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通過建立社區微信群，實施“點對點”的服務，社區工作人員可以和社區居民及時交流互動，搭建起社區和居民交流的新平臺。隨著自媒體時代的到來，如何更好地運用社區微信，加強指尖工作法的創新，更好吸粉，進一步密切與居民之間的溝通聯系，是我們亟待解決的嶄新課題。

一、自媒體時代社區微信指尖工作法的由來

對社區來說，宣傳活動、服務居民，僅靠過去傳統的公告欄貼布告、院落門口派菜單、電話或者入戶到居民家中通知等方式，已不能聚攏人氣，且費時費力，宣傳范圍小，參加人員也少，綜合來看收效甚微。而新媒體時代，開通了社區微信公眾號，居民只需動動手指，足不出戶便可及時了解社區活動的具體情況、最新的政策通知等等，這無疑在節省紙質印刷材料成本的同時，也節約了人力，更可貴的是撬動了近在咫尺的居民熱情。利用社區微信公眾號為居民群眾提供更好服務，使得基層服務的“最后一公里”難題迎刃而解，再次驗證了通過用新媒體的思維方式，構建一個有聲有色的現代社區“生活圈”，對社區工作的全面推進大有益處。

二、自媒體時代社區微信公眾號指尖工作法的現狀

社區微信號涉及的內容較多，一般設有“政務公告”“公共服務（便民事項菜單）”、其他3個子菜單，主要包含黨政廉政、衛生計生、養老醫保、民政救助、工作動態、民生政策解讀等相關板塊，將最新的計生、民政、便民服務、生活常識等信息以及社區事務服務流程，幾乎涵蓋了所有社區公共服務職能，有助于提高社區工作的整體服務水平，同步提高群眾的辦事效率。以西安市蓮湖區北關街道龍首原社區為例，其微信工作號指尖工作法常涉獵的范圍具體如下：

第一，政務公告。政務公告包含社區簡介、社區亮點工作、社區網格化管理簡介以及社區工作的最新活動動態，旨在讓讀者認識社區，對社區有更多了解。北關街道社區通過開設微信公共號，將社區辦事流程及社區取得的重大成績、重要活動等都詳細展示出來，尤其是涉及居民利益的低保及貧困救助方案及最終確定人通過微信向整個社區居民公布，以真正推動政務公開透明化；

第二，公共服務。公共服務下設“通訊錄”“個人查詢”“辦事導航”“生活指南”“群眾反映”等欄目，通過提供社區熱線電話、連接街道辦的辦事鏈接，讓群眾足不出戶就可以查詢辦事，關鍵是根據居民的實際需求，提供辦事所需的材料內容。此外，微信公共服務菜單下設置“互動問答”一欄，居民可以通過此欄問詢相關事務辦理規定，查詢社區工作人員值班時間，及時了解社區工作人員動態，以便于居民可以預約辦理事務。

第三，其他菜單。其他包含“投稿”和“歷史消息”兩個欄目，一方面歡迎廣大讀者積極投稿，為攜手共建和諧宜居社區添磚加瓦，另一方面可方便群眾查閱社區的歷史消息。同時，為了推動社區文化建設，社區工作人員還會每天在“投稿”一欄相關的社區故事與百家趣事，以供居民閑暇時間閱讀。社區會在微信公共號上設置光榮榜，獎勵積極參與社區文化建設的居民。

從以上觀之，目前社區微信指尖工作法涉獵范圍還很有限，在宣傳方式及宣傳力度上都有待提升。在互聯網+的時代，微信指尖工作顯然應更“接地氣”，更加多元化。

三、自媒w時代社區微信指尖工作法的創新舉措

創新社區微信指尖工作法要從宣傳方式、宣傳內容上創新，深挖社區群眾的最佳適應模式，拓展群眾基礎，激發群眾社區微信交流互動的熱情，并做好微信平臺的輿情監測和輿情分析工作：

第一，加強微信平臺宣傳工作的創新。社區計劃開展一場主題為“慈母歌詠和睦情、愛子微孝全家福”的母親節活動，旨在為轄區的媽媽們送去節日的祝福。活動采取社區微信公眾平臺活動策劃、征求意見、報名方式，微信預約排號和制作電子相冊的方式開展，并推送給大家展示的活動成果，為精心策劃的活動增添了人性化的細節處理和電子影像留念的精神關懷。有關“兩學一做”宣教方式的創新。比如，面對流動黨員的信息溝通渠道不暢和宣傳教育途徑單一的情況，信息傳遞速度慢。如何創新服務途徑？社區可采取建立流動黨員微信群的方式，積極發動在家黨員與在外務工黨員踴躍參與其中，讓大家逐漸形成每天工作之余進群學習的良好行為習慣，最終目的――使其成為黨員的必修課。社區微信以定期推送“兩學一做”學習教育小視頻、聽讀等方式，結合的黨員會專題研討等實時活動信息等，與大家一道分享信息，學習進步。（下轉第177頁）（上接第169頁）社區微信學習教育平臺的開辟，聚合了在家、在外的黨員，拉近了黨群關系，不僅方便流動黨員學習，也確保了學習時間、增強了學習效果，努力做到不讓社區黨支部任何一個黨員掉隊，“兩學一做”學習教育真正入腦入心入行。

第二，加強微信平臺的輿情監測和分析。社區微信號可聯合社區警務室開設動態輿情專欄，發動居民向社區提供轄區最新動態及社情輿情，也可向社區或警務室咨詢各種政策法規問題，同時亦可要求社區及警務室提供力所能及的服務。為獲得更好推廣，可采取獎勵方式，成功加取微信號并向社區及警務室提供輿情信息者，可獲取“紅包”，提高居民參與其中的積極性。

