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二、目標任務及投資
（一）目標任務
完成全縣三格式化糞池衛生改廁6000戶，涉及桃花源鎮、麻旺鎮等19個鄉鎮（詳見附表）。
（二）資金來源及分配
項目總投資540萬元。其中：中央投資300萬元，市級專項經費投入120萬元，縣財政配套78萬元，不足部分由農戶投工投勞解決（詳見附表）。
三、實施步驟及安排
為了確保改廁項目工程按時竣工，改廁項目工程的實施分四個階段進行。
（一）宣傳發動階段（2011年10月1日—10日）。各鄉鎮和有關部門要按照任務要求，完成方案制定、任務分解、資金籌集、宣傳發動、技術培訓、選定示范村示范戶等工作。
（二）全面實施階段（2011年10月11日—12月10日）。各項目鄉鎮，組織改廁施工專業隊伍按照國家衛生廁所標準精心施工，按要求分步完成改廁任務，并做好自查工作。
（三）檢查驗收階段（2011年12月10日—20日）。項目鄉鎮完成無害化衛生廁所建設并對農村改廁工作進行全面檢查驗收；完善各種資料、數據收集、表格填報及總結歸檔等工作；縣愛衛辦根據實施方案和項目鄉鎮提供的驗收報告組織專業技術人員對農村改廁情況進行檢查驗收，并做好迎檢考核驗收準備。
（四）總結評估階段（2011年12月20日—30日）。縣愛衛辦對年度農村改廁工作進行全面評估，認真總結改廁過程中的工作經驗，分析存在的問題及原因，并提出下階段工作建議。
四、工作措施
（一）提高認識，加強組織領導。為進一步加強對我縣改廁工作的領導，縣上調整充實以分管副縣長為組長，縣政府辦、財政局、發展改革委、農委、審計局、環保局、衛生局、愛衛辦等部門負責人為成員的農村改廁工作領導小組，領導小組在縣愛衛辦設立辦公室，由縣愛衛辦副主任李正華同志兼任辦公室主任，負責改廁項目的組織協調、實施、督促檢查、技術培訓、指導及日常事務。各鄉鎮人民政府是改廁工作的主要責任者和具體實施者，也要成立相應組織機構，明確分管領導，落實專職工作人員，負責本鄉鎮改廁工作；各級各有關部門要切實把此項工作擺上重要議事日程，認真解決改廁工作中的實際困難和問題，確保人、財、物和技術服務的落實。
（二）強化宣傳，營造良好氛圍。農村改廁工作需要廣大群眾的理解和支持，縣愛衛辦及各鄉鎮要充分利用各種新聞媒體，大張旗鼓地宣傳農村改廁的目的和意義，通過召開動員會、培訓會、現場觀摩會、印發改廁宣傳資料等形式和設立固定衛生宣傳欄、刷寫農村改廁墻體標語等宣傳活動，宣傳衛生知識，深入做好思想工作。要組織專門力量深入到群眾中去，講道理、算細賬、教方法、細指導，幫助村民轉變傳統觀念，樹立健康文明的生活方式，提高廣大農民群眾對改廁工作的認識，引導他們自覺投資、投勞，主動參與改廁建設，把改廁轉變成廣大農民的自覺行動。要組織基層干部、群眾前往改廁示范戶實地參觀，為廣大群眾提供“眼見為實”的學習機會。要鼓勵黨員、干部、村醫及教師帶頭改廁，建立示范戶，帶動廣大農民轉變傳統觀念，引導建立健康的生活方式。
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二、排查范圍
1.2018-2019年已改造的農村無害化廁所進行逐村逐戶排查整改。
2.省級2019年農村改廁系統數據進行梳理排查。
三、排查內容
1.廁所是否使用、旱廁是否拆除；
2.蓋板是否損壞、是否難以打開；
3.壓頂是否斷裂、排氣管高度是否不夠；
4.內置隔板是否變形、凈化效果好不好；
5.廁具是否損壞、是否安裝不到位；
6.污水是否利用、是否影響周邊環境；
7.省級農村改廁系統的數據準確性；
8.群眾對改廁是否滿意。
全面排查梳理有無未建先拆、以公廁代替戶廁、糞池無法清掏、廁具質量不合格、水電未通、無廁屋無門（簾）、排氣管高度、管桶蓋損壞等問題，建立健全問題、任務、標準、責任四個清單，明確整改責任和整改方案。
四、時間步驟
為抓住有效時間，高質量、高效率推進農村改廁整改工作，各鎮街要合理布局、倒排工期，按照時間節點，分三個階段實施。
（一）摸底排查階段（3月25日--4月20日）
1.各鎮街逐村逐戶對2018年以來實施農村改廁進行認真徹底摸排（包括省級農村改廁系統錄入情況核實），進一步核實底數、基本情況和存在問題。在精準摸排的基礎上，以問題為導向，梳理歸類問題，建立整改臺賬。該項工作在4月15日全部完成，匯總表經鎮（街）村（居）主要負責人簽字蓋章后上報區委農辦。
2.區委農辦在鎮街排查的基礎上，采取電話抽查（每個村（居）抽查6戶）、現場核實（根據電話抽查的結果）相結合的方式進行排查。該項工作在4月20日完成。
（二）問題整改階段（4月21日--5月31日）
對照整改臺賬，逐一整改、逐一銷號。匯總表經鎮（街）村（居）主要負責人簽字蓋章后上報區委農辦。
（三）全面驗收階段（6月1日--6月10日）
各鎮街完成問題廁所整改后，寫出申請驗收報告，區委農辦將組織進行集中檢查驗收。
五、組織保障
（一）加強領導。為確保農村改廁“問題廁所”整改任務落到實處，各相關鎮街主要領導要高度重視，分管領導集中精力抓落實，鎮（街）村（居）干部實行包保責任制，每人對包保的戶數負責，逐一排查、建立臺賬，對賬銷號、逐一整改，做到誰排查、誰簽字、誰負責。
（二）強化督查。區委農辦將對此次改廁問題整改工作進行督查，督查發現問題未及時整改的予以通報批評，虛假整改的或被省市抽查通報的，按有關規定嚴肅問責。
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貫徹執行上級文件指導精神，xxxx年建檔立卡貧困戶等“四類重點對象”D級危房戶，要優先納入室內改廁范圍，xx月底全面完成室內改廁任務。
（二）基本原則
x、以人為本，尊重民意。建立完善公眾參與機制，保障農民的參與權、建議權和監督權，在不增加農民負擔、不違背農民意愿的前提下，有效調動農民自愿參與改水改廁建設的積極性，廣泛動員農民參與農村室內改廁工作。
x、政府主導，統籌推進。建立政府統一領導、部門協調指導、多渠道籌集資金、專業服務相結合的推進體制，實行縣政府、鄉、村統一負責，三級聯動分級負責。
