大，已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新生力量。由于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)大多沒有專兼職統(tǒng)計(jì)人員，收入支出沒有規(guī)范健全的臺(tái)帳，被抽中的調(diào)查戶對(duì)調(diào)收件人配合程度較左，數(shù)據(jù)質(zhì)量難保證。

主觀上看：調(diào)查戶在思想上存在戒備心理，一怕“露富”招惹是非；二怕“露底”，擔(dān)心填報(bào)數(shù)據(jù)成為納稅、處罰的依據(jù)；三怕“露個(gè)人隱私”。客觀上私營(yíng)企業(yè)配合程度較低普遍存在瞞報(bào)現(xiàn)象。客觀上分析：小型批零貿(mào)易企業(yè)、餐飲企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，限時(shí)都有轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方面的可能，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成抽中的樣本單位經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，搜集的數(shù)據(jù)可比性差，數(shù)據(jù)質(zhì)量難保證。盡管現(xiàn)行的《抽樣調(diào)查方案》要求對(duì)已關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的樣本同行業(yè)替換，但實(shí)際工作中要在同一調(diào)查區(qū)查找同行業(yè)、同規(guī)模、同變動(dòng)趨勢(shì)和幅度的樣本很難。此外，經(jīng)營(yíng)大件商品行業(yè)的營(yíng)業(yè)額月度起伏大，樣本代表性較差，難以準(zhǔn)確反映這類企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，造成抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。

（三）調(diào)查成本增加、基層經(jīng)營(yíng)落實(shí)困難

盡管國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部對(duì)普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)的開支有明文規(guī)定，對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的各項(xiàng)抽樣經(jīng)費(fèi)的安排也有具體要求，但由于是“分級(jí)負(fù)擔(dān)”，實(shí)際工作中基層經(jīng)營(yíng)落實(shí)較為困難。目前，全市各縣區(qū)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村財(cái)力十分緊張，加之我國實(shí)行周期性普查制度以來，普查及抽樣調(diào)查幾乎就成了日常性工作，這項(xiàng)調(diào)查尚未結(jié)束，下項(xiàng)調(diào)查又已開始。一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重視程度有所下降，對(duì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)安排不積極。

由于限額以下貿(mào)易抽樣調(diào)查工作是一項(xiàng)全新的工作，不僅要花大量精力進(jìn)行樣本抽選、做調(diào)查戶思想工作，而且要花相當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、交通費(fèi)等，尤其是對(duì)調(diào)查肩扛的記賬補(bǔ)貼費(fèi)不落實(shí)，從孝感市以往的各種抽樣調(diào)查來看，少部分經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)對(duì)調(diào)查員的勞動(dòng)給予了一定禮帽，但經(jīng)濟(jì)困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)調(diào)查員的補(bǔ)貼只有心有余力而力不足。地方財(cái)政緊張，上級(jí)下?lián)艿馁Q(mào)易抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)又是杯水車薪，從孝感市情況看，多數(shù)村（居）委會(huì)調(diào)查員是由村（居）委會(huì)干部擔(dān)任，他們放棄休息時(shí)間進(jìn)行調(diào)查，都是義務(wù)勞動(dòng)。貿(mào)易抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)落實(shí)，撥付不及時(shí)，勢(shì)必會(huì)影響貿(mào)易抽樣調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

二、建議和對(duì)策

（一）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化政府行為

在我國現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制下，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、明確政府牽頭尤其重要，是確保區(qū)域性貿(mào)易調(diào)查成功的關(guān)鍵。只有地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的真正重視和關(guān)心，調(diào)查工作所需的人、財(cái)、物才能從根本上得到保證，各種關(guān)系的協(xié)調(diào)才能落到實(shí)處；才能健全各種責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)各部門的職能，確保上下一盤棋。在今后的貿(mào)易調(diào)查中，中央、省、市應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）鄉(xiāng)兩級(jí)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并且要加大對(duì)專款專用的審查力度，以保證各級(jí)調(diào)查補(bǔ)貼真正做到專款專用。基層必須充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和村（居委會(huì)，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，用機(jī)制調(diào)動(dòng)他們的積極性，確保調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)部門合作，完善貿(mào)易企業(yè)、個(gè)體戶名錄庫

完善樣本框是搞好統(tǒng)計(jì)方法制度改革的首要條件。一方面，充分利用統(tǒng)計(jì)部門優(yōu)勢(shì)，通過已有的基本單位普查資料，建立貿(mào)易企業(yè)和個(gè)體戶名錄庫。同時(shí)，可以利用基本單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他專賣基本調(diào)查收集的企業(yè)資料，對(duì)企業(yè)、個(gè)體戶名錄庫進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)和更新。另一方面，要加強(qiáng)與部門的合作力度，有效利用部門資料，隨時(shí)掌控企業(yè)和個(gè)體戶的變動(dòng)情況，在動(dòng)態(tài)維護(hù)中完善名錄庫。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善抽本調(diào)查方法