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篇1

人民銀行馬鞍山市中心支行營業室核算中心下轄一個營業網點，即本級網點，全部工作人員12人，目前在崗11人（1人上掛南京分行）。其中，主任1名，副主任1名。從人員的年齡結構看，35歲以下8人，占比66.7%；36—45歲3人，占比25%；46歲以上1人，占比8.3%.從學歷結構情況來看，持本科學歷7人，占58.3%；大專學歷3人，占25%；中專學歷2人，占16.7%.以目前人員的學歷水平，業務操作員的工作能力基本上能滿足當前中心支行營業室正常履行職責的需要。而從數量上看，按照制度的要求，應配備25人，按業務量統計，正常履行職責需14人，目前，中心支行營業室實際配備人數為12人，總體滿足，略顯緊張。

2、崗位設置情況

2005年1月份，中央銀行會計集中核算系統切換上線后，中心支行營業室按上級行的規定要求，并結合實際工作需要，重新設置了工作崗位，明確了崗位職責。目前，除營業室主任和副主任崗外，共設置了綜合柜、聯行柜、網點柜和同城清算柜4個柜組，各個柜組又按要求設崗，共設32個崗位。具體設置如下：

綜合柜設5個崗位，分別為錄入崗、復核崗、綜合崗、主管崗、系統維護崗；

聯行柜和網點柜各設4個崗位，分別為錄入崗、復核崗、主管崗、系統維護崗。

同城清算柜設5個崗位，分別為錄入崗、復核崗、總清算員崗、主管崗、查詢查復崗。

除此以外，手工聯行設4個崗位，分別為錄入崗、復核崗、密押錄入崗以及查詢查復崗。

另設有核算中心會計主管崗、支付系統查詢查復崗、密押員崗、密押主管崗、內外賬務核對崗、重要空白憑證管理崗、計算機安全員崗、文檔綜合崗等8個崗位。

以上崗位是中心支行營業室按制度規定要求設置的，全部32個崗位由11名工作人員承擔，根據上級行有關文件要求，每名工作人員只能在中央銀行會計集中核算系統中擁有一個操作員代碼，在兼崗方面，除系統維護員、密押員、密押主管以及查詢查復崗可以由其他操作員兼任外，綜合柜、聯行柜、網點柜操作員之間不能相互兼崗，因此，當前情況下，以中心支行營業室現有人員的狀況，在崗位設置上，無法實行AB角責任制。為了保證各項業務的正常開展，又不違反制度規定，中心支行營業室已在最大限度上合理安排了部分人員兼崗，目前，所有人員的配置基本上能滿足履行崗位職責的需要，但前提是每名工作人員均不能缺勤，沒有了機動人員，一旦出現人員出差、請假等情況，不相容崗位頂崗在所難免。

3、業務量變化情況

2005年初中央銀行會計集中核算系統的切換運行，特別是現代化大小額支付系統的相繼上線，對基層央行營業室業務量的影響十分明顯。隨著電子聯行系統退出歷史舞臺，支付系統的上線，轄內各銀行業金融機構分別以直接或間接參與者的身份加入支付系統，由于支付系統只在每個省的省會中心支行設一個城市處理中心，即CCPC，各個地市的銀行業金融機構或者以直接參與者身份與CCPC直聯，或者通過其省級分行以間接參與者的身份與CCPC間聯，無論以哪種方式接入支付系統，其跨行異地資金匯劃均繞開了人民銀行地市級中心支行。這樣一來，原先由中心支行營業室承擔的這方面資金匯劃業務隨著支付系統上線而取消，客觀上使基層央行營業室的業務量在減少。與此同時，同城清算系統業務也因小額支付系統的上線出現了較大幅度的萎縮。

根據我們簡略的統計，2004年以來，中心支行營業室的業務量總體呈下降趨勢。具體情況如表所示。

單位：筆

崗位類別2004年2005年2006年1—3月

綜合柜——1958296

聯行柜11965025411506

網點柜10226119241633

同城清算柜45200039130090000

由上表可見，2005年以來，各柜的業務量均呈現較大幅度的萎縮，而現實的情況是，崗位的設置并未因業務量的減少而降低要求，為防范資金風險，近年來，各級行的會計內控制度對基層營業室人員崗位設置的要求更加嚴格。

4、業務培訓情況

由于營業室是基層央行窗口單位，工作時間缺乏彈性，多年來，參加業務培訓活動的機會不多，離開本市到外地的培訓的機會就更少。2004年以來，由于要相繼上線中央銀行會計集中核算系統和現代化支付系統，業務操作員必須掌握基本的操作技能，因此，由人總行及合肥中心支行組織的業務培訓陸續展開，到2006年初基本結束。這期間，中心支行營業室的培訓次數達17人次，其中七天以上的培訓達到10人次。

除了參加上級行組織的培訓活動外，中心支行營業室工作人員結合自身工作實際主動參加的培訓次數也不少，12名工作人員中，已有8人通過業余時間的學習，取得了了會計從業資格證書，所有人員均通過了會計電算化和計算機應用能力考試，1名同志還參加了碩士研究生入學考試。

總體而言，相對于其他業務部門，中心支行營業室工作人員參加業務培訓的機會相對較少，隨著各個新系統相繼上線成功，上級行安排新的培訓的次數更少，營業室工作人員又恢復到終日埋頭記賬，做會計業務處理等一系列繁瑣的業務工作之中，業務和知識更新的速度跟不上發展的需要，基層一線員工對此意見較多。

5、強制休假與崗位輪換情況

強制休假制度是為了防范會計風險而實施的一項有效的管理制度，但此制度的實施勢必會涉及到全行工作的統籌安排，在人員緊張和嚴格的會計管理制度雙重約束下，強制休假的難度很大。由于中心支行營業室工作人員不夠富余，如果安排強制休假，違規代崗現象在所難免，故此制度在中心支行營業室一直沒有實行。

在崗位輪換方面，近兩年來，結合中央銀行會計集中核算系統切換上線和現代化支付系統的上線運行，中心支行對各崗位的人員作了較大幅度的調整，先后有8名同志進行了崗位輪換，通過輪換，不僅有效地防范了風險，也進一步提高了業務操作人員的綜合素質。近期，中心支行營業室還將按照會計內控制度的要求，安排部分人員進行輪崗。