x、因地制宜，分類實施。結合各村屯實際，科學制定室內改廁工作目標，采用適合農戶實際的室內改廁模式，防止生搬硬套和“一刀切”。原則上在農民居住住房的室內改造建設水沖廁所。
x、典型引領，示范帶動。按照縣級抓示范鄉鎮、鄉鎮抓示范村、村莊抓示范戶的思路，梯次推進，確保成效。
二、改造范圍、方案及補助方式
（一）改造范圍。我縣農村居住，具有“
x縣農村戶籍”的房屋。
（二）改造方案。按照《x省農村室內廁所改造技術導則》貫徹執行。
（三）補助方式。上級財政撥付戶均xxxx元改廁補助資金，差額部分由縣財政匹配。
三、產品及設施有關技術要求
（一）廁屋。廁屋應單獨設置并與生活區分隔，根據實際需求可采取軟、硬隔斷；廁屋內應設置便器、照明、通風等必要設施，并采取防滲、防凍措施；廁屋地面應進行防水及面材粘貼處理，墻面及屋頂進行必要的裝修處理；廁屋的建筑衛生要求應符合現行國家標準《農村戶廁衛生標準》。
（二）出戶連接管線。排水管材應選擇硬聚氯乙烯管（PVC-U）、高密度聚乙烯管（HDPE）等滿足建筑標準的材料；衛生間沖廁排水管管徑應滿足≥xxxmm、采用節水型便器坡度應≥xx%;采用直排式便器，便器與化糞池連接組件中，應設置通氣管，防止廁屋返味及沼氣積聚，保證安全。
（三）便器。便器應采用新型節水型便器，蹲便和坐便兩種，便器材質應選用陶瓷材料。
（四）單戶三格化糞池。化糞池罐體宜采用整體形式，化糞池應按三格設計，各格容積原則為x:x:x，應預留水泵抽取口或配備水泵，可根據第三格的有效容積、池深及井筒的尺寸選擇適合的、耐腐蝕的抽吸水泵；化糞池每格均應設置清掏口，清掏口的設置不應影響化糞池的整體性能；化糞池應選用無害化、防腐性能好且具有防滲漏功能的材料建造，如玻璃鋼、PE、PVC-U等材料，避免污染地下水。
四、實施步驟和工作安排
（一）動員部署階段（x月xx日前）。分解任務、宣傳發動、技術培訓等工作。同時各鄉鎮要綜合考慮本鄉鎮的具體情況，科學合理制定本轄區的改廁計劃，做到底數清楚、登記入冊。依據改廁標準，本著農戶自愿的原則選戶。
x、申請。農戶向村委會提出室內改廁申請，并提供相關身份證明（戶口本、身份證）。
x、審核。村委會對本轄區室內改廁申請戶的資格及房屋是否具備改造條件進行審核，審核合格后名單上報所在鄉鎮。
x、審批。鄉鎮對村委會審核合格的室內改廁申請戶的資格及房屋是否具備改造條件再次進行審核后審批。
x、上報。鄉鎮將審批的室內廁所改造農戶名單上報縣農村改廁領導小組辦公室備案。
（二）全面實施階段（
x月
xx
日—
xx月
xx日）。農村室內改廁工作全面展開，各鄉鎮按序時進度全面完成室內改廁任務，同時施工方與住建局村鎮辦、農戶簽訂改廁合同，各鄉鎮做好材料留存、檔案制作等工作，并組織完成初查驗收上報工作。
（三）驗收階段（xx月
xx日—xx月
xx日）。在各鄉鎮與監理公司初驗基礎上，縣住建局對農村室內改廁工作進行抽查驗收。
（四）檔案歸檔和迎檢總結階段（
xx月
xx日—xx月
xx日）。各鄉鎮做好檔案工作備案，確保順利通過上級年終考核驗收。
五、組織領導
為確保農村室內廁所改造工作順利開展，成立x縣農村室內廁所改造領導小組。
組
長：xxx
縣委副書記、政府縣長
副組長：xxx
縣政府副縣長
xxx
縣政府黨組成員
成
員：xxx
縣住建局局長
xxx
縣審計局局長
xxx
縣財政局局長
xxx
縣發改局負責人
xxx
縣民政局局長
xxx
縣環保局局長
xxx
縣衛計局局長
xxx
縣農業局局長
xxx
縣新農村辦主任
xx個鄉（鎮）鄉（鎮）長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長x同志（兼）任。
六、保障措施
（一）提高思想認識，加強組織領導。各鄉鎮要充分認識到地方政府是農村室內改廁的實施主體，務必要把農村室內改廁工作擺上重要議事日程，成立室內改廁工作領導小組，并明確x名改廁技術員，認真解決室內改廁工作中的實際困難和問題，確保室內改廁工作落到實處。
（二）加大宣傳力度，注重示范引領。各鄉鎮要采取多種形式廣泛宣傳，引導農民建立健康文明的生活方式，促使廣大農民群眾自覺參與農村室內改廁；要組織村干部及村民代表到室內改廁先進單位觀摩學習，借鑒好的經驗、好的做法。
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根據各地上報數據，年度項目于年12月底前全部完工，項目完成比較好的有云城區、郁南縣、云安縣。現場隨機抽查305戶，均新建或改建了衛生戶廁。總體看來，各地在執行年度農村改廁項目中取得一定的成效：一是各級政府重視改廁項目工作，將其作為建設社會主義新農村的重要內容來抓，成立了工作領導小組和技術指導小組，加強對改廁工作的領導和具體指導；二是多形式、多渠道籌集農村改廁資金；三是充分發揮電視、廣播、報刊等新聞媒體作用，并利用會議、黑板報、宣傳車、印發宣傳資料等群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳，營造氛圍，發動群眾積極參與；四是各地組織了多期培訓班，對來自一線的各縣（市、區）愛衛辦主任、有關鄉鎮分管領導和改廁技術骨干人員進行培訓；五是改廁過程中，各地能結合本地特點制定改廁模式，有效地推動了整個改廁進程；六是按照改廁管理技術方案，注重對各種相關資料歸納、整理、建檔。
二、存在問題
本次驗收過程中，發現部分地方存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）配套資金不足，健康教育宣傳及技術指導不到位；
（二）下發改廁資金較慢；
（三）部分改廁戶的戶牌釘掛、號碼登記、歸檔成冊不夠規范，甚至存在舊廁掛新牌現象。
三、下一步工作要求
當前，我市農村改廁工作開局較好，為進一步推進改廁工作打下了一定基礎。下一步要在鞏固成效、擴大覆蓋面等方面加大力度，力爭取得新的更大成績。
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二、任務分解及申報程序
為配合全市農村環境綜合整治工作，今年改廁任務落實在我市14個鎮區28個村。
任務落實采取項目申報審批制。由承擔改廁任務的鎮政府依據農村環境整治工作，并能按要求落實配套資金，改廁完成后無害化衛生戶廁普及率達80%以上等條件確定改廁項目村，并向市愛衛會申報，市愛衛辦會同有關部門初審后，報市愛衛辦及省愛衛辦審核批準。
