引論：我們為您整理了13篇農村秘書履職報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

首先是戰略制訂。董事會初步形成了《泰州農商銀行2013～2017年轉型升級五年發展規劃》，確立了戰略轉型階段資產和負債的結構、質態、運營、金融增加值、核心競爭力等10個方面的總體目標，通過推進組織架構、管理模式、業務發展、服務方式等6個方面的轉型，逐步建立科學有效的現代金融企業制度。

其次是戰略實施。泰州農商銀行董事會在推進決策的貫徹執行中，重點突出三個方面的建設。一是突出董事會辦公室建設。該行董事會辦公室作為董事會及各委員會的常設秘書機構，負責董事會決策和年度目標任務的分解、落實、反饋和督查。二是突出行務會建設。董事會辦公室每月牽頭召開一次以董事長、董事會秘書、行長室以及財務總監、審計稽核部總經理參加的行務會。三是突出董事會非決策性會議制度建設。董事會按月召開非決策性會議，聽取董事會辦公室以及專門委員會工作匯報；圍繞年度工作重點和經營層及監督層的熱點、難點問題，不定期召開非決策性會議，對經營層、監督層工作進行分析與探討。

再次是能力提升。泰州農商銀行從優化董事團隊結構入手，引進在經濟、金融、國際商務等方面具有多年從業經驗和專業知識的企業高管人員，組成董事和獨立董事團隊。同時，根據各位董事的專業能力、技能和經驗等，對專門委員會委員進行合理搭配。此外，強化董事履職培訓，保證董事們始終能保持履職意識、履職能力，擁有較高的履職水平。

完善“三會一層”運行機制

泰州農商銀行成立后，通過構建“三會一層”制衡機制、強化履職評價，保障“三會一層”既各司其職又相互配合，有效提高了公司治理的執行效率和運作效果。

一是明晰“三會一層”職責邊界。在決策、管理、監督等各個環節，對公司章程和議事規則進行了進一步修訂、完善，并以《章程》和《議事規則》的形式對股東大會、董事會、監事會及專門委員會和高級管理層的職責作出明確的規定，對董事、監事和高級管理人員的職責作出更加清晰、嚴格的界定，逐步形成了各負其責、協調共事、相互制衡的公司治理運行模式。

二是暢通“三會一層”溝通渠道。建立完善了經營管理層面向董事會的經營報告制度及重大事項報告制度，定期向董事會報送財務、風險、經營信息，不定期報送相關專題分析報告，及時報送重大事項落實情況。此外還建立了董事會調研檢查機制。

三是強化“三會一層”履職評價。從建立高管人員履職盡職考評制度入手，對高管人員實行年薪制管理辦法，將管理人員薪酬收入與管理水平、經營業績掛鉤。同時，在考核中著重增加了內部風險控制等內容，引導高管層重視資產風險、內部控制、綜合管理。

健全有力的監督機制

從健全“三會一層”監督機制入手，泰州農商銀行著力構建保障全體股東利益和促進銀行安全穩健運行的監督管理體系。

篇2

截止9月20日，全縣郵儲余額17636萬元，凈增余額1996萬元，

完成全年計劃的62.37%，點均余額2204.50萬元,活期比重31.33%；保費383萬元，完成全年計劃的93.41%，每月工資500多萬元，每月代收稅40多萬元，1-9月份無案件發生。

二、自查和剖析檢查

1、綜合管理

（1）、縣局儲匯資金票款安全聯席會議領導重視，按期和定期召開，會議議題明確，經營思路清晰，措施要求具體。

（2）、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯席會議，對存在問題有整改措施和要求。

（3）、分管局長按月填報檢查報告書，并按月對儲匯稽查員、農村郵政檢查員、安全保衛人員、儲蓄會計的檢查報告書均進行了審簽，提出了建議意見及要求。

（4）、儲匯稽查員的履職情況：

按年制定了儲匯稽查計劃，認真開展了儲匯稽查工作，并認真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄1-9表,按月填報了儲匯稽查報告書，檢查網點有走訪用戶記錄。

（5）、安全保衛的履職情況：

按月填寫了安全保衛檢查報告書，檢查內容齊全，檢查發現的問題敢于逗硬考核；

（6）、農村郵政檢查員的履職情況：

按月填寫了農村郵政檢查報告書，檢查內容較為全面，查賬記錄齊全，對代辦所、投遞人員的檢查較落實，有走訪用戶記錄。，

2、檢查儲匯會計和儲匯出納的檢查：

（1）、核對7-8月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、7-8月份郵儲、電子匯兌資產負債表銀行余額，銀行對帳單余額，出納銀行日記帳余額、出納收支日報余額，帳帳相符。

（2）、檢查現金支票：轉賬支票。印鑒管理：現金支票，轉賬支票由儲匯出納保管，出納印鑒，會計印鑒由各自管理，財務提款專用章由局辦公室秘書保管；建立購買支票登記簿，作廢支票及時上交會計，現金轉賬支票連號使用，儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補，賬頁無撕毀現象，改賬符合要求。

（3）、會計每月到銀行領取對賬單，按月對銀行賬單進行勾核。

（4）、會計未按頻次對網點業務指導和檢查。

4、金庫管理檢查：

（1）、現場盤點出納庫存現金賬實相符。

（2）、按規定建立了金庫“五大簿”，但金庫、票庫值守由于條件所限未落實雙人二十四小時值守。

（3）、儲匯出納和綜合出納輪崗，金庫內鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。

5、儲蓄事后監督，電子匯款事后檢查：

（1）、儲蓄事后監督：盤點重要空白憑征管理賬實相符，密碼設置嚴密，管理完好，審核勾核不到位，報表有漏加蓋審核人員名章的情況。

（2）、電子匯款事后檢查：盤點重要空白憑證賬實相符，對手工網點收匯、兌付及時進行了補錄，審核勾核不到位，報表有漏加蓋審核人員名章的情況。

6、中間業務檢查：

（1）、養老金。工資由委托單位先將的資金轉入縣局指定的賬戶，出納收到進賬單后，將單位的細表交給網點，網點通過中間業務平臺做代字業務處理。會計、出納做相應賬務處理，每月工資500多萬元。

（2）、保險業務，各網點按天繳款，會計按天收款，憑證次日結清，截止9月15日共計保費383萬元。

（3）、代收稅款，建立重要空白憑證登記簿，通過現金收繳和儲蓄代扣進行，按月與稅務部門結清賬務，每月代收和儲蓄代扣稅款40多萬元。

7、押運鈔管理：

（1）、現場檢查運鈔車車況較好，運鈔中嚴格執行了規章制度未

搭載無關人員。

（2）、防爆槍、彈分管落實。

8、縣局中心機房管理：

機房建立了設備管理制度、安全保密制度、系統維護管理制度、機房管理制度、監控設備管理辦法等制度并上墻，嚴格執行了無關人員不能進入機房制度。

9、儲蓄聯網點的剖析檢查：

（1）、大石支局：

a、銀行余額113097.44元，核對銀郵余額相符，支局無手工銀行日記賬。

b、密碼管理：己按規定設置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼，但執行有一定差距，現場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用，三級密碼成了二級密碼，存在安全隱患。

c、大額存取款預約登記不規范，無大額存取款登記，新開卡登記簿7月—9月無記錄，現場檢查營業情況處理業務質量較差。

（2）、孔京支局：

a、按月按頻次對支局進行了安全防范設施檢查，按月召開了內控制度學習，但學習記錄不全。

b、金庫管理，己按規定建立了金庫“五簿”，但在執行中有一定差距，經手人姓名字跡潦草，金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。

c、支局長履職情況，未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報單和電子匯款日報單，繳撥款單簽字潦草，對盤點現金查賬節目不全，未對儲蓄查帳，鄉投員有時利用逢場天有坐堂收費現象。

d、大額存取款登記與大額預約登記不符，未嚴格按大額預約登記制度執行，營業室現金超限未放入鑄鐵保險柜。

e、執行儲蓄“三級”密碼管理較差，普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用，存在安全隱患。

（3）、吳東支局：

a、儲蓄營業員執行離柜簽退或正式簽退制度較差。

b、金庫管理，已按規定建立金庫“五大簿”，但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規范，經手人姓名字跡潦草，出入時間不符。

