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二、許可事項及審批、服務內容
許可名稱：危險廢物跨省轉移年度計劃審批
審批、服務內容：一年內需多次跨省轉移危險廢物的，須以年度計劃的形式向廢物移出地省級環境保護行政主管部門提出申請，經批準后方可轉移。危險廢物跨省轉移年度計劃經批準后，在有效期限內每次按計劃轉移危險廢物可不再審批。
三、許可條件
1、接受單位具備與接受目的相符的設施、工藝水平和能力，且上述設施經有關部門驗收合格；
2、接受單位具有相應的二次污染防治設施、工藝水平和能力，且上述設施經有關部門驗收合格；
3、接受單位具備相應的危險廢物經營資質且擬接受廢物的種類、數量均在許可證核定范圍內；
4、運輸單位應具有危險貨物運輸資質；
5、擬轉移廢物在本省尚未具備無害化處置能力。
6、經廢物接受地省級環境保護主管部門同意。
四、需提交的資料
（一）初次申請
（1）《浙江省危險廢物轉移計劃申請書》一式五份，手工填寫件不予受理(下載網址：“浙江省環保局門戶網站”“網上辦事”“危險廢物跨省轉移年度計劃審批”)，申請書封面及各表均需加蓋相應單位的公章；
（2）各類有效期限內的執照（正本）、證書（正本）或協議的復印件（主要信息模糊不清的，不予受理）
①移出單位的組織機構代碼證和營業執照；
②運輸單位的組織機構代碼證和營業執照；
③接受單位的組織機構代碼證和營業執照；
④運輸單位的運輸資質證明材料，其中通過公路運輸的，需提供《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》，以及運輸車輛的《道路運輸證》；
⑤接受單位的危險廢物經營許可證；
⑥接受單位的建設項目環保竣工驗收批復；
⑦移出、運輸和接受單位之間的廢物運輸和委托處理處置合同或協議；
⑧申請書中移出、運輸或接受單位信息由法定代表代以外的人簽字確認的，需提交相應的法人授權證明或委托書；
（3）照片（膠卷或數碼照片沖洗或打印件，復印件不予受理）
①擬轉移廢物照片（每種廢物各一張）
②包裝物（容器）的照片（每種各一張）
③運輸工具（車、船）照片（若擬轉移廢物采用多種不同運輸工具的，則每種各一張）
（二）重新申請
發生以下情況的，需要按初次申請要求重新提交材料：
1、行政許可有效期屆滿；
2、行政許可有效期內，擬轉移廢物種類或實際轉移數量超過申請書中的核準范圍，或接受單位發生改變（單位名稱發生變更除外）。
五、許可程序和期限
（一）受理
1、受理工作人員應當對申請人的申請進行形式合法性的審查，并依據行政許可法第三十二條的規定分別作出處理；
2、辦理時限：1個工作日
（二）許可審查
1、經辦部門按照許可條件對申辦材料進行實質審查，并根據接受地省級環境保護行政主管部門的復函意見提出許可決定的意見，報局領導審定；
2、辦理時限：自受理之日起45個工作日。
（三）告知程序
審查發現許可直接關系他人重大利益的，應當告知利害關系人并聽取意見；告知申請人、利害關系人有權在法定或合理期限內進行陳述和申辯。
許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，在作出許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。
六、許可收費情況
無許可收費
七、辦理結果和公開的方式
（一）辦理結果由經辦部門告知受理中心，受理中心通知申請人簽收。
（二）項目辦理情況在浙江省環保局門戶網站公布。
八、責任部門和責任人、聯系電話、監督電話、傳真
（一）責任部門、責任人
1、受理責任部門及責任人：
2、審查責任部門及責任人：
3、主持聽證部門及責任人：
（二）聯系電話、傳真
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（三）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬于機構職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機構申請；屬于本機構職權范圍的，應當“一次告知”，“兩次受理”。不得要求申請人提供與其法定條件無關的其他材料。
（四）道路運輸行政許可申請受理后，應當及時出具加蓋本機構專用印章和注明日期的道路運輸行政許可受理通知書。
（五）申請人提交的申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（六）需要對申請材料的實質內容進行核查的，應當指派兩名以上工作人員進行核查，提出核查意見，并負責制作道路運輸行政許可事項核查意見書。如發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知利害關系人，聽取申請人、利害關系人的意見。申請人、利害關系人要求聽證的，應當按照聽證程序規定組織聽證。
（七）申請材料審查后，應當制作道路運輸行政許可審查意見書，由本機構負責人在法定期限內作出行政許可決定。
符合申請條件，依法作出準予行政許可的，應當制作準予行政許可決定書；依法作出不予行政許可決定的，應當制作不予行政許可決定書，說明理由，并書面告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
（八）行政許可決定書，應當自作出決定之日起10日內向申請人頒發，送達行政許可證件。
對作出行政許可決定的，應當公開，建立道路運輸行政許可檔案制度，公眾有權查閱。
（九）依法需要延續行政許可有效期的，被許可人在該行政許可有效期屆滿30日前提出申請的，應當在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。
二、道路運輸行政檢查應當遵守下列規定：
（一）檢查人員應當按規定著裝、持執法證上崗，按照檢查程序，文明執法。
（二）檢查人員實施行政檢查時，發現當事人違法經營的，應當進行調查，查清違法事實，收集有關證據，制作《道路運輸違法行為現場筆錄》，出具《道路運輸違法行為處理通知書》。
現場需要滯留車輛營運證或營運標志的，檢查人員應當按規定進行登記、移送，任何個人不得自行保管。
對沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應當在出具《交通行政強制告知書》的同時，出具《道路運輸車輛暫扣單》。對暫扣車輛應妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。
如遇違法經營當事人證據可能滅失或者以后難以取得的情況，經本機構負責人批準，可以先行登記保存，采取先行登記保存的，應當出具《證據登記保存清單》，并在7日內作出處理決定。
（三）實施上戶行政檢查，還應當遵守以下規定：
1、實施上戶行政檢查，應當事先向被檢查單位發出《交通行政檢查告知書》，告知檢查的時間和檢查的內容。
2、上戶檢查時，可以向檢查單位和個人了解情況，查閱、復制有關資料，并做好監督檢查記錄；
3、上戶檢查發現被檢查單位有違法經營行為需要其限期整改的，應當開具《道路運輸監督檢查整改通知書》（見格式文本一），并對其整改情況加強監督。
4、上戶檢查發現被檢查單位有違法經營行為需要對其實施行政處罰的，應當制作《道路運輸違法案件處理移送單》（見格式文本二），有關材料應當移送稽查部門。
5、應當為被檢查單位和個人保守商業秘密。
三、道路運輸行政處罰應當符合下列規定：
（一）符合法定的職責權限。
（二）認定事實清楚，證據確鑿。
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1.企業地址：
2.從業人數：
3.負責人：
4.經濟性質：民營企業
5.注冊資金及來源：萬元;由XXX有限公司一次性投入。
6.經營范圍：
7.經營方式：設計、開發兼零售。
（一）企業申請書（參照規范文本填寫）（原件1份）；
（二）分公司負責人身份證（復印件1份）和分公司負責人的任命書（復印件1份），經辦人的身份證（復印件1份）和授權委托書（原件1份）；
（三）總公司授權分公司增加道路運輸經營范圍的授權書（原件1份）；
（四）總公司的章程文本（原件1份）；
（五）總公司《道路危險貨物運輸經營許可證》正、副本（復印件1份）；
（六）總公司《法人營業執照》正、副本（復印件1份）；
（七）每臺車須提供以下資料：
1.車輛的機動車行駛證（復印件1份，驗原件）。
2.廣東省道路運輸車輛綜合性能檢測報告（評定為一級，復印件1份，驗原件）。
3.危險化學品生產、經營、儲存、使用企業申請從事危險貨物運輸的，還應提供安全生產監督管理部門批準的許可證；危險化學品廢棄物、危險廢物處理企業從事危險貨物運輸的，還應當取得環保部門的經營許可（復印件1份，驗原件）。
4.由運營商出具安裝產品符合廣東省地方標準DB44/2019《衛星定位汽車行駛記錄儀通用技術規范》和地方計量檢定規程JIT（粵）013-2019《衛星定位汽車行駛記錄儀》要求的證明（加蓋運營商公章，復印件1份，驗原件）。
5. 運輸汽油的油罐車須提交油氣回收裝置檢測報告（復印件1份，驗原件）。
6.屬常壓罐體車，提供證明常壓槽罐車罐體符合使用要求的檢測合格證明或檢驗報告、計量報告（復印件1份，驗原件）。
7.屬承壓罐體車，提供證明壓力容器符合使用要求的檢測合格證明或檢驗報告（復印件1份，驗原件）。
8.根據規定需要提供的其他相關材料。
（八）《深圳市道路危險貨物運輸從業人員管理檔案卡》（原件1份）；
（九）駕駛員駕駛證、身份證（復印件各1份）、從業資格證（復印件1份）；
（十）押運人員、裝卸人員從業資格證（復印件各1份）、身份證（復印件1份）；
（十一）投保危險貨物運輸承運人責任險，提供保險憑證（復印件1份）；
（十二）專用停車場地產權或租賃證明（復印件1份）；
（十三）專用停車場地的照片及停車場地安裝視頻監控的照片（原件各1份）；
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2、法定的驗資機構出具的驗資證明；
3、企業經營可行性研究報告；
4、辦公和車站場地使用證明；當地建設部門出具的“工程質量合格證書”和消防管理部門出據的“工程消防驗收合格證明”；
5、企業（公司）章程；
6、企業名稱核準文件；
7、站務管理及組織方案；
8、申請貨運交易市場還需提供“貨運交易信息系統簡要說明”；
9、客運車站站級評定還需提供《汽車客運站站級核定表》。
審批程序：
1、申辦人向區道路運輸管理部門提出申請，領取開業申請書；市交委直屬企業和市運管局直管企業可直接向市運管局提出申請；
2、由區運管部門組織審查或初審；
3、符合條件的區運管部門簽注同意意見后，申辦人報市道路運輸管理局審批。
4、審查或初審不合格的，經整改后，按上述程序申請重審
承諾時限：15個工作日。
審批依據：《公路運輸管理暫行條例》第七條。
一級和二級汽車客運站或新建成的申報一、二級汽車客運站等級的由屬地市（州）道路運管機構負責進行初檢初評，由省道路運政機構組織進行檢查考評。三、四級汽車客運站由當地縣級道路運政管理機構按省定標準要求進行初檢初評后，由省道路運政管理機構委托市（州）道路運管機構考評確定，省道路運政管理機構負責監管、抽查。簡易車站（含停車場）的檢查、認定登記工作由縣級道路運管機構初審后，報市（州）級道路運政管理機構審定，合格者由市道路運政管理機構辦理行業許可證、汽車站站牌手續。
例:
安徽省汽車客運站的評定:
等級設定與考核評分
5．1等級設定
汽車客運站服務質量信譽考核分為合格、基本合格、不合格三個等級。
5．2考核評分
考核評分按照《安徽省汽車客運站服務質量信譽等級評定標準》實行百分制，具體考核評分執行附表。
5．2．1汽車客運站的設施設備項目全部符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設要求》規定的相應等級標準；評定結果一、二級客運站得分在90分（含90分）以上，三級以下客運站得分在80分（含80分）以上的為合格。
5．2．2汽車客運站的設施設備項目有80%（含80%）以上符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設要求》規定的相應等級標準；評定結果一、二級客運站得分在80分（含80分）以上，三級以下客運站得分在70分（含70分）以上，四級以下及簡易客運站得分在60分（含60分）以上的為基本合格。
5．2．3汽車客運站的設施設備項目有20%（含20%）以上不符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設要求》規定的相應等級標準；評定結果一、二級客運站得分低于80分，三級以下客運站得分低于70分，四級以下及簡易客運站得分低于60分的為不合格。
5．2．4對于不合格的客運站責令整改，經整改后可重新評定。
6評定程序
6．1一、二級客運站的服務質量信譽等級由省級道路運政管理機構考核評定，涉及收費等級調整的報屬地物價主管部門和交通主管部門審批，并報省交通主管部門和物價主管部門備案，同時向社會公布。
6．2三級客運站的服務質量信譽等級由市級道路運政管理機構考核評定，報省級道路運政機構批準，涉及收費等級調整的報屬地物價主管部門和交通主管部門審批，并報省交通主管部門和物價主管部門備案，同時向社會公布。
6．3四級以下及簡易客運站的服務質量信譽等級由縣（市）道路運政管理機構考核評定，報市級道路運政機構批準，涉及收費等級調整的報屬地物價主管部門和交通主管部門審批，并報市交通主管部門和物價主管部門備案，同時向社會公布。
6．4被考核的汽車客運站應按要求及時向負責組織考核的道路運輸管理部門遞交上一年度的全年旅客發運量、發班總量、財務年度報表、安全生產和服務質量情況以及經營、財務、安全、技術人員變化情況資料。
6．5負責組織考核的道路運輸管理機構在審閱有關資料后，對汽車客運站的資質信譽作出結論，記錄在《安徽省汽車客運站服務質量信譽等級考核表》內。
7．評定方法
7．1市級道路運政管理機構當年十月成立服務質量信譽等級評定小組，按照本標準，對轄區內的汽車客運站進行自查自評，填寫服務質量信譽等級考核評分表，寫出書面報告，于當月底報省公路運輸管理局。
7．2省公路運輸管理局當年十一月成立汽車客運站服務質量信譽等級評定委員會，廳運輸處、局領導任評定委員主任。從市級道路運政管理機構、二級以上汽車客運站抽調具有任職資格的人員組成考評小組，依據本標準，對被考評的汽車客運站進行考評。十二月將考評結果報廳審定。次年元月向社會公布評定結果。
7．3所有被考核對象的考核周期為12個月，從本年12月1日起至次年11月30日止，每個考評周期的記分初值為零，即記分累計不轉入下一個考核周期。
7．4汽車客運站考核得分記錄在《安徽省汽車客運站服務質量信譽等級考核表》上；
7．5凡未取得《安徽省道路運輸經營許可證》的；拖欠承運人運費總額達其上年年票房收入1/6及以上的；拖欠承運人運費長達兩個月及以上的違反規定超范圍、超標準收費，其數額達上年年票房收入1/10及以上以及在服務質量上低于控制指標，在安全生產上超出控制指標的客運站，取消服務質量信譽等級評審資格。
篇5
第二條 本市機動車駕駛員培訓管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機動車駕駛員培訓，是指以培訓學員的機動車駕駛能力或者以培訓道路運輸駕駛員的從業能力為教學任務，為社會公眾有償提供駕駛培訓服務及駕駛員繼續教育的活動。
第四條 市交通行政管理部門是本市機動車駕駛員培訓行業的行政主管部門。其所屬的機動車駕駛員培訓管理機構具體負責本市機動車駕駛員培訓管理工作。
閻良區、臨潼區、長安區及市轄縣交通行政管理部門負責本行政區域內機動車駕駛員培訓的管理工作。
公安交通管理、工商、稅務、價格等行政管理部門，按照各自職責做好機動車駕駛員培訓的相關工作。
第五條 開展機動車駕駛員培訓應當遵循依法經營、誠實信用、公平競爭的原則。
第六條 機動車駕駛員培訓行業協會應當發揮行業自律的作用，規范行業行為，維護各方當事人的合法權益。
第二章 培訓機構的設立
第七條 機動車駕駛員培訓根據經營項目、培訓能力和培訓內容分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業資格培訓、機動車駕駛員培訓教練場經營三類，實行分類許可。
第八條 申請設立培訓機構的，應當符合法律、法規規定的條件，向所在地培訓管理機構提出申請，并提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明及復印件;
(三)經營場所使用權證明或產權證明及復印件;
(四)教練場地使用權證明或產權證明及復印件;
(五)教練場地技術條件說明;
(六)教學車輛購置證明，技術條件、車型及數量證明;
(七)擬聘用人員名冊及資格、職稱證明;
(八)需要提交的其他材料。
第九條 培訓管理機構應當自受理申請之日起15日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。作出準予許可決定的，應當自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發標明相應許可事項的許可證件;作出不予許可決定的，培訓管理機構應當向申請人作出書面說明。
培訓機構應當持許可證件依法向工商、稅務等部門辦理有關登記手續。
第十條 未取得機動車駕駛員培訓許可的，不得從事機動車駕駛員培訓活動。
機動車駕駛員培訓許可證件不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借。
第十一條 培訓機構名稱、法定代表人、經營場所、培訓能力、經營規模變更的，應當向原作出許可決定的培訓管理機構交回原許可證件，培訓管理機構應當在30日內為其辦理變更手續;需要終止經營的，應當在終止經營前30日到原作出許可決定的培訓管理機構辦理行政許可注銷手續。
第三章 經營管理
第十二條 培訓機構應當在經營場所醒目位置懸掛許可證件，并公示其培訓類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、投訴電話和教練員、教練車、教學場地的有關情況。
第十三條 培訓機構的招生廣告應當真實、合法，不得含有欺騙和誤導消費者的內容。
第十四條 培訓管理機構應當設立機動車駕駛員培訓報名服務場所，對學員集中報名提供服務，并對培訓機構的招生活動進行監督管理。
第十五條 培訓機構在經營場所外設立報名聯絡點的，應當向所在地培訓管理機構備案。報名聯絡點不得開展招收學員以外的其他業務。
第十六條 機動車駕駛員培訓實行學時制，按照培訓學時合理收取費用。培訓機構應當持價格行政管理部門核發的收費許可證向所在地培訓管理機構備案，并按照備案的收費標準收取費用。
第十七條 培訓機構應當建立學時預約制度，并向社會公布聯系電話和預約方式。
第十八條 申請《機動車駕駛員培訓教練員證》的，申請人應當持本人身份證、學歷或者職稱證明、駕駛證明等資料，向市培訓管理機構提出申請，初審符合條件的，按照有關規定參加培訓，經考試合格后，由省道路運輸管理機構核發《機動車駕駛員培訓教練員證》。
第十九條 培訓機構應當聘用取得教練員證的教練員從事機動車駕駛員培訓工作，并與其簽訂勞動合同。
培訓機構聘用或者解聘教練員，應當在15日內向培訓管理機構備案。
第二十條 市培訓管理機構應當對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓，并考核一次，加強對教練員的職業道德教育和駕駛新知識、新技術的再教育，提高教練員的從業能力。
第二十一條 培訓機構對報名參加培訓的人員應當如實填寫學員登記表，并與學員簽訂培訓合同，明確雙方的權利義務。
第二十二條 培訓機構使用的教練車應當符合國家有關車輛技術標準要求，具有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置和統一標識，安裝并使用學時記錄儀，并取得公安交通管理部門發放的教練車牌和交通部門發放的《道路運輸證》。
