引論：我們為您整理了13篇鄉村振興論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1、文化藝術助力鄉村振興有利于延續和傳承中華優秀傳統文化。鄉村文化藝術深植于中國大地，隨著歷史的變遷與沉淀，留下了豐厚的歷史文化寶藏，同時在社會的發展中又不斷創新，形成了許多富有濃郁地域特色的鄉土文藝。各類文藝以其獨特的表達方式，傳播著中華文化的文脈。一部好的作品，一段動人的故事，以及一種貼心的民俗除了其本體的感染力、技藝的嫻熟性，文化內涵上也總是貼近民眾接地氣，讓人深刻體會到文化淵源，明白做人做事的道理，甚至影響一個地方的生活形態和社會風俗，引導人們向往信仰之美、心靈之美、崇高之美，提升整個民族的精神境界。文藝助力鄉村振興，對于維系民族精神、弘揚優良品德、傳播主流價值體系，具有不可估量的重要意義。

2、文化藝術助力鄉村振興有利于鄉村產業結構的轉型升級和可持續發展。“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”。這是人們對美好生活的共同愿望，也是鄉村振興戰略的目標所在。鄉村振興不僅在“形”，更應在“魂”。隨著新時代的發展，鄉村發展與文化藝術建立了更為緊密而積極的互動關系。鄉村文化的保護與傳承為鄉村振興提供了傳承文化基因的有效路徑，同時為文化語境下的鄉村發展提供了優化產業結構、尋求文化認同、共筑“美麗鄉愁”的戰略基礎，更是加速鄉村轉型發展、產業升級的新引擎。

3、文化藝術助力鄉村振興有利于激發鄉村振興主體的精神動力。鄉村振興，既要發展產業、壯大經濟，更要激活文化、提振精神，兩者缺一不可、不可偏廢。文化藝術助力鄉村振興有利于提升鄉村主體的文化素養、道德情操、認知能力，可以促動他們從被動的參與鄉村建設到主動的投入鄉村振興，由此產生積極的內生動力推進鄉村振興。因此，鄉村文化振興將成為未來鄉村發展的重要驅動力。

二、文化藝術助力鄉村振興的對策和有效路徑

從世界上一些鄉村發展富有特色的經典案例來看，英國注重保護鄉村的自然景觀、田園風光、傳統文化，建成了世界上最美的鄉村;德國的施雷勃田園被譽為童話世界;日本的“越后妻有大地藝術祭”已成為世界當代藝術的大型國際基地。借鑒這些國家鄉村發展的經驗，因地制宜、特色化、藝術化是我國當前鄉村發展的內在需求，也是我國鄉村文化振興的必然要求。

(一) 推進升級版“三下鄉”，精準助力鄉村文化振興

1、推進智力下鄉，助力鄉村謀篇布局。鄉村文化振興，統籌規劃是關鍵。必須立足大文化概念，以本土文化為基礎，以更高的視野和長遠發展戰略做好布局。目前，一些鄉村文化項目的實施中出現了一些缺乏規劃、缺乏整體推進的現象，如盲目的打造花海、無端建造洋項目、重復建設風情區等。因此，急需文化藝術專業人士參與項目的規劃與設計，把握好大格局、大方向，個性化、特色化、差異化地推動鄉村文化品牌的打造，充分發揮村民的主體使命，上下結合，梳理鄉村的文脈和文化基因，關注和把握文化的傳承與發展。

2、推進作品下鄉，挖掘內涵創特色。鄉村文化振興要強調個性、強調特色。要尊重村莊的歷史、尊重當地的資源環境、尊重村民的發展愿望和需求，還要關注鄉村的未來和設計的可持續性。就目前農村的文化團隊而言，他們無法完成作品的創作、品牌的打造，需要文化藝術界專業人士有針對性的進行創作，完善后進行植入。如通過輸入表演性作品(如文藝展演、民藝展示) 充實鄉村文化舞臺，美術與設計人才去從事村莊美化、公共基礎設施建設、文化項目(包括景觀) 的打造，從而形成民俗風情與產業特色突出、個性語言鮮明的鄉村文化。

3、推進人才下鄉，提升內生動力，形成長效機制。鄉村振興需要人才，需要建立更多的平臺，讓各方力量聯合起來，這樣才能形成建設的合力。推進文化藝術人才下鄉，有效發揮各專業的特長和優勢，多渠道著力推進文化建設。文藝的生命之源是創新，廣闊的鄉村大地為藝術創作提供了無盡的源泉。通過實踐，為藝術家開闊視野與思維提供無限可能性;通過實踐，也可以發揮村民自主性，激發源動力，從而提升鄉村振興主體持續的內生動力。在此基礎上關注村民的需求與亮點的展示，挖掘特色項目，培養專業人才，建立有效運行機制與載體，從而建立鄉村文化振興長效機制。

(二) 拓寬與完善文化藝術下鄉的有效路徑，全面助力鄉村文化振興

篇2

2．中期績效評價中期績效評價

是整個績效評價過程中承上啟下的重要組成部分，是財政部門對于項目的績效跟蹤管理，中期績效評價往往是在鄉鎮的新型農村合作醫療項目進程過半時進行。中期績效評價首先是對于上半年以來，新型農村合作醫療在鄉鎮中的實際執行情況進行調查分析，調整并完善前期作預算時申報的績效目標，完善鄉鎮新農合支出的目標管理。其次，是通過在鄉鎮發展新農合的過程中所執行的相關管理制度、措施以及實施方案完整性、規范性、可操作性進行考查，從而及時發現執行中所產生的偏差，最終分析評估績效目標完成的可能性。最后則是對于新農合階段性的實際執行情況和取得的實際成效進行全面考量，其中最不能忽視的就是鄉民的主觀感受，因此可以進行一次鄉民對于新農合的滿意度調查，分析得出結果，并提出針對性的改進措施和建議，確保績效目標的實現。評價工作應由第三方機構進行。

3．后期績效評價后期績效評價

是在本年度結束時對于該年度鄉鎮新農合的整體發展進行評價。評價內容包括新農合在鄉鎮中的定位和績效目標；實施和管理情況；制定的計劃、資金的使用情況以及財務的管理情況；所制定的績效目標的合理性、績效的達標程度；保障對象的滿意程度以及對鄉鎮產生的經濟效益和社會效益。績效評價依賴于評價指標，最終評價的結果也是依據指標的達成程度進行判定。對于鄉鎮中的新型農村合作醫療來說，其主要的評價評價指標有：

①參合率：參合人數與農業總人口比率。參合率越高，意味著受保障的人數越多。

②籌資標準：人均籌資標準，包括個人出資和財政補助水平。籌資標準越高，說明保障能力越強。

③保障水平：鄉鎮政府的補償資金占住院費用的比例越高即實際補償比例越高，說明保障水平越高。

④受益面。受益人數與參合人數之比。

⑤在鄉鎮醫療機構住院比率的高低。

⑥群眾的滿意程度等。并將績效評價的結果按等級劃分。評價具體步驟包括：鄉鎮府財政部門開始年度評價工作制訂評價表成立評價小組實施評價工作收集評價基礎材料通過分析確定評價結果填寫自評材料和報告上交報告至區財政部門確立專家組和第三方機構對報告進行評審并將結果反饋回基層整理總結針對所存在的問題進行改進完善。

（二）公平保障體系

前期績效評價分為鄉鎮自評和區評。鄉鎮自評中，各村選舉的村民代表應由村民大會選舉產生，村民代表代表著本村的權益，對本村負責，自評時全體代表一起對公布的相關績效考核目標進行監督與問責。而區評是針對鄉鎮上交的材料，根據項目的分類從專家庫中挑選專家及相關的專業人士，共同組建專家評審小組，并由專家組提出評價意見，最后經專家本人簽名確認提交到區財政局，專家應本著公平公正的態度進行認真評估，并對評估結果負責。預算部門要將鄉鎮實施新農合的具體方案和相關資料交予第三方評估機構，由第三方評估機構獨立核對核查。項目參與的有關部門不能隱瞞阻礙其工作，第三方評估機構完成評價工作后，給出具體的績效評價報告，并對該報告負責。后期績效評價由政府財政部門自行依據相關的評價指標進行評價，本著公平認真負責的原則對財政項目進行評價，總結在項目實施過程中存在暴露的問題，并對于相關資料進行整理歸檔。

篇3

2倡導村民參與到鄉村生態旅游建設中

由于目前我國大部分鄉村生態旅游行業的發展正處于起步階段，人們的參與感也較低，因此可倡導當地村民參與到鄉村生態旅游建設中，通過這樣的方式給當地農民創造了新的就業機會，同時也形成了管理的新模式。例如可以以社會實踐旅游振興為特色，加大對我國自然資源的保護力度，在制定出鄉村生態旅游管理體制改革和整體營銷辦法后，實現當地農業生產與鄉村生態旅游的聯合互動。論文格式是論文寫作時的寫作標準和樣式要求。同時促進當地人參與到鄉村生態旅游建設中，通過對農業公園、濕地保護區的深度體驗和走訪，使村民充分了解并積極發掘當地的旅游潛力，從而以自然資源保護為前提，以生態環境建設為目標，為未來的建設發展提供可行性的建議，以此充分發揮鄉村生態旅游業對當地鄉村發展振興的帶動作用。