（4）、雙福支局：

a、金庫管理，已按規定建立了金庫“五大簿”，但執行有一定

差距，現金出入庫登記簿未放入金庫內的鑄鐵保險柜，金庫內的鑄鐵保險柜未關鎖，金庫內存放有包裹和分發的報刊雜志，造成有其他工作人員進入金庫。

b、大額存取款登記和預約登記不符，預約登記已按規定執行，

但大額支付未登記。

（5）、清江支局：

a、支局長履職情況：支局長未按頻次進行履職檢查記錄，對

代辦所、投遞員未按頻次進行檢查，無走訪用戶記錄。

b、鄉投員、代辦員到支局報帳未將結存委托代存單帶到支局

銷號核對結存數。

c、營業室衛生較差。

（6）、桂花支局：

a、支局長履職較差，未能規定檢查頻次對代辦所投遞員進行檢

查和業務指導，未按日審核儲蓄和匯兌日報表，對業務檢查頻次不夠。

b、金庫管理：按規定建立了金庫“五大薄”等，但現金出入登

記未放入鑄鐵保險柜。

c、鄉投員、代辦員到支局報賬未將結存委托代存單帶到支局銷

號核對結存數。

（7）、新新支局：

a、現場盤點金庫結存現金和營業現金賬實相符。

b、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實相符。

c、支局長履行檢查內容不全，檢查頻次不夠。

d、按規定建立了金庫“五大薄”，但執行有一定差距，金庫進

出入登記未按實際進出入頻次登記。

（8）、縣局郵政班：

a、班長的履職情況：對儲蓄日報表和電子匯兌日報表，繳撥

款單審核不很落實，對安防設施的檢查和查賬頻次不夠。

b、營業室內的鑄鐵保險柜未使用密碼。

c、未嚴格執行大額取款預約登記，大額預約登記與大額支付登

記不符。

篇3

我始終堅持學習，把學習作為一種政治責任，作為提高素質的基礎，作為增長才干的途徑。每天都利用空閑時間，擠出部分休息時間，廣泛涉獵各種書籍。

一是加強政治理論學習。半年來，除了參加正常一、三、五政治理論學習、十七屆四中全會精神和省市縣相關文件精神學習外，我將黨刊作為學習的重點，對各項政策的全文進行認真閱讀，并對評論文章進行仔細琢磨，力求學深、學透，同時，還堅持記學習筆記和撰寫心得體會。尤其是今年五月份創先爭優活動開始以來，通過政治理論學習，是我更加深入領會了科學發展觀重要思想的深刻內涵，增強了自己的責任感和使命感，堅定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭。二是加強業務知識學習。我認真學習了農村工作制度匯編，先后到北街村農家書屋查閱了30余本與新農村建設和農村工作有關的書籍，認真地學習了有關新農村建設和農村黨支部工作等方面知識。此外，我還主動與李興奎副書記溝通，學習他處理農村糾紛和辦理具體事務的方法，并將所學應用于工作實踐，創新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。

三、工作方面

在工作中，我虛心向老同志學習、服從領導安排、團結友愛、樂于助人。除鎮黨政辦日常事務性工作外，還積極配合參與各項重點工作。其中感觸較深的有以下幾項工作：

（一）組織干事工作

一是嚴格按照要求，認真組織了開展黨員冬訓。根據組織部的安排，認真起草了《龍山鎮黨員冬訓實施方案》，并按照鎮黨委的安排部署，組織籌辦了黨員冬訓動員大會。積極結合黨員冬訓，組織各支部開展了入黨積極分子培訓和黨員民主評議工作，共培訓入黨積極分子97人，并對1503名黨員進行了民主評議。針對各支部對規定學習內容資料難找的問題，我通過上網查詢和從報紙上查閱資料，為各支部整理并印發了學習資料。二是對遠程教育站點運行情況進行調查摸底。3月初，我和鎮黨委秘書兩人對全鎮20個村遠程教育站點運行情況和管理員履職情況進行了調查，并及時對部分站點設備的一般故障進行了維修。三是籌備五個村的村陣地建設資料。今年我鎮共規劃新建村陣地5處，3月底，和鎮黨委副書記李興奎一起對五個村村陣地建設逐一實地查看，并幫助各村對村陣地建設進行了施工預算，完善了施工計劃、環境質量評估報告等資料。

（二）民兵整組工作

4月底，我鎮武裝部開始民兵整組工作，針對人民群眾國防觀念相對淡化的問題，組織各村通過張貼標語、懸掛橫幅、做廣播講話等多種形式廣泛宣傳。按照上級要求，我鎮應組建基干民兵102人。在今年的摸排工作中，我利用10多天時間把102名基干民兵逐一進行了摸排和政審，對他們的在位情況、外出情況逐一進行了統計，并建立了基干民兵外出登記制度。資料是民兵工作的基礎，沒有完善的資料民兵工作是不可能提高的，所以在摸清底數的基礎上，我重新完善了所有“表”、“冊”和基干民兵外出打工登記薄，以及議軍會議記錄、國防教育記錄等各種資料。

（三）縣委辦跟班秘書培訓

5月20日，我到縣委辦參加跟班秘書培訓。由鄉鎮到機關尤其是縣委辦這樣高標準、嚴要求的機關，需要一個適應過程，剛到縣委辦鍛煉的時候，看到其他同事一天之內可以起草出幾份不同題材的重要文件，我很驚訝，也很迷茫。后來，我慢慢地留心同事們辦文、辦事、辦會的方式、方法，不斷地總結他們的工作竅門。經過這一段時間的學習、摸索和實踐，我學習到了很多文件起草方面的細節，使文件的排版、質量得到了很大的提高。尤其是省委組織部侯部長和市委組織部楊部長來我縣調研，使我有機會學習到了縣委辦接待這一塊工作，掌握了公務接待工作中的相關細節、步驟、禮儀等知識。

篇4

隨著工業經濟發展的同時，我們的居住環境也遭到了嚴重的破壞，相對于城市來說，農村的公共環境總是給我們臟、亂、差的印象，垃圾亂倒、污水亂排、道路泥濘、河水水質惡化等現象比比皆是，由于農村的公共環境衛生與農民的利益關系不是那么明顯，并沒有引起足夠的重視，改變農村面貌，改善農民生活環境，關系著農村經濟發展和社會穩定，關系著城鄉一體化的進程，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，改善農村環境已經迫在眉睫。

二、經驗做法

（一）廣泛宣傳

全鎮每戶發放《環衛整治手冊》，告之垃圾處理方式，每季度開展環衛“十佳十差”評比，營造濃厚氛圍；出動宣傳車，送發公開信，確保了環衛整治家喻戶曉。發放連心卡片，建立溝通渠道。機關干部下村走訪時，將印有自己姓名、職務、聯系電話的“連心卡”發放到每一戶村民手中，村民需要到政府辦事或環境衛生出現問題需要反映，隨時電話聯系聯組干部，拉近了干群距離，方便干部及時發現并迅速解決環衛問題。

（二）積極整治

完善集鎮環衛管理模式，確保鎮容整潔。為探索集鎮環衛管理的長效管理辦法，我鎮多措并舉。一方面，我鎮克服財政困難，鎮村共投入10多萬元新增垃圾池100多個，配置垃圾清運車，鎮村給予租金補助，租金由鎮村每天進行驗收考核后撥付。建立“兩固定三統一”垃圾處置模式，保證了垃圾處置運轉有力，以此實現了鎮村垃圾的正常及時清運中轉。另一方面，把全鎮的環衛管理推向市場化、公司化。自20__年起引進專業保潔隊伍對鎮村區域內的環境衛生進行專業管理，實行整體承包給個人，建立“鎮管辦+社區+保潔隊伍”三位一體的考核管理模式，即農戶將垃圾每日分類入池（桶），村保潔員每1—2天上戶收集、科學減量并負責運送至鎮垃圾中轉站或填埋場。

（三）建立長效機制

推行村級專業清掃保潔，建立長效機制。為全面提升村級環衛整治效果，今年我鎮創新了工作模式。首先建立隊伍。今年3月全鎮以村級名義聘請村級保潔員50個，全鎮優化黨小組為50個，每個小組配備一名保潔員，進行每天的保潔工作。其次嚴格考核。鎮整治辦每月組織對各村進行交叉檢查，實行考核評比排名，且與環衛下撥經費掛鉤。制定了《環衛整治手冊》，要求由聯組鎮村干部與村保潔員每月上戶檢查并填寫檢查情況，評出“十佳十差”，并以此作為到鎮村辦事的前置條件，通過這些辦法，全面構建了“戶分類、村收集、鎮中轉”的垃圾收集處理長效機制。

