引論：我們?yōu)槟砹?3篇中藥材培訓(xùn)總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（一）杜仲：管護(hù)3000畝，產(chǎn)籽9噸，產(chǎn)葉100噸，產(chǎn)皮80噸。
（二）天麻：新栽天麻13.5萬(wàn)窩，產(chǎn)量214噸。
（三）豬苓：新栽豬苓4萬(wàn)窩，產(chǎn)量26噸。
（四）柴胡：新栽柴胡820畝，產(chǎn)量100噸。
（五）銀杏：管護(hù)1300畝，產(chǎn)量3噸。
（六）其他藥材：管護(hù)1000畝，產(chǎn)量70噸。
二、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的具體做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)站所同志為成員的鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
（二）加大扶持力度。鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員高度重視和支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面制定幫扶計(jì)劃。各村積極爭(zhēng)跑投資項(xiàng)目，大力整合落實(shí)支農(nóng)資金和獎(jiǎng)扶政策。
（三）夯實(shí)包抓責(zé)任。鎮(zhèn)上實(shí)行責(zé)任包抓制，強(qiáng)化了對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)基地的技術(shù)指導(dǎo)，建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體困難和問題。各村明確任務(wù)分工明確，部署周密，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有人抓、有人管，形成了合力包抓推進(jìn)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。
三、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題和困難
（一）信息服務(wù)體系不健全，產(chǎn)、供、銷信息缺乏。沒有建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息服務(wù)體系，市場(chǎng)需求信息缺乏，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，持續(xù)增收困難。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足，專業(yè)技術(shù)人員缺乏。雖然每年投入一定的資金，但隨著產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致在市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)、中藥材天然資源的合理保護(hù)、開發(fā)和利用，品牌建設(shè)等方面沒能有效開展工作，制約中藥材產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，藥農(nóng)在生產(chǎn)方面缺乏有效的指導(dǎo)。
（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不集中、品種結(jié)構(gòu)單一，種植面積較小。大多以農(nóng)民自發(fā)的個(gè)體種植為主，生產(chǎn)分散，沒有形成規(guī)模效應(yīng)，呈現(xiàn)出小而雜的生產(chǎn)局面，且種植不集中，種植面積小。
四、下步工作打算
篇2
二、理清思路，明確目標(biāo)，增強(qiáng)加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心
（一）基本思路
年中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作要以黨的十七屆三中全會(huì)精神和縣第屆六次全委會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“南果蔬，北藥牧，全縣興勞務(wù)”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持規(guī)劃先行、示范帶動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)扶持工作措施不放松，強(qiáng)化基地建設(shè)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大種植模式；完善藥材專業(yè)市場(chǎng)，組建全縣藥農(nóng)總協(xié)會(huì)，提高藥農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化水平；加強(qiáng)技術(shù)、信息服務(wù)，努力提高質(zhì)量、效益；培植龍頭企業(yè)，加快市場(chǎng)建設(shè)，暢通銷售渠道，著力推進(jìn)我縣中藥材開發(fā)走上社會(huì)化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)、加、銷一體的產(chǎn)業(yè)化路子，努力把中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（二）奮斗目標(biāo)
抓好三片傳統(tǒng)藥材生產(chǎn)種植基地建設(shè)，做好哈達(dá)鋪至阿塢、哈達(dá)鋪至龐家、理川至八力、南陽(yáng)至好梯四個(gè)中藥材示范帶建設(shè)，建成31個(gè)中藥材示范點(diǎn)，通過片、帶、點(diǎn)示范，年內(nèi)新增中藥材種植面積24.5萬(wàn)畝，全年中藥材種植面積達(dá)到35萬(wàn)畝（其中當(dāng)歸9萬(wàn)畝、黨參6萬(wàn)畝、大黃4萬(wàn)畝、紅黃芪7萬(wàn)畝、柴胡3萬(wàn)畝、其它6萬(wàn)畝）。預(yù)期藥材總產(chǎn)達(dá)到4124萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值達(dá)到3.8億元。培育五個(gè)拳頭產(chǎn)品，即當(dāng)歸、紅芪、黃芪、黨參、大黃。實(shí)施好兩個(gè)項(xiàng)目，即縣鞏固退耕還林成果農(nóng)戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中藥材基地建設(shè)項(xiàng)目和縣官鵝溝百味中藥材示范園建設(shè)項(xiàng)目。
（三）主要任務(wù)
（1）加強(qiáng)基地建設(shè)，擴(kuò)大種植規(guī)模。以哈達(dá)鋪、理川兩片7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村為重點(diǎn)，建成9萬(wàn)畝當(dāng)歸種植基地。以將臺(tái)、何家堡、城關(guān)、賈河、車?yán)⑿鲁亲?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村為重點(diǎn)，建成7萬(wàn)畝紅黃芪、3萬(wàn)畝柴胡種植基地。以南陽(yáng)、新寨、獅子等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在良恭河流域、岷江流域發(fā)展大黃4萬(wàn)畝、黨參6萬(wàn)畝。在適宜區(qū)發(fā)展市場(chǎng)價(jià)格看好的名優(yōu)中藥材6萬(wàn)畝，基本形成“一區(qū)一品”的種植格局。
（2）加強(qiáng)試驗(yàn)示范基地建設(shè)。引進(jìn)新品種25個(gè)，集中連片在等地建立縣級(jí)藥材種植示范點(diǎn)6個(gè)，即龐家鄉(xiāng)許家村500畝黃芪無(wú)公害栽培示范點(diǎn)、好梯鄉(xiāng)彭家山500畝黨參無(wú)公害栽培示范點(diǎn)、哈達(dá)鋪拉路梁萬(wàn)畝中藥材無(wú)公害種植示范基地（其中集中連片1000畝）、理川鎮(zhèn)蔡家村千畝中藥材無(wú)公害種植示范基地、阿塢鄉(xiāng)各竜村500畝當(dāng)歸GAP種植示范點(diǎn)、將臺(tái)鄉(xiāng)羅家村500畝紅芪無(wú)公害種植示范點(diǎn)，在每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)1個(gè)，全縣建成藥材種植示范點(diǎn)33個(gè)。抓好官鵝溝百味中藥材科技示范園建設(shè)，將示范園建成全縣藥材示范展覽、科技培訓(xùn)、旅游觀光、娛樂休閑為一體的多功能農(nóng)業(yè)科技示范園，使其成為全縣的藥材培訓(xùn)基地、科技成果展示基地和農(nóng)業(yè)休閑娛樂基地。
（3）抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)藥材基地建設(shè)項(xiàng)目。退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)藥材基地建設(shè)項(xiàng)目，是根本上解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題，確保退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)得到有效解決，努力構(gòu)建生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保退耕還林成果切實(shí)得到鞏固。按照市上要求，在全縣退耕區(qū)阿塢等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村發(fā)展中藥材生產(chǎn)基地12500畝。在基地建設(shè)中，選派專業(yè)技術(shù)人員駐村蹲點(diǎn)，積極開展中藥材栽培技術(shù)和病蟲害防治為重點(diǎn)的農(nóng)民科技培訓(xùn)，推廣中藥材GAP種植技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良品種，加快品種更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)良種化。
（4）加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要成立由藥材種植大戶、藥材企業(yè)為主的藥農(nóng)總協(xié)會(huì)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理，互通信息，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，整體增強(qiáng)抵御和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；要切實(shí)幫助引導(dǎo)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，支持協(xié)會(huì)間加強(qiáng)協(xié)作，建立協(xié)會(huì)聯(lián)盟，下功夫提高藥農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化水平，使藥材銷售更加便捷，效益更加明顯。二是扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。多方招商，引進(jìn)外資，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)1戶制藥企業(yè)落戶。同時(shí)，在全縣選擇產(chǎn)品開發(fā)先進(jìn)、具有一定生產(chǎn)規(guī)模、效益比較好的藥材企業(yè)作為龍頭進(jìn)行重點(diǎn)培育，逐步形成基地加農(nóng)戶、企業(yè)帶市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。
（5）加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，暢通銷售渠道。多方爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取完善城關(guān)中藥材加工一條街、衙門地藥材加工一條街，新建南陽(yáng)黨參銷售加工一條街，建設(shè)計(jì)子川中藥材市場(chǎng)，并組織加工大戶開展參觀考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高加工技術(shù)，增加產(chǎn)品附加值，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)藥材產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。利用政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立縣中藥材專業(yè)網(wǎng)站，向國(guó)內(nèi)外定期藥材信息，互通市場(chǎng)行情，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，促進(jìn)產(chǎn)品流通。
（6）加大科技培訓(xùn)力度，提高科技含量。制定完善《縣中藥材規(guī)范化種植技術(shù)》培訓(xùn)教材，發(fā)放到種植大戶，提供技術(shù)指導(dǎo)。在藥材種植重點(diǎn)區(qū)域培訓(xùn)種植大戶300戶，發(fā)揮典型引路作用，加工流通體系培訓(xùn)加工戶300戶，引導(dǎo)種植戶和加工戶的積極性，為全縣中藥材的發(fā)展做出示范帶動(dòng)作用，增加群眾的經(jīng)濟(jì)收入。
（7）積極開展注冊(cè)認(rèn)證，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)加強(qiáng)“一注冊(cè)三認(rèn)證”和名牌產(chǎn)品創(chuàng)建申報(bào)工作，年內(nèi)完成8萬(wàn)畝無(wú)公害黨參產(chǎn)品認(rèn)證。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)各項(xiàng)工作任務(wù)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位要在縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，把中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)。對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，全力抓，全體干部職工要全身心投入，推動(dòng)落實(shí)，形成強(qiáng)大的工作合力。同時(shí)，要立足全縣工作形勢(shì)，進(jìn)一步明確工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，制定科學(xué)的工作規(guī)劃，嚴(yán)格組織實(shí)施，為順利推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供強(qiáng)有力的組織保證。
2、強(qiáng)化工作責(zé)任。縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基地建設(shè)、注冊(cè)認(rèn)證、龍頭企業(yè)、產(chǎn)銷信息服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，制訂具體規(guī)劃，明確責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格績(jī)效量化考核制度，切實(shí)把中藥材產(chǎn)業(yè)的責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)、村、社、戶和廣大干部群眾身上。
3、提升服務(wù)水平。深入實(shí)施科技特派員制度，切實(shí)抓好生產(chǎn)過程中的技術(shù)服務(wù)工作，搞好示范，抓好指導(dǎo)，培育一批產(chǎn)業(yè)示范戶，使其發(fā)揮輻射作用，力爭(zhēng)全縣戶均達(dá)到1個(gè)科技明白人。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶的技術(shù)指導(dǎo)，確保產(chǎn)量和質(zhì)量雙向提高，穩(wěn)定發(fā)揮效益，帶動(dòng)和幫助周邊群眾加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的步伐。縣中藥材中心要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，在提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的同時(shí)，全力辦好6個(gè)縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
篇3
一）基本思路
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。北藥牧，年中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作要以黨的全會(huì)精神和縣全委會(huì)精神為指導(dǎo)。堅(jiān)持“南果蔬。全縣興勞務(wù)”產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持規(guī)劃先行、示范帶動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)扶持工作措施不放松，強(qiáng)化基地建設(shè)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大種植模式；完善藥材專業(yè)市場(chǎng)，組建全縣藥農(nóng)總協(xié)會(huì)，提高藥農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化水平；加強(qiáng)技術(shù)、信息服務(wù)，努力提高質(zhì)量、效益；培植龍頭企業(yè)，加快市場(chǎng)建設(shè)，暢通銷售渠道，著力推進(jìn)我縣中藥材開發(fā)走上社會(huì)化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)、加、銷一體的產(chǎn)業(yè)化路子，努力把中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二）奮斗目標(biāo)
做好四個(gè)中藥材示范帶建設(shè)。通過片、帶、點(diǎn)示范，抓好三片傳統(tǒng)藥材生產(chǎn)種植基地建設(shè)。建成31個(gè)中藥材示范點(diǎn)。年內(nèi)新增中藥材種植面積24.5萬(wàn)畝，全年中藥材種植面積達(dá)到35萬(wàn)畝（其中當(dāng)歸9萬(wàn)畝、黨參6萬(wàn)畝、大黃4萬(wàn)畝、紅黃芪7萬(wàn)畝、柴胡3萬(wàn)畝、其它6萬(wàn)畝）預(yù)期藥材總產(chǎn)達(dá)到4124萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值達(dá)到3.8億元。培育五個(gè)拳頭產(chǎn)品，即當(dāng)歸、紅芪、黃芪、黨參、大黃。實(shí)施好兩個(gè)項(xiàng)目，即縣鞏固退耕還林成果農(nóng)戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中藥材基地建設(shè)項(xiàng)目和縣官鵝溝百味中藥材示范園建設(shè)項(xiàng)目。
三）主要任務(wù)
1加強(qiáng)基地建設(shè)。擴(kuò)大種植規(guī)模。以、兩片7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村為重點(diǎn)。建成7萬(wàn)畝紅黃芪、3萬(wàn)畝柴胡種植基地。以、新寨、獅子等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建成9萬(wàn)畝當(dāng)歸種植基地。以將臺(tái)、何家堡、城關(guān)、賈河、車?yán)⑿鲁亲?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村為重點(diǎn)。良恭河流域、岷江流域發(fā)展大黃4萬(wàn)畝、黨參6萬(wàn)畝。適宜區(qū)發(fā)展市場(chǎng)價(jià)格看好的名優(yōu)中藥材6萬(wàn)畝，基本形成“一區(qū)一品”種植格局。
