引論：我們?yōu)槟砹?3篇道路交通事故應(yīng)急演練范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1、總則

 

1。1編制目的

 

建立健全我街道重大道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生重大道路交通事故，快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 

1。2編制依據(jù)

 

依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等，制定本預(yù)案。

 

1。3適用范圍

 

本預(yù)案適用于我街道道路上發(fā)生的，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路交通事故。

 

1。4工作原則

 

（1）以人為本，減少損失。在處置重大道路交通事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

 

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照在處置重大道路交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。

 

（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防道路交通事故的各項(xiàng)措施，建立應(yīng)對(duì)重大道路交通事故的快速反應(yīng)機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

 

2、組織指揮體系及職責(zé)

 

街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)組成。

 

2。1組織指揮機(jī)構(gòu)發(fā)生個(gè)性重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）道路交通事故，或超出事發(fā)地市政府應(yīng)急處置潛力的重大道路交通事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的，街道道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱街道指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮重大道路交通事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。街道指揮部設(shè)在街道綜治辦。

 

2。1。1街道指揮部成員

 

總指揮：街道書(shū)記

 

副總指揮：派出所長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)

 

成員：黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、派出所、交警中隊(duì)、城管、消防等單位負(fù)責(zé)人。

 

2。1。2街道指揮部職責(zé)

 

（1）統(tǒng)一指揮全街道重大道路交通事故應(yīng)急救援行動(dòng)。

 

（2）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案。

 

（3）對(duì)救援行動(dòng)作出決策，下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。

 

（4）協(xié)助有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

 

（5）向街道辦事處報(bào)告事故和救援進(jìn)展?fàn)顩r。

 

2。2日常辦事機(jī)構(gòu)

 

街道指揮部下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在街道綜治辦，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。主要職責(zé)為：

 

（1）受理重大道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。

 

（2）制訂全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點(diǎn)，用心預(yù)防重大道路交通事故，修訂、完善本預(yù)案帶給科學(xué)依據(jù)。

 

（3）統(tǒng)計(jì)分析全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點(diǎn)，為用心預(yù)防重大道路交通事故，修訂、完善本預(yù)案帶給科學(xué)依據(jù)。（4）向街道指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的推薦，并做好預(yù)案啟動(dòng)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

 

（5）完成街道指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

 

2。3現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)

 

道路交通事故發(fā)生后，街道指揮部根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，派出街道指揮部部分領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。

 

2。3。1現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組成

 

一般道路交通事故（Ⅳ級(jí)）發(fā)生后，由街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。較大道路交通事故（Ⅲ級(jí)）發(fā)生后，由街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)較大道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)，街道指揮部視情派出工作組指導(dǎo)。個(gè)性重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）道路交通事故發(fā)生后，街道指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，指揮長(zhǎng)由街道指揮部總指揮指派。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部設(shè)立前，由事發(fā)地村委會(huì)先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)附近。

 

2。3。2現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部主要職責(zé)

 

（1）制定具體應(yīng)急救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化狀況，適時(shí)調(diào)整救援方案和力量調(diào)配，做出決策，下達(dá)指令。（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供應(yīng)，檢查督促救援任務(wù)的完成。

 

（3）持續(xù)與街道指揮部的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等狀況，并根據(jù)上級(jí)重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示，組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。

 

2。3。3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)組

 

現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量，根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)際需要，視情建立若干行動(dòng)組，對(duì)事故

 

應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。

 

（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)街道指揮部和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指示，收集處理事故處置信息，協(xié)調(diào)其他工作組開(kāi)展工作。

 

（2）事故救援組：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的人員搜救、險(xiǎn)情排除等具體救援工作。

 

（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)和安置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。

 

（4）治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)，并協(xié)助做好人員疏散工作。

 

（5）事故調(diào)查組：依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)查清事故原因，查明事故性質(zhì)和職責(zé)，提來(lái)源理意見(jiàn)。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急力量和交通、通信、工作和生活的后勤保障。

 

3、事故分級(jí)

 

根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為個(gè)性重大道路交通事故（I級(jí)）、重大道路交通事故（Ⅱ級(jí)）、較大道路交通事故（Ⅲ級(jí)）和一般道路交通事故（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

 

3。1個(gè)性重大道路交通事故（Ⅰ級(jí)）有下列狀況之一的，為個(gè)性重大道路交通事故：

 

（1）已經(jīng)或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷的；

 

（2）運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成個(gè)性重大危害和損失的；

 

（3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成個(gè)性重大危害和損失的；

 

（4）其他個(gè)性嚴(yán)重的道路交通事故。

 

3。2重大道路交通事故（Ⅱ級(jí)）有下列狀況之一的，為重大道路交通事故：

 

（1）已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷的；

 

（2）運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的；

 

（3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的；

 

（4）其他嚴(yán)重的道路交通事故。

 

3。3較大道路交通事故（Ⅲ級(jí)）有下列狀況之一的，為較大道路交通事故：

 

（1）已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重任的；

 

（2）運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的；

 

（3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的；

 

（4）其他較嚴(yán)重的道路交通事故。

 

3。4一般道路交通事故（Ⅳ級(jí)）有下列狀況之一的，為一般道路交通事故：

 

（1）已經(jīng)或可能造成3人以下死亡，或3人以上、10以下重傷的；

 

（2）運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的；

 

（3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的；

 

（4）其他一般道路交通事故。

 

4、預(yù)防與預(yù)警

 

4。1預(yù)防及預(yù)警信息

 

各級(jí)部門要制訂對(duì)重大道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，逐步構(gòu)成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)重大道路交通事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。交警低塘中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)道路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度，努力消除道路交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。

 

4。2預(yù)警行動(dòng)

 

各村、有關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)狀況，并用心采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施，及時(shí)、有效地采取處置措施，將事故消除在萌芽狀態(tài)。

 

4。3預(yù)警體系建設(shè)

 

有關(guān)部門要進(jìn)一步整合道路交通檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備資源，完善道路交通事故監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，逐步構(gòu)成完善的預(yù)警工作機(jī)制。

 

5、應(yīng)急響應(yīng)

 

5。1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

 

重大道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地村委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。

 

（1）應(yīng)對(duì)一般道路交通事故（Ⅳ級(jí)），啟動(dòng)本重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。

 

（2）應(yīng)對(duì)較大道路交通事故（Ⅲ級(jí)），啟動(dòng)本重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，街道指揮部視情派出工作組，赴事發(fā)地督導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

 

（3）應(yīng)對(duì)個(gè)性重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）道路交通事故，立即啟動(dòng)本預(yù)案；并同時(shí)及時(shí)上報(bào)市級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求救援。

 

5。2指揮與協(xié)調(diào)

 

個(gè)性重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）道路交通事故發(fā)生后，街道綜治辦立即核實(shí)和確認(rèn)，將狀況報(bào)告街道辦事處，向街道指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的推薦，根據(jù)總指揮的指令，迅速啟動(dòng)本預(yù)案。總指揮視情及時(shí)主持召開(kāi)街道指揮部成員單位

 

會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，總指揮親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和參與處置工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展?fàn)顩r，街道指揮部及時(shí)組織協(xié)調(diào)各成員單位，根據(jù)職責(zé)分工采取行動(dòng)。

 

5。3現(xiàn)場(chǎng)處置

 

事發(fā)地村委會(huì)和有關(guān)單位接到重大道路交通事故信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。

 

5。3。1現(xiàn)場(chǎng)施救

 

各應(yīng)急救援隊(duì)伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。

 

（1）在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，事先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程，對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，交管站用心協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時(shí)征用過(guò)往車輛。

 

（2）交警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)。

 

（3）派出所警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。

 

（4）遇有車輛墜河等事故，事發(fā)地村委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)集人員、工具進(jìn)行營(yíng)救、打撈。

 

5。3。2救護(hù)和醫(yī)療

 

衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，組織現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。

 

5。3。3應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)

 

參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員，務(wù)必加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。

 

5。3。4群眾的安全防護(hù)

 

現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)事故具體狀況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。派出所負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，實(shí)施交通管制，疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大和蔓延，造成其他人員傷害。

 

5。3。5恢復(fù)交通

 

現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛施救完畢后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)受損交通設(shè)施，恢復(fù)正常交通秩序。對(duì)隱患一時(shí)難以排除的，應(yīng)及時(shí)采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。

 

5。4信息報(bào)送與處理

 

（1）信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。個(gè)性重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）道路交通事故信息應(yīng)立即上報(bào)街道辦事處。

 

（2）街道指揮部和事發(fā)地村委會(huì)應(yīng)及時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng)，核查、11了解并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。

 

（3）信息報(bào)送方式可采取電話口頭報(bào)。

 

5。5信息

 

（1）信息及新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。

 

（2）重大道路交通事故應(yīng)急指揮部會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織報(bào)道。

 

5。6后期處置

 

（1）街道指揮部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)有關(guān)部門、事發(fā)地村委會(huì)及時(shí)開(kāi)展對(duì)事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序。

 

（2）保險(xiǎn)公司應(yīng)在交警的協(xié)調(diào)下，及時(shí)開(kāi)展道路交通事故理賠工作。

 

5。7特殊類型事故處置

 

因道路交通事故引發(fā)重大火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等特殊事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

 

5。8事故調(diào)查

 

事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估，對(duì)職責(zé)人員提來(lái)源理意見(jiàn)。對(duì)重大道路交通事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，鎮(zhèn)

 

有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善預(yù)案，防止事故重復(fù)發(fā)生。

 

6、應(yīng)急保障

 

6。1資金保障

 

處置重大道路交通事故所需資金保障，具體按照《朗霞街道突發(fā)公共事件救援、保障預(yù)案》組織實(shí)施。

 

6。2力量和裝備保障

 

各村應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點(diǎn)，成立相關(guān)人員組成的專門應(yīng)急力量，明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。

 

7、宣傳、培訓(xùn)和演練

 

7。1宣傳教育

 

要用心利用廣播、宣傳窗等載體，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)，提高公眾守法意識(shí)和自我防護(hù)潛力。

 

7。2培訓(xùn)

 

組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，提高救援潛力。

 

7。3演練

 

組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，適時(shí)開(kāi)展處置重大道路交通事故的演練，不斷提高應(yīng)急處置潛力。

 

8、附則

 

8。1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

 

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

 

8。2獎(jiǎng)勵(lì)與職責(zé)對(duì)在實(shí)施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。

 

8。3解釋部門

 

本預(yù)案由街道辦事處負(fù)責(zé)解釋。

 

篇2

1一次死亡3人以上特大道路交通事故同比減少。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬(wàn)車死亡率三下降的工作目標(biāo)。萬(wàn)車死亡率控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)2.43以內(nèi)。杜絕一次死亡5人以上特大道路交通事故。

2全面開(kāi)展事故多發(fā)和安全隱患點(diǎn)、段的排查治理。按照“隨排隨治。治理一批，安監(jiān)、交通、城建、公路、交警等相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)際。注重實(shí)效”和“完善一批。督辦一批”原則，鞏固歷年已治理路段成果的基礎(chǔ)上，排查治理新增事故多發(fā)和安全隱患路段。

3進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。全面遏制G310線（天巉公路）重特大道路交通事故高發(fā)的勢(shì)頭。

4積極組織實(shí)施“平安暢通縣”創(chuàng)建、評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)交通指揮、調(diào)度、控制和誘導(dǎo)。緩解交通擁堵。非重大自然災(zāi)害、惡劣氣象條件，逐步提高城區(qū)道路交通秩序管理科技應(yīng)用水平。提高交通事故快速處置能力。縣際交界處公路不發(fā)生滯留長(zhǎng)度5公里、滯留時(shí)間4小時(shí)的擁堵；縣內(nèi)公路不發(fā)生滯留長(zhǎng)達(dá)10公里、滯留時(shí)間4小時(shí)的擁堵。

5安監(jiān)、交通、運(yùn)管、交警等部門要協(xié)作配合。督促全縣客運(yùn)企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任。從源頭上消除交通安全隱患。要建立和完善客運(yùn)企業(yè)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。認(rèn)真督促檢查落實(shí)客車戶籍化管理工作。

6建立健全重特大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案。并組織預(yù)案演練。各單位能快速、有序、妥善地開(kāi)展事故救援處置工作。發(fā)生重特大道路交通事故。

7進(jìn)一步落實(shí)和深化“四長(zhǎng)”責(zé)任制。建立和完善交通安全委員會(huì)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立道路交通安全委員會(huì)。細(xì)化工作措施，明確職責(zé)分工。設(shè)立專門的辦公場(chǎng)所，積極開(kāi)展農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作；創(chuàng)建交通安全服務(wù)站，開(kāi)展便民利民服務(wù)工作；組建專職交通安全員隊(duì)伍，大力開(kāi)展交通安全宣傳和轄區(qū)交通秩序的維護(hù)。

三、工作措施

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步夯實(shí)道路交通安全管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《縣人民政府貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》精神。維穩(wěn)辦、綜治辦、派出所、司法所、交警中隊(duì)等為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓。積極發(fā)揮委員會(huì)成員的職責(zé)，加大預(yù)防道路交通事故力度。落實(shí)“四長(zhǎng)”責(zé)任制，積極探索和完善村級(jí)道路交通安全委員會(huì)工作機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村派出所參與道路交通管理工作，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)交通安全管理覆蓋面。

2深化工作措施。力爭(zhēng)“平安暢通縣”工程再上新臺(tái)階。各單位要按照《縣創(chuàng)建平安暢通縣實(shí)施方案》具體要求。靠實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)。加大資金投入，確保創(chuàng)建工作正常開(kāi)展。今年，要在轄區(qū)國(guó)、省道沿線創(chuàng)建12個(gè)平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，及時(shí)推廣。

3加強(qiáng)危險(xiǎn)路段治理工作。消除道路事故隱患。公安、安監(jiān)、交通、公路、城建等單位要組成專家組對(duì)年以來(lái)排查治理的事故多發(fā)路段和安全隱患路段。做好鞏固工作。按照標(biāo)準(zhǔn)和要求摸底排查年事故多發(fā)路段，進(jìn)行建檔評(píng)估、總結(jié)和回頭看。提高事故多發(fā)路段排查篩選的準(zhǔn)確性，治理措施的針對(duì)性，治理方法的科學(xué)性和治理效果的實(shí)效性。對(duì)需要采取治理措施的路段，道路主管單位要制定具體的治理措施，限期完成隱患整治工作。

4要加強(qiáng)道路交通事故安全形勢(shì)的分析研判工作。落實(shí)安全形勢(shì)月分析和季通報(bào)制度。縣公安局交警大隊(duì)每月要對(duì)道路交通安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判。尋找事故下降點(diǎn)和上升點(diǎn)，分析事故發(fā)生的原因和規(guī)律。通過(guò)從人、車、路、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析，切實(shí)找出主、客觀方面事故發(fā)生的原因，為全縣事故預(yù)防工作提供可靠依據(jù)；每季度要定期通報(bào)轄區(qū)道路交通事故情況和交通安全形勢(shì)。

5落實(shí)預(yù)防交通事故聯(lián)席會(huì)議制度。分析和研究本轄區(qū)交通安全形勢(shì)。明確各職能部門責(zé)任，縣交通安全委員會(huì)辦公室要定期不定期地組織召開(kāi)預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議。查找預(yù)防道路交通事故工作薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。安排部署各項(xiàng)工作措施，制定長(zhǎng)期和階段性預(yù)防道路交通事故目標(biāo)和任務(wù)。