三、取得的成效

通過全面整治，集鎮加強了建管力度，規范了亂擺亂放，實現了街道凈化、亮化、美化；全鎮各村主干道路、房前屋后、坎邊水邊的陳年垃圾得到徹底清掃，確保了村莊整潔，讓群眾能夠喝干凈水，上衛生廁，住整潔房；各村大力完善了環衛設施，實行了環衛“庭院三包”制度，加強了保潔員管理，形成了鎮上考核、村級擔責的長效機制；淳化了民風，創建了和諧屋場，實現環衛了整體提升，排名保持全縣前列。

四、存在問題

一是政府購買什么樣的公共服務？從國際慣例看，主要涉及教育、公共衛生、弱勢群體福利、社區服務、就業促進、保障性住宅、城市規劃、環境、政策咨詢及各種社會問題解決等方面。涉及面很廣，如何選擇側重是個問題；另外，有的公共服務向社會力量購買了，相關政府部門是否該裁員？

二是地方政府購買公共服務的錢從何而來？按理說，用財政收入來購買公共服務，但是，在目前地方債務壓力很大的情況下，地方政府購買公共服務后能否及時付款，會不會拖欠，值得關注。這是因為，政府是最強勢的購買者，而一般社會組織和企業又不敢得罪政府，就容易導致矛盾或公共服務質量下降。

三是政府購買的公共服務，公眾能否公平分享？比如，某市對實名出租公共自行車進行試運營，但服務對象須有本市戶口。這種因為戶籍不同帶來的公共服務不同在生活中很常見，如何打破人為設置的門檻，如何消除戶籍歧視，是擺在我們前面的一道難題。

五、對策建議

（一）加強組織領導。推進政府向社會力量購買服務，事關人民群眾切身利益，是保障和改善民生的一項重要工作。地方各級人民政府要把這項工作列入重要議事日>文秘站－您的專屬 秘書，！總結推廣成功經驗，積極推動相關制度法規建設。

篇5

一是全力以赴支持擴內需保增長。年。爭取上級財政部門的支持，全年爭取到位上級財政專項資金61704萬元，可比增長36.3%其中新增中央投資資金7913萬元，同時爭取地方債券資金3000萬元、世行貸款1976萬美元等。按工程進度快速撥付中央新增投資資金6552萬元，支持56個擴內需項目開工建設，拉動社會投資5.8億元；為30家企業擔保辦理貸款7905萬元，向9家企業投放縣域經濟發展專項資金6500萬元，增強了企業特別是中小企業抵御金融危機的能力；投入財政資金35757萬元，支持新農村、三大工業園區及城鄉基礎設施建設，夯實了市域經濟加快發展和城鄉協調發展的基礎；足額落實和發放各項惠農補貼7959萬元，促進了農業增效農民增收；兌付家電、汽車摩托車下鄉補貼1696萬元，兌現農機具購置補貼906萬元，拉動農村消費約1.5億元；全面落實國家減稅減費政策，累計減輕企業和居民負擔1.4億多元。

二是千方百計組織財政收入。密切關注經濟發展和稅收征管形勢。真實掌握稅源和稅收征管情況，做到稅收收入應收盡收，確保按市委、市政府的要求完成財政收入征收入庫任務。年實現財政收入101316萬元，比上年增長14.1%地方一般預算收入50199萬元，比上年增長19%按照清理后的收費項目和標準，出臺《涉企收費項目目錄》和《某市級政府非稅收入類別及收費項目標準工作手冊》加強土地出讓收入、國有資產（資源）經營性收益等非稅收入征管，實行以票控費、以票管收，全年完成非稅收入72898萬元，比上年增長115%其中納入預算管理的非稅收入19648萬元，增長19.8%同時，負責征收入庫參合基金2273萬元，農民參合率達94.5%參合人數比上年增加2.5萬人。

三是突出重點保障和改善民生。堅持“有保有壓。比上年增長22.5%,重點保障了干部教師和社會民生領域投入。按政策兌現義務教育階段教師績效工資和退休教師生活補貼，按預算均衡撥付中小學校公用經費，全面化解農村義務教育“普九”債務剩余10%部分，足額落實義務教育“兩免一補”和家庭困難學生資助補助，加快農村中小學校危房改造，全年義務教育支出達36722萬元，比上年增長50%不斷完善城鄉居民基本生活、基本醫療、基本居住、基本就業等社會保障制度，全年投入社會保障方面的支出達56570萬元，比上年增長34%認真落實政法經費保障政策，全年投入公共安全和維護社會穩定的支出達10234萬元；鞏固和完善農村公益新機制，撥付農村“以錢養事”經費1633萬元；保障對文化、體育、計生、廣播電視等社會事業的投入，促進了社會公共事業協調發展。

四是不斷完善財政體制機制。深入推進以部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等為主要內容的財政改革。全年完成政府采購14879萬元，節約財政資金1653萬元；開通運行新的非稅收入管理系統，按月將“非稅收入匯繳結算戶”歸集的資金分類繳入國庫或清算專戶，收繳、罰繳、收支三分離工作不斷規范；建立惠農補貼市級直達農戶新機制，將各項惠農補貼資金安全、及時、足額發放到戶。

五是扎實推進財政科學化精細化管理。全面實施財政科學化、精細化管理,財政管理與服務水平進一步提高。創新財政資金運行機制。

六是開展深入學習實踐科學發展觀活動和財政隊伍建設。結合“作風建設年”能力建設年”活動。精心組織了第二批深入學習實踐科學發展觀活動，針對收集到109條意見和建議，按內容整合為三大類19個整改項目，采取有效措施積極整改，截止目前已整改到位或得到基本解決的事項有10個，收到明顯成效。根據開展新形勢下財政工作的需要，4月份組織全市財政干部系統學習科學發展觀和財政業務知識，9月份分兩批組織100名財經所業務骨干重點培訓鄉鎮預算業務和村級會計委托業務，多次組織財經所微機操作員開展電腦操作技能培訓，財政干部履責能力和執行能力進一步提升。注重在系統內部建立能上能下的科學用人制度，著力培養年輕干部，調整優化干部結構，財政隊伍活力進一步增強。始終強調財政宣傳的輿論導向作用，被各級領導機關和新聞媒體分別采用宣傳信息及采納調研成果80多篇，讓社會更多地了解到財政改革與發展新動向、新成果。組織機關干部扎實開展“三進農戶”雙聯雙幫”等活動，深入到仙女山國光村和韓集鄉倪集村等聯系點，幫助解決幫扶對象的生產生活困難，社會上樹立了良好的財政形象。

二、個人思想和廉政情況

與局黨組成員一道工作，年月底調財政部門工作的七年多來。雖然擔子重，但心情感到舒暢，大家很抬舉我也愿意聽取同志們意見，包括反對的意見，通過認真學習，刻苦學習，虛心學習，努力把全市財政工作做好。

（一）個人思想情況

篇6

1.抓契機，強化理論武裝。鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，對標“一法四條例”，以開展“堅守初心使命、做新時代合格殘疾人工作者”大討論為載體，精心制定方案，重點學習貫徹落實對殘疾人工作一系列重要指示、省殘聯楊志遠理事長對于殘疾人工作重要講話精神，傳達貫徹中省市重大工作部署和縣委十三屆十一次會議精神，在全系統開展集中和分散的學習討論活動12次，參與人員245人次；參加上級中心組及輔導講座8場次；各黨員領導干部帶頭自學，全面完成學習計劃；完成書面心得體會20篇；完成上報調研文章2篇；全系統殘疾人工作者對于自身工作崗位職責重要性和正確履職有了新的認識，干事激情有了新的提高。

2.轉作風，確立人民中心理念。堅持人民至上，以人民為中心。一是堅持人民團體屬性。重點突出“強三性、去四化”，組織全體干部職工深入基層開展工作237人次，實地走訪覆蓋12個鄉鎮，足跡覆蓋全縣50%行政村（社區），為人民群眾解決實際問題；二是強化干事創業能力。堅持“四個堅定不移”、“六個準確把握”，協調推進新時代殘疾人事業發展的基本工作方略，以時不待我的激情，制定全方位的學習提升計劃，著力提升“六+”能力，以打造一批精品創新項目為抓手，建設一支敢打仗，能打仗，打勝仗的干部隊伍。

