引論：我們?yōu)槟砹?3篇中藥協(xié)會工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、基層群眾文化現(xiàn)狀分析
從總體情況上來看，基層群眾文化建設(shè)在近幾年來得到了迅速的發(fā)展，國家精神文明建設(shè)大步向前，群眾文化在這個過程中得到了迅速的發(fā)展和繁榮。我國人民群眾文化生活已經(jīng)走上了多元化、豐富化和多樣化的道路。但是我們要意識到人民群眾對當(dāng)前群眾文化的需求是在不斷的增長的過程中的，并且這個過程是先慢后快的，所以人民群眾的文化需求和群眾文化之間的矛盾還是存在的。
首先，基層群眾文化建設(shè)和人民群眾日益增長的文化需求之間存在矛盾。基層群眾文化建設(shè)的速度落后于經(jīng)濟社會的發(fā)展速度，這種滯后現(xiàn)象在我國范圍內(nèi)普遍存在，筆者所在的工作地區(qū)這種現(xiàn)象也非常明顯;其次，基層群眾文化建設(shè)資金投入不足。個別地方投入到基層群眾文化建設(shè)中的資金甚至呈現(xiàn)出倒退趨勢，受到這種情況的限制，很多地區(qū)的基層群眾文化工作者只能維持現(xiàn)狀，基層群眾文化工作難以施展、進展緩慢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中這種情況更是明顯，很多文化站都是空殼，毫無作用;最后，基層群眾文化建設(shè)北邊緣化。很多基層群眾文化工作沒有被放在應(yīng)有的位置上，在經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)工作中被邊緣化和忽視，基層群眾文化工作大多流于形式，很多工作者將眼光集中在短期利益的獲取上，不重視長效機制的發(fā)揮，這種做秀式的工作方式難以取得群眾的認同和接受。
二、基層群眾文化建設(shè)和和諧社會的關(guān)系分析
1.基層群眾文化建設(shè)和和諧社會建設(shè)相輔相成。改革開放后，尤其是近十幾年，各地政府相繼舉辦和地方文化相結(jié)合的節(jié)日和慶典，促進地方群眾文化開展和和諧社會建設(shè)。比如說啤酒節(jié)、秧歌節(jié)、葡萄節(jié)等等，這使得基層群眾文化建設(shè)突破傳統(tǒng)形式的限制，形成了一抹亮色，融入到了時展的浪潮之中去。
2.基層群眾文化建設(shè)是和諧社會建設(shè)的有機組成部分。基層群眾文化建設(shè)可以引導(dǎo)和調(diào)控參與者的思維方式、精神意識，能產(chǎn)生積極的心理指導(dǎo)作用，其作用可以通過娛樂、審美和宣泄三個方式展現(xiàn)出來。積極良好的群眾文化建設(shè)工作可以讓人們在忙碌的工作生活中獲得片刻的閑暇和休息，讓人們感受到自我的人生價值和樂趣，給人們一個宣泄情感的額機會，從而讓人們在生活中精神愉悅、身心滿足，從而達到社會和諧的境界。
3.基層群眾文化建設(shè)應(yīng)該關(guān)注重點問題。基層群眾文化建設(shè)是中國文化體系的重要組成部分，是我國精神文明建設(shè)的重要載體，決定著當(dāng)代中國文化建設(shè)的成效和走向。所以，群眾文化建設(shè)應(yīng)該著眼于未來的發(fā)展和創(chuàng)新，起到引領(lǐng)中國先進文化發(fā)展方向的重要作用，基層群眾文化應(yīng)該以社會主義文化為基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)構(gòu)筑和諧社會的目標，這也應(yīng)該是我們每一個文化工作者為之奮斗的理想。所以做好基層群眾文化工作是我們基層群眾文化工作者的工作重點和難點，要經(jīng)常進行科學(xué)宣傳，組織內(nèi)容健康、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，重點安排下鄉(xiāng)演出，大力培養(yǎng)文化骨干，讓他們在基層文化建設(shè)中發(fā)光發(fā)熱。
三、構(gòu)筑和諧社會過程中基層群眾文化建設(shè)的工作方向
我們應(yīng)該用動態(tài)的、發(fā)展的眼光來看待基層群眾文化建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，從而進行文化上的整合。社會中那些彼此相關(guān)但是相互分離的文化資源應(yīng)該通過合理的組織和協(xié)調(diào)整合成為一個和諧的文虎系統(tǒng)，這樣群眾文化建設(shè)將具有優(yōu)化資源配置的功能。我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，針對這一狀況，相關(guān)的文化資源可以進行交互配置，形成地區(qū)的特色和優(yōu)勢，力求在較短的時間內(nèi)用最小的資金和物力來實現(xiàn)文化整體的最佳狀態(tài)。基層群眾文化建設(shè)應(yīng)該進行良好的定位，針對性提高人民群眾的文化素質(zhì)和道德素養(yǎng)。文化范疇之中，群眾文化是占據(jù)主導(dǎo)位置的，基層群眾建設(shè)是我國文化建設(shè)中一種獨有的現(xiàn)象，它應(yīng)該隨著物質(zhì)基礎(chǔ)和社會價值觀念的變化而變化，要使群眾文化能夠在構(gòu)建和諧社會的過程中發(fā)揮作用，提高人民群眾的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)刻不容緩，當(dāng)然，這是一項龐大的系統(tǒng)工程。
另外，基層群眾文化建設(shè)應(yīng)該注重隊伍建設(shè)，基層群眾文化建設(shè)面臨一個重要的、迫切的問題就是加強后備建設(shè)和在職人員的培訓(xùn)，文化工作者的培養(yǎng)和評價應(yīng)該是綜合的、多元的，不應(yīng)該僅僅以職稱和學(xué)歷為標準，還要結(jié)合其在工作中的表現(xiàn)和態(tài)度進行評判，保證基層群眾文化工作具有源源不斷的活力，基層群眾文化工作機制應(yīng)該加大力度進行改革，不斷搞活文化管理機制，將培養(yǎng)文化骨干作為工作的重點，增強各個文化隊伍之間的交流和業(yè)務(wù)溝通，建立基層群眾文化發(fā)展的長效機制。
參考文獻：
篇2
xx村位于xx鄉(xiāng)南端，距秀山縣城36公路，東接平馬、西連官莊，距鄉(xiāng)政府駐地4公里，有水泥硬化公路連通，交通便利。全村幅員面積6.8平方公里，下轄5個村民小組，335戶，1236人;有耕地面積2665畝，林地面積3882畝。20xx年全村人均收入4598元。
全村平均海拔680米，位于xx頭組的梳子山最高海拔1366米，是xx河的源頭所在;xx村因離縣城較遠，具有xx、空氣、土壤、生態(tài)等地理優(yōu)勢，適宜發(fā)展種植業(yè)，因廣種金銀花、白術(shù)等中藥材，被譽為“中藥材之村”。
二、貧困現(xiàn)狀
(一)客觀環(huán)境差
xx村位于川河蓋下，多為山地，土層薄，坡度大，土壤貧瘠，受地理因素限制，全村土地零散，造成土多田少、田地灌溉不足等問題，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收困難。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后
1、道路交通。全村5個村民小組有4個村民組通有通組公路，兩個村民小組通有水泥硬化路，但由于地理條件特殊，地勢高，陽雀坳組通組路遲遲未能動工，群眾的出行和生產(chǎn)受到一定的困難。
2、農(nóng)田灌溉、水利設(shè)施。xx河雖然橫穿全村，但由于xx村海拔高，地理條件特殊，河流無法滿足農(nóng)田灌溉的要求。“xx村二堰”修于1998年，但由于年久失修，加上自然災(zāi)害的影響，無法引水灌溉，迫使部分糧田改旱，影響群眾生產(chǎn)。
3、農(nóng)村住房。由于居住條件惡劣，農(nóng)民收入水平低，加之歷年火災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)影響，全村仍有危房戶 戶。老式木房數(shù)量大，磚瓦房比例只有30%。
4、衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施。目前xx村尚未能建立合格的衛(wèi)生室，現(xiàn)有的門診室和藥房都設(shè)在農(nóng)戶家中，條件簡陋、設(shè)備簡單、藥品單一，只能對簡單的傷風(fēng)感冒進行治療。便民商店貨源不足，貨品單一，不能滿足群眾日常要求。
三、20xx—20xx年扶貧開發(fā)目標任務(wù)
圍繞《秀山縣整村脫貧工作目標》，按照“八有、四通、三解決”的要求，20xx-20xx年xx村要實現(xiàn)以下八個目標任務(wù)：
(一)人均純收入在20XX年的4598元的基礎(chǔ)上在增加2000元，達到6598元， 實現(xiàn)戶均擁有1-2個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，95%以上農(nóng)戶有較穩(wěn)定的增收來源，90%以上農(nóng)戶實現(xiàn)萬元增收。
(二)全村所有村民小組通組公路，80%村民小組實現(xiàn)硬化公路連接，完成全村16000米人行便道建設(shè)。實現(xiàn)暢通任務(wù)。
(三)完成農(nóng)村危舊房改造，全面消除危房戶，實現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)住房比例60%以上。
(四)疏通“xx村二堰”，完成低效農(nóng)田改造。
(五)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率達到95%以上;符合條件的貧困戶全部納入農(nóng)村低保;基本養(yǎng)老保險覆蓋率達到80%以上。
(六)完善村衛(wèi)生室，實現(xiàn)治療室、藥房隔離，完善醫(yī)療設(shè)備、保障藥品齊全。
(七)建立規(guī)范整潔的農(nóng)家便民超市，保障貨品充足，品種齊全。
(八)建設(shè)強有力的基層組織，完善村級活動室，室內(nèi)設(shè)施，活動開展正常。
四、20xx—20xx年扶貧開發(fā)項目
為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，從該村實際出發(fā)，兩年計劃建設(shè)項目15個，總投資465萬元，其中財政扶貧資金100萬元，上級級部門幫扶資金158萬元，群眾投勞折資207萬元。分年度實施如下：
(一)20xx年項目：計劃建設(shè)項目9個，總投資215萬元，其中：財政扶貧資金50萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌98萬元，上級部門解決67萬元。
1、基礎(chǔ)設(shè)施
(1)道路建設(shè)：①硬化河壩組到xx頭組通組公路1.5公里。需財政扶貧資金15萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌20萬元，上級部門解決20萬元。②硬化河壩組、舊屋基組人行便道8000米。需財政扶貧資金16萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌16萬元，上級部門解決16萬元。
(2)堰渠整治：維修“xx村二堰” 4公里。需財政扶貧資金5萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌6萬元，上級部門解決5萬元。
(3)農(nóng)房改造：完成農(nóng)村危舊房改造，全面消除危房戶，實現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)住房比例40%以上。需財政扶貧資金10萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌10萬元，上級部門解決10萬元。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(1)中藥材發(fā)展：新增金銀花種植面積650畝，總面積達2500畝，新增種植戶20戶，種植戶達280戶。建立白術(shù)種植基地，新增白術(shù)種植100畝。需上級部門解決6萬元，農(nóng)戶自籌6萬元。
(2)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展：新增500只以上規(guī)模土雞養(yǎng)殖大戶5戶、20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶。實現(xiàn)年出欄土雞4萬只，年出欄生豬1800頭。需上級部門解決10萬元，農(nóng)戶自籌40萬元。
(3)籌辦中藥材合作社1個，主要為群眾種植金銀花、白術(shù)、澤瀉等農(nóng)產(chǎn)品提供種植技術(shù)、種子、產(chǎn)品銷售、病蟲害防治等服務(wù)。
(4)申辦扶貧互助資金協(xié)會1個，有效解決農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，更大的滿足群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的要求。
(5)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)：組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)培訓(xùn)2次以上，累計參訓(xùn)400人次以上，發(fā)放資料800余份，需財政扶貧資金2萬元。
3、社會事業(yè)：
完善村衛(wèi)生室，農(nóng)家便民超市。需互助扶貧資金2萬元。
(二)20xx年項目：20xx年計劃建設(shè)項目7個，總投資250萬元，其中：財政扶貧資金50萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌109萬元，上級部門解決91萬元。
1、基礎(chǔ)設(shè)施
(1)道路建設(shè)：①新修舊屋基到陽雀坳通組路1500米。需財政扶貧資金8萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌11萬元，上級部門解決12萬元。②硬化xx頭組、姚家坡組、陽雀坳組人行便道10公里。需財政扶貧資金20萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌20萬元，上級部門解決20萬元。。
(2)農(nóng)房改造：改造農(nóng)村老式木房，實現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)住房比例60%以上。需財政扶貧資金20萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌20萬元，上級部門解決20萬元。
(3)農(nóng)村通訊：實現(xiàn)有線廣播電視、程控電話全覆蓋。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(1)中藥材發(fā)展：新增金銀花種植面積500畝。新增白術(shù)種植100畝。需上級部門解決5萬元，農(nóng)戶自籌5萬元。
(2)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展：新增500只以上規(guī)模土雞養(yǎng)殖大戶5戶、20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶。實現(xiàn)年出欄土雞6萬只，年出欄生豬2100頭。需上級部門解決12萬元，農(nóng)戶自籌48萬元。
(3)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)：組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)培訓(xùn)2次以上，累計參訓(xùn)400人次以上，發(fā)放資料800余份，需財政扶貧資金2萬元。
3、社會事業(yè)：
建立藏書超過500冊的農(nóng)家書屋1個。需上級部門解決2萬元。
五、效益分析
上述項目按規(guī)劃實施后，至20xx年，全村的生產(chǎn)生活條件將得到較大改善，農(nóng)民收入將有顯著提高。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
全村所有村民小組通組公路，完成全村18000米入戶便道建設(shè);全面消除危舊房改造，磚混結(jié)構(gòu)住房比例60%以上;旱澇保收的基本農(nóng)田達到300畝，戶平達0.9畝。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
到20xx年，全村金銀花種植面積達到3000畝，白術(shù)基地400畝;土雞養(yǎng)殖達到年出欄6萬只以上，生豬養(yǎng)殖達到年出欄2200頭;所有青壯年勞動力掌握1-2門脫貧致富的知識和技能，合理輸送400名農(nóng)村剩余勞動力。
至20xx年底，全村實現(xiàn)人均增收2000元以上，達到6598元，戶均增收1萬元以上，實現(xiàn)農(nóng)戶萬元增收。
(三)社會事業(yè)
完善村衛(wèi)生室，規(guī)范農(nóng)家便民超市;農(nóng)村建卡貧困戶基本銷號;醫(yī)保覆蓋率達95%以上，養(yǎng)老保險率達80%以上;村“兩委”班子和諧，各項制度、機制健全，村規(guī)民約完善。