第三，強化微信指尖工作的“服務性”。根據社區微信公眾號、各類微信群運作的實際情況，可推出微信訂閱號，定時推送社區活動預告、社區工作內容、服務項目介紹等信息，初步形成以社區微信公眾號為統領、社區各類微信群為支撐的微信工作平臺。為了讓居民群眾能夠足不出戶、在微信里就能向社區反映問題，社區開通了“微信里的說事點”。只需點擊“我有話對社區說”，填寫《我要說事登記表》，就可以向社區反映問題。社區一接到問題線索，就會立即啟動“全程一起辦”或“人大代表為您辦”程序，全程跟進直至問題解決，并會實時向反映人反饋情況，大大提高了辦事效率，有利于實現小事不出網格，大事不出社區的穩定態勢。社區一般常見的社會組織有合唱團、秧歌隊、書畫協會等，但很多懷揣興趣愛好的居民朋友并不很了解，通過微信招募、報名、畫作展示、科普大學開設相應課程等方式，吸引更多的居民參與進來，為社區建設和構建良好的精神文明氛圍添磚加瓦，同時也大大豐富了居民的精神文化生活。

第四，開拓微信指尖工作的服務范圍。比如配合社區開展的“三官一律”進社區的活動內容，提供咨詢調解服務，及時為居民答疑解惑，提供專業支持，力求第一時間化解矛盾糾紛于基層，加強群眾工作，深化平安建設，使司法便民服務進入微時代。社區微信號經常會收到很多居民想參加志愿活動的留言，為進一步發揮微信快、受眾面廣、互動性強等諸多特點，利用微信公眾號創建社區志愿服務平臺，可實現志愿者招募、活動組織報名等多種功能，使社區黨員、居民人人都可“立下項目”，志愿者“一呼百應”，每個人都成為志愿服務的發起者和組織者。通過社區微信號來搭建一座無形的“愛心橋”，將這些潛在的社區志愿者通過一系列活動慢慢挖掘出來，吸引更多居民走出家門融入社區生活，從而使社區與居民的溝通從“單向性”漸漸轉化為“雙向性”，更好發揮居民主動參與社區事務的主體作用，進一步壯大社區社會組織隊伍。一是寒暑假時期，可依托社區微信公眾號建立專門的“青少年活動微信群”開展各項志愿服務活動，同時，由于不少爸爸媽媽的加入，使得平日不熟絡的鄰里關系變得熟悉起來。二是鼓勵支持社區居民自發建群，比如組建健康克“糖”，除病友之外，吸引專職醫生進群，就糖尿病日常飲食注意事項等內容在線進行互動。社區也可定期組織測血糖活動時，群組負責人第一時間告知微信群成員，形成合力，增進了聯系和集體凝聚力，有助于形成和睦的鄰里氛圍。三是發動建立其他微信群，比如全職媽媽、跳蚤市場、以物易物等各類微信群，大大拓展了線下的活動范圍，有力帶動更多居民參與到社區活動中來。

不過，不可否J的是，對于社區年齡較大的老年人來說，“微信”還比較陌生。所以在處理有關高齡老人的工作還是會采取比較傳統的方式去告知。但自媒體視野下，社區微信指尖工作法，作為互聯網+社區服務的重要組成部分，為居民群眾確實帶來了不少好處。社區建立微信公眾號，將指尖工作法活學活用，創新內容、方式方法，用最低的成本，實現暢通服務群眾“最后一公里”，實現社區服務“讓群眾少跑腿、讓信息多跑路”，大大縮短了社區與居民互動溝通的時空距離，有效提高了服務效率，實實在在為群眾帶來了諸多便利。微信平臺工作法和傳統工作法作為社區工作的兩種基本工作方法，相互補充，相互配合，相得益彰，才能全方面做好社區服務。

【參考文獻】

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健全標準，使服務站整體建設水平有提高。我們應當在有活動場所、有明顯標識等“八有”的基礎上，建立先進服務站考核標準，進一步明確組織機構完整、硬件設施達標、活動計劃落實等標準細則，為提升服務站工作水平奠定基礎；在其他非先進站點也應該建立一套完善的標準，在原有基礎上有所提高。

完善機制，使服務站運行質量有保證。一是我們應與社區衛生、教育、離退、警務等各單位，共同制訂活動計劃，商討活動方案，營造齊抓共管、資源共享、合作共贏的氛圍。實現重大活動及時聯系，每月至少溝通聯系一次。二是服務站每月至少固定一天作為“學習日”，通過強化學習教育觀念、改進學習教育方式、創新學習教育制度，切實提升非在崗黨員思想素質。三是服務站應及時上報動態工作信息，積極宣傳、推廣、交流工作的經驗。通過公司及事業部多種媒介廣泛宣傳服務站的優秀做法。

規范管理，使服務站工作運行有依據。為使服務站管理更科學，服務更到位，我們應采取“兩個措施”。一是實行非在崗黨員動態信息管理。服務站負責非在崗黨員信息的日常管理，要保持與社區非在崗黨員的經常性聯系，根據其增減變化，調整名冊信息。二是實行重點人員分類服務。將有上訪情緒、對物業服務有意見、有鄰里糾紛、有特殊困難等情況的黨員分類登記，及時了解掌握非在崗黨員的思想、生活情況。

創新方式方法提高服務站活動參與率

要明確“提高非在崗黨員參與率是服務站工作前提”的思想認識，創新方式方法，爭取平均活動參與率達到60%。盡量做到：發揮非在崗黨員的骨干作用，實現非在崗黨員互動聯系；發揮自治小組的作用，倡導非在崗黨員自我管理；發揮統一、聯合活動的作用，提升服務站活動影響力。如：可以在6月份組織服務站開展“重溫入黨誓詞，過集體政治生日”活動；7―8月在油田各大廣場播放專題片《大慶魂》；7―9月組織總醫院集團名醫專家組成醫療服務隊，分區域為非在崗黨員和群眾進行巡回健康講座；9月份在礦區各服務站開展以“唱響和諧主旋律，描繪油田新發展”為主題的書法、繪畫、攝影展和大合唱等系列活動；10月份組織服務站開展“重陽孝心敬老”等擴大活動影響力，提高活動參與率。

抓典型樹樣板引領服務站工作上水平

在抓典型、樹樣板上下功夫，通過典型引路、示范引領，不斷提升服務站工作水平。

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第一、群眾基矗服務群眾是社區工作者的出發點和落腳點。一切工作脫離群眾都是錯誤的，不可取的。沒有良好的群眾基礎，就無從談社區工作，就無法容入社區，更沒有歸屬感。做任何工作都堅持從群眾中來到群眾中去的原則。

