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二、農村或縣域基礎教育應該通過多種途徑與方法

1.觀察、探究農村的自然農村的自然教育資源十分豐富。千姿百態的地形地貌，湛藍的天空、璀璨的星月、縹緲的云霧、絢麗的彩虹、巍峨的高山、連綿的丘陵、廣闊的平原、莽荒的高原、潺潺的溪水、奔騰的江河、清澈的水塘、壯闊的湖泊、浩瀚的海洋、蒼茫的森林、青青的草原、鮮艷的花草、翠綠的樹木，歡唱的飛鳥、忙碌的百蟲、矯健的走獸、悠游的魚蝦等等，美不勝收。如果能將這些東西有機地加以利用，對于學生了解自然、進而養成熱愛自然、熱愛農村的品質都大有益處。因此，農村基礎教育應通過引導學生到農村大自然中去感受，通過深入的觀察、探究等方式，使其基本了解農村的大自然，獲得相關的知識和體驗。在此基礎上，幫助學生養成親近農村大自然的情感、初步養成觀察和探究自然的能力。

2.觀察和適當參與農業生產活動中國農業豐富多彩，相關教育資源如果能夠善加利用，對增進學生的知識、經驗，養成良好的品質有重要作用。首先，要通過引導學生參觀、觀察，為學生講解等方式，使學生初步認識水稻、小麥等糧食作物；初步認識油菜、花生等經濟作物，初步認識蘿卜、白菜等蔬菜作物；初步認識辣椒、花椒等調味作物；初步認識梨、蘋果等果類作物，初步認識豬、牛等家禽、家畜等，初步了解這些農業方面的動植物的形態，生長變化的規律、基本功用。其次，引導學生通過親手種植當地主要的農作物，養殖當地主要的家禽、家畜來初步獲得參與農業生產的經驗與能力。在這一過程中，初步養成熱愛農業、農民，熱愛勞動，珍惜勞動成果等方面的情感或品質。

3.考察、學習農村的傳統工藝在數千年的歷史中，中國農村形成了很多技藝高超的傳統的手工技術和藝術。如木工、金工、編織、刺繡、雕刻、制陶、泥塑、剪紙、繪畫，等等。很多傳統的技藝、藝術本身的實用價值、藝術價值都很高，但面臨失傳的危險。農村學校如果能組織學生利用寒暑假等適當的時間對當地各種主要的手工技術、藝術做個普查，讓學生學習少部分自己感興趣的技術與藝術，對于這些傳統的技術和藝術的傳承、學生本人多方面能力的發展都有好處。了解、研究農村現代產業的發展方向與路徑農村現代化的一個重要方面是農村產業的現代化，而農村學生是未來農村產業現代化的生力軍。為讓學生未來真正能夠發揮其生力軍的作用，需要在學校時就初步獲得相關知識，形成初步的相關素養。如通過引導學生了解國際、國內農村產業現代化的先進典型、發展趨勢而對農村產業現代化有一個初步的認識。在此基礎上，通過引導學生開展實地的調查研究，使學生初步了解當地農村產業現代化的基本條件、發展現狀、基本經驗、現存問題、產生問題的原因，思考未來發展當地現代化產業的經驗和方法等。在這一過程中，可養成學生初步的認識和參與農村產業現代化的相關素養。

4.探究農村的思想文化與風俗習慣農村在數百萬年特別是近五千多年來的發展過程中，積淀了豐富的思想文化，形成了很多良好的風俗習慣。如農村歷史上的思想家的文集、農村宗規、族規、家規、鄉約、村約、校規、方志等文本性文獻所反映的基本思想、基本規范，口耳相傳、世代相沿的風俗習慣、基本觀念，等等。其中的保護自然的思想，人際和諧的觀念，勤勞樸素的品質，熱愛生活的信念等，都具有重要的文化價值和育人價值。農村基礎教育可引導學生查閱、分析相關文獻，請修養較高的老人講他們的思想和對相關問題的認識，到農村去采風，共同討論其中的相關問題等方式，使學生對當地的思想文化、風俗習慣等有基本的了解，對如何傳承農村優秀文化有基本的認識。在這一過程中，他們得到思想文化方面的熏陶，相關能力方面的鍛煉。

5.挖掘、整理與農村相關的文學與音樂舞蹈在中國文學寶庫中，有許多文學作品與農村相關，如吟誦農村的風花雪月、山水草木的詩文，與農村、農民有關的故事等。另一方面，各個地方也有許多民間的故事、傳說，有許多民眾喜聞樂見的反映各地風情的民間歌謠、音樂、舞蹈。這些東西，對熏陶學生的情感，養成其良好的品性，發展其觀察力、想象力、表達力都有重要意義。因此，農村基礎教育可通過整理、研究相關文獻，搜集整理不成文的故事、傳說，傳唱民間歌謠、彈奏民間器樂、表演民間舞蹈等方式，使學生獲得相應的鍛煉，發展相關的素養。搜集、研討農村先進人物的思想與事跡榜樣的力量是無窮的。無論在歷史上，還是在現實中，農村都有許多可歌可泣、可敬可效的先進人物。如歷史上艱苦創業、樂善好施的先賢，勇抗邪惡和外敵的英雄；現實中勤勞致富的典型，帶領民眾實現一方共同富裕的先進，等等，都是非常好的教育素材。因此，農村基礎教育可引導學生搜集相關文獻、訪問相關人物、討論相關問題來了解這些先進人物的先進思想與事跡，從中得到熏陶，逐步養成為農村和農村人作出貢獻的志向與艱苦奮斗、勤儉創業等思想品質。

6.探究農村社會的問題農村需要解決的社會問題或需要進一步改革完善的社會問題很多，如完善農村各類社會組織、改革與發展農村各類教育、發展農村生產，改善農村人口生活質量等方面的問題。農村基礎教育可引導學生通過深入農村社會進行考察、訪問等調查研究的方式，了解農村社會的狀況、現存的問題與原因，研討解決問題的途徑與方法，從而增進學生對社會的了解、鍛煉各種相關能力。總之，農村基礎教育通過多種方式對農村各地十分豐富的教育資源善加利用，對發展學生的涉農素養和其他素養有非常重要的作用。四、農村或縣域基礎教育體現或滲透農村特色要適當農村或縣域基礎教育應當體現農村特色，但在具體的教育實踐中，這方面教育活動的開展要適當。

三、農村特色的體現要切合各地實際

1.要切合各地農村或縣域實際全國各地的農村或縣域各方面的情況千差萬別，農村或縣域基礎教育學校只能根據當地實際，合理地開發和利用當地的主要教育資源，才能使相關的教育活動發揮最大的作用。切合學生實際各地農村或縣域學生相互間有較大差異，即使同一個地方的不同學生之間因年齡、經歷等方面情況的不同而有較大差異。教育需要講究因材施教，因此，如何使體現農村特色的教育活動基本適合不同學生的實際，是教師及其他教育者需要思考和解決的問題。這需要盡可能貫徹因人制宜、因材施教、由近及遠、由淺入深、有機滲透等原則，從而使學生能夠在相關的教育活動中自然而然地受到多方面的熏陶和鍛煉，從而促成其各方面素養的順利養成。

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當前農村教師隊伍主要由公辦教師、民辦教師和代課教師三種類型組成。其中部分貧困地區農村民辦教師和代課教師占整個教師隊伍的三分之一以上。由于民辦教師和代課教師未受過嚴格的師范訓練，相當部分的農村教師專業知識低，難以承擔教學任務，教學效果差。公辦教師中也有相當部分不合格，教師職業意識和職業道德欠缺，加之農村教師隊伍的學歷水平總體上偏低，專業化程度不高，部分教師職業道德意識淡漠，知識結構、教學方法、教育觀念、創新意識和創新能力等都不能適應農村教育的需求，嚴重影響了教師隊伍專業展，降低了農村教育水平。

其一，學科結構不合理。農村學校部分學科教師短缺現象非常嚴重。語文、政治等學科教師偏多，而英語、音樂、體育、美術及信息技術等學科教師相對緊缺。雖然有的學科教師如此缺乏，但相關部門卻沒有大量招聘相關學科教師，其原因在于教師招聘受到人事編制和縣可用財力的限制。其二，年齡結構不合理，教師隊伍年齡老化現象日益嚴重，這個問題在小學階段尤為突出。

二、解決農村基礎教育教師隊伍存在問題的對策

提高農村教師隊伍整體素質是推進農村教育可持續發展的關鍵，是促進城鄉教育均衡發展的抓手，也是全面建設社會主義新農村的保證。

1.突出重點，切實提高新教師隊伍質量。在新教師招錄上，對師范畢業生實行公開招考；在新教師配置上，在采用提供教師崗位與考生填報志愿相結合的方式的基礎上，制定向農村學校傾斜的相關優惠政策，吸引更多的師范生到農村基層工作。而對于有志于教育事業的非師范類優秀畢業生和碩士學歷以上的研究生，要采取靈活處理的方式，本著引進人才的目的，特定情況下也可以破格錄用。

