引論：我們?yōu)槟砹?3篇社區(qū)服務(wù)實(shí)踐報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
勞動了一上午后，現(xiàn)在我們正坐在店里吃著熱氣騰騰的土豆粉，心里是無比的暢快。休息片刻，下午的勞動馬上就要開始了。fighting.加油!
下午依舊是一樣的模式。看著手里厚厚的宣傳單，看著源源不斷的陌生的人群，我們開始有了勞動的樂趣。
就這樣我們度過了勞累的幾天，雖然是義務(wù)勞動，但我們收獲了很多。
開始時只是抱著完成任務(wù)的心態(tài)去工作的，但是后來看著傳單一張張的減少，臉上的笑容也越來越輕松。凍僵了的手，笑僵了的臉，走過了的街道，穿過了的人群，我們看到的不僅僅是任務(wù)的完成，更是自己的成長。并且我們知道了對待同一件事，你的興趣越大，你的效率就越高。
雖然我們在社區(qū)服務(wù)的過程中遇到了大大小小的困難和麻煩，我們有過分歧，有過退縮，但我們最終還是選擇了繼續(xù)努力，直至達(dá)到目標(biāo)。
通過本次的社會實(shí)踐，我們不但像以前一樣知道了勞動的辛苦和樂趣，更知道了做任何事都要采用正確的方式方法，發(fā)揮團(tuán)隊集體的力量，不退縮不放棄，最終一定會取得成功。
社區(qū)服務(wù)實(shí)踐報告今年的寒假是一個非常有意義的假期。我校組織了很多項有意義的假期活動，期中有一項是去社區(qū)志愿服務(wù)的活動，雖然三次活動讓我們覺得很累很辛苦，但我們從中鍛煉了自己，并且學(xué)到了很多課堂上學(xué)不到的東西。也通過這三次的實(shí)踐，使我們有了些關(guān)于社會基層建設(shè)的心得體會。
對于我們來說社區(qū)服務(wù)是一次不小的考驗。在父母羽翼下成長的我們到底有沒有能力，在社會上做些什么?為社會做點(diǎn)貢獻(xiàn)呢?心理上總有這樣的疑問......寒假的社區(qū)服務(wù)就是證明自己能力的一個平臺，迎接未知，考驗自己，把想象和實(shí)際聯(lián)系起來。看看自己到底是不是溫室里的花朵。
雪后，天氣是那么的寒冷。但正是因為有這樣的環(huán)境，激起了我們要把社區(qū)服務(wù)的活動做得有聲有色的決心。我們倒要看看自己能否在惡劣的環(huán)境中有能力依靠自己的雙手和大腦維持自己的生存，同時，也想通過親身體驗社區(qū)服務(wù)讓自己更進(jìn)一步了解社會，在實(shí)踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗一下自己的能力能否被社會所承認(rèn)。想通過社區(qū)服務(wù)，找出自己的不足和差距所在。
社區(qū)服務(wù)活動給生活在象牙塔中的學(xué)生們提供了廣泛接觸基層、了解基層的機(jī)會。深入基層,同基層領(lǐng)導(dǎo)談心交流，思想碰撞出了新的火花。記得第一次來到平安社區(qū)，與李書記申請志愿服務(wù)時，我還略微有點(diǎn)緊張，但是李書記很熱心的接待了我們，從中我們也學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西，汲取了豐富的營養(yǎng)，理解了“從群眾中來，到群眾中去”的真正涵義，認(rèn)識到只有到實(shí)踐中去，把個人的命運(yùn)同社會、同國家的命運(yùn)聯(lián)系起來，才是青年成長成才的正確之路。
“艱辛知人生，實(shí)踐長才干”。通過開展豐富多彩的社區(qū)服務(wù)活動，使我逐步了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并在社區(qū)服務(wù)活動中認(rèn)清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對自身價值能夠進(jìn)行客觀評價。這在無形中使我對自己有了一個正確的定位，增強(qiáng)了我努力學(xué)習(xí)的信心和毅力。身為一名遼北技師學(xué)院的學(xué)生，畢業(yè)后的我們即將走上社會，所以我們更應(yīng)該提早的走進(jìn)社會、認(rèn)識社會。
社區(qū)服務(wù)使同學(xué)們找到了理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合點(diǎn)，而且第一次參加這樣活動的我們也覺得很新鮮。通過這次的社區(qū)服務(wù)，讓我學(xué)會了很多東西，我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因為如此，我才漸漸地懂得了一個道理：要創(chuàng)造自己的事業(yè)，就必須付出加倍的努力，憑著一個人對工作的執(zhí)著·堅定的信念，會指引著他走向完美的事業(yè)之路。
在實(shí)踐的這段時間里，我通過自己的勤奮努力，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的!因為我還在學(xué)習(xí)的階段，還沒能真正地接觸工作，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來，還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎(chǔ)。而我們的父母正在為了我們的好生活去承擔(dān)著這么多壓力與責(zé)任，所以，我們更應(yīng)該好好學(xué)習(xí)工作，好好的孝順?biāo)麄儭?/p>
篇2
通過這次社區(qū)服務(wù)，我提高了社會適應(yīng)能力和運(yùn)用知識解決實(shí)際問題的能力，增強(qiáng)了社會責(zé)任感和使命感，也擴(kuò)大了視野，對自己有了清醒的定位，不僅發(fā)現(xiàn)了自己知識結(jié)構(gòu)中欠缺的一面，也感受到了現(xiàn)實(shí)和理想的差距，這對我們的學(xué)習(xí)、生活和工作都有很大的啟發(fā)。
比如說，居委會的資料總是井井有條，分類整齊，通過居委會大媽的言傳身受，我知道了學(xué)習(xí)應(yīng)該也像整理資料一樣，每天都應(yīng)該按門按科地把知識梳理一遍，這樣，不僅有利于查找，而且還有利于記憶。不只是學(xué)習(xí)，家里的一切也應(yīng)當(dāng)是這樣，書籍、衣服、玩具等等。
其中感受最深的是到社區(qū)里的老人那里慰問。
臘月寒冬，劉爺爺?shù)暮⒆佣既ネ獾卮蚬ち恕敔斈贻p的時候喝酒喝得太多，導(dǎo)致了中風(fēng)，現(xiàn)在，每天他都會推著嬰兒車在院子里練習(xí)走動。
我和王大叔到他家?guī)退帐巴昙抑螅秃退黄鹑ド⒉健?/p>
一般的老人上了年紀(jì)都不會像他這樣日日不停，風(fēng)雨不住地鍛煉，可見他的毅力有多么堅韌了。我以前曾經(jīng)問過他，為什么要天天鍛煉，他告訴我說，這是必須的，如果不天天鍛煉的話，就永遠(yuǎn)走不動了。
篇3
我所居住的小區(qū)，衛(wèi)生環(huán)境還算不錯，但入口處是一條狹長的小路，道路兩旁蔓草叢生。從前一直覺得，曲徑通幽，芳草萋萋，別有一番情趣，無奈雜草日盛，本就狹窄的小路被擠占了大半，草叢間夾雜紙屑果皮塑料袋，更顯雜亂。于是周一清晨，我起了個大早，我了一雙麻布手套，一把鋤頭，興沖沖來到目的地。一開始，我用力把鋤頭扎進(jìn)草堆中，前后猛砸，只覺手臂酸脹，腿有些發(fā)抖，而土塊被翻起大半，草依然頑強(qiáng)的留在那里。折騰了大半個小時，只是白費(fèi)力氣，索性鋤頭一丟，雙手拔起來。晨練的大媽剛好路過，笑道：“鋤地不光是力氣活，還是個技術(shù)活。眼手一致，有力均勻，姿勢要正確”。她很耐心的講解起來，邊說邊示范。彎腰，弓腿，我的姿勢笨拙甚至滑稽，但慢慢也就適應(yīng)，速度也快起來，忙活了一會兒收拾出一塊空地來。
常言道，“眼高手低”，至此我猜真正體會到這種落差。多年讀書，自認(rèn)為積累不少知識，但將來進(jìn)入社會，能否將其用于實(shí)踐，值得深思。增強(qiáng)實(shí)踐能力，多看，多思，勤學(xué)，勤問，不單單鋤草如此，將來的求學(xué)，工作也應(yīng)秉承這種態(tài)度。正如古人所說“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。
幾個清晨的忙碌，終于清理出整潔的路面，雖然身體疲憊酸痛，但心里著實(shí)開心。每當(dāng)走在社區(qū)里，總會下意識的撿起地上的垃圾，看到街上的清潔工人也開始沖他們友善的笑笑。尊重別人的勞動成果，為社會獻(xiàn)一份綿薄之力，收獲的是家園和心靈雙重的快樂。
為豐富廣大居民生活，提升精神文明，社區(qū)號召全民參與文娛活動。然而多數(shù)居民喜歡帶著家中，鄰里互動交流較少，氣氛不濃。社區(qū)打算舉辦周末消夏活動，我應(yīng)召幫忙宣傳和組織。跟居委會負(fù)責(zé)人商量過后，大體確定了象棋，撲克牌，廣場舞等幾個活動，首先，寫好活動策劃，定好流程，第二，規(guī)劃好場地，列好桌椅音響等物品清單;第三，安排好活動負(fù)責(zé)人以及服務(wù)人員。接下來，就是在醒目處張貼海報，挨門挨戶動員大家參與了。有些住戶推脫有事，我得耐心誠摯的邀請，如承諾幫他們照看小孩，幫忙買菜，活動現(xiàn)場提供冰鎮(zhèn)飲品。這個過程，需要不斷溝通交流，善于了解不同居民的實(shí)際需求，以誠動人。幾天的上門邀請，大家的態(tài)度由冷漠到關(guān)注，積極性挺高。八月的夜晚，熱氣慢慢散去，小區(qū)的人們?nèi)宄扇壕墼谝黄穑蛳缕澹虼蚺疲蛏⒉剑蛱鴱V場舞，怡然自得，樂在其中。我加入廣場舞的隊伍，幫阿姨們放放音樂，搬搬桌椅，拎幾瓶礦泉水，事情雖小，但這種簡單的交流卻能真正打動人心。她們的快樂感染到我，身心都輕松愉悅起來。無論動作是嫻熟曼妙，還是錯亂笨拙，每個人都在認(rèn)真的踏著自己的節(jié)拍，舞動自己的快樂。我見到一位老奶奶，跟在隊伍后，跳得十分賣力，正如她對身邊的人所講：“人奮斗一輩子，不圖名，不爭利，能掙得個終日快樂，就是最大的幸福”。幸福的涵義見仁見智，在未來的生活中，要笑對煩惱，適時減壓，善于收集生活中的快樂，傳遞希望和幸福。
我的鄰居有一對老夫婦，兒女常年不在身邊，丈夫中風(fēng)多年，經(jīng)濟(jì)上雖寬裕但生活得非常落寞。我每周抽半天時間陪這兩位老人，剛開始只是讀讀報紙，嘮嘮家常，但總是我說個不停，他們禮貌的應(yīng)上幾句。問有什么需要幫忙的，他們總說沒有。我想，兩位老人經(jīng)濟(jì)上寬裕，吃穿用度不用操心，老爺爺?shù)牟‰m難治，但政府和子女做保障，醫(yī)藥費(fèi)不愁。精神上嘛，老人家看看電視，我再講點(diǎn)趣聞樂事，應(yīng)該有所改善。
篇4
我感觸深的是萬事都不是那么容易的，只有自己不斷克服困難才會成功，做事要認(rèn)真踏實(shí)。假如我不去認(rèn)認(rèn)真真地做一遍，就發(fā)現(xiàn)不了自己的不足。工作也一樣 “一分耕耘，一分收獲。”
只有自己體驗了才會知道。自己付出了多少，就得到多少回報。只有認(rèn)真做了，才能有所得。認(rèn)真學(xué)習(xí)了，會有好成績;認(rèn)真工作了，會有成果。通過自己的努力付出，不管結(jié)果如何，那個過程自己肯定是受益的。這次勞動并不是很難，想想父母每天都要工作，辛苦掙錢供我們讀書，而我們只要坐在教室里學(xué)習(xí)，沒有負(fù)擔(dān)，我們沒有理由不認(rèn)真學(xué)習(xí)。
我們應(yīng)該珍惜眼前的生活，想到父母小時候連吃都吃不飽，更別說讀書，比起父母來，我們幸福多了。或許賺錢這么辛苦，甚至比這樣更辛苦。一想到父母，我真的覺得好愧疚。因此，我在心底暗暗的下決心，以后一定要讓父母過上幸福快樂的日子。讓父母以我為驕傲。
從這次勞動中，我還明白了我們應(yīng)該尊重和珍惜他人的勞動成果。這樣的一次勞動對我的身心都起到了積極的作用，我想不管以后從事什么樣的工作都得認(rèn)真負(fù)責(zé)，以主人翁的態(tài)度來對待，這樣所得到的和所收獲的經(jīng)驗和價值是值得學(xué)習(xí)和珍藏一輩子的。
社區(qū)服務(wù)活動的報告
通過這次的社會實(shí)踐，讓我學(xué)會了很多東西，我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因為如此，我才漸漸地懂得了一個道理：要創(chuàng)造自己的事業(yè)，就必須付出加倍的努力，憑著一個人對工作的執(zhí)著、堅定的信念會指引著他走向完美的事業(yè)之路。
在實(shí)踐的這段時間里，我通過自己的努力奮斗，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因為我還在學(xué)習(xí)的階段，還沒能真正地接觸事業(yè)，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。
想起來，還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會，同時也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。
在實(shí)習(xí)的過程中，我認(rèn)真、負(fù)責(zé)地做好每一件自己該做的事。社區(qū)實(shí)踐活動提高了我們的社會實(shí)踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會，增強(qiáng)我們的社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力。
篇5
成員：遵義醫(yī)學(xué)院“春暉”服務(wù)大隊社區(qū)小隊
英語系：xx
臨床醫(yī)學(xué)系 xxx
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，社會是一所更能鍛煉人的綜合性大學(xué)。學(xué)有所用，在實(shí)踐中成才，為社會服務(wù)，是社會對當(dāng)代大學(xué)生的要求。在實(shí)踐和貢獻(xiàn)中體現(xiàn)自身價值，不斷拓展社會活動范圍，挖掘自身潛力，明確目標(biāo)和歷史使命，是我們對自己的要求。
200*年8月1日~8月10日，我參加了由遵義醫(yī)學(xué)院團(tuán)委組織的“春暉”行動。短短十天留下了的是烈日下的厚重記憶以及社會實(shí)踐帶來的啟迪和成長。有些感悟和學(xué)習(xí)到的知識我將終生受用。理論聯(lián)系實(shí)際，磨礪自己的品性，成長才干，聯(lián)系群眾，感受收獲的喜悅，塑造人生價值觀，社會觀，從而體現(xiàn)自己的生存價值。