3.抓整改，堅持全面從嚴治黨。一是全面提升機關黨建。以前期機關黨建工作中自身查找的問題為導向，認真抓好問題整改，全面優化各項黨務制度，明確專人落實，高標準完成，積極培養入黨積極分子并向組織推薦，積極參與全縣組織活動，獲得機關支部講故事大賽優秀獎；二是全面開展作風整頓。以全市開展作風大整頓為契機，認真開展為期2個月的作風大整頓工作。1.加強組織領導。成立殘聯干部作風大整頓工作領導小組，確保大整頓工作落到實處；2.嚴肅問題梳理。自我剖析認真反思，堅持問題導向、目標導向，走群眾路線，深入基層，傾聽群眾肺腑之言，對標梳理出班子3個方面5個問題，班子成員及干部職工21個問題；3.突出整頓效果。班子問題全部制定了整改方案，由專人負責全部整改到位，班子成員各自認領問題清單，各自建立整改臺賬，按時保質保量對應銷號，認真整改并舉一反三;三是全面抓實黨風廉政建設。采取堅持“三重一大”黨組會研究、重大事項報告，開展“一月一學法”，常態化黨風廉政談話，積極開展并參與以案說法等方式，抓實抓牢黨風廉政教育，筑牢防貪反腐堤壩。

（二）抓創新，強體系，確立殘疾人工作新思路

1.以黨的領導為首重，完善全縣殘疾人工作體系。一是以出臺《縣殘疾人聯合會改革方案》為契機，構建新時代殘疾人工作體系。殘聯黨組高度重視改革工作，明確專人負責，認真研究，結合實際，充分聽取意見，重視程序，嚴格落實，于全市第一批出臺《縣殘疾人聯合會改革實施方案》，立足創新工作機制，優化服務模式，推進全覆蓋的基層殘疾人組織體系，建成全方位的殘疾人服務平臺，構建新時代殘疾人工作體系；二是以積極參與基層治理為契機，提升基層殘協組織建設。細化鄉鎮考核機制，專項化、日常化工作考核比重提升；積極參加村（社區）基層治理工作，明確基層治理中殘疾人工作的位置；積極參與村“兩委”換屆工作，堅持正確的選人用人導向，培養和選用真心幫助殘疾人，熱愛殘疾人事業的干部，充實基層殘協組織，建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍；三是以完善殘保金征收機制為契機，推動按比例安排殘疾人就業。積極匯報爭取，在縣委縣政府的大力支持下，加強和完善殘保金的征收、使用和管理，積極推動按比例安排殘疾人就業，機關、事業單位安置殘疾人就業意愿得到巨大提升。

2.以和諧共進為目的，創建“一米陽光·真情恵殘”黨建服務品牌。一是感恩勵志激斗志。組建由“楊過”、彭章其、夏福平、羅蓮等殘疾人創業模范代表和縣特教學校師生、普法先進工作者彭永貴組成的縣“希望之光”感黨恩勵志宣講團，成功舉辦大型活動6次，小分隊活動20余次，足跡遍布機關、中小學校、鄉鎮，受眾達2000人次以上，得到了高度的評價；二是志愿服務共和諧。殘疾人的一技之長也能回饋社會，組建了以殘疾人五大協會為主體的殘疾人志愿服務隊伍，開展了培訓講座、按摩理療等志愿服務活動4次，服務群眾200余人次；三是社會關愛暖人心。殘聯黨組牽頭組織集中和分散的獻愛心活動，充分動員各鄉鎮、機關企事業單位、社會愛心組織、愛心人士積極開展扶殘助殘活動，累計為殘疾人捐款捐物共計近120萬元。

3.以真情為民為宗旨，創建全縣殘疾人困難救助體系。針對我縣殘疾人實際情況，縣殘聯想法設法，構建起一個全社會參與、多角度互補的困難殘疾人救助體系。一是殘聯緊急救助機制。不等不靠，利用節省的自有資金，完善緊急救助方案，做到按政策應救盡救，今年截止目前已投入資金26800元，救助殘疾人16人，其中困難救助7人，醫療救助9人，預計爭取市殘聯疊加救助21000元，爭取省殘聯疊加救助3萬元；二是聯系協調救助機制。在全部重度殘疾人免費享受基本醫療、保障醫療服務的基礎上，以縣政府殘工委聯席會議為依托，明確專人負責，積極協調聯系縣級各部門、各鄉鎮，各方分工負責，建立困難殘疾人救助服務機制，積極解決殘疾人外地就醫難，上學環境改善等一系列問題，累計投入資金近30萬元；三是社會救助機制。以五大協會號召牽頭為主，社會扶殘助殘組織、愛心人士為積極參與，對于困難殘疾人的政策范圍外的個性需求開展救助，累計捐款捐物近5萬元。通過一系列的措施，實實在在的為困難殘疾人減輕了負擔，托起了家庭的希望。

4.以維權服務為使命，創建全縣殘疾人法律咨詢服務平臺。一是建立及時網絡咨詢平臺。在縣殘聯已有殘疾人法律援助站的基礎上，在法治網上搭建殘疾人法律服務專區，實現殘疾人法律在線咨詢專用通道，整合全縣法律工作者資源為殘疾人服務；二是建立全面普法教育平臺。與縣普法服務品牌“指尖普法”正式結成合作伙伴，定期涉殘案件案例分析，切實加強全縣人民群眾對于涉殘案件的認識和殘疾人相關法律法規的理解；三是建立聯系協調平臺。對特殊案例，請檢察院、法院提前介入會商，形成聯席會議制度，既解決了殘疾人法律咨詢瓶頸，又體現了法律的公平正義。

（三）優保障，解民困，展現殘疾人工作新面貌

1.全面開展疫情防控保障，解除殘疾人后顧之憂。針對疫情對殘疾人尤其是貧困殘疾人帶來的負面影響，縣殘聯積極作為、主動出擊，幫助殘疾人渡過難關。一是深入開展慰問。對全縣48戶貧困殘疾人家庭到戶慰問，發放米、油、面的生活物資，同時做好疫情防控工作宣傳,對縣內4家盲人按摩機構，縣特殊教育學校發放口罩1000個、消毒液20斤；二是全面協調就業。全面開展受疫情影響失業殘疾人情況摸排，加強與縣工業園區各企業對接，開展2場針對殘疾人的雙向就業招聘會，幫助6名殘疾人實現就業；三是加強部門協作。積極與縣民政局對接，針對疫情防控期間困難殘疾人家庭開展臨時救助、把貧困殘疾人納入低保，保障了殘疾人家庭疫情防控期間正常生活秩序。

2.全面提升貧困殘疾人保障，打牢殘疾人奔康基礎。一是進一步宣傳貫徹殘疾人扶貧對象生活補貼政策，全年共為1445名貧困殘疾人發放殘疾人扶貧對象生活補貼384.9萬元，比去年增加138萬元，為6046名重度和精神三、四級殘疾人發放護理補貼513.2萬元，為4100余名殘疾人發放困難殘疾人生活補貼470.9萬元；二是積極爭取到市殘聯居家靈活就業創業補貼資金16.9萬元，對全縣從事居家靈活就業、種養殖業等420名殘疾人，637名農村貧困殘疾人進行就業補貼和發展生產補貼，補貼標準由去年的600元/人提高到800元/人；三是開展溫暖萬家行慰問活動，共涉及慰問殘疾人2182人，慰問金額達91萬余元；四是對730名肢體重度或三四級精神智力的殘疾人開展居家托養服務，每人每年600元，共計43.8萬元；五是爭取到省殘聯殘疾人股權量化扶貧資金35萬元，投入到共樂鎮、仙峰苗族鄉兩家專合社，資金分別量化給當地37名貧困殘疾人，讓他們享受股權分紅。另今年將有6個村256名貧困殘疾人享受到2016年來從省殘聯爭取到的184萬元扶貧資金分紅，分紅資金共計10.58萬元，切實提高了貧困殘疾人家庭收入，改善生活條件。今年，在全市脫貧攻堅表彰大會上，縣殘聯獲得全市組織創新獎，是全市殘聯系統唯一一個獲得此殊榮的單位。

