引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程竣工論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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因?yàn)楣こ绦袠I(yè)的市場機(jī)制還沒有完全的健全，所以工程竣工結(jié)算審查時(shí)，存在著比較多的問題，這使得結(jié)算審查的控制工程造價(jià)的作用明顯降低，有些工程因?yàn)榻Y(jié)算審查不夠科學(xué)合理，使得建設(shè)單位與施工單位遲遲無法完成交接，為此影響了工程的正常使用，還有些施工單位因?yàn)檫t遲沒有得到相應(yīng)的利益，與建設(shè)單位發(fā)生了嚴(yán)重的沖突，嚴(yán)重影響了工程企業(yè)形象，同時(shí)也擾亂了市場秩序。其存在的典型性問題如下：

首先，合同條款方面，某些施工單位為了能夠獲得了更大的利潤，往往利用價(jià)差造價(jià)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)來球，因此忽視了細(xì)小環(huán)節(jié)，而實(shí)際上，合同條款中，比較細(xì)小的環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)也有著比較重大的影響。比如如果合同條款中，已經(jīng)明確了做出了措施費(fèi)包干的規(guī)定，則必須要表明，應(yīng)該除去模板以及腳手架任務(wù)，否則雙方之間就會(huì)產(chǎn)生矛盾。我國工程合同條款中，已經(jīng)將安全文明施工所產(chǎn)生的措施費(fèi)用也加入到了措施費(fèi)項(xiàng)目中，為此，在制定合同時(shí)，也應(yīng)該將其進(jìn)行明確的說明。

其次，施工圖與竣工圖經(jīng)常混淆，工程結(jié)束之后，某些審查人員，往往將施工圖作為最終審查的圖紙，這將會(huì)產(chǎn)生非常大的工程造價(jià)誤差，因?yàn)槭┕D是指工程建設(shè)期間所參照的圖紙，而竣工圖紙則工程最終結(jié)束之后所形成的圖紙，施工圖只能做到參照物，而不能最終的審核圖紙，因?yàn)樵谑┕て陂g，很有可能會(huì)出現(xiàn)加項(xiàng)、減項(xiàng)，總結(jié)施工圖紙變更的情況時(shí)有發(fā)生，為此，審核工作人員必須應(yīng)用竣工圖紙來進(jìn)行審核，而不是施工圖。

再次，材料性能以及價(jià)格都沒有制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，比如某項(xiàng)工程中，已經(jīng)明確說明需要使用鋼塑復(fù)合材料，但是施工單位卻使用了其他建筑材料，這對(duì)造價(jià)控制非常不利，同時(shí)也影響了工程質(zhì)量。

第四，材料性能和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，某項(xiàng)工程室內(nèi)給水管材要求用鋼塑復(fù)合，而實(shí)際施工中，施工單位卻用PPR管施工，因都埋在墻體內(nèi)，特別是從遠(yuǎn)處觀看，外行很難看出，但材料單價(jià)卻相差很多；材料的消耗量定額有明確規(guī)定，但有的施工單位在上報(bào)造價(jià)時(shí)卻在工料組合里增加消耗量，這樣分部分項(xiàng)工程的單價(jià)就會(huì)提高；施工中采用的新材料和新工藝，虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量也是普遍現(xiàn)象。最后，工程預(yù)結(jié)算審核，常規(guī)的主要是工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，這是基本的也是在審核中要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都這樣做的常用過程。

3工程竣工結(jié)算審查中控制工程造價(jià)的對(duì)策

3.1施工工程量的核定控制。

由于工程量的計(jì)算多并且繁瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算。竣工圖上的工程量包括三部分：未修改部分、修改部分、增加部分。審核工程量應(yīng)注意：a.土石方的計(jì)算應(yīng)注意放坡系數(shù)的確定，同時(shí)參加現(xiàn)場測量的人員要簽字認(rèn)可；但如果合同約定綜合單價(jià)包死，工程量按實(shí)結(jié)算的項(xiàng)目，采用2008清單計(jì)價(jià)的，清單工程量不需考慮放坡系數(shù)，只計(jì)算底面垂直投影面積。電纜、電線的清單工程量只計(jì)算實(shí)際實(shí)際安裝的工程量，不考慮箱體預(yù)留的工程量。b.鋼筋工程應(yīng)注意鋼筋的搭接、彎勾長度，梁和柱箍筋間距、板底筋、板分布筋的根數(shù)；以及梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計(jì)算等。c.建筑工程中的內(nèi)外墻體應(yīng)以實(shí)砌體積計(jì)算，應(yīng)注意扣除柱、梁、板的重疊部分；d.砌體工程應(yīng)注意門窗洞口、梁、柱部分等是否扣除，應(yīng)扣除部分包括門窗洞口、過人洞、空圈、嵌入墻體的鋼筋混凝土柱梁等、凹進(jìn)墻內(nèi)的壁龕、管槽、暖氣槽、消火栓箱所占體積，不扣除單個(gè)面積在0.3m2以內(nèi)的孔洞所占的體積。e.裝飾工程應(yīng)結(jié)合圖紙和現(xiàn)場，審查應(yīng)扣除的部分是否扣除。f.要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計(jì)入定額，施工單位又計(jì)入安裝工程量。如：水表定額內(nèi)已含一個(gè)閥門的安裝費(fèi)及主材費(fèi)，洗滌盆及洗臉盆已含水龍頭的安裝費(fèi)，但未包括主材費(fèi)，水龍頭的主材費(fèi)需要另外計(jì)算。