次此活動我被分配到了社區(qū)。社區(qū)位于上海路中段。上起自荷花池，下抵于山水龍華家園。和11個社區(qū)一起受管轄于上海路街道辦事處。社區(qū)內(nèi)有上海路實(shí)驗幼兒園。工商銀行，上海路社區(qū)醫(yī)院，水果批發(fā)市場等便民設(shè)施。附近有幾所學(xué)校，分別是：遵義航天中學(xué)，遵義師范學(xué)院，遵義高等衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校以及航天職業(yè)學(xué)校等。這里是遵義市重要的交通樞紐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。
統(tǒng)一著綠色衣服，白色鴨舌帽。我們的行動不僅代表著自己，同時也代表了遵義義學(xué)員的風(fēng)采。我很慶幸自己能夠爭取到次此鍛煉的機(jī)會，和師兄師姐門一起度過這個充實(shí)的暑假。在社區(qū)朱主任的帶領(lǐng)下，我們一行五人拉到社區(qū)，開展了為期十天的社會實(shí)踐活動。我們受到了社區(qū)居委會十多名辦事人員的歡迎。在接下來的工作中，在各位叔叔阿姨的指導(dǎo)和支持下，我們不僅順利的完成了工作任務(wù)，也得到了小區(qū)居民的認(rèn)可和喜歡。
這十天里，我們五名成員或分散或集中工作，負(fù)責(zé)不同的項目。每天早上9點(diǎn)不到就守侯在居委會樓下等待主任安排工作或是自己主動提出要求工作的內(nèi)容。大家嚴(yán)格恪守工作紀(jì)律，不遲到，早退，認(rèn)真完成好自己的工作。積極參與，主動爭取。本著服務(wù)的態(tài)度和自我鍛煉的目標(biāo)，結(jié)下了深厚的友誼。我們克服了重重的困難，整理和完善了各類質(zhì)料，并且以板報的方式，普及了醫(yī)療保健知識，倡導(dǎo)了健康文明的生活方式。
我的工作豐富多彩。在社區(qū)主任的聯(lián)系和幫助下，我得到了兩天到社區(qū)醫(yī)院見習(xí)的寶貴機(jī)會。在這繁忙的兩天中，我連續(xù)兩天中午沒有吃午飯，以飽滿的的熱情和求知的精神，從陌生到熟悉，與這里的醫(yī)患和護(hù)理人員，醫(yī)生之間建立了良好的關(guān)系，受到了他們的關(guān)心和幫助。在與他們的交流中開拓了視野，也學(xué)習(xí)到了很多實(shí)際運(yùn)用。比如我學(xué)會了如何疊手套，如何打針配藥。其中最難忘的應(yīng)當(dāng)是自己給自己第一次扎針的經(jīng)歷。當(dāng)我身捉白衣忙碌與病患中時，“天使的職責(zé)告訴餓要以嚴(yán)肅的態(tài)度對待醫(yī)學(xué)事業(yè)，這是我們作為一名醫(yī)學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的品質(zhì)。我們必須確保自己的醫(yī)術(shù)不會給病及其家屬帶來傷害。
以后的幾天，我做過文秘，做過電腦打字員。還承擔(dān)了我們社區(qū)和茅草鋪社區(qū)的部分板報工作。我們學(xué)以致用，受到了小區(qū)居民的尊重和喜愛。原來每一個人的付出總會有收獲，不能忘記的是幼年求學(xué)繪畫的經(jīng)歷，現(xiàn)在的我能夠有一技之長，得到更多與他人交流的機(jī)會，完成好自己的工作任務(wù)，這難道不是自的我的一種價值嗎？這也是本次實(shí)踐活動中的收獲！
暑假的社會實(shí)踐，代替了以往暑假中百無聊賴的失落和無可奈何的嘆息，光陰浪費(fèi)在這上面未免太過于可惜。我們的青春應(yīng)當(dāng)是充滿激情！社會時間提醒和鞭策著自己的生活步伐，一切按照條理有條不紊的進(jìn)行，也改掉了暑假里嗜睡的壞習(xí)慣，給我的生活注入了新鮮的活力！
“千里之行，始于足下”，短暫的十天學(xué)習(xí)為我所學(xué)和所用起到了橋梁的作用，這是一段重要的經(jīng)歷。在工作人員的指導(dǎo)下，在隊員的交流中，在自己的感悟里，我的夾擊能力也得到了很大的提高，我的人生價值得到了充分的展現(xiàn)。這份甜蜜的收獲和喜悅之情，是一種精神食糧。在別人眼中的無謂舉動，只有自己才能明白其中的幸福。
真誠的問候，主動的學(xué)習(xí)和探求讓我很快的熟悉一個陌生的環(huán)境。用自己的信心和熱情去面對生活和朋友是我成功的秘訣。學(xué)習(xí)做事做人同等重要，虛心求教是我們得到別人幫助的捷徑。
篇6
（一）機(jī)構(gòu)布局 中心嚴(yán)格按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“五統(tǒng)一”的要求進(jìn)行了統(tǒng)一的環(huán)境打造。堅持開展“六位一體”服務(wù)項目，設(shè)置了全科診室、中醫(yī)診室、康復(fù)理療室、婦女保健室、兒童保健室、輸液觀察室、預(yù)防接種室等，現(xiàn)有診室7間，床位20張。安置了直達(dá)電梯方便無障礙出行，為居民及時享受公共衛(wèi)生服務(wù)在大廳候診區(qū)域設(shè)置了咨詢臺。為創(chuàng)造整潔的內(nèi)環(huán)境，中心與物業(yè)公司簽訂綠化、清潔外包合同，定期對綠色植物實(shí)行更換和養(yǎng)護(hù)；按照5S標(biāo)準(zhǔn)對清潔衛(wèi)生進(jìn)行管理；制定醫(yī)療廢物管理和處理流程，嚴(yán)格執(zhí)行垃圾袋裝化，保證了中心環(huán)境的凈化、綠化、亮化、美化。我中心是“無煙單位”，在醒目位置張貼禁煙標(biāo)示，達(dá)到“四無”的要求。
（二）人力資源管理 中心現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員34名，包含臨床類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師5名，執(zhí)業(yè)中醫(yī)師4名，公衛(wèi)醫(yī)師1名，其中注冊為全科專業(yè)的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2名，另有注冊護(hù)士14名。在所有醫(yī)護(hù)人員中，中級職稱中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名，中級職稱臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師3名，14名護(hù)士均為護(hù)師或護(hù)士職稱，未取得職稱人員4名。全部人員均按勞動合同法簽訂了勞動（或勞務(wù)）合同，履行了相應(yīng)的用人職責(zé)。中心從2008年開始制定并完善績效考核實(shí)施方案，每月定時開展了績效考核，并嚴(yán)格按考核結(jié)果發(fā)放績效獎金。重視員工培訓(xùn)工作，制定了人員外派進(jìn)修學(xué)習(xí)規(guī)定、人員培訓(xùn)規(guī)劃及年度計劃，每年組織員工按要求完成了繼續(xù)教育任務(wù)。因人員均屬臨聘人員，流動性較大，現(xiàn)具有省級以上培訓(xùn)合格證書的員工僅有8名，僅占所有醫(yī)護(hù)人員的28%。
（三）財務(wù)管理 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，建立健全了《會計制度》、《財務(wù)管理制度》、《財產(chǎn)物資管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《收費(fèi)管理制度》等各種財務(wù)制度。嚴(yán)格規(guī)范會計人員職業(yè)行為，設(shè)置了內(nèi)審人員。嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策，設(shè)置了物價管理員。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，財政專項收入專款專用。中心所有醫(yī)療收費(fèi)項目、藥品價格明細(xì)目錄每天通過門診大廳電視滾動播出。對成本進(jìn)行醫(yī)療成本核算和藥品成本核算，開展的業(yè)務(wù)活動所需費(fèi)用全部按科室分類，月末逐筆核實(shí)核算并按支出明細(xì)逐項向各科室進(jìn)行分配。
（四）文化建設(shè) 制定《綜合管理辦法》及醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)工作制度，加強(qiáng)對員工行為規(guī)范、診療規(guī)范、職業(yè)道德的管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律。設(shè)立了醫(yī)療質(zhì)量管理委員會、藥事管理委員會、政務(wù)管理委員會等監(jiān)督考核機(jī)構(gòu)，每月進(jìn)行精神文明查房、績效考核，并針對各科室及崗位的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、儀容儀表、精神風(fēng)貌等項目進(jìn)行政府、群眾、病人、內(nèi)部顧客滿意度的測評，聽取意見和建議，以提高員工診療規(guī)范、職業(yè)素質(zhì)、行為規(guī)范。
注重實(shí)施人文管理，與員工樹立正確的奮斗目標(biāo)，把員工的個人目標(biāo)和利益與中心的目標(biāo)和利益統(tǒng)一起來，著重了以“自勵、奉獻(xiàn)、感恩”等為核心內(nèi)涵的團(tuán)隊精神的培養(yǎng)。
改進(jìn)了員工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)納入每月績效考核中，考核結(jié)果記入員工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，并與崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資直接掛鉤。對出現(xiàn)問題的科室或個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并實(shí)行一票否決。在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度實(shí)施過程中缺乏計劃性，還需進(jìn)一步改進(jìn)。
（五）信息管理 以“親人般的全面關(guān)懷，朋友式的服務(wù)關(guān)系”為服務(wù)理念，堅持信息公開，提高透明度和便民性，制定了信息公開制度，利用大廳電視公示中心診療項目、診療價格、藥品價格、醫(yī)生信息、就診流程、免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)等關(guān)鍵信息。網(wǎng)絡(luò)接入沙坪壩區(qū)衛(wèi)生信息平臺，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)生診療及公衛(wèi)服務(wù)電子化、系統(tǒng)化、動態(tài)化。
二、公共衛(wèi)生服務(wù)
（一）居民健康管理 2011年1-12月通過門診患者就診、全民免費(fèi)健康體檢、入戶篩查等形式共為轄區(qū)12091 人建立、更新了居民健康檔案，截止2011年12月31日轄區(qū)居民建檔率達(dá)88.76%，健康檔案合格率為90%，電子建檔率達(dá)90%以上。
現(xiàn)存在的主要問題：轄區(qū)人口數(shù)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)與街道派出所提供的數(shù)據(jù)不一致，增加了篩查建檔難度。我中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員素質(zhì)參差不齊，還有很大一部分群眾對居民健康檔案的建立不理解，出現(xiàn)建檔不配合甚至提供虛假個人信息等情況。另外，因系統(tǒng)問題，居民健康檔案更新等一些情況不能很好體現(xiàn)，在一定程度上影響電子檔案建檔率。
（二）健康教育活動的開展 中心充分利用宣傳欄、宣傳展板、健康小屋、多媒體播放設(shè)備等工具提供健康教育宣傳資料，每天播放健康教育影像至少8小時。舉辦44次健康教育講座，6次重大節(jié)日健康教育咨詢活動，共惠及24594人次。
存在的問題：社區(qū)居民對疾病形成因素和健康知識知曉率及健康行為形成率較低，還需要在一定程度上加強(qiáng)健康教育知識的普及力度。
（三）預(yù)防接種 0-6歲兒童建證率100%，疫苗接種率99.2%，強(qiáng)化免疫或查漏補(bǔ)種率100%。
（四）傳染病管理 轄區(qū)全年無聚集性傳染病的爆發(fā)，傳染病疫情報告率、及時率均達(dá)到100%。
（五）兒童保健 新生兒訪視率95%，兒童健康管理率99.5%，兒童系統(tǒng)管理率較好的完成預(yù)定目標(biāo)。
（六）孕產(chǎn)婦管理 孕產(chǎn)婦健康管理早孕建冊率因轄區(qū)孕婦流動性大，又可以自由選擇待產(chǎn)醫(yī)院，信息渠道目前存在遺漏。產(chǎn)前健康管理率也因轄區(qū)流動人口多，孕婦流動性大，管理存在一定困難，人員意識和經(jīng)濟(jì)狀況不均衡。產(chǎn)后訪視率95%。
（七）老年人管理 老年人健康管理率72.68%。65歲以上老年人年檢率較低，主要是轄區(qū)人口流動性大，在管理上存在一定的困難，有很多老年人對基本公共衛(wèi)生項目免費(fèi)體檢政策存在顧慮而不愿年檢。
（八）慢病患者健康管理 2011年中心高血壓建檔率為65%，規(guī)范管理人數(shù)2883人，血壓控制理想人數(shù)2943人。糖尿病建檔率100%，規(guī)范管理人數(shù)1399人，血糖控制理想人數(shù)1604人。高血壓、糖尿病健康管理率較低，主要是轄區(qū)人口基數(shù)較大，如按沙坪壩區(qū)社區(qū)診斷報告19.5%和4.8%的發(fā)病率計算，截止到2011年底還無法完成。現(xiàn)因公共衛(wèi)生人員不足，加之一部分居民為獲得免費(fèi)體檢而故意捏造高血壓、糖尿病病史，回訪時卻否定病史，造成規(guī)范管理率下降。
（九）重性精神疾病患者管理 建檔率24.7%。規(guī)范管理率94%，患者顯好率92%。
（十）中醫(yī)藥應(yīng)用 中醫(yī)體質(zhì)辨識率100%，但因為重點(diǎn)人群和慢病患者有自由選擇藥物的權(quán)利，且中醫(yī)藥在針對重點(diǎn)人群和慢病患者的使用時療效較緩，在一定程度上影響其使用。
（十一）衛(wèi)生應(yīng)急管理 制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組建了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍，并開展了培訓(xùn)與演練，但在相應(yīng)記錄上還有待完善。
三、基本醫(yī)療服務(wù)
（一）醫(yī)療費(fèi)用
