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篇1
城市是一個特殊的生態系統，它是以人為主體并與周圍的其他生物和非生物建立相互聯系，以人類的技術和社會行為為主導、生態代謝過程為經絡，受自然生命支持系統所供養的“社會－經濟－自然復合生態系統”。［1］
城市化是人類社會經濟發展和科學技術進步的產物，是人類走向文明，生活走向富裕，社會持續發展的重要標志。隨著社會經濟的飛速發展，我國城市化進程也在不斷加快，已經成為了世界上城市最多的國家之一，現有城市680多座，建制鎮1700多個，城市人口已約占總人口的50%，雖然城市化極大地推動了我國社會進步和經濟繁榮，但在沒有強有力的控制的條件下，城市化不可避免地導致城市地區生態的退化，各種環境困擾和城市病愈演愈烈。而森林是陸地生態系統的主體，是自然環境中物質和能量交換的最大的生物群落。世界上象莫斯科那樣直接在森林中建造的城市并不多，大多數城市是在人為活動劇烈的地域成型發展的，這樣的城市往往缺少森林、更缺少以森林為主體的生態環境。因此，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中，發揮森林特有的生態功能，改善和提高城市環境，從而促進城市的可持續發展。［2］
一、城市林業的概念及其內涵
“城市林業”第一次最早出現在20世紀60年代初的美國，這一偏向系統管理的概念主要為了解決城市土地利用的經濟、環境、社會、生態效益如何達到最佳結合點的問題。1962年美國肯尼迪政府在戶外娛樂資源調查報告中，首先使用城市林業這一名詞。1965年美國林務局向美國政府提出城市林業發展計劃，同年，加拿大多倫多大學ErikJorgensen教授首先提出城市林業的概念，指出“城市林業并非僅指城市樹木的管理，而是指對受城市居民影響和利用的整個地區所有樹木的管理，這個地區包括服務于城市居民的水域和供游息的地區，也包括行政上劃為城市范圍的地區。”
美國林學家協會于1972年成立了一個工作組，其為城市林業下的定義為：“城市林業是林業的一個專門分支，是一門研究潛在的自然、社會和經濟福利學的城市科學。目標是城市林業的栽培和管理，任務是綜合設計城市樹木和有關植物以及培訓市民，其范圍包括城市水域、野生動物棲息地、戶外娛樂場所、園林設計、地面污水再循環、樹木管理和木質纖維的生產等。
《加拿大不列顛哥倫比亞省林業手冊》中把城市林業定義為：城市林業是林業的一個專業化分支，是對樹木和森林進行培育和管理，以對城市社會居民的心理健康、社會福利和經濟繁榮發揮作用的一項高尚事業。［3］
迄今為止，有關城市林業的重要研究來自北美，上述定義都強調了城市樹木、森林的培育和管理是城市林業的重要內容，其目標是為城市居民提供生態、經濟和社會效益。
1989年中國林科院開始研究城市林業。1992年在天津召開了首屆城市林業研討會，1994年中國林學會設立了城市林業專業委員會。我國林業工作者在城市林業理論研究與實踐過程中，對城市林業提出了具有中國特色的定義：
城市林業是由林業和園林融合而成的，是建設、經營和利用城市林業的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括花草、野生動物、微生物組成的生物群落及其中的建筑設施。
城市林業是建筑在城市森林體系的資源基礎上，以喬灌草為主要成分，與城市建設布局相適應的，支持城市持續發展的城市森林體系的建設與管理體系。
城市林業是全方位為城市服務的林業體系，是城市現代化建設和管理的一個重要組成部分。是由點、塊、帶、網、片相結合形成的一個完整的景觀系統。［4］
上述這些定義的側重點各有不同，但都強調城市林業是為城市服務的，是城市的重要組成部分，強調城市林業的研究對象是城市森林，較側重從系統角度下定義。
總結對城市林業的各種詮釋，現代城市林業內涵至少體現四點思想內容：一是體現了服務城市、帶動周邊農村地區，取大林業、園林之所長，補其之所短，達到持續發展、共同進步；二是體現市區、郊區及近郊區一體化綠化體系的指導思想；三是體現了有別于大林業和鄉村林業的不同特點，特別是融合了園林、園藝的優勢與長處；四是體現了大都市林業的典型性、示范性、生態性、服務性的特點。因此，城市林業作為現代林業的一個重要專門分支，是為城市生存和發展創造最佳狀態的生態林業；是園林與林業融為一體的多功能林業，是城郊一體化、林園融為一體的高效林業。它即是園林的擴大、又是林業的提高與升華。
二、城市林業的三大效益
1、生態效益
城市林業在城市生態系統的動態調節作用主要是通過生態效益來實現的。它具有調節氣候、阻隔和銷納污染物、吸收和降低噪音、殺菌、吸收二氧化碳和放出氧氣、保持水土、涵養水源等生態效益。
2、社會效益
城市林業對人類的影響非常深遠，其社會效益廣泛。美化城市、活躍居民生活、疏通交通。城市林業在美化市容方面起著主導作用，春天的花、夏天的綠、秋天的果、冬天的枝，無不展示其豐富多彩、姿色秀麗，是居民心情舒暢。道路兩旁的綠色行道樹，調節光線并減少光線直射，使司機和行人減少疲勞。同時可以把樹種的變化作為標志，以減少交通事故。
公園、街頭綠地是居民、游客休息、鍛煉、交談、娛樂交流的場所，可以展示文化修養、風俗習慣、衣著款式、相互觀摩、增進友誼。森林是綠色文明，能激發藝術家、文學家、企業家、科研人員思路活躍，產生創造靈感。有人觀察發現：生活在廣植樹木花草地方的人，不僅身體健康，而且很少得癌癥。科學家解釋，由于花草樹木周圍空氣特別新鮮、陰離子積累較多，人們經常在新鮮空氣中活動，會得到更充足的氧氣，對心肺功能很有益處。加之樹木花草多為綠色，綠色能給人以溫柔、舒適、寧靜之感，可以鎮靜神經、降低血壓、解除疲勞及增加精神歡娛作用。這樣就會促進人體各系統的生理功能，提高自身免疫力，從而達到防病治病或促使疾病自愈康復的效果。
3、經濟效益
據美國林務局發表的一份研究報告說，從長遠來看，在城市和郊區植樹能節省大筆開支。報告還說，1991年，5000多萬株樹木消除一氧化碳、二氧化硫等污染物和空氣中的顆粒物質，而給杜配奇縣和庫克縣創造了920萬美元的財富。他們研究發現，種植位置得當的三棵樹每年可以為每位芝加哥的房主節省50-90美元的取暖費和降溫費。例如，在房西側和南側植樹可以遮蔭降溫。即使光禿樹枝也能使太陽輻射降低30%-40%。另一方面，在北方寒冷地區，房屋北面和西北面樹木則可以抵擋凜冽寒風，從而降低取暖開支。研究指出：在芝加哥地區中9.5萬棵樹的費用和30年的養護費共計約2100萬美元，而可節省費用3800美元，即每棵樹創造環境價值可獲402美元。另外，在美國紐約周圍有樹木的房屋，房價提高5%；在公園、公共綠地附近的住宅價值可提高15%-20%。城市林業可創造直接經濟效益，如公園的門票、經濟樹種的果實等，為生產經營單位創造直接經濟效益。［5］
三、我國城市林業存在的問題
盡管我國林業研究起步較晚，但城市林業的建設工作一直受到政府各方面的重視，并已取得了較大成績。改革開放以來，經濟的高速發展，使我國城市林業進入了一個新的發展階段。但同時也存在著以下幾個方面的問題：
1、城市林業建設資金不足
由于城市林業的經濟效益不像其他行業那樣明顯，所以許多地方都被投資到有直接經濟效益和高額利潤的行業，城市綠化費所占的比例很小，致使有些城市環境不斷惡化，從而間接影響著城市的可持續發展。
2、城市林業的經營管理粗放
由于我國技術設備落后，機械化程度低，缺乏精通業務的管理人才，導致我國城市林業經營管理粗放，使城市森林生態系統在生物多樣性、持續穩定性及再生能力等方面表現不良。粗放的管理水平使得城市森林的健康狀況受到嚴重影響，特別是城區的內環綠網樹木，由于在水分，尤其是在養分供給上受到限制，枯枝落葉被清掃、營養元素不能循環，又沒有必要的施肥措施因而導致林地養分銳減，影響樹木生長。同時，城市內空氣中各種污染物的侵害也抑制了樹木的正常生長發育，使樹木生長緩慢，更容易滋生病蟲害，造成防護效益的下降。另外，由于我國城市林業尚屬起步階段，城市森林資源和經營管理尚未形成一套符合城市林業特色的法規和法令。特別是由于我國體制上的特點，城市林業涉及林業、環保、城建、土地等多個部門，在關系及職能協調上尚存在一些問題。這也給城市林業有序、穩定和持續的發展帶來了障礙。
3、領導重視程度不夠
有的領導一味追求經濟效益，將僅有的一點城市綠地也大搞開發區建設，使人口愈來愈多的城市，人均占有綠地面積不斷下降，城市環境進一步惡化。
4、現有城市林業的可持續發展難以保障
由于歷史原因，在城市總體規劃上城市林業缺乏合理的整體結構，以北京、杭州、桂林這些歷史名城為例，由于興建了為數不少的污染型工廠，一方面使城市的性質、規模、結構與布局失去控制，另一方面也在一定程度上抑制、阻礙了城市林業的發展。［6］一些原有的城市綠地和都市森林被征占和毀壞，同時也對形成整體規模的城市林業規劃建設帶來困難，導致城市林業局部的結構松散，特別是經濟發展所帶來的城市建設方興未艾，各地開發區不斷涌現，大中小城市市郊和建制鎮的擴建使城市規劃發揮不了作用，給城市綠化帶來困難，尤其是對市郊林業建設影響更大。造成市郊森林結構松散，部分城市綠化覆蓋率呈下降趨勢，就全國而言，城市綠地難以滿足可持續發展要求。
5、城市林業結構不合理
由于技術和認識上得滯后，我國城市林業總體質量不高，生態、社會及經濟綜合效益還未得到充分發揮，對環境壓力的承受力還很有限。長期以來，用來衡量城市綠化的指標是綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，導致綠化工作錯把手段當目的，盲目追求綠地數量而忽視質量，樹種結構不合理，沒有形成規模的防護林體系，經濟林建設沒能得到足夠重視。特別是在樹種選配上的樹種單一，使許多城市形成“多街一樹”的單調景觀，立體綠化效果差，因而難以充分發揮三大效益。
6、市民愛護環境認識不足
由于市民對森林的作用不甚了解，造成思想上不重視，從而出現各種破壞城市綠化現象。如采摘花草、踐踏草坪、在行道上錠釘、拉繩晾衣等，使許多城市綠地遭到不幸。城市綠地面積不但沒有增加反而逐年減少，森林環境也不斷惡化。［7］
四、發展城市林業的必要性和緊迫性
1、城市污染日趨嚴重
隨著城市化和工業的發展，城市的污染日趨嚴重。城市由于人類生活生產活動向大氣排放各種污染物，如煙塵、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等。這些排放物已超過環境所能允許的極限，使大氣的質量發生惡化，從而對人們的生活、工作、身體健康和精神狀態，建筑物以及財產設備等方面，直接或間接的發生破壞性惡劣影響。除了大氣污染外，城市中水污染、噪聲污染也十分嚴重。水污染已是供水問題日益嚴重，在我國大多數城市供水中，地下水已成為重要水源，但地下水資源畢竟有限，加上不少城市不合理的開發和利用地下水引起地下水位下降，水質惡化，造成飲用水緊張。城市噪聲污染主要來源于交通運輸和工業生產，噪聲對人的影響主要表現在對健康、人的正常生活、工作和學習的影響。所用這些問題已經嚴重威脅著城市人民的生活，影響著社會經濟的發展，應引起人民關注
2、城市生物界的退化
隨著城市的不斷發展，綠色的自然界正在退化。城市是磚瓦和泥漿的連接物，使鋼鐵和混凝土的堆砌物。人們運用先進的技術知識在城市里創造了現代的物質文明，卻使城市中的生物界嚴重退化。在當今城市里，原始植物已面臨絕跡，現在的綠色植物大多是人工栽培的。生物界的不斷退化，說明城市環境對生物生存的不利，這個現象引起人們的警惕。
3、城市綠地普遍較少
由于我國人口眾多，城市中的建筑物與綠地的競爭非常激烈，使得城市中的綠地面積普遍較少，與發達國家相比，水平遠遠落后，這與現代化的都市發展是不相協調的。
五、我國城市林業可持續發展的對策
城市林業建設是城市可持續發展由口號變成實際行動的生態工程，也是21世紀城市園林綠化的必由之路，城市林業是城市實現環境與發展相統一的關鍵和紐帶。作為陸地生態環境主體的森林，一方面是自然界功能最完美的資源庫、基因庫、蓄水庫，對改善生態環境、維護生態平衡起決定作用；另一方面它作為人類發展不可缺少的重要自然資源，對社會經濟的可持續發展有極其重要的戰略意義。城市林業肩負著綠化城市環境與促進城市發展的雙重使命，如何實現城市林業的可持續發展呢？
1、合理規劃、統一布局。
有關部門應在持續發展的基礎上搞好城市林業規劃，可持續發展是全球的共同發展戰略，而城市發展是對自然界綠色空間的最主要威脅，因此要做到經濟建設與環境保護，城市發展與城市林業同步規劃、同步實施、同步發展，把城市林業納入市政發展的總體規劃、要根據自然環境的特點，因地制宜進行規劃設計在擴大城市綠色空間布局時要堅持貫徹普遍綠化與重點美化的原則，見縫插綠，把凡是能夠種樹、種花、種草的地方都充分利用起來；在綠地較少的老城區要大力發展垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化。以增加城市綠色覆蓋率和綠視率；最后，要協調好林業、園林、環保、城建、市政、國土、交通等各部門之間的關系，確保規劃的實現。
2、保護第一，開發利用第二。
因為原有森林是多年努力的結果，且正在發揮重要作用，如不好好保護，將使多年辛勤成果付之東流，造成不可彌補的損失。為此，我們要加強宣傳，提高全民對城市林業重要性的認識，要扭轉在城市建設中，有森林更好，沒有森林也可以的舊觀念；要研究當代人的生活規律，讓全體民眾充分認識到城市林業是城市可持續發展必不可少的重要條件，是社會發展的必然規律；不僅要把他們從重要性上深入理解，而且要從技術、實際知識予以掌握，成為既是城市林業的受益者，又是城市林業的設計者，樹木花卉的種植和養護管理者，提高他們利用植物材料改善城市環境的能力；另外，要寓教于參觀游覽之中，以確定市樹、市花、植樹節綠化周等方式向全民普及城市林業知識，提高“全社會辦林業，全民搞綠化”的意識。
3、建立城市林業建設基金，實行補償使用制度。
城市林業的發展于城市經濟繁榮，人民生活水平乃至社會進步有著密切的關系。城市林業屬于社會林業的重要組成部分，“全社會辦林業，全民搞綠化”以成為當代人民的普遍共識也是現代文明的重要標志之一。［8］為了把城市林業建設真正落到實處需要集思廣益，調動全社會各種力量，多渠道籌集資金，建立城市林業建設基金。為調動經營者的積極性，增進后勁，要實行公益林補償制度。要充分利用新森林法、保護天然林、，控制采伐量，建立森林生態效益補償金制度，使生態林區實現青山常在，綠水長流，并建立相應的法律、法規來支持城市林業的發展。
4．科學地經營管理城市林業
