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遠程教育教學(xué)研究:農(nóng)村遠程教育教學(xué)資源應(yīng)用與管理的調(diào)查思考
農(nóng)村遠程教育教學(xué)資源應(yīng)用與管理的調(diào)查思考
__是湘西北農(nóng)業(yè)大縣，共轄32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣總?cè)丝?8萬，農(nóng)業(yè)人口73.6萬，其中農(nóng)民黨員3.1萬。20__年7月遠程教育試點工作開展以來，分三期共建設(shè)完成終端站點545個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠教培訓(xùn)中心32個，村級站點513個。在狠抓各級遠教站點“建、管、學(xué)、用”，發(fā)揮好農(nóng)村遠教綜合功能的同時，__縣委始終堅持把遠程教育教學(xué)資源的開發(fā)、管理和利用作為試點工作的重要一環(huán)，采取了一系列切實有效的措施，取得了一些成效。
一、__教學(xué)資源開發(fā)利用的基本情況和主要做法
遠教站點建設(shè)工作初步完成以后，我們就農(nóng)村遠教工作如何開展，農(nóng)村黨員干部和群眾有哪些迫切的需要，現(xiàn)有的教學(xué)資源的存量情況等進行了摸底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，制定了全縣教學(xué)資源開發(fā)利用工作整體規(guī)劃，提出并實施了以“夯實基礎(chǔ)抓開發(fā)、整合資源增存量、健全機制保長效、強化學(xué)用出效益”為主要內(nèi)容的工作思路。
1、打好基礎(chǔ)，增強自主開發(fā)教學(xué)資源的能力。
遠程教育實施以后，原有電教中心的一些設(shè)施過于落后，已不適應(yīng)新的工作任務(wù)要求，人員力量也顯得比較薄弱，對此，我們積極采取措施，一是加大投入，搞好硬件建設(shè)。縣委高度重視遠教中心的基礎(chǔ)建設(shè)工作，從20__年開始，每年縣財政都撥付了一定的專項經(jīng)費，近兩年，共投入15萬元，添置了課件編輯系統(tǒng)、數(shù)碼攝影機、數(shù)碼相機以及相關(guān)的采編配套設(shè)備，使縣遠教中心初步具備了獨立進行課件開發(fā)的能力。二是引進人才，組建專業(yè)隊伍。為保障技術(shù)含量較高的設(shè)備能得到有效利用，在試點工作剛剛起步時，我們就從廣電局、教育電視臺、縣計生局、縣農(nóng)業(yè)局等單位抽調(diào)精干力量組成教學(xué)資源開發(fā)小組，專門負責(zé)遠教資源的開發(fā)制作。目前縣遠教中心擁有具備較高專業(yè)水平的資源開發(fā)人才兩名，并根據(jù)開發(fā)高質(zhì)量學(xué)用課件的實際需求，與長沙的一家公司建立長期聯(lián)系，聘請他們提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)支撐保障。三是突出特色，打造課件精品。在課件自我開發(fā)上，我們強調(diào)要將有限的設(shè)備、人才資源和工作精力高度集中，打造拳頭產(chǎn)品。去年，根據(jù)全縣葡萄產(chǎn)業(yè)推廣規(guī)劃的需要，以歐美系列葡萄種植栽培技術(shù)為基礎(chǔ)，借鑒湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)近期的葡萄科研成果，制作出了實用性、時效性較強、廣大葡萄種植戶急需的多媒體教學(xué)課件，通過在遠教站點進行推廣，其栽培技術(shù)已被全縣廣泛應(yīng)用，促進了我縣葡萄種植專業(yè)化水平的提高，去年許多葡萄種植大戶和企業(yè)達到了畝平純收入近萬元的歷史好水平。還有《中央一號文件及相關(guān)背景資料》、《大棚蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)》、《三元雜交瘦肉型豬養(yǎng)殖技術(shù)》等課件都切合了當(dāng)前農(nóng)村黨員干部政治理論學(xué)習(xí)、適用技術(shù)推廣等的迫切需求，因而在教學(xué)實踐中都受到教學(xué)對象的普遍好評。
2、加強協(xié)調(diào)，有效整合各部門的教學(xué)資源。
通過調(diào)查了解到，我縣一些部門和單位在教學(xué)資源的積累上比較豐厚，有的還能夠進行一些簡單的開發(fā)制作。但是由于缺乏統(tǒng)籌管理和有機整合，在推廣普及和使用方面往往是單兵作戰(zhàn)，綜合利用效率不是很高。在全縣遠教資源開發(fā)利用工作規(guī)劃中，我們要求各部門積極配合，對教學(xué)資源進行整合，以擴充現(xiàn)有資源庫的有效存量，提高資源綜合開發(fā)實力。一是搞好資源普查匯總。今年初，由縣遠教辦牽頭，組織縣農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、經(jīng)管等涉及到農(nóng)村遠教的23個縣直部門和單位進行認真普查，了解各單位現(xiàn)有教學(xué)資源的數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)水平等，對近3000份教學(xué)資料進行了匯編整理，將其中一部分內(nèi)容新、實用價值較高的教學(xué)資源，采取復(fù)制、統(tǒng)一保管等形式在縣遠教管理中心進行了備份，有的還進行了二次開發(fā)。二是聯(lián)合有關(guān)部門搞好資源開發(fā)。我們通過普查了解到，有許多單位配備了簡單的制作器材，有的單位和地方具有采編制作、實用人才、技術(shù)項目等方面的優(yōu)勢，這些資源利用得好，將會從很大程度上增強我們進行教學(xué)資源開發(fā)的綜合實力。為此，我們注意搞好組織協(xié)調(diào)，進行及時有效的資源調(diào)度。如在制作《無籽西瓜栽培技術(shù)》課件時，我們便以在本縣已有近10年種植歷史的雙龍西瓜栽培技術(shù)為基礎(chǔ)，集中了農(nóng)業(yè)局、廣播局、科技局、蔬菜辦、經(jīng)濟信息中心等單位的技術(shù)和人才，請來了本地西瓜種植方面的專家、大戶，進行了共同開發(fā)。三是廣泛引進教學(xué)資源。縣遠教辦先后從省、市遠教中心和其它多種途徑引進各類市場經(jīng)濟理論、政策法規(guī)知識、農(nóng)村適用科技、先進典型宣傳、歷史人物傳記等方面的教學(xué)光盤800多套，有關(guān)單位也根據(jù)上級 主管部門的工作部署和本地實際需求，加大了教學(xué)資源的引入力度，彌補了本地教學(xué)資源的不足。縣科協(xié)在科普遠教行活動中，就為10多個基層遠教站點送去教學(xué)培訓(xùn)光碟400多張。
3、更新理念，引入教學(xué)資源的市場開發(fā)機制。