3加大政府扶持力度，促進農村經濟發展

篇4

XX鎮是XX校友XX院士的故鄉。結合當地產業、教育、資源特點，學校積極對接協調資源、提供智力服務，幫助XX鎮形成了建設“納米小鎮”的鄉村振興方案。校領導一行在實地走訪考察“納米小鎮”籌建基地后表示，學校將繼續深入對接，挖掘拓展定點幫扶領域，幫助落實落細建設方案，深入促進教育資源互聯共享，為“納米小鎮”建設及當地產業發展給予持續有力支持。

青春奉獻 集聚人才振興活力

在XX鎮XX村金銀花產業服務中心，作為學校勞動教育實施方案中的重要一環，本次勞動實踐課程一經，就有800多名同學踴躍報名。竹園1號書院XXX同學便是其中之一，“大家挎著籃子開始采摘，心里都在暗暗努力，都想多采摘一些。走進美麗鄉村，我們學到了書本中沒有的知識，體驗了勞動的辛苦，收獲了勞動的經驗，感受到了勞動的快樂”。

XXX為參加勞動實踐的同學們講述了學校幫助XX村做大做強金銀花產業脫貧致富的歷程。他指出，XX村人均收入從2014年底的不足4000元，到2020年的21000元，整體脫貧致富，正是中國千千萬萬個貧困村脫貧的縮影，充分體現了我國脫貧攻堅戰取得的偉大成就。他表示，自2013年被確立為中央定點幫扶單位以來，學校始終把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好，充分發揮學校優勢，與地方共同打造特色產業，幫助人民群眾脫貧致富，為國家打贏脫貧攻堅戰作出了西電貢獻。

XXX勉勵同學們珍惜參加勞動實踐的寶貴機會，深入鄉村、走近群眾，親身感受人民生活和鄉村面貌發生的巨大變化，更加深刻地理解鄉村、理解社會，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，同時還要關注農村發展現狀和農民實際需要，結合所學為國家鄉村振興戰略積極貢獻力量。

篇5

一、通過物質環境的改善培養鄉村青年教師積極心理品質

物質需求是人最基本的需求，物質環境是影響個體情緒、認知和行為的基本因素，是決定教師工作幸福指數的關鍵所在，也是決定教師工作創造力、熱情、活力的重要因素。因此，為了進一步提高鄉村青年教師的教學效率和教學水平，需要改善相關物質環境，為鄉村青年教師積極心理品質的養成提供基礎性保障。首先是改善鄉村教師的工作環境，縮小城鄉學校在校園環境上的差距。例如，可以讓青年教師參與學校文化墻飾的布置，讓青年教師發揮自己的創造力和審美能力，在參與學校裝飾美化中，展示青年教師的青春活力以及靈活的思維創造力，這樣不僅能夠讓青年教師為學校的建設作出一份貢獻，獲得成就感，而且能夠提高他們的參與感和責任心，增加青年教師的認同感和歸屬感。通過學校物質環境的建設為教師工作創建一個和諧、優美，且富有靈性的文化環境，為青年教師高效率地完成相應的教學任務提供精神上的助力。其次是幫助鄉村青年教師解決現實的合理需求。由于鄉村相對缺少休閑娛樂場所，青年教師缺少相應的交往和交流的平臺，導致部分青年教師的擇偶遇到障礙。據此，教育主管部門應多搭建加強城鄉之間、校際之間交流的橋梁和平臺，如聯合婦聯、共青團等部門經常性地開展單位聯誼活動，為青年教師搭建交友、婚戀的平臺；學校要主動關心鄉村青年教師的子女入園入學的問題，在政策允許的前提下，讓教師子女能享受到就讀入學的優惠和便捷；此外有條件的學校可為青年教師提供周轉住房，幫助教師解決臨時性住房，避免奔波勞碌之苦。

二、通過精神環境的營造培養鄉村青年教師積極心理品質

相對于物質環境來說，精神環境是一種更高層次的需求，良好的精神環境能潛移默化地影響人的情緒和行為，影響個體積極心理品質的形成。校園的精神環境主要是指師生員工的精神面貌、政治態度、校風教風等。首先要加強師德師風建設，防止不正之風沖擊青年教師扎根鄉村，奉獻鄉村的信念。學校要通過傳統國學文化教育涵養師德，通過先進模范事跡培育師德，通過師生共進塑造師德。例如，可以組織青年教師閱讀國學經典，進行讀書比賽、演講比賽，促進青年教師對國學精髓的理解，把中華傳統美德內化于心，外化于行；可以組織師德模范到鄉村學校演講，組織鄉村青年教師學習諸如張桂梅等先進教師的事跡，用身邊的先進典型影響青年教師；可以組織師生共同參與的活動，如我心目中好老師演講比賽、師德師風手抄報比賽、師德專題黑板報評比、教師節師生聯歡等活動，通過師生的互動了解學生的期盼，促進鄉村青年教師對自身形象的正確定位。這些活動的開展能夠很好地培養鄉村青年教師的職業信念、職業精神和自身的積極心理品質，完善個人職業追求，是培養團隊精神和職業素養的重要途徑。其次要注重校風教風建設，營造積極向上的學校文化。學校要積極進行文化環境建設，樹立正面典型，讓校園每一個角落都充盈積極向上的文化氣息，每一個細節都對青年教師產生有益影響，每一件事情都能引領青年教師實現自我價值，使無形的文化浸潤無處不在，讓崇尚正能量成為一種內在需求。

三、通過成長環境的完善培養鄉村青年教師積極心理品質

根據馬斯洛的需求層次理論，人都有被尊重的需要和自我實現的需要，都希望自己有穩定的社會地位，個人的能力和成就得到社會的承認，都希望實現個人理想、抱負，最大程度發揮個人的能力，實現自己的人生價值。但是由于優秀師資和優秀生源流失等客觀因素的影響，鄉村教育的質量無法與城鎮學校相比，導致鄉村青年教師很難得到認可，也很少有自我發展的機會。要改善這種狀況，應從以下幾方面入手。首先，要改變評價鄉村教師的方法。從單純依據學生的成績評價教師，轉向對教師課堂教學能力等方面的評價，具體實踐中可以依據學生學習習慣的養成、學習興趣的培養、學生對教師課堂的滿意度等方面來評價鄉村教師，實現對鄉村教師多層次、多角度的評價。其次，創新培訓形式，使培訓更有針對性，提升鄉村青年教師參與繼續教育的熱情。目前很多教師培訓更多的是從城鎮教師的現狀和需求出發，并不完全適合鄉村教師和鄉村教育，培訓的形式也不容易為鄉村青年教師所接受，這類培訓主要是一些科研能力培訓、通識培訓、專業知識與技能培訓、班主任培訓，骨干教師培訓、新任教師培訓等，由于與鄉村青年教師的需求不完全匹配，鄉村教師參培的熱情不高，培訓效果不佳。鄉村青年教師更喜歡實用性強，能指導教學實踐的培訓內容，更喜歡參與式的培訓。因此在培訓設計時要充分了解培訓對象，充分調動教師的學習積極性和主動性，改革培訓內容和形式以激發教師的學習熱情。如搭建鄉村教師培育站、鄉村“四有”好教師團隊、鄉村名師工作室等平臺，為鄉村青年教師量身打造培訓班和學習團隊，更能契合鄉村教師的實際需求。其次是搭建鄉村青年教師成長平臺，指導教師規劃職業發展，應對職業倦怠。鄉村青年教師由于缺少成就感，很容易產生迷茫、懷疑等情緒，導致對職業失去興趣，沒有追求。為改變這種狀況，相關單位可以在評模、評先、榮譽稱號評定、職稱評定時，設立鄉村教師獨立的名額，如鄉村教師教學能手、鄉村教師學科帶頭人等，讓鄉村青年教師有特有的職業發展空間和機會。同時要設法增強教師工作的韌性，以應對職業倦怠。青年教師參加工作一段時間之后往往會產生職業倦怠，要針對這一時期鄉村青年教師的特點進行提升工作韌性的培訓。［1］可以從提升青年教師心理韌性入手，提升抗挫折能力和保持良好心態的能力。還要對青年教師進行成長性思維訓練，充分調動他們的積極性以克服工作和生活中的困難，應對職業倦怠。綜上所述，培養鄉村青年教師的積極心理品質，能夠很好地促進教師自身教學素養和教學能力的提高，是教師實現自身價值的一個重要措施。學校需要從物質環境、精神環境、成長環境這三個方面進行完善，助力鄉村青年教師形成積極心理品質，使鄉村青年教師以良好的情緒狀態和平和的心態從事教育教學工作，促進鄉村教育的振興。

篇6

1913年7月10日，先生出生在湖北黃安（今紅安）縣一個農民家庭。舊時中國農民貧苦、愚昧的生活給先生留下極深的印象。在那個時期，他便立志，要終生為改變中國農村的落后面貌、改變農民貧窮的境遇而不懈努力。