五、主要措施
一是建立健全機構(gòu)。加強對xx村扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由鄉(xiāng)長劉玉忠同志任該村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)張波為副組長，抓好項目規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及項目實施。
二是廣泛發(fā)動群眾。在積極爭取上級部門支持的同時，廣泛發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾的積極性，采取“一事一議”辦法發(fā)動農(nóng)民籌資投勞，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，改善居住環(huán)境。
三是嚴格項目管理。嚴格執(zhí)行“三專制”即專人、專賬、專戶，嚴格執(zhí)行報帳制管理，做到村務(wù)公開，帳、物相符，提高扶貧資金及幫扶資金的使用效益。
四是加強民主政治建設(shè)。加強法制化建設(shè)完善村規(guī)民約;加強對村、組干部及黨員的教育培訓(xùn)，提高思想文化素質(zhì)，適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，保證該村扶貧規(guī)劃的順利實施。
【駐村個人工作計劃二】
為了認真貫徹落實十八屆四中全會精神，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，按照縣委、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點，努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確定扶貧工作重點
中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)范圍，確立幫扶工作重點。根據(jù)縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結(jié)等材料。
三、制定扶貧措施，注重扶貧實效
(一)協(xié)助加強該村精神文明建設(shè)。組織村民開展文化活動，積極收集籌措書籍報刊，增強村民學(xué)文化、用文化意識，以科學(xué)文化知識，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策，增加村民的文明素質(zhì)，增強農(nóng)民法律意識，村民居健康衛(wèi)生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學(xué)，文明禮貌，鄰里和睦的新風(fēng)尚。
(二)加強科技培訓(xùn)，開辟致富門路。中心積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識，引導(dǎo)幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)致富技術(shù)、掌握致富技能。通過種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，引導(dǎo)村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓(xùn)科技“帶頭人”不少于10個，使貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)。
(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排，做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底，針對有些困難村民就醫(yī)難和子女上學(xué)難等問題，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結(jié)對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
篇3
2、新品種和實用技術(shù)推廣。上半年，我站共推廣各類農(nóng)作物新品種15個，新技術(shù)3項。建立和大沖兩個新品種示范片，示范品種為D優(yōu)725和岡優(yōu)363，示范面積100畝和50畝。在龍華建立糧油品區(qū)試驗，試驗品種達20個。推廣水稻旱育保姆技術(shù)4戶，水稻直播面積20__多畝；
3、一枝黃花的防除。四月上旬開始一枝黃花化學(xué)防除，我站集中力量，分兩個階段，用近2個月時間，對全鎮(zhèn)區(qū)域的一枝黃花進行全面防除，取得顯著效果；
4、農(nóng)作物田管及農(nóng)情。上半年以會代訓(xùn)，共召開業(yè)務(wù)會議四次，病蟲情報9期，農(nóng)情信息11期；
5、青蒿種植示范與推廣。依托蕪湖杉杉生物技術(shù)有限公司，建立水口青蒿種植示范基地200畝，青蒿種植示范戶19戶，示范面積50畝，推行“訂單農(nóng)業(yè)”模式，由杉杉公司統(tǒng)一供苗，統(tǒng)一服務(wù)，統(tǒng)一收購，鎮(zhèn)農(nóng)技站負責(zé)指導(dǎo)和組織實施。上半年，邀請有關(guān)專家講課1次，現(xiàn)場指導(dǎo)4次；
6、水稻良種補貼統(tǒng)計上報工作本著實事求是的原則，吸取往年經(jīng)驗，做及時準確上報。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作
1、上半年全鎮(zhèn)新增種養(yǎng)大戶32戶，其中：水稻規(guī)模種植戶7戶，經(jīng)果林9戶，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖16戶。
2、通過實地考察，認真篩選，共申報縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目18個，其中：新建項目12個，續(xù)建項目6個，上報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目37個。
3、申報無公害農(nóng)產(chǎn)品基地1個，即無公害糧油生產(chǎn)基地；無公害農(nóng)產(chǎn)品2個，即新品種水稻和油菜；綠色食品2個，即溪花麻油和菜油。
三、農(nóng)業(yè)科技工作 申報市級科研項目1個，即魚蝦蟹混養(yǎng)項目；市生物藥業(yè)項目2個，分別是中藥材吳茱萸深加工和杜仲規(guī)模種植項目；縣級科研項目7個，包括大雁養(yǎng)殖、青蒿種植、籠養(yǎng)蛋雞等，雙一項目6個。
四、“陽光工程[！]”實施 上半年共舉辦電焊、電腦和縫紉制衣等專業(yè)培訓(xùn)3期，培訓(xùn)人數(shù)達300余人。
五、動物防疫工作 20__年春季家禽禽流感免疫17133只，免疫率達100，免疫證發(fā)放率100；豬牛羊口腣疫免疫8945頭，免疫率、免疫證發(fā)放率、耳標率均達100`。血吸蟲查治208條。
六、下半年工作計劃
1、結(jié)合部分村農(nóng)業(yè)特色，舉辦6—8期實用技術(shù)培訓(xùn)班，做好良種示范片、品區(qū)試驗的田間記錄，拷種、測產(chǎn)和總結(jié)工作；
2、加強農(nóng)作物田間管理，搞好村植保機防服務(wù)隊的運作和管理工作，力爭取得實效，加以推廣；
3、搞好青蒿種植的技術(shù)指導(dǎo)，做好杉杉公司收購前期的協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)加強一枝黃花的人工和化學(xué)防除力度，遏制一枝黃花的傳播和蔓延。
4、做好無公害農(nóng)產(chǎn)品及基地、綠色食品材料送審、產(chǎn)地檢測和認證工作，縣以上項目的實施、考核和總結(jié)，鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的評審、實施和總結(jié)。
篇4
各市及廣德市、宿松縣人力資源社會保障局，省直及中央駐皖各有關(guān)單位，有關(guān)協(xié)會學(xué)會：
根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于2021年度專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃及有關(guān)事項的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕4號）要求，結(jié)合我省實際，經(jīng)研究，現(xiàn)就2021年度安徽省專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃及有關(guān)事項通知如下：
一、請按照《2021年度安徽省專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃》（見附件），做好考試組織實施工作，確保各項考試工作安全順利進行。如遇特殊情況需要變更考試日期的，將提前另行通知。
二、各地要嚴格落實《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好疫情防控常態(tài)化下專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試有關(guān)工作的通知》（人社廳函〔2020〕106號）要求，及時研判情況，完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。因疫情防控等原因部分考區(qū)、考點確不能正常組織考試的，按程序報批后及時向社會公告調(diào)整考試日期。
三、各地人力資源社會保障部門及相關(guān)行業(yè)主管部門要積極配合，密切合作，認真落實考試有關(guān)規(guī)章制度，切實做好考試各項準備工作。
四、2021年下半年中小學(xué)教師資格考試日期由主管部門另行通知。專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試日期由各地自行確定。
五、國家職業(yè)資格考試統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織，符合條件的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按規(guī)定通過正規(guī)渠道報名、參加考試，切勿輕信虛假宣傳。同時，國家未指定任何培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)資格考試培訓(xùn)工作，對不法培訓(xùn)機構(gòu)打著“保過”幌子，招搖撞騙或組織實施作弊的，將依法嚴肅追究法律責(zé)任。
六、按照國務(wù)院要求實行考試報名證明事項告知承諾制的，考生要按照要求認真填報信息，誠信參考。對提供虛假證明材料或者以其他不正當(dāng)手段取得相應(yīng)資格證書或者成績證明的，將按《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第31號）嚴肅處理。
附件：2021年度安徽省專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃
2021年2月7日
（此件主動公開）
附件
2021年度專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃
序號
考試名稱
考試日期
1
2021年上半年中小學(xué)教師資格考試（筆試）
3月13日
2
咨詢工程師（投資）
4月10日、11日
3
衛(wèi)生（初級、中級）
4月10日、11日、17日、18日
4
護士執(zhí)業(yè)資格
4月24日、25日、26日
5
會計（高級）
5月15日
6
2021年上半年中小學(xué)教師資格考試（面試）
5月15日、16日
7
監(jiān)理工程師
8
會計（初級）
5月15日、16日、17日、18日、19日，5月22日、23日
9
注冊建筑師
一級
5月15日、16日、22日、23日
二級
5月15日、16日
10
環(huán)境影響評價工程師
5月29日、30日
11
計算機技術(shù)與軟件（初級、中級、高級）
12
房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理、房地產(chǎn)經(jīng)紀人
13
二級建造師
14
演出經(jīng)紀人員資格
5月30日
15
銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格（初級、中級）
6月5日、6日
16
經(jīng)濟（高級）
6月19日
17
翻譯專業(yè)資格（一、二、三級）
6月19日、20日
18
注冊計量師（一級、二級）
19
土地登記人*
20
注冊會計師（專業(yè)階段）
8月27日、28日、29日
21
注冊會計師（綜合階段）
8月28日
22
全省檔案（初級、中級）
23
全省標準化（初級、中級）
24
注冊核安全工程師
9月4日、5日
25
注冊設(shè)備監(jiān)理師*
26
文物保護工程從業(yè)資格
27
會計（中級）
9月4日、5日、6日
28
一級建造師
9月11日、12日
29
法律職業(yè)資格（客觀題）
30
藥學(xué)專業(yè)（初級、中級）
31
資產(chǎn)評估師
9月19日、20日
32
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)
9月25日
33
演出經(jīng)紀人員資格
34
初級注冊安全工程師
35
出版（初級、中級）
10月10日
36
審計（初級、中級、高級）
37
法律職業(yè)資格（主觀題）
10月17日
38
通信（初級、中級）
39
中級注冊安全工程師
10月16日、17日
40
社會工作者職業(yè)資格（初級、中級、高級）
41
拍賣師（紙筆作答）
42
統(tǒng)計（初級、中級、高級）
10月17日
43
勘察設(shè)計注冊工程師
注冊土木工程師
巖土
10月23日、24日
港口與航道工程
水利水電工程（5個專業(yè)）
道路工程
注冊電氣工程師（2個專業(yè)）
注冊公用設(shè)備工程師（3個專業(yè)）
注冊化工工程師
注冊環(huán)保工程師
注冊結(jié)構(gòu)工程師
一級
二級
10月24日
44
注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師*
10月23日、24日
45
機動車檢測維修士、機動車檢測維修工程師
46
執(zhí)業(yè)藥師（藥學(xué)、中藥學(xué)）
47
銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格（初級、中級）
48
房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理、房地產(chǎn)經(jīng)紀人
49
廣播電視播音員、主持人
50
經(jīng)濟（初級、中級）
10月30日、31日
51
一級造價工程師
52
注冊驗船師
53
公路水運工程助理試驗檢測師、試驗檢測師
54
導(dǎo)游資格
11月6日
55
一級注冊消防工程師
11月6日、7日
56
計算機技術(shù)與軟件（初級、中級、高級）
57
專利師
58
稅務(wù)師
11月13日、14日
59
房地產(chǎn)估價師
60
翻譯專業(yè)資格（一、二、三級）
61
拍賣師（實際操作）
11月20日、21日
62
全省律師
11月20日
63
二級造價工程師
時間另行通知
64
專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試
各地自行確定
備注
全省圖書資料（初級、中級）為評審。標注*的職業(yè)資格考試名稱以修訂后的國家職業(yè)資格目錄為準。
篇5
二、突出重點，努力實現(xiàn)全年工作目標
20__年稽查科在稽查工作中，充分發(fā)揮了監(jiān)督執(zhí)法作用。文明執(zhí)法機制得到進一步穩(wěn)固，與相關(guān)科室積極配合抓好各項執(zhí)法工作。結(jié)合日常監(jiān)督檢查，認真抓好藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)和流通各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作,重點對轄區(qū)內(nèi)以免費檢測（理療）、健康宣傳為幌子，推銷藥品、醫(yī)療器械、保健食品等行為進行了[文秘站:]重點整治。第一在樹立藥監(jiān)部門依法監(jiān)管的良好社會形象的同時。建立健全了便捷、暢通的投訴舉報處理機制，認真處理、解決群眾反映的每一個問題。在嚴格行政執(zhí)法的同時，認真做好藥品法律法規(guī)知識的普及工作，提高了消費者的自我保護意識和能力。第二及時與工商、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門取得聯(lián)絡(luò)，建立了與相關(guān)部門的溝通配合機制，并及時相互匯報、溝通情況，爭取多方的支持與配合，確保了各項執(zhí)法工作的順利進行.