2加強(qiáng)試驗(yàn)示范基地建設(shè)。集中連片在、、等地建立縣級(jí)藥材種植示范點(diǎn)6個(gè)。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)1個(gè)，引進(jìn)新品種25個(gè)。即鄉(xiāng)許家村500畝黃芪無(wú)公害栽培示范點(diǎn)、鄉(xiāng)彭家山500畝黨參無(wú)公害栽培示范點(diǎn)、拉路梁萬(wàn)畝中藥材無(wú)公害種植示范基地（其中集中連片1000畝）鎮(zhèn)蔡家村千畝中藥材無(wú)公害種植示范基地、鄉(xiāng)各竜村500畝當(dāng)歸GAP種植示范點(diǎn)、將臺(tái)鄉(xiāng)羅家村500畝紅芪無(wú)公害種植示范點(diǎn)。全縣建成藥材種植示范點(diǎn)33個(gè)。抓好官鵝溝百味中藥材科技示范園建設(shè)，將示范園建成全縣藥材示范展覽、科技培訓(xùn)、旅游觀光、娛樂休閑為一體的多功能農(nóng)業(yè)科技示范園，使其成為全縣的藥材培訓(xùn)基地、科技成果展示基地和農(nóng)業(yè)休閑娛樂基地。
3抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)藥材基地建設(shè)項(xiàng)目。根本上解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題。努力構(gòu)建生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)藥材基地建設(shè)項(xiàng)目。確保退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)得到有效解決。為建設(shè)全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保退耕還林成果切實(shí)得到鞏固。按照市上要求，全縣退耕區(qū)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村發(fā)展中藥材生產(chǎn)基地12500畝。基地建設(shè)中，選派專業(yè)技術(shù)人員駐村蹲點(diǎn)，積極開展中藥材栽培技術(shù)和病蟲害防治為重點(diǎn)的農(nóng)民科技培訓(xùn)，推廣中藥材GAP種植技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良品種，加快品種更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)良種化。
4加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要成立由藥材種植大戶、藥材企業(yè)為主的藥農(nóng)總協(xié)會(huì)。統(tǒng)一管理，統(tǒng)一組織。互通信息，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，整體增強(qiáng)抵御和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；要切實(shí)幫助引導(dǎo)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，支持協(xié)會(huì)間加強(qiáng)協(xié)作，建立協(xié)會(huì)聯(lián)盟，下功夫提高藥農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化水平，使藥材銷售更加便捷，效益更加明顯。二是扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。多方招商，引進(jìn)外資，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)1戶制藥企業(yè)落戶。同時(shí)，全縣選擇產(chǎn)品開發(fā)先進(jìn)、具有一定生產(chǎn)規(guī)模、效益比較好的藥材企業(yè)作為龍頭進(jìn)行重點(diǎn)培育，逐步形成基地加農(nóng)戶、企業(yè)帶市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。
5加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。暢通銷售渠道。多方爭(zhēng)取資金。新建黨參銷售加工一條街，爭(zhēng)取完善城關(guān)中藥材加工一條街、衙門地藥材加工一條街。建設(shè)計(jì)子川中藥材市場(chǎng)，并組織加工大戶開展參觀考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高加工技術(shù)，增加產(chǎn)品附加值，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)藥材產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。利用政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立縣中藥材專業(yè)網(wǎng)站，向國(guó)內(nèi)外定期藥材信息，互通市場(chǎng)行情，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，促進(jìn)產(chǎn)品流通。
6加大科技培訓(xùn)力度。提高科技含量制定完善《縣中藥材規(guī)范化種植技術(shù)》培訓(xùn)教材。提供技術(shù)指導(dǎo)。藥材種植重點(diǎn)區(qū)域培訓(xùn)種植大戶300戶，發(fā)放到種植大戶。發(fā)揮典型引路作用，加工流通體系培訓(xùn)加工戶300戶，引導(dǎo)種植戶和加工戶的積極性，為全縣中藥材的發(fā)展做出示范帶動(dòng)作用，增加群眾的經(jīng)濟(jì)收入。
7積極開展注冊(cè)認(rèn)證。年內(nèi)完成8萬(wàn)畝無(wú)公害黨參產(chǎn)品認(rèn)證。提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力切實(shí)加強(qiáng)“一注冊(cè)三認(rèn)證”和名牌產(chǎn)品創(chuàng)建申報(bào)工作。
三、強(qiáng)化措施。全面完成中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)各項(xiàng)工作任務(wù)狠抓落實(shí)。
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)擺上重要議事日程。精心部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位要在縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下。認(rèn)真研究。科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)。對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，全力抓，全體干部職工要全身心投入，推動(dòng)落實(shí)，形成強(qiáng)大的工作合力。同時(shí)，要立足全縣工作形勢(shì)，進(jìn)一步明確工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，制定科學(xué)的工作規(guī)劃，嚴(yán)格組織實(shí)施，為順利推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供強(qiáng)有力的組織保證。
2強(qiáng)化工作責(zé)任。采取有力措施。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基地建設(shè)、注冊(cè)認(rèn)證、龍頭企業(yè)、產(chǎn)銷信息服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手。狠抓工作落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的組織機(jī)構(gòu)。制訂具體規(guī)劃，明確責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格績(jī)效量化考核制度，切實(shí)把中藥材產(chǎn)業(yè)的責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)、村、社、戶和廣大干部群眾身上。
3提升服務(wù)水平。切實(shí)抓好生產(chǎn)過程中的技術(shù)服務(wù)工作。抓好指導(dǎo)，深入實(shí)施科技特派員制度。搞好示范。培育一批產(chǎn)業(yè)示范戶，使其發(fā)揮輻射作用，力爭(zhēng)全縣戶均達(dá)到1個(gè)科技明白人。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶的技術(shù)指導(dǎo)，確保產(chǎn)量和質(zhì)量雙向提高，穩(wěn)定發(fā)揮效益，帶動(dòng)和幫助周邊群眾加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的步伐。縣中藥材中心要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的同時(shí)，全力辦好6個(gè)縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
篇4
近年來(lái)，隨著醫(yī)藥保健事業(yè)的興起和發(fā)展及全球“人類回歸自然”的呼聲高漲，中藥材的用途已不限于人們防病治病的需求，大量的保健品、化妝品也含有中藥材。因此，對(duì)我省的中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而推進(jìn)我省中藥材的科學(xué)發(fā)展具有極為重要的意義。
1 福建省中藥材產(chǎn)業(yè)存在的問題
1.1 野生植物資源可持續(xù)利用的研究滯后
在野生植物資源種群的更新方面，缺乏重視及深入系統(tǒng)的研究，在采集野生藥材時(shí)，缺乏合理保護(hù)與利用的意識(shí)，亂采亂伐，濫獵濫捕，破壞了生態(tài)和野生藥材資源，使資源利用強(qiáng)度超過種群的更新增長(zhǎng)能力，導(dǎo)致野生藥材資源的數(shù)量急劇減少，分布區(qū)域也日益縮小。如厚樸、紅豆杉、草珊瑚、金線蓮、滿山白及靈芝等藥材都面臨著資源萎縮。
1.2 中藥材產(chǎn)品開發(fā)利用程度低
通過近幾年的發(fā)展，尤其是各方面投入的加大，全省中藥材種植管理水平都不同程度地提高，但對(duì)中藥材的開發(fā)利用仍缺乏系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃。由于資金及技術(shù)等因素的影響，中藥材加工的機(jī)械化程度不高，且加工工藝不科學(xué)，導(dǎo)致中藥材加工仍滯留在粗加工上，嚴(yán)重阻礙了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)使得中藥材品種退化、抗病蟲害能力下降、品質(zhì)低下。中藥材的栽培技術(shù)研究仍處于較低的水平，在光合速率、干物質(zhì)積累、養(yǎng)分分配、根系生理及生態(tài)適應(yīng)性等方面還未進(jìn)行深入研究。除太子參、澤瀉等大宗中藥材有過一些一般性的研究外，大多數(shù)栽培藥材仍處于經(jīng)驗(yàn)性栽培的階段，沒有比較深入的研究成果供藥農(nóng)使用。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，存在著賣原料藥多，粗加工產(chǎn)品多，而高科技、精加工的產(chǎn)品少，資源轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)品附加值難以大幅度提高，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上仍缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力，制約了中藥材需求向多樣化、高層次、深加工的方向發(fā)展，影響我省中藥材產(chǎn)業(yè)效益。
1.3 中藥材信息服務(wù)滯后
中藥材屬特殊商品，其生產(chǎn)、加工、銷售取決于市場(chǎng)需求，而中藥材市場(chǎng)情況千變?nèi)f化，價(jià)格漲跌頻繁，信息真假難辨。市場(chǎng)信息不靈一方面導(dǎo)致我省豐富的野生中藥資源未能得到合理開發(fā)利用；另一方面，廣大農(nóng)民不知如何選擇適宜本地種植、適銷對(duì)路的中藥材品種，農(nóng)民種植的經(jīng)濟(jì)效益及積極性難以得到保障。
1.4 專業(yè)人才匱乏，種植技術(shù)落后
中藥種類繁多，對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力不同，栽培技術(shù)也各有特殊性，但是目前，我省在生產(chǎn)第一線的專業(yè)人才仍較匱乏，生產(chǎn)技術(shù)人員主要是以老藥農(nóng)為主，他們的技術(shù)來(lái)源于實(shí)踐的積累，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，種植技術(shù)原始落后；加之種植技術(shù)培訓(xùn)少、時(shí)間短、藥農(nóng)文化水平參差不齊，接受先進(jìn)種植理論緩慢，種植技術(shù)很難得到提高。
1.5 監(jiān)管難度較大
由于中藥材種植不受行業(yè)準(zhǔn)入制度的限制，不必辦理任何證照，也不要求登記備案，所以，藥監(jiān)部門很難對(duì)中藥材生產(chǎn)情況做全面了解。
1.6 中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)重視不足
隨著近年我國(guó)中藥材種植面積的擴(kuò)大，中藥材的曬干、蟲蛀等技術(shù)性問題還沒有得到有效的解決，部分經(jīng)營(yíng)者在曬干和保存中藥材的過程中由于采用了國(guó)家不允許使用的硫磺熏蒸，造成了部分二氧化硫殘留。近日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局就進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)工作通知，其中提到關(guān)鍵一點(diǎn)就是要加強(qiáng)中藥材及中藥飲片質(zhì)量檢驗(yàn)，國(guó)家局亦正在制定中藥材及中藥飲片二氧化硫殘留量限度標(biāo)準(zhǔn)。
中藥材從種植到采收、加工等每一個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化程度，都會(huì)影響其藥效，只有制定了每種藥材完善的生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范并按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，才能解決從種植到采收再到最終加工所有環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問題，從而在國(guó)際貿(mào)易中取勝。但是目前，對(duì)于中藥材這一中藥源頭中二氧化硫及重金屬的檢測(cè)工作并未引起我省企業(yè)的足夠重視。
2. 我省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及對(duì)策
根據(jù)目前我省中藥材發(fā)展的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)，就要堅(jiān)持以GAP規(guī)范種植為重點(diǎn)，以國(guó)內(nèi)外中藥材市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科研開發(fā)為支持，以企業(yè)為主體，全力加快中藥材種植向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化方向發(fā)展的進(jìn)程。
2.1 加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃
加強(qiáng)政府宏觀控制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)，政策研究，充分調(diào)動(dòng)、保護(hù)和支持各種積極因素，整合社會(huì)各方力量參與我省中藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
2.1.1 針對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的特殊性，各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，齊抓共管，協(xié)調(diào)解決中藥材發(fā)展中的各種問題及藥材生產(chǎn)共性技術(shù)障礙。
2.1.2 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦理程序，提高辦理效率，在產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)指導(dǎo)中藥材的發(fā)展，引導(dǎo)中藥材生產(chǎn)企業(yè)逐步形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，做強(qiáng)做大我省中藥材產(chǎn)業(yè)，大力扶持規(guī)范化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的中藥材生產(chǎn)基地，加快我省藥材GAP基地的建設(shè)。
2.1.3 從目標(biāo)、規(guī)模、品種、基地、科研體系、服務(wù)體系、市場(chǎng)營(yíng)銷體系、政策保障體系等多個(gè)環(huán)節(jié)和保障機(jī)制上進(jìn)行明確細(xì)化，確保中藥材產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)接。
2.2 成立專業(yè)組織或協(xié)會(huì)，完善中藥材服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
專業(yè)協(xié)會(huì)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是推動(dòng)分散生產(chǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要載體。成立福建省中藥材生產(chǎn)專業(yè)組織或協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)中藥材生產(chǎn)進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃、政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，規(guī)范中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提供種植技術(shù)、質(zhì)量管理、供求信息、專業(yè)培訓(xùn)、科技咨詢等服務(wù)。同時(shí)，定期組織協(xié)會(huì)會(huì)員研究、分析、預(yù)測(cè)中藥材市場(chǎng)行情，加強(qiáng)對(duì)中藥材開發(fā)的宏觀指導(dǎo)，為農(nóng)民提供信息服務(wù)和必要的新品種引進(jìn)、示范、推廣等服務(wù)。
2.3 注重培育和引進(jìn)技術(shù)人才