6加強(qiáng)路面管控。嚴(yán)厲查處各類交通違法行為。縣公安局交警大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際。以G310線（天巉公路）S207線（靖天公路）為重點(diǎn)，制定實(shí)效性、針對(duì)性強(qiáng)的勤務(wù)計(jì)劃。嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超員超載、強(qiáng)超搶會(huì)、超速行駛、農(nóng)用車輛違法載人等容易引發(fā)交通事故的違法行為；建立惡劣天氣交通管理應(yīng)急管理措施，有效應(yīng)對(duì)G310線長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的交通堵塞；縣公安局城區(qū)交巡警大隊(duì)要做好城區(qū)重點(diǎn)路段的交通指揮和疏導(dǎo)工作，從嚴(yán)查處亂停亂放、違反交通信號(hào)等影響安全、暢通的交通違法行為，提高城區(qū)車輛通行效率；運(yùn)管分局要繼續(xù)打擊三輪摩托車、黑車”非法營(yíng)運(yùn)行為，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)；執(zhí)法、工商、城建等職能部門要協(xié)作配合，全力清理在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、車輛維修等非法侵占公路從事非交通行為。

篇3

(二)在事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置中存在的主要問(wèn)題1.沒(méi)有形成較為完善的應(yīng)急救援和應(yīng)急處置措施。在《國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》中，將高速公路救援列為有償服務(wù)，而不是公共服務(wù)范疇，應(yīng)急救援主要靠社會(huì)力量，因此出現(xiàn)應(yīng)急救援的裝備層次低、性能差、數(shù)量不足等，不能滿足應(yīng)急救援的需要。多數(shù)情況下，只有在高等級(jí)公路發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，才由轄區(qū)交警大隊(duì)根據(jù)報(bào)警情況，臨時(shí)抽調(diào)民警并協(xié)調(diào)其他部門進(jìn)行救援。由于應(yīng)急救援涉及環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、氣象等部門和高速公路經(jīng)營(yíng)管理、醫(yī)療急救、搶險(xiǎn)救援等單位之間缺乏配合，工作效率低。此外，在搶救傷員中，由于先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)人員缺乏有效的救護(hù)設(shè)備與技能，只能等待醫(yī)護(hù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治，由于云南省高等級(jí)公路普遍離醫(yī)院有一定的距離，因此事故中的受傷者常常得不到及時(shí)的救治。有關(guān)資料表明，交通事故中的傷者能在事故發(fā)生后的三十分鐘內(nèi)得到有效救治，就有機(jī)會(huì)存活。2.處置預(yù)案較難發(fā)揮作用。目前，云南省高等級(jí)公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案多由各轄區(qū)公安交通管理部門制定，一般在具體預(yù)案中對(duì)各相關(guān)部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)和相互配合協(xié)調(diào)關(guān)系等均有明確規(guī)定。由于應(yīng)急管理涉及多個(gè)部門，在人員和設(shè)施調(diào)集方面會(huì)存在一定的難度，由于種種原因，預(yù)案內(nèi)容存在操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，加之平時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的定期演練、培訓(xùn)要求沒(méi)有落實(shí)到位①，因此導(dǎo)致處置預(yù)案較難發(fā)揮作用。

(三)在善后恢復(fù)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題由于完成善后恢復(fù)所必需的人力、財(cái)力和技術(shù)支持受限于云南省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，云南省高等級(jí)公路在發(fā)生道路交通事故或自然災(zāi)害事故造成道路設(shè)施、交通設(shè)施和路面損壞后，往往得不到及時(shí)修復(fù)。路面破損及交通設(shè)施的缺損，勢(shì)必為后期交通事故的發(fā)生埋下安全隱患。而由于人力物力有限，延長(zhǎng)了善后恢復(fù)時(shí)間，也就增加了因交通堵塞造成的損失及二次連鎖事故發(fā)生的可能性。

二、云南省高等級(jí)公路重特大交通事故應(yīng)急管理對(duì)策

(一)采取有效措施和技術(shù)手段加強(qiáng)事故預(yù)警工作1.加強(qiáng)對(duì)外籍重點(diǎn)車輛駕駛員重特大事故的預(yù)警工作。針對(duì)外籍車輛重特大交通事故多發(fā)的情況，積極采取有效措施減少事故發(fā)生，并在事故發(fā)生后及時(shí)處置，減少損失。如:云南省交警總隊(duì)建立了“云南省重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)”，在高等級(jí)公路省際入口處，設(shè)置重點(diǎn)車輛管理點(diǎn)，在外籍重點(diǎn)車輛上安裝車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控其行駛線路、速度及停放等，通過(guò)對(duì)其違法行駛行為的及時(shí)報(bào)警糾正來(lái)達(dá)到加強(qiáng)管理的目的。此系統(tǒng)在高等級(jí)公路省際出口處拆除并可重復(fù)使用，以減少使用成本。2.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的預(yù)警工作。云南省高速公路多為混合等級(jí)，如:嵩待高速公路，里程數(shù)為120.3公里，除嵩明至尋甸功山56.63公里是路寬24.5米雙向四車道的高速公路外，功山至?xí)纱a(bǔ)64公里路段都是二級(jí)公路。僅在57公里至78公里這段長(zhǎng)21公里，無(wú)中心隔離設(shè)施的長(zhǎng)坡道路上，就已發(fā)生多起貨車失控墜崖和由于強(qiáng)超搶會(huì)而引發(fā)的重特大交通事故。為了減少貨車長(zhǎng)時(shí)間下坡，導(dǎo)致制動(dòng)失效情況的發(fā)生，交警嵩功大隊(duì)專門在白泥井2號(hào)隧道外(長(zhǎng)下坡起始點(diǎn))加派警力，增設(shè)值勤點(diǎn)，發(fā)放事故多發(fā)路段警示卡，強(qiáng)制要求車輛檢查淋水裝置，并提供加水便民服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)增設(shè)交通預(yù)警設(shè)施。如:在“連續(xù)下坡XX公里”的標(biāo)志下，增加“建議車速”輔助標(biāo)志;在從有隔離帶道路變?yōu)闊o(wú)隔離帶道路處，增設(shè)“雙向通行”標(biāo)志;在道路中心線處設(shè)立假警察、埋設(shè)突起物、道釘?shù)龋砸瘃{駛?cè)俗銐虻木X(jué)，防止交通事故發(fā)生。3.加強(qiáng)對(duì)惡劣氣候和自然災(zāi)害的預(yù)警工作。針對(duì)云南省特殊的氣候條件和地質(zhì)條件，應(yīng)該在濃霧易發(fā)處、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)處等特殊地點(diǎn)加裝監(jiān)控設(shè)備、聲光報(bào)警裝置和可變交通標(biāo)志。實(shí)時(shí)調(diào)整交通標(biāo)志顯示內(nèi)容或發(fā)出報(bào)警提醒駕駛?cè)耍匾獣r(shí)可及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織疏導(dǎo)交通，預(yù)防道路交通事故發(fā)生。

(二)建立應(yīng)急處置的專業(yè)隊(duì)伍《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》明確指出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合應(yīng)急資源，建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。當(dāng)高等級(jí)公路發(fā)生重特大交通事故時(shí)，專家組根據(jù)事故具體情況，可提供現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查與管理方案;應(yīng)急救援技術(shù)方案與裝備;救援線路;交通的分流誘導(dǎo)與控制管理方案;關(guān)聯(lián)區(qū)域道路網(wǎng)的緊急管理方案;事故處置完畢后的清障方案等決策建議。

篇4

以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)高效的原則，根據(jù)《中華人民共和道路交通安全法》、xxx行署辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)的通知》（錫署辦發(fā)【2010】10號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)急救援管理辦法的通知》（錫署辦發(fā)【2010】154號(hào)）要求，著力加強(qiáng)道路交通應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、裝備建設(shè)和能力建設(shè)，充分發(fā)揮道路交通應(yīng)急救援隊(duì)伍在交通事故應(yīng)急救助和重大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援中的作用，保證道路交通安全緊急情況處置救援工作快速、有序、高效進(jìn)行，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

二、組織機(jī)構(gòu)

組建xxx公安局交管支隊(duì)?wèi)?yīng)急救援隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)： xxx（公安局黨委委員、副局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：xxx（市公安局黨委委員、交管支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)）

        xxx（市公安局交管支隊(duì)政委）

成  員：xxx（市公安局交管支隊(duì)事故對(duì)策指導(dǎo)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

        xxx（市公安局交管支隊(duì)辦公室主任）

        xxx（市公安局交管支隊(duì)特勤大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

        xxx（市公安局交管支隊(duì)交通秩序管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

        xxx（市公安局交管支隊(duì)高速公路管理直屬大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

xxx（市公安局交管支隊(duì)安全宣傳大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

        各旗縣市（區(qū)）交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

應(yīng)急救援隊(duì)伍分為交通管控疏導(dǎo)組（20人）、信息聯(lián)絡(luò)組（10人）、事故處理組（8人）、清障救援組（7人），按照各小組分工，負(fù)責(zé)具體工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市公安局交管支隊(duì)政委朝克圖兼任，辦公室設(shè)在市公安局交管支隊(duì)事故對(duì)策指導(dǎo)大隊(duì)，負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、信息收集及其他日常工作。

三、預(yù)案適用范圍

全市范圍內(nèi)發(fā)生的以下重特大交通事故和道路交通安全緊急情況的應(yīng)急處置，均適用本預(yù)案。

（一）一次死亡3人（含）以上的特大交通事故；

（二）運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生易燃、易爆、劇毒等物品嚴(yán)重泄露或發(fā)生交通事故后有可能引起燃燒、爆炸的；

（三）國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)訪的重要外賓車輛發(fā)生道路交通事故，造成人員傷亡的；

（四）客運(yùn)車輛發(fā)生群死群傷道路交通事故；

（五）因暴雨、暴雪、沙塵、地震等惡劣天氣和自然災(zāi)害及其他災(zāi)害已經(jīng)或者可能引發(fā)重特大道路交通事故或者交通堵塞等嚴(yán)重影響道路交通安全通行的；

（六）其他影響較大的道路交通事故。

四、工作職責(zé)：

（一）應(yīng)急救援隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全緊急情況應(yīng)急處置、救援工作，調(diào)度、組織有關(guān)人員實(shí)施處置救援工作；及時(shí)掌握道路交通安全緊急情況動(dòng)態(tài)。

（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：隨時(shí)掌握道路交通安全情況，提前預(yù)警，履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的日常演練，在道路交通安全緊急情況發(fā)生時(shí)，發(fā)揮指揮、協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一安排事件的信息、新聞報(bào)道及其他主要事項(xiàng)，完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍成員單位主要職責(zé)：

1、交通管控疏導(dǎo)組。交通管控疏導(dǎo)組由市公安局交管支隊(duì)特勤大隊(duì)、秩序大隊(duì)人員組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)事發(fā)地點(diǎn)道路交通秩序的指揮疏導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)周邊秩序維護(hù)，確保指揮、救援車輛的暢通，以及實(shí)施道路交通臨時(shí)管制、封閉等工作。

2、信息聯(lián)絡(luò)組。信息聯(lián)絡(luò)組由市公安局交管支隊(duì)辦公室、事故發(fā)生地交警大隊(duì)辦公室人員組成，協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)部門，負(fù)責(zé)重特大事故及道路交通安全緊急情況的信息收集、事故處置、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援等信息上報(bào)工作。接到重特大交通事故及道路交通安全緊急情況報(bào)告后，應(yīng)立即向總指揮部報(bào)告，根據(jù)總指揮的指令，及時(shí)通知、下達(dá)各有關(guān)部門。

3、事故處理組。事故處理組由市公安交管支隊(duì)事故對(duì)策指導(dǎo)大隊(duì)、事故發(fā)生地交警大隊(duì)事故中隊(duì)人員組成，主要負(fù)責(zé)配合醫(yī)療部門搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、組織救援、現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、控制交通肇事者、責(zé)任認(rèn)定、善后處理等工作。

4、清障救援組。由市公安交管支隊(duì)安全宣傳大隊(duì)、事故發(fā)生地安全宣傳中隊(duì)人員組成，主要負(fù)責(zé)組織事故車輛（載運(yùn)易燃易爆物品）的施救、清障及事故車輛的拖拽吊運(yùn)和事故現(xiàn)場(chǎng)的清理，以及事故傷員的搶救運(yùn)送工作。

五、工作要求

（一）在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，提高信息處理效率及事故處理能力。各旗縣市區(qū)交警大隊(duì)要制定應(yīng)急預(yù)案，完善110或122接處警系統(tǒng)，加強(qiáng)與醫(yī)療、保險(xiǎn)、公安消防、交通等有關(guān)部門的通訊聯(lián)系，確保在發(fā)生事故后，能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。傷員人數(shù)發(fā)生變化時(shí)，事故發(fā)生地大隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。

（二）要強(qiáng)化搶救意識(shí)和大局意識(shí)，統(tǒng)一指揮，各盡其職，協(xié)同作戰(zhàn)，保證救援工作有效、快捷、有序進(jìn)行。

篇5

近年來(lái)我國(guó)陸續(xù)發(fā)生了一系列的重大自然災(zāi)害，災(zāi)害發(fā)生時(shí)如何確保道路暢通、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送救災(zāi)物資等問(wèn)題給交通運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)制屢屢?guī)?lái)考驗(yàn)，也逐漸暴露出了很多問(wèn)題，集中體現(xiàn)在我國(guó)當(dāng)前的道路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)制不夠健全。進(jìn)一步完善和健全道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)制，搞好公路交通安全管理及運(yùn)輸保障已刻不容緩。

2 構(gòu)建道路運(yùn)輸管理保障體系的意義

2.1交通運(yùn)輸管理保障體系建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然要求

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)各個(gè)方面及各個(gè)層面都在發(fā)生深刻變化，道路交通也不例外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的運(yùn)輸業(yè)是多種經(jīng)濟(jì)形式并存的交通格局，這種變化給道路交通安全帶來(lái)了很多的新情況、新問(wèn)題。在此新形勢(shì)下，研究和探索道路交通運(yùn)輸管理工作的新機(jī)制，已成為交通運(yùn)輸管理者工作內(nèi)容的重中之重。

2.2交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱

當(dāng)前，道路運(yùn)輸方式已發(fā)展成為交通運(yùn)輸行業(yè)的主體，但與運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展相比，運(yùn)輸安全管理還顯滯后，特別是近些年呈現(xiàn)的道路交通運(yùn)輸安全重特大事故頻發(fā)。針對(duì)道路交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，構(gòu)建有效的運(yùn)輸安全保障體系，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作，減少道路交通運(yùn)輸事故發(fā)生，降低交通事故損失，對(duì)保證交通運(yùn)輸安全、暢通，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展及提高運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，均具重要意義。

2.3客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境促進(jìn)了運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然會(huì)有力促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)的大發(fā)展，交通與經(jīng)濟(jì)兩者是緊密相連的。改革開(kāi)放特別是我國(guó)加入加入WTO后，經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐步加快，人員的流動(dòng)和物資的流通日趨頻繁，形成了全國(guó)商品大流通和全球經(jīng)濟(jì)一體化的大格局。隨著交通量的大幅度增加，交通事故頻發(fā)，這是世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中都無(wú)法回避的有一定規(guī)律性的現(xiàn)象。依據(jù)國(guó)外專家的統(tǒng)計(jì)分析和對(duì)比研究表明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過(guò)6％即會(huì)引起交通事故的大幅增長(zhǎng)升，而我國(guó)的實(shí)際情況是自1994年始GDP增長(zhǎng)率已連續(xù)十幾年超過(guò)8％，處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，所以說(shuō)客觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是目前事故多發(fā)的一個(gè)重要誘因。