鼓勵培訓機構使用新型、節能、環保車輛進行教學。
第二十三條 培訓機構應當按照國家有關規定對教練車進行定期維護和檢測，保持教練車性能完好，符合教學和安全行車要求，并按規定及時更新。
禁止使用非教練車或者報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規定的車輛從事機動車駕駛員培訓活動。
培訓機構增加教練車輛應當與自身培訓能力相適應，并將擬增加教練車的車型、數量等資料報所在地培訓管理機構備案，并向公安交通管理部門申領教練車牌;培訓機構減少教練車的，應當在15日內向所在地培訓管理機構備案。教練車報廢的，應當在報廢后15日內交回教練車牌和《道路運輸證》。
第二十四條 培訓機構應當嚴格執行國家規定的教學大綱，按照教學大綱要求的理論和實際操作內容及學時對學員進行培訓，確保培訓質量。
培訓機構應當充分利用多媒體教學軟件、駕駛模擬器、培訓學時記錄儀等先進的教學設備，提高培訓水平。
第二十五條 培訓機構應當使用并如實填寫市培訓管理機構統一印制的《培訓記錄》，對學員分階段培訓，分科目進行結業考試。對考試合格的學員頒發《機動車駕駛員培訓結業證書》。
培訓機構應當將《培訓記錄》報所在地培訓管理機構備案。學員辦理機動車駕駛證考試報名手續時，公安交通管理部門應當查驗《培訓記錄》。
第二十六條 培訓機構開展機動車駕駛員培訓應當遵守有關法律、法規、規章的規定，不得有下列行為:
(一)在未經培訓管理機構許可的教學場地從事機動車駕駛員培訓;
(二)采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展經營活動;
(三)以承諾辦理機動車駕駛證為名招收學員;
(四)聘用未取得教練員資格的人員從事教學活動;
(五)法律、法規、規章禁止的其他行為。
第二十七條 學員可以自主選擇教練員和培訓時間，按照教學大綱完成培訓學時，參加培訓機構組織的結業考試，對培訓機構未公示的收費項目、收費標準有權拒絕，并可向有關部門投訴、舉報。
學員應當遵守有關法律、法規和培訓機構的管理制度，愛護培訓設施、設備。
第四章 監督檢查
第二十八條 交通、公安交通管理等部門應當加強協調與配合，建立培訓、考試工作聯絡機制和事故倒查、責任追究制度，完善工作程序和監督制約機制，推進培訓、考試、發證工作制度化、規范化。
第二十九條 培訓管理機構應當加強對培訓機構的監督檢查，建立培訓機構的質量信譽考評制度，定期向社會公布對培訓機構的執法檢查情況和質量信譽考評情況。
培訓管理機構應當向社會公開受理舉報和投訴的電話、通訊地址，對受理的舉報、投訴應當及時處理。
第三十條 培訓管理機構的執法人員應當按照法定的權限和程序對培訓機構進行監督檢查，不得妨礙培訓機構的正常經營秩序和教學秩序。
培訓管理機構和交通、公安交通管理等部門的工作人員不得參與或變相參與機動車駕駛員培訓經營。
第三十一條 培訓機構應當按照規定建立和保管學員、教練員、教練車檔案。并向培訓管理機構報送行業電子統計報表。
第三十二條 培訓管理機構應當建立機動車駕駛員培訓管理信息和公共信息服務網絡，提高管理和服務水平。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本辦法規定，未經許可擅自從事機動車駕駛員培訓業務，有下列情形之一的，由培訓管理機構責令停止經營;有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)未取得機動車駕駛員培訓許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓業務的;
(二)超越許可事項，非法從事機動車駕駛員培訓業務的。
第三十四條 違反本辦法規定，培訓機構不嚴格按照規定進行培訓或者在培訓結業證書發放時弄虛作假的，由培訓管理機構責令改正;拒不改正的，由原許可機關吊銷其經營許可。
第三十五條 違反本辦法規定，培訓機構有下列行為之一的，由培訓管理機構視其情節，處500元以上20xx元以下罰款:
(一)經營場所、教練車輛、教學場地隨意變更或者不符合要求的;
(二)未按規定懸掛經營許可證件的;
(三)未按規定聘用教練員的;
(四)未按規定建立和保管學員、教練員、教練車檔案的;
(五)未在規定時限內向培訓管理機構備案相關事項的;
(六)未按規定對教練車輛進行維護和檢測的。
第三十六條 違反本辦法規定的其他行為，由有關部門依據相關法律法規的規定予以處理。
第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十八條 培訓管理機構工作人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十九條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
機動車駕駛員培訓管理規定申請從事道路運輸駕駛員從業資格培訓業務的，應當具備下列條件：
(一)具備相應車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業資格培訓業務的，應當同時具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車(含小型自動擋汽車)等四種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格和通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業資格培訓業務的，應當具備通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
(二)有與培訓業務相適應的教學人員。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業資格培訓業務的，應當配備2名以上教練員。教練員應當具有汽車及相關專業大專以上學歷或者汽車及相關專業高級以上技術職稱，熟悉道路旅客運輸法規、貨物運輸法規以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關知識，具備相應的授課能力，具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經歷，且近2年無不良的教學記錄，教練員總數的90%應當經全國統一考試合格，持有《教練員證》。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業資格培訓業務的，應當配備2名以上教練員。教練員應當具有化工及相關專業大專以上學歷或者化工及相關專業高級以上技術職稱，熟悉危險貨物運輸法規、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業安全防護和應急救援等知識，具備相應的授課能力，具有2年以上化工及相關專業的教學經歷，且近2年無不良的教學記錄。教練員總數的90%應當經全國統一考試合格。持有《教練員證》。
篇6
本規定所稱機動車維修經營，是指以維持或者恢復機動車技術狀況和正常功能，延長機動車使用壽命為作業任務所進行的維護、修理以及維修救援等相關經營活動。
第三條機動車維修經營者應當依法經營，誠實信用，公平競爭，優質服務。
第四條機動車維修管理，應當公平、公正、公開和便民。
第五條任何單位和個人不得封鎖或者壟斷機動車維修市場。
鼓勵機動車維修企業實行集約化、專業化、連鎖經營，促進機動車維修業的合理分工和協調發展。
鼓勵推廣應用機動車維修環保、節能、不解體檢測和故障診斷技術，推進行業信息化建設和救援、維修服務網絡化建設，提高機動車維修行業整體素質，滿足社會需要。
第六條交通部主管全國機動車維修管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的機動車維修管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施本行政區域內的機動車維修管理工作。
第二章經營許可
第七條機動車維修經營依據維修車型種類、服務能力和經營項目實行分類許可。
機動車維修經營業務根據維修對象分為汽車維修經營業務、危險貨物運輸車輛維修經營業務、摩托車維修經營業務和其他機動車維修經營業務四類。
汽車維修經營業務、其他機動車維修經營業務根據經營項目和服務能力分為一類維修經營業務、二類維修經營業務和三類維修經營業務。
摩托車維修經營業務根據經營項目和服務能力分為一類維修經營業務和二類維修經營業務。
第八條獲得一類汽車維修經營業務、一類其他機動車維修經營業務許可的，可以從事相應車型的整車修理、總成修理、整車維護、小修、維修救援、專項修理和維修竣工檢驗工作；獲得二類汽車維修經營業務、二類其他機動車維修經營業務許可的，可以從事相應車型的整車修理、總成修理、整車維護、小修、維修救援和專項修理工作；獲得三類汽車維修經營業務、三類其他機動車維修經營業務許可的，可以分別從事發動機、車身、電氣系統、自動變速器維修及車身清潔維護、涂漆、輪胎動平衡和修補、四輪定位檢測調整、供油系統維護和油品更換、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器（水箱）、空調維修、車輛裝潢（蓬布、坐墊及內裝飾）、車輛玻璃安裝等專項工作。
第九條獲得一類摩托車維修經營業務許可的，可以從事摩托車整車修理、總成修理、整車維護、小修、專項修理和竣工檢驗工作；獲得二類摩托車維修經營業務許可的，可以從事摩托車維護、小修和專項修理工作。
第十條獲得危險貨物運輸車輛維修經營業務許可的，除可以從事危險貨物運輸車輛維修經營業務外，還可以從事一類汽車維修經營業務。
第十一條申請從事汽車維修經營業務或者其他機動車維修經營業務的，應當符合下列條件：
（一）有與其經營業務相適應的維修車輛停車場和生產廠房。租用的場地應當有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于1年。停車場和生產廠房面積按照國家標準《汽車維修業開業條件》（GB/T16739）相關條款的規定執行。
（二）有與其經營業務相適應的設備、設施。所配備的計量設備應當符合國家有關技術標準要求，并經法定檢定機構檢定合格。從事汽車維修經營業務的設備、設施的具體要求按照國家標準《汽車維修業開業條件》（GB/T16739）相關條款的規定執行；從事其他機動車維修經營業務的設備、設施的具體要求，參照國家標準《汽車維修業開業條件》（GB/T16739）執行，但所配備設施、設備應與其維修車型相適應。
（三）有必要的技術人員：
1.從事一類和二類維修業務的應當各配備至少1名技術負責人員和質量檢驗人員。技術負責人員應當熟悉汽車或者其他機動車維修業務，并掌握汽車或者其他機動車維修及相關政策法規和技術規范；質量檢驗人員應當熟悉各類汽車或者其他機動車維修檢測作業規范，掌握汽車或者其他機動車維修故障診斷和質量檢驗的相關技術，熟悉汽車或者其他機動車維修服務收費標準及相關政策法規和技術規范。技術負責人員和質量檢驗人員總數的60%應當經全國統一考試合格。
2.從事一類和二類維修業務的應當各配備至少1名從事機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員；從事機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員應當熟悉所從事工種的維修技術和操作規范，并了解汽車或者其他機動車維修及相關政策法規。機修、電器、鈑金、涂漆維修技術人員總數的40%應當經全國統一考試合格。
3.從事三類維修業務的，按照其經營項目分別配備相應的機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員；從事發動機維修、車身維修、電氣系統維修、自動變速器維修的，還應當配備技術負責人員和質量檢驗人員。技術負責人員、質量檢驗人員及機修、電器、鈑金、涂漆維修技術人員總數的40%應當經全國統一考試合格。
（四）有健全的維修管理制度。包括質量管理制度、安全生產管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓制度、設備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國家標準《汽車維修業開業條件》（GB/T16739）相關條款的規定執行。
（五）有必要的環境保護措施。具體要求按照國家標準《汽車維修業開業條件》（GB/T16739）相關條款的規定執行。
第十二條從事危險貨物運輸車輛維修的汽車維修經營者，除具備汽車維修經營一類維修經營業務的開業條件外，還應當具備下列條件：
（一）有與其作業內容相適應的專用維修車間和設備、設施，并設置明顯的指示性標志；
（二）有完善的突發事件應急預案，應急預案包括報告程序、應急指揮以及處置措施等內容；
（三）有相應的安全管理人員；
（四）有齊全的安全操作規程。
本規定所稱危險貨物運輸車輛維修，是指對運輸易燃、易爆、腐蝕、放射性、劇毒等性質貨物的機動車維修，不包含對危險貨物運輸車輛罐體的維修。
第十三條申請從事摩托車維修經營的，應當符合下列條件：
（一）有與其經營業務相適應的摩托車維修停車場和生產廠房。租用的場地應有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于1年。停車場和生產廠房的面積按照國家標準《摩托車維修業開業條件》（GB/T18189）相關條款的規定執行。
（二）有與其經營業務相適應的設備、設施。所配備的計量設備應符合國家有關技術標準要求，并經法定檢定機構檢定合格。具體要求按照國家標準《摩托車維修業開業條件》（GB/T18189）相關條款的規定執行。
（三）有必要的技術人員：
1.從事一類維修業務的應當至少有1名質量檢驗人員。質量檢驗人員應當熟悉各類摩托車維修檢測作業規范，掌握摩托車維修故障診斷和質量檢驗的相關技術，熟悉摩托車維修服務收費標準及相關政策法規和技術規范。質量檢驗人員總數的60%應當經全國統一考試合格。
2.按照其經營業務分別配備相應的機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員。機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員應當熟悉所從事工種的維修技術和操作規范，并了解摩托車維修及相關政策法規。機修、電器、鈑金、涂漆維修技術人員總數的30%應當經全國統一考試合格。
（四）有健全的維修管理制度。包括質量管理制度、安全生產管理制度、摩托車維修檔案管理制度、人員培訓制度、設備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國家標準《摩托車維修業開業條件》（GB/T18189）相關條款的規定執行。
（五）有必要的環境保護措施。具體要求按照國家標準《摩托車維修業開業條件》（GB/T18189）相關條款的規定執行。
第十四條申請從事機動車維修經營的，應當向所在地的縣級道路運輸管理機構提出申請，并提交下列材料：
（一）《交通行政許可申請書》；
（二）經營場地、停車場面積材料、土地使用權及產權證明復印件；
（三）技術人員匯總表及相應職業資格證明；
（四）維修檢測設備及計量設備檢定合格證明復印件；
（五）按照汽車、其他機動車、危險貨物運輸車輛、摩托車維修經營，分別提供本規定第十一條、第十二條、第十三條規定條件的其他相關材料。
第十五條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規定》規范的程序實施機動車維修經營的行政許可。
第十六條道路運輸管理機構對機動車維修經營申請予以受理的，應當自受理申請之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。符合法定條件的，道路運輸管理機構作出準予行政許可的決定，向申請人出具《交通行政許可決定書》，在10日內向被許可人頒發機動車維修經營許可證件，明確許可事項；不符合法定條件的，道路運輸管理機構作出不予許可的決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
機動車維修經營者應當持機動車維修經營許可證件依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。
第十七條申請機動車維修連鎖經營服務網點的，可由機動車維修連鎖經營企業總部向連鎖經營服務網點所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，提交下列材料，并對材料真實性承擔相應的法律責任：
（一）機動車維修連鎖經營企業總部機動車維修經營許可證件復印件；
（二）連鎖經營協議書副本；
（三）連鎖經營的作業標準和管理手冊；
（四）連鎖經營服務網點符合機動車維修經營相應開業條件的承諾書。
道路運輸管理機構在查驗申請資料齊全有效后，應當場或在5日內予以許可，并發給相應許可證件。連鎖經營服務網點的經營許可項目應當在機動車維修連鎖經營企業總部許可項目的范圍內。
第十八條機動車維修經營許可證件實行有效期制。從事一、二類汽車維修業務和一類摩托車維修業務的證件有效期為6年；從事三類汽車維修業務、二類摩托車維修業務及其他機動車維修業務的證件有效期為3年。
機動車維修經營許可證件由各省、自治區、直轄市道路運輸管理機構統一印制并編號，縣級道路運輸管理機構按照規定發放和管理。
第十九條機動車維修經營者應當在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構辦理換證手續。
第二十條機動車維修經營者變更許可事項的，應當按照本章有關規定辦理行政許可事宜。
機動車維修經營者變更名稱、法定代表人、地址等事項的，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。
機動車維修經營者需要終止經營的，應當在終止經營前30日告知作出原許可決定的道路運輸管理機構辦理注銷手續。
第三章維修經營
第二十一條機動車維修經營者應當按照經批準的行政許可事項開展維修服務。
第二十二條機動車維修經營者應當將機動車維修經營許可證件和《機動車維修標志牌》懸掛在經營場所的醒目位置。
《機動車維修標志牌》由機動車維修經營者按照統一式樣和要求自行制作。
第二十三條機動車維修經營者不得擅自改裝機動車，不得承修已報廢的機動車，不得利用配件拼裝機動車。
托修方要改變機動車車身顏色，更換發動機、車身和車架的，應當按照有關法律、法規的規定辦理相關手續，機動車維修經營者在查看相關手續后方可承修。
第二十四條機動車維修經營者應當加強對從業人員的安全教育和職業道德教育，確保安全生產。
機動車維修從業人員應當執行機動車維修安全生產操作規程，不得違章作業。
第二十五條機動車維修產生的廢棄物，應當按照國家的有關規定進行處理。
第二十六條機動車維修經營者應當公布機動車維修工時定額和收費標準，合理收取費用。
機動車維修工時定額可按各省機動車維修協會等行業中介組織統一制定的標準執行，也可按機動車維修經營者報所在地道路運輸管理機構備案后的標準執行，也可按機動車生產廠家公布的標準執行。當上述標準不一致時，優先適用機動車維修經營者備案的標準。
機動車維修經營者應當將其執行的機動車維修工時單價標準報所在地道路運輸管理機構備案。
機動車生產廠家在新車型投放市場后一個月內，有義務向社會公布其維修技術資料和工時定額。
第二十七條機動車維修經營者應當使用規定的結算票據，并向托修方交付維修結算清單。維修結算清單中，工時費與材料費應分項計算。維修結算清單格式和內容由省級道路運輸管理機構制定。
機動車維修經營者不出具規定的結算票據和結算清單的，托修方有權拒絕支付費用。
