引論：我們?yōu)槟砹?3篇社區(qū)兩委綜合研判報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
擔任社區(qū)黨支部書記以來，我始終將加強學習，提高自身綜合素質和管理服務水平、服務能力，認真履職做為根本，加強社區(qū)兩委班子及全體工作人員團結，調動發(fā)揮了大家積極性，較圓滿地完成街道黨工委、辦事處交辦的年度各項工作任務。
下面，結合年度干部考核工作要求，現(xiàn)將本人一年來學習、工作、以及道德、廉政建設方面情況向各位領導、同志們報告如下：
一、著力加強學習，重視道德修養(yǎng)，提高駕馭工作的能力，提升為民服務水平。
為更好適應工作需求，本人積極參加街道及上級部門的學習、培訓，向兄弟單位老同志學，向群眾學，向身邊工作人員學，向書本學，堅持學中干，干中學，認真撰寫讀書筆記和學習心得。在理論學習的基礎上，進一步加強黨性修養(yǎng)，重點加強了黨的方針政策的學習，尤其是科學發(fā)展觀的學習，并堅持理論聯(lián)系實際，用科學發(fā)展觀指導社區(qū)工作，運用學到的理論知識指導工作實踐。通過學習，進一步加強了宗旨觀念，全局意識，在思想上、行動上同街道黨工委、辦事處保持一致，進一步拓寬了視野，開闊了眼界，提高了自身素質，提高了理論基礎，掌握了工作的主動權。
二、認真履行工作職責，推進社區(qū)各項工作再上新臺階
回顧一年來，團結帶領社區(qū)一班人，在街道黨工委和辦事處的領導下，認真分析、研究街道下達的責任目標的基礎上，及時進行任務分解，不斷創(chuàng)新工作思路，不斷加大目標落實力度，使各項工作取得成效。一是把街道黨工委、辦事處下達的目標認真分解，落實到人，切實做到了有計劃、有措施、有落實、有檢查；二是建立健全各項工作制度，堅持用制度管理社區(qū)工作，把社區(qū)工作納入制度化、規(guī)范化的管理軌道；三是加強社區(qū)辦公基礎建設，建立社區(qū)食堂，為各科室配置計算機，提升了為居民服務條件；四是重民生，強服務，黨的惠民政策得到扎實有效落實。新建社區(qū)活動室，居民社醫(yī)保做到應保盡保，困難群眾救助金過冬費按時發(fā)放，殘疾人關愛政策得到落實，居民老年人優(yōu)惠卡及時辦理，老年補助金按規(guī)定及時辦理，滿足困難群體正常的生活需求；五是認真落實“單位化、網(wǎng)格化”管理機制，建立健全了公安片警、治安員、樓棟長治安防范體系，增建治安崗亭，為治安員增添裝備和服務設施及技防設備，加強治安巡邏密度，實行24小時值班巡邏，加強重點地區(qū)地段治理，重點人員防控工作，加強流動人口和出租房屋管理工作，積極開展矛盾糾紛排查調處工作，及時分析研判，確保亞歐博覽會、十等重大節(jié)日期間社會、政治穩(wěn)定，促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定；六是依法加強社區(qū)民主政治建設，社區(qū)服務事項、辦事程序、職責公開上墻，社區(qū)重大事項集體研究決定，涉及到居民服務內容的事項進行公開，工作人員掛牌上崗，全面落實首問責任制，社區(qū)工作接受群眾監(jiān)督；七是社區(qū)黨建工作得到加強，積極開展抓學習、抓制度、抓紀律、抓作風的“四抓”活動，社區(qū)黨員在各自工作崗位率先垂范，發(fā)揮作用，黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強；八是社區(qū)人居環(huán)境改善，文明程度不斷提升，綜合實力增強。
三、強化職業(yè)道德，遵守廉政紀律，踐行黨的宗旨。
嚴格遵守“四大紀律、八項要求”和“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，努力做到：一是認真履行崗位職責，工作中堅持民主集中制，堅持從實際出發(fā)，實事求是，決不推諉，勇于擔當；二是嚴格要求自已，要求其他同志做到的，自已首先做到，要求別人不做的，自已堅決不做。工作透明，不謀私利；三是勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，嚴格遵守財務審批制度，自已能夠以身作則，勤儉敬業(yè)，從節(jié)約一張紙做起，從小處著眼，顧全大局，靈活運用社區(qū)經(jīng)費；四是身在社區(qū)，心系群眾，時刻把群眾需求放在第一位，把群眾答應不答應，滿意不滿意，做為社區(qū)工作的標準，關心群眾疾苦，身先士卒，撲下身子，全心投入于社區(qū)工作，以自已的行動感染和影響身邊的每位工作個人。
篇2
1、大網(wǎng)格街道。由街道主要負責人牽頭，由綜治辦、派出所、安監(jiān)所、工商所、治安巡路隊等工作人員組成。主要負責對“中網(wǎng)格、小網(wǎng)格”和分包單位消防工作的督促指導，組織協(xié)調轄區(qū)內整體消防工作。
2、中網(wǎng)格社區(qū)。由社區(qū)兩委負責人、社區(qū)書記、主任牽頭負責，由社區(qū)聯(lián)防隊和駐社區(qū)民警組成。主要負責參與日常檢查巡邏，集中排查整治，定期消防宣傳，對分包“小網(wǎng)格”工作落實情況進行督導。
3、小網(wǎng)格責任片區(qū)。由社區(qū)派專人牽頭負責，由小街道代表、社會單位管理人員、小區(qū)物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、居民樓（院）長、消防志愿者組成，主要負責參與開展消防巡查、檢查、宣傳，及時消除火災隱患。
二、明確“三類”責任主體，發(fā)揮社會整體力量
1、街道辦事處主要負責轄區(qū)內消防網(wǎng)格化管理的總體領導和協(xié)調推動，貫徹落實上級管理機構安排部署的各項消防工作任務，對本轄區(qū)消防安全狀況的分析研判和所屬防控力量工作的指導、督導、檢查、組織、實施本轄區(qū)各項排查整治行動。
2、綜治辦。主要負責發(fā)動巡防隊員、保安隊員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳，及時消除火災隱患督保單位落實消防安全防范措施，完成街道安排的其他工作。
3、安監(jiān)所、派出所。安監(jiān)所主要負責日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患能當場整改的要督促整改，不能當場整改的，對相關問題要及時通報轄區(qū)公安派出所或公安消防部門。派出所要依開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
4、社區(qū)。主要負責本級社區(qū)居民家庭日常消防安全檢查、消防知識宣傳、火災隱患處理等相關工作。督促居民家庭、所轄單位落實消防安全防范措施，并完成街道安排的其他消防安全工作。
5、多種形式消防隊伍。積極發(fā)揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會消防服務職能。
6、社會單位。主要負責本單位的消防安全管理工作，落實消防安全責任制，開展宣傳培訓，定期檢查、排查，及時整改隱患。
三、開展“七項”工作，提升基礎防控能力
1、落實日常檢查巡查。三級網(wǎng)格消防力量要采取白天和夜間、重點和一般、突出和日常檢查相結合的形式，經(jīng)常深入轄區(qū)單位、居民家庭，開展以安全疏散、消防設施、災火器具、用火、用電、用氣、用油為重點的日常消防安全檢查，保障轄區(qū)消防安全。
2、加強消防設施建設。各社區(qū)、各單位要加強對消防設施的管理和使用、維護、保養(yǎng)好各類消防器材，要在轄區(qū)重點部位設置消防器材存放點，定期維護保養(yǎng)和更新，確保完整好用。
3、組織集中排查整治。各社區(qū)、社會單位要按照上級統(tǒng)一安排，結合本轄區(qū)、本單位消防安全形勢和季節(jié)特點，深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理活動，全力清剿火災隱患，嚴懲消防違法違章行為，提高火災防范水平和抵御能力。
4、開展宣傳培訓服務。社區(qū)要確定一個工作日為消防宣傳日，以消防安全宣傳“五進”（進學校、進企業(yè)、進小區(qū)樓道、進家庭）為載體，開展消防宣傳培訓服務，要通過張貼防火公約、設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設置消防警示等有形消防宣傳陣地，服務居民群眾需求。
5、規(guī)范臺帳登記管理。網(wǎng)格消防管理人員要對轄區(qū)單位規(guī)范臺帳登記，實行“戶籍化”管理方式，按職責范圍對轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記，要建立隱患排曬工作情況登記，對所排查單位存在火災隱患情況及其處理情況逐一登記，要建立宣傳培訓工作情況登記，對轄區(qū)消防安全培訓情況逐一登記。
6、壯大基層火災防控力量。社區(qū)要根據(jù)本單位實際，建立多種形式消防隊伍，充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推動巡防、消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業(yè)務培訓，提高防火檢查和組織撲救初起火災的能力。要加強多種形式消防隊伍的裝備器材，因地制宜配備電動巡邏車、電動消防自行車和滅火器、水栓、水帶等裝備器材，保障消防隊伍戰(zhàn)斗力。
7、提高應急處理能力處置能力。通過建立健全網(wǎng)格化管理服務平臺，強化信息通訊和調度指揮功能，提升應急處置能力，制定應急處置預案并定期組織演練，實現(xiàn)消防安全突出事故及早發(fā)現(xiàn)，有效處置群眾滿意的效果。
四、建立“七項”工作制度，規(guī)范日常職責任務
