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了解項目管理的執行情況，利用有限的資源、合理安排進度，適時調整，以提高資源利用效率、促進項目目標的實現。針對不同的問題項目要建立相應的決策管理體系，并配有相應的管理決策制度。加強企業對項目管理者的培訓教育，此間的投入，無論是財力、物力還是人力，對企業的后期發展，相信一定會有很大的很好的效果。

2.對項目管理人員進行正確選擇

管理者首先要有責任感，其次要具備較強的行業專業知識，在這要有管理經驗和管理能力。一個項目的運營，需要管理者的溝通與協調能力強。提高項目的運行效率。現階段，國內的企業發展戰略是轉向國外，這就要求外國項目管理者更要專業精通，責任感更強，因為所管理的項目不僅僅代表一個企業形象，更是代表了一個國家的形象！

3.加強項目的團隊合作，提高項目團隊的戰斗力

項目管理的方法提供了一系列的人力資源管理、溝通管理的方法，通過正確的運用，可以增強團隊合作精神，提高項目組成員的工作士氣和效率。項目管理可以使得項目的實施順利，降低項目的風險性，最大限度地達到預期的目標。

4.激勵政策在企業管理中的方法創新

管理者要了解激勵對員工管理工作的重要性和必要性，員工的激勵制度在企業管理中的運行好壞直接影響企業整體工作的成敗。最大限度地激發員工在工作中主觀能動性的發揮和積極性的提高，滿足員工對物質需要的同時獲得精神上的滿足感。從而激發員工的工作熱情，提高工作效率。充分挖掘潛在的人力資源，使得員工在工作中發揮自己的主觀能動性優勢，也有利于企業管理人員發現人才。

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本文對企業并購中人力資源整合的研究基于三方面的基礎：一是項目管理理論。一般說來在項目管理的生命周期模型中，實施項目管理需要經歷啟動、計劃、執行、監控和反饋幾個階段，本文提出的模型貫穿了這幾個階段；二是并購整合中人力資源管理的復雜性，結合傳統的人力資源管理理論，對影響人力資源管理的不同因素諸如人員、組織結構，企業文化等進行了具體詳細的分析和研究；三是借鑒了巴巴拉•名托的金字塔原理的思維和解決問題的邏輯，用以解決并購中的人力資源整合問題。依據項目生命周期理論把并購中人力資源整合分為四個階段，不同階段有信息真空的風險、人員整合中片面整合管理的風險、執行力缺位風險和缺乏反思及可持續風險。筆者取各階段任務所包括因素的首字母自下而上恰好組成英文單詞“RISK”，由于項目的獨特性、一次性、風險性等特征，不確定性因素的存在使得項目風險（risk）管理成為項目管理中重要的管理領域。在以上的研究基礎上建立了RISK金字塔模型。

三、RISK金字塔模型的結構介紹

因為上述“RISK”的組成順序是自金字塔底端自下而上取各階段任務包含的首字母組成的，為了符合并購中人力資源整合的邏輯順序，我們按照項目管理的生命周期發展順序介紹RISK金字塔模型的結構。

（一）K層。

也是項目管理的第一個階段，成立并購整合小組（稱之為Keyteam），防止信息真空的風險發生。由于企業并購的過程是一個震蕩激烈、各種矛盾激化的非常時期；由于各方企業的外部環境也在不斷變化，如果并購企業雙方存在信息盲區，容易導致并購雙方人員的猜測和臆斷，如果是負面的猜疑，會給企業帶來混亂，此時，成立一個由并購雙方和第三方共同組成的并購整合小組全面關注、策劃及實施并購雙方的人員整合是非常必要的。

（二）S層。

并購整合小組成立之后，對人力資源的整合需要從三個方面來著手：人員（staff），文化（shared-value），結構（structure）。防止并購后人員整合中片面管理的風險發生。對并購雙方的人員的整合是人力資源整合的重中之重，尤其是被并購企業經常會出現員工消極怠工、人才流失等嚴重阻礙并購順利進行的情況，所以，如何留住人才、穩定人才、合理安排員工以減少并購帶來的人力資源損失是并購整合小組首要考慮的問題。并購后企業間的文化沖突亦影響人力資源的穩定，尤其是精神層文化，它是企業文化的核心，也是最難復制和改變的部分。企業并購后利用任何一個企業的舊有的組織結構模式都很難實現并購雙方人員的接洽融合，因此考慮并購后組織結構的再造，利用現代知識型企業的競爭優勢，構建學習型組織，有望提高并購整合的效率。

（三）I層。

它是并購整合的第三個階段，整合計劃的執行（implementing），避免執行力缺位風險發生。并購的人力資源整合工作需要并購雙方的員工共同參與（involvement），并購雙方之間注重信息（information）交流和溝通（informed），并購雙方注重各種資源的整合（integration）。并購雙方的員工做好以上工作，才能高效的實施整合計劃，達到預期的整合目標。

（四）R層。

是并購中人力資源整合的最后一個階段，是并購整合計劃執行的結果的識別（recognizing）、反饋（return），避免缺乏反思和可持續的風險發生。盡管并購的人力資源整合工作是一次性的活動，在整合計劃的時限內，要遭遇很多不確定性因素，整合計劃的執行結果的反饋能夠為整合工作的改進提供依據，對整合效果的績效評估可以為企業以后運營提供建議。

四、RISK金字塔模型的任務分析

對企業并購中人力資源整合進行項目管理，結合我們建立的RISK金字塔模型，從并購業務開展后的混亂局面中，整理出系統、科學的整合的方案和步驟。這里仍從項目管理的生命周期角度對我們構建的模型在并購中人力資源整合中的任務進行分析。

（一）成立并購整合小組

整合小組應該由整合經理、專家組、并購雙方的管理者等人員組成，主要職責是保障并購后企業的穩定，在最短時間內構架雙方其都能適應的各項規章制度和觀念，該小組是整個整合工作的領導核心。組建整合小組應該注意機構精簡，效率至上，同時也要考慮小組成員的自身角色、具備的素質技能和領導風格等個性特征的互補。人員確定以后，應該清晰劃定小組內的職責分工，協調成員開展工作。整合小組的成立為并購企業提供了全面了解目標企業組織中人力資源的機會。通過整合小組成員對并購中人力資源政策的解釋、處理突發事件和制定人力資源整合戰略等工作，為企業的順利并購提供優良環境，并購整合小組是過渡性組織，當人力資源整合任務完成以后，這一臨時性機構可以解散。

（二）制定整合計劃階段

在上述的模型結構介紹中提到制定整合計劃要從人員、文化和結構三個方面著手，不可顧此失彼，在人員整合計劃制定時首先應該注意的一點是考慮到項目的資金成本、時間成本和預期效果。

第一是在人員整合方面，要確定合適的管理層員工、留住核心關鍵員工、必要時候妥善辭退員工等計劃。首先，對于企業任用員工，要注意合理安排崗位，做到人盡其職消除其驚慌心理和不公平感。并購會對員工特別是目標企業員工的心理和感情造成巨大的沖擊，由于他們面臨的不確定因素的增加，往往會猜測企業未來的發展方向，擔心自己在合并后的新企業里是否會被留用、當前的職位和薪水待遇是否會變化等心里疑慮。員工在這個磨合期會更在意自己是否被公平對待，所以應該結合并購雙方的實際情況制定人員任用的計劃，從物質、崗位安排和精神疏導全方位出發，盡量降低各層次員工不滿情緒。