第二十八條機動車維修經營者應當按照規定，向道路運輸管理機構報送統計資料。
道路運輸管理機構應當為機動車維修經營者保守商業秘密。
第二十九條機動車維修連鎖經營企業總部應當按照統一采購、統一配送、統一標識、統一經營方針、統一服務規范和價格的要求，建立連鎖經營的作業標準和管理手冊，加強對連鎖經營服務網點經營行為的監管和約束，杜絕不規范的商業行為。
第四章質量管理
第三十條機動車維修經營者應當按照國家、行業或者地方的維修標準和規范進行維修。尚無標準或規范的，可參照機動車生產企業提供的維修手冊、使用說明書和有關技術資料進行維修。
第三十一條機動車維修經營者不得使用假冒偽劣配件維修機動車。
機動車維修經營者應當建立采購配件登記制度，記錄購買日期、供應商名稱、地址、產品名稱及規格型號等，并查驗產品合格證等相關證明。
機動車維修經營者對于換下的配件、總成，應當交托修方自行處理。
機動車維修經營者應當將原廠配件、副廠配件和修復配件分別標識，明碼標價，供用戶選擇。
第三十二條機動車維修經營者對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的，應當實行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質量檢驗制度。
承擔機動車維修竣工質量檢驗的機動車維修企業或機動車綜合性能檢測機構應當使用符合有關標準并在檢定有效期內的設備，按照有關標準進行檢測，如實提供檢測結果證明，并對檢測結果承擔法律責任。
第三十三條機動車維修竣工質量檢驗合格的，維修質量檢驗人員應當簽發《機動車維修竣工出廠合格證》；未簽發機動車維修竣工出廠合格證的機動車，不得交付使用，車主可以拒絕交費或接車。
機動車維修竣工出廠合格證由省級道路運輸管理機構統一印制和編號，縣級道路運輸管理機構按照規定發放和管理。
禁止偽造、倒賣、轉借機動車維修竣工出廠合格證。
第三十四條機動車維修經營者對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的，應當建立機動車維修檔案。機動車維修檔案主要內容包括：維修合同、維修項目、具體維修人員及質量檢驗人員、檢驗單、竣工出廠合格證（副本）及結算清單等。
機動車維修檔案保存期為二年。
第三十五條道路運輸管理機構應當加強對機動車維修專業技術人員的管理，嚴格執行專業技術人員考試和管理制度。
機動車維修專業技術人員考試及管理具體辦法另行制定。
第三十六條道路運輸管理機構應當加強對機動車維修經營的質量監督和管理工作，可委托具有法定資格的機動車維修質量監督檢驗中心，對機動車維修質量進行監督檢驗。
第三十七條機動車維修實行竣工出廠質量保證期制度。
汽車和危險貨物運輸車輛整車修理或總成修理質量保證期為車輛行駛20000公里或者100日；二級維護質量保證期為車輛行駛5000公里或者30日；一級維護、小修及專項修理質量保證期為車輛行駛2000公里或者10日。
摩托車整車修理或者總成修理質量保證期為摩托車行駛7000公里或者80日；維護、小修及專項修理質量保證期為摩托車行駛800公里或者10日。
其他機動車整車修理或者總成修理質量保證期為機動車行駛6000公里或者60日；維護、小修及專項修理質量保證期為機動車行駛700公里或者7日。
質量保證期中行駛里程和日期指標，以先達到者為準。
機動車維修質量保證期，從維修竣工出廠之日起計算。
第三十八條在質量保證期和承諾的質量保證期內，因維修質量原因造成機動車無法正常使用，且承修方在3日內不能或者無法提供因非維修原因而造成機動車無法使用的相關證據的，機動車維修經營者應當及時無償返修，不得故意拖延或者無理拒絕。
在質量保證期內，機動車因同一故障或維修項目經兩次修理仍不能正常使用的，機動車維修經營者應當負責聯系其他機動車維修經營者，并承擔相應修理費用。
第三十九條機動車維修經營者應當公示承諾的機動車維修質量保證期。所承諾的質量保證期不得低于第三十七條的規定。
第四十條道路運輸管理機構應當受理機動車維修質量投訴，積極按照維修合同約定和相關規定調解維修質量糾紛。
第四十一條機動車維修質量糾紛雙方當事人均有保護當事車輛原始狀態的義務。必要時可拆檢車輛有關部位，但雙方當事人應同時在場，共同認可拆檢情況。
第四十二條對機動車維修質量的責任認定需要進行技術分析和鑒定，且承修方和托修方共同要求道路運輸管理機構出面協調的，道路運輸管理機構應當組織專家組或委托具有法定檢測資格的檢測機構作出技術分析和鑒定。鑒定費用由責任方承擔。
第四十三條對機動車維修經營者實行質量信譽考核制度。機動車維修質量信譽考核辦法另行制定。
機動車維修質量信譽考核內容應當包括經營者基本情況、經營業績（含獎勵情況）、不良記錄等。
第四十四條道路運輸管理機構應當建立機動車維修企業誠信檔案。機動車維修質量信譽考核結果是機動車維修誠信檔案的重要組成部分。
道路運輸管理機構建立的機動車維修企業誠信信息，除涉及國家秘密、商業秘密外，應當依法公開，供公眾查閱。
第五章監督檢查
第四十五條道路運輸管理機構應當加強對機動車維修經營活動的監督檢查。
道路運輸管理機構的工作人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監督檢查，不得、，不得亂收費、亂罰款。
第四十六條道路運輸管理機構應當積極運用信息化技術手段，科學、高效地開展機動車維修管理工作。
第四十七條道路運輸管理機構的執法人員在機動車維修經營場所實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通部監制的交通行政執法證件。
道路運輸管理機構實施監督檢查時，可以采取下列措施：
（一）詢問當事人或者有關人員，并要求其提供有關資料；
（二）查詢、復制與違法行為有關的維修臺帳、票據、憑證、文件及其他資料，核對與違法行為有關的技術資料；
（三）在違法行為發現場所進行攝影、攝像取證；
（四）檢查與違法行為有關的維修設備及相關機具的有關情況。
檢查的情況和處理結果應當記錄，并按照規定歸檔。當事人有權查閱監督檢查記錄。
第四十八條從事機動車維修經營活動的單位和個人，應當自覺接受道路運輸管理機構及其工作人員的檢查，如實反映情況，提供有關資料。
第六章法律責任
第四十九條違反本規定，有下列行為之一，擅自從事機動車維修相關經營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令其停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得機動車維修經營許可，非法從事機動車維修經營的；
（二）使用無效、偽造、變造機動車維修經營許可證件，非法從事機動車維修經營的；
（三）超越許可事項，非法從事機動車維修經營的。
第五十條違反本規定，機動車維修經營者非法轉讓、出租機動車維修經營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳轉讓、出租的有關證件，處以2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
對于接受非法轉讓、出租的受讓方，應當按照第四十九條的規定處罰。
第五十一條違反本規定，機動車維修經營者使用假冒偽劣配件維修機動車，承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條違反本規定，機動車維修經營者簽發虛假或者不簽發機動車維修竣工出廠合格證的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，由許可機關吊銷其經營許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令其限期整改；限期整改不合格的，予以通報：
（一）機動車維修經營者未按照規定執行機動車維修質量保證期制度的；
（二）機動車維修經營者未按照有關技術規范進行維修作業的；
（三）偽造、轉借、倒賣機動車維修竣工出廠合格證的；
（四）機動車維修經營者只收費不維修或者虛列維修作業項目的；
（五）機動車維修經營者未在經營場所醒目位置懸掛機動車維修經營許可證件和機動車維修標志牌的；
（六）機動車維修經營者未在經營場所公布收費項目、工時定額和工時單價的；
（七）機動車維修經營者超出公布的結算工時定額、結算工時單價向托修方收費的；
（八）機動車維修經營者不按照規定建立維修檔案和報送統計資料的；
（九）違反本規定其他有關規定的。
第五十四條違反本規定，道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的，由同級地方人民政府交通主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按照規定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與機動車維修經營業務的；
（三）發現違法行為不及時查處的；
（四）索取、收受他人財物或謀取其他利益的；
（五）其他違法違紀行為。
篇7
建筑垃圾傾倒由政府統一規劃消納場所，建筑垃圾消納場所包括建筑垃圾專用消納場和建筑垃圾臨時消納場地。
建筑垃圾專用消納場是指由市人民政府統一規劃、建筑和管理的，用于消納建筑垃圾的場所。
建筑垃圾臨時消納場地是指經公用事業主管部門批準臨時受納建筑垃圾的建設工地、規劃開發用地及其它需要回填建筑垃圾的水塘、基坑洼地等場地。
第四條市公用事業管理局負責本市規劃區域內建筑垃圾的管理、監督和指導工作，主要職責：
（一）擬制建筑垃圾的處置規劃并納入全市市容環境衛生專業規劃；
（二）負責建筑垃圾的處置許可；
（三）研究建筑垃圾無害化處理及綜合利用；
（四）指導、協調、監督、檢查市建筑垃圾管理機構對建筑垃圾處置的日常管理工作。
市渣土管理辦公室具體負責建筑垃圾的日常管理工作，主要職責是：
（一）制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾；
（二）統一管理和調劑建筑垃圾消納場所；
（三）監督建筑垃圾傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。
第五條建設管理部門按照行業標準，將建筑工地施工及渣土運輸過程中環境衛生的管理納入施工單位的文明施工目標管理。
（一）負責對城區所有建筑工地圍墻內的封閉式施工、安全施工、材料有序堆放、施工場地環境衛生、拆房施工的粉塵進行監管。
（二）負責對城區所有建筑工地進出口硬化、設置沉泥沙池和具備沖洗施工車輛的膠管、高壓水槍等臨時環衛設施，安排作業人員洗凈車體，凈車出場等方面進行監管。
第六條交警、交通部門協助做好建筑垃圾運輸車輛的管理工作。禁止無牌無照車輛及報廢車輛從事建筑垃圾運營。
規劃、國土、環保、公安、城市管理行政執法等部門按照各自職責，協助做好建筑垃圾的管理工作。
城區所有建筑工地開工前，必須與市公用事業管理局、建筑局等單位簽訂建筑工地文明施工責任書。
第七條產生建筑垃圾的施工單位和個人，應當履行處置建筑垃圾的義務。
建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準按物價部門核定的標準執行。
第八條申請處置建筑垃圾的，應當向市公用事業管理局申請辦理《*市建筑垃圾處置許可證》并提交下列材料：
（一）市公用事業管理局統一格式的書面申請書；
（二）建筑工程規劃許可證附件、附圖及工程預算書；
（三）工程圖紙；
（四）與符合建筑垃圾運輸條件和資質要求的運輸單位簽訂的運輸合同；
（五）參與營運車輛的相關資料；
（六）選擇傾倒建筑垃圾的消納場所的名稱。
市公用事業管理局接到申請后，應當在20個工作日內作出是否許可的決定。予以許可的，頒發《*市建筑垃圾處置許可證》；不予許可的，應當書面告知當事人，并說明理由。
第九條建筑垃圾處置許可證應當載明以下事項：
（一）建設單位、施工單位的名稱、住所、法定代表人；
（二）運輸單位名稱、住所、法定代表人；
（三）建筑垃圾的種類、數量；
（四）運輸車輛類型的核定載重量、機動車號牌；
（五）建筑垃圾產生地點及傾倒建筑垃圾的地點；
（六）許可證的有效期限。
第十條市公用事業管理局在頒發《*市建筑垃圾處置許可證》的同時，應根據實際參運車輛的數量配發相應的《建筑垃圾準運證》并實行一車一證。
第十一條運輸建筑垃圾的單位向市公用事業管理局申請辦理《建筑垃圾準運證》應具備下列條件：
（一）承運建筑垃圾的單位應當符合規定的資質條件；
（二）承運車輛應有行駛證；
（三）承運車輛應有道路運輸證；
（四）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備；
（五）法律法規規定的其他條件。
第十二條施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經許可的運輸單位清理、運輸。
第十三條工程車運載的泥土、沙石等物料必須低于車箱板的高度，不得沿途撒落。
第十四條任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾臨時消納場。需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地及其它場地的單位和個人，應當向市公用事業管理局提出申請，經審核批準后方可受納建筑垃圾。
第十五條建筑垃圾必須傾倒到建筑垃圾專用消納場所或臨時消納場地。
禁止在城區主次干道、背街小巷、城鄉結合部、河道、生活垃圾堆放場地以及其它非指定場地傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。
第十六條被許可人不得超出許可范圍承運建筑垃圾，需要變更《*市建筑垃圾處置許可證》、《建筑垃圾準運證》內容的，應向市公用事業管理局提出申請，辦理許可變更登記手續。
第十七條禁止涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾運輸處置的相關許可文件。
第十八條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢棄物混入建筑垃圾。
第十九條建筑工程完工后，施工單位應當及時清運施工過程中產生的建筑垃圾，防止污染環境。
篇8
根據本縣行政審批項目目錄，結合實際確定本縣實施企業設
立并聯審批事項如下（共33項）：
（一）畜牧局（4項）
1、獸藥經營許可證的核發；
2、種畜禽生產經營許可證的核發；
3、動物診療許可證核發；
4、漁業養殖證核發。
（二）食品藥品監督局（2項）
5、藥品經營許可證的核發；
6、餐飲服務許可證核發。
（三）衛生局（1項）
7、公共場所衛生許可證的核發；
（四）林業局（4項）
8、林木種子生產、經營許可證的核發；
9、林木運輸證的核發；
10、林木采伐許可證核發；
11、木材經營（加工）許可證核發。
（五）文廣新局（5項）
12、娛樂經營許可證的核發；
13、營業性演出許可證的核發；
14、電影放映經營許可證的核發；
15、報紙、期刊、圖書零售的批準；
16、網絡文化經營許可證核發。
（六）交通局（5項）
17、道路運輸經營許可證的核發；
18、機動車維修經營許可證的核發；
19、機動車駕駛員培訓經營許可證的核發；
20、道路客運及班線（暫停、終止）經營許可證核發；
21、出租車客運經營許可證核發。
（七）環保局（4項）
22、排污申報登記；
23、建設項目環境影響評價文件的審批；
24、危險廢物經營許可證的核發；
25、營業性文化娛樂場所邊界噪聲的審查。
（八）安監局（1項）
26、煙花爆竹經營（零售）許可證的核發。
（九）縣質量技監局（3項）
27、組織機構代碼登記的確認與發放；
28、制造計量器具許可證的核發；
29、修理計量器具許可證的核發。
（十）縣國稅務局（2項）
30、辦理稅務登記核準；
31、對發票使用和管理的審批。
（十一）縣地稅務局（2項）
32、辦理稅務登記核準；
33、對發票使用和管理的審批。
（十二）公安局（3項）
34、特種行業許可證的核發；
35、煙花爆竹運輸許可證的核發；
36、危險品運輸許可證的核發。
（十三）糧食局（1項）
37、糧食收購許可證的核發
（十四）經信委（1項）
38、工業項目立項備案
（十五）工商局（4項）
39、企業（公司）名稱預先核準登記；
40、企業設立登記注冊；
41、企業變更登記注冊；
42、食品流通許可證的核發。
（十六）人民銀行（1項）
43、開戶許可證的核發
除上述并聯審批事項外，其他涉及企業設立的審批事項，將根據實際情況逐步推進。
三、并聯審批的程序
并聯審批按照“工商受理，抄告相關，同步審批，限時辦結”的工作流程操作。并聯審批整個流程，通過“中心”窗口電腦網絡或書面通知進行。
（一）工商受理。企業辦理登記注冊時，依法向工商行政管理部門申請，工商部門在辦理企業名稱預先登記后，對企業經營范圍中涉及前述部門前置審批的項目，向申請人發放《前置審批辦事須知》、《企業設立登記申請書》，提供相關的法律咨詢，并告知企業應辦理前置審批的項目和審批機關。
（二）抄告相關。工商部門受理企業設立登記申請后，應在當日對涉及前置審批的項目通過電腦網絡或書面通知告知“中心”和相關審批機關，并在電腦中或書面通知明確注明企業名稱、投資人、前置審批項目和部門、企業聯系人和聯系方法、受理日期和基本內容。
（三）同步審批。各相關部門知悉前置審批信息后，應及時與企業聯系人聯系，對其申請的審批事項告知其審批要求，并做好審核、審批工作。
（四）限時辦結。自工商抄告次日起，各相關部門應根據公示承諾的審批期限完成審批工作，將審批意見通過書面或電腦網絡反饋給工商部門，并通知企業申請人，由企業在登記注冊時向工商部門提交各部門的書面審批意見或許可證。工商部門按登記注冊要求，在5個工作日內作出是否核發營業執照的審核決定，并抄告“中心”和相關部門。對超過承諾期限不予反饋的，工商部門視作該項目已通過前置審批，核發營業執照。相應的法律責任由該項目的前置審批機關承擔。
對于在期限內明確提出“不同意”決定的，審批機關需直接向企業申請人發出“不同意”的書面決定，并具體說明“不同意”的理由，同時審批機關應將審批意見書面通知工商部門。工商部門據此不得核準企業從事該項經營項目。如企業提出按審批機關要求進行整改，重新要求審批的，由企業向工商部門再提出后，經工商部門受理并告知相關審批機關，重新依據并聯審批的流程操作。
列入并聯審批屬于市及市以上審批的項目，各相關審批機關在公示承諾期限內出具初審意見后，抄告“中心”和工商部門。同意上報的項目，前置審批機關應主動做好與上級審批機關的銜接、溝通，積極爭取上級審批機關盡早審批。當許可證或批準文件下發后，應于當日抄告“中心”和工商部門，并及時發放給企業。
四、工作目標任務及進度安排
2012年2月底前，實現本縣企業設立并聯審批事項網下試運行，并盡快實現企業設立并聯審批網上、網下的同步運行。
五、進度安排及部門分工
（一）準備階段（2012年1月1日－15日）
1、各相關并聯審批部門建立專題小組，制定并聯審批事項的辦事指南、工作流程、表格下載、網上申報、狀態查詢、結果反饋、網上咨詢、監督投訴、政策法規、便民問答等十項內容（縣監察局、行政服務中心及相關并聯審批部門）；
2、設計本縣企業設立并聯審批操作規程（工商局）
3、制定系統技術方案（縣行政服務中心）；
4、項目和人員進駐到位（縣監察局）。
（二）開發階段（2012年1月16日－31日）
1、完成系統平臺開發招投標，啟動系統開發（縣行政服務中心）；
2、完成相關并聯審批事項的十項內容整理（縣監察局、縣法制辦、行政服務中心及相關并聯審批部門）；
3、完成并聯審批操作規程的設計（工商局）；
4、對相關人員進行業務培訓，同時進行并聯審批網下試運行（縣行政服務中心、工商局及相關并聯審批部門）。
（三）實施階段（2012年2月－3月）
1、基本完成系統平臺的開發（縣行政服務中心）；
2、建立相關配套制度（縣行政服務中心）；