第二、要有責任意識。社區工作系于全局，責任重大，社區工作者要樹立干一行、愛一行、樂意吃苦、樂意為人、率先垂范、廉潔勤政、無私奉獻精神，要有崇高的事業心和強烈的責任感，始終不能忘記自己的職責，始終不能忘記做好本職工作，從小事入手，從小事做起，樹好自身形象，增強自身責任，才能把凝聚黨心，民心的工作做好。

第三、激發請保留此標記居民的參與意識。強化思想先行、典型鼓動、服務驅動等行之有效的工作舉措，利用居民愛家、愛院的熱情，善于做工作，敢于做工作，學會做工作，調動起社區居民的積極性，激發居民的“主人翁精神”，社區工作才能從被動變為主動，從主觀變為客觀，從低效變為高效，從而達到居民自我管理、自我教育、自我服務，這是群策群力搞好社區工作的前提。因此，社區工作者應盡一切可能、采取一切形式，發動、治安管理、環境保護等活動，培養社區居民的民-主參與意識，為社區工作出謀劃策，貢獻力量。

我們進入社區工作有優勢，也有劣勢。我們具有較高的文化水平，又有一定的工作經驗，優勢是可以為社區帶來新的管理理念和創新意識，劣勢是經驗還不夠豐富，還進一步鍛煉提高。因此，進入社區后，我們仍需努力學習，向社居委的前輩們虛心請教，另一方面，要充分發揮自己的優勢，為創建和-諧社區貢獻出自己的一份力量.

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    社區工作思路及難點

   社區工作涉及面廣、內涵豐富，要把社區工作提高到一個新水平。一是，要在服務上下工夫。豐富服務內涵，創新服務機制,提高服務質量，把社區工作做到居民的心坎上。為社區居民做好服務工作是整個社區工作的根本點、出發點、落腳點，社區工作要在便民、利民、護民、愛民等方面有新的舉措、新的作為。當前社區工作在做好“服務黨員、服務群眾、服務發展”工作的基礎上，還要縱深推進，深化安全服務、文化服務、健康服務、就業服務、生活服務等。同時要進一步建立起社區服務的長效機制和保障機制，提高服務質量。要以居民滿意的程度來檢驗我們社區服務工作做得是否到位。二是，要在功能上再拓展。社區在服務居民的同時，還要在提高居民素質和文明意識中發揮更大作用。社區要在宣傳群眾、教育群眾、組織群眾，提高居民素質上不斷創新，賦予新的內容，取得新的成效；要在推進基層民主，建設政治文明方面積極探索，有所作為。

   隨著我國經濟社會快速發展，社會流動人口逐步增多，農村人口大量流入城市，加之國企改革和政府機構改革的逐步深入，社區黨員的組成成份更加多元化，黨員中下崗失業人員、外來流動人員、企業改制分流人員都匯集到社區，由“單位人”轉變為“自然人”，社區黨員隊伍日益壯大，由原來的幾人發展到現在的三四十人，因此，日常管理要求更高、難度也更大。下崗、退休、外來人員的增加，思想覺悟出現差異，如何加強對黨員的思想教育，黨員活動的組織開展，特別是對流動尤其是流出黨員的日常管理，成為社區黨建工作的一大難點。建議街道在接收轉入這類黨員時能夠嚴格把關，聯系不上者盡量不予以接收。

   （XX-11-26）

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明確身份規范待遇。師、市將社會工作者的職業地位定位為專業技術人員，與教師、醫師、會計師一樣，是社會不可或缺的專業化人才，使社區工作者找到職業歸屬感。石河子市社區工作者的收入分為基礎工資和社工補貼兩部分，其中基礎工資參照事業單位標準編列，崗位補貼則依據社會平均工資水平擬定。

加大宣傳造氛圍。師、市通過政府網站、報紙、電臺電視等媒體共同宣傳社會工作的意義，并以社工簡報、社工論壇等形式為載體，展示廣大社區工作者的職業風采。通過五次較大規模的社會公開招考，在不斷充實、優化社區人才隊伍的同時，大大提高了社會對社區工作的知曉度和認同感，營造出社會工作人才隊伍建設的良好氛圍。

培養專業化人才

嚴格社區專職人員準入制度。社區建設初期，社區招考人員以下崗失業人員為主，學歷低、老齡化是普遍現象，社會工作者專業化水平不高。隨著社區發展的需要，師、市不斷提高人員招考標準。在2012年招考的50人中，本科學歷已占到40%，人員平均年齡約為28歲，人員結構呈現出高學歷、年輕化的態勢，為社區工作者隊伍的專業化培養儲備了有效的人力資源。

加大培訓力度。一是通過“走出去、請進來”的方式舉辦各種層次的培訓班，學習借鑒大連、上海、深圳等發達地區的經驗做法。二是積極開展繼續教育，與高校合作，通過自學考試、函授等多種形式提高專業化社會服務水平。三是對于獲得全國職業資格證書人員報銷教材、考試等費用，給予他們在培訓交流、職務晉升等方面的優先權。

制定社會工作人才規劃

石河子市結合社區人才隊伍建設的實際，制定了《石河子社區專業人才規劃草案》，明確了社會工作人才不同時期的培養結構、目標任務、政策措施和方法步驟，增強人才培養體系的系統性和計劃性，形成了推進社會工作專業人才隊伍建設的長效機制。同時，為適應構建和諧社區的需要，全市立下了持有全國職業資格證書的總量到2015年要達到150人，到2020年要達到300人的目標，不斷提高社區工作者隊伍的素質，以適應我市社區建設工作不斷向更高層次推進。

打造高素質隊伍

實施崗位準入制度，提高專業化水平。隨著社區發展，傳統的社區工作方法已不適應當前需要，要充分發揮社區工作者在個性化、多樣化服務方面的專業優勢。為了提高服務的專業化程度，我市制定了《社區專職工作者持證上崗實施辦法》，力爭在“十二五”期間實現社區工作者全員持證上崗。

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建設和諧社區是我們社區工作者一切工作的出發點，更是社區工作永恒的主題。正如xx指出的那樣，要“從建設和諧社區入手，在提高居民生活水平和質量上發揮服務作用，在密切黨和政府同人民群眾的關系上發揮橋梁作用，在維護社會穩定、為群眾創造安居樂業的良好環境上發揮促進作用”。