3.全面加強教育就業保障，點燃殘疾人奮斗激情。一是給予創業補助經費。對全縣94名符合條件的殘疾人給予2000-5000元的創業補貼，補貼金額共計20萬元；二是強化就業扶持。和就業等部門合作，對全縣240余名殘疾人開展電子商務、種養殖等方面的技能培訓，增強殘疾人自身就業創業能力，擴寬就業渠道，目前已幫助10余名貧困殘疾人順利就業，并對就業年齡段的殘疾人建立就業需求檔案，準確掌握殘疾人就業需求及現狀，有針對性的開展對殘疾人的就業幫扶；三是持續殘疾學生教育資助。今年共資助殘疾學生334人，殘疾學生教育資助17萬元，其中扶助殘疾學生幼兒園到高中學生310人，資金93000元，殘疾大學新生12個48000元，困難殘疾人子女大學新生12人30000元；四是推動成立了縣殘疾人教育專家委員會，是全市第一個成立的（市上都未成立）。對轄區內殘疾少年兒童的殘疾程度和發展狀況進行科學評估，幫助殘疾少年兒童合理選擇學習及教育方式。全縣殘疾兒童入學率達95%。

（四）重量服，夯服務，開創殘疾人工作新局面

1.預防為主，康復服務有亮點。一是優先開展好殘疾預防。經常性開展健康教育、出生缺陷防治知識宣傳，避免出生缺陷的發生；和衛健局合作開展特殊孕產婦診療工作，做到早發現、早確診、早治療，最大程度降低新生兒遺傳代謝病致畸率和新生兒殘疾發生率，并取得了實效；二是注重開展好康復篩查。為全縣100余名0-14歲殘疾兒童開展了康復篩查，其中股骨頭壞死、膝關節功能障礙康復篩查30余名，開展假肢裝配篩查20余名；開展白內障、翼狀胬肉患者康復篩查1000余人；三是積極開展好康復救助。對定點康復機構0—14歲殘疾兒童家庭送訓補貼制度（試行）進行擴面，全面開展0-14歲殘疾兒童康復：其中腦癱兒童康復訓練11人，投入資金54758.13元；智力兒童康復訓練4人，投入資金24068.67元；孤獨癥兒童康復訓練3人，投入資金31762.64元；聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術2人，投入資金72500元；聽力殘疾兒童聽力語言康復訓練6人，投入資金84800元；肢體（腦癱）殘疾兒童輔具適配15人，投入資金38848元；聽力殘疾人助聽器裝配5人，投入資金11000元；殘疾人輔具適配投入資金727930元，發放輔具1484件，發放人數1456人；持續精神殘疾服藥救助全覆蓋，投入資金180000元，發放400余人；殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人，投入資金37000元；建成7個社區康復站，投入資金163245元；貧困殘疾人基本輔助器具補貼4人，投入資金2000元；與愛爾優視眼科醫院合作，對近700人進行了白內障、翼狀胬肉康復手術，其中持證殘疾人近60名，普遍康復效果較好，并有效預防視力殘疾的發生率，得到了省、市殘聯領導的高度評價。

2.保質保量，維權組聯齊爭先。一是全面實施清單式管理，重視流程管控，在全市率先保質保量完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目，投入改造資金97萬余元，項目覆蓋全縣12個鄉鎮，實際改造264戶，其中建檔立卡貧困戶為232戶，并全部通過驗收；二是全心全意做好殘疾人證管理工作。優化辦證流程，減輕基層負擔，截止12月10日共辦理殘疾人證2734本；全面完成殘疾人證清理階段性任務，積極開展死亡、遷移殘疾人證清理工作；組成專家評定小組，專人專車，對全縣12個鄉鎮2000余名疑似殘疾人，依次開展集中下鄉篩查、評定、辦證工作；全面完成了市上下達的“雙證”194人的清理任務，在全市通報中排名第一；截止12月10日，共完成持證殘疾人各專項清理注銷1111人，位居全市前列；三是強化業務培訓。在對鄉鎮專干常態化培訓的同時，根據實際情況對全縣178個村（社區）近500名殘疾人工作者進行業務培訓，提高業務水平能力。

3.引領帶動，宣文體有新舉措。一是重視借助平臺效力，宣傳引領有新突破。在使用傳統宣傳模式的同時，與“指尖普法”等全縣性覆蓋微信公眾平臺合作，加強殘疾人法律宣傳；結合脫貧攻堅工作，積極對接爭取學習強國、電視臺、新聞網、融媒體中心等媒體平臺支持報道，讓更多的人了解殘疾人，理解縣的殘疾人工作；以開展活動為契機，大力開發自媒體及殘疾人網紅平臺，介紹殘疾人生活，推介殘疾人產品；二是重視典型形象效能，示范帶動有新內容。結合殘疾人感黨恩勵志宣講團工作，重點打造了白手起家，人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉殘疾青年企業家何宇星（嘉晨電力集團有限公司董事長）、用爬行雙手撐起人生的肢體二級殘疾人夏福平、盲人就業和培訓之家---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮、不向命運低頭，擁有幾十萬粉絲的殘疾人網紅何明強等等一大批勵志帶動典型，并進行推廣，激發殘疾人不等不靠、奮發圖強內生動力；三是重視組織培育效果，社會參與有新進展。以開展全國助殘日、全國特奧日、國際殘疾人日等一系列殘疾人節日慶祝活動和“五個一”文化進家庭活動的契機，累計投入資金近5萬元，以購買服務的形式，大力扶持培育以五大協會為主的志愿服務組織和以愛心驛站為代表的社會扶殘助殘組織，廣大殘疾人朋友得到了更優質的服務，同時也壯大了社會助殘組織，真正的實現了三贏的目標。

二、存在的困難和問題

（一）對新時代殘疾人工作者要求認識不夠清楚，在學、思、踐、悟上存在差距。雖然全系統進行了一系列的學習和培訓，但對于學習對于殘疾人工作的一系列重要指示和重要論述上，在真正學懂弄通做實方面存在差距，對于殘疾人事業思想理論體系、政策法規體系、組織體系、業務體系等方面在學深悟透方面有差距。

（二）對縣委縣政府和省市殘聯要求把握不準，勇爭一流的信心和勇氣不夠。一是履職做的不夠。在發揮縣政府殘工委秘書處作用體現不夠，雖然今年在部門聯合行動取得了一定的進展和效果，但在推動所有成員單位履職盡責方面還存在不少差距；二工作方法上還需繼續提升。對于殘疾人工作的成效上做到可視化、數據化、項目化上還有差距。

（三）全縣殘聯系統大局意識、服務意識不強，有得過且過思想。一是“量服”有松懈。在繼續深化、優化“量服”工作上意識有滑坡，對于開展的工作被動接受多，而在緊緊圍繞殘疾人需求和期盼上工作努力不夠；二是“本領恐慌”。吃老本，老經驗較多，對于新時代殘疾人工作者應具備的“六+”個能力建設還需繼續加強。

（四）工作創新不足，雖有干事創業激情，但在溝通、匯報方面量能不夠。一是匯報不足。全縣殘疾人數量多，需求大，歷史欠賬較多，對于為廣大殘疾人謀福利的項目政策資金上匯報不足，在促進殘疾人全面發展和共同富裕的工作中差距明顯；二是爭取不夠。縣殘聯作為一個代表全縣殘疾人的人民團體，而本機關卻沒有實際解決一名殘疾人員正式編制的問題，向組織部門匯報爭取不足。

（五）縣殘聯系統人員結構需要進一步優化，激發更多的活力和動力。一是機關正編人員少，年齡偏大，聘用人員穩定性不足，面對全縣1.6萬名殘疾人的迫切需求和希望，人員力量深感捉襟見肘；二是基層組織亟需發展。2020年，中國殘聯《意見》將村（社區）殘協定位為殘聯的最基層組織，15年來從“民間組織”到“自治組織”再到“最基層組織”，體現了殘協在殘疾人事業中的地位不斷提高，重要性不斷彰顯，而目前我縣村（社區）殘協、專委力量年齡偏大，力量薄弱，需進一步的加強人員的選拔和干事創業能力的提升。

三、2021年工作打算

（一）全力做好十四五規劃的謀篇布局。今年是“十三五”和“十四五”承上啟下之年，將認真梳理總結我縣殘疾人事業“十三五”期間的成效和短板，突出“四個要點”，加強對接，加強調研，集思廣益，做好準備，在省市殘聯出臺殘疾人工作“十四五”規劃后，結合我縣“十四五”總體規劃，明確專人負責，全面制定縣殘疾人工作十四五規劃。