2009年，業(yè)務(wù)收入1492277元，服務(wù)25306人次；2010年，業(yè)務(wù)收入1994922元，服務(wù)31248人次；2011年，業(yè)務(wù)收入2786327元，服務(wù)39141人次。門診次均診療費(fèi)用增長了15%。
（二）質(zhì)量管理 認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理的相關(guān)要求，始終堅持“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的服務(wù)理念，以提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步完善了符合實(shí)際的質(zhì)量管理體系，制定了醫(yī)療質(zhì)量管理方案，改進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量管理工作考核辦法，嚴(yán)格遵守醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度。通過每月行政查房、院科兩級督查，突發(fā)應(yīng)急事件演練，組織崗位技術(shù)練兵等活動有效地提高了醫(yī)護(hù)管理質(zhì)量。醫(yī)療文書書寫嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，護(hù)理質(zhì)量方面嚴(yán)格執(zhí)行查對制度，檢驗室的各項檢驗試劑質(zhì)量均符合要求，并開展了實(shí)驗室室內(nèi)質(zhì)控工作，院感方面指派專人負(fù)責(zé)。不足之處是各種申請單書寫的規(guī)范較差，需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。
（三）合理用藥 嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度，按國家規(guī)定基本配備基本藥物，基本藥物完全實(shí)行零差率銷售。落實(shí)抗生素分級管理制度，每月處方點(diǎn)評對抗生素使用情況進(jìn)行分析，指導(dǎo)臨床用藥。不足之處為抗生素處方比例和靜脈點(diǎn)滴處方比例偶有超標(biāo)現(xiàn)象，還需加強(qiáng)改進(jìn)。
（四）康復(fù)服務(wù) 建立了殘疾人工作康復(fù)小組，配有專門的康復(fù)理療醫(yī)師，制定了殘疾人康復(fù)工作計劃與實(shí)施方案，嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人康復(fù)工作的“三個一”工作方針，為殘疾人服務(wù)。為克服業(yè)務(wù)用房緊張的困難，將康復(fù)設(shè)備轉(zhuǎn)移到原有的一條閑置走廊，建立了獨(dú)具特色的“康復(fù)長廊”。不足之處是還要加強(qiáng)完善殘疾人健康檔案。
（五）中醫(yī)藥服務(wù) 單獨(dú)設(shè)置了中醫(yī)診室、康復(fù)理療室，通過懸掛標(biāo)語和名老中醫(yī)畫像、健教宣傳等方式提高中醫(yī)藥知曉率。聘請重慶醫(yī)科大學(xué)中醫(yī)副教授到中心坐診，很受轄區(qū)居民歡迎，中醫(yī)門診量不斷增加。近期又聘請了專職中醫(yī)師，滿足轄區(qū)居民需求。堅持每季度開展一次中醫(yī)內(nèi)容的健康教育，發(fā)放中醫(yī)健康教育資料，宣傳中醫(yī)藥防病和保健知識。制定了一系列中醫(yī)特色保健方案，開展了中藥、針灸、推拿、火罐、刮痧、穴位注射等中醫(yī)藥適宜技術(shù)各項服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)治未病的作用，為轄區(qū)居民服務(wù)。不足之處是利用中醫(yī)藥開展康復(fù)工作有待加強(qiáng)。
四、下一步工作目標(biāo)
篇7
1.優(yōu)化中心環(huán)境布局。診查室和治療室等增加了體現(xiàn)保護(hù)服務(wù)對象隱私；按無障礙設(shè)計要求設(shè)置通道；醫(yī)療和保健分區(qū)布局合理；對各功能科室及服務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范設(shè)置，方便患者。
2.改善服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境和設(shè)施能夠做到清潔、舒適、溫馨，衛(wèi)生間設(shè)施良好，干凈整潔、無異味；掛號、收費(fèi)、藥房、檢驗等科室均設(shè)立開放式服務(wù)窗口；有服務(wù)等候區(qū)，并配備了適當(dāng)座椅；在機(jī)構(gòu)內(nèi)全面實(shí)行禁煙，設(shè)有醒目、規(guī)范的戒煙標(biāo)識，中心人員無人員吸煙、地面無煙蒂。
二、科室設(shè)置（10分）
中心設(shè)有以下科室
1.臨床科室：全科診室、中醫(yī)診室、康復(fù)治療室、搶救室、預(yù)檢分診室（臺）
2.預(yù)防保健科室：預(yù)防接種室、兒童保健室、婦女保健與計劃生育指導(dǎo)室、健康教育室。健康教育室、免疫接種室分類設(shè)室，婦女保健室和兒童保健室。
3.醫(yī)技及其他科室：檢驗室、B超室、心電圖室、西藥房、中藥房、治療室、處置室、觀察室、健康信息管理室、消毒間。觀察室、輸液室有電視，有躺椅并配備了空調(diào)。
三、基本設(shè)備（10分）扣1分
1、無煎藥機(jī)
2、無中藥飲片調(diào)劑設(shè)備
整改措施：以上兩種設(shè)備已做計劃，準(zhǔn)備購進(jìn)。
四、人員配置（20分） 扣4分
中心注冊的在編人員名單、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證、執(zhí)業(yè)注冊證、職稱證書、資質(zhì)證書、等相關(guān)資料 由中心社區(qū)辦進(jìn)行整理歸檔。
1.在崗衛(wèi)生技術(shù)人員具有國家法定的執(zhí)業(yè)資格，無非衛(wèi)技人員從事衛(wèi)技工作，衛(wèi)技人員占職工總數(shù)的比例≥90%；（4分）
2.至少有6名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，9名注冊護(hù)士（4分）扣2.5分
2、1中心有1名全科醫(yī)師、按標(biāo)準(zhǔn)缺5名。
3.每名執(zhí)業(yè)醫(yī)師至少配備1名注冊護(hù)士，其中至少具有1名中級以上任職資格的注冊護(hù)士。（3分）
4.至少有2名副高級以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；至少有1名中級以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；至少有2名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師，衛(wèi)技人員中50%以上有大專以上學(xué)歷。（3分）扣1.5分
4、1中心有1名副高職稱醫(yī)師，按標(biāo)準(zhǔn)缺1名.
4、2中心無公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師，按標(biāo)準(zhǔn)缺2名。
整改措施：以上三項缺項已向上級醫(yī)院（同煤二醫(yī)院）打報告，
申請調(diào)配相關(guān)人員。
5.具有與所開展的診療項目相適應(yīng)的其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。設(shè)病床的，每5張病床至少增加配備1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名注冊護(hù)士（3分）
6.醫(yī)務(wù)人員經(jīng)過省級衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的崗位培訓(xùn)合格證書。（3分）
6、1人員培訓(xùn)。根據(jù)中心發(fā)展需要制定了中長期培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，使衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)合格證書比例≥95% ，繼續(xù)教育達(dá)標(biāo)率≥96% 。
五、基本醫(yī)療服務(wù) （100分）扣3分
1.健康教育：（5分）
（1）有社區(qū)健康教育年度工作計劃，有完整的健康教育活動記錄和資料、總結(jié)及效果評價。
（2）健康教育活動情況
①每年發(fā)放不少于12種內(nèi)容的健康教育印刷資料 ②每年播放不少于6種的健康教育音像資料 ③每年利用各種健康主題日或針對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群或重點(diǎn)健康問題，開展不少于9次面向公眾的健康教育咨詢活動 ④按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置健康宣傳欄，內(nèi)容每2月更換1次。
（宣傳欄標(biāo)準(zhǔn)：至少2個、面積≥2㎡/個，設(shè)在明顯處，宣傳欄中心距地面1.5-1.6m。）
⑤每年舉辦不少于12次健康知識講座。
2.健康檔案：（8分）扣3分
按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》2011版，
①建立居民健康檔案，項目齊全、字跡清晰、表述準(zhǔn)確、無隨意涂改。轄區(qū)居民檔案建檔率達(dá)到80％；電子健康檔案建檔率達(dá)60%，健康檔案合格率達(dá)80%。
①、1電子健康檔案建檔率低
整改措施：中心已更換了網(wǎng)線，確保電子健康檔案建檔率達(dá)標(biāo)。②妥善保管居民健康檔案，保護(hù)居民隱私，防止信息外泄。
③健康檔案具備真實(shí)性、連續(xù)性。
④紙質(zhì)檔案和電子檔案內(nèi)容一致（出現(xiàn)三項以上不統(tǒng)一即為不一致）。
④、1個人信息新版紙質(zhì)個別未更換
整改措施：陸續(xù)全部更換完善
3.社區(qū)診斷：（3分）
按照社區(qū)衛(wèi)生診斷要求，每3年開展一次社區(qū)診斷。開展社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查，掌握本社區(qū)居民的總體健康狀況、疾病流行態(tài)勢及影響居民健康的主要危險因素，做出社區(qū)診斷，制定社區(qū)健康促進(jìn)計劃，并提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議，有調(diào)查資料和分析報告，監(jiān)測實(shí)施成效，做出效果評價。
4.慢病管理：（20分）
①配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)轄區(qū)慢性病管理。
②制定社區(qū)慢性病管理制度，建立35歲及以上人群首診測血壓制度；35歲以上人群首診測血壓的比例≧90％。
③對35歲及以上人群首診測血壓而血壓增高又不能確診者，至少進(jìn)行三次非同日追蹤隨訪，做好登記，記錄在35歲以上人群首診測血壓登記本上(跟蹤日期，血壓值)，同時完善電子檔案；不能確診者，建議上級醫(yī)院診斷，明確確診時間，做好記錄，對確診的患者進(jìn)行登記管理。
④掌握高血壓、2型糖尿病等慢病管理人數(shù)，并登記管理，對確診的高血壓、2型糖尿病等慢性病人每年提供至少4次面對面隨訪，并予以針對性的健康教育和行為干預(yù)。通過隨訪掌握慢病控制情況。
⑤高血壓病人健康管理率≥60%，2型糖尿病人健康管理率≥60%。登記管理能方便的統(tǒng)計出高血壓、糖尿病控制率。
5.老年人健康管理：（2分）
掌握轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人口數(shù)量，為65歲以上老年人進(jìn)行健康管理，健康管理率≥80％。指導(dǎo)老年人進(jìn)行疾病預(yù)防和自我保健。對確診的高血壓、糖尿病患者納入相應(yīng)慢病管理；對發(fā)現(xiàn)有異常的老年人進(jìn)行針對性健康教育、定期復(fù)查。
重性精神病管理：（2分）
對轄區(qū)重性精神病患者進(jìn)行登記管理。轄區(qū)重性精神病病人管理率≥40%。在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對居家的重性精神病人進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。
計劃免疫：（8分）
①加強(qiáng)門診管理，掌握轄區(qū)7歲以下人口基礎(chǔ)資料，做好疫苗領(lǐng)發(fā)、使用、異常反應(yīng)、咨詢指導(dǎo)及雙簽記錄；做好消毒和冷鏈設(shè)備管理記錄。
②預(yù)防接種室布局合理，分苗分臺。
③接種人員有接種合格證書。
④兒童預(yù)防接種建證（簿）率≥95%。為適齡兒童按國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序進(jìn)行常規(guī)接種，以轄區(qū)為單位單苗接種率≥95％。強(qiáng)化免疫接種率和群體性接種率≥95％。
8、婦幼保健：（20分）
(1)設(shè)立婦女保健室，配備專職婦女保健人員。掌握轄區(qū)育齡婦女、孕產(chǎn)婦的基數(shù)及分布（有登記冊），開展優(yōu)生咨詢,宣傳預(yù)防出生缺陷知識，為轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦建立孕產(chǎn)婦保健手冊。
(2)為孕早期婦女建立保健手冊，規(guī)范開展孕期保健及產(chǎn)后隨訪，早孕建冊率≥90％；高危孕產(chǎn)婦管理率≥98％。產(chǎn)后訪視率≥80％。(3)開展婦科常見病的普查、防治及隨訪。
(4)設(shè)立兒童保健室，配備專職兒童保健人員，掌握轄區(qū)兒童數(shù)量及分布（有登記冊），為轄區(qū)內(nèi)0-6歲嬰幼兒建立兒童保健手冊。轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童保健冊建冊率≥95％。
開展新生兒訪視，轄區(qū)內(nèi)新生兒訪視率≥80%
對轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童進(jìn)行系統(tǒng)管理。
(5)開展兒童常見疾病防治指導(dǎo)，對兒童營養(yǎng)不良、貧血、單純性肥胖及體弱兒、高危嬰幼兒進(jìn)行轉(zhuǎn)診及專案管理。專案登記管理率≥95%。訪視記錄表，填寫完整、正確，及時錄入存檔