3.2材料用量及價(jià)格差的審核。

采用經(jīng)驗(yàn)對(duì)比法審核，對(duì)工程量按實(shí)結(jié)算的工程，在審核過程中加強(qiáng)材料用量審核，主要是審核鋼材、紅磚、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)鋼材、水泥、混凝土的工程量進(jìn)行單方造價(jià)的對(duì)比，對(duì)與經(jīng)驗(yàn)數(shù)值偏差大的，找出偏差原因。看材料代用和變更是否有簽證，材料總價(jià)是否符合應(yīng)找差的規(guī)定，數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，并應(yīng)在審核

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1.2竣工資料編制過程中存在的問題

在鐵路工程竣工資料的編制中，因?yàn)槿藛T責(zé)任缺失和培訓(xùn)欠缺，編制竣工資料的過程中，往往存在著這樣那樣的問題。資料編制中，存在對(duì)工程資料的收集不夠全面，導(dǎo)致資料欠缺的現(xiàn)象。竣工資料的收集整理，包括了工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、實(shí)施、質(zhì)檢的所有內(nèi)容，如果沒有在工程開始就介入到工程資料的整理編制，很容易出現(xiàn)工程竣工資料編制不全面的問題。如果沒有相關(guān)規(guī)范，資料編制往往會(huì)隨著編制人員單獨(dú)的個(gè)人意志進(jìn)行，沒有規(guī)范性，導(dǎo)致竣工資料難以閱讀。其次，在竣工資料的編寫中，相關(guān)資料編制單位，沒有固定專人對(duì)工程資料進(jìn)行編制，不僅僅使竣工資料的編制時(shí)間拖長，效率低下，還加大了竣工資料出現(xiàn)問題的幾率。

1.3鐵路竣工資料的編制

鐵路竣工資料的編制，在做好相關(guān)準(zhǔn)備工作之后，著手對(duì)鐵路工程的竣工資料進(jìn)行編制。在編制的過程中，首先對(duì)竣工資料進(jìn)行編制整理。竣工資料包括鐵路工程的開工申請(qǐng)、施工設(shè)計(jì)方案、施工工藝、合同等，對(duì)涉及到本項(xiàng)目的內(nèi)容，都需要進(jìn)行編制整理。竣工資料還包括最主要的工程建設(shè)中的施工過程記錄、所使用原材料的報(bào)驗(yàn)報(bào)告和合格證、試驗(yàn)報(bào)告及試驗(yàn)記錄等，施工過程中所有事件的相關(guān)材料。在工程通過驗(yàn)收之后，還需要將工程的驗(yàn)收材料和竣工圖紙、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，全部整理編制進(jìn)入竣工資料。在收集整理完竣工資料編制所需的原始材料之后，開始對(duì)竣工資料進(jìn)行編制整理。將收集到的竣工資料，按照鐵路工程的施工專業(yè)進(jìn)行劃分，再將劃分好的資料，根據(jù)施工單位的不同，進(jìn)行分別保管。對(duì)已經(jīng)收集整理好的施工文件，編排好文件次序，裝訂成冊(cè)。施工日志的編制整理，要檢查其內(nèi)容的完整性和正確性，如果施工日志存在空白頁或者內(nèi)容錯(cuò)誤的情況，尋找相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行更正補(bǔ)充，完成更正補(bǔ)充之后，裝訂成冊(cè)，做好竣工資料的編制。對(duì)已經(jīng)收集整理好的文件，按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資料文件做好排序整理。

2竣工資料編制及檔案管理

竣工資料編制及管理，在工程建設(shè)初期，一般采用及時(shí)跟進(jìn)的方式進(jìn)行管理。在管理中，按照檔案管理時(shí)間，對(duì)檔案采取三種劃分，分別為前期檔案、中期施工過程檔案和后期檔案。前期檔案一般包括工程建設(shè)前期調(diào)查、建設(shè)方案、開工報(bào)告等初期資料，中期檔案一般在工程建設(shè)中產(chǎn)生，包括工程建設(shè)的施工記錄、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)量資料、過程檢查記錄等，而后期臨時(shí)檔案則以所有收尾資料為主要內(nèi)容。對(duì)于鐵路工程建設(shè)的檔案管理，還包括合同檔案的管理，對(duì)建設(shè)工程所涉及的有關(guān)協(xié)議、合同等內(nèi)容資料，要在施工過程中逐步整理，分類管理，在最后入檔的時(shí)候，做好篩選工作，將真正有價(jià)值的資料，完整地保存。鐵路施工過程中，涉及的財(cái)務(wù)內(nèi)容，也要完整記錄并做好原始憑證的保存，做到每筆帳均有出處。在鐵路建設(shè)過程中，對(duì)于涉及的月度財(cái)務(wù)報(bào)告、款項(xiàng)清查報(bào)告等，及時(shí)歸檔整理，加強(qiáng)日常工作的成效，做好財(cái)務(wù)檔案的整理。將所有的檔案整理完結(jié)之后，把臨時(shí)檔案、合同檔案和財(cái)務(wù)檔案，按照檔案整理規(guī)則，整理成為可進(jìn)行永久保存的鐵路工程檔案，統(tǒng)一管理。