三、時序進度
1、宣傳發動階段（2012年2月底前）。市組織召開農村項目改廁工作動員大會；各項目鎮區、村居成立領導小組，建立改廁班子，落實職責分工；采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展農村改廁健康宣傳教育，積極營造良好的輿論氛圍。各項目鎮區組織有關人員，進行農戶改廁造冊工作，并填寫摸底統計表；組織開展農村改廁技術培訓，完成招投標工作并選定示范鎮區、示范村、示范戶。
2、組織實施階段（2012年3月—2012年8月）。每個項目鎮區要建成一個改廁示范組，組織項目村組的負責干部和施工骨干進行現場觀摩。3月份農村衛生改廁工作全面展開，組織改廁施工專業隊伍按照《省農村無害化衛生戶廁技術規范》精心施工。5月底前以鎮區為單位完成改廁任務數的70%以上，8月底全部結束。
3、檢查驗收階段（2012年9月-11月）。各鎮區檢查驗收由鎮區分管領導負總責，由鎮區愛衛辦、建管所、衛生院的專業人員具體實施，自查項目村無害化戶廁建造率、合格率均達到要求后，根據各項目鎮區上報的情況，市愛衛會適時組織人員逐村逐組逐戶檢查改廁質量和使用維護情況并做好迎接省和市考核驗收的各項準備工作。
四、技術要求
1、設計要求。我市農村改廁工程以砼結構涵管和磚砌三格式化糞池為主要模式，預制件、現場澆筑及磚砌三格式化糞池的設計、建造和安裝施工由市衛生局會同市住建局等相關部門根據《農村改廁技術規范》制訂設計和施工方案。
2、材料要求。農村改廁工程選擇的產品及材料應堅固耐用，有利于衛生清潔與環境保護。水泥制件應選擇C20以上標號，建造材料必須是正規生產廠家的合格產品，具有質量鑒定報告并保留其復印件。便器首選白色陶瓷制品。
3、施工要求。新建、改建的三格式無害化廁所應建造在室內或庭院內，禁止在水體周邊建造廁所，禁止廁所污水直接排入水體。改造后的廁所要配套水箱，指導受益戶引入自來水。各項目村以村為單位在化糞池蓋板上進行編號。
4、現場管理。改廁項目村要明確一名村干部負責現場管理，協調解決施工過程中的各項具體問題；各鎮區建管所、衛生院、防保所要明確專人負責施工現場的檢查監督和技術指導。
五、推進措施
1、加強組織領導。市成立農村改廁工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市政府辦公室分管負責同志、衛生局主要負責同志任副組長，市委農辦、財政、住建、環保、農委、衛生以及各項目鎮的負責同志為成員。領導小組下設辦公室，衛生局分管局長任辦公室主任，統籌安排農村改廁的規劃設計、宣傳組織和督查指導工作。各項目鎮區相應建立改廁領導小組，主要領導任組長，改廁領導小組下設辦公室，明確專人辦公，分管領導具體負責改廁的組織發動、經費籌集、業務指導、現場管理和考核驗收工作。
2、注重工作宣傳。各鎮區要認真制訂宣傳發動工作方案，重點宣傳農村改廁對養成健康文明生活習慣、預防控制疾病、改善生產生活環境的重要作用以及黨和政府對農村改廁工程提供的一系列優惠政策。通過廣泛深入、切合實際、入情入理的宣傳發動，爭取廣大農民群眾對農村改廁工程的高度認同和積極配合。市衛生局及各新聞單位也要通過各種方式大力宣傳農村改廁工作。
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二、主要工作任務
(一)按時完成縣交辦的生態縣創建各項任務。
(二)4月底前完成危險廢物處置資料：縣醫療廢物委托處置情況匯總表；處置單位接收和處置全縣醫療廢物量匯總表；縣醫療廢物委托處置協議書復印件匯編；縣醫療廢物轉移連單（存各醫療機構）。
(三)4月底前完成村鎮飲用水衛生合格率指標完成情況匯總、農村飲水水質衛生監測工作計劃、飲用水污染事件衛生應急處置預案。省疾病預防控制中心關于我縣近三年未發生飲用水污染事故的證明、村鎮飲用水水質檢測報告等文件準備。
(四)4月底前完成縣農村衛生廁所普及率指標完成情況概述；縣農村衛生廁所普及率統計表；全縣改廁工作總結；農村常住戶數統計；使用衛生廁所農戶數統計表；全縣改廁投資明細表；全縣改廁工作取得的榮譽證書復印件；有關農村改廁工程驗收資料；政府及部門下發的有關農村改廁，提高衛生廁所普及率方面的政策文件準備。
(五)4月底前完成集中式飲用水末梢水水質達標率匯總，村鎮飲用水衛生合格率匯總等資料。
(六)6月底前完成全縣醫療機構醫療廢物暫存點規范化建設，完成一級以上醫療機構醫療廢水規范化處理設施建設，并規范運行。
(七)6月底前完成打造衛生改廁觀摩點（每個鄉鎮2各以上），確保衛生廁所普及率達95％以上。
三、主要工作措施
（一）農村飲用水衛生監測工作
1．縣疾控中心根據《省農村應用水水質衛生檢測實施方案》，加強農村飲用水衛生監測工作，提高農村飲用水監測的覆蓋率。
2．加強農村生活飲用水衛生狀況信息收集，做好全縣農村集中式供水工程和部分分散式供水點供水方式等基本情況的調查摸底工作，詳細掌握全縣農村供水有關數據資料。
3．結合生態縣創建工作要求，重點加強對創建生態鄉鎮、村供水工程水質的日常監測和技術指導工作，并及時對所監測到的數據進行分析匯總，對水樣監測不合格的供水單位，提出整改意見，限期整改，確保2016年安排創建生態鄉鎮的農村生活飲用水衛生合格率大于95%。
（二）農村衛生廁所整治工作
1．縣愛衛辦要在認真總結多年來項目工作的基礎上，結合中央項目督導組專家的意見，重點把好中央項目村的落實、項目村相關人員的培訓和改廁健康教育三個關，進一步提高項目技術指導能力，確保中央項目質量。
2．普及全縣農村的公廁、戶廁無害化改造工作，積極扶持中心村的改廁工作，在中心村全面清除簡易廁所、露天糞缸，按人口比例規劃建造無害化公共廁所，確保農村無害化廁所普及率在95%以上。
3．完成縣農村衛生廁所普及率指標完成情況概述。
（三）醫療廢物、廢水管理工作
1．認真落實國務院《醫療廢物管理條例》，把醫療廢物集中處置工作擺上重要議事日程，切實做到領導、責任、措施“三到位”。