要切實(shí)加強(qiáng)中藥材技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，選擇一批有文化、有意識(shí)、有事業(yè)心、懂技術(shù)的中青年農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有我省特色的科技種藥人才；或從大專院校畢業(yè)生中引進(jìn)一批從事中藥材種植、加工、流通等專業(yè)技術(shù)人才，形成有較強(qiáng)實(shí)力的中藥材專業(yè)科技隊(duì)伍，靠科技推動(dòng)福建省中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.4保護(hù)資源
我省野生藥材部分物種蘊(yùn)藏量豐富，但并非取之不盡，用之不竭。為此，要合理開發(fā)天然藥源，提倡科學(xué)采集，尤其要注重加大珍稀瀕危藥材及道地中藥材資源的保護(hù)力度，使道地中藥材物種得到有效保護(hù)；有計(jì)劃地開展野生中藥材定向撫育，例如對(duì)草珊瑚、雷公藤、石斛、石仙桃等野生資源的人工培育，研發(fā)野生藥材變家種家養(yǎng)技術(shù)，促進(jìn)中藥材原產(chǎn)地資源的更新繁殖和自然增長(zhǎng)，增加資源蘊(yùn)藏量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的永續(xù)利用，進(jìn)而確保我省中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，解決制藥企業(yè)面臨的生產(chǎn)原料不足、藥品生產(chǎn)萎縮等問題。
2.5 加大科技投入，提高中藥材產(chǎn)業(yè)整體科技水平
科技是中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支撐，它決定著產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，因此，必須多層次、全方位、多渠道地加大科技投入，不斷提升中藥材產(chǎn)業(yè)整體科技水平。要加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院所專家、科技人員的密切協(xié)作，圍繞中藥材資源保護(hù)、野生品種馴化、良種選育、病蟲害防治、無(wú)污染栽培技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān)，研究總結(jié)出一套適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際的規(guī)范化栽培技術(shù)。
中藥材企業(yè)可與高校或科研院所合作開展福建道地藥材及大宗藥材有效成分及作用機(jī)理等研究，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，提高資源附加值，提升我省中藥材開發(fā)的科技水平和中藥材產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.6 加快信息服務(wù)體系建設(shè)
建立福建中藥材信息服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)立中藥材信息網(wǎng)絡(luò)，收集全省道地中藥材及大宗中藥材品種、產(chǎn)量等各方面的數(shù)據(jù)。廣泛收集省內(nèi)外中藥市場(chǎng)信息，按照藥材市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，對(duì)重點(diǎn)品種的市場(chǎng)需求、銷量走勢(shì)、價(jià)格行情、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，明確發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)向農(nóng)戶提供政策咨詢、產(chǎn)業(yè)動(dòng)向、市場(chǎng)行情等方面的信息服務(wù)，以市場(chǎng)需求指導(dǎo)我省藥材生產(chǎn)，引導(dǎo)藥農(nóng)根據(jù)規(guī)劃發(fā)展藥材生產(chǎn)，避免生產(chǎn)的盲目性，提高藥農(nóng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，為福建乃至全國(guó)中藥材的生產(chǎn)提供權(quán)威性的信息服務(wù)，為我省政府部門宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持。
2.7 加強(qiáng)中藥材監(jiān)測(cè)
應(yīng)研究并建立主要藥材品種的質(zhì)量檢測(cè)方法及控制技術(shù)，如指紋圖譜的建立等，加強(qiáng)中藥材重金屬及農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)，建立中藥材質(zhì)量保證體系，制定并完善有福建地方特色的藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大福建省中藥材產(chǎn)業(yè)的整體影響力，助力我省中藥材的出口創(chuàng)匯。
參考文獻(xiàn)：
篇5
1 連州市中藥材生產(chǎn)現(xiàn)狀
連州市中藥材種植品種29個(gè)，面積54869畝，年產(chǎn)中藥材5.02萬(wàn)噸，中藥種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.02億元。主要種植品種有：生姜、紅棗、金銀花、黃梔子、百合、玉竹、、溪黃草等，其中連州玉竹自古以來(lái)就有著西玉竹之稱。
連州市中藥材主要種植品種有：生姜，面積24780畝，產(chǎn)量37170噸；紅棗，面積6230畝，產(chǎn)量3115噸；金銀花，面積1456畝，產(chǎn)量109噸；黃梔子，面積1684畝，產(chǎn)量882噸；百合，面積3880畝，產(chǎn)量2522噸；玉竹，面積4052畝，產(chǎn)量2026噸；：面積2500畝，產(chǎn)量582噸；溪黃草，種植面積325畝，產(chǎn)量217噸，野生溪黃草全市各地有零星分布。
連州市中藥材生產(chǎn)的產(chǎn)品基本上是初產(chǎn)品，深加工的少。目前從事深加工的企業(yè)有廣東豪爽天然保健食品有限公司、廣東省連州市柏木山天然食品廠這兩家，其在中藥材方面主要是對(duì)溪黃草的加工。
2 連州市中藥材生產(chǎn)主要存在問題
2.1 市場(chǎng)信息不透明，藥農(nóng)盲目跟風(fēng)種植
我國(guó)現(xiàn)今在農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)計(jì)上正處于起步階段，對(duì)種植種類、種植面積的信息掌握不全，無(wú)法進(jìn)行有效的市場(chǎng)調(diào)控。在缺少正確信息和判斷的情況下盲目跟風(fēng)。聽說種植金銀花賺錢就去種植金銀花，失敗以后聽說種植賺錢，就去跟風(fēng)種植。在我市，大多數(shù)的中藥材種植方式是農(nóng)民散戶種植，缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷，對(duì)中藥材市場(chǎng)供需信息反應(yīng)也較為遲鈍。這種種植方式直接導(dǎo)致了中藥材的產(chǎn)量和質(zhì)量，也無(wú)法有效的應(yīng)付市場(chǎng)需求的變化。由于藥農(nóng)無(wú)法準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)律，在中藥漲價(jià)時(shí)，開始大面積的種植，最終供大于求，中藥價(jià)格大幅下跌，造成了“藥賤傷農(nóng)”的悲劇。
2.2 缺乏技術(shù)支撐，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法穩(wěn)定
目前，全市沒有一家專門從事藥用植物栽培的科研、推廣單位，懂得藥材規(guī)范栽培技術(shù)專業(yè)人員也是廖廖無(wú)幾。藥材專業(yè)的技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，這種狀態(tài)直接造成二低現(xiàn)象：一是良種化程度低。藥材良種引種、示范、推廣工作滯后，良種化程度低。目前栽培的藥材品種多是藥農(nóng)采用自己繁育的種子或種苗開展生產(chǎn)，缺乏專門的藥材種子生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。品系選擇、提純復(fù)壯及良種選育研究十分薄弱，直接導(dǎo)致藥材品種退化，地方品種繁多，缺少科學(xué)界定，產(chǎn)區(qū)藥農(nóng)種植混亂。缺乏生態(tài)適生性科學(xué)論證，盲目引種。造成一定損失。二是栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化水平低。在中藥材種植方面，目前只制定了《連州溪黃草栽培技術(shù)規(guī)范》、《連州百合栽培技術(shù)規(guī)范》兩部地方標(biāo)準(zhǔn)，其它種類勻沒制定種植標(biāo)準(zhǔn)。藥農(nóng)種植方法依舊停留在各地傳統(tǒng)習(xí)慣上，甚至為了經(jīng)濟(jì)利益而隨意縮短生長(zhǎng)年限，提前采收，導(dǎo)致藥材品質(zhì)下降。如柴胡、丹參、桔梗等當(dāng)年采挖，五味子搶青采摘等。再加上后期加工環(huán)節(jié)的不規(guī)范，導(dǎo)致藥材的干度、純度不足，如果貯藏環(huán)節(jié)不重視，都將造成藥材有效成份流失，水分、灰分超標(biāo)，很可能引起藥材的二次污染。
2.3 藥農(nóng)質(zhì)量意識(shí)觀念淡薄，使用不當(dāng)農(nóng)資投入品，影響質(zhì)量
中藥材野生變?cè)耘嗥贩N后，病蟲害日趨嚴(yán)重。目前，藥用植物病蟲害防治技術(shù)比較落后，特別是在生物防治、綜合防治方面研究更少，缺乏經(jīng)濟(jì)、安全、有效的控制手段，導(dǎo)致一些地方濫用農(nóng)藥，甚至使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥。某些基地為了追逐增產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，施用大量無(wú)機(jī)化肥及根部膨大劑、除草劑等生物激素，還在加工藥材時(shí)用硫磺熏蒸。這些不僅造成質(zhì)量下降、有害物質(zhì)超標(biāo)，而且還擾亂了藥用植物固有的生物學(xué)特性，導(dǎo)致品種退化。人們只強(qiáng)調(diào)中藥材因重金屬含量超標(biāo)、污染嚴(yán)重而難以擠入國(guó)際市場(chǎng)，但在國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域，似乎并沒有太多的人關(guān)心。重金屬再超標(biāo)、污染再嚴(yán)重，也不會(huì)影響使用，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)非標(biāo)準(zhǔn)化藥材依舊盛行，藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究滯后，檢測(cè)手段停留在傳統(tǒng)的“眼觀、手摸、鼻聞、口嘗”上。在種植戶看來(lái)，中藥材只要保證根莖粗壯、果實(shí)豐碩、顏色鮮亮就行，不管噴施的化學(xué)農(nóng)藥是否超標(biāo)或有害，這種小農(nóng)心理的存在，使中藥材市場(chǎng)變得魚龍混雜。
2.4 組織化程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)
連州市中藥種植面e54869畝左右，但連片規(guī)范化種植面積僅占30%。連片規(guī)范化種植的主要是一家公司和34家合作社，這些公司、合作社也是起步晚，帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)。其他皆為農(nóng)戶盲目跟風(fēng)、自發(fā)種植，因缺乏專業(yè)技術(shù)，不僅產(chǎn)量、質(zhì)量無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)出后因?yàn)槭袌?chǎng)信息滯后，產(chǎn)品積銷，無(wú)法達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
2.5 產(chǎn)業(yè)化程度低，整體效益不高
連州市中藥材產(chǎn)業(yè)化程度低，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，技術(shù)、種子等產(chǎn)前服務(wù)缺位，種植過程中規(guī)模化、集約化程度低，產(chǎn)后加工、貯存、銷售跟不上。目前，中藥材產(chǎn)業(yè)中基本都是原材料生產(chǎn)，產(chǎn)品附加值不高，市場(chǎng)保留價(jià)值低，儲(chǔ)存不便，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)能力差。
3 中藥材生產(chǎn)發(fā)展對(duì)策淺議
3.1 充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)
隨著人民群眾的健康理念的改變和物質(zhì)生活的提高。中藥材的屬性從最初單一的防痛治病，向滋補(bǔ)膳食、保健養(yǎng)生、酒水飲料、洗滌化妝等多個(gè)領(lǐng)域迅速延伸。中藥材廣泛應(yīng)用到社會(huì)生活的方方面面，大大增加了中藥材的需求量。 其次，隨著人口增長(zhǎng)、老齡化進(jìn)程加快，國(guó)家給予的醫(yī)保政策也在逐年健全，從而提升居民整體生活水平，并使人民群眾日益提升的健康需求逐步得到釋放。目前，我國(guó)已成為全球藥品消費(fèi)增速最快的地區(qū)之一，有望在2020年以前成為僅次于美國(guó)的全球第二大藥品市場(chǎng)。
對(duì)外開放水平穩(wěn)步提升。醫(yī)藥出口持續(xù)快速增長(zhǎng)，2010 年，出口總額達(dá)到397 億美元，“十一五”年均增長(zhǎng)23.5%。全球醫(yī)藥市場(chǎng)繼續(xù)保持增長(zhǎng)今后5 年，預(yù)計(jì)全球藥品銷售將保持3%～6%的增速，到2015 年達(dá)到約11000 億美元。
國(guó)內(nèi)、國(guó)外的市場(chǎng)巨大，為中藥材的生產(chǎn)提供了大的空間。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。
3.2 合理開發(fā)自然資源，建立中藥GAP種植基地
3.2.1 中藥材基地建設(shè)以連州市的自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)
中藥材基地建設(shè)要結(jié)合本地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，包括溫度、光照、水、氣、坡向、坡度、海拔高度、土壤等進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查和論證，要結(jié)合本地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，引種區(qū)域適生品種。
3.2.2 中藥材基地建設(shè)要以良種引種、繁育基地為優(yōu)先
中藥材行業(yè)如果想要逐漸走向規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，最關(guān)鍵是要盡快實(shí)現(xiàn)中藥材的良種繁育。品種的質(zhì)量直接關(guān)系著后期藥材栽培的成敗。所以，相關(guān)研究人員要不斷加強(qiáng)中藥材良種繁育復(fù)壯、培育技術(shù)等方面的探索，進(jìn)而提升中藥材的產(chǎn)量與質(zhì)量。首先，通過人工提純復(fù)壯或選育選擇出優(yōu)質(zhì)品種；然后，在環(huán)境適宜的區(qū)域進(jìn)行栽培，繁育，形成良種繁育基地；最后，將繁育的藥材種子、種苗推廣到基地，開始大面積栽培。并加強(qiáng)種苗繁育、脫毒培養(yǎng)、生態(tài)種植等試驗(yàn)研究，再結(jié)合現(xiàn)代育種技術(shù)培育優(yōu)質(zhì)中藥材品種，進(jìn)一步促進(jìn)種子、種苗實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.2.3 中藥材基地建設(shè)要以科技為支撐
一是制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范
要對(duì)與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)有關(guān)的種質(zhì)選育，種植密度，水肥管理，土壤改良，病蟲害防治，最佳采收期的確定，采收后的干燥、加工、包裝、貯藏等進(jìn)行探索，加強(qiáng)中藥材主要病蟲害發(fā)生規(guī)律的研究，開展中藥材病蟲害生物防治技術(shù)研究與應(yīng)用，示范推廣植物農(nóng)藥和有機(jī)肥料，著力解決農(nóng)藥殘留量、重金屬含量超標(biāo)等問題，從源頭上提高藥材質(zhì)量。確定優(yōu)良類型，篩選優(yōu)樹，鑒定、選育優(yōu)良無(wú)性系；按GAP標(biāo)準(zhǔn)原則，總結(jié)道地藥材傳統(tǒng)特色種植技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代科技，研究制訂四種道地藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作管理規(guī)范（SOP）；引進(jìn)EM菌肥、綠色植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、配方施肥等新技術(shù)，選擇無(wú)污染的生產(chǎn)環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，達(dá)到降低重金屬含量和農(nóng)藥化肥污染的目的。
二是加大技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作
要充分利用農(nóng)業(yè)科研和推廣部門的技術(shù)和人才資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)規(guī)范化種植藥材技術(shù)的持續(xù)推進(jìn)。
要在連州市中等職業(yè)教育中增加相關(guān)課程，要根據(jù)實(shí)際情況制定面向農(nóng)村的短W制中藥材種植課程，同時(shí)要不斷創(chuàng)新教育模式，通過開展各種形式的產(chǎn)學(xué)結(jié)合的非學(xué)歷職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而提升中藥材品質(zhì)。
3.3 強(qiáng)化政府職能管理部門，提供有效服務(wù)
要建立更加快捷的市場(chǎng)信息渠道，掌握第一手的市場(chǎng)供需信息，及時(shí)調(diào)整中藥材種植規(guī)模，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種植效益的最大化。
3.3.1 質(zhì)量監(jiān)管部門，規(guī)范相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，加強(qiáng)本地品牌建設(shè)，建成相應(yīng)藥材新道地產(chǎn)區(qū)。 加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地、產(chǎn)品等相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，同時(shí)提高相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，在源頭和流通領(lǐng)域保證中藥材產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)連州中藥材品牌。
3.3.2 農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)化服務(wù)。一是建立官方中藥材種植信息體統(tǒng)，提供市場(chǎng)信息與各地種植情況，完善農(nóng)戶種植意向信息收集，科學(xué)分析市場(chǎng)趨勢(shì)，充分發(fā)揮不同區(qū)域產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，合理分配產(chǎn)能與市場(chǎng)，制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，避免重復(fù)種植、過量種植。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)戶與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。