3、并聯審批網下運行正式實施，同時并聯審批網上進入試運行階段（縣監察局、行政服務中心、工商局及相關并聯審批部門）；
4、完善信息平臺及保障制度，企業設立并聯審批系統平臺正式運行（縣行政服務中心）；
5、檢查各成員單位并聯審批運行的情況（縣監察局）。
六、工作要求
1、各相關并聯審批部門要高度重視，盡快落實分工，安排專人負責，做好前后臺銜接，做到“分管領導、職能科室、經辦人員、專線電話（傳真）”四落實，涉及到的企業并聯審批項目全部進駐中心到位，經辦人員授權到位，原單位不得再受理，一律在中心辦理，要建立內部相應的工作程序及監督機制，以保證工作順利開展。
篇9
本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表，由國務院國防科技工業主管部門會同國務院公安部門制訂、公布。
第三條國家對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業實行許可證制度。
未經許可，任何單位或者個人不得生產、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業。
嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條國防科技工業主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。
公安機關負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理，監控民用爆炸物品流向。
安全生產監督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規的規定，負責做好民用爆炸物品的有關安全監督管理工作。
國防科技工業主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工，負責組織查處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位（以下稱民用爆炸物品從業單位）的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。
民用爆炸物品從業單位是治安保衛工作的重點單位，應當依法設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員，設置技術防范設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業單位應當建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防范措施和事故應急預案，設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。
第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業。
民用爆炸物品從業單位應當加強對本單位從業人員的安全教育、法制教育和崗位技術培訓，從業人員經考核合格的，方可上崗作業；對有資格要求的崗位，應當配備具有相應資格的人員。
第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統，對民用爆炸物品實行標識管理，監控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產企業、銷售企業和爆破作業單位應當建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統。
第八條任何單位或者個人都有權舉報違反民用爆炸物品安全管理規定的行為；接到舉報的主管部門、公安機關應當立即查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。
第九條國家鼓勵民用爆炸物品從業單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術，鼓勵發展民用爆炸物品生產、配送、爆破作業一體化的經營模式。
第二章生產
第十條設立民用爆炸物品生產企業，應當遵循統籌規劃、合理布局的原則。
第十一條申請從事民用爆炸物品生產的企業，應當具備下列條件：
（一）符合國家產業結構規劃和產業技術標準；
（二）廠房和專用倉庫的設計、結構、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規范；
（三）生產設備、工藝符合有關安全生產的技術標準和規程；
（四）有具備相應資格的專業技術人員、安全生產管理人員和生產崗位人員；
（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
第十二條申請從事民用爆炸物品生產的企業，應當向國務院國防科技工業主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規定條件的有關材料。國務院國防科技工業主管部門應當自受理申請之日起45日內進行審查，對符合條件的，核發《民用爆炸物品生產許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品生產許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品生產企業為調整生產能力及品種進行改建、擴建的，應當依照前款規定申請辦理《民用爆炸物品生產許可證》。
第十三條取得《民用爆炸物品生產許可證》的企業應當在基本建設完成后，向國務院國防科技工業主管部門申請安全生產許可。國務院國防科技工業主管部門應當依照《安全生產許可證條例》的規定對其進行查驗，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產許可證》上標注安全生產許可。民用爆炸物品生產企業持經標注安全生產許可的《民用爆炸物品生產許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產企業應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第十四條民用爆炸物品生產企業應當嚴格按照《民用爆炸物品生產許可證》核定的品種和產量進行生產，生產作業應當嚴格執行安全技術規程的規定。
第十五條民用爆炸物品生產企業應當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標識、登記標識和雷管編碼規則，由國務院公安部門會同國務院國防科技工業主管部門規定。
第十六條民用爆炸物品生產企業應當建立健全產品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質量符合相關標準。民用爆炸物品的包裝，應當符合法律、行政法規的規定以及相關標準。
第十七條試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產車間或者倉庫內試驗或者試制民用爆炸物品。
第三章銷售和購買
第十八條申請從事民用爆炸物品銷售的企業，應當具備下列條件：
（一）符合對民用爆炸物品銷售企業規劃的要求；
（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關標準和規范；
（三）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（五）法律、行政法規規定的其他條件。
第十九條申請從事民用爆炸物品銷售的企業，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規定條件的有關材料。省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門應當自受理申請之日起30日內進行審查，并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經營設施進行查驗，對符合條件的，核發《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品銷售企業持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第二十條民用爆炸物品生產企業憑《民用爆炸物品生產許可證》，可以銷售本企業生產的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產企業銷售本企業生產的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產量。
第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出購買申請，并提交下列有關材料：
（一）工商營業執照或者事業單位法人證書；
（二）《爆破作業單位許可證》或者其他合法使用的證明；
（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；
（四）購買的品種、數量和用途說明。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起5日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品購買許可證》應當載明許可購買的品種、數量、購買單位以及許可的有效期限。
第二十二條民用爆炸物品生產企業憑《民用爆炸物品生產許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產企業購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應當提供經辦人的身份證明。
銷售民用爆炸物品的企業，應當查驗前款規定的許可證和經辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應當按照許可的品種、數量銷售。
第二十三條銷售、購買民用爆炸物品，應當通過銀行賬戶進行交易，不得使用現金或者實物進行交易。
銷售民用爆炸物品的企業，應當將購買單位的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明復印件保存2年備查。
第二十四條銷售民用爆炸物品的企業，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將銷售的品種、數量和購買單位向所在地省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門和所在地縣級人民政府公安機關備案。
購買民用爆炸物品的單位，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將購買的品種、數量向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第二十五條進出口民用爆炸物品，應當經國務院國防科技工業主管部門審批。進出口民用爆炸物品審批辦法，由國務院國防科技工業主管部門會同國務院公安部門、海關總署規定。
進出口單位應當將進出口的民用爆炸物品的品種、數量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關備案。
第四章運輸
第二十六條運輸民用爆炸物品，收貨單位應當向運達地縣級人民政府公安機關提出申請，并提交包括下列內容的材料：
（一）民用爆炸物品生產企業、銷售企業、使用單位以及進出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準證明；
（二）運輸民用爆炸物品的品種、數量、包裝材料和包裝方式；
（三）運輸民用爆炸物品的特性、出現險情的應急處置方法；
（四）運輸時間、起始地點、運輸路線、經停地點。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起3日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運輸許可證》應當載明收貨單位、銷售企業、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經停地點，民用爆炸物品的品種、數量。
第二十七條運輸民用爆炸物品的，應當憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數量運輸。
第二十八條經由道路運輸民用爆炸物品的，應當遵守下列規定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；
（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關標準和規范，車廂內不得載人；
（三）運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求，并按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；
（四）運輸民用爆炸物品的車輛應當保持安全車速；
（五）按照規定的路線行駛，途中經停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經停；
（六）按照安全操作規程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現場設置警戒，禁止無關人員進入；
（七）出現危險情況立即采取必要的應急處置措施，并報告當地公安機關。
第二十九條民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發證機關核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業
第三十一條申請從事爆破作業的單位，應當具備下列條件：
（一）爆破作業屬于合法的生產活動；
（二）有符合國家有關標準和規范的民用爆炸物品專用倉庫；
（三）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規定執業資格的爆破作業人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（五）有符合國家標準、行業標準的爆破作業專用設備；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
第三十二條申請從事爆破作業的單位，應當按照國務院公安部門的規定，向有關人民政府公安機關提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規定條件的有關材料。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內進行審查，對符合條件的，核發《爆破作業單位許可證》；對不符合條件的，不予核發《爆破作業單位許可證》，書面向申請人說明理由。
營業性爆破作業單位持《爆破作業單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業性爆破作業活動。
爆破作業單位應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第三十三條爆破作業單位應當對本單位的爆破作業人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業技術培訓。爆破作業人員應當經設區的市級人民政府公安機關考核合格，取得《爆破作業人員許可證》后，方可從事爆破作業。
第三十四條爆破作業單位應當按照其資質等級承接爆破作業項目，爆破作業人員應當按照其資格等級從事爆破作業。爆破作業的分級管理辦法由國務院公安部門規定。
第三十五條在城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業的，應當向爆破作業所在地設區的市級人民政府公安機關提出申請，提交《爆破作業單位許可證》和具有相應資質的安全評估企業出具的爆破設計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，作出批準的決定；對不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面向申請人說明理由。
實施前款規定的爆破作業，應當由具有相應資質的安全監理企業進行監理，由爆破作業所在地縣級人民政府公安機關負責組織實施安全警戒。
第三十六條爆破作業單位跨省、自治區、直轄市行政區域從事爆破作業的，應當事先將爆破作業項目的有關情況向爆破作業所在地縣級人民政府公安機關報告。
第三十七條爆破作業單位應當如實記載領取、發放民用爆炸物品的品種、數量、編號以及領取、發放人員姓名。領取民用爆炸物品的數量不得超過當班用量，作業后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。
爆破作業單位應當將領取、發放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實施爆破作業，應當遵守國家有關標準和規范，在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止無關人員進入；爆破作業結束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業單位不再使用民用爆炸物品時，應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。
發現、揀拾無主民用爆炸物品的，應當立即報告當地公安機關。
第六章儲存
第四十條民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內，并按照國家規定設置技術防范設施。
第四十一條儲存民用爆炸物品應當遵守下列規定：
（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
（二）儲存的民用爆炸物品數量不得超過儲存設計容量，對性質相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他物品；
（三）專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區內，嚴禁在倉庫區內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區內，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動；
（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當地公安機關。
第四十二條在爆破作業現場臨時存放民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
第四十三條民用爆炸物品變質和過期失效的，應當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應當登記造冊，提出銷毀實施方案，報省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門、所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。
第七章法律責任
第四十四條非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