3 構(gòu)建道路運(yùn)輸保障體系的措施與建議

3.1不斷完善道路運(yùn)輸管理技術(shù)支撐體系

與交通相關(guān)的各級(jí)行政主管部門特別是交通部，應(yīng)提高交通技術(shù)支撐體系的建設(shè)速度，要重視運(yùn)用科技途徑提高針對(duì)道路交通突發(fā)事件的處置能力，不斷加強(qiáng)道路交通保障相關(guān)理論及政策的研究，以及對(duì)決策技術(shù)和事故救援及處置等關(guān)鍵技術(shù)的研究，提高道路交通保障的科技水平。

3.2加強(qiáng)運(yùn)輸隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)輸保障體系

要加大對(duì)道路事故救援及運(yùn)輸保障方面的人才建設(shè)力度，特別是要加強(qiáng)專業(yè)人才、技能人才及應(yīng)急救援管理人才的隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專家學(xué)者的技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)及特長(zhǎng)；以地市為單位整合組建應(yīng)急救援及運(yùn)輸保障隊(duì)伍。合理規(guī)劃省級(jí)運(yùn)輸保障隊(duì)伍和應(yīng)急救援布局，提高事故應(yīng)急救援及運(yùn)輸保障的覆蓋面；發(fā)揮和利用社會(huì)救援力量的作用，努力構(gòu)建“專群結(jié)合、軍地結(jié)合”的道路交通事故應(yīng)急救援及運(yùn)輸保障體系。積極構(gòu)建運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制組織協(xié)調(diào)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、非政府組織等社會(huì)力量參與救援的應(yīng)急管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成專兼職隊(duì)伍結(jié)合的道路突發(fā)事故救援及運(yùn)輸保障隊(duì)伍，勇于探索建立健全社會(huì)參與的動(dòng)員機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)道路突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作的社會(huì)化。

3.3加快對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援機(jī)制的建設(shè)進(jìn)度

加快對(duì)道路運(yùn)輸事故預(yù)警機(jī)制的建設(shè)步伐，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況可建立四級(jí)預(yù)警體系，形成規(guī)范科學(xué)的預(yù)警信息、更新及解除程序，并對(duì)有關(guān)的違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究制度的制定和完善；逐步構(gòu)建起與相關(guān)政府部門及新聞機(jī)構(gòu)的信息溝通制度，及時(shí)準(zhǔn)確地收集道路突發(fā)事故的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息篩選、統(tǒng)計(jì)及分析的相關(guān)機(jī)制，提高信息分析研判的能力和預(yù)警水平。加強(qiáng)信息報(bào)告制度的建設(shè)，建立健全應(yīng)急信息的報(bào)告、舉報(bào)、傳遞和共享機(jī)制，建立事故應(yīng)急值班、渠道聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急會(huì)商、信息報(bào)告等制度，明確各個(gè)級(jí)別的應(yīng)急信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限及相關(guān)程序，實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理、同級(jí)共享的信息報(bào)告制度。加強(qiáng)應(yīng)急決策機(jī)制建設(shè)步伐，盡快建立責(zé)任明確的科學(xué)決策機(jī)制。建立健全危機(jī)決策問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確責(zé)任追究的相關(guān)細(xì)則，積極探索構(gòu)建應(yīng)急保障事后獨(dú)立調(diào)查制度。加強(qiáng)對(duì)事故相關(guān)信息機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、恢復(fù)重建機(jī)制、應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)償機(jī)制等的建設(shè)。

3.4加強(qiáng)道路交通應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急演練

構(gòu)建道路交通事故的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)各級(jí)、各類交通應(yīng)急預(yù)案的銜接和互補(bǔ)，針對(duì)事故損害嚴(yán)重程度編制相應(yīng)級(jí)別的事故救援應(yīng)急保障預(yù)案，形成覆蓋面廣、種類齊全，有很強(qiáng)實(shí)用性及操作性的應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)對(duì)道路交通應(yīng)急危險(xiǎn)源的相關(guān)調(diào)查，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的調(diào)查分析，盡快建立分級(jí)和分類管理制度，就道路突發(fā)事故整個(gè)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)詳細(xì)設(shè)置相關(guān)人員的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作責(zé)任的追究制度，明確工作流程，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。規(guī)整現(xiàn)有的各類各級(jí)道路事故應(yīng)急救援及保障的相關(guān)培訓(xùn)和演練設(shè)施等資源條件，逐步構(gòu)建起事故應(yīng)急科普、宣教、培訓(xùn)及演練基地，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，逐步形成基本上能覆蓋各類道路突發(fā)事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演練體系，推動(dòng)事故應(yīng)急救援管理工作的深入全面開(kāi)展。

結(jié)束語(yǔ)

道路運(yùn)輸管理保障工作是積極有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前交通工作的重要內(nèi)容，也是提高道路運(yùn)輸保障能力和事故應(yīng)急處置效率的重要手段。因此，交通運(yùn)輸管理部門務(wù)必要下大氣力積極構(gòu)建運(yùn)輸管理保障體系，開(kāi)拓思路，提高認(rèn)識(shí)，全面提升道路運(yùn)輸管理保障水平，維護(hù)運(yùn)輸企業(yè)合法權(quán)益，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李偉華,劉麗.淺談構(gòu)建道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全技術(shù)保障體系及其完善措施[J]. 黑龍江交通科技,2009(8).

[2]孟明,左琳.淺析北方地區(qū)道路交通安全管理及運(yùn)輸保障體系的建設(shè)[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息,2009,(2).

篇6

【 keywords 】 road traffic safety management; planning

中圖分類號(hào)：F592文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言：

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車保有量及居民的出行率大幅增加，使得道路交通安全問(wèn)題日益突出。交通事故多發(fā)，尤其是重特大事故的頻頻發(fā)生，嚴(yán)重危害了國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，給社會(huì)增添了新的不安定因素，道路交通事故由此也被稱為“無(wú)休止的交通戰(zhàn)爭(zhēng)”。道路交通安全管理規(guī)劃的編制逐漸開(kāi)始被各級(jí)政府和交通安全管理部門重視。本文結(jié)合南通市道路交通安全管理規(guī)劃的編制經(jīng)驗(yàn)，對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃的內(nèi)在含義、技術(shù)思路以及評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行探討。

1 南通現(xiàn)狀概況

目前南通交通安全管理現(xiàn)狀主要存在不足主要包括①交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不全；②路口的渠化和信號(hào)設(shè)施交叉口質(zhì)量有待提高；③城區(qū)交通組織有待優(yōu)化；④慢行交通設(shè)施需要加強(qiáng)；⑤駕駛員培訓(xùn)、交通安全教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)；⑥交通管理設(shè)施的現(xiàn)代化程度需要提高，交通監(jiān)控和智能交通系統(tǒng)需要增加。

2 國(guó)外道路交通安全管理成功經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了單一因素的研究、系統(tǒng)化的研究和信息化研究三個(gè)階段道路，交通安全管理研究的成果直接體現(xiàn)在各國(guó)道路交通安全管理上。目前形成了三種比較典型的道路交通安全管理模式，即美國(guó)式、日本式和瑞典式【5】。

美國(guó)式的道路交通安全管理是一種綜合式管理，他們提出交通工程學(xué)的三大支柱即：法規(guī)、教育和工程。他們的交通工程學(xué)者認(rèn)為道路交通安全是由多因素交織成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，應(yīng)注重從安全的源頭和法律的角度認(rèn)識(shí)道路交通安全管理，并將研究成果應(yīng)用與實(shí)踐形成“3E”工程（Education、Engineering and Enforcement）。

日本式的道路交通安全管理除了在綜合管理和信息化上與美國(guó)相似之處，其特點(diǎn)還主要體現(xiàn)在：第一、注重駕駛員的管理；第二、注重對(duì)整個(gè)生命周期的安全教育。

瑞典式的道路交通安全管理是零觀念管理。零觀念之父——瑞典交通部門道路安全局長(zhǎng)克拉斯·廷瓦爾說(shuō)：“我們已經(jīng)不能接受一個(gè)僅僅由于犯了駕駛錯(cuò)誤就要用死亡和終身痛苦來(lái)懲罰我們的交通系統(tǒng)”。零觀念管理表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一、對(duì)宣傳教育和行駛標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化；第二、加強(qiáng)多方面的合作。

3 道路交通安全管理規(guī)劃的技術(shù)思路

運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的方法，分析交通事故特征，通過(guò)對(duì)具有代表性的事故分析，提出具體的安全對(duì)策和措施；其次針對(duì)不同等級(jí)道路從總體上作出一個(gè)分析和事故歸類，針對(duì)不同等級(jí)的道路，提出相應(yīng)的規(guī)劃方案——安全對(duì)策和措施；然后對(duì)提出的安全對(duì)策和措施進(jìn)行效果評(píng)價(jià)；最后形成對(duì)南通市整個(gè)道路交通事故防范具有指導(dǎo)性的推薦規(guī)劃方案。

規(guī)劃技術(shù)路線如下：

圖1 南通市交通安全管理規(guī)劃技術(shù)思路

4 道路交通安全管理規(guī)劃方案設(shè)計(jì)

規(guī)劃方案主要涉及以下環(huán)節(jié)【4】：

（1）交通安全管理體制與政策。完善道路交通安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；建立和落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制；建立道路交通安全工作專報(bào)和公告制度；建立道路交通安全督察制度、提高交通安全管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)交通安全執(zhí)法裝備水平，改進(jìn)交通安全執(zhí)法部門及相關(guān)職能部門的工作效率等。

（2）交通事故統(tǒng)計(jì)分析。規(guī)范交通事故統(tǒng)計(jì)分析工作；提高事故黑點(diǎn)判斷能力；建立交通安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)；開(kāi)發(fā)交通事故決策支持系統(tǒng)等。

（3） 交通安全設(shè)施建設(shè)。依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃的部署，加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并盡可能改善和提高道路的安全性；完善道路標(biāo)志、標(biāo)線等交通管理設(shè)施等。

（4） 交通安全宣傳教育。針對(duì)不同交通參與者群體的心理和行為特征，開(kāi)展具有針對(duì)性的安全宣傳教育，注重宣傳手段的多樣化。

（5） 交通事故快速反應(yīng)。建立交通事故快速搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制；提高事故傷員現(xiàn)場(chǎng)急救護(hù)理水平；建立交通事故“綠色通道”等。

5 道路交通安全管理系統(tǒng)性評(píng)價(jià)

在道路交通安全水平的評(píng)價(jià)中,交通事故是安全水平的直接表現(xiàn)，而道路條件、交通安全管理水平、交通環(huán)境等則是反映交通安全水平的潛在因素，它通過(guò)影響交通事故進(jìn)而反映交通安全水平。因此,在綜合評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)各潛在因素的分析,進(jìn)而研究各因素對(duì)交通安全影響程度的大小,以了解道路交通安全的薄弱環(huán)節(jié)。城市道路交通安全評(píng)價(jià)具體指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

表1 城市道路交通安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系【6】

6 道路交通安全管理規(guī)劃實(shí)施保障

（1）規(guī)劃方案實(shí)施保障體系

城市道路交通安全管理規(guī)劃實(shí)施的工作量大、難度高、涉及部門眾多。保證規(guī)劃方案的順利實(shí)施。重點(diǎn)在于：①統(tǒng)一規(guī)劃、加快安全設(shè)施建設(shè)；②加大對(duì)安全宣傳的力度；③確保穩(wěn)定的交通安全設(shè)施建設(shè)資金；④交通安全設(shè)施投資政策建議。

（2）規(guī)劃的調(diào)整滾動(dòng)

城市交通安全管理規(guī)劃中的大多數(shù)管理設(shè)施（標(biāo)志、標(biāo)線、包括部分硬件設(shè)施）都可以根據(jù)變化了的交通狀況進(jìn)行調(diào)整，因此規(guī)劃滾動(dòng)有利于提高交通安全管理的效率。并且城市交通安全信息變化很快，

（3）交通事故應(yīng)急救援預(yù)案研究

交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，是指交通管理部門為防止和應(yīng)急處理各類交通安全事故而預(yù)先制定的應(yīng)急方案應(yīng)作專門研究、編制并組織演練。重點(diǎn)在于①制定交通事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則；②制定事故應(yīng)急預(yù)案的基本要求；③事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查。

7 結(jié)束語(yǔ)

道路交通安全管理作為現(xiàn)代交通的一個(gè)重要組成部分,已引起了相關(guān)部門的關(guān)注。道路交通安全管理規(guī)劃作為其中的一部分顯得尤為重要, 但是這一課題的復(fù)雜性和未成熟性也給研究帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)。本文主要介紹南通市道路交通安全管理規(guī)劃編制過(guò)程中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，給相關(guān)規(guī)劃人員提供參考。未來(lái)希望更多的規(guī)劃人員對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃的技術(shù)內(nèi)容及系統(tǒng)評(píng)價(jià)做出更好的研究。

參考文獻(xiàn)

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[3] 趙黎 武夷山市道路交通安全管理規(guī)劃研究

[3] 牛學(xué)軍 道路交通安全管理規(guī)劃相關(guān)理論與方法研究

篇7

（一）規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把新增運(yùn)輸企業(yè)安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核關(guān)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁非法改裝車輛從事旅客道路運(yùn)輸。要規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，將企業(yè)道路交通安全管理信用評(píng)價(jià)結(jié)果與客運(yùn)線路招投標(biāo)、運(yùn)力投放以及車輛（工傷）保險(xiǎn)費(fèi)率、銀行信貸、政府資金補(bǔ)貼、企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、線路審批（審核）、企業(yè)審驗(yàn)、企業(yè)資質(zhì)評(píng)定、站級(jí)核定、車輛道路通行證申領(lǐng)等有關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制掛鉤。鼓勵(lì)客運(yùn)和危運(yùn)等重點(diǎn)車輛運(yùn)輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌、投保險(xiǎn)外險(xiǎn)（超額險(xiǎn)）等形式，提高運(yùn)輸企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。道路客運(yùn)企業(yè)要按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕33號(hào)）要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化車輛和駕駛?cè)税踩芾恚掷m(xù)加大道路交通安全投入，用足、用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。交通運(yùn)輸部門要建立健全道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系，健全客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估制度，深度推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停班、停線或停業(yè)整頓；對(duì)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，要依法依規(guī)取消相應(yīng)資質(zhì)。

（三）嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)和劇毒化學(xué)品運(yùn)輸安全管理。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管，合理確定營(yíng)運(yùn)線路、車型和時(shí)段，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)通行。嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長(zhǎng)途客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時(shí)間，對(duì)次日凌晨2時(shí)前無(wú)法到站的長(zhǎng)途客運(yùn)車輛，22時(shí)后客運(yùn)站不準(zhǔn)發(fā)車，對(duì)22時(shí)前已經(jīng)發(fā)車的，要嚴(yán)格落實(shí)凌晨2時(shí)至5時(shí)接駁運(yùn)輸和駕駛?cè)寺涞匦菹⒅贫龋痪邆錀l件的，堅(jiān)決予以停運(yùn)。加強(qiáng)旅游包車安全管理，建立旅游包車信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步推行包車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理制度，嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車牌證。運(yùn)輸企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，對(duì)于單程運(yùn)行里程超過(guò)400公里的客運(yùn)車輛，必須配備兩名以上客運(yùn)駕駛?cè)耍粐?yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度，確保客運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過(guò)8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘，夜間客運(yùn)車輛行駛速度不超過(guò)白天限速的80%。交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)依法嚴(yán)格處罰。公安交警部門要加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸線路通行證的審批，安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評(píng)估，深入開(kāi)展安全隱患排查和整改，確保劇毒化學(xué)品運(yùn)輸安全。