篇6
1 三峽地區(qū)的地理范圍
三峽地區(qū)是一個(gè)以“三峽庫(kù)區(qū)”為核心的泛三峽區(qū)域，該區(qū)域包括35個(gè)區(qū)縣，其中國(guó)家三峽建設(shè)委員會(huì)確認(rèn)的“三峽庫(kù)區(qū)”有26個(gè)縣級(jí)行政區(qū)（包括重慶市22個(gè)、湖北省4個(gè)），同時(shí)將與“三峽庫(kù)區(qū)”的中藥材資源與種植業(yè)密切相關(guān)的9個(gè)縣級(jí)行政區(qū)一并納入（重慶市的城口、梁平、墊江、黔江、彭水和湖北省的利川、恩施、建始、神農(nóng)架），組成三峽中藥種植業(yè)研究的“三峽地區(qū)”。
2 三峽地區(qū)中藥種植業(yè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
三峽地區(qū)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有特殊性，一是由于長(zhǎng)江三峽大峽谷和三峽工程的興建，三峽地區(qū)成為一個(gè)備受世界矚目的特殊區(qū)域，中藥種植業(yè)面臨三峽生態(tài)保護(hù)及其政策的制約；二是中藥材本身是一個(gè)特殊的農(nóng)產(chǎn)品，與傳統(tǒng)的糧食、蔬菜作物生產(chǎn)相比，藥材生產(chǎn)具有技術(shù)要求高及產(chǎn)品附加值高、價(jià)格波動(dòng)大的特點(diǎn)，因此，三峽地區(qū)中藥材生產(chǎn)成為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面。
2.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
中藥材生產(chǎn)是一個(gè)技術(shù)含量較高的行業(yè)，因此，缺乏技術(shù)將給藥材生產(chǎn)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。①中藥材栽培品種多，常規(guī)栽培品種有100多種，其中很多品種從野生變家種的時(shí)間較短，尚未形成成熟的栽培技術(shù)。同時(shí)中藥材種植對(duì)地理環(huán)境要求較高，有些品種的生產(chǎn)僅限于部分特殊區(qū)域，才能保證藥材品質(zhì)。②企業(yè)及農(nóng)戶缺乏中藥材生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中藥材技術(shù)不熟悉，掌握難度較大。目前很多企業(yè)的中藥材種植項(xiàng)目倉(cāng)促上馬，沒有技術(shù)儲(chǔ)備和種植試驗(yàn)示范，導(dǎo)致生產(chǎn)效益不高，甚至低于糧食生產(chǎn)效益。
2.2 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
藥材價(jià)格波動(dòng)頻繁，商品規(guī)格復(fù)雜，時(shí)間價(jià)差和規(guī)格等級(jí)價(jià)差非常大，藥材市場(chǎng)行情不好把握。
2.3 自然風(fēng)險(xiǎn)
藥材生產(chǎn)對(duì)自然地理、氣候、土壤等生產(chǎn)環(huán)境都具有較高的要求，而這些自然因素往往非人力可以控制。三峽地區(qū)屬于伏旱區(qū)，常常出現(xiàn)高溫、高熱和旱情疊加天氣，在水利設(shè)施差的區(qū)域，發(fā)展中藥種植業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)更大。
2.4 生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)
在“全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃方案”中，三峽地區(qū)被列為“三峽水庫(kù)水源涵養(yǎng)三級(jí)功能區(qū)”和“三峽地區(qū)水源涵養(yǎng)重要區(qū)”，是全國(guó)500個(gè)重要生態(tài)服務(wù)功能區(qū)域唯一具有水源涵養(yǎng)、土壤保持、生物多樣性保護(hù)、洪水調(diào)蓄四大生態(tài)調(diào)節(jié)功能的區(qū)域。三峽地區(qū)由于人口密度大，土地過度開墾，一直是水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域，所以，在三峽地區(qū)發(fā)展藥材生產(chǎn)必須以不影響三峽區(qū)域生態(tài)環(huán)境為前提。
2.5 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
中藥種植業(yè)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：①偽劣種子、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；②中藥材可能帶來(lái)的生態(tài)與環(huán)境問題；③中藥種植業(yè)政策環(huán)境的變化；④社會(huì)治安、法制環(huán)境因素。
3 不同生產(chǎn)組織模式的抗風(fēng)險(xiǎn)能力分析
3.1 農(nóng)民自主生產(chǎn)模式
這是最簡(jiǎn)單的中藥材生產(chǎn)組織模式，如果沒有良好的外部環(huán)境，其發(fā)展將面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 “公司+農(nóng)戶”組織模式
目前，三峽地區(qū)中藥材生產(chǎn)廣泛采用這種模式，但履約的約束力較弱。“公司+農(nóng)戶”組織模式主要靠公司作為生產(chǎn)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)保障，但由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理能力的制約，有的公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限，一旦市場(chǎng)價(jià)格大幅下降，往往就會(huì)虧損，甚至不能兌現(xiàn)合同，出現(xiàn)“坑農(nóng)”現(xiàn)象。同時(shí)還有部分“公司+農(nóng)戶”的組織模式主要依靠中藥材產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目配套資金來(lái)開展生產(chǎn)，由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算和不重視技術(shù)的投入，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收后生產(chǎn)就停止，基地也就隨之消失。這類公司如果沒有各級(jí)政府項(xiàng)目資金的支持，大多會(huì)出現(xiàn)虧損，并最終退出中藥種植業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
3.3 中藥材產(chǎn)銷合作社模式
這種模式是近幾年才興起的中藥材產(chǎn)銷模式。有些合作社本著積極為藥農(nóng)服務(wù)的思路，為農(nóng)戶提前（為藥材種植戶提供種植品種）、產(chǎn)中（技術(shù)指導(dǎo)）和產(chǎn)后（藥材收儲(chǔ)、加工和銷售）服務(wù)，已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，得到了農(nóng)民的認(rèn)可，但合作社沒有從根本上解決農(nóng)民種植藥材的技術(shù)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問題，缺乏化解風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。目前還存在兩大問題：一是“合作社公司化”趨勢(shì)，違背了合作社的運(yùn)行原則，農(nóng)戶的利益得不到根本保障，不利于農(nóng)村合作組織向縱深發(fā)展，可持續(xù)性發(fā)展動(dòng)力不足；二是存在等、靠、要的思想，部分合作社完全依靠政府資金支持發(fā)展生產(chǎn)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)力，處于半停產(chǎn)狀態(tài)。
3.4 “公司+合作社（農(nóng)戶）”模式
該模式是在合作社模式基礎(chǔ)上，由公司加入派生出來(lái)的。這種模式較好地解決了藥材的銷路問題，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，具有較大的優(yōu)勢(shì)。但該模式如果沒有良好的技術(shù)支撐，將面臨較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.5 “公司+技術(shù)+農(nóng)戶”模式
該模式因有技術(shù)的參與，較好地解決了生產(chǎn)中最關(guān)鍵的技術(shù)問題，從根本上化解了中藥材生產(chǎn)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，是最具活力的中藥材生產(chǎn)組織模式，但目前也普遍存在結(jié)合不夠緊密、利益機(jī)制不健全的問題。
4 提高三峽地區(qū)中藥種植業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的對(duì)策
4.1 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，構(gòu)建三峽中藥種植業(yè)新機(jī)制
根據(jù)中藥種植業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與組織模式的調(diào)查分析，三峽地區(qū)中藥種植業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足主要表現(xiàn)在市場(chǎng)、技術(shù)、資金、土地和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素沒有得到有效整合。對(duì)此，必須建立起責(zé)任共擔(dān)、利益共享的生產(chǎn)組織體系，才能充分發(fā)揮農(nóng)戶、科技人員和企業(yè)三方的積極性，實(shí)現(xiàn)中藥種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.2 以技術(shù)為支撐，提高中藥種植業(yè)科技人員的積極性
農(nóng)技合作是發(fā)展中藥材生產(chǎn)的首要條件。要加大政策與資金扶持，提升和保障科技人員的待遇，激勵(lì)更多的中藥種植業(yè)技術(shù)人員到生產(chǎn)一線，與生產(chǎn)緊密結(jié)合，在產(chǎn)前開展區(qū)域種植規(guī)劃、品種試種和栽培示范，產(chǎn)中開展技術(shù)培訓(xùn)，不斷總結(jié)和提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展藥材生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，保障中藥材生產(chǎn)的順利實(shí)施。
4.3 以政策為引導(dǎo)，為區(qū)域中藥種植業(yè)提供制度保障
第一，整合政府中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境，打造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。整合部分政府資金用于開展中藥材基地道路、農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，改善中藥種植業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立中藥種植公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)中藥種植生產(chǎn)試驗(yàn)和技術(shù)培訓(xùn)的支持力度，防止盲目引進(jìn)品種、盲目發(fā)展藥材生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。
第二，轉(zhuǎn)變政府扶持方式，開展實(shí)物扶持。只有轉(zhuǎn)變政府扶持方式，才能進(jìn)一步提高扶持效率，調(diào)動(dòng)參與各方的積極性。將目前針對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶普遍施行的現(xiàn)金扶持，改為實(shí)物扶持，支持中藥材基地和集中加工點(diǎn)建設(shè)，為產(chǎn)地加工提供廠房設(shè)施、機(jī)器設(shè)備（如免費(fèi)租賃），改善水、電、路等配套條件，這可以保障政府扶持資金用于中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止挪用中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金現(xiàn)象發(fā)生。
第三，設(shè)立中藥種植業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，優(yōu)先保證農(nóng)民種植藥材的收益。政府應(yīng)將原來(lái)扶持中藥種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分扶持基金轉(zhuǎn)化為中藥材生產(chǎn)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金，歸口管理（如設(shè)立“中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室”），為企業(yè)或藥農(nóng)提供中藥材生產(chǎn)的全面保險(xiǎn)，在藥材市場(chǎng)行情下滑或出現(xiàn)天災(zāi)時(shí)，按照不低于當(dāng)?shù)赝诩Z食作物收益的80%～100%進(jìn)行補(bǔ)償（或保險(xiǎn)理賠），保證農(nóng)民種植藥材的基本收益，有利于保護(hù)藥農(nóng)生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)中藥材生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
第四，引導(dǎo)企業(yè)選擇環(huán)保品種，開展生態(tài)種植。三峽地區(qū)大力發(fā)展多年生采葉、采花及木本藥材，對(duì)采挖地下根莖的藥材要有配套的生產(chǎn)技術(shù)措施，同時(shí)禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，減少化肥用量，防止藥材種植帶來(lái)的水土流失和環(huán)境污染。
篇7
陜西省政府在2003～2005年3年中實(shí)施以發(fā)展陜南中藥材種植，重點(diǎn)實(shí)施以規(guī)范化種植為主的中藥資源戰(zhàn)略，從2005年9月“陜南中藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作會(huì)議”之后逐步實(shí)施以加工轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，一年多來(lái)，陜南中藥工業(yè)比重顯著增加，但是在實(shí)施“陜西中藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查”中發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中還存在一些制約陜南乃至陜西中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，本文以快速、健康推動(dòng)陜西中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的，從中藥材種植加工、品牌競(jìng)爭(zhēng)力、投資導(dǎo)向、平臺(tái)建設(shè)、科技服務(wù)、人才結(jié)構(gòu)等內(nèi)容做以探析。
1 中藥材種植面積不穩(wěn)定，資源優(yōu)勢(shì)難以保持
保持陜南中藥材資源優(yōu)勢(shì)是發(fā)展陜南中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的根本保障，2005年統(tǒng)計(jì)陜南中藥材種植面積達(dá)300萬(wàn)畝，規(guī)范化種植面積達(dá)到60萬(wàn)畝，為我省實(shí)施陜南中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)提供了良好的物質(zhì)保障，但在陜南以加工轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過程，使中藥材種植迅速降低，中藥材種植面積急劇縮小，部分中藥材規(guī)范化種植基地處于停止?fàn)顟B(tài)。針對(duì)這一問題作以下探討：
1.1 問題發(fā)生原因探析
一是陜南廣大藥農(nóng)長(zhǎng)期形成的重農(nóng)輕藥思想的存在和在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中對(duì)發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足；二是我省在發(fā)展陜南中藥材種植的過程中藥材產(chǎn)銷脫節(jié)，出現(xiàn)藥材在產(chǎn)地滯銷，加之部分藥材品種種植上沒有完全弄清楚市場(chǎng)的需求，生產(chǎn)供過于求；三是部分品種在發(fā)展種植過程中沒有全面遵循因地制宜、合理布局的原則；四是中藥材種植技術(shù)不十分成熟，在大面積種植過程中，品種退化、連作障礙、病蟲害發(fā)生等深層次問題凸顯；五是在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)宣傳和技術(shù)推廣力度不夠，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好處及種植藥材經(jīng)濟(jì)收入強(qiáng)于糧食作物的實(shí)際情況沒有很好地普及；六是示范作用力度不夠，僅單靠企業(yè)難以承擔(dān)起示范帶動(dòng)和技術(shù)推廣作用。
1.2 問題解決辦法探析
針對(duì)上述問題發(fā)生的原因，在陜南實(shí)施中藥現(xiàn)代化，建立陜南中藥材種植技術(shù)保障體系很有必要，重點(diǎn)是做好中藥材良種的選育、種植示范推廣和宣傳，對(duì)發(fā)生的深層次技術(shù)問題進(jìn)行科技攻關(guān)、建設(shè)和擴(kuò)大藥材銷售渠道。以上工作部分單位進(jìn)行了良好的探索，如商洛市農(nóng)科所在商洛市科技局的支持下建立的秦巴良種繁育中心，為推動(dòng)當(dāng)?shù)氐ⅰ⒔酃！⑦B翹、五味子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了很好的技術(shù)保障，為陜西天士力植物有限公司、香菊藥業(yè)等企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)種苗，有效地減輕了企業(yè)的投資壓力。山陽(yáng)縣藥業(yè)發(fā)展局建立的種植示范基地和科技局建立的引種研究示范基地，起到良好的宣傳和示范作用，有效地推動(dòng)了山陽(yáng)縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使發(fā)展中藥材種植來(lái)發(fā)家致富的觀念深入人心，藥材種植持續(xù)快速地發(fā)展，被譽(yù)為“藥材之鄉(xiāng)”。陜西天士力植物藥業(yè)有限公司在商洛中藥材集中分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中藥材收購(gòu)連鎖店，對(duì)商洛市地產(chǎn)部分藥材實(shí)現(xiàn)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。