（二）持續推進改革進程。加快中省市縣殘聯改革方案的落實，全力推進治理體系和治理能力的提升；認真貫徹落實《中國殘聯民政部關于加強和改進村（社區）殘疾人協會工作的意見》，結合我縣基層治理相關實際，進一步明確村（社區）殘協在殘聯組織中的定位，加強殘疾人基層組織的的建設；完善五個專門協會的法人治理結構，持續通過購買服務的方式開展服務活動；持續提升社會化工作水平，著力培養助殘社會組織；強化殘保金的征收工作，積極推動按比例安置殘疾人就業和依法繳納殘保金納入文明單位考核。

（三）做好殘疾預防工作。2020年全縣殘疾預防已經取得初步成效，在此基礎上匯同衛健、民政、財政、醫保等部門進一步探索更好的辦法，降低殘疾人群的發生率。

（四）持續加強殘疾人證的管理。繼續加強殘疾人證的管理和核發工作，持續開展殘疾人證清理工作，切實做到公開、公平、公正。

（五）繼續做好貧困重度殘疾人家庭無障礙改造和居家托養工作，解決他們的日常生活居家困難。

（六）加大對殘疾人的維權力度。持續做好困難殘疾人救助工作；搞好法律援助和服務,繼續強化對“一法四條例”的宣傳推廣，探索法律援助新機制；積極貫徹落實《條例》,不斷加強工作,維護社會穩定。

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二、圍繞保增長，著力推動產業轉型升級

充分依托*市質量興市領導小組辦公室這一平臺，以實施名牌和標準化戰略為抓手，使質量品牌工作從部門行為進一步上升為政府行為，推動三次產業轉型升級。全年共申報16個*名牌產品、15個*名牌產品；錢江摩托參與起草的8個國家標準、中馬園林主導起草的2個國家標準已批準,新增旅游行業協會標準4個、企業聯盟標準2個。一是深入開展塊狀產業質量提升活動，致力提升工業產業層次。通過抓重點企業、重點項目，完成16家出口歐盟的水泵企業標準需求信息調查、聯盟標準制訂備案、檢測平臺建設及聯盟標準推廣實施，督促指導新界泵業開展全國農業機械標準化技術委員會潛水泵工作組秘書處工作，大元泵業的“高效環保型井用潛水電泵”被列為省級質量趕超項目。深入開展“49”示范企業活動，督促質量管理示范企業新界泵業、能源計量管理示范企業大福泵業、科技成果轉化為技術標準示范企業東音泵業、產品質量誠信示范企業利歐泵業抓好各項目標的落實和完善。進一步發揮技術標準對產業轉型升級的推動作用，全年共登記各類標準261項，辦理采標確認119家企業155項，制鞋行業塊狀產業質量提升被省局立項，3家企業參與創建省級標準創新型企業活動，新增A級標準化良好行為企業10家。先后幫助13家企業建立計量檢測體系，進一步推動節能降耗活動的深入開展，目前，申報各級名牌的工業產品生產企業100%建立了計量檢測體系。為推動外向型經濟發展，完善*出口企業數據庫，及時做好應對技術壁壘相關工作，先后6次對78家企業通報預警信息。二是突出*市特色產業，積極推進農業標準化工作。建議市政府成立由分管副市長擔任組長的農業標準化工作協調小組，辦公室設在我局，統籌協調全市農業標準化工作。聯合農林、海洋與漁業等部門開展農業地方規范制修訂活動，對全市53個農業標準規范進行清理，其中廢止39項，修改復審備案14項；《無公害南美白對蝦標準化養殖推廣示范》、《高橙標準化推廣示范》等2個項目獲已通過省級驗收，《*省生豬標準化生產推廣示范》被省有關部門列入2010年培育計劃；積極推薦市水產技術推廣站起草的《可口革囊星蟲池塘養殖技術規范》申報省地方標準重點項目。三是立足*實際，促進現代服務業發展。協助旅游部門制訂《旅游推薦單位標準規范（餐飲、住宿、購物、休閑娛樂）》，有力地提升了旅游行業素質、管理質量和服務質量；新增條碼成員65家，復審96家；積極加強《*省商品條碼管理辦法》的宣傳，宣傳推廣食品等11大類預包裝重要產品實行強制附碼制度。同時，深化“計量惠民”活動，對119家企事業單位的1738臺（件）強檢計量器具進行監督檢查，基本實現了民生計量“四個全覆蓋”和“四個百分百”的工作目標。加強強檢計量器具的備案登記，受理97家單位1123臺（件）強檢計量器具備案登記，建立了14項21種2204臺（件）強檢計量器具檔案。

三、圍繞保民生，深入推進“十小”整規工作

注重把“十小”整規工作與保障民生相結合、與新農村建設相結合、與塊狀重點行業整治相結合，從而使“十小”行業整規工作成為發展農村經濟、促進農民創業的有效載體。截止11月份，全市16個鎮（街道）全面開展“十小”行業整規工作，摸排出的8980家“十小”行業生產經營單位中，已完成整規8317家，整規率達93.22%，牽頭整規的72家食品加工小作坊，已整規69家，整規率達95.83%。主要做到四個到位。一是領導到位。市政府高度重視“十小”行業整規工作，并作為全年政府為民辦實事的一項重點工作來抓。3月上旬，協助市政府召開動員大會，市長到會作動員報告，對“十小”行業整規工作進行再動員、再部署。建議市委、市政府將“十小”行業整規工作列入對各鎮（街道）、各有關部門的目標責任制考核辦法，其中對鎮（街道）考核列入加扣分項目，對各有關部門考核列入個性實績項目。協助市政府與各鎮（街道）簽訂《“十小”行業整規工作目標責任書》，明確行政主要負責人為第一責任人，實行分線負責。為進一步推廣試點工作經驗，建議市政府分別于7月份和9月份先后2次召開“十小”行業整規工作推進會，通過實地考察、典型發言，促使全市上下進一步統一思想，深入推進整規工作。鑒于鎮（街道）人事調整，督促各鎮（街道）重新建立健全“十小”行業整規工作領導機構。二是協調到位。積極履行市“十小”辦職責，在深入調查研究、充分征求意見的基礎上，制定《2009年*市“十小”行業質量安全整治與規范工作計劃》，進一步完善“十小”行業整規工作7項制度，建立健全整規工作月報、主題宣傳等相關制度，每月組織召開各鎮（街道）和各有關部門負責人、聯絡員參加的工作例會，通報各地、各個行業的整規工作進展情況，交流整規工作的做法和經驗，共同破解整規工作中的難點問題，研究部署近階段的工作重點，切實形成各部門各負其責又緊密協作的良好局面。為切實加強對各鎮（街道）的指導，專門抽調各有關部門人員，由各牽頭部門的分管負責人帶隊，組成8個聯系指導組，實行劃片聯系、蹲點指導，切實幫助聯系鎮（街道）解決“十小”行業整規工作中的難點問題。為及時了解全市各鎮（街道）面上的進展情況，今年以來，先后5次牽頭組織對全市各鎮（街道）開展督查，通過實地檢查“十小”行業單位，聽取各鎮（街道）“十小”行業整規工作匯報，并將督查結果在全市范圍內進行通報。三是規范到位。總結推廣石塘鎮水產品加工小作坊工作經驗，通過召開整規動員會、與鎮（街道）開展底數“雙確認”、健全數據庫、實行“四框一盒”管理等工作，采取先易后難的整規方法，嚴格按照標準規范牽頭組織開展食品加工小作坊整規工作。同時，通過日常巡查和監督抽查等形式進行有效監管，規定每年每家食品加工小作坊巡查次數和監督抽查不少于2次，重點檢查原材料進貨控制、生產過程管理、產品銷售等環節執行情況，并逐步引導條件較好的小作坊通過改造提升。目前，已有2家食品加工小作坊通過整合提升取得食品生產許可證，2家食品加工小作坊已上報申證材料，另有5家食品加工小作坊正在積極改造中。四是宣傳到位。緊緊圍繞“3·15”、“安全月”、“質量月”等主題宣傳活動，結合新頒布實施的《食品安全法》宣貫活動，通過召開宣貫會、街頭咨詢、現場解答等形式，共培訓相關從業人員1000多人，并逐步使“十小”行業整規工作深入人心、家喻戶曉。在此基礎上，充分發揮“十小”行業整規工作信息平臺作用，經常性邀請相關媒體對整規工作進行宣傳報道，今年以來，共被各級媒體上刊登（錄用）報道80多篇。