二、新形勢下崗位整合的必要性分析

1、崗位設置精細化程度的提高與業務量萎縮的矛盾開始顯現，對基層央行營業室的崗位整合也勢在必行。隨著中央銀行會計集中核算系統的運行和支付系統的上線，營業室會計核算、聯行業務的自動化處理程度更高，相應帶來了每個崗位工作量的減少。比如在營業室綜合柜的崗位設置上，四個級別操作模塊中，三級別操作員的主要工作集中日初和日終，日間的業務量比較少，四級別操作員每日要做的也只是數據恢復，一、二級別操作員每日涉及的業務量更少，甚至沒有，聯行柜和網點柜主管操作員也面臨同樣的情況，但按照會計內控制度的要求，不同崗位操作員之間又不允許交叉設置。同城清算柜也存在同樣類似的問題。由此就造成了業務量減少了，人力資源卻得不到相應合理地配置。

2、獎罰機制的不對稱影響了營業室一線會計人員的工作積極性。在會計工作“零差錯、零風險”的責任追究制度下，相對應的激勵機制卻仍然缺失。同保衛發行工作相比，營業室一線會計業務人員承擔風險并不小，特別是聯行資金風險，往往是鍵盤一敲，幾個億的資金就出去了，風險隱于無形，責任十分重大。但在補貼與津貼等福利待遇方面，卻相差較大。同信貸統計等“調研成績多、責任風險少”的工作相比，會計人員的績效考核計分的硬指標非常多，偶有疏忽便被扣分。這種獎懲機制上的不對稱，加上會計工作的枯燥單調，會計人員隊伍流動性差，會計人才隊伍成長難，一些長期從事會計工作的員工都不安心會計崗位，都在尋求機會調離會計崗位，甚至在報考、申報、評聘專業技術職稱時，選擇的不是會計專業，而是經濟和其它專業，故而擁有會計專業技術職稱的人員比例有減少的趨勢。

3、學習培訓力度的不夠，影響了營業室人員工作技能的提高。從總體上看，中心支行營業室人員的學歷總體較高，80％以上人員有大專以上學歷，但“高學歷”背后仍有不少的問題，年齡和學歷差異較大。如會計專業學歷比例低、綜合型會計人才欠缺等。一些年輕的會計人員并沒有經過系統的會計知識學習與培訓，對會計業務操作處理、執行制度等工作技能，僅限于同事之間的傳幫帶，對會計工作的新理念、新思路、新方法難以全面理解和掌握，人才斷層現象在所難免。

4、從開拓視野，拓寬知識面，提高業務水平和增強操作技能的角度看，需要對營業室工作人員進行適當的交流，同時補充新生力量。營業室工作人員有會計核算和聯行工作經驗，必要的時候，可以將他們安排到會計、財務管理和反洗錢等崗位上，充分發揮其特長，有利于培養多面手和復合性人才。同時，營業室又是基層央行一線工作崗位，工作性質更多的是央行最基礎業務，是新入行員工熟悉業務很好的“實驗田”，新入行員工可以在營業室鍛煉后再充實到其他工作崗位，這樣，有利于培養人才，鍛煉隊伍。

三、崗位整合的可行性分析

隨著大額支付系統的上線，作為會計核算的主體行為單位的營業室，各項業務的自動化處理程度更高，客觀上對操作人員工作量的要求在降低，在某種程度上存在著人力資源浪費的現象。與此同時，隨著人民銀行職能的調整，支付結算功能的加強，特別是反洗錢職責的明確，基層央行會計科承擔的工作任務已越來越繁重。因此，在當前形勢下，將營業室與會計科實行合并，重新優化配置會計崗位和人員，不失為營業室崗位整合的一個現實選擇。

1、大額支付系統的上線運行為兩部門合并提供了人力保障。隨著大額支付系統的上線運行，營業部門能夠真正騰出人力分擔一部分會計部門的業務工作，會計部門人員也可以同時兼任營業部門某些崗位的職責，實現人力資源的優化配置。與此同時，會計部門在進行支付結算管理、反洗錢資金監測、銀行結算賬戶管理和監督等方面工作時，又可以充分利用營業室現有的系統資源，同時還有了更大的人力調度空間，經常組織人員開展對金融機構的現場監督檢查，而不必擔心人手不夠。這樣，不僅理順了關系，也提高工作效率，可謂兩全齊美。

2、反洗錢職責的賦予和人民幣銀行結算賬戶管理系統的推廣為兩部門合并提供了動力。由于營業室工作人員在日常業務處理中，更多地是與資金匯劃、支付清算打交道，對銀行系統內的資金運動比較了解。基層央行增加反洗錢職責后，也為營業室人員提供了更多的用武之地。此外，銀行賬戶管理系統與同城清算系統之間的關系也非常密切，而營業室又恰恰承擔著組織和管理全轄資金清算的任務，可以及時發現和監督同城間金融機構的資金匯劃情況。因此，在當前形勢下，實行會計科和營業室合并，可以更有效地提高賬戶管理和反洗錢資金監測效率，從而實現優勢互補。

3、事后監督中心的成立為兩部門合并解除了后顧之憂。事后監督中心成立后，對會計事后的監管力度進一步加大，與此同時，會計集中核算系統和大額支付系統上線運行后，各類報表和日志的打印內容更加詳實，對賬務的記載也更加細化，這也為事后監督中心更有效地開展會計監督提供了方便，也在客觀上分擔了會計科部分監督的職能。會計營業兩部門合并后，可以賦予事后監督中心更多的監督權限，同時加大內審監督力度，充分發揮同級監督職能，一定能在更大程度上降低會計核算和支付風險。

4、兩部門的合并有利于營業室人員開拓視野，拓寬知識面，提高業務水平，增強操作技能。兩部門合并后，營業室工作人員在做好會計核算工作的同時，將更多地接觸財務管理、反洗錢、賬戶管理、固定資產管理等相關知識，并在對這些業務的實際處理過程中提高理論水平和業務操作技能，在一改會計核算工作單調枯燥的同時，也有利于培養多面手和復合性人才。

5、在兩部門合并難度較大的情況下，也可以考慮將支付結算、反洗錢、賬戶管理、同城清算管理都歸到營業室管理，上級支付結算部門直接與基層營業室打交道就行，不必通過會計科。會計科專心負責財務等的管理就行了。這樣做的好處是：業務分工明確，上下級部門對口明顯，不用一個科室對兩個上級部門負責，工作指令直接到位，業務分工明確，有利于專心進行專業研究。可以說是人民銀行扁平化管理的簡單實現，還可以節約成本。