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2.編制

根據(jù)編制工程決算時(shí)，需要根據(jù)竣工資料來進(jìn)行，它是在各項(xiàng)施工活動(dòng)中逐步形成的信息，要求其是原始資料，其包含的內(nèi)容十分豐富，如項(xiàng)目評(píng)審文件、批復(fù)文件、批準(zhǔn)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、工程設(shè)計(jì)圖、竣工圖、計(jì)量報(bào)表、工程驗(yàn)收資料、工程變更設(shè)計(jì)圖紙、圖紙審核資料等。其中竣工圖是極為重要的方面，其較為詳細(xì)、直觀的反應(yīng)出了工程具體實(shí)施后的基本內(nèi)容，包括工程所處的位置、工程量、基本結(jié)構(gòu)、規(guī)格、竣工的公路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。制定竣工圖的基本流程是先收集設(shè)計(jì)施工圖、變更圖等，并將其進(jìn)行對(duì)比分析，實(shí)現(xiàn)工程的實(shí)際測量，真實(shí)準(zhǔn)確的編制到竣工圖中。如果存在臨時(shí)設(shè)施工程，無法在竣工圖中標(biāo)志出來，可以編制進(jìn)計(jì)量支付報(bào)表中，并附帶詳細(xì)的說明，包括其在竣工圖上位置、內(nèi)容等。竣工圖中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)內(nèi)容需要按照規(guī)范清晰明確的標(biāo)志出來，包括文字說明、數(shù)據(jù)、線性圖案等，并嚴(yán)格按照比例出圖。竣工圖底稿完成后，需要經(jīng)過各個(gè)級(jí)層人員的復(fù)查后，遞交至業(yè)主和管理部門進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)遺漏的項(xiàng)目。

3.竣工決算的編制要點(diǎn)分析

竣工決算編制主要是由竣工結(jié)算、竣工決算構(gòu)成的，一般是施工單位結(jié)合工程量的詳細(xì)內(nèi)容編制出結(jié)算表，決算表則需要先全面收集各個(gè)合同段編制出的結(jié)算表，再進(jìn)行匯總、整理后制定,具體內(nèi)容如下：

3.1結(jié)算表

首先需要編制出各項(xiàng)結(jié)算表，包括設(shè)計(jì)變更登記表、設(shè)計(jì)變更明細(xì)表、各種結(jié)算明細(xì)表、計(jì)日工明細(xì)表、價(jià)格調(diào)整內(nèi)容表、索賠資金表、獎(jiǎng)懲金額表、專項(xiàng)暫定金支出明細(xì)表、后期工程明細(xì)表、報(bào)廢工程明細(xì)表、施工材料消耗表、工程量清單結(jié)算表、標(biāo)底合同結(jié)算費(fèi)用轉(zhuǎn)換表。其中標(biāo)底合同結(jié)算費(fèi)用轉(zhuǎn)換表，其標(biāo)底費(fèi)用轉(zhuǎn)換需要建設(shè)單位負(fù)責(zé)，公路工程施工各階段的費(fèi)用必須科學(xué)合理的編制，再由建設(shè)單位對(duì)各項(xiàng)表格進(jìn)行整理，編制成投資控制情況比較表及工程數(shù)量情況比較表，需要注意的是標(biāo)底合同轉(zhuǎn)換表中的建安費(fèi)暫定金額，需要與各結(jié)算費(fèi)用中的其他支付相對(duì)應(yīng)，主要包括點(diǎn)工、工程保險(xiǎn)費(fèi)、索賠費(fèi)用、價(jià)格調(diào)節(jié)、專項(xiàng)暫定金、獎(jiǎng)懲金額、尾款利息等；工程保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)劃分至其他項(xiàng)，另外臨時(shí)道路的施工費(fèi)用、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、臨時(shí)供電設(shè)施、電訊設(shè)施、臨時(shí)工程的維修和拆除等，均需要?jiǎng)澐种僚R時(shí)工程項(xiàng)目。

3.2決算表

決算表在編制時(shí)需要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容，即工程量清單決算詳情表、設(shè)計(jì)變更詳情表、建設(shè)項(xiàng)目概況表、已經(jīng)批復(fù)的概預(yù)算轉(zhuǎn)換表、投資控制內(nèi)容對(duì)比表、工程數(shù)量對(duì)比表、機(jī)械設(shè)備購進(jìn)表、工具購進(jìn)表、器具購進(jìn)表、其他費(fèi)用匯總表、人工及材料消耗表。在編制概預(yù)算轉(zhuǎn)換表時(shí)，需要根據(jù)交通主管部門批準(zhǔn)的概算來開展轉(zhuǎn)換工作，已經(jīng)批準(zhǔn)的概算項(xiàng)目需要適當(dāng)調(diào)節(jié)，將交叉工程、計(jì)劃利潤、稅金等項(xiàng)目去掉，上述的支出則劃分至對(duì)應(yīng)的具體施工環(huán)節(jié)中，包括路基、路面、橋梁等，適當(dāng)總結(jié)各個(gè)名目的內(nèi)容，預(yù)留的費(fèi)用需要根據(jù)一定的比例劃分至建安費(fèi)預(yù)留經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購進(jìn)預(yù)留經(jīng)費(fèi)及其他預(yù)留經(jīng)費(fèi)中，保障工程量清單格式或者實(shí)施轉(zhuǎn)換后的費(fèi)用能夠和概算項(xiàng)目保持一致或者能夠一一對(duì)應(yīng)，便于比較。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位還需要根據(jù)合同內(nèi)容及施工圖設(shè)計(jì)情況，對(duì)施工情況進(jìn)行檢查，核實(shí)工程的數(shù)量及各項(xiàng)金額，即采用分級(jí)管理的方式進(jìn)行復(fù)測確認(rèn)工作。