第二是制定適合并購雙方以后發展的企業文化整合計劃。并購雙方的企業文化差異會影響到人力資源整合的進程。企業文化分為物質層、行為層和精神層，相對物質層和制度行為層文化來說，精神層文化的沖突對人力資源整合會產生更深層的影響。所以，整合小組應該在全面考察和研究并購雙方的文化差異后，依據并購各方的文化特征重構企業的價值觀，考慮到并購雙方各層次員工的接納水平和認知程度，加強與雙方員工的溝通，實現雙方之間，打造適合并購雙方的和諧企業文化。

第三是對整合過程中存在的各種風險進行正確評價，制定出規避風險的方案，進行企業的組織結構再造，構建高效的學習型組織。做到企業間信息流動上情下達、暢通無阻。尤其是員工和上級溝通渠道有效，效果顯著。為了增強并購各方組成的新企業的運行效率和人員安排的科學性、合理性，對組織結構再造的重點是將傳統的金字塔型的管理體制和組織結構再造為扁平化組織結構，將企業的權力進行合理的集中和下放，改變傳統的組織管理模式，讓組織內各層員工有更多的參與意識，創建一種科學合理的組織結構。

（三）執行整合計劃階段

在執行整合計劃的過程中，一定要注重執行力。首先應該并購各方人員共同參與，通過正式的或者非正式的溝通傳達整合的計劃、促進各方信息的流通。在執行整合計劃的過程中應該注意的兩點是：一是整合過程中的不確定因素造成的整合風險，二是整合的速度。盡管制定的整合計劃已經最大程度的考慮到未來的不確定性因素，但是實際實施計劃的過程中仍不可避免的出現意想不到的風險，這就要求管理者在識別風險后，進行風險監督和實時跟蹤，在風險事故發生時要實施風險管理計劃中預定的規避措施，進行風險控制，并且能夠合理的利用權變理論來應對整合過程中的突發事件。并購成功和失敗的例子都表明了整合過程中整合速度的重要性，資金有時間價值，從心理行為視角來看員工的熱情也存在時間價值，因為持續的長時間的不確定環境容易導致員工胡亂猜忌和謠言傳播，容易引起員工的不安定心理和不公平感的產生。快速的整合可以縮短整合中員工的模糊和慌亂心理的時間，降低謠言的破壞指數。從組織結構變革的角度來看，快速整合能夠使得混亂的組織結構在短時間內恢復正常運營狀態，組織結構的不穩定因素得以減少，通過組織內部的融合減少實際操作中的無效。

（四）整合的結果的識別和反饋階段

并購各方企業的人員整合不僅僅是一次性的活動，還應該注意人員的后續活動狀態的管理。企業并購涉及到的利益相關者對并購結果有不同預期，人力資源整合成功與否直接或者間接的影響他們的預期。對整合結果的識別和評價首先可以檢驗整合小組是否按計劃完成了項目，對整合結果的反饋不但服務于項目需求者，還能夠收集到服務于后續項目的信息。

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二、工程項目管理的特點

1.工程項目管理是一次性管理。這是項目管理區別于其他管理最顯著的標志之一。因為項目是一次性的,決定了項目管理也是一次性的。在項目管理過程中出現的失誤,很難有糾正機會。

2.工程項目管理是一種全過程的綜合性管理。論文由整理提供idi-language:AR-SA">論文項目的生命期是一個有機的成長過程。項目的各個階段既有明顯的界限,又有相互銜接,不可間斷。這就決定了項目管理應該是項目生命周期全過程的管理。

3.項目管理是一種約束力很強的管理。項目管理的一次性特征其明顯的目標和時間限制、既定的功能要求以及質量標準和預算額度,決定了項目管理約束條件的約束強度比其他管理更高。項目管理的重要特點在于項目管理者必須在一定的時間內,在合理應用而又不超越這些條件的情況下,完成既定任務,達到預期的目標。

三、我國工程項目管理的現狀

1.工程建設法律、法規不健全。盡管我國已經有了相關的法律、規章,但仍沒有一個在項目管理專業和行業范圍的指導性實施準則。目前我國建筑市場比較混亂,項論文目管理很不規范,“無法可依,有法不依,執法不嚴”的現象極為普遍。

2.對項目的可行性研究不夠重視。可行性研究是運用現代科學技術成果,對工程項目在建設投資決策前進行技術經濟論證的一門綜合性科學,它是保證工程項目以最小的投資耗費取得一定的經濟效益的科學手段,也是保證工程項目在技術上先進、經濟上合理、建設上可行的科學方法。但是目前我國的許多投資項目都不重視這方面的工作,項目匆匆上馬,盲目投資,這樣不僅造成經濟上的巨大損失,而且也可能埋下質量隱患。

3.對實行建設監理的必要性的認識有待提高。我國推行的建設監理,就是國際上通行的由項目管理公司或咨詢工程師代業主進行的項目管理。目前國內存在兩方面的問題,一是項目法人不肯放“權”,沒有充分利用監理和咨詢機構,發揮他們的作用;二是工程咨詢業欠發論文達,管理不規范,沒有真正成為專業管理的內行。

4.項目管理人員普遍素質較低。由于我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項目管理研究會,目前國內還沒有一個正式發行的項目管理專業刊物,項目管理人才培養也相對落后。目前我國項目管理人才培養和資質認定工作多偏重于承包商和監理工程師方面,忽視了對業主項目管理人員的培訓、考核和資質認定。

四、我國項目管理的發展趨勢

1.項目管理國際化。項目管理國際化不僅在中國而且在全球越來越明顯,這主要是由于國際合作項目越來越多。現在不僅是一些大型項目,論文由整理提供

/eWebEditor_new/">連一些中小型項目要素都呈國際化趨勢。尤其是加入WTO后,我國的行業壁壘下降,國內市場國際化,國內外市場全面融合。就工程建設領域而言,外資利用將會進一步增加,海外建設市場也會進一步向中國開放,國際工程將會進一步增加。從工程項目管理角度看,這意味著工程建設管理模式、工程項目咨詢、工程項目融資、工程招標、合同管理論文等均要求國際化和國際慣例接軌。

2.項目管理信息化。伴隨著知識經濟時代的到來,項目管理的信息化已成必然趨勢。工程項目管理是一門綜合學科,應用性強,很有發展潛力。目前人們把它與信息技術相結合,用計算機輔助工程項目管理,使工程項目管理的效益大大提高,并促進了工程項目管理的標準化和規范化;用Internet進行工程建設管理方面的信息交流,促進了工程項目管理水平的提高,推動了工程項目管理研究的深入。

3.項目管理的專業化。現代社會對項目的要求越來越高,項目的數量越來越多,規模越來越大,越來越復雜,需要職業化的項目管理者,這樣才能有高水平的管理。項論文目管理發展到今天已不僅是一門學科,而且成為一個職業。在現代社會中,專業化的項目管理公司專門承接項目管理業務提供全過程的專業化咨詢和管理服務,這是世界性的潮流。項目管理已成為一個新興產業,已探索出許多比較成熟的項目管理模式。

4.項目管理的社會化。在現代社會中,項目管理越來越趨向社會化。將整個項目管理任務以合同的形式委托出去,讓專業管理公司負責管理,這是項目管理的一大趨勢,最典型的是建設工程監理制度。我國自上世紀90年代以來推廣建設項目監理制度,這是建設工程管理社會化的一個重要步驟。

五、加入WTO后我國工程項目管理的對策

1.工程建設所涉及的法律、法規要進一步完善和調整。工程建設領域經過近20年的改革與發展,初步形成了法律、法規的框架,但還不能適應加入WTO的需要,需繼續完善,形成完備的法規。另外,政府部門應加大執法力度,杜絕“有法不依,執法不嚴”的現象。