四、幾點建議

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(二)教材不統一，名稱五花八門，內容滯后目前高校所使用的會計教材，均由各校自由選購，版本各不相同，內容深淺、寬窄不一，尤其是內容陳舊，部分院校采用“先進先出法”，庫存舊教材用完了才購進新教材;同時，教材的名稱混亂，如《基礎會計》、《會計學原理》、《現代會計學原理》、《會計基礎概論》、《會計核算原理》、《初級會計核算》等等，其實內容差不多;同樣一門課程如《工業企業會計》，各院校選用的教材名稱、版本亦各不相同，有的選用((工業會計》，有的選用《企業會計學》、《企業財務會計》、《股份制企業會計》、《公司會計》、《會計實務》、《會計》••…，讓人眼花繚亂，很不規范;在教材修改方面常常是采取“打補丁”的辦法，缺乏科學系統的思路和方式。

(三)注重知識傳授，忽視能力培養現代會計專業人才的培養應注重素質教育。所謂素質，簡言之，是指知識和能力的綜合。雖然知識的傳授是能力培養的基礎，但是知識傳授不可代替能力培養。誠然，能力的培養可以通過多種途徑和方式來實現，然而現行財務會計學課程教材對知識傳授比較偏重，而對能力的培養則顯得關注不足。例如，教材以大量的篇幅介紹會計確認、計量、記錄和報表編制的知識，但卻很少闡釋會計政策選擇、會計職業判斷和會計政策選擇的應用與分析，而這恰恰是能力培養的一個重要方面。(四)考試形式單一，考試成績缺乏可比性目前，高校會計課程考試的形式通常是:期末由任課老師命題、閱卷評分，并結合平時學習成績得出總評分，沒有類似中學階段的全市或全區“調考”，學生的會計專業各門功課的學習成績記錄只有任課老師給出的分數，由于所在院校不同、任課老師不同，必然存在試卷難易程度不同、教學水平和治學嚴謹程度不同，因此，不能僅憑此分數橫向比較不同院校畢業生的專業水平及實際能力，但又沒有其他考察依據，這必然會給用人單位在選聘會計專業人才時帶來不便。

二、改革措施

(一)盡快開設《金融企業財務會計》課程有資料顯示，自1995年以來，會計專業本科畢業生到金融企業就業的比例逐年上升，僅以中國人民大學會計專業本科畢業生為例，2001年已達到30%，居就業去向之首。可以預期，隨著金融業尤其是證券業和保險業的大力發展，國外金融業的大量涌人，這種就業趨勢還將繼續保持。我們有理由呼吁:盡快開設《金融企業財務會計》課程，已開設此課程的院校，要加大教學力度。

(二)材全國各高校會計專業課程的相關教材應盡量統一，教材名稱也應盡量一致。由于與會計相關的制度、法規不斷出臺或更新，會計教材自然也得適時更新，與時俱進。專科生可統一選用全國會計專業技術資格考試用書，本科生可統一選用全國注冊會計師考試用書。這類考試用書的內容與最新的會計、財務、金融、稅收、證券等相關法規、制度結合緊密，其特點是:內容新、質量高、出書快，省去了每學期為選購何種版本的教材而犯愁，也省去了高校教師在教學之余編寫教材的繁重任務。使用這類考試用書另一個好處就是，即使學生在校期間不參加全國會計專業技術資格考試，也可為日后參加考試打下良好的基礎。

(三)知識傳裨與能力培養并重現代教育強調“寬口徑、厚基礎、高素質”，會計教育也不例外。這種要求體現在研究財務會計學課程設計中，應當以培養學生財務會計的系統知識結構和職業能力作為基本目標。在研究新方案時，應按照財務會計學知識的內在關系，探索出一個可行的新思路，設計出一個科學合理的課程結構，借以將財務會計學的知識結構系統化，并將能力培養的要求有效地融人這種課程結構及教育內容之中。在實際教學過程中，廣泛開展案例教學，開設會計模擬實習課，以及走出校門實習等，加強實務操作能力的培養。

(四)考試形式多樣化，建立會計技能等級考試制度根據《會計法》規定，從事會計工作的人員，必須取得從業資格證書，這是保證會計工作質量的重要前提。雖然大專院校會計專業畢業生不用考試可直接取得“會計證”，但它只是會計“上崗證”，低于初級和中級會計師資格證，在激烈的就業競爭中顯然沒有優勢。目前，大專院校畢業生面臨著較大的就業壓力，為了完成學業，提高就業競爭力，在校生紛紛參加社會上各類等級證書、資格證書考試，如英語、計算機、普通話、律師資格、教師資格等等。這些等級證書能橫向比較不同院校畢業生的學識水平及能力。會計是一項技術性很強的職業，而證明畢業生會計專業水平及能力的憑據僅僅是任課老師給出的分數，沒有權威性，不便于用人單位挑選人才。超級秘書網

因此，各地各高校可選擇嘗試:會計專業的主干課程實行按地區“聯考”或“統考”，其操作方式可參照各省自學考試方式，統一命題考試;或在原有教學考試形式不變的情況下，建立全國范圍的會計技能等級考試制度，通過考級，把畢業生的會計技能分為1一礴個等級，專科生應過2級，本科生應過3級，研究生應過4級，并與學位掛鉤;或在目前會計技能等級考試制度還未建立之前，可暫時把參加全國會計專業技術資格初級和中級考試納人會計專業專科生和本科生的必考范圍，(為方便在校生參加考試，目前的報考條件需作調整)，與英語四、六級考試同等對待，考試合格與否，作為學生能否順利畢業或拿到學位的條件之一。

【參考文獻】

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一是會計核算能力。會計核算是以貨幣為主要計量單位，運用復式記賬科學方法，通過憑證、賬簿、報表等手段，連續、系統、全面反映核算單位經營活動過程和成果的工作。因此，會計核算能力具體表現為按一定會計核算程序，通過手工或計算機將核算單位經濟業務在會計憑證和賬簿中進行登記，進而進行成本計算、財產清查、會計報表編制，最終向有關方面提供核算單位會計信息的能力。

二是價值管理能力。市場經濟下，企業經營活動在價值方面表現為資金籌集、使用、耗費、收入、分配活動。企業經營活動的價值管理就是對企業資金籌集、使用、耗費、收入、分配進行管理，以實現以收抵支，提高經濟效益的工作。因此，價值管理能力具體表現為營運期前的財務分析能力，財務預算編制能力，長期和短期投資決策能力，籌資決策能力；營運期中的銷售收入管理能力，成本管理能力和資產管理能力；營運期末的利潤分配能力；以及對伴隨整個財務活動產生的企業與外部關聯單位的財務關系和企業內部委托關系下的財務關系進行協調的能力。