（四）加強(qiáng)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。運(yùn)輸企業(yè)對(duì)所屬車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作負(fù)全責(zé)，按要求在旅游包車、三類以上班線客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和校車上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，建立符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)，并接入營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，實(shí)行企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)專人值守、24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控有效，及時(shí)糾正和處理違法駕駛行為。對(duì)不按規(guī)定使用、故意損壞衛(wèi)星定位裝置的單位和個(gè)人，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員，要依照相關(guān)規(guī)定給予處理，造成嚴(yán)重后果的，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要加強(qiáng)工程運(yùn)輸車輛綜合治理，加大無(wú)證運(yùn)輸治理力度，對(duì)使用無(wú)道路運(yùn)輸證和未安裝衛(wèi)星定位裝置工程運(yùn)輸車輛的用車單位，要依法追究責(zé)任。

二、嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試和管理

（五）嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚭桶l(fā)證管理。公安交管部門要嚴(yán)格考試程序，加強(qiáng)對(duì)駕駛證申領(lǐng)條件和駕駛培訓(xùn)記錄的審核，全面應(yīng)用科技評(píng)判和考試監(jiān)控手段，強(qiáng)化駕駛?cè)税踩⒎ㄖ啤⑽拿饕庾R(shí)，提高新考駕駛?cè)说膶?shí)際道路駕駛技能。客、貨車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試應(yīng)按照2013年1月1日實(shí)施的考試內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突況應(yīng)對(duì)處置技能的培訓(xùn)考試內(nèi)容。大中型客、貨車輛駕駛?cè)嗽黾右归g駕駛考試內(nèi)容。要按照標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)權(quán)限建設(shè)駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)地，建立駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)汽車類駕駛?cè)丝荚嚫骺颇恳纛l、視頻監(jiān)控。要加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行交通事故駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證責(zé)任倒查制度。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證的考試發(fā)證工作，并嚴(yán)格責(zé)任倒查和追究。

（六）嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場(chǎng)調(diào)控，嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，嚴(yán)格核定招生規(guī)模，嚴(yán)格教練員資格管理。公安交管部門要加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行培訓(xùn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高駕駛?cè)笋{駛技能。交通、公安交管部門要定期向社會(huì)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員交通違法率和肇事率等，規(guī)范辦學(xué)秩序。要實(shí)行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量責(zé)任倒查制度，對(duì)未按教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)、學(xué)時(shí)不落實(shí)和培訓(xùn)記錄弄虛作假等教學(xué)行為的教練員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（七）加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾怼＝煌ㄟ\(yùn)輸部門要嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試。交通運(yùn)輸、公安交管部門要建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息共享機(jī)制，加快信息查詢平臺(tái)建設(shè)，建立重點(diǎn)駕駛?cè)诵畔?kù)，落實(shí)客貨運(yùn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍敝贫取９步还懿块T要充分利用交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，及時(shí)向交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門通報(bào)客貨運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為和交通事故情況；完善客貨運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制，對(duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、吸毒、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)耍獓?yán)格依法處罰并通報(bào)企業(yè)解除聘用，并抄告交通運(yùn)輸部門。

三、加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管

（八）提高機(jī)動(dòng)車安全性能。工商、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)二手車市場(chǎng)、車輛維修企業(yè)的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊銷售拼裝、非法改裝、組裝車輛行為。工信部門要加強(qiáng)全市報(bào)廢回收企業(yè)的日常監(jiān)管，鼓勵(lì)具有報(bào)廢回收資質(zhì)的企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾就近交售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。工信、財(cái)政部門要優(yōu)化汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼流程，加大老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策執(zhí)行力度。公安交管部門要按照授權(quán)業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大縣區(qū)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記權(quán)限，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，方便群眾就近辦理機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)，減少無(wú)牌無(wú)證車輛上路行駛。

（九）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全管理。公安交管部門要按照機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告和國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)辦理機(jī)動(dòng)車登記，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車唯一性確認(rèn)，暫停臥鋪客車注冊(cè)登記。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要按照法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格拖拉機(jī)登記和查驗(yàn)，嚴(yán)禁超范圍發(fā)放牌照。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、計(jì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)資格許可及監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)車用（車載）氣瓶、危運(yùn)罐車罐體（含易燃易爆、有毒介質(zhì)）以及流動(dòng)式起重機(jī)械（含叉車）的檢驗(yàn)，強(qiáng)化作業(yè)人員持證監(jiān)管，對(duì)超過(guò)有效期的，要向社會(huì)公布，并抄告交通運(yùn)輸部門和公安部門，同時(shí)通知車輛所有人停止運(yùn)行。機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公安部門按照相關(guān)規(guī)定驗(yàn)收后，實(shí)現(xiàn)與公安交管部門的聯(lián)網(wǎng)和檢測(cè)數(shù)據(jù)及監(jiān)控視頻、圖片的實(shí)時(shí)傳輸。公安、質(zhì)監(jiān)部門要強(qiáng)化危運(yùn)車輛罐體、非傳統(tǒng)能源汽車和營(yíng)運(yùn)車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)，對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)或出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的行為，要對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的取消其資質(zhì)并追究法律責(zé)任。

（十）切實(shí)加強(qiáng)校車安全管理。各縣區(qū)政府要按照《校車安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第617號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整意見(jiàn)》（〔2012〕48號(hào)）等法律法規(guī)的要求，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的體力特征、道路條件、自然環(huán)境等因素，合理確定學(xué)校服務(wù)半徑，盡量縮短學(xué)生上下學(xué)路途時(shí)間，按照保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)，提供校車服務(wù)；住建、規(guī)劃、交通運(yùn)輸部門在規(guī)劃城市和農(nóng)村公共交通時(shí)，要根據(jù)學(xué)校的設(shè)置作出具體規(guī)劃，合理設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，為學(xué)生提供方便。各縣區(qū)政府要對(duì)本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，建立校車安全管理工作機(jī)制，組織教育、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門履行校車安全管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)校車使用許可和校車駕駛?cè)速Y格審批、校車標(biāo)牌發(fā)放制度，抓好校車的源頭監(jiān)管和路面管控。教育部門要督促校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校，落實(shí)安全主體責(zé)任，監(jiān)督在校車上安裝衛(wèi)星定位裝置，建立健全校車安全運(yùn)行GPS監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)校車違法、違規(guī)行為及時(shí)提示、警告；要配合公安機(jī)關(guān)搞好校園周邊環(huán)境治理，并對(duì)學(xué)校門前的標(biāo)志標(biāo)牌及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行排查治理。使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)學(xué)生搭乘校車的安全管理制度,采取有效措施，減少學(xué)生交通安全隱患。公安交管部門要嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超速、超員和疲勞駕駛等違法行為，堅(jiān)決制止采用低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)以及拼裝車、報(bào)廢車等車輛接送學(xué)生。公安交警、交通運(yùn)管等部門要密切協(xié)作，嚴(yán)查從事非法營(yíng)運(yùn)和無(wú)車輛保險(xiǎn)、無(wú)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的“黑校車”，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。

（十一）強(qiáng)化非機(jī)動(dòng)車和電動(dòng)自行車安全監(jiān)管。市商務(wù)局要會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局依法加強(qiáng)電動(dòng)車輛銷售企業(yè)的日常監(jiān)管，禁止銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等非機(jī)動(dòng)車。公安交管部門要加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車通行秩序管理，嚴(yán)查電動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車交通違法行為，特別要嚴(yán)格四輪電動(dòng)車輛通行管理，積極開(kāi)展電動(dòng)自行車、四輪電動(dòng)車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車摸底調(diào)查，掌握本轄區(qū)電動(dòng)車輛的底數(shù)，為開(kāi)展電動(dòng)車登記業(yè)務(wù)做好充分準(zhǔn)備。

四、加大農(nóng)村道路交通安全管理力度

（十二）強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，提高道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全性能，規(guī)范“村村通公路”建設(shè)，新建、改建農(nóng)村道路要同步建設(shè)安全設(shè)施，已建成的農(nóng)村道路要逐步完善交通安全設(shè)施。加大資金投入，繼續(xù)把“公路安保工程”向農(nóng)村道路延伸，改善農(nóng)村道路通行條件。各縣區(qū)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，大力扶持和發(fā)展農(nóng)村公共交通，拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)的覆蓋范圍。

（十三）建立農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍。各縣區(qū)政府要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責(zé)任，拓展農(nóng)村交通安全管理工作覆蓋面。縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)構(gòu)，配備人員力量，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路安全監(jiān)管工作。要在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員中選配3至5人擔(dān)任專職道路交通安全管理員，實(shí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和縣區(qū)公安交通管理部門雙重管理，業(yè)務(wù)上受縣區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理大隊(duì)指導(dǎo)。要依據(jù)轄區(qū)交通狀況，在交通流量密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)交警機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的警力。要從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)現(xiàn)有人員中選調(diào)一定數(shù)量人員，充實(shí)到交警中隊(duì)作為文職輔警。要在足額保障人員工資的基礎(chǔ)上，參照人民警察保障標(biāo)準(zhǔn)妥善解決文職輔警的執(zhí)勤補(bǔ)貼及崗位津貼。每個(gè)行政村確定1至2名交通安全協(xié)管員，配合農(nóng)村道路交通安全管理大隊(duì)和農(nóng)村道路交通安全管理中隊(duì)、交通安全管理站開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)本行政村機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛操作人的基礎(chǔ)性、勸導(dǎo)性管理工作，工資補(bǔ)助由縣區(qū)財(cái)政落實(shí)。

（十四）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。建立專業(yè)執(zhí)法、安全監(jiān)管、交通協(xié)管、交通志愿者、交通安全信息宣傳員等“五支隊(duì)伍”；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、運(yùn)管所長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)“五長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。農(nóng)村派出所要積極參與農(nóng)村交通安全管理工作，化解輕微道路交通事故賠償糾紛，糾正交通違法行為，開(kāi)展道路巡邏管控，確保農(nóng)村道路交通安全。農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，積極推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理。

五、提高道路安全保障水平

（十五）完善道路交通安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和制度。發(fā)改、交通運(yùn)輸、公路管理、公安、住建、安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建道路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。建立完善道路工程設(shè)計(jì)階段的安全預(yù)評(píng)價(jià)和交（竣）工階段的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)制度，在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收時(shí)必須吸收公安、安監(jiān)等部門人員參加，嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不得通車運(yùn)行。對(duì)因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致重大事故的，要限期進(jìn)行整改，整改到位前暫停該地區(qū)新建道路項(xiàng)目的審批。

（十六）加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)人民政府要科學(xué)規(guī)劃，逐年增加道路交通安全設(shè)施投入，對(duì)臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護(hù)欄、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線。要加強(qiáng)公路與鐵路、河道聯(lián)接交叉路段特別是公鐵立交、跨橋梁的安全保護(hù)。要加大監(jiān)管力度，督促收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)安全設(shè)施缺失、損毀的，要及時(shí)予以完善和修復(fù)，保障公路及其附屬設(shè)施始終處于良好狀況。

（十七）建立完善交通事故應(yīng)急保障與救援體系。各縣區(qū)政府要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的道路交通事故應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)交通事故急救通信系統(tǒng)，搭建急救指揮調(diào)度信息平臺(tái)。要加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，建立完善重特大交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置、惡劣天氣條件下交通安全保障、突發(fā)事件處置等工作預(yù)案，組織協(xié)調(diào)公安、交通、民政、醫(yī)療、消防、保險(xiǎn)等部門和行業(yè)，建立統(tǒng)一高效、運(yùn)作靈敏的重特大道路交通事故應(yīng)急體系。要將高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件的處置，納入沿線縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理體系，實(shí)行屬地管理。各縣區(qū)要盡快建立道路交通事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，配足必要救援設(shè)備，并將轄區(qū)擁有大型特種救援設(shè)備的單位納入救援管理體系，提高施救水平。市人民政府要每年組織1次道路交通應(yīng)急演練，縣區(qū)政府要每半年組織1次道路交通應(yīng)急救援培訓(xùn)，并適時(shí)組織相關(guān)部門聯(lián)合演練。財(cái)政、公安、民政部門要按照《省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法（試行）》（甘政辦發(fā)〔2011〕154號(hào)）等規(guī)定，建立救助基金管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度，規(guī)范救助基金的籌集、使用和管理，確保道路交通事故受害人及時(shí)得到救助。公安交管、運(yùn)管部門要加強(qiáng)車輛保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的督促和上路檢查工作力度，有條件的交警大隊(duì)和運(yùn)管局可設(shè)立保險(xiǎn)代辦窗口，方便廣大群眾就近投保。保險(xiǎn)部門要加大道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)車輛承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車輛商業(yè)保險(xiǎn)的投保力度，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的預(yù)防和補(bǔ)償作用，確保事故受害者的賠償。氣象、交通運(yùn)輸、公安部門要積極推進(jìn)公路災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對(duì)暴雨、濃霧、低溫、冰雪等惡劣天氣和自然災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)能力。

（十八）深入開(kāi)展隱患排查治理。各縣區(qū)政府要制定道路交通安全隱患排查治理工作指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)治理措施和治理資金。根據(jù)不同等級(jí)，實(shí)施道路交通安全隱患各級(jí)人民政府掛牌督辦整改，對(duì)隱患整改不落實(shí)或者落實(shí)不到位的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。公安、交通、安監(jiān)等部門要強(qiáng)化交通事故統(tǒng)計(jì)分析，排查確定事故多發(fā)點(diǎn)段和道路安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運(yùn)場(chǎng)站等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立管理臺(tái)賬，明確治理責(zé)任單位和時(shí)限，全過(guò)程監(jiān)督整治情況。公路管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位要深入開(kāi)展公路安保工程，對(duì)國(guó)省道干線公路上急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要和橋涵隧道等危險(xiǎn)路段實(shí)施綜合整治，加強(qiáng)公路兩側(cè)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管，嚴(yán)防焚燒煙霧影響交通安全。住建、規(guī)劃部門要設(shè)置和完善城市道路交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線，加強(qiáng)行人過(guò)街設(shè)施、公交港灣、公交專用車道、主干道中央隔離設(shè)施建設(shè)。安監(jiān)部門要會(huì)同公安、交通運(yùn)輸部門對(duì)排查出來(lái)的重大道路交通安全隱患進(jìn)行督辦治理和檢查驗(yàn)收。

（十九）切實(shí)加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)和管理。各縣區(qū)要把停車設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，提高大型公共建筑、住宅小區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)的停車場(chǎng)配建比例，改善城市靜態(tài)交通秩序。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的大（中）型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店和商務(wù)辦公場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所合理配建停車場(chǎng)，達(dá)不到配建要求的堅(jiān)決不予審批項(xiàng)目。要研究完善停車政策，鼓勵(lì)停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施多元化的投資建設(shè)主體，大力發(fā)展地下和立體停車設(shè)施。公安交管部門要堅(jiān)持疏治結(jié)合，在整治違法停車的同時(shí)，鼓勵(lì)單位內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，有條件的道路可以推廣路內(nèi)分時(shí)停車、錯(cuò)時(shí)停車、分類停車等措施，全面清理挪用、占用停車設(shè)施的現(xiàn)象，盤活現(xiàn)有停車資源。