社區和諧建設，是社區表現自己風貌的一個平臺，是居民之間感情溝通的橋梁，是社區凝聚人心、強化認同感、強化歸屬感的載體，是使社區居民有一種向心力帶動其它工作的進程鈕帶！如何堅持富有成效的探索和實踐，堅持把發展、服務、凝聚民心溶入到和諧建設中，把社區和諧發展不斷推向一個新的高度，是我們社區工作者光榮而神圣的任務！

社會經濟的迅猛發展，生活水平的急速提高，給人民帶來了好的享受，同時也有一些負面的影響。前段時間參觀了警示教育基地，給了我很大的啟示。糖衣炮彈侵襲了我們多少優秀干部，在這個充滿誘惑的社會，如何繼續保持艱苦奮斗、謙虛、謹慎、不驕不躁的優良作風是多么的重要，這也是我們社區工作人員工作中時刻遵循的宗旨。只有踏踏實實苦干，才能對得起國家，對得起人民，對得起自己。

社會的和諧發展，離不開社會中人的努力，街道社區的和諧發展，離不開工作人員的團結一致，離不開居民們的支持。一個社區工作做的到位不到位，關鍵是看這個社區的領導班子是否能夠帶頭創新實干，只有不斷進行知識涵養創新、實踐推動創新、民智激發創新、制度保障創新，激發出廣大人民群眾的創新活力，從人民群眾中找尋工作靈感和思路，這樣才能更好地為人民服務。

在我近6年的社區工作中，從工作人員到社區主任，到如今參加連福社區的籌備工作，先后經歷了很多，也學到了很多，自己深深認識到：

一是要以科學發展觀活動為引領，聚焦問題，在實踐中求發展

以居民需求為導向，著力強化服務功能——以順應民生需求為切入點，即知即改求實效。在化工社區工作時，化工新村路燈受到損壞，道路處于黑暗狀態，給居民生活帶來不便。我了解此情況后，及時向路燈管理所反映，在最短的時間內解決了路燈問題，給居民帶來了光明和安全。

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關鍵詞 ]社區工作者;專業化素質;社區服務

當前，我國正處于社會結構轉型期，社會的變遷對社區建設和社會工作人才提出了新的要求。社區建設涵蓋社區基礎設施建設、人文環境、組織領導、干部素質等方面，承擔的任務越來越多，發揮的作用越來越大。從北京社區發展的歷史來看，計劃經濟時期社會工作隊伍主要以居委會老大媽、老大爺為主，改革開放后，隨著人們物質和精神水平的高度發展，社區工作者隊伍逐漸向職業化、專業化道路發展，這也是當前我國社區管理改革的必然趨勢。

一、當前社區工作者隊伍的基本情況

在調研中我們感到，社區工作者隊伍的整體狀況較好，主要表現在：

一是具備一定的政策理論水平，能夠圍繞中心任務積極開展工作。社區工作者能夠注重學習黨的路線、方針、政策，學習區委的有關文件精神，具備一定的政策與管理水平，能夠圍繞社區黨建和社區建設積極開展工作，基本適應當前工作需要。大部分工作人員掌握了文字錄入、網上查閱資料、表格制作等計算機基本操作技能；能結合社區實際制定計劃，組織實施，抓好落實。

二是具備一定的工作執行能力，能夠起到連接政府和百姓的橋梁作用。各社區黨委、社區居委會和社區服務站以和諧社區建設為主線，在矛盾排查化解、暢通群眾利益表達渠道、維護社會穩定、為居民服務等方面做了大量工作，社區工作者在宣傳黨的政策的同時，積極為居民服務，滿足居民需求，把黨和政府的關懷帶給百姓，得到了社區居民的認可和好評。

三是具備勤奮敬業、吃苦耐勞的優秀品質，為服務群眾、促進和諧、維護穩定做了大量而繁重的具體工作。社區工作事務繁雜，要求高，難度大。社區工作者很辛苦，常常是兩眼一睜，忙到熄燈，經常加班加點，周六、周日很少休息。但就是這樣，大部分社區工作者能堅守崗位，勤勤懇懇，任勞任怨，盡心盡力，扎實工作，較好地完成街道交給的任務。

二、存在的問題及原因分析

關于社區工作者隊伍建設情況的研究，當前學術界主要集中于對社區工作者現狀中具體問題的分析如職業倦怠度、心理壓力等，實務界則對社區工作者的構成、現狀及運行情況有較清楚的認識，并出臺了一些系列改革舉措。在深入實踐調查和理論思考的基礎上，我們發現，當前社區工作者的整體狀況與當前不斷擴展的社區服務的內涵還存在一定程度上的不匹配。這就對社區工作者的專業化素質提出了更高的要求。目前社區工作者隊伍專業化建設仍然存在著不足與問題。

一是社區工作者的專業化素質與社區發展的需要還不相適應。隨著城市管理重心逐步下移，社區建設這一系統工程所具有的綜合性、社會性、地域性、群眾性、創新性的特征和社區所要承擔的眾多的公共服務、社會管理和社會保障功能，迫切要求社區工作者必須具有專業化的素質。但從目前社區工作者的基本素質來看，這方面差距還比較大。近幾年來，社區工作者的學歷程度普遍較以前有所提高，但是距離專業化社區服務要求還有一定的差距。在在職訓練（包括專業培訓和繼續教育）過程中，取得助理社會工作師資格和社會工作師資格的人數占社區工作者隊伍總體比例過低。由于知識結構的不盡合理以及在職訓練的不足，從而導致在拓展社區服務內涵和提升社區服務品質方面還有待提升。

二是社區工作者隊伍結構與社區工作的需要還不相適應。社區工作者應該與社區工作可持續發展相適應。目前社區工作者中，主要集中的年齡范圍為20-29歲、40-59歲。前者主要是公開招聘的大學生社區工作者和網格助理員；后者是企業離退休人員、下崗再就業者等，年齡斷層現象比較嚴重。年齡偏大的社區工作者，往往有豐富的社會經驗，但有時面對工作的新要求往往表現出力不從心。年輕的大學生社區工作者對于社區工作的認同度普遍不高。目前社區工作的模式決定了在社區中開展繁雜的任務工作很難有具體的流程和程序，更多的是經驗性的探索和積累，大學生社區工作者參加社區工作的時間短，還缺少社區工作經驗，處理問題還不夠穩妥，導致其對社區工作專業化的認同度不高。