1、重點檢查了醫(yī)療機構(gòu)22家、藥店72家、完成了對近100個鄉(xiāng)醫(yī)用藥情況的檢查。在監(jiān)督檢查中認真填寫監(jiān)督檢查情況記錄，對存在的問題詳細登記，并進行了及時處罰和糾正。20__年共抽驗藥品163件，作基礎(chǔ)測試500件，經(jīng)北京市藥品檢驗所、北京市密云縣藥品檢驗所檢驗，其中4件不合格，占抽驗藥品的2.91。藥品抽驗合格率為97.1。
2、按時保質(zhì)保量完成了20__年度醫(yī)療器械抽驗計劃。抽驗醫(yī)療器械24件（國家局計劃4件，市局計劃20件）。已檢測24件，5件不合格，合格率79。
3、受理、核查群眾舉報63件，其中40件均予以妥善答復(fù)、處理，另外3件正在調(diào)查處理中。
4、立案查處6起，結(jié)案6起。書面警告2次，沒收違法銷售的藥品34種次，價值2742.85元；沒收違法所得14270.40元，罰款32948.60元（罰沒款合計47219元）。
5、取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品17起，沒收違法銷售的物品價值六千余元。
6、核查哮喘肺寶膠囊、世紀慈航綠源膠囊、藍頓EX熏衣草精華油等假劣藥品、保健食品、化妝品84種次，共核查藥品、保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位875戶次，未發(fā)現(xiàn)國家局和市局要求核查的假劣藥品、保健食品、化妝品。
7、20__年開展中藥飲片、保健食品、化妝品等專項整治3次，檢查轄區(qū)內(nèi)賓館、招待所19家，美容美發(fā)場所268個，集貿(mào)市場4家、保健食品、化妝品專營店96家、商場內(nèi)化妝品保健食品銷售專柜39個,完成了八月份對5家賓館、招待所化妝品10件和九月份對美容美發(fā)場所化妝品20件的抽驗，共抽驗化妝品30件，以及對保健食品、化妝品各100個品種的標簽、說明書等內(nèi)容的檢查。對北京百勝斯生物工程有限公司、北京化大化新科技股份有限公司、北京真善美日用品有限公司3家化妝品生產(chǎn)企業(yè)，北京益壽堂保健科技有限公司、北京彼陽紅太陽生物工程有限公司、北京天天維他保健食品有限公司、北京真善美日用品有限公司4家保健食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查摸底，初步摸清了這7家化妝品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品以及生產(chǎn)的基本情況，并建立了檔案。為今后更好的實施監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。
三、存在的不足
1、學(xué)習(xí)不夠，尤其是對法律、法規(guī)學(xué)習(xí)、理解、掌握的不夠充分、準確，運用的不夠嫻熟。
2、針對近來藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品市場出現(xiàn)的違法違規(guī)新動向，比如以義診為幌子行無證宣傳銷售之實、人貨分離、送貨上門等逃避監(jiān)督檢查的新情況、新問題缺少監(jiān)督執(zhí)法有效方法。
3、在監(jiān)督檢查中，存在不細致、走過場現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)的問題不夠深入、準確。有時執(zhí)法力度不夠。
4、受舊有的觀念、思想、工作作風(fēng)束縛，還不能完全站在新的崗位、新的高度思考問題、解決問題。還不能夠從規(guī)律的層面上把握工作的方式、方法；不能夠很好掌握工作的原則性和靈活性的有機結(jié)合。
5、受藥品抽驗程序、檢品數(shù)量、藥檢所儀器設(shè)備的制約，藥品抽驗的靶向性不強，抽驗合格率比實際情況偏高
四、20__年稽查辦及化保科工作計劃與思路
20__年稽查辦及化保科在努力完成日常業(yè)務(wù)工作和分局領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)的同時，爭取想辦法創(chuàng)造條件完成下列工作。
1、根據(jù)市局下達的年度抽驗工作計劃和分局黨組抽驗工作按排，作好相關(guān)的抽驗工作。
2、做好不合格藥品及醫(yī)療器械的核查工作。
3、按照國家局提出的“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，加大執(zhí)法力度，認真做好舉報核查、案件受理和查處工作。
4、摸索如何充分發(fā)揮藥品打假聯(lián)動機制和三級社會監(jiān)督員作用，完善藥品監(jiān)管社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每季度召開一次藥品監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)席會、社會監(jiān)督員碰頭會、藥品協(xié)管員例會；每半年召開一次藥情信息員信息通報會；選擇適當(dāng)時機，對藥品協(xié)管員、藥情信息員進行兩次以上培訓(xùn)；組織有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的藥品協(xié)管員、藥情信息員參加的藥品質(zhì)量巡查活動。
5、認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性任務(wù)，協(xié)調(diào)好與各科室的關(guān)系，爭取支持，做好配合，積極出主意想辦法，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
6、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，特別是新的法律、法規(guī)、條例的學(xué)習(xí)，做到活學(xué)活用，運用自如。做到對每一紙文書，每一個案件都以科為單位組織大家展開討論研究，按照新的案卷評分標準逐一評審，總結(jié)過去經(jīng)驗，力爭在20__年的案卷評審中卷卷達到優(yōu)秀。
7、由于保健食品、化妝品的監(jiān)管職能剛剛劃轉(zhuǎn)到藥監(jiān)局，因此20__年的工作重點應(yīng)放在對保健食品、化妝品的市場調(diào)查和監(jiān)管上，特別是加強保健食品市場的規(guī)范化管理，規(guī)范說明書、標簽、標識。
8、建立與衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、公安等單位多方互動的監(jiān)管體系。發(fā)揮藥監(jiān)行政監(jiān)管職能，借鑒藥品監(jiān)管理念和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的成功經(jīng)驗，對保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為予以處罰和糾正，指導(dǎo)市場的宏觀發(fā)展。建立藥監(jiān)部門行政監(jiān)督-行業(yè)協(xié)會監(jiān)督-企業(yè)之間相互監(jiān)督-消費者監(jiān)督的四位一體的監(jiān)管體系。
篇6
1977年，國際物品編碼協(xié)會(GS1)成立，這個非營利性質(zhì)的國際組織始終致力于建立一套國際通行的全球跨行業(yè)的產(chǎn)品、運輸單元，資產(chǎn)、位置和服務(wù)的標識標準體系和通信標準體系，以提升供應(yīng)鏈運作效率、實現(xiàn)產(chǎn)品追溯。近年來，由國際物品編碼協(xié)會開發(fā)的以商品條碼為基礎(chǔ)的全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)(GS1系統(tǒng))已在食品，飲料、牛肉產(chǎn)品，水產(chǎn)品、葡萄酒、水果和蔬菜等多個食品領(lǐng)域的跟蹤與追溯中廣泛應(yīng)用。目前全世界已有遍及歐洲、亞洲、美洲、大洋洲和非洲的幾十個國家和地區(qū)采用全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)對食品的生產(chǎn)過程進行跟蹤與追溯，獲得了良好的效果。聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會(UN／ECE)已正式推薦全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)用于食品的跟蹤與追溯，并將其稱之為UN／ECE追溯標準。
鑒于各國法律法規(guī)的要求，目前全球開展產(chǎn)品追溯的國家眾多，采用的追溯碼各異，即使同樣采用以商品條碼為基礎(chǔ)的全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)實施產(chǎn)品追溯的國家(或同一國家的不同追溯系統(tǒng))，其追溯碼數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)項等方面也不一致。因此，在全球市場交易的產(chǎn)品和服務(wù)的可追溯性體系，需要遵循一個國際認可的可追溯性標準，對于已經(jīng)建立的可追溯體系也需要有一個全球性的標準鑒定方式，這樣才有可能保證所有建立了可追溯性體系的企業(yè)共同采用全球唯一性的通用語言。為了確保全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)追溯管理的權(quán)威性，國際物品編碼協(xié)會正在全球開展可追溯一致性(GTC)認證印章計劃。作為重要組成部分，全球可追溯性標準(GTS)提供了一個強大的工具箱，用于供應(yīng)鏈中實施基于商品條碼的可追溯系統(tǒng)。目前秘魯、智利、哥倫比亞、加拿大等多個物品編碼成員組織已經(jīng)正式實施了GS1、GTC國家印章認證工作，向其國內(nèi)審核合格的企業(yè)頒發(fā)GS1GTC國家印章。
我國商品條碼工作得到規(guī)范管理
隨著我國改革開放的逐漸深入，越來越多的商品進入流通領(lǐng)域，極大地豐富了人民的物質(zhì)生活。在歐美等發(fā)達國家大規(guī)模地應(yīng)用商品條碼以實現(xiàn)商品流通信息化之時，我國的商品由于不具備商品條碼，難以進入國外正規(guī)商店，超市，有時甚至無法出口。
1988年，在改革開放進入第十個年頭，國家技術(shù)監(jiān)督局(現(xiàn)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局)聯(lián)合國家科委。財政部、外交部向國務(wù)院申請成立中國物品編碼中心，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、管理全國商品條碼工作。1991年4月，中國物品編碼中心代表我國加入國際物品編碼協(xié)會，打破技術(shù)壁壘，負責(zé)推廣符合國際標準的中國商品條碼標識系統(tǒng)和供應(yīng)鏈管理標準；中國商品獲得以“890―695”開頭的國際通用的商品條碼標識，使我國的商品在國際市場中提升了競爭力，為我國的進出口貿(mào)易提供了技術(shù)支撐。
經(jīng)過多年的發(fā)展，目前中國物品編碼中心在全國設(shè)有46個分支機構(gòu)，形成了覆蓋全國的集編碼管理、技術(shù)研發(fā)。標準制定、應(yīng)用推廣以及技術(shù)服務(wù)為一體的工作體系；中心負責(zé)管理的商品條碼系統(tǒng)成員已逾十萬家：上千萬種產(chǎn)品包裝上使用了商品條碼標識，使用條碼技術(shù)進行自動零售結(jié)算的超市已超百萬家，此外，中心還建立、健全了我國物品編碼與標識體系，開拓了二維條碼，產(chǎn)品電子代碼(EPC)、全球數(shù)據(jù)同步(GDS)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、電子商務(wù)、物流信息標準化等研究與應(yīng)用領(lǐng)域，有力促進了我國國民經(jīng)濟信息化的建設(shè)和發(fā)展。與此同時，中國物品編碼中心積極探索、自主創(chuàng)新，取得了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，極大地推動了我國物品編碼與自動識別技術(shù)的發(fā)展。通過向社會提供公共服務(wù)平臺和標準化解決方案，中心進一步促進了我國信息化與標準化的發(fā)展，為國際貿(mào)易、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯以及國民信息化建設(shè)做出了重要貢獻。
商品條碼為我國食品行業(yè)發(fā)展保駕護航
中國物品編碼中心充分發(fā)揮商品條碼技術(shù)優(yōu)勢，制定了食品安全追溯系列標準，啟動了食品安全信息追溯平臺的建設(shè)，開發(fā)了質(zhì)檢信息綜合查詢系統(tǒng)，相繼出版了《牛肉制品追溯指南》、《水果、蔬菜跟蹤與追溯指南》《食品安全追溯應(yīng)用案例集》；完成了《食品可追溯性通用規(guī)范》、《食品追溯信息編碼與標識規(guī)范》、《食品追溯信息系統(tǒng)開發(fā)指南》等多項食品安全追溯關(guān)鍵國家標準的制定工作。這些標準和指南的建立和出臺，對于完善我國食品質(zhì)量安全與追溯體系起到積極的指導(dǎo)和推動作用，同時也加速了我國同世界標準的接軌。
自2003年以來，中心除了出版指南，案例集和相關(guān)宣傳材料外，還通過實施“條碼推進工程”項目，開發(fā)了基于商品條碼的質(zhì)檢信息綜合查詢系統(tǒng)，在國內(nèi)建立了100多個食品安全追溯應(yīng)用示范，應(yīng)用試點和推廣工作涵蓋肉禽類，蔬菜水果、水產(chǎn)品及地方特色食品等，包括新疆瓜果、四川茶葉、山東蔬菜等地方特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，并取得了良好的效果，完成了中法食品追溯項目；為北京奧運的食品安全保障提供了有效技術(shù)支持，為更好實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、“強質(zhì)檢、保安全”做出了積極貢獻。
在山東實施的“蔬菜安全可追溯性信息系統(tǒng)的研究及應(yīng)用示范”和“GS1在深加工食品安全監(jiān)管追溯中的應(yīng)用”兩大項目，已在山東壽光田苑果蔬有限公司、山東海星集團有限公司和三通食品(濰坊)有限公司成功運行，并在濟南銀座，家樂福和濰坊的佳樂家超市建立了追溯終端系統(tǒng)，消費者可實時準確查詢產(chǎn)品的包裝、倉儲，運輸，銷售等整個生產(chǎn)周期的信息。此舉提高了消費者對于蔬菜及深加工食品的信任度，社會反響良好。
在新疆維吾爾自治區(qū)確定了以特色林果業(yè)帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的政策導(dǎo)向，因地制宜，將哈密瓜，葡萄等新疆特色農(nóng)產(chǎn)品作為追溯體系建設(shè)的試點，帶動新疆特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作全面開展。截止到現(xiàn)在，已有10個特色農(nóng)產(chǎn)品納入了新疆質(zhì)量安全追溯體系平臺，可追溯面積已達100萬畝。2007年，中心在新疆實施“哈密瓜質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)了哈密瓜質(zhì)量安全信息的追溯，促進了新
疆特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，填補了新疆食品監(jiān)管在追溯方面工作的空白，2008年，又開展了對吐魯番特色水果――葡萄的追溯體系建設(shè)工作，建成“吐魯番紅柳河葡萄質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)”，成為2008年奧運會指定準入食品；相繼開展了和田皮亞曼甜石榴，和田地區(qū)薄皮核桃、安迪河甜瓜、紅柳大蕓；喀什地區(qū)喀什噶爾紅棗、喀什噶爾木亞格杏、喀什噶爾石榴，伽師瓜等特色產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)的研究及應(yīng)用，為打造特色品牌和推動優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品進入高端市場起到積極地促進作用。
四川地處我國西部，有著豐富的茶業(yè)資源和眾多茶葉生產(chǎn)企業(yè)。為了提高茶葉的安全性和促進茶葉企業(yè)發(fā)展，中心在四川建立“茶葉制品質(zhì)量安全信息追溯示范系統(tǒng)”項目，成為國內(nèi)首例采用以商品條碼為基礎(chǔ)的可追溯性標識的茶葉制品示范系統(tǒng)。該系統(tǒng)為企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理提供技術(shù)手段，有利于政府對茶葉產(chǎn)品的監(jiān)督管理和消費者查詢茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
此外，中心還在我國的多個省市開展了商品條碼追溯系統(tǒng)的試點工作，并取得了顯著成效。如北京通過“條碼推進工程”建立了我國首例采用商品條碼標識系統(tǒng)跟蹤與追溯牛肉產(chǎn)品的追溯試點；天津“GS1系統(tǒng)在中藥材種植產(chǎn)地溯源中的應(yīng)用”項目，在國內(nèi)首次應(yīng)用全球位置代碼建立藥源產(chǎn)地位置標識，為條碼技術(shù)的應(yīng)用推廣提供了廣闊的空間，云南“無公害養(yǎng)殖及肉制品EAN?UCC射頻管理系統(tǒng)”項目，建立了我國第一個大規(guī)模生豬養(yǎng)殖射頻識別管理系統(tǒng)和肉制品產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的應(yīng)用示范基地，新疆“哈密瓜追溯系統(tǒng)”；陜西“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤與追溯體系應(yīng)用研究――EAN?UCC系統(tǒng)應(yīng)用與試點工程”；江西建立基于EAN?UCC系統(tǒng)的“臍橙農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤與追溯系統(tǒng)”：海南“EAN?UCC系統(tǒng)在水產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤和追溯的應(yīng)用研究”；廣西南寧在兩家大型米粉生產(chǎn)企業(yè)實施“廣西米粉質(zhì)量安全跟蹤，追溯與監(jiān)管體系”；福建“遠山河田雞供應(yīng)鏈跟蹤與追溯系統(tǒng)”等等。這些試點的成功建立與應(yīng)用，使中心在食品安全追溯工作中取得了豐碩的成果。
開拓商品條碼應(yīng)用領(lǐng)域
通過實施“條碼推進工程”，完成項目71個，建立起遍布全國的應(yīng)用試點和示范系統(tǒng)。條碼技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴大，從零售擴展到制造業(yè)、交通運輸、郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生及軍事裝備等國民經(jīng)濟各行各業(yè)，有力地推動了各行業(yè)信息化的發(fā)展。