9.計生服務(wù)：（2分）
具有必要的設(shè)施設(shè)備,并開展相關(guān)服務(wù)： （1）有專用的計生服務(wù)場所及相關(guān)設(shè)施 （2）有藥具展示柜及相應(yīng)的避孕藥具 （3）有計生宣傳資料架及相應(yīng)的宣傳資料 （4）有計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識的科普宣傳、講座、咨詢、技術(shù)指導(dǎo)相關(guān)服務(wù)記錄。
10、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理：（5分）
（1）建立傳染病疫情報告制度、傳染病病例登記、轉(zhuǎn)診制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度。及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例；開展傳染病漏報調(diào)查。
（2）協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展疫點(diǎn)處理，排查密切接觸者，留觀隨訪，指導(dǎo)病例家庭落實(shí)消毒預(yù)防等措施。
（3）配合專業(yè)機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行規(guī)范化治療管理，開展相應(yīng)健康教育。
11、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)（2分）
協(xié)助相關(guān)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)及采供血等協(xié)查和信息報告
12、基本醫(yī)療：（18分）
（1）實(shí)行24小時門診、住院及值班；開展一般常見病、多發(fā)病診療、護(hù)理和診斷明確的慢性病治療；
（2）開展社區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)；
（3）根據(jù)居民健康需要提供上門服務(wù)、出診和預(yù)約服務(wù)，提供連續(xù)的跟蹤隨訪，及時主動進(jìn)行分類干預(yù)。
（4）與上級醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，有合同、有轉(zhuǎn)診記錄。
（5）組建全科團(tuán)隊，各團(tuán)隊責(zé)任區(qū)域明確，職責(zé)任務(wù)明確，服務(wù)落實(shí)到位。團(tuán)隊覆蓋中心所轄區(qū)域（團(tuán)隊成員包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士，公共衛(wèi)生人員等）
（6）治療室、處置室按照《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》設(shè)置，分區(qū)合理。
（7）社區(qū)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診比例達(dá)到60%以上，基本做到“小病在社區(qū)
13.康復(fù)：（3分）
（1）有專用場所及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。
（2）對轄區(qū)殘疾人進(jìn)行管理登記，開展殘疾篩查及診斷。
（3）全面掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人的數(shù)量和康復(fù)對象的服務(wù)需求，建立殘疾人健康檔案，有計劃、評估、康復(fù)訓(xùn)練記錄
（4）指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行家庭和社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練。
（5）開展運(yùn)動治療、理療、傳統(tǒng)康復(fù)治療等
（6）為社區(qū)殘疾人及其親屬舉辦康復(fù)知識與技能講座，開展康復(fù)咨詢活動，發(fā)放康復(fù)科普讀物。
（7）開展軀體運(yùn)動功能、生活自理能力、社會適應(yīng)能力等評估和訓(xùn)練
14．中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)（2分）
開展中醫(yī)醫(yī)療、康復(fù)、保健服務(wù)。
開展中醫(yī)藥健康教育、適宜技術(shù)、康復(fù)等服務(wù)，中心配備不少于50種的中成藥；
六、服務(wù)質(zhì)量（20分）扣1分
1、建立質(zhì)量控制管理組織機(jī)構(gòu)，制定質(zhì)量管理辦法，定期對醫(yī)療、護(hù)理、院感、醫(yī)技、藥劑、各種醫(yī)療文書等質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價，提出改進(jìn)措施（5分）
2、門診處方、病歷等醫(yī)療文書合格率≥90%；(合格率＝病歷、門診日志、處方、各種申請單書寫合格的文書數(shù)/抽查文書數(shù)×100%)（3分）
3、健全醫(yī)院感染管理組織及制度，嚴(yán)格各項制度的落實(shí)
（1）醫(yī)療廢物管理應(yīng)符合《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，有相關(guān)的資料和記錄。（3分）
（2）一次性醫(yī)療物品管理落實(shí)情況。
（3）消毒隔離措施落實(shí)情況
（4）無菌技術(shù)操作執(zhí)行情況，醫(yī)院感染率≤10%；
（5）合理使用抗生素，
4、嚴(yán)格執(zhí)行查對制度，規(guī)范輸液管理（2分）
5、三年內(nèi)無無責(zé)任醫(yī)療事故發(fā)生（2分）
6、服務(wù)對象綜合滿意度≥85%。衛(wèi)生技術(shù)人員綜合滿意度≥85%。（3分）扣1分
七、內(nèi)部管理（20分）
1、有疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育、醫(yī)療、康復(fù)、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等各項規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行；（3分）
2、有藥品、財務(wù)、設(shè)備、后勤等管理制度，各項制度執(zhí)行情況有考核、有獎懲措施；各種搶救設(shè)備和儀器保持完好狀態(tài)。有設(shè)備維護(hù)和使用記錄。有急救藥品登記記錄，藥品在有效期內(nèi)。
特殊藥品的管理，（3分）
（1）購用麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品必須經(jīng)藥品監(jiān)督部門批準(zhǔn)，
（2）有專人負(fù)責(zé)特殊藥品的采購和保管 （3）有特殊藥品報廢銷毀制度
3、信息公開：服務(wù)轄區(qū)范圍和轄區(qū)居民基本情況；業(yè)務(wù)科室名稱、布局，門急診掛號、就診、取藥、交費(fèi)等事項的流程與服務(wù)地點(diǎn)；衛(wèi)生技術(shù)人員名錄，服務(wù)團(tuán)隊及負(fù)責(zé)區(qū)域；（3分） 門診服務(wù)內(nèi)容；免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)項目；收費(fèi)價格、藥品價格等進(jìn)行公示；有服務(wù)監(jiān)督電話，有服務(wù)預(yù)約電話；
4．各類人員崗位培訓(xùn)、考核和獎懲制度。進(jìn)行人事分配制度改革，人員競爭上崗，工作人員職責(zé)明確.對人員進(jìn)行績效考核，制定績效考核制度，績效考核有記錄，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績效工資。（3分）
5.日常信息管理：根據(jù)國家規(guī)定提供居民健康檔案、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計信息服務(wù)和管理等有關(guān)衛(wèi)生信息，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。（3分）
6.納入城鎮(zhèn)職工/居民基本醫(yī)療保險定點(diǎn)，掛號、收費(fèi)、取藥、疫情報告、健康檔案實(shí)行計算機(jī)管理（3分）
7.中心對所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理，對非所屬的轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行指導(dǎo)、考核，及時、全面收集匯總轄區(qū)內(nèi)有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息 （2分）
以上是我中心經(jīng)召集相關(guān)責(zé)任人和科室對照示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參考指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行自我評議初步結(jié)論，自評得分191分，
爭創(chuàng)“全國示范社區(qū)衛(wèi)生中心"
隨著創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動的逐步深入，我中心近日召開了動員大會，中心全體班子成員和各科負(fù)責(zé)人出席了會議。為推動創(chuàng)建工作的順利開展，會上大家紛紛集思廣益，建言獻(xiàn)策。從人員配置，藥品管理，工作制度，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，信息管理，公共衛(wèi)生服務(wù)等各個方面，結(jié)合各自的工作實(shí)際，暢所欲言，氣氛熱烈。中心主任白玉忠提出，創(chuàng)建全國示范衛(wèi)生中心關(guān)系著中心今后的發(fā)展，是今年中心工作的重中之重。大家要進(jìn)一步樹立主人翁精神，加強(qiáng)全局意識，責(zé)任意識，奉獻(xiàn)意識，針對爭創(chuàng)存在的問題，認(rèn)真仔細(xì)研究，加以解決，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中心團(tuán)結(jié)拼搏的精神，開拓進(jìn)取，各盡所能，使中心創(chuàng)建工作得以順利開展，推動中心更好更快地發(fā)展。
附：***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
篇8
參與社區(qū)管理，協(xié)助社區(qū)出墻報、進(jìn)行清潔樓道、拾撿垃圾等活動,清理綠化帶內(nèi)隨意丟棄的垃圾;
清理社區(qū)內(nèi)墻面上張貼的廣告;
服務(wù)孤老,為社區(qū)孤寡老人做家務(wù)事;
收集社區(qū)廢品賣掉處理,將掙的錢用于社區(qū)公共建設(shè);
開展讀書學(xué)習(xí)互助活動，幫助和指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的小朋友開展讀書學(xué)習(xí)。
實(shí)踐心得
今年寒假我參加了假期社區(qū)服務(wù)活動，雖然五天的時間活動讓我覺得很累很辛苦，但我從中鍛煉了自己，并且學(xué)到了很多課堂上學(xué)不到的東西。也通過五天的實(shí)踐，使我有了些關(guān)于社會基層建設(shè)的心得體會。
學(xué)校把社會作為實(shí)踐的場所,讓我們參與社會,在公益勞動的實(shí)踐中有所啟示。啟發(fā)了我們在公益勞動中尋找能使我們受到教育,有所感悟的亮點(diǎn),引導(dǎo)我們?nèi)チ私馍鐣⒏惺苌鐣?/p>
處于這個時代的我們，大多都是獨(dú)生子女，對待一些人際關(guān)系和自我評估的方面都有所欠缺。這次的活動讓我覺得自己是另一個雷鋒。也讓我親身體會到了勞動的光榮感。這些都促進(jìn)了我努力改正自身錯誤，正確認(rèn)識自己。讓我們親身體會到了勞動的艱辛和勞動穿早世界的真理，抵制了我們輕視勞動和不勞而獲的思想的侵蝕，避免了我們形成好逸惡勞的壞習(xí)慣。
大學(xué)生寒假社區(qū)服務(wù)是對自己的一次考驗。在父母羽翼下成長的我們到底有沒有能力，在社會上用雙手來收獲什么。到底我能干什么?心理上總有這樣的疑問，寒假社區(qū)服務(wù)就是證明自己能力的一個平臺，迎接未知，考驗自己，把想象和實(shí)際聯(lián)系起來，看看自己是不是溫室里的花朵。
篇9
· 在實(shí)踐活動中培養(yǎng)道德情操
眾所周知，社會是政治思想教育最生動最有效的教材，其中社區(qū)服務(wù)實(shí)踐活動是學(xué)校德育重要的組織形式。高中生正處于人生觀、世界觀、價值觀的形成期，他們不僅勇于實(shí)踐，渴望在社會實(shí)踐中鍛煉成才，而且關(guān)注社會，需要在社會實(shí)踐中培養(yǎng)道德情操。[1]43
在社區(qū)服務(wù)實(shí)踐活動中，學(xué)生們?yōu)楣鹿牙先恕⒖粘怖先恕⑹鬲?dú)老人、殘疾人等特殊群體做些力所能及的事情，例如陪他們聊天、散步，幫助他們打掃衛(wèi)生，為他們表演節(jié)目等。在此過程中，學(xué)生們親眼目睹了這些老年人的晚年生活狀況，心里受到了深深的觸動，認(rèn)識到在當(dāng)前中國老年化日趨擴(kuò)大的今天，改善這些特殊老年群體的生活狀況不是一個人的事，也不是一朝一夕的事，而是一個長期的工作，它需要全社會的人集體行動起來。同時，他們也認(rèn)識到應(yīng)該從自我做起，從現(xiàn)在做起，把愛奉獻(xiàn)給社會，特別是奉獻(xiàn)給需要幫助的人們。進(jìn)而在對社會問題的憂患意識、社會發(fā)展的責(zé)任意識、祖國建設(shè)的參與意識中，使自己的道德情操逐步升華。
· 在反思總結(jié)中增強(qiáng)公益意識
“最高形態(tài)的教育應(yīng)當(dāng)是一種‘無教之教’，而形成無教之教的唯一途徑是形成學(xué)生的自我教育機(jī)制。自我教育的要求是要學(xué)生能夠?qū)⒆约鹤鳛橐粋€‘對象’去時時反省、改進(jìn)和提高，獲得自我反思、評價和學(xué)習(xí)的機(jī)會。”[2]136因此，如果要讓學(xué)生從他們的社區(qū)服務(wù)實(shí)踐活動中學(xué)到東西，那么服務(wù)活動后的反思總結(jié)是關(guān)鍵性的。