23年前我有幸成為先生的入室弟子，當他了解到我也出身農民家庭、而且從計算機專業本科畢業后轉向經濟學研究生，曾鼓勵我說，“你的選擇是正確的。中國是一個以農立國的大國，要富強起來，應從發展農業經濟入手，這也是我當年下定決心攻讀經濟學科的原因。”

先生正是帶著發展農業經濟、振興祖國的理想，進入了武漢大學經濟系讀本科。當他在1934年大學畢業后，以最優成績被選送到北平中央研究院社會科學研究所擔任助理研究員。當時，社會科學研究所由著名社會學家陶孟和先生主持，特別強調聯系實際，注重調查研究。受此環境熏陶，先生在中研院的六年中，不辭辛勞進行田野調查，足跡遍及河北、浙江、廣西、湖北等地的鄉村。在此期間，他相繼撰寫了《清苑的農家經濟》《廣西食糧問題》《浙江省食糧之運銷》《中國糧食經濟》等著作，40余篇。

1941年，先生考取清華庚款留美，帶著理想，負笈哈佛，并在那里埋頭讀書，立志學成后報效祖國。在哈佛的生活快樂而清貧，他唯一的“奢侈”消費就是在每個周日，去波士頓城市音樂廳欣賞一場古典音樂，因為周日上午可以買到學生半價票。他偶爾喜歡吃一頓美式快餐，并將這一喜好保持了一生，晚年時仍不改每周去麥當勞吃一個漢堡的習慣。

他在哈佛學習工商管理一年多之后，轉入農業經濟與經濟史研究，接受熊彼特、張伯倫等大師的熏陶與引領，從此如魚得水。經數年刻苦鉆研，他完成了博士論文《農業與工業化》。這篇論文獲得哈佛大學1946年－1947年度經濟學專業最佳論文和“大衛?威爾士獎”，他是迄今為止獲得該獎的唯一華人學者。在經濟學界與他一樣或先或后獲得威爾士獎的學者，有許多獲得了諾貝爾經濟學獎，如薩謬爾森、索羅、斯賓塞等。該論文1949年由哈佛大學出版社出版，是國際上第一本試圖從歷史上和理論上比較系統地探討農業國工業化問題的學術專著。其理論成為后來在西方興起并蓬勃發展的新興學科“發展經濟學”的主題內容，讀書被視為發展經濟學的奠基之作。

學術上剛剛嶄露頭角，前途無量之際，先生選擇了返回祖國。記得十年前，當我聽說得過威爾士獎的斯賓塞榮獲諾貝爾獎時，曾問過先生，“如果再讓您做一次選擇，還會回來嗎？”先生毫不猶豫，“會的，出國就是為了報效祖國。”

1949年，他擔任武漢大學經濟系系主任、教授。1952年被調往組建中的華中工學院（現華中科技大學），負責建校的基建工作，后又在政治運動中遭遇沖擊，使他數十載遠離研究工作。改革開放初期，先生得以重返闊別30年之久的學術界，盡管他已年近古稀，仍以“老牛奮蹄”的精神，和一些學界同仁率先將西方經濟理論引進到中國，他自己也完成了《新發展經濟學》。

先生為人還有一事足令眾人嘆服。但凡他認準的事情，總能咬定青山不放松，甚至花費數十載上下求索。“”后，他開始向有關部門提出設立博士點的申請，并堅持了20年，終于在1998年，以85歲高齡成為當時中國最年長的博士生導師。

多年教書育人，先生桃李滿天下，他們中的很多人成為中國經濟學界的中流砥柱，如老一輩著名經濟學家董輔、李京文、何煉成等。

篇7

一、遵義鄉村旅游發展現狀

（一）鄉村旅游資源概況

1、由特殊地質地貌構建的自然景觀的奇特性。遵義市位于貴州北部，屬云貴高原向四川盆地湖南丘陵地帶過渡的東斜坡北段，全市土地面積30780km2。全市喀斯特地貌發育三維空間的不斷擴展,導致地形演進過程的變化十分復雜,發育于地表的漏斗落水洞、洼地、峰林、峰叢、天生橋、巖溶湖、瀑布、跌水,與發育于地下的溶洞、暗河、暗湖等縱橫迭置,形成了一個極富地域特色的自然“巖溶博物館”。

丹霞地貌是我國南方紅色巖系發育的一種特殊地貌。在遵義赤水市境內以侏羅、白堊紀出露地層中，有一千多平方公里的丹霞地貌著稱于世。 赤水的丹霞地貌，以其艷麗鮮紅的丹霞赤壁，拔地而起的孤峰窄脊，儀態萬千的奇山異石，巨大的巖廊洞穴和優美的丹霞峽谷與綠色森林、飛瀑流泉相映成趣，形成很高的旅游觀賞價值，令游人傾倒。

2、多民族構建的文化原生性。全市有仡佬、苗、土家、布依、彝、侗、回等36個少數民族。據遵義市第五次人口普查數據表明，有少數民族人口89萬人，占全市總人口12.2％。多種族群和不同地域的文化因子經反復對撞和相互涵化,逐漸積淀在貴州文化的各個層面中,各民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節慶、藝術等等,無不富含著異彩紛呈的人文底蘊。

3、天然避暑型氣候的獨特性。遵義的避暑型氣候資源已屬于越來越稀缺和珍貴的生態環境資源。遵義的氣候溫暖濕潤,屬亞熱帶濕潤季風氣候。氣溫變化小,冬暖夏涼,氣候宜人。降水較多,雨季明顯,陰天多,日照少。豐富的鄉村旅游資源為遵義鄉村旅游的發展奠定了堅實的基礎。

（二）遵義鄉村旅游開發模式

目前，遵義鄉村旅游開發模式有三種：

1、環城休閑度假山莊，這種模式以遵義市匯川區董公寺鎮最為典型，即以田園生態環境和各種農事活動為吸引物，將農村生態和農事風情、旅游與休閑相結合，以滿足城市居民回歸自然的心理需求。

2、環城休閑農家樂村寨，這種模式以遵義市紅花崗區新蒲鎮最為典型，主要的經營特色是休閑度假，接待的游客主要來自于遵義市兩城區。全鎮發展鄉村旅游的農戶的民居全部為黔北民居風格，村寨內民居風格統一。

3、外向型度假避暑村寨，這種模式以桐梓縣最為典型，桐梓縣境內交通便捷，區位優勢明顯，境內屬亞熱帶高原季風氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑、雨熱同季、雨量充沛、無霜期長、四季分明。桐梓縣以其良好的氣候和區位優勢，在每年夏季吸引力大量的重慶游客來此避暑。

二、遵義鄉村旅游發展存在的問題

（一）規模小

目前遵義鄉村旅游開發仍呈現出一種自發狀態，普遍存在著投資與經營規模小，地區分布和組織形式零散、項目低水平重復設置、市場競爭秩序亂的局面。除董公寺鎮、新蒲鎮、桐梓縣等個別村鎮已初具規模外，其余多呈“小打小鬧”的零星狀態。

（二）內容單一，缺乏層次性

遵義的鄉村旅游還主要停留在觀光層而上，鄉村度假、采風、民間手工藝品的制作、民俗文化研討、夏令營等內涵豐富的鄉村旅游活動尚未展開，鄉村旅游還停留在“春大賞花、秋大采果”和“品嘗農家飯”等傳統單一的層次上，缺乏地域性和多樣性，鄉村旅游商品粗制濫造，富含民族特色的旅游商品稀缺。

（三）鄉村環境衛生等基礎設施較差

鄉村衛生設施缺乏，特別是飲水和廁所的衛生條件差；衛生觀念落后，如部分地區存在“人畜同飲”、“人畜共居一樓為畜圈、一樓居幻”等，使游客望而卻步。此外鄉村的通達性較差，鄉村生態旅游突發事件的安全應急系統也急待建設。

（四）宣傳力度小，缺乏整體策劃，尚未形成品牌

由于遵義目前的鄉村旅游大多是農戶或村鎮自發進行，缺乏整體策劃，難以在主流媒體或重要窗口進行捆綁宣傳；加上缺乏對鄉村旅游具體項目的具體策劃，尚未形成知名品牌，外界對遵義鄉村旅游的優勢和特色知之甚少。

（五）鄉村旅游從業人員匱乏、現有人員素質較低

鄉村旅游從業旅游的開發和管理都需要高級別的人才,需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當前開發鄉村旅游的人才奇缺,加上資金的短缺和部分政府主管人員的不重視,直接影響了旅游人才的培養和引進。鄉村旅游地的管理人員主要是政府官員和村干部,且分工不到位,職責不清,管理混亂；從業人員主要是當地農戶,真正懂得旅游開發和經營管理的人才極其缺乏。

三、遵義鄉村旅游發展的對策

（一）進一步優化以鄉村旅游為龍頭的產業政策，發揮鄉村旅游的帶動作用

三次產業的恰當的發展比例，將形成合理的產業結構。建議做法如下：

1、調整傳統農業生產結構，大力發展旅游農業。鄉村旅游區第一產業要堅持走特色化、產業化之路，并逐步提高農民組織化程度。通過圍繞旅游業調整農業結構，引導農民由傳統的計劃農業向旅游農業發展。