城市林業經營管理的總目標使改善城市環境，具體講要達到美觀、安全和高效。這必須投入足夠的人力、物力和財力，運用現代化科學技術和管理手段，提高經營管理水平，實行高標準的養護管理，集約經營。同時，要理順體制，由于歷史原因，目前，我國在管理體制上形成了園林部門管理城區、林業部門管理城外，而且分屬兩個管理系統的經營方式，這種方式不利于城市林業的建設和發展，如果把園林部門和林業部門納入統一的管理體系就容易解決矛盾，有利于我國城市林業的健康發展。
5．加強城市林業的科學研究和人才培養
我國城市林業建設尚在起步階段，缺乏專門的經營管理人才和科研隊伍，因此，必須加強人才的培養和科研隊伍的建設。在我國高等院校開設城市林業的有關課程，使園林、林業、以及城建規劃專業的學生都能了解城市林業的內容，培養大專以上的專門人才，健全科研機構，組織多學科、多部門專家學者共同協作攻關，研究我國城市林業發展的內在規律、發展道路、發展戰略，發新技術、新設備，并與決策部門通力合作，確立和完善適合我國國情的城市林業體系。［9］
六．對城市林業建設的幾點建議
1、規劃城市總統綠化目標
作為一個現代文明城市，應有一定的綠地面積，以及人均占有綠地面積，不能低于人們生活所需要的最低線，所以各城市在總體規劃和發展目標中，應將城市綠地面積作為重要內容規劃進去，并落實到具體工作中去，按城市實際財力分年度實施，使城市逐漸改變為“林中只城”。同時，把這項總體綠化工程作為領導政績考核項目之一，作為文明城市或文明單位達標的一項重要內容。目前，我國許多城市在向這個方向努力進取。
2、提高全社會對城市林業的認識
由于對城市林業內涵、作用和功能認識的不足，導致了解決城市問題方法的偏廢，對城市林業認識上的不足，導致了資金投入不足和投入不當；對城市林業認識上的不足，導致城市綠地經常成為城市建設蠶食的對象，遭受人為破壞。［10］
3、開展全民植樹活動
充分利用每年的植樹節期間開展全民義務植樹活動，讓每個市民都參加到這項工程上來，增強市民的知綠、愛綠意識。開展一些紀念林、紀念樹的栽植活動，還有結婚紀念樹，學生畢業紀念林以及某些重大節日紀念樹的栽植。另外還可以通過社會的力量讓市民自愿成立“文明護綠”“社區護綠”等自愿工程，開展多樣化的植樹護綠活動，人人懂得“人建設環境，環境陶冶人”的辨證思想，這樣才能使城市逐漸綠起來，變成“房在林中，人在綠中”風景優美的城市，城市的可持續發展也將得到保證。
4、城市林業規劃設計思想應是生態觀與人文觀相結合
城市林業的規劃和設計是城市林業的重要內容，其規劃設計理念影響城市林業的布局，有助于城市問題的解決，城市問題實際上是人、城市于自然生態系統相互作用過程中出現的一種不平衡、不協調的現象，建立生態城市被認為是擺脫城市困境的根本途徑。［11］生態規劃在當今方興未艾，要針對的正是傳統城市規劃不太重視城鎮空間的綠色效應，過分強調城鎮發展的眼前局部利益，造成城市生境持續惡化而提出的，強調的是城市各系統之間的協調而非單因子的最優控制。其次城市作為一個以人為主體的生態系統，城市林業的建設目標是為人創建一個舒適、優美的生活環境，提高人的生活質量和景觀舒適度。因此城市林業規劃應以人文關懷為原則，促使人與自然、人與社會的統一。中華民族“以人為本，天人和一”的傳統觀點在現代社會將有更大的發展空間。
參考文獻：
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4、李增祿，雷向東．城市林業的興起與發展．河南農業大報．1995(3):317-322
5、從日春，李吉月．試論城市林業在我國城市發展中的地位．北京大學學報．1997(4):1-10
6、張慶費，徐絨娣．城市森林建設的意義和途徑探討．大自然探索．1999(2):82-86
7、劉森茂．關于城市林業的幾點認識．林業經濟問題．1999(5):40-43
8、許正亮．城市林業概述．貴州林業科技．2002(2):56-59
9、李永芳．建設城市林業，保護生態環境．
10、李鋒，劉旭升，王如松．城市森林研究進展與發展戰略．生態學雜志．2003(4);55-59
11、孫冰，栗娟，謝左章．城市林業研究現狀與前景．南京林業大學學報．1997．21（2）：83-88
12、關景芬．我國城市林業持續發展研究．林業經濟．1995（2）：26-33
13、丘國棟．試從可持續發展看城市林業發展問題．96年廣東省第二屆城市林業研討會論文．
14、楊士弘等．城市生態環境學．北京：科學出版社96’
15、王詳榮．生態園林與城市環境保護．中國園林．1998（2）
16、王永安．城市林業新認識．林業資源管理．1995（6）：19-21
17、李永芳．城市林業之我見．綠化與生活．1992(6):2-3
18、趙義廷．城市林業發展（綜述）．林業資源管理．1998(4)
引注：
[1]馬世駿，王如松．1984．社會－經濟－自然復合生態系統[J]．生態學報．4(1):1-9
[2]李鋒等．城市森林研究進展與發展戰略．生態學雜志．2003(4):55-59
[3]涂慧萍，顏文希．關于城市林業幾個問題的思考．世界林業經濟．2001．10(5):63-68
[4]王木林，繆榮興．城市森林的成分及其類型．林業科學研究．1997(5)
[5]、[7]李秀芹，張國斌．略談現代城市林業的發展．中南林業調查規劃．1998(4):48-50
[6]李增祿，雷相東．城市森林的興起與發展．河南農業大學學報．1995(3)．317-322
[8]陳炳超等．城市林業與城市生態平衡．
篇2
城市是一個特殊的生態系統，它是以人為主體并與周圍的其他生物和非生物建立相互聯系，以人類的技術和社會行為為主導、生態代謝過程為經絡，受自然生命支持系統所供養的“社會－經濟－自然復合生態系統”。［1］
城市化是人類社會經濟發展和科學技術進步的產物，是人類走向文明，生活走向富裕，社會持續發展的重要標志。隨著社會經濟的飛速發展，我國城市化進程也在不斷加快，已經成為了世界上城市最多的國家之一，現有城市680多座，建制鎮1700多個，城市人口已約占總人口的50%，雖然城市化極大地推動了我國社會進步和經濟繁榮，但在沒有強有力的控制的條件下，城市化不可避免地導致城市地區生態的退化，各種環境困擾和城市病愈演愈烈。而森林是陸地生態系統的主體，是自然環境中物質和能量交換的最大的生物群落。世界上象莫斯科那樣直接在森林中建造的城市并不多，大多數城市是在人為活動劇烈的地域成型發展的，這樣的城市往往缺少森林、更缺少以森林為主體的生態環境。因此，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中，發揮森林特有的生態功能，改善和提高城市環境，從而促進城市的可持續發展。［2］
一、城市林業的概念及其內涵
“城市林業”第一次最早出現在20世紀60年代初的美國，這一偏向系統管理的概念主要為了解決城市土地利用的經濟、環境、社會、生態效益如何達到最佳結合點的問題。1962年美國肯尼迪政府在戶外娛樂資源調查報告中，首先使用城市林業這一名詞。1965年美國林務局向美國政府提出城市林業發展計劃，同年，加拿大多倫多大學ErikJorgensen教授首先提出城市林業的概念，指出“城市林業并非僅指城市樹木的管理，而是指對受城市居民影響和利用的整個地區所有樹木的管理，這個地區包括服務于城市居民的水域和供游息的地區，也包括行政上劃為城市范圍的地區。”
美國林學家協會于1972年成立了一個工作組，其為城市林業下的定義為：“城市林業是林業的一個專門分支，是一門研究潛在的自然、社會和經濟福利學的城市科學。目標是城市林業的栽培和管理，任務是綜合設計城市樹木和有關植物以及培訓市民，其范圍包括城市水域、野生動物棲息地、戶外娛樂場所、園林設計、地面污水再循環、樹木管理和木質纖維的生產等。
《加拿大不列顛哥倫比亞省林業手冊》中把城市林業定義為：城市林業是林業的一個專業化分支，是對樹木和森林進行培育和管理，以對城市社會居民的心理健康、社會福利和經濟繁榮發揮作用的一項高尚事業。［3］
迄今為止，有關城市林業的重要研究來自北美，上述定義都強調了城市樹木、森林的培育和管理是城市林業的重要內容，其目標是為城市居民提供生態、經濟和社會效益。
1989年中國林科院開始研究城市林業。1992年在天津召開了首屆城市林業研討會，1994年中國林學會設立了城市林業專業委員會。我國林業工作者在城市林業理論研究與實踐過程中，對城市林業提出了具有中國特色的定義：
城市林業是由林業和園林融合而成的，是建設、經營和利用城市林業的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括花草、野生動物、微生物組成的生物群落及其中的建筑設施。
城市林業是建筑在城市森林體系的資源基礎上，以喬灌草為主要成分，與城市建設布局相適應的，支持城市持續發展的城市森林體系的建設與管理體系。
城市林業是全方位為城市服務的林業體系，是城市現代化建設和管理的一個重要組成部分。是由點、塊、帶、網、片相結合形成的一個完整的景觀系統。［4］
上述這些定義的側重點各有不同，但都強調城市林業是為城市服務的，是城市的重要組成部分，強調城市林業的研究對象是城市森林，較側重從系統角度下定義。
總結對城市林業的各種詮釋，現代城市林業內涵至少體現四點思想內容：一是體現了服務城市、帶動周邊農村地區，取大林業、園林之所長，補其之所短，達到持續發展、共同進步；二是體現市區、郊區及近郊區一體化綠化體系的指導思想；三是體現了有別于大林業和鄉村林業的不同特點，特別是融合了園林、園藝的優勢與長處；四是體現了大都市林業的典型性、示范性、生態性、服務性的特點。因此，城市林業作為現代林業的一個重要專門分支，是為城市生存和發展創造最佳狀態的生態林業；是園林與林業融為一體的多功能林業，是城郊一體化、林園融為一體的高效林業。它即是園林的擴大、又是林業的提高與升華。
二、城市林業的三大效益
1、生態效益
城市林業在城市生態系統的動態調節作用主要是通過生態效益來實現的。它具有調節氣候、阻隔和銷納污染物、吸收和降低噪音、殺菌、吸收二氧化碳和放出氧氣、保持水土、涵養水源等生態效益。
2、社會效益
城市林業對人類的影響非常深遠，其社會效益廣泛。美化城市、活躍居民生活、疏通交通。城市林業在美化市容方面起著主導作用，春天的花、夏天的綠、秋天的果、冬天的枝，無不展示其豐富多彩、姿色秀麗，是居民心情舒暢。道路兩旁的綠色行道樹，調節光線并減少光線直射，使司機和行人減少疲勞。同時可以把樹種的變化作為標志，以減少交通事故。
公園、街頭綠地是居民、游客休息、鍛煉、交談、娛樂交流的場所，可以展示文化修養、風俗習慣、衣著款式、相互觀摩、增進友誼。森林是綠色文明，能激發藝術家、文學家、企業家、科研人員思路活躍，產生創造靈感。有人觀察發現：生活在廣植樹木花草地方的人，不僅身體健康，而且很少得癌癥。科學家解釋，由于花草樹木周圍空氣特別新鮮、陰離子積累較多，人們經常在新鮮空氣中活動，會得到更充足的氧氣，對心肺功能很有益處。加之樹木花草多為綠色，綠色能給人以溫柔、舒適、寧靜之感，可以鎮靜神經、降低血壓、解除疲勞及增加精神歡娛作用。這樣就會促進人體各系統的生理功能，提高自身免疫力，從而達到防病治病或促使疾病自愈康復的效果。
3、經濟效益
據美國林務局發表的一份研究報告說，從長遠來看，在城市和郊區植樹能節省大筆開支。報告還說，1991年，5000多萬株樹木消除一氧化碳、二氧化硫等污染物和空氣中的顆粒物質，而給杜配奇縣和庫克縣創造了920萬美元的財富。他們研究發現，種植位置得當的三棵樹每年可以為每位芝加哥的房主節省50-90美元的取暖費和降溫費。例如，在房西側和南側植樹可以遮蔭降溫。即使光禿樹枝也能使太陽輻射降低30%-40%。另一方面，在北方寒冷地區，房屋北面和西北面樹木則可以抵擋凜冽寒風，從而降低取暖開支。研究指出：在芝加哥地區中9.5萬棵樹的費用和30年的養護費共計約2100萬美元，而可節省費用3800美元，即每棵樹創造環境價值可獲402美元。另外，在美國紐約周圍有樹木的房屋，房價提高5%；在公園、公共綠地附近的住宅價值可提高15%-20%。城市林業可創造直接經濟效益，如公園的門票、經濟樹種的果實等，為生產經營單位創造直接經濟效益。［5］
三、我國城市林業存在的問題
盡管我國林業研究起步較晚，但城市林業的建設工作一直受到政府各方面的重視，并已取得了較大成績。改革開放以來，經濟的高速發展，使我國城市林業進入了一個新的發展階段。但同時也存在著以下幾個方面的問題：
1、城市林業建設資金不足
由于城市林業的經濟效益不像其他行業那樣明顯，所以許多地方都被投資到有直接經濟效益和高額利潤的行業，城市綠化費所占的比例很小，致使有些城市環境不斷惡化，從而間接影響著城市的可持續發展。
2、城市林業的經營管理粗放
由于我國技術設備落后，機械化程度低，缺乏精通業務的管理人才，導致我國城市林業經營管理粗放，使城市森林生態系統在生物多樣性、持續穩定性及再生能力等方面表現不良。粗放的管理水平使得城市森林的健康狀況受到嚴重影響，特別是城區的內環綠網樹木，由于在水分，尤其是在養分供給上受到限制，枯枝落葉被清掃、營養元素不能循環，又沒有必要的施肥措施因而導致林地養分銳減，影響樹木生長。同時，城市內空氣中各種污染物的侵害也抑制了樹木的正常生長發育，使樹木生長緩慢，更容易滋生病蟲害，造成防護效益的下降。另外，由于我國城市林業尚屬起步階段，城市森林資源和經營管理尚未形成一套符合城市林業特色的法規和法令。特別是由于我國體制上的特點，城市林業涉及林業、環保、城建、土地等多個部門，在關系及職能協調上尚存在一些問題。這也給城市林業有序、穩定和持續的發展帶來了障礙。
3、領導重視程度不夠
有的領導一味追求經濟效益，將僅有的一點城市綠地也大搞開發區建設，使人口愈來愈多的城市，人均占有綠地面積不斷下降，城市環境進一步惡化。
4、現有城市林業的可持續發展難以保障
由于歷史原因，在城市總體規劃上城市林業缺乏合理的整體結構，以北京、杭州、桂林這些歷史名城為例，由于興建了為數不少的污染型工廠，一方面使城市的性質、規模、結構與布局失去控制，另一方面也在一定程度上抑制、阻礙了城市林業的發展。［6］一些原有的城市綠地和都市森林被征占和毀壞，同時也對形成整體規模的城市林業規劃建設帶來困難，導致城市林業局部的結構松散，特別是經濟發展所帶來的城市建設方興未艾，各地開發區不斷涌現，大中小城市市郊和建制鎮的擴建使城市規劃發揮不了作用，給城市綠化帶來困難，尤其是對市郊林業建設影響更大。造成市郊森林結構松散，部分城市綠化覆蓋率呈下降趨勢，就全國而言，城市綠地難以滿足可持續發展要求。
5、城市林業結構不合理
由于技術和認識上得滯后，我國城市林業總體質量不高，生態、社會及經濟綜合效益還未得到充分發揮，對環境壓力的承受力還很有限。長期以來，用來衡量城市綠化的指標是綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，導致綠化工作錯把手段當目的，盲目追求綠地數量而忽視質量，樹種結構不合理，沒有形成規模的防護林體系，經濟林建設沒能得到足夠重視。特別是在樹種選配上的樹種單一，使許多城市形成“多街一樹”的單調景觀，立體綠化效果差，因而難以充分發揮三大效益。
6、市民愛護環境認識不足
由于市民對森林的作用不甚了解，造成思想上不重視，從而出現各種破壞城市綠化現象。如采摘花草、踐踏草坪、在行道上錠釘、拉繩晾衣等，使許多城市綠地遭到不幸。城市綠地面積不但沒有增加反而逐年減少，森林環境也不斷惡化。［7］
四、發展城市林業的必要性和緊迫性
1、城市污染日趨嚴重
隨著城市化和工業的發展，城市的污染日趨嚴重。城市由于人類生活生產活動向大氣排放各種污染物，如煙塵、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等。這些排放物已超過環境所能允許的極限，使大氣的質量發生惡化，從而對人們的生活、工作、身體健康和精神狀態，建筑物以及財產設備等方面，直接或間接的發生破壞性惡劣影響。除了大氣污染外，城市中水污染、噪聲污染也十分嚴重。水污染已是供水問題日益嚴重，在我國大多數城市供水中，地下水已成為重要水源，但地下水資源畢竟有限，加上不少城市不合理的開發和利用地下水引起地下水位下降，水質惡化，造成飲用水緊張。城市噪聲污染主要來源于交通運輸和工業生產，噪聲對人的影響主要表現在對健康、人的正常生活、工作和學習的影響。所用這些問題已經嚴重威脅著城市人民的生活，影響著社會經濟的發展，應引起人民關注。
2、城市生物界的退化
隨著城市的不斷發展，綠色的自然界正在退化。城市是磚瓦和泥漿的連接物，使鋼鐵和混凝土的堆砌物。人們運用先進的技術知識在城市里創造了現代的物質文明，卻使城市中的生物界嚴重退化。在當今城市里，原始植物已面臨絕跡，現在的綠色植物大多是人工栽培的。生物界的不斷退化，說明城市環境對生物生存的不利，這個現象引起人們的警惕。
3、城市綠地普遍較少
由于我國人口眾多，城市中的建筑物與綠地的競爭非常激烈，使得城市中的綠地面積普遍較少，與發達國家相比，水平遠遠落后，這與現代化的都市發展是不相協調的。
五、我國城市林業可持續發展的對策
城市林業建設是城市可持續發展由口號變成實際行動的生態工程，也是21世紀城市園林綠化的必由之路，城市林業是城市實現環境與發展相統一的關鍵和紐帶。作為陸地生態環境主體的森林，一方面是自然界功能最完美的資源庫、基因庫、蓄水庫，對改善生態環境、維護生態平衡起決定作用；另一方面它作為人類發展不可缺少的重要自然資源，對社會經濟的可持續發展有極其重要的戰略意義。城市林業肩負著綠化城市環境與促進城市發展的雙重使命，如何實現城市林業的可持續發展呢？
1、合理規劃、統一布局。
有關部門應在持續發展的基礎上搞好城市林業規劃，可持續發展是全球的共同發展戰略，而城市發展是對自然界綠色空間的最主要威脅，因此要做到經濟建設與環境保護，城市發展與城市林業同步規劃、同步實施、同步發展，把城市林業納入市政發展的總體規劃、要根據自然環境的特點，因地制宜進行規劃設計在擴大城市綠色空間布局時要堅持貫徹普遍綠化與重點美化的原則，見縫插綠，把凡是能夠種樹、種花、種草的地方都充分利用起來；在綠地較少的老城區要大力發展垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化。以增加城市綠色覆蓋率和綠視率；最后，要協調好林業、園林、環保、城建、市政、國土、交通等各部門之間的關系，確保規劃的實現。
2、保護第一，開發利用第二。
因為原有森林是多年努力的結果，且正在發揮重要作用，如不好好保護，將使多年辛勤成果付之東流，造成不可彌補的損失。為此，我們要加強宣傳，提高全民對城市林業重要性的認識，要扭轉在城市建設中，有森林更好，沒有森林也可以的舊觀念；要研究當代人的生活規律，讓全體民眾充分認識到城市林業是城市可持續發展必不可少的重要條件，是社會發展的必然規律；不僅要把他們從重要性上深入理解，而且要從技術、實際知識予以掌握，成為既是城市林業的受益者，又是城市林業的設計者，樹木花卉的種植和養護管理者，提高他們利用植物材料改善城市環境的能力；另外，要寓教于參觀游覽之中，以確定市樹、市花、植樹節綠化周等方式向全民普及城市林業知識，提高“全社會辦林業，全民搞綠化”的意識。
3、建立城市林業建設基金，實行補償使用制度。
城市林業的發展于城市經濟繁榮，人民生活水平乃至社會進步有著密切的關系。城市林業屬于社會林業的重要組成部分，“全社會辦林業，全民搞綠化”以成為當代人民的普遍共識也是現代文明的重要標志之一。［8］為了把城市林業建設真正落到實處需要集思廣益，調動全社會各種力量，多渠道籌集資金，建立城市林業建設基金。為調動經營者的積極性，增進后勁，要實行公益林補償制度。要充分利用新森林法、保護天然林、，控制采伐量，建立森林生態效益補償金制度，使生態林區實現青山常在，綠水長流，并建立相應的法律、法規來支持城市林業的發展。
4．科學地經營管理城市林業
城市林業經營管理的總目標使改善城市環境，具體講要達到美觀、安全和高效。這必須投入足夠的人力、物力和財力，運用現代化科學技術和管理手段，提高經營管理水平，實行高標準的養護管理，集約經營。同時，要理順體制，由于歷史原因，目前，我國在管理體制上形成了園林部門管理城區、林業部門管理城外，而且分屬兩個管理系統的經營方式，這種方式不利于城市林業的建設和發展，如果把園林部門和林業部門納入統一的管理體系就容易解決矛盾，有利于我國城市林業的健康發展。
5．加強城市林業的科學研究和人才培養
我國城市林業建設尚在起步階段，缺乏專門的經營管理人才和科研隊伍，因此，必須加強人才的培養和科研隊伍的建設。在我國高等院校開設城市林業的有關課程，使園林、林業、以及城建規劃專業的學生都能了解城市林業的內容，培養大專以上的專門人才，健全科研機構，組織多學科、多部門專家學者共同協作攻關，研究我國城市林業發展的內在規律、發展道路、發展戰略，發新技術、新設備，并與決策部門通力合作，確立和完善適合我國國情的城市林業體系。［9］
六．對城市林業建設的幾點建議
1、規劃城市總統綠化目標
作為一個現代文明城市，應有一定的綠地面積，以及人均占有綠地面積，不能低于人們生活所需要的最低線，所以各城市在總體規劃和發展目標中，應將城市綠地面積作為重要內容規劃進去，并落實到具體工作中去，按城市實際財力分年度實施，使城市逐漸改變為“林中只城”。同時，把這項總體綠化工程作為領導政績考核項目之一，作為文明城市或文明單位達標的一項重要內容。目前，我國許多城市在向這個方向努力進取。
2、提高全社會對城市林業的認識
由于對城市林業內涵、作用和功能認識的不足，導致了解決城市問題方法的偏廢，對城市林業認識上的不足，導致了資金投入不足和投入不當；對城市林業認識上的不足，導致城市綠地經常成為城市建設蠶食的對象，遭受人為破壞。［10］
3、開展全民植樹活動
充分利用每年的植樹節期間開展全民義務植樹活動，讓每個市民都參加到這項工程上來，增強市民的知綠、愛綠意識。開展一些紀念林、紀念樹的栽植活動，還有結婚紀念樹，學生畢業紀念林以及某些重大節日紀念樹的栽植。另外還可以通過社會的力量讓市民自愿成立“文明護綠”“社區護綠”等自愿工程，開展多樣化的植樹護綠活動，人人懂得“人建設環境，環境陶冶人”的辨證思想，這樣才能使城市逐漸綠起來，變成“房在林中，人在綠中”風景優美的城市，城市的可持續發展也將得到保證。
4、城市林業規劃設計思想應是生態觀與人文觀相結合
城市林業的規劃和設計是城市林業的重要內容，其規劃設計理念影響城市林業的布局，有助于城市問題的解決，城市問題實際上是人、城市于自然生態系統相互作用過程中出現的一種不平衡、不協調的現象，建立生態城市被認為是擺脫城市困境的根本途徑。［11］生態規劃在當今方興未艾，要針對的正是傳統城市規劃不太重視城鎮空間的綠色效應，過分強調城鎮發展的眼前局部利益，造成城市生境持續惡化而提出的，強調的是城市各系統之間的協調而非單因子的最優控制。其次城市作為一個以人為主體的生態系統，城市林業的建設目標是為人創建一個舒適、優美的生活環境，提高人的生活質量和景觀舒適度。因此城市林業規劃應以人文關懷為原則，促使人與自然、人與社會的統一。中華民族“以人為本，天人和一”的傳統觀點在現代社會將有更大的發展空間。
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[5]、[7]李秀芹，張國斌．略談現代城市林業的發展．中南林業調查規劃．1998(4):48-50
[6]李增祿，雷相東．城市森林的興起與發展．河南農業大學學報．1995(3)．317-322
[8]陳炳超等．城市林業與城市生態平衡．
篇3
②建立以城市為中心，帶動郊區和遠郊區一體化綠色發展的綠化體系，并以此為城市林業的指導思想。
③城市林業應區別鄉村林業和大林業，將園林和園藝的優勢融合為一體。
④兼具城市林業典型性、服務性、示范性和生態性等特點。總之，城市林業是現代林業的一個分支，它不但是園林的擴大和延伸，更是林業的提高和升華，是以服務城市為主旨的。
2我國城市林業存在的問題
近年來，關于我國城市林業的研究取得了卓越的成效，但與世界發達國家相比還存在顯著的差距，我國城市林業發展中仍存在以下一些亟待解決的問題。
①城市林業建設資金不到位。任何一項建設都離不開資金的支持和保障，城市林業作為一項通過為全社會提供林產品及生態服務的公益性事業，其經濟效益是可持續的卻非顯而易見的。這就容易造成投資在城市林業建設中的資金大量轉移到其他行業，從而使城市林業建設資金短缺，阻滯其可持續發展。
②城市林業建設尚未完全納入城市整體規劃，致使城市林業建設趕不上城市發展的步伐，滯后于城市發展速度，城市發展為了滿足商業需求，綠地和森林被征占和破壞，給生態環境帶來了壓力，嚴重制約著城市林業的發展。
③城市林業結構不合理，人們盲目追求綠地覆蓋率和綠化面積，導致樹種結構配置不合理，在樹種的選配上表現為“結構單一”“綠化質量差”“立體效果差”，難以實現生態、社會和經濟的綜合效益，無法滿足城市可持續發展。
④我國城市林業的經營管理粗放，致使我國城市森林生態系統在生物多樣性、穩定性和可持續性等方面表現不良。
⑤城市林業發展規模小、科技含量低。由于我國科技化和機械化滯后，認識不足，致使我國城市林業得不到重視、總體質量不高，和其他國家的城市林業以及本國其他領域內的企業相比，我國林業發展有“規模小”“科技含量低”“產品附加值少”等劣勢，阻礙了城市林業建設的可持續發展。
⑥政府扶持力度不夠，領導重視程度不夠，降低了城市林業建設效率。
3我國城市林業的發展對策
3.1增加城市林業建設的資金投入
建立保護城市綠色植物、優化城市生態環境的多元投資機制，為城市林業發展提供資金保障，制定一項由政府引導，全民參與，并有銀行信貸做支撐的投資政策，專門針對城市綠化工作的開展。并建立城市林業建設基金會，加大該項投資力度。同時，成立專門的法律法規以保護城市林業的健康持續發展。
3.2合理規劃布局，并提高規劃設計品質
首先，應樹立可持續發展觀念，建立相應的管理機制，將城市林業建設納入到城市建設中來，以保證城市設計建設的整體性，如此才會實現布局的最大合理化和設計方案的最優化。此外還要將有關部門劃入統一的管理體系中并協調好各部門間的關系，以保證城市林業的有序和持續發展。
3.3優化城市林業結構，擴大城市綠地面積
根據城市自然特點科學選擇樹種，加強喬灌木良種的選育，對古樹及珍稀樹木建立保護機制，適當增加木本觀賞植物的比例。并根據城市的氣候條件和土質適當進入外來樹種和鄉土樹種，豐富城市森林生態的多樣性。
3.4加強對城市林業的管理力度
建立科學的、健全的城市林業經營制度和管理制度。對城市林業進行分類經營，并加強引進國外先進技術，積極開展森林資源綜合利用和開發技術的研究，鼓勵推行清潔衛生生產以提高城市森林資源的利用效率，將城市林業發展水平推向國際化標準。
篇4
城市是一個特殊的生態系統，它是以人為主體并與周圍的其他生物和非生物建立相互聯系，以人類的技術和社會行為為主導、生態代謝過程為經絡，受自然生命支持系統所供養的“社會－經濟－自然復合生態系統”。［1］
城市化是人類社會經濟發展和科學技術進步的產物，是人類走向文明，生活走向富裕，社會持續發展的重要標志。隨著社會經濟的飛速發展，我國城市化進程也在不斷加快，已經成為了世界上城市最多的國家之一，現有城市680多座，建制鎮1700多個，城市人口已約占總人口的50%，雖然城市化極大地推動了我國社會進步和經濟繁榮，但在沒有強有力的控制的條件下，城市化不可避免地導致城市地區生態的退化，各種環境困擾和城市病愈演愈烈。而森林是陸地生態系統的主體，是自然環境中物質和能量交換的最大的生物群落。世界上象莫斯科那樣直接在森林中建造的城市并不多，大多數城市是在人為活動劇烈的地域成型發展的，這樣的城市往往缺少森林、更缺少以森林為主體的生態環境。因此，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中，發揮森林特有的生態功能，改善和提高城市環境，從而促進城市的可持續發展。［2］
一、城市林業的概念及其內涵
“城市林業”第一次最早出現在20世紀60年代初的美國，這一偏向系統管理的概念主要為了解決城市土地利用的經濟、環境、社會、生態效益如何達到最佳結合點的問題。1962年美國肯尼迪政府在戶外娛樂資源調查報告中，首先使用城市林業這一名詞。1965年美國林務局向美國政府提出城市林業發展計劃，同年，加拿大多倫多大學ErikJorgensen教授首先提出城市林業的概念，指出“城市林業并非僅指城市樹木的管理，而是指對受城市居民影響和利用的整個地區所有樹木的管理，這個地區包括服務于城市居民的水域和供游息的地區，也包括行政上劃為城市范圍的地區。”
美國林學家協會于1972年成立了一個工作組，其為城市林業下的定義為：“城市林業是林業的一個專門分支，是一門研究潛在的自然、社會和經濟福利學的城市科學。目標是城市林業的栽培和管理，任務是綜合設計城市樹木和有關植物以及培訓市民，其范圍包括城市水域、野生動物棲息地、戶外娛樂場所、園林設計、地面污水再循環、樹木管理和木質纖維的生產等。
《加拿大不列顛哥倫比亞省林業手冊》中把城市林業定義為：城市林業是林業的一個專業化分支，是對樹木和森林進行培育和管理，以對城市社會居民的心理健康、社會福利和經濟繁榮發揮作用的一項高尚事業。［3］
迄今為止，有關城市林業的重要研究來自北美，上述定義都強調了城市樹木、森林的培育和管理是城市林業的重要內容，其目標是為城市居民提供生態、經濟和社會效益。
1989年中國林科院開始研究城市林業。1992年在天津召開了首屆城市林業研討會，1994年中國林學會設立了城市林業專業委員會。我國林業工作者在城市林業理論研究與實踐過程中，對城市林業提出了具有中國特色的定義：
城市林業是由林業和園林融合而成的，是建設、經營和利用城市林業的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括花草、野生動物、微生物組成的生物群落及其中的建筑設施。
城市林業是建筑在城市森林體系的資源基礎上，以喬灌草為主要成分，與城市建設布局相適應的，支持城市持續發展的城市森林體系的建設與管理體系。
城市林業是全方位為城市服務的林業體系，是城市現代化建設和管理的一個重要組成部分。是由點、塊、帶、網、片相結合形成的一個完整的景觀系統。［4］
上述這些定義的側重點各有不同，但都強調城市林業是為城市服務的，是城市的重要組成部分，強調城市林業的研究對象是城市森林，較側重從系統角度下定義。
總結對城市林業的各種詮釋，現代城市林業內涵至少體現四點思想內容：一是體現了服務城市、帶動周邊農村地區，取大林業、園林之所長，補其之所短，達到持續發展、共同進步；二是體現市區、郊區及近郊區一體化綠化體系的指導思想；三是體現了有別于大林業和鄉村林業的不同特點，特別是融合了園林、園藝的優勢與長處；四是體現了大都市林業的典型性、示范性、生態性、服務性的特點。因此，城市林業作為現代林業的一個重要專門分支，是為城市生存和發展創造最佳狀態的生態林業；是園林與林業融為一體的多功能林業，是城郊一體化、林園融為一體的高效林業。它即是園林的擴大、又是林業的提高與升華。
二、城市林業的三大效益
1、生態效益
城市林業在城市生態系統的動態調節作用主要是通過生態效益來實現的。它具有調節氣候、阻隔和銷納污染物、吸收和降低噪音、殺菌、吸收二氧化碳和放出氧氣、保持水土、涵養水源等生態效益。
2、社會效益
城市林業對人類的影響非常深遠，其社會效益廣泛。美化城市、活躍居民生活、疏通交通。城市林業在美化市容方面起著主導作用，春天的花、夏天的綠、秋天的果、冬天的枝，無不展示其豐富多彩、姿色秀麗，是居民心情舒暢。道路兩旁的綠色行道樹，調節光線并減少光線直射，使司機和行人減少疲勞。同時可以把樹種的變化作為標志，以減少交通事故。
公園、街頭綠地是居民、游客休息、鍛煉、交談、娛樂交流的場所，可以展示文化修養、風俗習慣、衣著款式、相互觀摩、增進友誼。森林是綠色文明，能激發藝術家、文學家、企業家、科研人員思路活躍，產生創造靈感。有人觀察發現：生活在廣植樹木花草地方的人，不僅身體健康，而且很少得癌癥。科學家解釋，由于花草樹木周圍空氣特別新鮮、陰離子積累較多，人們經常在新鮮空氣中活動，會得到更充足的氧氣，對心肺功能很有益處。加之樹木花草多為綠色，綠色能給人以溫柔、舒適、寧靜之感，可以鎮靜神經、降低血壓、解除疲勞及增加精神歡娛作用。這樣就會促進人體各系統的生理功能，提高自身免疫力，從而達到防病治病或促使疾病自愈康復的效果。
3、經濟效益
據美國林務局發表的一份研究報告說，從長遠來看，在城市和郊區植樹能節省大筆開支。報告還說，1991年，5000多萬株樹木消除一氧化碳、二氧化硫等污染物和空氣中的顆粒物質，而給杜配奇縣和庫克縣創造了920萬美元的財富。他們研究發現，種植位置得當的三棵樹每年可以為每位芝加哥的房主節省50-90美元的取暖費和降溫費。例如，在房西側和南側植樹可以遮蔭降溫。即使光禿樹枝也能使太陽輻射降低30%-40%。另一方面，在北方寒冷地區，房屋北面和西北面樹木則可以抵擋凜冽寒風，從而降低取暖開支。研究指出：在芝加哥地區中9.5萬棵樹的費用和30年的養護費共計約2100萬美元，而可節省費用3800美元，即每棵樹創造環境價值可獲402美元。另外，在美國紐約周圍有樹木的房屋，房價提高5%；在公園、公共綠地附近的住宅價值可提高15%-20%。城市林業可創造直接經濟效益，如公園的門票、經濟樹種的果實等，為生產經營單位創造直接經濟效益。［5］
三、我國城市林業存在的問題
盡管我國林業研究起步較晚，但城市林業的建設工作一直受到政府各方面的重視，并已取得了較大成績。改革開放以來，經濟的高速發展，使我國城市林業進入了一個新的發展階段。但同時也存在著以下幾個方面的問題：
1、城市林業建設資金不足
由于城市林業的經濟效益不像其他行業那樣明顯，所以許多地方都被投資到有直接經濟效益和高額利潤的行業，城市綠化費所占的比例很小，致使有些城市環境不斷惡化，從而間接影響著城市的可持續發展。
2、城市林業的經營管理粗放
由于我國技術設備落后，機械化程度低，缺乏精通業務的管理人才，導致我國城市林業經營管理粗放，使城市森林生態系統在生物多樣性、持續穩定性及再生能力等方面表現不良。粗放的管理水平使得城市森林的健康狀況受到嚴重影響，特別是城區的內環綠網樹木，由于在水分，尤其是在養分供給上受到限制，枯枝落葉被清掃、營養元素不能循環，又沒有必要的施肥措施因而導致林地養分銳減，影響樹木生長。同時，城市內空氣中各種污染物的侵害也抑制了樹木的正常生長發育，使樹木生長緩慢，更容易滋生病蟲害，造成防護效益的下降。另外，由于我國城市林業尚屬起步階段，城市森林資源和經營管理尚未形成一套符合城市林業特色的法規和法令。特別是由于我國體制上的特點，城市林業涉及林業、環保、城建、土地等多個部門，在關系及職能協調上尚存在一些問題。這也給城市林業有序、穩定和持續的發展帶來了障礙。
3、領導重視程度不夠
有的領導一味追求經濟效益，將僅有的一點城市綠地也大搞開發區建設，使人口愈來愈多的城市，人均占有綠地面積不斷下降，城市環境進一步惡化。
4、現有城市林業的可持續發展難以保障
由于歷史原因，在城市總體規劃上城市林業缺乏合理的整體結構，以北京、杭州、桂林這些歷史名城為例，由于興建了為數不少的污染型工廠，一方面使城市的性質、規模、結構與布局失去控制，另一方面也在一定程度上抑制、阻礙了城市林業的發展。［6］一些原有的城市綠地和都市森林被征占和毀壞，同時也對形成整體規模的城市林業規劃建設帶來困難，導致城市林業局部的結構松散，特別是經濟發展所帶來的城市建設方興未艾，各地開發區不斷涌現，大中小城市市郊和建制鎮的擴建使城市規劃發揮不了作用，給城市綠化帶來困難，尤其是對市郊林業建設影響更大。造成市郊森林結構松散，部分城市綠化覆蓋率呈下降趨勢，就全國而言，城市綠地難以滿足可持續發展要求。
5、城市林業結構不合理
由于技術和認識上得滯后，我國城市林業總體質量不高，生態、社會及經濟綜合效益還未得到充分發揮，對環境壓力的承受力還很有限。長期以來，用來衡量城市綠化的指標是綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，導致綠化工作錯把手段當目的，盲目追求綠地數量而忽視質量，樹種結構不合理，沒有形成規模的防護林體系，經濟林建設沒能得到足夠重視。特別是在樹種選配上的樹種單一，使許多城市形成“多街一樹”的單調景觀，立體綠化效果差，因而難以充分發揮三大效益。
6、市民愛護環境認識不足
由于市民對森林的作用不甚了解，造成思想上不重視，從而出現各種破壞城市綠化現象。如采摘花草、踐踏草坪、在行道上錠釘、拉繩晾衣等，使許多城市綠地遭到不幸。城市綠地面積不但沒有增加反而逐年減少，森林環境也不斷惡化。［7］
四、發展城市林業的必要性和緊迫性
1、城市污染日趨嚴重
隨著城市化和工業的發展，城市的污染日趨嚴重。城市由于人類生活生產活動向大氣排放各種污染物，如煙塵、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等。這些排放物已超過環境所能允許的極限，使大氣的質量發生惡化，從而對人們的生活、工作、身體健康和精神狀態，建筑物以及財產設備等方面，直接或間接的發生破壞性惡劣影響。除了大氣污染外，城市中水污染、噪聲污染也十分嚴重。水污染已是供水問題日益嚴重，在我國大多數城市供水中，地下水已成為重要水源，但地下水資源畢竟有限，加上不少城市不合理的開發和利用地下水引起地下水位下降，水質惡化，造成飲用水緊張。城市噪聲污染主要來源于交通運輸和工業生產，噪聲對人的影響主要表現在對健康、人的正常生活、工作和學習的影響。所用這些問題已經嚴重威脅著城市人民的生活，影響著社會經濟的發展，應引起人民關注。
2、城市生物界的退化
隨著城市的不斷發展，綠色的自然界正在退化。城市是磚瓦和泥漿的連接物，使鋼鐵和混凝土的堆砌物。人們運用先進的技術知識在城市里創造了現代的物質文明，卻使城市中的生物界嚴重退化。在當今城市里，原始植物已面臨絕跡，現在的綠色植物大多是人工栽培的。生物界的不斷退化，說明城市環境對生物生存的不利，這個現象引起人們的警惕。
3、城市綠地普遍較少
由于我國人口眾多，城市中的建筑物與綠地的競爭非常激烈，使得城市中的綠地面積普遍較少，與發達國家相比，水平遠遠落后，這與現代化的都市發展是不相協調的。
五、我國城市林業可持續發展的對策
城市林業建設是城市可持續發展由口號變成實際行動的生態工程，也是21世紀城市園林綠化的必由之路，城市林業是城市實現環境與發展相統一的關鍵和紐帶。作為陸地生態環境主體的森林，一方面是自然界功能最完美的資源庫、基因庫、蓄水庫，對改善生態環境、維護生態平衡起決定作用；另一方面它作為人類發展不可缺少的重要自然資源，對社會經濟的可持續發展有極其重要的戰略意義。城市林業肩負著綠化城市環境與促進城市發展的雙重使命，如何實現城市林業的可持續發展呢？
1、合理規劃、統一布局。
有關部門應在持續發展的基礎上搞好城市林業規劃，可持續發展是全球的共同發展戰略，而城市發展是對自然界綠色空間的最主要威脅，因此要做到經濟建設與環境保護，城市發展與城市林業同步規劃、同步實施、同步發展，把城市林業納入市政發展的總體規劃、要根據自然環境的特點，因地制宜進行規劃設計在擴大城市綠色空間布局時要堅持貫徹普遍綠化與重點美化的原則，見縫插綠，把凡是能夠種樹、種花、種草的地方都充分利用起來；在綠地較少的老城區要大力發展垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化。以增加城市綠色覆蓋率和綠視率；最后，要協調好林業、園林、環保、城建、市政、國土、交通等各部門之間的關系，確保規劃的實現。
2、保護第一，開發利用第二。
因為原有森林是多年努力的結果，且正在發揮重要作用，如不好好保護，將使多年辛勤成果付之東流，造成不可彌補的損失。為此，我們要加強宣傳，提高全民對城市林業重要性的認識，要扭轉在城市建設中，有森林更好，沒有森林也可以的舊觀念；要研究當代人的生活規律，讓全體民眾充分認識到城市林業是城市可持續發展必不可少的重要條件，是社會發展的必然規律；不僅要把他們從重要性上深入理解，而且要從技術、實際知識予以掌握，成為既是城市林業的受益者，又是城市林業的設計者，樹木花卉的種植和養護管理者，提高他們利用植物材料改善城市環境的能力；另外，要寓教于參觀游覽之中，以確定市樹、市花、植樹節綠化周等方式向全民普及城市林業知識，提高“全社會辦林業，全民搞綠化”的意識。
3、建立城市林業建設基金，實行補償使用制度。
城市林業的發展于城市經濟繁榮，人民生活水平乃至社會進步有著密切的關系。城市林業屬于社會林業的重要組成部分，“全社會辦林業，全民搞綠化”以成為當代人民的普遍共識也是現代文明的重要標志之一。［8］為了把城市林業建設真正落到實處需要集思廣益，調動全社會各種力量，多渠道籌集資金，建立城市林業建設基金。為調動經營者的積極性，增進后勁，要實行公益林補償制度。要充分利用新森林法、保護天然林、，控制采伐量，建立森林生態效益補償金制度，使生態林區實現青山常在，綠水長流，并建立相應的法律、法規來支持城市林業的發展。
4．科學地經營管理城市林業
城市林業經營管理的總目標使改善城市環境，具體講要達到美觀、安全和高效。這必須投入足夠的人力、物力和財力，運用現代化科學技術和管理手段，提高經營管理水平，實行高標準的養護管理，集約經營。同時，要理順體制，由于歷史原因，目前，我國在管理體制上形成了園林部門管理城區、林業部門管理城外，而且分屬兩個管理系統的經營方式，這種方式不利于城市林業的建設和發展，如果把園林部門和林業部門納入統一的管理體系就容易解決矛盾，有利于我國城市林業的健康發展。
5．加強城市林業的科學研究和人才培養
我國城市林業建設尚在起步階段，缺乏專門的經營管理人才和科研隊伍，因此，必須加強人才的培養和科研隊伍的建設。在我國高等院校開設城市林業的有關課程，使園林、林業、以及城建規劃專業的學生都能了解城市林業的內容，培養大專以上的專門人才，健全科研機構，組織多學科、多部門專家學者共同協作攻關，研究我國城市林業發展的內在規律、發展道路、發展戰略，發新技術、新設備，并與決策部門通力合作，確立和完善適合我國國情的城市林業體系。［9］
六．對城市林業建設的幾點建議
1、規劃城市總統綠化目標
作為一個現代文明城市，應有一定的綠地面積，以及人均占有綠地面積，不能低于人們生活所需要的最低線，所以各城市在總體規劃和發展目標中，應將城市綠地面積作為重要內容規劃進去，并落實到具體工作中去，按城市實際財力分年度實施，使城市逐漸改變為“林中只城”。同時，把這項總體綠化工程作為領導政績考核項目之一，作為文明城市或文明單位達標的一項重要內容。目前，我國許多城市在向這個方向努力進取。
2、提高全社會對城市林業的認識
由于對城市林業內涵、作用和功能認識的不足，導致了解決城市問題方法的偏廢，對城市林業認識上的不足，導致了資金投入不足和投入不當；對城市林業認識上的不足，導致城市綠地經常成為城市建設蠶食的對象，遭受人為破壞。［10］
3、開展全民植樹活動
充分利用每年的植樹節期間開展全民義務植樹活動，讓每個市民都參加到這項工程上來，增強市民的知綠、愛綠意識。開展一些紀念林、紀念樹的栽植活動，還有結婚紀念樹，學生畢業紀念林以及某些重大節日紀念樹的栽植。另外還可以通過社會的力量讓市民自愿成立“文明護綠”“社區護綠”等自愿工程，開展多樣化的植樹護綠活動，人人懂得“人建設環境，環境陶冶人”的辨證思想，這樣才能使城市逐漸綠起來，變成“房在林中，人在綠中”風景優美的城市，城市的可持續發展也將得到保證。
4、城市林業規劃設計思想應是生態觀與人文觀相結合
城市林業的規劃和設計是城市林業的重要內容，其規劃設計理念影響城市林業的布局，有助于城市問題的解決，城市問題實際上是人、城市于自然生態系統相互作用過程中出現的一種不平衡、不協調的現象，建立生態城市被認為是擺脫城市困境的根本途徑。［11］生態規劃在當今方興未艾，要針對的正是傳統城市規劃不太重視城鎮空間的綠色效應，過分強調城鎮發展的眼前局部利益，造成城市生境持續惡化而提出的，強調的是城市各系統之間的協調而非單因子的最優控制。其次城市作為一個以人為主體的生態系統，城市林業的建設目標是為人創建一個舒適、優美的生活環境，提高人的生活質量和景觀舒適度。因此城市林業規劃應以人文關懷為原則，促使人與自然、人與社會的統一。中華民族“以人為本，天人和一”的傳統觀點在現代社會將有更大的發展空間。
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篇5
一、根河市城市發展現狀
根河市是純國有林區，是典型的資源城市。市內駐有大興安嶺森林集團所屬的五大森工公司和板業集團，森工企業歷史欠賬多、負擔重，下崗分流人員比重大，社會保障體系脆弱。1998年國家對大興安嶺地區實施“天然林保護工程”(簡稱“天保工程”)，“天保工程”的實施，使根河市木材采伐量大幅削減，木材采伐量由1998年的184.3萬立方米削減為2007年的86.7萬立方米，木材加工企業原材料供應不足，企業效益下降甚至虧損，直接導致大批林業工人下崗或轉崗，給林區經濟發展帶來極大困難。林區就業也趨于停滯狀態，大量人員失業。2007年，全市享受低保人口2.17萬人(占總人口的13.2％)。其中，林業人口占60％，這還不包括已買斷工齡超過五年而應享受低保的5000多林業工人。據呼倫貝爾市市政協調研組2006年的調研報告，林區百戶職工家庭中，溫飽線以上的有39戶，達不到溫飽線的有61戶。
(一)主導產業“斷裂”，經濟結構失衡
長期以來，根河市一直把主要力量用在林木資源的開發上，其它產業沒有得到相應的發展。根河市現有的主要產業為礦產開發、旅游業、特色種植、養殖業，但由于基礎設施比較差，配套能力不強，主體功能區政策及環境治理水平與資金的缺乏、企業經營管理水平相對較弱等一系列因素，使替代產業發展乏力。經過50多年的采伐，森林資源蓄積量大幅度減少。隨著“天保工程”的實施，建立在原木采伐基礎上的經濟體系面臨著資源供給的嚴重制約。五個森工公司產值平均下降7.06％，以林業經濟為主體的地方經濟增速下滑，1998～2008年地區生產總值年均增長3.7％，遠低于同期全國的平均水平。資源依賴型經濟的衰退，對根河市經濟發展產生重大影響。
(二)經濟發展水平落后，政府提供公共服務水平低
根河市經濟發展水平落后，自身積累能力差，政府提供公共服務和公共物品的能力低下。主要經濟發展指標與全國平均水平相比有較大差距，嚴重依賴資源開采，經濟結構單一，特別是實施“天保工程”后，地方財政非常困難，積累能力差，致使政府無力提供均等化的公共服務和公共物品。地方政府財政收支缺口不斷加大，2007年財政收入不足1億元，而財政支出達4億元以上，更無力達到企業退休人員養老金和城鎮居民最低生活保障金等財政兜底的要求。給、排水設施建設落后，大多數居民不能安全飲水。根河市區給水工程現有供水能力為1.5萬立方米／日，用水戶數為3300戶，用水人口為2.85萬人，用水普及率為36％。市區排水設施趨于空白，沒有完整的污水排放系統。大量污水未經處理，勢必造成地下水的污染。
(三)體制性矛盾突出
根河市因林設市，是典型的“林業挺進——以場定居——地方政府跟進”的模式，形成林(林業)地(地方政府)兩套系統并存的狀況，地區資源難以整合。一方面，林場歸部門所有，各城鎮處于地方政府與林業管理部門兩層皮的狀態，形成地方政府與林業企業分割的局面。另一方面，在林業企業內部政企不分，企業辦社會現象十分突出，巨大的社會負擔使企業難以按照現代企業制度深化改革和發展。國有林區的體制是一大難題，林權是矛盾的焦點。林業企業不僅擁有城市絕大多數的人口，而且擁有絕大部分的林地空間。這樣，一方面地方政府沒有林權，也就沒有土地使用權，也沒有林地之下礦物資源的探礦采礦權，地方政府可以使用的自然資源非常有限，地方經濟發展是無米之炊，因此十分乏力。另一方面，企業“辦社會”的負擔極其沉重。
二、根河市城市轉型的基礎和困境
(一)城市轉型的基礎
根河市產業資源豐富，替代產業具有較強的發展潛力。一是礦產資源豐富，處于得耳布爾與大興安嶺兩大成礦帶交錯地區，蘊藏著豐富的有色金屬等礦產資源。二是根河市大陸性寒溫帶濕潤氣候具有“長冬無夏，春秋相連”的特點，獨具特色的冷資源使特色種植、養殖業資源豐富，在發展狐、貂、獺兔、馴鹿為主的特色養殖業和以野生漿果藍莓、卜留克、食用菌、山野菜、中草藥等為主的特色種植業方面具有較強的潛力，并且根河市特色養殖業和特色種植業已具備一定的基礎，根河市已初步形成了以貂、狐養殖為主的特色養殖基地(主要分布在金河鎮、阿龍山鎮)和以食用菌栽培為主的特色種植基地(主要分布在好里堡鎮、滿歸鎮)。三是生態旅游資源豐富，境內有汗瑪自然保護區、奧科里堆山、根河斷橋碧波山風景區、鹿鳴山風景區、伊克薩瑪風光、第二北極村滿歸、潮查原始森林景觀區等諸多自然景觀，獨具特色的敖魯古雅鄂溫克民族風情、森工文化等構成了引人注目的人文景觀。近幾年，根河市旅游業發展較好，根河市已成為呼倫貝爾市旅游資源的核心地帶。四是木材精深加工潛力仍較大。盡管自1998年國家實施天然林保護工程以來，根河市木材采伐量銳減，但至今仍保持了86.7萬立方米的采伐量，全市森林覆蓋率為87.2％，活立木蓄積量15272萬立方米，人均占有林木922立方米，未來可利用林業資源的稀有性、獨特性等比較優勢，發展木材的深加工、細加工，延長產業鏈條。(二)城市轉型困境
根河市城市轉型面臨以下困境：一是根河市本身沒有能力支付轉型的社會成本。城市轉型的社會成本主要包括五個部分，即崗位創造成本、隱性失業顯性化成本、社會救濟成本、人力資本投入及制度節約成本。而根河市經濟發展水平落后，自身積累能力差，主要經濟發展指標與全國平均水平相比有較大差距，地方財政非常困難，根河市每年財政收入不足1億元，而財政支出要達4億元以上。財政收入中，剔除用于經濟發展、環境保護的支出，能用來解決社會問題的投入很少，根河市自身脆弱的經濟供給能力無法滿足城市轉型社會成本的需求。二是地理條件上的比較劣勢。根河市處于邊緣區位，與內蒙古經濟中心城市距離較遠，而且也不在東北區經濟中心的輻射范圍內，增加了生產過程中的運輸成本。同時，也難以接受發達地區流出的資金、人才和技術等生產要素，屬于市場的邊緣地區。交通條件較差、經濟社會發展的外部推動力量不足，給資源型城市轉型造成一定困難。三是體制難以逾越。由于根河市與多數資源型城市相似，企業體制仍然是政企不分的計劃經濟體制，導致企業機構臃腫，冗員負擔沉重，與地方政府常常發生矛盾，發展無序，無法形成區域經濟發展的合力，制約了資源型城市的順利轉型。
三、根河市實現城市轉型的戰略
根河市的城市轉型要遵照國家“主體功能區劃”和“資源型城市可持續發展”戰略的總體部署，借鑒生態經濟發展的一般模式，同時充分挖掘自身的生態資源優勢，在制度創新、重點產業選擇、空間管制模式、生態移民和環境治理等方面制定城市轉型戰略：
(一)制度創新戰略
根河市面臨的經濟社會發展問題集中了我國資源枯竭型城市、生態功能重要地區及作為國家“限制開發區域”的眾多矛盾，解決問題的過程是長期的，所以制度建設非常重要。可在根河市進行下列制度建設的試點：第一，進行國有林區的林權試點改革，培育林權市場，完成對國有林業企業的現代企業制度改造，發揮政府的職能，最終在體制上實現轉軌，在發展方式上實現從粗放到科學發展的根本性轉變。第二，建立針對資源開發(利用)企業的生態補償機制，通過制定進入林權市場的門檻，通過征收資源稅、生態恢復準備金等制度使企業切實承擔起資源與生態環境保護的社會責任。第三，探索建立地區之間的“生態交易”制度，鼓勵經濟發達地區(“優化開發區域”和“重點開發區域”)向生態功能區投資，換取本地“生態(或土地)份額”，同時實現對限制開發區域的“生態服務”提供補償。
(二)培育接續產業戰略
產業發展是經濟發展的基礎，沒有產業做支撐，經濟發展就成為無本之木，要解決根河市城市面臨的諸多問題，必須以產業發展作為支撐。強化綠色接續產業開發，提高城鎮就業吸納能力。依托區域內豐富的生態資源，加強環境友好型產業的開發力度，為人口向中心城鎮遷移提供保障。在接續產業選擇上要秉持生態經濟的理念，堅持生態、環境和經濟等綜合效益最大化原則，在開發過程中通過清潔生產、循環經濟等技術手段實現生態效益和經濟效益的共贏，并使當地居民在產業開發中得到實惠。依據根河市的現狀，重點培育旅游業、有色金屬采選業、特色種植和養殖業、林產加工等接續產業，發展木材深加工、細加工，提升木材加工業的質量和效益，形成以開發和轉化當地豐富生態資源為基礎的生態經濟型產業體系，加快根河市經濟轉型的步伐。
(三)借助外力戰略
篇6
根據綜合農業區劃工作要點和縣級綜合農業區劃的要求，林業資源調查和林業區劃的主要任務是:查清林業土壤種類及其分布，林業土地資源，森林資源劃分立地條件類型，對自然、經濟、生產技術等條件綜合評價。提出林業分區劃片的各區林業發展方向，森林覆蓋率規劃，林種、樹種結構和布局，增產途徑和關鍵性措施，達到充分利用林業土地資源優勢，充分發揮森林多種效益。具體要求:在農業土壤普查中完成林地、荒山土壤普查任務，提出縣級林業土壤分布圖和土壤普查報告；在農業資源調查中，完成林業資源調查任務，提出森林分布圖和林業資源調查報告(包括土地資源、森林資源等專業、專題和林業經濟等調查報告)；在綜合農業區劃工作中完成林業區劃任務，提出林業區劃報告，繪制林業區劃圖。這是制訂規劃設計的基礎材料，是調整林業生產建設布局的可靠依據。
三、開展林業資源調查和林業區劃的程序
根據林業區劃和縣試點工作的要求，應把土壤普查———資源調查———專業區劃統一串起來，由一個隊伍負責完成較適宜。好處是:既分工又合作，一個整體，有利于搞好林業區劃工作。整個程序大致可按下列步驟進行:
3.1成立林業專業調查組
在縣農業區劃委員會統一領導下，按專業歸口，任務到局，組成林業資源調查區劃隊，隊伍要少而精，任務具體落實到專業組，一般可分為:林業土壤普查組，負責山地林地土壤普查任務；土地資源組，負責地貌、地類、土地資源類型調查；立地條件型組，負責荒山、林地立地條件型、林分類型的調查，編制造林規劃設計服務；森林資源動態組，負責調查森林資源消長變化動態及其發展的趨勢；林業經濟組，負責調查各分區的社會經濟情況，林業建設投資、經濟收入分配，林業技術經濟指標，林業生產正反兩方面的典型；林業區劃組，負責各專業綜合、專題調查，林業區劃工作。
3.2搜集現有資料
搜集近年來各種林業資源調查、專業調查、專題調查資料，地形圖、地質圖、森林分布圖、各種區劃圖，準備各種調查用具、表格、技術資料等等。并由縣林業局抽調熟悉林業情況的干部、技術人員、老工人參加座談討論，提出一個粗線條的林業區劃初步方案，擬定林業調查研究提綱。
3.3外業調查
按各專業組進行調查，尤其應注意生態經濟、林種結構、林業優勢等專題調查。例如要選擇多林變少林、無林或少林、無林變多林的典型，調查其變遷史、原因、趨勢、經驗教訓，特別是對林區氣候、水土流失、自然災害頻度和危害程度，農林牧生產、生活水平、收入分配、人口變化、五業結構、農村景況；要調查各縣的林業優勢具體項目、產值、比重，林滿、樹種結構和布局，提出發展林業生產和如何發揮林業優勢的建設性意見。
3.4內業工作
檢查驗收外業調查材料，分別計算、統計匯總、綜合分析、研究林業生產現狀和發展趨勢，修改林業區劃初步方案。編寫調查、區劃報告，繪制專業圖表。各專業組既協調又不完全協調的關系，各專業組各自編寫報告提綱，闡述各自的條件、基礎特點、分布規律，生產潛力，關鍵問題和措施，繪制各專業用圖。
3.5調查區劃的成果審議
由縣林業區劃隊，提出初步成果，報請縣農業區劃委員會組織專門學術會議審議，同時，征求干部、群眾代表意見。農業區劃提供森林資源條件、評價以及發展方向。
四、做好城市林業調查工作的建議
4.1要確保林業資源調查和林業區劃工作的質量
建議各縣選擇好林地土壤普查、林業資源調查、林業經濟、林業區劃等專業組的組長，組長應該由技術水平較高、業務熟悉、責任心強、有組織管理和業務分析能力的技術人員擔任。城市林業調查是一項帶有科研性質的基礎性工作，涉及學科、多專業。特別是編寫林業區劃初步方案的技術人員應該是由有多專業綜合能力，對實際情況特別熟悉，又能寫作的技術人員擔任。
4.2要研究最合適的森林覆蓋率和最合理的林種結構
建議根據以下原則選擇:樹立生態平衡觀點，增加森林覆蓋面積，保持良好的森林生態系統，山地60%、丘陵40%、平原15%～20%的覆蓋率是有可能實現的；樹立保護和利用相結合的觀點，選擇最佳林種結構，增加防護林、經濟林、薪炭林的比重；樹立發揮地區特長的觀點，發展有競爭能力的傳統產品，例如八角、玉桂等；要有一樹多用的觀點，既是用材，又是水源、薪炭樹種，搞好林種內部的優良樹種結構。
4.3搞好專題調查
選擇一、二個多林和少林的典型組，進行多專業、多學科的綜合考察，研究森林多與少和無林區的自然地理景觀、農林牧生產、人民生活、自然災害、氣候變遷、水土流失、動植物資源等變化；總結經驗，提出今后農林牧發展的關鍵性措施。每個縣都應該樹立一、二個如何扭轉生態惡性循環為良性循環的典型。
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城市林業是林業的一個重要分支，1967年第九次國際林業大會上首次公布了城市林業這一概念。當前，城市林業已經逐步形成了一個涉及多領域的綜合學科，并且作為一個新興的行業得到了世界范圍的廣泛承認和接受。我國在上個世紀80年代也開始了對城市林業的研究，取得了一些進展和成效，如長春的“森林城”、上海現代城市森林發展規劃與實施、長沙啟動城市林業生態圈建設等，都為城市林業建設的發展積累了寶貴的經驗。
一、發展城市林業建設的意義
城市林業是由林業和園林融合而成的，是建設、經營和利用城市森林的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括野生動物、微生物在內的生物群落及其中的建筑設施。城市林業不僅是林業生態系統的一個重要組成部分，也是城市建設的必要內容，發展城市林業建設有著重要的意義。
1.1發展城市林業有利于推動林業的整體發展，城市林業是林業的一個重要組成部分，主要包括城區、近郊區和遠郊區的林業建設，其同山區的林業建設息息相關，且各自的發展相互促進又帶動整個林業的進步。此外，城市林業建設對林業的重要功能即生態功能和經濟功能的充分發揮，有利于引導林業的全面發展。
1.2發展城市林業有利于促進社會經濟發展，解決城市問題。城市林業建設和經濟建設是相輔相成的，林業不僅能直接帶來經濟利益，還能利用其生態功能解決許多城市問題，美化城市，增強城市的綜合競爭力，促進城市經濟建設的健康發展。
1.3發展城市林業有利于林業立法的發展，各地方在發展城市林業的探索進程中積累了不少經驗，同時對立法也提出了新的要求，急需一些配套的法律法規出臺為城市林業建設的發展提供法律基礎，而且在實踐中摸索出的一些經驗也可以為立法所參考，增加立法的科學性和時代性。
二、城市林業建設中的誤區
盡管發展城市林業對于林業和城市的發展有著積極的促進作用，但是在實踐中由于制度、管理、思路上等方面的原因，我國的城市林業建設道路上出現了一些誤區。
2.1將城市林業建設和經濟建設割裂開來。
城市林業建設和城市經濟建設都是城市建設的重要組成部分，城市林業不僅是林業的一個子系統，同時還是城市系統的一個有機組成部分，其結構和功能可以影響城市系統的結構和功能，表現在：⑴生態功能，森林作為陸地生態系統的主體，具有保持水土、涵養水源、防風固沙、凈化空氣、減噪降噪等功能，可以緩解城市的熱島效應和溫室效應，保障人們在一個良好的環境下進行生產建設，創造出更多的社會財富；⑵美化功能，森林自身的美與城市建筑融合在一起構筑成一道道美麗的風景線，為居民營造美好的生活環境，也是發揮其經濟功能的基礎之一；⑶經濟功能，森林不僅可以直接向人類提供多種林產品，還能帶來經濟利益。隨著居民生活水平的提高，人們已經不滿足于溫飽問題的解決而是有了更高層次的追求，希望生活在健康美好的環境之中，于是環境消費成為熱點，房地產開發商都把小區的綠化作為一大賣點。此外森林的美觀和凈化空氣調節氣候的功能還能促進城市旅游業的發展，自1992年以來，旅游業已經成為世界上最大的行業，每年向各國政府上繳的利稅在6650億美元以上，我國的環境“十佳”城市無一不是旅游的熱點。⑷保健和醫療功能，森林能夠有效的吸收和固定現代化工業生產中釋放出來的大量有毒有害氣體，還能減輕噪聲和電磁波的污染，維護人類的身體健康，此外許多林產品都具有重要的藥用價值，對于醫學研究的發展起著重要的促進作用。
總之，城市林業的健康發展能夠帶動城市經濟建設的有序和穩定；反之，若城市林業不太發達，城市建設中的環境成本則會增加，從而阻礙城市經濟的順利開展。
2.2把“綠化”和城市林業建設相混淆
人們一般把城市綠化誤以為就是城市林業建設，這和我國的立法現狀有關。1994年4月1日起施行的《城市規劃法》規定，城市總體規劃應該包括綠地系統，隨后各省、自治區、直轄市及其他一些城市，根據《森林法》和《城市規劃法》相繼制定了適用于本地區的城市園林綠化條例而非城市林業建設的法律規定，將綠化尤其是園林綠化當作城市林業建設來進行規范。
城市林業如前所述是由林業和園林融合而成的，園林綠化被包含在其中，城市林業不僅要在園林中實現綠化，更為重要的是和城市建設相統一，將林業建設與城市建設融為一體。道路、建筑物兩旁無法建設園林的地方，卻可以實現林業建設；園林綠化多為種植草坪、灌木，而城市林業注重喬木的培育種植；園林綠化建立的是一個人工系統，需要人投入大量人力、物力，管理成本較高，而城市林業建立的是一個自然系統，管理成本較低。國際上一直認可的城市林業建設是森林化，是生態層面的城市建設，而綠化的層次較低，不能與國際接軌。
2.3沒有將城市林業和山區林業相區別
城市林業雖然屬于林業，要適用《森林法》的有關規定，但其和山區林業建設存在著許多差異，這是由于二者的功能、目的側重點不同造成的，山區林業重在用益，發揮其經濟功能，而城市林業重在發揮其生態功能，兼及經濟功能；山區林業多是成片林，且林種較多，而城市林業中成片林較少，林種也較少；山區森林生長環境要優于城市森林，而城市的環境污染造成林木成活不易。因此，對于城市林業應該有更加嚴格的保護和管理措施，如在采伐的許可、流轉條件上要嚴格限制，且應更加注重樹木的病蟲害防治問題。
2.4城市綠地系統單調
目前，不管大中小城市都熱衷于建設人工綠地，這和政府對城市林業建設的誤解有關。由于盲目強調大面積的草坪、廣場，城市不斷引進國外的植物及其新品種，導致城市綠地系統單調，缺乏自然特性，且生態效益低下，根本無法和城市林業的功能相提并論。此外，我們學習的應該是國外的先進經驗而不是非要把國外的植物品種移植到中國來，這必須考慮到我國的國情和市情、環境和氣候條件的差異、成本回報等問題，否則可能適得其反。廣東的中山市每年園林綠化養護費高達3000萬元，而3萬多公頃的林地財政一年的投入費用不過300多萬元。經濟利益孰高孰低，一目了然。
2.5植物的選擇上沒有貫徹因地制宜的原則
不同的環境和氣候條件下適合不同的植物生長，在發展城市林業時必須考慮到這一問題，同時由于城市環境惡劣，土壤透水性差，應該選擇那些生命力比較頑強、抗病蟲害能力強的植物來種植，不能只注重美觀或是盲目的抄襲其他地方的做法。北京一到春天就漫天的楊絮，簡直和下雪一樣，使得大氣能見度降低，給人們行走、行車和城市清潔工作都帶來困難，說明這一樹種就不適合在城市種植。此外，植物的選擇還應該符合本地區、民族的特色，樹立起一個城市的綠色形象。最重要的一點是植物是依水存活的，離開了水，植物難以自行生長。有人作過一項調查，每年植樹造林的成活率太低的原因主要是因為缺水，人們只管種不管養，一是因為沒有法律上規定的義務，再就是因為離水源遠，管理成本高，因此城市林業的發展應該和城市給水系統相貫通。
2.6政府對城市林業的重視不夠，資金、科研投入不夠
一些地方政府一心發展城市的經濟建設，認為林業建設無所謂甚至限制了經濟的發展。如前所述，這一觀點是錯誤的，林業建設的發展不僅可以帶動城市經濟的發展，還能提高城市的綜合競爭力。由于得不到足夠的重視，用于城市林業建設的資金和科研投入都不到位，這方面的專門人才也很緊缺，導致城市林業建設的發展緩慢。
三、城市林業建設發展的出路
鑒于目前城市林業建設存在著種種誤區，要建設符合我國國情的城市林業，必須尋找到一條切實可行的出路，筆者認為可以從以下幾個方面進行思考。
3.1制定科學合理的城市林業規劃
根據國家的政策法規，借鑒國內外典型城市的發展經驗，并結合我國的國情和城市的市情以及發展趨勢，中國可持續發展林業戰略研究確定了我國城市林業發展的戰略目標是：按照保障城市生態安全、建設生態文明城市為戰略要求和“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求，建設以林木為主體，總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市森林生態網絡體系，實現城區、近郊、遠郊協調配置的綠色生態圈，形成城區公園及園林綠地、河流、道路寬帶林網、森林公園及自然保護區等相結合的城市森林，使全國70%的城市林木覆蓋率在2050年達到45%以上，使城市的人居環境有顯著的改進，使城鄉綠地實現一體化。
按照這一戰略，在編制城市總體規劃時，應根據城市建設的規模、性質、布局、氣候特征等規劃出城市林業建設的布局、規模和數量，要按照現代城市的要求，編制城市林業規劃，在城市林業規劃中應該包括林種的選擇、公共綠地、居住區綠地、單位范圍內的綠地、道路旁的綠化等內容，建設完整、結構合理的城市林業體系。
3.2依照規劃進行城市林業建設
在進行城市建設時必須依照城市林業建設規劃，建成以花草林木構筑的景觀多樣性、生態系統多樣性和生物物種多樣性為特征，以林木為主體，森林與其他植被有機結合的綠色生態圈，形成城區、近郊、遠郊及自然保護區的林業之間協調配合的城市森林生態網絡體系。
在進行城市建設時還要將林業建設和其他方面的建設結合起來，建設中的各個項目從投資到驗收，綠化不達標的不能批，也不能驗收，這樣才能形成完整的科學的城市建設。
3.3行政部門之間需要協調配合
城市林業建設雖然主要由林業主管部門負責，但是需要很多部門的協同配合才能搞好，并且只有實行行政領導目標責任制，才能將林業建設順利的開展下去。如黨政主要領導應承擔第一責任，分管領導具體抓落實；財政部門負責資金的協調和安排到位；林業綠化部門負責公益林建設；交通、水利、電力、通訊和市場建設部門分別負責園林外的道路、給排水、供電、通訊設施建設，不因人設崗，政策具有連續性，并且對各個部門在推進城市林業建設中的活動進行嚴格考核，作為判定城市政府是否履行環境綜合整治職責的標準。
3.4大力開展公眾參與
城市林業的發展直接關系到環境質量，而環境質量的好壞又直接關系到每個人的生活質量，人們享有在良好的環境中生存的權利，可以依法參與環境管理、監督污染破壞環境的行為。林業建設是“功在當代、利在千秋”的一項舉動，只有全體市民共同參與，抵制毀占林地、綠地的行為，支持綠化建設，城市林業建設才能長足發展下去。
政府還也可以把公眾組織起來，成立民間的護林組織，或是支持市民自發形成的保護森林的團體，開展林業發展的學術交流、科技成果推廣、監督政府的依法行政，發揮公眾參與的積極作用。
此外在涉及林業建設的重大調整，可能對市民生活造成重大影響的建設項目的立項和開工，應當召集市民參加聽證會，并且聽證會的筆錄必須在最后決定中有所反映，以免流于形式并在將來引起不必要的糾紛和損失。
3.5拓寬資金籌集渠道，加大林業科研投入
城市林業建設的資金來源，主要是政府投入，但這是不夠的，可以充分利用森林的經濟功能來籌集資金。如上海規定凡是在《上海綠化系統規劃》范圍內從事大型成林建設，且經過規劃批準的，可適度進行低密度生態住宅、體育、休閑和生態觀光旅游等項目的開發建設，鼓勵社會資金參與林業建設。還可以利用林地發展經濟林、苗圃、花草基地等林業產業。城市林業中的生態效益補償基金一般也大多來自財政撥款，還有企業和個人捐款，可以考慮采用發行環境彩票的方式籌集資金。基金重點用于扶持防護林、水源涵養林、大型生態林、環城林等生態公益建設及公路兩側林帶、河道防護林、森林公園的建設和管護。
另外，為了保持城市森林的健康發展，相關技術的開發必須也同步進行，例如開發新的植物健康監測及信息交流方法以促進植物健康綜合管理，了解樹木生物學特征及預先采用維護植株健康的方法可降低植株栽培成本，以及研究生態恢復技術，預測在各種資源管理狀態下，植物群落將來的生長及發育。林業科技不僅能夠促進城市林業的進步還能帶動相關產業的發展。
3.6林網化與水網化結合
這是上海在發展城市林業建設中首次提出來的，其內容是：基于城市特點，全面整合林地、林網、散生木等多種模式，有效增加城市林木數量；恢復城市水體，改善水質，使森林與各種級別的河流、溝渠、塘壩、水庫等連為一體；建立以核心林地為森林生態基地，以貫通性主干森林廊道為生態連接，以各種林帶、林網為生態脈絡，實現在整體上改善城市環境、提高城市活力的林水一體化城市森林生態系統。在城市范圍內建立起一個能夠最大限度地改善城市環境的森林生態網絡體系，以期在發揮森林凈化水體作用的同時，較好地利用城市水體改善森林生長環境。這一經驗很值得其他城市學習借鑒。
3.7強調法制要求
城市林業的有序發展需要法律規范人們的行為，城市林業的發展已經對立法提出許多新的要求，急待立法的完善，加快城市林業立法的步伐，規范城市林業建設的健康有序進行。此外強化法律責任可以讓人們增強保護森林的意識，同時還需要有嚴格的執法隊伍，將法律貫徹實施下去。
四、結語
一直以來，人們對城市林業的作用認識不足，多側重于采用污水治理、廢氣控制等方法解決城市問題，導致解決城市問題的方法偏廢。隨著城市化的進程加快，城市問題越來越多，城市林業在解決城市問題中的作用日益顯現，逐漸得到人們的重視和接受，在歐美等發達國家，許多城市都是建設在森林之中，城中有林，林中是城。中國在加入WTO后，全球化的進程加劇，城市環境優勢日益占據重要地位，將環境優勢轉為經濟優勢才是未來發展的優勢，在新世紀中，城市林業建設必將蓬勃發展，我國應該大力建設新世紀的生態化城市，不斷提高城市的綜合競爭力。
參考資料:
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蔣有緒《新世紀的城市林業方向世紀之約：深圳市生態風景林建設文集》魏小琴主編中國林業出版社1999年出版
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我國園林專業最初成立于農林院校，改革開放后，一些綜合類院校和建筑院校也相繼開設園林專業或類似專業，如景觀專業。在幾十年的發展歷程中，農林院校園林專業師資隊伍建設取得了一定的成績，教師隊伍結構有了明顯變化，教學和科研工作成效顯著，為社會主義現代化建設培養了大批園林專業人才。但是，與國際著名高校的園林專業相比，師資隊伍還存在不小的差距，面臨不少問題。具體體現在以下幾個方面:
1.師德建設需要進一步加強教師是教學的主導，教師的教學態度決定了教學效果的好壞。從平時一點一滴的生活習慣，到專業教學的全過程都潛移默化地影響著學生。另外，個別教師把精力主要放在了科研工作上，對教學工作不夠重視，缺乏責任感。
2.缺乏工程實踐經驗高校教師大部分都是從高校或科研院所畢業直接進入學校工作，盡管學歷較高，但是實踐經驗相對缺乏，沒有相關企業的工作經驗。他們的知識結構很大程度是來自書本，是間接的。筆者的調查發現，許多青年教師認為在教學中遇到的最大困難是實踐經驗少，教學語言不夠準確，實踐操作能力不強。3.工程教育研究能力需要進一步提高近年來，由于受到教師考核評價和職稱評聘條件的影響，專業教師隊伍普遍存在著重科研、輕教學，重、輕實踐活動的問題。教師基本坐在辦公室里，在電腦前寫論文，忽視了教學實踐及教學研究，導致教學質量沒有提高，甚至下滑。
4.缺乏國際化教育理念教學中，教師視野不夠開闊，多強調本地化的專業知識，不重視國內外其他區域相關知識的介紹，不能從經濟全球化的戰略高度來認識人才國際化培養的重要性。
5.專職教師職稱評聘和教師評價考核機制亟須完善在教學管理和教學實踐中，較低的勞動報酬直接影響教師工作的積極性，進而影響整個學校的教風以及教學質量;領導意志表現突出的教師評聘機制不能制度化，導致不能公平公正地對教師進行評判考核;落實各項人才待遇的時效性較差，使得部分教師的晉升空間受到擠壓。這些現象都嚴重挫傷了教師、尤其是青年教師的工作熱情，導致部分教師不再把教學工作放在重要位置，更談不上去研究教學方法，進行教學研究，結果教學質量每況愈下，學生深受其害。
6.專業教師的生活和工作條件有待改善隨著國家對高等教育投入的不斷加大，教師的居住環境和工作條件有了較大程度的改善。但是，一些地方高校園林專業教師的收入與勞動付出并不成比例。例如高校教師與同等學歷、相同工作年限的其他行業人員相比，工資還處在較低的水平上，這也導致理論水平高、實踐能力強的園林專業人才選擇了薪金待遇更高的企業單位。
三、對農林院校園林專業教師隊伍建設的建議
1.開放胸懷，吸引國內外優秀人才隨著改革開放的深入，園林綠化成為城市建設中發展潛力巨大的行業。國內大部分農林類院校和綜合類院校都開設有園林專業，吸引了大批學子前來深造。另外，越來越多的學生選擇出國留學，在國外高水平大學的園林專業中也有不少中國學子。因此，應該吸引和鼓勵國內外優秀園林專業博士、碩士來校工作，積極投身于卓越工程師教育計劃中。
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在社會經濟的發展作用之下，林業生態工程的建設已經成為我國國民經濟建設的重要內容。加大林業生態工程的建設力度，是我國環境工程開展重要推動力的來源。也只有林業生態工程建設迅速發展，才能使我國將可持續發展的科學發展觀進行落實，使社會、經濟與環境協調發展。然而，林業生態工程建設過程中出現了一些問題，使得林業生態工程的發展受阻。在這樣的情況之下，筆者選擇林業生態工程發展中現存問題與解決對策作為研究對象是具有一定的社會意義的。
1 林業生態工程發展現存問題分析
1.1 林業生態工程質量不足 隨著我國林業生態建設力度的不斷開發，許多地方的退耕速度太快，大面積的田地在短期內完成退耕，使得良好的樹種不能正常供應。為了完成林業生態工程建設，很多沒有達到標準的劣質種苗被利用有，樹苗種類的單一性成為影響林業生態質量的問題。另外，劣質種苗在種植之后，其生存率不高，這就使得后期補植工作量較大。與此同時，林業生態工程的成本也會提高，造成林業生態工程的性價比下降。除此之外，在一些地方，還存在的粗入性的施工方法，使得林業生態工程建設的整體質量下降。
1.2 林業生態建設意識不足 林業生態工程具有生態效益與社會效益，但林業部門一直被作為一個產業部門來看待，這就使得過多的森林資源被開發，我國的森林規模減少，造成生態環境的不斷惡化。另外，社會大眾的生態意識不足，使得林業工程出現一邊治理一邊破壞的現象。一些個人以及單位對于生態環境的重要性沒有正確的認識，社會上沒有形成全民投身生態建設的氛圍，造成林業生態工程建設存在一些現實困難。
1.3 林業生態工程科技不足 就目前情況來看，我國的林業生態工程建設工作的科技力度不足，缺少科學技術成果的支持。在林業生態工程建設工程當中，科研成果作用于現實工作的力度不高，效率不高。許多林業生態工程相關的科技成果沒有得到快速推廣，造成我國林業生態工程的建設缺乏科學性，設備的落后阻礙了林業生態工程建設。
1.4 林業生態工程保護不足 政府對于林業生態工程的保護力度對于林業生態工程的質量有著重要影響。目前，政府對于林業生態環境的投入不足，沒有進行保護政策的制定，林業生態工程結果沒有得到鞏固。另外，林業生態工程面臨著較大的稅務費用壓力，對于生態工程開展的積極性有不昨影響。林業生態工程的激勵機制與補償相關制度對于林業生態工程具有重要影響，但是，這兩方面的工作并沒有做到位。
2 林業生態工程發展加強對策分析
2.1 加強林業生態工程創新體制的建立 林業生態工程的發展需要以市場發展作為正確的向導，將林業相關企業的發展作為重要目標，利用科學技術帶動林業生態工程經濟效益與社會效益的實現促進林業生產效率的提高。對于林業生態工程的體制創新，可以將數字化管理方法融入到林業生態工程管理工作當中。現代化的遠程信息技術應當被大力引入到林業的科技創新體制當中，利用科學的進步來促進林業管理與發展的數字化，提高林業生態工程發展的精準度。科技一個民族進行的靈魂，更是一個行業發展的不竭動力。作為林業生態工程管理者，應當加強林業生態工程創新機制的建設，利用創新的管理思想推動林業生態工程的快速發展。
2.2 加強林業生態工程建設資金的投入 資金的支持對于林業生態工程發展具有重要的促進作用，加強林業生態工程建設資金的籌措，擴寬資金來源，加大資金匯集力度是當前的重要工作。首先，政府的投入應當是林業生態工程發展的重要支持，加強多渠道與多方位、多層次的資金收集是林業生態工程建設資金體系科學化的重要手段。調動企業事業單位與社會大眾個人的閑置資金加強林業生態工程建設是十分必要的。另外，國家的相關服務部門要為林業生態工程發展提供福利，利用信貸政策的推出以及稅收政策的實行，來支持林業生態工程建設資金的充足。對于林業生態工程，特別是大規模的生態工程，金融部門要給予資金補助支持與貸款優化政策。除此之外，林業部門要加強公益林的發展力度，提高公益林的補償標準，使更多的社會穩定資金進行到林業建設中。
2.3 加強林業生態系統的建設應用 生態系統建設在林業發展中應用，對于林業生態系統有很大意義。因此，林業部門的相關工作人員要加強生態工程相關的科學技術產品的開發與利用，打破傳統的木材加工模式與利用模式，以創新因素來保障林業生態工程發展，使木材的利用率大大提高。林業專業人士更應該對林業應用技術進行研究，開發出更多的實用性軟件與技術，使之服務于林業生態工程的監督與管理。種苗的質量對于林業生態工程的質量有直接影響，林業工作者要認識到種苗結構調整的重要性，優化良種壯苗的結構，提高種苗的培育水平，使林業生態工程質量得到保護。林業生態工程建設者還要就種苗的選擇工作進行深入研究，對中幼林的撫育以及速豐林的建設與利用問題進行探析，使有利于林業生態系統建設的策略融入到林業生態工程建設中。
3 結語
綜上所述，環境質量對于社會經濟的發展以及人們的生活質量有著直接影響。林業生態工程的建設不僅有利于我國生態環境保護工作的開展，對于可持續發展觀的落實也有積極作用。林業生態工程發展中存在問題，使得林業生態環境工作難以順利進行，這對于社會利益與社會大眾的個人利益都有所損害。筆者從林業生態工程發展中現存問題出發，提出對應的解決對策。希望以此來引起相關人士對于林業生態工程發展的重視，及時解決問題，提高林業生態建設質量。
參考文獻
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主辦單位：中國林業科學研究院
出版周期：季刊
出版地址：北京市
語
種：英語
開
本：大16開
國際刊號：1671-492X
國內刊號：11-4770/S
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發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：2002
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
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近年來，森林康養的理念已被很多人所接受，并在國內引起廣泛關注，特別是當前我國經濟新常態下，森林康養釋放出誘人的市場空間和巨大的商業機會，各地勢必競相開始探索建立森林康養基地，大力發展森林康養產業。但是，森林康養畢竟是一個新事物，其療法機理和產業模式既是一個市場問題，又是一個理論問題，為避免開發不當給森林生態環境造成破壞性影響，建議加強森林康養的科學性研究，構建森林康養產業發展的市場理論指導體系。
其一，透析國際森林康養旅游發展的經驗。日本、韓國和歐洲等發達國家早已開啟了森林與健康的研究與實踐，在森林公園散步或者進行“森林浴”在許多國家越來越受到大眾歡迎。數據統計表明，德國有40%的人每月都要去林區游憩一次。迄今，德國已建立了350處森林康養基地，每個森林康養基地都配備專門執業資格的醫生和理療師。
截至2011年底，日本林野廳已構建了“醫療福祉型森林”“療養保養型森林”和“預防生活習慣病森林”3種森林康養基地48處，還有300余處森林在申請認證過程中。目前，日本把15%的國土面積劃為森林公園，每年約有8億人次去林區游憩、沐浴。因此，應加強國際交流和合作，尤其通過對德國、日本等發達國家的“森林浴”“森林康養”項目的研究，積極借鑒其先進經驗，揚長避短，探索建立一個符合中國國情的森林康養產業發展新模式。
其二，探索森林開發與保護的平衡機制。森林物種豐富、生態系統類型多樣，具有涵養水源、調節徑流和保護環境的重要作用。國家明確提出，在保持林場生態系統完整性和穩定性的前提下，鼓勵社會資本、林場職工發展特色產業，有效盤活森林資源。
我國森林旅游發展也面臨粗放發展等一系列問題，重開發輕保護的弊端凸顯。如何平衡生態效益和社會效益，如何做好開發與保護的平衡，成為迫切需要破解的難題。需要指出的是，在看到森林康養旅游發展迅猛的同時，也應看到森林康養旅游業對生態可能帶來的潛在影響。
其三，探究森林康養旅游的作用機理。森林康養主要針對與精神壓力有關的疾病，它利用了森林和林產品帶來的緩解生理或心理緊張的效果。芬多精（植物殺菌素）在森林康養中發揮著重要作用，目前針對芬多精的研究取得了顯著進展。日本學者研究發現，針葉林中的芬多精主要是單萜類化合物，包括α-蒎烯、莰烯和β-蒎烯，在日本扁柏和柳杉林中α-蒎烯含量特別高，而在赤松林中α-松油烯則為主要組成成分。
森林康養旅游的可持續發展，依賴于因地制宜建立康養基地，在我國仍需要探究森林康養旅游的機理。例如，何種樹種益于減少人體產生應激激素、增強副交感神經活動（控制平靜期生理活動）；何種森林成分利于減弱交感神經活動、降低血壓和心跳數、緩和心理緊張，何種森林與旅游體驗互動可以增加人體活力、提高免疫力、增加抗癌蛋白質數量等。
其四，論證森林康養旅游實證效果。森林康養的效果初步被國外醫學專家證實，但森林康養旅游的實證效果仍需進一步論證。國外研究初步證實了森林相關臨床實驗在改善精神病治療（含情緒失常兒童）、酗酒者以及具有其他臨床心理健康問題之人行為的價值；嗅覺森林環境因子——芬多精能使人心理處于放松狀態，并且通過NK細胞能消滅腫瘤細胞，推斷森林浴可能具有預防癌癥發生及發展的效應；森林環境要素會帶來生理效應，研究表明植物精氣的生理功效有鎮痛、驅蟲、抗菌、抗腫瘤、促進膽汁分泌、解毒、降血壓、松弛神經、消除緊張，使注意力集中等作用。未來研究要多方論證森林在增進健康、預防疾病等方面的作用及其機制，并制定森林康養的生理評價體系、森林康養的設計技法等，論證森林康養對提高人體抗癌能力、免疫力的實證效果，為森林康養旅游的開發方式和推廣形式提供參考。
其五，加強森林康養旅游政策法規研究。森林康養是大健康產業的重要組成部分，其特點是多元組合，涉及文化、歷史、地理、生態及多種產業業態。韓國于1982年提出建設自然休養林，2005年制定了《森林文化·休養法》，并成立了國立自然休養林管理所，2008年把森林休養列為全體國民的福祉。2010年，韓國國民會議對《森林文化及休閑活動法》進行修正，修正法中引入對人類健康定義。
我國“森林康養旅游”涉及林業、旅游、醫療、體育和養生等產業，法律法規也亟待完善與創新。建議以國家法律法規形式確定森林康養旅游為大健康產業重要組成部分，明確森林康養旅游為國民福祉。此外，要加強對森林康養旅游保護性開發，確定森林康養旅游為林業經營轉型的目標，進一步加強森林旅游環境的評價和管理，以法律、法規的形式體現對森林康養旅游領域的重視。
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城市園林綠地系統是城市生態系統的重要組成部分，良好的生態環境是宜居環境的基礎。只有完善發達的城市綠地系統才有可能營造出宜居的城市環境。人們在欣賞、享受美的城市綠化景觀的同時，能夠更加自然、親近地融入到城市綠地環境中。
本文通過對生態園林綠地系統研究進行系統的歸納，旨在分析國內外研究的現狀以及在不同區域實踐的好壞，以提出今后綠地系統規劃的具體方向。
1 國內生態園林綠地系統研究進展
20世紀70年代初，生態學作為設計理論引入綠地規劃，城市綠地開始了以改善城市環境及滿足景觀要求的生態園林綠地階段。20世紀80年代初，城市綠地進入了生態園林的理論和實踐探索階段，出現了“世界花園城市”和“世界最適宜人居城市”。此時，老一代園林工作者系統地總結建國30多年來城市園林建設的經驗和教訓，主張用生態理論作指導，建設融經濟效益、生態效益、社會效益于一體的園林綠地系統[1]。景觀生態學的基本原理已融入城市綠地系統規劃中，國內的城市綠地建設就此達到了新的[2]。1986年，中國林學會在溫洲召開的“園林綠地系統規劃、植物造景與園林生態”研討會上，周義錄、展瑰琦、余森文等人首次提出了“生態園林”新概念。中國著名科學家錢學森提出了建設“森林城市”的觀點，強調綠色生態環境對建設人類生存空間的調節作用；改善城市生態環境的最好辦法就是運用生態學的理論來進行城市園林綠化建設，充分發揮綠色植物的功能。由植物構建的城市景觀，在功能效果上與植物群落結構設計有密切關系。21世紀初，城市綠地進入區域生態綠地及城市大園林綠地階段。生態園林觀點成為制訂城市綠化的方針和政策，也是進行城市園林綠地規劃的重要依據 [3]。
國內眾多大城市如北京，南京、深圳、太原、哈爾濱等紛紛進行生態園林城市建設的對策研究和綠地系統規劃實踐工作[4]。
1.1 人工植物群落的研究
人工自然植物群落是城市綠地景觀豐富的前提，也代表了城市的綠化發展水平，更是綠地系統生態功能的基礎。科學、合理的植物群落結構是綠地生態系統穩定、健康發展的基礎。王曉俊（2000）認為“自然式種植注重植物本身的特性和特點，植物間或植物與環境間生態和視覺上關系的和諧，體現了生態設計的基本思想。生態設計的目的就是要創造更自然的景觀，提倡利用種群多樣、結構復雜和競爭自由的植被類型[5]。”聶磊（2002）提出城市生態綠化概念，并從創建生態城市的一體化格局，提升城市生態設計水平，構建合理復合人工植物群落，提高植物配置水平等方面探討了城市生態綠化的思路和措施[6]。嚴玲璋（2003）曾提出“城市綠地以有生命的植物為主，構成的植物群落以 10~20 年后再現自然界的頂級群落為模式建成的生態綠地”[7]。宋興琴、鄒壽青（2003）提出在生態綠地建設中，創造多樣的生境，構建多種不同類型的人工植物群落，吸引益鳥、蟲等有益動物回到城市中，不僅能形成病蟲害的生態調控機制，還能大大豐富城市景觀，為市民創造一個鳥語花香的環境，讓人們感受到人與自然的和諧共存[8]。李妮等（2006）通過分析研究成都市園林綠化的現狀與不足，歸納現有的植物群落特征，提出“近自然人工植物群落”的營建理念，即遵循植物配置方法，營建不同類型的人工植物群落，應用于城市綠化建設[9]。郭麗（2009）提出應用人工頂級群落和動態平衡演替理論，形成具備多個優勢物種的不同類型群落交錯分布、穩定而優美的城市綠化景觀[10]。李燕等（2010）提出了生態園林的主題是自然植物群落或模擬自然植物群落。要使園林綠要使園林綠地景觀穩定、協調發展，就必須實行園林綠地類型的多樣化和園林景觀的生物多樣性[11]。
1.2 綠化不能背離生態規律
目前我國在綠地建設中有不少違背城市生態規律的現象，如：“廣場熱”、“草坪熱”、“景觀大道熱”等，為綠化而綠化，造成自然地貌植被被破壞。鑒于這種現象，不少學者提出了綠化一定要與生態相結合，城市的綠地系統規劃必須從生態學的角度出發，綠化建設離不開生態學理論的支撐。馬少妝（2010）提出了：無論從維護城市生態平衡，改善居民生活環境，或是城市現代化水平，實現社會可持續發展來看，都要求城市綠化以改善生態環境為主，同時發揮美化景觀、發展經濟等多種效益[12]。楊培峰 (2007) 以攀枝花市攀密片區控制性詳細規劃方案為例，指出綠地系統是城市內最重要保障安全的功能系統和自然生態系統，城市綠地系統功能的優劣，對城市這一人工生態系統的是否健康穩定顯得尤為重要[13]。韓忻德 (2002)指出：建設生態城市，要在積極搞好城市綠化的同時，在郊區建設大規模的環城林帶，抓好道路、河流綠化及近郊綠化，增加森林植被，提高森林覆蓋率，建立以城市為中心的綠色生態圈，形成良好的大環境,使我們的城市成為“森林城”、“園林城”、“生態城”[14]。胡建軍（2007）在對無錫市生態城市建設中提出了“綠線”規劃的具體措施，把無錫市中心城區的綠地系統規劃結構定為“環、楔、廊、園”的結構模式，可見生態城市建設中綠化是重要的一部分[15]。蒙光遠 (2005) 分析了目前城市環境綠化建設中潛在的隱患，指出人類對城市自然生態系統的建設、協調與恢復主要是通過城市綠化來實現的[16]。黃雪萍（2009）闡述了生態園林城市綠地系統生態建構的途徑，主要觀點有：城市綠地系統是城市系統內執行自然的“納污吐新”的子系統，傳統的綠地建設，重在挖掘單體的景觀功能。生態觀念引入城市建設，為認識和解決日益尖銳化的復雜城市環境問題提供了新的思路[17]。忻一平 (2009)指出城市需要綠地，城市更需要景觀生態綠地。所謂生態綠地就是以生態學原理為指導建植的綠地系統[18]。李昌浩(2007)指出從20世紀70年代，生態設計理論被引入綠地系統規劃，城市綠地開始了以滿足城市景觀環境的生態綠地階段[19]。李興平（2004）指出城市綠化的本質就是生態建設。其次，加強城市綠化是改善城市生態環境，促進可持續發展的重要舉措。城市綠化在保護和凈化環境的生態效果是顯著的，城市綠化是城市生態系統的重要組成部分，是城市生態平衡的調控者[20]。王海 (2009)提出了生態園林城市的內涵：創建國家生態園林城市即利用環境生態學原理, 規劃、建設和管理城市，進一步完善城市綠地系統，充分融合社會、文化、生態、經濟等因素，通過物質、能量、信息的高效利用，有效防治和處理城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪音污染和各種廢棄物，實施清潔生產、綠色交通、綠色建筑，實現城市生態的良性循環和人居環境的持續改善[21]。
1.3 生態園林綠地系統規劃內容
城市綠地系統規劃的空間范圍有3個界限：一是市域；二是市區；三是城市建成區及分區。張菲莉 (2005)的《昆山市生態綠地系統規劃研究》，在全面調查分析昆山市生態綠地系統現狀的基礎上，提出昆山市生態綠地系統可持續發展的布局與原則[22]。趙艷華（2008）的《三河市城市生態建設和綠地系統規劃研究》，通過科學合理的系統布局，形成多方面、多層次穩定的綠地系統結構，建立具有三河市特色的城市綠地系統，形成特殊的城市景觀體系[23]。董慧玲（2007）通過分析城市生態綠地系統需要研究的主要問題,探討了如何建立具有自然生態效應的城市綠地系統[24]。陳粉麗（2009）通過探討蘭州市綠地具體建設方面應該采取的措施，對綠化植物的選擇和優化配置提出了建議[25]。陳竟（2008）探討了在生態園林城市定位下的新疆市綠地系統規劃的決策方法，在各類綠地規劃和綠地綜合效益兩個方面，運用生態學原理，比較分析法，多目標決策，AHP 法等多種方法進行合理的規劃決策[26]。胡英（2008）對包頭市生態園林綠地系統規劃做了詳細的研究，進行了城市綠地系統規劃、綠地建設規劃、樹種規劃、古樹名木保護規劃等[27]。
1.4 新技術的應用
生態園林綠地系統規劃也需要較強的技術支撐，無論是綠地現狀的調查分析，還是各類綠地的定位、定量以及功能的確立等，均需要借助一定的技術手段才能完成。隨著計算機學科的不斷發展，不少新技術在城市綠地系統規劃中得到運用，如：地理信息系統(GIS)在城市綠地系統規劃中的應用廣泛，它有助于更合理地規劃綠地系統，同時也更容易協調城市綠地與城市其他用地之間的關系。目前，GIS技術與景觀生態學相結合的原理現運用如下:
辛江等（2005）對應用遙感和GIS技術對烏魯木齊市的生態綠地格局進行了分析研究，試用TM多波段組合對烏魯木齊市綠地所進行的解譯，較好地提取了城市生態綠地的信息，對烏魯木齊市綠地分布格局的特點進行了分析，提出了烏魯木齊市生態綠地建設今后應施行的策略與措施[28]。胡勇和趙媛（2004）采用衛星遙感數據，選取景觀生態學指標對南京市主城區范圍內的城市綠地進行景觀格局分析[29]。肖榮波等（2004）介紹了城市綠地生態研究中的遙感特點，并論述了3S技術在城市綠地覆蓋清查、綠地三維量估測、適宜度評價、綠地景觀格局及其動態分析、綠地生態質量監測和城市綠地景觀生態規劃上的應用現狀，提出了現存的問題，并對其未來發展的方向作了展望[30]。
1.5 小結
國內在生態園林綠地系統規劃方面的研究很多，涵蓋了很多方面，有比較多的經驗可以為我們借鑒。但從整體而言，我國生態園林綠地系統規劃更注重人均綠地指標，因而我們要加大對綠地結構和空間配置的生態學研究力度，城市生態園林綠地規劃的科學性和可操作性還需進一步加強。
2 結語
生態園林綠地系統的研究已經引起人們的重視，這對于綠地系統的研究是一個良好的開端，也是今后生態城市建設的重要方面。我國生態園林綠地系統的研究理論比較詳細，但城市園林綠化的總體水平與世界發達國家之間還有很大的差距。國內生態園林綠地系統理論在實際規劃設計時，還需要加大對綠地結構和空間配置的生態學研究力度。因此，我們要做好綠地系統的生態學宣傳，讓更多人認識和了解并把生態園林理念加入綠地系統的研究，使城市綠化能夠展示出順應自然的嶄新面貌，這將對城市生態環境改善起到極大的作用。創建生態園林城市，發展城市園林綠化事業，是城市建設的必然需求，是廣大人民群眾的迫切愿望，也是改善生態環境，促進城市可持續發展的正確選擇和必由之路。（收稿：2012-01-05）
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學校的知名度除了取決于學校的歷史積淀外，還取決于學校現實的辦學水平。由于歷史的原因，林業高等院校的知名度普遍不高。北京林業大學雖然是林科高等院校中唯一的國家重點大學，但在過去相當長的時間內是一所以林學為主導的單科性大學，學校的知名度不高，一定程度上影響了研究生的招生質量。近幾年，我校抓住了教育大發展的機會，在學校領導和廣大師生的共同努力下，學校已發展成為一所以林學、林業工程學等學科為特色，理、工、文、管、經、藝術協調發展的多科性全國重點大學。1997年學校進入國家重點建設的“211工程”；2000年教育部批準我校試辦研究生院，在全國林業院校中率先進入研究生院的行列；2001年開始實施“面向21世紀教育振興行動計劃”。學校的知名度有了很大提高，本科生和研究生的生源得到了擴大，招生數量和質量得到了明顯提高。1983年以前，我校每年招收科學學位研究生不足20人，但1999年上升為163人，2003年高達900人。僅1999年至2003年間的招生人數就擴大了5倍。以前報考我校的生源比較單一，主要是來自本校和其他農林院校的畢業生。近年來，包括來自北京大學、北京師范大學及全國其他綜合大學的考生逐年增加，研究生的生源擴大，招生質量得到了明顯的提高。
二、嚴把招生和培養質量
嚴把培養質量，是提高學校知名度，進而提高學校招生質量的重要環節。尤其是在各個學校招生規模迅速擴大的情況下，這一問題顯得尤為重要。有一種觀點認為，現在研究生生源競爭激烈，如果在報名條件、入學考試、錄取及其后學習、考核和畢業論文的要求上比較嚴格，將會影響本校的生源。但我們的體會是，只有嚴把學生入學和培養質量關，培養出的研究生能得到用人單位和社會的一致認可，學校才能真正吸引高素質的考生。些學校，只為盲目擴大生源，降低入學門檻和培養標準，短時期內達到了擴大招生規模的目的，但這種做法卻損害了學校的聲譽，長期下去，考生和社會最終會擯棄這些學校。正確的做法應該是，嚴把招生和培養質量關，為學生提供良好的學習和生活條件，使他們真正能學到知識，增長能力，順利地成為生產和科研上的合格人才。只有這樣，才能大量吸引高素質的考生報考，最終提高本校研究生的質量，實現研究生招生和培養的良性循環。
近年來，我校通過碩士生提前攻博、與國外高水平大學聯合培養研究生、資助研究生在國內外高水平雜志上發表學術論文、建立優秀博士論文評選制度、建立優秀論文激勵機制、資助出版優秀博士論文等措施，顯著地提高了研究生的質量。全國優秀博士論文是學校研究生培養質量的一塊試金石，目前我校已有森林培育學科和木材科學與技術學科的兩篇論文入選全國百篇博士論文，林業院校唯此一家，在全國農林院校中并列第二，在全國大學中排名并列第八。2002年1月參加北京市研究生英語學位統一考試，我校碩士生的一次通過率達到62．3％，博士生達到41．6％，已進入北京市高校先進行列。
三、多渠道籌集科研經費
研究生的培養和本科生不同，培養目的主要是為企業和教學科研單位培養具有獨立科研能力的高級科技人才。只有具備一定的科研項目和科研經費，研究生的培養質量才能得到保證。根據國家的有關規定，一名碩士研究生平均每年的培養經費為9000元，3年需要2．7萬元；一名博士研究生平均每年的培養經費為1．1萬元，3年需要3．3萬元。林業科學具有明顯的特點，它主要研究的對象樹木和森林生長周期長，進行科學研究環境艱苦、工作量大，需要的科研經費較多。因此，林業高等院校要保證研究生的培養質量，研究生導師就必須擁有較充足的科研經費。但近年來，隨著研究生招生規模的迅速擴大，一部分導師的研究經費明顯不足，使正常的研究生培養計劃無法落實。因此，我校要求研究生導師和學校有關部門在積極申報國家自然基金和各類國家科技項目的同時，加強和地方及社會上各單位的橫向科研合作，彌補科研經費的不足。
我校研究生院除了配合導師和學校有關部門廣開各類科研項目的申請門路外，從2001年開始，在全國率先設立了研究生培養基金，通過多種途徑、籌集經費，資助由于各種原因導致的研究生學位論文科研經費不足的學生。2001年資助33人，投資13萬元；2002年資助53人，投資20萬元；2003年資助70人，投資25萬元。我校計劃在多方籌集資金的基礎上，資助人數每年增加20％，資助金額每年增加25％，加大資助范圍和資助力度。
四、對專業學位強調應用能力的培養
農業推廣(林科)碩士專業學位是我國一種新型的學位類型。與林學及相關科學碩士學位相比，農業推廣碩士(林科)專業學位的主要特點是側重于應用，為林業技術推廣和林業發展培養高層次應用型人才。針對農業推廣碩士專業學位的特點，為保證招生質量，我校農業推廣碩士專業學位的招生嚴格按照以下程序進行：按照國務院學位辦下達的當年錄取限額，根據考生入學考試的總成績擇優確定擬錄取名單，并對擬錄取人員進行復試，復試著重考查考生從事農業推廣和農村發展工作的潛在素質、崗位經歷和業績。為了向農業生產第一線上的優秀人才傾斜，保證符合招生條件的優秀在職人員有更多的入學機會，真正達到農業推廣碩士專業學位的招生目的，對有中高級技術職稱，或獲得一定級別獎勵的基層單位業務骨干，在同等條件下，予以優先錄取。在培養方面，針對農業推廣(林科)研究生注重應用的特點，我校在云南、貴州、福建、江西、浙江、廣西、山東、山西、遼寧、河北、內蒙古、北京等地區建立了教學實習點，許多應用性和現場性強的課程均在教學實習點進行。在論文選題方面，要求農業推廣(林科)研究生的論文選題應直接來源于生產實際和具有明確的生產背景和應用價值，能解決實際問題，同時要具有一定的難度和先進性。上述措施的實施，使我校農業推廣(林科)碩士專業學位研究生的質量得到了保證，在林業生產單位和社會上建立了良好的口碑。隨著學校聲譽的提高，農業推廣(林科)碩士專業學位研究生招生人數穩步增加，近年來的招生人數一直居全國農林院校的第2位，生源的質量和數量都得到了保證。
五、就業狀況對學科招生質量的影響
一個專業的就業率和考生的報考數量和質量是呈正比的。如果某些學科和專業的社會需求量大，就業率高或就業前景看好，這些學科和專業的報考人數將會顯著增加，招生質量也會相應提高。反之，如果一些學科和專業的社會需求量小，就業率長期偏低或就業前景不好，這些學科和專業的報考人數將會減少，招生質量也會相應下降。
我校研究生的招生，在保證國家重點學科、重點專業及對國計民生和國家生態環境建設有重要基礎作用的學科專業外，在國家招生計劃允許的范圍內，向那些社會需求量大、就業率高或就業前景看好的學科和專業傾斜。例如，我校的城市規劃與設計、園林植物與觀賞園藝、林業經濟管理、計算機應用技術等專業近年來的招生和就業均很好，生源質量較高。我校已有計劃地提高這些專業的招生比例，將研究生的擴招名額適度地向這些學科傾斜。
六、積極有效的宣傳
有的放矢，積極開展宣傳活動，針對考生的各種問題，解疑釋惑，對學生的報考和招生質量的提高有積極促進作用。近年來，國家不斷加大生態環境工程建設項目的力度，相應的科學研究項目大量增加，林業戰線上對高級科技人才的需求量也大量增加，林業科學的高級科技人才大有用武之地。林業高等院校的研究生招生單位，應結合當前這一大好形勢，在符合報考條件的人員中廣為宣傳，積極引導高素質的考生投身到國家生態環境建設的宏偉事業中來。
1999年以來，我校在研究生招生方面進行了一系列改革，在全國建立了10余個招生基地，派專人在全國不同地區進行了數十次招生宣傳，宣傳地區的研究生報考和錄取人數明顯增多，取得了良好的效果。我們有效利用現代信息網絡招生信息或在影響面廣的報紙等媒體上進行招生宣傳。我校每年舉辦2次咨詢會，深入到院系學生中解答學生的各種問題，引導和促使一批素質較高的應屆畢業生報考本校研究生。