2.工程投資體系應進一步改革,項目法人的主導論文由整理提供

e:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN;mso-bidi-language:AR-SA">論文地位要進一步加強。政府應退出經營性項目的投資,使項目法人真正成為責任主體,并由其對項目建設的全過程負責,享受權利和承擔義務。

3.工程咨詢業有待發展,管理水平也需進一步提高。在工程項目建設中,項目法人應主要負責工程項目資金的籌劃、項目組織和項目決策。而項目管理應由項目法人委托專業化的項目管理公司去承擔,應充分利用咨詢和中介機構。

4.工程建設企業管理水平迫切需要提高。當今工程項目越來越趨向大型化、復雜化、國際化,這就要求國際化的項目管理。而我國的建設企業素質低、管理水平不高是目前的一個普遍現象,應盡快改變這種局面,以增強競爭能力。

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近10多年將是我國大型水電項目開發的黃金時期，隨著三峽、二灘、雅礱江、金沙江等一批大型流域水電開發企業的成長壯大，以及2002年國家電力公司拆分后形成的中國華能集團公司、中國電力投資集團公司、中國國電集團公司、中國華電集團公司和中國大唐電力集團公司等五大發電集團公司的加入，競相掀起了水電開發的熱潮。未來一個時期，我國大型水電項目的開發必將成為此領域世界的焦點。與此同時，它也將使我國現有的大型水電項目管理模式面臨巨大挑戰。盡管平行發包模式仍將在很長時期內作為大型水電工程項目管理的主導模式，但隨著時代的進步，這種模式的缺點也越來越突出。在借鑒國外通行項目管理模式基礎上，通過大膽探索與創新，在實踐中逐步形成多種具有中國特色的大型水電項目管理模式，成為一種必然要求。

三、不同規模水電工程項目的模式選擇

（一）我國采用的不同承發包模式

我國水電建設中幾乎所有的大型工程都采用平行發包模式。這種模式是我國現行體制環境下的主導模式，它對于工期要求不高，競爭不激烈，人力資源不緊張的市場環境還算適應，相對于改革開放前的自營式有很多的優點。但是隨著經濟與社會的不斷發展，這種模式本身也表現出一些主要缺點，如招標采購和合同管理工作量大，需要協調的方面較多，項目業主機構龐大，人力資源成本高，項目建成后富余人員安置等問題，而更重要的是在平行發包模式下設計與施工的分離，產生了一系列對項目業主的不利情況，設計方和施工方的積極性無法調動，工程參建各方的利益很難統一，可能會導致投資增加甚至失控，工期延長甚至不確定等情況。但在目前情況下，平行發包模式仍將在一定時期內作為我國大型水電工程的主要項目管理模式。

EPC模式適應了工程建設的專業化、科學化、規模化、集成化和市場化的要求，通過市場競爭機制，擇優選定能夠對建設項目實施階段的全過程、全面負責的總承包商，有利于充分發揮設計在建設過程中的主導作用，使工程項目的整體方案不斷優化，有利于克服設計、采購、施工相互制約和脫節的矛盾，使設計、采購、施工各階段工作合理交叉，有利于工期。我國的水電設計、施工企業在幾十年的水電建設中，積累了十分豐富的設計、施工經驗，也有適合自己的項目管理模式，因此只要在此基礎上對這些經驗加以歸納整理，并對設計和施工單位進行整合，就能夠創造出更適合大型工程建設需要的項目管理模式。

PM是以項目管理為核心，用現代項目管理理論和方法，以高度專業化、科學化、市場化的手段，對工程項目的前期策劃與項目定義，對項目實施的進度、費用、質量、資源、財務、風險、安全等全過程實行動態、量化管理和有效控制，以達到最佳的投資效益。項目管理公司是長期從事工程項目管理的永久性專門公司，具有與項目管理承包和工程總承包相適應的機構、功能、經驗、先進技術、管理方法和人力資源，能夠達到項目業主所期望的最佳項目建設目標，這是項目業主直接進行項目管理無法實現的。我國相關企業曾有過與項目管理服務類似的如咨詢、監理、招標、協助業主進行設備采購，設計企業一直都在做河流規劃和單個水電站項目的經濟分析比較，這些服務工作的組合，就是項目管理服務的大部分內容。應該說，應用項目管理服務承包有基礎條件。（二）不同時期項目管理模式的變革

總結我國水電項目管理模式變革的歷程，不難發現，自上世紀80年代中期啟蒙、隨后逐步發展成型的平行發包模式，仍然是當前的主導模式。但是，在過去20多年的改革歷程中，這一主導模式也在悄然地發生著一些變化。首先，在此簡要回顧一下具有代表意義的幾個工程建設管理的基本情況：在1994年正式開工的小浪底水利樞紐工程建設中，在3個主體工程的國際招標中，承擔大壩、引水系統和地下廠房土建工程的企業分別為XLD/IC-1標承包商黃河承包商(YRC,中國和意大利的聯營體)聯營體、XLD/IC-2標承包商中德意聯營體(CGIC，中國、德國和意大利聯營體)、XLD/IC-3標承包商小浪底聯營體（XJV，中國和法國的聯營體）。

近幾年來，情況發生了一些變化。國電大渡河水電開發公司(公司股東分別為中國國電集團公司、國電電力發展股份有限公司和四川川投能源股份有限公司)，公司成立了瀑布溝水電站建設分公司，深溪溝水電站建設管理局，國電大渡河大崗山水電開發有限公司，猴子巖水電站建設分公司，雙江口、金川、巴底、丹巴、枕頭壩、沙坪等水電站建設分公司籌備處以及大渡河流域梯級電站集控中心籌備處和瀑布溝水力發電總廠籌備處等，形成了以流域開發為中心，電力生產、流域開發、綜合發展“三線并進”的發展格局。

以上分析表明，我國大型水電建設管理目前正在出現一種發展趨勢，即逐漸放棄由自己投資、再由自己組建隊伍具體管理項目建設的模式，轉而由項目管理公司承擔項目的建設管理任務。

四、結論

隨著科學技術和生產力的發展，當今水電項目的工程規模正日趨大型化和復雜化，投資額越來越大，業主需求也產生了很大改變。業主不僅希望承包單位在項目實施全過程中提供更為全面的服務，而且需要承包單位提供更為多樣化的服務，對承包單位的綜合實力、規模等的要求也越來越高。在這種情況下，大力發展國際型工程公司，將不僅會大大提高工程總承包服務的技術含量，體現出一種服務水平的差別，而且，設計與施工的結合，將會使企業的綜合管理水平和技術實力大大增強，將有利于促進國內水電建設管理水平的提高，并推動水電工程承包企業更廣泛地參與國際工程承包市場競爭。

[論文關鍵詞]水電項目業主管理模式

[論文摘要]水電項目的工程規模正日趨大型化和復雜化，業主的要求也與傳統的水電項目不同，這就要求選擇不同的項目管理模式去組織和實施。首先介紹水電工程項目的分類，然后根據我國水電項目管理模式變革的歷程和現有的各種項目管理模式的優缺點，提出我國水電項目管理模式的選擇方向和意義。

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3.項目管理的發展趨勢當前項目管理發展趨勢情況呈現如下：

（1）信息化知識時代已經到來，項目管理信息化已經是推動時代進步的一個重要前提。當前項目管理的知識可以通過網絡進行共享，同時借助這樣的方式能進一步提高交流能力，增強應變創新能力。當前西方的一些國家很多項目管理都運用了計算機網絡等方式，從而進一步推動了項目管理事業的網絡化。其他一些項目管理公司運用項目管理軟件來實現項目管理，他們進一步去研發出更多的項目管理軟件。這些能說明，隨著新世紀以來更多技術的發展，當前項目管理向信息化管理邁進的速度越來越快。