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服務業全面拓展，產業協調性不斷增強。實現三產增加值141億元，增長17％，高于經濟增長速度2個百分點。新增內外資三產項目666個，第三產業固定資產投資達到72.7億元，增長29％。召開全區服務業發展大會，出臺加快發展服務業的若干意見，成功舉辦現代服務業項目上海、香港推介會，積極促進二三產業雙輪驅動、協調發展。港口物流業加速發展，高起點啟動建設*國際現代物流園區，引進安博、普洛斯等國際著名物流龍頭企業。新經濟產業取得突破性進展，制訂出臺鼓勵軟件及信息服務業發展若干政策，著手規劃創意產業基地，全區軟件及信息服務企業達到15家。旅游業穩步發展，制定鄉村旅游發展規劃，成功承辦中國（*）首屆港口旅游高峰論壇和第九屆中國國際兒童電影節，鳳凰山主題樂園成為區域第一家4A級旅游景區，古阿育王寺佛文化旅游區開發工作順利推進，全年國內外旅游總收入達10億元，增長46.8％。商貿服務業進一步提升，國際購物中心等大型商務樓建設和招商工作穩步推進，金匯百貨成功開業，鳳凰城商業街日趨繁榮。完成全社會消費品零售總額51.6億元，增長22％，增幅在全市領先。

創新體系日益完善，自主創新能力不斷增強。全區實現高新技術產品產值485億元，增長28％，其中國家火炬計劃*注塑機產業基地實現產值64億元。新增國家級重點高新技術企業4家，總數達到17家。大力推進創新載體和公共技術創新服務平臺建設，舉辦了中國*世界創新工業設計國際論壇、企業信息化高峰論壇、第二屆創業投資高峰論壇等活動，與中科院、清華大學、浙江大學等10多家高校、科研院所開展全面科技合作。充分發揮科技創業園、現代農業綜合開發區和*技術轉移中心的科技孵化和示范作用，引進科技創業企業28家、科技成果30項。企業自主創新主體作用日益明顯，全區已建立國家級企業技術中心1家、國家重點實驗室1家、國家級行業檢測中心6家、省市級企業工程技術中心28家。*模具技術創新服務中心掛牌成立，汽車電子研究所被列為市級汽車電子科技創新服務平臺項目，與中科院合作開發的*多語信息服務平臺項目正式啟動，申洲公司針織面料檢測中心通過中國實驗室國家認可委員會評審。海天集團和東方集團所承擔的兩個重點科技項目，成為全市僅有的被列入“十一五”國家科技支撐計劃并獲得國撥經費資助的項目。24家企業被列為*市信息化工程示范（建設）企業。專利、品牌、技術標準戰略實施取得重大突破，全年授權專利6*件，增長45.8％，其中發明專利授權26件；新增中國馳名商標6件、中國名牌產品5個、省著名商標1件。共有18家企業參與了40項國家或行業標準制修訂，2個國家級、1個省級專業標準化技術委員會分會秘書處和工作組落戶我區。

循環經濟扎實推進，可持續發展能力不斷增強。積極創建省級循環經濟示范區，與浙江大學建立發展循環經濟和節能降耗高層合作機制，在全省率先建立節能服務網，成立節能降耗工程技術中心。全面啟動重點耗能大戶能源審計工作，完成了19家清潔生產試點企業清潔生產審核。春曉工業園在全市率先建立循環經濟指標體系。國內規模最大的*電廠煙氣脫硫改造工程提前建成投運，全省規模最大的巖東污水處理廠再生水回用工程開工建設，成為全市唯一獲得國家財政資助的循環經濟項目，集污水處理和再生水回用功能于一體的小港污水處理廠改建工程、春曉污水處理廠建設全面啟動。牌門村、王家麓村垃圾分類處理技術為生活垃圾資源化處理提供了新的途徑。注重源頭控制，區域環保執法力度切實加大。鋼鐵、石化、能源等臨港大工業的能耗、環保指標在同行業中處于國內領先、國際一流水準，主要污染物化學需氧量和二氧化硫的排放量明顯下降。順利通過了ISO14001環境質量體系認證年度復審，被省主流媒體評為浙江省節能減排十大領跑縣（市、區），全省循環經濟現場交流會在*召開。

――發展空間進一步拓展。一年來，我們扎實推進“中提升、南加速、東拓展、西聯動”發展戰略，城鄉區域統籌發展格局進一步確立。

著力打造以中心城區為核心的現代化濱海新城區。深入開展*分區規劃修編，確定中心城區核心區塊規劃方案，著手研究白峰峙南區塊規劃布局。開展核心區塊地塊出讓、區塊商務功能研究、泰山路南側高壓線下地工程及景觀工程、五星級酒店、太河商務中心建設等工作。積極推進老小區和城中村改造，30個老小區完成改造，城中村改造前期準備工作扎實開展。推進征地拆遷工作，全年共征地4026畝、拆遷1717戶。

著力構筑支撐長遠發展的新經濟增長板塊。配合市委、市政府組建成立*島開發建設管委會和*島開發投資有限公司，明確*島開發建設的功能定位、發展目標、開發模式和開發體制。積極推進保稅港區申報工作，完成了*島概念規劃國際咨詢方案評審、總體發展規劃環境影響評價報告編制等工作，開展*鹽場鹽田廢轉、海洋功能區劃調整、招商策劃等前期工作，*大橋、碼頭、商務大樓及水電路等基礎設施建設工作扎實推進，陸島交通便橋建成投用，七姓涂圍涂工程開工建設，為下步大規模開發奠定基礎。加快春曉區塊開發建設進度，成立春曉開發建設管委會，深化完善春曉區塊整體規劃，基礎設施配套工程快速推進，園區“兩縱兩橫”市政道路相繼開工建設，開發建設主體框架基本形成，重點引進新材料、精密機械等產業項目，已有101個項目落戶，20個項目開工建設。

著力完善與區域發展相配套的城市基礎設施。全力構建區港聯動的港口集疏運交通網絡，*港四期進港公路建成投用，駱霞線集裝箱專用通道及亮燈工程基本建成，*疏港高速公路延伸段、太河路至春曉公路等道路工程進展順利，集裝箱貨運第二通道、繞城高速公路東段及連接線等道路建設前期工作有序推進。省重點電網建設項目500KV甬東變和220KV沙灣變建成投用，區域電力供需矛盾有效緩解。穿山至*港四期集裝箱碼頭供水工程建成投用，大工業供水工程穩步推進。全年完成基礎設施投資91.9億元，增長39.6％，新建成道路面積31.8萬平方米，新建污水管網9.3公里。推進城市管理向街道、鄉鎮延伸，城市管理和行政執法水平不斷提高。

著力建設與經濟社會發展相協調的新農村。開展了中心村、農村中心集聚點和示范村建設的規劃編制工作，城聯村、湖芳村、河頭村獲得省級“全面小康建設示范村”稱號，已建成省級“全面小康建設示范村”9個。啟動*街道*山區域成片連線推進新農村建設工作，在新碶街道高塘片探索城鄉結合部新農村建設新路子，農村新社區建設積極推進，村企結對實現全覆蓋。農村垃圾收集面、動態保潔村莊均達到100％，街道、鄉鎮連鎖超市和農村放心店覆蓋率達到100％，農村連鎖便利店覆蓋率達到90％以上，建成農村信息化示范村13個。推進現代農業綜合開發區的建設，園區示范帶動效應進一步增強。柴橋萬畝花卉高效示范基地、*萬畝綠色蔬菜基地、春曉名優茶產業基地建設進展順利，小港萬畝蔬果基地進入實質性建設階段，*區和柴橋街道分別獲得浙江省花卉苗木產業強區和強鎮稱號。農業產業化經營水平進一步提升，農業龍頭企業完成技改投入1.1億元，實現農產品出口4500萬美元，增長12.5％。水稻、生豬、蔬菜等農業政策性保險穩步實施。加強水利設施和清水河道工程建設，紅衛碶、穿山碶外移擴建工程進展順利，完成河道清淤118公里，區域河道行洪排澇能力進一步提高。