三是審計工作能力。市場經濟中由于委托關系的存在，資源所有者并不直接管理資源，而是將資源委托給人進行管理。這樣，受托人必須在一定期間后向委托者證明自己管理責任的完成情況。應運而生的審計就是由具有專業知識、并能獨立于委托和受托責任雙方的第三者，對受托經濟責任履行情況所進行的客觀、公正的檢查和評價。因此，審計能力具體表現為對受托者可計量信息證據的收集能力；信息符合既定標準程度的確認、鑒證能力；以及將審計結果向利害關系人的報告能力。

(二)會計社會應變能力的培養會計社會應變能力的培養是現代會計教育“厚基礎、寬口徑、高素質、有能力”的復合f生特征所決定的。盡管高校會計教育力求理論聯系實際，而社會實踐是復雜豐富的，并且會隨著時代的發展而變化，學生在校學習的知識和技能難免會與未來就業的工作實際發生差異。因此，為了提高就業適應性，除了要求學生具備基本的會計專業技術能力外，還應要求學生具備必要的社會應變能力。

一是行業差異適應能力。學生畢業可能到制造企業、商品流通企業、施工企業、交通運輸企業、對外貿易企業、對外經濟合作企業、外商投資企業、國家機關、事業單位等各種企事業單位工作，而這些具體的企事業單位都有著鮮明的行業特征。只有不僅精通會計核算和價值管理的共同特征，而且熟悉會計核算和價值管理的各種行業特征的學生，才能盡快“頂班上崗”，勝任未來的工作。因此，行業應變能力就是一種讓學生熟悉不同行業會計核算特征，以提高適應性的能力。

二是關聯職業溝通能力。會計只是企業管理系統的一個組成部分，會計工作中不僅會接觸企業內部各種職能管理部門和基層單位，而且會與企業外部金融、稅務、法律、供銷等各種國家機關和企事業單位發生頻繁業務往來。只有不僅精通會計本職工作的專業技術知識和技能，而且熟悉各種與會計本職工作相關聯職業(無論內部和外部)的知識和技能，具有與之溝通的能力，才能做好會計工作。因此，關聯職業溝通能力就是一種讓學生熟悉關聯職業相關知識和技能，練就“知己知彼”的協調溝通能力，以提高學生未來就業適應性的能力。

三是會計現代化能力，會計現代化是會計方法和會計手段的現代化，其中會計方法的現代化是會計方法的規范化、科學化、法制化和國際化；會計手段的現代化是會計工具的自動化、網絡化。21世紀是信息化、網絡化的時代，將有更多的現代化科技成果運用到會計工作中。21世紀同時又是經濟全球化的時代，未來我國經濟將進一步融入經濟全球化的浪潮中。會計作為最基本的“商業語言”，在實現國家現代化的歷史進程中，同樣存在實現會計現代化的歷史任務。只有不僅掌握現有會計知識和技能，而且能夠洞察我國會計現代化脈搏，跟上現代化發展進程的人，才能勝任未來會計工作。因此，會計現代化能力就是讓學生掌握現代化會計方法和手段，緊跟我國會計現代化趨勢，以提高未來就業適應性的能力。

(三)會計開拓創新能力的培養在經濟全球化的新形勢下，我國會計工作的一些老問題沒有完全解決，新問題又層出不窮。只有面對新情況、新問題，“與時俱進、開拓創新”的人，才能擔當起在新世紀實現會計現代化的偉大歷史任務。因此，為了未來學生發展需要，除了要求學生掌握會計專業技術能力和會計社會應變能力外，還應該要求學生掌握會計開拓創新能力。

一是會計職業觀察思考能力。這是一種能夠在會計實務中敏銳地發現問題，產生改善現有會計工作既定模式的沖動和“靈感”，進而思考提高會計工作科學性，更好完成會計任務新模式的能力。

二是文獻檢索和資料查詢能力。這是一種針對發現問題，尋找和借鑒前人相關研究方法、研究成果，以獲得啟迪，進而豐富補充自己，開拓研究視野的能力。

三是探索發現能力。這是一種針對發現問題，敢于沖破前人思維定勢，以會計職業判斷，科學地設計解決問題的方式、方法、措施，以創造和發展會計理論和方法的能力。

二、高校會計教育能力培養的途徑

(一)會計專業技術能力的培養途徑主要包括課程教學階段運用練習、模擬實訓、畢業實習、國家職業技能考試等途徑。

課程教學階段運用練習是學生運用教學階段所學知識，分析問題、解決問題的實踐教學活動。在會計基礎、財務會計、財務管理、成本管理、審計等主要專業技術課程教學中的各階段，應對重點內容，不僅進行知識測評，更要以運用練習的形式，培養學生動手能力，促進知識向能力的轉化。

模擬實訓是讓學生面對企業典型經濟業務和財務、成本問題，運用所學知識，進行未來會計職業崗位工作的模擬訓練的實踐教學活動。首先，應在“會計基礎”課程教學后進行手工模擬實訓，以擴大教學效果，并為后續開設的“財務會計”課程奠定良好基礎。其次，應在“財務會計”課程教學后，進行手工和電算兩種模擬實訓，以培養學生會計核算能力。并為未來手工、電算兩種情況下的就業提高適應性。最后，應在“財務管理”、“成本管理”和“審計學”等課程教學后，進行以“財務預算編制”、“投資決策”、“籌資決策”、“營運管理”、“利潤分配”、“財務報表分析”等內容的財務管理模擬實訓；以“成本計算”、“成本預算”、“成本控制”、“成本分析”為內容的成本管理模擬實訓，培養學生經營活動價值方面的管理能力；以及

以“審計學”為內容的審計工作模擬實訓。

畢業實習是學生到企業運用所學知識，并在教師指導下盡可能參加實際工作的實踐教學活動，承擔著讓學生了解企業專業技術工作狀況，鍛煉工作能力，培養未來工作適應性的重要任務。市場經濟新形勢下，高校普遍存在“實習單位難找，實習效果難保”的問題，為此，應努力做到：加強學校實習基地建設，對一些難以落實實習單位的學生，給予必要幫助；做好實習動員，幫助學生提高實習的自覺性和掌握融入實習單位，擴大實習效果的方法；以折合工作量安排專業教師承擔畢業實習的檢查指導工作，以提高學生實習效果。