（2）多元化項目管理的實施已經融入到各行各業中去，現在項目管理的類型也大同小異，范圍也有所不同，實施的周期長短也有所區別，他們在人員配備上也存在很大區別。因此在項目管理方法上也有千奇百怪的方式。投資渠道和主體趨向于多元化，從而造成投資方式也想多元化邁進。

（3）專業化項目管理知識體系事實上隨著時代的發展進步也在不斷的完善和拓展中。學歷教育已經從非專業人才實現向更高層次項目經理專業化人才培訓體系邁進，當前項目和項目管理學科方面的研究正在進行當中。而國際項目管理組織也在對專業化、標準化問題進行著深入探索研究。

（4）人性化項目管理被人們以為是如果進行管理項目，事實上，管理者被作為實施項目的執行者，從而失去了人們發揮主觀能動性的作用。人性化管理成為實施項目管理的主導，通過適度改變內外環境，來將項目的管理效率作進一步的提升。

二、我國項目管理學理論體系建立的必要性

1.推動項目管理實踐的客觀要求目前，我國的項目管理還處于經驗性的實踐操作階段。要上升到科學管理的較高層次，就不能僅僅停留經驗體系的水平之上。因此，積極探索科學的理論體系，對推動當前項目管理的實踐具有重要的現實意義。

2.提高項目管理理論水平的自身需要在全面深入地探討項目管理實踐的基礎上，總結已經取得的項目管理研究成果，積極開展對項目管理學理論體系的研究，可以提高項目管理理論水平，極大地推動項目管理的學科發展。

3.學科發展的必然趨勢現代科技發展的一個顯著特點是，一方面學科門類愈來愈多、愈來愈細；另一方面彼此之間的交叉、滲透速率越來越強，邊緣學科林立。項目管理學就是一門多維、多層次的綜合性邊緣學科，其理論體系的建立是學科發展的必然趨勢。

4.與國際先進水平接軌的重要途徑目前我國的項目運作尚處在一個不被國際規則認同的較低層次。項目管理學理論體系的建立與完善，是使我國的項目管理在理論上與實踐上與國際先進水平接軌的重要途徑。

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(一)利用工程量清單收集成本信息

對于施工單位來說，傳統的財務信息收集方法主要是將一些支出的成本，按照相應的科目進行匯總，不進行分類，最終導致了一些施工材料機械等成本費用都記錄在一起，使得財務管理十分混亂，無法很好的進行每一個項目的成本控制，并且這些財務信息無法很好的將項目的進度以及成本信息聯系起來。財務管理具有很強的靈活性，不會受到財務制度的約束，對于工程項目財務信息的收集，主要從預算開始，找出相應的差異并且進行糾正。因此，在施工的過程中，必須要將工程預算清單作為標準，按照清單上的規定，進行項目成本數據的收集，對于分項工程成本的支出，主要包括了工程材料、人工、機械等工程現場項目費用。根據工程量清單中的項目設置以及費用歸集原則，來對財務成本核算方法進行改進。若是財務成本核算科目與清單上項目費用的劃分一致，那么得到的財務數據將會對工程起到指導作用，并且能夠反饋一些真實的成本信息。

(二)預測資源的需求量

對于施工單位來說，必須要對每一個項目的使用成本進行提前預估，對每一個項目進行預測，從而來得出總體的資源需求量，這樣有利于合理的分配資源，在技術上也可以進行一些調整，很多資源需求量的預測都必須要加入特定的限制條件，首先是確定各個類型資源的數量以及范圍，最后進行整體性的整理時，必須要能夠將各個項目所需要耗費的成本進行匯總。對于資源需求量的預估有利于對工程項目的控制，可以提高現金的使用效率。

(三)資金需求預估

對于一個企業來說，最為重要的便是資金的需求，資金管理的好壞直接影響著企業的財務管理水平。現今，在競爭激烈的建筑市場，資金緊張的問題日益嚴重，一些拖欠工款的現象十分普遍，嚴重的影響著施工企業的生存以及發展。在建筑市場，會經常出現一些墊資現象，這樣導致了資金的使用效率很低，財務風險加劇。因此，各大施工企業必須要提高自身資金管理水平，制定完善的資金使用計劃，對施工過程中的項目資金使用情況做一個完整的預估，做到計劃控制，增強資金使用率，促進企業的正常運轉。

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1．2關鍵工序的管理方法在構建項目管理機構的基礎上，由管理機構安排人手對關鍵工序進行管理，具體管理方法如下:

1)測量工序管理。以《工業與民用建筑工程測量規范》為基準，分別控制分項工程的高程與平面，其中高程控制在測量區域內，選擇土質較為堅硬的地點，分別將3個以上的水準點布置在待測區域內，然后借助精密水準儀進行測量;平面控制時，應在管理點設置平面軸線控制網，其中長軸線位置的定位點數量至少為3個，而控制網上的點位，應該埋設在混凝土固定標樁位置，然后利用激光經緯儀和鋼卷尺測量。以上測量工序，是在整個工程精準施工的基礎上，管理點的設置、對策措施的采取和檢查工具的選擇，均為保證測量精準度的關鍵。

2)挖土工序管理。“槽底不超挖”“挖土尺寸準確”“邊坡符合要求”等，均為挖土工序的管理目標，其中需要分為3個分項工程針對性控制:首先是槽底標高的控制，所采用的檢查工具為水準儀，與測量員配合控制;其次是基槽尺寸，所采用的檢查工具為經緯儀，直接通過測設控制;再次是邊坡，所采用的檢查工具為坡度尺，重點控制開挖線路的偏陡問題。以上3個分項工程，對白灰點的測設均要求及時，且間距始終，土方則嚴格遵循開挖要求，預留足夠的清土厚度。經現場勘察資料顯示，本工程西北方位局部位置有軟土地基，給工程挖土管理控制帶來一定難度，尤其是邊坡穩定性的控制，需要在縝密測量的基礎上，并根據測量數據制定合理的邊坡支護方案，方可避免出現坍塌、滑坡等質量事故。

3)鋼筋綁扎工序管理。鋼筋綁扎工序管理的班組目標是根據設計與施工規范要求，檢查其錨固長度、接頭設置、數量、規格、形狀、間距、尺寸等是否達標。其中分項工程分為4個部分:一是鋼筋的品種和質量，其管理點設置為鋼筋出廠合格證、化驗單、復試報告，按照設計要求及其他標準規定，提高施工人員綁扎鋼筋的工藝水平，并要求每個人嚴格遵循工藝標準，不得有悖于圖紙、配料單的施工行為;二是鋼筋的位移，其管理點設置為鋼筋的卡牢和固定程度;三是鋼筋的搭接長度，要求不小于規定值;四是鋼筋綁扎彎鉤角度，其管理點設置為嚴格按下料單下料，并保證朝向的正確，可通過尺量進行觀察。

4)磚砌筑工序管理。砌筑工序管理的班組目標，其一為控制砂漿的飽滿度，至少為80%，其中自控標準為90%，規范標準為80%，控制的主要手段是改善砂漿和易性，可借助百格網進行檢查;其二是砌筑平整度，重點控制磚墻平整度，其中自控標準為6mm，規范標準為8mm，需在施工前檢查上道工序，并在施工期間不定時檢查砌筑的平整度狀態，可借助2m靠尺檢查;其三是砌筑垂直度，重點控制磚墻的垂直度，其中自控標準為3mm，規范標準為5mm，需在施工前檢查上道工序，并在施工期間不定時檢查砌筑的垂直度狀態，可借助2m靠尺檢查;其四是拉結筋間距長度的控制，按照規范設計標準，將間距長度控制在50mm左右，同時計算排架的強度穩定性，通過觀測檢查，確定排架是否變形。