4.審計(jì)工作的現(xiàn)狀及要點(diǎn)

公路建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算包含了重要的審計(jì)工作，一般來說審計(jì)過程是業(yè)主先進(jìn)行審核，審核完畢后，材料遞交至財(cái)政部門，少數(shù)情況下財(cái)政部門會(huì)親自審計(jì)，一般是委托專業(yè)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。竣工決算編制工作完成之后，編制人員需要先對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的自審，再交由負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，最后開展竣工決算審計(jì)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)竣工決算審計(jì)，未實(shí)施竣工決算審計(jì)的工程項(xiàng)目，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。審計(jì)人員在開展竣工決算審計(jì)的過程中，需要公平公正、認(rèn)真謹(jǐn)慎，有主有次，并具有扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力，由于各種因素的影響，如決算審核人員工作隨意，態(tài)度不佳，決算資料缺失等，使得審計(jì)工作質(zhì)量不佳，導(dǎo)致現(xiàn)在各項(xiàng)工程的審計(jì)結(jié)果一般為扣減。審計(jì)人員扣減出的項(xiàng)目、數(shù)量等，需要第一時(shí)間計(jì)算出其各項(xiàng)數(shù)據(jù)，包括成本、利率等，分析其合理性，判斷其是否應(yīng)該扣減等。如果情況較為復(fù)雜，或者無法獨(dú)自進(jìn)行斷定，則需要先將詳細(xì)情況及個(gè)人的意見均匯報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)，再行處理。工程的審計(jì)工作完成后，需要不斷地進(jìn)行分析總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高審計(jì)技能水平，優(yōu)化審計(jì)工作的質(zhì)量。

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2.在公路工程項(xiàng)目施工階段做好收集與整理工作

在公路工程項(xiàng)目施工前期，工作人員要做好項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行登記并得到審批，為項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展以及竣工資料的驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，除此之外，應(yīng)根據(jù)時(shí)間順序，做好公路工程項(xiàng)目所涉及的各類文件、合同協(xié)議以及相關(guān)占地征地資料的收集，并完整歸檔，避免遺漏、重復(fù)，這有利于日后在公路工程項(xiàng)目發(fā)生糾紛或者其它問題時(shí)有可供參考的依據(jù)，避免不必要的麻煩。在公路工程施工階段，對(duì)施工者采用的施工報(bào)告、施工記錄以及各部門的施工監(jiān)管等資料進(jìn)行收集和整理。在接近公路工程施工竣工末期，要對(duì)施工圖紙、施工進(jìn)度報(bào)告以及施工竣工規(guī)模樣圖等施工過程中所有有必要保存下來的有意義的文件和數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理，避免公路工程竣工后資料采集的難度增大，從而影響收集與整理的進(jìn)度。在公路工程竣工后，將所有收集的資料進(jìn)行整理，通過審批后，采取科學(xué)現(xiàn)代化的方法對(duì)其進(jìn)行歸檔，便于日后相關(guān)人員對(duì)其查閱。

3.確保公路工程施工質(zhì)量符合項(xiàng)目文件標(biāo)準(zhǔn)

公路工程后期竣工驗(yàn)收資料的收集必須與公路工程的竣工保持一致，根據(jù)國家對(duì)公路工程項(xiàng)目的規(guī)定以及項(xiàng)目開發(fā)時(shí)對(duì)施工效果的要求，檢驗(yàn)查收是否符合竣工驗(yàn)收資格，再進(jìn)行相關(guān)的竣工驗(yàn)收資料的收集，避免施工效果與資料記載不相符，既是對(duì)竣工驗(yàn)收資料的不負(fù)責(zé)任，同時(shí)也不利于公路工程項(xiàng)目的維修養(yǎng)護(hù)，以及公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)師對(duì)竣工驗(yàn)收資料中所呈現(xiàn)的值得參考和借鑒的可取之處產(chǎn)生誤導(dǎo)。在對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量確認(rèn)之后，項(xiàng)目施工單位應(yīng)對(duì)竣工驗(yàn)收資料收集與整理提供指導(dǎo)以及項(xiàng)目施工后期的所涉及的所有文件、合同協(xié)議以及竣工報(bào)告等。在相關(guān)部門做好相應(yīng)的監(jiān)察工作，并確定項(xiàng)目符合文件要求后，將收集與整理好的竣工驗(yàn)收資料提交監(jiān)理部門審核，并等待通知下達(dá)。