1、逐級分包制度。辦事處兩委成員按照所分包社區(qū)同時分包“中網(wǎng)格”，社區(qū)要對本社區(qū)消防工作負責，把所有力量都要深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務室民警分別深入基層網(wǎng)格，配合指導社區(qū)、企業(yè)單位開展消防網(wǎng)格化管理工作。
2、聯(lián)防聯(lián)治制度。按照上級要求，辦事處整合綜治辦、安監(jiān)辦、派出所和其他社會消防力量，加強防控體系建設，共同開展工作、社區(qū)要以戶戶聯(lián)防，部門連片、區(qū)協(xié)同為主要內容的區(qū)域聯(lián)防工作，要嚴取戶包包、店包店、部門包路段等形式，大力實施消防安全互聯(lián)互訪，提高互通和抵御火災風險的能力，積極構建“信息互通、安全共享、風險共擔”的工作格局，實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治，行業(yè)自行的有效街接和良好互動。
3、定期檢查制度。街道安監(jiān)辦負責日常消防安全工作，對存在突出問題及時解決并幫扶指導，每周組織一次有針對性的檢查巡查，社區(qū)消防管理人員在轄區(qū)每周要開展一次日常消防安全檢查。派出所每周組織肚餓管轄區(qū)單位進行一次消防抽查。
4、隱患處理制度。對群眾舉報投訴及檢查排查出的火災隱患和消防違法違章行，以社區(qū)為單位進行匯總并上報接到安監(jiān)辦，接到安監(jiān)辦督促限期整改。沒有按期整改到位的，安監(jiān)辦向公安派出所移交處理公安派出所、社區(qū)民警要落實每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災隱患和消防違法違章行為及時處理。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，要立即報告轄區(qū)公安機關、消防部門，由公安機關提請政府掛牌督辦，限期整改。
5、聯(lián)席會議制度。街道每兩個月組織召開一次由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦、消防機構、轄區(qū)內重點單位人員參加的聯(lián)席會議。傳達上級指示精神，通報轄區(qū)重點單位消防安全工作形勢，分析存在問題，研究轄區(qū)社會單位和群眾的消防安全訴求，查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，交流好的經(jīng)驗和做法，部署安排下一步消防工作。
6、宣傳服務制度。社區(qū)各行業(yè)部門要定期開展消防安全學習培訓。消防安全重點單位、重點崗位從業(yè)人員要積極參加消防培訓，落實持證上崗制度，社區(qū)要按照上級部署在重大節(jié)日、火災多發(fā)季節(jié)組織進行有針對性的消防宣傳教育，提高居民防范火災能力。
7、信息報告制度。對網(wǎng)格內的各類消防安全信息要進行更新，特別是沿街門店、家庭店、小場所等消防安全薄弱區(qū)域要摸清，建立臺賬，做到不漏街、不漏戶的登記，采集的信息要通過各級網(wǎng)格逐級報告，登記造冊。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患信息及時將信息向上或轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所有關部門報告。
五、強化保障，確保工作長效運行
1、強化組織領導。社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，作為當前和今后一個時期加強基層火災防控的重要任務，借個本區(qū)域實際制定出實施方案，明確目標，細化責任、全力抓好落實，要堅持典型行路，按照“區(qū)分層次、分類指導、突出重點、扎實推進”的原則，積極培育樹立工作先進典型，及時總結推廣好的經(jīng)驗和做法，進一步推進工作。要拓展經(jīng)費保障途徑，加大經(jīng)費投入要將消防工作保障性經(jīng)費納入預算，全額保障，并不斷加大投入。
篇3
提升火災隱患防控督改水平。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、部門要深入開展出租房、通天房、合用場所、公眾聚集場所、高層建筑及建筑消防設施、消防產品等重點領域專項治理，消除火災隱患。重大節(jié)日、重大活動等重點時段，部署開展消防安全檢查工作。加強重點火災隱患集中區(qū)域和重點場所的監(jiān)管力度，定期開展督導，協(xié)調督促隱患整改。深化重大火災隱患單位四級政府掛牌督辦，確保9月底前完成政府掛牌重大火災隱患單位的隱患整治工作。年內，居住30人以上的出租房要完成配備滅火器、手電筒、逃生繩或逃生軟梯、簡易呼吸面罩等消防安全“四要件”，單位（場所）火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)抽查合格率不低于90%。
加強公共消防設施建設，著力夯實火災防控基礎
進一步完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要認真組織實施《縣消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)等涉及的區(qū)域在編制總體規(guī)劃時要同步編制消防規(guī)劃，將公共消防設施、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等消防安全布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施。2013年已完成總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃編制或在總體規(guī)劃中設消防專篇，并將農村消防水源、消防車通道等消防基礎設施與社會主義新農村建設同步規(guī)劃、同步建設。
進一步加強消防裝備建設。根據(jù)《縣消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《公安消防部隊-2015年滅火救援裝備建設規(guī)劃》要求，購置消防宣傳車1輛。
提升綜合應急救援能力，切實強化消防隊伍保障
加強多種形式消防力量建設。加強“六有”（有執(zhí)勤車輛、有固定隊址、有必備器材、有人員執(zhí)勤、有組織訓練、有長效保障）政府專職消防隊建設，霓嶼街道年內要完成政府專職消防隊建隊工作。將政府專職消防隊接處警納入城市“119”大集中接處警調度指揮系統(tǒng)建設。根據(jù)公安部等五部委《關于積極促進志愿消防隊伍發(fā)展的指導意見》精神，全縣應當建立農村志愿消防隊的行政村要建立有組織、有人員、有小型車輛、有消防泵、有固定隊址“五有”志愿消防隊。
加強多種形式消防隊伍保障。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、部門要認真貫徹落實財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》和《省地方消防經(jīng)費管理辦法實施細則》精神，進一步健全經(jīng)費保障機制，要將公安消防部隊、政府專職消防隊以及消防安全管理工作站的消防經(jīng)費納入本級財政預算，優(yōu)先保障消防部隊參與事故搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備經(jīng)費。建立健全消防隊員工資福利待遇和醫(yī)療保障制度。根據(jù)省政府《關于進一步加強多種形式消防隊伍建設和管理的意見》要求，政府專職消防隊的隊長、副隊長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員擔任。
加強消防應急救援體系建設。根據(jù)消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求，進一步完善志愿者應急救援中心建設，定期組織開展業(yè)務技能培訓，建設志愿者應急救援中心管理平臺，實現(xiàn)應急資源和信息共享。落實綜合應急救援聯(lián)席會議制度和滅火救援專家組例會制度，定期分析研判我縣災害事故形勢，評估隊伍裝備建設水平，密切各聯(lián)動部門與應急救援隊伍之間的信息聯(lián)絡。建立健全災害事故應急預案聯(lián)席修訂制度，實行災害事故應急預案實時動態(tài)更新。
深化消防宣傳教育培訓，注重提高全民消防安全素質
篇4
（一）全面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產業(yè)結構調整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