2．縣直醫療衛生單位要按照《關于進一步加強全縣危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》文件精神,積極配合環保部門對醫療機構開展醫療廢物規范化管理，并按照要求全面開展考核，同時督促各醫療單位將醫療廢物按規定統一收集，并交由市醫療廢物集中處理中心處理。鄉鎮醫療機構和個體診所等偏遠地區必須達到《醫療廢物處置管理條例》規定的基本要求，經縣環保局和衛計委同意后方可就地進行處置，其他任何單位和個人不得擅自處置。
3．衛生監督所要依照《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》，強化對全縣醫療機構的醫療廢物集中處置工作的監督管理，定期開展醫療廢物集中處置專項檢查，要將醫療廢物處置工作納入責任目標考核內容，確保全縣各醫院醫療廢物處置率達100%。
4．督導鄉鎮醫院醫療廢水規范化處置，村級醫療機構醫療廢物規范化處置。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識
創建生態縣是深入學習實踐科學發展觀，全面提升我縣生態文明和經濟社會發展整體水平的有效載體和內在要求。各醫療衛生單位要充分認識生態創建工作的重要性和緊迫性，切實增強創建意識，做到思想認識到位，行動統一到位，宣傳服務到位，措施落實到位，確保各項工作任務如期完成。
（二）明確責任，強化督查
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二、活動主題
整潔環境，預防疾病，保護健康。
三、活動內容
1、全面開展城鄉環境衛生整潔行動。縣城各機關、企事業單位和城區各村（居）委會要以做好省級衛生城復審工作為契機，組織人員搞好辦公樓院、責任路段、職工住宅樓、居民區的環境衛生整治。重點整治城鄉結合部、城中村、汽車站、火車站、建設工地、農貿市場、小街小巷的環境衛生，使縣城環境衛生狀況進一步改善。各鄉（鎮）要把環境衛生整潔行動與農村清潔工程結合起來，根據本鄉（鎮）的實際情況，認真研究部署，制定具體的實施方案，并組織力量綜合整治。重點整治圩鎮環境衛生和清除境內公路兩旁、江河水旁和新農村建設點積存的垃圾，消滅衛生死角，消除蚊蠅孳生地，建立衛生保潔長效管理機制。
2、大力開展秋季除“四害”活動。縣城各機關、企事業單位（醫院、學校、車站、賓館、飲食店、食品加工廠、副食品服務業）在入冬前要對辦公樓、職工宿舍樓，特別是“四害”孳生場所（廁所、衛生間、水溝、花池、垃圾中轉站）落實經常性（2－4次/月）的蚊蠅消殺措施；縣城各單位特別是賓館與餐飲店在9月30日前要組織職工對廚房、食堂和辦公櫥柜等蟑螂孳生和活動場所進行一次統一滅蟑活動。為確保用藥安全和消殺效果，請各單位在9月30日前安排專人與縣愛衛辦消殺中心簽訂蚊蠅消殺協議并統一認購滅鼠滅蟑等殺滅病媒生物藥品（任務詳見附件1）。各鄉（鎮）在10月中、下旬要統一安排一次滅鼠工作，安排專人負責購買公共場所除“四害”藥品，并督促中、小學校、圩鎮單位（站、所）及時購藥。任務按于辦字[]211號文件下達的《鄉鎮除四害藥品任務分配表》執行。
3、進一步加強農村改廁工作。各鄉（鎮）要大力宣傳農村改廁的目的、意義和政策，加強農村改廁培訓、監督、指導等工作，確保本鄉（鎮）新建的三格式無害化衛生廁所符合建造標準，達到糞便無害化處理的目的，為群眾身體健康創造良好的衛生環境。
4、切實做好農村垃圾無害化處理工作。為建立和完善環境衛生保潔制度，積極主動地做好農村垃圾無害化處理工作，全面完成農村家庭垃圾無害化處理任務。各鄉（鎮）要有垃圾填埋場或垃圾焚燒處理中心、有垃圾清運車；村有垃圾中轉站，建設點有垃圾池或分類棚（屋）、有手推垃圾清運車、有衛生保潔員和廢品回收點；農戶有“兩桶一袋”并能夠按照垃圾分類要求進行分類。
5、進一步加強健康教育工作。縣城各單位要根據創建省級衛生城的要求和對照《省衛生縣城考核標準》有關規定，進一步做好社區、學校、醫院、機關（單位）行業、大眾傳媒以及控煙健康教育，有單獨辦公樓院的單位應設置健康教育宣傳欄，利用多種形式宣傳甲流和秋季傳染病防治知識；各鄉（鎮）應采取設置健康教育宣傳欄、印發衛生防病知識宣傳單等形式，引導廣大群眾養成良好衛生習慣，嚴把病從口入關，提高群眾的自我保護意識和防病能力；縣健康教育中心要指導各單位，認真做好健康教育資料的整理歸檔工作，為省級衛生城復審工作奠定扎實基礎。
四、活動要求
篇8
嚴格貫徹執行港區工管委、上級業務部門的有關決定及文件精神，加強相關法律法規及其他業務知識的學習。進一步提高了相關工作人員綜合素質和業務能力。
二、主要工作完成情況
（一）完成2017年度265戶農村危房改造工作任務，進一步核實危改戶信息資料，處理好群眾舉報、投訴或上訪等問題；組織完成工程竣工評估驗收、農戶“一戶一檔”紙質材料收集及農戶信息系統核實錄入工作及補助資金發放等。截止2018年7月份，縣級財政已拔付各級財政補助補助資金467.486萬元。由于各鎮不按時提交危改戶信息資料，仍有部分拆除舊房的建檔立卡貧困戶每戶激勵資金未發放。
（二）完成2017年“美麗廣西·宜居鄉村”基礎便民專項活動農村改廁改廚共計6000戶任務的收尾工作，組織完成工程竣工評估驗收、農戶“一戶一檔”紙質材料收集工作等。根據各鎮上報改廚改廁資料，至2018年11月份，對改廚農戶發放62.104萬元補助，對改廁農戶發放補助資金68.636萬元補助資金。
（三）制訂2018年度第一批100戶農村危房改造任務分解方案，并報經管委同意后將任務落實到三鎮，具體分解為：犀牛腳鎮88戶，東場鎮10戶，龍門港鎮2戶。由于三鎮劃回欽南區管理后，現由欽南區統一管理實施
（四）指導、督促各鎮完成2017年村鎮建設調查及數據匯總報送工作，并對上報的數據進行分析匯總核對，并于3月份完成上報工作。
（五）根據《自治區住房城鄉建設廳關于開展全區農村公廁調查的通知》要求，部署三鎮組織村委干部和駐村工作隊員開展公廁調查工作，根據屬地管理的原則，將調查任務細化到各鎮村委，各村有專門負責的調查員，并于5月初完成了統計上報任務。
（六）針對自治區黨委第七巡視組對欽州市扶貧領域機動巡視反饋問題認真進行自查自糾，通過成立整改工作領導小組、制定整改工作方案、開展聯動大巡防活動等對農村危房改造等扶貧領域存在的腐敗和作風問題進行逐一對照、立行整改。.