針對(duì)以上問題可以從以下幾個(gè)方面嘗試解決：①對(duì)陜南中藥材野生資源和人工種植資源進(jìn)行普查，建立野生資源保護(hù)區(qū)域和人工種植區(qū)劃，為實(shí)現(xiàn)因地制宜，合理布局，建立優(yōu)勢(shì)品種區(qū)域奠定良好的基礎(chǔ)。②在陜南三市由科技局主管，依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所或植物研究所聯(lián)合各地市的GAP工程中心、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立市級(jí)中藥材良種繁育，規(guī)范種植示范中心，在中藥材規(guī)范化種植基地縣和中藥現(xiàn)代化科技示范縣建立縣級(jí)中藥材良種繁育，規(guī)范化種植示范中心。對(duì)以上中心的建立應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)政策扶持。③實(shí)行中藥材種植、購(gòu)銷登計(jì)制度，主要倡導(dǎo)和保護(hù)訂單種植，對(duì)部分品種種植根據(jù)產(chǎn)量實(shí)行資金補(bǔ)助，穩(wěn)定生產(chǎn)，實(shí)行必要的宏觀調(diào)控。④建立升級(jí)中藥材種植專家指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)全省從事藥用植物資源研究、從事中藥材規(guī)范化生產(chǎn)和購(gòu)銷行業(yè)的專家進(jìn)行整合形成，為指導(dǎo)我省中藥材生產(chǎn)提供政策、技術(shù)、市場(chǎng)咨詢。⑤通過建立各級(jí)中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)和鼓勵(lì)企業(yè)建立專業(yè)中藥材收購(gòu)連鎖店等方式，進(jìn)行優(yōu)化當(dāng)前鄉(xiāng)村中藥材購(gòu)銷渠道，實(shí)現(xiàn)各級(jí)購(gòu)銷組織有效對(duì)接，同時(shí)利用“陜西中藥現(xiàn)代化信息網(wǎng)”、《陜西中藥現(xiàn)代化》雜志、《醫(yī)藥健康周刊》等信息網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊信息媒體，對(duì)藥材產(chǎn)地信息進(jìn)行全面及時(shí)報(bào)道，最終建立一個(gè)便捷、快速、網(wǎng)絡(luò)化、多途徑的中藥材供銷體系。⑥加快我省中藥材資源保護(hù)與利用方面的立法工作，切實(shí)保護(hù)和合理地利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2 中藥生產(chǎn)加工企業(yè)缺乏品牌產(chǎn)品，在中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱
2005年9月27日，省政府在漢中召開“陜南中藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作會(huì)議”，深入地總結(jié)了在陜南實(shí)施中藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的工作，研究部署以加工轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這一決策是完全符合陜南中藥材基地建設(shè)實(shí)情，陜南中藥材資源必須在產(chǎn)地經(jīng)過加工轉(zhuǎn)化后，提高附加值才能更好地帶動(dòng)陜南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一年多來(lái)，由于政策扶持導(dǎo)向，以生產(chǎn)中藥飲片的中藥材加工企業(yè)逐步壯大，通過GMP認(rèn)證的有西安凱興中藥飲片廠、陜西盤龍中藥飲片廠、陜西天士力植物藥業(yè)中藥飲片廠，當(dāng)前陜西共有中藥飲片廠30多家；部分企業(yè)和科研院所針對(duì)陜西大宗和特色藥材進(jìn)行了治療藥品的研究和開發(fā)，已經(jīng)上市的產(chǎn)品有以秦艽為原料開發(fā)了艽龍膠囊、以絞股藍(lán)為原料研發(fā)了股藍(lán)潑尼松、以葛根為原料研發(fā)了葛根素注射液、以沙棘為原料開發(fā)出天癸寶軟膠囊，進(jìn)入二期臨床研究的有秦艽中提取有效成分研制的一類新藥“秦龍苦素”粉針劑，正在研發(fā)的品種還有以酸棗仁為原料開發(fā)的酸棗仁軟膠囊和以山茱萸為原料開發(fā)的腎炎消片劑。這些中藥產(chǎn)品的逐步上市將會(huì)有效提高當(dāng)?shù)刂兴幉牡母郊又怠Ｏ旅嬷攸c(diǎn)針對(duì)中藥三大產(chǎn)品之一，中藥飲片企業(yè)存在的問題作以下探討：
2.1當(dāng)前制約中藥飲片企業(yè)發(fā)展的最主要原因
一是品牌問題，大部分中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)沒有建立專屬品牌，沒有和當(dāng)?shù)氐腉AP藥源基地建設(shè)結(jié)合起來(lái)樹立品牌，過分追求產(chǎn)品品種數(shù)量，致使市場(chǎng)推廣緩慢；加之由于陜西中藥飲片市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)受到安徽亳州中藥材市場(chǎng)、河北安國(guó)中藥材市場(chǎng)、成都荷花池中藥材市場(chǎng)的影響，原中藥飲片加工企業(yè)的大部分中藥飲片是實(shí)行購(gòu)進(jìn)分裝式，致使品牌弱化，流通企業(yè)直接從專業(yè)藥材市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)，致使飲片生產(chǎn)嚴(yán)重萎縮；二是中藥飲片購(gòu)銷渠道混亂，由于中藥飲片產(chǎn)業(yè)自身的復(fù)雜性，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)中藥飲片沒有實(shí)行批準(zhǔn)文號(hào)管理，同時(shí)因?yàn)橹兴庯嬈髽I(yè)GMP認(rèn)證的遲緩，致使中藥飲片市場(chǎng)監(jiān)管薄弱，中藥飲片質(zhì)量參差不齊，經(jīng)常出現(xiàn)魚目混珠的現(xiàn)象，諸多因素使中藥飲片購(gòu)銷渠道混亂，優(yōu)質(zhì)難以優(yōu)價(jià)，GMP認(rèn)證后的中藥飲片廠，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)沒有有效得到政策保護(hù)，因而難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，處于半生產(chǎn)狀態(tài)。
2.2 針對(duì)中藥飲片企業(yè)存在的問題可以從以下幾個(gè)方面嘗試解決
①針對(duì)當(dāng)前所有中藥飲片進(jìn)行檢查，進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)模評(píng)估，有步驟，按照市場(chǎng)需求新建中藥飲片廠或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；②設(shè)立中藥飲片產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)工藝改進(jìn)，培育中藥飲片名牌產(chǎn)品，為實(shí)現(xiàn)中藥飲片批準(zhǔn)文號(hào)管理打好基礎(chǔ)，同時(shí)也為《陜西省中藥飲片炮制規(guī)范》的頒布、實(shí)行奠定基礎(chǔ)；③陜西省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)該加大中藥飲片市場(chǎng)監(jiān)管力度，引導(dǎo)中藥飲片使用機(jī)構(gòu)積極采購(gòu)?fù)ㄟ^GMP認(rèn)證的中藥飲片企業(yè)的產(chǎn)品； ④政府在批準(zhǔn)新建中藥飲片企業(yè)上馬時(shí)，要求企業(yè)必須和當(dāng)?shù)氐闹兴幉姆N植基地結(jié)合起來(lái)，使飲片企業(yè)依靠當(dāng)?shù)氐乃幉馁Y源發(fā)展自己主導(dǎo)產(chǎn)品，而不是求全求多。
3 各級(jí)政府資金投入應(yīng)注重發(fā)揮導(dǎo)向作用
陜西省政府為扶持陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展從2003年起就加大項(xiàng)目資金扶持，當(dāng)前已經(jīng)建立了以發(fā)展改革委員會(huì)、科技廳資金投入為主，各地市政府投入為補(bǔ)充的多渠道的資金投入機(jī)制，年投入產(chǎn)業(yè)扶持資金已經(jīng)超過1億元。我國(guó)政府資金投入的導(dǎo)向比例一般在1∶5左右，按此計(jì)算，陜西省扶持資金導(dǎo)向資金將達(dá)到5億元，這些資金合力在陜西省科教強(qiáng)省背景依托下，將會(huì)迅速使一批企業(yè)崛起。但從目前扶持的單個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容看，出現(xiàn)了資金過少，投入分散的現(xiàn)象，致使項(xiàng)目投入難以形成合力，投入導(dǎo)向不明確，致使近年來(lái)少有大企業(yè)和大產(chǎn)品出現(xiàn)。
針對(duì)以上問題可以從以下幾個(gè)方面嘗試解決：①陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)從全省的高度規(guī)劃和發(fā)展陜西中藥產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)關(guān)中的中藥生產(chǎn)加工企業(yè)和科學(xué)研究院所，積極參與和扶持陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；②針對(duì)陜西中藥產(chǎn)業(yè)存在的主要問題集中探討論證后，進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，加強(qiáng)投入導(dǎo)向引導(dǎo)，集中力量有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；③進(jìn)一步健全陜南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，對(duì)陜西省中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施的重大項(xiàng)目實(shí)行評(píng)估，并協(xié)同政府管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施開展動(dòng)態(tài)技術(shù)指導(dǎo)。
4 應(yīng)注重創(chuàng)新思路，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
目前陜西省建設(shè)的中藥創(chuàng)新平臺(tái)主要有新藥研發(fā)工程中心和生物醫(yī)藥研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，主要圍繞藥物這個(gè)主體展開，但是很多中藥材自古就藥食同源，當(dāng)前在養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)興起的背景下，“廣東涼茶”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我們提供了很好的產(chǎn)品開發(fā)思路，建立和完善中藥材現(xiàn)代化研究和開發(fā)體系，緊緊抓住中藥養(yǎng)生保健這個(gè)主題開展中藥藥膳、飲料、保健品等產(chǎn)品，以中藥養(yǎng)生保健產(chǎn)品促進(jìn)中成藥研究、生產(chǎn)，為充分和最大限度地利用陜西的中藥資源，創(chuàng)造新型的產(chǎn)品，提高藥材附加值以滿足迅速發(fā)展的陜南中藥種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
具體做法：引導(dǎo)在陜南建立中藥材藥膳保健品有關(guān)企業(yè)，同時(shí)依靠陜西的大專院校建立陜西省中藥飲食保健品研究工程中心，運(yùn)用現(xiàn)代養(yǎng)生理念，依靠藥品研發(fā)技術(shù)，采用陜南地道中藥材開發(fā)現(xiàn)代中藥保健品，高中藥材附加值，迅速提升陜南中藥材產(chǎn)業(yè)。
5 要重視科技服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中藥科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展
在我國(guó)全面啟動(dòng)科技行動(dòng)，建設(shè)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新型國(guó)家的同時(shí)，如何架起企業(yè)和政府之間的橋梁，企業(yè)和企業(yè)之間的橋梁，主席在全國(guó)科技大會(huì)上明確指出要大力促進(jìn)科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，為政府和企業(yè)提供高效服務(wù)，北京市2006年統(tǒng)計(jì)有各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)9 000余家，據(jù)報(bào)道我省科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不足500家，針對(duì)中藥行業(yè)進(jìn)行科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)更少，因次我省要從政策上引導(dǎo)中藥產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合，開展項(xiàng)目咨詢和企業(yè)診斷，同時(shí)對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目扶持，讓科技服務(wù)機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)參與我省與中藥有關(guān)的軟科學(xué)研究或者產(chǎn)業(yè)調(diào)研。重點(diǎn)加快扶持以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主體的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)和政府提供咨詢和信息服務(wù)，長(zhǎng)期開展項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)研，包裝并組織聯(lián)合相關(guān)企事業(yè)單位和研究院所向國(guó)家申報(bào)課題，獲取國(guó)家的支持，提高項(xiàng)目層次和項(xiàng)目質(zhì)量。
6 調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，建立人才培訓(xùn)基地
篇8
1.1 地方經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致科技支撐不夠，從根本上影響了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在水平。
1.2 藥材種植及加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平落后于現(xiàn)代化企業(yè)的要求，品種雜、小、弱。專業(yè)市場(chǎng)發(fā)育不足，與藥農(nóng)之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善。
1.3 由于基地面積規(guī)模小，生產(chǎn)分散，專業(yè)化進(jìn)程緩慢，加之農(nóng)村勞動(dòng)力不足，企業(yè)與藥農(nóng)基本上還是一種松散的買賣關(guān)系。
1.4 資金不足，融資困難，企業(yè)帶動(dòng)不力是影響和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大障礙。
2 民族地區(qū)藥業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
上述現(xiàn)狀特征，成為西部少數(shù)民族地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)這一地方產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的縮影，很大程度上反映了整個(gè)西部少數(shù)民族地區(qū)藥業(yè)現(xiàn)狀。但從具體情況來(lái)看，民族地區(qū)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化在如下三個(gè)發(fā)展方向上確又頗具優(yōu)勢(shì)：
2.1 民族藥方向。要像、貴州、廣西那樣來(lái)發(fā)展，挖掘我們的民族醫(yī)藥，并形成產(chǎn)業(yè)。民族藥在治療肝膽疾病、心腦血管疾病、風(fēng)濕病、皮膚病、胃病、血液病等方面顯示出良好療效。各地區(qū)在原有民族藥的基礎(chǔ)上，研制、開發(fā)了一批療效確切、社會(huì)知名度較高的民族藥，如藏藥“潔白膠囊”、“六味能消膠囊”、“十味龍膽花顆粒”；傣藥“傣肌松”；彝藥“云南白藥”、“燈盞126花素”等系列制劑等。還在臨床科研的基礎(chǔ)上驗(yàn)證了古方的療效，如藏藥“七十味珍珠丸”在治療腦神經(jīng)疾病中的效果等。70年代以后，隨著民族藥需求量的不斷擴(kuò)大，以及民族藥質(zhì)量的不斷提高，一些民族地區(qū)在民族藥的研究開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化等方面開展了一系列工作，相繼制訂了民族藥地方標(biāo)準(zhǔn)，部分民族藥品經(jīng)國(guó)家審批收入國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)。民族藥工業(yè)迅速崛起，成為許多民族地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。出現(xiàn)了一批頗具規(guī)模的現(xiàn)代化民族藥生產(chǎn)企業(yè)，完全改變了過去那種小手工業(yè)作坊式的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)能力和藥品質(zhì)量大幅度提高。
2.2 GAP規(guī)模種植方向。嚴(yán)格按照國(guó)家GAP規(guī)范科學(xué)，踏實(shí)地完成傳統(tǒng)栽培向規(guī)范化、規(guī)模化種植的轉(zhuǎn)型，為本地藥材走向國(guó)內(nèi)及國(guó)外夯實(shí)基礎(chǔ)。
2.3 非藥品生產(chǎn)、加工、出口方向。利用現(xiàn)代科學(xué)手段，從精細(xì)化工、特種需求等方面為本地中草藥尋找出路。
3 來(lái)鳳縣藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)
全縣2011年實(shí)現(xiàn)藥材銷售達(dá)20000噸，包括厚樸、杜仲、黃柏、白術(shù)、百合、虎杖、葛根、魚腥草、金銀花、青蒿等品種，實(shí)現(xiàn)銷售金額2.2億元。創(chuàng)稅550多萬(wàn)元，創(chuàng)外匯9.8萬(wàn)美元。主要銷往亳州、荷花池、安國(guó)等地。正在啟動(dòng)武陵山區(qū)最大的中藥材集散地交易市場(chǎng)。
3.1 以發(fā)展中藥材基地為重點(diǎn)，充分發(fā)揮道地藥材優(yōu)勢(shì)，全面促進(jìn)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于我縣中藥材品種好，歷屆政府都十分重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前為止，全縣藥材基地留存面積為6.2萬(wàn)畝。主要包括厚樸、杜仲、黃柏、白術(shù)、金銀花、粉葛、百合、魚腥草、枳殼、吳茱萸等。