（二）突出重點，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。1.培育一項致富產業(yè)。各村結合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業(yè)項目，增加群眾收入。2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農產品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。1.全面開展農村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實門前三包，完善村規(guī)民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。2.加快美麗村莊建設，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。3.加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農村社區(qū)建設，引導農村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。1.開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。2.開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。3.開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。4.每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流群，提供警務服務、典型案件和安全防范等信息，隨時隨地與群眾進行互動、交流。2.開展“全民參與調解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務形成常態(tài)化。各村成立調解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農業(yè)技術、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
（三）打造示范點，進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業(yè)人數(shù)300余人，年可實現(xiàn)利潤2900萬元，利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
（一）對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深，尤其在發(fā)展產業(yè)方面，目前大部分產業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設，通過引導群眾產業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經(jīng)濟薄弱，鎮(zhèn)級財政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。
（三）人才匱乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不愿到農村創(chuàng)業(yè)。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見建議
（一）建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度，調動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
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二、切實加強消防部隊經(jīng)費、營房、裝備保障
落實消防事業(yè)經(jīng)費最低保障標準，建立完善經(jīng)費保障機制。2014年，全縣正常業(yè)務經(jīng)費(不含基建、裝備及配套的專項經(jīng)費)不得低于干部2.6萬元/年·人，戰(zhàn)士2.4萬元/年·人，戰(zhàn)斗單位50萬元/年·個的最低經(jīng)費保障標準，全縣消防業(yè)務經(jīng)費不低于171.2萬元的保障經(jīng)費;按要求落實專項建設配套經(jīng)費;裝備維護經(jīng)費(不低于采購費用的10%)納入財政預算并足額撥付;火災隱患舉報獎勵經(jīng)費納入財政預算。按照財政部下發(fā)《地方消防經(jīng)費管理辦法》的要求，落實官兵醫(yī)療費用、執(zhí)勤補助、地方性生活補貼和消防文員各類經(jīng)費保障。年內，完成縣消防中隊營房功能性改造;18項基本個人防護裝備和32項特種個人防護裝備配備、攻堅組裝備、特勤裝備、綜合應急救援大隊裝備全面達標，購置登高平臺消防車或云梯消防車1輛。
三、深入推進“防火墻”工程建設，提高消防工作社會化水平
(一)全面落實政府消防工作責任。縣人民政府把消防工作作為對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目標責任考核和領導干部政績考評的重要內容，納入社會治安綜合治理檢查考評內容，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人是消防工作第一責任人，分管負責人是消防工作主要負責人，其他負責人要認真落實消防安全“一崗雙責”制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認真落實消防工作的組織領導責任、監(jiān)管責任、設施建設責任和檢查考評責任，建立消防基礎設施建設政府責任制，建立健全消防工作責任追究機制;建立完善消防安全委員會，堅持消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究并協(xié)調解決消防工作重大問題;要組織消防安全專項治理不少于4次，召開消防工作聯(lián)席會議不少于4次，消防工作責任書簽訂率、檢查考評率達到100%。
(二)全面落實社會單位消防安全主體責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各工作部門要依法履行職責，保障必要的消防投入，切實提高“四個能力”。要建立消防安全自我評估機制，消防安全重點單位每季度(其他單位每半年)自行或委托有資質的機構對本單位進行一次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責任自負。要建立建全消防設施日常維護保養(yǎng)制度，每年至少進行一次全面檢測，確保消防設施完好有效。要嚴格落實消防控制室管理和應急程序規(guī)定，消防控制室操作人員必須持證上崗。縣消防安全委員會對構筑社會消防安全“防火墻”工程工作進行驗收和總結表彰。屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設100%達標，火災高危單位和區(qū)域的消防安全檢查率達100%，高層、地下建筑消防安全“戶口”建檔率達100%。
(三)全面落實行業(yè)部門管理和監(jiān)督職責。堅持誰主管、誰負責的原則，各單位在各自職責范圍內依法做好消防工作。住建、文體廣電旅游、教科、衛(wèi)食、民政等部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機構、烈士紀念設施、旅游景區(qū)(點)、博物館、文物保護單位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。安監(jiān)、工商、質監(jiān)、交通、公安等部門要加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。公安機關及其消防部門要嚴格履行職責，每季度對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，及時報告縣人民政府，采取針對性措施解決突出問題。
(四)全面加強消防安全源頭管控。在建設工程消防設計、施工質量和消防設計備案、竣工備案、開業(yè)前消防安全檢查等環(huán)節(jié)中，嚴格按照消防技術標準把好源頭關。各職能部門要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，對涉及消防安全的事項嚴格依法審批，凡不符合有關規(guī)定、達不到消防安全條件的，住建、國土等部門不予核發(fā)建設工程相關許可證照;安監(jiān)不予核發(fā)相關生產經(jīng)營許可證;教科、民政、衛(wèi)食、文體廣電旅游等部門不予批準開辦學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構和休閑娛樂等公共場所，不予評定為星級飯店、A級景區(qū)。
(五)深入推進公安派出所消防監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要落實公安派出所消防業(yè)務經(jīng)費，比2013年增長不得低于20%。公安局要將公安派出所消防監(jiān)督工作納入派出所績效考核內容，且分值不得少于10%;公安機關消防、治安、督察部門建立多警聯(lián)合督察機制，督促公安派出所認真履行消防監(jiān)督工作職責，加強日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳，督促整改火災隱患，實現(xiàn)派出所消防監(jiān)督工作制度化、常態(tài)化。
四、加快消防基礎建設，提高城鄉(xiāng)火災防控能力
(一)加強城鄉(xiāng)消防基礎設施建設。科學編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，對沒有消防規(guī)劃內容的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得批準實施，優(yōu)化城鄉(xiāng)消防安全布局，確保消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設要與城鄉(xiāng)基礎設施建設同步發(fā)展。負責公共消防設施維護管理的部門和單位要加強公共消防設施維護保養(yǎng)，保證其能夠正常使用。商業(yè)步行街、集貿市場等公共場所和住宅區(qū)要保證消防車通道暢通。積極推動建制鎮(zhèn)公共消防設施與城鎮(zhèn)同步建設。