（七）認真對照市審計局對區2017年農村危房改造工程反饋的疑點和問題進行再把關、再核實。對參加危改申報但家庭成員中有公職人員或擁有私家車、購有商品房或在村委擔任干部等問題的農戶，組織人員進一步核實、整改；2018年10月23日，追回了2016年不符合危改條件的犀牛腳嶺腳村委蘇愿領取的8000元危改補助款并存入財政專戶，嚴守黨的紀律和維護危改政策的嚴肅性。。
（八）積極參與精準扶貧工作及“美麗廣西·宜居鄉村”建設活動，并按工作分工和職責要求配合相關部門做好“脫貧摘帽”基礎設施建設及“基礎便民”活動等相關工作。上半年主要配合扶貧辦完成2018年開發區預脫貧村貧困戶住房情況調查核實工作，協助扶貧辦對建房無啟動資金的困難群眾進行核實，取消了不符合條件的炮臺洪福有、鄭業等領建房獎補的資格。
（九）協同相關職能部門共同完成“十三五”期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶等4類重點對象的危房存量核實錄入和修改完善工作；完成廣西農村人居環境整治三年行動項目申報工作。
（十）配合做好上級業務部門日常督查、指導的接待工作，做好業務對接、匯報和港區工管委、局辦交辦的其他工作事項。
四、主要工作亮點和成效
基本完成2017年農村危房改造暨脫貧攻堅建檔立卡貧困戶危房改造、農村改廁改廚等村鎮建設工作，為開發區打贏脫貧攻堅戰和建設“美麗港區·宜居鄉村”提供了強有力的保障，進一步解決了開發區代管三鎮期間農村困難群眾的安全住房需求，對全面改善開發區農村人居環境、加快社會主義新農村建設、加快重點鎮和新型城鎮化建設、城鄉一體化進程、構建和諧社會都起到了促進和推動作用。
五、主要困難和工作建議
（一）主要困難
由于三鎮從2018年6月1日劃回欽南區管理，對2017年改廚改廁及農村危房改造工作收尾工作中存在的問題，鎮級相關部門反饋不夠及時，資料報送積極性不高，影響后期資金發放進度。
（二）工作建議
篇9
2020年6月1日至6月5日。
二、檢查對象
各鄉鎮政府駐地所在的行政村。其中靖宇鎮保安村、河南村、靖安村，濛江鄉靖宇村、營林村、南天門村，龍泉鎮龍西村、龍東村、雙龍村。
三、檢查主要內容
1、在壕溝林帶、田間地頭、河道等地是否存在生產生活垃圾，是否存在越冬垃圾清運不徹底現象。
2、是否存在村內亂堆亂放、殘垣斷壁、廢棄房屋現象；村內是否存在泥草房，是否達到房舍墻面整潔、院落整齊美觀、物品擺放整齊要求。
3、農戶庭院是否干凈，家禽是否存在散養現象，是否存在路邊糞堆、污水亂排亂放現象；戶用衛生廁所是否做到建新拆舊。
4、村屯街路兩側是否實現邊溝圍墻（圍欄）整齊，無損壞。是否實現綠化美化全覆蓋，街路兩側樹木整齊、花草錯落，村內建有景觀點和休閑廣場。
5、第三方公司垃圾轉運是否到位，村內道路是否干凈整潔，保潔員是否做到隨時撿拾。
上述內容細化為25項，每項4分，滿分100分。賦分人認為該項檢查內容完成較好，在相應欄內打“√”，則該項得4分；認為該項檢查內容完成不好，在相應欄內打“×”，則該項不得分，最后統計總分。各鄉鎮按照總分排名。（靖宇鎮、蒙江鄉、龍泉鎮取三個村得分的平均分）
四、檢查方式
采取實地查看方式進行。
五、結果運用
對檢查結果進行通報，既通報先進典型，又曝光突出問題。檢查結果與“四大機制”績效考核掛鉤，第一、二名的鄉鎮在“四大機制”總評成績上加2分，第三、四名的在“四大機制”總評成績上加1分；第五、第六名的在“四大機制”總評成績上減1分，第七、第八名在“四大機制”總評成績上減2分。
六、參評人員
組 長：畢增祥 市人大副主任、縣委書記
副組長：全洪寶 縣政府縣長
徐兆和 縣委副書記
楊永明 縣委常委、宣傳部長
全傳義 縣政府副縣長
成 員：徐仁義 縣開發區管委會副主任、靖宇鎮黨委書記
溫長江 縣保護區管理局副局長、農業農村局局長
楊德勝 縣委辦主任
劉新明 政府辦主任
林 江 縣住建局局長
楊慶東 縣四大機制辦公室負責人
隋信波 宣傳部副部長
秦樹君 濛江鄉黨委書記
劉峻嶺 花園口鎮黨委書記
王崇宇 三道湖鎮黨委書記
任繼強 景山鎮黨委書記
王占山 那爾轟鎮黨委書記
于振聲 赤松鎮黨委書記
郭 杰 龍泉鎮黨委書記
李若君 縣農業農村局副局長
劉彥濤 縣委辦督查室負責人
荊 杰 縣政府辦督查室負責人
電視臺記者 1名
鎮 村人居環境整治考核標準
賦分人：
序號
考 核 標 準
是
備注
1
邊溝是否整齊。
2
圍墻（圍欄）是否整齊。
3
是否完成改廁任務。
4
改廁完成后是否拆除舊廁所。
5
越冬垃圾和陳年垃圾是否清倉見底。
6
是否存在殘垣斷壁。
7
是否存在廢棄房屋。
8
是否存在私搭亂建。
9
是否存在亂貼現象。
10
是否存在亂燒現象。
11
是否存在亂扔現象。
12
柴草垛是否碼垛整齊。
13
是否家禽存在散養現象。
14
畜禽糞污是否隨產隨清。
15
農戶院落是否干凈整潔。
16
農戶室內是否干凈整潔。
17
農戶房前屋后是否干凈整潔。
18
村莊道路是否整潔。
19
村莊道路是否暢通無積水。
20
河道是否清澈整潔。
21
溝渠是否清澈整潔。
22
水塘是否清澈整潔。
23
村屯是否綠化美化。
24
農戶是否門前三包。
篇10
二、工作任務和指標
（一）高標準、嚴要求做好全省城市衛生檢查評比工作。
1.市創建辦、市愛衛辦按照全省城市衛生檢查評比標準制定好本市迎檢工作方案，認真組織、協調各職能部門單位貫徹落實。
2.市城市管理局不斷完善市區的衛生基礎設施，從嚴治理市區“六亂”現象，有效遏制占道經營，亂擺亂賣等行為，加快市區衛生公廁達到二類標準的改建，修復好已損壞的“五防”裝置，加強垃圾處理場的日常管理，落實城郊結合部、背街小巷衛生黑點的整治工作，進一步完善市區市容環境衛生的長效管理機制。
3.市衛生局結合食品安全專項整治行動，加強對食品行業、公共場所行業的監督，力促市場糕點、熟肉攤檔和有關門店完善衛生防護設施，確保衛生許可證和從業人員健康證持有率達98%以上，依法取締無證無照經營食品行業的攤檔和門店。
4.市工商局指導和監督市場經營者加強市場環境衛生的管理和完善衛生設施，配合和支持有關職能部門依法處理占街經營、無證照經營食品行業現象。