3.2 以藥材專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面推動(dòng)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。我縣萬(wàn)畝藥材鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)，革勒車鄉(xiāng)、大河鎮(zhèn)。千畝以上的藥材專業(yè)村4個(gè)（大河鎮(zhèn)白巖山村、大河鎮(zhèn)杉木塘村、大河鎮(zhèn)茶園村、革勒車鄉(xiāng)桐麻村），也都為恩施州命名。革勒車鄉(xiāng)是恩施州命名的藥材專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鄉(xiāng)位于我縣西北部，屬于二高山地區(qū)，平均海拔在800-939米之間，境內(nèi)土地肥沃，雨量充沛，是盛產(chǎn)地道中藥材的好地方。目前該鄉(xiāng)已發(fā)展各種中藥材基地10000畝。目前全鄉(xiāng)黨委、政府一班人經(jīng)過研究，通過幾年的努力打造，革勒車鄉(xiāng)已被州政府命名為藥材專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正為來(lái)鳳縣的中藥材發(fā)展起到推動(dòng)作用。2011年，已發(fā)展金銀花570畝，白術(shù)5000畝。
3.3 以藥材專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為支撐，大力推行種植區(qū)域化、規(guī)范化、專業(yè)化，銷售集約化、質(zhì)量化、效益化。來(lái)鳳縣藥業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到了壯大發(fā)展，到目前為止，全縣共成立了14個(gè)藥材專業(yè)合作社，主要包括來(lái)鳳縣森林中藥材種植專業(yè)合作社，鳳枳殼、木瓜、青蒿專業(yè)合作社，半夏、銀環(huán)蛇專業(yè)合作社，白術(shù)、金銀花專業(yè)合作社，林蔬菜中藥材種植專業(yè)合作社，粉葛專業(yè)合作社，怡新中藥材種植專業(yè)合作社等。同時(shí)，每年縣藥辦還為專業(yè)合作社社員進(jìn)行藥材技術(shù)培訓(xùn)或進(jìn)行專題講座，讓每個(gè)藥農(nóng)懂技術(shù)。目前一個(gè)種植區(qū)域化、規(guī)范化、專業(yè)化、銷售集約化、質(zhì)量化、效益化的局面已逐漸顯現(xiàn)。
3.4 以藥業(yè)企業(yè)為龍頭，全面推進(jìn)全縣中藥材品牌及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來(lái)在縣委、政府的重視下，全縣發(fā)展藥業(yè)企業(yè)14家，其中省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)5家，州級(jí)5家。采用公司+基地+農(nóng)戶的模式共發(fā)展各種基地62000畝，為企業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前為藥農(nóng)增收達(dá)6000萬(wàn)元，為財(cái)政增稅600萬(wàn)元，為企業(yè)增效達(dá)3600萬(wàn)元。全縣具有品牌的商品為來(lái)鳳縣華豐藥業(yè)公司種植的半夏，佳佳公司選育的鄂恩8號(hào)葛根品種，通過發(fā)展現(xiàn)已建設(shè)成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
4 發(fā)展民族地區(qū)縣域藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施
發(fā)展西部少數(shù)民族地區(qū)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)從區(qū)域特色出發(fā)，注重宏觀統(tǒng)籌，還要注意以下問題：
篇9
1中藥材中藥飲片質(zhì)量問題與控制
1.1儲(chǔ)存對(duì)中藥材中藥飲片質(zhì)量的影響
由于中藥材在種植、采收及儲(chǔ)存當(dāng)中都有可能受到赭曲霉毒素（OTA）及其它真菌的污染而產(chǎn)生毒素，對(duì)中藥飲片質(zhì)量及臨床用藥的安全性造成了極大影響[3]。隨著中藥的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，中藥材中OTA的實(shí)際含量問題的受關(guān)注程度也在不斷的加大。中藥飲片對(duì)于存貯的要求較高，因?yàn)橹兴庯嬈旧碓诖尜A的過程中費(fèi)工費(fèi)時(shí)，而且零散的中藥如果保存不當(dāng)容易出現(xiàn)蟲蛀、霉變等現(xiàn)象，不僅影響其治療效果，還有可能造成用藥不良反應(yīng)。因而建立快速而有效的赭曲霉毒素檢測(cè)方法及良好的儲(chǔ)存機(jī)制，對(duì)保障中藥飲片質(zhì)量及用藥安全性有著積極促進(jìn)作用。
1.2凈制過程質(zhì)量控制分析
傳統(tǒng)中藥材及飲片的凈制及初步加工均由藥農(nóng)或采藥人自行處理；隨著現(xiàn)代集約化管理模式的出現(xiàn)，這一工序逐步由中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中處理[4]。將中藥材制作成飲片，首先要做的就是凈制工序，由生產(chǎn)人員將原藥材中的雜質(zhì)及非目標(biāo)藥材篩選出去，以保證目標(biāo)藥物在用藥過程中其功效的一致性。在此過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)其他藥材等混入現(xiàn)象，此時(shí)需要工作人員對(duì)各類藥材有一定的認(rèn)知辨別能力，區(qū)分非藥材或別種類藥材，如芍藥中的赤芍與白芍，雖然其同為芍藥但功效及藥性實(shí)則大不相同。如果缺乏相關(guān)認(rèn)知能力而致操作出現(xiàn)失誤，將可能造成藥材有效成分含量受到影響，進(jìn)而影響臨床用藥效果。
1.3中藥飲片硫磺熏制對(duì)質(zhì)量的影響
中藥飲片采用硫磺熏制是目前常用的處理技術(shù)，在目前中藥材加工中具有重要的用途。關(guān)于藥材采用硫磺熏制的技術(shù)，其主要目的在于促進(jìn)藥材干燥、防蟲、防霉變等。再者，通過熏硫可對(duì)藥材表皮起到漂白作用，在外觀上可使藥材外觀更加好看，有利于提升藥材價(jià)格。但是，當(dāng)患者服用過度熏硫的藥材會(huì)導(dǎo)致不良反應(yīng)的發(fā)生[5]，如人體服用過度熏硫的中藥會(huì)破壞消化道和呼吸道系統(tǒng)，導(dǎo)致病情發(fā)生異變；同時(shí)，過度熏硫的藥材還會(huì)使肝臟、腎臟等器官受到損害；如選用質(zhì)量差的硫磺會(huì)對(duì)藥材帶來(lái)較多的鉛、汞等重金屬，引起慢性中毒。
1.4飲片加工控制
炮制是中藥飲片中的常見工序，也是中藥材加工中的重要環(huán)節(jié)，炮制的目的是為了降低某些大毒藥物毒性以減少臨床用藥的不良反應(yīng)，如烏頭、附片的炮制；據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)資料報(bào)道[6]，烏頭、附子在臨床中出現(xiàn)嚴(yán)重不良反應(yīng)事件的主要原因?yàn)樗幉呐谥乒に囐|(zhì)量把控不嚴(yán)。同時(shí)因臨床用藥指征需求，通過炮制以增強(qiáng)藥材療效或改變藥材原有藥性也是藥材炮制的主要目的。為了讓炮制后的藥材達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)，除了對(duì)各種藥材及飲片的炮制工藝、過程及炮制條件要知曉以外，還要嚴(yán)格按要求進(jìn)行控制；如炮制時(shí)間、溫度、炮制工藝的先后順序等，只有按各藥材的炮制規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行，才可確保其炮制后的質(zhì)量合格。不同藥材其炮制工藝也不盡相同，如五味子、何首烏等藥材需采用蒸制方法進(jìn)行炮制；川烏、附片類則需長(zhǎng)時(shí)間高溫炮制；且某些藥材在炮制過程中還添加適量的輔助材料，如山藥在炮制過程中需添加適量的米糠，但添加量的多少則必需按生產(chǎn)規(guī)范要求進(jìn)行。
2中藥材及中藥飲片質(zhì)量監(jiān)督管理
2.1加強(qiáng)中藥材及飲片的儲(chǔ)存管理
在確保中藥材和飲片質(zhì)量的過程中，儲(chǔ)存階段管理工作是十分重要的環(huán)節(jié)。因而要制定完善的儲(chǔ)存管理機(jī)制，在中藥材進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)時(shí)，要由質(zhì)檢人員當(dāng)即對(duì)入庫(kù)藥材進(jìn)行相關(guān)檢查，如包裝是否完整合格、有無(wú)污染及干濕度是否達(dá)標(biāo)等，在上述情況均合格后，建立登記表并根據(jù)不同藥材的性質(zhì)及對(duì)儲(chǔ)存條件的要求進(jìn)行分類碼放。如藥材有效成分易揮發(fā)的要密封儲(chǔ)存，需陰涼環(huán)境儲(chǔ)存的歸置到陰涼倉(cāng)庫(kù)等等。定期對(duì)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行巡視與檢查，嚴(yán)格按儲(chǔ)存要求對(duì)庫(kù)房溫度和濕度進(jìn)行調(diào)整，確保庫(kù)房通風(fēng)系統(tǒng)良好運(yùn)行，同時(shí)注意定期進(jìn)行滅鼠防蟲[7]。2.2規(guī)范中藥材鑒別、鑒定標(biāo)準(zhǔn)提倡采用科學(xué)方法鑒別中藥材的真?zhèn)尾㈣b定其有效成分含量；其中，采樣作為藥材鑒別、鑒定的重要環(huán)節(jié)應(yīng)給予高度重視，在取樣過程中不僅要求樣本具有代表性，還應(yīng)確保所有采集樣本的真實(shí)性，以防止部分藥材存在摻偽現(xiàn)象，在確保樣品統(tǒng)一后，對(duì)性狀檢驗(yàn)作為首要檢驗(yàn)關(guān)卡，借用顯微鏡等儀器對(duì)藥材的外表特征進(jìn)行仔細(xì)觀察，再實(shí)行顯微鑒別，然后采用薄層鑒別法進(jìn)行鑒別，當(dāng)確定中藥材的真?zhèn)舞b定合格后，接下來(lái)進(jìn)行檢查項(xiàng)下的各項(xiàng)目，在對(duì)含量進(jìn)行測(cè)定的同時(shí)；還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中藥飲片霉變情況的監(jiān)測(cè)工作；目前，可用于檢測(cè)中藥飲片霉變的方法較多，如化學(xué)分析法、儀器分析法及免疫分析法均能準(zhǔn)確的檢測(cè)出赭曲霉毒素含量，進(jìn)而判定赭曲霉毒素是否超標(biāo)[8]。
2.3增強(qiáng)中藥材加工企業(yè)的質(zhì)量把控意識(shí)
協(xié)助中藥材加工企業(yè)建立完整的質(zhì)量把控制度，增強(qiáng)質(zhì)量控制意識(shí)。首先，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)藥材采購(gòu)及藥材驗(yàn)收人員進(jìn)行相關(guān)性系統(tǒng)培訓(xùn)，提高其對(duì)藥材的專業(yè)認(rèn)知能力，拒絕驗(yàn)收摻偽、增重、過度熏硫、染色等不合格中藥材，控制好藥材進(jìn)廠是企業(yè)對(duì)中藥材和中藥飲片質(zhì)量管理的第一關(guān)。其次，提高企業(yè)內(nèi)部藥材管理人員的管理水平，以防止藥材在儲(chǔ)存階段發(fā)生變質(zhì)現(xiàn)象，同時(shí)在藥材加工前對(duì)藥材的有效成分含量進(jìn)行檢測(cè)。在炮制、加工等工藝過程中，質(zhì)檢人員必須按要求對(duì)藥材質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，為防止單次人質(zhì)檢出現(xiàn)失誤，可行多批次、多抽樣質(zhì)檢，當(dāng)全部檢驗(yàn)質(zhì)量均合格后，方可放行合格藥材進(jìn)入市場(chǎng)。增強(qiáng)中藥材加工企業(yè)的質(zhì)量把控意識(shí)，不僅可實(shí)時(shí)控制企業(yè)內(nèi)部藥材質(zhì)量，還對(duì)藥材加工企業(yè)提升其自身競(jìng)爭(zhēng)力有著積極作用[9]。
2.4加大中藥材市場(chǎng)監(jiān)管力度
為有效防止藥材市場(chǎng)出現(xiàn)摻偽、造假、熏硫、染色或增重等現(xiàn)象，因而加大中藥材市場(chǎng)監(jiān)管力度勢(shì)在必行[10]。首先，建立嚴(yán)格的藥材市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，如設(shè)立投訴舉報(bào)電話，加大監(jiān)督抽檢力度，對(duì)造假、摻偽藥農(nóng)、企業(yè)及商家給予從重處罰，并對(duì)舉報(bào)人予以一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從根本上打擊造假行為；其次，政府各部門要鼓勵(lì)中藥材人工種植并為其提供技術(shù)支持和其他支持，以提高藥材質(zhì)量、確保各類藥材供應(yīng)量充足。同時(shí)，藥品監(jiān)管部門還應(yīng)制定并出臺(tái)與此相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)而使得藥材種植、加工及市場(chǎng)交易等行為均有章可循；為進(jìn)一步控制中藥材、中藥飲片質(zhì)量提供有力支持。
3結(jié)論
控制中藥材、中藥飲片質(zhì)量不僅要強(qiáng)化中藥材種植、采集、炮制以及加工生產(chǎn)等相關(guān)環(huán)節(jié)的管理水平，還應(yīng)對(duì)藥材儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)和飲片生產(chǎn)制造給予高度重視。不僅需要藥品監(jiān)管部門對(duì)藥材市場(chǎng)實(shí)施有效相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)制，以防止造假、摻偽等中藥材及中藥飲片交易對(duì)藥材市場(chǎng)造成不利影響。還需要中藥專業(yè)人員參與到中藥材質(zhì)量管理，更需要國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥教育的重視，提供一系列政策支持，只有在確保中藥材、中藥飲片質(zhì)量的前提下，才能為臨床用藥的有效性及安全性提供有力保障。
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篇10
林權(quán)改革以來(lái)，我市林業(yè)得到了迅速發(fā)展，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。在耕地這一小空間利用上，我們實(shí)現(xiàn)了超級(jí)稻的豐產(chǎn)栽培，解決了溫飽問題，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)作物的高產(chǎn)避害栽培，充實(shí)了農(nóng)民致富的口袋。依靠高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)作為智力支撐，我們實(shí)現(xiàn)了耕地利用上的極至開發(fā)，耕地利用潛力越來(lái)越小，增產(chǎn)增收的幅度越來(lái)越小。而林地是個(gè)大空間，目前全市可供發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地面積有3481萬(wàn)畝，是目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)尚未開發(fā)利用的空白區(qū)域，利用潛力巨大，增產(chǎn)潛力也無(wú)可限量。因而充分利用林下資源環(huán)境條件，大力發(fā)展以林藥、林菌為主的立體種植模式，把林下閑置的土地高效地利用起來(lái)，可有效緩解林農(nóng)矛盾，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
一、我市重點(diǎn)發(fā)展的兩種林下種植模式
1.林藥模式
我市位于云貴高原伸向廣西南嶺丘陵的過渡帶，地形地貌復(fù)雜多樣，相成獨(dú)特的立體氣候，素有“土特產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)”和“天然中藥庫(kù)”之美稱，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅侨珔^(qū)藥材資源最豐富的地區(qū)之一。但我市中藥材人工種植面積很少，究其主要原因是與水稻、蔬菜、甘蔗、木薯、烤煙等大宗農(nóng)作物的用地矛盾突出，習(xí)慣了傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物種植的廣大農(nóng)民在一定時(shí)期還不能完成觀念上的轉(zhuǎn)變，將好田好地用來(lái)種藥材，中藥材產(chǎn)業(yè)要迅速發(fā)展必須走套種模式，尋求狹縫中的“廣闊”生存空間。
目前，很多中藥材的套種模式都在逐步實(shí)踐中，并取得的很好的種植效益。成功的模式有：毛竹林+南板藍(lán)；毛竹林+草珊瑚、魚腥草；香蕉林下種穿心蓮；雜木林+砂仁；雜木林+天冬；高寒山區(qū)雜木林下種桔梗；林下有灌木的水溝旁種何首烏、雞血藤；杉木林下水溝旁邊種鐵皮石斛；桉樹（或別的樹種） 下種穿心蓮等。
2.林菌模式
利用林地生產(chǎn)食用菌的優(yōu)點(diǎn)：1、林地資源豐富，取之不盡，可大面積規(guī)模化種植；2、林地枝繁葉茂，樹冠遮蔭，搭棚簡(jiǎn)單，減少了設(shè)施投資成本；3、林間氧氣含量充足，比林外溫度低、溫差大、空氣濕度大，適合食用菌生長(zhǎng)，生長(zhǎng)條件來(lái)源于自然，無(wú)需人工創(chuàng)造氣候條件，管理粗放，省工省力；4、林地空氣清新，沒有污染，可以生產(chǎn)無(wú)公害食品，生產(chǎn)的食用菌品質(zhì)好，菇味濃，營(yíng)養(yǎng)豐富；5、食用菌生產(chǎn)用過的廢料可直接為林木生長(zhǎng)提供有機(jī)肥，既促進(jìn)了樹木生長(zhǎng)，也減少了廢料處理，達(dá)到林菌相互促進(jìn)，互為有利，共同發(fā)展的目的；6、在鞏固生態(tài)林建設(shè)成果的同時(shí)，又充分利用了林下土地資源，可不與人爭(zhēng)糧，不與糧爭(zhēng)地，協(xié)調(diào)了生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)建設(shè)在土地需求上的矛盾，實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、達(dá)到林菌優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，彌補(bǔ)了因種植速生林周期長(zhǎng)，短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的不足，兼顧了農(nóng)民利益，形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
適宜林菌間作的食用菌品種：香菇、平菇、雙孢菇、黑木耳、毛木耳、白靈菇、雞腿菇、風(fēng)尾菇、猴頭、靈芝等。
二、兩模式發(fā)展現(xiàn)狀
1.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
林下種植業(yè)在我市還處于起步階段，從2009年底開始發(fā)展，至2011年我市林下種植業(yè)（只包括林藥模式和林菌模式）面積達(dá)40567畝，超額完成市里下達(dá)的年度任務(wù)。其中：林藥模式完成面積38322畝，示范片面積達(dá)34030萬(wàn)畝，主要種植的中藥材為金錢草、迷迭香、草果、雞骨草、金銀花、高良姜、草珊瑚、薏谷、火姜等，種植面積較大的縣份為右江區(qū)、德保、那坡、田林、西林縣等；林菌模式完成面積2245畝，示范片面積達(dá)1496畝，主要種植的食用菌有平菇、鳳尾菇、靈芝、金針菇、香菇、黑木耳等，主要分布在田陽(yáng)、田東、凌云、樂業(yè)、田林等縣（區(qū)）。
2.呈現(xiàn)特點(diǎn)
2.1形成“以林藥模式為主，林菌模式為補(bǔ)”的模式格局