(二)加強農村和社區(qū)消防工作。農村、社區(qū)要建立健全消防組織;村(居)民委員會要確定消防安全管理人;居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任;村莊要實行消防安全多戶聯(lián)防制度;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊。對于已建的老建筑群、無物業(yè)管理公司的建筑應加強社區(qū)消防責任落實，采取多種方式新建或維修公共消防設施，確定社區(qū)消防安全管理人，提高社區(qū)防控火災的功能。2014年，全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及社區(qū)、村確保100%實現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理，村(居)委會和物管公司組織居民開展1次滅火應急演練，每個社區(qū)落實1名消防督導員，每個小區(qū)落實1名消防管理員、每棟高層建筑落實1名消防宣傳員。
(三)積極培育、發(fā)展消防公益事業(yè)和社會消防力量。引導社會力量參與和支持消防公益事業(yè)，推動建立常態(tài)化的消防公益事業(yè)表彰獎勵機制，積極開展地方活動。按照國家有關規(guī)定，大力發(fā)展政府專職消防隊、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊和志愿消防隊，配備必要的裝備器材，開展相應的業(yè)務訓練，不斷提升戰(zhàn)斗力。2014年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地建立專職、志愿消防隊，30%的村、社區(qū)建成志愿消防隊;利用事業(yè)編制、公益性崗位等擴大合同制消防員或消防文員規(guī)模，招收合同制消防員或消防文員，全縣不少于10人，確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與本地經(jīng)濟社會發(fā)展和所從事的高危險職業(yè)相適應，將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入社會保險體系。
五、以黨的“十”安保為中心，扎實推進火災隱患排查整治
(一)堅決打贏“十”安保戰(zhàn)役。按照上級開展黨的“十”消防安全保衛(wèi)的部署，組織開展火災隱患“網(wǎng)格化”大排查、“四個能力”建設大回訪、疏散通道大清理、滅火和應急疏散大演練、消防知識大宣傳活動，堅決打贏“十”消防安全保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。
(二)強化火災隱患排查整治。建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結合部、縣城老街區(qū)、“九小”場所、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋、連片村寨等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理，對存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災隱患，制定并組織實施整治工作規(guī)劃，及時消除火災隱患。對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，采取改造、搬遷、停產、停用等措施加以整改。嚴格落實重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度。建立完善火災隱患舉報、投訴和獎勵制度，及時查處受理的火災隱患，獎勵舉報人。
(三)強化消防產品監(jiān)督管理。切實抓好消防產品監(jiān)管，進一步完善公安、消防、質監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加大整治力度，積極查處制售假冒偽劣消防產品案件，推動公安機關經(jīng)偵部門辦理消防產品刑事案件;加強對消防產品生產、銷售、使用單位的監(jiān)督抽檢，定期向社會通報消防產品質量抽檢情況。
六、深化消防宣傳教育，提高全民消防安全意識
(一)加大消防宣傳普及力度。要有組織、有計劃的開展全民消防宣傳教育，強化消防宣傳“七進”和人員密集場所“三提示”主題宣傳活動，積極拓寬宣傳渠道和載體，構建“全媒體、全區(qū)域、全時段”的消防宣傳模式。2014年，開展大型消防宣傳活動4次以上，在媒體開設固定消防宣傳欄目1個以上。
(二)注重消防宣傳教育培訓。貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，部署開展人員密集場所、社區(qū)、學校、農村、單位消防宣傳教育，組織宣傳教育工作專項檢查。利用廣播、電視、報刊、電信、網(wǎng)絡等媒體開展提示性、知識性宣傳。推動學校每學期進行一次消防安全逃生演練，鼓勵單位自行組織開展消防逃生自救演練，提倡家庭自備并學會使用逃生自救器材，推進縣城消防標識化建設。政府專職消防隊發(fā)揮職能，開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作;貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》，將消防安全知識納入領導干部和公務員培訓，科普、普法教育，以及農民工和再就業(yè)等培訓內容。黨校、行政學院將消防安全知識納入黨政領導干部培訓內容。公安部門組織開展保安隊伍全員消防技能培訓。2014年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村支兩委負責人消防安全培訓率達100%，消防安全教育示范學校建設完成率達100%，電工、焊工以及消防控制室操作人員等職業(yè)技能培訓達50%。
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（二）強化風險監(jiān)測。配合縣級監(jiān)測機構作用，加大隨機抽樣力度，增加產地、“三前”環(huán)節(jié)、禁用藥物的抽檢比例，提高監(jiān)測的時效性、準確性、真實性和覆蓋面，切實增強風險預警能力。
（三）完善應急機制。修訂農產品質量安全突發(fā)事件應急預案，鎮(zhèn)政府積極組織開展應急培訓和演練，提高突發(fā)事件應急處置能力。針對問題多發(fā)區(qū)域和重點品種，及時排查風險隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性農產品質量安全風險。
（四）加強科普宣傳。建立常態(tài)化科普宣傳機制，充分利用網(wǎng)絡平臺等線上模式及食品安全宣傳周、農資打假宣傳周等線下模式宣傳普及農產品質量安全政策和生產消費知識。提升生產經(jīng)營者質量安全意識，提高消費者質量安全科學認知水平，引導放心消費。
二、強化執(zhí)法監(jiān)管
（一）深入開展專項整治。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育農產品質量安全專項整治成果，開展“利劍”行動，重點整治蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽、禽蛋、水產品中使用禁用、停用藥物及農藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問題。建立健全監(jiān)管名錄，將蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽和養(yǎng)殖水產品的生產企業(yè)、合作社和家庭農場等生產經(jīng)營主體納入監(jiān)管名錄庫。完善信息報送制度，及時向本級農業(yè)農村部門和上級部門報送農產品質量安全監(jiān)管監(jiān)測情況。
（二）加強監(jiān)督檢查。綜合運用監(jiān)督抽查、暗查暗訪等方式，開展農產品質量安全監(jiān)督檢查。各村、社區(qū)作為本轄區(qū)農產品質量安全第一責任人，嚴格落實農產品質量安全日常監(jiān)管制度，鎮(zhèn)相關部門要不定期地對各村、各社區(qū)農產品質量安全監(jiān)管對象進行抽查，抽查范圍覆蓋大中小生產經(jīng)營主體，抽查內容突出禁限用藥物、停用藥物和非法添加物。針對重點地區(qū)和產品加大頻次，擴大參數(shù)，實施精準打擊。將農產品質量安全作為農業(yè)綜合執(zhí)法的重要職責，通過檢打聯(lián)動、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等方式加大處罰力度，做到有案必查、查必到底。完善舉報獎勵制度，公開舉報電話，鼓勵群眾參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向農業(yè)綜合執(zhí)法部門舉報。
（三）開展農資打假專項治理。密切關注肺炎疫情對農資供應和產品質量可能帶來的影響，會同有關部門加強會商研判和信息調度，努力保障農資市場秩序穩(wěn)定、產品質量可靠。春耕生產前積極開展農資打假“春雷”行動，重點打擊生產經(jīng)營假劣農藥獸藥、飼料中非法添加禁用藥物、肥料有效成分不足、種子侵權假冒等嚴重危害農產品質量安全和侵害農民利益的行為。對違法主體依法從嚴處理。
三、完善監(jiān)管制度
（一）推行食用農產品合格證制度，健全監(jiān)管長效制度機制。制定總體實施方案，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化工作內容，聚焦重點品種、重點主體和重點問題，在規(guī)模生產經(jīng)營主體試行食用農產品合格證制度，鼓勵有條件的主體開具電子合格證，探索“合格證+追溯碼+認證標識”的發(fā)展模式。制定時間表路線圖，開展指導培訓，推動生產者自我質量控制、自我開具和自我承諾。肺炎疫情防控期間，充分發(fā)揮合格證制度的作用，壓實主體責任，鼓勵“菜籃子”產品隨車附帶合格證上市。加強監(jiān)督管理，嚴厲打擊虛假開證、冒用他人名義開證等行為，嚴防不合格農產品進入市場。