2.政策支持，進行學歷補償教育。由于歷史的原因和農村現實條件的限制，農村教育教師隊伍中存在著大量學歷不合格教師，政府和教育主管部門要給予經濟上和政策上的支持，學校也要給予鼓勵和幫助，優先安排學歷不合格教師進行學歷教育，確保教師隊伍的整體合格。

1.齊全各學科教師。解決農村中小學學科教師不齊全的問題，可采取以下兩種方法：第一，引進教師。提供各種優惠政策，引進所缺學科教師；第二，“一師多能”。鼓勵現有教師學習第二專業，培養多種技能，以適應多學科教學。

2.改善教師年齡結構，通過加強農村教師編制管理，解決農村教師隊伍老化問題。目前教師編制大多按師生比為準，一個地區內城市、鄉鎮、農村學校相同。但是城鄉學校差異大的矛盾要求我們在核定編制時，不能以一個標準衡量，應充分考慮農村區域廣、生源分散、教學點多等特點，通過選派大量師范畢業生到學校，保證這些地區教師編制的基本需求，另外，還要通過采取限期與脫離學校的辦法，堅決清理在編不在崗的人員和年齡較大的不合格教師。一是嚴格按照《教師資格條例》的規定，公開面向全社會進行教師資格考試，嚴把教師入口關和質量關。

在錄用新教師時，必須把具備相應的教師資格作為選聘教師的先決條件，并對應聘者進行學科專業知識水平以及教育教學能力的全面考核，擇優錄用，以確保具有較高素質和較強能力的人員進入教師隊伍。同時，積極探索建立教師資格定期考核考試制度。打破教師資格終身制度，改一次性資格考核為每5年考核一次，探索教師資格分級認證制度。

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山西省農村基礎教育投資制度從1985開始，經歷了以“鄉鎮為主”的投資體制到“以縣級政府”為主的投資體制的轉變，明確了農村基礎教育的投資主體為縣級政府。2005年，山西省規定全部免除農村義務教育學雜費，同時對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。免除學雜費以及農村義務教育階段的校舍維修資金等經費由中央、省、市、縣四級政府按比例分擔，逐步建立起農村基礎教育投資的分級分擔投資體制。這一投資體制的建立對于本省農村基礎教育健康、均衡發展起到了一定的推動作用。但由于本省地理條件特殊，地域經濟發展不平衡，導致在基礎教育投資中還存在很多的問題。 

一、山西省農村基礎教育投資制度在推行中面臨的問題 

1．“以縣為主”的投資體制導致各縣基礎教育的財政投入存在較大的差距 

2001年實行了“以縣為主”的農村基礎教育投資體制，把農村基礎教育所需的資金交由了縣級政府。這樣使農村基礎教育投資的多少就只能取決于各地區的經濟發展水平，取決于地方的財政收入狀況。對于煤炭資源豐富的縣區，地方的財政收入多，用于基礎教育的財政投入相對多。以“山西省初中教育現狀分析與發展對策研究”課題組的一項“生均公用經費”調查為例：y市以資源經濟為主，屬于山西經濟較發達地區，2004年gdp產值為401548萬元，初中生均公用經費為650元；p縣以農業經濟為主，屬于山西省欠發達地區，2004年gdp產值為185000萬元，初中生均公用經費為121.9元；s縣以農業為主導產業，而且是貧困縣，2004年gdp產值為92166萬元，初中生均公用經費為88.7元。這一調查結果明顯反映了不同縣（市、區）之間經濟發展水平對教育資源配置不均衡的現象。 

2．農村稅費改革使基礎教育投資經濟薄弱縣教育公用經費緊張，辦學條件差 

農村基礎教育的投資主體提升到縣級財政，并沒有從根本上解決資金投入不足的問題。同時隨著農村稅費改革的深入進行，即取消農村教育集資和農村基礎教育費附加，這兩項教育經費來源的取消，使本已嚴重不足的教育經費更加短缺。對于經濟薄弱縣，教育公用經費更是捉襟見肘，辦學條件無法保障。 

3．教師收入經費水平存在較大差異 

山西省各市縣中小學不僅實行了崗位績效工資制度，而且實現了縣域內中小學教師工資的統一標準，并把教師工資全額納入了縣級財政預算，建立了較為穩定的教師工資保障機制。但由于地區經濟發展的不平衡，經濟實力相對落后地區教師的基本工資與經濟實力較強的地區存在很大的差異。市際、縣際教師由于津補貼及福利不同而造成的收入差異較大，教師工資收入的巨大懸殊給全省基礎教育的均衡發展帶來了非常不利的影響。 

二、山西省農村基礎教育投資體制存在問題的成因分析 

1．國家財政對農村基礎教育的投入總量不足 

《義務教育法》規定，“實施義務教育所需事業費和基本建設投資，由國務院和地方人民政府負責籌措，予以保證。”1993年通過的《中國教育改革與發展綱要》，1995年通過的《教育法》規定：“到20世紀末，財政性教育支出應達到gdp的4%。”盡管多年來各級政府都在努力增加義務教育經費，但與法律的要求和實際需要還有相當大的差距。不僅如此，根據聯合國教科文組織提供的資料，20世紀90年代全世界平均教育投入占gdp比重僅為2.79%，2000年這個數字為2.87%，我國國內生產總值已經突破了10萬億元，而用于教育的資源不足3%，大大落后于發展中國家的平均水平，我國財政對教育投入的總量是不足的。 

2．中央和地方財政對教育投入的比例不合理 

1994年稅制改革以后，我國財政收入的大部分都集中到了中央，而縣鄉財政所占的比重卻非常小。據國家統計局2000年的統計數據，我國現有2109個縣級財政，4.6萬多個鄉級財政，2000年財政收入1.34萬億元，其中中央占51%，省級占10%，地（市）級占17%，縣鄉兩級共計20%多。縣鄉兩級財政收入才占到全部財政收入的1/5，而相比之下，所承擔的教育支出則占的比重較大。據2001

年國務院發展研究中心的調查，中國義務教育經費78%由鄉鎮負擔，9%左右由縣級財政負擔，省級財政負擔11%，而中央財政只負擔約2%。實行改革后，雖然投資主體由鄉鎮提升到縣級政府，但也只是將原來由鄉鎮負擔的經費上移給了縣級財政，并未改變縣鄉兩級財政總體的負擔比重，以少于20%的財政收入去負擔超過80%的義務教育支出，這顯然不符合財權與事權相對等的原則。 

由此可見，中央和地方財政對教育投入結構不合理，農村基礎教育投資體制將政府農村基礎教育的投資責任過分集中在縣，但縣財政薄弱，這種事權與財權不統一是造成農村基礎教育資金緊張的一個很重要的原因。 

3．各縣區由于資源條件和地理條件制約，經濟發展不平衡，導致教育投入存在較大差距 

實行“以縣為主”的農村基礎教育投資體制后，教育投入的多少除了受領導重視與否等人為因素影響外，還直接與當地經濟發展水平掛鉤。經濟發展水平直接制約教育的經費投入。經濟發展滯后、總量不足、資源短缺是山西基礎教育經費投入不足的重要原因之一。同時，資源條件和地理條件的制約，導致山西區域內經濟發展不均衡。山西全省可分為東西兩大部分，東部地區煤、鐵、鋁、鹽等資源豐富，交通便利，科技文化集中，是發展經濟條件較好的地區，經濟發展水平較高；西部也有一定的煤、畜牧和水資源，但因歷史社會原因和較差的自然條件，農業生產水平較低，科技文化相對落后，其中的西山二十八縣是山西最貧困的地區，經濟發展水平極低。自然的、歷史的原因導致山西區域內經濟發展的差距較大。 

三、山西省農村基礎教育投資體制改革的對策 

1．提高政府對基礎教育的重視程度，增加用于教育的公用經費總量，以保證農村基礎教育順利健康的發展 

政府要始終把教育擺在優先發展的戰略地位，真正樹立“百年大計，教育為本”的先進理念。要保證農村基礎教育順利健康發展，就要加大政府用于基礎教育的公用經費總量。從目前情況來看，我國的財政性教育支出無論是相對量還是絕對量都低于發達國家的水平，其相對量更是低于世界的平均水平，人均基礎教育費用更是遠低于世界的平均水平。因此，應增加政府用于教育的公用經費比重，以保證我國農村基礎教育順利健康的發展。

2．合理確定各級政府教育費用分擔比例 

農村基礎教育是關乎整個國家的振興與發展的基礎事業，各級政府都有責任對農村基礎教育進行投入。應堅持“以縣為主”的投資體制的前提下，加大中央、省、市政府在基礎教育投入中的職責，建立中央、省、市、縣四級基礎教育分擔體制。《義務教育法》中對于義務教育的“經費保障”做出了具體規定，主要強調義務教育投入要由中央、省、地（市）、縣四級政府共同承擔責任，不再強調“以縣為主”，而今后所謂“以縣為主”，更多地指一種管理責任。這就要求今后在義務教育投資體制上逐步建立中央、省、市、縣四級分擔體制。 