六、強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法管理

（二十）嚴(yán)厲整治道路交通違法行為。公安交管部門要加強(qiáng)公路巡查管控，加大7座以上客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車等重點(diǎn)車輛檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)“六必查”，嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒駕毒駕等各類交通違法行為。推廣使用電視監(jiān)控等交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、車載查詢終端和手持式警務(wù)終端系統(tǒng)，提高對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)、處置能力。交通運(yùn)輸部門要完善車輛超限超載治理工作長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)貨車超限超載違法行為，要責(zé)令當(dāng)事人消除違法狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕只罰款不糾違。要進(jìn)一步加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的打擊力度，嚴(yán)厲查處“黑車”尤其是縣鄉(xiāng)道路上非法載客營(yíng)運(yùn)的小型客車，全面凈化道路運(yùn)輸秩序，有效預(yù)防事故的發(fā)生。各縣區(qū)政府要制定客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，將車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進(jìn)行檢查，依法嚴(yán)格處罰。要大力推進(jìn)文明交通示范公路創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)城市道路通行秩序綜合整治，規(guī)范機(jī)動(dòng)車通行和停放秩序，嚴(yán)格非機(jī)動(dòng)車、行人交通管理。

（二十一）切實(shí)提升道路交通安全執(zhí)法效能。市縣道路交通執(zhí)法部門要強(qiáng)化信息技術(shù)和科技裝備在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理執(zhí)法人員的定期培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，確保執(zhí)法效果。公安、交通部門要按照資源共享、合法利用的原則，建設(shè)交通違法行為智能監(jiān)控系統(tǒng)，將交通監(jiān)控信息通過(guò)公安邊界接入平通至公安網(wǎng)，共享公路收費(fèi)站出入車輛的相關(guān)信息，提高道路交通安全管控能力和執(zhí)法效能。政府法制辦要協(xié)調(diào)公安交通管理、交通運(yùn)輸、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門建立公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等相掛鉤的制度。

七、深入開(kāi)展道路交通安全宣傳教育

（二十二）建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)政府應(yīng)每年制定并組織實(shí)施道路交通安全宣傳教育計(jì)劃，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化、制度化。加大公益宣傳力度，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要在重要版面、時(shí)段通過(guò)新聞報(bào)道、專題節(jié)目、公益廣告等方式開(kāi)展交通安全公益宣傳。充分發(fā)揮主管部門、汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)、學(xué)校和單位的宣傳作用，廣泛開(kāi)展道路交通安全宣傳活動(dòng)，不斷提高全民交通守法、安全和公德意識(shí)。建立交通安全志愿者隊(duì)伍，定期組織志愿者服務(wù)活動(dòng)。

（二十三）全面實(shí)施文明交通素質(zhì)教育工程。各縣區(qū)要深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，廣泛開(kāi)展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，推行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)交通安全教育和在線服務(wù)。強(qiáng)化企事業(yè)單位員工交通安全教育，將交通安全宣傳教育納入全民普法和職業(yè)道德教育重要內(nèi)容。進(jìn)一步深化文明交通示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，將城市交通秩序管理納入文明城市創(chuàng)建內(nèi)容。建立交通安全警示提示信息平臺(tái)，加強(qiáng)事故典型案例警示教育，開(kāi)展交通安全文明駕駛?cè)嗽u(píng)選活動(dòng)。公安交通管理部門要嚴(yán)格實(shí)施交通違法記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)12分、發(fā)生人身傷亡道路交通事故負(fù)有同等以上責(zé)任和申請(qǐng)校車駕駛資格駕駛?cè)说慕煌ò踩逃嘤?xùn)工作。教育部門要將交通安全教育內(nèi)容納入中小學(xué)校課程，作為學(xué)生和學(xué)校素質(zhì)教育必修內(nèi)容。

（二十四）加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)。積極拓展交通安全宣傳渠道，利用青少年活動(dòng)中心、市民廣場(chǎng)、農(nóng)村重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)等陣地建立交通安全宣傳教育基地，創(chuàng)新宣傳教育方法，以學(xué)校、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識(shí)。推動(dòng)在市、縣區(qū)開(kāi)設(shè)交通安全宣傳教育網(wǎng)站、電視頻道，加強(qiáng)交通安全文學(xué)、文藝、影視等作品創(chuàng)作、征集和傳播活動(dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

八、嚴(yán)格道路交通事故責(zé)任追究

（二十五）加大事故責(zé)任追究力度。嚴(yán)格執(zhí)行重特大道路交通事故處置規(guī)范，落實(shí)跨區(qū)域責(zé)任追究機(jī)制和重大道路交通事故信息公開(kāi)制度。對(duì)運(yùn)輸單位的公路客貨運(yùn)車輛一個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起（含）以上超員、超載違法行為的，除對(duì)駕駛?cè)艘婪ㄌ幜P外，依法對(duì)運(yùn)輸單位直接主管人員嚴(yán)格進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)生重大及以上或者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法責(zé)令停班、停線或停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)予恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛；停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并責(zé)令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二十六）加強(qiáng)重大道路交通事故聯(lián)合督辦。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度，對(duì)發(fā)生較大以上道路交通事故實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、掛牌通報(bào)警示、重點(diǎn)約談檢查和跟蹤整改落實(shí)，形成部門齊抓共管合力。要研究制定道路交通安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作成效顯著的部門和單位予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)生死亡3人以上道路交通事故的，縣區(qū)人民政府要向市人民政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，并由市安全生產(chǎn)委員會(huì)、市道路交通安全委員會(huì)聯(lián)合對(duì)事故發(fā)生地縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)（業(yè)主）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行約談。對(duì)一年內(nèi)發(fā)生死亡5人以上或發(fā)生2起死亡3人以上道路交通事故的，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

九、強(qiáng)化道路交通安全組織保障

篇8

以建設(shè)“平安*”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)運(yùn)輸安全與保護(hù)環(huán)境。

二基本原則

快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、依靠科學(xué)。

二、事故定義及事故類型

一事故定義

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故是指危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過(guò)程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

二事故類型

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火災(zāi)爆炸兩種情況。

1、泄漏事故主要是指運(yùn)載易燃、易爆或有毒有害等危險(xiǎn)性氣體或液體化學(xué)品的車輛，在運(yùn)輸途中，車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，往往導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛發(fā)生道路交通事故后，將有可能引起火災(zāi)（爆炸）。危險(xiǎn)化學(xué)品在燃燒、爆炸時(shí)會(huì)放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時(shí)往往伴隨著爆炸。

三、應(yīng)急預(yù)案體系

縣運(yùn)輸管理所在縣交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮組織。

一指揮組織

建立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

成員：*

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故有關(guān)應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)參加重大危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)縣交通局交辦的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)及其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施救。

四、等級(jí)設(shè)定

為有效處置危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來(lái)加以表示。

（一）特別重大事故（Ⅰ級(jí)）

是指一次事故死亡10人以上；或造成50人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成10輛車以上毀環(huán)；或需1000人以上疏散：或有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

（二）重大事故（Ⅱ級(jí)）

是指一次事故死亡3-9人；或造成10人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成5輛車以上毀環(huán)；或需200人以上疏散；或有可能造成重大環(huán)境污染。

（三）較大事故（Ⅲ級(jí)）

是指一次事故造成1-2人死亡；或造成3人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成2輛車以上毀環(huán)；或有可能造成一定的環(huán)境污染。

（四）一般事故（Ⅳ級(jí)）

是指一次事故無(wú)死亡、受傷中毒、灼燙及其它傷害2人以下的事故。或無(wú)危險(xiǎn)品泄漏但車輛受損嚴(yán)重。

五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

當(dāng)事故符合Ⅲ、Ⅳ級(jí)時(shí)，由縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。事故現(xiàn)場(chǎng)所在市、縣應(yīng)急救援力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展可能導(dǎo)致重大社會(huì)災(zāi)害的，或事故影響范圍跨市、縣的，可提請(qǐng)省危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

六、事故應(yīng)急響應(yīng)

（一）駕駛員、乘務(wù)人員事故應(yīng)急處理方案

現(xiàn)場(chǎng)處置方法：

1、立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故，都要立即停車。

2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無(wú)傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即組織搶救。危險(xiǎn)物品泄漏時(shí)，根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等施救方法進(jìn)行搶救；繼續(xù)滯留現(xiàn)場(chǎng)會(huì)造成更大損失或危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織搶救轉(zhuǎn)移，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。

3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護(hù)內(nèi)容，不得破壞、偽造。如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏有爆炸、火災(zāi)、中毒可能危及安全時(shí)，勸導(dǎo)阻止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

4、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T和交通主管部門報(bào)案，然后向本企業(yè)或有關(guān)部門報(bào)告。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故分析等工作。

（二）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

1、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，與前方取得聯(lián)系，并組織人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

2、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，立即按照危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮、救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

當(dāng)確定危險(xiǎn)化學(xué)品事故不能很快得到有效控制，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)，縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向省危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，請(qǐng)求上級(jí)增援。

（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制

1、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)員，協(xié)同當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場(chǎng)救援。

2、服從應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮，按照現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域劃分的事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和事故可能影響區(qū)域，開(kāi)展救援工作。

3、及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和上級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，聽(tīng)取指導(dǎo)意見(jiàn)。

七、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)和事故調(diào)查

（一）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

事故得到控制后，積極參與救援組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清潔、凈化等工作，協(xié)助恢復(fù)道路。

（二）事故調(diào)查處理

參與由各有關(guān)單位組成事故調(diào)查小組，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查處理。

八、應(yīng)急救援保障

（一）應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍保障

建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急處置專業(yè)人員，組織演練，提高處置能力。

（二）建立健全應(yīng)急資金保障制度

各有關(guān)部門（企業(yè)）要建立健全和落實(shí)應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)備金制度，列入年初財(cái)務(wù)預(yù)算。

（三）加強(qiáng)通訊和信息報(bào)告

加強(qiáng)信息制度建設(shè)，公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話，保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

（四）治安維護(hù)

突發(fā)事應(yīng)急救援組織要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安、交警、武警按照有關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)取他們參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。

九、預(yù)案演練

篇9

關(guān)鍵詞道路交通應(yīng)急常識(shí)應(yīng)急能力

中圖分類號(hào)：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言生命對(duì)于人類是可貴的，生命也是脆弱的，任何一點(diǎn)點(diǎn)傷害都可能造成生命的殘缺和終止。因此，生命的延續(xù)需要許多人的共同努力、珍惜、愛(ài)護(hù)，更需要安全的保證。然而，我們賴以生存的世界，卻不可能是絕對(duì)安全的。除去自然災(zāi)害，還有很多人為因素造成的傷害。人們接觸最頻繁的當(dāng)屬道路交通安全，只有了解一些道路交通應(yīng)急常識(shí)，掌握道路交通應(yīng)急知識(shí)，提高人們應(yīng)急能力，掌握安全自救方法，學(xué)會(huì)預(yù)防和應(yīng)對(duì)道路交通事故，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，才能遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，可見(jiàn)提高應(yīng)急能力，很有必要。

1應(yīng)急的概念

1.1應(yīng)急的概念：滿足緊急需要，應(yīng)付急需；應(yīng)付緊急情況。

應(yīng)急的詞義就是需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事故發(fā)生或減輕事故后果的狀態(tài)，有時(shí)也稱緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

2道路交通應(yīng)急常識(shí)

2.1道路交通安全應(yīng)急知識(shí)

2.1.1遇到大范圍道路交通擁堵

駕駛?cè)恕⑿腥艘３掷潇o，相互禮讓，不要搶行，積極配合公安交通管理部門的疏導(dǎo)。

2.1.2車輛意外失火

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作者簡(jiǎn)介：張鳳秋（1963-），女，工程師。遼寧撫順人，主要從事道路交通運(yùn)輸管理工作。電話：（024）62566830，13940162606，E-mail: ysgs_zfq@cnpc.com.cn 。通訊地址：遼寧省沈陽(yáng)市皇姑區(qū)北陵大街20號(hào)甲鴻陽(yáng)大廈四樓 110032。

先人后車，先人后己，及時(shí)有效，方法得當(dāng)，不要驚慌失措，應(yīng)沉著冷靜，迅速撲救。

2.1.3車輛落水

駕駛?cè)艘３掷潇o，若水不能淹沒(méi)全車，應(yīng)等車穩(wěn)定后，再設(shè)法從安全出口離開(kāi)車輛；水較深時(shí)不要急于打開(kāi)車門和車窗，應(yīng)迅速判斷水面的方向，一般來(lái)說(shuō)，有光亮的方向?yàn)樗娣较颉Ｈ羲M(jìn)入，車輛迅速下沉，車門又難以打開(kāi)，可用錘子等鐵器打碎車窗，或有靠背上的墊枕的金屬桿撬車門玻璃的下邊緣，撬碎車窗玻璃；當(dāng)準(zhǔn)備向車外逃生時(shí)，做好憋氣潛水的準(zhǔn)備。當(dāng)車內(nèi)的水將要淹過(guò)頭頂時(shí)，深吸一口氣，破窗或推開(kāi)車門潛游而出。

2.1.4安全步行五要素

一定要在人行道上行走，沒(méi)有人行道的要靠右側(cè)行走；不要在道路上強(qiáng)行攔車、追車或向車投擲物品；不要在道路上玩耍、打鬧、坐臥或有其他妨礙交通的行為；不鉆越、倚坐交通護(hù)欄或道路隔離設(shè)施；遵守交通標(biāo)志、標(biāo)線規(guī)定，隨時(shí)注意地面上的坑坎或已經(jīng)活動(dòng)、井蓋破損的坑井；學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)由成年人帶領(lǐng)在道路上行走，老年人上街最好有人陪伴。

2.1.5不攜帶“三品”

即不攜帶易燃品、易爆品和危險(xiǎn)品乘坐公共交通工具。

2.1.6橫過(guò)道路

在城市橫過(guò)道路時(shí)要走人行橫道，不要圖一時(shí)方便，抄近道，更不要斜穿猛跑，在郊區(qū)以外的公路上通過(guò)公路，要確認(rèn)無(wú)車或安全的情況下通過(guò)；有交通步行信號(hào)控制燈的道路上，應(yīng)做到紅燈停、綠燈行、黃燈等；橫過(guò)道路時(shí)要做到一慢、二看、三通過(guò)，先看左后看右，因?yàn)檫^(guò)馬路首先接觸的是左側(cè)來(lái)車。

2.1.7不要與開(kāi)車司機(jī)聊天

據(jù)有關(guān)測(cè)試表明，開(kāi)車時(shí)，司機(jī)與他人談話聊天，注意力會(huì)下降20％－70％。與專心駕駛的司機(jī)比較，發(fā)生車禍?zhǔn)鹿实目赡苄砸叱?倍。

2.2道路交通安全事故的應(yīng)急處理

2.2.1遇到道路交通事故，不要驚慌失措，要保持冷靜，利用電話、手機(jī)撥打122交通事故報(bào)警電話（高速公路發(fā)生交通事故應(yīng)撥打12122）和120急救中心報(bào)警電話。

2.2.2報(bào)警時(shí)要說(shuō)清發(fā)生交通事故的時(shí)間、地點(diǎn)及事故的大致情況。

2.2.3在交通警察到來(lái)前，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品。

2.2.4交通事故造成人員傷亡時(shí)，當(dāng)事人不要與車方私了，以免事后傷情惡化，后患無(wú)窮。

2.2.5遇到肇事車逃逸時(shí)，要記下車牌號(hào)碼、車身顏色及特征，及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)舉報(bào)，為偵破工作提供依據(jù)和線索。

2.2.6機(jī)動(dòng)車在高速公路上發(fā)生故障或交通事故時(shí)，應(yīng)在故障車來(lái)車方向150米以外設(shè)置警告標(biāo)志，車上人員應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或應(yīng)急車道內(nèi)，并迅速報(bào)警。