4.對(duì)收集到的公路竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行規(guī)范化整理

在一個(gè)公路工程項(xiàng)目中所要收集的竣工驗(yàn)收資料涉及內(nèi)容面廣且內(nèi)容復(fù)雜，它包含了各種文件、合同協(xié)議以及施工過程中所催生的報(bào)告、圖紙等，同樣的，對(duì)于整個(gè)公路工程竣工驗(yàn)收資料庫的整理工作也是相當(dāng)繁重的。因此，在對(duì)收集的竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行整理的過程中是有可能出現(xiàn)很多問題的。例如，一些資料因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)的原因已經(jīng)不符合當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，早已過時(shí)，但是又不能完全丟棄，其中存在小成分的價(jià)值。對(duì)于這種情況，應(yīng)該采取現(xiàn)代化高科技整理方法，利用電子化設(shè)備將其存儲(chǔ)，在保留一部分有利的施工方法的前提下又避免造成儲(chǔ)備空間的浪費(fèi)。另外，必須統(tǒng)一規(guī)范的整理公路工程竣工驗(yàn)收資料，采取簡單明了，科學(xué)有效的收錄方法進(jìn)行歸檔，方便查閱，為我國公路建設(shè)發(fā)展提供理論依據(jù)。

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Key words engineering projects, the final accounts of the completed project, audit, problem

中圖分類號(hào)：F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一 工程項(xiàng)目竣工資產(chǎn)的形成

工程的出資者在讀工程項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告時(shí)，首先關(guān)心的是出資的去向，所以在審計(jì)報(bào)告中要確認(rèn)工程項(xiàng)目形成資產(chǎn)的情況。因?yàn)槠髽I(yè)每年投資的交易數(shù)量較少，而每筆交易的金額通常較大，所以在具體實(shí)施審計(jì)過程中，更可能采用實(shí)質(zhì)性方案。

在具體實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)獲取或編制固定資產(chǎn)明細(xì)表，并與明細(xì)賬、總賬和報(bào)表核對(duì)相符。工程項(xiàng)目所形成的固定資產(chǎn)大致包括外購和自行建造兩部分。檢查固定資產(chǎn)的噌加數(shù)，在實(shí)際審計(jì)過程中要注意：

⑴《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》中規(guī)定“固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：①為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；②使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度”。這個(gè)規(guī)定沒有提及固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于工業(yè)企業(yè)所持有的工具、器具、備品備件、維修設(shè)備等資產(chǎn)，施工企業(yè)所持有的模板、擋板、架料的周轉(zhuǎn)材料，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況分別核算和管理。盡管該類資產(chǎn)具有固定資產(chǎn)的某些特征，但由于數(shù)量多、單價(jià)低，考慮到成本效益原則，在實(shí)務(wù)中通常確認(rèn)為存貨。由于價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)沒有嚴(yán)格的明確，因此各個(gè)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的投資將在存貨或費(fèi)用中列支，對(duì)于這部分費(fèi)用的確認(rèn)要與投資預(yù)算和企業(yè)實(shí)際相結(jié)合。例如，投資預(yù)算中包括辦公設(shè)備，而實(shí)際購置辦公設(shè)備時(shí)一部分形成固定資產(chǎn),一部分形成了費(fèi)用，在實(shí)施審計(jì)過程中要注意這部分費(fèi)用也應(yīng)計(jì)人工程項(xiàng)目的實(shí)際投資額中。

⑵確定固定資產(chǎn)是否存在，確定固定資產(chǎn)是否歸被審計(jì)單位所有。首先，取得有關(guān)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、預(yù)算總額和建設(shè)批準(zhǔn)文件，以及施工承包合同、現(xiàn)場監(jiān)理施工進(jìn)度報(bào)告等業(yè)務(wù)資料。其次，對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地觀察，以固定資產(chǎn)明細(xì)賬為起點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)地追查，以證明會(huì)計(jì)記錄中所列的固定資產(chǎn)確實(shí)存在，并了解其目前是否已達(dá)到使用狀態(tài)；也可以以實(shí)際盤點(diǎn)為起點(diǎn)，追查至固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬，以獲取實(shí)際存在的固定資薩均已人賬。需要注意是否有少列資產(chǎn)或多列資產(chǎn)的現(xiàn)象，重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)計(jì)人資產(chǎn)而未計(jì)入資產(chǎn)的情況，發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行調(diào)整，可以結(jié)合審查有關(guān)合同或協(xié)議，按合同額或?qū)嶋H發(fā)生額進(jìn)行調(diào)整。

⑶確定固定資產(chǎn)的分類是否正確。對(duì)于外購的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)，通常經(jīng)審核采購發(fā)票、購貨合同等予以確定，對(duì)于汽車等運(yùn)輸設(shè)備，應(yīng)檢查有關(guān)行車執(zhí)照；對(duì)于房地產(chǎn)類固定資產(chǎn)，還需查閱有關(guān)的合同、產(chǎn)權(quán)證明、財(cái)產(chǎn)稅單、保險(xiǎn)單等書面文件。值得注意的是，對(duì)于構(gòu)成固定資產(chǎn)的各組成部分，如果各自具有不同的使用壽命，或者以不同方式為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益，使用不同折舊率和折舊方法的，該各組成部分實(shí)際上是以獨(dú)立的方式為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益，因此，審計(jì)時(shí)要確認(rèn)是否作為單項(xiàng)固定資產(chǎn)。如果分類不正確，必會(huì)影響單項(xiàng)資產(chǎn)的原值及折舊。