違反本條例規定，在生產、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發生重大事故，造成嚴重后果或者后果特別嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規定，未經許可生產、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業主管部門責令停止非法生產、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
違反本條例規定，未經許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業的，由公安機關責令停止非法購買、運輸、爆破作業活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業使用的民用爆炸物品及其違法所得。
國防科技工業主管部門、公安機關對沒收的非法民用爆炸物品，應當組織銷毀。
第四十五條違反本條例規定，生產、銷售民用爆炸物品的企業有下列行為之一的，由國防科技工業主管部門責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷《民用爆炸物品生產許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：
（一）超出生產許可的品種、產量進行生產、銷售的；
（二）違反安全技術規程生產作業的；
（三）民用爆炸物品的質量不符合相關標準的；
（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規的規定以及相關標準的；
（五）超出購買許可的品種、數量銷售民用爆炸物品的；
（六）向沒有《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；
（七）民用爆炸物品生產企業銷售本企業生產的民用爆炸物品未按照規定向國防科技工業主管部門備案的；
（八）未經審批進出口民用爆炸物品的。
第四十六條違反本條例規定，有下列情形之一的，由公安機關責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓：
（一）未按照規定對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識或者未對雷管編碼打號的；
（二）超出購買許可的品種、數量購買民用爆炸物品的；
（三）使用現金或者實物進行民用爆炸物品交易的；
（四）未按照規定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明復印件的；
（五）銷售、購買、進出口民用爆炸物品，未按照規定向公安機關備案的；
（六）未按照規定建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統的；
（七）未按照規定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發證機關核銷的。
第四十七條違反本條例規定，經由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款：
（一）違反運輸許可事項的；
（二）未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的；
（三）違反有關標準和規范混裝民用爆炸物品的；
（四）運輸車輛未按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；
（五）未按照規定的路線行駛，途中經停沒有專人看守或者在許可以外的地點經停的；
（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；
（七）出現危險情況未立即采取必要的應急處置措施、報告當地公安機關的。
第四十八條違反本條例規定，從事爆破作業的單位有下列情形之一的，由公安機關責令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷《爆破作業單位許可證》：
（一）爆破作業單位未按照其資質等級從事爆破作業的；
（二）營業性爆破作業單位跨省、自治區、直轄市行政區域實施爆破作業，未按照規定事先向爆破作業所在地的縣級人民政府公安機關報告的；
（三）爆破作業單位未按照規定建立民用爆炸物品領取登記制度、保存領取登記記錄的；
（四）違反國家有關標準和規范實施爆破作業的。
爆破作業人員違反國家有關標準和規范的規定實施爆破作業的，由公安機關責令限期改正，情節嚴重的，吊銷《爆破作業人員許可證》。
第四十九條違反本條例規定，有下列情形之一的，由國防科技工業主管部門、公安機關按照職責責令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷許可證：
（一）未按照規定在專用倉庫設置技術防范設施的；
（二）未按照規定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發放民用爆炸物品，致使賬物不符的；
（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標準和規范儲存民用爆炸物品的；
（四）有本條例規定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規定行為的。
第五十條違反本條例規定，民用爆炸物品從業單位有下列情形之一的，由公安機關處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；
（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規定向當地公安機關報告或者故意隱瞞不報的；
（三）轉讓、出借、轉借、抵押、贈送民用爆炸物品的。
第五十一條違反本條例規定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十二條民用爆炸物品從業單位的主要負責人未履行本條例規定的安全管理責任，導致發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第五十三條國防科技工業主管部門、公安機關、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監督管理工作中、或者，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
篇10
民用爆炸物品品名表，由國務院國防科技工業主管部門會同國務院公安部門制訂、公布。
第三條國家對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業實行許可證制度。
未經許可，任何單位或者個人不得生產、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業。
嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條國防科技工業主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。
公安機關負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理，監控民用爆炸物品流向。
安全生產監督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規的規定，負責做好民用爆炸物品的有關安全監督管理工作。
國防科技工業主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工，負責組織查處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位（以下稱民用爆炸物品從業單位）的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。
民用爆炸物品從業單位是治安保衛工作的重點單位，應當依法設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員，設置技術防范設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業單位應當建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防范措施和事故應急預案，設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。
第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業。
民用爆炸物品從業單位應當加強對本單位從業人員的安全教育、法制教育和崗位技術培訓，從業人員經考核合格的，方可上崗作業；對有資格要求的崗位，應當配備具有相應資格的人員。
第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統，對民用爆炸物品實行標識管理，監控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產企業、銷售企業和爆破作業單位應當建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統。
第八條任何單位或者個人都有權舉報違反民用爆炸物品安全管理規定的行為；接到舉報的主管部門、公安機關應當立即查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。
第九條國家鼓勵民用爆炸物品從業單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術，鼓勵發展民用爆炸物品生產、配送、爆破作業一體化的經營模式。
第二章生產
第十條設立民用爆炸物品生產企業，應當遵循統籌規劃、合理布局的原則。
第十一條申請從事民用爆炸物品生產的企業，應當具備下列條件：
（一）符合國家產業結構規劃和產業技術標準；
（二）廠房和專用倉庫的設計、結構、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規范；
（三）生產設備、工藝符合有關安全生產的技術標準和規程；
（四）有具備相應資格的專業技術人員、安全生產管理人員和生產崗位人員；
（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
第十二條申請從事民用爆炸物品生產的企業，應當向國務院國防科技工業主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規定條件的有關材料。國務院國防科技工業主管部門應當自受理申請之日起45日內進行審查，對符合條件的，核發《民用爆炸物品生產許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品生產許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品生產企業為調整生產能力及品種進行改建、擴建的，應當依照前款規定申請辦理《民用爆炸物品生產許可證》。
第十三條取得《民用爆炸物品生產許可證》的企業應當在基本建設完成后，向國務院國防科技工業主管部門申請安全生產許可。國務院國防科技工業主管部門應當依照《安全生產許可證條例》的規定對其進行查驗，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產許可證》上標注安全生產許可。民用爆炸物品生產企業持經標注安全生產許可的《民用爆炸物品生產許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產企業應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第十四條民用爆炸物品生產企業應當嚴格按照《民用爆炸物品生產許可證》核定的品種和產量進行生產，生產作業應當嚴格執行安全技術規程的規定。
第十五條民用爆炸物品生產企業應當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標識、登記標識和雷管編碼規則，由國務院公安部門會同國務院國防科技工業主管部門規定。
第十六條民用爆炸物品生產企業應當建立健全產品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質量符合相關標準。民用爆炸物品的包裝，應當符合法律、行政法規的規定以及相關標準。
第十七條試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產車間或者倉庫內試驗或者試制民用爆炸物品。
第三章銷售和購買
第十八條申請從事民用爆炸物品銷售的企業，應當具備下列條件：
（一）符合對民用爆炸物品銷售企業規劃的要求；
（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關標準和規范；
（三）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（五）法律、行政法規規定的其他條件。
第十九條申請從事民用爆炸物品銷售的企業，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規定條件的有關材料。省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門應當自受理申請之日起30日內進行審查，并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經營設施進行查驗，對符合條件的，核發《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品銷售企業持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第二十條民用爆炸物品生產企業憑《民用爆炸物品生產許可證》，可以銷售本企業生產的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產企業銷售本企業生產的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產量。
第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出購買申請，并提交下列有關材料：
（一）工商營業執照或者事業單位法人證書；
（二）《爆破作業單位許可證》或者其他合法使用的證明；
（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；
（四）購買的品種、數量和用途說明。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起5日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品購買許可證》應當載明許可購買的品種、數量、購買單位以及許可的有效期限。
第二十二條民用爆炸物品生產企業憑《民用爆炸物品生產許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產企業購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應當提供經辦人的身份證明。
銷售民用爆炸物品的企業，應當查驗前款規定的許可證和經辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應當按照許可的品種、數量銷售。
第二十三條銷售、購買民用爆炸物品，應當通過銀行賬戶進行交易，不得使用現金或者實物進行交易。
銷售民用爆炸物品的企業，應當將購買單位的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明復印件保存2年備查。
第二十四條銷售民用爆炸物品的企業，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將銷售的品種、數量和購買單位向所在地省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門和所在地縣級人民政府公安機關備案。
購買民用爆炸物品的單位，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將購買的品種、數量向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第二十五條進出口民用爆炸物品，應當經國務院國防科技工業主管部門審批。進出口民用爆炸物品審批辦法，由國務院國防科技工業主管部門會同國務院公安部門、海關總署規定。
進出口單位應當將進出口的民用爆炸物品的品種、數量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關備案。
第四章運輸
第二十六條運輸民用爆炸物品，收貨單位應當向運達地縣級人民政府公安機關提出申請，并提交包括下列內容的材料：
（一）民用爆炸物品生產企業、銷售企業、使用單位以及進出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準證明；
（二）運輸民用爆炸物品的品種、數量、包裝材料和包裝方式；
（三）運輸民用爆炸物品的特性、出現險情的應急處置方法；
（四）運輸時間、起始地點、運輸路線、經停地點。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起3日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運輸許可證》應當載明收貨單位、銷售企業、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經停地點，民用爆炸物品的品種、數量。
第二十七條運輸民用爆炸物品的，應當憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數量運輸。
第二十八條經由道路運輸民用爆炸物品的，應當遵守下列規定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；
（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關標準和規范，車廂內不得載人；
（三）運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求，并按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；
（四）運輸民用爆炸物品的車輛應當保持安全車速；
（五）按照規定的路線行駛，途中經停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經停；
（六）按照安全操作規程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現場設置警戒，禁止無關人員進入；
（七）出現危險情況立即采取必要的應急處置措施，并報告當地公安機關。