三是社區工作者的服務內容與社區發展的趨勢還不相適應。從工作內容上講，社區工作者除承擔大量的治安、衛生、就業、低保、計生、文體等傳統政府公共服務項目外，還要承擔社區禁毒、社區矯正、流動人口管理等多項新任務。從工作職責上講，包括城市基層因公共安全、房屋拆遷、環境污染、物業管理等問題引起的群體性、突發性事件呈多發態勢，充分發揮好居民委員會協調利益、化解矛盾、維護穩定的作用至關重要。

三、新形勢下加強社區工作者隊伍專業化建設的對策和建議

（一）拓展社區服務的內容

和諧社區建設時期社區服務的內涵已然發生變化。新時期社區服務的概念更加全面，包括社區就業服務、社區社會保障服務、社區救助服務、社區衛生和計劃生育服務、社區文化、教育、體育服務，社區流動人口管理和服務、社區安全服務等多方面內容。在當前各地社區服務實踐中，這些方面的服務項目也已經在開展。

（二）拓展社區服務的提供主體

新形勢下的社區建設是政府、居委會、社區志愿者、企事業單位和居民共同參與的過程。政府承擔宏觀規劃、組織保障、管理監督的職責，還負責提供公共服務為其他主體開展社區服務提供支持、指導。社區居委會協助城市基層政府提供社區公共服務、組織社區成員開展自助和互助服務，為發展社區服務提供便利條件。社區志愿者組織被納入社區服務的興辦主體之一，支持社區成立形式多樣的生活服務類民間組織。鼓勵各類組織、企業和個人開展社區服務業務。

在當前社區服務實踐中，不同層次的社區服務的提供主體正在發揮著越來越積極的作用。有的推出社區自治工程，建立社區居委會與社區社會組織的有機銜接，通過社區社會組織的活動把社區各委員會的工作進一步具體化，提高社區居民的組織化程度。這種方式培育發展社區社會組織包括治安維穩、公益服務、計劃生育、文教體育、環境保護和社區共建，在激發社區成員參與社區建設，促進社區自我管理、自我教育、自我服務等方面發揮積極作用，表現出以政府為主導、充分發揮社會力量共同開展社區服務的取向。拓展社區服務的提供主體為社區工作者隊伍專業化建設明確了方向。

（三）盡快實現社區工作者隊伍的專業化

一是逐步增加專業社區工作者的比例。充分考慮當前社區工作者的不同結構的差異性，逐步增加專業社會工作者的比例，促進社區社會工作專業化的發展。與專業院校建立良好連接;拓寬選人視野,吸納高素質專業社會人才到社區工作者隊伍中來,提升專業化服務水平;引入院校專業教師、訓練課程，提升社區工作者的專業水平。

二是有計劃地培訓現有的社區工作者隊伍，提高其綜合素質。制定《社區工作者培訓管理制度》，建立符合社區發展實際的考核辦法，加快社區工作者隊伍的職業化、專業化進程。加強社區專職工作者的再教育、再培訓工作,全面提高社區工作者的思想政治素質和職業道德水平、專業化水平。

三是進一步明確社區工作者開展專項工作的流程和職責。制定《社區工作者服務手冊》，對社區工作者提供的專項服務進行描述，明確社區工作者所要完成的專項工作的主要職責和需要達到的目標，包括職責履行中的典型問題等。細化為民服務事項，標準化、明確化，提出具體考核標準，對居民相關滿意度、活動開展頻率、設施覆蓋率等劃定詳細“標準線”。

四是建立和完善社區心理咨詢師制度，營造和諧向上的工作氛圍。社區工作者工作任務重，工作壓力大，需要及時進行疏導和排解。社區工作者中年輕人所占的比重越來越大，建議開展專業化的心理輔導，聘請專業院校心理教師擔任社區心理輔導師。通過團體成員間的互動促使其在活動中通過觀察、學習、體驗，認識自我、探討自我、接納自我，在激發個人潛能，增強團隊凝聚力方面取得良好的效果。

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首先我們明確了這次活動的指導思想，本著社區的發展現狀，要立足解放思想，在樹立科學發展觀上見成效，在突破服務方式上見成效，在體制機制的創新上見成效，在加強黨建工作轉變工作作風上見成效。

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（一）選聘數量。

按照“一個社區一名大學生主任助理”的配備比例，計劃選聘7名大學畢業生到*各社區居委會擔任主任助理，以后每年根據社區居委會缺額情況進行選聘。

（二）選聘條件。

30歲以下應屆和往屆全日制普通高校大專以上學歷畢業生，符合以下條件的均可報名參加選聘：

1.遵紀守法，品行端正，作風正派，在校期間未受過各種處分，在社會上沒有違法、違紀行為;

2.作風踏實，吃苦耐勞，甘于奉獻，熱愛社區事業，組織紀律觀念強，自愿從事社區工作，服從組織安排；

3.有較好的文字基礎和口頭表達能力，有較強的組織協調能力；

4.身體健康。

三、選聘程序

選聘大學生社區干部，堅持“公平、平等、競爭、擇優”的原則，采取自愿報名、公開考試、組織考查、擇優聘用的辦法進行。具體程序為：

（一）公告。

省民政廳將在6月20日前向社會選聘公告。我縣將在6月21日在縣電視臺公告選聘事宜。

（二）報名登記與資格審查。

本次選聘工作采取現場報名方式，考生自6月22日起，到縣民政局領取并填寫《選聘報名表》。考生需攜帶如下材料：

1.身份證原件及1張復印件；

2.全日制大專以上畢業證書原件及1張復印件；

3.近期二寸彩色免冠照片3張。

（三）考試聘用。

考試分筆試和面試兩項內容。筆試滿分100分，面試滿分50分。筆試和面試試題由省民政廳組織相關人員統一命制，由縣民政局會同人事局具體實施。筆試內容大體包括時事政治、公共基礎知識、語言文字基礎知識、組織管理能力等，主要測試大學生應具備的各類基礎知識、組織管理能力等。根據筆試成績，按錄用計劃3：1比例，從高分到低分確定面試人選。