5)混凝土工序管理。本工程的混凝土施工管理的班組目標分為三個方面:首先是保證無蜂窩、麻面、露筋、孔洞和夾渣，其中要求根據設計的配合比振搗混凝土，同時嚴格控制保護層的厚度，在規范允許偏差的范圍內，借助合適的檢查工具，將自由傾落度控制在2m以內，以及及時調整預埋件的位置和定位牢固鋼筋預埋件;其次是膠合板木模安裝與拆除，其班組目標是表面平整垂直良好，且界面準確和標高無誤，其質量控制方法是根據規范標準的允許偏差，控制好軸線位移、界面尺寸、標高和垂直度，譬如模板底口軸線位移，要求控制在5mm范圍內，可利用盒尺量測;最后是樓地面工程施工，要求保證地面平整、不空、不裂，且表面平整度控制在4mm以內、地面與面層結合牢固，以及地面不脫皮和不起砂。

1．3管理優化

案例土木工程目管理流程的優化，要求改變以往單一的項目組合管理方式，對整個項目管理流程進行優化，由項目單位控制項目管理的關鍵節點，以及對重要的資料進行審批，以求集權和分工目標的實現。對于優化之后的項目管理特點，我們需要從企業戰略的層面分析，對項目之前的關系進行統籌，協同管理多個孤立的項目，適時創造出項目管理價值，實現多項目管理的目標。首先是目標戰略性，項目管理組織結構的優化，項目部理順了分工任務，以最終的決策權，從戰略的角度思考項目管理的對象，將孤立的項目管理對象聯系起來，建立起互相聯系的多個項目，并作為系統的整體，從綜合管理的視角設置項目管理總目標。其次是動態性管理，建筑施工企業內部環境和外部環境處于動態變化當中，譬如安全管理、采購管理、質量管理等各個流程，是不同時間和空間的連續性整體，具有先后發生的關系。因此項目管理各個環節的設計，在出現新的環境變化之后，需要及時統一調整項目方案，以便消除項目管理潛在的危機和抓住項目管理潛在的機會，最大限度實現項目管理的效益。再次是資源調整，項目管理的資源協調和分配，是項目資源利用的基本要求，而項目實施的組合，直接影響資源配置的效益。譬如在投資決策和工程建筑的時候，建筑施工企業只有擁有確切的管理信息，集戰略管理、項目管理和資源管理于一體，統一協調組合內部的多個項目，提高技術、知識、信息等資源的共享水平，才有可能提高項目管理團隊溝通的效率，減少管理流程不必要資源的浪費，并提高管理的效率。在此，本工程項目管理流程，要求建立管理信息平臺，為項目管理流程的優化，提供資源共享的平臺。最后是整合組織，項目管理各個環節都存在聯系的節點，并非簡單的項目集群，其組合的整合性特征，提高了項目之間的結合水平，規范了管理的流程，并增強管理團隊的合作觀念。在統一的合作團體當中，項目管理相關的技術、知識、信息等的共享程度也會得到提高。

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1.2責權不對等，建設單位管理困難

土地治理項目現有的管理模式是由當地農發部門統一組織招定標后，由農發部門指定的監理單位監督在建設單位的實施，工程進度款的支付也由農發部門審核下發，建設單位名義上要監督施工單位的工程質量能否達到要求，符合自己的使用需求，但是建設單位在監督工程實施的過程中沒有任何掣肘施工單位的權利，施工單位對建設單位的意見往往是不予理睬，而工程監理對建設單位的意見往往也是應付了事，六合基地在近幾年的項目實施過程中，雖然積極與主管的農發部門和監理單位溝通，但是管理還是遇到了很多困難，效果也不是很理想。

2對提升土地治理項目管理的思考

2.1強化項目前期規劃設計，力求規劃設計精細化，減少后期工程變更

對建設工程而言，初步設計與技施設計階段對工程造價的影響約為90％，而工程規劃的詳細與否又直接影響工程設計質量及預算水平，因此，規劃設計階段的工程造價控制是整個工程造價控制的龍頭，可以使投資控制工作更主動，當發現詳細設計與造價計劃產生差異時，主動采取一些控制方法消除差異，使設計更科學、更經濟，減少實施中的工程變更。作為農科院來講，實施土地治理項目是建設高標準試驗田，滿足科研需要，這就比一般的項目要求規劃得更精細，設計的標準更高。但是土地治理項目規劃設計與施工設計工作量大，時間又往往很緊，農發部門指定的設計單位很難對前期的勘探、論證、規劃、工程設計等工作做深做實，這樣就會導致項目實施后工程的臨時調整、單項工程設計變更及工程量增減等情況的出現，使實際施工與原有規劃設計出現較大的變動，造成項目的資金進度和質量控制都較為被動。基于這個情況，六合基地在項目準備階段提前邀請工程勘探院和設計院來基地進行勘探、規劃和設計，然后交給農發部門指定的設計單位進行二次設計和審核，這樣以來規劃設計相對精細，為以后項目的實施打下了良好的基礎。

2.2采取措施，多方面加強工程監理

目前當地農發系統雖然已經推行監理制，但是按照國家農發辦的規定，目前農業綜合開發工程監理費按照實施監理的土地治理項目單項工程年度財政投資總額的2％內控制使用，低于大中型水利工程項目、市政工程項目監理費率，而由于農業綜合開發工程分散、線長面廣、費率低等特點，導致監理成本高，而監理公司不愿意全面介入農發工程監理，即使接受了任務，也不愿意拿出那么多的精力來做，往往一個區的項目只派駐2名監理工程師進行監理，從而導致監理效果大打折扣。基于六合區土地治理項目的監理現狀，基地自2009年實施土地治理項目以來，一方面加強與項目監理的聯系，多次邀請項目監理來基地召開監理例會，加大項目監理的巡視力度，另一方面基地自己聘請了一名監理工程師在基地對項目進行全程監理，加大了現場監理力度，保證了項目工程質量。

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當前我國現階段的工程監理工作主要是集中在施工階段，工作內容以投資、質量、進度等方面進行有效的控制。而項目管理中的范圍管理則是貫穿于工程建設的全過程，從最開始的決策階段、設計階段、招標階段一直到施工等階段，均進行整體的控制、管理和協調。

2時間管理

項目管理中，時間管理是其關鍵職能之一，通常情況下被稱為進度管理，它是控制項目進展的關鍵一環。主要包括具體活動的界定、活動排序、時間估計、進度安排以及時間控制等內容。通過對活動排序或是時間周期進行科學合理的確定或調整，在滿足項目時間要求的情況下，使建設項目中的資源配置和成本進行優化，進而達到最佳狀態。而工程監理則是通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質量要求的前提下，使工程實際工期不超過計劃工期。

3成本管理

對于項目管理中的成本管理，主要是為了保證完成項目的實際成本，不超過預算成本、費用的管理過程。它包括制定資源計劃、成本估計、成本預算、成本控制等內容。在對成本進行控制方面，工程監理主要是通過對實際的支出和計劃投資進行比較，然后再結合項目的進展情況進行合理的調控。但在實際工程中，往往投資控制由業主自己或是委托別的造價咨詢單位進行控制。