第二十九條民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發證機關核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業
第三十一條申請從事爆破作業的單位，應當具備下列條件：
（一）爆破作業屬于合法的生產活動；
（二）有符合國家有關標準和規范的民用爆炸物品專用倉庫；
（三）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規定執業資格的爆破作業人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（五）有符合國家標準、行業標準的爆破作業專用設備；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
第三十二條申請從事爆破作業的單位，應當按照國務院公安部門的規定，向有關人民政府公安機關提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規定條件的有關材料。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內進行審查，對符合條件的，核發《爆破作業單位許可證》；對不符合條件的，不予核發《爆破作業單位許可證》，書面向申請人說明理由。
營業性爆破作業單位持《爆破作業單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業性爆破作業活動。
爆破作業單位應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第三十三條爆破作業單位應當對本單位的爆破作業人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業技術培訓。爆破作業人員應當經設區的市級人民政府公安機關考核合格，取得《爆破作業人員許可證》后，方可從事爆破作業。
第三十四條爆破作業單位應當按照其資質等級承接爆破作業項目，爆破作業人員應當按照其資格等級從事爆破作業。爆破作業的分級管理辦法由國務院公安部門規定。
第三十五條在城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業的，應當向爆破作業所在地設區的市級人民政府公安機關提出申請，提交《爆破作業單位許可證》和具有相應資質的安全評估企業出具的爆破設計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，作出批準的決定；對不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面向申請人說明理由。
實施前款規定的爆破作業，應當由具有相應資質的安全監理企業進行監理，由爆破作業所在地縣級人民政府公安機關負責組織實施安全警戒。
第三十六條爆破作業單位跨省、自治區、直轄市行政區域從事爆破作業的，應當事先將爆破作業項目的有關情況向爆破作業所在地縣級人民政府公安機關報告。
第三十七條爆破作業單位應當如實記載領取、發放民用爆炸物品的品種、數量、編號以及領取、發放人員姓名。領取民用爆炸物品的數量不得超過當班用量，作業后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。
爆破作業單位應當將領取、發放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實施爆破作業，應當遵守國家有關標準和規范，在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止無關人員進入；爆破作業結束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業單位不再使用民用爆炸物品時，應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。
發現、揀拾無主民用爆炸物品的，應當立即報告當地公安機關。
第六章儲存
第四十條民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內，并按照國家規定設置技術防范設施。
第四十一條儲存民用爆炸物品應當遵守下列規定：
（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
（二）儲存的民用爆炸物品數量不得超過儲存設計容量，對性質相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他物品；
（三）專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區內，嚴禁在倉庫區內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區內，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動；
（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當地公安機關。
第四十二條在爆破作業現場臨時存放民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
第四十三條民用爆炸物品變質和過期失效的，應當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應當登記造冊，提出銷毀實施方案，報省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門、所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。
第七章法律責任
第四十四條非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
違反本條例規定，在生產、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發生重大事故，造成嚴重后果或者后果特別嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規定，未經許可生產、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業主管部門責令停止非法生產、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
違反本條例規定，未經許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業的，由公安機關責令停止非法購買、運輸、爆破作業活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業使用的民用爆炸物品及其違法所得。
國防科技工業主管部門、公安機關對沒收的非法民用爆炸物品，應當組織銷毀。
第四十五條違反本條例規定，生產、銷售民用爆炸物品的企業有下列行為之一的，由國防科技工業主管部門責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷《民用爆炸物品生產許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：
（一）超出生產許可的品種、產量進行生產、銷售的；
（二）違反安全技術規程生產作業的；
（三）民用爆炸物品的質量不符合相關標準的；
（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規的規定以及相關標準的；
（五）超出購買許可的品種、數量銷售民用爆炸物品的；
（六）向沒有《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；
（七）民用爆炸物品生產企業銷售本企業生產的民用爆炸物品未按照規定向國防科技工業主管部門備案的；
（八）未經審批進出口民用爆炸物品的。
第四十六條違反本條例規定，有下列情形之一的，由公安機關責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓：
（一）未按照規定對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識或者未對雷管編碼打號的；
（二）超出購買許可的品種、數量購買民用爆炸物品的；
（三）使用現金或者實物進行民用爆炸物品交易的；
（四）未按照規定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明復印件的；
（五）銷售、購買、進出口民用爆炸物品，未按照規定向公安機關備案的；
（六）未按照規定建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統的；
（七）未按照規定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發證機關核銷的。
第四十七條違反本條例規定，經由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款：
（一）違反運輸許可事項的；
（二）未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的；
（三）違反有關標準和規范混裝民用爆炸物品的；
（四）運輸車輛未按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；
（五）未按照規定的路線行駛，途中經停沒有專人看守或者在許可以外的地點經停的；
（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；
（七）出現危險情況未立即采取必要的應急處置措施、報告當地公安機關的。
第四十八條違反本條例規定，從事爆破作業的單位有下列情形之一的，由公安機關責令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷《爆破作業單位許可證》：
（一）爆破作業單位未按照其資質等級從事爆破作業的；
（二）營業性爆破作業單位跨省、自治區、直轄市行政區域實施爆破作業，未按照規定事先向爆破作業所在地的縣級人民政府公安機關報告的；
（三）爆破作業單位未按照規定建立民用爆炸物品領取登記制度、保存領取登記記錄的；
（四）違反國家有關標準和規范實施爆破作業的。
爆破作業人員違反國家有關標準和規范的規定實施爆破作業的，由公安機關責令限期改正，情節嚴重的，吊銷《爆破作業人員許可證》。
第四十九條違反本條例規定，有下列情形之一的，由國防科技工業主管部門、公安機關按照職責責令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷許可證：
（一）未按照規定在專用倉庫設置技術防范設施的；
（二）未按照規定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發放民用爆炸物品，致使賬物不符的；
（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標準和規范儲存民用爆炸物品的；
（四）有本條例規定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規定行為的。
第五十條違反本條例規定，民用爆炸物品從業單位有下列情形之一的，由公安機關處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；
（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規定向當地公安機關報告或者故意隱瞞不報的；
（三）轉讓、出借、轉借、抵押、贈送民用爆炸物品的。
篇11
安監總培訓［2006］92號二六年五月十六日
為貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發[2006]5號），保障農民工職業安全健康權益，進一步發揮農民工在社會主義現代化建設中的作用，按照國務院農民工工作聯席會議分工方案，結合安全生產監管和煤礦安全監察工作實際，制定如下實施意見：
一、總體工作部署
（一）認真履行安全生產監管監察職責，依法保障農民工安全生產和職業安全健康權益。有計劃地開展專項調研工作，了解不同經濟類型、不同行業、不同規模企業農民工的職業安全健康工作情況，有針對性地采取措施，加大執法檢查力度。貫徹實施《安全生產法》等法律法規，切實保障廣大農民工在安全生產方面的各項權利。進一步完善職業安全健康法規、標準，加快《作業場所職業危害申報管理規定》、《作業場所職業衛生監督檢查暫行規定》《煤礦井下粉塵防治規范》等規章、標準的修訂、制定工作，將農民工有關問題列為安全生產監督檢查的重要內容之一，督促企業認真執行國家關于職業安全和勞動保護的各項法規及標準。
（二）加強安全宣傳教育培訓，增強農民工安全生產意識和自我保護能力。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《生產經營單位安全培訓規定》（安全監管總局令第3號）、《關于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》（安監總培訓字[2005]91號），抓好農民工，特別是煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業從業人員的培訓，重點加強對農民工的法律法規、安全知識教育，增強其安全生產意識和自我保護能力。未經培訓或培訓考核不合格的，一律不得上崗作業。同時，積極配合有關部門在實施農民工轉移培訓、職業技能鑒定和職業教育中增加安全生產基本知識的內容。依靠社會各方面力量，繼續推進職工安全生產知識電視培訓活動，利用一年一度的全國"安康杯"競賽和"全國安全生產月"、"安全生產萬里行"等大型活動，通過媒體宣傳和安全生產知識咨詢、發放宣傳手冊、宣傳公益廣告等多種方式，開展包括農民工在內的全國職工安全生產知識普及學習活動，全面提高從業人員的安全意識和安全素質。
（三）認真開展作業場所職業安全健康監督檢查工作，為保障農民工職業健康創造條件。在農民工較多行業，要開展以作業場所職業安全健康、煤礦井下職工勞動防護用品配備等為主要內容的專項檢查，依托技術檢測機構對重點地區、重點企業進行抽查，強化生產經營單位職業安全健康的主體責任。通過檢查，發現典型，樹立典型，以點帶面，推進職業安全健康工作。加強對各級安全生產監管監察部門和企業相關人員職業衛生知識培訓，提高作業場所職業安全衛生監管監察水平。
（四）嚴厲查處事故，依法落實事故責任追究制度。按照“四不放過”原則，認真組織開展事故調查，依法加大對隱瞞事故的處理力度和經濟處罰力度，切實維護法律法規的權威性和嚴肅性。進一步規范事故調查處理工作程序。要完善事故公告制度，定期在媒體公告特大以上事故的處理和進展情況，接受社會監督，發揮警示作用。監督事故處理決定的落實，定期與有關部門組織對已結案的重特大事故責任追究的落實情況、包括移交司法機關處理的情況進行檢查，并將此納入專項監察的內容。
（五）積極配合有關部門，推進農民工參加工傷保險。積極與勞動和社會保障部門配合，加快對農民工較為集中、安全風險程度較高的煤礦、非煤礦山、建筑、危險化學品、煙花爆竹等行業農民工參加工傷保險的進程，并探索在這些行業建立安全責任險等商業保險的政策措施，進一步保障廣大農民工的切身利益。
二、2006年重點工作
（一）強化煤礦等高危行業全員安全培訓
1、認真抓好《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》和《生產經營單位安全培訓規定》（安全監管總局令第3號）、《煤礦安全培訓監督檢查辦法（試行）》（安監總煤礦字[2005]135號）、《關于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》（安監總培訓字[2005]91號）的貫徹落實，強化生產經營單位全員安全培訓，特別是農民工和高危行業（企業）從業人員的安全培訓工作，全面提高農民工的安全意識和自我保護能力。
2、加強安全培訓法規體系建設，加快制定《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，確定《特種作業范圍》，以便各級安全生產監管監察部門有針對性、有重點地開展工作。
3、在推廣江蘇"海安經驗"的基礎上，加強指導，繼續配合工會系統推廣職工安全生產知識電視培訓活動。結合一年一度的全國"安康杯"競賽和"全國安全生產月"活動，依靠社會各方面的力量，開展包括農民工在內的全國職工安全生產知識普及學習活動。
4、加強對農民工安全培訓情況的調研和監督檢查。開展煤礦等高危行業安全培訓專項監察，重點監督檢查煤礦 特別是煤礦農民工安全培訓情況。
5、積極配合勞動、農業等部門，在實施農民工轉移培訓和職業技能鑒定中增加安全生產基本知識。
（二）加強作業場所職業衛生監督檢查的法制建設
1、抓緊制定《作業場所職業衛生監督檢查暫行規定》，完善作業場所職業衛生監督檢查制度，強化企業作業場所職業衛生主體責任，加強現場檢查。
2、搞好調查研究，盡快完成《作業場所職業危害項目申報管理辦法》的起草工作。
3、依照《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》，開展《職業衛生安全許可證辦法》起草調研工作。
4、根據《煤礦職業衛生監督檢查指導意見》等有關規定，第3季度對部分地區、部分煤炭企業作業場所職業衛生情況進行專項抽查。
5、為提高作業場所職業衛生監管監察水平，計劃年內舉辦兩期安全生產監管監察部門及中央企業作業場所職業衛生監督檢查專業培訓班。
6、樹立典型，表彰先進，與衛生管理部門和工會等方面聯合表彰獲得2005年度全國職業衛生示范企業。
（三）加強安全監察、事故調查以及工傷保險等工作
1、加大安全監察力度，加強聯合執法，充分利用經濟、行政、法律等各種手段，嚴厲打擊非法違法生產行為。按照"四不放過"原則，認真查處安全生產事故，加大對隱瞞事故的處理力度和經濟處罰力度，嚴肅追究事故責任。
2、積極配合有關部門做好工傷保險方面的工作，加快農民工較為集中、安全風險程度較高的行業參加工傷保險的進程。
3、6月份與全國總工會共同舉辦“農民工安全生產與保護”論壇，推動各有關部門及生產經營單位切實抓好農民工安全生產與勞動保護工作。
三、工作要求
（一）高度重視，加強領導
做好農民工工作是我國經濟社會發展中一項緊迫的重要任務，農民工的職業安全健康是農民工最基本的勞動權利，也是農民工就業后最擔心的問題之一。各級安全生產監管監察部門要從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好農民工工作的重要性、緊迫性，以高度的責任心和緊迫感，做到認識到位、組織到位、措施到位和工作到位。建立機制，明確責任，落實任務，結合實際作出具體部署。要把提高農民工安全素質，做好農民工相關工作作為建立安全生產長效機制的重要內容。
為加強對農民工工作的領導，安全監管總局成立由孫華山同志任組長，人事培訓司、安全生產協調司（職業安全監督管理司）、政策法規司、國家煤礦安全監察局事故調查司等有關司局負責人為成員的農民工工作協調小組，負責對安全監管監察系統農民工工作進行督辦和調度，農民工工作協調小組辦公室設在安全監管總局人事培訓司，負責日常工作。各級安全生產監管監察部門要指定專門處室和人員負責此項工作。
（二）突出重點，注重實效