2.2.7遇有交通人身傷亡事故時(shí)，在無(wú)人救助的情況下，要盡可能將傷者移至安全地帶，以免再次受傷。

2.2.8暴露的傷口要盡可能先用干凈布覆蓋，再進(jìn)行包扎，以保護(hù)好傷口。

2.2.9利用身邊現(xiàn)有的材料如三角巾、手絹、布條折成條狀纏繞在傷口上方，用力勒緊，可以起止血作用，然后等待救援。

3如何預(yù)防交通事故的發(fā)生

造成交通事故的原因很多，主要與交通參與者的素質(zhì)、車輛機(jī)械性能以及道路設(shè)施條件有關(guān)。預(yù)防和避免車禍的發(fā)生，最現(xiàn)實(shí)的措施是機(jī)動(dòng)車駕駛員提高自己的預(yù)防意識(shí)和防范能力，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的技能培訓(xùn)。對(duì)于交通事故的預(yù)防，機(jī)動(dòng)車駕駛員務(wù)必注意以下幾點(diǎn)：

3.1及時(shí)了解和掌握車況

安全行車是建立在車況良好的基礎(chǔ)上的。駕駛員要及時(shí)了解和掌握自己所駕駛的車況，比如注意觀看儀表盤的各種儀表數(shù)據(jù)，出現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理。還要養(yǎng)成良好的觀察和養(yǎng)護(hù)習(xí)慣，比如通過(guò)視覺(jué)來(lái)觀察輪胎、螺栓、燈光等設(shè)備的使用狀況，通過(guò)聽(tīng)覺(jué)來(lái)分辨“車輛異響”的正常性，通過(guò)味覺(jué)來(lái)分辨車內(nèi)異味、糊味的來(lái)源等等，從而確保自己駕駛的車輛在良好的車況下行駛。

3.2杜絕一切嚴(yán)重交通違法行為

每一位駕駛員都應(yīng)該做到依法行車，文明駕駛，應(yīng)該堅(jiān)決杜絕疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛、駕駛時(shí)接打手機(jī)等違法行為，因?yàn)檫@些行為極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

3.3了解在特殊天氣及不同氣候下的行車方法和技巧

在特殊天氣、不同氣候下，行車的要求、方法、技巧和平時(shí)在正常的狀況下是有很大不同的。例如跟車距離、制動(dòng)技巧、速度控制等，駕駛員應(yīng)該對(duì)特殊天氣及不同氣候下的行車方法和技巧有一個(gè)基本的了解。

3.4路況不佳或行駛在不熟悉的路段，低速行駛

很多交通事故不是直接由駕駛員的駕駛技術(shù)造成的，而是路況不佳或路段不熟。研究和實(shí)踐表明，將車速?gòu)?0里/小時(shí)提高到60公里/小時(shí)，發(fā)生交通事故的可能性就會(huì)提高數(shù)倍。而將車速降低1％，就能使車禍的發(fā)生率降低2%至3%。所以，低速行駛是防止在路況不佳或路段不熟悉的情況下發(fā)生交通事故的最好防范措施。

3.5將自己的眼睛保護(hù)在最好狀態(tài)

視覺(jué)在人獲取信息中占有重要的地位，80%左右的信息是靠人的眼睛來(lái)獲得的，因此，駕駛員視覺(jué)機(jī)能的好壞，直接決定著行車安全。即使是眼睛疲勞、迎風(fēng)流淚這些輕微癥狀發(fā)生時(shí)，駕駛員也不能準(zhǔn)確、及時(shí)地獲取交通信息，就容易發(fā)生交通事故。尤其是現(xiàn)在的很多年輕駕駛員喜歡玩電腦，眼睛很容易疲勞或受傷害，因此，當(dāng)上述情況發(fā)生時(shí)，停車洗個(gè)臉，重點(diǎn)清洗和按摩一會(huì)兒眼睛，就有助于解除這些輕微癥狀，盡可能消除交通事故隱患。

3.6切記右腳的常態(tài)應(yīng)該是放在“準(zhǔn)剎車位置”

在不加油行駛時(shí)，右腳的常態(tài)應(yīng)該放在“準(zhǔn)剎車位置”，此時(shí)右腳以剛剛將要接觸到剎車板，而又沒(méi)有接觸到剎車板為宜。根據(jù)不同情況在第一時(shí)間或者適合時(shí)間制動(dòng)或緊急制動(dòng)，從而避免交通事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚档偷阶钚〕潭取?/p>

4加強(qiáng)日常應(yīng)急知識(shí)宣傳的手段

4.1建立道路交通應(yīng)急知識(shí)宣傳網(wǎng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)，提高應(yīng)急技能培訓(xùn)，把應(yīng)急知識(shí)轉(zhuǎn)變成人們的常規(guī)性行為。

4.2開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)，充分利用5.12全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”和“應(yīng)急管理知識(shí)宣傳日活動(dòng)”，大張聲勢(shì)，普及常識(shí)，提高人們的應(yīng)急意識(shí)。

4.3針對(duì)性建立道路交通應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)，積極開(kāi)展寓教于樂(lè)的應(yīng)急知識(shí)演練，讓人們?cè)趨⑴c演練的過(guò)程中，增強(qiáng)道路交通的應(yīng)急能力。

5結(jié)論

“居安思危，思則有備，有備無(wú)患”。我們?nèi)粘；顒?dòng)離不開(kāi)道路交通，道路交通與我們每個(gè)人息息相關(guān)，我們要不斷增強(qiáng)交通安全意識(shí)，自覺(jué)遵守交通法規(guī)，掌握交通安全知識(shí)，培養(yǎng)在危險(xiǎn)狀態(tài)下的應(yīng)急能力，珍惜生命，共同營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的交通環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇10

目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)為平臺(tái)，創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)為目標(biāo)，加強(qiáng)道路交通安全管理，切實(shí)保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》；縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案》本應(yīng)該于8月初印發(fā)，由于抗震救災(zāi)工作的原因，于9月3日才印發(fā)。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開(kāi)展兩項(xiàng)行動(dòng)的具體工作并取得了一定成績(jī)，這一點(diǎn)也得到了市政府安全督察組的充分肯定。

（一）立足嚴(yán)防死守，道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

1至8月，全縣共發(fā)生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經(jīng)濟(jì)損失13.47萬(wàn)元，與去年同比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降75，受傷人數(shù)下降6，經(jīng)濟(jì)損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大，是我縣近幾年來(lái)形勢(shì)較好的。

（二）立足齊抓共管，明確并落實(shí)了各級(jí)各部門責(zé)任

一個(gè)多月以來(lái)，我縣的預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)，全面開(kāi)展了清理整頓客運(yùn)企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機(jī)違法載人、整治公路危險(xiǎn)路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強(qiáng)化了車輛、駕駛?cè)说脑搭^管理和駕駛?cè)说墓芾斫逃ぷ鳌８鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)緊密配合，推行聯(lián)系會(huì)議制度。公安、交警還制定了本部門開(kāi)展預(yù)防特大道路交通事故的專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。交警部門取消了節(jié)假日和雙休日，實(shí)行全警動(dòng)員，全員上路，嚴(yán)防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災(zāi)，全面開(kāi)展兩項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運(yùn)管部門加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)企業(yè)的清理整頓；交通和道路養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)了道路清障、加強(qiáng)對(duì)道路及道路附屬設(shè)施設(shè)置的維護(hù)。

（三）立足嚴(yán)管重罰，道路交通安全責(zé)任得到強(qiáng)化

交警、派出所、運(yùn)管等部門嚴(yán)格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格追究，不斷加大教育和處罰力度，對(duì)道路交通安全事故都按照“四不放過(guò)”的原則，從嚴(yán)進(jìn)行了查處。

（四）立足相互配合，形成整體合力

公安、交警與交通、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作，嚴(yán)防低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。

（五）立足夯實(shí)基礎(chǔ)，道路交通安全條件有所改善

以專項(xiàng)整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)一步改善，交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。

二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)兩項(xiàng)行動(dòng)工作的責(zé)任感和緊迫感

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們對(duì)當(dāng)前的道路交通安全形勢(shì)及其規(guī)律、特點(diǎn)，必須有一個(gè)客觀的清醒的認(rèn)識(shí)。在工作中也存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進(jìn)行第一次督察時(shí)，明確指出了我縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)及創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作的不足，提出了七點(diǎn)反饋意見(jiàn)，并要求我們抓好落實(shí)，找準(zhǔn)差距，及時(shí)完善和改進(jìn)。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應(yīng)急預(yù)案中未規(guī)定明確的應(yīng)急時(shí)間和方法，精化、細(xì)化方面不到位。三是責(zé)任書(shū)的層層落實(shí)、分解細(xì)化方面資料不健全。四是部門在治理黑點(diǎn)、盲點(diǎn)時(shí)，沒(méi)有圖片資料，痕跡資料，未建立文書(shū)檔案；五是要加強(qiáng)對(duì)石花公路的改造進(jìn)度。六是需及時(shí)對(duì)興隆車隊(duì)在從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)行重點(diǎn)整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒(méi)有納入規(guī)范管理。因此，在我們開(kāi)展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應(yīng)對(duì)上述存在的問(wèn)題進(jìn)行一一整改。

（二）我縣境內(nèi)道路等級(jí)低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長(zhǎng)（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項(xiàng)行動(dòng)工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動(dòng)，隨時(shí)都可能發(fā)生嚴(yán)重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖，交通環(huán)境差，發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴(yán)重，過(guò)境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛?cè)擞绕渖贁?shù)本地駕駛?cè)说乃刭|(zhì)不高。所以，人、車、路、交通環(huán)境等各個(gè)交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。

（三）機(jī)動(dòng)車超速、客運(yùn)車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證車輛上路等嚴(yán)重交通違法行為時(shí)有發(fā)生。

（四）對(duì)客運(yùn)企業(yè)、三輪車、鄉(xiāng)村微型車的管理工作存在時(shí)緊時(shí)松。

（五）“五進(jìn)”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

三、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”為載體，抓緊落實(shí)預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作措施

（一）做好對(duì)照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作

今天的各參會(huì)單位，要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會(huì)議的精神，對(duì)照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案和預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，按照職責(zé)分工，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，明確應(yīng)當(dāng)采取哪些措施、應(yīng)當(dāng)做那些工作，弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作，還應(yīng)當(dāng)做些什么工作并逐一抓好落實(shí)。各個(gè)職能部門要積極協(xié)調(diào)配合，根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案的要求，及時(shí)排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改。

（二）深入整治客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序，強(qiáng)化客運(yùn)安全管理

客運(yùn)安全管理歷來(lái)是預(yù)防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運(yùn)交通事故的發(fā)生，預(yù)防特大道路交通事故工作必然取得實(shí)效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門密切配合，在前一階段完成對(duì)客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘卉囈粦粢蝗私n實(shí)行戶籍化管理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照8月14日全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，督促客運(yùn)企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運(yùn)安全制度的落實(shí)，堅(jiān)持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運(yùn)交通事故發(fā)生。

（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識(shí)

我們縣公路里程已經(jīng)達(dá)到__4.125公里，其中，縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分，多為等外級(jí)公路，道路隱患多。前一段時(shí)間，縣政府已劃撥20萬(wàn)元專款用于道路隱患的整改。下步工作中，交通和道路養(yǎng)護(hù)部門要多方籌集資金，增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)牌，進(jìn)一步加強(qiáng)主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)（危險(xiǎn)）路段的整治的同時(shí)，努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀，改善通行條件；繼續(xù)推動(dòng)道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作；大力加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺(jué)性和自我保護(hù)能力，是預(yù)防和減少道路交通事故、維護(hù)道路交通安全的治本之策。負(fù)有道路交通安全宣傳職能的相關(guān)部門，要切實(shí)肩負(fù)起道路交通安全宣傳的職責(zé)任務(wù)，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問(wèn)題。

（四）加大重點(diǎn)路段的巡查力度，強(qiáng)化公安派出所的管理職能

一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(fā)（危險(xiǎn)）路段、城市主干道為重點(diǎn)管控區(qū)域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會(huì)突出，加之坡長(zhǎng)、坡陡，安全隱患相當(dāng)大,應(yīng)重點(diǎn)布控,加強(qiáng)管理,確保各種車輛安全通行。

二是今年8月份，我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對(duì)近年來(lái)我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實(shí)際，為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構(gòu)建社會(huì)防控體系，推進(jìn)道路交通安全管理由專業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，結(jié)合公安“三基”工程建設(shè)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)的總體部署和要求實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措。《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)公安派出所及其民警的管理職責(zé)、權(quán)限、管轄路段等作出了明確規(guī)定，全縣公安派出所民警要切實(shí)履行道路交通安全管理職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防特大道路交通事故工作。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)好法。總書(shū)記指出，“全部公安工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導(dǎo)意義，我們就是要進(jìn)一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，增強(qiáng)素質(zhì)，政治要過(guò)硬，業(yè)務(wù)要精通，紀(jì)律要嚴(yán)明，作風(fēng)要優(yōu)良，執(zhí)法要嚴(yán)格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對(duì)我們這支隊(duì)伍的檢驗(yàn)。

（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位車輛管理，杜絕重特大事故的發(fā)生

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步建立健全車輛管理制度，加強(qiáng)本單位機(jī)動(dòng)車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強(qiáng)本單位駕駛?cè)说陌踩逃?duì)機(jī)關(guān)單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發(fā)生重特大道路交通事故。

（六）落實(shí)專職交通協(xié)管員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍人員嚴(yán)重不夠，對(duì)鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上，農(nóng)用車輛、三輪車違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，屢禁不止，一旦發(fā)生事故，后果將非常嚴(yán)重。因此，經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊(duì)抽調(diào)安排給每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所三名專職交通協(xié)管員，專職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作，人員和經(jīng)費(fèi)的調(diào)配由交警大隊(duì)統(tǒng)一安排。

二是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門要密切配合，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化路檢路查。

三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍的整體水平都有待進(jìn)一步提高。因此，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。

（七）加強(qiáng)部門協(xié)作，認(rèn)真履行部門職責(zé)

按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》文件規(guī)定，每月15日、25日都要對(duì)道路交通進(jìn)行統(tǒng)一的行動(dòng)整治，行動(dòng)時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮，各單位必須要抽人配合。平時(shí)的日常工作就按其職責(zé)抓好工作，城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊(duì)負(fù)責(zé)。

（八）加強(qiáng)痕跡資料的管理，為道路交通動(dòng)態(tài)勤務(wù)的管理提供依據(jù)

一是各項(xiàng)工作都必須有記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各職能部門要做到在預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作開(kāi)展情況時(shí)有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會(huì)議記錄；并將涉及兩項(xiàng)活動(dòng)工作開(kāi)展的所有資料報(bào)兩項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí)，每季度應(yīng)報(bào)告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的工作情況 ，便于領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)掌握各成員單位的工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

二是按照管理權(quán)限，縣人民政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的道路交通安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，并通報(bào)督查情況。

（九）強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)行為

一是道路交通安全各職能部門要樹(shù)立“寧可當(dāng)惡人，絕不當(dāng)罪人”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格追究。下一步，由安委辦牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊(duì)抽人組成縣道路交通檢查督導(dǎo)組對(duì)全縣的道路交通工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則一抓到底，及時(shí)查處。

二是縣政府將對(duì)有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責(zé)任人，該處分的要處分，該移送司法機(jī)關(guān)的要移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息遷就，不搞法外開(kāi)恩。對(duì)有案不報(bào)，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴(yán)打擊。

四、認(rèn)真做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

（一）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任

當(dāng)前，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，國(guó)慶長(zhǎng)假期間，是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，逐級(jí)建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心組織，認(rèn)真排查事故隱患

一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，深入實(shí)際和一線，進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)水域等安全生產(chǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