除了采取行政手段，加強對部門資源的整合，在教學(xué)資源的開發(fā)、引進和交流方面，我們注重引入開放性的開發(fā)模式，通過建立健全符合市場經(jīng)濟規(guī)律的管理辦法，增強了資源開發(fā)主體的積極性和學(xué)習(xí)對象的參與度，目的性更強，效果也更加明顯。一是建立激勵機制引人才。為彌補教學(xué)資源開發(fā)工作中開發(fā)項目單一、技術(shù)含量不足的缺陷，我們與有關(guān)部門配合，通過調(diào)查摸底，逐步建立完善了一支包括各部門專家人才和農(nóng)村實用技術(shù)能手、民間藝人和能工巧匠在內(nèi)的本地資源開發(fā)輔導(dǎo)隊伍，為調(diào)動他們的工作積極性，充分發(fā)揮他們在各自專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢搞好資源開發(fā)，縣遠教辦還依據(jù)他們在資源開發(fā)過程提供的技術(shù)、信息情況和學(xué)用效果情況給予一定的工作報酬。二是引入市場機制促開發(fā)。為把遠教節(jié)目辦得更加生動，有效降低工作成本，擴充資源素材，我們適當(dāng)?shù)匾肓耸袌鼋?jīng)濟的模式，按照教學(xué)課件開發(fā)項目整體規(guī)劃，就部分教學(xué)課件的制作組成開發(fā)小組，進行任務(wù)委托，課件通過遠教部門組織的綜合評估后，再撥付開發(fā)費用。對于有些涉農(nóng)公司推出的技術(shù)推廣性教材，只要切實符合農(nóng)村群眾需求，我們也通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站組織學(xué)用對象與其建立共同開發(fā)協(xié)議，以聘請作為技術(shù)顧問，實行種子、種苗、產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷等方式進行產(chǎn)業(yè)推廣扶持。農(nóng)康公司參與開發(fā)推廣葡萄栽培技術(shù)后，購買其種苗的種植戶和開發(fā)公司成倍增加，僅去年一年，他們就從中獲純利15萬元以上。三是建立網(wǎng)絡(luò)平臺促交流。遠教系統(tǒng)本身也為我們提供了資源開發(fā)的便利條件，經(jīng)過精心研究，我們認識到可以利用遠程網(wǎng)絡(luò)先進的資源共享技術(shù)，擴充教學(xué)資源的交流渠道，滿足廣大農(nóng)村群眾遠教學(xué)用過程中的實際需求。在改造升級__遠教網(wǎng)站時，我們便開辟了專門的“農(nóng)業(yè)實用技術(shù)交流論壇”，設(shè)立生豬養(yǎng)殖、葡萄種植、蔬菜栽培、種草養(yǎng)畜等多個子欄目，每個學(xué)用對象都可以通過遠教設(shè)備，在相應(yīng)欄目內(nèi)自己的學(xué)習(xí)體會、生產(chǎn)經(jīng)驗，也可以通過論壇提出生產(chǎn)中遇到的困難，與同一開發(fā)領(lǐng)域的其他行家里手、專家學(xué)者進行交流，相互提供幫助。
4、強化管理，搞好教學(xué)資源的學(xué)習(xí)使用。
遠程教育教學(xué)資源庫建立起來以后，我們充分考慮地域差異和農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)愛好的不同，強化管理，健全網(wǎng)絡(luò)，努力使教學(xué)資料的提供基本滿足各個站點的學(xué)習(xí)需要。一是建立了資源需求預(yù)測反饋機制。為了使資源開發(fā)工作進一步貼近黨員干部群眾的生產(chǎn)生活實際，提高教學(xué)資源的使用效益，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠教辦定期收集、上報本地群眾的學(xué)習(xí)需求，然后進行匯總分析，確定教學(xué)資源的組織和發(fā)放重點。今年初，縣城附近蔬菜栽種面積較大的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，許多群眾需要大棚栽培技術(shù)指導(dǎo)，我們便和縣蔬菜辦一齊收集了相關(guān)教學(xué)培訓(xùn)資料，并組織有關(guān)專家和種植大戶到這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦巡回遠教講座，一些菜農(nóng)發(fā)現(xiàn)所學(xué)內(nèi)容對他們幫助很大，加大投入的信心有所增強，在短期內(nèi)這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就增加了50多個大棚，并引進了十多個反季節(jié)蔬菜品種。二是暢通資源傳輸渠道。我們將現(xiàn)有的多媒體課件、光盤及文字資料進行了分類整理，建立臺帳，形成了一個系統(tǒng)的教學(xué)資源庫。將各類資源分類列出清單，下發(fā)到各遠教點，使各站點都能根據(jù)學(xué)習(xí)計劃安排，較為方便地組織好相關(guān)的學(xué)習(xí)資料。我們還嘗試進行了遠教資源網(wǎng)絡(luò)傳輸，將一些群眾需求廣泛、應(yīng)用普遍的簡便性課件放在黨建網(wǎng)站上，供學(xué)習(xí)對象隨時下載學(xué)習(xí)。對于少數(shù)站點提出的個別需求，我們遠教辦教學(xué)資源組的工作人員也利用QQ或發(fā)郵件的方式，為其提供相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。三是合理安排學(xué)習(xí)計劃。為搞好常規(guī)性教學(xué)資源的利用，我們要求各站點結(jié)合中央遠教頻道上播出的衛(wèi)星節(jié)目時間表，靈活機動進行集中學(xué)習(xí)活動的安排，對各級教學(xué)平臺上適合本地需求的教學(xué)課件都一律進行復(fù)制保存，以備反復(fù)學(xué)習(xí)。
近年來，我們根據(jù)農(nóng)村黨員干部教育、經(jīng)濟社會發(fā)展等實際需要，集中有關(guān)職能部門、企業(yè)和本地專業(yè)人才的力量，組織編發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)村文藝體育、本地歷史地理、政策理論法規(guī)等各類教學(xué)課件10多個，其中《南方紅寶石無核葡萄高效無公害栽培技術(shù)》多媒體教學(xué)課件在全市遠教課件觀摩比賽中獲得及時名，并被省、市遠教資源庫采用。另外從省、市遠教管理中心和其他途徑引入當(dāng)前農(nóng)村遠教工作急需的教學(xué)光盤800多盤，并對有關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校現(xiàn)存的近3000多份教學(xué)光盤和其它資料進行了名錄匯編。
二、教學(xué)資源開發(fā)利用中存在的問題
1、資源開發(fā)的力量不夠。基層黨員干部和群眾對教學(xué)資源的需求量越來越大，內(nèi)容越來越寬泛，對資源開發(fā)工作的要求提出了更新更高的要求，現(xiàn)有的資源開發(fā)力量很難滿足基層群眾的學(xué)習(xí)需求。另外因為地域環(huán)境、學(xué)習(xí)需求的不同，也使教學(xué)資源的開發(fā)和組織處于一個眾口難調(diào)的境地。
2、資源開發(fā)工作的經(jīng)費相對欠缺。根據(jù)經(jīng)驗，制作完成一個高標準的專業(yè)教學(xué)課件，一般需要兩個月左右，有的重新組織素材就需要近一年的時間，同時還要聘請一批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，加上設(shè)備購置等，都需要一定的資金保障。目前，隨著資源開發(fā)任務(wù)的進一步加大，所需經(jīng)費會越來越多，盡管縣財政對我們給予了很大的支持，但在經(jīng)費上仍然感覺比較緊張。