為了明確中央、省、市、縣四級政府在義務教育投入中的職責，可以借鑒國外的做法，通過法律形式確定各級政府在義務教育投資中的分擔比例，并逐步加大中央、省、市（地）級政府的分擔比例。山西省處于經濟欠發達地區，應將農村義務教育的投資主體上移到以中央、省、地市級財政為主，以縣為輔，并在中央、省、地方和縣之間規定一個具體的投資比例。2005年《山西省農村義務教育經費保障機制改革實施方案》中規定全部免除農村義務教育階段學生學雜費（含縣城所在地學生），對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。免學雜費資金由中央和地方6:4分擔，地方分擔部分由省、市、縣按5:2:3分擔，其中國家扶貧工作重點縣由省、市、縣按7:2:1分擔，免費提供教科書資金由中央承擔。對于農村義務教育階段中小學校舍維修資金由中央分擔50%，地方分擔50%，地方分擔的部分由省、市、縣按4:3:3比例分擔。省級對“兩區”農村寄宿制學校建設給予重點補助，兩項資金統籌使用。通過建立中央、省、市、縣四級投資分擔體制，確定農村教育的投資比例，來保證農村教育健康持續發展。 

3．健全義務教育投資體制的法制化建設，完善依法籌措和分配教育資源的體制 

要依法實現教育預算的單列，完善部門預算制度。在預算中適當強化義務教育財政的相對獨立性。要依據義務教育法，盡快制定義務教育投資條例，在法律上明確規定各級政府在義務教育投入上的責任，經費負擔比例和具體的財政措施。 

4．發展地方經濟，為農村基礎教育投資創造雄厚的物質基礎 

實行“以縣為主”的農村基礎教育投資，農村基礎教育的發展只能取決于各縣區的經濟發展水平。經濟的發展為教育投資創造雄厚的物質基礎。改革開放二十

多年來，山西的經濟建設取得了巨大的成就，但各縣區經濟發展呈現出多層次和不平衡性，因此應根據各地的實際情況，發展地方經濟，以保證教育的投入。 

5．鼓勵社會力量辦學，不斷增加教育經費投入 

除了要保障各級政府對農村基礎教育的持續投資以外，還要積極鼓勵社會力量參與農村辦學。教育事業是一項公共事業，功在當代，利在千秋。發展教育不僅是政府的職責也是我們社會的職責。針對當前山西省農村辦學的實際，政府應該積極鼓勵社會資本發展教育，解決不同收入階層的不同需求。要完善企業及公民個人向教育捐贈的稅收優惠政策，扶持發展各種形式的公益性教育基金和信托基金，鼓勵和支持學校開展勤工儉學、發展校辦產業。積極鼓勵和引導社會、企業和公民個人捐資助學、出資和投資辦學。在加大教育投入的同時，還要大力優化教育資源配置，提高財政資金使用效益。 

 

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一、農村音樂教育的現狀

當前，我國農村基礎音樂教育的現狀不容樂觀，存在著一些問題，這些問題制約了農村基礎音樂教育的發展。

1.教育經費投入不足，教學設備不完備

教育經費投入不足是農村學校音樂教育中的一個重要問題。一些農村學校為了縮減財政支出，盡量聘請代課教師。教育經費不足，導致教師工資較低。而一部分音樂教師也因沒有課，在年終考核時沒有機會參加考核，這些導致一些音樂教師對音樂課不感興趣。有些老師在自己能力允許的條件下都轉教語文或數學，導致音樂教師隊伍嚴重流失。教育經費不足，導致農村的一些學校沒有固定的音樂教室或多媒體音樂教室，也沒有完備的音樂器材，影響了音樂課的教學質量和教學效果。

2.教育觀念陳舊、滯后

在較偏遠地區一些農民的生活還有問題，不會有太多的心思和多余的錢去學習知識、學習音樂。即便是想讓孩子學，也是心有余而力不足。對于音樂，他們覺得不能創造財富，所以他們不會花費太多的精力和財力讓孩子去學習。只有文化課成績好的孩子才是好孩子，學生家長更看重學生文化課的成績，沒有認識到音樂在孩子成長過程中的重要性，這就在一定程度上忽略了音樂在孩子全面發展中的重要性，忽視了對孩子美感、審美素質的培養。

由于學生家長的期望，以及應試教育的影響，社會上對學校的評價也是以升學率作為標準。所以，學校一方面考慮升學率帶來的影響，另一方面又受家長的“重望”之托，它們以抓學生成績為主。在這樣的狀況下，一些學校就會為了升學率放棄，甚至犧牲一些看似與成績無關的課程和活動，音樂課就是其中一個犧牲品。一些學校拿教學成績作為老師的考核標準，一些老師用考試成績對學生進行排名，這一連串的排名不由自主地會讓學校、教師、學生都覺得走到哪里都是文化課最重要。音樂教育在一些農村的基礎教育中基本是處于可有可無的地位。因為升學考試不考音樂，所以平時可能還有音樂課，而一到臨近期末，音樂課就會被其他課程占去。

作為中小學生，他們還處在人生觀和世界觀的形成過程中，他們對待事物的態度在很大程度上是受學校和家長的影響。一些學校講升學率，家長期望他們跳出農村，這種潛移默化的影響使他們不由自主地也會重視文化課。他們對音樂的認識也只是通過電視、錄音機等這樣一些媒介，認識到的也基本都是時下流行的通俗音樂。其實，對于本民族的民歌、民族樂器等，他們應該多了解、應該了解的知識卻從未耳聞，更談不上喜歡與否。

因此，在農村學校，家長、教師以及學生，對音樂教育在學校教育中的地位和在學生成長過程中的作用的認識還遠遠不夠，甚至是模糊的。

3.師資力量缺乏

國運興衰系于教育，教育成敗系于教師。農村中小學音樂教師是支撐我國基礎音樂教育事業的重要力量。我國中小學音樂師資的來源基本上是高等師范院校、中等師范院校音樂專業的畢業生。但由于一些現實問題，比如，一些農村經濟發展速度較慢，交通、通訊、文化等與城市相比較落后，所以一些音樂專業畢業生不愿去農村任教。

現在，農村較少數學校有專職的音樂教師，大多數音樂教師都由語文、數學或其他科教師兼任，這些兼任老師絕大多數也都是半路出家，他們對音樂理論知識、音樂課程教學方法等了解還不夠深刻，因此音樂課教學形式單一、氣氛不夠活躍，致使學生對音樂課也失去了興趣。而那些專職的音樂教師，也會因為教學設備不完善而感到“巧婦難為無米之炊”，感到沒有用武之地。這樣的現狀嚴重制約了學校音樂教育的發展，也使農村中小學音樂教育和國家統編中小學音樂教學課程標準的要求相脫節。

二、發展農村音樂教育的對策

1.轉變農村音樂教育的思想觀念，完善評價機制

音樂教育家賀綠汀曾經說過：“中小學音樂教育是關系到整個后代的文化修養、思想境界和道德品質的大事，絕不可可有可無，等閑視之。”所以，必須要改變長期以來影響音樂教育向前發展的傳統教育思想和教育體制，改革考試制度。雖然素質教育的口號已經提出了很多年，但是在農村的實施情況還不夠好。要對一些教育部門和學校領導進行教育，使他們轉變“分數第一”的觀念，樹立讓學生全面發展、注重學生素質教育、審美教育培養的思想。還要鼓勵學生家長參加一些社會藝術活動或民間藝術節，使家長切身體會到藝術的美和音樂的美，使他們明白音樂教育在孩子身心成長過程中的重要性以及對塑造孩子心靈的重要作用。

在改變社會、學校、家長教育觀念的同時，隨之改變的一個問題就是教育的評價機制問題。當各方都認識到音樂教育的重要性時，便不會再以單一文化課成績來衡量學生和評價學校，這樣會激發學校對學生全面發展的培養。

.加大對農村音樂教育的經費投入，改善辦學條件

教育需要投資，音樂教育更是如此。音樂教學設施是實現課程標準的保證。各級政府、教育行政部門要加大對音樂教育的投入，同時要積極鼓勵和調動社會上各種力量來對農村音樂教育進行投入，逐步建立多種渠道，來籌措農村音樂教育經費機制，解決農村音樂教育經費不足的問題，改善辦學條件，修建音樂教室，配置音樂教學器材，完善教學設施，提高農村音樂教師的福利待遇。這樣，一些音樂教師才會安心扎根農村，在農村音樂教育中實現自我價值，從而保證我國農村音樂教育得到真正的發展。

3.優化農村音樂教師隊伍

針對農村音樂教師緊缺，且目前音樂教師的音樂素質較低等諸多問題，首先應該穩定在職音樂教師隊伍，加強對在職音樂教師的定期培訓，提高這些教師的綜合音樂素質。發展有音樂愛好的其他課程教師，鼓勵他們加入音樂教師的隊伍里，對他們進行專業培訓，從而壯大農村基礎音樂教師的隊伍，提高他們的教學技能和水平。

當然，單靠農村音樂教師的自我補充和自我發展還是遠遠不夠的。要鼓勵高等師范、中等師范院校的專家、教授和專業教師到農村去作講學、作兼職，這樣有助于他們了解農村基礎音樂教育、了解農村需要什么樣的音樂教師，然后再結合高等師范院校的培養目標對學生進行教育，這樣便不至于使高等師范院校的音樂教育與基礎音樂教育脫節。同時要鼓勵音樂專業的畢業生到農村去建設農村，畢竟城市人口只占全國人口總數的一少部分，城市學校所需的音樂教師也是有限的。因此，要幫助他們樹立到農村去的觀念，幫助他們克服思想上的負擔和困惑。另外，相關部門對這樣的畢業生在生活上要給予一定的幫助和支持。

4.充分利用有利資源，豐富教學內容

中國傳統民族音樂文化的根在農村，要保存傳統音樂文化就必須從農村入手。對于農村音樂教育來說更是便利，對傳統音樂文化觸手可及，要充分利用當地的音樂資源。

民間傳統音樂具有淳樸的鄉土氣息，適合農村的特點，容易在學生的心靈上產生共鳴。例如，淳樸高亢的西北民歌、委婉悠揚的江南絲竹、豪邁熱烈的北方吹打等，這些不僅能陶冶學生的情操，激發他們的民族自豪感，而且更容易被廣大農民所接受，對他們的思想進行潛移默化地影響，對學生的感染也有著無法估量的作用。因此，學校在條件允許的情況下可以請一些本地的民間藝術家到學校進行演出，豐富學生的音樂生活，使他們了解本土的民間音樂。這樣既豐富了學校音樂教育的內容和形式，同時對于民族音樂的傳承也有一定的促進作用。

我國要實現21世紀發展的宏偉目標，實現科教興國，一定要狠抓農村基礎音樂教育。一方面加快發展農村的經濟，這是物質基礎與保障；另一方面，社會、學校、家長要從培養學生全面發展的角度出發，充分認識音樂教育對中小學生智力的啟迪、人格的塑造以及想象力、創造力的培養等都具有不可替代的作用，應重視音樂教育在學校教育中的地位。改變農村基礎音樂教育的現狀是一項長期而又艱巨的偉大工程，面臨著嚴峻的挑戰與諸多現實困難，需要各有關方面的共同努力和密切配合。

參考文獻：

[1]鄔志輝，任永澤.精神培育：新農村建設背景下農村教育的使命[J].東北師范大學報：哲學社會科學版，2008（1）.

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一、學生流失的原因

（一）外部原因。1、農村經濟發展水平的制約。農村經濟整體水平低下，農民收入不高，支付子女上學的費用可謂一大開支，經調查表明，經濟原因是導致學生失學的第一因素。2、家庭環境的影響。家庭是社會的細胞，是學生賴以生存和依附的經濟實體，是與社會發生交換、收入、支出關系的最基本的經濟單位，家庭在學生是否接受教育方面的職能主要體現在兩方面：一方面是支付教育費用的能力及這種能力的大小；另一方面家庭成員（主要是家長）的教育價值觀對兒童是否受教育和受多大程度教育的支配和決定作用。3、打工潮流的干擾。由于國家允許并鼓勵個體勞動的存在和發展，特別是私營經濟的發展對打工人員需求增多，再加上讀書回報周期過長的影響及教育自身原因，使得大批初中甚至小學生紛紛擁入打工仔行列。4、人口壓力。一般農村家庭平均有2.3個孩子,家庭規模大，子女多,要同時供養幾個學齡兒童,往往造成家庭經濟負擔過重,一般家庭難以承受,從而影響子女的入學。

(二)教育自身的弊端。1、農村教育投入不足,辦學條件差。雖然國家已經加大了教育投入力度,農村學校的基礎設施已有了質的飛躍,但相對于城鎮及發達地區,仍然普遍偏低,辦學條件在不同地區的農村也不平衡。2、教師隊伍不穩定,整體素質偏低。教育發展的核心問題是要有一支待遇較優,素質較高的教師隊伍.由于我國農村基礎教育長期投入不足,因此伴隨著辦學條件差的另一個嚴重問題,就是教師待遇偏低、隊伍不穩；教師工資雖有了很大改善,但是有些貧困縣市卻經常出現拖欠教師工資的現象。民辦教師是我國農村中小學教師隊伍的重要組成部分,但其待遇總體不高。因此，教師隊伍流失嚴重。3、應試教育的種種弊端。片面追求升學率作為一種辦學傾向已偏離了我國基礎教育是提高全民素質教育這一正確軌道。雖然“減負”工作已經有了很大程度的進步,但現實中中小學生的作業量仍有待減輕。4、單一的課程體系。由于課程多以升學為主要目標，因此課程缺乏多樣性、靈活性和實用性，由此造成一旦升學無路,即使在本地致富亦無術。

失學問題不僅造成了本來就十分有限的教育資源的極大浪費，而且還嚴重影響了我國教育發展戰略目標的實現和阻滯了社會現代化的進程，因而我們必須采取有力措施盡快解決。

二、學生流失問題的對策

（一）科教興國戰略的堅持。人類社會進入“地球村”時代后，國與國、地區與地區之間的距離拉近了，各種競爭變成了面對面的軍事競爭、經濟競爭、科技競爭、教育競爭……各類競爭的實質是綜合國力的競爭，從根本上說，就是教育的競爭。聯合國教科文組織發表的《世界科學報告》指出，發達國家與發展中國家的差距是“知識差距”。強大的科技實力是國家經濟發展的重要保證，而強大的經濟實力是以深厚的教育積累為基礎的。作為一個農業大國，提高農村基礎教育的整體水平是實現科教興國的重中之重。實踐證明教育積累是以教育投入為基礎的，投入越多，回報就越豐厚；反之則越少。

（二）加大農村教育投入力度，改善辦學條件。我國普及農村基礎教育中遇到的最大困難，就是教育經費嚴重不足，教育經費的分配結構不盡合理。近幾年來國家加大了投入力度，但我國部分農村地區的基礎教育設施仍有待進一步完善。

（三）重點關注農村欠發達地區和弱勢人群。教育發展具有不平衡性，這是一個客觀存在的現實，就地區而言，西部比東部、中部嚴重；就城鄉而言，農村比城鎮嚴重；所以要實行傾斜政策，向不發達的農村傾斜，同時向弱勢人群傾斜，向女童傾斜。因為農村還存在重男輕女的傾向，所以宣傳、貫徹義務教育法，破除舊的傳統習俗；優化社會環境，綜合治理；家長培訓，雙向交流，優化家庭環境；實行傾斜政策，為適齡學童提供經濟補助確是一些有益的做法。

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如今農村初級學校的語文教學中普遍仍是以教為重心、先教后學的傳統教學模式。老師講課、學生聽課，老師提問、學生回答。學生機械地抄錄筆記，為了應對考試而進行大量的練習，完全壓制了學生學習的主動性和能動性。學都是在教的基礎上開展的，學習活動應完全服從于教授活動，如此，教學就由雙向交流變成了單向的活動，導致課堂氣氛沉悶，教學效果不理想，學生在教學活動中處于被動接受的地位。

2．語文教師的整體教學水平低

農村大多數語文教師在教學過程中十分依賴參考書，缺少自己的思想。有些教師擔心在備課中遺漏知識點，就完全按照參考書的框架和思路來備課。老師照本宣科地教學，課堂氣氛難以活躍，學生也難以發現書本之外的知識的魅力。此外，農村老師普遍疏于學習，這也直接影響了學生的語文水平。如今的學生對新鮮事物具有濃厚的好奇心和探知欲望，少年時期正是開發智力的黃金時期，多接觸外界事物對其語文能力的形成十分重要。所以，農村老師只是每年重復老舊的知識是遠不能滿足學生的求知欲的。

3．不重視語文學科的學習

不論是在城市還是農村，語文都是學生及家長容易忽視的學科。學生們總認為語文十分枯燥乏味，而且分數上升很緩慢，因此常常忽視語文學習。而農村家長則認為孩子在小學已有了語文基礎，而且初中開設了許多理科課程，應將學習重點放在比較難學的學科上。在這樣的思想意識的影響下，初中的語文教師也是相對不被看好的隊伍，語文課堂更是缺少觀眾。

4．傳統應試教育束縛了語文教學中的創新意識

應試教育的影響長期沒有消除，因此在課堂教學中完全按照考試的形式、內容來開展教學活動。有些農村老師甚至因為考試不涉及就直接刪除了教材中的某些課文。在農村學校，教師評優主要以教學成績為審核標準，這也影響了教師創新課堂教學的熱情，所以語文課堂一般都死氣沉沉，完全無法吸引學生。

二、農村初中語文教學的發展對策

1．加強教師的培訓，提高整體師資水平

教師在教學活動中的地位異常重要，特別是在農村地區。可以說教師的個人素養與教學水平直接影響著農村語文教學活動的順利開展以及學生的學習情況。因此，加強農村老師的職業培訓，提高整體的師資水平是未來農村教育發展的首要措施。首先應在全國范圍內宣傳和推廣農村支教活動，鼓勵更多的教師和大學生投身到農村教育工作中，讓這些擁有豐富知識和先進教學理念的青年在基層發揮才能。另外，要定期為農村的語文教師提供業務培訓。在教學改革的進程中，多數城市學校堅持“培訓才能上崗”的教師培訓措施，相比之下，農村初中語文教師獲得同樣的培訓機會是非常難的，他們自然也難以接觸到最新的教學方法和觀念，因此農村語文的整體教學水平始終止步不前，也阻礙了教育改革創新在農村學校的推廣。

2.創新語文教學方式，提高學生的語文素養

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馬斯洛需求層次理論，也稱作“基本需求層次理論”，由亞伯拉罕•馬斯洛于1943年在《人類激勵理論》論文中所提出，他把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、和自我實現需求五類，依次由較低層次到較高層次排列。

本研究為了更全面的了解農村居民不同收入層次，對遼寧省部分農民的收入消費支出情況做了入戶調查，并設計了入戶調查問卷。在問卷設計中，在農戶抽樣上考慮盡可能覆蓋全面不同收入的農戶。本研究在遼寧省共調查300個農戶，共發放調查問卷300份，有效問卷290份，問卷有效率為96.7%。通過對300戶農戶的調查中把家庭收入分為3萬元以下、3-5萬元、5-10萬元、10萬元以上四個部分，不同收入的農戶對消費支出的理解不同，需求層次也表現出很大的不同。

生理需求是人類維持自身生存的最基本要求，包括對以下事物的需求：呼吸，水，食物等，生理需要是推動人們行動最首要的動力。安全需求是人類要求對以下事物的需求：人身安全，健康保障，資源所有性，財產所有性等。馬斯洛認為，只有這些最基本的需要滿足到維持生存所必需的程度后，其他的需要才能成為新的激勵因素。現在社會中大多數農民在這兩個層次的需求都得到滿足，吃的飽穿得暖，生活和諧是人們最基礎的生存條件。在調查過程中，不同收入的農民對這兩個層次的需求差異表現不明顯。社交需求包括友情、交情等，人人都希望得到相互的關系和照顧，在調查中發現家庭收入四個部分對這個層次需求程度不同，家庭收入10萬元以上的農戶社交活動相對頻繁，而家庭收入3萬元以下的農戶相對社交活動較少，這些社交活動中涉及的消費支出包括休閑娛樂、人情往來等。總體而言，不同家庭收入農戶在這三個層次的需求中表現出的消費支出差異不是很明顯，因為現階段農村居民的消費領域仍較為狹窄，這三個層次的消費需求都是生活最基本的消費支出方面，所以為了做進一步研究，我們要繼續分析其它兩個需求層次。

尊重需求包括有能力、有信心的個人尊重，也包括有地位，有自信，收到別人的尊重。在調查結果中顯示。家庭收入越多的農戶在尊重需求方面表現的越明顯，收入10萬元以上的農戶在分配消費支出時幫助其他農戶一起致富，或者購買私家車，修建更好的房屋，擔任領導干部等，這類農戶希望自己有穩定的社會地位，要求個人的能力和成就得到社會的承認。當然，收入相對較少的其它三類農戶更多的消費支出表現在購買食品，家庭設備，儲蓄等，其中家庭收入在5-10萬元的農戶傾向于追求更多的尊重，提高生活質量，達到更高層次的需求。

在四個部分不同家庭收入的農戶中，表現差異最明顯的就是自我實現的需求，這是最高層次的需要，它是指實現個人理想、抱負，發揮個人的能力到最大程度，達到自我實現境界的人，接受自己也接受他人，解決問題能力增強，自覺性提高，完成與自己的能力相稱的一切事情的需要。例如收入多的農戶會創辦自己的企業，帶動其它三個部分農戶共同發展，各自追求更高層次的需求。馬斯洛認為，一個國家多數人的需要層次結構，是同這個國家的經濟發展水平、科技發展水平、文化和人民受教育的程度直接相關的，在農村居民中這個觀點同樣適用。

不同家庭收入的農村居民在消費支出過程中存在不同的層次需求，為了引導農村居民不斷提高生活質量，追求更高的需求層次，我們應該通過以下幾個方面來加強農村居民對層次需求的理解。

首先，通過政府公益性培訓，引導農村居民更新消費觀念，加深農村居民對需求層次的理解，讓農村居民不但得到尊重需求，更要達到自我實現。

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2.小學教育專業實踐課程規劃與實施探討                 

3.關于農村小學教育改革的幾點思考 

4.抗戰時期陜甘寧邊區小學教育政策探析 

5.小學教育專業認同感量表的編制 

6.高師院校小學教育專業心理學類課程設置該走向何方?——基于中美比較研究視角 

7.關于中央蘇區小學教育的若干思考 

8.探究小學教育教學管理的有效途徑 

9.新課改下小學教育管理模式研究 

10.小學教育專業“教學設計”課混合學習設計研究 

11.農村小學教育教學面臨的困境與對策分析 

12.大學本科小學教育專業建設問題 

13.促進區域小學教育內涵發展策略  

14.小學教育本科專業人才培養方案的比較分析——以湖北省屬6所高校為例 

15.文化視域下的中美小學教育對比分析 

16.小學教育專業學生專業思想建設的途徑 優

17.小學教育專業特色及建設策略分析 

18.關于貧困農村地區小學教育現狀的幾點思考 

19.江蘇高校小學教育本科專業人才培養方案的比較研究 

20.抗戰時期晉察冀邊區小學教育研究 

21.小學教育管理工作的價值取向探究 

22.回眸與反思:我國小學教育本科專業建設 

23.小學教育專業教育實踐課程探析 

24.小學教育本科專業課程設置的整合研究 

25.構建人才培養模式 服務農村基礎教育——地方高師院校小學教育專業服務農村基礎教育的探索與實踐 

26.對小學教育管理的思考與探索 

27.高師本科小學教育專業課程結構與訓練體系的構建 

28.幼兒教育“小學化”傾向的現狀與對策 

29.小學教師專業化與小學教育專業建設 

30.論小學教育本科專業的綜合培養模式 

31.今日加拿大小學教育的特點 

32.小學教育與“小升初”選拔模式的思索 

33.高校小學教育本科專業特色建設探析 

34.小學教育應融入創新思維的滲透 

35.小學教育中懲罰有效性的分析研究 

36.美國高校小學教育專業課程設置的基本特點與啟示 

37.本科層次小學教育音樂學專業素質探究 

38.地區間農村小學教育投入差異影響因素的分析——以河北省各縣為例 

39.高等院校小學教育專業課程方案探析 

40.論高師小學教育專業的學科基礎與學科建設 

41.小學教育特色專業建設目標與核心任務——以海南師范大學為例 

42.淺析小學教育信息化的發展現狀及進一步推動的策略 

43.小學教育改革的必要性及其方向探討 優

44.清代學海堂中的小學教育與小學研究 

45.關于小學教育專業本科課程設置問題的探討 

46.新課程背景下小學教育管理改革研究 

47.中國和英國小學教育制度差異分析 

48.本科層次全科小學教育專業建設的反思與建議 

49.從教師專業化視角看我國小學教師教育發展 

50.小學教育教學管理中人本主義理論的應用 優先

51.農村小學教育現狀及發展 

52.對傳統文化在小學教育教學中重要性的幾點思考 

53.日本小學教育發展歷史、現狀及特征研究 

54.寬與活:小學教育專業集群式課程模式改革構想 

55.關于當今時代小學教育性質的討論——當代小學教育宏觀理論研究之一 

56.小學教育專業建設研究的思路與出路 

57.小學教育本科專業特色所在 

58.基于兒童生命的小學教育之思 

59.以未來的視角探問今天的小學教育——中國教育學會小學教育專業委員會首屆小學教育國際研討會綜述 

60.小學教育特色專業建設“四問” 

61.專業化背景下小學教育本科專業技能培養體系研究 

62.中國地區間小學教育投入差異影響因素的實證研究——基于財政能力和財政需求的視角  

63.關于小學教育性質的再認識 

64.幼兒園與小學教育銜接的有效策略 

65.美國小學教育專業課程設置探析及啟示——以佐治亞州立大學為例 

66.新西蘭小學教育本科專業培養特征及啟示——以奧克蘭大學為例  

67.小學教育改革的途徑與啟示 

68.試論小學教育的基礎性特征——關于小學教育特點研究之一 

69.高師小學教育專業“學術性”詮釋——基于我國高師小學教育專業建設現狀的分析 

70.美國小學教育的改革與發展——以加州小學為例 

71.小學教育專業(本科)培養目標體系的建構 

72.關于小學教育教學管理問題的幾點思考 

73.對小學教育本科專業教師培養理念的思考 

74.淺談小學教育存在的問題及相關對策 

75.關于當今時代小學教育作用的討論——當代小學教育宏觀理論研究之三 

76.小學教育中的教育懲罰問題研究 

77.小學教育專業師范生數學教師知識的狀況及來源分析  

78.小學教育本科專業課程方案比較研究  

79.創新小學教育專業人才培養模式的構想 

80.中國傳統文化對小學教育教學的啟示 

81.小學教育專業本科培養目標及其實現機制 

82.專、本科小學教育專業課程建設的思考 

83.美國小學教師標準與小學教育專業的課程設計——以佐治亞州立大學早期兒童教育專業為例 

84.認識小學兒童 認識小學教育 

85.論小學教育專業的性質和特點 

86.清末新式小學教育改革述論 

87.我們需要什么樣的小學教育——兼談《教育哲學視野下的小學教師知識基礎》 

88.本科小學教育專業人才培養模式探析 

89.本科小學教育專業培養方案分析 

90.中外小學教育本科專業課程設置的比較與啟示 

91.小學教育福利供給的地區差異:現實狀況與未來走向——基于我國31省、市小學教育狀況的定量研究 

92.小學教育本科專業培養定位的向度分析 

93.貧困農村地區小學教育普及情況分析——以云南省為例 

94.關于中國地方小學教育財政支出的實證研究 

95.論小學教育中的創新思維培養 

96.“全科—應用型”小學教育本科專業人才培養芻議 

97.全球化背景下小學教育的特質和目標 

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首先，開展各種豐富多彩的活動，使學生在活動中得到鍛煉、教育和提高。每年一次的“迎五一，古詩詞誦讀會”和“慶元旦“我最棒”聯歡活動。以及每周一開展的升國旗活動，主題班、隊會，使學生在接受傳統文化熏陶的同時，逐漸形成了熱愛黨、熱愛祖國，愛家鄉，孝敬父母、尊敬師長，團結互助，助人為樂等好的品格。學生的特長得到了發揮；學生的個性得到了張揚，學生的才藝得到了充分的展示，學生的整體素質得到了顯著提高。

其次，學校十分重視師生的安全教育和技能的培養。倡導安全第一，警鐘長鳴。建立健全了系列安全制度、措施和預案。學校開設了安全教育課，對學生進行防火、防電、防溺水、防震、交通等安全知識的教育，每天，教師都要對學生進行安全方面的溫馨提示。尤其關注學生的上、下學的交通安全。每月一次的安全演練。增強了學生安全意識和防災，逃生的技能。確保了學校師生的生命和財產安全。

第三、在全面推行“新農村建設”以來，各級政府紛紛加大對教育的投入，努力改善教學設施和辦學水平，提高教育質量。首先是教師的配置。近三年，我校共分配大中專畢業生11人，其中本科6人，研究生1人。為我校教師隊伍增添了活力，強化了素質。新分配的教師，素質高，有能力，富有朝氣，事業心強。他們在老教師的互幫互助下，投身教育事業，兢兢業業，勤勤懇懇，以校為家，艱苦工作。不計報酬，勤奮忘我。作出了卓越貢獻。甘新愛老師的多媒體課件獲得河南省應用成果三等獎；甘新愛、來如意、徐秀娟、趙雪杰、李杰等研究課題“農村留守兒童的感恩教育”獲得新鄉市基礎教育實驗成果一等獎。張立平老師的論文“認識長方體”和多媒體課件“質數和合數”分別獲得新鄉市基礎教育論文二等獎和衛輝市一等獎。來如意老師講的“火場逃生”獲衛輝市優質課二等獎。冀雪倩老師的英語課，獲得鄉優質課一等獎。徐秀娟娟老師的語文課獲得鄉優質課二等獎。

第四，學校硬件建設投入力度大，步子快。學校徹底消除危房， 720多平方教學樓建成后，又投入數萬元硬化學校地面，配套升旗設施，安裝校園廣播系統，改善了辦學條件，學校面貌煥然一新。為學生，教師提供了良好了學習、工作和生活條件。

新了一年即將到來，希望全體教師精誠團結，齊心協力、刻苦專研業務，積極進取，努力工作，關愛學生，無私奉獻，為我校的教育教學事業作出自己的更大貢獻。

相信在新的一屆中央政府的領導下，有社會各界的大力支持和各級領導的關心、支持，各位家長的配合，我們的工作會做的更好，我們的老師是最棒的、我們的學生是最棒的，我們的明天會更加美好。

篇10

主辦單位：湖南省教育科學研究院

出版周期：月刊

出版地址：湖南省長沙市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1671-8305

國內刊號：43-1391/G4

郵發代號：上半月刊42-305;下半

發行范圍：國內外統一發行

創刊時間：2002

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期刊簡介

《當代教育論壇》（旬刊）創刊于2002年，由湖南省教育廳主管，湖南省教育科學研究院主辦，屬全國教育科學類核心期刊。雜志每月三期，為宏觀教育研究、學科教育研究、校長教育研究。雜志創刊四年，就在《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、中國人民大學《復印報刊資料》、《高等教育文摘》等國家權威媒體上全文轉載和摘要文章238篇，在全國1309種教育類雜志中排名第7位，在全國業界具有了一定的權威性和影響力。

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雖然近幾年，科研興校、科研先導的觀念逐漸被許多中小學管理者和教師所認同，但總體上來說，與教研活動相比，教育科研在中小學還是一種高大上的活動，特別是在農村中小學，更顯陌生和遙遠。當前，很多中小學老師對教育科研的理解還停留在“教育科研就是寫論文”“教育科研就是申報課題”等這些簡單的認識上。有些中小學校為了促進教育科研的繁榮，要求老師人人做課題、年年寫論文。這樣的教育科研只是停留在無計劃的盲目狀態，是一種表面上的繁榮，對促進教師專業成長和學校教育教學質量的提升并無多大益處，反而會給老師徒增科研負擔，讓老師對教育科研表現出抵抗和厭惡的情緒，也不利于中小學開展真正的教育科研活動。

中小學的教育科研應該從學校教育教學改革實踐出發，以教育教學改革中的問題為導向，特別是關系全局的重大問題。通過科學的論證，根據本校具體情況設計詳細具體的有效教學實驗方案，開展課堂教學領域的全面改革研究，從而揭示具有普遍適用性的有效教學規律，提煉出符合本校實際的有效教學模式，進而從整體上改進學校的課堂教學，提高學校課堂教學效率。而這些通常是學校日常教研所不能做到的，而必須開展教育科研。

對教師而言，教育科研不是脫離教師教學實踐的額外負擔，而是教師探索和把握教育教學規律，改進自身教育教學實踐的必然需求。有相當一部分中小學教師撰寫教育教學論文和申報教育科研課題都是為了論文評比活動及職稱晉升的需要，并非是為了研究和解決自己在教育教學實踐中遇到的困惑與問題。這種偽教育科研難免會成為教師無奈的選擇和額外的負擔，難免會出現論文抄襲和科研造假的現象。中小學教師要想在專業上尋求長足發展，改變被動教書匠的職業形象，開展基于內在需求的教育科研是一條必經之路，也是可行之道。2014年9月榮獲“首屆基礎教育國家級教學成果獎”特等獎的江蘇南通師范第二附屬小學李吉林老師無疑是教育科研的成功典范。李吉林老師的“情境教育實踐探索與理論研究”是一項持續36年的教育研究，研究目的不是為了獲獎，不是為了寫論文，也不是為了評職稱，而是真正處于自身改進教育教學的需求。李吉林老師說：“教學是教師的頭等大事。為了孩子的學習，幾十年來我矢志不渝，在教學上持久地下功夫。”

綜上所述，無論是學校的教育科研還是教師個人的教育科研，根本任務都是為了解釋教育教學規律，并用來改進教育教學實踐。根據教育科研的具體任務不同，德國教育學家布蕾津卡將教育科研分為三類：第一類是狹義的教育科學研究，其具體任務是描述和解釋教育事實，揭示教育規律，回答“教育是什么”的問題；第二類是教育哲學研究，其具體任務是提供教育價值取向和規范取向，回答“教育應該是什么”的問題；第三類是實踐教育學研究，其任務是在教育科學研究和教育哲學研究的基礎上，為教育實踐的具體實施提供理論指導，回答“教育應該怎么做和應當做什么”的問題。中小學教育科研更多偏重于第三類實踐教育學研究，通過揭示教育規律，為教育實踐提供理論指導。

參考文獻：

篇12

堅持科學發展觀，認真貫徹《義務教育法》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，以建設“教育強縣”和普及學前三年教育為契機，在局黨組的的正確領導及市教育局基礎教育科的正確指導下，以“強管理、抓質量、保均衡、促發展”為主線，狠抓學校內部管理、質量提高和學前教育建設，促進我縣基礎教育健康、均衡、可持續發展。

二、工作目標

1、學前教育：實施學前教育XX年度建設計劃，改擴建好武源、萬水、土地、水東中心幼兒園等4所鄉鎮中心幼兒園、30所村級附屬幼兒園，確保適齡幼兒接受三年學前教育率達65%，接受一年學前教育率達99%以上。指導創建4所縣級示范性幼兒園和1所市級示范性幼兒園。

2、義務教育：適齡兒童小學入學率達100%，輟學率控制在0.5%以下；初中入學率100%，輟學率控制在2%以下；推動建好特殊學校，殘疾兒童少年入學率城鎮達到75%，農村達到60%。

3、高中教育：高一招收新生1400人，高中階段在校學生達3000人；推動普通高中向多樣化、特色化發展；確保省、市示范性普通高中年檢合格以上。

4、學生思想品德合格率：小學生100%、中學生達99%，學生犯罪率為零。

5、學生體質健康合格率：大力開展陽光體育運動和大課間體育活動，確保體質健康合格率城鎮中學生98%，農村中學生96%，城鎮小學生96%，農村中心小學93%，村級小學92%。

6、教育質量：小學合格率98%，初中畢業學業考試一次性合格率95%，7a人數達到10%，高中學業水平考試一次性合格率90%以上，高考本科上線率高于全市平均水平。狠抓學生綜合素質培養，按規定開齊所有課程，力爭體藝活動參加市級競賽參賽項目和獲獎人次有所增加。

三、工作任務與措施

（一）緊抓機遇，促進各級教育均衡發展

1、學前教育要有新舉措

一是搞好中心幼兒園建設。實施學前教育XX年度建設計劃。做強公辦幼兒園，力爭改建好武源、萬水、土地、水東中心幼兒園和禾魚完小附屬幼兒園等31所村級附屬幼兒園，努力提高學前三年普及率。召開學前教育現場會，全面推動學前教育發展。學習資興、蘇仙安仁縣、宜章縣農村公辦幼兒園建設中好的經驗，創建4所縣級示范性幼兒園、1所市級示范性幼兒園，充分發揮其示范輻射作用。二是規范幼兒園日常管理。推進標準化幼兒園建設，按照《湖南省幼兒園辦園標準》和《湖南省簡易幼兒園基本條件》等要求，建立幼兒園建設和管理指導、檢查、考核與評估機制。加強師德建設，通過多種形式，提高保教水平。對民辦幼兒園和鄉鎮中心幼兒園、鄉鎮小學附設的幼兒班分別進行量化評估檢查。對于辦園、辦班不合格的幼兒園、幼兒班進行整頓，限期整改到位，以達到端正辦園思想，規范辦園行為，改善辦園條件的目的。建立幼兒教師用書及教育教學資源審查制度，全縣所有學前教育機構都要使用省教育廳推薦的幼兒教材。充分利用郴州市幼兒園網上管理系統構建覆蓋全市的信息化管理平臺，提高辦事效率。嘗試幼兒園劃片招生，杜絕惡性競爭。入園年齡不低于3歲，民辦幼兒園和鄉鎮中心小學以及今年改擴建的村級附屬幼兒園逐步取消附設的學前班。三是積極扶持與規范民辦幼兒園發展。努力爭取資金用于扶持和獎勵民辦幼兒園，著力提高硬件設施好的民辦幼兒園的管理水平和保教質量，鼓勵和引導社會力量興辦普惠性學前教育機構，力爭新批規范化民辦幼兒園4所。四是促進學前教育向前延伸。探索0—1歲以醫為主、教支援醫，1—3歲以教為主、醫支援教的醫教結合新模式，嘗試構建3周歲以下散居嬰幼兒早期教育公共服務體系，成立縣嬰幼兒早期教養指導中心和縣嬰幼兒保健指導中心，為嬰幼兒早期教養提供良好的服務平臺。早教指導站可依托幼兒園成立，保健指導站可依托社區衛生服務中心成立。

2、義務教育要有大發展

一是進一步理順義務教育辦學體制、完善義務教育資源均衡配置機制。以加強農村義務教育為重點，突出解決農村學校資源配套問題，積極推動城鄉骨干教師均衡配置，因地制宜，區域推進，逐步提高；優先扶持薄弱學校，改善薄弱學校辦學條件，提升薄弱學校辦學水平。二是加大政策保障力度，切實保障困難群體平等接受義務教育的權利，促進教育公平。保障殘疾少年兒童受教育權益；探索建立健全農村留守兒童關愛服務體系，加強其入學保障和教育管理；探索進城務工和經商人員隨遷子女在流入地平等接受義務教育和參加升學考試的辦法。三是鞏固義務教育階段課程改革成果，深化基礎教育課程改革，認真學習外地課改經驗，努力培養課改樣板校，打造有效課堂。四是推進中考制度、高中招生制度改革，充分發揮考試評價導向作用，不斷提高義務教育質量。五是加強學籍管理，啟動學籍管理系統，嚴格控制學生非正常流動，加快緩解義務教育大班額問題。進一步探索通過多種途徑解決擇校問題，優化城區教育資源配置，調整城區義務教育學校布局，啟動擴容提質工程，努力增加義務教育尤其是小學學位，實行劃片招生，確保進城務工、經商人員就學權利。嚴格控制城區學校班額，確保學生健康成長。嚴格把關學生入學年齡，不準留級，確保不浪費義務教育資源。六是努力建成覆蓋面廣使用便捷的管理服務平臺，通過現代化信息手段促進基礎教育的全面管理。

6、開展“6.26”禁毒及交通安全宣傳、教育活動；

7、組織湖南省普通高中學業水平考試及高中畢業證驗證；

8、召開中小學、幼兒園招生工作會議；

9、組織高中階段學校錄取工作；

10、開展中小學教育教學質量監測；

11、參加“文明美德伴我成長”市級征文和演講比賽。

七月

1、組織參加郴州市第十四屆中小學幼兒園（英東杯）藝術節和藝術教育科學論文評選；

2、組織初中畢業學業考試補考工作；

3、組織參加市舉辦幼兒園園長、教師培訓班；

4、開展農村骨干體育教師和健康教育教師培訓；

5、幼兒園改擴建建設督查。

八月

1、初中畢業考試生、地補考（上報組考方案）；

2、組織參加郴州市第18屆中小學生（英東杯）第一階段運動會籃球、舉重、健美操比賽；

3、做好義務教育階段學校秋季招生工作；

4、開展國防教育，組織高中新生軍訓；

5、指導全縣義務教育學校和幼兒園秋季招生工作。

6、開展全縣中小學體育與健康教育科學論文評審活動；

7、督促學平險理賠。

九月

1、組織收看“開學第一課”；

2、開展中小學生“愛牙日”活動；

3、開展防近宣傳周活動；

4、安全隱患排查；

5、開展XX年秋季全縣中小學、幼兒園開學情況檢查，做好開學情況數據匯總上報工作；

6、開展“弘揚和培育民族精神月”系列主題教育活動；

7、組織高中學業水平考試、初中學業考試生、地補考；

8、開展學校食品衛生和飲用水專項檢查；

9、開展音樂、美術教師基本功比賽；

10、征訂家長讀本，長學校；

11、迎接省項目園建設督查。

十月

1、組隊參加郴州市第18屆（英東杯）中小學、中職生運動會第二階段（田徑、健美操、乒乓球）比賽；

2、組織學習、貫徹幼兒園日常管理常規和教學常規，開展幼兒教育教學送教下鄉活動；

3、開展學校體育、藝術、衛生專項工作督查；

4、開展示范性家長學校評估驗收工作和優秀家庭教育論文及百名優秀家長評選、推廣工作；

5、舉辦xx縣第28屆中小學生運動會；

6、開展慶祝“建隊節”活動及少先隊輔導員培訓；

7、開展愛國主義教育；

8、組織高中學業水平考試考查；

9、開展中小學學校管理視導。

十一月

1、做好《國家學生體質健康標準》測試數據上報以及體衛藝與國防教育年終總結、報表上報等工作；

2、組織學前教育年終專項檢查，開展農村示范性中心幼兒園評審工作；

3、組織高中學業水平考試考查；

4、指導開展行為規范、養成教育、德育特色示范校、優秀德育案例評選；

5、迎接市級示范家長學校驗收。

十二月

1、總結XX年度工作，擬定XX年基礎教育工作要點，開展年終考評；

2、開展理想信念教育；

3、組織開展“全國億萬學生陽光體育冬季長跑”活動；

4、國家學生體質健康標準數據測試上報考核（9.1-12.31）。

基礎教育的工作計劃二

教育時刻需要不斷的變化，適應不斷的形勢的變化，在不斷的前進中，我們有了更多的方向，這是我們一直以來都在不斷努力的目標，這些都是我們認為最好的。基礎教育的改革實在必行，這是我們一直以來都在大踏步前進的動力。國家近年來一直在深化教育改革，一直在不斷的提倡素質教育，希望國家教育能夠得到較大的提高，我們基礎教育辦公室已經就201X年的工作做好了準備。

一、工作目標

以科學發展觀為指導，堅持“以生為本、以師為魂”，堅持“自主創新”，啟動并實施以“百堂新課改探索課”、“百項特色校本教研活動”為重要載體的“攜手行動計劃”，注重聚焦課堂，重視常態課建設、課程建設、校本教研制度建設，充分發揮課程改革的積極效應，合力打造上虞課改品牌，積極推進我市課改健康發展。

二、工作任務

一類培訓、二次評比、三項研究、四大建設。

1、一類培訓

做好面向教師的學科培訓，面向教研組長的主題教研培訓。

2、二次評比

（1）以“科學地教、有效地學”的教學理念為指導，在上下半年分二期開展“上虞市中小學百堂新課改探索課評比活動”。

（2）堅持“以校為本 以效為本”的教研理念，在全市中小學中開展“百項特色校本教研評比活動”

3、三項研究

（1）認真做好對課改實驗的調查研究工作。對全市不同層面學校課改實驗進展工作進行調研。通過調研和評估，及時總結、培育和推廣成功經驗；對出現的問公文頻道題及時組織力量進行研究并提出整改措施。

（2）課堂教學策略和基本規范的研究。通過案例分析、探索課評選的方式，對新課程理念下課堂教學的樣式進行探討，為教師尤其是農村教師提供教學理論與實踐的指導。

（3）繼續開展對學生發展性評價的研究，探索全面提高教師“常態課”教學質量的評價方式。

4、四大建設

（1）課程建設。合理應用好地方專題課程教材，著力完善教材建設。有效地引導學校合理地進行校本課程建設。

（2）制度建設。重點是推進校本教研制度的建設，通過“推進校本教研”主題征文、主題論壇等活動，推行10大措施做實校本教研，改變教研和培訓的工作方式，以樸實的方式扎實推進校本教研制度建設。

（3）隊伍建設。通過培育、挖掘、宣傳等方式，及時總結推廣優秀教師的成功經驗，提高上虞教育在紹興市乃至浙江省的影響力。

（4）資源建設。合理規劃，積極組織開發對教師有實際價值的課程資源，加強“課改在線”網站建設和利用，高質量地編印《上虞課改》。探索和研究促進城鄉課改和諧發展的有效策略。

三、工作安排

一月：中小學第三屆師徒結對滿師及第四屆師徒結對啟動儀式

二月：《上虞課改》09年通訊員工作會議

三月： 分段進行新課程主題式調研；

四月： 省06規劃課題《農村完、村小新課程實施策略》部分成果共享

五月：“科學地教 有效地學”——中、小學新課程各學科探索課評比（一）

六月：“推進校本教研”主題征文

七月：“推進校本教研”主題論壇

八月：“網上教研”的工作規律和模式探索

九月： 有效備課行動研究——各學科利用學區學科教研基地開展

十月：“科學地教 有效地學”——中、小學新課程各學科探索課評比（二）

篇13

很多老師在從教較長時間以后教學慢慢變成一種單調的活動，在日復一日的傳統教學中，有些老師的好奇心、追求事物本真的原動力消磨殆盡。他們不讀書，不看報，甚至很少去思考教育問題，長期埋頭于教材與作業之中，對教學中存在的問題缺乏研究的意識。

另外，教師個人長期以來形成的教學習慣、教法習慣、布置作業和批改作業的習慣、做學生思想工作的習慣幾乎達到自動化的水平，在自覺不自覺中帶動教師每天的生活。缺乏研究意識與習慣，使教師的工作陷入常規工作的重復而無法自拔，科研變成領導強加給部分“積極分子”的任務，而不是全體教師的內在需要了。

（二）教育理論和實踐分離的后果

長期以來已形成的一種局面是：理論工作者追求理論構建和創造，實踐工作者從事和發展實踐。導致的結果是：教育理論工作者不實踐基礎教育，坐在書齋閉門造車，形成的理論對實踐者缺少具體的指導價值；實踐著基礎教育的教師不研究教育理論，缺乏成為研究者的自覺和能力。教育理論和實踐的分離，使學校教師沒能得到教育理論工作者的切合實際的理論支持和實踐方法的指導，因而無法提升自己的實踐境界，從而學校也難以通過教科研促進自身的發展。如果有教育科研的理論工作者“扎根”于學校，與教師們一同努力，相信會有雙贏的效果。

（三）科研觀念和操作中的誤區

教師們習慣性地認為寫論文就是科研能力的表現，認為科研一定就要有課題，就是著書立說，寫成果報告；認為科研是面子工程，對校長而言是“政績”，對教師而言則是額外的負擔，會影響正常的教學，影響中考、升學率等。

教科研部門和教育理論工作者也不愿“屈尊”，認為教科研是“嚴肅”的事，來不得半點“馬虎”。于是，要求教師要像專業教育理論研究者一樣，運用規范的研究方法進行科研活動，并以此衡量教師的教科研水平。教師們無法完全用一些自己并不熟悉和擅長的操作程序來實踐，也無法用一些高深而陌生的學術話語系統來總結自己的實踐，于是就只得敬而遠之了。

（四）復雜任務和局限能力的困難

我們農村基礎教育擔負的擔子太多太雜，受外力的影響太大。長期以來，我們的教育，我們的學校受國家或主管部門復雜多變的意識形態、政策法規的影響太大，加在教育、學校的任務、功能太復雜，太不確定。改革開放后，教育研究成果迅速增加，來自國內外的各種教育觀念、教育研究方法及教育教學改革模式更是層出不窮，令人難以選取，難以認清本質性的東西。而目前，新課程改革又風起云涌，理念和理論已先行一步，然而與此相適應的評價機制、辦學體制、觀念調適、教育教學策略卻是滯后的。在這樣的形勢下，學校在改革大潮中承擔的內外部壓力比任何一個時期都重，學校教育要解決的問題比任何一個歷史時期都更復雜，學校教科研面對的問題幾乎是全方位的。

但農村多數教師是“歷史”培養出來的教師，無論視野、眼界、學識都有局限性。當初師范教育課程設置中，政治理論、專業基礎知識占主導地位。工作以后教學任務的繁重、教學習慣的形成又限制了教師們的與時俱進，以至于勝任教育科研的教師遠遠落后于教育發展的要求。就目前而言，我們農村教師對研究方法和技術的掌握是嚴重不足的，開展教育研究確有明顯的現實困難。

（五）現行組織結構的制約

農村學校的科研如不與教研緊密結合，就失去了先導的意義，更失去了存在的意義。但現行組織結構的設立卻使教研和科研形成了“兩張皮”，嚴重影響學校科研功能的發揮。教學研究歸屬省、市、區教研室領導，科研則歸屬各級科研所（處）的管轄。對應到學校，教研和科研也二元化了。

（六）真正的激勵機制、評價機制缺乏

與升學實績相比，教育科研成果是不易在短時間內顯現的隱性勞動成果，這種成果要付出大量的時間、精力和勇氣，更多的表現在老師的素養、學識、思考能力、方式方法等一些難以量化、物化的方面的提高。因此往往難以衡量，也得不到相應的認同、獎勵，這在一定程度上影響了教師從事教育科研的積極性。

二、理想中的農村中學教育教學科研應具備的特點

基于以上問題，筆者認為，農村中學的教育教學科研應該是充滿生動的學習氣氛、充滿思想和基于學校現實問題基礎上的創造，應是充滿內在的激情和熱情的。因此，筆者認為“理想中的農村中學教育教學科研”應具有以下特點。

（一）思考、研究是教師工作的習慣方式

著名教育家蘇霍姆林斯基說過：“如果你要想讓教師們的勞動能夠給教師一些樂趣，使天天上課不致變成一種單調的義務，那你就應當引導每一位教師走上從事一些研究的這條幸福的道路上來。”教師職業的特殊性、角色的多重性，尤其是社會對教師巨大的期望值，使教師們在日常工作和生活中承受的壓力較大，容易導致職業倦怠。而發動、組織全體教師共同進行教育科研，在同一目標下各自承擔任務，既有競爭又有合作，逐步形成共同的價值取向與和諧的人際關系；在研究中遇有突出問題、難點問題，學校組織進行專題研討，營造出促人學習和思考、使人上進的學術氛圍，有利于形成學習之風、思考之風、務實之風。

（二）教育改革實踐有意義、有前沿性

學校的教育科研，應立足于學校和學生未來發展的高度及學校整體改革的全局來進行，選定的課題應站在教育科研的前沿，面向新世紀對學校教育的挑戰和要求，具有一定的前瞻性、創新性；科研的突破口找得準，從關系全局而又較容易突破的方面入手；科研的重點抓得準，圍繞實施素質教育、形成學校個性特色進行；科研重點更是基于解決學校現實中產生和發展中將產生的實際問題。

（三）建設研究型教師隊伍

只有研究型教師隊伍才能勝任現代的教育科研，只有教師富有研究精神才能培養創新人才。在學校環境中，學生所受的最重要影響來自教師，而且教育對象、教育環境和教育內容的特殊性決定了教師的勞動不能有什么一成不變的固定程序。作為基礎教育階段學校的教科研，主要就是身處教育情境中的教師圍繞自身教育實踐所開展，是一種“原生態研究”。教師既是教科研的實踐者，又是教育實踐的研究者，要讓教師最廣泛、最直接、最主動地參與教育科研，讓基礎教育呈現出真實、生動、有效的局面。

（四）形成學習型教師團體

沒有教育理論指導的教育實踐，容易導致無序、無效。閱讀教育名著、專著、高質量教育論文是教師提高的有效途徑。因此，學校要組織教師學習富有人文思想的著作，學習教育理論名著，學習有時代精神和現代信息的文章。通過學習，提高教師的理論水平，提升教師的職業素養和品味。還可以請一流的專家來校講學，讓教師直接與大師、名師對話。