2、以鄉村旅游市場為導向，調整工業產品結構。鄉村旅游區第二產業要發揮聚集效應，盡量將其布置在城郊的工業園區，以種養業和鄉村旅游業為依托，構建資源加工型工業體系。其中可以主要包括：農副產品的深加工，即食品飲料工業、保健醫藥工業、旅游購物品加工工業。

（二）實施政府主導的社區參與鄉村旅游發展戰略

在鄉村旅游發展的過程中，如何確立政府、企業、個人的權利及權力邊界，達到社會各部分各負其責，共同承擔鄉村旅游區社會發展的任務至關重要。

政府主導型旅游發展模式是國家或地方政府為了給本國或本地區經濟注入新的活力，在政府規劃指導下，采取各種措施，對旅游開發給予積極引導和支持，營造旅游環境，有意識的發展旅游業，以帶動社會經濟的全面振興。

積極創新旅游業發展模式。農村地區應在充分尊重當地農民合法權益和意愿的基礎上，鼓勵農民以股份合作的方式興辦鄉村旅游，逐步整合分散的鄉村旅游點，提高鄉村旅游的組織化程度。

（三）加強基礎設施建設，改善鄉村旅游區軟硬件環境

交通、通訊設施的完善，水利、電力設施的建設，教育、民生設施的提高等都決定著鄉村旅游區開發的程度和發展前景。基礎設施也會影響到農村總體經濟水平，從這種角度看，基礎設施建設的重要性更加增強。因此，鄉村旅游區要在已有基礎上，加大投入，制定優惠政策，進一步加快公路、通訊、能源、水利建設的速度，盡快改善鄉村旅游區生存條件和投資環境，為其經濟的全面振興奠定基礎。在加快改善硬件設施的同時，也要提高其軟件環境，以適應經濟發展的需要。

（四）加大教育投入，提高勞動力素質

積極培養旅游人才。目前，旅游企業發展的較好的地區都十分重視人才的培養。具體的做法是，定期或不定期地對在崗人員進行培訓，以提高業務人員的素質；通過與高校合作，以定向招生的方式培養發展旅游業急需的各種人才。目前，鄉村旅游區旅游專業人才比較缺乏，文憑層次較低，尤其缺乏高層次人才，對農村地區的鄉村旅游基礎研究尤為不利。

（五）加大投資力度，促進鄉村旅游進發展

制約農村地區鄉村旅游業發展的一個重要因素是缺乏旅游開發資金。巧婦難為無米之炊，興辦任何事業都要解決資金問題。我國是一個發展中國家，國民經濟實力還不很雄厚，不可能對農村地區發展鄉村旅游業有多大的投入。如何籌集資金辦旅游是農村地區發展鄉村旅游業的一個難題。借用一些貧困地區辦旅游的做法，是:不等、不靠、主動“找米下鍋”，廣聚社會閑散資金為我所用，堅持景區開發籌資社會化。

參考文獻：

[1]車家驤,蘇維詞,劉瑞.貴州山區鄉村生態旅游發展模式與策略[j].鄉村旅游,2007,(11):39-40.

篇8

湘西土家族苗族自治州（以下簡稱“湘西州”）地處湖南省西北部，與湖北、貴州、重慶三省市接壤，素為“湘、鄂、渝、黔咽喉”之地。州域地處武陵山脈腹地，云貴高原東北邊緣，地勢由西北向東南傾斜，與鄂西山地交匯，屬北亞熱帶山區季風濕潤氣候區。全州各縣市雨量充沛，年均氣溫15.8℃~16.9℃，年均降水量1300~1600毫米，無霜期270~290天。全州總面積15486平方公里， 人口 259.30萬，其中少數民族人口占68.7%。轄龍山、永順、保靖、古丈、花垣、瀘溪、鳳凰7縣和吉首市。

2.swot分析

swot分析法又稱為態勢分析法，它通過全面、系統分析經濟活動中，內部所具有的優勢（strength）、劣勢（weakness）和外部競爭中的機會（opportunity）、威脅（threat）等因素,為制定提升經濟競爭力的戰略提供清晰思路。其理論基礎是有效的戰略能最大限度地利用產業優勢和 環境 機會，同時使產業劣勢和環境威脅降至最低限度。本文試圖通過swot分析法對湘西州內部優劣勢的分析，從區域角度考慮湘西州在發展過程中面臨的機遇和挑戰，探求符合湘西州可持續發展的可行性戰略。

2.1優勢

湘西州土家族、苗族等民族交錯雜居，風俗相習，獨特的 地理 位置造就了其豐富的資源優勢，主要體現在：

2.1.1.人文資源。湘西州所處的武陵山區，恰好在我國中西結合部和南北交匯點上，可謂地靈人杰。奇異的山水間，保存著大量的古跡與古 建筑 ，誕生了許多有廣泛影響的知名人物。 文學 家沈從文、畫家黃永玉、歌唱家宋祖英等，他們吸吮湘西的乳汁走進了廣闊的世界，他們用實力證明著湘西深厚的 文化 底蘊。土家族頗具古風的茅古斯、擺手舞，苗寨三月三、四月八跳花場，場面壯觀，氣氛熱烈。在 歷史 長河中，土家族、苗族都形成了各自的民族 語言 、生活方式和民族風情。

2.1.2.自然資源。湘西州森林面積104.15萬公頃，森林覆蓋率為61%。耕地面積14.17萬公頃，境內山地面積占總面積的70%。全州有草場1300萬畝，牧草品種290多種。在水資源方面，州內有大小溪河千余條，主要有酉、澧、武、沅四大水系。湘西州還擁有有豐富的礦產資源，如已探明的汞金屬遠景儲量居全省第一位，全國第四位。

2.1.3.旅游資源。湘西素以美麗神奇著稱，其特殊的地理區位，得天獨厚的自然景觀，古樸奇異的民族文化，造就了豐富的民族文化旅游資源。有一座蜿蜓近200公里的

2.2.1.資源困境。湘西州森林、礦產資源豐富，發展資源密集型產業是發揮自身比較優勢的必然選擇。但由于采用傳統采掘技術，粗放型開發而產生了資源困境，具體表現在：資源利用程度低、浪費嚴重，受 地理 條件的影響開采難度加大。

2.2.2.生態 環境 困境：傳統的 工業 化方式產生了巨大的生態、環境壓力。如生態平衡嚴重失調，植被減少， 農村 水土流失面積大，土質逐年下降，生物多樣性減少，旱澇等自然災害頻繁等。

2.2.3. 人口 素質低，導致就業和技術困境。主要表現在，貧困人口比重過大，受過高等 教育 的人才大都留在 經濟 發展水平高的地區,嚴重缺乏年輕勞動力和高素質人才。 產業鏈條短，乘數效應和波及效應小，就業帶動作用不強。高科技含量崗位缺乏人才支撐，低端崗位就業壓力偏大。

2.2.4．基礎設施落后。主要表現為， 交通 不夠發達，連接張家界機場和銅仁機場的公路等級低，境內枝柳鐵路尚未完全實現電氣化；通訊設施覆蓋不夠全面， 基礎教育 硬件設施數量不足， 旅游 接待設施落后等。

2.3機會

隨著當前世界范圍內產業轉移加快， 國際經濟 技術合作不斷深入發展。國內沿海地區優勢優先，西部省份后發追趕，東北振興勢頭強勁，中部崛起機遇難得。為加快湘西地區發展，湖南省委、省政府已在 “十五”期間實施了湘西地區開發戰略，湘西州有50個項目進入省湘西地區開發產業規劃，涉及礦產品深加工、 農業 產業化項目、養殖、肉制品深加工和生物制 藥 等行業，總 投資 52.3億元。目前，已完成投資19.9億元，其中 銀行 貸款12.5億元，小酒鬼、老爹獼猴桃深加工等35個項目獲省湘西地區開發產業規劃項目貼息資金3253萬元，企業自籌資金7.07億元。這些項目在“十一五”時期經濟 社會 發展中仍繼續發揮良好的作用。湘西州應充分利用國際、國內的環境大力發展優勢產業。

2.4威脅

2.4.1．各縣市各自為政，難以整合。湘西州各縣市在開發本地資源時，缺乏內涵實質內容，少數 民族 地區的特色資源沒有形成特色產業，具有一定優勢的旅游 文化 資源，沒有得到充分的開發與挖掘。如對鄉村旅游資源的開發，形成特色不明、旅游形象不清或重復的局面。

2.4.2．來自周邊旅游區的競爭。如張家界國家森林公園、貴州梵凈山的生態旅游競爭，湖北恩施的 歷史 文化旅游的競爭，四川九寨溝自然風景區的強烈競爭。更值得一提的是同樣具有豐富旅游資源的重慶市，在2007年推出“生態旅游年”主題活動之后，2008年還要推出“鄉村旅游年”、2009年推出“古鎮旅游年”、2010年推出“溫泉旅游年”，一步步把重慶旅游推向全國，推向世界。這無疑對湘西州旅游業的發展構成一大威脅。