面試時間全省統一定在7月17日至19日之間進行，面試地點由選聘領導小組共同確定，及時通知通過筆試的人員。面試設評委9人，由民政、人事、監察、勞動、財政和社區中心等相關人員組成，面試采取現場打分、現場公布的方式。根據筆試和面試總成績，從高分到低分確定擬選聘人選，并利用電視臺向社會公告，接受社會監督。

（四）簽訂聘任合同。

通過筆試、面試和社會監督的選聘大學生須與社區中心簽訂聘任合同，由縣民政局頒發聘用證書，聘期3年，試用期3個月，試用期滿由民政局、人事局和社區中心聯合進行考核。考核合格的，可任命為社區居委會主任助理職務。考核不合格的，取消錄用資格。

（五）崗前培訓。

社區中心負責對選聘大學生進行崗前培訓。培訓結束后，被聘任的大學生到縣社區中心報到，并根據組織分配到各社區崗位工作。

四、相關待遇

（一）選聘的大學畢業生由社區中心根據實際需要安排崗位，一般要安排擔任社區居委會主任助理，根據居委會承擔社區工作。要結合社區居委會換屆選舉，并在社區居委會成員數額度內，逐步將經過培養和鍛煉，能力強、實績突出、群眾公認、本人自愿的大學生，通過法律程序選舉為社區居委會成員。

（二）選聘大學畢業生的工資待遇及社會保險有關問題按照《關于印發〈妥善解決社區居民委員會成員工資補貼及社會保險有關問題的意見〉的通知》精神，參照我縣社區居委會委員現行規定執行。

（三）選聘人員的人事檔案由縣人事局管理。選聘人員在社區工作滿2年以上，通過考錄、選拔到本省各級機關事業單位就業的，工齡計算問題按照國家和省相關政策規定執行。

五、考核管理

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二、認真學習金廈街道“干一件，成一件”的工作態度

近年來，金廈街道在執行落實好各項面上工作的同時，相繼在城管示范路、物業管理進小區、社區衛生服務中心建設，以及今天的民安社區創建等工作上，做好認真探索思考，取得了明顯成效，特別是最近創建“民安社區”的工作，已經起了個好頭。

當前，站在趕超進位、建設幸福的新起點上。面對體制、機制和土地資源等條件的限制，也面臨“百舸爭流，不進則退”的嚴峻挑戰。金廈街道這種開拓創新、自加壓力的精神和“干一件、成一件”的創業態度對我區加快經濟發展方式轉變，推動幸福建設，彌足珍貴。做每一件事，總會出現這樣那樣的困難，關鍵是我們如何保持和擁有這種干事創業的主動性和一抓到底的決心！希望全區各街道、各部門認真學習金廈街道的這種干事精神，在努力做好面上工作的同時，不斷開拓思路，創新方式方法，努力探索推動經濟發展、加強社會管理的新舉措，通過勤勤懇懇、扎扎實實的工作，在完成上級“規定動作”的同時，積極探索創新，立足一年抓好幾件“自選動作”，干成幾件事。如果每個單位每年都能干成幾件事，一年全區就可以辦成很多件事，幾年積累起來，的面貌就能大變樣，民安社區的構想就能實現。

三、充分利用社會資源，大力推動民安社區建設

是的老城區、中心城區，面臨著基礎設施滯后、財政收支壓力大、城市管理負擔重等問題，解決民生民安問題的壓力很大。但是，只要我們認真思考，認真想辦法，突破傳統思維方式，其實有很多社會資源可以為我所用。只要我們通過發動社會力量、整合盤活轄區各種優質資源、吸引社會資金參與社區建設，用現代的理念經營、開發、建設、管理中心城區，就能闖出一條現代化中心城區的發展路徑，實現社區建設良性循環發展。在民安社區的建設活動中，要高度重視居民群眾和駐區單位對安全、穩定、整潔、文明、法治、和諧的生活和工作環境的需求，廣泛宣傳民安社區創建工作的重要意義，充分調動社區群眾的參與建設的積極性和主動性，發動駐轄區單位參與建設，有錢出錢、有力出力，共同打造治安良好、環境優美、管理有序、服務完善、消防安全、風尚文明、人際和諧、居民自治、黨建扎實、幸福安居的新型民安社區。

四、健全制度、強化職能，確保創建工作順利開展

今天會議上，印發我區《創建“民安社區”工作的意見（征求意見稿）》，意見對創建工作提出了詳盡而具體的安排，希望全區各有關街道、部門按照意見的要求，加強領導，健全制度，通力合作，抓緊做好各項籌建工作，切實完成“民安社區”的各項建設。下面我提幾個要求，希望各街道、各部門切實做好：

（一）要加強領導，落實責任。要及時成立由街道黨工委書記為組長的工作領導小組和辦公室，切實加強領導，確保創建工作順利開展。創建民安社區工作納入街道主要領導年度述職和社區主要干部年度考核的重要內容。

（二）要深入宣傳，營造氛圍。要精心制定計劃，多角度、多層面宣傳各街道在推進創建民安社區工作中的特色做法、工作經驗，積極宣傳創建民安社區工作的意義、原則、方法和工作部署，進一步統一廣大干部和群眾的思想，使推進建設民安社區工作深入人心，營造良好的輿論氛圍。

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一、大學生社區就業現狀

（一）在校生了解程度低、積極性差。雖然國家已經推出大學生社區就業政策，但了解這一政策的大學生并不多。通過對8所駐保高校的調研，對該政策比較清楚的大學生人數僅占20.28%，58.43%的大學生處于一種模糊狀態，還有21.29%的大學生表示在此之前從未聽說過該項政策。調研中，有49.49%的在校大學生表示畢業后有可能會選擇去社區就業，剩余超過半數的被調研大學生表示沒有到社區就業的意向，其中有39.66%的在校大學生沒有考慮過社區就業，還有10.85%的在校大學生不會選擇到社區就業。僅有不到10%的大學生明確表示畢業后愿意到社區就業。當被問到對社區工作的了解時，被調查學生更是知之甚少。可見，社區就業是在校大學生選擇就業方向的盲區。