國家職業技能考試不單是檢驗、認定考試者專業技術技能水平的方式，而且參加職業技能考試的過程本身也是培養學生專業技術技能的實踐活動。學校應與地方政府有關部門積極協調，努力創造條件，幫助學生參加諸如“會計電算化”、“會計資格”、“理財師”、“內部審計師”、“資產評估師”、“注冊會計師”等專業技術證書考試，讓學生從中鍛煉提高專業技術技能，并通過獲取證書，為將來就業創造更好條件。

(二)會計社會應變能力的培養途徑，包括多行業會計知識和技能的學習、關聯職業知識和技能的學習、會計現代化知識和技能的學習。

多行業會計知識和技能的學習是對制造業外其他行業會計特點的學習。學校應在一般以制造業為例的財務會計學習后，開設“行業比較會計”、“預算會計”、“銀行會計”等課程和進行必要技能實訓，以幫助學生了解制造業以及其他行業會計核算特點，增強畢業后到制造業以外其他行業就業的適應性。

關聯職業知識和技能的學習是對與會計相關的企業內部各項管理和與企業會計相關的外部管理部門或單位管理知識和技能的學習。學校應在開設各會計專業技術課程的同時，開設“管理學”、“投資學”、“市場營銷學”、“經濟法”、“稅制”等關聯職業課程和進行必要實訓。讓學生學習這些課程的知識和技能不是為了將來他們從事這些職業工作，而是為了增強學生就業后與這些關聯職業業務往來時協調、溝通能力，提高就業的適應性。

會計現代化知識和技能的學習是針對會計現代化對會計方法“規范化、科學化、法制化、國際化”要求和會計手段“自動化、網絡化”的要求，而進行的知識和技能的學習。會計方法的“規范化”是指會計具有“標準性、統一性、一致性”要求，而這種規范化，又必然與體現“客觀性、有效性、先進性”要求的“科學化”和體現有關法律要求的“法制化”，以及體現國際間“相應性、可比性、適應性”的“國際化”相結合。因此，學校應在開設專業技術課程之外，開設“計算機基礎”、“管理信息系統”、“電子商務與會計”、“會計理論專題”、“國際比較會計”等課程和進行必要實訓，以增強學生在我國會計工作現代化進程中的發展潛力，提高就業適應性。

(三)會計創新能力的培養途徑學生創新能力的培養不僅僅是在課堂上，在課余活動及畢業論文寫作中也應注重培養學生創新能力。

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（一）理念上，教師在備課過程中要樹立和貫徹會計職業能力培養的意識 

備課是教學的起點和基礎，是決定教學質量的關鍵環節，是教學目的確定環節，是教育思想的理解和認識環節。只有教師充分認識到會計職業能力培養的重要性，明確應用型本科會計職業能力培養的側重點和切入點，才能使教學收到預期效果。為此，教師要加強本科應用型人才培養理念的學習，提高應用意識，加強會計職業意識的理解和教學內容結合。 

教師要深刻認識到會計職業作為一個傳統而又不斷成長的管理職業，其職業意識包涵有反復訓練形成的基本規范意識、隨著社會的進步和經濟管理的發展而發展的科學發展意識、在現代企業管理環境中歷練出的職業精神意識。其中，規范意識要求在處理會計事務中要以強烈的遵守規范意識為指導，以相關法律為準繩，熟練運用會計職業中的各項規范，并養成習慣，進而規范會計行為，這是會計專業學生能正確運用專業知識的前提條件；科學發展意識要求會計要主動把握經濟社會快速發展的脈搏和市場化、國際化、信息化的進程，注重引進、消化、吸收現代會計的理念和科學方法，從基礎的會計核算向為單位經濟預測、決策、分析、控制等高層服務轉變，從公司治理、資本運營、風險管理等多個層面，注重思考和認識會計的職能和定位，加快向決策有用型、決策支持型轉變。這是會計專業學生融入社會適應社會發展的必要條件；會計職業精神意識是會計人改造主觀世界的精神生活與成果的總和，它表現在兩方面：會計文化和會計思想。文化方面包括：知識積累狀況，會計教育事業的發展程度，會計的發展規模和水平等。思想方面包括：會計人的道德風貌，世界觀，會計人的情操信念等，他要求會計人員誠實守信、客觀公道、超然正義、創新開拓。 

（二）內容上，科學地界定和理解本科應用型會計培養職業能力的內容 

科學地界定和理解會計職業能力的內容是培養學生職業能力的基礎。對于會計人才的培養來說，主要是以獲得職業能力為目標。我認為當前會計職業能力的基本內容主要包括以下三個方面，即：會計專業知識的運用能力、會計的社會適應能力、會計的開拓創新能力。 

1會計專業知識的運用能力 

大學書本上所學的知識系統性、理論性強，為會計人員提供了會計實務操作時進行推理、分析和制定具體會計流程的依據，是做好會計工作的必要因素之一。但另一方面，企業是一個復雜的經營管理系統，有很多難以確定的因素，會計人員必須根據自己的專業知識，結合企業的具體實際情況，對那些不確定因素做出合理的解釋，找出其中的原因，確立采取的對策。若不能對會計工作中出現的不確定因素予以合理的解釋，意味著會計人員雖已獲得了專業知識，但沒有能力把所學的專業知識靈活地運用于具有不同情況的會計工作中，難以順利地完成會計工作并取得工作業績。因此運用專業知識的能力非常重要。這種能力主要表現為會計核算能力、價值確認能力和監督工作能力。 

2會計的社會適應能力 

會計工作是企業整個管理系統的一個組成部分，不僅要與企業內部“人、財、物、產、供、銷”各種職能管理部門和基層單位打交道，而且要與企業外部金融、稅務、法律、供銷等各種國家機關和企事業單位發生頻繁業務往來。因此，為了提高社會適應性，除了要求學生具備基本的會計專業技術能力外，還應要求學生具備必要的社會應變能力。這種能力主要表現為行業差異適應能力、關聯職業溝通能力、會計現代化能力。 

3會計的開拓創新能力 

當前，在改革開放，經濟全球化的新形勢下，我國會計工作的一些老問題沒有完全解決，新問題又層出不窮。那種只知道從書本到書本的學生是不能適應未來不斷變化的時代需要的。只有面對新情況、新問題，“與時俱進、開拓創新”的人，才能擔當起在新世紀實現會計現代化的偉大歷史任務。因此，為了未來學生發展需要，除了要求學生掌握會計專業技術能力和會計社會應變能力外，還應該要求學生掌握會計開拓創新能力。這種能力主要表現為會計職業觀察思考能力、文獻檢索和資料運用能力、會計職業判斷能力。 