在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，中心于2008年成立了包括分中心，藥監(jiān)部門、衛(wèi)生部門、行業(yè)協(xié)會、醫(yī)藥制造、醫(yī)藥物流，醫(yī)院、藥店等在內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域推廣工作組，負責(zé)中國商品條碼標識系統(tǒng)在我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。幾年來，中心深入研究國內(nèi)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督及信息化建設(shè)的政策方針，密切跟蹤國際先進技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用態(tài)勢，緊密聯(lián)系衛(wèi)生部門、藥監(jiān)部門、協(xié)會組織、企業(yè)、醫(yī)院等行業(yè)單位，分析其信息化現(xiàn)狀與需求，積極提供編碼與自動識別技術(shù)標準化解決方案，以解決行業(yè)實際問題i在醫(yī)藥物流信息化、醫(yī)藥零售的移動POS應(yīng)用、中藥材道地性追溯，醫(yī)療器械全過程追溯，化妝品市場監(jiān)管等多個領(lǐng)域開展技術(shù)研究與應(yīng)用推廣工作，得到了企業(yè)的好評，取得了階段性的成果，提升供應(yīng)鏈效率，降低運營成本，保障患者安全。
篇7
五峰是第三批國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，自2016年9月正式啟動項目建設(shè)。截止2018年12月底，已建成縣級電商公共服務(wù)中心2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商示范服務(wù)站7個、村級服務(wù)站100個，電商市場主體主要有本土電商平臺公司6家、電商企業(yè)89家、跨境電商企業(yè)6家、各類網(wǎng)店1198家、微店1402家，專職電商從業(yè)人員750人、兼職電商從業(yè)人員超過4500人。2018年全縣電商線上銷售總額達3.02億元，同比增長54.55%。2018年全縣快遞收件量282.5877萬件，快遞發(fā)件量3149.317萬件，合計597.5194萬件，同比增長65.21%。
二、工作開展情況
（一）組織保障
縣委、縣政府高度重視電商發(fā)展工作，成立由書記、縣長任組長的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次電商工作推進會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主要負責(zé)人擔(dān)任組長的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長具體負責(zé)，定期召開電商專題辦公會。在五峰政府門戶網(wǎng)站開通《電子商務(wù)進農(nóng)村》專區(qū)，公開實施方案、資金與項目管理制度，設(shè)立征求意見窗口，定期工作動態(tài)信息。同時，縣電商辦創(chuàng)新示范項目管理方式，邀請第三方權(quán)威監(jiān)理機構(gòu)對示范項目進度、資金撥付等進行審計監(jiān)理，有效的防范了風(fēng)險，加快了推進速度。
（二）園區(qū)建設(shè)
1、依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園，打造完整的公共服務(wù)體系。截止到2018年年底，園區(qū)電商企業(yè)聚集數(shù)量54家，成功孵化電商企業(yè)16家，孵化創(chuàng)業(yè)項目8個；直接或間接帶動就業(yè)崗位3000余人。打造成地方名片，成功認定為省、市級眾創(chuàng)空間，成功申報湖北省鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地，2018年累計接待超過5000人次。
2、跨境電子商務(wù)公共服務(wù)中心項目建設(shè)全面啟動并穩(wěn)步推進。三峽博藝珠寶跨境電商服務(wù)平臺主體工程已全面建設(shè)完成并投入使用。
3、茶旅電商產(chǎn)業(yè)園已納入我縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃重點發(fā)展項目，已完成初步規(guī)劃方案。
（三）農(nóng)村物流體系
按照“兩中心三專線”的五峰電商物流體系建設(shè)思路，截止2018年年底，兩個縣級分揀中心、覆蓋全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三條物流專線均已全部開通并正常運營，自開通運營以來，全縣運輸時效得到了有力保障，平均縮短10小時以上，且電商件價格降低了40%。同時著力解決物流快遞到村“最后一公里”的問題，2018年11月開始已在25個行政村開展物流快遞到村試點行動，目前效果較好，準備在2019年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線行政村進行全面推廣。
（四）供應(yīng)鏈體系
1、加強市場監(jiān)管。依托“兩個系統(tǒng)一個中心”，即可視化實時監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)和快速檢測檢驗中心的網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)管體系，確保網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品安全；持續(xù)完善五峰電商產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，服務(wù)中心安排專人，根據(jù)網(wǎng)銷政策規(guī)定和產(chǎn)品特性，對全縣產(chǎn)品進行篩選，目前入庫產(chǎn)品711種；設(shè)立電商交易管理中心，對五峰主要電商交易平臺、電商企業(yè)、網(wǎng)商（微商）進行監(jiān)管，由電商協(xié)會安排專人進行電商交易統(tǒng)計工作。
2、持續(xù)打造網(wǎng)貨品牌。已完成網(wǎng)貨品牌“茶韻”“花顏蕎語”“五峰印象竹藝”“五峰印象臘肉”“慢土豆”“五峰香蔥”“五峰土姜”等50個網(wǎng)貨品牌、“五峰毛尖”“清涼灣潭”“土家山蜜”三個公共品牌的注冊和設(shè)計工作。
3、制定網(wǎng)貨標準并嚴格對照實施。目前已擁有1套省級流通標準（茶葉），已完成7套網(wǎng)貨質(zhì)量標準的制定工作，包含我縣主要農(nóng)特產(chǎn)品蜂蜜、中藥材、蔬菜、臘制品。
（五）公共服務(wù)體系
1、出臺干貨政策。已制定《關(guān)于鼓勵支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，重點扶持農(nóng)村物流、電商培訓(xùn)、電商扶貧、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化、人才培養(yǎng)等。
2、持續(xù)建設(shè)五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園和三峽博藝珠寶跨境電商服務(wù)平臺兩個縣級運營中心，以兩大中心為依托，實現(xiàn)六大功能，即公共服務(wù)、電商運營、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務(wù)培訓(xùn)、特色產(chǎn)品展示、網(wǎng)貨倉儲配送。
3、發(fā)揮五峰電子商務(wù)協(xié)會作用，積極開展各類電商助銷活動。2018年，由協(xié)會主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動、5次電商助銷活動，前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議，帶動1500多貧困戶脫貧增收。
4、電商培訓(xùn)。2018年，依托縣人社局、縣電商辦、縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣電商協(xié)會共開展20期電商培訓(xùn)（電商培訓(xùn)鄉(xiāng)村講堂15期、電商增值培訓(xùn)班1期、電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班3期、殘疾人專題培訓(xùn)班1期），參訓(xùn)2202人次，其中貧困戶398人次。
5、宣傳營銷。全方位開展五峰發(fā)展電子商務(wù)工作宣傳，積極組織活動和參展，大力宣傳電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)，推介我縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+五峰”，提升五峰知名度。
（1）2月初，舉辦“2018五峰首屆電商年貨節(jié)”，活動持續(xù)12天，吸引近60家商家入駐，同步實現(xiàn)了五峰網(wǎng)貨、電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品、其他年貨土特產(chǎn)品線上線下展示與銷售。
（2）3月中旬，積極響應(yīng)“以茶促旅·以旅帶茶·茶旅互動”的茶旅融合發(fā)展思路，與郵樂聯(lián)袂打造“2018郵樂春茶節(jié)”活動。
（3）3月中旬，參與宜昌市商務(wù)局組織的“宜昌茶，香天下”2018線上春茶節(jié)活動，各企業(yè)銷售“五峰綠茶”20000余單，銷售額突破200萬元。
（4）“五峰藍”平臺趙鵬榮獲2018年“創(chuàng)青春”湖北青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽農(nóng)村電子商務(wù)組的金獎。
6、2018年3月，成功通過國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目績效評價。
7、2018年4月-10月，安排專人對口支援西藏加查縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作，同時五峰印象、五峰萬綠公司向加查縣捐贈2萬元用于農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另縣公共服務(wù)中心安排專人對加查縣網(wǎng)店建設(shè)提供技術(shù)、信息服務(wù)及后續(xù)跟蹤服務(wù)。
（六）電商扶貧
1、2018年4月底啟動電子商務(wù)鄉(xiāng)村講堂活動，計劃在2年內(nèi)實現(xiàn)108個行政村（居）全覆蓋，其中貧困戶占比不低于20%。截止2018年年底，預(yù)計完成40個行政村的培訓(xùn)工作，累計參訓(xùn)3000人次以上。
2、7月9日至13日，組織8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計72名職業(yè)農(nóng)民工、電商創(chuàng)業(yè)青年等參加“湖北省電子商務(wù)精準扶貧領(lǐng)頭人培養(yǎng)計劃”送課下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動。
3、2018年，由協(xié)會主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動、5次電商助銷活動，前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議，帶動1500多貧困戶脫貧增收。
4、直接或間接帶動就業(yè)崗位3000余人,其中全方位、多角度幫助1000名以上的貧困人口在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)。
5、5月中旬，五峰印象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負責(zé)人趙鵬應(yīng)市商務(wù)局邀請，對市直駐村扶貧工作隊員進行了題為“發(fā)展農(nóng)村電商，助力扶貧攻堅”的農(nóng)村電商專題培訓(xùn)。
6、8月中旬，五峰印象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負責(zé)人趙鵬作為我縣電商扶貧帶頭人在全市脫貧攻堅會上作典型代表發(fā)言。
7、8月中旬，“五峰藍”電商平臺成功舉辦傅家堰受災(zāi)玉米義賣活動，活動總共收購銷售玉米52000斤，銷售額102960元，幫助受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶增收總額26000元，覆蓋受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶50多戶，其中在冊貧困戶24戶。
8、按照“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展思路，今年重點針對傅家堰鄉(xiāng)柑橘產(chǎn)業(yè)進行了線上包裝、策劃及推廣活動。自2017年11月底縣電商協(xié)會與傅家堰鄉(xiāng)簽訂200萬的柑橘幫扶購銷協(xié)議以來，截止11月底，各大電商企業(yè)總計收購銷售傅家堰鄉(xiāng)柑橘126252斤，銷售總額38.5萬元，幫助傅家堰鄉(xiāng)鴨兒坪村、白廟村等125戶種植戶戶平增收2200余元。
9、12月上旬，參加市商務(wù)局在我縣九里坪村、長茂司村開展的“電商扶貧·黨員先行”幫扶活動，除對每村使用電商扶貧專項資金5萬元幫扶外，縣電商公共服務(wù)中心到村簽訂幫扶協(xié)議，同時由縣電商協(xié)會現(xiàn)場收購當(dāng)?shù)赝赁r(nóng)特產(chǎn)。
三、2019年工作計劃
（一）做好示范縣項目收尾工作，建立長效發(fā)展機制，做好后示范時代平穩(wěn)過渡工作。
（二）跨境電商項目持續(xù)推進。
（三）籌備茶旅電商產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。
（四）電商扶貧
1、強化黨建引領(lǐng)作用。依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)和縣電商協(xié)會會員單位，成立黨支部，開展黨建工作。在縣電商公共服務(wù)中心設(shè)立黨員示范崗，積極參與電商扶貧，發(fā)揮黨員示范作用。聘請黨員律師擔(dān)任顧問，舉辦電商扶貧專題法律講座，為企業(yè)和個人提供專業(yè)法律服務(wù)。組織黨員企業(yè)家參與電商扶貧工作，定期開展“電商扶貧，黨員先行”等主題活動。
2、發(fā)展網(wǎng)貨供應(yīng)基地。通過“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”模式發(fā)展建設(shè)網(wǎng)貨供應(yīng)基地6000畝，電商企業(yè)根據(jù)市場需求下訂單并指導(dǎo)合作社進行包裝、分揀，合作社負責(zé)進行生產(chǎn)、品控和日常管理，貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、生產(chǎn)等方式參與。
3、完善電商物流體系。加強“農(nóng)村電商物流信息系統(tǒng)”和“兩中心三專線物流網(wǎng)絡(luò)”日常管理，優(yōu)化各站點便民服務(wù)職能。2019年通過開設(shè)物流支線，配備機動運輸車輛，整合農(nóng)村客運、社會物流等方式解決交通相對便利的28個村“最后一公里”難題。
4、構(gòu)建電商市場體系。通過集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、遠程輔導(dǎo)等方式幫助貧困戶開設(shè)網(wǎng)店（微店），指導(dǎo)貧困村合作社建設(shè)網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，2019年培育不少于200家電子商務(wù)市場主體。
5、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵電商企業(yè)優(yōu)先銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，建立健全駐村工作隊和縣電商服務(wù)中心的溝通機制。爭取商務(wù)部及省市電商扶貧政府資源，引導(dǎo)國內(nèi)知名平臺及省市電商企業(yè)與本土電商企業(yè)合作，組織企業(yè)參加各類知名展會，舉辦各種線上線下活動促進貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售。2019年計劃帶動貧困戶增收2000萬元。
篇8
紫皮石斛是以齒瓣石斛（Dendrobium devonianum Paxt）為代表的一類蘭科石斛屬植物。紫皮石斛為我國原生種，主要分布于云南、貴州、廣西、臺灣和東南部，國外如不丹、印度東北部、越南、緬甸、老撾和泰國也有分布。紫皮石斛為多年生附生性草本植物，喜溫暖、濕潤及陰涼的環(huán)境，多生于高溫多濕的森林中臨山溪的樹上和巖石上，并靠在外的氣生根從空氣中吸收養(yǎng)分、水分。石斛屬植物種子較小，胚只有一團細胞而沒有胚乳，沒有供給種子萌發(fā)的充分營養(yǎng)條件，難以在自然條件下發(fā)芽成原球莖或幼苗。
紫皮石斛以莖干入藥，是一種集藥用、保健、食用和觀賞為一體的名貴稀有的中藥材，被國際藥用植物界稱為藥界大熊貓，我國已將石斛屬野生植物列為國家級重點保護藥用植物。有關(guān)石斛的藥用價值在各個朝代已有記載。如唐代開元年間道家經(jīng)典《道藏》就把石斛列為九大仙草之首。現(xiàn)代中醫(yī)認為，石斛具有“益胃生津、養(yǎng)陰清熱”之功效。紫皮石斛屬富含多糖的保健和食用類石斛，為石斛屬植物中品質(zhì)較好的物種。
2 龍陵紫皮石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀
表1 龍陵縣1989年-2012年石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計表
2.1 發(fā)展歷史
據(jù)上海中醫(yī)藥大學(xué)（原副校長）順慶生教授介紹，紫皮石斛是1840年英國人HOOKk在印度東北部采到的第一份植物標本。19世紀30年代，經(jīng)調(diào)查我國云南東南部至西部（漾濞、盈江、龍陵等地）就有紫皮石斛分布記載。隨著石斛價格的年年飆升，為了探索石斛資源的可持續(xù)利用，于上世紀八十年代中期，龍陵縣龍山鎮(zhèn)的河頭村、尹兆場村、核桃坪村的農(nóng)民開始在村寨四周的零星樹木上放養(yǎng)石斛獲得成功，開創(chuàng)了人工種植石斛的先河。進入21世紀，當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)改變自然放養(yǎng)方式為生態(tài)集約化經(jīng)營，主要采用活樹放養(yǎng)法、木床栽培法及木槽栽培法等幾種栽培模式。經(jīng)過近30年的發(fā)展，龍陵石斛產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無到有、由小到大的艱難發(fā)展歷程，邁入了由弱變強，加快發(fā)展的新階段（詳見表1）。
2.2 發(fā)展現(xiàn)狀