5.市建設局加強對建筑工地的環境衛生管理，確保工地落實“四害”防制措施，工地宿舍、廚房、廁所要符合衛生要求。完善建筑工地圍墻規范管理。完善建筑工地車輛沖洗設施。
6.臺城街道辦加強治理城中村、城郊村的臟、亂、差現象，完成垃圾統一收集、統一運輸、統一處理的管理機制。配合市城管局做好市區禁養禽畜的管理工作，完善鎮屬市場的衛生設施和硬件設施，加強市場周邊亂擺亂賣、亂搭亂掛等現象的管理，加快城中村、城郊村二類衛生公廁改造工作。
7.市疾控中心加強社區、學校、行業等健康教育工作，確保市區三大專欄和十大社區健康教育專欄每季度更換一次內容。
8.市公安局加大車輛亂停亂放的整治，高標準完善街道車輛停放秩序。
9.市除四害服務站加強市區“四害”孳生地調查工作，做好室內外環境的成蟲消殺工作，把“四害”密度控制在國家標準之內。
10.市環保局加大督導力度，加快飲食行業安裝隔油池的進度。完善各項環保監測資料。
11.市廣播電視臺配合迎檢工作，加大輿論宣傳、監督作用。
12.市教育局加強中小學校健康教育“五有”和完善學校健康教育規范工作，加強學校集體食膳管理，落實集體食膳制度化管理。
13.市區各部門單位、門店要落實好“門前三包、門內達標”制度，按時按質按量完成市創建辦下達迎檢的各項工作任務。
（二）結合推進新農村建設，加快創建衛生鎮、衛生村活動的步伐。
1.各鎮在**年3月前，結合2007年全省圩鎮衛生檢查評比中發現的存在問題和薄弱環節，制定圩鎮衛生管理工作方案，全面實行上門收集垃圾和主要街道全天保潔制度，建立健全鎮容環境衛生管理崗位職責考核制度。
2.廣海鎮、汶村鎮力爭籌建垃圾焚化爐，啟動全鎮統一收集、統一運輸、統一處理圩鎮農村生活垃圾的保潔機制。各鎮要采取有力措施，有效遏制農村生活垃圾亂堆亂倒現象。
3.斗山鎮、水步鎮、廣海鎮要加快創建**省衛生鎮的步伐，成立創建領導小組，對照標準做到有組織、有計劃、有步驟、扎實有效開展創建活動，要營造干部群眾積極參與的氛圍，大力整治圩鎮臟、亂、差現象，規范行業衛生的日常監督管理，積極尋找圩鎮衛生基礎建設和管理的薄弱環節，組織協調各職能部門單位落實整改措施，完善長效管理機制，促使圩鎮美化、綠化、凈化、亮化步上新水平，提高圩鎮環境綜合質量，爭取**年底前創建成為**省衛生鎮。
4.各鎮要繼續抓好典型，推廣示范點，高質量、高水平創建一批省、市衛生村。（創建衛生村任務見附表）
（三）加大力度推進改水改廁進程。
1.認真貫徹農村飲用水質衛生監測實施方案，市疾控中心要建立起具有本市代表性的農村飲用水質衛生監測網，取得預警農村飲水安全的基本數據，**年4月前制訂好我市農村飲用水質安全衛生的預警方案。
2.各鎮認真落實飲用水水源水質的保護措施，督促水廠完善制水工藝流程，提高農村飲用水安全衛生的質量。加快分散型供水點合并大管網的步伐，結合當地實際，提供各種優惠政策，千方百計推進改水進程。（改水任務見附表）
3.按照市委、市政府提出實現“一自然村一衛生公廁”的要求，各鎮要采取切實可行的措施，加快農村改廁進程，爭取**年底全市衛生公廁普及率達到85%以上，各鎮繼續重點加強農村衛生戶廁建設，每鎮抓好2—4條改建戶廁試點村，大力宣傳農村建設衛生戶廁的意義，多種形式籌集農村戶廁建設經費，營造建設衛生戶廁的，提高戶廁普及率。（改廁任務見附表）
（四）標本兼治，科學開展除“四害”活動。
1.各鎮規劃建設辦要學習臺城市區對下水道的管理經驗，把下水道入水口安裝“五防”裝置作為圩鎮房屋報建的必要條件，嚴格把好驗收關，要把已建好的房屋、街道入水口做好詳細規劃，分期進行改建加裝“五防”裝置。
2.各鎮要認真制訂好除“四害”工作方案，落實除“四害”兼職隊伍，落實每年除“四害”運作經費，充分利用春秋兩季除“四害”行動，發動部門單位、住戶清理衛生死角，治理“四害”孳生地，做好特殊行業消殺成蟲工作，提高日常監管監測的工作質量，有效控制“四害”密度，鞏固“四害”達標成效。
3.斗山鎮、水步鎮、廣海鎮結合創建**省衛生鎮工作，在鞏固滅鼠達標成效的基礎上，開展滅蚊、滅蠅達標活動。力爭**年底前通過省級驗收。
（五）加強健康教育工作。
1.市健康教育所加大組織力度，全面實施《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要（2005—2010）》，進一步推動“相約健康社區行”的活動深入開展，**年上半年按照江門市區社區健康教育管理模式，完成臺城十大社區的健康教育規范管理工作。
2.各鎮各部門單位要建立健全健康教育網絡機構，充分發揮電臺、電視臺、報社、宣傳車、黑板專欄的媒體作用，加大億萬農民健康促進行動的工作力度，努力提高廣大市民的衛生防病知識，使廣大市民自覺參與愛國衛生活動。
三、主要措施
（一）加強領導，落實任務。
各鎮政府要切實加強對愛國衛生工作的領導，把愛國衛生工作納入當地經濟和社會發展規劃，列入政府工作的重要議事日程，把“一創兩改”工作的活動經費納入當地年度財政預算，為當地開展各項愛國衛生工作提供必要的工作經費和條件，強化各級愛衛會成員單位的職責，建立健全愛衛會協調機制，充分發揮成員單位的職能作用，加強部門之間的合作，切實解決好城鄉環境衛生發展過程中遇到的困難和問題。
（二）突出工作重點，落實工作責任制。
篇11
2020年，著力解決社區環境臟亂差問題，全面推進本轄區內的人居環境整治及村莊清潔行動。
二、工作范圍及重點
1、社區內公共區域。一是省道、市區道路及瀟湘汽車城沿線；二是通組公路及沿線；三是河道、小溪、渠道沿線、水庫周邊及內其他公共區域。
2、社區內主次道路沿線、組道路沿線、水渠、河道、小溪、水庫沿線的農戶門前庭院衛生。
3、中心城區周邊鄉鎮和城鄉結合部農村人居環境整治主要內容為“三改、三治、三化”。其中，“三改”即改水、改廁、改陋習，“三治”即治垃圾、治污水、治空心房，“三化”即硬化、綠化、序化。
（1）改水：全力推進全的城市自來水供水工程盡快實施。
（2）改廁：加快改（新）建農戶衛生廁所，確保農戶用衛生廁所普及率達到95%以上，確保公共設施的運轉。
（3）改變不良衛生習慣：全面推行村規民約、門前三包責任制、村支兩委人員片三包責任制、輔警、黨員、組長到戶門前三包責任制、保潔員公共區域保潔和各通組道路及村級活動中心等日常保潔責任制、每月明星衛生戶評比、每月最差衛生戶、好兒媳戶評比、五好家庭戶評比、黨員示范戶評比和環境衛生保潔宣傳制度等，引導群眾文明行為，做到垃圾入桶，做到自我做起，紅白喜事不大操大辦，從源頭上減少農人居環境臟亂差問題。