二 投資與負(fù)債

工程項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)必有資金來源，通俗地說，資金所形成的資產(chǎn)是屬于“誰的?”資金的來源包括兩部分，一是投資人，二是債權(quán)人，二者也都是工程項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告的預(yù)期使用者。工程項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)，都要對(duì)應(yīng)相應(yīng)的負(fù)債和所有者權(quán)益，在實(shí)際審計(jì)過程中，審計(jì)人員很難判斷某一資產(chǎn)是由投資人的資金形成，還是由債權(quán)人的資金形成(專項(xiàng)資金除外)，對(duì)于這類出資的業(yè)務(wù)較少而金額較大，審計(jì)人員在審計(jì)中可以直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試。在具體審計(jì)過程中，應(yīng)視具體情況注意幾個(gè)問題：

⑴對(duì)于投資人的投資資金的到位情況、使用情況、結(jié)余情況。可以檢查投資人是否按照公司章程、合同、協(xié)議規(guī)定的出資方式出資，各種出資方式的比例是否符合規(guī)定。投資各方的出資額是否經(jīng)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證，已驗(yàn)證者，應(yīng)查閱驗(yàn)資報(bào)告。對(duì)于外幣出資，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，折合為記賬本位幣記賬，由于有關(guān)資產(chǎn)賬戶與實(shí)收資本賬戶所采用的折合匯率不同產(chǎn)生的記賬本位幣差額，作為資本公積核算。值得注意的是，審計(jì)人員應(yīng)檢查投入的資金是否已存人企業(yè)的開戶銀行，或收到銀行的收款通知。

⑵工程項(xiàng)目的出資者之一的債權(quán)人，有銀行等金融機(jī)構(gòu)，還有政府部門這一特殊的債權(quán)人，銀行等金融機(jī)構(gòu)的借款形成了短期借款或長期借款，政府主要是以政府補(bǔ)助的形式形成遞延負(fù)債。對(duì)于長短期借款要檢查：①其使用是否符合借款合同的規(guī)定，以及使用的合理性；②借款費(fèi)用的處理是否正確，因?yàn)榻杩钯M(fèi)用的處理直接影響固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。對(duì)于政府補(bǔ)助的資金，要檢查有關(guān)合同、協(xié)議對(duì)資金的用途是否有限制性條款。通常政府補(bǔ)助的資金是有專門用途的，一般都用于工程項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目上，審計(jì)人員在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)，要予以高度關(guān)注。

三 投資額與預(yù)算額比較

工程項(xiàng)目在開工前必然是做好了預(yù)算，而且預(yù)算要由董事會(huì)等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在確定了工程項(xiàng)目所形成資產(chǎn)和投資與負(fù)債情況之后，工程項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告要回答的一個(gè)關(guān)鍵問題是超支還是節(jié)約，需要將投資人的投資與其所形成的資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)，確認(rèn)工程項(xiàng)目實(shí)際投資額，然后與投資預(yù)算相比較，在比較的時(shí)候要將所形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為與投資預(yù)算同口徑的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，然后去比較各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際投資額與預(yù)算額，確定工程項(xiàng)目實(shí)際投資額比預(yù)算額是節(jié)約了還是超支了。

⑴工程項(xiàng)目的預(yù)算額通常是含稅的，2009年1月1日增值稅轉(zhuǎn)型在全國開始施行，工程項(xiàng)目所包括的外購機(jī)器設(shè)備的增值稅，如取得增值稅專用發(fā)票是可以抵扣的，這樣，機(jī)器設(shè)備的固定資產(chǎn)價(jià)值不包含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅，審計(jì)人員在實(shí)施程序時(shí)，要嚴(yán)格加以區(qū)分房屋類和設(shè)備類的固定資產(chǎn)，在確定實(shí)際投資額時(shí)，需要將已經(jīng)作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的增值稅計(jì)人工程項(xiàng)目的實(shí)際投資額，否則就會(huì)造成比較的口徑不同，虛減了實(shí)際的投資額。

⑵對(duì)于在工廠建設(shè)期的工程項(xiàng)目，存在未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的支出，會(huì)計(jì)上計(jì)人了費(fèi)用或存貨項(xiàng)目，如果預(yù)算額中包括這些項(xiàng)目，在審計(jì)的過程中需要注意認(rèn)真記錄發(fā)票等原始憑證，很可能是同一張發(fā)票上的外購商品，因單位價(jià)值的高低不同而去向不同，價(jià)值較高的計(jì)人了固定資產(chǎn)，價(jià)值較低的計(jì)入了存貨或費(fèi)用，因?yàn)檫@種情況的數(shù)量不會(huì)太大，審計(jì)人員可以對(duì)其實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序，將計(jì)入到存貨或費(fèi)用的支出并人工程項(xiàng)目的實(shí)際投資額中，否則也會(huì)因比較口徑不同，虛減了實(shí)際投資額。

四 披露事項(xiàng)和存在問題

在審計(jì)確認(rèn)了工程項(xiàng)目形成資產(chǎn)情況、投資與負(fù)債情況、投資與預(yù)算比較情況的過程中，要對(duì)工程項(xiàng)目需要披露事項(xiàng)和存在的問題提出結(jié)論。

⑴披露事項(xiàng)。審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)一些與工程項(xiàng)目有關(guān)的需要披露的事項(xiàng)，這些事項(xiàng)雖與最終審計(jì)目標(biāo)關(guān)系不大，但是對(duì)于出資人而言需要了解掌握。