（二）招聘崗位數少，專業限制高。河北省自2007年開始招聘社區就業大學生，2007～2010年共設置大學生社區就業崗位210個，保定市招聘49名，占到了近1/4。無論是河北省還是保定市，招聘的崗位數和龐大的社區數量相比，無疑是鮮明的反差。招聘專業上有嚴格限制，集中在中文、醫學、經濟等少數幾個學科，更多的學生被擋在了社區就業的大門外。

（三）社區工作當“跳板”，頻頻跳槽成普遍。“目前全日制大學生到社區工作的不太多，真正干下來的人則少之又少。”在采訪過程中，保定市紅星社區韓麗萍主任明確提出，大學生進社區無疑是給社區管理工作注入了新的“活水”，這說明社區建設工作非常需要大學生這樣的人才。然而，選擇并留在社區就業的大學生多因出路不明確、待遇水平不理想等原因最終離職跳槽。

（四）“社區時代”來臨，社區呼喚大學生。自民政部《關于在全國推進城市社區建設的意見》頒布以來，社區迫切需要一批年輕的、專業化的工作人員，以適應“社區時代”的到來。通過調研走訪保定市社區，工作人員紛紛表示，大學生到社區，優勢很明顯，思維活躍，創新能力強，對推進社區建設起著很好的推動作用。

二、大學生社區就業問題的成因

大學生到社區就業，原本是一個雙向共贏的舉措，但大學生不知道、不愿意去，社區需要人才而要不到，這種尷尬局面的形成，大致可以總結為以下幾點原因：

（一）政府重視程度不夠，貫徹落實不到位。目前，河北大學生社區就業主要是附加在“三支一扶”計劃來實施，但與大學生村官單列計劃、單獨組織考試相比，大學生進社區就業工作的實施開展顯得有些底氣不足。通過實地走訪紅星路街道辦下屬的紅星社區、四中社區、東勝社區中，僅有四中社區有2008年、2009年畢業大學生，其他社區本應到位的大學生都以高層次人才身份留在了上一級街道辦。

（二）管理制度不完善，保障政策不到位。調研中，保定市人力資源和社會保障局錄用調配處的工作人員針對當前大學生社區就業的選拔等做了詳細介紹。隨著到社區就業大學生的數量逐步增多，在有限的條件下，大學生社區就業基本上都是通過考試考核來進行選拔。對于進入到社區就業的大學生，日常的管理及服務期滿后的去向沒有明確規定。社區工作者的“工資”是由民政部門發放的“生活補貼”，只有975元，僅僅能滿足大學生個人的日常生活需要，因此大大降低了大學生進社區工作的信心。社區工作發展空間有限，不能為大學生提供培訓及進修的機會也是大學生不愿到社區就業的一個原因。

（三）個人期望與社區現實需求“落差”大。剛邁出大學校門的大學生缺乏處世經驗，實際協調能力不強，缺乏與居民認真溝通的耐心，多數面臨工作難以“深入”的問題，這些現實情況與大學生的工作預期相距甚遠，導致大學生產生茫然和難以施展自己抱負的負面情緒。

（四）現行管理體制不完善制約了社區發展。目前的社區工作，大部分還是執行政府指令，“行政化”傾向比較嚴重，本應得到強化的服務功能不能被很好地發掘，社區服務的社會化、產業化局面尚未成熟，缺乏可借鑒的成功模式，直接導致了社區工作服務內容單一、受益面窄、崗位數少等結果。

三、大學生社區就業推進對策

為切實保證大學生社區就業政策的落實，必須克服影響社區發展制約因素，集“政府、社區、高校”三方合力，采取一系列措施推進：

（一）國家加大宣傳力度。通過開通就業咨詢熱線電話、編寫有關社區就業指導宣傳材料、開設職業專題講座、進行個案咨詢等有效手段，使大學生對社區就業政策有一個全面而正確的認識。要注意挖掘先進典型，總結經驗，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，積極宣傳在社區工作大學生的先進事跡。通過典型引路的方式，推進“一個社區一名大學生計劃”全面深入實施。

（二）完善政府保障政策。各級政府針對大學生基層就業出臺的優惠政策和激勵機制很多，貴在落到實處，方能激勵人才、留住人才。可以適當加大財政支持力度，進一步增強社區對高校畢業生的吸引力，確保提高大學畢業生到社區就業的比例。例如，增加工資補貼、加強保險范圍；各種福利政策增設專職專人落實到位；推薦公務員，同等條件下優先錄取有社區基層工作經驗的大學生；對于表現優異的大學生，服務期滿時可以優先考慮轉正或者納入正式編制，充實社區工作力量，解決后顧之憂。以此來達到大學生社區就業的“一條龍”保障體系。

（三）多舉措放寬大學生社區就業的門檻。就社區部門領導及工作人員反映，專業對口與否并不影響其在社區工作。各社區應當根據實際需要，明確崗位要求，吸引更多優秀大學生發揮其優勢，更好地為社區建設服務。政府部門在招募時適當放寬專業要求，加強崗前培訓，并通過社區工作資格考試等幫助社區就業工作人員增強職業技能，促進社區工作的職業化和專業化發展。

（四）大學生樹立正確的擇業觀。大學畢業生應認清社會形勢，樹立良好的擇業觀念。社區工作作為一種國家鼓勵性政策，大學生應當積極響應。要端正思想態度，強化為人民服務的思想，富有熱心、愛心和足夠的耐心，真正深入基層，融入到群眾中去，在社區工作中尋找自身價值。

四、對于大學生社區就業問題的思考

（一）大學生進社區就業壓力重重。畢業生剛剛走出大學的象牙塔，對未來充滿憧憬和想象，志存高遠，往往不愿接受類似在社區服務的基層工作崗位。即使選擇了進社區，也背負著巨大的心理壓力，害怕被外界誤認為是沒能力的表現。這樣的心理負擔自然使他們在精神上感到孤立無援，若不能及時端正態度，再加之初期的工作壓力，很多人會選擇退縮。要解決這個問題，也需要有關方面提高社區工作人員的社會認可度。

（二）大學生到社區，定位很重要。大學教育的目標是培養高素質、高水平的綜合性全面發展的人才。因此，大學生真正走進社區之后所參與競爭的不該是所有崗位。對于一些對能力要求相對不是很高的職位，應該留給合適的年齡、教育水平的人群去做。這樣才會使整個就業環境趨于穩定與和諧。這就需要有關方面在制定招收大學生進社區的計劃時全面考慮與衡量，將真正合適大學生去做的崗位留給大學生。而不是單純地響應國家政策，擠占了原本就有限的基層工作崗位，同時又給大學生定錯了位。