全縣于2008年成立了龍陵縣石斛協(xié)（分）會11個，創(chuàng)建了石斛生產(chǎn)加工企業(yè)6家、專業(yè)合作社5個，總注冊資金達3500多萬元，拉動民間資本近2億多元。創(chuàng)立了“打虎坡”、“古箐寶”、“回春草”3個品牌，開發(fā)了石斛楓斗、石斛酒、石斛粉膠襄等6個系列數(shù)十種產(chǎn)品；由縣質(zhì)監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣科技局和縣石斛協(xié)會起草并于2009年10月1日頒布實施的云南省《紫皮石斛》地方標準成目前云南省紫皮古斛的首個生產(chǎn)技術(shù)標準；縣石斛協(xié)會《紫皮石斛網(wǎng)膜架床橫木種植法》獲得國家專利；云南省紫皮石斛（齒瓣石斛）藥材質(zhì)量標準于2011年7月正式收入《云南省中藥材標準》第七冊；為將紫皮石斛從鐵皮石斛中獨立分割出來，讓消費者明明白白地消費紫皮，于2009年2月就向國家工商總局商標局申請“龍陵紫皮石斛”地理證明商標，并于2011年10月27日批準使用，此商標的批準為紫皮石斛的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)；“龍陵紫皮石斛”被中國中藥協(xié)會、省科技廳和省食品藥品監(jiān)督管理局分別認定為“中國紫皮石斛之鄉(xiāng)”和“云藥之鄉(xiāng)”。2012年全縣完成石斛種植面積125.9萬平方米，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)石斛集約化栽培面積累計達299.4萬平方米，產(chǎn)鮮條量1000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元。2012年采收季節(jié)，全縣出售石斛產(chǎn)值超百萬元的農(nóng)戶達21戶，帶動全縣6000余戶農(nóng)民靠種植石斛增收致富。經(jīng)過龍陵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)千戶農(nóng)民種植紫皮石斛的實踐，已逐步摸索總結(jié)出了一套結(jié)合龍陵實際的紫皮石斛栽培技術(shù)和較為科學(xué)合理的管理模式，并已日趨成熟。
3 龍陵紫皮石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢
3.1 地理資源優(yōu)勢
中國石斛屬有76個種，云南石斛屬植物有48個種，但也有文獻報道認為是46種，龍陵境內(nèi)就超過40種，分別占全國和云南種類的55.56%和86.95%，是我國石斛資源最豐富的縣域之一。龍陵處于低緯度、高海拔地區(qū)，境內(nèi)河川、湖泊縱橫，環(huán)境清潔，年均氣溫在16～20℃，年均相對濕度在81%以上，得天獨厚的自然資源最適宜石斛生長，移栽成活率高，長勢好、產(chǎn)量高。據(jù)1984～1994年全國中藥資源普查以及歷年來相關(guān)研究的結(jié)果表明，云南省藥用石斛資源分布與生產(chǎn)的21個最佳適宜區(qū)中龍陵縣就是其中之一。目前，浙江和云南2省是國內(nèi)石斛種植面積最大的省份。浙江石斛從栽培到收獲需要3～4年，云南特別是龍陵一般只需1.5～2年。龍陵石斛的平均產(chǎn)量為3.5～4噸/公頃，高者達7.5噸/公頃以上，產(chǎn)量較省外增加1倍左右。
3.2 價格優(yōu)勢
據(jù)相關(guān)科研機構(gòu)的分析化驗，龍陵紫皮石斛保健及藥用功能不亞于鐵皮石斛，有很多成分超過鐵皮石斛。云南省中藥學(xué)院作了紫皮石斛的化學(xué)成分、藥理、毒理及部分功能試驗，試驗結(jié)果：龍陵紫皮石斛多點取樣，綜合多糖含量為29.11%，比藥典規(guī)定的鐵皮石斛多糖含量超4個百分點。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、國民收入與消費的增加、人們對健康的需求和返璞歸真的祈求，對天然藥物越來越重視，石斛應(yīng)成為國人謀求健康的首選。而紫皮石斛現(xiàn)行價位卻遠遠低于鐵皮石斛，鐵皮石斛的現(xiàn)行價位只能供少數(shù)高端消費群體使用，而紫皮石斛的價位可以讓中等收入以上的群體消費，市場十分廣闊。
3.3 社會資源優(yōu)勢
3.3.1 政策扶持促發(fā)展
農(nóng)業(yè)部出臺《全國種植業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，重點加大對農(nóng)村種植業(yè)的扶持力度。龍陵縣委、縣政府于2012年制定《龍陵縣石斛產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》及《龍陵縣石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》。到目前為止，已爭取中央、省、市、縣石斛無償扶持資金160多萬元，扶持石斛種植戶1200多戶。縣農(nóng)村信用社向農(nóng)民發(fā)放石斛種植貸款超過3730萬元，按基準利率發(fā)放扶貧貼息貸款3334萬元，各項石斛產(chǎn)業(yè)扶持政策的實施，使全縣石斛產(chǎn)業(yè)取得了突破性進展。
3.3.2 群眾基礎(chǔ)好
目前石斛產(chǎn)業(yè)已成為龍陵縣山區(qū)群眾脫貧致富的主要產(chǎn)業(yè)之一，并得到群眾的認可和接受，群眾自主發(fā)展石斛積極性高。
3.3.3 市場潛力大
目前，以石斛為原料的中藥產(chǎn)品主要有3大類：一是鮮品藥材即未經(jīng)加工直接藥用；二是干品藥材，如黃草石斛、楓斗等；三是提取其中的有效成分或綜合成分制成中成藥、保健品等，如脈絡(luò)寧注射液、石斛夜光丸、石斛精等。據(jù)全國中藥資源調(diào)查資料，石斛每年需求量為80萬～100萬kg，國內(nèi)外藥材市場對石斛的需求量每年仍以20%的速度增加。目前石斛制品作為食品、藥品、保健品的主導(dǎo)趨勢明顯，新研發(fā)的產(chǎn)品少，難于滿足市場的需求，市場發(fā)展?jié)摿^大。
4 龍陵石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
4.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展盲目性大，產(chǎn)業(yè)鏈短，抗御市場風(fēng)險能力不強
龍陵紫皮石斛商品，有少部分在本地進行初加工，即加工成紫皮楓斗，深加工產(chǎn)品不到1/20。商品大多以賣鮮草為主，鮮草存在不耐儲存、抗市場風(fēng)險能力弱等問題。在紫皮石斛的加工與銷售中，近30年來浙江藥商始終起著主導(dǎo)作用。其次，紫皮石斛商品消費市場也主要在浙江。即產(chǎn)地基本無消費市場，鮮條大概90%都是浙商來收購，本地消耗只不過是10%左右。龍陵雖有很好的石斛種植條件，也形成了諸多發(fā)展模式，但在定價、深加工，以及營銷等方面毫無優(yōu)勢。如果對收購價格沒有響應(yīng)的保護，那么石斛行業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展盲目，市場存在潛在風(fēng)險等問題。
4.2 種植缺乏規(guī)范化，產(chǎn)品質(zhì)量有待提升
種植紫皮石斛，確實具有短、平、快的效益，其見效快，效益高，春季種植秋季獲獲，一次種植，多年收益，是山區(qū)人民特別是冷涼山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的極好途經(jīng)。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，由于受野生種源和人工栽培擴大繁殖的制約，即種苗緊缺，價格昂貴，每667m2成本投入高達6萬元以上，許多農(nóng)戶望而生畏，以及667m2平均產(chǎn)量只排徊在250kg等因素，全縣大多沒有形成規(guī)模發(fā)展，目前除龍山鎮(zhèn)赧常社區(qū)及象達朝陽村種植有一定規(guī)模外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植零星分散。各地種植技術(shù)參差不齊，產(chǎn)品品質(zhì)和效益差別也很大。石斛種和種源來源復(fù)雜，加上基質(zhì)選擇、種植模式、施肥和防治病蟲害等因素都會影響石斛的品質(zhì)和產(chǎn)量。
4.3 野生資源過度采摘
在人工種植得以發(fā)展的同時，紫皮石斛野生資源受到了嚴重破壞。20世紀80年代，我縣野生紫皮石斛資源仍非常豐富，即使到了90年代中期，鮮品價格也僅為3元/kg，而至今已增長了近133倍。藥農(nóng)采摘時，不管大小均連根拔起，不留繁殖種苗，對種群的繁衍造成嚴重影響。10余年的過度采收，紫皮石斛野生資源受到了嚴重破壞。經(jīng)調(diào)查和了解，在龍陵縣境內(nèi)，集體林區(qū)內(nèi)已較難找到野生紫皮石斛，在自然保護區(qū)國有林內(nèi)還有一定的保存量，但也經(jīng)不住人們的非法采挖。目前，國外如緬甸、泰國、越南等周邊國家的野生資源也受到了嚴重破壞。
5 發(fā)展龍陵紫皮石斛產(chǎn)業(yè)的對策和建議
5.1 加強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃，正確引導(dǎo)和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
政府及石斛協(xié)會應(yīng)加強對石斛產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，牽頭實施全縣石斛產(chǎn)業(yè)化工作，組織制定石斛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及工作計劃。在紫皮石斛種植面積上，不盲目擴大發(fā)展，并以市場為導(dǎo)向，堅持訂單農(nóng)業(yè)與以銷定產(chǎn)，并注意規(guī)避市場風(fēng)險。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，結(jié)合傳統(tǒng)的生產(chǎn)基礎(chǔ)、資源區(qū)位和社會經(jīng)濟條件，按照因地制宜的原則，把龍陵石斛產(chǎn)業(yè)進行區(qū)域規(guī)劃，實現(xiàn)龍陵石斛產(chǎn)業(yè)集約化、專業(yè)化發(fā)展。加強精深加工環(huán)節(jié)的政府扶持，促進精深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5.2 加強紫皮石斛的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品研發(fā)
在大力加強龍陵紫皮石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，抓好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、紫皮石斛的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品研發(fā)。應(yīng)對紫皮石斛進行較為深入而系統(tǒng)的專項研究，并將研究成果應(yīng)用于生產(chǎn)實踐。當(dāng)然，目前也有一些上市公司，或是大企業(yè)正在涉足石斛產(chǎn)業(yè)，如天目山藥業(yè)、康恩貝藥業(yè)，以及光明食品集團等都在發(fā)力石斛產(chǎn)業(yè)。這些企業(yè)的加入，不僅對基地種植，產(chǎn)品精深加工，拓展產(chǎn)、加、銷、游一體化經(jīng)營途徑，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈都會帶來好處。
5.3 規(guī)范產(chǎn)業(yè)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量
質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)的生命線，應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量及監(jiān)管。例如，在良種選育方面，龍陵紫皮石斛通過各種植區(qū)域群眾的多年種植觀察，已從現(xiàn)行栽培類型中初選了幾個較為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的類型。可在此基礎(chǔ)上，進一步加強其選育品比研究、良種鑒定與推進良種普及工作，并通過組培快繁手段培養(yǎng)大量的優(yōu)良種苗提供試驗示范基地種植，取得成效后可作為今后推廣的主栽品種，使該縣紫皮石斛單產(chǎn)在現(xiàn)有水平上增產(chǎn)25%以上，爭取5年的時間使該縣石斛種植良種率達85%以上。在加快產(chǎn)品質(zhì)量認證的同時，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，堅持以打造綠色基地、有機產(chǎn)品為主線，聯(lián)合林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、財政等部門打造青山綠水的石斛“綠色工廠”，發(fā)展“石斛+沼氣+養(yǎng)豬”、“石斛+活樹”、“石斛+有機肥”等仿野生自然栽培模式。在施肥方面，堅持以沼液及優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥為主；在農(nóng)藥施用方面，堅決杜絕劇毒高殘留的農(nóng)藥進入基地，并堅持每年10月1日以后停止用藥和施肥的原則，以保證龍陵紫皮石斛的產(chǎn)品質(zhì)量，讓消費者吃到安全、優(yōu)質(zhì)、放心的產(chǎn)品。
5.4 建立包括齒瓣石斛在內(nèi)的石斛種質(zhì)資源保護體系
目前，對石斛屬植物資源進行有效保護和合理、可持續(xù)開發(fā)應(yīng)用已是目前面臨的重要任務(wù)。應(yīng)及時建立包括齒瓣石斛在內(nèi)的石斛種質(zhì)資源保護體系。一是人工栽培與野生資源保護相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展；二是選擇生態(tài)環(huán)境好、植被豐富且有一定野生資源的地方，設(shè)立包括齒瓣石斛在內(nèi)的石斛自然保護區(qū)，實施有針對性的就地保護；三是收集以石斛屬植物為主，各種石斛原植物為輔，采取仿野生栽培模式，建立起石斛種質(zhì)資源圃，進行遷地保護；四是在遷地保護的基礎(chǔ)上，以科研機構(gòu)為主體建立石斛種質(zhì)資源的離體種庫，包括種子庫、試管苗種質(zhì)庫和基因庫。
5.5 加快人工種苗繁育，實現(xiàn)石斛資源的可持續(xù)利用
為實現(xiàn)紫皮石斛資源的可持續(xù)利用，只有通過人工栽培來滿足市場需要，從根本上緩解對野生資源的壓力。一是應(yīng)積極利用齒瓣石斛的高芽特性，開展扦插、壓條等無性繁殖，通過技術(shù)攻關(guān)，提高莖段的發(fā)芽率；二是出臺優(yōu)惠政策，積極引進實力雄厚的企業(yè)，采用組織培養(yǎng)技術(shù)進行工廠化育苗，并盡量使用組培苗，提高單產(chǎn)，滿足市場需求，增加經(jīng)濟收入；三是積極開展石斛種子自然繁殖技術(shù)研究，通過相關(guān)應(yīng)用研究，使石斛等附生蘭科植物的有性繁殖穩(wěn)定、可控，并大幅度降低種苗培育成本，推動石斛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5.6 發(fā)展林下仿野生種植，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護有機結(jié)合
發(fā)展林下仿野生種植，推進石斛林下生態(tài)栽培模式的探索。龍陵是一個典型的山區(qū)縣，全縣總面積2884平方公里，山區(qū)面積占98%，森林覆蓋率達67.85%。據(jù)二類資源調(diào)查統(tǒng)計，全縣有20.4萬hm2的森林面積，其中低產(chǎn)用材林面積4.7萬hm2。省委、省政府在發(fā)展云南高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中提出，要大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，打造林下經(jīng)濟。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，如果能夠利用4.7萬公頃的低產(chǎn)林，進行林下活立木仿野生種植（活樹放養(yǎng)法），按平均每公頃15萬元的效益計算，則70多億元的巨大財富將給本地農(nóng)民、企業(yè)和社會以巨大的回報。
5.7 加大營銷力度，提高人們對石斛的認知度
目前，石斛雖然價值不菲，但人們對于石斛的認知度還很低。浙江一帶是石斛的主要消費區(qū)，大家對石斛的認知度較高，這是浙商們很多年市場培育的結(jié)果，但這個市場畢竟有限，要想更多人認知石斛，還得加大營銷力度。
【參考文獻】
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篇9
今年冬種工作的總體要求和目標是：以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以提高冬季農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力為重點，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，高效種植模式為抓手，充分利用溫光水和土地資源，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，積極發(fā)展糧、經(jīng)、飼、肥等多種農(nóng)作物，減少冬閑田，力爭冬季作物播種面積比上年增長5%以上，努力實現(xiàn)“綠色過冬”。重點抓好以下五個方面:
一要制止耕地拋荒，提高土地利用率。冬季耕地棄耕拋荒，不僅造成土地和溫光水資源的浪費,而且田間易滋生灰飛虱寄生的禾本科雜草,對防控水稻條紋葉枯病、黑條矮縮病帶來不利影響。各地要及早制定減少冬閑田的工作方案和具體措施，采取各種措施，加大監(jiān)督檢查力度，最大限度地制止耕地拋荒。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會作用，統(tǒng)一集中冬閑田對外招租，開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)。要出臺冬種優(yōu)惠政策，鼓勵建立高產(chǎn)高效示范方、豐產(chǎn)片，提高冬種效益。
二要繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)。冬季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間較寬，余地很大，是我市結(jié)構(gòu)調(diào)整的潛力所在。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件，總結(jié)推廣近幾年來涌現(xiàn)的冬季開發(fā)農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗，面向市場需求，優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。在作物安排上，大力發(fā)展“雙低”油菜，擴種大、小麥，因地制宜發(fā)展有市場潛力的冬季蔬菜瓜果、鮮食蠶（豌）豆、馬鈴薯，穩(wěn)步發(fā)展花卉苗木、食用菌和中藥材，鼓勵種植綠肥，適度發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草、黑麥草。