林藥模式為我市林下種植業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)，我市許多大宗的傳統(tǒng)道地藥材都可在林下進(jìn)行人工種植，根據(jù)不同藥材的需光性選擇不同遮光程度的林木進(jìn)行種植，可有效解決我市中藥材由于與其他作物爭(zhēng)地而無(wú)法大面積發(fā)展的瓶頸問題。林菌模式是有效補(bǔ)充，促使產(chǎn)業(yè)的多渠道發(fā)展。
2.2以果樹下的種植模式居多，真正意義上的林下種植業(yè)模式較少
我市目前的林下種植業(yè)多為以芒果、柑桔、葡萄、大青棗等果林下的種植，且多為在幼齡果樹下種植的模式居多，此種模式也可以定義為一種果園的間套種模式，此種種植模式中，兩種作物各自立地生長(zhǎng)，不產(chǎn)生相互間的制約影響，真正在林地下的樹蔭條件下進(jìn)行逆境生長(zhǎng)的模式還很少，林下空間的有效利用還處于起步階段。
2.3大規(guī)模發(fā)展與零星分布發(fā)展并存
目前，我市發(fā)展規(guī)模比較大的產(chǎn)業(yè)有那坡的9500畝林下種植大紅草果；西林2000多畝林下種植薏谷和14000畝林下發(fā)展套種藥用火姜；德保在幼林地下套種藥用高良姜2000多畝、林下發(fā)展套種藥用草珊瑚1000多畝；右江區(qū)四塘鎮(zhèn)發(fā)展林下種植金錢草種植面積3000畝；其他中藥材如絞股藍(lán)、迷迭香、小葉千斤拔、三葉蔓荊、山梔子、鴨膽子、一點(diǎn)紅、砂仁等均有一定面積的零星分布。雖然總面積較大，但實(shí)際情況多為零星分布面積的總和，成片大面積人工種植的不多，更沒有形成產(chǎn)業(yè)化，只是農(nóng)戶的自發(fā)種植，規(guī)模化水平低，還遠(yuǎn)不能形成強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭。
2.4適合大面積發(fā)展的珍稀、道地品種種植面積不大
在我市，林藥模式還是林農(nóng)自發(fā)的發(fā)展模式，在品種選擇上缺乏專業(yè)人士的指導(dǎo)，多選擇種植經(jīng)濟(jì)效益低、成活率高的大宗產(chǎn)品，而我市道地的中藥材種類很多，都沒有得到廣泛的推廣，資源正在一步步枯竭，瀕臨滅絕的境地。
目前適合我市林下發(fā)展的極具發(fā)展?jié)摿Γ瑐鹘y(tǒng)、道地、珍稀、市場(chǎng)缺口大，因而價(jià)格不菲的藥材種類有鐵皮石斛、山豆根、七葉一枝花、三葉青、何首烏、田七、牛大力等；適合林下大面積推廣種植，栽培技術(shù)水平要求不高，當(dāng)年即可收獲的藥材種類有：廣金錢草、小葉雞骨草、迷迭香、穿心蓮、薏米等；不可當(dāng)年收獲，極具市場(chǎng)前景的有：草珊瑚、天冬、草果、砂仁、南板藍(lán)等。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1.重模式，促產(chǎn)業(yè)
要摒棄以往政府扶持資金的傳統(tǒng)注入方式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式為“政府引導(dǎo)+科研支持+企業(yè)帶動(dòng)+農(nóng)戶種植”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體有：涉地林農(nóng)或藥農(nóng)、中藥材種植企業(yè)、中藥材種植老板（大戶）、中藥材生產(chǎn)協(xié)會(huì)、中藥材生產(chǎn)購(gòu)銷公司或科研部門的市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。合作模式可靈活多樣，政府部門負(fù)責(zé)牽線搭橋，制定優(yōu)惠政策，包括前期扶持啟動(dòng)資金的注入等，吸引外來(lái)資金注入。藥農(nóng)或林農(nóng)則通過當(dāng)?shù)卣恼_指引及外來(lái)資金的注入進(jìn)行林地開發(fā)，可出租林地供藥材生產(chǎn)大戶進(jìn)行規(guī)模種植，也可實(shí)行片區(qū)內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)，由藥材種植企業(yè)等技術(shù)部門提供種苗服務(wù)、全程技術(shù)跟蹤服務(wù)等，在產(chǎn)品收購(gòu)方面簽訂收購(gòu)合同，暢通銷售渠道，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)，解決后顧之憂，確保效益。知名中藥材種植企業(yè)或種植老板（大戶）也可根據(jù)主推品種道地性到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行連片中藥材種植，與產(chǎn)地藥農(nóng)建立合作開發(fā)關(guān)系；有實(shí)力的中藥材種植企業(yè)或科研部門、科技公司等也可通過向基地提供優(yōu)質(zhì)種苗、全程技術(shù)跟蹤及收購(gòu)、銷售方面的服務(wù)融入合作開發(fā)的熱潮中來(lái)。
2.重試驗(yàn)，慎發(fā)展
林下種植業(yè)在我市，尚處于初級(jí)階段，農(nóng)民對(duì)此種經(jīng)濟(jì)模式的認(rèn)知水平和發(fā)展積極性都不高。需要將適合我市發(fā)展的幾種林下種植模式進(jìn)行集中展示，通過展示區(qū)的試驗(yàn)、示范帶動(dòng)作用引導(dǎo)農(nóng)民積極投身林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.重示范，巧帶動(dòng)
各地應(yīng)在重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域謀劃和建立一批不同類型的林下經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，園區(qū)要高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高科技運(yùn)行。積極培育一批典型企業(yè)和大戶，及時(shí)總結(jié)成功范例，發(fā)揮其在模式、技術(shù)、管理、效益等方面的示范作用，利用多種形式進(jìn)行推廣。
4.重科技，強(qiáng)支撐
篇11
1.1 資料 來(lái)源于我公司2004年1月至2009年12月因質(zhì)量因素拒收及抽查檢驗(yàn)不合格中藥飲片記錄，共計(jì)76條，資料真實(shí)、完整。
1.2 方法 對(duì)我公司2004年1月至2009年12月中藥飲片拒收原因及抽查檢驗(yàn)不合格中藥飲片進(jìn)行匯總、分析。
2 結(jié)果與分析
在76條記錄中，發(fā)現(xiàn)影響中藥飲片拒收及不合格的因素主要有產(chǎn)地因素、采收季節(jié)、摻雜使假、炮制原因、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、庫(kù)房管理等。具體匯總分析如下：
2.1 產(chǎn)地因素 從表1中可以看出，因產(chǎn)地因素在我公司驗(yàn)收過程中不符合質(zhì)量要求予以拒收的中藥飲片占31.57%。中藥材、中藥飲片有其特殊屬性，其質(zhì)量受產(chǎn)地區(qū)域、地理環(huán)境、氣候條件、土壤因素等影響較大，同一種藥材因產(chǎn)地的不同其有效成份存在較大差異，固而影響藥材質(zhì)量。因此，道地藥材之所以被歷代醫(yī)家所推崇是有其內(nèi)在質(zhì)量因素，并經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。現(xiàn)在醫(yī)學(xué)研究證明[1]，道地藥材所含活性成分是非道地藥材所不能及的。如高良姜主產(chǎn)于廣西、廣東，它的主要成分為桉油素，在高良姜揮發(fā)油中相對(duì)療效水平很高，不同產(chǎn)地其成分含量有別：廣東51.76%，廣西56.66%，海南14.49%，福建19.76%。
2.2 采收季節(jié) 從表1中可以看出，因采收季節(jié)不當(dāng)造成中藥飲片不符合質(zhì)量要求而被拒收在我公司占19.74%。采收季節(jié)對(duì)中藥飲片有效成分含量高低、藥性的強(qiáng)弱影響很大。如槐米應(yīng)在花蕾期采摘，因其主要有效成分蘆丁在花蕾期可達(dá)28%，如果開花結(jié)果，則蘆丁含量急劇下降；甘草在生長(zhǎng)初期，甘草甜素的含量為6.5%，開花期為10.0%，開花盛期為4.5%，生長(zhǎng)期為3.5%，故甘草在開花前期采收為宜[2]；人參中皂苷以8月分含量最高，故應(yīng)在8、9月采收；臭梧桐葉在5月開花前采摘，有效成分最高，對(duì)動(dòng)物降壓作用強(qiáng)，開花后采集的葉降壓作用減弱；丹參的有效成分丹參酮ⅡA，第4季度收獲的丹參比其他季度收獲的高2-3倍；金銀花的抗菌有效成分綠原酸，花蕾中的含量比花開時(shí)高，故宜在花含苞待放時(shí)采摘等等。藥材應(yīng)在適宜的季節(jié)采收才能保證中藥飲片的質(zhì)量。 轉(zhuǎn)貼于
2.3 摻雜使假 從表1中可以看出，摻雜使假比例達(dá)26.33%。在采購(gòu)中，由于不法廠商摻雜摻假手段層出不窮，個(gè)別企業(yè)和個(gè)人以次充好，摻雜使假以牟取非法利益，這些都增加了中藥材、中藥飲片鑒別和質(zhì)量監(jiān)管的工作難度，對(duì)中藥飲片的質(zhì)量檢驗(yàn)工作造成很大困難。
2.3.1 以假充真 由于某些基層收購(gòu)人員缺乏藥材性狀的鑒別知識(shí)，致使個(gè)別不法人員摻雜的劣質(zhì)藥材難以發(fā)現(xiàn)，另一方面某些不法廠商為牟取暴利蓄意摻偽，如：以香加皮冒充五加皮，以小果微花藤冒充粉防己，以水半夏冒充半夏，以平貝母冒充川貝母。以黑柴胡、大葉柴胡冒充柴胡。
2.3.2 混雜摻偽 部分中藥材碎屑雜質(zhì)過多或摻有變質(zhì)品，如在紅花中摻入淀粉，或礦物粉末，摻雜使假以次充好。金銀花噴灑高濃度糖水、糖蜜混合水、鹽水、并附加黃褐色細(xì)沙。
2.4 炮制因素 從表1中可以看出，飲片炮制不當(dāng)比例13.15%。飲片炮制品未達(dá)炮制要求，如“王不留行”未爆花的比例大，未達(dá)到其炮制品“大部分爆成白花”的要求。“法半夏”加甘草不足，切面未呈均勻黃色。“蒲黃炭”顏色淺，未達(dá)到“表面棕褐色”的要求。
2.5 儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù) 從表1中可以看出，由于儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)庫(kù)房管理不當(dāng)造成中藥飲片不合格所占比例9.21%，在造成中藥飲片不合格各個(gè)因素中占比例較低。中藥飲片由于貯存、養(yǎng)護(hù)不好，往往容易發(fā)生受潮、發(fā)霉、蟲蛀、泛油、揮發(fā)、變色等變質(zhì)現(xiàn)象，導(dǎo)致藥物性質(zhì)發(fā)生變化，甚至喪失藥物療效。隨著近年來(lái)國(guó)家藥品行政監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管力度，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，中藥飲片的驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、儲(chǔ)存條件得到加強(qiáng)，對(duì)不同性質(zhì)的中藥飲片分類實(shí)行不同的溫、濕度庫(kù)房?jī)?chǔ)存養(yǎng)護(hù)管理。但由于從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平及庫(kù)房管理等因素還是造成了不應(yīng)該的損失。
3 討論
藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該采取積極措施，減少和避免存在質(zhì)量問題的中藥飲片購(gòu)進(jìn)，提高中藥飲片的采購(gòu)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、儲(chǔ)存管理人員的專業(yè)知識(shí)水平，質(zhì)量管理部門應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，舉辦各種類型的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，提高從業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并在實(shí)踐中不斷豐富和學(xué)習(xí)。為了建立和完善中藥材和中藥飲片質(zhì)量保證體系，有些地區(qū)已啟動(dòng)中藥材中藥飲片高級(jí)鑒別師培訓(xùn)工程，企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)從業(yè)人員積極參加各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)中藥鑒別理論知識(shí)和實(shí)物鑒別能力，使其具備良好的識(shí)別中藥飲片真、偽、優(yōu)、劣的能力，為企業(yè)把好“進(jìn)門關(guān)”。
中藥飲片應(yīng)該根據(jù)其特性分類儲(chǔ)存，定期養(yǎng)護(hù)，必要時(shí)進(jìn)行防潮、防霉、防蛀等技術(shù)處理，按“先產(chǎn)先出，近效期先出”的原則出庫(kù)，保證中藥飲片貯存時(shí)間不要太長(zhǎng)，同時(shí)改善倉(cāng)貯條件，增加必要的貯藏設(shè)備，控制濕度和溫度，防止藥材變質(zhì)，從而保證中藥飲片的質(zhì)量，更為中藥飲片使用患者把好“入口關(guān)”[3]。
參考文獻(xiàn)
篇12
中藥是國(guó)之瑰寶，中醫(yī)藥養(yǎng)生文化是中華民族的精粹。中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中醫(yī)藥養(yǎng)生文化的傳承，有賴于中藥材專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。科學(xué)合理的管理模式是中藥材專業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)久發(fā)展的基石。通過對(duì)我國(guó)17家中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理模式的調(diào)研，調(diào)查結(jié)果顯示中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理模式存在著一些問題，本文認(rèn)為中藥材專業(yè)市場(chǎng)應(yīng)適用政企共管模式并進(jìn)行具體的機(jī)制構(gòu)建，以期能對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)健康運(yùn)行發(fā)展提供參考。
一、本次調(diào)查的整體情況
本次調(diào)查采用QQ群、微信調(diào)查問卷的形式，調(diào)查對(duì)象為17家中藥材專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管人員和藥商。本次調(diào)查持續(xù)2個(gè)月共發(fā)出650份調(diào)查問卷，收回606份。去除20份無(wú)效問卷（答案填寫殘缺不全的問卷視為無(wú)效問卷），有效回收率為90.15%。本次調(diào)查問卷從發(fā)出到結(jié)果統(tǒng)計(jì)全程均實(shí)行無(wú)紙化，以網(wǎng)絡(luò)方式完成。被調(diào)查者能夠方便快捷的答卷，調(diào)查者能夠及時(shí)高效的操作完成。
二、本次調(diào)查的主要內(nèi)容及結(jié)論
本次調(diào)查問卷的內(nèi)容主要涵蓋6個(gè)方面，分別是調(diào)查人的基本情況、中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理模式、中藥材專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督模式、中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理決策方式、中藥材專業(yè)市場(chǎng)信息溝通渠道、中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理決策滿意度等。其中，中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理模式主要涵蓋：中藥材專業(yè)市場(chǎng)的管理部門，當(dāng)?shù)卣O(shè)立具體市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)全體人員都參加和各部門負(fù)責(zé)人參加的開會(huì)周期，中藥材專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)全體藥商都參加的和藥商代表參加的開會(huì)周期等。中藥材專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督模式主要涵蓋：中藥材專業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督部門，中藥材專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)全體人員都參加的市場(chǎng)巡查的周期，中藥材專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加的市場(chǎng)巡查的周期等。中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理決策方式主要涵蓋：行業(yè)專家和藥商代表參與管理決策的邀請(qǐng)比例，被調(diào)查者所在部門平均每周集體決策的次數(shù)，被調(diào)查者所在部門平均每周集體決策的通過率，被調(diào)查者所在部門集體決策被本單位采納率，被調(diào)查者認(rèn)為決策的影響因素等。中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理信息溝通渠道主要涵w：信息溝通渠道的方式，問題的答復(fù)率，意見的采納率等。中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理決策滿意度主要涵蓋：被調(diào)查者對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理模式的滿意度，被調(diào)查者對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督模式的滿意度，被調(diào)查者對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理決策方式的滿意度等。滿意度分為滿意、一般、不滿意，權(quán)數(shù)分別為0.3、0.4、0.3。
（一）中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理模式：極少數(shù)形成了專業(yè)的管理模式，管理意識(shí)不強(qiáng)，管理理念缺乏
在全國(guó)17家中藥材專業(yè)市場(chǎng)調(diào)查中顯示，由當(dāng)?shù)卣O(shè)立具體機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體管理的占被調(diào)查中藥材專業(yè)市場(chǎng)的88.23% ，由企業(yè)進(jìn)行具體管理的占被調(diào)查中藥材專業(yè)市場(chǎng)的11.77% 。召開會(huì)議（當(dāng)?shù)卣O(shè)立具體市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)全體人員都參加的）平均周期在7天的有0家，15天的有2家，1個(gè)月的有2家，3個(gè)月的有6家，6個(gè)月以上的有7家；召開會(huì)議（當(dāng)?shù)卣O(shè)立具體市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人參加的）平均周期在1個(gè)月的有2家，3個(gè)月的有2家，6個(gè)月的有3家，1年的有5家，1年以上的有5家；召開會(huì)議（中藥材專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)全體藥商都參加的）平均周期在1年以下的有0家，1年的有2家，2年的有4家，3年以上的有11家；召開會(huì)議（中藥材專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)藥商代表參加的）平均周期在1個(gè)月的有1家，3個(gè)月的有2家，6個(gè)月的有3家，1年的有5家，1年以上的有6家。