（三）社區崗位分工，亟待規范。實地走訪中，通過切身感受社區工作，發現社區工作分工不明確，職責劃分不規范。若想切實提高社區工作效率，強化管理，為居民提供更好的服務、更好地接納大學生，與時代接軌，社區服務站就應該積極引入管理模式、借鑒管理經驗、創建高效的工作氛圍。而大學生在這一方面無疑存在優勢及可發揮特長之處。可以鼓勵大學生將所學、所想積極投入實踐，探索出切實可行的管理體制，在提高社區工作效率的同時，使大學生學有所用。

（四）完善社區功能，增設專崗。眾多社區的功能有待完善，在健全社區功能的同時，開設適合大學生工作的崗位。例如：增設社區文化員，負責社區圖書館圖書的閱覽、借閱、查詢等工作；增設社會保險管理人員，負責社區保障室、低保、失業保障等工作；增設心理咨詢師或心理醫生，負責心理咨詢室心理咨詢、保健、教育等工作；此外，還可以增設法律咨詢師、老年大學活動負責人、就業培訓教師、老年公寓全托護理員等。既可以完善社區功能，又可以吸納大學生來盡己所能。

（五）鼓勵大學生創業進社區。隨著“挑戰杯大學生創業大賽”在各大高校如火如荼地開展，大學生的創業熱情被點燃。結合社區人口密集、人群穩定等特點，大學生進社區創業不失為解決大學生就業一條不錯的路徑。早在2008年3月，信陽大學生就曾啟動家教進社區的活動，法律進社區也不再新鮮，還有杭州女大學生針對百姓對網上購物的不放心，走下網絡進社區為自己的創業項目做宣傳。因此，鼓勵大學生進社區創業也為大學生創業方向提供了新方向。

（六）拓寬政府融資渠道，加快社區就業步伐。社區基礎設施的建設和完善，是加快大學生社區就業的基本前提條件。隨著經濟的飛速發展，社區居民生活質量顯著提高，對社區基本建設和管理者的素質水平要求不斷提高，僅靠政府財力支持，難以滿足社區持續快速增長的資金需求。因此，拓寬政府融資渠道，增加對社區工作資金支持是改革方向。要通過各種方法壯大政府財力，引進社會資金和利用市場機制實現投資主體多元化，幫助社區服務實現產業化和社會化，創造更多的就業崗位，加快推進社區就業。

總之，保定市大學生社區就業工作有一定的典型性，認真總結推進落實這一基層就業政策，方能真正做到幫助大學生在基層得到鍛煉，推進社區乃至整個經濟社會的發展。

主要參考文獻

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第二，充滿激情的年齡優勢給我帶來了充分的自信。我今年歲，對于從事鎮政府社區管理辦公室主任工作來說，我具有較好的年齡優勢，即我有健全的體魄、充沛的精力；有年輕人特有的朝氣與投入工作的激情；有只做不說的性格、雷厲風行的作風；有無私無畏的風骨、敢抓敢管的魄力；有特別能吃苦、特別能耐勞，樸實無華的品格；有不畏艱難、扎實肯干、執著追求的韌勁和敢于競爭、拼搏進取不計成敗的秉性。這些，都使我對工作充滿激情與自信、對未來充滿憧憬和希望。更重要的是，我接受能力比較強，對新業務比較敏感，能夠創造性地開展工作，并且有信心，有決心，也有能力在領導的正確領導下，圓滿完成上級分配的各項任務。

第三，具備吃苦耐勞的工作作風，優良的服務態度。辦公室是一個綜合性的部門，涉及面廣、事務多、要求高、作用非常是其它任何科室不能相提并論的。辦公室工作具有綜合性、服務性、事務性、輔及機密性等特點。這要求要有吃苦耐勞、優質服務、勇于奉獻的精神，還要具備從容駕駛復雜事務的能力。

假如我競聘成功了，我將以優異的工作成績向各位領導和同事交一份滿意的答卷。“千里之行，始于足下”我將在鎮政府的領導下，堅持“一個原則”，實現“兩個轉變”，抓好“四項工作”，認真履行崗位職責，爭取成為一名合格的社區管理辦公室主任。

一是找準定位，做好副手。我想做為一名社區管理辦公室主任關鍵是要找準自己的定位，要當好領導的助手，上對領導，下對一般社區工作人員和群眾，既是管理者，又是辦事員。在工作中，應當擺正自己的位置，在自己的職責及領導授權范圍內開展工作。同時，既要使領導了解基層實際，為領導決策提供，詳實基層數據及心聲；又要理解領導精神實質，達到執行力的有效傳導。用自己對社區事業的熱愛和忠誠以及出色的表現，來贏得領導與同志們的信任。

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街道召開了各種形式的座談會，共同討論孫遠良書記講話的意義和精髓。參加會議的主要有機關干部、社區工作者和居民代表。大家一起先學習了講話內容，隨后進行熱烈的討論。與會同志分別表達了自己對孫遠良書記講話精神的認識和理解，并表示要把和諧的理念貫穿于自己的工作之中，大家一致認為孫遠良書記的講話對廣泛深入地開展和諧社區創建活動，加強社區建設和管理提出了具體要求，完全符合白塔區實際，必將進一步促進街道、社區的各項建設，促進“十一五規劃”的貫徹落實，也必將加快和諧社會的建設步伐。

三、立足實際、以學促干。

為貫徹落實好講話精神，街道黨工委緊扣上級的要求和街道實際，要求各社區要以十六屆六中全會精神為指導，緊緊圍繞孫遠良書記對和諧社區創建工作的要求，立足各自工作實際，將貫徹落實會議精神與打造“六型”社區相結合。以新的發展理念和舉措將星火街道的2個社區打造成各具特色、充滿活力、文明和諧的新型社區。同時，對年度目標和遠景規劃做出了適度調整，切實保證當前的工作實踐和下步的工作方向符合講話要求。在此基礎上，街道的廣大黨員干部積極深入到社區、企業和廣大群眾中，全力抓好各項工作的落實和完善。