社區(qū)服務(wù)實(shí)踐活動不僅為學(xué)校開展價值觀教育提供了豐富的情境，同時也為高中生提供了承擔(dān)各種社會角色的機(jī)會。通過反思，使學(xué)生了解了公益價值觀的基本內(nèi)涵，更加明確了它對自我、他人和社會的意義，提高了他們價值判斷的能力和水平；同時，使認(rèn)知和情感得到了更為緊密的結(jié)合。二者相互促進(jìn)，最終使學(xué)生了解了人類的生存方式，了解了追求生命意義的方式，生成了更為強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和使命感。因而，在他們記述自己參與社區(qū)服務(wù)的心得時，“更多真情﹒更多愛心”成為主旋律。在增強(qiáng)公益意識的同時，更加關(guān)心和參與身邊的公益事件。
江總書記在《關(guān)于教育問題的談話》中指出：學(xué)校和家庭不能整天把青少年禁錮在書本上和屋子里，要讓他們參加一些社會實(shí)踐，打開他們的視野，增長他們的社會經(jīng)驗。社區(qū)服務(wù)實(shí)踐活動讓同學(xué)們走出了封閉的課堂，使學(xué)生在自主探究中“體驗自我”，在精心指導(dǎo)中“發(fā)展自我”，在有效評價中“突破自我”。他們用自己的親身參與來實(shí)現(xiàn)自我的價值，在活動參與中培養(yǎng)道德情操，在反思總結(jié)中增強(qiáng)公益意識。
篇10
服務(wù)性學(xué)習(xí)區(qū)別于傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)活動，傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)活動，如清潔社區(qū)、扶殘助孤等活動，一般由學(xué)校安排或獲得學(xué)校支持，但沒有以學(xué)校課程為基礎(chǔ)。服務(wù)性學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的是立足社區(qū)，為社區(qū)提供服務(wù)，而且是以課程為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)，將社區(qū)服務(wù)與課堂教學(xué)結(jié)合，有明確的課程目標(biāo)；課程組織層面強(qiáng)調(diào)在服務(wù)活動中，通過固定時間的、有組織的思考或歸納、總結(jié)性分析幫助學(xué)生從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)（張旺，2006）。
二、服務(wù)性學(xué)習(xí)之優(yōu)勢
首先體現(xiàn)在其社會性。服務(wù)性學(xué)習(xí)把社會服務(wù)與專業(yè)課程有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)課堂專業(yè)知識與技能的應(yīng)用，使學(xué)生在服務(wù)過程中通過親身實(shí)踐，與社區(qū)人員一起分享的方式來學(xué)習(xí)、夯實(shí)專業(yè)技能，在服務(wù)的過程中，學(xué)生可以不斷地從服務(wù)對象中獲得成就感，這種自我實(shí)現(xiàn)的成就感對于促進(jìn)和激發(fā)學(xué)習(xí)興趣非常有益，這是一種具有社會意義的學(xué)習(xí)動機(jī)成分（王永峰，2009）。另一方面，學(xué)生在服務(wù)的過程中，通過接觸，學(xué)會了與他人合作、與不同背景人員的溝通和交流，以及分析問題、解決問題的方法，增強(qiáng)了應(yīng)變能力及自信心，形成積極的人際關(guān)系，為日后走出校門，融入社會打下良好基礎(chǔ)。此外，服務(wù)性學(xué)習(xí)還可以增強(qiáng)學(xué)生的社會參與精神，培養(yǎng)公民責(zé)任感。
其次，體現(xiàn)在其學(xué)習(xí)形式的開放、分享協(xié)作性。（1）與團(tuán)隊成員協(xié)作體現(xiàn)開放、分享。服務(wù)性學(xué)習(xí)中，學(xué)生提供服務(wù)往往通過團(tuán)隊的方式進(jìn)行。顯然，團(tuán)隊成員的相互協(xié)作程度越高，服務(wù)活動進(jìn)行的越順暢；把普通課堂教學(xué)“教師教、學(xué)生學(xué)”模式變得更加多元化，“師教”逐漸淡化為引導(dǎo)，學(xué)生自主學(xué)習(xí)成為主體，服務(wù)內(nèi)容、方式和活動的安排都是學(xué)生積極發(fā)揮主觀能動性的結(jié)果，而且是在團(tuán)隊成員一起分工協(xié)作的開放情境下學(xué)習(xí)，不僅培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)能力，而且可以鍛煉學(xué)生的自我管理能力、團(tuán)隊精神。（2）為不同背景社區(qū)人員提供服務(wù)體現(xiàn)開放、分享。服務(wù)性學(xué)習(xí)將學(xué)習(xí)地點(diǎn)由學(xué)校延伸到社會場所，學(xué)生可以與不同性別、不同學(xué)識能力的群體、個體接觸，可以了解多種職業(yè)，了解各種職業(yè)的不同工作內(nèi)容，專業(yè)技術(shù)的多種應(yīng)用形式；從而獲得的經(jīng)驗性學(xué)習(xí)體驗，不僅促進(jìn)專業(yè)知識的理解與吸收，更能增強(qiáng)對工作的認(rèn)識，提高學(xué)習(xí)的熱情。（3）服務(wù)內(nèi)容、學(xué)習(xí)內(nèi)容體現(xiàn)開放、分享。服務(wù)學(xué)習(xí)的開展是兩個主體需求的有機(jī)結(jié)合，其一即是學(xué)生，其二即是社區(qū)的服務(wù)對象，服務(wù)活動既要達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，也要滿足社區(qū)成員的需求，切實(shí)起到幫助社區(qū)人員改善生活的作用，因此服務(wù)學(xué)習(xí)的設(shè)計及實(shí)行，會根據(jù)學(xué)生的不同可以做出多元選擇，也會根據(jù)服務(wù)對象需求的不同而有不同的服務(wù)內(nèi)容、活動的安排。
最后，服務(wù)性學(xué)習(xí)的優(yōu)勢還體現(xiàn)在其對社會和諧發(fā)展的促進(jìn)作用。社會和諧發(fā)展有賴居民素質(zhì)的全面提升，有賴居民生活滿意度的提升。服務(wù)性學(xué)習(xí)另一個重要目標(biāo)就是服務(wù)，通過精心設(shè)計、安排的服務(wù)活動，解決社區(qū)人員的實(shí)際問題，滿足社區(qū)的實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)物質(zhì)、人文環(huán)境的改善與提高。
三、基于服務(wù)性學(xué)習(xí)會計專業(yè)人才培養(yǎng)模式重構(gòu)
（一）會計專業(yè)人才培養(yǎng)模式
我校會計專業(yè)借助地處廣州的地緣優(yōu)勢，旨在培養(yǎng)能適應(yīng)廣州及周邊珠三角地區(qū)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的德、智、體、美全面發(fā)展，具有良好的職業(yè)道德，并具有較強(qiáng)的會計核算、分析、檢查能力，能勝任出納、會計核算和審計等崗位的財會人才。
會計專業(yè)人才培養(yǎng)方案中設(shè)置專業(yè)服務(wù)性學(xué)習(xí)模塊，目的是以開展社區(qū)服務(wù)工作過程為主導(dǎo)，通過任務(wù)驅(qū)動型的項目教學(xué)活動，突出會計專業(yè)核算、分析、檢查三個核心能力的培養(yǎng)；同時建立學(xué)生的社區(qū)服務(wù)意識，樹立良好的服務(wù)風(fēng)尚，并培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)、守信、善于溝通和合作的品質(zhì)；進(jìn)而提升學(xué)生的溝通技能和可持續(xù)學(xué)習(xí)、發(fā)展的能力；使學(xué)生達(dá)到專業(yè)能力、社會能力和方法能力并進(jìn)的效果；而且更是為貫徹“立足廣州，根植社區(qū)”的辦學(xué)理念，引導(dǎo)學(xué)生以較強(qiáng)的人文素養(yǎng)，踐行專業(yè)服務(wù)社區(qū)，造福社區(qū)的綜合實(shí)踐活動。
（二）基于服務(wù)性學(xué)習(xí)的核心技能提升路徑
目前會計專業(yè)人才培養(yǎng)主要分四階段進(jìn)行，分別是：單項技能培養(yǎng)、綜合技能培養(yǎng)、拓展能力培養(yǎng)、綜合能力培養(yǎng)，通過由單項到綜合，由技能到能力的培養(yǎng)路徑，實(shí)現(xiàn)核算能力、分析能力、檢查能力的三大核心能力的提升。在課程組織形式上主要是“理論+實(shí)踐”課堂教學(xué)、“綜合實(shí)踐教學(xué)”兩種形式。顯然，在教學(xué)理念上，強(qiáng)調(diào)“教、學(xué)、做”一體化的學(xué)習(xí)過程及結(jié)果的控制，核心是知識傳授，知識應(yīng)用培養(yǎng)模塊，以及綜合素養(yǎng)訓(xùn)練模塊，這里的綜合素養(yǎng)指的不僅僅是專業(yè)能力，是包含學(xué)習(xí)、溝通、交流等社會能力、方法能力等在內(nèi)的綜合能力培養(yǎng)，在走出校門之前，走上社會工作崗位頂崗實(shí)習(xí)之前必不可少，借助服務(wù)性學(xué)習(xí)所體現(xiàn)的社會性、分享、協(xié)作優(yōu)勢，服務(wù)性學(xué)習(xí)模塊在會計專業(yè)人才培養(yǎng)優(yōu)勢凸顯。
（三）服務(wù)性學(xué)習(xí)模塊
服務(wù)性學(xué)習(xí)模塊包括單項模塊和綜合模塊（如圖1所示）；單項模塊主要是基于會計專業(yè)職業(yè)崗位，專業(yè)核心能力進(jìn)行構(gòu)建，基于出納崗位、會計崗位、財務(wù)分析崗位，結(jié)合課程構(gòu)建了如何辨別偽鈔、家庭賬怎么記、個人工資怎么算等服務(wù)活動，活動所包含的實(shí)踐內(nèi)容與基本要求見表1。綜合服務(wù)模塊的構(gòu)建可以借助廣州的龍頭地域優(yōu)勢，選擇與社區(qū)企業(yè)合作的方式進(jìn)行。
四、會計專業(yè)服務(wù)性學(xué)習(xí)模塊的實(shí)踐路徑
（一）教學(xué)組織與教學(xué)場地
單項模塊實(shí)踐方式：在單門課程中，融入服務(wù)性學(xué)習(xí)模塊；如在出納技術(shù)訓(xùn)練結(jié)束時，可按班分組設(shè)計服務(wù)方案，同時進(jìn)駐幾個社區(qū)，開展出納崗位的服務(wù)性學(xué)習(xí)活動，根據(jù)活動反饋結(jié)果，包括社區(qū)服務(wù)對象、服務(wù)活動主體學(xué)生的反饋意見，進(jìn)行歸納、講解、指正、輔導(dǎo)，然后再實(shí)踐的過程，在不斷地PDCA（計劃、實(shí)踐、反饋與提高、再實(shí)踐）的過程中，實(shí)現(xiàn)專業(yè)能力、社會能力與方法能力的綜合提升，并且使社區(qū)服務(wù)對象在服務(wù)過程中獲得知識，提高生活幸福指數(shù)。
綜合模塊實(shí)踐方式：綜合實(shí)踐模塊在四個階段的課程結(jié)束之后，由教師帶隊參加會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所的合作項目，在合作過程中，不僅教師可以掌握行業(yè)內(nèi)該專業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，學(xué)生還可以通過參與企業(yè)專項，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的同步驟。
（二）服務(wù)性學(xué)習(xí)的師資隊伍
服務(wù)性學(xué)習(xí)的師資隊伍要求教學(xué)團(tuán)隊合理分工，要求專業(yè)中教師要有約三分之一來負(fù)責(zé)第三年綜合能力培養(yǎng)的教學(xué)工作，包括與社區(qū)溝通，尋找社區(qū)合作企業(yè)，建立合作關(guān)系等事務(wù)。由這些教師代表學(xué)校，主動去尋找合作企業(yè)，建立學(xué)生綜合服務(wù)實(shí)習(xí)單位資源庫，積極與企業(yè)建立聯(lián)系，了解企業(yè)需求，建立合作渠道；并且也要注重師資力量的培養(yǎng)，教師要有約15%到校外進(jìn)行培訓(xùn)，與企業(yè)項目經(jīng)理一起合作，完成項目，不僅可以更新知識，提升職業(yè)能力，而且可以使教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際同步驟，真正實(shí)現(xiàn)零對接。
（三）服務(wù)性學(xué)習(xí)的課程考核評價
服務(wù)性學(xué)習(xí)的課程考核評價，要對專業(yè)社區(qū)服務(wù)實(shí)踐活動的事前方案籌劃，事中活動實(shí)施中專業(yè)素養(yǎng)表現(xiàn)與人文素養(yǎng)表現(xiàn)，事后活動總結(jié)撰寫三個方面進(jìn)行考核。首先是對服務(wù)方案設(shè)計進(jìn)行考核，包括方案的內(nèi)容完整性、合理性、可行性，展板、宣傳海報內(nèi)容及設(shè)計等。其次是服務(wù)實(shí)施過程，如各小組的出勤情況、服務(wù)過程表現(xiàn)，專業(yè)知識解釋與展示、專業(yè)技能展示與指導(dǎo)、人文素質(zhì)表現(xiàn)等。最后是活動報告撰寫，關(guān)注學(xué)生在服務(wù)過程中的收獲，幫助其及時總結(jié)與歸納；并且在考核中，應(yīng)注重服務(wù)效果，要把受眾的反饋和指導(dǎo)教師的評價結(jié)合起來，以反饋為主，占70%。受眾的反饋也應(yīng)予以量化，主要從五方面來評價：（1）工作態(tài)度：工作之投入和自發(fā)性、學(xué)習(xí)之積極性；（2）可靠度：良好的信譽(yù)；（3）工作之效果、透徹及準(zhǔn)確程度；（4）工作效率：能夠如期勝任有關(guān)工作；（5）主動性：創(chuàng)意與獨(dú)立。
參考文獻(xiàn)：
1.張旺.美國中小學(xué)服務(wù)性學(xué)習(xí)述評.上海教育科研[J].2006，（1）：31-33.