（二）加快質量追溯推廣應用。繼續(xù)加大國家農產品質量安全追湖平臺和省農產品質量安全監(jiān)測信息平臺的宣傳力度，根據(jù)上級要求逐步將各村、各社區(qū)規(guī)模以上農產品生產企業(yè)、合作社、家庭農場及種植大戶納入平臺管理并指導其產品帶碼上市，提高農產品可追溯比例。率先將綠色食品、有機農產品、地理標志農產品納入追溯管理。配備專職技術指導人員，加大培訓指導力度。聯(lián)合市監(jiān)局等相關部門，加快落實產地準出和市場準入管理辦法，切實守好從農田到餐桌的質量安全防線。
（三）加快農產品質量安全信用體系建設。更新完善農產品生產者經(jīng)營者誠信檔案，加強信用管理。制定并落實“紅榜”和“黑名單”制度，建立生產主體信用情況與項目申報、補貼獎勵、產品推介等激勵措施掛鉤機制，加大守信主體獎勵力度和失信主體懲戒力度，將生產主體違法、違規(guī)行為及時列入“黑名單”。開展農產品質量安全信用文化建設，落實生產經(jīng)營主體誠信責任，將生產主體開展豐富多彩的信用宣傳活動，營造誠實守信的社會信用環(huán)境。
四、健全標準體系
（一）推進標準化生產，增加綠色優(yōu)質農產品供給。依據(jù)縣新品種試驗示范基地的綠色種植經(jīng)驗，開展標準進村入戶活動，推動新型經(jīng)營主體按標生產。依托綠色標準化基地項目實施，培育企業(yè)標準“領跑者”。以基地引領、示范創(chuàng)建為目標，打造一批以蔬菜、水果、食用菌等“菜籃子”產品以及特色優(yōu)質糧食作物、人參等中草藥材為示范典型的標準化生產基地示范點。
（二）開展農產品提質行動。穩(wěn)步推進綠色食品、有機農產品、地理標志農產品和良好農業(yè)規(guī)范認證宣傳推廣和產品推介。
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謀一方發(fā)展、保一方平安、促一方和諧，是各級黨委、政府義不容辭的責任。確保政治安全、經(jīng)濟安全、社會安全和生態(tài)安全，是開展各項工作的基石，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的保障。我縣今年被列為省治安重點整治縣，被省禁毒辦責成市禁毒委將我縣列為毒情重點整治縣，與余慶等平安創(chuàng)建工作走在全省前列的兄弟縣市相比，令我們汗顏。因此，這兩頂“帽子”必須摘，而且必須按照省、市的時間要求完成“摘帽”，時間只能提前，不能拖后。抓毒情重點整治、普法依法治縣和創(chuàng)建省級平安先進縣工作，落腳點在“禁”、“普”、“創(chuàng)”三個字上，但歸結起來就是兩個字——“斗硬”，要敢于斗硬、勇于斗硬。這是縣委、政府的態(tài)度。各級各有關部門要認識到平安創(chuàng)建及“摘帽”等工作既是上級的要求，形勢的需要，更是老百姓的殷切希望，經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀必然，在這一點上，特別是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長一定要有清醒的認識。另外，關于維穩(wěn)問題，請各級各地要把握“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、守土必盡責”的原則，不躲不推，帶著感情接訪、帶著感情處理問題，從根本上解決群眾合理、合法的訴求。今年是建國60周年大慶，各地都開展了一系列的慶祝活動，維穩(wěn)工作任務更加艱巨，要綜合運用經(jīng)濟、法律、政治等手段，教育和引導群眾通過合法渠道反映合理訴求。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)以及民政、扶貧、民宗等部門要切實發(fā)揮“減震器”的作用，幫助疏導和處理各類矛盾，全力維護好社會穩(wěn)定。
縣委、縣政府將對三項工作以及維穩(wěn)工作設立專項獎勵、制定懲治措施，做到獎懲分明。對國慶之前有越級上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人民政府將按照上級要求和屬地管理原則，對當?shù)鼐S穩(wěn)第一責任人先停職、后處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長從現(xiàn)在開始到國慶長假結束，原則上不得外出，手機必須確保24小時開機。縣效能辦、應急辦要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長手機是否開機、是否在崗工作等情況進行抽查，抽查情況要及時報書記和我。
二、嚴格一個“禁”字，全力扭轉禁毒工作局面
是社會公害，禁絕，事關一個家庭、一個地區(qū)、一個國家、一個民族的發(fā)展與未來，因此，開展禁毒工作，是全縣各級領導干部、各工作部門、每個國家工作人員的義務和責任。我縣禁毒工作自年4月開展禁毒人民戰(zhàn)爭以來，以遏制來源、遏制危害、遏制新滋生吸毒人員增長為目標，以禁吸戒毒、堵源截流、禁毒預防、禁毒嚴打和禁毒嚴管五大戰(zhàn)役為重點，不斷加大對違法犯罪的打擊力度，取得了一定成績。但由于受國際國內毒情和周邊復雜形勢的影響，我縣禁毒工作面臨多頭入境，形式變化多樣，市場不斷擴大，吸毒人員不斷增加等多重壓力，形勢依然嚴峻。目前我縣登記在冊吸毒人員達692人，已超出全縣常住人口的千分之一，毒情已蔓延到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）。外流販毒達140人，外流吸毒達331人。在我縣個別人口只有2萬多人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吸毒人員就達數(shù)十人，如果這樣的局面不能得到有效遏制，我們的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧將是無本之木、無源之水。
各級各有關部門要以貫徹執(zhí)行《禁毒法》為重點，抓住遏制來源、遏制危害、遏制新增吸毒人員增長三個關鍵環(huán)節(jié)，把禁毒工作貫穿到促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的大局中去，采取更加有力措施，圍繞“禁”字做文章，力爭實現(xiàn)“絕”的目標。重點要做到以下“七個抓”。
一是抓隊伍。第一是抓好專業(yè)禁毒隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和禁毒成員單位必須明確專人負責禁毒工作，毒情重點整治鎮(zhèn)要明確1至2名工作人員專門負責禁毒辦的日常工作，禁毒辦要發(fā)揮好組織協(xié)調和參謀的職能作用。公安機關要根據(jù)違法犯罪形勢的需要，適時調整充實公安禁毒部門的警力，不斷提高打擊犯罪的能力，增強打擊的針對性和有效性。第二是抓好社區(qū)戒毒隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）必須按照《禁毒法》的規(guī)定，盡快建立社區(qū)戒毒隊伍，抓好社區(qū)戒毒人員的教育培訓。第三是抓好社會幫教隊伍建設。要認真落實“四位一體”的幫教措施，切實做好幫教工作，防止幫教流于形式。第四是抓好禁毒志愿者隊伍建設。工會、共青團、婦聯(lián)要切實抓好禁毒志愿者隊伍建設，要組織開展“一幫一”結對幫教等活動，營造良好禁毒氛圍。
二是抓打擊。嚴打是解決問題的重要手段。要打出聲威、打出實效、保住一方凈土。公安部門要充分發(fā)揮禁毒主力軍作用，樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅持露頭就打的原則，進一步加大打擊力度，決不給吸毒、販毒分子留一寸生存和發(fā)展的空間。公安、郵政、公路等部門要加強協(xié)作，加強毒情研判，開展公開查緝，堅決堵住毒源。政法部門要密切配合、協(xié)調一致，依法從重從快打擊犯罪，努力形成打擊犯罪的高壓態(tài)勢。
三是抓整治。省禁毒辦、遵義市禁毒委已將我縣列為全市毒情重點整治縣，責成我縣自年起三年內改變問題突出的局面。這個時間不能推后、只能提前，提前的越早越好。我縣的問題主要集中在縣城，但仙源、良村、溫水、土城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的吸毒人數(shù)也呈上升勢頭。縣禁毒委結合我縣實際情況和半年禁毒工作督導檢查情況，決定將東皇鎮(zhèn)、仙源鎮(zhèn)、醒民鎮(zhèn)列為毒情重點整治鎮(zhèn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須按照“什么問題突出就整治什么問題”的原則，采取更加有力的措施，確保重點整治工作取得有效，尤其是重點整治鎮(zhèn)。從今年起，禁毒和治安工作在年終綜合目標考核的分值權重還將加大，縣禁毒委將組織督導檢查組進行不定期督導檢查，對措施不力，整治效果不明顯的地方，堅決實行“一票否決”。
四是抓預防。這是解決問題的治本之策。宣傳、教育、文廣、新聞媒體和工、青、婦等群團組織，要切實擔負起禁毒預防教育的責任。要以宣傳貫徹《禁毒法》為契機，按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求，精心組織多種形式的宣傳活動。緊緊圍繞全民教育、青少年教育、高危人群教育這三個重點，尤其要抓好娛樂場所業(yè)主、從業(yè)人員、吸毒人員和外出務工人員的預防教育，把預防教育工作作為勞動力轉移培訓、農民工就業(yè)培訓等活動的重要內容，把預防教育工作做深做細。要充分發(fā)揮教育示范學校的作用，切實抓好中小學校的預防教育。