――發展活力進一步增強。一年來，我們進一步提升開放水平，深化各項改革，推動文化發展繁榮，切實增強區域發展活力。

進一步激發開放活力，外向型經濟發展水平不斷提高。促進招商引資向招商選資轉變，由注重數量規模向更加注重質量效益轉變，由注重單個項目引進向促進產業集聚和延伸轉變。全年新批外商投資項目132個，合同利用外資10.1億美元，實際利用外資6.1億美元，總量繼續保持全市第一，現代服務業、光電產業項目投資占新批合同利用外資總額的61.8％。批準千萬美元以上項目35個，占新批合同利用外資總額的82.2％。加快外貿轉型發展，完成外貿進出口總額90億美元，增長23.2％。推進國家科技興貿出口創新基地建設，出口產品結構不斷優化，機電產品和高新技術產品出口值分別占自營出口總額的43.8％和12.7％。支持企業實施海外發展戰略，全年新辦境外企業15家，完成外經營業額3.1億美元。全面推進“山海協作工程”，積極開展和衢州的資源與產業合作，加貝大型超市項目啟動建設，申洲紡織項目正式簽約。

進一步激發改革活力，經濟社會發展制度保障得到強化。農村綜合改革穩步推進，79個村完成經濟合作社股份制改革，累計達181個，絕對數和覆蓋面均位居省市前列。農民專業合作組織不斷壯大，全區農民專業合作社達28家。積極推行農村住房政策性保險，投保率達100％。制訂出臺企業上市扶持政策，舉辦企業上市論壇，拓普、貝發等10多家企業積極籌備上市，我區推進企業上市的做法得到省委主要領導的充分肯定。內外資企業并稅改革平穩過渡。穩妥推進街道、鄉鎮管理體制和財政體制改革，成立戚家山街道，開展加強街道、鄉鎮社會管理和公共服務職能試點。深化行政管理體制改革，進一步改革行政審批辦法，電子行政審批和監察系統正式運行，積極探索政府采購制度改革。加強稅源管理，組織對509家企業的單位土地產出情況進行全面調查和分析，成立稅源管理工作機構，建立稅源管理長效機制。加強節約集約用地，全面推行經營性用地、工業用地招拍掛，全區工業用地平均投資強度和單位土地出讓金收入明顯提高。

進一步激發文化活力，和諧文化培育工程全面推進。大力倡導和弘揚“創新、爭先、包容、守信”的*創業文化，全面啟動全國文明城市創建工作，廣泛開展和諧企業、“最具社會責任感企業家”評選、“萬人助學——走進臨港大工業”等和諧創建活動，扎實推動社會信用體系建設，重視發揮志愿者作用，社會文明程度有了新提高。成立區心理健康服務中心，開通心理疏導熱線，積極開展心理疏導服務，促進人的心理和諧。推進新老*人深度融合，涌現出徐義勝、樂友良等一批文明風尚先進典型，徐義勝被評為中國驕傲年度人物。深入實施文化精品工程，歌曲《讓世界與我們共成長》等四部作品分別獲得國家及省、市各級獎項，其中歌曲《江南青青竹》獲得國家精神文明建設“五個一工程”獎，實現歷史性突破。舉辦了*區首屆大港文化節，成功承辦世界女排大獎賽總決賽等五項國際及全國性體育賽事，新一輪奧運周期中國女排主場繼續落戶*，中國乒乓球訓練基地落戶*，組團參加市運會取得歷史最好成績。群眾文體活動蓬勃開展，社區文化、村落文化、企業文化、校園文化、外來建設者文化繁榮發展。城鄉文體設施進一步完善，中國女排訓練基地一期工程主體竣工，實現村村建有標準化文體活動場所的目標，提前實現村村通有線電視，全面啟動數字電視整體轉換工作。

――發展成果進一步惠及群眾。一年來，我們堅持以民為本，著力解決涉及人民群眾切身利益的民生問題，使人民群眾得到更明顯、更穩定、更長久的發展實惠。

就業服務和社會保障水平日益提高。積極開展對“4050”人員、零就業家庭和特困群體的就業援助，培訓被征地人員和農村剩余勞動力1.2萬人，新增就業崗位9306個，城鎮登記失業率為3.3％。社會保險覆蓋面進一步擴大，全年凈增城鎮職工養老保險2.5萬人、基本醫療保險3.5萬人，城鎮老年居民養老保險扎實推進。被征地人員養老保障參保總人數達8.9萬人，占應參保人員總數的94％。新型農村合作醫療保障進一步完善，參保人數達到21.7萬人，占應參保人員總數的96.5％。覆蓋城鄉的新型社會救助體系基本建立，城鄉最低生活保障、住房保障及醫療、教育救助等工作進一步加強，農村“五保”和城鎮“三無”人員集中供養率保持在100％。

各項社會事業發展質量穩步提升。全面實施免費義務教育，對*戶籍義務教育段學生和符合條件的外來務工人員子女免收學雜費，義務教育段入學率保持在100％，義務教育標準化學校創建工作繼續走在全省前列。在全市率先出臺促進學前教育發展的政策措施，成立區早期教育指導中心。普通高中優質化進程加快，高考成績再創新高。職業教育成效顯著，全區職業學校畢業生就業率保持在100％。成人教育、繼續教育快速發展，終身教育體系格局初步形成。著力調整教育資源布局，柴橋中學電教綜合樓、華山小學綜合樓、蘆瀆中學遷建等工程推進建設。出臺衛生強區發展規劃，明確醫療機構規劃定位，推進*人民醫院籌建、區中醫院遷建、開發區中心醫院、小港醫院擴建等工程。覆蓋城鄉的69家社區衛生服務站全部建成投用，成為省級社區衛生服務先進區，疾病防控、衛生監督和農村巡回醫療等工作不斷加強，順利通過國家衛生城市復查。產品質量和食品安全專項整治取得明顯成效，全國食品安全信用體系建設試點工作總結會和食品安全分析預警系統開通儀式在*舉行。推進信息化惠民工程，在全市率先建成信息亭52臺。婚檢工作走在全市前列。綜合治理人口問題的格局逐步形成，計劃生育優質服務水平不斷提升，人口自然增長率為2.5‰。*區連續五次榮獲全國“雙擁模范城”稱號。工青婦、老齡、關心下一代、殘疾人、慈善、人武、人防、國家安全、統計、檔案、地方志、保密、外事、氣象、接待、民族宗教、僑務和對臺等工作都取得了新的成績。

社會和諧穩定局面進一步鞏固。扎實推進“平安*”創建和“社會治安攻堅年”活動，充實治安協管員隊伍，推進治安動態視頻監控系統建設，社會治安打防控管能力繼續提升，全區刑事發案數、“兩搶一盜”分別下降7.4％和8.8％，破案絕對數、破案率分別上升14.5％和23.6％，社會治安狀況持續好轉。在全市率先建立區、街道（鄉鎮）和社區（村）三級流動人口服務管理體系，完善居住證制度、外來務工人員集中居住等政策措施，積極探索銀杏社區、“新向家人”等服務管理模式，建立外來務工人員應急救助基金，外來人口服務管理體系不斷完善。高度重視安全生產工作，實施安全生產責任保險試點，開展礦山、交通、建筑、危險化學品等重點領域專項整治，全區安全生產形勢總體平穩。加強《就業促進法》、《勞動合同法》的宣傳貫徹，妥善處理勞資糾紛。進一步加大矛盾糾紛排查力度，認真落實責任制，各類人民內部矛盾得到妥善處理。

一年來，我們努力推進政府自身建設，不斷提高行政能力和水平。認真貫徹執行區人大及其常委會的各項決議，高度重視區政協的協商意見和民主監督，扎實辦理人大代表建議和政協委員提案。進一步落實行政執法責任制，出臺行政執法工作激勵制度和過錯責任追究制度。加快推進政府決策的民主化、科學化進程，進一步完善政府重大事項決策制度。政府預防和處置突發性事件的能力不斷提高。以信息化推動政府管理創新，“*之窗”黨政門戶網站獲國家級“特色與創新”獎。協助省審計組完成區長經濟責任審計，認真總結改進政府系統管理工作。大力推進“走進矛盾、破解難題”活動和投資環境建設，深入開展糾風治亂和商業賄賂專項整治，我區應用電子政務深化糾風工作的經驗在國務院糾風工作會議上進行介紹，商業賄賂專項清理和整治的做法得到了中央、省、市檢查組的充分肯定。