⑵存在問題。工程項(xiàng)目審計(jì)中指出的問題必須準(zhǔn)確，事先必須經(jīng)過正確的調(diào)查研究，取得財(cái)務(wù)信息方面的必要證據(jù)。這方面的問題可以在與同類企業(yè)比較、與以前工程項(xiàng)目比較中發(fā)現(xiàn)。比如，工程項(xiàng)目內(nèi)容是否有與招投標(biāo)文件、合同相背離的情況，合同條款是否嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

參考文獻(xiàn)

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[2]張伯平．基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算中的問題分析[J]，合作經(jīng)濟(jì)與科技，

篇6

2．1測量前準(zhǔn)備工作

在進(jìn)行測量之前，將本項(xiàng)目與之相關(guān)的圖件資料進(jìn)行收集是很有必要的。為了保證測量精度，實(shí)現(xiàn)高效作業(yè)，需要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘后制定詳實(shí)的作業(yè)計(jì)劃。

2．2控制測量

1)平面控制:合理布設(shè)圖根基礎(chǔ)控制點(diǎn)，采用福建CORSRTK及全站儀加密圖根(支)導(dǎo)線的方法測定平面坐標(biāo)。2)高程控制:圖根控制點(diǎn)的高程采用福建CORSRTK、附合圖根水準(zhǔn)測量或全站儀三角高程方法測定。

2．3地形數(shù)據(jù)采集

地形圖測量應(yīng)按照《城市測量規(guī)范》的要求，按照1∶500數(shù)字化地形圖要求施測，宜采用極坐標(biāo)法和解析法進(jìn)行地物數(shù)據(jù)采集。主要內(nèi)容為實(shí)地采集待驗(yàn)收的建筑物及周邊建筑、道路、綠地、停車等地物的平面位置和高程數(shù)據(jù)。

2．4建筑物竣工數(shù)據(jù)采集

1)主體建筑退讓用地紅線物及距四至關(guān)系的測量。測量主體建筑物輪廓線的平面圖形、懸挑部位的投影點(diǎn)以及建筑物外輪廓的拐點(diǎn)等。對(duì)于每棟建筑物都應(yīng)該通過解析測量法測定最低兩個(gè)點(diǎn)的建筑物坐標(biāo)。采用解析法計(jì)算建筑物和四至邊界的距離，嚴(yán)格依據(jù)所測量出的坐標(biāo)并輔以計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行測算。只有這樣才能利于規(guī)劃管理人員對(duì)數(shù)值進(jìn)行橫向比較。2)室內(nèi)外地坪高程的測量。應(yīng)該采用附合圖根水準(zhǔn)測量的方法來對(duì)室內(nèi)外地坪標(biāo)高、地下室地坪標(biāo)高、地下室主要出入口地坪標(biāo)高實(shí)施測量。通常情況下，室外地坪的高多為建筑物散水坡腳地面的高度，同時(shí)要注意的是，對(duì)于同一建筑物室內(nèi)地坪存在高差的應(yīng)該進(jìn)行分別測量。3)建筑高度、層數(shù)及層高測量。在墻頂層屋面直接用RTK測量各建筑主體屋頂結(jié)構(gòu)面地坪高程，用鋼尺丈量女兒墻的高度，各層及閣樓北檐口高、屋脊高、各標(biāo)準(zhǔn)層層高、架空層層高、地下室高等要素。對(duì)于弧形或傾斜建筑的屋頂，從建筑外墻和屋頂?shù)慕稽c(diǎn)測量到±0位置。同時(shí)要注意的是，對(duì)于不同高度的建筑物，進(jìn)行分別測量是很有必要的，而且每棟建筑物的高度都應(yīng)該將本棟建筑±0地坪作為基準(zhǔn)來進(jìn)行計(jì)算。4)建筑占地面積及建筑面積測量。建筑占地面積及建筑面積屬于規(guī)劃部門進(jìn)行核查工程項(xiàng)目是否按審批計(jì)劃執(zhí)行以及建筑密度和容積率是否合格的基本指標(biāo)之一。因此，建筑物竣工測量過程中面積測量非常關(guān)鍵。面積的測量包括實(shí)測建筑的基底總面積、工程總建筑面積和分幢分層建筑面積幾部分，所以，在對(duì)建筑物進(jìn)行測量的時(shí)候，采用鋼尺以及手持測距儀對(duì)建筑物的邊長以及每棟建筑物的邊長進(jìn)行兩次獨(dú)立測量，誤差應(yīng)小于5mm后取平均值，并且需要對(duì)樓層的功能以及邊長進(jìn)行記錄，從而能夠在需要的時(shí)候加以區(qū)分。此外，基本測量結(jié)束后，還需要注意可能存在的隱蔽結(jié)構(gòu)的面積，例如夾層、暗層等。5)繪制竣工圖。a．應(yīng)嚴(yán)格按照《城市測量規(guī)范》中的規(guī)范進(jìn)行地形圖的繪制，要保持成果的現(xiàn)勢性，同時(shí)，要標(biāo)注出各建筑物外廓角點(diǎn)坐標(biāo)、建筑間距、標(biāo)高及其他規(guī)劃要求的內(nèi)容。本次驗(yàn)收項(xiàng)目竣工圖的比例尺為1∶500，采取任意分幅的形式，其中圖廓坐標(biāo)取整至1m的倍數(shù);b．繪制建筑物分層平面圖及計(jì)算各分層，各項(xiàng)建筑面積的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，并附建筑分層平面圖(不同的線條形狀表示不同的面積部分)，同時(shí)標(biāo)注其他內(nèi)部結(jié)構(gòu)等。其殊結(jié)構(gòu)層的面積需要特殊處理;此外，尤其需要注意對(duì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的建筑物進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，以免發(fā)生差錯(cuò)。6)編制建設(shè)工程竣工測量成果報(bào)告書。建設(shè)工程竣工測量成果報(bào)告書包括下列內(nèi)容:a．測量報(bào)告文本包括:建筑工程性質(zhì)、竣工建筑面積、建筑密度、建筑層數(shù)、建筑高度(層高、裙樓高度、標(biāo)準(zhǔn)層層高)、建筑立面、綠地面積、地面停車位面積或車位數(shù)，非機(jī)動(dòng)車停車面積、社區(qū)用房、物業(yè)用房、設(shè)備用房及其他公共配套設(shè)施情況;b．竣工總平面圖應(yīng)標(biāo)明:建設(shè)用地范圍、建筑物之間的間距、建筑退讓道路、退讓用地紅線(標(biāo)注的位置應(yīng)與規(guī)劃批準(zhǔn)的總平面位置一致);地下室邊界、地面停車位位置、綠地位置，主要出入口位置(地下室出入口)，地面標(biāo)高，小區(qū)道路寬度等;c．竣工建筑面積包括:竣工總建筑面積、商業(yè)、辦公、住宅、地下室等分項(xiàng)建筑面積，各分層平面圖的尺寸和面積，公共用途的架空層面積，陽臺(tái)面積(封閉、未封閉、不超過或超過套內(nèi)使用面積15%)等;d．測量成果表:總體指標(biāo)、數(shù)據(jù);建筑單體指標(biāo)、數(shù)據(jù);建筑單體尺寸數(shù)據(jù);配套設(shè)施數(shù)據(jù);建設(shè)工程規(guī)劃許可證的其他技術(shù)要求。以上給出的指標(biāo)數(shù)據(jù)需要與建筑工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照核實(shí)。