五是抓創(chuàng)建。要將創(chuàng)建和鞏固無毒單位、無毒社區(qū)、無毒村（居）工作和日常禁毒工作結合起來，和禁毒宣傳、幫教等結合起來，將創(chuàng)“無毒”工作落到實處。已經(jīng)創(chuàng)建的要抓好鞏固和提高，還未達標的，要積極開展創(chuàng)建，力爭把我縣所有的單位、社區(qū)、村居都創(chuàng)建成“無毒”單位。
六是抓禁戒。禁吸戒毒工作是降低復吸率、鞏固禁毒成果的重要途徑，也是衡量禁毒工作成效的重要標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要積極研究和探索社區(qū)禁毒、社區(qū)康復戒毒的新模式，衛(wèi)生行政主管部門和縣禁毒辦要加強對美沙酮門診的管理，提高入組治療率、降低脫失率，發(fā)現(xiàn)和減少流散在社會上的吸毒人員。要進一步加強吸毒人員動態(tài)管控機制建設，加大社會幫教力度，認真落實“幫思想、幫心理、幫生活、幫就業(yè)”的幫教措施，努力提高在控率。
七是抓責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位要緊緊圍繞《禁毒工作領導責任追究暫行辦法》和《縣禁毒工作考評辦法》的要求，全面落實禁毒工作領導責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領導是禁毒工作第一責任人，要有強烈的責任感和使命感，要切實加強對禁毒工作的領導，及時解決禁毒工作中遇到的困難和問題，在人、財、物上給予有力保障，確保禁毒工作順利開展。縣委、縣政府將繼續(xù)把禁毒工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，納入年度考核和績效目標考核。對因工作不實、形式主義，導致毒情反彈的，堅決按照有關規(guī)定嚴肅追究有關責任人的責任。
三、突出一個“普”字，全面推進普法依法治縣工作進程
加強普法依法法治縣工作，是建設法治的重要內容，是貫徹依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的具體行動，是構建和諧社會的重要途徑。建設“法治”，關鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法治觀念的普遍增強和法律素質的普遍提高，“法治”建設就無從談起。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護法律權威，嚴格依法辦事的觀念，才能使各級領導干部和全體公民認識到學法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運用法律手段管理社會事務，解決矛盾糾紛，推動各項事業(yè)走上法治化軌道，加快法治建設。具體要做到“三個全面”。
一是全面落實“”普法工作任務。今年是“”普法依法治縣工作規(guī)劃實施的第四年，是承上啟下的關鍵之年，明年的重點是準備迎接檢查和驗收。所以，從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對“”普法依法治縣前期工作中好的經(jīng)驗和做法進行總結，找準亮點、樹立典型。對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要認真整改、及時查漏補缺。要結合各自職能，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門中后期的法制宣傳教育進行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實，并加強相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。
二是要全面推動“”普法規(guī)劃實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在普法依法治理工作上務必要保證人、財、物投入，做到“人員到位、投入到位、措施到位”。要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實際，在普法依法治縣工作中創(chuàng)出特色，成為亮點。縣委、縣政府將把普法依法治縣工作納入綜合目標考核，重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位和學校的考核與檢查。
三是要全面抓好農村普法依法結對幫扶。在農村普法依法結對幫扶上，要確保幫出實效、辦成實事。今年在農村普法依法治理結對幫扶中，必須做好兩件實事，第一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄；第二是出資為農戶征訂《遵義市農村村民實用法律知識手冊》，原則上要保證每戶1冊，讓普法依法走進千家萬戶。
四、著力一個“創(chuàng)”字，確保實現(xiàn)平安建設工作目標
年，我縣的人民群眾安全感測評為77.33%，在全市排名第10位。案件的發(fā)生，暴露出我們在打擊、管理、教育、防范等方面存在的諸多問題。今年元至7月，我縣刑事立案567件，與上年同期相比立案率上升57.2%，為歷史最高。治安方面黃、賭、毒等問題嚴重，“兩搶一盜”猖獗，時有發(fā)生，嚴重影響了社會政治秩序穩(wěn)定。導致這種局面，有客觀方面的原因，但主觀上一些部門和同志是存在問題的。從我了解的情況，個別部門的工作人員，為了謀取一己私利，不惜利用手中的丁點權利，百般刁難和阻礙地方發(fā)展。這樣的干部，是保平安、打擊犯罪，還是破壞發(fā)展、破壞穩(wěn)定，這種情況是個性還是共性，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有沒有這樣的情況，請相關部門的主要負責同志認真查實，嚴肅處理。當然，我們的干部主流是好的，正面典型也不少。楊家園水電站工程建設如期推進和一期移民工作提前25天完成，除指揮部、一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實有力外，公安派出所保駕護航、依法打擊功不可沒，公安局黨委要對有功的公安派出所和干警同志通報表楊。同時，縣效能辦、兩辦督查室、文廣局、政府網(wǎng)站要對楊家園水電站一期移民工作提前25天完成進行深入調研，總結成功經(jīng)驗，發(fā)掘正面典型，表彰先進、激勵后進。
深入開展平安建設，是社會治安綜合治理的基本任務，市委、市政府年初安排我縣今年必須爭創(chuàng)省級平安建設先進縣，這是一項硬任務，沒有任何借口可找，沒有任何條件可講，必須確保完成。重點有六項主要任務：一是積極預防和有效化解各種社會矛盾，維護社會程序穩(wěn)定；二是依法打擊各類犯罪，始終保持嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢；三是大力加強社會治安防范工作，預防和減少違法犯罪；四是加強社會管理，提高保障公共安全的能力；五是加強綜治基層基礎工作，筑牢治安防控第一道防線；六是加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設。目標是使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調、相互促進，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會治安秩序和政治秩序穩(wěn)定。要確保做到“五個必須”。
一是必須實現(xiàn)三個重心前移。第一是領導工作重心前移。各級干部要深入實際調查了解，現(xiàn)場解決綜治工作中的重大困難和問題。各單位特別是綜治成員單位要加大對掛幫鄉(xiāng)、村的指導督促，協(xié)調幫助，推進掛幫鄉(xiāng)、村防范工作的落實。第二是公安干警力量重心前移。縣公安局要把警力向基層所傾斜，增強基層派出所的戰(zhàn)斗力量。第三是治安防范重心前移。公安派出所要把安全防范工作抓實抓好，要通過加強村、居治保會建設，把治安防范工作關口前移。
二是必須加強兩項建設。第一是加強基層黨支部建設，通過村支兩委帶領群眾，推進“抓防范、促穩(wěn)定、保民生”活動的開展。其次是要規(guī)范和加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）綜治組織建設，做到組織機構健全，工作制度適宜，責任獎懲明確，工作資料規(guī)范。
三是必須做到三個落實。首先是責任落實。各級黨政領導是平安建設的第一責任人、分管領導是主要責任人，責任部門相關人員是直接責任人，責任人必須切實履行工作責任。其次是人員落實。目前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的綜治專職人員仍然沒有落實，有的配老弱病殘的人員，有的專職不安心，有的無領導（政法委書記兼綜治辦主任），會后請抓緊進行整改。第三是經(jīng)費落實。縣級綜治工作經(jīng)費已經(jīng)列入財政預算，在使用上要采用以獎代補方式盡量向基層傾斜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保綜治經(jīng)費據(jù)實列支。
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二、縣發(fā)展現(xiàn)狀
面對“8·8”九寨溝地震、肺炎疫情的持續(xù)影響和年年暴雨山洪泥石流災害的連續(xù)沖擊，縣委、縣政府牢牢把握“穩(wěn)中求進”總基調，全力克服經(jīng)濟下行壓力。2020年前三季度，全縣實現(xiàn)地方生產總17.52億元，實現(xiàn)全部工業(yè)增加值1.47億元，完成全社會固定資產投資25.28億元，實現(xiàn)地方公共財政預算收入7231萬元，實現(xiàn)社會消費品零售額4.53億元，農村居民人均可支配收入達到11215元，同比增長9.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到28893元，同比增長4.9%，接待旅游人數(shù)356.24萬人次，同比增長23.9%；實現(xiàn)旅游總收入34.89億元，同比增長10.7%，經(jīng)濟發(fā)展呈穩(wěn)中有進、回升上行態(tài)勢。
三、2020年助農增收工作開展情況
（一）全面落實農民增收縣委書記和縣長負責制。
成立以縣委書記為組長，縣委常委為第一副組長，分管副縣長為副組長，相關職能部門負責人為成員的助農增收工作領導小組。與此同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也成立相應的組織機構，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級助農增收機制。
縣始終堅持農牧民增收“旬研判、月例會、季匯報”工作方式，及時掌握并解決農民增收工作中存在的困難和問題。堅持每季度召開增收現(xiàn)場會，以現(xiàn)場觀摩學習的方式，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間交流互動、取長補短、務實舉措。
以目標管理責任制形式把助農增收工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級相關部門年度目標考核，并采取定期與不定期相結合的方式，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級相關部門落實確保助農增收進行督查，確保了助農增收穩(wěn)步有序推進。
（二）全方位籌措資金，持續(xù)加大“三農”投入力度。
1.不斷加大財政投入。今年以來，我縣克服肺炎和“8.20”自然災害雙重影響，在縣財政十分困難的情況下，積極籌措資金，加大“三農”工作投入力度。據(jù)統(tǒng)計，全年本級財政投入“三農”資金?萬元，同比增加???萬元，同比增長???。
2.強化惠農政策落地落實。一是全面落實耕地地力保護補貼政策、農民補助政策，通過“一卡通”方式，及時向全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個村10592戶種植戶兌付耕地地力保護補貼資金713.758578萬元；二是為全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個村15483戶牧戶兌付農牧民獎勵政策資金1846.625萬元；三是為12860戶退耕還林戶兌現(xiàn)退耕還林補助資金414萬元，為14000戶農牧民兌現(xiàn)集體公益林資金1071.06萬元，做到政策落實不打折、不走樣、不縮水，讓廣大農牧民在享受改革發(fā)展成果中實現(xiàn)增收。四是按照“政府組織推動、農戶自愿參保、保險公司市場運作”的原則，在全縣實施牦牛、生豬、能繁母豬和萵筍等政策性保險，為農牧民群眾減少經(jīng)濟損失1076萬元。五是主動承接生態(tài)扶貧戰(zhàn)略部署和川西北生態(tài)示范區(qū)建設要求，注重脫貧攻堅“當務之急”和生態(tài)保護“長久之計”有機融合，建立17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林合作社和112個行政村生態(tài)管護專合社，整合開發(fā)公益性崗位3965個，安置貧困群眾3965名。
（三）壯大“10+3”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，增加農牧民經(jīng)營性收入。
1.夯實農業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎，加快現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)提質增效。制定縣1+5產業(yè)規(guī)劃，為松貝、臧紅花椒、高原蔬菜、藏香豬、牦牛、休閑農業(yè)，制定切實可行的發(fā)展方向，
一是發(fā)展藏花椒3450畝，年產藏花椒224.3噸，實現(xiàn)產值達2691.6萬元，目前臧紅花椒產業(yè)園正在申報州級農業(yè)產業(yè)園區(qū)。二是整合各類資金6000萬元，引進通利融松、牦之牛等9家涉農企業(yè)落地，推動形成了以農畜產品加工集中區(qū)為核心的“1+5”農業(yè)園區(qū)新格局。
2.狠抓生豬穩(wěn)產保供，產能恢復有序推進。一是投入浙江對口援建資金25萬元，在白羊鄉(xiāng)下河壩村、燕子坪村改擴建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2個，建設完成圈舍300平方米，飼養(yǎng)生豬220頭。二是投入浙江對口援建資金100萬元，在紅土鎮(zhèn)建設藏香豬養(yǎng)殖場1個，建設完成圈舍1768.9平方米，飼養(yǎng)藏香豬226頭，其中能繁母豬86頭，種公豬4頭。三是全面落實《省促進恢復生豬生產八條措施》，通過實施能繁母豬補貼等一系列扶持生豬生產措施，調動了廣大養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬產業(yè)積極性。據(jù)預測，全年出欄生豬2.5萬頭，幫助農牧民人均增收82元。
3.土地擴面，糧食增產。我縣采取撂荒地復墾復種，在白羊鄉(xiāng)、小河鎮(zhèn)擴種玉米101畝，已完成年度目標任務的101%；采取林下套種方式，在鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)、岷江鄉(xiāng)擴種馬鈴薯202畝，已完成年度目標任務的101%。
4.著力臧紅花椒產業(yè)發(fā)展。立足多樣化生態(tài)特點、立體式空間布局、差異性氣候特點和鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)、鎮(zhèn)江關鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展基礎，按照“最適、最優(yōu)、最特”的原則，加快藏紅花椒產業(yè)園建設，新增花椒面積1000畝，實現(xiàn)花椒產量1100噸，幫助農牧民人均增收248元。
5.突出錯季節(jié)蔬菜產業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我縣環(huán)境優(yōu)良、空氣、水質、土壤潔凈這一優(yōu)勢，按照因地制宜、差異化發(fā)展理念，加快了蔬菜產業(yè)發(fā)展,圍繞成都等大中城市和本地市場對蔬菜需求，通過規(guī)范流轉土地和土地入股的方式，集成要素集聚，加快了萵筍、大白菜等錯季節(jié)蔬菜產業(yè)發(fā)展，在全縣推廣種植各類適銷對路蔬菜3.5萬畝，實現(xiàn)產量12.6萬噸，幫助農牧民人均增收1528元。
6.狠抓新品種試驗示范和新技術推廣。一是投入資金200萬元，從外地引進12個品種的藜麥，在縣進安鎮(zhèn)牟尼村，安宏鄉(xiāng)煙囪村、川主寺鎮(zhèn)川盤村進行藜麥試驗示范種植，種植面積達740畝，最大畝產達789斤，藜麥種植推廣不僅調整了我縣高半山區(qū)產業(yè)結構，也為高半山區(qū)農牧民增收培植了新的增長點，農牧豐收節(jié)當日，藜麥豐收情況在央視新聞聯(lián)播進行了播出；二是投入資金75萬元，在安宏、紅土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展種草養(yǎng)畜新技術示范推廣，套種大豆-玉米1200畝，畝產青儲飼料5噸，畝產實現(xiàn)增收1500元。
7.夯實道地中藥材產業(yè)基礎。按照“生命、生態(tài)、生產、生活”并重的內涵式發(fā)展路徑，不斷突破中藥材發(fā)展要素和瓶頸制約，努力把地標優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、環(huán)境資源轉化為生產要素，全面加快了以松貝為主的道地中藥材發(fā)展，種植松貝1500畝，種植羌活5000畝、種植大黃等其他中藥材25000余畝，幫助農牧民年人均增收435元。
8.擴大銷售半徑，增加農牧民收人。依托“凈土”區(qū)域品牌，加大與省內外大型農產品批發(fā)市場產銷對接，組織“凈土”商標使用權企業(yè)、專業(yè)合作社參加省內外各種農產品展銷會，暢通了市場渠道。立足服務農村、便捷農戶、加快網(wǎng)銷物流渠道下沉，建成牧場村電子商務示范村1個，電子商務O2O特色產品體驗館1個，縣級電子商務中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商配送服務站12個，村級電商終端服務站點18個，有效挖掘了農業(yè)新的增值空間，實現(xiàn)農產品簡單包裝銷售額達1.3億元，幫助農牧民年人均增收510元。
9.著力技能培訓，增強造血能力。聚焦休閑農業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等實用技能，通過請進專家講、送到院校學、本土專家?guī)У确绞剑菩杏唵问健⒍ㄏ蚴健⒍◢徥脚嘤枺塾嬮_展勞務品牌、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓、中長期深度異地培訓104期，累計培訓農牧民1.2萬人次，確保農牧民掌握1至2門實用技術，實現(xiàn)農業(yè)生產由體力型向技能型轉變，培育職業(yè)農民熊天忠為“全國百優(yōu)農民先鋒”。
10.實施休閑農業(yè)工程，增強農牧民增收續(xù)航力。依托特殊的地理優(yōu)勢及濃郁的民俗風情，帶動110個行政村農牧民從事旅游業(yè)服務，實現(xiàn)人均增收3700余元。構建“休閑農業(yè)+整村推進”模式，建成旅游綜合服務站10處，生態(tài)農業(yè)體驗園14個，思源閣藏家樂和毛兒蓋紅色農莊等一批旅游經(jīng)營主體應運而生，帶動項目所在村群眾人均增收2000元以上。
11.抓產業(yè)精準扶貧，建立貧困農牧民穩(wěn)定增收機制。一是2020年投入到戶產業(yè)扶貧資金6.3萬元，引導剩余4戶17名貧困人口因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。二是切實將“一社兩園三基地”建設作為臺松東西部扶貧協(xié)作的特色產業(yè)培育重點，打造浙川東西協(xié)作對口支援產業(yè)園和藏紅花椒產業(yè)園，帶動6500余名農牧民創(chuàng)業(yè)增收、300余名貧困群眾脫貧。大力推廣“三城十店、雙線運行”模式，推動萵筍、耗牛、野生菌等特色農畜產品銷售、精深加工合作，銷售扶貧大禮包5.8萬份1800余萬元，帶動全縣種、養(yǎng)、采貧困戶增收1000余元。
12.抓實農村剩余勞動力轉移，拓寬農牧民增收渠道。立足勞動力市場需求，始終不渝地把非農產業(yè)增收放在更加突出位置，有組織地拓寬農牧民轉移渠道，促進了勞務經(jīng)濟發(fā)展。一是緊扣東西部扶貧協(xié)作和省內對口幫扶契機，創(chuàng)新實施“千人技能培訓、百戶勞務輸出”工程，舉辦線上線下就業(yè)扶貧招聘會11期，提供縣內外就業(yè)崗位3萬余個，轉移貧困勞動力7661人次，帶動年人均增收1萬元以上。二是在野生中藥材采挖和野生菌類采摘季節(jié)，按照“資源永續(xù)利用”的原則，有序組織農牧民采挖蟲草、貝母等野生中藥材和各類野生菌。全年采集野生中藥材和各類野生菌800噸，幫助農牧民人均增收3200元。三是圍繞旅游業(yè)服務，擴展了農牧民收入路徑，全年，共轉移輸出農村剩余勞動力1.18萬余人，幫助農牧民人均增收688元。四是抓住成西鐵路、劍科電站、繞城路建設、七藏溝旅游景區(qū)開發(fā)等重大項目建設機遇，引導、支持、鼓勵農牧民就近就地務工，全年就近就地轉移農村剩余勞動力0.6萬人，幫助農牧民人均增收338元。
（四）深化農業(yè)農村改革，增加農牧民財產性收入。
1.圍繞新業(yè)態(tài)培育，加強鄉(xiāng)村（休閑）旅游發(fā)展。充分抓住“天府旅游名縣”創(chuàng)建及“州熊貓級標桿酒店和州熊貓級標桿民宿”評選的機遇，大力培育“光和云朵”、“古道牧風”等休閑農業(yè)發(fā)展個體，積極爭取州“創(chuàng)新孵化園”落戶。
2.圍繞科技服務體系建設，加大專家服務建設力度。繼續(xù)保持全縣科技工作走在全州前列，鞏固新品種試驗、示范工作成果，積極探索新科技服務體系建設，建成花椒、種草養(yǎng)畜2個專家大院，和農業(yè)大學等科研院校簽訂地校戰(zhàn)略合作協(xié)議，不斷提高農業(yè)科技服務水平。
3.圍繞標準化建設，提高農產品競爭力。一是開展縣農業(yè)創(chuàng)意園產業(yè)產地環(huán)境分析，為我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展提供科學的用地規(guī)劃依據(jù)。二是正定萵筍、洋芋、大白菜、花椒、大蒜、胡豆等作物標準，從產前、產中、產后按標準生產，提高產品競爭力。三是積極推廣農產品合格證檢驗制度，積極為合格農產品開拓市場，嚴防不合格產品流入市場。
4.圍繞溯源體系建設，提高農產品競爭力。加快“溯源”農業(yè)追溯體系建設進度，現(xiàn)已建設完成。保證農資店溯源全覆蓋，積極動員種養(yǎng)大戶加入監(jiān)管，實現(xiàn)農業(yè)從種到餐桌的質量全程監(jiān)控，農業(yè)種養(yǎng)殖科學化水平實現(xiàn)歷史性飛躍。
5.圍繞品牌創(chuàng)建，提高農產品競爭力。一是充分運用好“扶貧832”平臺、“扶貧”等公益品牌，“凈土”、“山珍”等區(qū)域品牌加大農特產品的營銷力度。二是以“三品一標”創(chuàng)建為抓手，積極申報地標、綠標、有機品牌。繼續(xù)保持“松貝”的核心優(yōu)勢，加大大蒜的地標申報力度，確保“萵筍”“花椒”地標入庫并啟動相應申報程序。
6.圍繞“三權”（所有權、承包權、經(jīng)營權）分置改革，提升群眾幸福感。建立土地經(jīng)營權出讓、轉讓管理機制，依托成都農村集體產權交易平臺統(tǒng)一掛牌轉讓、出讓集體資產，努力壯大村級經(jīng)濟組織，盤活村級集體資產。
7.圍繞示范建設，大力推進鄉(xiāng)村振興。一是制定出臺《縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵辦法》和《縣2020年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點示范建設實施方案》。二是在全縣開展數(shù)據(jù)摸底，對全縣110個行政村按照《縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵辦法》的要求，開展自查和督查，按照成熟一個申報一個的原則，提高我縣在省、州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評的競爭力。對標對表《縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵辦法》分類開展強弱項補短板工作，不斷壯大候備隊伍，形成梯隊發(fā)展模型，確保申創(chuàng)成功率。今年力爭創(chuàng)建省級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，州級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省州示范村2-3個。
8.圍繞做強做大特色產業(yè)為目標，持續(xù)改進農牧業(yè)特色產業(yè)發(fā)展激勵辦法。一是持續(xù)抓好《縣農牧業(yè)特色產業(yè)發(fā)展激勵辦法2019-2021》的實施。二是認真開展調研修訂完善《縣農牧業(yè)特色產業(yè)發(fā)展激勵辦法》，努力實現(xiàn)從產前補助到產后補助的模式轉變，逐步減少對傳統(tǒng)農機的補助，加強對冷鏈物流等短板弱項補助，減少資源閑置浪費，不斷提高農產品競爭力。
9.做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整的后半篇文章，建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務體系。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室等事業(yè)服務機構，加強縣、鄉(xiāng)農技服務人員培訓，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務“三農”水平，不斷改進縣農技隊伍工作作風，提高工作效能。
10.創(chuàng)新工作載體，不斷提高農業(yè)的市場競爭力。創(chuàng)建“農投”公司，改變農業(yè)沒有強大市場主體的現(xiàn)狀。持續(xù)理清政府和市場的關系。“農投”公司承接實驗示范性的農業(yè)項目，減輕新品種推廣中群眾承擔的風險，。
11.深化農村土地制度和集體產權制度改革。落實農村承包地“三權分置”制度，保持土地承包關系穩(wěn)定并長期不變，按照中央部署開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。勇于承擔試點責任，全力完成試點任務，縣自覺主動承擔了全州村兩委換屆試點工作，正在有序開展村支部書記換屆選舉工作，下一步將全力以赴完成好村主任一肩挑試點工作任務。
（五）延伸農業(yè)綜合效益鏈，促進農民多層次增收。
1.健全農產品質量安全監(jiān)管體系。一是組織實施總投資75萬元的農產品質量安全追溯體系建設，在全縣種養(yǎng)殖新型經(jīng)營主體安裝農產品追溯體系終端設備，加強產前、產中、產后的監(jiān)督服務。二是投入資金200余萬，對縣獸醫(yī)實驗室、農產品檢測室進行提升改造，進一步增強了對農產品質量安全監(jiān)測技術投入。三是為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置農產品質量快速檢測設備17臺（套），從技術上確保農產品質量安全。四是嚴厲打擊農產品質量安全違法行為，對非法運輸未經(jīng)檢疫牛肉行為進行了依法查處，從人防上確保了農畜產品質量安全。嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營農畜產品事件在“川觀新聞”第一時間進行了報道。
2.努力提高農業(yè)機械化率。依托農牧民群眾對農業(yè)科技的需求和農機購置補貼政策，本年度全縣新增旋耕機、收割機、噴藥機等農業(yè)機械152臺（套），使農業(yè)機耕、機播、機收率較去年提高9％，幫助農牧民節(jié)省勞務資金600余萬元。
3.抓新型經(jīng)營主體培育，引領產業(yè)發(fā)展。一是以培育省、州示范專業(yè)合作社為載體，加快了家庭農場、專業(yè)合作社等農牧業(yè)新型經(jīng)濟體發(fā)展，創(chuàng)建3家省級農民專業(yè)合作社、2家州級農業(yè)專業(yè)合作社,滿山紅臧紅花椒專業(yè)合作社正在申創(chuàng)國家級示范農民專業(yè)合作社。二是全力推廣“企業(yè)+合作社+基地+農戶”經(jīng)營模式，培育30畝以上規(guī)模種植戶124戶。探索“大基地+小業(yè)主”運作模式，培育科技示范戶1428戶，帶動了小農戶進入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