篇11
一、問題的提出
公共服務(wù)供給是政府的基本職責(zé)所在，也是公共管理研究的核心問題。以英國《濟(jì)貧法》為標(biāo)志，早期公共服務(wù)主要針對特殊人群，以社會救助為主要內(nèi)容。二戰(zhàn)后伴隨著各國國內(nèi)社會問題的增多，國民對社會服務(wù)需求的上升及各國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，歐美各國開始了大范圍的社會服務(wù)普及運(yùn)動，社會服務(wù)的立法和實(shí)踐得到極大發(fā)展。20世紀(jì)70年代以后，受全球經(jīng)濟(jì)和政治形勢的影響，西方各國政府提供公共服務(wù)的效果捉襟見肘，每況愈下。由此，英美等國以新公共管理理論為指導(dǎo)，率先開始了政府部門的民營化改革，并引領(lǐng)了波及全球范圍的公共部門改革浪潮，其中機(jī)構(gòu)化（agencification）運(yùn)動更是起到推波助瀾的作用。
1988年，英國時任首相撒切爾夫人宣布批準(zhǔn)《改善政府管理：下一步方案》，標(biāo)志著創(chuàng)設(shè)機(jī)構(gòu)（executive agency）的開始，隨后相繼成立了130多個機(jī)構(gòu)，[1]政府宣布將把90%的公務(wù)員轉(zhuǎn)到機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)執(zhí)行著政府不同性質(zhì)的職能，所涉及的公共活動范圍非常廣泛，如社會福利的管理、獄政的管理、證照的審核簽發(fā)、救濟(jì)金辦理、就業(yè)管理、會議服務(wù)、軍需供應(yīng)、工商注冊、專利保護(hù)、破產(chǎn)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)計量、地產(chǎn)登記、藥品管制、天氣預(yù)報、農(nóng)牧漁業(yè)服務(wù)等。[2]隨后，這股風(fēng)潮一直從歐洲到北美繼而波及亞洲和非洲。機(jī)構(gòu)化被視為是政府行政系統(tǒng)內(nèi)部決策與執(zhí)行的分離，這在很大程度上解決了社會服務(wù)需求增多而導(dǎo)致的政府職能擴(kuò)張與政府機(jī)構(gòu)精簡壓力之間的矛盾。
轉(zhuǎn)型期的中國面臨著經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境的巨大變化，社會問題與社會服務(wù)的需求激增。政府面臨精簡機(jī)構(gòu)與提高服務(wù)質(zhì)量的雙重壓力，特別是在服務(wù)型政府理念之下，如何在控制政府規(guī)模的同時滿足公共服務(wù)需求，這是擺在各級政府面前的重大課題。近年來社區(qū)作為承接社會服務(wù)的重要載體，發(fā)揮了越來越突出的作用。我國部分地市根據(jù)政府的要求，做出大膽嘗試，探索各種不同的社區(qū)服務(wù)形式，產(chǎn)生了一些值得借鑒和推廣的經(jīng)驗，社會組織也因此得到了快速發(fā)展。但總體來看，社區(qū)組織和公共服務(wù)體系的建設(shè)還處于初級階段，實(shí)踐中還有很多問題有待解決。其中，如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，整合社區(qū)服務(wù)載體，重構(gòu)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，以進(jìn)一步滿足社區(qū)居民對公共服務(wù)的需求等問題顯得尤為重要。
二、我國社區(qū)公共服務(wù)的基本形式及存在問題分析
社區(qū)公共服務(wù)是指在一定的地域范圍內(nèi)以滿足社區(qū)成員的需要為目標(biāo)，以社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，面向社區(qū)全體居民提供公益、公共服務(wù)以及便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容的，無償、低償或有償服務(wù)相結(jié)合的多層次、多功能的社會服務(wù)。[3]福利性和公益性被視為是社區(qū)公共服務(wù)的基本屬性。1987年民政部在武漢召開第一次城市社區(qū)服務(wù)會議，1989年在杭州又召開了全國城市社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗交流會，此后，社區(qū)服務(wù)廣泛興起，發(fā)展迅速，規(guī)模日益壯大。伴隨行政體制改革及事業(yè)單位改革的深入，社區(qū)越來越成為承載城市社會公共服務(wù)和居民自主服務(wù)的基礎(chǔ)平臺。在具體的實(shí)踐中，出現(xiàn)了幾種代表性的服務(wù)形式――服務(wù)大廳、流動服務(wù)站及為民服務(wù)模式，社區(qū)公共服務(wù)供給也呈現(xiàn)出階段性演化特征。
1服務(wù)大廳模式。該階段以建立社區(qū)工作站或社區(qū)服務(wù)中心為標(biāo)志，基本做法是，在社區(qū)設(shè)置“敞開式辦公、一門式服務(wù)、一站式管理”的服務(wù)大廳，承接政府部門轉(zhuǎn)移的社區(qū)行政管理事務(wù)和社區(qū)公共服務(wù)。這種模式自2000年武漢市江漢區(qū)探索實(shí)踐以來，掀起了全國各地社區(qū)體制改革的浪潮，先后出現(xiàn)了諸如上海模式、銅陵模式、北京模式、沈陽模式、鹽田模式、南京模式等獨(dú)具特色的城市社區(qū)公共服務(wù)體制。這些模式雖然出現(xiàn)在不同的地區(qū)，在改革的側(cè)重點(diǎn)上也各有差異，但總體來說，都是以社區(qū)公共服務(wù)的提供為重心，依托一定的公共服務(wù)設(shè)施和建立相應(yīng)的組織形成一定互動關(guān)系的一種制度安排，有學(xué)者把其統(tǒng)稱為“社區(qū)工作站模式”，即“服務(wù)大廳模式”。[4]
2流動服務(wù)站模式。社區(qū)服務(wù)大廳的設(shè)置在一定程度上滿足了城市固定區(qū)域內(nèi)人口相對集中的社區(qū)居民的需求。然而，對于一些自然條件比較惡劣的地區(qū)或者居民居住比較分散的大型社區(qū)，服務(wù)大廳設(shè)置上的固定性限制了其服務(wù)提供的可及性。作為對服務(wù)范圍的一種彌補(bǔ)，一些地區(qū)創(chuàng)新出流動服務(wù)的方式，即流動站模式。該模式主要針對山場廣袤、地域狹長、交通不便、群眾辦事路途遠(yuǎn)等問題，采取流動上門服務(wù)的方法，為群眾提供流動服務(wù)，讓居民在家門口就能把事情辦好。流動站模式以基層政府為依托，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，以流動性為主要特征，在向居民提供公共服務(wù)的同時也實(shí)現(xiàn)了信息的雙向交流。一方面，將社區(qū)服務(wù)的咨詢和信息帶到居民家中，就地解決居民的生活難題。另一方面，在貼近居民的過程中，及時了解和掌握社區(qū)居民的動態(tài)及需求，將新情況反饋給社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。作為基層政府的派出機(jī)構(gòu)，流動站采取“訂單化”的分類管理方式，工作人員從基層政府各職能部門抽調(diào)。
3為民服務(wù)模式。居民模式以社區(qū)居委會為依托，在社區(qū)設(shè)立居民事務(wù)全程代辦站，提供政務(wù)代辦、事務(wù)服務(wù)。2001年至2003年間，針對群眾反映的辦事難問題，浙江省玉環(huán)縣、重慶市大足縣、安徽省郎溪縣、山東省萊西市、北京市懷柔區(qū)先后開創(chuàng)為民服務(wù)。2008年1月19日萊西市的為民服務(wù)制獲得第四屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”，在16家中央媒體的集中報道后，為民服務(wù)更是廣為傳播，各地政府競相開展。從為民服務(wù)涉及的內(nèi)容來看，主要是居民日常生活急需的各種服務(wù)，發(fā)生在與居民的日常需求密切相關(guān)的公共服務(wù)供給部門。流動服務(wù)站通過延伸服務(wù)線打破了社區(qū)服務(wù)提供上的地域限制，擴(kuò)展了服務(wù)范圍。而為民服務(wù)制則通過政府內(nèi)部的流程再造，改變政府的服務(wù)理念與工作方式，滿足了居民對便捷化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的需求。
無論是作為社區(qū)服務(wù)主體的服務(wù)大廳模式還是作為補(bǔ)充的流動服務(wù)站模式或是為民服務(wù)模式，表面來看，均改變了政府服務(wù)方式，提高了服務(wù)效率，在社會上也有不同程度的認(rèn)可度，然而，如果從轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社區(qū)管理模式、重構(gòu)社會治理結(jié)構(gòu)的角度來說，仍存在一些問題，主要是：
第一，需求導(dǎo)向不足。社會問題與社會需求是政府進(jìn)行社會管理的邏輯起點(diǎn)，社區(qū)居民是社區(qū)服務(wù)的對象，也是社區(qū)服務(wù)的目標(biāo)指向，社區(qū)需求結(jié)構(gòu)決定著社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容、方式和重點(diǎn)。以“需求為導(dǎo)向”的邏輯，體現(xiàn)了社區(qū)公共服務(wù)的價值所在。經(jīng)過各地多年的社區(qū)管理與服務(wù)體制的探索和實(shí)踐，服務(wù)大廳模式的運(yùn)作已相對比較成熟。然而，以政府指令為導(dǎo)向的動力機(jī)制和“自上而下”的行政思維限制了其發(fā)展空間。而作為對服務(wù)大廳模式在地域上和形式上補(bǔ)充的流動站模式和居民模式，也表現(xiàn)出強(qiáng)烈的政府主導(dǎo)色彩。中國特有的壓力體制、逐級發(fā)包、目標(biāo)管理責(zé)任制不僅描繪了政府機(jī)構(gòu)任務(wù)實(shí)現(xiàn)機(jī)制，同樣也解釋了為民服務(wù)的運(yùn)作機(jī)制。[5]因此，無論服務(wù)大廳模式、流動站模式還是居民模式，由于沒有從根本上明確社區(qū)服務(wù)的邏輯起點(diǎn)，造成需求導(dǎo)向不足。
第二，管理層級混亂。從目前我國各地社區(qū)服務(wù)實(shí)踐探索來看，可以劃分為分設(shè)模式、下屬模式、條屬模式和專干模式等幾種基本類型。[6]之所以會出現(xiàn)這么多不同的管理模式，還在于沒有從根本上理順社區(qū)管理體制，造成包括街道辦、社區(qū)居委會、社會服務(wù)站等多重治理主體間關(guān)系上的混亂。流動服務(wù)站在本質(zhì)上是基層政府或各部門的派出機(jī)構(gòu)，居民制在組織結(jié)構(gòu)上，則借助現(xiàn)有的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、各組（小區(qū)），分別設(shè)立服務(wù)中心、服務(wù)站和點(diǎn)，或依托現(xiàn)有的行政服務(wù)中心來運(yùn)作。[5]從表面來看，服務(wù)大廳、流動站、為民服務(wù)在提供公共服務(wù)上呈現(xiàn)互補(bǔ)效應(yīng)，實(shí)際上多重服務(wù)載體使得原本混亂的社區(qū)管理體制更加復(fù)雜。
第三，主體責(zé)任模糊。雖然在社區(qū)管理體制的探索中出現(xiàn)了諸如武漢百步亭、上海羅山會館這種走在社區(qū)治理前列的典型，政府、市場、社會力量各司其職，合作共治，但是，從全國社區(qū)發(fā)展的整體情況來看，多數(shù)社區(qū)中心服務(wù)人員仍以政府公派為主，如果加上流動服務(wù)站和服務(wù)站的工作人員則公派比例更高。流動站的服務(wù)人員主要是從現(xiàn)有職能部門抽調(diào)，站的服務(wù)人員同樣主要來自現(xiàn)有機(jī)構(gòu)或相關(guān)職能部門，員只是起穿針引線或督促作用，這實(shí)際上使得基層政府、各職能部門、街道、社區(qū)與民眾之間的關(guān)系更加復(fù)雜，進(jìn)一步模糊了相關(guān)主體的責(zé)任，同時也加劇了社區(qū)管理的碎片化程度。[5]
第四，缺乏靈活性專業(yè)性。由于服務(wù)大廳、流動站、制的服務(wù)人員以公派為主，特別是流動站與點(diǎn)作為基層政府或其職能部門的派出機(jī)構(gòu)，在本質(zhì)上其組織結(jié)構(gòu)與政府部門無異，同為官僚體制。那么，所有官僚體制存在的弊病同樣會出現(xiàn)在這些派出機(jī)構(gòu)上。帶著管理思維而非服務(wù)思維來提供公共服務(wù)，造成公益性有余而靈活性與專業(yè)性不足，服務(wù)質(zhì)量與效果勢必大打折扣。
三、服務(wù)模式――社區(qū)公共服務(wù)供給的應(yīng)然選擇
1改革社區(qū)管理體制。近年來在我國社區(qū)治理中各地政府一直試圖通過組織流程再造來探求整合社區(qū)資源的途徑，但由于改革理念上的偏差，一直未能擺脫“垂直整合”的傳統(tǒng)思路，各種嘗試沒能從根本上理順社區(qū)體制。城市社區(qū)在事實(shí)上形成了“兩級政府、四級管理”的治理結(jié)構(gòu)――市、區(qū)、街道、社區(qū)四級。[7]從社區(qū)服務(wù)管理體制來看，我國發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)社會服務(wù)模式可以歸納為體制吸納型，即以政府為核心，通過一定的吸納渠道（社會服務(wù)方式）、吸納機(jī)制和吸納平臺開始將社會服務(wù)的提供職能與生產(chǎn)職能相分離，實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)的政府、市場與社會的有效分工與合作。[6]因此，從根本上來說，無論服務(wù)大廳模式、流動站模式還是為民服務(wù)模式都只是政府提供社會服務(wù)的一種方式，在管理體制上也擺脫不了以政府為中心的行政框架。
2011年，民政部在《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中提出，逐步建立面向全體社區(qū)居民，主體多元、設(shè)施配套、功能完善、內(nèi)容豐富、隊伍健全、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系。新型社區(qū)服務(wù)體系的構(gòu)建是一項龐大的系統(tǒng)工程，面臨著理念、體制、機(jī)制全方位的創(chuàng)新。最根本的是要打破既有的體制框架，理順管理主體間的關(guān)系，重構(gòu)社會治理結(jié)構(gòu)，建立以社會需求為導(dǎo)向的社會服務(wù)體系。改革的突破口就在于能否打破“體制吸納型”這一格局，以市場、社會為中心進(jìn)行體制創(chuàng)新。
自1951年蒂特馬斯（RTitmuss）第一次提出“社會服務(wù)”概念以來，高水平高質(zhì)量的社會服務(wù)已成為當(dāng)代福利國家一個最顯著的特征。伴隨著從早期的補(bǔ)缺型服務(wù)向普惠型服務(wù)的提升，發(fā)達(dá)國家的社會服務(wù)模式也在不斷創(chuàng)新。特別是對制的靈活運(yùn)用，不僅實(shí)現(xiàn)了對公共部門這一龐大系統(tǒng)工程的改造，也實(shí)現(xiàn)了社會服務(wù)的有效供給。
在我國社會公共服務(wù)從補(bǔ)缺型向普惠型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，經(jīng)歷著與發(fā)達(dá)國家的類似階段，同樣面臨著政府與社會的系統(tǒng)改革。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，服務(wù)模式無疑是一個有益的嘗試。一般認(rèn)為，機(jī)構(gòu)是一個由專門的立法機(jī)關(guān)設(shè)立的執(zhí)行專門職能的官方自主機(jī)構(gòu)，是一個獨(dú)立于政府序列和公務(wù)員體系之外的法定實(shí)體。[8]它們是承擔(dān)行政執(zhí)行職能的公法人，可以以自己的名義從事職業(yè)范圍內(nèi)的各種活動，并由此承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。機(jī)構(gòu)意味著一種“分散化公共治理”[9]局面的出現(xiàn)。