3、一些教學(xué)資源的利用率偏低。有的農(nóng)村群眾習(xí)慣了手把手的教學(xué)方式，對遠教資源的學(xué)習(xí)使用顯得不夠適應(yīng)，因而學(xué)習(xí)效果不夠好。有的教學(xué)資源開發(fā)出來以后，針對性不強，實際效果不夠突出，相對于較高的制作成本顯得不夠劃算。
三、關(guān)于此項工作提出的幾點建議
1、建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的資源交流機制。為了進一步促進各地教學(xué)資源開發(fā)水平的提高，我們建議上級遠教部門打破區(qū)域或頻道限制，建立大范圍、廣覆蓋的資源共享系統(tǒng)，建立分專業(yè)、分欄目的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，使各教學(xué)資源開發(fā)主體和學(xué)用對象都能夠進行便捷的相互交流。
2、增強資源開發(fā)工作的實效性。我們認為教學(xué)資源開發(fā)工作應(yīng)始終以簡便易學(xué)、形象生動為宗旨，在考慮課件資源科學(xué)性和精美性的前提下，還應(yīng)充分考慮其靈活性和實用性，加大內(nèi)容豐富、操作簡便、易學(xué)易懂的小型課件的開發(fā)力度，這樣既能進一步充實資源存量，又可以相對降低開發(fā)成本。
3、加大對資源開發(fā)的資金投入。教學(xué)資源開發(fā)、使用是農(nóng)村遠程教育的一項基礎(chǔ)性工作，本身難以取得直接的經(jīng)濟收益，要想使這項工作長期開展下去，必要的經(jīng)費支持必不可少，要像遠教站點建設(shè)一樣，加強其開發(fā)資金的統(tǒng)籌安排，為其提供的保障。
遠程教育教學(xué)研究:電大遠程教育教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建
1.現(xiàn)代遠程教育的質(zhì)量
現(xiàn)代遠程教育教學(xué)質(zhì)量水平的高低主要受以下因素影響：教育制度、教育計劃、教育內(nèi)容、教育方法、教育組織形式和教育過程等，以及教師的個人素質(zhì)和學(xué)生的基礎(chǔ)及學(xué)習(xí)能力等。這些最終將體現(xiàn)于受教育的對象質(zhì)量上。教育的目的和各類學(xué)校的培養(yǎng)目標情況則是衡量教學(xué)質(zhì)量的重要標準。
2.構(gòu)建電大現(xiàn)代遠程教育教學(xué)質(zhì)量保障體系
電大現(xiàn)代遠程教育體系是指電大系統(tǒng)從自身實際出發(fā)，按照特定的人才培養(yǎng)目標并且遵循現(xiàn)代遠程教育的辦學(xué)規(guī)律，在開展現(xiàn)代遠程教育教學(xué)的過程中采取的確保電大現(xiàn)代遠程教育達到相應(yīng)質(zhì)量標準的一種正常措施和運行機制的總和。其應(yīng)在教育部頒布的基本質(zhì)量標準基礎(chǔ)上，制定適應(yīng)自身實際發(fā)展的需要，滿足求學(xué)者及社會需求的質(zhì)量標準，為整個教學(xué)和學(xué)習(xí)提供方向性的指導(dǎo)，為質(zhì)量評估提供依據(jù)。如何將電大現(xiàn)代遠程教育質(zhì)量保障體系落實做好，成為社會探究的一個重要問題，對此，我們認為：
（1）要樹立質(zhì)量及時的思想質(zhì)量是現(xiàn)代遠程教育體系的生命線。只有抓住了質(zhì)量問題，才能解決其他問題與矛盾，只有對社會負責(zé)、對學(xué)生負責(zé)，現(xiàn)代遠程教育才會有更好的前途，才能為國家輸送更多的合格人才，才能使國家長盛不衰。
（2）要明確質(zhì)量標準標準是檢驗學(xué)生是否合格的一個尺度，同時，也是學(xué)生學(xué)習(xí)考試的一個努力目標。只有將遠程教育的質(zhì)量標準具體化、明確化，才能有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)，才有利于對學(xué)生學(xué)習(xí)進行評估與檢驗。而現(xiàn)代遠程教育的質(zhì)量評估標準不能照搬校傳統(tǒng)標準進行衡量，需對理論知識、政治素養(yǎng)、動手能力、自我學(xué)習(xí)能力等等統(tǒng)一進行檢驗。除此之外，還應(yīng)該考慮到現(xiàn)代遠程教育的特殊性，要從實際出發(fā)，講求時效性，注重學(xué)習(xí)方法的誘導(dǎo)，并且教學(xué)者需認真執(zhí)行已確定的教學(xué)大綱和教學(xué)計劃，這些都是教學(xué)質(zhì)量的重要保障。
（3）建立的質(zhì)量管理體系現(xiàn)代遠程開放教育教學(xué)中，需要從學(xué)生的政治思想、自學(xué)能力、作業(yè)情況、實習(xí)狀況、畢業(yè)設(shè)計和社會調(diào)查、考試情況進行質(zhì)量檢查、考核、評比、反饋、總結(jié)、處理等流程。每一個環(huán)節(jié)都必須有一個明確的質(zhì)量標準，這樣才能在每個循環(huán)中實現(xiàn)合格人才的培養(yǎng)目標。
（4）注重培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力現(xiàn)代遠程教育教學(xué)的模式需要改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。①增強學(xué)生自學(xué)信心，幫助其克服畏難情緒。針對新生，在教育過程中，應(yīng)觀察他們的學(xué)習(xí)心態(tài)，不斷鼓勵，通過一些老生的先進事跡增強其學(xué)習(xí)信心。②主要學(xué)習(xí)方法的傳授。每一門學(xué)科都有其自身的學(xué)習(xí)特殊性，應(yīng)幫助學(xué)生科學(xué)掌握不同的學(xué)習(xí)方法和技巧。③通過編制“自學(xué)手冊”“自學(xué)視頻”等方式給學(xué)生指導(dǎo)引路，以引導(dǎo)學(xué)生積極主動思考，打好自學(xué)的基本功。
（5）精細準備教學(xué)，注重提高教學(xué)質(zhì)量由于電大生源復(fù)雜，學(xué)員入校水平不一，這就造成了教師教學(xué)的難度大更需要聘用高水平并具責(zé)任心的教師，注重備課細節(jié)，積極靈活地運用教學(xué)原則，來提高講課方法的科學(xué)性、生動性，并積極地啟發(fā)學(xué)生自主思考能力，培養(yǎng)學(xué)生分析問題解決問題的能力，從而達到培養(yǎng)合格人才的目的。那么如何提高整個教學(xué)的質(zhì)量呢？①課程生動性：課內(nèi)學(xué)習(xí)和課外學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過百科知識、課件、生動的視頻等，提高學(xué)生對課程學(xué)習(xí)的興趣。②課程性：根據(jù)所授課程的內(nèi)容，以要點切入，解說互動整個課程。③學(xué)習(xí)互動性：學(xué)生或教師除了直接在網(wǎng)上學(xué)量的課程外，還可以通過網(wǎng)上論壇留言答疑。④服務(wù)品質(zhì)化：一些難度較大的實踐類課程，對學(xué)生可安排指導(dǎo)教師上門指導(dǎo)，同時多安排網(wǎng)上專家開展講座和研討。