三要加強耕地地力建設(shè)、積極擴種綠肥。近年來，由于農(nóng)家有機肥料施用減少，偏施化肥，導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降。要通過發(fā)展蠶豌豆、冬季牧草和冬季綠肥等，實行種養(yǎng)結(jié)合，過腹還田，既培肥地力，又提高耕地質(zhì)量，為農(nóng)民增加增收門路。今冬重點抓好中低產(chǎn)田改造項目，實行秸稈還田，擴種冬季綠肥，增施農(nóng)家有機肥等生物措施，實現(xiàn)耕地種養(yǎng)結(jié)合和綠色過冬，為奪取明年糧食生產(chǎn)的豐收打好基礎(chǔ)。
四要推廣適用品種和技術(shù)，提高單產(chǎn)和效益。提高冬種效益，調(diào)動農(nóng)民冬種積極性，關(guān)鍵要靠科技。各地要因地制宜搞好規(guī)劃，明確冬種生產(chǎn)的主導(dǎo)模式、主導(dǎo)品種，抓好新品種示范推廣；要明確主推技術(shù)，因地制宜推廣冬季作物免耕、機械開溝播種、直播栽培、精量播種、化學(xué)除草等輕型栽培、節(jié)本增效技術(shù)和機械化作業(yè)、無公害標準化生產(chǎn)、大棚設(shè)施栽培等技術(shù)措施，注重農(nóng)藝與農(nóng)機結(jié)合，注重多技術(shù)集成配套，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高冬種生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益。
五要創(chuàng)新經(jīng)營體制，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要利用冬季相對的農(nóng)閑時機，創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟合作社和專業(yè)協(xié)會，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。要著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對冬種生產(chǎn)的帶動與輻射機制，鼓勵企業(yè)建設(shè)冬種生產(chǎn)基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，培育種養(yǎng)大戶、擴大規(guī)模經(jīng)營，提高經(jīng)營水平和生產(chǎn)組織化程度。
二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
篇10
醫(yī)院占地面積12畝，業(yè)務(wù)用房面積11000平方米，編制床位400張，實際開放床位550張。醫(yī)院的住院部擴建工程位于西部新區(qū)（在建中），占地70畝，業(yè)務(wù)用房面積6萬平方米，新增床位615張，總投資2.5億元，服務(wù)能力將顯著提高。
（二）人力資源
醫(yī)院核定編制194人，現(xiàn)有在崗職工472人。 其中，重慶市名中醫(yī)1人，正高級職稱4人，副高級職稱22人，中級職稱56人，醫(yī)學(xué)碩士研究生2人,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)80.5%。醫(yī)院***主任中醫(yī)師為重慶市名中醫(yī)、全國第三批優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才；另有4名醫(yī)師分別被表彰為奉節(jié)縣杰出、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，4名副高級以上職稱中醫(yī)師為奉節(jié)縣名中醫(yī)。
（三）醫(yī)療裝備
擁有核磁共振（MRI）、螺旋CT、DR、CR、數(shù)字胃腸機、C型臂、鉬靶X線機、四維彩超、全自動生化分析儀、血液透析濾過機、電視腹腔鏡、宮腔鏡、膀胱電切鏡、電子胃鏡、體外振波碎石機、內(nèi)窺鏡攝像系統(tǒng)、醫(yī)用鈥激光治療機等國內(nèi)外先進的醫(yī)療裝備100余臺（件）。
（四）學(xué)科設(shè)置
醫(yī)院轄一個住院部和兩個門診部。門診部開設(shè)中西醫(yī)內(nèi)（呼吸、消化、腦病、心血管、腎病、內(nèi)分泌等）、外（肝膽、泌尿、腦外、胸外、普外、燒傷等）、婦、兒、針灸理療、康復(fù)、肛腸、皮膚、五官、口腔、骨傷、急診等一二級學(xué)科門診業(yè)務(wù)，設(shè)有重癥監(jiān)護（ICU）；住院部設(shè)針灸康復(fù)、肛腸、骨傷、外科、內(nèi)科、婦產(chǎn)科、兒科、麻醉手術(shù)等住院臨床科室；另設(shè)放射、檢驗、超聲、心電、腦電、病理、消毒供應(yīng)等輔助檢查科室。
（五）醫(yī)院文化
院訓(xùn)：仁愛，和中，精業(yè)，誠意；
使命：關(guān)愛生命，關(guān)注健康；
道德底線：“五不一沒有”： 不蒙騙患者，不詆毀同事和他人，不見利忘義，不昧良心，不損害醫(yī)院形象和利益，沒有違規(guī)違紀行為。
二、醫(yī)院業(yè)務(wù)
***年門診診療人次***人次，住院人次***人次 ，業(yè)務(wù)收入***萬元，其中中醫(yī)藥收入***萬元，中醫(yī)藥占比***%。
2018年門診診療人次***人次，住院***人次，業(yè)務(wù)收入***元，中醫(yī)藥收入***萬元，中醫(yī)藥占比***%。
三、重點工作
（一）堅持中醫(yī)辦院方向，彰顯中醫(yī)藥特色
1.培育中醫(yī)人才。
（1）制定并實施“中醫(yī)人才培養(yǎng)計劃”，對立志從事中醫(yī)門診工作的青年醫(yī)師實施政策傾斜。
（2）舉辦“夔門中醫(yī)講醫(yī)堂”，強化醫(yī)務(wù)人員院內(nèi)“西學(xué)中”繼續(xù)教育，實行了院內(nèi)培訓(xùn)學(xué)分管理，開展中醫(yī)方劑競賽，提高中醫(yī)方劑的運用水平。我院“夔門中醫(yī)講醫(yī)堂”從2015開辦至今共開展繼教74期。
（3）我院中醫(yī)藥人才情況：我院現(xiàn)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師125人，其中中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師86人，占比68.33%；藥學(xué)技術(shù)人員24人，其中中藥專業(yè)技術(shù)人員15人，占比62.5%；5個院級領(lǐng)導(dǎo)中三名為中醫(yī)專業(yè)，占比60%；曾凌文院長擔(dān)任中國中醫(yī)藥信息研究會溫病分會副會長；我院中醫(yī)藥技術(shù)人員在市級中醫(yī)藥學(xué)會、中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會各專委會任委員10人。
（4）醫(yī)院制定了《人才發(fā)展規(guī)劃》，15年至18年共引進中醫(yī)碩士研究生3名，本科生56名、大專生15名。6名中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員完成人才提升計劃。
2.構(gòu)筑中醫(yī)學(xué)科體系。建立了中醫(yī)婦科、脾胃病、腎病、兒科、心病科等中醫(yī)特色專科專病門診，加強針灸康復(fù)科、骨傷科、腦病科等重點專科建設(shè)，確定中醫(yī)優(yōu)勢病種，能開展中醫(yī)診療服務(wù)項目，實施中醫(yī)特色護理。
3.開展院內(nèi)中醫(yī)藥教育和師承教育工作。我院**主任醫(yī)師獲批2017年“全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)項目指導(dǎo)專家”，成立了“全國基層名老中醫(yī)藥**傳承工作室”。
2018年6月，我院***醫(yī)生參加“重慶市中藥技能競賽第二賽區(qū)中藥處方點評”榮獲二等獎。
5.持續(xù)進行中醫(yī)藥特色指標監(jiān)測，將中醫(yī)藥特色優(yōu)勢指標作為關(guān)鍵指標納入臨床科室目標考核，執(zhí)行獎懲，開展中醫(yī)藥特色優(yōu)勢指標持續(xù)監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進行分析和改進工作，2017年全院中醫(yī)藥服務(wù)住院指標全部達標。（中醫(yī)書寫率100 %；中醫(yī)非藥物療法比例 63.7%；中醫(yī)參與治療率 94.38%；中藥使用率90.23%；中藥飲片使用率60.02 %；2017年門診中醫(yī)藥服務(wù)指標為：非藥物中醫(yī)技術(shù)診療人次占醫(yī)院門診總?cè)舜伪壤秊?7.82%；門診中藥處方比例為62.06%；中藥飲片處方為33.23%；中藥飲片處方數(shù)占門診人次51.22%；中醫(yī)院特色優(yōu)勢達到指標要求。）
（二）加強學(xué)科建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)
醫(yī)院重視學(xué)科建設(shè)，已通過評審的市級中醫(yī)重點專科：針灸康復(fù)科；市級特色專科：中醫(yī)骨傷科；在建市級中醫(yī)重點專科：腦病專科、中醫(yī)婦科；市級一般科研項目1項：中醫(yī)綜合護理對肺腎氣虛型煤工塵肺患者肺功能的臨床觀察；市級指導(dǎo)科研課題4項：中西醫(yī)結(jié)合治療矽肺、婦科盆腔炎的中醫(yī)治療臨床研究、電針治療中風(fēng)偏癱的臨床研究，更年寧神湯結(jié)合電針治療更年期失眠癥療效觀。
其中“中醫(yī)綜合護理對肺腎氣虛型煤工塵肺患者肺功能的臨床觀察”實現(xiàn)了市級一般項目零的突破。
（三）準確定位，制定總體規(guī)劃
醫(yī)院制定了《十三五發(fā)展的總體規(guī)劃》，實行“三步走”戰(zhàn)略：第一步，聚人才，投品質(zhì)，挖潛力，繼續(xù)鞏固二甲成果；第二步，拓空間，展特色，上臺階，建成三級甲等中醫(yī)院；第三步，強醫(yī)療，興康復(fù)，涉養(yǎng)老，打造三位一體的綜合性中醫(yī)院。短期制定有年度工作計劃，有發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和提高臨床療效的具體措施，將中醫(yī)藥參與治療率、處方書寫合格率、中藥飲片和配方顆粒使用率納入科室醫(yī)療質(zhì)量考核范疇。并體現(xiàn)在科室綜合考核目標中，同時與績效工資掛鉤。
（四）抓住重點，提升醫(yī)療質(zhì)量
醫(yī)院以中醫(yī)為重點，進一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。
1.我院配備中醫(yī)診療設(shè)備12類43種，開展中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)57項。
2.積極開展中醫(yī)綜合治療，采用非藥物療法中醫(yī)技術(shù)診療人次逐年上升。2015年非藥物中醫(yī)技術(shù)診療人次占門診總?cè)舜?6.69%；2016年17.35%；2017年17.82%。
3.積極開展新技術(shù)，包含中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)。婦基會（中國婦女發(fā)展基金會）導(dǎo)樂分娩的開展大大降低了我院的剖宮產(chǎn)率。我院在縣內(nèi)率先開展了經(jīng)尿道輸尿管軟鏡鈥激光碎石取石術(shù)、近年來開展的經(jīng)腹腔鏡直腸癌根治術(shù)、經(jīng)腹腔鏡闌尾切除術(shù)、經(jīng)腹腔鏡疝修補術(shù)、胸腔鏡下肺大泡切除術(shù)、膝關(guān)節(jié)鏡技術(shù)等的臨床應(yīng)用標志著我院在微創(chuàng)治療上再上一個新的臺階。
4.中醫(yī)診療優(yōu)勢病種及診療方案逐年增加，現(xiàn)有優(yōu)勢病種共32個。前三位中醫(yī)優(yōu)勢病種（腰腿痛、項痹、肺脹）出院人數(shù)占入院收治人數(shù)比例逐年增加。
5.推行中醫(yī)臨床路徑工作，目前全院9個臨床科室18個病種實施了中醫(yī)臨床路徑。
6.積極建立雙向轉(zhuǎn)診機制，2016年轉(zhuǎn)上級醫(yī)療機構(gòu)27人，基層醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)入14人，下轉(zhuǎn)基層醫(yī)療機構(gòu)35人；2017年轉(zhuǎn)上級醫(yī)療機構(gòu)46人，基層醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)入313人，下轉(zhuǎn)基層醫(yī)療機構(gòu)45人；2018年1-6月轉(zhuǎn)上級醫(yī)療機構(gòu)35人，基層醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)入213人，下轉(zhuǎn)基層醫(yī)療機構(gòu)20人。
7.積極開展中醫(yī)“治未病”工作。推行“冬病夏治”，用“三伏貼”、“火龍灸”等方法治未病，效果良好，社會反響強烈贊同。
8.我院與重慶市中醫(yī)院建立了遠程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，通過遠程視頻系統(tǒng)聽：學(xué)術(shù)講座、院疑難病例討論等，為我院中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員提供不出家門就能參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會。
（五）發(fā)揮特色，提升護理品質(zhì)
1.強化護理技能，突出中醫(yī)特色。每科開展了4項及以上的中醫(yī)護理操作，如刮痧、艾灸、耳穴埋豆等中醫(yī)適宜護理技術(shù)，全院共開展中醫(yī)護理操作20項。
2.堅持辨證施護，提高臨床效果。開展優(yōu)勢護理病種22個，提高了臨床護理效果。
3.積極開展中醫(yī)護理健康教育，在病區(qū)開設(shè)中醫(yī)保健知識宣教欄和健康教育處方，凸顯了中醫(yī)護理服務(wù)特色，提升了優(yōu)質(zhì)護理品質(zhì)。
（六）營造氛圍，傳承中醫(yī)文化
1.院訓(xùn)、宗旨。我院院訓(xùn)是“仁愛，和中，精業(yè)，誠意”；宗旨是堅持“以中醫(yī)發(fā)展為主，突出專科特色，增強綜合實力，做祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)共同進步的實踐者和推動者，全心全意服務(wù)人民健康”；
2.醫(yī)院營造具有中醫(yī)特色的就診氛圍。對主要就診場所進行了中醫(yī)特色裝飾（醫(yī)院大廳、走道、各樓層中醫(yī)相關(guān)展板等等），中醫(yī)特色文化氛圍濃厚。
3.每年組織中醫(yī)為主題的各種競賽活動，如：“方劑競賽”、“中醫(yī)經(jīng)典大賽”、“中醫(yī)經(jīng)典誦讀大賽”，2017年還組織了《中醫(yī)藥法》知識競賽，通過一系列競賽活動，進一步激發(fā)全院中醫(yī)工作者學(xué)習(xí)中醫(yī)藥，運用中醫(yī)藥的積極性。
4.通過媒體加強中醫(yī)藥養(yǎng)生知識宣傳，如“夔門中醫(yī)健康講壇”共播出37期。
5.中醫(yī)藥健康知識進學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院、機關(guān)企事業(yè)單位，每季度一次。
（七）重視民生，加強社會公益性
1.以病人為中心，提高服務(wù)品質(zhì)。2014年至今，我院啟動了以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的標桿科室建設(shè)，全院所有科室必須參與并達標，逐漸形成了我院獨有的“標桿精神”，成功建立了長效機制，做強做優(yōu)了醫(yī)院整體服務(wù)質(zhì)量，提升了醫(yī)院發(fā)展的軟實力。
2.加強醫(yī)院服務(wù)管理，落實各項便民利民措施。我院成立“患者娘家人”一站式綜合服務(wù)部，專職為患者提供咨詢、分診辦證等全方位服務(wù)。通過全院標桿窗口創(chuàng)建，進一步規(guī)范醫(yī)院職工著裝、服務(wù)用語、服務(wù)流程。建立了醫(yī)患組織，開展了醫(yī)患互動活動。孕婦學(xué)校開展了37期、糖尿病患者之家開展了7期、腎病患者之友開展了7期、矽肺家園開展了3期。
3.提供“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)。已實現(xiàn)微信、支付寶支付的付款方式，實現(xiàn)了網(wǎng)上掛號功能。
4.對口幫扶和全縣中醫(yī)管理指導(dǎo)服務(wù)。我院與14個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建成醫(yī)聯(lián)體單位，按照各單位需求實施幫扶。自2015年至2018年共派駐管理和衛(wèi)生專技人員33人次。我們還分別組織內(nèi)科、康復(fù)科、外科、骨科、婦產(chǎn)科、兒科、護理等專業(yè)的技術(shù)人員共計98人次分期分批前往各醫(yī)聯(lián)體成員單位組團巡診，開展查房、疑難病例討論、學(xué)術(shù)講座等形式實施幫扶，通過中醫(yī)藥業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，中醫(yī)適宜技術(shù)推廣等措施提高基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥服務(wù)能力。我院還免費為我縣33家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)人才，2015至2018年共免費培養(yǎng)72人次。我院還承擔(dān)了全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥健康管理的指導(dǎo)的任務(wù)。
5.認真完成脫貧攻堅工作。我院精準扶貧的單位為***村，確立了我院5名院級領(lǐng)導(dǎo)和2名工作隊員與26戶貧困家庭建立結(jié)對幫扶，并由***同志兼任工作隊長、駐村第一書記，先后給予中梁村10萬元資金和物品，用于村支兩委陣地建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)、貧困戶資金扶持和貧困學(xué)生助學(xué)。
我院作為縣級醫(yī)療幫扶單位共有幫扶對象14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),抽調(diào)單位職工186人,共結(jié)對幫扶約5600余人。幫扶責(zé)任人分別進行對接、幫扶、診療。
四、黨建工作
醫(yī)院以黨建為指引，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，以“四講四有”合格黨員為標準，嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。通過上黨課、演講賽、知識競賽等形式堅定黨員的理想信念，樹立榜樣爭當(dāng)先進。