借鑒西方經(jīng)驗，我們可以撤消目前作為政府職能部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)的社區(qū)服務(wù)中心、流動站或站，統(tǒng)一打造“社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)”這一綜合性的平臺。以社區(qū)公共服務(wù)項目的分類（主要有行政事務(wù)類、居務(wù)管理類和社會服務(wù)類）為基礎(chǔ)，將三類服務(wù)項目承接出去，在社區(qū)管理層面上實(shí)現(xiàn)政府決策與執(zhí)行的分離，基層政府就此脫離具體服務(wù)項目的提供，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)則扮演政府“大管家”的角色。街道辦不再作為基層社區(qū)管理單位，而是社區(qū)發(fā)展核心部，專司決策，負(fù)責(zé)與社區(qū)居委會協(xié)商制定社區(qū)發(fā)展政策與規(guī)劃；社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)社區(qū)公共服務(wù)具體項目的提供，由此實(shí)現(xiàn)政府職能自上而下的“縱向”分權(quán)到由里及外的“橫向”分權(quán)的轉(zhuǎn)變。這不僅可以從根本上改變目前社區(qū)管理體制上多頭管理的混亂局面，還能全面推動社區(qū)管理體制重心下移的改革。
2構(gòu)建社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制。第一，在人事安排上采取經(jīng)理負(fù)責(zé)制、合同制管理。首席執(zhí)行官（經(jīng)理）是機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，該職位向全社會開放，通過公開競爭招聘產(chǎn)生，實(shí)行合同聘任制，只對社區(qū)發(fā)展核心部首長負(fù)責(zé)，與其他政府職能部門之間沒有任何領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系。在競聘別重視吸引私營部門的管理者擔(dān)當(dāng)此角色，借此引進(jìn)私營部門的管理技術(shù)和工作作風(fēng)。機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人對機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、人員任用、工資福利、財務(wù)管理等享有自和獨(dú)立性。社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)（即整合后的社區(qū)服務(wù)提供組織）與社區(qū)發(fā)展核心部（即改造后的街道辦）的關(guān)系，由過去的行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s關(guān)系。
第二，在組織架構(gòu)上以框架文件和首席執(zhí)行官為主要構(gòu)成要素。框架文件是社區(qū)發(fā)展核心部與首席執(zhí)行官之間簽訂的一種協(xié)議或工作合同，文件規(guī)定服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命以及首席執(zhí)行官的職責(zé)和權(quán)限機(jī)構(gòu)存在的目標(biāo)，一般有效期為3到5年。框架文件以長期規(guī)劃和年度報告為基礎(chǔ)，社區(qū)發(fā)展核心部承擔(dān)制定框架文件并根據(jù)年度審查修改框架文件的責(zé)任，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人即首席執(zhí)行官則對既定框架達(dá)到最佳結(jié)果承擔(dān)個人責(zé)任。[2]
第三，在內(nèi)部管理上采用以項目制為主的企業(yè)化運(yùn)營。在社區(qū)服務(wù)的主要類別中，除了涉及社區(qū)發(fā)展政策方面的行政事務(wù)需交社區(qū)發(fā)展核心部制定以外，其他行政事務(wù)和居務(wù)管理事項均可交由社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。即便像市容監(jiān)察、行政執(zhí)法、公共信息采集等這樣的行政事務(wù)，社區(qū)發(fā)展核心部也可授權(quán)委托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。而對于大量涉及社會服務(wù)類的項目，社區(qū)機(jī)構(gòu)可以著眼于現(xiàn)代化的管理原則，采用企業(yè)化管理，以公眾需求為導(dǎo)向，通過公開招標(biāo)，合同出租，啟動項目管理，明確業(yè)務(wù)范圍和責(zé)任機(jī)制，提高資金的使用效益。
四、結(jié)語
長期以來我國行政制度的突出特點(diǎn)就是行政機(jī)構(gòu)從政策的出臺到執(zhí)行均需“對上負(fù)責(zé)”，委托鏈條是自上而下的。因此，無論是目前的服務(wù)大廳、流動站亦或是為民服務(wù)均呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的政府主導(dǎo)色彩。如果政府服務(wù)的理念沒有根本改變，任何形式上的改造只是換湯不換藥。社區(qū)管理體制及模式的創(chuàng)新重在實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)理念由目標(biāo)責(zé)任制向需求導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變。社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為社區(qū)服務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，直接以社會需求為導(dǎo)向，居民是委托人，而機(jī)構(gòu)是名副其實(shí)的人，承接居民交辦的事項。
現(xiàn)存的三種主要社區(qū)服務(wù)模式表面上看擴(kuò)大了服務(wù)范圍提高了服務(wù)質(zhì)量，實(shí)際來說卻使得政府各職能部門之間、基層政府與民眾之間的關(guān)系更加復(fù)雜，單從不同地市社區(qū)管理模式之多就足以證明管理體制本身的混亂。而服務(wù)模式意在打造真正意義上的一站式服務(wù)與一門化管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理體制的徹底變革，通過整合現(xiàn)存的各類社區(qū)服務(wù)載體，從而打破職能壁壘，理順管理體制。社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立一方面分解了政府職能部門的功能，防止因政府社會服務(wù)功能擴(kuò)大而導(dǎo)致的機(jī)構(gòu)膨脹現(xiàn)象；另一方面，對合同制在不同領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用會帶來全新的公共治理格局，重構(gòu)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。
采用企業(yè)化管理和市場化運(yùn)作的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，將服務(wù)出售給最適合的組織去承擔(dān)，后者可以是非營利組織、私營企業(yè)，由專門人才和部門完成技術(shù)性、專業(yè)性的工作，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)朝專業(yè)化、職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，而這正是社區(qū)公共服務(wù)的價值所在。
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篇12
早在1988年，上海就開始實(shí)施政府購買就業(yè)崗位，購買培訓(xùn)成果等中介服務(wù)的事情，但真正意義上的向社會組織購買公共服務(wù)還是在20世紀(jì)90年代[1]。1995年，上海浦東新區(qū)社會發(fā)展局興建了羅山市民休閑中心，為了提高休閑中心管理效率，該局不采取依靠街道辦事處和居委會等傳統(tǒng)社區(qū)組織管理模式，而是通過協(xié)商，委托給了上海基督教青年會，由其為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┥鐣煌⑸鐣逃⑽幕瘖蕵贰Ⅲw育健身、享受公共福利服務(wù)的公共場所。這種購買打破過去只向市場企業(yè)購買服務(wù)的模式，公共服務(wù)供給主體走向多元，而政府購買服務(wù)由此第一次進(jìn)入實(shí)踐。2000年，上海又率先改革社會管理體制，提出政府購買公共服務(wù)的要求。緊接著盧灣等6個區(qū)12個街道開展依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，并逐步從養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生擴(kuò)展延伸到就業(yè)、計劃生育、文化、教育等領(lǐng)域甚至整體化的運(yùn)營。2002年，普陀區(qū)長壽街道成立民間組織服務(wù)中心，通過向民間組織購買服務(wù)方式探索社區(qū)民間組織管理模式，這種卓越探索使其在2008年獲得中國地方政府創(chuàng)新獎，2009年又獲得首屆上海慈善獎。2003年，上海市政法委按照“政府主導(dǎo)推動、社團(tuán)自主運(yùn)作、社會多方參與”的總體思路，組建新航、陽光、自強(qiáng)三個民辦非企業(yè)組織，從事禁毒、社區(qū)矯正、社區(qū)青少年事務(wù)管理工作[2]。2005年，浦東社會發(fā)展局引進(jìn)民辦非企業(yè)性質(zhì)的 “上海成功教育管理與咨詢中心”，管理新區(qū)的郊區(qū)學(xué)校東溝中學(xué)，并以契約方式委托新城教育事務(wù)所，按照“安全、規(guī)范、質(zhì)量”的要求，對全區(qū)23所民工子女簡易學(xué)校進(jìn)行監(jiān)管。2006年，盧灣區(qū)提出基層社區(qū)應(yīng)有社區(qū)文化中心建設(shè)，打浦橋社區(qū)文化服務(wù)中心作為試點(diǎn)單位與民辦非企業(yè)的華家社區(qū)服務(wù)管理中心簽訂了購買協(xié)議，打浦橋社區(qū)的公共財政投入包括：硬件設(shè)施投入、實(shí)體運(yùn)行日常費(fèi)用以及人員費(fèi)用等，華愛社區(qū)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)日常運(yùn)營和管理[3]。
2006年，上海浦東新區(qū)又與民辦海川學(xué)校、陽光慈善救助社、街道老年協(xié)會等8家民間組織簽訂購買服務(wù)協(xié)議，后又與32家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂政府購買職業(yè)技能培訓(xùn)成果協(xié)議。此后政府購買公共服務(wù)資金規(guī)模和項目類型迅速擴(kuò)張。2007年，浦東民政局安排3000萬元資金，將30多個公共服務(wù)項目委托100余家有資質(zhì)的社會組織、中介機(jī)構(gòu)。2008年，上海靜安區(qū)購買上海靜安公益場所管理服務(wù)中心的社會服務(wù)，對靜安區(qū)免費(fèi)開放的14個學(xué)校、29個籃球架和昌平路上新建的籠式足球場實(shí)施場地管理，主要在秩序維持、保潔、體育指導(dǎo)、預(yù)約等各方面事務(wù)[4]。
二、上海購買公共服務(wù)的主要特點(diǎn)
（一） 類別多、范圍廣、發(fā)展速度迅猛
發(fā)達(dá)國家購買公共服務(wù)包括教育、文化、公共衛(wèi)生、社區(qū)、養(yǎng)老、就業(yè)等，美國政府購買的公共服務(wù)甚至包括了道路修建、治安消防。我國由于社會組織發(fā)育程度不健全，有資質(zhì)的公共服務(wù)提供者數(shù)量較少，導(dǎo)致公共服務(wù)領(lǐng)域、規(guī)模和范圍都異常狹窄。總體說來，上海政府公共服務(wù)購買雖涉及行業(yè)與管理類行政事務(wù)，但主要集中在社區(qū)服務(wù)與管理類，可參見表1［5］。
從地域上看，上海市浦東新區(qū)的政府購買發(fā)展最成熟和完善，不但第一個進(jìn)行公共服務(wù)購買實(shí)踐，還制定了一系列規(guī)范化文件，譬如《關(guān)于促進(jìn)浦東新區(qū)社會事業(yè)發(fā)展的財政扶持意見》、《著力轉(zhuǎn)變政府職能，建立新型政社合作關(guān)系的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)浦東新區(qū)民間組織發(fā)展的若干意見》及《浦東新區(qū)關(guān)于政府購買公共服務(wù)的實(shí)施意見（試行）》等等，在購買過程中還委托第三方對社會組織項目進(jìn)行合作審查，并跟蹤了解社會績效評估，最關(guān)鍵的是將購買公共服務(wù)的資金納入財政預(yù)算，保證了資金的穩(wěn)定。目前浦東新區(qū)購買公共服務(wù)的種類已達(dá)18大類、68子項目。
上海市政府購買服務(wù)實(shí)踐的資金支付方式呈多樣化：一是專項業(yè)務(wù)基金。如2009年上海市民政局與區(qū)縣民政局兩級福利彩票公益金出資，以上海市社區(qū)服務(wù)中心作為招投標(biāo)平臺，按比例配套使用福利彩票公益金，購買社區(qū)安老、救濟(jì)、扶優(yōu)、助殘服務(wù)以及其他社區(qū)服務(wù)。還有，上海市經(jīng)委從2005年起年均10%左右遞增1000萬元專項基金，用于購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)。二是預(yù)算外資金。如虹口區(qū)四川北路街道每年投入3000多萬元，用于購買社會組織在社區(qū)文化體育方面的服務(wù)；三是財政預(yù)算。除浦東外，閔行區(qū)每年財政用于政府購買社會服務(wù)的資金達(dá)1000萬元。
（二）注重平臺建設(shè)，推進(jìn)社會組織的發(fā)育
政府購買公共服務(wù)實(shí)踐說明從單一中心向多中心治理，政府與市場、社會契約或者伙伴關(guān)系已是大勢所趨。政府購買公共服務(wù)需要相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，這就是平臺作用。譬如普陀區(qū)將全區(qū)300多家社會組織的日常管理、黨建工作和婚介機(jī)構(gòu)監(jiān)督及家庭收養(yǎng)的評估等職能轉(zhuǎn)移給區(qū)、街道、鎮(zhèn)社會組織服務(wù)中心。還譬如浦東區(qū)積極搭建政社合作互動平臺，構(gòu)建市民中心，任何重大決策、事項都通過該中心提前征詢意見，政府與市民、政府與社會組織、政府與企業(yè)交流和互動都在平臺交流，而這個中心運(yùn)營也由政府購買浦東區(qū)社工協(xié)會服務(wù)實(shí)現(xiàn)。2008年，上海浦東公益組織發(fā)展中心通過公開競標(biāo)方式獲得三林世博家園市民中心托管權(quán)利，政府采用整筆撥款方式投入，三林世博家園市民中心現(xiàn)已成為上海最大社區(qū)服務(wù)中心，并成為全國社區(qū)服務(wù)中心的示范窗口[6]。2007年，靜安區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及時提出對靜安區(qū)社會組織實(shí)行樞紐式管理的構(gòu)想，即發(fā)揮聯(lián)合性社會組織作用，以政府委托授權(quán)的形式，對區(qū)、社區(qū)（街道）、系統(tǒng)社會組織實(shí)現(xiàn)歸口管理和服務(wù)，形成了“1+5+X”民管民的樞紐式管理機(jī)制，其中“1”是指靜安區(qū)社會組織聯(lián)合會，“5”指全區(qū)五個街道的社會組織聯(lián)合會，“X”指全區(qū)各行業(yè)條件的社會組織聯(lián)合會， “1+5+X”已經(jīng)成為培育和服務(wù)各社會組織的平臺[7]。政府購買公共服務(wù)不僅實(shí)現(xiàn)了公共物品供給多元化，還推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)型，進(jìn)而促進(jìn)市場和民間組織發(fā)展。根據(jù)上海民政局統(tǒng)計，上海已注冊的社會組織高達(dá)10200多家，而未經(jīng)注冊草根組織更無法統(tǒng)計，但提供公共服務(wù)的社會組織非常稀少。為此，浦東新區(qū)根據(jù)自身特殊情況做出積極努力，推動成立了社區(qū)專業(yè)服務(wù)組織（上海公益社工師事務(wù)所）、綜合治理類社工組織（中致社區(qū)服務(wù)社），促進(jìn)了社會工作職業(yè)化、專業(yè)化，還制定了專門性的社會組織扶持政策，對行業(yè)協(xié)會、民非單位的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從建設(shè)、運(yùn)營等方面予以資金支持。目前浦東新區(qū)各類社會組織總數(shù)超過660余家，備案群眾團(tuán)體3000多個。上海市黃浦區(qū)2007年登記民間組織373個，其中社團(tuán)95個，民辦非企業(yè)單位278個，購買服務(wù)主要集中在了國家職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)項目和社區(qū)為老服務(wù)項目上。