（6）重視提高教師和管理人員的素質(zhì)近期網(wǎng)上爆料了諸多關(guān)于教師的負面新聞，如幼兒園老師虐童，技術(shù)學(xué)校女生跳樓事件等等，這些都反映了我國目前教師道德素質(zhì)的有待提高，而提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師和管理人員的素質(zhì)。所以，要十分重視這兩支隊伍的建設(shè)，不斷提高其政治思想、教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量和管理水平等等。同時，需教學(xué)者樹立對學(xué)生、對社會的責(zé)任心；對于現(xiàn)代化的要求，教學(xué)者應(yīng)具有較高的科技素質(zhì)和獻身精神，掌握現(xiàn)代遠程教育的規(guī)律，并且能夠熟悉自己所教學(xué)科的基本知識和必要的操作能力和技巧；管理人員需增強教學(xué)質(zhì)量意識，把主要精力放到抓教學(xué)的質(zhì)量上來。
（7）構(gòu)建社會、家庭、學(xué)校為一體的后進生轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)后進生的問題，要通過學(xué)校、家庭、社會共同推進幫助完成，要讓他們知道自己需要該什么不該干什么，這樣才能養(yǎng)成很好的習(xí)慣。在遠程教育中可結(jié)合教材上關(guān)于正義、英雄主義等內(nèi)容進行教育，在政治學(xué)科中，對、劉胡蘭、江姐、雷鋒等英雄人物突出講解，使他們成為其心目中的偶像學(xué)習(xí)的榜樣，逐漸幫助其養(yǎng)成良好情操。質(zhì)量保障體系的研究是一項需要長期不斷改進的工程，特定的時代和背景都會賦予質(zhì)量保障體系新的內(nèi)涵，我們要做的就是不斷檢查、反饋、修正并適應(yīng)變化，確保現(xiàn)代遠程教育蓬勃發(fā)展。（本文來自于《南京廣播電視大學(xué)學(xué)報》雜志。《南京廣播電視大學(xué)學(xué)報》雜志簡介詳見）
作者：鄧婕單位：贛州廣播電視大學(xué)
遠程教育教學(xué)研究:遠程教育教學(xué)論文
一、教學(xué)點定義和地位
教學(xué)點，顧名思義，就是組織教學(xué)和學(xué)習(xí)的地方。對于以從事遠程教育教學(xué)為主的國家開放大學(xué)(原中央廣播電視大學(xué))而言，教學(xué)點的存在更是具有不同一般的意義，因為它是開放大學(xué)系統(tǒng)辦學(xué)中存在的教學(xué)具體實施單位。根據(jù)《“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”教學(xué)點建設(shè)與管理辦法》(電校教［2004］74號)的規(guī)定，教學(xué)點是指符合“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目辦學(xué)條件要求，經(jīng)過中央電大批準，設(shè)立在各級電大及合作辦學(xué)單位的試點教學(xué)具體實施單位。教學(xué)點包括省級電大、地市級電大直屬教學(xué)點、縣級電大教學(xué)點、合作辦學(xué)單位教學(xué)點以及中央電大學(xué)習(xí)中心和各學(xué)院教學(xué)點等［1］。1979年，中央廣播電視大學(xué)成立，在發(fā)展過程中形成了四級辦學(xué)體系，即中央電大、省級電大、地市級電大和縣級電大。1999年，開放教育試點啟動，并且在四級電大的基礎(chǔ)上形成了開放教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。開放教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)與之前的電大體系較大的區(qū)別在于，由原來的四級辦學(xué)單位變成了三級辦學(xué)單位進行管理，即中央電大、省級電大和教學(xué)點。其中，中央電大直接對省級電大進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，省級電大直接對教學(xué)點進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，教學(xué)點的申報、審批、過程管理和退出都由省級電大提出初步審核意見，報中央電大最終審批。目前這一審批流程仍然在使用之中。
二、目前教學(xué)點的現(xiàn)狀
(一)區(qū)域分布情況
截至年7月，全國44所省級廣播電視大學(xué)共設(shè)有2902個教學(xué)點，國家開放大學(xué)直屬學(xué)院、八一學(xué)院、總參學(xué)院、西藏學(xué)院、殘疾人教育學(xué)院、空軍學(xué)院設(shè)有教學(xué)點319個，全國開展開放教育的教學(xué)點總數(shù)達3221個。目前，這些教學(xué)點已經(jīng)覆蓋全國城鄉(xiāng)以及邊防哨卡、海防前線等祖國的邊緣角落，并延伸到4個行業(yè)系統(tǒng)。雖然由于地理位置等原因，東部、中部、西部地區(qū)所含的省份數(shù)量、地區(qū)之間的人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平等有較大的差異，但是從電大教學(xué)點的分布來看，差異并不是很大。其中，西部地區(qū)所設(shè)立的教學(xué)點數(shù)量最多，有1048個，占36．21%;中部地區(qū)數(shù)量最少，有875個，占30．23%;東部地區(qū)有971個，占33．55%。西部地區(qū)，由于地廣人稀，并且教育資源較為匱乏，為了能夠盡可能地發(fā)揮開放教育的優(yōu)勢，將開放教育送至基層，便于邊遠地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生能夠就近學(xué)習(xí)，教學(xué)點設(shè)立的數(shù)量相對多一些。中部、東部地區(qū)，本身人口密度較大，并且由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展，帶來了大量的外來流動人口，對學(xué)歷提升也提出了更為迫切的需求，因此教學(xué)點的設(shè)立也更為密集。(二)省際分布情況截至年7月，除中國臺灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)以外，電大教學(xué)點已經(jīng)覆蓋了我國所有省級行政單位。從現(xiàn)有教學(xué)點的分布來看，教學(xué)點數(shù)量最多的是四川省，有194個;最少的是海南省，僅1個。全國省級行政區(qū)教學(xué)點的平均數(shù)是94個。其中教學(xué)點數(shù)量遠遠超過平均數(shù)的省級行政區(qū)有四川省、廣東省以及山東省;遠低于平均數(shù)的有海南省、西藏自治區(qū)以及寧夏回族自治區(qū)等。由此可以發(fā)現(xiàn)，各省級行政區(qū)域之間教學(xué)點的數(shù)量分布差異還是比較大的，這與各省的地域分布、人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平以及高等教育辦學(xué)水平等具有密不可分的關(guān)系。從整體上來說，對于人口大省，如四川省、山東省、河南省等，由于生源較多，教學(xué)點的數(shù)量會相對多一些;而對于邊遠和少數(shù)民族、地廣人稀的地區(qū)，如廣西壯族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)以及內(nèi)蒙古自治區(qū)等，為了便于學(xué)生就近入學(xué)，教學(xué)點的數(shù)量也會較多一些。
三、教學(xué)點布局相關(guān)因素分析
(一)人口與教學(xué)點的關(guān)系
設(shè)立教學(xué)點的核心目的是便于服務(wù)學(xué)生，把開放教育辦到家門口，所以教學(xué)點布局的原則之一就是人口越多，地域越廣，教學(xué)點的數(shù)量就會越多。在實踐過程中，在遵循上述基本原則的前提下，鑒于辦學(xué)成本和效益、師資配備等客觀現(xiàn)實，教學(xué)點的設(shè)立和當(dāng)?shù)厝丝诘臄?shù)量所呈現(xiàn)出的分布特點尤為顯著。從表2可以看出，全國平均45萬人擁有一個教學(xué)點，其中海南省的人均擁有教學(xué)點數(shù)量低，平均854萬人擁有一個教學(xué)點;青海人均教學(xué)點較高，平均21萬人就擁有一個教學(xué)點。大部份省份都在平均值上下波動。
(二)招生規(guī)模與教學(xué)點數(shù)量的關(guān)系
教學(xué)點設(shè)置的數(shù)量和當(dāng)?shù)氐恼猩?guī)模具有緊密的聯(lián)系。一般來說，招生規(guī)模越大，教學(xué)點的數(shù)量越多;與此同時，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平越高，對辦學(xué)的投入和支持力度也會越大，教學(xué)點的數(shù)量也會越多。
四、教學(xué)點向?qū)W習(xí)中心轉(zhuǎn)變
年6月21日，教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于同意在中央廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建立國家開放大學(xué)的批復(fù)》(教發(fā)函［］103號)，同意在中央廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建立國家開放大學(xué)。年7月31日，國家開放大學(xué)在人民大會堂正式揭牌成立，時任中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|為國家開放大學(xué)揭牌并發(fā)表題為《努力辦好中國特色開放大學(xué)》的?103?李杰:遠程教育教學(xué)點統(tǒng)計分析———以國家開放大學(xué)為視角重要講話，標志著中央廣播電視大學(xué)邁入了一個新的歷史轉(zhuǎn)型時期。在轉(zhuǎn)型過程中，原中央電大教學(xué)點轉(zhuǎn)為國家開放大學(xué)教學(xué)點，并且即將進行新的教學(xué)點清理和轉(zhuǎn)型。隨著國家開放大學(xué)建設(shè)的不斷深入，為了協(xié)調(diào)辦學(xué)能力與辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次相匹配的問題，繼續(xù)加強教學(xué)點(學(xué)習(xí)中心)的建設(shè)與管理，強化和完善專業(yè)教學(xué)條件，提高教學(xué)、管理及學(xué)習(xí)支持服務(wù)的能力和水平。根據(jù)國家開放大學(xué)的整體部署，現(xiàn)設(shè)中央廣播電視大學(xué)開放教育教學(xué)點全部轉(zhuǎn)為國家開放大學(xué)教學(xué)點。2014年將啟動國家開放大學(xué)示范性學(xué)習(xí)中心建設(shè)項目，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心設(shè)置標準及管理辦法，分期分批對教學(xué)點進行評估，逐步實現(xiàn)教學(xué)點向?qū)W習(xí)中心轉(zhuǎn)型。教學(xué)點向?qū)W習(xí)中心的轉(zhuǎn)型，并不是簡單的名稱更替，而更像一次教學(xué)點的大清理。早在年，中央廣播電視大學(xué)對當(dāng)時開放教育教學(xué)點進行了一次清理，采取省級電大自查和中央電大核查相結(jié)合的方式，對部分教學(xué)點予以警告、暫停招生或撤銷的處理，并將此項制度作為一種常規(guī)化機制固定下來［2］。教學(xué)點退出的情況主要有三種，即教學(xué)點連續(xù)四個招生季未招生;教學(xué)點出現(xiàn)違規(guī)招生問題;教學(xué)點的教學(xué)與教學(xué)管理、支持服務(wù)等各環(huán)節(jié)工作，教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問題等［3］。由于全國系統(tǒng)的廣泛性與教學(xué)點的多樣性，加之每年都有數(shù)十個教學(xué)點的新增與撤銷，教學(xué)點亟需一次大規(guī)模的清理。國家開放大學(xué)可以借助這一次教學(xué)點向?qū)W習(xí)中心的轉(zhuǎn)型，不僅對學(xué)習(xí)中心的建設(shè)標準進行設(shè)置，同時也正好借此機會，對原中央廣播電視大學(xué)開放教育教學(xué)點進行一次清理，為未來學(xué)習(xí)中心的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。五、結(jié)語教學(xué)點和學(xué)習(xí)中心的建設(shè)是中央廣播電視大學(xué)和國家開放大學(xué)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。目前不僅僅要不斷地探索教學(xué)點的未來發(fā)展?fàn)顩r，而且要積極地對將來學(xué)習(xí)中心的構(gòu)建進行“頂層設(shè)計”。只有不斷地創(chuàng)新和探索，才能真正地實現(xiàn)教學(xué)點到學(xué)習(xí)中心的轉(zhuǎn)型，為未來國家開放大學(xué)體系建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
作者：李杰單位：國家開放大學(xué)
遠程教育教學(xué)研究:現(xiàn)代遠程教育在農(nóng)村教育教學(xué)實施探討
一、農(nóng)村實施現(xiàn)代遠程教育存在的問題
農(nóng)村遠程教育是以中國教師研修網(wǎng)為平臺，以網(wǎng)絡(luò)課程資源為載體，以網(wǎng)絡(luò)遠程研修為主要學(xué)習(xí)方式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按學(xué)科設(shè)立學(xué)習(xí)班級。農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的實施，使教育教學(xué)發(fā)生了翻天覆地的變革，計算機、數(shù)碼、多媒體技術(shù)相繼進入課堂，掀開了課堂教學(xué)更嶄新的一頁，它在給教學(xué)活動帶來更大的活力，但在實施中也存在著諸多問題。
（一）教師教育觀念落后
由于長期的教育思想根深蒂固，許多教師看不到信息化對教育的影響。他們?nèi)匀辉谘匾u落后的教學(xué)模式，甚至認為遠程教育資源不適用農(nóng)村教育，從而形成了遠程教育應(yīng)用推廣的障礙。
（二）遠程教育師資缺乏
農(nóng)村學(xué)校即使設(shè)備安裝到位，設(shè)備的使用率仍然很低。原因主要是：大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校沒有專業(yè)的電教老師，教師的電腦基礎(chǔ)差，培訓(xùn)的效果不太理想，大多數(shù)教師不會、不敢、不想用遠程教育設(shè)備，更不用說出現(xiàn)問題不能自己解決了，致使遠程教育師資缺乏。
（三）教材難以統(tǒng)一
目前，各學(xué)校在選擇使用教材時想法不一，導(dǎo)致使用的教材版本多樣，而遠程教育資源無法照顧各種版本。因而，如果使用教材與遠程教育資源不同的話，就很難充分利用遠程教育資源。
二、對農(nóng)村實施現(xiàn)代遠程教育的幾點建議
遠程教育資源對教學(xué)有著重大的意義，但在實踐中存在著以上諸多不盡如人意之處，筆者認為，我們應(yīng)從以下幾方面來進行改革：
（一）更新教育觀念，糾正錯誤觀念
教育一線的教師要更新教育教學(xué)觀念，充分認識到貧困地區(qū)教育滯后的原因，認識到教育、經(jīng)濟之間的相互關(guān)系，進而改進教學(xué)方式方法，充分借助現(xiàn)代遠程教育手段，讓農(nóng)村學(xué)生享受到發(fā)達地區(qū)的教育資源，大幅度提高農(nóng)村的教育教學(xué)質(zhì)量。因此，充分認識發(fā)展遠程教育是縮小教育差距的重大舉措，是盡快改變貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教育落后面貌的途徑，推進農(nóng)村教育跨越式發(fā)展，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化。還有許多教師認為多媒體資源可以代替老師講課，這是一種錯誤的想法。對于遠程教育，應(yīng)進行如下定位：遠程資源只是一種學(xué)習(xí)資源，在教學(xué)中只是一種輔助手段，可以取長補短，可借鑒不可全取。教師在運用遠程教育資源時因?qū)W科而異，每位教師都應(yīng)結(jié)合各自的學(xué)科特點去建構(gòu)，既能實現(xiàn)信息技術(shù)與課程整合、又能較好地體現(xiàn)新型教學(xué)結(jié)構(gòu)要求的新型教學(xué)模式。
（二）培訓(xùn)到位，待遇到位
加強教師培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急。培訓(xùn)的內(nèi)容不僅要進行設(shè)備使用的培訓(xùn)，更要教會教師如何整合資源來上課。在對教師的遠程教育培訓(xùn)方面，應(yīng)從以下幾個角度入手：
1、對農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，主要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，讓其重視遠程教育工作，并可將其作為考核標準之一。
2、骨干教師培訓(xùn)，使他們能選擇與評估計算機輔助教學(xué)軟件，編寫計算機輔助教學(xué)軟件腳本，甚至應(yīng)用制作簡單的軟件輔導(dǎo)學(xué)科教學(xué)。參加培訓(xùn)的骨干教師還要培養(yǎng)助手，同時要對全體教師進行全員培訓(xùn)。
3、專職網(wǎng)絡(luò)管理人員的培訓(xùn)。主要讓他們掌握計算機基礎(chǔ)知識和多媒體技術(shù)，教育資源網(wǎng)的接入、獲取網(wǎng)上資源及網(wǎng)絡(luò)維護。另外，國家應(yīng)對農(nóng)村教育多投入，落實投入機制，落實一線教師待遇，從而增加一線教師數(shù)量，保障現(xiàn)代遠程教育工作能健康有序地發(fā)展。
（三）盡量使用與遠程教育相同的教材
對遠程教育資源的利用，應(yīng)該落到實處。那么，教材的選用至關(guān)重要。遠程教育資源應(yīng)該能夠走進課堂，服務(wù)教學(xué)。通過遠教設(shè)備的使用，農(nóng)村教學(xué)可以受到品質(zhì)的教育教學(xué)指導(dǎo)，學(xué)生可以體驗到品質(zhì)課、示范課，老師能夠?qū)W習(xí)到名師名校教學(xué)方法。利用遠程教育資源，教師們利用豐富的免費資源，在平時的教學(xué)中可以很方便的找到自己需要的教育教學(xué)資源，而學(xué)生也可以充分利用遠程教育的感性材料，形成形象思維、邏輯思維和創(chuàng)新思維，提高學(xué)習(xí)興趣和效果，從被動學(xué)習(xí)向自主式探究學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。另外，要加強制度建設(shè)，建立健全各項制度，確保遠程教育項目的順利實施；要加強考核力度，做到有獎有懲；積極鼓勵其他教師利用網(wǎng)絡(luò)資源參加各類評優(yōu)活動，每學(xué)期學(xué)校開展一次教學(xué)評優(yōu)、課件制作、教學(xué)設(shè)計、論文等評選活動，評選結(jié)果將作為教師評優(yōu)、職稱評審、骨干教師評選的依據(jù)之一；要加強資源的合理應(yīng)用，把專家、教師的講座和做課件的方法廣泛、迅速地傳播給教師。總之，遠程教育資源對農(nóng)村的教育教學(xué)有著重大的意義和影響，教師應(yīng)充分有效運用遠教資源，提高自身素質(zhì)，彌補教學(xué)中的不足，為學(xué)生服務(wù)。遠程教育還為學(xué)生營造了一個快樂、輕松的學(xué)習(xí)環(huán)境，這將有助于提高學(xué)生各方面的興趣，開闊學(xué)生視野，增加知識面，拓展知識區(qū)域，促進學(xué)生個性化發(fā)展。遠程教育成為教學(xué)技術(shù)和一種教學(xué)手段，是教育教學(xué)發(fā)展的必然。
作者：白俊英單位：滄州廣播電視大學(xué)
遠程教育教學(xué)研究:網(wǎng)絡(luò)遠程教育教學(xué)質(zhì)量提升策略
一、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)質(zhì)量問題的原因分析
（一）招生定位模糊，界定不清
許多試點高校卻主動降低入學(xué)門檻將全日制應(yīng)屆高中畢業(yè)生作為招生主要對象，而沒有考慮他們的專業(yè)經(jīng)歷和積累，甚至有的試點學(xué)校還大量招生“零起點”學(xué)生。由于應(yīng)屆生或沒有工作經(jīng)驗的學(xué)生，對自主學(xué)習(xí)沒有深刻的體會,很難有效掌握網(wǎng)絡(luò)遠程教育學(xué)習(xí)所需要的自主學(xué)習(xí)、建構(gòu)學(xué)習(xí)等要領(lǐng)，從而造成畢業(yè)生教育質(zhì)量嚴重下降。
（二）人才培養(yǎng)方案照搬全日制教育，脫離社會崗位實際需求
多數(shù)試點高校在制定網(wǎng)絡(luò)教育的人才培養(yǎng)方案時并沒有對社會需求和崗位需求進行仔細調(diào)研，而是照搬了校內(nèi)全日制相應(yīng)專業(yè)的培養(yǎng)方案，或在參考校內(nèi)全日制相應(yīng)專業(yè)的培養(yǎng)方案和校內(nèi)成人教育教學(xué)計劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)過簡單修改而確定。因此其在培養(yǎng)方向上過分側(cè)重對學(xué)生的學(xué)術(shù)理論教育，用精英式的人才培養(yǎng)質(zhì)量標準來衡量遠程教育，使遠程教育失去原有的應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型人才的人才培養(yǎng)目標。
（三）自主學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺有待進一步完善
高校網(wǎng)絡(luò)教育的核心是“以學(xué)生為中心”，學(xué)生的學(xué)習(xí)行為與教師的教學(xué)行為存在時空上“準長期性分離”，這要求網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院為學(xué)習(xí)者提供自主性學(xué)習(xí)環(huán)境和個性化學(xué)習(xí)支持。學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺主要包括硬件平臺和課程輔導(dǎo)兩個方面，從對部分試點高校和其校外學(xué)習(xí)中心的實際調(diào)查情況看，學(xué)習(xí)支持服務(wù)中的課程學(xué)習(xí)支持是各學(xué)習(xí)中心的主要薄弱環(huán)節(jié),與理想指標存在一定的差距，主要體現(xiàn)在：一是硬件平臺無法滿足學(xué)習(xí)要求。部分試點高校的校外學(xué)習(xí)中心(點)在網(wǎng)絡(luò)條件、聯(lián)網(wǎng)計算機數(shù)量和配置上存在不足,不能為學(xué)生提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和學(xué)習(xí)時間保障,沒有達到國家規(guī)定的基本要求。個別校外學(xué)習(xí)中心(點)的網(wǎng)絡(luò)接入類型與主辦試點高校不一致,導(dǎo)致瀏覽網(wǎng)絡(luò)課程速度慢,無法在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)基于音視頻的互動。二是課程輔導(dǎo)針對性較弱。目前我國網(wǎng)絡(luò)遠程教育的輔導(dǎo)教師與學(xué)生的比例嚴重偏低。從課程輔導(dǎo)的工作量來分析,每位輔導(dǎo)教師在完成本職工作的同時,要為幾十至幾百名學(xué)生提供至少1門課程的輔導(dǎo),部分校外學(xué)習(xí)中心(點)所聘的輔導(dǎo)教師不認真瀏覽試點高校的網(wǎng)絡(luò)課程，不了解其具體教學(xué)要求,而僅根據(jù)自己的認識和理解對學(xué)生進行輔導(dǎo),使得學(xué)生在主辦試點高校的網(wǎng)絡(luò)課程和校外學(xué)習(xí)中心(點)面授輔導(dǎo)之間無所適從。
（四）教學(xué)管理環(huán)節(jié)薄弱，缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)控體系
我國網(wǎng)絡(luò)遠程教育大多采用“試點高校+學(xué)習(xí)中心”的管理模式。網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院承擔(dān)招生、教學(xué)、資源開發(fā)等職能，校外學(xué)習(xí)中心(點)作為開展現(xiàn)代遠程教育支持服務(wù)的機構(gòu),承擔(dān)著學(xué)生支持學(xué)習(xí)服務(wù)的任務(wù)，其管理和服務(wù)的質(zhì)量直接影響到試點高校遠程教育的質(zhì)量。各網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院受到時間、精力、地域的影響,無力有效地對校外學(xué)習(xí)中心進行管理,造成管理上的漏洞。一些校外學(xué)習(xí)中心(點)沒有嚴格按照主辦高校的教學(xué)規(guī)定,嚴格學(xué)生教學(xué)日常管理和考試紀律,對學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和實踐教學(xué)偷工減料。一些校外學(xué)習(xí)中心(點)為了吸引生源,提高畢業(yè)率,在考試過程中對學(xué)生的作弊行為不制止,對作弊的處理不規(guī)范,甚至充當(dāng)學(xué)生舞弊的保護傘,嚴重影響了班級、學(xué)校的風(fēng)氣,降低了試點高校乃至整個網(wǎng)絡(luò)遠程教育在社會上的信譽度和認可度。
（五）遠程教學(xué)資源形式單一、層次偏低、缺乏實踐性
教學(xué)資源是遠程教育的核心,也是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。目前的網(wǎng)絡(luò)遠程教學(xué)資源主要以基礎(chǔ)教育為主、層次偏低、專業(yè)性差，媒體素材庫、題庫、案例庫、課件庫的水平較低、授課形式單一，網(wǎng)上教程很多僅僅是教材的電子文檔，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；在課程的設(shè)置上不能突出特色，學(xué)員在遠程教學(xué)內(nèi)容中難以找到適合自己專業(yè)和發(fā)展的課程；遠程教學(xué)課件中培養(yǎng)實際操作能力的偏少，缺乏虛擬實驗實踐類軟件，學(xué)員通過遠程學(xué)習(xí)難以切實提升實際操作能力。
（六）教師遠程教學(xué)經(jīng)驗不足
遠程教育雖然已經(jīng)歷了10余年的發(fā)展，但相對傳統(tǒng)教學(xué)方式而言，教師教學(xué)經(jīng)驗不足，教學(xué)資源匱乏，管理不完善等問題還亟待于去研究解決。在遠程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中，教師不僅是課程學(xué)習(xí)的組織者、合作者和評估者，同時又要和學(xué)生共同經(jīng)歷探索、領(lǐng)悟、解決問題的過程。由于討論環(huán)節(jié)各異，問題各異，在一些交流中無法預(yù)測到或事先設(shè)定一些問題，加上教師受專業(yè)、資歷和經(jīng)驗方面的限制，會遇到很多困難，要求投入很多的精力和時間。而且由于網(wǎng)絡(luò)支持的項目教學(xué)較傳統(tǒng)的課堂教學(xué)范圍更廣，內(nèi)容更豐富，方法更靈活，更具技術(shù)性和綜合性，因此，要求教師更具有一定的跨學(xué)科知識和電腦技術(shù)基礎(chǔ)。
二、提高網(wǎng)絡(luò)遠程教育質(zhì)量對策分析
（一）要明確網(wǎng)絡(luò)教育的招生定位，提高生源質(zhì)量
網(wǎng)絡(luò)教育定位為非全日制教育,主要面向在職人員開展網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育和職業(yè)資格證書教育、崗位培訓(xùn)及其他非學(xué)歷培訓(xùn)等各種形式的繼續(xù)教育。要堅決杜絕為了招攬生源,模糊遠程教育對象定位的現(xiàn)象。各遠程教育機構(gòu)要在招生工作中開展嚴格的資格審查,停止招收全日制高中起點普通本專科網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生，提高生源質(zhì)量。
（二）以崗位需求為目標，調(diào)整完善人才培養(yǎng)方案
密切根據(jù)人才市場需求和畢業(yè)生動向，適時調(diào)整修正人才培養(yǎng)方案，將原來的知識型、學(xué)科型或單純技能的人才培養(yǎng)目標，轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)面向社會經(jīng)濟的具有創(chuàng)造力、動手能力和實踐能力的應(yīng)用型人才的目標。幫助學(xué)生在系統(tǒng)學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技能的基礎(chǔ)上，有重點地掌握教學(xué)大綱和教材的基本要求，并著眼于提高他們的分析問題和解決問題的能力。在考慮課程設(shè)置時，要圍繞學(xué)生職業(yè)能力的需要而展開，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力需要什么就開設(shè)什么課程，就讓學(xué)生學(xué)習(xí)什么課程，使課程精干頂用，重點突出，避免“大而全”，使學(xué)生確實學(xué)到崗位所需要的知識。
（三）完善學(xué)生自主學(xué)習(xí)軟硬件服務(wù)平臺
1.提升網(wǎng)絡(luò)教育硬件基礎(chǔ)設(shè)施校外學(xué)習(xí)中心的機房配置及數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)多媒體教室的配置必須達到國家基本要求，校外學(xué)習(xí)中心的網(wǎng)絡(luò)連接情況要與相應(yīng)的試點高校保持一致,確保滿足網(wǎng)絡(luò)遠程教育的基本條件。2.完善專業(yè)教師網(wǎng)絡(luò)在線輔導(dǎo)制度各網(wǎng)絡(luò)課程都要按照大綱要求和學(xué)生的數(shù)量配備足夠的輔導(dǎo)教師，并明確輔導(dǎo)教師基本職責(zé)。同時考慮輔導(dǎo)教師實際情況，將輔導(dǎo)教師按專業(yè)組成團隊，保障各專業(yè)每天有教師在線輔導(dǎo)。學(xué)生在遇到問題時，可以向該專業(yè)團隊中的任何一位教師咨詢并接受輔導(dǎo)。3.建立完善學(xué)生自主學(xué)習(xí)服務(wù)支持平臺形成融面授、直播、下載、點播等多種形式于一體的混合型教學(xué)模式。
（四）規(guī)范教學(xué)管理制度，加強教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控
試點高校應(yīng)加強對學(xué)習(xí)中心的管理和規(guī)范，定期組織專家對包括自學(xué)、面授、作業(yè)、答疑輔導(dǎo)、實驗、實習(xí)、課程設(shè)計、考核、畢業(yè)設(shè)計及答辯等教學(xué)環(huán)節(jié)等進行檢查評估，對檢查出的問題進行及時反饋并要求妥善整改，對多次達不到評價低標準的校外學(xué)習(xí)中心應(yīng)予以取消。要嚴把“出口關(guān)”，強調(diào)課程考核的重要性，制定嚴格的課程考核制度，并將部分公共基礎(chǔ)課納入全國統(tǒng)考范圍。由學(xué)院派出巡考教師，負責(zé)學(xué)院試卷的領(lǐng)取及考試之后的試卷回收，建立嚴格的試卷交接程序，確保考試的嚴肅性，以考風(fēng)促學(xué)風(fēng)，提高教學(xué)質(zhì)量。
（五）倡導(dǎo)校校、校企聯(lián)合共建共享原則，大力發(fā)展遠程教育資源
遠程教育教與學(xué)時空分離的特點要求試點院校必須向?qū)W生提供大量的品質(zhì)學(xué)習(xí)資源，才能保障他們有選擇地自主學(xué)習(xí)。因此，提高開展遠程教育質(zhì)量的另一重要方法就是要建設(shè)品質(zhì)的教育資源，建立教育資源設(shè)計、開發(fā)與傳送體系。由于遠程教育對象和培養(yǎng)目標的特殊性，在開發(fā)品質(zhì)教育資源時必須十分重視與社會企業(yè)需求的對接，必須根據(jù)成人學(xué)生的學(xué)習(xí)特點和學(xué)習(xí)規(guī)律進行教學(xué)設(shè)計，制作符合崗位技能需要的多種媒體教材和獨具特色的高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)課程；要重視學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與學(xué)校間的多重協(xié)作開發(fā)；要為遠程學(xué)習(xí)學(xué)員提供適應(yīng)個性化學(xué)習(xí)需求的多種學(xué)習(xí)資源。同時，還需建立有效的資源開發(fā)激勵機制，以做到品質(zhì)資源提供的可持續(xù)發(fā)展，使教育資源得到及時更新。
（六）強化網(wǎng)絡(luò)教育師資培訓(xùn)，提升師資教育教學(xué)能力
1.加強網(wǎng)絡(luò)教育教師的遠程教學(xué)能力培訓(xùn)以適合成人學(xué)習(xí)特點的網(wǎng)絡(luò)教育模式為重點，加強網(wǎng)絡(luò)教師教學(xué)能力培養(yǎng)，使其熟悉掌握學(xué)習(xí)資源的設(shè)計、在線的學(xué)習(xí)引導(dǎo)、對學(xué)生的支持、幫助和督促、對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的管理和學(xué)習(xí)效果的評價等。2.鼓勵教師積極開展遠程教育方式研討和改革遠程教育教師由于身處教學(xué)及時線，容易發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)中存在的各種問題。鼓勵教師將這些問題提出并提升為課題進行研究，學(xué)院可以給予相應(yīng)的資金配套，這不僅有利于提高遠程教育教學(xué)的效果，更會在很大程度上鼓勵教師積極投身教學(xué)研究和探索，提升教師個人教研能力和綜合素質(zhì)。
三、結(jié)語
當(dāng)然，提升網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)質(zhì)量絕不是一蹴而就、一朝一夕的事，而是一個循序漸進的過程。各高校網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)必須根據(jù)自身的辦學(xué)模式、辦學(xué)定位、辦學(xué)理念，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教育的特點，不斷完善內(nèi)部管理和質(zhì)量監(jiān)控體系，才能保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，為構(gòu)建終身教育體系，實現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會做出應(yīng)有貢獻。
作者：應(yīng)進平單位：金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院