積極響應(yīng)縣委縣政府及縣衛(wèi)計委“醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)專項治理”工作，先后制定了完善了《三重一大制度》《反醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂制度》《進一步加強勞動紀律、職業(yè)道德、崗位職責(zé)的管理規(guī)定》《指紋機考勤管理辦法》、《請銷假制度》等內(nèi)控制度近10個。緊緊抓住提升患者滿意度這個核心推進行業(yè)作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭改進作風(fēng)，以行政查房等形式深入臨床一線現(xiàn)場辦公。進一步改進出院患者隨訪流程，由臨床醫(yī)生、護士直接參與隨訪，面對面的指導(dǎo)患者。從門診增設(shè)輪椅等細處著手，全院新增便民利民措施近40項。
五、存在的問題
（一）醫(yī)院的業(yè)務(wù)用房極度緊張，為了適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的需要，現(xiàn)在外租用民房23處用于業(yè)務(wù)發(fā)展及行政辦公，增加了醫(yī)院的運行成本。因受發(fā)展空間受限，二、三級學(xué)科無法分科，嚴重影響了學(xué)科的發(fā)展。
（二）人才流失嚴重，部分科室人才缺口大，出現(xiàn)專業(yè)人才斷層現(xiàn)象。
（三）部分科室的中醫(yī)藥氛圍不夠濃厚，缺乏發(fā)展中醫(yī)藥的理念。
（四）學(xué)術(shù)氛圍不夠濃厚，科研能力亟待提高。
（五）制度落實有待加強。盡管醫(yī)院健全完善了相關(guān)規(guī)章制度、職責(zé)、流程，但落實還不十分到位，尤其是在監(jiān)管和持續(xù)改進方面做得還不夠好，沒有完全達到PDCA的良性循環(huán)要求，有待于在今后的工作中進一步落實。
六、下一步計劃
篇11
二、四大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民增收支撐更加有力。
一是狠抓基地求發(fā)展。按照“突出特色建基地、連片開發(fā)建基地”的工作要求，堅持走“農(nóng)戶小規(guī)模、群體建小區(qū)、村鎮(zhèn)建基地”的發(fā)展路子，示范戶、畜牧小區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)逐步推進，規(guī)模逐漸壯大。通過抓重點、抓大戶、促帶動，全鎮(zhèn)養(yǎng)羊示范大戶達到50戶，養(yǎng)豬大戶32戶，養(yǎng)雞大戶達6戶，起到了較好的示范帶動作用。在鞏固飼養(yǎng)量達4300只的河口、中南兩個養(yǎng)羊基地村，面積達1000畝的馬家坪、中南兩個林果基地村，面積達200畝的馬峽、西樓兩個中藥材基地村成果的同時，新建起河口、中南、西樓、馬家坪、四家村五個烤煙生產(chǎn)基地村，預(yù)留煙田面積達1200畝，新建起西樓、四家兩個養(yǎng)豬基地村，肉豬飼養(yǎng)量達2160頭。在大戶、小區(qū)建設(shè)上，陸續(xù)建成了臥羊、中南陽坡兩個成效顯著的養(yǎng)豬小區(qū)，河口紅旗、馬家坪栗園山莊兩個萬只散養(yǎng)雞場，基本上形成了“一村一品”的發(fā)展格局。通過大戶、小區(qū)、基地的連鎖帶動，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得了前所未有的喜人成績，為農(nóng)民增收奠定了堅實有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是狠抓服務(wù)求發(fā)展。各駐村工作組按照“引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)民種，幫助農(nóng)民銷”的要求，積極幫助各村建起了產(chǎn)業(yè)協(xié)會，使全鎮(zhèn)各種協(xié)會達11個，并努力使協(xié)會組織發(fā)揮“外連市場，內(nèi)接農(nóng)戶”的服務(wù)性作用。養(yǎng)羊、種藥是去年我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的亮點。今年肉羊市場價格低迷，對養(yǎng)羊造成了一定影響。中南、河口兩個基地村養(yǎng)羊協(xié)會多次開會，研究對策，與鎮(zhèn)政府出臺了限制私自買賣肉羊穩(wěn)定肉羊存欄的政策，并和“千百萬”干部一起逐村逐戶，苦口勸導(dǎo)，使群眾明白市場經(jīng)濟發(fā)展的逆向規(guī)律，知道市場價格的暫時低迷期，正是成本投入的最佳期，努力鼓勵大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，加大投入，并邀請技術(shù)人員指導(dǎo)防疫防病，科學(xué)飼養(yǎng)，從而使肉羊降低成本提高產(chǎn)出，飼養(yǎng)量穩(wěn)中有升，達到7800只。7月份，通過兩村協(xié)會的積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)一有計劃的組織銷售，使20__只肉羊以較高的價格出欄銷售。馬峽村藥材協(xié)會提前派人考察市場，努力維護農(nóng)戶權(quán)益，要求縣藥材公司嚴格按照保護價收購，今年僅水飛薊一項，馬峽村各種植戶增收了50萬。西樓村養(yǎng)豬協(xié)會積極引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)化品種，提高技術(shù)含量，組織村里的20多個“能人”到武關(guān)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，使全村養(yǎng)豬大戶達到18戶，全村養(yǎng)豬達720頭。河口、西樓、中南產(chǎn)業(yè)協(xié)會根據(jù)市場需求，鼓勵引導(dǎo)群眾走出大山興產(chǎn)業(yè)，組織20多位群眾去西安丈八溝養(yǎng)豬，現(xiàn)在已經(jīng)辦成養(yǎng)豬場20多個，飼養(yǎng)量達4000多頭，成為該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具特色的項目。馬家坪、河口村產(chǎn)業(yè)協(xié)會為幫助群眾發(fā)展新的項目，組織群眾去洛南縣參觀，返回后分別在本村建起一個萬只散養(yǎng)雞基地。加強技術(shù)培訓(xùn)是“扶貧先扶智”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵途徑，全鎮(zhèn)一年來，共請到縣畜牧局、 林業(yè)局、科技局、勞動局等單位的技術(shù)專家舉辦養(yǎng)殖、林果科管等科技培訓(xùn)4次，各村產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織、各包抓“千百萬”干部也通過多種渠道加強培訓(xùn)，每個千百萬干部都在6次以上，象臥羊村包抓干部劉大兵、河口村包抓干部王偉等還把養(yǎng)豬、養(yǎng)羊技術(shù)印發(fā)成冊，發(fā)放到群眾手中。雖然，我鎮(zhèn)各村協(xié)會組織還需不斷規(guī)范運作程序，但他們在我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中確實功不可沒。
三是狠抓勞務(wù)促發(fā)展。勞務(wù)輸出是我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾增收的傳統(tǒng)項目，過去主要是上煤礦、金礦等，危險性大，民工權(quán)益難以得到保護。為提高外出務(wù)工人員的組織化程度，提高勞務(wù)輸出的數(shù)量和質(zhì)量，鎮(zhèn)“千百萬”工作隊采取了以下措施：一是將全年任務(wù)分配到村，責(zé)任到干部，積極在各村成立勞務(wù)協(xié)會，不斷捕捉勞務(wù)市場的供求信息，簽定勞務(wù)定單，組織各村富余勞動力適時外出務(wù)工。二是制定了一些優(yōu)惠政策，鼓勵干部通過帶資的方式帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，搞勞務(wù)。三是邀請縣勞動部門進行了兩次外出務(wù)工人員法律、技能培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)達400人次，提高了全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員的素質(zhì)技能和依法維權(quán)意識，幫助務(wù)工人員從苦力型向智力型轉(zhuǎn)變。四是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展較為準確、客觀的勞動力資源狀況普查，建立勞動力資源檔案，為擴大勞務(wù)輸出奠定軟件基礎(chǔ)。目前，全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出人數(shù)已達5500人左右。街坊村、中南村三十幾名群眾在村勞務(wù)協(xié)會的組織下，已在西安大明宮參與建材生意，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“巒莊建材城”。5月底，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)曾親自到西安看望他們，現(xiàn)場辦公，幫助解決資金信貸、家里農(nóng)活等問題，消除后顧之憂。另外，四家村勞務(wù)協(xié)會組織100多人赴西安搞貨物裝載，中南村勞務(wù)協(xié)會已組織全鎮(zhèn)各村200多人遠廣州、深圳等沿海地區(qū)在服裝、電子等正式廠家務(wù)工等都是鎮(zhèn)“千百萬”工程發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的亮點。
四大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建了我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的有力支撐，據(jù)統(tǒng)計，今年，全鎮(zhèn)示范戶人均產(chǎn)業(yè)收入達2500元，全鎮(zhèn)人均產(chǎn)業(yè)收入達1020元。
三、包抓方法逐步創(chuàng)新，干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。
鎮(zhèn)上把“千百萬”工程當(dāng)作轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效載體，通過包戶帶村興產(chǎn)業(yè)，使全鎮(zhèn)干部的工作作風(fēng)得到較大轉(zhuǎn)變，工作方式有了新的突破，基本實現(xiàn)了“干部沉下去，群眾富起來”的目標。一是把與農(nóng)民利益密切相關(guān)的扶貧重點村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、兩示范活動同“千百萬”工程結(jié)合起來，以開發(fā)為導(dǎo)向，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入各種項目實施的一項主要內(nèi)容，把資金捆綁使用，充分整和項目，發(fā)揮資金的最大作用。中南村工作組將上馬石重點村建設(shè)與市畜牧局包抓陽坡養(yǎng)豬小區(qū)捆為一體，由縣扶貧局投入水泥等物資，市畜牧局提供技術(shù)支持，使養(yǎng)豬小區(qū)在一個月就全部建成。黃柏岔流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程在興建基礎(chǔ)設(shè)施的同時，不斷加強養(yǎng)殖、種藥技術(shù)培訓(xùn)，推廣產(chǎn)業(yè)示范技術(shù)，在中南建起228畝二花坎埝經(jīng)濟帶，20__畝優(yōu)質(zhì)核桃園，栽植五味子1500畝，栽植山萸300畝；河口村八岔流域治理工程把林果發(fā)展作為綜合治理的重要項目，規(guī)劃建設(shè)以板栗、核桃為主的經(jīng)濟林16處1300畝。二是繼續(xù)實施“條塊結(jié)合，齊抓共管”的工作方式，努力形成工作合力。中南村包抓部門扶貧局為幫助群眾發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，投入物資建設(shè)標準化豬圈150多個；西樓村包抓部門統(tǒng)戰(zhàn)部為10個養(yǎng)豬示范戶送來優(yōu)質(zhì)飼料，并現(xiàn)場指導(dǎo)群眾養(yǎng)豬達10次；中南村包抓部門市畜牧局先后3次到中南村為群眾作技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場排擾解難，答疑解惑；河口包抓部門縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)多次到村現(xiàn)場辦公，解決實際問題，并安排干部劉江華長期駐扎農(nóng)村，引導(dǎo)群眾找項目，尋資金，幫助群眾搞流域治理，修出境公路。劉江華同志自己出錢1500元幫助河口村建散養(yǎng)雞場的事跡，被《陜西日報》刊登記載；四家村包抓部門縣殘聯(lián)親自參與市場考察，項目論證，臥羊村包抓部門公安局主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次來村指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)資金1.5萬元解決兩個組的人畜飲水問題和4公里的低壓線路改造。鎮(zhèn)干部中，汪家溝村工作組長白清銀年過半百，仍然帶頭包抓，幾次騎摩托車下鄉(xiāng)過程中，由于天雨路滑，摔到了又爬起來；中南村工作組長鄧續(xù)文長期駐村，與群眾建立了深厚的友情，先后組織勞務(wù)輸出200人；西樓村工作組長李坤菊身患重感冒，但仍然長期駐村；馬峽村包村干部楊李為了該村30000多公斤水飛薊銷售，先后與20多名外地客商聯(lián)系；畜牧站長王偉因病出院不久，為全鎮(zhèn)防治禽流感操碎了心，但在4月份的一天夜里2點多，接到四家村養(yǎng)豬大戶余新勝的求助電話，仍然不顧疲勞，立刻背著藥箱出診，挽回了余新勝家500多元的經(jīng)濟損失；臥羊村包抓干部劉大兵自己掏錢給群眾買水泥并親自送到示范戶家中，他一人就發(fā)展養(yǎng)豬大戶6戶，豬飼養(yǎng)量達120頭，使群眾感激涕零。
篇12
牽頭單位：市食品安全委員會辦公室
（二）藥品市場專項整治。繼續(xù)開展藥品安全專項整治行動。加大對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為的打擊力度，以非藥品冒充藥品、中藥材和中藥飲片、非法進口藥品、保健食品為重點深入開展專項整治行動，嚴厲打擊藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品違法違規(guī)行為。重點查處利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體及通過寄遞等渠道銷售假藥的行為。組織開展銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑、藥品生產(chǎn)企業(yè)使用原料、國家局通報的存在安全隱患的問題藥品等藥品安全專項檢查，全面徹查轄區(qū)內(nèi)藥品委托生產(chǎn)活動，對經(jīng)營、使用單位藥品的包裝、標簽進行全面檢查。繼續(xù)堅持預(yù)防與處置并重的原則，進一步提高對藥品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處理能力，加大案件查辦力度，規(guī)范藥品市場秩序，保障公眾飲食用藥安全。
牽頭單位：市食品藥品監(jiān)督管理局
（三）安全生產(chǎn)專項整治。進一步深入開展“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實年”活動，堅持“安全發(fā)展”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實為重點，以“三深化”和“三推進”為抓手，繼續(xù)深化煤礦與非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹與民爆物品、水上交通與漁業(yè)船舶、消防安全、特種設(shè)備、旅游安全和校園安全等十項專項整治，強化監(jiān)管執(zhí)法，切實落實安全生產(chǎn)“月通報，季、年考核”制度，建立健全控制指標實施進展情況的動態(tài)監(jiān)督機制。
總牽頭協(xié)調(diào)單位：市安監(jiān)局
（四）產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。圍繞重點食品、農(nóng)資、建材等重點領(lǐng)域組織開展“金質(zhì)亮劍”系列專項執(zhí)法行動。以乳制品、酒類、飲品、調(diào)味品等高危食品和節(jié)假日熱銷食品為重點，嚴厲查處制售假冒偽劣和有毒有害食品的生產(chǎn)加工黑窩點，嚴厲查處食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等嚴重質(zhì)量違法行為。以化肥、農(nóng)機及其零配件為重點，嚴厲查處不符合強制性國家標準、行業(yè)標準、有效成分不足、虛標含量和無證生產(chǎn)的違法行為。圍繞鋼材、水泥、磚等大宗建材產(chǎn)品，建筑扣件、電線電纜等涉及安全的建材產(chǎn)品，建筑用隔熱保溫材料、建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具等涉及節(jié)能減排的產(chǎn)品，開展專項執(zhí)法檢查。
牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局
（五）農(nóng)資市場專項整治。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、促進農(nóng)民增收為中心，按照專項治理與日常監(jiān)管結(jié)合、打假與扶優(yōu)結(jié)合的原則，圍繞重要農(nóng)時季節(jié)、重點農(nóng)資品種，組織開展秋冬季農(nóng)資打假保安全促增收專項行動、打擊侵犯農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動、農(nóng)藥市場監(jiān)管年和獸藥質(zhì)量安全專項整治活動。組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范項目建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)實行技物結(jié)合農(nóng)資連鎖經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營行為，增強農(nóng)技服務(wù)能力，培育一批誠信守法、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)有效的典型農(nóng)資企業(yè)，創(chuàng)建一批放心農(nóng)資示范店，促進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村入戶。通過加強農(nóng)資市場巡查、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽查、農(nóng)資違法案件查處、聯(lián)動執(zhí)法、宣傳培訓(xùn)等措施，著力構(gòu)建一個與海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的放心農(nóng)資市場，著力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，維護農(nóng)民合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
重點牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、市供銷社
（六）房地產(chǎn)經(jīng)紀市場專項整治。以房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在房地產(chǎn)主管部門備案及從業(yè)人員持證上崗情況為重點，深入開展房地產(chǎn)經(jīng)紀市場專項整治行動，重點查處與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)串通捂盤惜售、炒賣房號、在二手房交易經(jīng)紀中“低進高出”賺取差價、通過交易結(jié)算資金專用存款賬戶以外的方式代收代付交易資金、為交易當(dāng)事人簽訂“陰陽合同”提供便利等違規(guī)行為，重點檢查群眾投訴舉報的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)。房地產(chǎn)主管部門要會同有關(guān)部門進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進行查處，進一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀市場秩序，維護交易當(dāng)事人合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
牽頭單位：市建設(shè)局
（七）價格秩序?qū)ｍ椪巍＝M織以醫(yī)藥、教育、涉企、涉農(nóng)等領(lǐng)域為重點的價費專項檢查，規(guī)范市場價格秩序。對公立、民營醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、私人診所進行全面檢查，落實醫(yī)藥價格政策，減輕病患負擔(dān)。繼續(xù)加強對學(xué)前教育收費、農(nóng)民工子女入學(xué)收費、教輔材料價格的監(jiān)管，重點查處以中外合作辦學(xué)名義高收費，以及義務(wù)教育階段捐資助學(xué)與入學(xué)掛鉤等行為，鞏固治理教育亂收費成果。加強對涉企收費重點部門的收費監(jiān)管，堅決查處擅自提高收費標準、擴大收費范圍等涉企亂收費行為；嚴厲制止行業(yè)協(xié)會、社會團體針對企業(yè)的亂收費行為，切實減輕企業(yè)不合理負擔(dān)。加強對農(nóng)村教育收費、建房收費、醫(yī)藥價格、殯葬服務(wù)收費、有線電視收費、農(nóng)產(chǎn)品收購價格、農(nóng)資價格等涉農(nóng)價費監(jiān)管，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。組織市場價格監(jiān)督檢查，尤其是市場價格異動期間的價格監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序。
牽頭單位：市物價局
（八）打擊傳銷專項整治。各級工商、公安部門要依照《禁止傳銷條例》的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)查處行銷行為。集中力量查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等對社會危害嚴重的重點案件，嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為，嚴厲處罰打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為。進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制，加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，抓好對農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等群體的宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。
牽頭單位：市工商局、市公安局
（九）市場中介組織專項治理。督促各成員單位嚴格執(zhí)行《市市場中介組織管理辦法》，依法規(guī)范中介組織執(zhí)業(yè)行為。重點針對經(jīng)濟鑒證、工程建設(shè)領(lǐng)域等與人民生活、經(jīng)濟建設(shè)密切相關(guān)的中介行業(yè)，加強行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴查違法行為。進一步規(guī)范市場中介組織信用信息平臺運行，督促指導(dǎo)各成員單位，做好中介組織信用信息的采集和工作。探索建立市場中介組織守信激勵和失信懲誡機制，積極扶持和培育誠信經(jīng)營的中介組織，限制、懲誡失信的中介組織。
牽頭單位：市工商局
（十）行業(yè)協(xié)會專項整治。重點圍繞行業(yè)協(xié)會以服務(wù)為名牟取私利，損害消費者、非會員的合法權(quán)益和社會公共利益行為；以不正當(dāng)手段發(fā)展會員、攤派會費行為；擅自制定應(yīng)由政府定價的收費項目和標準，違規(guī)收費以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支等行為，深入開展行業(yè)協(xié)會專項整治。進一步理順政府與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系，推動政府部門與行業(yè)協(xié)會分開，逐步建立健全政府監(jiān)管、資質(zhì)審查、違規(guī)違法行為查處等制度。在加強監(jiān)管的同時，完善扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展的配套措施，促進行業(yè)協(xié)會自律。
牽頭單位：市民政局
（十一）其它專項整治。繼續(xù)深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動工作。結(jié)合稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治和稅收違法案件檢查，認真開展虛假發(fā)票“買方市場”整治工作，做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”（市國稅局、市地稅局牽頭）。開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱婪ㄈ【啞昂谥薪椤保訌娐殬I(yè)中介監(jiān)管，規(guī)范用人單位行為，嚴厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動（市勞動和社會保障局牽頭）。深入開展環(huán)保專項行動。以重金屬排放企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、水源保護區(qū)為重點流域為重點開展環(huán)保專項整治，加強城市污水處理廠和電力、醫(yī)藥、化工企業(yè)污染治理設(shè)施運行維護監(jiān)管（市環(huán)保局牽頭）。開展打擊非法營運專項整治行動。重點查處非法運營的“黑車”、偽造運營證照的小客車、駐點運營的異地出租汽車、客貨兩用車和其他車輛等非法經(jīng)營行為（市交通局牽頭）。組織開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項整治，主要以我市大宗養(yǎng)殖品種育苗場為重點，嚴厲查處育苗過程中違法使用硝基吠喃類代謝物、氯霉素等禁用藥物的行為（市海洋與漁業(yè)局牽頭）。繼續(xù)開展打擊偽造、販賣和使用檢驗檢疫假證的專項行動。完善檢驗檢疫證書管理制度，提高證書的防偽功能，促進建立與國外證書核查機制，引導(dǎo)企業(yè)依法辦理檢驗檢疫業(yè)務(wù)，自覺抵制“假證”，有效遏制偽造、販賣和使用檢驗檢疫假證的不法行為，維護“中國制造”的國際形象和正常的外貿(mào)秩序（市出入境檢驗檢疫局牽頭）。
二、加強銜接，嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為各級行政、執(zhí)法部門在開展市場經(jīng)濟秩序?qū)ｍ椪涡袆又校獓栏褚勒辗煞ㄒ?guī)，嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊各類破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。認真貫徹省政府《關(guān)于舉報破壞市場經(jīng)濟秩序違法行為的獎勵辦法》，建立和完善舉報獎勵制度，切實抓好舉報工作。加強對整規(guī)大要案的督查，集中力量查處一批涉及面廣、數(shù)額巨大、影響惡劣的大案要案。推進建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。各級行政執(zhí)法主管部門要主動配合檢察機關(guān)、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)開展行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動，推進行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，健全聯(lián)席會議、信息交流工作機制，提高社會管理和執(zhí)法水平。
三、加大力度，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢
各級各有關(guān)部門要將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作與當(dāng)前正在開展的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動（以下簡稱“專項行動”）有機結(jié)合起來，制定詳細工作任務(wù)、工作計劃，加大工作力度，積極推進整規(guī)工作和專項行動工作有序開展。各專項行動主要牽頭責(zé)任部門要按照我市專項行動實施方案的部署與要求，繼續(xù)認真開展涉及侵權(quán)打假行政執(zhí)法案件辦理，加大案件查辦力度，提高專項行動期間案件辦結(jié)的速度和成效。要持續(xù)加大對重點領(lǐng)域、重點市場的整治力度；對食品、藥品、種子等與人民群眾生命健康、生產(chǎn)生活密切相關(guān)的侵權(quán)假冒行為予以重點打擊；對侵權(quán)假冒問題多發(fā)、頻發(fā)的地區(qū)和重點市場，下大力氣集中整治，查處一批大案要案，深挖生產(chǎn)源頭，確保專項整治工作取得實效。
四、完善機制，健全規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的監(jiān)管體系
各級各有關(guān)部門要認真總結(jié)專項整治的經(jīng)驗，鞏固專項整治的工作成果，將工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到規(guī)范市場秩序的制度建設(shè)上。要結(jié)合地方行政機構(gòu)改革，進一步理順部門監(jiān)管職能，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政監(jiān)督執(zhí)法體制，依法加強從生產(chǎn)到消費過程各環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，調(diào)動行業(yè)協(xié)會力量，把分散的企業(yè)聯(lián)系起來，以協(xié)會帶動會員，形成行業(yè)自我管理、自我約束、相互監(jiān)督、榮辱共存的自律監(jiān)督機制。要發(fā)揮輿論的威懾力量，加強輿論監(jiān)督，保持對破壞市場經(jīng)濟秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。要建立完善舉報獎勵制度，調(diào)動廣大群眾舉報破壞市場秩序違法行為的積極性，構(gòu)筑有效的群眾監(jiān)督網(wǎng)。同時，要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展成果，綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段與行政手段，建設(shè)完善執(zhí)法監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論威懾、群眾監(jiān)督的“四位一體”的規(guī)范市場經(jīng)濟秩序監(jiān)管體系。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實保證整規(guī)工作責(zé)任的有效落實
篇13
二、工作措施
（一）大力推進依法行政。一要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。不斷解放思想，推進理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，增強管理通脹預(yù)期的緊迫感，發(fā)揮價格調(diào)節(jié)功能，提高運用經(jīng)濟手段、法律手段和輿論引導(dǎo)等多種手段調(diào)控價格的能力，創(chuàng)新監(jiān)管理念，豐富監(jiān)管內(nèi)容，為促進兩個率先和科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻。二要深入推進黨務(wù)政務(wù)公開。嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準確地向社會公開政府信息，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；注重公開的深度和形式，進一步優(yōu)化信息公開平臺，豐富信息公開內(nèi)容，加強物價網(wǎng)站建設(shè)，依法履行主動公開與依申請公開等義務(wù)，落實責(zé)任追究制度，確保公開范圍和內(nèi)容準確無誤，全力打造“陽光物價”。三要堅持科學(xué)民主依法決策，繼續(xù)嚴格實行制定價格集體審議、制定規(guī)范性文件集體審議和價格行政處罰集體審理制度。凡是制定和調(diào)整價格、制定規(guī)范性文件、作出價格行政處罰，都要召開由審價委員會、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、案件審理委員會參加的集體審議、集體審理會議，共同論證行政決策的合法性、合理性，最終按照集體審議、集體審理的意見作出價格決策，提高價格決策的科學(xué)性、公正性和透明度。
（二）主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是積極推進價格改革。深化水價改革，認真貫徹《省“十二五”水價改革意見》，按照上級要求認真做好污水處理及再生水等價格調(diào)整工作，適時推進居民生活用水階梯水價制度。積極疏導(dǎo)油氣價格矛盾，及時成品油價格調(diào)整相關(guān)政策的貫徹落實工作；根據(jù)上級部署落實天然氣價格調(diào)整方案，深入推進居民用氣階梯式氣價改革。二是做好服務(wù)民生改善工作。加強教育收費管理，進一步規(guī)范普通高中階段收費行為，完善普通高色教育收費管理政策，督查中外合作辦學(xué)政策執(zhí)行情況，加強中小學(xué)伙食費、代辦費等收費管理，跟蹤落實中小學(xué)教輔材料管理政策。推進醫(yī)藥價格改革，貫徹執(zhí)行縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革政策；改革中醫(yī)藥價格管理，建立中藥飲片價格動態(tài)調(diào)整機制。規(guī)范房地產(chǎn)價格，嚴格執(zhí)行普通商品房明碼標價規(guī)定和“一價清”制度，做好商品房銷售價格申報備案工作；抓好保障性住房價格管理和各項優(yōu)惠政策落實，強化公共租賃住房租金管理；適時修訂《市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》。強化涉民收費規(guī)范清理，繼續(xù)推進民生價格公布工作，進一步規(guī)范有線電視收費行為。三是加大民生價費監(jiān)管力度。按照上級部署積極開展“明碼標價和價格誠信推進年”活動，嚴格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當(dāng)價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者或者經(jīng)營者之間達成價格壟斷協(xié)議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經(jīng)營服務(wù)性收費清理整頓力度，重點對運輸領(lǐng)域、進出口環(huán)節(jié)和工商、公安（消防）等部門及其下屬單位價格和收費政策執(zhí)行情況進行專項檢查。對農(nóng)民建房、農(nóng)機服務(wù)、有線電視、農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等領(lǐng)域收費問題開展重點檢查。繼續(xù)加大對教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域的價格違法行為的查處力度。
（三）堅持和完善學(xué)法用法制度。一要強化法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，落實公務(wù)員學(xué)法考試制度，認真學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定，確保各項學(xué)法工作有序開展。結(jié)合實際情況，開展多領(lǐng)域多層次多角度的法律法規(guī)和價格業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全面提高對依法行政重要性的認識，不斷增強責(zé)任意識，增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量，努力提高依法行政的能力和水平。二要深入推進“六五”價格普法和干部學(xué)法工作，全面推行公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法和考試，采取集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，組織全局干部職工參加有關(guān)法律知識輔導(dǎo)授課和依法行政培訓(xùn)，確保年度集中法制學(xué)習(xí)不少于4次，集中學(xué)習(xí)時間不少于16學(xué)時。三要加強價格法制宣傳，充分利用新聞媒體、價格公示欄、物價網(wǎng)站、價格信息、電子顯示屏等多種載體，結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護日、《價格法》實施十五周年宣傳月，不斷創(chuàng)新形式，大力宣傳體格法律法規(guī)，提高全社會對價格的認知度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