（二）中藥材專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督模式：普遍缺乏系統(tǒng)的監(jiān)督模式，監(jiān)督隊(duì)伍薄弱，監(jiān)督形式單一
在全國(guó)17家中藥材專業(yè)市場(chǎng)調(diào)查中顯示，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭诌M(jìn)行具體監(jiān)督的占被調(diào)查中藥材專業(yè)市場(chǎng)的41.18% ，由當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局進(jìn)行具體監(jiān)督的有占被調(diào)查中藥材專業(yè)市場(chǎng)的47.06% ，由當(dāng)?shù)卣O(shè)立具體聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體監(jiān)督的占被調(diào)查中藥材專業(yè)市場(chǎng)的11.76% 。進(jìn)行市場(chǎng)巡查（中藥材專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)全體人員都參加的）平均周期在1周的有1家，半個(gè)月的有2家，1個(gè)月的有3家，3個(gè)月的有9家，6個(gè)月的有2家；進(jìn)行市場(chǎng)巡查（中藥材專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加的）平均周期在1天的有2家，1周的有6家，半個(gè)月的有8家，1個(gè)月的有1家。
（三）中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理決策方式：決策隊(duì)伍人員單一，個(gè)人決策依然存在，集體決策采納率不高
對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理決策方式調(diào)研顯示，邀請(qǐng)行業(yè)專家和藥商代表參與管理決策方面，邀請(qǐng)比例在100%的有0家，邀請(qǐng)比例在99%-50%的有2家，邀請(qǐng)比例在49%-1%的有3家，邀請(qǐng)比例在0%的有10家；被調(diào)查者所在部門平均每周集體決策1次有10家，2次的有5家，3次的有2家；被調(diào)查者所在部門平均每周集體決策的通過率為100%有0家，70%有5家，50%有8家，30%有3家，15%有1家；被調(diào)查者所在部門集體決策平均每年被本單位采納率為100%有0家，70%有2家，50%有4家，30%有2家，15%有8家，5 %有1家。被調(diào)查者認(rèn)為決策的關(guān)鍵影響因素，認(rèn)為是工作職稱的占30%；認(rèn)為是工作職務(wù)的占40%；認(rèn)為是工作經(jīng)驗(yàn)的占16%，認(rèn)為是工作才能的占14%。
（四）中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理信息溝通渠道：信息溝通渠道方式單一，信息溝通效率不高，群眾問題答復(fù)率和建議采納率不高
對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理信息溝通渠道調(diào)研顯示，信息溝通渠道的方式為1種的占30%，2種的占40%，3種的占20%，3種以上的占10%；問題的答復(fù)率為100%的有0家，為99%-70%的有2家，為69%-30%的有10家，為29%-0%的有5家；建議的采納率為100%的有0家，為99%-70%的有1家，為69%-30%的有7家，為29%-0%的有9家。
（五）中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理監(jiān)督?jīng)Q策滿意度：群眾對(duì)管理監(jiān)督隊(duì)伍認(rèn)可度不高，整體管理監(jiān)督?jīng)Q策滿意度普遍偏低
對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理決策滿意度調(diào)研顯示，對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理模式表示非常滿意的占1%，表示一般的占45%，表示不滿意的占54%；對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督模式表示非常滿意的占1%，表示一般的占49%，表示不滿意的占50%；對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理決策方式表示非常滿意的占0%，表示一般的占41%，表示不滿意的占59%。
三、完善建議
以上是本次調(diào)研的主要內(nèi)容及得出的相關(guān)結(jié)論，由此可以看出我國(guó)中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理模式存在著一些問題，針對(duì)于此應(yīng)建立中藥材專業(yè)市場(chǎng)政企共管模式，并建立相應(yīng)機(jī)制。具體建議如下：
（一）建立政企共管市場(chǎng)模式，制定相應(yīng)懲罰激勵(lì)機(jī)制
所謂政企共管市場(chǎng)模式，是中藥材專業(yè)市場(chǎng)實(shí)行企業(yè)化管理體系，其總的指導(dǎo)思想是“企業(yè)管理，政府監(jiān)督”， 企業(yè)對(duì)市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，政府負(fù)責(zé)中藥材專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行管理，應(yīng)建立完善的市場(chǎng)管理制度，市場(chǎng)內(nèi)藥商的藥品質(zhì)量責(zé)任制度，進(jìn)入市場(chǎng)藥商的統(tǒng)一準(zhǔn)入制度，藥商信息搜集及公開制度、企業(yè)內(nèi)部各部門的管理職責(zé)制度及對(duì)市場(chǎng)內(nèi)藥商的相應(yīng)懲罰激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)的實(shí)力雄厚，加之相應(yīng)制度健全完備，才能極大地發(fā)揮市場(chǎng)內(nèi)藥商的主動(dòng)性和積極性。政府對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，政策引導(dǎo)，法律宣傳，質(zhì)量監(jiān)督。企業(yè)和政府兩者分工明確，各司其職，才能更好地規(guī)范中藥材專業(yè)市場(chǎng)的秩序，更好地促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）構(gòu)建政府監(jiān)督創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式多樣化發(fā)展
形成專業(yè)的監(jiān)督模式，建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)在中藥材專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立具體監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)分別從藥監(jiān)部門、質(zhì)監(jiān)部門、工商管理部門、稅務(wù)公安機(jī)關(guān)中調(diào)選業(yè)務(wù)骨干組成。不僅建立了統(tǒng)一監(jiān)督體制，也提升了市場(chǎng)監(jiān)督辦事效率。構(gòu)建政府監(jiān)督創(chuàng)新機(jī)制，一要建立市場(chǎng)內(nèi)藥商信息制度。一戶一檔，全方位記錄藥商的信息，包括藥商的基本信息、經(jīng)營(yíng)情況、藥品質(zhì)量信息、評(píng)審級(jí)別等。二要建立藥商獎(jiǎng)懲機(jī)制。首先，對(duì)違法銷售中藥材的藥商，嚴(yán)懲不貸，列入“黑名單”公示。對(duì)于多次的藥商強(qiáng)制退出市場(chǎng)，用不準(zhǔn)進(jìn)入。其次，定期進(jìn)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)比，進(jìn)行典范宣傳，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。三要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式多樣化。在定期巡查的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行突擊性檢查，經(jīng)常進(jìn)行全面性排查。另外，應(yīng)推行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，設(shè)置舉報(bào)電話，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)外市場(chǎng)的中藥材質(zhì)量監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)管理決策隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化民主管理決策機(jī)制
民主管理決策方式有利于調(diào)動(dòng)人員的主動(dòng)性和積極性，加強(qiáng)管理決策隊(duì)伍建設(shè)，一要主動(dòng)邀請(qǐng)行業(yè)專家、藥商代表、普通群眾參加會(huì)議的討論，進(jìn)行民主的決策。不能僅僅停留在表面，應(yīng)定期召開會(huì)議，行業(yè)專家、藥商代表、普通群眾的比重不能低于參會(huì)人員的一半，集思廣益，才能真正強(qiáng)化管理決策隊(duì)伍。二要定期對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)管理理論知識(shí)和監(jiān)督執(zhí)法能力。
（四）拓寬信息溝通反饋渠道，實(shí)現(xiàn)雙向良好有效溝通
管理信息的良好溝通是進(jìn)行正確決策的基礎(chǔ)，優(yōu)化溝通機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)專家、藥商代表、普通群眾反映問題和提出意見。信息溝通反饋渠道不能再僅停留在熱線電話、廣播、電視等方式上，應(yīng)積極拓寬信息渠道，借助網(wǎng)絡(luò)方式（網(wǎng)站、QQ 群、微信、微博等形式），建立自己的管理信息溝通反饋平臺(tái)，打破反饋渠道的時(shí)空限制。信息溝通反饋機(jī)制不能僅停留于表面，應(yīng)提高群眾問題答復(fù)率，在規(guī)定的工作日內(nèi)必須給予答復(fù)，告知群眾問題的解決方案。若無(wú)法解決應(yīng)告知其理由。提高群眾建議采納率，才能彰顯民主決策理念，和群眾真正實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，增強(qiáng)群眾主人翁的精神，提升群眾的進(jìn)言獻(xiàn)策的積極性和主動(dòng)性。經(jīng)常進(jìn)行調(diào)查問卷，不斷從市場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)管理問題，從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制和理念。
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篇13
根據(jù)國(guó)家《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GAP）的要求，研究、制定出重點(diǎn)品種的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范（SOP），如種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，種苗分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，種子檢疫、播種密度、施肥標(biāo)準(zhǔn)、田間標(biāo)準(zhǔn)、病蟲害預(yù)防、收獲加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)炔僮饕?guī)范。逐步建立優(yōu)質(zhì)地道中藥材規(guī)范化生產(chǎn)體系，以規(guī)范全國(guó)地道藥材生產(chǎn)管理的全過程，提高和確保國(guó)內(nèi)地道藥材生產(chǎn)管理的中成藥、保健食品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2 保護(hù)生態(tài)環(huán)境是生成地道藥材的關(guān)鍵因素
我國(guó)幅員遼闊，氣候多樣，不同的區(qū)域各種環(huán)境的要素具有很大的差異，由于溫度，光照，土壤母質(zhì)，降水的差異，形成了不同的生態(tài)環(huán)境類型。在不同的環(huán)境條件下生長(zhǎng)的藥材，無(wú)論是外部形態(tài)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)及生理生化成分均有不同。地道藥材有別于非地道藥材，其關(guān)鍵的因素就是生態(tài)環(huán)境。如人參古代產(chǎn)于上黨，而現(xiàn)在上黨不生產(chǎn)人參了；原因是古代茂密的森林植被被砍伐殆盡， 自然 生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本的改變，所以使黨參絕跡；因此，只有嚴(yán)格的保護(hù)藥材生產(chǎn)的特定生態(tài)環(huán)境，改善不良環(huán)境要素，才可以保證藥材的質(zhì)量和品質(zhì)，才可以使地道藥材有充足的來(lái)源和發(fā)展的空間。
3 發(fā)揮傳統(tǒng)名優(yōu)地道藥材品牌的優(yōu)勢(shì)
我國(guó)雖然有很多地道藥材，但目前影響大的品牌并不多。應(yīng)加強(qiáng)科技投入，規(guī)范基地建設(shè)和品牌生產(chǎn)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)中藥材，注冊(cè)優(yōu)質(zhì)品牌，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。GAP生產(chǎn)示范基地生產(chǎn)的中藥材品種必須是傳統(tǒng)名優(yōu)地道種藥材，以國(guó)家中藥管理局確定建立生產(chǎn)基地為骨干品種，兼顧發(fā)展參與全國(guó)中藥材市場(chǎng)調(diào)撥的品種，或是近年來(lái)興起的、有很大 經(jīng)濟(jì) 效益和開發(fā)前景，且在我國(guó)有較豐富資源的品種。
4 建立優(yōu)質(zhì)地道藥材生產(chǎn)基地
結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整，選擇符合GAP要求的、最適宜地道藥材生產(chǎn)的地區(qū)建立生產(chǎn)基地，對(duì)原有的老生產(chǎn)基地可按 GAP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，合格者予以認(rèn)定。對(duì)新發(fā)展的生產(chǎn)基地，應(yīng)根據(jù)全國(guó)各地的實(shí)際和市場(chǎng)情況，經(jīng)基地提出申請(qǐng)，當(dāng)?shù)卣猓瑢＜疫M(jìn)行論證，省主管部門批準(zhǔn)后方可掛。
5 科學(xué)種植保證藥材質(zhì)量
發(fā)展地道藥材，保證藥材的培育、種植、加工，更科學(xué)合理用非地道藥材來(lái)進(jìn)行替代，保護(hù)種質(zhì)資源，保護(hù)中藥材資源的基因庫(kù)，是現(xiàn)在需要解決的同等大事。要發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，將野生的藥材資源，逐步推廣進(jìn)行馴化，變?yōu)榧茵B(yǎng)，廣泛開展異地的引種和栽培，就像我國(guó)許多地方培育的新的地道藥材一樣；如：湖北冬麥、貴州杜仲、漢中天麻、云南陽(yáng)春砂：只有通過實(shí)踐和科學(xué)的摸索，方可以使地道藥材的生產(chǎn)規(guī)模更加壯大，市場(chǎng)的占有率不斷提高，使我國(guó)中藥事業(yè)更廣闊。“根據(jù)藥用植物生長(zhǎng)發(fā)育要求，制訂栽培區(qū)域”。對(duì)水、肥、土、氣候管理都有明確管理的規(guī)定，制定相應(yīng)的措施，以保證人工栽培的中藥材質(zhì)量和有效成分上有所保障。
6 重視和發(fā)展地道藥材的生產(chǎn)開發(fā)
重視和發(fā)展地道藥材的生產(chǎn)，首先規(guī)范地道藥材的生產(chǎn)，從整體規(guī)范，環(huán)境條件，品種選擇，藥材種植田間管理，病蟲害預(yù)防，肥料使用，采收，初步加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行 科學(xué) 管理，保證地道藥材質(zhì)量。嚴(yán)格按照GAP標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)中藥材，使中藥材重金屬含量、農(nóng)藥殘留等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大地道藥材產(chǎn)地規(guī)模，擴(kuò)大生產(chǎn)面積，合理引種，增加藥材品種，加強(qiáng)宣傳力度，使地道藥材更具影響力，從地道藥材生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手降低地道藥材的生產(chǎn)成本，使其更具競(jìng)爭(zhēng)力。抓緊對(duì)地道藥材品種的 歷史 ，傳統(tǒng)的加工技術(shù)，獨(dú)特工藝進(jìn)行 總結(jié) ，從商品生產(chǎn)角度管理地道藥材的生產(chǎn)，以地道藥材產(chǎn)地或產(chǎn)地藥材特點(diǎn)進(jìn)行商品注冊(cè)，樹立地道藥材品牌。進(jìn)一步管理地道藥材銷售，防止無(wú)序的盲目競(jìng)爭(zhēng)，打擊假冒地道藥材銷售，防止無(wú)序的盲目競(jìng)爭(zhēng)，打擊假冒地道藥材知名的偽劣藥材，防止其影響地道藥材盛譽(yù)。要開發(fā)地道藥材著重研究栽培和種植，使其有后備力量，常用不竭。
7 地道藥材是解決藥材生產(chǎn)中偽劣品種混亂的有效措施
雖然正品藥材并不一定是地道藥材，但地道藥材一定是優(yōu)質(zhì)藥材。由于用藥量不斷增加，野生物種資源又不斷減少，使得供需矛盾日益突出，結(jié)果導(dǎo)致藥材偽劣品種日益增多，質(zhì)量不斷下降，許多不法商販以次充好，嚴(yán)重影響了人民的用藥安全。解決這一問題的根本措施就是大力發(fā)展地道藥材。在充分保證優(yōu)質(zhì)藥材供應(yīng)的前提下，偽劣的藥材就沒有了市場(chǎng)，使優(yōu)質(zhì)藥材占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。
8 建立種子種苗基地，確保品種真實(shí)優(yōu)良
建議有關(guān)部門牽頭，組織大專院校、科研院所的科技力量，建立一批種子種苗基地，以保證優(yōu)良品種的不斷涌出。政府應(yīng)對(duì)基地給予適當(dāng)?shù)恼吆唾Y金扶持。品種應(yīng)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和藥品監(jiān)督部門認(rèn)定和監(jiān)督，合格者發(fā)給質(zhì)量認(rèn)證書。
9 建立地道藥材商品檢測(cè)中心，對(duì)基地產(chǎn)品定期進(jìn)行檢查
在全國(guó)建立地道藥材商品檢測(cè)中心，定期對(duì)各基地生產(chǎn)的藥材進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，以確保進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量合格 。