（4）整治垃圾：整治范圍內農生活垃圾達到“五有”標準，即：有完備的設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有完善的監管制度、有長效的資金保障。
（5）治污水：以河塘溝渠、排水溝為重點，清理水域漂浮物。加大污水處理設施建設力度，推廣農村生活污水治理體制。
（6）治空心房：按照“拆、建、管”并重的思路，加強莊規劃，全域推進農村“空心房”整治。
（7）硬化：加快通組道路建設，實現整治范圍內所有村民小組通水泥（瀝青）路。
（8）綠化：加強村莊周邊、庭院宅旁、村內道路、河渠兩側造林綠化。
（9）序化：加大內秩序和農戶家庭庭院管理規范化整治力度，開展清理整頓電線、網線、電話線、有線電視線為主要內容的纜線整治，開展“牛皮癬”清理行動，開展物品亂擺亂放和車輛亂停亂擺整治行動，確保區域內擺放有序。
三、工作原則及思路
（一）工作原則
1、嚴格落實社區干部包組責任制，按照分工胡小勇負責1、2、3、4、5組，蔣負責6、7、8、9、10組，蔣負責 11、12、13、14組，張負責15、16、17、18組，唐負責19、20、21組，輔警及組長、黨員負責自己各組及到戶的農戶環境治理等相關工作。
2、各包組村干部負責自己所包組內的環境衛生整治工作，輔警及組長、黨員負責自己各組及到戶的農戶的庭院擺放及衛生。各包組村干部必須每月組織輔警及組長、黨員入戶組織一次衛生檢查及評比等，如平時需組織人員、請工等，必須到村委會請示，及時由村委會組織人員調配、請工等，并做到每天匯總到居委會備案、登記，所需費用由委會開會集體研究決定并在每月的黨務、村務監督月例會進行通報。
（二）工作思路
第一步為集中突擊整治階段，即從1月份開始，用一個月的時間對轄區內工作重點部位及各組的陳年垃圾、新增垃圾進行一次大清掃、大清除；第二步為長效保潔階段，即在完成第一步集中突擊整治的基礎上，村委會充分研究，嚴格落實區域包崗責任制，黨員、輔警、組長到戶三包責任制，合理安排組織保潔，積極組織群眾參與，確保公共區域及公共沿線區域農戶保潔常態化，堅決做到不留一處死角；第三步為根據市區工作安排和工作需要，全面推進各組和農戶的門前及周邊衛生，全面落實各戶門前村干部、組長、黨員三包責任制。
四、成立機構，強化保障
成立社區人文環境治理專項小組，由社區書記胡任組長，社區主任蔣任執行組長，其他居委會干部為成員的領導小組副組長，輔警、黨員、組長為成員。
五、考核獎懲辦法
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上個世紀八十年代開始，國家就注意到農村廁所污染問題，并由全國愛衛會開始部署和推進農村衛生廁所建設，戶廁的要求達到“四有”，即有墻、有頂、有便器、有貯糞池。由于當時國家只給任務指標，沒有投入支撐，農村改廁標準很低。當時我省的建設指導標準是封閉式深坑廁所，雖然與傳統露天廁所（茅房）相比，減少環境污染和疾病傳播，但仍存在著污染地下水的問題，沒有做到無害化或基本無害化。進入新世紀以來，隨著國際社會和民眾對環保越來越重視，國家對農村改廁工作十分重視，國家在“十一五”規劃和對聯合國“千年發展目標”承諾中明確提出農村改廁目標，即到2010年農村衛生廁所普及率達到65%，到2015年達到75%。從2004年開始國家設立中央轉移支付農村改廁項目，2009年國家又將這個項目提升為重大公共衛生服務項目。建設改造標準也按無害化方向進一步提高，即達到有棚有墻、不滲不漏。提出建設改造的技術模式有6種。一是水沖式廁所。有上下水條件，并能與城鎮排污管網聯結的地方或有建設化糞池（利用沉淀和厭氧發酵原理進行無害處理）條件的村屯，支持建設室內水沖廁所。這種類型在城郊和新建農民新村的地方應用較多。二是三格化糞池式廁所。由相聯的三個池子組成，中間由過糞管聯通，主要是利用厭氧發酵、利用寄生蟲卵比重大于一般混合液比重而易于沉淀的原理實現中層過糞，糞便在池內經過30天以上的發酵分解，中層糞液依次由1池流至3池，以達到沉淀或殺滅糞便中寄生蟲卵和腸道致病菌的目的，第3池糞液成為優質肥料。這種類型要求常年氣溫在15度以上，目前我國華南、華中、華東等長江流域采用較多。三是雙甕漏斗式廁所。這就是《世界經濟調研》報道的類型。它是由兩個高1.6米窄口甕體和中間過糞管組成，前甕貯藏糞便，利用厭氧發酵、中層過糞、沉淀蟲卵、微生物拮抗作用，發酵后糞液流到后甕并達到無害化。這種類型要求氣溫也比較高，采用較多是黃河流域河南、陜西等地，不適于在我省推廣。四是三聯通沼氣池式廁所。主要是一池三改，即建沼氣池、改廚、改廁、改圈。通過廁所、畜圈、沼氣池的三連通，人、畜糞便能自動流入池內密閉發酵，生產沼氣進行炊事、照明，實現資源利用、節省開支、環保低碳。這種類型在全國都有推廣應用。五是雙坑式廁所。建造2個貯糞池交替輪流使用，人糞尿用土覆蓋，用土量以能充分吸收尿與糞水分并使糞尿與空氣隔開為宜。這種類型在內蒙應用較多。六是糞尿分集式廁所。糞、尿分別收集、處理和利用。糞便用草木灰、爐灰、黃土等覆蓋料覆蓋，促進糞便無害化。這種類型是由世界衛生組織、瑞典衛生署推薦推廣的、無害化處理效果最好的技術模式，也是我省衛生部門近年來大力推廣主推模式。
2004年以來在國家的支持下，省愛衛會充分發揮項目帶動作用，因地制宜，因勢利導，穩步推進，我省掀起了新一輪農村改廁，改廁管理和技術水平不斷提高，農民群眾改廁積極性空前高漲。截至目前，在我省農村402.8萬戶中，衛生廁所294萬個，普及率73%。近三年我省實施了國家醫療體制改革重大公共衛生農村改廁項目，重點推廣糞尿分集式無害化衛生廁所55萬個，普及率達13.7%。在我省1000個新農村建設省級示范村中，目前在商貿集聚中心、旅游景點、人口集中居住區建成公共衛生廁所3137個，農戶衛生廁所34.82萬戶，普及率達到85%以上，高于全省平均水平12個百分點。其中建成室內衛生廁所2588個，糞尿分集式衛生廁所67313個，兩項合計69901個，占1000個示范村40萬農戶的17.5%，糞尿分集式占16.8%，高于全省平均水平10個百分點以上，說明全省無害化衛生廁所已重點向新農村建設示范村履蓋。