農民工廣泛分布在各行各業，與安全生產緊密相關。要采取措施，促進農民工職業安全衛生健康和安全生產，要首先從煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑等農民工集中的行業企業做起，要突出重點領域、重點地區和重點企業。要把加強煤礦等高危企業農民工的安全培訓，提高農民工自我保護意識作為農民工工作的重點。要注重實效，出臺的措施和政策要切實可行，具有可操作性。要注意聽取各方面意見，不斷改進和完善措施，提高工作的針對性和時效性。
（三）著眼長遠，探索創新
做好農民工工作是安全生產領域一項重要的基礎性工作，但總體上還處于起步階段，隨著安全生產的發展和工作的不斷深入，還會遇到許多新的問題。各級安全生產監管監察部門要結合工作實際，廣泛開展調查研究，采取有針對性的措施，不斷創新工作機制和工作方法，切實做好安全生產領域的農民工工作。
民用爆炸物品安全管理條例
中華人民共和國國務院令（第466號）總理二六年五月十日
《民用爆炸物品安全管理條例》已經2006年4月26日國務院第134次常務會議通過，現予公布，自2006年9月1日起施行。
第一章總則
第一條為了加強對民用爆炸物品的安全管理，預防爆炸事故發生，保障公民生命、財產安全和公共安全，制定本條例。
第二條民用爆炸物品的生產、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。
本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表，由國務院國防科技工業主管部門會同國務院公安部門制訂、公布。
第三條國家對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業實行許可證制度。
未經許可，任何單位或者個人不得生產、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業。
嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條國防科技工業主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。
公安機關負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理，監控民用爆炸物品流向。
安全生產監督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規的規定，負責做好民用爆炸物品的有關安全監督管理工作。
國防科技工業主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工，負責組織查處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位（以下稱民用爆炸物品從業單位）的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。
民用爆炸物品從業單位是治安保衛工作的重點單位，應當依法設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員，設置技術防范設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業單位應當建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防范措施和事故應急預案，設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。
第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業。
民用爆炸物品從業單位應當加強對本單位從業人員的安全教育、法制教育和崗位技術培訓，從業人員經考核合格的，方可上崗作業；對有資格要求的崗位，應當配備具有相應資格的人員。
第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統，對民用爆炸物品實行標識管理，監控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產企業、銷售企業和爆破作業單位應當建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統。
第八條任何單位或者個人都有權舉報違反民用爆炸物品安全管理規定的行為；接到舉報的主管部門、公安機關應當立即查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。
第九條國家鼓勵民用爆炸物品從業單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術，鼓勵發展民用爆炸物品生產、配送、爆破作業一體化的經營模式。
第二章生產
第十條設立民用爆炸物品生產企業，應當遵循統籌規劃、合理布局的原則。
第十一條申請從事民用爆炸物品生產的企業，應當具備下列條件：
（一）符合國家產業結構規劃和產業技術標準；
（二）廠房和專用倉庫的設計、結構、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規范；
（三）生產設備、工藝符合有關安全生產的技術標準和規程；
（四）有具備相應資格的專業技術人員、安全生產管理人員和生產崗位人員；
（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
第十二條申請從事民用爆炸物品生產的企業，應當向國務院國防科技工業主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規定條件的有關材料。國務院國防科技工業主管部門應當自受理申請之日起45日內進行審查，對符合條件的，核發《民用爆炸物品生產許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品生產許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品生產企業為調整生產能力及品種進行改建、擴建的，應當依照前款規定申請辦理《民用爆炸物品生產許可證》。
第十三條取得《民用爆炸物品生產許可證》的企業應當在基本建設完成后，向國務院國防科技工業主管部門申請安全生產許可。國務院國防科技工業主管部門應當依照《安全生產許可證條例》的規定對其進行查驗，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產許可證》上標注安全生產許可。民用爆炸物品生產企業持經標注安全生產許可的《民用爆炸物品生產許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產企業應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第十四條民用爆炸物品生產企業應當嚴格按照《民用爆炸物品生產許可證》核定的品種和產量進行生產，生產作業應當嚴格執行安全技術規程的規定。
第十五條民用爆炸物品生產企業應當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標識、登記標識和雷管編碼規則，由國務院公安部門會同國務院國防科技工業主管部門規定。
第十六條民用爆炸物品生產企業應當建立健全產品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質量符合相關標準。民用爆炸物品的包裝，應當符合法律、行政法規的規定以及相關標準。
第十七條試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產車間或者倉庫內試驗或者試制民用爆炸物品。
第三章銷售和購買
第十八條申請從事民用爆炸物品銷售的企業，應當具備下列條件：
（一）符合對民用爆炸物品銷售企業規劃的要求；
（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關標準和規范；
（三）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（五）法律、行政法規規定的其他條件。
第十九條申請從事民用爆炸物品銷售的企業，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規定條件的有關材料。省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門應當自受理申請之日起30日內進行審查，并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經營設施進行查驗，對符合條件的，核發《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品銷售企業持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第二十條民用爆炸物品生產企業憑《民用爆炸物品生產許可證》，可以銷售本企業生產的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產企業銷售本企業生產的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產量。
第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出購買申請，并提交下列有關材料：
（一）工商營業執照或者事業單位法人證書；
（二）《爆破作業單位許可證》或者其他合法使用的證明；
（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；
（四）購買的品種、數量和用途說明。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起5日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品購買許可證》應當載明許可購買的品種、數量、購買單位以及許可的有效期限。
第二十二條民用爆炸物品生產企業憑《民用爆炸物品生產許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產企業購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應當提供經辦人的身份證明。
銷售民用爆炸物品的企業，應當查驗前款規定的許可證和經辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應當按照許可的品種、數量銷售。
第二十三條銷售、購買民用爆炸物品，應當通過銀行賬戶進行交易，不得使用現金或者實物進行交易。
銷售民用爆炸物品的企業，應當將購買單位的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明復印件保存2年備查。
第二十四條銷售民用爆炸物品的企業，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將銷售的品種、數量和購買單位向所在地省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門和所在地縣級人民政府公安機關備案。
購買民用爆炸物品的單位，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將購買的品種、數量向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第二十五條進出口民用爆炸物品，應當經國務院國防科技工業主管部門審批。進出口民用爆炸物品審批辦法，由國務院國防科技工業主管部門會同國務院公安部門、海關總署規定。
進出口單位應當將進出口的民用爆炸物品的品種、數量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關備案。
第四章運輸
第二十六條運輸民用爆炸物品，收貨單位應當向運達地縣級人民政府公安機關提出申請，并提交包括下列內容的材料：
（一）民用爆炸物品生產企業、銷售企業、使用單位以及進出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準證明；
（二）運輸民用爆炸物品的品種、數量、包裝材料和包裝方式；
（三）運輸民用爆炸物品的特性、出現險情的應急處置方法；
（四）運輸時間、起始地點、運輸路線、經停地點。
受理申請的公安機關應當自受理申請之日起3日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運輸許可證》應當載明收貨單位、銷售企業、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經停地點，民用爆炸物品的品種、數量。
第二十七條運輸民用爆炸物品的，應當憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數量運輸。
第二十八條經由道路運輸民用爆炸物品的，應當遵守下列規定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；
（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關標準和規范，車廂內不得載人；
（三）運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求，并按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；
（四）運輸民用爆炸物品的車輛應當保持安全車速；
（五）按照規定的路線行駛，途中經停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經停；
（六）按照安全操作規程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現場設置警戒，禁止無關人員進入；
（七）出現危險情況立即采取必要的應急處置措施，并報告當地公安機關。
第二十九條民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發證機關核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業
第三十一條申請從事爆破作業的單位，應當具備下列條件：
（一）爆破作業屬于合法的生產活動；
（二）有符合國家有關標準和規范的民用爆炸物品專用倉庫；
（三）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規定執業資格的爆破作業人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（五）有符合國家標準、行業標準的爆破作業專用設備；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
第三十二條申請從事爆破作業的單位，應當按照國務院公安部門的規定，向有關人民政府公安機關提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規定條件的有關材料。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內進行審查，對符合條件的，核發《爆破作業單位許可證》；對不符合條件的，不予核發《爆破作業單位許可證》，書面向申請人說明理由。
營業性爆破作業單位持《爆破作業單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業性爆破作業活動。
爆破作業單位應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第三十三條爆破作業單位應當對本單位的爆破作業人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業技術培訓。爆破作業人員應當經設區的市級人民政府公安機關考核合格，取得《爆破作業人員許可證》后，方可從事爆破作業。
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第三十五條在城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業的，應當向爆破作業所在地設區的市級人民政府公安機關提出申請，提交《爆破作業單位許可證》和具有相應資質的安全評估企業出具的爆破設計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，作出批準的決定；對不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面向申請人說明理由。
實施前款規定的爆破作業，應當由具有相應資質的安全監理企業進行監理，由爆破作業所在地縣級人民政府公安機關負責組織實施安全警戒。
第三十六條爆破作業單位跨省、自治區、直轄市行政區域從事爆破作業的，應當事先將爆破作業項目的有關情況向爆破作業所在地縣級人民政府公安機關報告。
第三十七條爆破作業單位應當如實記載領取、發放民用爆炸物品的品種、數量、編號以及領取、發放人員姓名。領取民用爆炸物品的數量不得超過當班用量，作業后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。
爆破作業單位應當將領取、發放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實施爆破作業，應當遵守國家有關標準和規范，在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止無關人員進入；爆破作業結束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業單位不再使用民用爆炸物品時，應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。
發現、揀拾無主民用爆炸物品的，應當立即報告當地公安機關。
第六章儲存
第四十條民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內，并按照國家規定設置技術防范設施。
第四十一條儲存民用爆炸物品應當遵守下列規定：
（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
（二）儲存的民用爆炸物品數量不得超過儲存設計容量，對性質相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他物品；
（三）專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區內，嚴禁在倉庫區內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區內，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動；
（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當地公安機關。
第四十二條在爆破作業現場臨時存放民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