二會計專業教育過程中職業能力培養的實施 

(一)改革理論教學體系，培養學生對會計專業知識的運用能力 

在一般以制造業為例的財務會計學習后，開設“行業比較會計”、“預算會計”、“銀行會計”、“證券會計”、“保險會計”、“基金會計”、“信托會計”等課程和進行必要技能實訓，以幫助學生了解制造業以及其他行業會計核算特點，增強畢業后到制造業以外其他行業就業時的適應性；開設“管理學”、“投資學”、“市場營銷學”、“經濟法”、“中國稅制”“計算機基礎”、“管理信息系統”、“會計理論專題”、“國際比較會計”、“財政學”、“金融資產管理”等關聯職業課程和進行必要實訓，讓學生學習這些課程的知識和技能不是為了將來他們從事這些職業工作，而是為了增強學生就業后與這些關聯職業打交道時協調、溝通能力，提高就業的適應性。 

(二)改革實踐教學體系，培養學生做會計工作的社會適應能力 

在第一課堂模擬實訓階段，開展讓學生面對企業典型經濟業務，運用所學知識，進行未來會計職業崗位工作的模擬訓練的實踐教學活動。首先，在“會計基礎”課程教學過程中進行隨堂課內手工模擬實訓，然后課外開展手工模擬實驗室實訓，以鞏固教學效果，并為后續開設的“財務會計”課程奠定良好基礎。其次，應在“財務會計”課程教學后，進行手工和電算兩種模擬實訓，以培養學生會計核算能力，并為未來手工、電算兩種情況下的就業，提高就業適應性。最后，應在“財務管理”、“管理會計”和“審計學”等課程教學后，進行以“財務預算編制”、“投資決策”、“籌資決策”、“營運管理”、“利潤分配”、“財務報表分析”等內容的財務管理模擬實訓；以“成本計算”、“成本預算”、“成本控制”、“成本分析”為內容的成本管理模擬實訓，培養學生經營活動價值方面的管理能力；以及以“審計學”為內容的審計工作模擬實訓；在第二課堂開展“手工憑證大賽、“點鈔大賽”、“職業規劃大賽”，“傳票翻打大賽”，同時利用好暑期社會實踐平臺，指導學生到企業、到實習基地驗證所學知識，讓學生了解企業專業技術工作狀況，鍛煉工作能力，培養未來工作適應性。 

(三)改革素質拓展教育體系，培養會計專業學生的開拓創新能力 

通過學術科技活動培養學生的科學精神、創新能力以及追求真理、光大學術、推進科學的“求真”品格。通過制定相關制度和管理辦法、加強理論學習，來引導學生追求真理，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。組織一年一度的學術科技節，舉辦課外學術科技作品競賽、電子設計大賽、數學建模競賽、財稅知識競賽、挑戰杯等多項學術科技競賽活動；舉辦各類學術科技講座；設立“大學生科技創新基金”，對大學生學術研究課題與科技發明創造項目進行資助；為大學生提供教師科研助理崗位；在學術講座的基礎上創辦學術論壇，為學生提供高水平的科學講座。 

通過文明道德活動教育培養學生的仁愛精神、道德能力以及崇善、向善、揚善的“求善”品格。充分發揮學生主體性作用。大力加強入學教育、榜樣教育、警示教育和文明教育等一系列日常管理教育活動；深入開展大學生文明修身活動，著力創建文明寢室、文明班級、文明學院、文明校園；著力開辟網絡思想政治教育陣地，在學院網頁上開設專欄論壇、班上心靈驛站等欄目，組織公民道德知識競賽、大學生誠信論壇、職業素養與職業道德研討、知榮明恥樹新風主題團日、敬老、愛老、助老主題班會等活動。 

通過文化藝術活動教育培養學生的人文精神、審美能力以及發現美、欣賞美、追求美、創造美的“求美”品格。充分利用社會文藝資源來豐富校園文化生活，利用校報、廣播開辟人文素質教育專欄或專題，播放、刊發人文素質教育文章；推薦閱讀書目，教唱經典歌曲，引導學生欣賞高雅文學藝術作品；創辦人文講壇，努力提高學生人文素養。 

通過社會實踐活動教育培養學生的務實精神、實踐能力以及說實話、辦實事、求實效的“求實”品格。充分利用節假日，讓學生走入社會，走進企業，走向職業。 

通過就業創業活動教育培養學生的自強精神、創業能力以及自信、自立、自強、敬業的“求強”品格。廣泛開展“自強之星”評選活動，大力宣傳“自信、自立、自強”的優秀學生典型；組織名企校園行和學生名企行活動；舉辦企業班，實施定單式培養，通過加強與企業的聯系并與企業聯合開展活動，縮短學生進入社會的適應期，提高就業競爭力；邀請企事業單位負責人作就業創業專題報告；積極引導學生參加各類職業資格證書考試；積極組織開展大學生就業力挑戰賽、創業論壇、模擬職場、創業計劃大賽等活動；組織基層校友創業報告會。 

參考文獻 

[1]張德江.改革教學方法培養創新人才[J].中國大學教育，2009(5). 

[2]宋勝菊，宮嚴慧.我國會計學專業本科教育培養目標研究[J].現代會計與審計，2005（6）. 

篇5

文章編號：1004-4914（2016）09-178-02

加強對基層央行要害崗位人員的管理已成為各層級央行強化內部管理和杜絕經濟案件發生，確保國家資金財產安全的重要途徑，也經常成為各類審計的重點。從審計實踐看，要害人員的管理情況往往直接反映出基層央行風險控制的基本狀況和真實水平。由于制度執行、操作欠缺及人為管理等因素的影響，基層央行在要害崗位人員管理上仍存在或多或少的問題，應進一步予以完善，并以此來降低整體風險。

一、基層行要害崗位人員管理存在的主要問題

1.要害崗位人員行為考核程序簡單，考核易流于形式。加強對要害崗位人員的行為監督，基層人行實行定期對要害崗位工作人員行為進行考核，對A級（主要是要害部門主管人員）崗位人員實行半年定期考核的方式，對B級要害崗位人員實行每年一度的行為考核方式。從審計結果看，存在一例將A級崗位人員按B級崗位人員考核的問題。從考核內容和考核程序來看，對要害崗位人員的考核存在考核內容簡單、考核程序不規范問題，影響要害崗位人員的考核效果，易流于形式。一是考核內容設置過于籠統簡單。現有的基層行要害崗位人員考核表主要以被考核對象的自我小結、民主評議結果、所在部門意見和考核工作小組意見組成，未對被考核對象在考核期內的思想動態、業務水平、工作表現及崗位安全操作等方面進行細化和量化考核，給人感覺考核只是填寫登記表而已，考核浮于表面。二是民主評議范圍小、作用不足。現行考核做法是要害崗位民主評議由本部門人員進行評議，未引進人事、紀檢監察、內審等監督部門人員進行外部民主評議，內部人員之間相互評議，容易形成好人好做的現象，不利于民主評議作用的發揮。三是考核程序存在欠缺。現行要害崗位人員考核一般只是半年或一年進行一次，考核工作應更加慎重和全面，但從審計實踐看，多數基層行未建立明確職責和組成人員的考核領導小組，即使有領導小組，在考核過程中也難言真正有效履行職責，多數只是履行負責人簽章手續，難以發揮考核小組作用。