（三）購買的公共服務(wù)覆蓋范圍正逐步從城區(qū)向鄉(xiāng)村延伸
政府購買公共服務(wù)主要集中在城區(qū)，但是隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和郊區(qū)城市化，鄉(xiāng)村的公共服務(wù)需求也在提升，這也需要政府通過購買形式予以實(shí)現(xiàn)。這種購買要實(shí)現(xiàn)成本—效益的有效性需要幾個條件：地方政府有財力購買公共服務(wù)、地方政府有購買公共服務(wù)的主觀意愿、地方有相應(yīng)的社會組織為政府提供其所要購買的服務(wù)且形成競爭性市場。滿足這些條件的鄉(xiāng)村地區(qū)并不多，但上海發(fā)達(dá)的服務(wù)體系為城鄉(xiāng)融合提供了條件。上海松江區(qū)為了讓村民享受方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、廉價的公共服務(wù)，全面推行小超市、小戲臺、小藥箱、小學(xué)校、小窗口、小交通“六小工程”，但與城區(qū)社區(qū)公共服務(wù)不同的是，“六小工程”提供服務(wù)的載體是村委會、學(xué)校等組織機(jī)構(gòu)，如小學(xué)校是通過政府購買培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，有計劃、有步驟、有針對性地開展實(shí)用性人才培養(yǎng)，著力提供農(nóng)民市場就業(yè)競爭能力[8]。上海浦東新區(qū)對涉農(nóng)社會組織給予4萬元的開辦經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)和房租補(bǔ)貼，以推進(jìn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)提供的多樣化。上海奉賢區(qū)購買公共服務(wù)主要集中在“區(qū)域型政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項目”，如養(yǎng)老服務(wù)、老年活動室和服務(wù)社，財政支付其服務(wù)員崗位和保險費(fèi)補(bǔ)貼，解決了老年富余勞動力就業(yè)的同時，也滿足了多樣化的社會生活需求。此外，上海還準(zhǔn)備在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣推行社區(qū)保潔、居家養(yǎng)老、社區(qū)教育、外來人口管理與服務(wù)、中介機(jī)構(gòu)的評估鑒定等方面公共服務(wù)的政府購買。
總體說來，上海通過對社會組織公共服務(wù)的購買，使政府的改革意識和競爭觀念得以加強(qiáng)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，政府在逐步減少事務(wù)性工作的同時，也提高了經(jīng)費(fèi)的使用效益。
三、上海購買公共服務(wù)的不足之處
作為舶來品的政府購買公共服務(wù)在全國各地的實(shí)踐各有千秋，上海的購買工作主要是面向社會組織進(jìn)行，其購買過程的缺陷和不足具體表現(xiàn)在：
第一，面臨合法性問題。我國的法律法規(guī)并無政府購買公共服務(wù)的明確規(guī)定，2002年6月國家出臺的《政府采購法》規(guī)定的采購范圍為，依法指定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。雖然“服務(wù)的行為”包括公共服務(wù)，但對服務(wù)的理解僅限于政府自身運(yùn)作范圍，比如后勤、信息化維護(hù)等等，而政府為公眾提供的服務(wù)并沒有納入政府采購的范圍。上海市意識到這一問題，一些區(qū)縣為此做出了改革。除上述提及的浦東新區(qū)規(guī)范性文件，2008年，靜安區(qū)民政局、財政局共同下發(fā)《關(guān)于靜安區(qū)社會組織承接政府購買（新增）公共服務(wù)項目資質(zhì)的規(guī)定》，對購買服務(wù)的流程、評估和標(biāo)準(zhǔn)做了規(guī)范。2010年，閔行區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了《規(guī)范政府購買社會組織公共服務(wù)實(shí)施意見（試行）的通知》等規(guī)范文件。但是全市層面的政府購買公共服務(wù)的制度尚未建立，規(guī)范化操作辦法還未形成。這一點(diǎn)明顯落后于深圳。深圳修訂了《關(guān)于加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)推進(jìn)社會工作發(fā)展的意見》、《政府采購社工服務(wù)合同》、《社工機(jī)構(gòu)行為規(guī)范指引》、《政府購買社工崗位需求規(guī)定》等文件，明確確立實(shí)施范圍、購買方式、服務(wù)供應(yīng)方資質(zhì)和能力，強(qiáng)化項目評估，嚴(yán)格評估標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)資金保障及合理安排資金，并要求加強(qiáng)過程管理[9]。上海市應(yīng)加快修訂《上海市政府采購管理辦法》，制定相應(yīng)規(guī)范文件，為政府購買服務(wù)提供法律依據(jù)。
第二，尚無清晰完善的程序。購買公共服務(wù)應(yīng)有清晰完善的制度程序，譬如服務(wù)范圍、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算管理、合同樣式[10]，以及多元、公正、科學(xué)的評估體系。上海購買公共服務(wù)范圍雖大體確定，但預(yù)算管理和評估體系方面嚴(yán)重不足。預(yù)算管理方面，雖然2012年上海市準(zhǔn)備從公共衛(wèi)生、公共教育、公共文化體育、就業(yè)服務(wù)等若干領(lǐng)域試行“政府采購、合同管理、審計評估方面、信息公開”，但總體未納入財政預(yù)算。支付方面，上海基本采取“市級政府出政策，區(qū)（縣）級政府出資金”方式，雖然經(jīng)費(fèi)都是政府支付但市級財政統(tǒng)一撥付和區(qū)縣財政撥付意義顯然不同。區(qū)縣財政撥付意味著委托方和受托方直接掛鉤，很容易促使區(qū)縣政府在“強(qiáng)政府、弱社會”格局下直接干預(yù)社會團(tuán)體內(nèi)部事務(wù)和具體工作方式；而如果由市財政統(tǒng)一支付，那么區(qū)縣政府就會更加關(guān)注實(shí)際績效。評估體系上，上海基本處于“誰購買、誰評估”的境況。如何參考發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗引入第三方評估體系，構(gòu)建專業(yè)化評估指標(biāo)體系仍需探索。
第三，多數(shù)政府購買屬于崗位購買模式。政府購買公共服務(wù)一般有兩種模式：一種是購買崗位。譬如各類協(xié)管員，保潔、保綠、保安等公益性崗位；一種購買公共服務(wù)。譬如公共廁所、公園、新建區(qū)域綜合性公園、居住區(qū)配套公園整體運(yùn)營。發(fā)達(dá)國家公共服務(wù)多是項目形式，即社會組織承接的項目越多從政府部門獲得，購買費(fèi)用越多。上海多采取購買崗位形式，各類專業(yè)文員、社會工作者和輔助管理人員（包括協(xié)管員）隊伍，分布在“條”和“塊”、行業(yè)和基層，人數(shù)眾多、規(guī)模龐大，其中與弱勢社會群體有密切關(guān)聯(lián)，主要著眼于為他們提供就業(yè)機(jī)會，這些崗位的經(jīng)費(fèi)支出為人均4萬元。由于購買經(jīng)費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量、效益以及項目多少無特別關(guān)系，而是與人數(shù)相關(guān)，長期實(shí)施必然造成效率低下、質(zhì)量受損，當(dāng)政府提出細(xì)化要求必然面臨經(jīng)費(fèi)不足問題[11]，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是政府購買公共服務(wù)的政治意義大于經(jīng)濟(jì)社會意義[12]。
第四，獨(dú)立競爭性購買比例仍然很少。政府購買公共服務(wù)按照競爭程度、主體間關(guān)系大體可分為三種模式：獨(dú)立非競爭性購買、依賴非競爭性關(guān)系、獨(dú)立競爭性購買。競爭程度最直觀表現(xiàn)就是公開競標(biāo)，相較于其他地區(qū)，上海購買形式已經(jīng)多樣化，譬如單一來源采購、委托管理、項目申請、意向性談判、資助、憑單等等，但公開競標(biāo)占全部公共服務(wù)比例不足。雖然浦東出臺了《浦東新區(qū)關(guān)于政府購買公共服務(wù)的實(shí)施意見（試行）》，對政府購買公共服務(wù)有明確規(guī)定，但真正意義上公開競標(biāo)數(shù)量依然很少。主體間關(guān)系即政府和社會組織關(guān)系是獨(dú)立性還是依附性，即是否屬于形式性購買，主要看社會組織是不是政府推動成立，是否需要政府經(jīng)費(fèi)支持其自身活動。一些學(xué)者認(rèn)為上海政府購買公共服務(wù)并不是購買而是政府“給”的，主要是指社會組織本身就是政府推動的結(jié)果，對社會組織內(nèi)部事務(wù)有較大干預(yù)權(quán)甚至直接任命負(fù)責(zé)人；沒有明確公共服務(wù)標(biāo)的，政府往往將自身意圖通過非社會組織形式予以實(shí)現(xiàn)，無法真正培育民間力量解決基層社會問題[13]；經(jīng)費(fèi)主要源自政府，離開政府資金無法生存。
四、結(jié)束語
政府購買公共服務(wù)是在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會問題和公共事務(wù)日趨復(fù)雜，單靠政府力量已很難解決問題的大背景下，公共部門和私人部門為提供公共服務(wù)而建立起來的公私伙伴關(guān)系。上海是中國改革開放的排頭兵，也是目前政府購買公共服務(wù)實(shí)踐的首要區(qū)域，在上海的所有區(qū)縣中，浦東新區(qū)又最為完善。譬如購買服務(wù)數(shù)量受政策主導(dǎo)，缺乏整體性規(guī)劃和制度性保障；當(dāng)經(jīng)濟(jì)波動、社會發(fā)展滯緩時購買數(shù)量自然下降；政府職能改革停滯時購買相對減少，在整個公共服務(wù)體系仍處于邊緣位置，資金并沒有從整體納入政府財政預(yù)算等等。好的方向是目前政府購買公共服務(wù)基本向弱勢群體傾向，力求實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，一定意義上屬于“真正的”重大制度轉(zhuǎn)型[14]。顯然，政府購買公共服務(wù)不能僅僅著眼于政治形象，因此如何從購買崗位模式轉(zhuǎn)向購買服務(wù)模式、從社會組織和政府的依賴非競爭性轉(zhuǎn)向獨(dú)立競爭性還需要大量的體制改進(jìn)和社會組織培育以及宏觀環(huán)境改善。上海公共購買服務(wù)的發(fā)展還需要全國層面的制度創(chuàng)新和工作改善。
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篇13
培養(yǎng)聾生具備良好的社會適應(yīng)能力，應(yīng)是全社會共同的責(zé)任。然而在當(dāng)前的情況下，只能靠教育內(nèi)部的努力來實(shí)現(xiàn)。長期的教育實(shí)踐證明，只有通過大量的社會實(shí)踐活動，讓聾生充分地了解主流社會群眾，親身體驗到具備社會適應(yīng)能力的必要性，產(chǎn)生良好的感情基礎(chǔ)，逐步深化為自我發(fā)展的內(nèi)需，才能從真正意義上提高社會適應(yīng)能力。我在如下方面做了一些探討：
一、調(diào)整心理環(huán)境，建立信任基礎(chǔ)
心理環(huán)境是人適應(yīng)社會大環(huán)境的重要因素，只有把聾生從長期由聾人社圈中消極因素造成的壓抑心理中解脫出來，才能激發(fā)他們接受新事物的興趣。根據(jù)聾生普遍的愛好，學(xué)校把雙休日設(shè)為“心理調(diào)整日”。如我們組織學(xué)生參觀市區(qū)古文化遺址，由當(dāng)?shù)刂袑W(xué)的學(xué)生分組向聾生講解，學(xué)校老師手語輔助講解這些古跡的內(nèi)容、各朝代建筑在造型上的特征及其重要的文化價值。學(xué)生了解到這些粗獷的石刻里包含了這么豐富的文化內(nèi)涵，他們感到無比新奇。
學(xué)校還請市博物館的專家?guī)е嚓P(guān)圖書來校作“海上絲綢之路”專場報告。“雙休日心理調(diào)整活動”有效調(diào)整了學(xué)生的心理，極大地激發(fā)了他們的好奇心與探究知識的情趣。“雙休日心理調(diào)整活動”使聾生對健全人產(chǎn)生了“信任”的基礎(chǔ)，學(xué)生感到和他們交往能長知識。
二、體察人間真情，感受社會關(guān)愛
親身經(jīng)歷所產(chǎn)生的感受是最真切的，也是最具震撼力的。信任基礎(chǔ)建立之后，學(xué)校在學(xué)生中組織了“人間真情”體察活動，把學(xué)生的視線引向他們所關(guān)注的焦點(diǎn)上——主流社會人們對殘疾人的態(tài)度。在新浦汽車站，他們看到雷鋒車組的服務(wù)員冒著高溫酷暑，幫助殘疾人抱孩子、搬行李，甚至背著殘疾人上廁所；在社會福利院，他們看到那些孤殘嬰幼兒在保育員懷里呀呀學(xué)語，跚跚學(xué)步，無不為這愛心所感動。
在多次以個人名義資助我校特困生的陸女士家里，學(xué)生們?nèi)f萬沒想到她竟是一位普普通通的工人。兩間陰暗潮濕的小屋里，僅有的幾件家具，都是五六十年代的“古董”。陸女士講，自己的舅舅也是殘疾人，一生不幸，早年去世。為了表示對舅舅的懷念，她把自己節(jié)省下來的錢資助聾校的學(xué)生，希望同學(xué)們奮發(fā)進(jìn)取，自立自強(qiáng)。學(xué)生們聽了以后，無不為這人間真情所感動。當(dāng)年受助的學(xué)生萬xx、朱xx情不自禁地拉著陸女士的手失聲痛哭。
三、參與社會服務(wù)實(shí)踐，充分展現(xiàn)自我
不了解自己的優(yōu)勢，就無法開發(fā)自己的潛能；不能正確評價自己，就不能培養(yǎng)出健全的人格。多數(shù)聾生對自身能力持有懷疑態(tài)度，對自身的發(fā)展嚴(yán)重缺乏自信，這是聾生在人格塑造中的一大心理障礙。根據(jù)“實(shí)踐出真知”的認(rèn)識規(guī)律，我提出了讓高年級聾生參與社區(qū)服務(wù)活動的建議，讓他們在服務(wù)實(shí)踐中充分展現(xiàn)自我、發(fā)展自我。為了讓社區(qū)群眾能有機(jī)會了解聾人、理解聾人，進(jìn)一步促進(jìn)思想溝通，學(xué)校利用閑置教室開辦了社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，讓學(xué)生親自指導(dǎo)群眾織毛衣繡花；幫助社區(qū)的學(xué)生打印學(xué)習(xí)資料。每天課外活動時間，到服務(wù)點(diǎn)學(xué)習(xí)、交流的群眾絡(luò)繹不絕。