2.4.3．西部大開發的影響。西部地區原始生態資源保存較好，文化資源也極具吸引力，西部大開發的實施，將推動我國西部地區旅游業的大發展。對于中部地區尤其是湘西地區旅游業來說，周邊同類型的生態、歷史文化旅游項目的替代和空間競爭，將會產生一定程度的熱點轉移和游客分流問題，很可能形成社會關注和游客流量比重額下降，進一步在區域經濟發展中造成威脅。

3. 發展戰略

篇9

1杜仲的用途與開發現狀

杜仲（EucommiaulmoidesOliv）屬杜仲科（Eucommiaceae），僅1屬1種，是我國特有的名貴經濟樹種，全樹都具有很高的經濟價值。

杜仲作為中藥材，在中國、東南亞及世界華人當中長期盛行。近代研究發現杜仲在降低血壓、增強人體免疫機能、抗疲勞、抗衰老、抗癌、預防骨質疏松等方面具有良好療效，被美國哈佛大學胡秀英教授譽為世界最高質量的天然降壓藥，美國、俄羅斯宇航家也把杜仲作為宇航保健品。據資料介紹，日本某公司1994年杜仲茶產值近100億日元，杜仲葉2200t，日本杜仲茶也已銷售到香港市場，貴州遵義的杜仲茶已出口到日本、歐洲等國家。杜仲的保健作用正在被世界所認識和接受。

杜仲膠用途廣泛，1993年我國化學家嚴端芳研究員和橡膠專家呂伯齡在美國召開的第二十屆國際橡膠會議上，分別宣讀了2篇論文，向國際橡膠界宣布我國開發出1種新的天然橡膠，并獲得了國際領先成就。

杜仲膠具有三葉橡膠和塑料的特性，又具有兩者皆不具備的特性。杜仲膠在醫用、工業、電子、國防、通訊、人民生活等行業中有著廣泛的利用前景，可用作摩托運動員護滕、飛行員護頸、護腰材料，抗沖擊性能極其優異。杜仲膠大力發展，將從膠種到種植地域改變國際天然橡膠的格局。杜仲膠已進入系統材料工程學的新領域中，是一種具有戰略意義的新材料。

貴陽某公司已建立了杜仲膠廠和杜仲保健品綜合加工廠，并建立世界上第1個精膠廠，這標志著我國杜仲膠的開發開始走向工廠化、規模化生產的道路，這對促進我國杜仲膠產業化進程具有示范性意義。

2調研目的與意義

目前國內在杜仲中藥、保健品、杜仲膠、杜仲葉飼料、果實、花粉和木材綜合開發等研究等方面均處于起步階段，國家林業局把杜仲綜合開發列為下個世紀重點開發項目，故杜仲綜合開發利用具有廣闊美好的前景。我市處于杜仲最佳種植地區，具有最佳品種，又有成套科學栽培技術和先進管理方法，并有一定規模的杜仲基地。杜仲綜合開發利用對我市以林扶貧，繁榮鄉村經濟，加快山區群眾脫貧致富，都具有現實而深遠的戰略意義。

3調研內容

通過對全市杜仲資源的調查，指導群眾充分利用山場，調動當地群眾的積極性，根據杜仲生長習性，依靠科學，邊試驗邊示范邊推廣，擴大全市杜仲基地，更好地為營建杜仲膠廠和杜仲保健品開發等綜合開發利用服務。由初加工逐漸向深加工、精加工發展。

全市杜仲基地成倍增長的同時，必須抓好龍頭企業的建設，以龍頭企業帶領杜仲產業的發展。即在我市建立杜仲膠廠和杜仲產品綜合加工廠。針對杜仲在醫療、保健等方面需求量的與日俱增以及杜仲膠疏化高彈性體開發利用需要，近階段杜仲綜合工發利用在開發規模上要進一步擴大，各鄉（鎮）加快對杜仲發展，同時要注意選用良種，還要加強集約經營，提高現有杜仲的質量和產量。要立足國內、開拓國際市場，爭取以優質產品多創匯，促進我市杜仲事業的快速、穩步發展。

4調研結果與分析

我市氣候、土壤等立地條件因子適合杜仲生長、發育，且有豐富的土地資源和農村剩余勞動力資源，有利于發展杜仲生產和杜仲綜合加工，這說明我市已具有綜合開發利用杜仲的基礎條件。

我市對發展杜仲生產及綜合開發非常重視，又有較強的科技力量，這將為我市發展杜仲生產和綜合開發利用提供一定領導基礎和技術儲備力量。

我國杜仲資源豐富，而且在杜仲應用的某些方面，已經走在世界前列。如何搞好杜仲產品的綜合開發利用并繼續保持世界先進水平，把杜仲綜合開發與環境生態效益，以及貧困地區脫貧結合起來，是擺在我國科學工作者面前的一項緊迫而重要的任務。

5對我市發展杜仲生產和綜合開發利用的幾點建議

通過對全市杜仲資源調查，我們認為景德鎮市發展杜仲生產是基本成功的，當前浮梁縣黃壇藥場已有小部分杜仲林開始投產，并創造了較高的經濟效益。我市利用低丘陵殘次林地發展杜仲栽培，比憑借自然更新、人工封山育林等造價低，且成林快、經濟效益高、群眾容易接受。

發展杜仲基地，以調整農村產業結構是合理的，在經濟上是合算的，在實踐中是可行的。杜仲基地的大力發展對于促進山區資源優勢經濟轉化，加快山區脫貧致富步伐，對于振興農村經濟乃至整個瓷都國民經濟的發展都具有舉足輕重的地位和促進作用。為了真正做到以市場經濟為導向，以提高經濟效益為中心，全方位開發杜仲，走杜仲產業化建設之路，現對我市發展杜仲和綜合發展利用提出幾點建議。

5.1加強對杜仲基地建設的宏觀指導

杜仲林本身就屬經濟林，經濟林是林業的一個重要組成部分，它的振興也就是整個林業振興的一個標志。林業部門應根據市場體系建設和深化流通體制改革的總體要求，充分利用本地的資源優勢、經濟特征，有組織、有選擇地搞好杜仲基地發展規劃，并與區域的經濟緊密結合起來。政府部門要加強對杜仲基地的宏觀調控，對市場需求情況進行預測預報，主動搞好資源的優化配置，最大限度地發揮其經濟效益。

5.2搞好基地建設，促進主導產業的形成

杜仲林建設要成為山區林業綜合開發的突破口，成為山區脫貧致富的主導產業，它不僅在于發展的數量，還在于實現建設規模化經營和資源利用的有效配置，提高山區林業的綜合效益。杜仲林分散經營，不利管理，更不利于科學技術的普及推廣和形成一定的商品優勢，影響效益的提高，因此要做好以下幾點：

（1）在基地布局上，應根據當地自然地理條件，特別是要選擇適宜杜仲生長的山地發展栽培，認真做到因地制宜、適地適樹，選擇優良品種。

（2）在營造模式上，必須將立體結構與層次經營相結合，企業+農戶發展，股份制合作經營。

（3）在培育方式上，實行新造（包括更新造林）與培育有豐產潛力的幼林相結合，以加快建設速度，及早發揮投資效益。

（4）在基地建設上，按照規模經營的要求，每片基地要相對集中連片，并有一定的面積，使基地建成后都能形成“規模”，為國家提供較多的商品藥材和天然橡膠主要原材料。基地建設要嚴格按工程項目管理，強化集約經營，并建立一套從可行性研究（報告）、立項、規劃設計、作業方案、施工管理、檢查驗收到建立技術檔案等主要內容的科學管理體系，集中有限的人力、財力、物力重點投入，做到造一片、管一片、成林一片、豐產一片。

（5）在進度安排上，按統籌規劃、分期實施的原則，根據資金的多少、需材緩急、先易后難、先急后緩、擇優安排、滾動前進。

5.3以科技為依托，堅持新發展和低產低效林改造相結合

發展栽培中藥材，實現山區資源優勢向商品優勢乃至經濟優勢的轉化，首先要依靠科技，提高杜仲林的建設和綜合開發產品質量，做到提高和發展相結合，質量和速度相協調，規模和效益相統一。當前我市栽培的杜仲林普遍存在產量低、管理粗放、效益差。瑤里鄉有一片20世紀70年代造的杜仲，由于管理不當，如今已變成殘次林。為此，在新發展的同時，對經濟效益差的“劣、雜、散、殘”的杜仲林，應有計劃地分期分批進行補植，使之形成針闊混交林或得到更新改造，積極引進和吸收既符合當地自然立地條件，又有市場競爭能力的名、特、優新品種，使基地能與增產、增收、增效同步進行。

5.4建立健全社會化服務體系，提高杜仲的綜合利用效益

杜仲的發展，必須走生產、加工、銷售一條龍的系列經營之路。從目前看，由于受資金、技術以及傳統觀念的制約和影響，我市杜仲的發展仍停留在栽培方面，雖然群眾對杜仲發展積極性較高，但市場意識不夠強，且缺乏信息觀念，忽視了因產品銷售、加工渠道不暢而產生的風險。

杜仲的發展和綜合開發要成為山區林業資源的主導產業。在發展資源的同時，一要更新觀念，將產品的銷售、貯藏和加工統籌安排；二要充分利用本市林業行業自身的資源、人才、科技優勢，通過建成綜合開發加工廠和批發市場，形成既有資源規模又有系列加工，既有全方位銷售又有配套服務的社會化格局，努力提高杜仲開發的經濟效益。

5.5依靠科技進步，提高杜仲開發利用效率

在我市發展杜仲及綜合開發利用，就是要建立起以科學技術為支柱的商品經濟體系，一個主要的支撐條件是加大科學技術投入的強度和質量。運用現代的先進技術使過去傳統技術難以解決的一些問題得到解決，使產品質量和效益得到較大幅度的改善和增加。目前，林業生產中使用的科學技術水平還很低，無論是集體經營還是農戶經營都只求產生，不予投入；只講經濟需要，不顧社會、生態效益。技術管理毫無約束力，科學生產難于實現，造成現實資源和潛力在資源上的巨大浪費。因此，我市發展杜仲時必須做到：

（1）精造良種，應用先進配套技術，促進企業科技進步。

（2）要建立和完善服務體系。開展產前、產中、產后全程服務，切實解決生產過程中缺技術、少資金、物資不足和信息不靈的實際困難。

（3）抓好生產，計劃財經管理“三位一體”經費一定要做到專款專用，促進杜仲發展機制的運行，把基地建成產品化、產業化。

（4）要高度加強對我市杜仲栽培及開發有關人員的技術培訓工作，提高他們的文化素質和科技水平，使科技興林落到實處。

6參考文獻

篇10

2、開發利用自然的山水資源，形成 環境 建設與 經濟 發展的良性互動

在城市現代化的進程中，城市生態與環境建設始終是最受人們關注的問題。優美的城市環境不僅是城市居民生活質量的基本組成要素，還是城市形象、城市文明建設的基本內容，更是一個城市進入國際 社會 的通行證，它是決定城市競爭力的基礎條件和經濟能否可持續發展的前提。因此，發展綠色經濟，倡導綠色文明、推廣綠色生活方式、營造綠色城市環境是每個城市（鎮）發展的首要選擇。南城鎮依山傍湖，鎮的東、西各有一座山體，俗稱鳳凰山，特別是東山，樹木叢生，環境幽雅；婦聯河和 歷史 上鳳凰湖的兩片湖區痕跡依舊。南城周圍的山形水勢依然保持著歷史上的完美形態，正是這些山脈與水系的生動組合，才造就了南城鎮獨具一格、無法割裂的城市特色。可以說，良好的自然山水格局為南城鎮的發展空間與規劃布局提供了優良的先決條件。在尊重自然、綠化山水、人文環境和自然環境和諧相融的理念 指導 下，整個南城鎮的城市休閑度假帶的設計可以圍繞“西山東水、橫聯縱展”的主題展開。西山——西部的空間主要圍繞山勢展開，沿半山坡建設獨立式商務會議辦公設施；山腳旁原有的居住空間保留，并控制出朝向山麓的通廊與院落，形成朝山之勢，尋求一種靜謐祥和的氛圍；東水——東部的空間主要圍繞水岸展開，貫通兩片湖區和婦聯河水系，形成一條南北向的水線（縱展），南部湖面濱水空間以鳳凰湖、振興花卉園為主體，打造城市生態公園，建成以 農業 觀光園、特色花卉為主題的生態 旅游 區，并與鳳凰城古街共同形成主要的 文化 休閑空間；北部借鹽河在郁海廣場南東向拐彎向北延伸，規劃中可設置濱河景觀區，打造市區南大門濱河綠脈，主要以健身中心、休閑茶社為主題，以展現新城區的優雅與活力；同時婦聯河水系與生態綠化向東延伸，深入住區，形成線性組團綠地。此外，在城鎮的各生活主干道要和景觀性綠化相聯系，為了保持東西鳳凰山的視覺延續，在兩山之間開辟多條視覺通道與生態通廊（橫聯），“橫聯縱展”的發展模式一方面為古鎮的發展提供良好的環境品質，保護了優美的水岸線形態，直接提升了整個古鎮的環境競爭力，另一方面也最大程度地提供了各功能的可生長性，以適應未來城市多變的發展需求。

3、建設城市休閑游憩度假帶，帶動南城現代服務業的協調發展

休閑時代人們外出休閑的目的之一，即為擺脫日常定格化的工作生活環境，進入一個完全不同的特殊場景，享受全新體驗，得到全身心的放松，讓平常掩藏在內心深處的情感得以釋放。在 工業 化、城市化的進程中，城市居民的休閑消費不僅會有量的突破，而且會產生質的提升，即空間的延展——從城市到鄉村。同旅游消費相比，本地居民的休閑消費具有簡單、自由、靈活、頻發等特點，其增長指數必然成為旅游者消費的重要補充，從而使城市旅游的季節性影響得以緩解，為當地旅游經濟的平穩發展提供保證。另外，城市居民休閑消費的活躍，不僅能夠推動城鎮環境的改善，而且有利于形成豐富多樣的城市（鎮）生活形式，構建完整的度假產品體系，促成基于 市場 細分的、靈活的度假經營模式，從而使旅游目的地的發展轉型由戰略設想落實到具體的進程中來。

目前，連云港市的各種休閑資源分布相對比較零散。尤其到了晚上，更缺少一個為廣大游客和市民服務的集“吃、住、行、游、購、娛”一體化的夜生活休閑場所。我們認為南城應當以休閑產業作為經濟發展的突破口，依托典型的山水田園休閑資源，面向游客、市民和周邊工業園區服務，體現文化的休閑、生活的休閑、自然的休閑、工作的休閑四個主題，承擔起詩意棲居、文化體驗、山水游憩、綠色商務四大功能。加快發展城市休閑度假帶，逐步完善有關服務設施，營造良好的城鎮軟、硬件環境，形成現代休閑服務產業的集聚群落，從而在當前激烈的區域旅游競爭中搶得先機。

【參考文獻】

[1] 連云港市地方志辦公室：連云港年鑒（2007）[m].北京：方志出版社，2007.

[2] 劉兆元、崔月明：南城鳳凰文化[m].香港：天馬圖書有限公司，2003.

[3] 張百川：云臺導游詩抄[m].云臺導游詩鈔注刊小組（內部資料），1987.

篇11

二、疏通渠道，構建成教網絡

為了完善成教管理機制，我們成人辦多次召開專題會，召集有關人員疏通各個環節，協同縣勞動保障部門建立了農村勞動力轉移培訓基地——第一職業中學和技工學校。配合縣教教局確立了農村果業、大棚種植、養殖等培訓基地，同時要求做到成人辦和聯區，聯區與農校，農校與個人層層簽訂目標責任書，一級抓一級，層層不放松。定期檢查落實：培訓有計劃，上課有教案，作業有批改，實習輔導適時有效，學員培訓檔案健全，聯合相關部門拓寬就業渠道，千方百計推薦農民工轉移就業，同時做好跟蹤服務。逐步構建了一個“培訓、檢測、執證上崗、跟蹤服務”的成人教育網絡。

三、合理布局，設施繼續完善

我縣農技校點面結合，縣農業技術培訓中心設在縣第一職業中學，14所鄉農技校分別設在各鄉鎮或鄉鎮初中，各村農技校分別設在各村小學，大部分農校都和小學或初中的微機連接，有利于農民學電腦及上網查詢農業信息。根據國家教委提出的“獨立建校，初中建制”這個標準，現已完成獨立建制的有設施基本齊全，人員齊備的通化、西村等示范鄉鎮農技校。

鎮示范農技校，地處本鎮黃金地段，王通中學對面，占地3000平米，有建筑面積400平米的一棟高標準二層小樓。另有配套瓦房三間，共投資40余萬元。西村農技校投資20余萬元，對內部設施進行了更新，通化西村兩所農技校順利通過省級示范農技校的驗收，達國家級標準。

四、措施得力，確保成教效益

（一）服務農村經濟，培養科技當家人

本著服務當地經濟的目的，注重選拔農村專業人才，尤其是鄉村干部，充分發掘人才資源，通過集中培訓，掌握一技之長，以點帶面，提高農民的文化素養和科學技術素質，服務于農業和農村的產業結構調整，才能大力發展農業生產，振興農村經濟。

（二）圍繞主導產業，推廣實用技術

為適應農村產業結構調整，我們充分發揮各級農技校的作用，抓實用技術培訓，配合科委、果業部門，指導鄉村農技校把引進新品種，推廣新技術作為農村成教工作的突破口，緊緊圍繞產業結構調整和農村小康建設這條主線，結合各村資源優勢和主導產業，采取走出去，請進來，和短班結合，理論與實踐結合，堅持以“實際、實用、實效”為原則，組織開展了科技含量高，學習周期短的多種實用技術培訓。兩年來，全縣共進行了地膜覆蓋、蘋果套袋、大棚蔬菜、藥材種植、養殖等50多個項目的實用技術培訓兩千余次，培訓人數達10萬人。

蘋果是我縣的主導產業，隨著技術培訓的加強和提高，涌現出程兆會等67名畝收入超萬元的蘋果狀元，西村鄉大量種植藥材，藥農經農技校培訓后，對藥村的種植管理、性能、特色有了更清楚的認識，種植及粗加工技術有了顯著提高，現在西村鄉家家種藥材，成了聞名全省乃至全國的藥材種植基地。

（三）適應時代需求，普及信息技術教育

隨著我國加入世貿，了解國際國內信息，引導農民適時調產，振興農村經濟，為此我們依托各村小學校校裝電腦，校校網絡化這一優勢，重點對全縣農民進行了信息技術教育大培訓。

1、安排細致周密，確保培訓圓滿

針對實際情況，出臺了詳細的五年培訓規劃，制定了切實可行的培訓制度，每村確定一名信息員，制做1—2塊信息欄，逐村核實培訓人數，確定每期學員名單。審閱了各村的培訓計劃，各村信息員具體負責各村的培訓工作，及時果市行情、藥材種植、作物引種等各種信息，培訓教師由各村小學電腦教師擔任，地點在各村小學，時間主要是晚上和節假日白天，每月培訓一期，每期一機一人，確保每位學員都能學會學懂，熟練掌握，培訓內容為理論講授和實際操作，每期培訓結束后由信息技術教育辦公室統一命題，組織考試，合格者發給培訓合格證，不合格者參加下期培訓。

2、鼠標忙忙擊點，碩果映紅笑臉

通過一年多的培訓，現已培訓5000人全部能上網查詢資料，下載信息，水平較高的學員還會制作網頁，處理文字，編輯廣告，刻錄光盤。

楊郭村農民根據網絡信息，往全國各地發油桃，共銷售150多萬斤，獲利40萬元。鞏村農民通過三門峽網站在網上銷售笤帚信息，出售15萬把，凈賺7萬余元。大謝村謝新業在網上蘋果信息銷果20多萬斤，獲利3萬8千余元。

（四）協同相關部門，實施兩大工程

1、千名農民勞務輸出培訓工程

2004年元月，我們與勞動部門一起啟動了勞務輸出培訓工程。我們主要做了以下五個方面的工作：一是外出調查市場對人才的需求情況。二是建立勞務輸出信息網絡，縣勞動局設勞務市場，鄉設勞務站，村確定勞務信息員，對剩余勞動力的年齡文化技術進行了認真的統計。三是實行訂單培訓，我們主要開設炊事、縫紉、電子、制藥、機械維修等專業。四是組織勞務輸出。五是做好跟蹤服務，保證勞工合法權益。

篇12

二、疏通渠道，構建成教網絡

為了完善成教管理機制，我們成人辦多次召開專題會，召集有關人員疏通各個環節，協同縣勞動保障部門建立了農村勞動力轉移培訓基地——第一職業中學和技工學校。配合縣教教局確立了農村果業、大棚種植、養殖等培訓基地，同時要求做到成人辦和聯區，聯區與農校，農校與個人層層簽訂目標責任書，一級抓一級，層層不放松。定期檢查落實：培訓有計劃，上課有教案，作業有批改，實習輔導適時有效，學員培訓檔案健全，聯合相關部門拓寬就業渠道，千方百計推薦農民工轉移就業，同時做好跟蹤服務。逐步構建了一個“培訓、檢測、執證上崗、跟蹤服務”的成人教育網絡。

三、合理布局，設施繼續完善

我縣農技校點面結合，縣農業技術培訓中心設在縣第一職業中學，14所鄉農技校分別設在各鄉鎮或鄉鎮初中，各村農技校分別設在各村小學，大部分農校都和小學或初中的微機連接，有利于農民學電腦及上網查詢農業信息。根據國家教委提出的“獨立建校，初中建制”這個標準，現已完成獨立建制的有設施基本齊全，人員齊備的通化、西村等示范鄉鎮農技校。

鎮示范農技校，地處本鎮黃金地段，王通中學對面，占地3000平米，有建筑面積400平米的一棟高標準二層小樓。另有配套瓦房三間，共投資40余萬元。西村農技校投資20余萬元，對內部設施進行了更新，通化西村兩所農技校順利通過省級示范農技校的驗收，達國家級標準。

四、措施得力，確保成教效益

（一）服務農村經濟，培養科技當家人

本著服務當地經濟的目的，注重選拔農村專業人才，尤其是鄉村干部，充分發掘人才資源，通過集中培訓，掌握一技之長，以點帶面，提高農民的文化素養和科學技術素質，服務于農業和農村的產業結構調整，才能大力發展農業生產，振興農村經濟。

（二）圍繞主導產業，推廣實用技術

為適應農村產業結構調整，我們充分發揮各級農技校的作用，抓實用技術培訓，配合科委、果業部門，指導鄉村農技校把引進新品種，推廣新技術作為農村成教工作的突破口，緊緊圍繞產業結構調整和農村小康建設這條主線，結合各村資源優勢和主導產業，采取走出去，請進來，和短班結合，理論與實踐結合，堅持以“實際、實用、實效”為原則，組織開展了科技含量高，學習周期短的多種實用技術培訓。兩年來，全縣共進行了地膜覆蓋、蘋果套袋、大棚蔬菜、藥材種植、養殖等50多個項目的實用技術培訓兩千余次，培訓人數達10萬人。

蘋果是我縣的主導產業，隨著技術培訓的加強和提高，涌現出程兆會等67名畝收入超萬元的蘋果狀元，西村鄉大量種植藥材，藥農經農技校培訓后，對藥村的種植管理、性能、特色有了更清楚的認識，種植及粗加工技術有了顯著提高，現在西村鄉家家種藥材，成了聞名全省乃至全國的藥材種植基地。

（三）適應時代需求，普及信息技術教育

隨著我國加入世貿，了解國際國內信息，引導農民適時調產，振興農村經濟，為此我們依托各村小學校校裝電腦，校校網絡化這一優勢，重點對全縣農民進行了信息技術教育大培訓。

1、安排細致周密，確保培訓圓滿

針對實際情況，出臺了詳細的五年培訓規劃，制定了切實可行的培訓制度，每村確定一名信息員，制做1—2塊信息欄，逐村核實培訓人數，確定每期學員名單。審閱了各村的培訓計劃，各村信息員具體負責各村的培訓工作，及時果市行情、藥材種植、作物引種等各種信息，培訓教師由各村小學電腦教師擔任，地點在各村小學，時間主要是晚上和節假日白天，每月培訓一期，每期一機一人，確保每位學員都能學會學懂，熟練掌握，培訓內容為理論講授和實際操作，每期培訓結束后由信息技術教育辦公室統一命題，組織考試，合格者發給培訓合格證，不合格者參加下期培訓。

2、鼠標忙忙擊點，碩果映紅笑臉

通過一年多的培訓，現已培訓5000人全部能上網查詢資料，下載信息，水平較高的學員還會制作網頁，處理文字，編輯廣告，刻錄光盤。

楊郭村農民根據網絡信息，往全國各地發油桃，共銷售150多萬斤，獲利40萬元。鞏村農民通過三門峽網站在網上銷售笤帚信息，出售15萬把，凈賺7萬余元。大謝村謝新業在網上蘋果信息銷果20多萬斤，獲利3萬8千余元。

（四）協同相關部門，實施兩大工程

1、千名農民勞務輸出培訓工程

2004年元月，我們與勞動部門一起啟動了勞務輸出培訓工程。我們主要做了以下五個方面的工作：一是外出調查市場對人才的需求情況。二是建立勞務輸出信息網絡，縣勞動局設勞務市場，鄉設勞務站，村確定勞務信息員，對剩余勞動力的年齡文化技術進行了認真的統計。三是實行訂單培訓，我們主要開設炊事、縫紉、電子、制藥、機械維修等專業。四是組織勞務輸出。五是做好跟蹤服務，保證勞工合法權益。

篇13

區政府為推動中醫藥事業的發展，提高廣大人民群眾的健康水平，2002年決定申報創建全國農村中醫工作先進縣（區），2003年被國家中醫藥管理局確定為“全國農村中醫工作先進縣（區）創建單位”。近年來，在創建全國農村中醫工作先進縣（區）工作中，區政府認真貫徹落實“三個代表”重要思想，加強領導，健全組織，科學規劃，突出重點，加強培訓，開展科研，強化管理，完善制度，定期檢查，嚴格考核，增大投入，扎實工作，加快了創建步伐，取得了非常可喜的成績。主要工作是：

（一）領導重視，機構健全，管理嚴格，為創建工作奠定了良好基礎

區政府為加強對創建工作的領導，建立了各層組織機構，明確任務，落實責任，全面落實創建工作任務。一是注重領導，健全組織。區政府成立了由主管區長任組長，衛生局、財政局、人事局、發展計劃局局長任副組長的區振興中醫工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在區衛生局中醫管理科。衛生局組建了以局長為組長，分管中醫工作的副局長為副組長的中醫工作領導小組，衛生局專門成立了中醫指導科，由熟悉中醫藥政策、中醫管理知識和熟悉中醫工作情況的同志負責中醫藥工作。各鄉鎮依照區政府的要求分別成立了創建農村中醫工作領導小組。為創建全國農村中醫工作先進縣（區）提供了組織保證。二是明確目標，落實責任，定期檢查考核。區政府多次召開領導會議和專題會議，提高創建認識，明確創建任務。區政府和各鄉鎮將創建全國農村中醫工作先進縣（區）工作納入了區、鄉社會經濟發展規劃，制定了切實可行的工作目標。主管區長與各鄉鎮長簽定責任狀，明確創建工作責任，對鄉鎮的中醫藥工作進行專題考核，并把考核結果列入全年目標考核責任制中。衛生局制定了全區農村中醫工作崗位目標責任制管理及檢查、考核標準和辦法。對區屬醫療機構每半年檢查一次，年終進行全面考核評比。發現問題及時采取對策，并提出改進意見，由衛生局中醫指導科負責督辦落實。三是完善制度，嚴格管理。在創建過程中，建立完善了各項管理制度，并隨時進行監督檢查。對各醫療機構的中醫藥工作實行質量監督，突出中醫病志、處方書寫質量管理和中醫藥療效、技術操作規程以及中醫護理等的管理和監督。嚴格了民營醫療機構的業務管理和質量考核，開展質量千分考核活動，獎優罰劣，提高了鄉村醫生和個體醫生的業務水平，凈化了中醫醫療市場，維護了人民群眾的切身利益，推動了創建工作的順利開展。

（二）重點突出，網絡完善，加快了創建工作的步伐

區政府在創建全國農村中醫工作先進縣（區）工作中，突出了工作重點，優化中醫資源，強化了網絡建設，取得了較好的效果。一是以區中醫院為龍頭，加快了中醫藥中心網絡的建設。目前，區中醫院的的中醫藥資源雄厚，現有業務用房建筑面積2.2萬平方米，床位300張，床位使用率2004年為136.8%。全院有中醫藥人員98人，占全院醫藥人員的65.58%，中醫藥人員職稱結構合理，有心腦血管疾病定位診斷、治療DSA成像系統等大型醫療設備，固定資產達到8000多萬元。中醫門診有一級臨床科室13個，二級科室15個，其血栓病科在全區醫療中發揮了重要作用。同時有先進的中藥制劑室，生產中成藥達24個品種，并全部達到國家藥檢標準，基本滿足了全院臨床及其廣大患者的需要。2001年以來，年均為鄉鎮醫院、村衛生室培訓中醫藥人員20名，深入基層指導工作9次，培訓人員300余人次，在創建工作中起到了龍頭作用。二是以中心衛生院、鄉鎮衛生院為重點，注重了中聯網絡中醫藥工作的開展和建設。中心衛生院、鄉鎮衛生院現有中醫藥人員25人，做到了定期有計劃地組織這些人員到區中醫院和上級中醫院學習、進修和培訓。同時利用每月鄉醫例會傳授中醫理論及防病治病知識，并定期深入到村衛生室指導鄉醫開展中醫藥工作，發揮了中聯絡網的作用。三是以村衛生室為重點，注重了基層網絡的建設。全區農村現有衛生室190個，有鄉村醫生220名，其中中醫衛生技術人員29人。鄉村醫生均能用中西醫兩法防治疾病。現在全區中醫工作基本上形成了”上建中心，中聯網絡。下打基礎“的格局，加快了創建工作的步伐。

（三）加強培訓，注重科研，推動了創建工作的進展

區政府特別重視中醫藥人才的培養和中醫隊伍整體素質的提高，特別注重中醫藥科研、學術活動的開展。一是加強培訓，提高整體素質。近年來，區中醫院共有40余名中醫藥骨干到上級醫院進修，大多數成為血栓病科等重點科室的中堅力量。與遼寧中醫學院聯合承辦研究生課程班，招收15名碩士生。各鄉鎮衛生院有計劃地強化中醫藥人員培訓工作。區衛生局組織編寫了《農村常見病中醫治療手冊》、《針灸基礎知識培訓教材》、《中草藥基本知識》等書籍，每年舉辦一次鄉村醫生中醫藥知識培訓班，累計培訓鄉村醫生近600人次，覆蓋率達98%。為規范醫療文件書寫，舉辦了《鄉村醫生中醫、西醫門診病歷、處方及消毒隔離、預防感染培訓班》，提高了鄉村醫生醫療文件書寫水平及對消毒隔離、預防感染的認識程度。二是積極開展中醫藥科研學術活動。區中醫院積極開展以“三貼近”和“出人才、出論文、出專利”為原則的科技興院活動，2004年完成了國家“十五”重點攻關課題《中風病急性期綜合治療方案研究》60例臨床觀察；與遼寧中醫學院合作，參與完成國家中醫藥管理局課題《彭氏眼針治療急性缺血性中風的研究》已通過國家中醫藥管理局的課題驗收。2004年又申報了國家中醫藥管理局局級課題2項，分別是《化痰解毒法治療缺血性中風急診期的多中心、隨機、雙盲、安慰劑平行對照的臨床研究》，《活血止血、瀉火解毒法治療腦出血急性期作用機理的實驗研究》；此外還申報省級課題2項，市級課題2項。申請專利2項，《眼癢立止水》、《復方股蘭丹預防和治療缺血性腦卒中》及實用型國家發展專利1項。為了進一步完善醫學、護理繼續教育體系，先后舉辦醫療、護理中醫藥科研學術活動15次。2004年在區中醫院學術報告廳召開了區中醫學術交流會，共收到中醫論文30余篇，通過專家評審，有16篇論文獲獎。促進了我區中醫科研與學術交流。

（四）投入增大，政策優惠，工作扎實，確保了創建工作的順利開展

區政府在創建工作中，逐年增加資金投入，先后制定了一系列向中醫傾斜的優惠政策，確保了創建工作的開展。一是加大投入，搞好基礎建設。在房屋建設上，區中醫院完成了6936平方米的病房樓擴建及3133平方米急診綠色通道的建設任務，新建熱水房、車庫、總務倉庫316平方米，并投入使用，使醫療用房總面積達到了2.2萬平方米；區中西醫結合醫院（區三院）3300平方米的門診大樓也投入了使用，院容院貌有了明顯改善。在醫療設備購置上，醫療機構采取多渠道籌資的辦法，中醫院引進了心腦血管疾病定位診斷、治療DSA成像系統等大型醫療設備。現有醫療設備總值4361萬元，萬元以上設備165臺，使用率為85.2%。區中西醫結合醫院投入近300萬元購進大型設備16臺件，使診療技術有了進一步的提高。醫療設施的改善，擴大了醫療服務功能，提高了科學診治水平，滿足了人民群眾的醫療保健需求。同時也促進了衛生系統經濟收入的穩步增長，2004年各醫療衛生單位業務總收入（不含財政撥款）1億8千萬元。比上年增加3千多萬元，增加21.2%。固定資產總值近2億元，新增1千多萬元，增長9.2%。二是堅持衛生優先的原則，制定扶持政策。區政府除了在資金投入上重點傾斜外，還制定了相關政策扶持中醫藥事業的發展。開展城區醫療機構對口支援農村衛生院工作，本著“重點突出、合理配對、定點幫扶、注重實效”的原則，將五所農村衛生院作為重點幫扶對象，確定城區醫院進行定點幫扶。目的是加強農村中醫衛生專業技術人員的培訓，提高農村衛生院醫療服務能力和水平，增強農村衛生院解決農村常見病、多發病的能力和急診急救能力。另外在醫療定點醫院設立，干診醫藥費報銷等方面，給予中醫院與綜合醫院同等待遇，促進了中醫藥事業的發展。

二、存在問題

區政府在創建全國農村中醫工作先進縣（區）工作中，做了大量的，富有成效的工作，加大了領導力度，健全了組織機構，加強了管理，開展了培訓和學術活動，增加了資金投入，取得了很大的成績。但是也存在一些需要加強和改進的問題，主要是：

（一）農村中醫服務網絡建設不健全、不完善。農村中心衛生院四家，鄉鎮衛生院九家，只有六家設有中醫科，其余七家沒有中醫科，不符合創建標準和要求。

（二）鄉鎮衛生院中醫藥人才缺乏。一是醫院經濟效益不好留不住人才。二是醫院缺少資金無力引進人才。

（三）中醫藥培訓工作有差距，部分醫院中醫“西醫化”。部分中醫技術人員學習培訓不夠，理論素養不高，技術不精，不能很好地運用中醫辨證診治的方法為患者服務，常常依賴“西醫”診療，導致中醫不中。

（四）創建農村中醫工作先進縣（區）的資金明顯不足。部分鄉鎮衛生院中醫科室建設缺乏資金；醫院硬件建設和人才引進缺乏資金；致使部分農村中醫藥服務空白。

三、幾點建議

為深入貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，加快我區中醫藥事業的發展，滿足廣大人民群眾對中醫藥的意愿和要求，提高人民群眾的健康水平，促進我區經濟的全面快速發展，實現全面建設小康社會的目標。為此，我們建議如下：