2.要害崗位強制休假制度難以落實到位。實行強制休假，

是基層人民銀行對要害崗位進行監督和加強風險防范和案件防范的重要措施之一。但從近年審計來看，基層央行強制休假制度仍存在執行不到位的情況。主要表現在以下幾個方面：一是強制休假人員范圍偏小，達不到制度要求。從審計結果看，存在未達比例的問題。按強制休假制度要求，要害崗位人員A類崗年度強制休假比例應達到1/2以上，B類崗應達到1/3以上，但由于基層會計營業部門業務量大、人手少，且崗位相互制約性強的特點，造成有的基層營業部門一般年度只能做到強制休假1至2 人，有的甚至多年沒有實行強制休假，難以達到強制休假制度規定的比例。二是強制休假業務檢查流于形式。相關內控制度和強制休假制度對強制休假人員進行檢查應包括的具體檢查內容，由什么部門擔任檢查等方面均未明確規定，因此，基層行在執行強制休假時，一般均由業務部門主管進行檢查本部門要害崗位人員業務辦理情況，勢必造成檢查流于形式。三是普遍存在帶薪休假代替強制休假情況。由于基層行各部門存在人少崗位多等情況的影響，基層行人員正常的帶薪休假和加班補休都難以落實，若對部分崗位執行強制休假，勢必增加人員頂班壓力，因此基層行普遍存在將部分要害崗位帶薪休假代替強制休假現象，不利于要害崗位強制休假制度的落實。

3.崗位輪換難度大，要害崗位長期未輪換現象比較普遍。根據《中國人民銀行會計基本制度》第十五條規定：各級行應定期對會計人員進行崗位輪換。實行崗位輪換一方面有利于落實會計內部牽制和監督機制，另一方面使會計人員有更多機會全面了解和掌握人民銀行的會計業務，提高會計人員業務素質，但制度本身未明確會計人員崗位輪換的具體年限規定，也未對會計主管、國庫主管及重要資金崗位從事最長年限崗位強制輪換作出具體規定。雖然上級行在會計內控制度要求基層行會計要害崗位一般應2～3年進行崗位輪換，防范業務風險和案件，但由于多N原因造成目前基層行營業部門人員普遍年齡偏大、文化層次偏低、業務水平仍停留在日常核算，對新形勢下營業部門的反洗錢、支付結算服務管理、國庫服務管理和人民幣流通管理等業務能勝任的人員不多。因此，基層行會計部門在要害崗位輪換上一般也只能對記賬、復核等日常核算崗位進行部門內相互輪換，崗位輪換范圍小，而對反洗錢、支付結算、國庫綜合及人民幣管理等崗位往往多年固定，沒有實行有效的崗位輪換，跨部門崗位輪換基本未進行。同時，由于對會計人員特別是會計主管和國庫主管的任職除了必須具有會計從業資格外，還必須具備相應會計專業技術資格或從事會計工作年限規定，加大了會計主管、國庫主管的崗位輪換難度，促成會計主管、營業部門主任或國庫主管等崗位長期處于未輪換狀態，崗位長期未輪換現象比較普遍，不利于會計要害崗位人員管理制度的落實。

4.要害崗位“八小時之外”監督機制不健全。當前基層人民銀行把防控風險的重點放在內控風險點的排查和工作環節監督上，對要害崗位人員“八小時之外”的監督管理也重點放在年度的日常形式考核上，現行的各項監督制度對要害崗位人員“八小時之外”的監督較少，未形成體系，也缺乏針對性。一是對要害崗位人員“八小時”之外的監督僅停留在客觀印象上，沒有起到實質監督。目前基層人民銀行對要害崗位人員的政治思想行為、遵紀行為、守規行為、交往行為及消費行為等方面的考核，普遍以被考核人的自我小結和自我評價為依據，綜合日常客觀印象進行考核，未將被考核人“八小時”之外的相關行為通過外部機構和外部信息的走訪、了解進行綜合考核，難以起到實質性的“八小時”之外的行為監督。二是未建設要害崗位“八小時”之外行為風險排查記錄，作為考核的主要參考依據。

5.要害崗位人員責任追究和獎勵制度不健全。從現行基層人行對要害崗位人員考核情況看，基層行基本以要害崗位工作人員行為考核作為主要方面來抓，普遍未建立要害崗位人員相應的責任追究和獎勵制度，不利于基層行對要害崗位人員的管理。主要表現有：一是要害崗位人員違反崗位風險防范制度的，未明確相應的經濟處罰和紀律處理的相關規定，導致發生要害崗位人員由于業務差錯發生的一般性違反制度的行為，無法得到相應的制度規定處理。二是未將要害崗位人員違反風險防范制度的情形與年度評先、評優、專業技術評聘及績效工資掛鉤。三是未對年度崗位風險防范工作好的要害崗位人員進行明確的獎勵。

6.基層行要害崗位人員界定不清，存在盲區。按相關要害崗位管理文件規定，人民銀行要害崗位主要包括：管庫守庫、押運人員，會計國庫核算、清算人員，重要憑證、密押、印章保管及使用人員，財務核算人員、出納人員，信貸資金管理人員，科技信息管理和使用人員等。一是未將相關崗位人員納入其中管理、考核，尤其是行政公章保管人員和保密人員，這反映出要害人員的管理存在盲區。二是大多數基層支行已撤銷了發行庫，因此相應的原來保衛人員和貨幣金銀部門人員按規定已不屬于管庫守庫和押運人員，也就不必歸入要害崗位人員進行管理。但目前相當部分無庫支行仍將保衛人員和人民幣管理人員作為要害崗位人員進行管理，無形中增加管理人員，加大管理難度。三是近年來相當部分基層行由于人員緊缺，聘用或招聘社會人員作為國庫核算人員使用，特別是基層行自行聘用人員不屬于合同制人員，從事國庫前臺核算要害崗位工作存在一定的風險隱患。從以上問題可以看出，根本上的原因主要有兩點，一方面是基層行人員崗位緊張、人員素質不高的客觀原因所致，另一方面則是主觀上對風險的認識、管理能力有待加強，管理上存在重績效輕內控的傾向。