調查中了解到，目前我省重點推廣的糞尿分集式衛生廁所有以下幾個特點：一是基本適合北方寒冷地區。目前還沒有比糞尿分集式廁所更適合我省推廣應用的。盡管這種廁所冬天有尿貯存、處理不便的問題，但是通過移動缸體、摔尿桶、定期清尿冰等措施，可以解決冬天應用問題。二是投資比較合理。我們對2010年雙陽區奢嶺街道前城村興建的彩鋼糞尿分集式廁所的成本進行了全面分析，具體是：需紅磚550塊，支出220元；水泥3袋，支出75元；河沙及運費35元；貯糞池開挖和砌筑人工160元；廁所地面漏空水泥預制板80元；彩鋼棚、墻、門、貯糞尿池蓋板和安裝人工800元；排氣管、排尿管30元；瓷制便器70元；合葉、門鎖等小料10元，共計1490元。2011年雙遼市新立鄉荷花村建設的紅磚糞尿分集式廁所每個成本1200元。比陜西省推廣的雙甕漏斗式廁所每個成本4000~5000元，降低70%左右。三是實際應用效果比較好。主要是做到了糞便處理無害化，消除了蚊蠅滋生和廁所惡臭，減少了居室蚊蠅侵擾和傳染病傳播。四是受到農民的歡迎。
2.改廁面臨的主要問題
目前全省農村改廁工作呈現出國家投入積極、部門推動有力、農民比較認可、工作推進扎實的良好態勢。但也存在一些不容忽視的問題，主要有：
2.1重視問題 盡管糞尿分集式廁所具有推廣的優勢，但由于我省農村基礎設施和公益事業欠帳較大，路、水、電、氣、房建設任務重，縣（市、區）、鄉鎮和村往往把有限的投入用于其它領域，存在著對衛生廁所建設重視不夠、推廣不得力的問題。據統計，在千村示范建設中有不少的縣市衛生廁所推廣不足1000個，有的300~500個，最少才100多個。一位村支部書記講：“在沒有修建好村內道路、排水、廣場、村部前，不會考慮建設衛生廁所，因為這不是農村最急迫的項目”。
2.2投入問題 據了解，國家大力支持農村改廁，我省建設1個糞尿分集式衛生廁所，2009和2010年補助400元，2011年提高到500元，并建多少補多少，數量不限，從吉林省上繳國家稅額中直接留存。按規定每個廁所省級配套補助200元，縣、市配套補助200元。不足部分由村和農民自籌解決。目前情況是，我省足額配套的只有延吉市、通化縣和公主嶺市，有1/3的縣（市、區）配套為要求標準50%，有1/3配套為標準25%，還有一些地方沒有配套。特別是近一兩年建筑材料大幅漲價，建設成本急劇增多，除了國家和省里補助外，還有500~800元的資金需要落實。
2.3技術問題 受氣候和農民生活習慣的影響，現有的廁所還未完全適應我省實際。主要是在冬天上凍后由于結冰的尿液無處使用和消耗，糞便也不能及時干燥并無害化處理，有的農民就不按分集方式使用。另外在一些地方操作上進行整齊規劃，個別農戶使用不方便，而本來已修建了很好的廁所，造成一些農戶棄用，強推興建的衛生廁所成了“擺設”。
2.4宣傳問題 現在農村好多地方，基層干部群眾對改廁問題尤其是建設衛生廁所好處，了解不夠，缺乏改廁的緊迫性和主動性。
3.加快推廣農村衛生廁所的意見
加快推進農村改廁對于保護生態環境、改變農村面貌、培育文明風氣、保護和提升農民健康和文明素質、扎實推進新農村建設，具有重要意義，是利國利民的重大民生工程，應加大力度、強化投入、加強引導、積極推進。
3.1落實改廁任務 制定 “十二五”期間農村衛生廁所改造規劃，到2015年全省衛生廁所做到全覆蓋。全省尚有27%、108萬戶農民沒有使用衛生廁所，對這部分農戶廁所實施重點改造。“十二五”期間，平均每年建設糞尿分集衛生廁所20萬戶。建設任務落實到縣（市、區）、鄉鎮和行政村。
3.2多渠道籌資 按照“向國家爭取一點、省里補一點、地方配套一點、鄉村拿一點、農戶出一點”五個一點的辦法，多渠道籌集建設資金。每個衛生廁所除國家和省補助700元外，地方配套200元要落實到位。根據雙陽、雙遼和柳河經驗，農民出資200元沒有問題。農村公益事業“一事一議”財政獎補資金要將農村衛生廁所建設納入支持范圍。農村環境整片治理、生態村建設、新農村建設資金也要向衛生廁所建設傾斜。同時，應通過各類環保組織捐建、綠色公益基金無償投入等形式，吸引社會各方面的投入。
3.3實施整村推進 對于新農村建設的示范村，要率先實現衛生廁所全覆蓋。根據縣（市、區）衛生廁所年度建設任務，每年重點覆蓋一批新農村建設示范村，堅持整村建設、梯次發展、批批跟進。
3.4整合各方力量 從部門職能看，農村改廁涉及衛生、環保、住房與建設、農業等部門。衛生（愛衛會）和農業部門利用改廁項目、沼氣池建設項目，負責改廁推進工作；住房與建設部門負責人畜糞便以及生活垃圾的收集、轉運和無害化處理設施建設和日常監管；環保、牧業部門負責人畜糞便資源開發利用。
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二、規劃先行，編制農村村莊建設規劃
按照“節約土地、延續特色、尊重農民意愿、新建、整治和保護相結合”的原則和按《廣東省村莊整治規劃編指引》要求，我局由__副局長帶隊，組織技術力量對__村現狀進行測繪，并帶領規劃設計部門人員加班加點，積極做好規劃編制工作。規劃工作組通過與村民的多次座談、問卷調查，較為全面、深入地了解了農民的需要，充分尊重了農民意愿，切實解決農民最關心的問題，較好地完成了規劃設計任務。并指導其他村規劃工作的開展，目前已有__條試點村在我局的具體指導下，完成了規劃編制工作。
三、突出重點，開展村莊整治，抓配套設施建設
我局推進新農村建設工作中，從農民反映最迫切、最直接、最現實的事情入手，通過“四個一點”（政府部門支持一點、村集體拿出一點、社會各界贊助一點、農民群眾自籌一點）辦法解決試點村的建設資金，有重點、有步驟地組織開展“五改”（改路、改水、改房、改廁、改灶）工作。突出鄉村特色，重點配套、建設好基礎設施如道路、公共村場、文體活動、排水排污、垃圾處理、禽畜集中圈養等。目前，__村已投入資金約__萬元，已整治和美化了村前池塘綠化，建好村場巷道硬底化、休閑涼亭、籃球場、文化廣場、休閑小公園、文化室以及__公里硬底化村道，牧畜養作區目前已完成基礎建設，現處在砌墻階段。__村的各項建設正在按計劃順利推進。
四、下步工作設想