第四十三條民用爆炸物品變質和過期失效的，應當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應當登記造冊，提出銷毀實施方案，報省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門、所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。
第七章法律責任
第四十四條非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
違反本條例規定，在生產、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發生重大事故，造成嚴重后果或者后果特別嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規定，未經許可生產、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業主管部門責令停止非法生產、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
違反本條例規定，未經許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業的，由公安機關責令停止非法購買、運輸、爆破作業活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業使用的民用爆炸物品及其違法所得。
國防科技工業主管部門、公安機關對沒收的非法民用爆炸物品，應當組織銷毀。
第四十五條違反本條例規定，生產、銷售民用爆炸物品的企業有下列行為之一的，由國防科技工業主管部門責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷《民用爆炸物品生產許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：
（一）超出生產許可的品種、產量進行生產、銷售的；
（二）違反安全技術規程生產作業的；
（三）民用爆炸物品的質量不符合相關標準的；
（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規的規定以及相關標準的；
（五）超出購買許可的品種、數量銷售民用爆炸物品的；
（六）向沒有《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；
（七）民用爆炸物品生產企業銷售本企業生產的民用爆炸物品未按照規定向國防科技工業主管部門備案的；
（八）未經審批進出口民用爆炸物品的。
第四十六條違反本條例規定，有下列情形之一的，由公安機關責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓：
（一）未按照規定對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識或者未對雷管編碼打號的；
（二）超出購買許可的品種、數量購買民用爆炸物品的；
（三）使用現金或者實物進行民用爆炸物品交易的；
（四）未按照規定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明復印件的；
（五）銷售、購買、進出口民用爆炸物品，未按照規定向公安機關備案的；
（六）未按照規定建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統的；
（七）未按照規定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發證機關核銷的。
第四十七條違反本條例規定，經由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款：
（一）違反運輸許可事項的；
（二）未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的；
（三）違反有關標準和規范混裝民用爆炸物品的；
（四）運輸車輛未按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；
（五）未按照規定的路線行駛，途中經停沒有專人看守或者在許可以外的地點經停的；
（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；
（七）出現危險情況未立即采取必要的應急處置措施、報告當地公安機關的。
第四十八條違反本條例規定，從事爆破作業的單位有下列情形之一的，由公安機關責令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷《爆破作業單位許可證》：
（一）爆破作業單位未按照其資質等級從事爆破作業的；
（二）營業性爆破作業單位跨省、自治區、直轄市行政區域實施爆破作業，未按照規定事先向爆破作業所在地的縣級人民政府公安機關報告的；
（三）爆破作業單位未按照規定建立民用爆炸物品領取登記制度、保存領取登記記錄的；
（四）違反國家有關標準和規范實施爆破作業的。
爆破作業人員違反國家有關標準和規范的規定實施爆破作業的，由公安機關責令限期改正，情節嚴重的，吊銷《爆破作業人員許可證》。
第四十九條違反本條例規定，有下列情形之一的，由國防科技工業主管部門、公安機關按照職責責令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷許可證：
（一）未按照規定在專用倉庫設置技術防范設施的；
（二）未按照規定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發放民用爆炸物品，致使賬物不符的；
（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標準和規范儲存民用爆炸物品的；
（四）有本條例規定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規定行為的。
第五十條違反本條例規定，民用爆炸物品從業單位有下列情形之一的，由公安機關處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；
（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規定向當地公安機關報告或者故意隱瞞不報的；
（三）轉讓、出借、轉借、抵押、贈送民用爆炸物品的。
第五十一條違反本條例規定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十二條民用爆炸物品從業單位的主要負責人未履行本條例規定的安全管理責任，導致發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第五十三條國防科技工業主管部門、公安機關、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監督管理工作中、或者，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
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建設部《城市規劃編制辦法(2005)》提出，城市規劃必須保證公眾利益，中心城區規劃要重點確定經濟適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標準。《辦法》強調，在城市總體規劃報送審批前，應當充分征求社會公眾的意見，改變了過去規劃已經制訂通過之后才公示宣傳的做法。
根據國家質量監督檢驗檢疫總局《出入境口岸食品衛生監督管理規定》，4月1日起，出入境飛機、船舶上的食品的安全衛生將更有保障。《規定》指出，各地的出入境檢驗檢疫機構對在出入境口岸從事食品生產經營單位以及為出入境交通工具提供食品、飲用水服務的口岸食品生產經營單位實行衛生許可管理；對在出入境口岸內以及出入境交通工具上的食品、飲用水從業人員實行健康許可管理。食品生產經營單位從事口岸食品生產經營活動前，應當向其所在地檢驗檢疫機構申請辦理《衛生許可證》，檢驗檢疫機構對口岸食品衛生監督管理實行風險分析和分級管理。向出入境交通工具供應食品、飲用水的食品生產經營單位，供應食品、飲用水前應當向檢驗檢疫機構申報，經檢驗檢疫機構對供貨產品登記記錄、相關批次的檢疫合格證和檢驗報告以及其他必要的有關資料等審核無誤后，方可供應食品和飲用水。
為鼓勵創新，加快我國高新技術產業化的發展，國家發展和改革委員會《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》指出，具備我國自主知識產權，符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求，有較好的社會經濟效益等條件的國家高技術項目，經批準列入國家高技術產業發展項目計劃的，可給予最高2億元的中央預算內投資補助或貸款貼息。總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部《中國人民專業技術人才獎勵規定》對現有軍隊專業技術人才獎項進行規范，提高了獎勵金額，縮短了評選周期，將聘用的專業技術文職人員納入獎勵范圍中，還增設了軍隊科技創新群體獎。
4月1日起，個人裝修如果破壞房屋的抗震設施的最高可處1000元罰款，建設部《房屋建筑工程抗震設防管理規定》指出，新建、擴建、改建的房屋建筑工程，應當按照國家有關規定和工程建設強制性標準進行抗震設防。任何單位和個人對房屋建筑工程的抗震設防質量問題都有權檢舉和投訴。產權人和使用人不得擅自變動或者破壞房屋建筑抗震構件、隔震裝置、減震部件或者地震反應觀測系統等抗震設施。規定指出，擅自變動或者破壞房屋建筑抗震構件等抗震設施的，將對個人處以1000元以下罰款，對單位最高罰3萬。
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（二）交通基礎設施建設情況
1.237省道楚州段擴建工程建設情況。該工程全長26.223公里，計劃總投資約8.3億元，已于今年4月28日實現開工建設，預計2010年11月底完工。目前整個工程的進展情況是：一是完成了施工、監理單位與指揮部的駐地建設工作，并已進駐辦公。二是完成了質量、安全報監手續，領取了施工許可證并上報了工地試驗室合格證申請書。三是完成了主線土地征用費用測算和取土坑的面積丈量工作，地面附著物與部分青苗的賠償款已開始兌付。四是完成了房屋拆遷評估報告并分發被拆遷戶手中，截止6月17日，已與267戶被拆遷戶簽訂了協議，占拆遷總計劃的64.49%。五是完成了桿管線遷移的方案制定工作，部分桿管線單位已開始實施遷移。六是完成了開發區境內高程與水系調整工作。七是完成了開發區境內2公里路基清表工作。
2.農村公路和橋梁建設情況。我區2010年農村四級公路省批建設計劃總里程115.01公里（含中央新增預算內投資建設項目28.14公里），總投資約3590.35萬元（含中央新增投資984.25萬元），另外，市農路辦同意提前實施項目有12個總計18.72公里。目前，省批農村四級公路建設已完工107.42公里（含中央新增投資建設項目20.55公里），占總計劃的93.4%，完成投資約3386萬元（含中央新增投資780萬元），占總投資計劃的94.3%；市農路辦批準提前實施的農村四級公路建設項目已完工6.08公里，占計劃的32.5%。我區2010年農村公路橋梁省批建設計劃21座，總投資約2480萬元，項目涉及我區14個鄉鎮和部門，目前已完工7座，正在施工6座，剩余8座中有7座已完成招投標工作，累計完成投資約730萬元，占總投資計劃的29%。
3.河下大橋建設情況。目前橋梁改造圖紙設計已完成，計劃6月底7月初前后實現開工建設。
4.里運河東堤道路建設工程情況。目前施工圖紙設計工作已完成，具體實施步驟需待區里運河整治工程結束后方可進行施工。
5.完成了淮江路改造工程的建設掃尾和質量評定工作，爭取6月底完成交工驗收工作。
6.農村客運站建設情況。今年我區計劃建設農村客運站2個，目前朱橋客運站立項審批工作已完成，圖紙設計也已完成，正在辦理土地使用證手續，計劃6月底開工建設；施河客運站目前正在與地方政府就土地問題進行進一步洽談協調。
（三）交通行業管理情況
1.運輸市場管理。一是圓滿完成了2010年春運各項工作任務，累計平安運送旅客55.2萬人次，與去年同期比上升3.3%；運送節日物資9.15萬噸。二是扎實開展了客運市場秩序整治工作，重點組織開展了打擊"黑車"等非法從事出租汽車及班線客運經營專項治理活動，累計查處違法違章營運行為685起，其中打擊"黑車"218輛，取締非法站點5個，有力地打擊了非法營運行為，全區各類客運車輛經營行為得到進一步規范。三是做好出租車更型工作。今年完成出租車更型17輛，全區130輛出租車更型工作已全部完成。四是做好客運車輛更新工作。今年來新增客運車輛6輛270個座位，有力地緩解了客運壓力。五是強化運輸保障服務。精心組織、統籌調度，順利完成了新兵運輸和高、中考學生車輛運輸接送任務。
2.路政管理。一是按規定頻率做好日常道路、橋梁巡查和隱患排查治理工作，保證了道路通行質量。二是嚴肅認真地查處了各類路損案件，今年來已累計清除障礙物933立方米，清除攤點53處、非標14塊。三是扎實開展了治理超限運輸工作，今年來共查處超限運輸車輛7輛。四是組織開展了"路政管理示范縣"創建工作，對干、支線公路進行了綜合整治。轄區內干線公路好路率達96.3%，支線公路好路率達73.6%，干、支線均達到了上級下達的好路率指標。
3.航政管理。一是堅持巡航制度，加大航政執法管理力度，今年來共計巡航97次，巡航里程達1940公里，沒有發生一起新增臨跨河建筑物行為。二是全面加強航道養護，對轄區49.8公里的干線航道進行了一次清障掃床，清除水下石塊0.4噸，清理魚網、魚籪3處，拔除暗樁1根，保證了航道安全暢通，轄區內干線航道通航保證率達90%、支線航道通航保證率達85%以上。三是認真組織開展了"建設平安航道"與"水運管理規范年"活動。
4.農村公路管養。經過努力，目前我區農路管養工作基本實現了"七到位"。一是健全組織，人員到位。健全了管理網絡，明確了管理責任，各鄉鎮管理和養護人員全部落實到位，同時配備了辦公設施。二是落實制度，職責到位。出臺了農村公路管理養護的有關文件和規章制度，進一步明確了相關人員的崗位職責，為農村公路管養工作提供了堅實的基礎。三是對照要求，培訓到位。對相關人員組織進行了業務培訓，為農路管養工作提供了人才和技術支撐。四是養護資金撥付到位。區農路管養辦按季度將省補資金撥付到鄉鎮的專戶上，部分鄉鎮還有一定的配套資金到賬，為農路管養工作提供了資金保障。五是嚴格考核，獎勵到位。區農路管養辦對照考核辦法，按季度進行檢查和考核，并與撥付補助資金掛鉤。在4月1日召開的全區農路工作會議上，有12個鄉鎮受到表彰，資金達10余萬元。六是文明樣板路示范到位。以開展創建文明樣板路活動為載體，全面提升農路管養水平。目前部分鄉鎮的文明樣板路路況較好，路肩整治到位，路容路貌有了明顯提升，基本上起到了樣板示范作用。七是維護路產路權，路政管理到位。推行中心交管所運政、路政雙向管理制度，各路政中隊對所轄線路做到包干到人，明確職責，積極開展路政巡查，內業資料比較規范。通過努力，我區的農路管養工作多次受到市政府和市交通局的肯定，在全市處于領先位置。
（四）安全穩定工作情況
1.強化安全管理。安全工作是交通工作的一條"生命線"，無論客貨運輸還是工程建設，都易引發安全事故。因此，我們始終牢記"隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山"的教導，時時刻刻講安全，事事處處抓安全。在全面落實全員安全責任制，形成了安全工作齊抓共管的良好局面的基礎上，著力通過開展活動推動安全措施的落實。今年來，我們扎實開展了"深化平安交通建設暨安全管理推進年"活動、"冬季安全生產無事故競賽"和"安全生產月"等各項活動，重點開展了安全生產、執法、治理宣傳教育三項行動，開展了水上交通安全專項整治和廢棄廠房、房屋專項安全檢查工作，強制解除"三無"小機動船6艘，糾正違章9次，落實了18間705平方米廢棄廠房的安全整改措施。同時，始終強化隱患排查治理工作，共排查出較大的安全隱患5個，目前已整改到位1個，其余正在認真整改中。注重重大節假日期間的安全監管工作，在"春節"、"清明"、"五一"之際我們都開展了行之有效的安全督查工作。經過努力，今年來，我局沒有發生一起等級以上安全事故。
2.切實做好穩定工作。一是做好楚寧客運班線公司化改造穩定工作。楚寧客運班線公司化改造兩年多來，少數原掛靠車主多次上訪，在社會上造成了不良影響，我們做了大量工作來化解矛盾，引導人走或法律程序解決問題，目前這項工作仍在進行當中。二是做好原航運公司改制相關人員穩定工作。原航運公司部分內退人員因要求發放改制期間的生活費以及其它問題多次上訪，我們積極按照上級要求，配合區紀委做好了相關問題的調處工作。三是為了配合做好里運河整治工作，我們積極做好港務處第二作業區職工的思想工作和改制前的各項準備工作，穩定職工情緒，保證了區里運河整治工程的順利進行。四是做好稅費改革涉及人員的管理工作。成品油消費稅開征后，取消了交通六項規費征收，給交通征稽隊伍尤其是運交管人員管理帶來了較大難度。我們適時地做好這部分人員的思想政治工作，要求他們以良好的心態面對改革，適應職能轉變的新形勢，在待安置期間仍要堅守崗位，并且將工作重心轉移到執法管理上來，為改革順利推進創造了穩定的內部環境。五是熱情接待上訪群眾，妥善處理問題。對各類咨詢投訴及件的受理做到了"一事一記，一件一復，一次一果，一結一報，一案一檔"。今年來共受理各類投訴100多件次，其中人訪50多人次，話訪投訴20多次，投訴37件，都在規定的時間內辦結并作了電話回復或書面答復。六是重點做好特殊時段和特殊群體的穩定工作。按照包案處理工作的要求，將任務包到責任領導,防控包到責任單位,監督包到責任部門,調處包到責任個人,順利地完成了春節期間和"兩會"期間穩定工作任務，較好地完成了企業涉軍人員維穩工作任務。
（五）深入推進和諧交通建設
1.加強法制宣傳教育。按照"五五"普法規劃的總體要求，不斷創新載體、創新形式、創新手段，通過向社會各界廣泛深入宣傳《公路法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》和《江蘇省農村公路管理條例》等法律法規，開展"送法下鄉"等活動，將交通法制宣傳工作逐步由城市向鄉村延伸，業內向業外延伸，力求最大層面、最大限度地推廣，為我區交通事業的發展提供了良好的法治保障和氛圍。在今年3月份市交通系統舉辦的《全面推進依法行政實施綱要》知識競賽中，我局代表隊獲得了一等獎。
2.切實做好扶貧幫困工作。一是做好城鎮低保特困家庭幫扶工作，對12戶特困家庭實施了結對幫扶。二是繼續做好復興鎮掛鉤貧困村的扶貧幫困工作，積極幫助當地群眾發展農產品項目。三是籌措資金，于春節期間對系統內困難企業和特困職工實施幫扶，緩解了貧困群體的壓力。
3.狠抓綜合治理和平安創建工作。層層落實相關責任制，寓治理和創建于日常工作之中，保證了無刑事案件和治安案件的發生。
（六）切實加強黨建和精神文明建設
1.深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照中央和省、市統一部署，在全系統深入開展了學習實踐科學發展觀活動，高質量地完成了學習調研階段的工作任務，正在開展分析檢查階段的工作，在不久前市委組織部對我區深入學習實踐科學發展觀活動進行督查調研時，我局的活動開展情況受到了市委組織部督導組的充分好評。:
