引論：我們為您整理了13篇消費安全大學論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1.2對公安高校大學生開展非傳統安全教育的必要性

當代公安大學生思想活躍，他們對非傳統安全的認知反映出他們對國內外社會的了解狀況，體現出他們解決危機或協助政府處理危機的能力。但同時也存在個性張揚、以自我為中心、更強調個體價值等不足。因此，公安高校要針對這些個體因素，積極開展非傳統安全教育，努力培養和打造一支戰無不勝的“安全機器”隊伍。

2利用新媒體技術開展公安高校大學生非傳統安全教育

2.1實現公安高校非傳統安全教育縱深發展

將新媒體技術與公安高校信息化建設成果相結合，既借助新媒體，挖掘大量、豐富的資源；也可以通過新媒體大規模地、主動地、快速地傳播正確的思想，為非傳統安全教育工作提供廣闊、先進的平臺。更重要地是將該技術與現有的信息系統相結合，提供嶄新的、空前廣闊的理論與實踐平臺，實現對以往傳播技術和交流工具的根本性跨越。

2.2更新公安高校非傳統安全教育模式

公安院校具有較強專業特色和職業特點，大多通過軍事理論、大學生思想政治修養等少數傳統安全課程來獲取信息。如今手機等通訊工具的普及使得學生和教師之間的信息溝通無論從解決問題的數量上，還是在平等溝通的氛圍上都有了極大的提升。利用網絡新技術制作符合當前形勢，體現與時俱進的教學視頻、教育網站，把他們通過“微信”和“微博”等新傳媒傳播出去，拓展了教育形式。

2.3搶占網絡和輿論等新傳媒非傳統安全教育陣地

公安院校宣傳部門、團委以及從事非傳統安全教育工作的教師要密切配合，建立符合公安院校特色的非傳統安全教育網站，并緊密結合時事開展非傳統安全形勢政策教育，聘請相關專家進行講座。增強學生對非傳統安全形勢的判斷和理解。

篇2

三鹿奶粉、染色饅頭、瘦肉精這些熱搜詞提醒我們食品安全正在受侵犯，告誡我們重視食品安全的重要性；新西蘭恒天然“肉毒桿菌”烏龍上演、沃爾瑪“掛驢頭賣狐貍肉”、臺灣牛奶被檢含避孕藥這些食品安全大事件警醒我們進口食品市場堪憂，告誡我們重視進口食品安全的重要性。

1 進口食品等相關概念

1.1 進口食品的概念

進口食品是指非本國品牌的食品，通俗的講就是其他國家和地區的食品，包括在其他國家和地區生產在國內分包裝的食品。

1.2 進口食品的發展趨勢

隨著我國綜合國力的提高、經濟技術的快速發展、人均收入的增加、城市化進程的加速，人民的消費檔次由原來的溫飽型逐漸轉化為健康型、營養型、休閑型；隨著我國改革開放的進程，世界經濟全球化的進程，各國之間的聯系不斷加強，各種進口食品以其獨特的地域文化、精美的包裝、先進的生產工藝帶給大眾從物質到精神的享受，因此進口食品也獲得從學生到青年工作者等不同層次的青睞。

1.3 食品安全的概念

食品安全指食品無毒、無害，符合應有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性傷害。食品安全具體含義包括：食品數量安全、食品質量安全和食品可持續安全。

1.4 食品安全檢驗

主要是檢驗食品和飲料的營養成分，應對致癌物非法摻雜，篩查食品中不明污染物達到或超過農殘分析的新興監管要求等檢驗。

1.5 進口食品安全的重要性

進口食品安全關乎消費者個人的健康狀況和人生安全，沒了健康的身體就沒有了一切；進口食品安全關乎國家的經濟發展和社會穩定，進口食品會增大購買力、繁榮市場，達到進口國和出口國的雙贏局面；進口食品安全關乎世界各國的經濟全球化進程，進口食品會促進資金的流通、加強各國的經濟往來。

2 我國對進口食品的安全監管

2.1 食品檢驗的方法

（1）感官檢驗，通過眼觀色澤、鼻聞氣味、嘴嘗口味，手摸觸感等方式判斷食品的色、香、味等方面，感官鑒別不光能發現食品宏觀上的變化，還可以鑒別出發霉、雜質等微觀上的變化，感官檢驗作為最直接最簡便的檢驗食品的方法有其不可替代的價值。（2）理化檢測，運用物理方法、化學方法檢測食品的成分和含量。這是個復雜的檢驗，食品檢驗的指標不同，檢驗方法也各異。除了常規的分析方法外，用儀器分析法來檢驗食品衛生，包括有機成分分析方法和無機成分分析方法；用色譜法鑒定化合物分離混合物。這種檢驗的針對性較強，要具備專業知識。

2.2 我國對進口食品的安全監管措施

（1）制訂并且實施了《中華人民共和國動物及動物源食品中殘留物質監控計劃》并建立了相關實驗室加強對進口食品殘留檢測。（2）為了防止境外的有毒物質流入境內，先后了多個進出口食品風險警示通告，如《出入境檢驗檢疫風險預警和快速反應管理規定》，將有毒食品拒之門外。（3）《進口食品國外生產企業注冊管理規定》等規章對進口食品的加工廠實施有效的衛生注冊登記，嚴格遵守衛生注冊登記標準，只有達到資格，才能進入市場從事生產經營活動。

2.3 我國進口食品監管面臨的現狀

一方面，我國是世界上最大的發展中國家，人口眾多，人均收入提高，市場潛力巨大，越來越多的國家愿意和我國合作，向我國提供出口食品。所以我國的進口食品的種類和數量不斷增加。但是從另一方面來說，我國區域發展不平等，加上有些技術的相對落后，食品安全的發展與發達國家存在一定的差距。隨著進口食品的不斷增加，面臨的挑戰也與日俱增。國際疫情的復雜多變、企業的唯利是圖、社會責任感的流失、檢驗機制的不完善、檢驗技術的相對落后、衛生標準不夠完善、法律不健全、風險預警以及快速反應機制較差、監管方式的缺陷等一系列挑戰。

3 對我國進口食品監管的建議

（1）提高人民個人的防偽技術。針對進口食品，人民群眾不能盲目跟風地購買，應該有自己的判斷能力。可以以社區為單位，科普知識定期進社區，為老百姓宣傳進口食品的辨別知識，提高老百姓的辨別能力。（2）從源頭上進行監管。從種植養殖的生產第一線開始監管，從源頭解決問題。比如監管農田少打農藥、監管種植業的疫情，這樣就不會讓有問題的動植物流入市場。（3）企業內部鼓勵制度。鼓勵企業之間、企業內部成員之間互相監督，發現有辱企業形象的個人就舉報，這樣可以有力打擊沒有責任感的企業和個人。（4）創新。創新是國家發展的根本動力，是企業永葆活力的源泉。借鑒外國在進口食品安全監管的優秀成果，提高自身科技水平，創新出適合自己的最佳的監管方法，保障進口食品的安全性。

4 結語

食品安全關乎每個人的切身利益，我們需要國家的嚴格檢驗，但是我們自身也應該提高自己的鑒賞水平，學會簡單的檢驗方法。

參考文獻

篇3

“大家都叫我‘良心油條哥’，其實我沒那么高尚。無非就是三點：從正規原材料公司購買原料；保證每天都用新油；廢油倒進專業環保機構的回收桶里。這些誰都可以做，就看愿不愿意做。我做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心經營。”這是32歲的劉洪安在第四屆中國食品安全論壇上的發言，引來一片叫好聲。

【熱點解讀】

1. 向良心致敬

用過的油料再炸對人體有害，誰都知道；用過的油料要作廢棄處理，誰都能做到，就是這么一個簡單的舉動卻贏得社會廣泛的贊譽。因為這一貌似簡單的行為背后，隱藏著光彩照人的“良心”二字，是對誠實做人、誠信經商的具體詮釋，是對“己所不欲，勿施于人”的儒家思想的發揚光大。在良心缺失的商品經濟社會，“油條哥”的行為理應得到社會的尊敬，理應上升到道德的高度和哲學的范疇加以禮贊，這是一個文明社會應該做的事情。

2. 向行動派致敬

人們對談“食”色變的食品安全現狀，做得最多的事情是譴責：積極曝光者有之，唏噓感嘆者有之，口誅筆伐者有之，切齒痛恨者有之!但鮮有從我做起，從現在做起!如果社會上的絕大多數人，特別是有示范作用的官員、商人、學者，都能行動起來，摸著良心做事，問心無愧，這世界就會更好。 所以借用娃哈哈集團董事長的話作結：“向行動派致敬，如果你想改變這個社會，就從改變自己做起。”

3. 追問社會何以如此感動

一件極其平凡的事情，何以贏得社會的交口稱贊？因為“三聚氰胺”“工業明膠”“甲醛蔬菜”等，你方唱罷我登場；因為“民以食為憂”，“舌尖上的中國”成為千萬人精神上的一種奢侈!更因為誠信、誠實、良心在很多地方、很多行業、很多人的心里早已是稀缺資源!社會若久旱之禾苗盼甘霖一樣盼望著誠信的春天!雖然一個“油條哥”不足以解決所有問題，但他的行為已經給了人們足夠的信心和希望。

4. 追問監管部門哪里去了

有人說，企業家需要流著道德的血液。但是從體制上說，社會還是需要建立健全的法治監管。我們有食品藥品監督局、工商局、檢驗檢疫所等等，可是“神馬都是浮云”，食品安全重大案件還是屢屢發生!歸根到底還是有法不依、執法不嚴、違法不究造成的。

【運用方向】

話題一：缺什么都不能缺德。誠實、誠信、良心是社會文明的土壤，人類文明的一切善之花都是由這樣的土壤來供養的，我們應該用心守護，切不可因為眼前的利益誘惑而出賣它、踐踏它!

話題二：心動不如行動。面對誠信缺失的可悲狀況，我們都應行動起來，無論是個人還是政府，從我做起，從現在做起，愿“油條哥”成為一面鮮艷的旗幟飄揚在神州大地上。

【作文片段一】

“油條哥”，我們需要你!

一個簡單的行為讓“油條哥”劉洪安躥紅了，并且參加了第四屆中國食品安全大會，得名得利。有人說這是炒作，但是我們希望這樣的“炒作”越來越多!

我們還是先看看媒體的報道!從假煙假酒假文憑，到假賬假證假報告；從小攤小販的缺斤少兩，到政府官員的虛假政績；從關系百姓民生的毒米、毒酒、毒奶粉，到綠茵場上的假球、黑哨、興奮劑；從影響金融安全的黑基金、假股市，到學術殿堂內的假論文、假學識……凡此種種，不一而足，我們的視線在一個個令人詫異的新聞中逐漸模糊，我們的心境在一組組令人震驚的個案中逐漸沉重，誠信的缺失如同瘟疫蔓延，泱泱中國似乎成了一個充滿虛假、欺詐、偽造的染缸!在金錢名利的驅動下，社會生活的各個領域，到處漫生出誠信缺失的丑陋與罪惡之花!

…………

在如此嚴重的信譽危機面前，我們呼喚“油條哥”們的出現，呼喚有良心的“油條哥”“包子姐”“豆漿妹”“餛飩弟”們共筑誠信長城!

法國大仲馬說過：“當誠信消失的時候，肉體也就沒有生命了!”著名經濟學家吳敬璉、厲以寧在痛斥誠信缺失的社會現狀時大聲疾呼：“一個國家誠信體系的崩潰不僅會給國民經濟和國民消費帶來損害，還將對整個社會體系形成深遠的影響；它必將造成人情的淡漠，人性的扭曲，道德的淪喪!”不講信譽的人是沒有前途的人，不講信譽的民族是墮落的民族，不講信譽的社會是混亂的社會，不講信譽的國家是沒有希望的國家。缺失誠信，失我國魂!缺失誠信，國將不國!中國呼喚誠信!中國需要誠信!中國必須誠信!

愿我們每個中國人都是“油條哥”!

點評 文章結構清晰，中心突出。從“油條哥”的例子引出議論，層層緊扣“呼喚誠信”這一議題，論據豐富翔實，有極強的針對性，所謂“文中合為時而著”，發人警醒!

【作文片段二】

天道酬誠信

泱泱古國，悠悠華夏。五千年的歷史軌跡，五千年的文化傳承。五千年的風霜雨雪沒有將龍的傳人的那些優良傳統埋沒，而是歷久彌新，薪盡火傳，古人推崇誠信者，今人厚愛誠信者，歷史選擇誠信者。

在滾滾而來、浩蕩而去的歷史長河中，涌現出的誠信者比比皆是，荊軻于“風蕭蕭兮易水寒”中作別太子丹，壯士一去，只為報知遇之恩，雖蹈死地亦無怨無悔。伍子胥逃離楚國，得吳王重用，答應替他報仇，從此伍子胥盡心輔佐，縱然之后受猜忌可仍然不改忠心。陶朱公蕩舟西湖之上，得以“千金散盡還復來”的秘訣便是誠信經商。今日河北省保定市的“油條哥”劉洪安，使用一級大豆色拉油炸油條，而且每天一換，從此賣上了“良心油條”，天道酬誠信，劉洪安的生意越來越紅火。

將誠信發揮在經商致富中，可以家財萬貫；將誠信延伸到安身立命上，可以后世傳頌；將誠信拓展到八荒六合，四海之內，則可萬民歸心，天下匡正。劉邦入守關中，之所以可以深得民心，在于履行約法三章，秋毫無犯；劉備跨有荊益，保其巖阻之礙，與鄰國交好，于內則治民，誠信于民，是以三分天下；李世民對百姓有誠信，天下人擁他之君王，他為萬千黎民謀福祉，是以創造了“貞觀之治”……凡此種種，皆言誠信為人立身之本，天道酬誠信。

篇4

2014年4月15日，在中央國家安全委員會第一次會議時強調，必須堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路，并明確指出構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。其中資源安全是國家安全的重要組成部分。資源安全是指一個國家或地區可以保質保量、及時持續、穩定可靠、經濟合理地獲取所需的自然資源及資源性產品的狀態或能力。（姚予龍，2002;汪云甲，2003;沈鐳，2004;胡小平，2005;谷樹忠，2006;國務院發展研究中心資源與環境政策研究所，2014）提出了“資源安全”的概念內涵、分類標準、基本特征、資源觀念、影響因素、保障措施等相對完整的理論體系，但是對“資源安全”的實證研究主要集中在土地資源、水資源、礦產資源（陳毓川，2002;吳文盛，2002;張大超2003;孫永波，2005;鄧光君，2006;馬偉東，2008;代濤2009;樂毅，2009;馮進程，2010;田慧敏，2010;李銘，2010;賀慶平，2011;劉道信，2011;王宇，2013;張佳東，2013;姚建2014）的單一領域，只有（王禮茂，2002）對“資源安全”進行評估，將指標體系分為資源、政治、經濟、運輸、軍事五個方面。縱觀所有研究發現，“資源安全”和“礦產資源安全”評價的實證研究都是在國家層面上進行的，而立足國內、立足現有自身發展也是我國資源可持續發展的重要一環，這正是本文研究的切入點。

本文從國家安全的角度來思考資源安全問題，以國內區域發展為資源承載依托，梳理我國區域資源安全的影響因素，構建評價體系，對提高國內區域資源安全決策的科學性，合理高效使用國內資源，保障國家資源安全狀況的持續改善具有現實意義。

一、“資源安全”的內涵及其影響因素分析

（一）本文界定的“資源安全”概念

本文以國務院發展研究中心（2014）對“資源安全”的解讀為研究的指導思想，結合國內區域資源安全的研究范圍，提出本文資源安全的定義，指的是國家區域內保質保量、及時持續、穩定可靠、經濟合理地獲取所需的礦產資源的狀態或能力。研究對象是區域資源安全大系統下的礦產資源安全子系統、經濟資源安全子系統、社會資源安全子系統、生態環境資源安全子系統、技術資源安全子系統，其中礦產資源安全是研究的出發點。

（二）資源安全狀態的基本要素

資源安全狀態包括數量、質量、結構、均衡、經濟五個方面的基本要素：（1）數量。包括總量的充裕和人均量的充裕，后者較之前者更具意義。（2）質量。資源質量越高，開發成本越低，利用效率越高，則資源的安全程度越高。（3）結構。包括資源結構多樣性和資源供給渠道的多樣性。資源結構多樣性指一國或一個地區自身具有多樣性結構的資源賦存;資源供給渠道的多樣性是提高資源供給穩定性的重要手段。（4）均衡。包括地區均衡與人群均衡。資源分布的不均衡，增加了資源供給的時間和成本，是導致資源安全問題的原因之一;人群階層的存在，導致獲取資源的經濟能力（支付能力）上的差異，也是影響資源安全的重要因素之一。（5）經濟。即一個國家或地區可以從市場上以較小經濟代價獲取所需資源的能力或狀態。

（三）本文“資源安全”的研究視角和研究目的

本文“資源安全”的研究視角是資源系統觀。資源系統觀包括兩個層次，一是建立資源系統自身的動態平衡;二是使資源內各子系統之間功能耦合，建立良性互饋機制。因此，本文強調各子系統間協調發展、互相促進是區域內資源安全的必要條件和根本保障，建立系統和系統內的協調發展來增強抗衡風險的能力。

“資源安全”的研究目的是人與資源的和諧統一。指出，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨。以人為本的宗旨要考慮兩個層次，既要突出人均資源數量、質量的安全，又要關注資源在各群體、各代人之間的公平分配，特別強調保障最低收入階層、社會弱勢人群和后代人的資源權益。因此，本文在指標體系構建中強調人均資源的使用和分配，以及引入可持續發展的影響因素。

（四）資源安全評價指標體系的結構及影響因素分析

資源安全的礦產資源安全、經濟資源安全、社會資源安全、生態環境資源安全、技術資源安全子系統，也可以稱為資源安全的影響因素。各子系統的共同聯動和相互作用構成了處于動態變化中的資源安全系統，每一個子系統應該達到各自的安全狀態，同時通過各系統間的功能耦合，實現資源安全大系統的安全狀態。

1.礦產資源安全子系統的影響因素分析。礦產資源安全是資源安全評價的出發點，其他子系統的安全性是圍繞礦產資源安全的影響因素而建立的，是礦產資源安全的支撐和保障體系。本文根據資源安全狀態的基本要素，將礦產資源安全子系統分為資源稟賦、資源開發、資源節約與綜合利用三個主題層。礦產資源稟賦決定了礦產資源的供給量，礦產資源開發體現資源供給量的未來潛在價值，資源節約與綜合利用減少資源開采和資源使用中的浪費。資源稟賦條件決定了資源開發和資源節約利用的戰略;資源開發水平、資源節約與綜合利用程度可以提高礦產資源的供給量;資源節約與綜合利用又促進了資源開發水平。

2.經濟資源安全子系統的影響因素分析。經濟發展是一把雙刃劍，以生態破壞和資源過度使用為代價的經濟發展、經濟發展結構和地區的不均衡，會阻礙經濟的長遠可持續發展。根據資源豐裕地區與經濟發展關系的“資源詛咒”傳導機制，本文認為避免對資源的過度依賴造成的負面影響，經濟發展要考慮地區產業結構優化升級和明晰礦業產權，產業結構優化升級帶來產業間關聯程度、協調程度的提高，為轉變經濟增長方式創造條件;明晰礦業產權有利于礦業經濟的穩定發展，避免短期效應。經濟資源安全子系統包括規模與效益、經濟結構、礦業市場、生產與消費四個主題層，主題層指標兩兩協調發展促進經濟資源安全子系統。

3.社會資源安全子系統的影響因素分析。社會資源安全子系統分為社會進步和政策支持兩個主題層，政策支持帶來社會進步，社會進步又促進了體制、機制的完善。其中，法律法規、政策制度的制定和執行是社會資源安全系統的決定因素，也是貫穿整個資源安全系統始終的關鍵因素，滲透到資源安全系統的方方面面，包括資源地區的規劃、鼓勵循環經濟、資源節約與利用、開發非傳統礦產資源、新技術、新方法的應用，人力資本和技術研發的投入、環保理念的推廣等，政策的積極引導和有效實施是資源安全發揮整體協調性的有力保障。

4.生態環境資源安全子系統的影響因素分析。生態環境資源安全子系統分為環境容量、“三廢”排放和利用、政策支持三個主題層。環境容量是礦產資源安全的必要條件，“三廢”的排放和利用改變環境容量，環境容量水平也影響“三廢”的排放和利用，而相關政策支持是兩者聯系的紐帶，三者相輔相成，共同促進生態環境資源安全。其中，環境容量考慮了人口、水資源、空氣質量、土地資源等關鍵因素;政策支持包括了環境治理和循環經濟的政府資金投入情況和環保理念的推廣。

5.技術資源安全子系統的影響因素分析。技術資源安全子系統分為教育程度、技術水平、創新能力三個主題層，兩兩互相作用組成了技術資源安全。教育程度既強調人均受教育水平，又強調高層次學歷的大學生數量，兼顧了總體和個體水平;技術水平突出了科技人員的數量和質量;創新能力體現了成果的申報和轉化。并且將相關的政策支持能力融入了指標體系，包括教育經費、R&D經費投入比重和技術研發、應用的鼓勵政策。

二、區域資源安全性評價指標體系

（二）指標體系構建的步驟

區域資源安全性指標體系的構建分三個步驟，首先對資源安全的內涵、資源安全狀態的要素、資源安全研究視角和研究目的進行理論分析，梳理資源安全性結構中各子系統對安全的因果關系，找出影響資源安全的關鍵因素;再對相關期刊論文進行頻度統計，選取使用頻度較高的指標，并遵循科學性、全面性、協調性、層次性、統一性、通用性的原則，初步構建資源安全性評價指標體系;最后在此基礎上，向有關專家咨詢意見，對指標體系進行相應調整，構建了區域資源安全性評價指標體系。

（二）指標體系構成

區域資源安全性評價指標體系由4個層次構成，分別為目標層、準則層、主題層、指標層。其中，目標層是區域資源安全;準則層分為5個，分別為礦產資源安全、經濟資源安全、社會資源安全、生態環境資源安全、技術資源安全;主題層共17個;指標層則由57個指標構成（見下頁表）。

三、區域資源安全體系協調發展度測定

基于資源系統觀的研究視角，為了對資源安全系統內各子系統之間的協調性進行評價，完善資源安全性評價體系，本文根據赫爾曼?哈肯的協同理論和協調度模型的研究框架，將協調發展度的測定引入資源安全的各子系統協調性評價，豐富了資源安全評價體系。

（一）區域協調發展度的內涵

協調發展度是指系統之間或系統要素之間在發展過程中和諧一致的程度，協調發展度是不斷變化的，本文研究的是區域某一時刻的協調發展度。

區域協調發展可以分為兩個層面的內容，即區域的協調和在區域協調基礎上的發展。顧培亮（1998）提出，區域協調是指系統協調，目的是為了減少系統運行的負效應，同時提高系統的整體輸出功能和協同效應。張敦福等（2001）提出，區域發展是指區域經濟發展水平和人民生活水平的共同提高，社會的共同進步。因此，本文區域協調發展是對區域協調和區域發展的綜合分析，采用區域協調發展度來定量測算。

（二）子系統間協調發展度的測算

子系統間協調發展度的測算分三個步驟，首先采用因子分析法計算各子系統發展度，用德爾菲法確定各子系統的權重，從而用線性加權法計算區域綜合發展度;然后根據距離協調度模型，確定理想協調狀態，計算區域協調度;最后用非線性加權法計算區域協調發展度。具體計算公式如下：

1.發展度測算。子系統發展度：Ai=wijxij （1）

其中：wij=，λij是根據因子分析法計算的特征值，同時根據因子方差累積貢獻率確定主因子數j，xij為第i個子系統的第j個主因子的得分值。

區域發展度： V=αiAi （2）

其中：αi為各子系統的權重，且滿足αi=1

2.協調度測算。區域協調度：W=（）k （3）

其中：k為調節系數，S=

si為各評價變量的實際值與理想值的最大可能距離。

3.協調發展度測算。區域協調發展度：D= （4）

協調發展度 D 的取值范圍是介于0到1之間的，越接近于1，子系統之間的協調發展作用越好，反之越接近于0，子系統之間越不協調發展。

結論

本文以資源系統觀和協同發展理論為依據，基于資源系統觀的視角，以我國區域為研究范圍，根據因素分析法構建了資源安全評價指標體系，指標體系可以結合不同區域的具體特點進行調增（減），以更好地滿足所在地的資源安全構成。資源安全評價體系引入了區域子系統間的發展協調度測定，豐富了資源安全評價體系的評估框架，為提高資源安全系統和各子系統協調發展提供了決策依據。

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Study on regional resource security index system of resource system view perspective

WU Qing1，2，SHA Jing-hua2

（1.Research Center of Geosciences Development，China University of Geosciences，Beijing 100083，China;

篇5

78歲的陳院士寫博客、開微博，在公共論壇上發表自己對各種熱點食品安全事件的看法，呼吁公眾科學、理性看待食品安全問題。不過，他常遭遇“拍磚”。“中國現階段食品安全事件不可避免”、“地溝油不可能大批量流向餐桌”等觀點，甚至被認為是為一些政府部門監管無能開脫，為無良企業脫罪。

“大眾不是毒理學家，有各種情緒和看法，這我都能理解。但作為科學家，首先要基于事實和依據，引導大眾講科學而不是情緒化。”陳君石在自己的微博里如此描述。這是他作為院士對科學的態度，也是一位普通老人對生活的態度。

他不情緒化，所以，他很愉快地接受《科技創新與品牌》記者的采訪，即便現代化的信息媒介對他表現出的不僅僅是友好和尊重。

一

身為第一屆國家食品安全風險評估專家委員會主任委員的陳君石幾乎面對所有的媒體，只談工作，不談生活，他低調的行事方式使大眾很難在開放的媒體信息中獲得關乎他個人歷史的只言片語。

出生于上海的陳君石是我國著名詩人柳亞子的外孫。青少年時期，陳君石受外祖父和同樣從事文化事業的父母熏陶，不僅擁有良好的文化教養，還養成了良好的個性、思想品德和行為習慣。即使后來，他并沒有像他的外祖父那樣成為著名的詩人，但家庭中濃厚的文化氣息，還是讓陳君石受益無窮，最終成為國內外享有盛譽的營養學和食品安全專家，取得多項突出科研成果。

20世紀70年代，畢業于北京醫學院公共衛生學系的陳君石作為中國醫學科學院克山病防治小分隊的負責人之一，證明了硒缺乏是克山病的重要病因，而補充亞硒酸鈉對預防和控制克山病的發生有明顯效果。這一成果不但為闡明硒與克山病的病因關系和控制克山病發生提供了重要依據，而且成為國際上確認硒是人體必需微量元素的重要直接依據。同時，小分隊還進一步論證了硒具有抗氧化、增強免疫力等重要功效。為此，國際無機化學家學會在1984年授予小分隊國際“施瓦茨獎”。

此后，陳君石從事硒與癌癥關系的動物實驗和大型流行病學研究，提供了硒缺乏與多種癌癥高發有關的支持證據。國際上不少國家，包括美國和中國營養學會提出的人體適宜和安全硒攝入量都是以中國學者對硒的研究成果為依據的。在相當長的時間里，在硒研究領域里，陳君石所帶領的中國科學家團隊一直處于國際領先水平。陳君石本人也曾多次擔任國際硒學術會議大會主席，標志著中國在世界硒研究領域中的學術地位。

1980年，陳君石前往美國康奈爾大學營養科學系坎貝爾教授實驗室作訪問學者，在這里，他結識了一大批在國際上有知名度和學術地位的營養學專家和學者。

三年之后，陳君石與美國康奈爾大學教授坎貝爾、英國牛津大學教授理查德·佩托（Richard Peto）、中國醫學科學院腫瘤研究所教授黎均耀和劉伯齊共同開始了一項長達六年的全新工作—從1983到1989年間，他們在中國的24個省、市、自治區的69個縣開展了三次關于膳食、生活方式和疾病死亡率的流行病學研究。這項研究開創了我國與發達國家之間的營養流行病學研究合作的先河。應該說，這項國際合作對我國營養與慢性疾病的流行病學研究起到了重要的推動作用。

在項目實施過程中，他們開展近1萬人的膳食和慢性病關系調查。首次調查涉及576個變量和10余萬次相關分析，僅原始數據就有50多萬個，為了解膳食與慢性病的關系提供了大量有價值的成果，硒和克山病及某些腫瘤的關系也再一次得到證實。

有趣的是，這項研究雖獲得了衛生部科技進步一等獎，但其在國內的知名度遠不如國外。這項稱之為“中國健康調查”的工作不但發表了數十篇被廣泛引用的論文，而且還被不少國家的電視和報章雜志專題報道過。簡單地說，正如調查團隊當初設想的那樣，他們成功地對當時中國農村居民的膳食、生活方式和疾病做了一次全面掃描。這也許可以解釋為什么美國出版社堅持要把書名定為《中國健康調查報告》了。這項研究被《紐約時報》稱為“流行病學的巔峰之作”。

2005年，牛津大學出版社出版了陳君石與康奈爾大學和牛津大學合作開展的“中國膳食、生活方式和疾病死亡率關系研究”的第二部專著，而它的第一部早在1990年就已出版。這些成果得到了國內外學者高度評價，并獲得衛生部科技進步一等獎（陳君石為第一作者）。

此外，陳君石還主持了茶葉防癌研究重點項目，人群干預研究達到國際領先水平。1990～2000年，在陳君石領導下，又開展了3次中國總膳食研究，被世界衛生組織譽為發展中國家開展總膳食研究的典范。

二

盡管我們當中很多人認為，關于營養我們了解的已經足夠多了。但在院士陳君石的眼中，事實并非如此。

我們追逐一個又一個的時尚食品，我們蔑視飽和性脂肪、黃油或碳水化合物，然后我們又開始對維生素E、鈣補充劑、阿斯匹林或鋅著迷，把我們全部的身心和精力投入到極特殊的營養素上，不過陳君石說：中國人膳食的蛋白質、脂肪、碳水化合物這三類宏量營養素來說，男女需求與國際上基本相等；但在維生素和礦物質方面，我們還存在差異。

“和亞洲的大多數國家一樣，中國在營養方面是一個兩種狀況共存的地方。一方面，營養過剩使肥胖和超重問題越來越大，然而另一方面，影響多數人健康的隱性饑餓—必需微量營養素缺乏—非常嚴重。”說這話的時候，身為中國疾病預防控制中心食物強化辦公室主任的陳君石聲音異常嚴肅。在長達15年的時間里，陳君石一直在與國民體質息息相關的一瓶“醬油”中努力和堅持。鐵缺乏和缺鐵性貧血已經成為我國當前面臨的最主要的公共衛生問題。

從1998年開始，陳君石和他帶領的團隊系統研究和推廣鐵強化醬油預防貧血，獲300萬美元國際基金。他們在貴州做了1萬多人的現場干預實驗，證明應用鐵強化醬油，確實有控制人群鐵缺乏和貧血的效果。

2004年，陳君石帶領的團隊陸續在北京、貴州、河北、廣東等九地啟動鐵強化醬油項目。

他曾一度被這瓶醬油“染黑”。

在碘鹽遇到“信任危機”的時候，人們也對鐵強化醬油提出質疑。

鐵強化醬油是在醬油中添加高吸收的鐵劑鈉鐵EDTA，但是有醫學研究員在媒體發聲，認為EDTA是一種很強的絡合劑，可以在體內絡合二價金屬離子，如鈣、鋅、銅等，也就是說，它會干擾這些礦物質和微量元素的吸收，而導致體內這些微量元素的缺乏。同時有報道說，血液中的鐵含量越高，人患癌癥的可能性就越高。

于是，堅持推廣鐵強化醬油營養項目的陳君石成為眾矢之的。

多數營養學暢銷書作家都宣稱他們是營養學研究者，但是我們并不知道他們的工作是不是涉及那些原始的、從嚴謹科學角度出發的實驗。

有兩組令人揪心的數據，一組是《2004年中國居民營養與健康狀況》披露的，它顯示我國居民貧血患病率平均為13.6%；兩歲以內嬰幼兒、60歲以上老人、育齡婦女貧血患病率分別為21.7%、18.5%和20.6%。另一組是，由于鐵營養缺乏，中國缺鐵性貧血發生率達到15%～20%，婦女兒童貧血率高達20%以上。

“食物鐵強化被國際公認為是最經濟、最有效的補鐵方法，歐美等國家早已實施了鐵強化措施。”陳君石告訴記者，“美國從1941年起規定每100克面粉中須添加3.5毫克鐵，瑞典從1944年開始執行每100克面粉添加3毫克鐵的標準。亞洲開發銀行的報告稱，在亞洲每人每年只需花費9美分就能支付食物鐵強化的費用。”

全國現已有9個省、市、自治區正式啟動鐵強化醬油的推廣應用工作。今后將會有1.29億高危人群通過鐵強化醬油的營養干預擺脫缺鐵性貧血。

三

醫學之父希波克拉底說：“不了解食物的人怎能知悉疾病？”

陳君石現在的全部精力幾乎都在和人們須臾難離的食物打交道。

在陳君石的新浪微博，這位老人在不遺余力和大眾對話。對于一位整日和數據及實驗結果為依據的院士來說，他明顯還在擔當著科普工作者的工作。

“每當食品安全問題出現，尤其是有毒物質污染了食品，往往是一片質疑聲，甚至罵聲。從消費者的角度，對企業產品質量問題和政府監管和應對事故的態度提出質疑，乃至表示憤怒，本來是無可非議的。問題在于在這些情緒性反應中，忽視了這些暴露的‘事件’實際造成或者可能造成的健康危害。在媒體報道中，如果不考慮科學證據，而利用脫離實際的‘零’風險概念，進行誤導，無疑是火上加油。”

或許這段話能夠詮釋陳君石的這個行為和身份，但明顯，這一切讓這位老人站在風口浪尖，他認為這是一種“不正常”：一旦有科學家從科學的角度談論實際危害大小，幫助大家理性看待食品中的風險，立即在網絡上成為眾矢之的，說成是在鼓勵大家吃不合格食品、為企業開脫責任、為政府辯護。這是當前我國食品安全風險交流中存在的不正常現象。

其實這位老人多年來在為中國民眾的食品安全致力奔走。

從2002年開始，由科技部牽頭，衛生部、農業部、國家質檢總局等部門合作進行“食品安全關鍵技術”重大科技專項研究，從檢測、監測、控制和示范4個方面入手，為政府監管部門加強監管力度，減少和控制食品污染提供了關鍵技術手段。陳君石是該項目專家組組長。通過攻關，項目開發的技術可以有效檢測農藥、獸藥殘留、真菌、天然毒素和病源微生物，用一個樣品1次就能檢查150多種農藥殘留。具有獨立知識產權的禽流感快速檢測試劑盒，將過去21天才能完成的工作縮短到4個小時，結果非常牢靠。

此外，在國際食品法典活動中，陳君石帶頭捍衛我國利益，以充分的數據，挫敗了歐洲國家制定醬油中氯丙醇限量標準的動議。同時，陳君石還開創了由我國牽頭起草《國際食品標準》的先河，并為我國“入世”后，應對食品進出口的非關稅壁壘措施做出重要貢獻。此外，陳君石代表我國政府連續3年擔任食品添加劑法典委員會主席，為推動食品添加劑的國際標準做出了重要貢獻。

ILSI是一個經過聯合國糧農組織（FAO）和世界衛生組織（WHO）認定的非政府機構，成立于1978年，總部設在美國華盛頓，在全球有14個分會，以“通過科學交流以及相關的科學研究，使企業、科學家和政府三者從科學角度達成共識，并共同努力提高人們的健康水平”為宗旨。

這個國際學術團體聯絡著全球3000多位科學家，其使命可以用一句話來概括，即“以科學改善公眾健康”。ILSI中國辦事處成立于1993年，設在中國預防醫學科學院（現中國疾病預防控制中心），第一任主任是時任中國預防醫學科學院（注：中國疾病預防控制中心前身）院長的陳春明教授，而現任，則是陳君石。ILSI中國辦事處成立后，根據中國的國情和需要，科學性、前瞻性地確定了3個重點領域：肥胖預防與控制、食物強化與早期發展、食品安全。

2013年6月18日，陳君石以ILSI中國辦事處主任的身份在ILSI中國辦事處成立20周年慶典上表示：“我們將繼續作為政府機構、學術界和企業界之間交流與合作的橋梁和紐帶，堅持不懈地以肥胖預防控制、兒童營養和早期發展、食品安全三個領域為主，組織開展學術交流、科學研究及相關實踐和科普宣教，以推動公共衛生發展和中國人群以及人類的健康與發展。”

篇6

一、貧困大學生的界定

對于貧困大學生的界定，學術界至今為止尚未形成統一規定，原因在于判定標準的多維性和動態性。多維性，即貧困大學生的判定標準要考慮多方面的因素，如家庭人口、上學人數、家庭對其上學的支持與否等；動態性，即對貧困大學生的判定標準數據不是固定的，如隨著學校所在地的不同，最低生活標準不一樣，判定標準也相應變化，而且隨著我國經濟的發展和物價水平的提高，這種標準也有上升趨勢。因此，對貧困大學生的判定標準應從兩方面入手：定性和定量。定性即對貧困大學生的認定依據來源于以下幾方面：居住地政府證明、該學生平時生活狀況、老師同學們的了解、是否申請貸款和助學金；定量即依據國際上對貧困問題的慣用方法：貧困線應為大學生的平均消費水平的一半。

判定標準從某一角度揭示出了貧困大學生的屬性，然而，并未能全面概括出貧困大學生的特征。筆者認為，對貧困大學生的理解，應在一個更加寬泛的范圍內去把握，應包括家庭經濟困難及經濟貧困影響下出現心理貧困、行為貧困等問題的大學生。家庭經濟困難大學生即我們平時理解的貧困大學生；心理貧困大學生是指大學生由于某些原因導致的心理健康上的負性變化，如心理環境適應能力差、心理承受能力弱、有心理障礙等；行為貧困大學生是指大學生由于某些原因導致的個體行為上的不良表現。當然，這三方面既是獨立存在，即一方孤立于另外兩方面之外，又是相互滲透，相互影響。論文涉及的即是經濟貧困及其影響下出現心理貧困和行為貧困的大學生。

二、貧困大學生容易出現的心理和行為問題

(一）貧困大學生容易出現的心理問題

首先，自卑心理。調查發現，貧困大學生在沒有外部資助的條件下，每學期用于服裝、化裝品的費用為200元以下的占32.1%，200-300元的占34.9%，300-500元的占22%。在經濟條件的限制下，許多貧困大學生不可能如一般學生一樣消費，尤其是服裝、化妝品等更是同學們比較敏感和關注的。加之人言可畏，很多貧困大學生都是在這樣的環境下產生寡言少語、內向自閉的傾向，自卑心理較重。

其次，焦慮心理。調查中，在問及“大學生活中，最難處理的是什么關系”時，認為美好理想與殘酷現實的占45%，以下依次是學習與社交、自己與他人、課堂與職場、學習與情感，分別占27.3%、7.3%、7.3%、2.8%。看來，考上理想的大學并沒有讓貧困大學生高興起來，相反他們因為貧困，面臨巨額學費和高昂的生活支出，更多的是沮喪。最后，負重心理。貧困大學生一般心事較重，強烈的自尊使他們內心承受著巨大的壓力，因此，學習便成為他們改變現狀，得到別人認可的一條捷徑。調查貧困大學生的學習動力時，選擇自我發展，自己積極進取的占56%，高居榜首。由此可見，大部分人都是積極進取，主動學習，他們希望以高分來滿足自己的脆弱的自尊。選擇為報答父母及親戚朋友的關懷的占37.6%，可見，貧困大學生對父母的感恩度，報答父母的心愿較之一般大學生都更為迫切。

（二）貧困大學生容易出現的行為問題主要有

首先，人際交往障礙。一方面，貧困大學生一般個性內向、孤僻，不愿向別人敞開心扉，他們的沉默寡言在別人看來就是難以接近或不和群。其實，貧困大學生和其他同學一樣，渴望交往，但由于長期的自我封閉導致他們不善言談或談話時較為緊張，怕說錯話被人恥笑，表現出強烈的自尊；另一方面，經濟困難限制集體活動，使他們與同學交流的機會少了許多。據調查，貧困大學生每學期用于娛樂和社交的費用在100元以下、100―200元、200―300元的分別為37.6%、28.4%、19.3%。

其次，競爭力不強。經濟方面的不足使貧困大學生在很多方面“技不如人”。調查發現，貧困大學生因為缺乏“活動基金”，甚至不敢競爭學生會干部；臨近畢業的大學生，由于家庭背景和社會關系方面的原因，在聯系就業單位問題上明顯處于不利地位。

最后，娛樂消極。貧困大學生沒有充足的娛樂支出，他們的娛樂也只是必要的體育活動（學校規定）、不花錢的打牌、下棋、球類活動等，至于逛街、旅游等娛樂就是奢侈。網絡是大學生娛樂的主要方式之一，當問及“您每周用于上網的時間”時，有9.2%的貧困大學生回答“在0―2小時”，有52.3%的人選擇“2―4小時”，有28.4%的人選擇“4―6小時”，僅有的網絡時間不僅限制了他們信息量的獲取和知識面的拓展，更降低了其與他人交往的信心。

三、社會工作干預模式

社會工作是“以利他主義為指導，以科學的知識為基礎,運用科學的方法進行的助人活動”。它的本質屬性是助人，而絕大部分貧困大學生作為容易出現“問題”的人，他們亦是社會工作的工作對象。結合目前貧困大學生容易出現的心理和行為問題，社會工作者應用擬采取多種工作模式對其進行幫助。

（一）個案工作模式

個案工作是“專業社會工作者遵循基本的價值理念，運用科學的專業知識和技巧，以個別化的方式為感受困難的個人或家庭提供物質和心理方面的支持與服務，以幫助個人減低壓力、解決問題、挖掘生命潛能，不斷提高個人和社會的福利水平。”［1］針在對貧困大學生容易出現的心理問題，如自卑、孤僻、焦慮等，個案工作方式可以幫助他們宣泄郁悶情緒，學習新的技巧以應對困難。

首先，運用同感、尊重、真誠，從心理上給予接納和支持。同感旨在幫助工作者和貧困大學生建立良好的關系，協助貧困大學生進行自我表達、自我探索和自我了解。通過自我表述內心感受，尤其是竭力想避開、不敢承認的感受，工作者的同感使貧困大學生有一種舒暢和滿足感，進而使其繼續做表達和剖白；尊重表現在對貧困大學生的思想、情感、行為的接納上，工作者將貧困大學生本身與他的具體表現分開，在尊重其作為人的價值的同時，無條件地接納其具體表現。通過接納，我們就給貧困大學生提供了一個安全的環境。一方面工作者的真摯誠懇可以解除貧困大學生的面具與偽裝，使貧困大學生不再感到害怕和受到傷害；另一方面工作者的真誠提供了貧困大學生學習的一個好榜樣，使貧困大學生逐漸放下偽裝，自由地表達自己心中的喜悅、興奮或是傷痛與失望。

其次，從觀念上幫助貧困大學生樹立正確觀念。大學生的自我意識尚未成熟，在日常生活中習慣用自己的一套模式去衡量外部世界，帶有理想色彩，容易形成非理性信念。這些非理性觀念的存在導致貧困大學生情緒和行為的困擾。社會工作者應努力幫助這些貧困大學生樹立正確觀念，特別是對貧困的認識要全面，使其認識到，貧困不是自己家庭單方面的因素引起的，還有許多社會因素；貧困給我們帶來的不僅僅是痛苦，還有催人奮進的斗志；貧困不是永遠的，終有一天，自己可以脫貧致富。這些理念可以幫助貧困大學生以合理自然的心態看待社會及周圍的人和事，以適應社會。

（二）小組工作模式

小組工作模式是指社會工作實踐將小組既當作過程，也當作手段，它“通過小組成員的支持，改善他們的態度，人際關系和他們應付實際生存環境的能力”。［2］筆者意在通過小組工作提高貧困大學生的人際交往能力和適應社會的能力，其最適合的理論基礎應是行為治療。

在小組初期，建立關系，確立規范。小組建立之初，工作者以小游戲的形式鼓勵組員大膽開口，引導成員之間彼此交談，使其認識到與人溝通并非想象中的困難；小組成員是規范的決定者，同時也是執行者，規范應包括：保密和參與原則、開放和誠懇的態度、批評和自我批評的態度等。在小組中期，實現自我成長。請組員各自陳述自己情況，使其在聆聽別人的故事是同事，增強自我表述的信心，提高組員的自我表達能力。對于不發言不表達的沉默者，工作者先尊重組員選擇沉默的自由，后請這部分組員幫助其他組員澄清所說內容和感受，不僅可以給組員提供了一個分享他人經歷，參加小組活動的機會，同時也使他們更加主動地講述自己的經歷。待分享完畢，工作者做一定總結，并就類似問題挖掘成員內心深層次的感受，使成員相互之間真誠交流。在小組后期，實現經驗延伸。成員在小組中建立了真誠和無條件接納的互動關系，而小組工作的目的是要求小組成員將建立的這種良好心態的經驗擴展到自己的日常生活中去，改變原有的人際關系不協調的狀態。因此，在最后的游戲練習中，讓組員都認識到每個人都是獨立的個體，都有種潛在的自我成長的能量，而這種能量能夠使他們自我向導、自我調節，最終達到自我實現。

（三）社區學校工作模式

社區學校所研究的社區有三層含義：（1）以學校為主而形成的學習內社區；（2）學生的家庭所在社區；（3）學校所在地所屬社區。筆者旨在通過社區學校工作模式，從物質和心理方面著手，發揮“中介者”、“倡導者”、“行動者”的角色，對社區、學校、班級和寢室的扶貧助困工作提出相關建議。

學校內社區：學校方面應進一步將獎、貸、助、補、減、為主體的多元資助體系落實到實處，適當擴大資助范圍、增加勤工儉學崗位，改變資助方式（如不在學校公布資助名單，而在班級公布，讓班級同學監督等）；健全大學生心理咨詢中心的功能，加大心理輔導力度；努力營造對貧困大學生理解、尊重、關懷的校園文化，學生輔導員要努力營造溫暖優秀的班級文化，尤其主要的是營造互幫互助、充滿愛心的寢室文化；提供相應的拓展訓練，提高心理適應能力。貧困大學生家庭所在社區：目前，許多省份（如浙江等）已經將貧困大學生的助學貸款相關工作轉到了學生家庭所在地，社區應盡力幫助貧困大學生申請到助學貸款，完成學業；社區可以呼吁本社區的居民對這些貧困大學生家庭進行幫助，形成互幫互助的社區氛圍。學校所在社區：社區通過現有資源，鼓勵社區內的企業資助貧困大學生或為貧困大學生提供兼職崗位，減輕貧困大學生的經濟壓力（如湖州師范學院的移動獎學金等）；推動社區內家庭和貧困大學生的互動，鼓勵一般家庭給予貧困大學生生活的關懷、心理的溫暖，抑或邀請貧困大學生作為自己孩子的家庭老師，從物質生活上給予照顧。

貧困大學生問題是高校、社會乃至整個國家的問題，他們的身心健康關系著我國和諧社會建立的大局。當前，他們的經濟貧困已經得到國家、社會、高校的重視和支持，然而由經濟貧困導致的心理問題、人際關系問題等等確愈加突出。社會工作的介入，不僅為為高校幫困工作提供了一條新的工作模式，對本校的扶貧政策提供了新的思路，而且還為社會工作模式的探索提供了新的發展方向。

篇7

一、相關激勵理論

(一)激勵的含義

“激勵”從字面上看是激發和鼓勵的意思，在各種管理工作中，可以將其解釋為，為了特定目的而去影響人們的內在需要或動機，從而強化、引導或改變人們行為的反復過程。從含義可知，激勵的對象是組織中的人，因此研究各種激勵機制離不開對人性的理解。管理者應采用“權變理論”，因人而異地采取不同的管理措施。

(二)相關的激勵理論

社會學家和管理學者在不同的人性假設基礎上，創立了不同的激勵理論。其中最具代表性的是內容激勵理論和過程激勵理論。

1．內容激勵理論。內容激勵理論是研究人的需要和動機的理論，最具影響力和基礎性的理論是馬斯洛的“需要層次理論”和赫茨伯格的“雙因素理論”。

美國心理學家和行為學家馬斯洛認為，人的需要由低到高分為五個層次，只有充分滿足了低層次的需要后，高一層次的需要才具有激勵作用。該理論對需要層次的劃分和對正確認識人的需要，對激勵作用的啟用具有重大的指導意義。由于傳統文化和教師素養的原因，就我國高校教師而言，在基本的物質需要滿足的基礎上，更為注重尊重和自我實現需要的滿足。

赫茨伯格通過調查研究后提出“雙因素理論”，認為人們對工作感到滿意的因素和不滿意的因素是不同的，分別為激勵因素(例如成就感、得到承認、工作本身具有吸引力，責任感、晉升、成長鍛煉等)和保健因素(例如工作條件、工資、與同事和上下級之間的關系、組織政策等)。激勵因素往往能使人們感到滿意，而保健因素則會使人們感到不滿意。按照赫茨伯格的觀點，改善保健因素只能起到安撫人的作用，不一定能起到激勵的作用。因此，要想真正激勵員工努力工作，就必須要改善激勵因素，以增加員工的工作滿意感。就高等院校而言，保健因素主要包括，良好的校園文化環境，圖書資料等充足，便于教師學術工作的開展，工作穩定，可分配的時間充足，住房、醫療保健條件較好，工資待遇和福利較好，人際關系融洽等等。激勵因素包括，對口的專業性工作，可以使個人能力得到充分發揮，工作具有重要意義，可以得到晉升，工作能力得到認可。

2．過程激勵理論。過程激勵理論認為，并不是滿足了人們的需要就能調動他們工作的積極性，使他們產生組織所希望的行為。要有效地進行激勵需要科學正確的激勵行為，即要能根據人的行為特點，按照正確的激勵方式，采取科學的激勵措施達到有效的激勵效果。在過程型激勵理論中，最具有代表性的理論主要有弗羅姆的“期望值理論”和亞當斯的“公平理論”。

期望值理論的基本觀點是，人之所以能夠積極地從事某項工作，是因為這項工作或組織目標能幫助達成個人目標，滿足個人某方面地需要。所以，弗羅姆認為某項活動對個人的激勵力取決于該活動結果給個人帶來的價值以及實現這一結果的可能性，用公式可以表示為，M激勵力)=V(數價)·E（期望值）。從公式可以得知，要有效地進行激勵就必須提高活動結果的效價，要提高效價就必須使活動結果能滿足個人最迫切的需要。要注意實現目標的期望值，即組織目標實現的概率不能太低，以免讓個人失去信心，也不能太高以至于影響激勵工作本身的意義。

公平理論也稱為社會比較理論，主要討論報酬的公平性對人們工作積極性的影響。其基本觀點是人們不僅關心報酬的絕對量，而且還關心報酬的相對量。這一理論用公式表示為，Qp(自己對所獲報酬的感覺)，Ip(對自己所付出的感覺)=Qx(對參照系的報酬的感覺)，Ix(對參照系的付出的感覺)。當公式取等號時，個人覺得所獲報酬合理，心態平衡，當公式取小于號時，個人會覺得自己所獲報酬較低，會產生不滿情緒，降低工作的積極性，當公式取大于號時，個人覺得所獲報酬較高。只有少數人會降低努力以減少所得。

二、高校教師特點分析

高校是一個行政與教學并存的組織單位，其目標主要有三個，教學、科研、社會服務。高校教師作為特定的知識分子群體，不同于普通的社會人群，具有以下兩方面的主要特點：

(一)高校教師的工作特點

第一，知識的高層次性。一面是指高校教師的文化和修養在社會上屬于高層次，他們有很高的領會、理解與判斷能力，另一面，高校教師的工作是一項具有高度自覺性和創建性的腦力勞動，有較強的學術性和專業性，是用知識為社會服務。

第二，工作的個體性和教育成果的集體性。一是高校教師的工作具有高度分工和復雜的特點，各學科、專業及個人都有自己不同的研究領域、研究層次和研究深度，教學活動大多都是教師獨立完成，二是指高校教師的勞動以個人為主，而教育成果(特別是培養學生)則是集體合作的成果。

第三，教學工作和科研工作并舉。一般而言，大學教師既要從事教學工作，又要從事科研工作。

從事教學活動，要求教師工作具有師范專業性，要求教師為人師表，對學生具有全面的示范作用。

(二)高校教師的心理特點

第一，物質需要的基礎性。物質需要在人類各種類型與層次的需要中占有不可動搖的基礎地位。盡管大學教師高層次的需要明顯高于其他社會階層，但不能忽視高校教師的物質需要。

第二，精神文化需要的重要性，強烈的成就與創造要求。教師作為一個高知識、高學歷群體，其內心活動和思想空間往往要比一般人要豐富。同時，由于教師工作的高層次性，也決定了教師更重視精神文化方面的追求。

第三，榮譽需要強烈。按照馬斯洛的需要層次理論分析，他們更加注重“尊重”層面的需求。希望在日常的教學和科研工作中得到較高的榮譽和較多的尊重，對于榮譽的需求比較強烈。

三、激勵原則和方法

(一)激勵原則

1．物質保證原則。物質動力是根本動力，是人類生存、維系繁衍的基本需要，是人類安全、尊重、自我實現需要滿足的基礎。物質利益除了經濟方面的重要作用外，還有人的安全和自尊是不可忽視的。在當前教師待遇較低，城市生活消費水平較高的情況下，物質利益上的激勵具有重要意義。所以在教師激勵中，我們首先要遵循物質利益保證原則，要努力提高教師的工資待遇，滿足教師日益增長的物質需要，穩定教師隊伍，調動教師積極性。

2．精神鼓勵原則。精神動力是直接以人類的精神需要為本原，激發人們追求精神需要的動力，以補償物質動力的缺陷。精神動力來自以下幾個方面，一是正確的人生觀、世界觀、價值觀所產生的高度責任感，對教育事業真摯的熱愛。以及樂于為其獻身的進取精神。這種精神動力會對人的積極性產生長期的作用。二是非智力因素，包括品德因素、動機因素。三是學校組織成員的潛能。在激勵工作中，高校教師學歷很高，思想覺悟和修養卻處于較高水平，所以要注重精神方面的交流和激勵，鼓勵教師進行積極、健康的精神追求。

3．差異化和多樣化原則。所謂差異化和多樣化原則就是針對不同教師采用不同的激勵措施，且激勵措施不拘泥于一種方式，以保證激勵的有效性。在高校，不同年齡階段的教師具有不同的需求，例如聘任不久的青年教師需要解決住房等實際問題，中老年教師需要成就、尊重等方面的滿足等。因此，在進行激勵時要靈活運用各種方式。此外，由于每個教師的水平和努力程度不同，在進行分配時要講究報酬差異，做到客觀公平，拉開所得差距。

(二)激勵方法

1．目標激勵。目標是人們行動的預期結果，目標激勵是人們努力奮進的外在動力。運用目標的功能，可以激發教師的正確動機，調動其積極性。把他們的心理與行為狀態，導向新的境界，推進到新的高度。運用目標激勵法～般有三個階段，確定目標，執行目標，對目標完成情況進行評定。

在確定目標問題上要注意幾個方面，第一，要提高對目標價值的認識。只有覺得目標有意義時，教師才會積極接受和完成。第二，要掌握好目標設置的水平。要求領導者確定目標的高低，難易程度要適當，并根教師不同的能力水平，提出不同的要求。第三，要不斷提出新的目標。當一個具體目標實現之后，領導者要及時將教師引向一個新的目標，把學校的各個目標組織成一個目標體系，使他們不斷保持積極的工作熱情。第四，大小目標、遠近目標相結合。大目標與遠景目標能在較長的時間內發揮作用，但若不與小目標和近期目標結合，就會使人感到目標可望而不可及，影響積極性，所以必須兩者結合，使教師逐漸接近目標，需要得到滿足。這既有利于教師積極性，又不會失掉總目標。第五，個人目標與集體目標協調一致。在組織目標實現的同時兼顧教師個人利益，才能在實現集體目標過程中實現教師的個人目標。

2．強化激勵。強化有正強化和負強化之分，運用到激勵方面則有正激勵和負激勵之分。正激勵是對管理對象的正確行為予以積極地肯定和強化，以引導個體行為向既定目標前進，負激勵是對管理對象錯誤地言行進行糾正、批評、處理、制止等，它以堵塞的形式使個體行為趨向組織目標。

一般而言，高校的老師具有很強的事業心、自尊心和榮譽感，只要引導疏通得當，便會努力地實現學校目標。在強化激勵中要重于正強化，特別是重視精神方面和水平提高方面的激勵。例如領導對教師的信任、工作的支持、生活事業的關懷，鼓勵人才冒尖，提供更多的學習培訓機會等等。

3．民主管理激勵。民主管理主要表現在高校教師參與學校的管理決策工作以及有關管理工作的研究和討論。這種激勵方式如能正確運用可以起到很好的效果。一方面使得教師通過參與管理獲得一種得到別人重視的機會和成就感，另一方面也可以使教師獲得信任而產生強烈的責任感，從而提高他們的工作積極性。在高校管理中，很少有對科學參與方式進行研究，教師參與管理的方式因循守舊，根本不能起到激勵的真正效果。因此，教師參與高校管理方式需進一步科學研究。

篇8

一、訴訟時效制度的正當化理由的分析

概括目前我國民法學者的闡述，訴訟時效制度的正當化理由主要有四個方面:(一)督促權利人及時行使權利，從反面講就是懲罰躺在權利上睡覺的人;(二)維護既成社會秩序的穩定;(三)方便法院審理案件，有利于證據的收集和判斷并及時解決糾紛;(四)有利于物盡其用。下面逐一進行分析。

(一)關于督促權利人及時行使權利

這一主張的理由是，時效本身體現了“法律保護勤勉者，不保護懶惰者”的原則，法律不保護睡眠于權利之上者，只保護積極行使權利的人。[4](283)

首先，勤勉或懶惰，這是對某人生活習性的社會評價問題，是否屬道德范疇且尚屬疑問，更與法律沾不上邊，故法律上是否有“保護勤勉者，不保護懶惰者”的原則確是問題。即使曾有人主張，現在也不應構成一項法律原則。

其次，不及時行使權利的人被認為懶惰，不及時履行義務的人卻不被認為是懶惰，這種導向顯然不能贊同。賴賬者的危害遠大于懶惰者，這一點無須論證，在當今中國尤其如此。

再次，權利何時行使，這是權利人自己的事，只要其不妨礙他人。一個簡單的例子是，如果一個人把現金放在家里不用，法律沒有任何理由干預。民法之所以設立時效制度對權利人行使權利進行限制，是因為事關相對人的利益。

(二)關于維護既成社會秩序的穩定

有日本學者已對此提出批評，認為將謀求社會法律關系的穩定作為理由并不充分，因為:其一，時效制度中并不要求有以該事實為基礎的新的生活關系的建立，即新的生活關系是否建立并不是時效的構成要件;其二，在時效制度下，第三人的信賴也不是構成要件，即使沒有第三人，時效也被認可。[5](717)筆者認為，這種批評未切中要害，因為并沒有人說新的生活關系的建立和第三人的信賴是時效的構成要件，但在實際生活中是有可能發生這兩種情形的。

主張維護既成社會秩序的穩定是時效制度的正當化理由之一，其論據是，業已繼續的事實狀態即社會秩序應當維持。如果權利人長期不行使權利，則其與債務人之間的權利義務關系將處于不確定狀態，導致社會關系的事實狀態和法律狀態不一致。法律應該適應社會生活的需要，否認舊的關系，確認新的關系，以維護社會經濟秩序和確保交易的安全。[6](242)筆者認為這個觀點難以成立。

法律的基本思想之一確是維護現成的社會秩序，如物權法中的占有。但這一原理卻不能成為時效制度的理由。債權債務是特定當事人之間的關系，與社會秩序尚不能同日而語。此其一。其二，除日常生活中的零售業務之外，現代市場經濟早已不是即時清結的模式，而主要是信用交易，即各當事人義務的履行存在時間或空間的距離。這就必然造成事實狀態和法律狀態的不一致。按照經濟學的知識，凡大型的公司沒有一家、沒有一時不負債的，即事實狀態和法律狀態不一致將伴其一生。可見這種不一致是完全可以接受的，甚至是經濟發展的必然結果。而且，這種不一致的時間長短并無質的區別。其三，法律上可以有完善的制度來保護交易安全，如不動產有登記制度，動產有占有和善意取得制度。而時效制度起不到這個作用。說當事人之間的權利義務不清結，他們的關系就處于不確定狀態，這種判斷本身就是錯誤的。即使他們的關系不確定，但繼而說在此基礎上又會發生其他權利義務關系，長此以往將影響社會經濟秩序和交易的安全，這種理論上的推理并無確切的證據。

(三)關于方便法院審理、有利于證據的收集和判斷并及時解決糾紛

這個理由的另一個角度是從效率出發，即時效制度有利于減少法院及當事人的成本。但減少訴訟成本并不是時效制度本身的正當化理由。據說這也是一些德國學者的觀點。[7](161)

時效屆滿債權即不受保護，客觀上是給案件解決帶來了方便。我國學者在闡述時效制度有利于法院解決糾紛時，往往以《德國民法典》關于訴訟時效的立法理由為依據。[4](716)現將該立法理由抄錄如下:

“請求權訴訟時效的原因與宗旨，乃使人勿去糾纏陳年舊帳之請求權。有些事實可能已經年代久遠，一方已長期緘口不提。而今一方卻以此類事實為依據向對方主張權利，這是民事交往難以容忍的。因為時間已使此類事實黯然失色，對方欲舉出有利于自己的免責事由并獲得成功，縱然并非全然不能，亦屬難矣。就常規而言，此類要求或者自身并不成立，或者已具結完案。訴訟時效的要旨并非在于侵奪權利人的權利，而是在于給予義務人一種保護手段，使其不需要詳查事物即得對抗不成立的請求權。訴訟時效乃達到目的的手段，而非目的本身。于具體情形，若訴訟時效于實體公正有損，也屬關系人必須向公共利益付出的代價。即若權利人不對權利行使置若罔聞，訴訟時效本無發生的理由。故權利人于請求權內容的利益，實屬微不足道，其因此付出的代價，也難謂嚴酷。”[7](161)

我們驚訝地發現，在德國人的理由中，找不到與法院直接相關的內容。為了法院的方便而犧牲債權人的利益，這顯然是違反設立法院的目的的。即使客觀上有利于法院解決證據問題并及時解決糾紛，也是時效制度的伴生結果，與時效制度的正當化理由是兩回事。

(四)關于物盡其用

主張物盡其用是時效制度正當化理由之一的論據是，一個人擁有財產或者權利，長期不利用或者不行使，即“睡眠于權利之上”，則不利于物盡其用，故該財產或者權利在實際掌握之人手中可能更能發揮作用。[5](717)這種說法也經不起推敲。

1.詞典關于物盡其用的解釋是:“各種東西凡有可用之處，都要盡量利用。指充分利用物資，一點不浪費。”[8](139)可見，物是否盡其用，是從社會資源的角度說的，故物在債務人手里也是在盡其用。

2.當事人不積極清結其權利義務關系，恰恰說明物在盡其用。一方暫不需要的資產或資源，法律強制其收回，反而有違物盡其用。

3.從人類趨利的本性講，絕大多數權利人都會積極行使權利。即使有極少數“睡眠者”遺忘了權利，也不會對社會造成多大影響，不至于法律專門以時效制度對付之。

二、訴訟時效制度的價值目標的新闡發

中國人民大學法學院講師朱巖博士著《訴訟時效制度基本問題研究》一文[7](159)(以下簡稱朱文)，其中分時效制度的價值和功能詳細論述了訴訟時效制度的價值目標，認為“時效制度首要和基本價值即在于維護法律安全，減少權利糾紛。與此同時，公平原則(原文是平等原則，應該是打印錯誤——引者注)在既定情況下起到修正和擊破法律安全價值的作用。另外，時效制度也滲透著誠實信用原則”[7](159)。而時效制度的功能有保護非債務人、保護債務人、保護債權人、減少訴訟成本、保護債之關系之外的第三人、市場調節功能共計六項。堪稱時效制度正當化理由問題的最新研究成果。

(一)關于時效制度的“基本價值”

筆者認為，維護法律安全大體相當于維護社會秩序穩定及交易安全，前文已作分析，這里只分析另外的三個問題。

1.時效制度能否減少權利糾紛?

朱文未逐條列出時效制度能減少權利糾紛的原因，依筆者理解，應有二:其一，“時效在事實上造成債權消滅，就其對債權的效力而言，其效果等同于履行或免除”。其二，時效期間的統一、清晰、合理，可以讓當事人知道能夠在多長時間內主張請求權，而不至于輕易上法庭。[7](157)

筆者認為，以上兩點是不能成立的。時效的效果是否等同于履行或免除姑且不說，因為這已不屬本文的討論范圍。但依經驗判斷，當事人是否上法庭并不以時效是否屆滿而定。如果其請求遭對方拒絕，即使時效已屆滿，也會去法庭一搏。另一方面，時效即將屆滿往往是促使當事人上法庭的一個重要因素，換句話說，如果沒有時效的限制，債權人反而不會輕易上法庭。因此，說時效制度能避免或減少權利紛爭無論如何也不能成立，說它助長了民事訴訟的發生倒有幾分屬實。

2.公平原則與時效制度是什么關系?

朱文認為，公平原則對時效制度的作用集中體現在有關時效期間中止、中斷和其具體期間長短的規定內容上，因為時效期間的中止和中斷更多的是考慮債權人的利益。[7](158)

筆者認為，朱文的上述說法本身當然沒有錯，但這個問題與我們討論時效制度存在的理由已是兩碼事了。從一定意義上講，中止和中斷的規定是對時效的限制，是對時效制度的一種修正，而與時效制度的正當化理由沒有關系。

3.時效制度是否隱含、滲透了誠實信用原則的要求?

誠信原則在時效制度中的要求被認為是指“債權人對債務人負擔照顧義務和法律保護債務人的合理信賴(債權人在長期怠于行使其權利后不再主張其債權)”。[7](159)

對于這種說法筆者不禁要問，只要求債權人講誠信，而債務人可以不講誠信(不履行債務無疑是最大的不誠信)，還要求極不合理的“合理信賴”，這是什么導向?事實上，時效制度往往被不誠信的人所利用。最高人民法院民事審判第二庭在討論擔保人的追償權問題時就把受時效制度保護的債務人看作是不誠信的人。[9](81)有學者已經深有體會，接觸司法實踐時“總感到我國的訴訟時效制度在實踐中已經成為幫助債務人逃避債務的‘幫兇’，實在今人費解”[9]。而從事律師實務的筆者更有感觸，原告時因時效屆滿而敗訴，原告就像被騙子欺騙一樣感到憤怒;被告時因原告債權時效屆滿而勝訴，自己就像幫騙子行騙一樣感到不爽。尤其是大多數情況下，債權人敗訴并非因為沒有及時催收而過時效，而是催收了卻沒留證據或證據不充分。德國學者也寫道:“僅僅因為過了一定的時間，就想逃避承擔一種確定無疑的存在的義務，這種行為至少在以前的某些交易圈中被視為是不名譽的事情。”[2](242)

(二)關于時效制度的六大功能

朱文整理的時效制度的前述六大功能，筆者認為除保護非債務人外，其他五項功能均不能作為時效制度的正當化理由。其中減少訴訟成本一項已在前文作過分析，下面逐一作分析剩余的四項。

1.關于保護債務人

朱文認為保護債務人具體是指:(1)保護債務人的處分自由。因為經過較長時間后再要求債務人履行會給其帶來很大的困擾，特別是債務人必須在較長的時間內保持隨時可能履行的狀態。(2)擺脫長期保存證據的困境。因為很難期待債務人在長時間內事無巨細地保留一切有關爭議的文件和其他證明材料。(3)防止債務人喪失針對第三人的追索權。因為債權人及時要求債務人履行可以避免債務人喪失針對第三人的追索權。[7](159)筆者認為這些理由都難以令人信服。

履行義務對債務人而言是天經地義的事，不應處處要債權人請求。債務人所有的“困擾”都源于其未履行債務，故擺脫“困擾”最好的辦法就是自覺履行其義務。如果與債權人發生爭議，債務人也并非只能無所作為，如磋商、保全證據等。即使在時效制度下，只要債權人不訴諸法院，債務人長期保留證據就不可避免，因為有時效中止、中斷的規定。

2.關于保護債權人

朱文稱:“時效制度能夠督促債權人及時行使權利，所以，時效期間的長短也必須考慮到如下因素，即債權人應該享有一個合理的期間，以保障其能夠及時地行使債權。”[7](160)

這里已經不是談“時效制度是不是保護債權人的需要”這一問題了，而是說時效制度下應合理保護債權人利益。這個觀點本身當然沒有錯，但已經離題了。如果討論時效制度的正當化理由和保護債權人利益的關系，當然是沒有時效制度對債權人最為有利。故時效制度的正當化理由中不可能有保護債權人一項。

3.關于保護債之關系之外的第三人

朱文稱:“如果沒有訴訟時效制度，第三人可能隨時面臨一種危險，即第三人的交易相對人作為其他人的債務人可能因幾十年前的債務突然破產，由此引發經濟生活大面積的中斷和惡化。”[7](161)破產是市場經濟中的正常現象，這已是共識。筆者認為，無論是因幾十年前的債務還是因不久前的債務使一個企業破產，都會“引發經濟生活大面積的中斷和惡化”不足為奇。兩種情形的破產都是第三人可能面臨的危險，沒有質的區別。除銀行發放貸款外，其他第三人與相對人交易時通常不可能了解相對人的資產負債或債權債務情況(包括債務的時間長短)。故任何相對人的可能破產在理論上都是第三人必須面對的風險。這與時效制度沒有必然的聯系。

4.關于時效制度的市場調節功能

朱文稱:“通過規定不同的時效期間，尤其是不同的瑕疵擔保請求權的時效期間，立法者可以設定一種市場激勵機制。”并認為，時效期間長于或短于合同約定的瑕疵擔保期間，分別會起到提高產品及服務質量(有利于消費者)和促進銷售(有利于經營者)的作用。[7](161-162)

很顯然，這也不是在談時效制度存在的正當化理由，而是把時效期間作為一種杠桿對經濟生活進行調節，以達到不同效果。這更像是在探討經濟政策，與時效制度的必然性無關。正如一國貨幣的升值或貶值對該國進出口的調節作用，與貨幣存在的必然性是兩個不同的問題。

三、觀點的整合

(一)應當將時效制度的正當化理由和功能作用區分開來

前面的分析表明，學者在闡述時效制度的正當化理由時，是不與時效制度的功能作用相區別的，甚至將時效制度的其他問題也牽扯進來，如時效的中止、中斷、時效期間長短的合理性等。這樣討論問題會引起一定程度的混亂。

筆者認為，時效制度的正當化理由與時效制度的功能作用是有區別的，前者回答的是民法為什么要規定時效制度，或者說時效制度的必然性何在;后者回答的是時效制度建立后客觀上會有那些積極作用。二者雖有一定聯系，但前者更為根本。通說中列舉的促使權利人積極行使權利、方便法院審理案件、降低訴訟成本等都只能作為時效制度的功能作用。但維護社會秩序穩定及交易安全、有利于物盡其用則并非時效制度的客觀功用，更不是時效制度的正當化理由。

(二)關于時效制度正當化理由的通說反映了國人的官本位觀念

通說列舉的督促權利人行使權利、維護社會秩序穩定、方便案件審理、有利于物盡其用這四項理由，無一不體現中國文化的深層理念，這就是為民做主的官本位思想。

權利人有沒有及時行使權利?財富有沒有物盡其用?這些本該權利人自己考慮的問題，學者們都擔心他們不會考慮，故要建立時效制度來督促他們考慮。社會經濟秩序本不混亂，但學者們擔心當事人的債權債務關系長期不作了結會引起社會混亂，故打著維護社會秩序穩定的旗號來建立時效制度。總之，學者們不太相信市場這只無形的手所具有的引導作用，還是政府幫百姓多做點主為好。筆者順便指出，民法通則的時效期間之所以規定得那么短，除受前蘇聯影響外，也正好與學者、官員喜歡為民做主的思想是合拍的。

而方便法院審理案件這一理由的提出則更應引起我們的反思。學者經常作為證據的居然是德國民法典關于訴訟時效的立法理由。但前文已指出，在德國人的理由中找不到與法院有關的內容。德國人的理由明顯是要保護處于被動的義務人，我國學者卻認為是方便法院審理案件，這里的對比是不是反映了兩國學者深層理念的不同?

凡事從“官”的角度出發，說明我國民法學者欠缺私法觀念，這也是影響我國民法學水平的重要原因之一。

(三)時效制度正當化理由原理的基本內容

1.時效制度的正當化理由僅在于保護不應再履行義務的債務人

“債務人不受并不存在的債權的影響，也就是當債務人并不負擔債務時，債權人無權請求履行。如果債權人在經過較長時間之后，針對某人提出訴訟要求其履行，通常因為時間的原因，……所謂的債務人……常常因為缺乏必要書面證據，難以找到正確的證人以及記憶模糊等人為因素而陷入困境。”[7](159)前述德國民法典關于訴訟時效的立法理由更直接稱:“就常規而言，此類要求或者自身并不成立，或者已具結完案。訴訟時效的要旨并非在于侵奪權利人的權利，而是在于給予義務人一種保護手段，使其不需要詳查事物即得對抗不成立的請求權。”[5](716)這里強調通常情況下權利人的請求并不成立(包括“已具結完案”)，故義務人不應再履行。

除保護本不應再履行義務的債務人外，時效制度不應當有其他的存在理由。

2.時效制度的必然性源于法律的公平正義價值

公平正義是法律追求的最高價值，所有的法律制度都應當符合這個要求，時效制度亦不例外。義務人如果已經履行義務，或者如果有足夠的免責事由不履行義務，通常會有履行義務的證據或免責事由的證據，這些證據也通常會保留一段時間。但要求其永久保留這些證據則既不公平，也不現實。很長時間后，銷毀或遺失這些證據都是正常的，無可指責的。

從另一個角度講，權利人何時行使權利當然是其自己的事，但不得妨礙他人。如果等到很長時間以后，義務人已經銷毀或遺失了已履行義務的證據或享有免責事由的證據，權利人再去主張所謂的本不應成立的權利，則他將得到不應屬于他的利益。相應地，義務人則遭受了不應遭受的損失。這當然是違反公平正義的。

3.債權人利益的可能犧牲是維護普遍的公平正義的代價

時效制度乃法律的無奈之舉，因為既然不能要求義務人永久保留證據，則義務人到底是否已履行義務或是否曾擁有免責事由就可能是無法查清的問題。于是法律不得已設立時效制度，以避免當事人的糾紛無法解決。這樣就有另外一種可能，即義務人并沒有履行義務，或并沒有免責事由，但因為時效期間屆滿，義務人有權不再履行義務，于是債權人的利益被犧牲了。對該債權人來說，當然也是不公正的。但對于前述時效制度要維護的普遍的公平正義而言，這里對債權人的不公正則是個別的。個別公正自然要服從普遍公正，何況這里的個別是有防范、補救措施的，這就是債權人可以積極行使權利。前述德國民法典關于訴訟時效的立法理由就寫道:“于具體情形，若訴訟時效于實體公正有損，也屬關系人必然向公共利益付出的代價。即若權利人不對權利行使置若罔聞，訴訟時效本無發生的理由。故權利人于請求權內容的利益，實屬微不足道，其因此付出的代價，也難謂嚴酷。”[7](159)

4.時效制度正當化理由基本原理對審判實踐有重要的指導意義

正因為時效制度可能有上述代價，筆者認為，在審判實務中，如果當事人雙方對時效問題(起算時間、中止、中斷等)有爭議，則應暫時擱置該爭議，先看債務是否存在。若債務真實存在，則法院應當對時效爭議作有利于債權人的解釋和判決，以降低時效制度有損實體公正的可能性;若債務不存在，則直接以此為由駁回“債權人”(即原告)的請求，而無需再對時效爭議作處理，否則，可能于“債務人”(即被告)的聲譽不利。因為如果以時效屆滿為由駁回原告起訴，則圈中人可能會誤認為債務仍存在而誤會被告的品德(逃避債務自然是不光彩的事)。當然，如果債務是否存在難以確定，則時效問題自然不能回避。這些正是時效制度正當化理由基本原理對審判實踐的指導意義所在。因此，籠統說時效制度下“無需確定是否存在真正的債務”[7](159)，這是不對的。另外，切實厘清時效制度的正當化理由，也極有助于解決時效的法律適用問題上的許多爭論。限于篇幅，不作具體闡述。

任何理論都應當對實踐有指導意義，關于時效制度正當化理由的理論也不能例外。學者列舉的督促權利人行使權利、維護社會秩序穩定、方便案件審理、利于物盡其用、減少權利糾紛、保護一般債務人、保護債權人、保護第三人、進行市場調節，如果這些都是時效制度的正當化理由，則我們無法歸納出其對審判實踐的指導意義，因為這些項目所維護的利益有許多是相互沖突的。這也從另一個角度說明時效制度的正當化理由不可能有這么多。

(四)不應當為了宣傳需要牽強地與誠信原則相聯系

學者在論及時效制度的正當化理由時提出這樣的問題:“如果承認時效制度，則意味著:……在訴訟時效，債務人本應履行的義務就可以拒絕履行。這是否與道德規范或誠信原則相違背?”[5](171)在以儒家文化為傳統的我國，這樣的疑問尤其普遍。

上述疑問首先產生于一個片面的前提，即訴訟時效制度下債務人本應履行的義務可以不履行。這個前提之所以片面，是因為它只看到表面，只看到個別。上文已論證，時效制度的存在是法律公平正義價值的必然要求，而債權人利益的可能損害則是實現法律公平正義價值的代價。可見，時效制度不可能是“皆大歡喜”的，它是權衡普遍正義和個別正義后作的取舍。因此，時效期間屆滿后，債務人可以不履行其本應履行的義務，這雖然是時效制度的一個客觀結果，卻遠不是時效制度的全部內容。更確切地說，它只是時效制度的負產品。我們的任務是“興利除弊”。但是，學者卻做了徒勞的事，即論證時效制度包含、體現了誠實信用原則的要求。前文已作反駁，不再贅述。即便從生活邏輯出發，這種論證也是不能成立的，因為時效制度的負產品帶給人們的影響太直接了。

由于負產品的存在，時效制度經常被不誠信的人所利用，在我國這已是不爭的事實。學理上的錯誤解釋和宣傳，不能不說是一個原因。但更主要的原因在于，民法通則規定的一至兩年的訴訟時效期間過短。一兩年的時間實在是很容易過去。在時效問題上，中國傳統文化的影響(如厭訟)本來就不利于債權人，而現代科技的發展卻有加劇這種不利的可能，這就是電話的普及和電子郵件的使用。電話催款時，如果不錄音，連證人都沒有。礙于情面的債權人更愿意用電子郵件，這種證據的問題更多。因此，抑制時效制度的負效應，一方面，要延長現行的訴訟時效期間(訴訟時效期間在國外有縮短的趨勢不能成為反對理由，因為我國的時效期間與大陸法國家的不可同日而語，我國的問題應該是延長而不是縮短)，另一方面，要使民眾全面、正確理解時效制度，培養正確的時效意識。而不是去論證什么時效制度包含甚至體現了誠實信用原則這種自欺欺人的命題。

[參考文獻]

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篇9

一、文獻述評

從20世紀60年代末開始，國外的眾多學者對期貨市場的價格發現功能進行了廣泛的研究。在這一過程中，隨著計量經濟學的發展，不斷有新的檢驗方法產生并被加以運用。國內學者對期貨市場價格發現功能研究的起步較晚，研究者也較少，從20世紀90年代末期開始才陸續有學者關注這個領域。

國外學者在此領域的貢獻是提出了以協整理論為基礎的一系列計量檢驗方法，他們一般是選用期貨交易所的一些期貨品種的價格和現貨價格，利用協整檢驗、格蘭杰因果關系檢驗、向量自回歸模型、誤差修正模型等最新的計量方法來檢驗期貨價格能否發現現貨價格。對計量理論和期貨價格計量分析做出過貢獻的主要學者有恩格爾、格蘭杰、Johansen、Chowdhury、Hasbrouck、Paul Brockman and Yiuman Tse等人。

國內學者中，嚴太華等（1999）利用協整方法檢驗了上海期貨交易所的銅期貨與重慶市場上的銅現貨之間、鄭州商品交易所的綠豆期貨與鄭州糧食批發市場上的綠豆現貨之間的關系，結果表明，它們之間均存在長期的均衡關系。華仁海、仲偉俊（2002）利用Johansen協整檢驗、Granger因果檢驗、GS模型以及ECM模型對上海期貨交易所的金屬銅、鋁的價格發現功能進行了檢驗，結果發現銅、鋁的期貨與現貨價格之間存在協整關系，且期貨價格是現貨價格的無偏估計量。

王駿、張宗成（2005a）借助向量自回歸（VAR）模型，運用Johansen協整檢驗、向量誤差修正模型（VECM）、Granger因果檢驗、脈沖響應函數（IRF）、方差分解等方法，對上海期交所的銅、鋁期貨進行了實證分析。研究表明，銅、鋁期貨與現貨價格存在雙向的Granger因果關系與協整關系，而且銅、鋁期貨市場在價格發現功能中均居于主導地位。王駿、張宗成（2005b）還運用上述同樣方法檢驗了黃豆和硬麥期貨的價格發現功能，發現黃豆和硬麥的期貨價格與現貨價格都存在雙向的Granger因果關系，而且兩種價格之間也存在長期均衡關系。但王駿和張宗成在兩篇文章里都對價格數據做對數化處理之后再做檢驗，這種處理方法極少有其他學者使用，其做法值得商榷。

劉慶富、張金清（2006）利用Johansen協整檢驗方法對我國大連商品交易所的大豆與豆粕期貨市場、鄭州商品交易所的小麥期貨市場進行了檢驗，發現大豆、豆粕的期貨價格與最后交割日的現貨價格之間均存在長期均衡關系，大豆期貨市場的價格發現功能要強于豆粕，而小麥的期貨價格與最后交割日的現貨價格之間不存在協整關系，小麥期貨市場不具有明顯的價格發現功能。

綜觀國內外學者的實證研究，可以有以下兩點認識。

一是研究方法趨于成熟，大多數學者所采用的計量方法均包括了協整檢驗、因果關系檢驗、誤差修正模型等，或者是再進一步還使用了方差分解、GS模型、EC-EGARCH模型等。這表明計量研究方法已經成熟，以協整為基礎的統計檢驗方法是驗證期貨市場價格發現功能的有效辦法。

二是由于期貨合約價格的不連續性這一客觀事實的存在，各類研究文獻在期貨價格的數據選擇上存在很大差異，而這直接關系到計量檢驗結論的可靠性，但這似乎并沒有引起多數學者的重視。而對于如何使期貨價格和現貨價格相匹配，多數文獻都是語焉不詳。對于這些存在的問題，都需要做出說明和改進。

因此，本文試圖借鑒國內外學者已有研究的長處，利用較新的計量檢驗方法對我國的農產品期貨市場進行實證研究，希望能夠得出一些具有創新意義和指導意義的結論。

二、研究方法和數據選擇

協整理論是由恩格爾和格蘭杰（1987）等人首先提出，其后又經Johansen等學者加以完善的一種研究非平穩時間序列之間關系的理論，它提供了一種規范的檢驗不同變量之間是否存在結構性長期關系的方法。由傳統協整模型衍生而來的誤差糾正模型（ECM）則把變量之間的長期均衡和短期擾動相互結合起來，因此可以觀察短期沖擊對長期均衡的影響。基于協整的一系列理論和方法可以說非常適合用來探討期貨市場和現貨市場之間價格波動的長期均衡關系和短期影響關系。與協整理論相關的計量方法還有平穩性檢驗和格蘭杰因果關系檢驗，其中前者是協整檢驗的前提條件，后者則能夠說明在存在協整關系的兩類價格中到底是期貨價格還是現貨價格在價格發現中起主導作用。本文通過選取鄭州商品交易所的小麥期貨和大連商品交易所的大豆期貨為代表來檢驗期貨市場的價格發現功能發揮情況，并試圖由此管窺我國農產品期貨市場的運行是否有效。優質強筋小麥期貨合約2003年3月在鄭商所上市，經過七年多的運行，當前的成交量遠遠大于硬麥期貨合約，因此可以用其產生的價格來代表小麥產品的期貨價格。黃大豆1號期貨合約是大商所最早上市的期貨品種之一，當前也是該所的主力品種之一，本文用其來標示大豆產品的期貨價格。

由于期貨合約的價格是不連續的，每份期貨合約都有一個從產生到消亡的生命周期，同一份期貨合約在距離最后交易日不同的時間內其價格自然是不相同的。我國農產品期貨價格的選擇還面臨著另一問題，即兩個交易所設計的合約交割月份均是每年的單數月份，因此對于同一份期貨合約在最后交割月份之前，單數月份的價格以及與之相鄰的偶數月份的價格，由于距離最后交易日的時期不同，不能把這兩個月的期貨價格作為時間序列中兩個地位對等的點。由于這兩個原因的存在，如何在一個較長的時間跨度內產生一個連續的、對等的期貨價格時間序列，并使之與現貨價格相匹配就是一個很重要的問題了。 　 本文采用的期貨價格是周數據，為了與單數月份的現貨價格相匹配，針對上述兩個問題采取間隔取樣的解決辦法，即在期貨價格上只在單數月份或偶數月份取樣，每月嚴格只選4個數據點，每年共6個月份24個數據點。為了保證統計檢驗的嚴謹性和增強其說服力，所以選取了兩組期貨價格，并用這兩組價格分別與期貨合約到期月份（即期貨合約交割月份）的現貨價格匹配進行計量檢驗。其中一組期貨價格是距離合約交割月份的4個特定交易日4周前的該份期貨合約的價格，如此則每對期現價格的時間距離均為4周，另一組價格的時間距離是8周。與多數相關研究文獻不同的是，本文采用的是期貨合約的結算價，而不是收盤價。期貨價格數據來源于鄭州商品交易所和大連商品交易所的統計數據。

現貨價格的選擇問題主要是受限于現貨市場的特性而難以產生一個權威的價格。理論上最優的現貨價格應該是與所交易期貨品種同質的現貨產品的全國市場平均價，但受限于統計制度的不完善和數據來源渠道較少，本文采取替代的辦法。小麥現貨價格，與強筋小麥期貨價格相對應，采用的是菏澤、鄭州、石家莊三地強筋小麥出庫價的平均價。大豆現貨價格，采用的是大連、哈爾濱、河南周口、山東博興四地大豆現貨市場報價的平均價格。現貨價格數據來源于wind和易勝農產品現貨數據庫。

三、小麥期貨價格發現功能的實證分析

小麥現貨價格是從2008年9月4日開始，截止到2010年7月22日，共采集48個現貨價格數據。與此相對應，分別采集了4周前和8周前期貨價格數據各48個。小麥現貨價格以SW表示，期貨價格以FW表示，其中FW4和FW8分別表示4周前和8周前的期貨價格。圖4.1是三個時間序列的小麥價格數據的示意圖，縱軸單位為“元/噸”。

表2的檢驗結果顯示，在水平形式下，SW、FW4、FW8三個時間序列數據都不能拒絕存在一個單位根的原假設，而在一階差分形式下，三個時間序列都能在很高的顯著性水平上（概率幾乎為零）拒絕存在單位根的原假設。檢驗結果表明，三個時間序列均是一階單整過程，滿足進行協整分析的前提條件。

2.現貨價格和期貨價格之間的協整分析

通過對現貨價格SW和4周前的期貨價格FW4以及8周前的期貨價格FW8分別進行協整性檢驗，考察分析小麥期貨價格發現功能。

表4的檢驗結果顯示，SW和FW8之間也不存在協整關系。

以上檢驗結果表明，小麥現貨價格與4周前及8周前小麥期貨價格均不存在協整關系，因此從計量意義上來看小麥期貨市場不具備價格發現功能。

四、大豆期貨價格發現功能的實證分析

大豆現貨價格的數據從2008年5月1日開始，截止到2010年7月22日，共有56個現貨價格數據。與此相對應，4周前和8周前期貨價格數據也各有56個。大豆現貨價格以SB表示，FB4和FB8分別表示4周前和8周前的期貨價格。圖2是三個時間序列的大豆價格數據的示意圖，縱軸單位為“元/噸”。

1.變量的統計特征和平穩性檢驗

表6的檢驗結果顯示，在水平形式下，SB、FB4、FB8三個時間序列數據都不能拒絕存在一個單位根的原假設，而在一階差分形式下，三個時間序列都能在很高的顯著性水平（概率幾乎為零）上拒絕存在單位根的原假設。檢驗結果表明，三個時間序列均是一階單整過程，滿足進行協整分析的前提條件。

2.現貨價格和期貨價格之間的協整分析

SB和FB4之間進行Johansen協整檢驗的結果如表7所示。

從公式（1）的協整方程來看，協整系數為0.9233，系數的t統計量為18.71，非常顯著。公式（2）則表明，4周前的期貨價格可以由到期后的現貨價格乘以一個為1.0831的系數再減去一個值為160.34的常數來得出。

SB和FB8之間進行Johansen協整檢驗的結果如表8所示。

表8顯示，大豆現貨價格和8周前期貨價格在1%的顯著性水平上能夠拒絕“不存在協整方程”原假設，而在5%顯著性水平上能夠拒絕“至多存在一個協整方程”的原假設。由于只有兩個隨機過程，所以不可能存在一個以上的協整方程，所以我們只接受存在一個協整方程的檢驗結果。協整方程如公式（3）或公式（4）所示。

當滯后期為2期和4期時，檢驗結果顯示都能在高于1%的水平上拒絕“SB不是FB4的格蘭杰原因”的原假設，而不能拒絕“FB4不是SB的格蘭杰原因”的原假設。當滯后期為6期時，檢驗結果表明兩者互不為因果關系。由于后文的誤差修正模型檢驗表明，SB和FB之間當滯后期大于2時進行檢驗所得滯后項的系數均不顯著，也就是表明滯后期更長時，滯后項對被解釋變量的影響不明顯。因此在這里筆者接受前兩項的格蘭杰因果關系檢驗結果，即認為在大豆期貨市場上，4周后可能會發生的現貨價格變動是4周前期貨價格變動的原因。

對SB和FB8之間進行Granger因果關系檢驗的結果如表10所示。

表10顯示，滯后期分別為2期、4期、6期時，所得檢驗結果都表明能在很高的顯著性水平上拒絕“SB不是FB8的格蘭杰原因”的原假設；當滯后2期時，可以在5%水平上拒絕“FB8不是SB的格蘭杰原因”，表明8周前期貨價格可能是到期后現貨價格變動的原因，但另兩個滯后期的檢驗不能拒絕“FB8不是SB的格蘭杰原因”。綜合來看，我們接受8周后可能會發生的大豆現貨價格變動是8周前期貨價格變動的原因這一結果。

從對大豆現貨價格和期貨價格進行的兩組序列的格蘭杰因果關系檢驗中可以得知，我們可以接受大豆現貨價格變動是期貨價格變動的原因，這初步表明了大豆期貨市場在價格發現功能上是有效的。

4.現貨價格和期貨價格之間的誤差修正模型方程

由于是大豆現貨價格引導期貨價格，因此在誤差修正模型中以期貨價格為被解釋變量。下面的公式（5）是大豆現貨價格SB與4周前期貨價格FB4之間的誤差修正方程。

式中的ECM項是式公式（2）的變形（FB4—1.0831*SB + 160.34），代表了由長期協整關系而得來的誤差修正項。由公式（5）可以看出，當期的期貨價格變動（FB4t）主要受上期的誤差修正項（ECMt-1）和上期現貨價格（SBt-1）的影響，系數-0.3974和0.5134的顯著性程度較高。如果上期的期貨價格偏離協整關系，則在本期就可以回調39.7%，從而保證期貨價格和現貨價格之間的長期均衡。上期期貨價格變動（FB4t-1）的系數不顯著，說明其對當期期貨價格變動的影響不明顯。 轉貼于

公式（6）是大豆現貨價格SB與8周前期貨價格FB8之間的誤差修正方程。

式中的ECM項是式公式（4）的變形（FB8—1.1575*SB + 349.2），代表了由長期協整關系而得來的誤差修正項。從公式（6）來看，當期期貨價格的變化（FB8t）主要是受上期誤差修正項（ECMt-1）和上期現貨價格（SBt-1）影響的，系數-0.5209和-0.5162的顯著性程度較高，其他影響因素不顯著。

從對大豆期貨價格短期波動影響因素進行檢驗的兩組誤差修正模型中，可以得出，短期內大豆期貨價格的變化主要是受期貨價和現貨價之間存在的長期均衡關系和上期現貨價格變動的影響，而上期期貨價格的波動對當期的期貨價格影響不明顯。從這個意義上看，大豆期貨市場的價格發現功能得到了很好發揮。

五、結論和政策建議

本論文實證分析所得具體的結論有如下三個。

第一，小麥期貨市場不具有價格發現功能，大豆期貨市場具有價格發現功能。

第二，在存在價格發現功能的大豆期貨市場上，格蘭杰因果關系檢驗表明，現貨市場價格變動是期貨市場價格變動的原因，符合有效市場理論所做的假定，這表明大豆期貨市場的運行是有效的。

第三，在大豆期貨市場上，期貨價格的短期波動主要是受其與現貨價格之間的長期均衡關系所產生的誤差修正項的影響，也受到上期現貨價格的影響。

為何小麥期貨市場不具有價格發現功能呢？筆者分析，可能是由于政府的諸多直接調控措施使得小麥市場的運行機制發生了扭曲，從而其期貨市場不能發現價格。小麥期貨市場與其他農產品期貨市場一樣，也要受到現貨市場供求、宏觀經濟政策、氣候、政府調控等因素的影響。除了這些共性因素之外，在不同的農產品市場上也會存在著影響市場交易量和價格的一些獨特因素，這些獨特因素主要是與該種產品的商品屬性、市場地位以及政府對該產品市場的管制程度有關。具體到小麥市場而言，小麥事關國家糧食安全大計，政府在制定相關政策時往往給予特殊考慮，因此小麥市場經常受到國家的直接或間接調控。小麥長期受到國家保護價收購政策的優惠，市場放開較晚，目前我國的小麥進出口也仍然實行嚴格的計劃和關稅配額管理。目前小麥的國家名義保護率雖然已經較20世紀80年代下降很多，但與其他糧食品種相比仍然更高（黃季焜，2002）。小麥市場的這一特點使得市場機制發揮作用的程度受到了較大限制，從而影響到了小麥期貨市場價格發現功能的發揮。

圖3是鄭州商品交易所強筋小麥期貨價格與國內外現貨價格對比走勢圖，從圖中可以看出，國內外小麥期貨價格的走勢差異很大，尤其是2007年4月之后至2009年底的一段時間里，鄭商所和芝加哥商業交易所的小麥期貨價格走勢完全不同。如果把芝加哥商業交易所的小麥期貨價格看作是完全由于市場機制的作用而產生的價格，兩者的差異表明我國小麥期貨市場上由于政府調控導致了小麥市場價格出現失真。

資料來源：《鄭州商品交易所2009年年報》。

與小麥市場相反，國家對大豆市場的保護程度要弱的多。大豆是我國四大糧食品種中最早脫離國家保護的品種，沒有國家保護價，對進口也不實行配額制，關稅僅為3%，這都表明了在大豆市場上，國家出于非經濟目的的市場調控程度要比小麥市場低得多，這使得大豆市場運行機制較為健全，價格發現功能得以發揮。大商所的《交易月報》中提供的資料也表明，我國大豆期貨價格與CBOT大豆期貨價格歷年來的走勢吻合程度非常高。

本文所做的實證分析表明，農產品市場仍需進一步推進市場化進程，充分發揮市場機制配置稀缺資源的基礎性作用，完善糧食等農產品主要由市場形成價格的機制。由于市場機制在某些方面會存在失靈的狀況，譬如難以維護市場上信息缺乏的農戶的利益、過度的競爭和開放難以保證國家的糧食安全等，這就需要政府及其派出監管機構在進行宏觀調控時須盡量保證不損害市場機制所固有的競爭性，保證市場機制的有效運行。從保證較高的市場運行效率角度來看，政府應更多運用進出口和儲備吞吐等方式來調節農產品市場上的供給，從而間接調節市場價格，盡量避免使用行政手段直接干預市場運行。除此之外，政府還應加強市場信息系統建設，在制定有關農產品的生產、流通、消費、進出口貿易政策時遵從市場規律，以最大程度發揮市場自發調節供需和價格的功能為目標，盡量減少對農產品價格的扭曲。一言以蔽之，除了在制定相關法律法規完善市場運行的制度基礎的職責之外，政府應該盡量以一個普通的市場參與者的角色參與農產品現貨市場和期貨市場來達成非經濟目的，而不是凌駕于市場之上進行直接干預。

參考文獻

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