4質量管理

質量管理是工程監理的重要內容之一。在質量管理的過程中，監理人員應當通過質量保障的有效進行和協調工作與管理工作的同步配合來促進質量管理效率的有效提升。除此之外，在質量管理的過程中，監理人員為了更好地確保工程項目能夠達到客戶規定的質量要求，監理人員可以通過實施相應的管理措施和質量規劃措施以及質量控制措施和質量保證措施等措施來促進質量管理效率的有效提升。除此之外，在工程項目的管理過程中項目管理往往比工程監理具有更多的優越性。即工程項目管理工作自身具有很好的平衡工作和協調作用，從而能夠對于項目建筑工程的各個方面都能持續的優化與完善。除此之外，質量管理的進行還能夠確保其每一個環節的運行都額可以做到從實際出發，并且嚴格按照國家法律、法規獨立運行，從而能夠在此基礎上促進建筑工程經濟效益與社會效益的同步提升。

二工程監理與項目管理的發展狀況

目前我國的工程監理與項目管理的發展狀況仍然有待加強。即我國對于工程監理與項目管理的應用相對較晚，因此在起點和起步上就相對較為落后，并且在具體的管理方面依舊存在著諸多問題和差異。除此之外，工程監理與項目管理的發展狀況主要還體現在我國現今的工程監理工作目前仍然處于發展初期的階段，并且自身的定位水平也較低同時也缺少非常健全并且較為有效的體制和更加先進的管理技術。因此隨著現代建設工程的持續發展，工程監理與項目管理的發展狀況也需要不斷的更新與完善，才能在于國際接軌的過程中促進項目工程整體水平的有效提升。

三工程監理與項目管理接軌

工程監理與項目管理接軌是一項系統性的工作，其主要內容包括了規范項目管理機制、加強人力資源建設、創造良好的發展環境等內容。以下從幾個方面出發，對工程監理與項目管理接軌進行了分析。

1規范項目管理機制

規范項目管理機制是工程監理與項目管理接軌的基礎和前提。在規范項目管理機制的過程中工作人員應當通過管理理念的革新、管理結構的完善、管理層次的增加等工作來促進規范項目管理機制整體水平的有效提升。除此之外，在規范項目管理機制的過程中工作人員通過三控，三管，一協調的進行可以促進建筑工程整體競爭力的有效提升。另外，在規范項目管理機制的過程中為了更好的促進項目管理市場規范化，工作人員應當注重在原有監理公司基礎之上通過全新項目管理公司的建立來更好地促進項目管理工作能夠向著更高層次和更高標準來發展，最終能夠在此基礎上促進工程監理與項目管理接軌整體水平的有效提升。

2加強人力資源建設

加強人力資源建設對于工程監理與項目管理接軌的重要性是不言而喻的。眾所周知人力資源本身就是促進企業能夠快速發展的根源之一。并且也是促進企業持續發展的核心力量之一。因此在加強人力資源建設的過程中，企業應當確保工作人員應當具備完善的專業知識和專業技能，與此同時還應當具有較強的工作實踐能力，從而能夠對于在工作中突然出現的問題進行合理的分析與判斷并且能夠更加及時的采取有效的措施。最終能夠在此基礎上促進工程監理與項目管理接軌整體效率的不斷進步。

3創造良好的發展環境

創造良好的發展環境是工程監理與項目管理接軌的重中之重和核心內容之一。在創造良好的發展環境的過程中，企業為了確保更工程監理與項目管理接軌工作的順利進行則應當注重持續培育市場需求并且創造良好的發展環境。除此之外，在創造良好的發展環境過程中有關部門可以通過市場準入機制的合理建立來促進自身職能的合理轉變與完善。另外，在創造良好的發展環境的過程中企業還應當注重擴大對項目管理服務的宣傳力度并且加大對項目管理行業的扶持，從而能夠在建立一個具有持續需求的市場的同時促進工程監理與項目管理接軌整體可靠性好精確性的持續進步。

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一般的組織管理方式是企業按照不同的分工和專業，將管理人員和技術組合在不同的職能部門內，這就需要企業能夠制定針對不同職能的具體組合管理模式。對于從事鐵路零部件的機械加工企業來說，企業內部的部門包括生產部門、市場部門、管理部門等，這些部門之間都具備著明確的分工。采用這種管理模式可以保證每一個部門中的工作人員長期地固定在一個崗位上。但與此同時，這種管理模式也存在一個明顯的問題，那就是缺乏很好的靈活性，當這些人員接觸到其他部門的工作或是一些不確定的任務時，就不能很好地勝任、完成上級領導交付的任務。而采用項目組合管理這種模式打破了傳統意義上的固定模式，根據項目的具體要求進行資源的整合和組織，將項目看作是一個組織單元。采用這種新型的管理模式可以根據項目本身的生命周期和不同階段的實際需要來進行多部門項目成員和工作人員的組織和分配，使之為同一個項目目標共同工作。當項目完成后，項目的組織就會被解散，項目人員可以根據自身的工作需要投入到其他的項目中。

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財務管控的性質決定了其應當從項目立項之初就應當進入項目管理之中，發揮其應有的作用。但在不少企業中，往往由于對財務管控認識的不到位，導致財務管控與項目管理工作本末倒置。往往一些企業在項目立項之后才開始設置相應的財務管控制度，來實現項目管理目標。而對于項目立項之前的財務風險分析、財務信息決策輔助等工作給予的關注不夠，導致財務管控的非全程性，影響項目管理的風險防范工作的開展。

(二)財務數據整合的非規范性

財務數據的準確性、時效性決定了財務監控的質量。但在現行制度中，財務數據信息往往以月為單位進行核算，月底由項目建設各部門上報資金流量和支出情況，而后又財務部門進行分析和核算來監督資金流動情況。而一些市場的變化是具有動態性的，這種按月來監管的制度具有很大的時間滯后性，一些問題如果能夠及時發現是可以得到解決的，但由于時間差造成了不可彌補的問題。

(三)成本控制工作的非嚴肅性

財務監控的重要目的是控制項目建設成本。而控制成本就需要對項目成本進行有效核實，及時預測項目建設可能發生的變化來及時調整預算編制。但一些企業由于制度建設不健全，制度執行不嚴格，導致其成本核算往往具有極大的隨機性，項目管理者隨意更改預算計劃等問題時有發生，影響了成本的控制。

二、實現項目管理中財務管控優質高效的意見建議

針對當前項目管理中的財務管控工作的現狀與存在的問題，筆者認為提升財務管控質量，首先應當將財務管控的地位進一步強化，在制度建設、技術更新等方面做好工作。

(一)轉變觀念，實現財務管控全過程

無論是企業決策者，還是項目建設負責人員都必須樹立風險意識，從項目立項之初就應當實現財務管控的全過程。而不是當前項目開工了，才開始實現監管。一是項目建設前，加強風險預測。財務部門要在立項前對項目預算進行有效核算，從而為項目立項決策提供支持。財務人員作為企業資金的管理者，應當從投資與回報的角度，考量企業財務計劃與資金能夠支持項目建設，特別是在外部融資等方面充分考慮企業資源，確保企業整體財務安全，降低財務風險。二是項目建設中，實現財務監督。能夠及時對各類財務數據進行匯總、分析，及時發現和處理出現的財務問題，確保項目建設順利。財務部門要加強與項目管理部門的配合，及時對項目進行工程決算審計，將項目建設成本、費用以及資產進行分類收集管理，移交項目管理部門，為其工作開展做好依據，突出對現金流量的控制，及時按照合同要求支付和收攏資金。三是項目完成后，完成財務決算。項目完成后，及時進行項目決策，對資金收支情況、成本控制情況及時核算，并提交企業完成項目管理審核。并檢驗評估銷售、采購部門的運作情況，為企業高層決策提供準確數據支撐。