二是對(duì)排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行治理。整改工作要有具體的實(shí)施方案，要明確責(zé)任人、完成時(shí)限、措施和經(jīng)費(fèi)等。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，跟蹤了解情況，促進(jìn)整改措施的落實(shí)。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患和重大危險(xiǎn)源要制定監(jiān)控措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控，做到萬(wàn)無(wú)一失。

（三）要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)

一是各有煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣安監(jiān)、煤管、國(guó)土、公安等部門要加強(qiáng)以煤礦為重點(diǎn)的礦山安全監(jiān)管，禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象，嚴(yán)防出現(xiàn)假停真開(kāi)、假關(guān)真采、死灰復(fù)燃等違法行為，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的非法小煤窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決關(guān)死、要嚴(yán)厲打擊。

二是要在國(guó)慶節(jié)到來(lái)之前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門組織對(duì)各類旅游景點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全大檢查，特別是對(duì)汽車、渡船等游客運(yùn)載工具，容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，各類特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查，徹底排除事故隱患。對(duì)達(dá)不到安全要求，存在嚴(yán)重事故隱患的娛樂(lè)場(chǎng)所，要立即停業(yè)，限期整改；對(duì)整改不合格或達(dá)不到安全條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。

三是道路交通安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤和路檢路查，及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊國(guó)慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治，全天候監(jiān)控，同時(shí)要堅(jiān)決取締各類非法營(yíng)運(yùn)工具。

四是要加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、車站、碼頭、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。對(duì)國(guó)慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場(chǎng)所活動(dòng)，要按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，并由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān)，堅(jiān)持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。

五是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要以防范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，依法取締各類非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。

六是要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。

此外，其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、電、氣等部門，也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，檢修和維護(hù)工作，確保國(guó)慶期間安全生產(chǎn)。

（四）要加大宣傳，加強(qiáng)教育，營(yíng)造良好的安全氛圍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要運(yùn)用多種形式，廣泛開(kāi)展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)活動(dòng)，努力提高公眾的安全意識(shí)，營(yíng)造“遵章守法，關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì)，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對(duì) 節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識(shí)，提高各種人員的自防、自救和互救能力。

（五）要加強(qiáng)值守，健全機(jī)制，努力做好應(yīng)急救援工作

篇11

（一）全面落實(shí)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好平安暢通市區(qū)工程和城市暢通工程建設(shè)，建立完善的交通事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是交通安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立并落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制，結(jié)合本單位實(shí)際，開(kāi)展月、季、半年、年度道路交通安全形勢(shì)分析研判，研究重大問(wèn)題，制定道路交通安全發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施、檢查和督促落實(shí)，要把道路交通安全作為安全生產(chǎn)考核的重要指示，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

（二）明確相關(guān)職能部門職責(zé)，落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織遵守交通安全法律法規(guī)的責(zé)任和義務(wù)。

在市政府預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)責(zé)任；誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法落實(shí)道路交通安全相關(guān)責(zé)任。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)組織好鄉(xiāng)村的交通安全宣傳。

2、宣傳部門：負(fù)責(zé)多渠道、多形式開(kāi)展交通安全宣傳，營(yíng)造文明交通社會(huì)氛圍。

3、安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)全市道路交通安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

4、公安交通管理部門：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)道路交通安全管理工作，負(fù)責(zé)全市道路交通路面執(zhí)法、車輛登記、注冊(cè)管理、機(jī)動(dòng)車駕駛證審核管理、道路交通事故處理等工作。

5、交通部門和公路部門：負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理、公路養(yǎng)護(hù)、公路安全設(shè)施維護(hù)監(jiān)督管理。督促運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站、公路業(yè)主落實(shí)交通安全各項(xiàng)制度和防范措施。

6、發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)將道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入道路建設(shè)項(xiàng)目概算，將道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)和災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)支撐體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。

7、城建部門：負(fù)責(zé)城市道路及安全防護(hù)設(shè)施和道路排水、窨井蓋、橋梁和道路照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)監(jiān)督管理工作，督促道路業(yè)主落實(shí)交通安全各項(xiàng)制度和防范措施。

8、質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)監(jiān)督管理工作，督促機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)狀況良好。

9、教育部門：負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)道路交通安全監(jiān)管工作，督促各類學(xué)校落實(shí)道路交通安全教育、宣傳和防范措施。

10、氣象部門：負(fù)責(zé)制定道路交通安全氣象災(zāi)害防范措施，及時(shí)向媒體、道路業(yè)主及運(yùn)輸業(yè)主、場(chǎng)站災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；督促檢查道路業(yè)主、客運(yùn)企業(yè)、場(chǎng)站道路交通安全災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施的建設(shè)、管理。

11、衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)建立道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制和道路交通事故受傷人員的醫(yī)療救護(hù)救援工作。

（三）全面落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任。

運(yùn)輸企業(yè)是道路交通安全的責(zé)任主體，要切實(shí)貫徹執(zhí)行道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的道路交通安全承擔(dān)主體責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)道路交通安全的第一責(zé)任人，其他分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭，生產(chǎn)與安全分管負(fù)責(zé)人參加的道路交通安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)道路交通安全生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調(diào)、隱患排查，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任落實(shí)情況的常態(tài)化檢查。要根據(jù)我市部分運(yùn)輸單位機(jī)動(dòng)車登記轉(zhuǎn)入個(gè)人戶的實(shí)際，建立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。要依法制定完善規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到各有關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門、崗位、人員，做到企業(yè)生產(chǎn)和安全效益緊密掛鉤、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)決杜絕重生產(chǎn)、輕安全的弊病。

二、強(qiáng)化管理，構(gòu)建道路交通安全監(jiān)管體系。

（一）加強(qiáng)駕駛?cè)税踩O(jiān)管。

1、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）要嚴(yán)格按照培訓(xùn)考試要求，組織駕駛學(xué)員培訓(xùn)，著力提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，增加交通安全教育課比重，增強(qiáng)駕駛?cè)说鸟{駛技能和綜合素質(zhì)。駕訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善培訓(xùn)質(zhì)量考核評(píng)比制度，建立駕駛培訓(xùn)學(xué)校準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

2、交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，建立客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資質(zhì)審驗(yàn)制度，對(duì)不符合營(yíng)運(yùn)要求的駕駛?cè)巳∠麪I(yíng)運(yùn)資質(zhì)。要完善駕駛員準(zhǔn)入機(jī)制，提高準(zhǔn)入門檻。要督促客運(yùn)企業(yè)建立客運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制和“黑名單”制度，將嚴(yán)重交通違法行為，責(zé)任交通事故、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度等情況記錄在案，并報(bào)送交通運(yùn)管部門、企業(yè)主管部門備案。運(yùn)輸企業(yè)要抓好所屬駕駛?cè)说娜粘９芾砗偷缆方煌ò踩逃ぷ鳌＝煌ㄟ\(yùn)管部門要將客運(yùn)企業(yè)和場(chǎng)站對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)税踩a(chǎn)考核結(jié)果作為每年定期審驗(yàn)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的依據(jù)。

（二）加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管。

1、交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)，督促客運(yùn)企業(yè)在長(zhǎng)途客運(yùn)車輛上安裝使用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀或GPS。公安交警部門要嚴(yán)格車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)，杜絕不符合安全技術(shù)條件的車輛通過(guò)安全檢測(cè)。

2、工商部門要依法查處銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車輛和非法回收、銷售報(bào)廢汽車、非法拼裝車輛的行為。

（三）加強(qiáng)道路安全監(jiān)管。

1、全市各有關(guān)部門及道路建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理單位、道路業(yè)主，要加強(qiáng)本部門、本單位管理范圍內(nèi)道路及設(shè)施的安全管理，落實(shí)安全管理人員和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)道路安全隱患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、擴(kuò)建必須同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收交通安全設(shè)施，凡未同步設(shè)置交通安全防護(hù)設(shè)施的，一律不得投入使用；對(duì)需要建設(shè)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)納入道路新建、改建、擴(kuò)建安全設(shè)施范圍。

2、交通部門要對(duì)所有通行客運(yùn)車輛的道路定期開(kāi)展隱患排查，督促道路業(yè)主進(jìn)行整治，要加強(qiáng)對(duì)臨崖、臨水、急彎、陡坡、橋梁等危險(xiǎn)路段排查整治，并優(yōu)先計(jì)劃安裝防撞護(hù)欄。

3、道路主管部門應(yīng)加強(qiáng)占用、挖掘道路施工以及道路養(yǎng)護(hù)施工的審批和監(jiān)管，施工單位必須采取確保道路安全、暢通的措施，按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施，施工作業(yè)完畢后要立即清除道路上的障礙物，消除安全隱患。

4、安監(jiān)部門要督促有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展隱患排查整治工作，道路交通行業(yè)主管部門要督促有關(guān)業(yè)主單位開(kāi)展隱患排查整治工作，檢查驗(yàn)收隱患排查整治情況。對(duì)未按要求排查整治的，要責(zé)令相關(guān)部門和業(yè)主單位及時(shí)排查整治，因排查整治不力引發(fā)重大事故的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場(chǎng)站安全監(jiān)管。

1、交通運(yùn)管部門要建立運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)考核評(píng)估制度，完善企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治等情況進(jìn)行考核評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣以及有關(guān)部門評(píng)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。要深化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，指導(dǎo)企業(yè)建立健全交通安全管理機(jī)制和行車安全管理制度。

2、公安交管部門要建立客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站道路交通安全例會(huì)制度，定期通報(bào)交通事故、交通違法和車輛、駕駛?cè)四隀z年審情況。要依法加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、校車等重點(diǎn)車輛的管理，堅(jiān)決預(yù)防和減少群死群傷惡通事故發(fā)生。

3、交通運(yùn)管部門要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格從業(yè)資質(zhì)管理，對(duì)存在安全隱患的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行限期整改。公安交管部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，對(duì)不按規(guī)定線路、時(shí)間和安全要求運(yùn)輸?shù)模婪ㄓ枰蕴幜P。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建基層基礎(chǔ)防控網(wǎng)絡(luò)體系。

（一）建立財(cái)政保障機(jī)制加大經(jīng)費(fèi)投入。

市鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)將道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大道路交通安全預(yù)防性投入。要將道路交通安全專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，規(guī)范管理，專項(xiàng)用于道路安全隱患治理、交通安全宣傳、科技建設(shè)、裝備建設(shè)、人才建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全基層力量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路交通安全工作的檢查；要充實(shí)基層道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、農(nóng)村村委會(huì)干部、大學(xué)生村官等在加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作中的優(yōu)勢(shì)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村駕駛?cè)说陌踩逃ぷ鳎まD(zhuǎn)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、管控不力的現(xiàn)狀。

（三）扶持農(nóng)村客運(yùn)加快發(fā)展。

要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高道路技術(shù)等級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通，推廣使用適合農(nóng)村實(shí)際的安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用型客車，方便農(nóng)民出行。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全、秩序、站場(chǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管及農(nóng)村公路管理等工作。

（四）扎實(shí)推進(jìn)文明交通工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，公安、教育、交通運(yùn)輸、城建、司法等部門要密切配合，聯(lián)合新聞單位共同推動(dòng)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施。要明確駕駛?cè)怂趩挝弧⑦\(yùn)輸企業(yè)、出租車管理公司在“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”中的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)他們參與文明交通行動(dòng)的積極性。要充分發(fā)揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成全民參與、上下銜接、群策群力、全面推進(jìn)的工作局面。

四、加強(qiáng)教育宣傳力度，嚴(yán)格落實(shí)教育主管部門和學(xué)校的交通安全主體責(zé)任。

教育行政部門要全面落實(shí)學(xué)校為主，社會(huì)其他監(jiān)管部門為輔的學(xué)生安全管理責(zé)任，在轄區(qū)所有全日制中小學(xué)校建立文明交通教育長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合中小學(xué)生特點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)“交通安全示范學(xué)校”建設(shè)，通過(guò)開(kāi)設(shè)以交通安全課，組織觀看交通安全宣傳品，舉辦交通安全征文比賽、交通安全知識(shí)問(wèn)答，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“文明交通小宣傳員”等豐富多彩的活動(dòng)，教育學(xué)生從小養(yǎng)成遵守交通法律、法規(guī)、文明交通的良好習(xí)慣，提高中小學(xué)的交通法治意識(shí)、交通安全意識(shí)和自我防范能力。要將宣傳教育納入日常教學(xué)中，將教育質(zhì)量與辦學(xué)質(zhì)量掛鉤，將學(xué)生的安全出行與學(xué)校的管理責(zé)任掛鉤。要全面啟動(dòng)“小手拉大手”工程，全面推行交警“護(hù)學(xué)崗”、小學(xué)生“路隊(duì)制”、中小學(xué)生交通安全聯(lián)系卡、學(xué)生集體出行審批和內(nèi)部校車管理等制度。

繼續(xù)貫徹落實(shí)公安部維護(hù)校園及周邊秩序“八條措施”，組織民警深入轄區(qū)各學(xué)校對(duì)接送學(xué)生的車輛進(jìn)行一次認(rèn)真的調(diào)查摸底，并全部登記在冊(cè)，逐一建檔，做到情況清、底數(shù)明。對(duì)各類接送學(xué)生的車輛進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)于沒(méi)有上路營(yíng)運(yùn)資格、未通過(guò)年檢和各項(xiàng)參數(shù)不符合要求的車輛，堅(jiān)決禁止其接送學(xué)生。對(duì)各類接送學(xué)生車輛的駕駛?cè)诉M(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對(duì)于沒(méi)有機(jī)動(dòng)車駕駛資質(zhì)和近三年發(fā)生過(guò)重大交通事故且負(fù)主要責(zé)任的駕駛?cè)耍瑘?jiān)決禁止其駕駛接送學(xué)生的車輛。在城區(qū)學(xué)校、幼兒園周邊有條件的道路上設(shè)置上學(xué)、放學(xué)時(shí)段的臨時(shí)停車泊位，方便接送學(xué)生的車輛停放。進(jìn)一步深化“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，在地處交通復(fù)雜、繁華路段的中、小學(xué)、幼兒園明確“護(hù)學(xué)崗”民警及負(fù)責(zé)人，確保上、下學(xué)時(shí)段有民警執(zhí)勤，保證師生通行安全。

教育部門要與城建部門共同開(kāi)展由于學(xué)校布局不良，造成學(xué)生上下學(xué)擁堵路段的調(diào)查，并盡早拿出解決方案。

五、快速反應(yīng)，建立完善交通安全的應(yīng)急管理機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處要建立道路交通安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)部門職責(zé)，努力形成一套指揮有力、反映迅速、各司其職、科學(xué)預(yù)警、高效運(yùn)行的應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，充分發(fā)揮工作積極性、主動(dòng)性，對(duì)轄區(qū)道路情況要心中有底，努力做到“情況清楚、對(duì)策及時(shí)、措施落實(shí)、成效突出”，妥善處置由于各種原因引發(fā)的交通意外情況。堅(jiān)持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工和權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。要積極向黨委政府匯報(bào)并協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位，適時(shí)開(kāi)展處置突發(fā)性事件的模擬演練，提高應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)值班備勤工作，搞好協(xié)作聯(lián)動(dòng)，并確保110、122、119、120協(xié)作機(jī)制的有效運(yùn)行。

六、加強(qiáng)督查，構(gòu)建交通安全工作推進(jìn)考核獎(jiǎng)懲體系。

預(yù)防交通事故是一項(xiàng)重要而長(zhǎng)期的工作，必須建立一套較為完善的科學(xué)管理體系、工作體系和考核體系，逐步形成一套長(zhǎng)效工作機(jī)制。