二、完善要害崗位人員管理的幾點建議

1.規范要害崗位人員考核內容和考核程序。針對要害崗位人員行為考核內容簡單，程序不規范問題，應從以下幾方面完善要害崗位人員行為考核工作：一是細化和量化考核內容。為改變要害崗位人員行為考核對象自我小結隨意簡單問題，應從思想動態、業務水平、工作表現及崗位安全操作等五方面開展要害崗位人員行為考核工作，并對考核項目進行評分量化考核，同時增加部門主管、分管領導、紀檢、內審部門日常檢查考核項目，強化內部檢查和外部監督的作用。二是增加民主評議范圍。將民主評議分為兩大部分，要害崗位人員部門評議占50%比重，人事、紀檢監察和內審外部評議占50%比重。或直接在全行范圍進行民主評議，發揮群眾對要害崗位評議監督的作用和效力。三是規范考核小組考評機制。基層行應按要害崗位人員行為考核需要，建立考核工作小組，小組成員由行領導、紀檢、工會、內審、人事等部門人員組成，按年度或半年對需考核人員以會議形式進行考核，充分發揮考核小組作用，規范考核程序。

2.落實要害崗位人員強制休假制度。基層行應按要害崗位人員強制休假管理要求，把要害崗位人員強制休假制度落到實處。一是制定要害崗位強制休假計劃。為確保要害崗位強制休假制度的執行，人事部門在年初應根據行內要害崗位人員數量和崗位類別，制定保密的要害崗位人員強制休假工作計劃，報主要領導審核后按計劃執行。二是強化強制休假檢查項目。人事部門應根據各要害崗位工作情況，制定不同崗位強制休假交接檢查登記表，明確應檢查的內容，特別是內外賬務核對（如國庫要害崗位核對財政、稅務、海關等賬務情況）、重要空白憑證管理使用、重要印章保管使用、專項資金情況等方面進行重點檢查，防止檢查流于形式，提升強制休假的預防、監督作用。三是統籌安排休假時間，有效杜絕風險隱患。在要害崗位強制休假時應注重時間安排上的隨機性，交接操作上的規范性，運作手段上的強制性，使強制休假的作用得到充分發揮。

3.健全崗位輪換制度，不斷增強崗位輪換效果。一是進一步健全要害崗位輪換制度，對崗位輪換的目的、范圍、形式、時限、程序、紀律等作出明確的要求和規定，對要害部門主管財務資金的主管或部門負責人規定從事崗位的最長年限，達到最長年限的必須實行強制崗位輪換，以嚴肅崗位輪換制度的紀律性。二是合理調配人員，為要害崗位輪換提供基礎。縣支行在新增人員時優先安排到基層營業部門，通過高學歷員工的輸入，改變基層行營業部門工作人員的知識結構，為崗位輪換制度實施提供支持。三是實行跨部門兼崗，為要害崗位輪換提供人才保證。針對基層行崗多人少問題，應在不違反制度規定、各崗位日常工作不沖突的情況下，對取得會計從業資格的其他部門人員實行跨股室兼崗，保證國庫會計部門要害崗位人員能夠按制度執行崗位輪換。四是加強學習培訓，合理確定輪崗范圍和周期。有計劃有步驟地對會計部門和其他人員開展要害崗位業務學習培訓，為要害崗位輪換打好基礎，同時應合理安排好要害崗位輪換的范圍和周期，充分發揮要害崗位輪換效果。五是做好特殊要害崗位人才儲備。對業務部門會計財務主管、國庫主管由于專業性強、任職資格條件限制較多等因素，基層行應加大此方面人才的培養和儲備力度，為相關重要特殊崗位的輪換作好人員準備，進一步完善要害崗位管理和風險防范工作。

4.建立要害崗位“八小時之外”監督機制。一是建立要害崗位外部排查機制。紀檢部門和人事部門應按年度對要害崗位人員的外部情況進行走訪、摸排，重點排查要害崗位人員在公安部門的“黃、賭、毒”違法違紀情況，在檢察、法院等部門是否有民間借貸及其他民事訴訟情況，并將排查情況建立臺賬管理，并做為要害崗位人T年度考核的重要依據，發現問題及時處理和調整。二是將要害崗位人員“八小時之外”的行為納入行為考核內容，具體由紀檢監察部門和人事部門共同負責，發現不良現象和思想苗頭及時進行干預和預警，發現有問題的人員及時進行崗位調整，提高風險預防能力。三是建立和落實要害崗位人員上崗審查制度。由人事和紀檢監察部門對新上崗要害崗位人員實行思想動態和生活作風方面的審查制度，防范于未然。四是建立要害崗位人員談話制度。基層行應定期或不定期組織行領導、紀檢部門人員與要害崗位人員進行多層次、多形式的思想交流，關注和掌握要害崗位人員思想動態，積極幫助解決要害崗位人員遇到的實際困難。

5.建立要害崗位人員責任追究和獎勵機制。一是根據要害崗位人員工作和管理實際，出臺要害崗位人員工作量化考評辦法，對要害崗位人員的工作表現和業績進行考核，并明確具體的獎罰措施。二是對要害崗位人員的日常工作表現和業績情況與年度考核、評先評優及職稱評聘掛鉤，提高要害崗位人員履職的責任心。三是每年度評選1至2名要害崗位風險防范標兵，參與行內的年度表彰獎勵。

6.規范完善基層行要害崗位界定標準。一是縣級支行對要害崗位界定實行有庫行和無庫行兩項標準，有庫行的管庫守庫和押運人員必須納入要害崗位進行管理考核，無庫行在崗的保衛人員和貨幣金銀部門人員由于職能的變化，其崗位職責和履職內容與要害崗位的界定標準已不相符，應調整出要害崗位管理和考核范圍，不必要崗位納入要害崗位管理。二是增加部分崗位作為要害崗位進行管理。近年來隨著基層行承擔征信信息查詢工作的開展，業務量不斷加大，征信查詢崗位的客戶資料信息管理已成為基層行的重要安全隱患，因此有必要將其納入要害崗位進行管理考核。三是由各基層行通過內部崗位優化、消化清退自行聘用人員在業務部門要害崗位，切實解決要害崗位人員管理中存在的風險隱患。

參考文獻：