(二)豐富手段，實現財務管控全時限

項目建設風險從其立項之初就一直存在，特別是在市場變化劇烈以及各類不確定因素大量存在的情況下，項目建設風險是每個項目管理工作都必須正視的問題。對此，一方面，全面搜集財務信息。財務部門要將項目建設過程中的項目清單作為成本核算的基礎，詳細搜集和整理相關的財務信息，便于及時獲取成本數據，為項目管理提供支持。另一方面，建立項目跟進機制。做好項目費用跟蹤機制的建立，根據項目規模和內容，來制定不同的管理體制，實現財務管控的全時限。同時要加強財務數據反饋的及時性，實現財務管控與項目管理的同步化。特別是要建立完善的項目管理財務體系，實現以項目管理人為中心，相關部門為主體的管理體制，明確相關人員與部門的職責，制定項目管理責任制度，用項目成本控制項目建設，用預算編制核算項目執行，及時完成項目成本核算和審計。

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1文獻回顧

會計理論體系的邏輯起點的理論是會計界在現代會計理論體系問題上討論最多、爭議比較大的熱點和難點，存在諸多觀點，至今未達成共識。主要觀點有以下幾種：會計假設起點論、會計目標起點論、會計本質起點論、會計對象起點論、會計職能起點論、會計目的起點論、會計動因起點論、會計環境起點論、會計環境與會計目標相結合起點論。

（一）會計假設起點論

它認為會計研究只有以會計假設為起點，現代會計理論體系才具有邏輯嚴密性和客觀性，會計實務才能在一定的規范下得以展開。其邏輯體系是會計假設、會計原則、會計程度、會計方法、會計要素、財務報告。至今比較統一的會計假設是會計主體假設、持續經營假設、會計分期假設及貨幣計量假設。

張昌仁提出，會計假設是以大量會計事實和慣例為基礎所做出的合理推斷，是規范會計理論研究的出發點和基礎。會計假設盡管在現代會計理論體系占有十分重要的地位，是現代會計理論體系的前提條件和制約因素。而丁庭選認為：會計假設并不是最本源的范疇，同會計假設不能自然而然地推導出所有的會計準則；以此為邏輯起點，現代會計理論體系，其內部缺乏嚴格的邏輯關系，并不能構成一個邏輯嚴密、內容完整的理論框架體系。會計假設不能作為現代會計的邏輯出發點，而只能作為前提概念。從70年代開始，西方會計理論的研究起點開始轉向會計目標。

（二）會計目標起點論

會計目標是會計所要達到的境地。在美國會計學會制定的《基本會計理論說明書》中列出了四大會計目標：（1）對有限資源使用作出決策，包括識別重要的決策領域，并確定目標方向；（2）有效地管理的控制資源；（3）記錄與報告資源的受托責任；（4）有利于履行社會職能和社會控制。其邏輯體系是會計目標、會計假設、會計要素、會計準則、會計實務。我國從80年代以來就開始對會計目標起點論進行了廣泛的討論。我國也有一些學者認為，以會計目標為出發點也有一定的不足，有很大的主觀性，目標是一種假定，目前無法加以證實，缺乏客觀依據。也有這樣的問題：是針對現代財務會計理論體系而提出的，而現代財務會計理論體系不一定適用于整個現代會計理論體系的邏輯起點。王海龍、寧玉臣指出，西方目標起點論是信息系統理論體系，強調財務會計報告的目標是提供對業務和經濟決策有用的信息，旨在建立以公認會計原則為核心的會計理論體系；而現階段我國會計目標起點論可以說是經濟效益理論體系，把提高經濟效益和社會效益作為會計目標。

（三）會計本質起點論

該觀點認為：會計本質對其他會計理論要素的建立和發展以及整個現代會計理論體系的構造起著決定性的作用。其邏輯關系是會計性質、職能和目標、會計假設和會計原則、會計方法體系等。張兆國主張以會計本質為會計理論體系的邏輯起點的。他認為，在會計學上，會計理論研究所提示的最終成果，是關于會計實踐的根本性質，即會計本質。這一觀點從20世紀50年代流行我國，并在會計研究實踐中得到了廣泛運用。持反對意見的學者認為：這種觀點的提出是建立在對我國會計實踐研究的基礎上，不是建立在對西方會計理論借鑒的基礎上；會計本質只是會計理論的研究前提，而不是研究的起點。會計本質是脫離會計實踐的，更談不上反映會計實踐的需求同時作用于會計實踐。

（四）會計對象起點論

會計對象是會計的客體，是會計反映的控制內容。李映照、陳妮娜認為：會計對象是會計理論要素中最本源的抽象范疇，它來自客觀環境，反映于會計系統中，決定了現代會計理論體系的內容，是推理論證其他抽象范疇的基礎。勞秦漢指出，理論體系是研究對象自身邏輯的科學反映，因而會計對象（價值）質的特征（時空性）和量的特性決定著所有的會計理論，是構成會計理論體系最本源的范疇。而吳聯生否認將會計對象作為邏輯起點，他認為會計對象作為聯結會計理論與會計實踐的紐帶，其高度的抽象性無法在實務上給予具體、清楚地反映。與此同時，吳水澎指出，會計對象到底要分成幾個會計要素才適當，這要受制于會計目標，服從于會計信息使用者的需要。因此，我們可以看出：不是會計對象決定會計目標，而是會計要素是受制于與會計目標的，不同的會計目標會產生不同的會計要素，會計對象不是“起點式”的會計理論范疇，不能作為財務會計概念框架的邏輯起點。（五）會計環境起點論

環境是指周圍的條件，環境決定一切，世界上的事物都是由時間、地點等環境所決定的。無論會計本質、會計對象還是會計目標，都是一定的社會政治、經濟、文化、教育環境下，人們對會計現象的一種認識，有什么樣的會計環境，就必然有什么樣的會計理論。謝德仁在認為，會計環境是會計內環境與會計外環境有機的總和。會計內環境決定了會計的本質，從而決定了會計的職能，進一步決定著會計程序與方法；會計外環境決定了會計目標，從而決定了會計信息質量特征，進一步影響著會計程序與方法。因此，會計本質、職能與會計目標，最終統一在人類社會生產實踐活動中，統一在特定時空條件下。也有學者認為會計環境本身并不屬于會計理論體系，因為環境是面對整個社會系統而言的，對會計系統并沒有特殊的針對性。會計環境不能將自身與會計系統結合起來，更不能聯系會計實踐與會計理論，也無法推導出其他理論范疇。因此，會計環境雖然對會計系統非常重要，但并不能將其作為邏輯起點研究和構建會計準則理論框架，只能說它是會計概念框架的背景。

（六）雙起點理論，是許多學者在研究單一要素邏輯起點中得不到較為滿意的答案時，轉而創新性的提出雙起點論。主要有：（1）會計基本假設與會計目標。蘇新龍認為，環境對會計的影響主要在兩個方面：從客觀上來看，環境對會計理論與方法的影響表現在對會計的基本假設上；從主觀上看環境對會計的影響表現在信息使用者對會計的要求，即會計目標。因此，會計的起點理論應是會計基本假設與會計目標。（2）會計環境與會計目標。楊月梅認為，會計環境與會計目標相結合作為會計理論的邏輯起點，不僅是必要的，而且也是可行的。（3）會計環境與會計本質。李先富認為，把會計環境和會計本質作為研究起點，更能解釋環境變化所帶來的一系列會計理論創新問題。（4）會計環境與會計動因。牛彥秀認為，會計環境和會計動因反映會計實踐活動的內容，為會計理論體系的邏輯起點。但不少學者反對雙起點論，認為這種觀點違背了人類認識論的科學性中包含的（邏輯起點的單一性和初始性）。潘立生、姚祿仕指出，多重會計核心理論不可取，會計核心理論只能有一項，只有這樣才能保證會計理論體系邏輯一致性，會計準則制定及評價更為明確可行，確保會計政策選擇標準的一貫性。