篇12

一、礦山道路分析

1.基本特點(diǎn)

特點(diǎn)是坡度大，彎道多，路線變化快；垂直高差大， 持續(xù)重車上坡運(yùn)行； 道路所承載的靜力和動(dòng)載大，運(yùn)量大；受氣候影響大， 采區(qū)運(yùn)輸條件一般不適于修建水泥道路。另外由于礦區(qū)道路和廠房?jī)?nèi)通道狹窄、曲折.不但彎路多且急轉(zhuǎn)彎多或路面破損導(dǎo)致凸凹不平.再加上路面兩側(cè)的物品堆放占用道路，致使車輛通行難.裝卸作業(yè)受限.在這種情況下.如駕駛員精神不集中或不認(rèn)真觀察路況.行車安全根難保證。

2.道路技術(shù)指標(biāo)

道路修筑與養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)要與電動(dòng)輪汽車的特性相適應(yīng)，道路的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)必須符合標(biāo)準(zhǔn)，要求道路的安全設(shè)施始終保持完好。 只有具備了高質(zhì)量的運(yùn)輸?shù)缆泛头?wù)質(zhì)量，才能最大限度地發(fā)揮運(yùn)輸設(shè)備的效率。另外，由于礦區(qū)內(nèi)建筑物較多，特別是車間、倉(cāng)庫(kù)之間的道路狹窄，且交叉和拐彎道頻繁，致使駕駛員在駕車行駛中的視距、視野大大受限，特別是在觀察前方橫向路兩側(cè)時(shí)忙去較多，在客觀上給駕駛員觀察和判斷造成困難，對(duì)于突況不能及時(shí)處理，缺乏足夠達(dá)到緩沖空間，由于措施不當(dāng)而導(dǎo)致事故。

3.路面對(duì)車輪的影響

道路橫拱坡參數(shù)的大小對(duì)車輛及輪胎的影響，輪胎受力的不均勻?qū)е螺喬サ牟痪鶆虻哪p；造成汽車載荷分布不均勻。使一邊輪馬達(dá)減速器齒輪磨損加劇而過(guò)早的損壞，造成汽車側(cè)向穩(wěn)定性差，在下坡制動(dòng)時(shí)易產(chǎn)生側(cè)滑或側(cè)翻現(xiàn)象。

（1）路面不清潔造成的影響

路面存在有

（2）路面不平整造成的影響

汽車在不平整的路面上行駛時(shí)，會(huì)產(chǎn)生震蕩和沖擊，使車輛的結(jié)構(gòu)件加劇損壞，車輛的損壞率高！行車?yán)щy，增加駕駛員的疲勞強(qiáng)度， 易誘發(fā)各種事故。

二、礦山運(yùn)輸車輛分析

1.違章行車.趕譴行駛

部分機(jī)動(dòng)車駕駛員安全行車意識(shí)淡薄.在行車中盲目自信或心存僥幸.爭(zhēng)強(qiáng)好勝心強(qiáng).自持駕車技能水平高超.駕齡長(zhǎng).特別是在礦山運(yùn)輸任務(wù)重，工期限短或在礦區(qū)倒運(yùn)趕時(shí)間的情況下.時(shí)常超速駕駛、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì).違法占道行駛.不按規(guī)定讓行.開(kāi)斗氣車.一旦遇到前方有障礙物，祝線不清（明）或有行人或車輛下坡時(shí).當(dāng)遇到險(xiǎn)情時(shí)由于操作不當(dāng).加之機(jī)動(dòng)車輛缺少定期雛護(hù)和保養(yǎng).超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn).制動(dòng)失靈.在這種情況下.極易發(fā)生車輛交通事故。造成不必要的損失。另外由于思想方面的原因而導(dǎo)致的錯(cuò)誤操作行為.不按有關(guān)規(guī)定行駛.擾亂正常的礦區(qū)內(nèi)運(yùn)輸秩序.致使事故發(fā)生。如酒后駕車，非駕駛員駕車、疲勞駕車、超速駕車、爭(zhēng)道搶行、違章超車、違章裝載等原因造成的車輛傷害事故。

2.雨天路滑.制動(dòng)失是

因風(fēng)、雨、霧等自然環(huán)境的變化.在惡劣的氣候條件下駕駛車輛.駕駛員視線、視距、視野以及聽(tīng)力都受到影響.往往造成判斷情況不及時(shí).加之雨水，路滑等自然條件.會(huì)造成剎車制動(dòng)時(shí)摩擦力小.制動(dòng)距離變長(zhǎng).或產(chǎn)生橫滑打轉(zhuǎn)等。另外.車輛行駛時(shí)輪胎沖壓路面積水、在沙地上行走或路面有積油.造成剎車制動(dòng)（進(jìn)水）導(dǎo)致失靈，這些也是造成事故的因素。

3.缺乏維護(hù)，車況不良

有的單位車輛管理制度落實(shí)不到位.出車前沒(méi)有按照有關(guān)車輛制度對(duì)車輛進(jìn)行認(rèn)真的安全檢查，導(dǎo)致車輛隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn).留下事故隱患.而且有的車輛修理、維護(hù)不及時(shí)，帶病行駛，致使車輛安全裝置如轉(zhuǎn)向裝置、制動(dòng)器、液壓裝置、喇叭照明、后視鏡和轉(zhuǎn)向指示燈等不齊全或失效。

4.車輛管理不到位

制度建設(shè)是一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善的工作，目的就是為了避免最大限度減少車輛事故的發(fā)生，不斷提高執(zhí)行力，分析總結(jié)認(rèn)真處理，杜絕對(duì)制度的藐視和敷衍了事的行為，提高隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。對(duì)日常工作中的本職工作做好嚴(yán)格要求自己，對(duì)車輛維護(hù)、修理、檢驗(yàn)工作要常抓不放，對(duì)交通設(shè)施的標(biāo)志、信號(hào)有充分的認(rèn)識(shí)，并定期培訓(xùn)，提高駕駛水平和執(zhí)業(yè)操守，在更大范圍內(nèi)減少事故的發(fā)生。

三、提高礦山運(yùn)輸?shù)男Я?/p>

針對(duì)礦山道路交通事故面臨的嚴(yán)峻形勢(shì).應(yīng)自從礦山道路交通事故的影響因素分析.制定預(yù)防和減少交通事故的有效措施。

1.完善安全管理制度

在嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》等相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上.結(jié)臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)不斷健全和完善規(guī)章制度與撮作規(guī)程。如車輛安全管理、駕駛員安全管理、車輛安全檢查管理、危險(xiǎn)化學(xué)品遠(yuǎn)輸管理、車輛保養(yǎng)與審驗(yàn)、加油站安全管理等一套管理制度和規(guī)定.初步做到運(yùn)輸行駕操作規(guī)范有序.違章扯罰有章可依.基本適應(yīng)企業(yè)安全管理的要求。

2.提高駕駛員安全意識(shí)

在抓好安全管理制度落實(shí)監(jiān)督的同時(shí).公司將教育作為安全管理的出發(fā)點(diǎn).每年對(duì)車輛駕駛員進(jìn)行兩次以上安全技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)自上而下堅(jiān)持每周安全例會(huì).總公司以指導(dǎo)和監(jiān)管相結(jié)合的原則.對(duì)例會(huì)的內(nèi)容、形式、出勤人數(shù)作出嚴(yán)格的要求.增加例會(huì)的實(shí)效。各分公司受控股公司利用例會(huì)、通報(bào)本周的安全情況.及時(shí)解決存在的問(wèn)量.還采用座談會(huì)、講授、聲像等多種形式講解法律法規(guī)、操作規(guī)程.獎(jiǎng)懲細(xì)則、事故處理辦法、案例分析等.以良好的教育氛圍.調(diào)動(dòng)廣大駕駛員學(xué)目的積極性.使他們對(duì)各項(xiàng)法規(guī)制度、辦法耳熟能詳.有效提升駕駛員的綜臺(tái)素質(zhì).增加安全意識(shí)。

3.加大宣傳提高監(jiān)督力度

安全檢查是消除運(yùn)輸車輛隱患直接有效的方法之一。根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日、車輛技術(shù)條件等情況.不定期開(kāi)展車輛安全檢查.特別是檢查安全責(zé)任制的落實(shí)情況.車輛設(shè)備的安全狀況與隱患.不留死角.及時(shí)限期落實(shí)整改措施，并按臺(tái)帳規(guī)定將其詳細(xì)記錄在案。每年組織車輛駕駛員安全知識(shí)考試、技術(shù)比武等事故預(yù)案演練。對(duì)每年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練等.精心組織.及早布置落實(shí).認(rèn)真查找各類事故隱患.提出整改措施.總結(jié)安全工作的執(zhí)行情況.以提高駕駛員的安全操作技能、事故應(yīng)急能力和自我防范意識(shí).做到處事不亂.不擴(kuò)大事故損失.進(jìn)而有效地控制事故的發(fā)生和發(fā)展。

4.提高管理水平

公司把礦山運(yùn)輸車輛安全管理工作的重心定位在事前控制、預(yù)防為主的基礎(chǔ)上，結(jié)臺(tái)實(shí)際，投入人力、物力和機(jī)械設(shè)備對(duì)礦山運(yùn)輸?shù)缆窌r(shí)常出現(xiàn)坑凹不平的路況及時(shí)填整修復(fù)保養(yǎng)。在礦山及采礦區(qū)域的十宇路口、拐彎處、上下坡.事故多發(fā)路段、有落石等不斷完善設(shè)置安全警示標(biāo)志牌.做到科學(xué)、合理和實(shí)效.以保礦山道路安全暢通和運(yùn)輸車輛安全營(yíng)運(yùn)。同時(shí)加大安全處罰管理，不定期對(duì)礦區(qū)內(nèi)的駕駛情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)出現(xiàn)的運(yùn)輸事故進(jìn)行公告、張貼并嚴(yán)肅處理，加大對(duì)駕駛員的安全預(yù)警，對(duì)違章操作，違章駕駛等行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，文明駕駛、零事故的駕駛員加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，并在相關(guān)政策上給予支持。

篇13

（二）事故災(zāi)難情況。年，我市發(fā)生各類安全事故22起，死亡15人,死亡人數(shù)較上年下降11.76%，占年度死亡控制指標(biāo)的88.23%，受傷12人。其中：道路交通事故20起，死亡13人，受傷12人；煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)事故2起，死亡2人。分析年的安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，各項(xiàng)指標(biāo)較往年均有所下降。其中：我市以城區(qū)交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化了交通秩序綜合治理整頓工作，特別是對(duì)酒后駕車行為進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，道路交通事故死亡人數(shù)較上年下降13.3%，受傷人數(shù)較上年下降7.7%。

（三）公共衛(wèi)生事件情況。年，我市無(wú)一例公共衛(wèi)生事件發(fā)生。主要做法：一是完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并指定專人負(fù)責(zé)；二是成立了公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了公共衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)，全年開(kāi)展應(yīng)急演練3次；三是儲(chǔ)備了一批應(yīng)急物資；四是公共衛(wèi)生常規(guī)工作扎實(shí)開(kāi)展。

（四）社會(huì)安全事件情況。年，我市未發(fā)生。主要措施：一是積極推進(jìn)情報(bào)信息的預(yù)警機(jī)制建設(shè)。逐步建立健全了大情報(bào)系統(tǒng)，建立了一支情報(bào)信息分析研判隊(duì)伍，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題做到預(yù)警及時(shí)、處置有力，牢牢掌握了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。特別是在全國(guó)“兩會(huì)”、“6·4”、國(guó)慶60周年、市慶20周年等重要敏感時(shí)期，廣泛搜集各類情報(bào)信息，做到了工作前移，信息先行，專人下沉。二是完善了矛盾糾紛排查化解機(jī)制。先后多次集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，對(duì)集中排查出來(lái)的矛盾糾紛按照“三不放過(guò)”及“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則妥善化解。同時(shí)，進(jìn)一步完善了處置突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。三是完善了長(zhǎng)效工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，認(rèn)真開(kāi)展涉法涉訴化解工作。

二、總結(jié)評(píng)估

年，我市高度重視應(yīng)急管理工作，切實(shí)推進(jìn)應(yīng)急法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理工作有序開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神并結(jié)合我市實(shí)際，成立了市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)古小平任主任，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曾憲奎主抓應(yīng)急管理工作，下設(shè)應(yīng)急辦，指定了專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。同時(shí)，我市進(jìn)一步健全了地震應(yīng)急、突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、處置火災(zāi)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、處置重大道路交通事故、防汛抗旱、氣象災(zāi)害、處置重大森林火災(zāi)、突發(fā)重大動(dòng)物疫情、涉外突發(fā)事件、糧食應(yīng)急、安全生產(chǎn)事故、處置重大水上交通事故、處置電網(wǎng)大面積停電事件、通信保障、重大食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

（二）制定完善預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)案體系。市政府制定和完善了《市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并根據(jù)總體預(yù)案完善了《市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》等19個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；各地、各單位也分別編制修訂了本地、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類應(yīng)急預(yù)案1424個(gè)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制747個(gè)，街道社區(qū)120個(gè)，學(xué)校342個(gè)，醫(yī)院105個(gè)，企業(yè)65個(gè)，娛樂(lè)場(chǎng)所65個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村著重編制了防汛抗旱、森林防火、公共衛(wèi)生、公共安全事件和地震預(yù)案。

（三）加強(qiáng)資源整合，增強(qiáng)應(yīng)急能力。我市對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進(jìn)行了全面普查和有效整合，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需的物料裝備，通信器材、生活用品等資源和緊急避難場(chǎng)所，以及運(yùn)輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)信息的儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。同時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)了人防地面應(yīng)急指揮中心建設(shè)，應(yīng)急指揮平臺(tái)落在實(shí)處。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我市共有專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍241支，4919人。其中，部門單位專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍28支，373人；湓城和桂林街道專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍3支，82人；19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍65個(gè)，2007人；居委會(huì)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍27支，468人；村委會(huì)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍118支，1989人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和村委會(huì)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍主要以森林防火和防汛抗旱為主。

（五）積極開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。在重大時(shí)節(jié)和敏感時(shí)期，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)社、信息辦開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)宣傳專題欄目，高頻率高密度的向全市人民普及了防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識(shí)。全市各單位結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展了形式多樣的應(yīng)對(duì)法宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。

在全市上下的共同努力下，我市應(yīng)急管理工作取得了預(yù)期成效，但在實(shí)際工作中尚存在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制的應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)、專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急演練不夠廣泛等薄弱環(huán)節(jié)，在2010年將進(jìn)一步予以規(guī)范和完善。

三、工作建議

（一）建立健全專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。

（二）建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，建立完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、帳篷和飲用水等調(diào)集和發(fā)放機(jī)制，確保受災(zāi)群眾不因餓、因渴、因凍、因病致死。

（三）建立應(yīng)急保障所需的應(yīng)急資源生產(chǎn)能力和儲(chǔ)備等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機(jī)制，做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲(chǔ)備工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告、信息制度建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)，建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制。

（五）加強(qiáng)化宣傳教育、員工培訓(xùn)、演練和法制建設(shè)。廣泛開(kāi)展應(yīng)急處置工作法律法規(guī)、政策和相關(guān)知識(shí)的宣傳、教育，加快普及各類預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等方面的基本常識(shí)。加快培養(yǎng)各類危機(jī)管理人才，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，把危機(jī)管理知識(shí)作為各級(jí)黨校、行政學(xué)院干部培訓(xùn)的重要教學(xué)內(nèi)容，著力打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊(duì)伍。

四、典型案例分析

南義鎮(zhèn)第一號(hào)煤礦“11.23”頂板事故