通過上述文獻回顧，我們可以看出：會計假設起點論和會計目標起點論是西文在研究財務現代會計理論體系時提出的，并最終以會計目標起點論為西方流行觀點。會計本質起點論、會計對象起點論是我國會計界的首創，而會計環境起點論、雙邏輯起點論以至多起點論是中外觀點結合的產物。

2結論

東財會計學院的牛彥秀在《論會計理論體系的邏輯起點》一文中，將會計理論體系分為純理論范疇和應用范疇兩方面。會計本質位于理論范疇的最高層次，會計目標則為應用范疇的最高層次。

借用此會計理論，筆者認為我國與西方從會計邏輯起點的分析角度看，西方注重會計假設、會計目標邏輯起點；而中國則更多的關注會計本質、會計對象，甚至雙邏輯起點的研究。筆者認為這與中西方邏輯思維有著必然的聯系。

科學的邏輯起點的確定有兩種形式，一種是以包含復雜整體的一切矛盾胚芽的細胞形態作為邏輯起點，即以構成認識對象最簡單的元素作為出發點；另一種是以理論體系的最基本命題作為邏輯起點，作為邏輯起點的基本命題決定、影響其他命題和結論的產生與發展。如果說會計本質、會計對象是構成會計認識對象最簡單的元素之一，則會計假設、會計目標是會計理論的兩個基本命題。中國傳統思維是前一種邏輯起點形式居多，而西方邏輯思維主要是以理論體系中最基本命題作為邏輯起點形式。

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2.1來源

我院接受的訪問學者面非常廣。分別來自福建省衛生廳項目、云南對口支援項目（包括衛生部縣級醫院骨干醫師培訓項目）、河南省衛生廳“515工程”縣級醫院骨干醫師培訓項目、教育部“西部之光”項目、新疆各級別項目及四川都江堰“三峽之光”項目、上海對口支援寧夏自治區項目、支援日喀則項目等。

2.2進修時間長度

所有184名訪問學者中有107人的進修時間為12個月，僅有22人的進修時間小于等于3個月。訪問學者的進修時間較我院普通進修人員的時間要長。

2.3年度人數分布

就訪問學者接受年份分布，近四年來接受訪問學者人數呈上升的趨勢。福建省衛生廳選派訪問學者自2008年開始每年都選派相應人員，人數較為穩定。河南省衛生廳選派人員始于2011年，除第一年人數較集中外近年來人數也相對穩定。云南省項目由于上海市對口支援的關系，自2010年開始人數較多，但分布差別較大。新疆的訪問學者近年來人數有了顯著上升。而有的項目由于沒有政策延續性開展過一年后就結束了。

3訪問學者培養現狀

我們在2014年9月離院的訪問學者中進行了問卷調查，調查人數13人，實際回收11份，回收率84.6%。另外在導師中進行了調查，調查人數為6人。雖然數量較少，但也從一定層面反映了訪問學者對于我院訪問學者管理的看法。

3.1訪問學者對于臨床能力培養的看法

調查問卷從“專人帶教”、“參加科室業務活動”、“管理床位”、“診療性操作機會”、“業務技術帶教”、“專家講座機會”六個方面進行了調查。81.8%的訪問學者認為學習中有專人帶教；90.9%認為能夠參加科室業務活動；81.8%認為培訓期間能夠單獨管床；54.5%和27.3%認為科室能夠或大部分能夠安排診療性操作；63.6%認為科主任或上級醫生能定期講授業務技術或帶教，72.8%每周帶教是超過一次的；54.5%認為經常有專家講座。針對管理狀況，81.8%的訪問學者認為目前臨床管理狀況好，100%認為通過訪問學者培養對臨床能力有很大提高，對我院臨床培養模式72.7%的訪問學者表示滿意，27.3%表示較滿意。

3.2對訪問學者項目的看法

63.6%的訪問學者認為我院訪問學者培養與他的要求一致，36.4%認為大部分一致；90.9%認為訪問學者項目很不錯，值得向其他同事推薦；81.8%的訪問學者認為項目對他的將來有幫助，18.2%認為有一定幫助。在與普通進修進行比較時，27.3%認為完全相同，36.4%認為大部分相同，36.4%則認為少部分相同。

3.3導師對訪問學者臨床能力培養的看法

同樣的問題在導師之間的看法與訪問學者基本保持相似。50%的導師認為目前訪問學者臨床輪轉管理狀況好，50%認為較好；83.8%的導師認為通過訪問學者項目培養，他們的臨床能力有很大提高；50%對臨床培養模式滿意，50%表示較滿意。

3.4導師對訪問學者項目的看法

83.3%導師認為訪問學者培養和訪問學者要求大部分一致；66.7%的導師認為訪問學者項目很不錯，比較愿意帶這樣的進修醫生；100%認為訪問學者項目對他們將來的工作學習有幫助。66.7%的導師認為訪問學者培養大部分與普通進修相同，16.7%認為完全不同。

4討論

4.1充分認識訪問學者的作用

進修學習是繼續醫學教育的重要方式，是醫務人員提高臨床實踐能力和更新知識的有效途徑。因此在醫學領域對于進修學習十分重視，進修教育的成效對于進修人員今后的業務能力提高、個人職業發展都起著至關重要的意義。訪問學者項目作為特殊的進修學習也需要不斷認識訪問學者自身的作用。醫學進修已成為醫務人員提高自身綜合素質的學習模式，以學習新理論、新知識、新技術、新方法為主要內容的醫學繼續教育是醫務人員不斷提高業務水平的重要手段。因此我們在管理中也要把握進修醫生學習的迫切性，充分發揮訪問學者本身的主動性，合理安排培訓，使他們最終能夠學有所成。

4.2重視導師的帶教作用

我院一直以來要求訪問學者應由副高職稱以上有帶教經驗的老師擔任訪問學者導師，這樣才能保證訪問學者帶教的質量。訪問學者培養是一項雙贏的工作。一方面培養了一批高素質的進修醫師，另一方面也提高了帶教老師的知識水平。大部分訪問學者項目具有延續性，導師帶教的成果會帶來好的聲譽，能夠吸引更多的訪問學者。訪問學者和導師之間的互動也能夠帶動兩個地區、兩個醫院之間的互動，達到取長補短、友好交流的目的。

4.3訪問學者需分層次管理

我們目前碰到最大的問題是訪問學者的來源項目分散而復雜，訪問學者本身的層次也略有不同。像福建省衛生廳選派的訪問學者和“西部之光”項目的訪問學者不僅僅要求臨床上要提高還要有科研的任務；而其他縣級醫院骨干和對口支援項目首先要求臨床水平提高。因此我們針對這種情況制訂了《中山醫院訪問學者導師管理暫行規定》，把訪問學者分為臨床技能加科研類訪問學者和臨床技能學習類訪問學者兩類，讓導師明白自己帶教訪問學者的培養要求，對訪問學者進行分層次管理。針對臨床技能加科研類的訪問學者，我們還專門為他們開設科研的基礎課程，包括醫學文獻檢索和醫學統計學課程，為他們的科研打好基礎。每個科室也為我們的訪問學者打開科研學習之門，有的科室直接讓博士生和訪問學者一起工作。因此培養的訪問學者在科研上的收獲也非常大，有的結業時已經能夠投稿SCI論文，有的回到當地立即申請了科研基金。針對臨床技能類的訪問學者，則要注重當地實際，有的訪問學者當地科室分類沒那么專，我們盡量幫他安排多科室進修或者參觀。只有臨床技能的提高才能有力加強縣級醫療衛生人才隊伍建設，提高縣級醫院服務能力和水平。