3竣工測量復(fù)核

建筑工程規(guī)劃條件核實(shí)測量的成果是為最后規(guī)劃驗(yàn)收提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，規(guī)劃相關(guān)管理部門按照各項(xiàng)測繪成果數(shù)據(jù)與原來審批過的圖紙對(duì)照驗(yàn)證相關(guān)指標(biāo)后出具項(xiàng)目《核實(shí)意見書》。復(fù)審建筑規(guī)劃許可各項(xiàng)內(nèi)容包括:建筑平面位置、建筑間距、建筑立面與色彩、各單體層數(shù)層高、建筑高度、建筑面積、建筑密度、建筑內(nèi)部使用功能、綠地率、停車場(庫)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政公用設(shè)施、物業(yè)管理設(shè)施、社區(qū)用房及臨時(shí)建設(shè)設(shè)施拆除情況等。《核實(shí)意見書》的結(jié)論通常是以列表或者綜述報(bào)告的形式列出。目前，南平市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù)和處理由南平市城鄉(xiāng)勘測大隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)和各個(gè)規(guī)劃竣工項(xiàng)目的平面布局、空間布局等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的圖表數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)維護(hù)和更新。

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1、河道枯萎特點(diǎn)及疏浚對(duì)策

一方面挖槽不容易穩(wěn)定，另一方面，即使挖槽不回淤，如果與河道主流線不相一致，也起不到增大行洪能力的作用。一些河段不宜采用較大規(guī)模的疏浚，盲目投入，不僅效果甚微，還將會(huì)造成人力物力的極大浪費(fèi)。但是我們同時(shí)也應(yīng)看到，游蕩型河道存在著一些畸形的河灣，也存在“橫河、斜河”的產(chǎn)生條件，如能配合上游的調(diào)水調(diào)沙工程和河道整治工程采用局部疏浚，因勢利導(dǎo)，調(diào)整河勢，就能一定程度上減少險(xiǎn)情的發(fā)生。

2、疏浚工程目的

疏浚工程的主要目的是：開挖港池、進(jìn)港航道等、吹填造陸以興建碼頭、港區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)、沿海城市用地和娛樂休閑用地、岸灘養(yǎng)護(hù)、水利防洪和庫區(qū)清淤、江河湖海等水環(huán)境的改善和生態(tài)恢復(fù)以及各類水下管線溝的施工和填埋等。疏浚工程對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境改善及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用非常重大。用疏浚的方法，挖深河流或海灣的淺段以提高航道通航或排洪能力；將開挖航道或港池的疏浚土吹填到附近的低洼地進(jìn)行造地的一種經(jīng)濟(jì)可行的主要方法。疏浚土歷來主要是采取廢棄或傾倒于工程附近水域的方式進(jìn)行處理的。吹填工程開創(chuàng)了變廢棄為寶，綜合利用進(jìn)行處理的新方式，后又發(fā)展到利用疏浚土作建筑材料及整治建筑物的材料等用。疏浚工程還擴(kuò)展到開挖河底或海底開槽以埋設(shè)過河或跨海管道(水管、油管、輸電電纜、通訊電纜等)；挖除水下軟土置換承載能力強(qiáng)的沙、石作水工建筑物基礎(chǔ)；吹沙養(yǎng)護(hù)海灘等等。近廿余年來，人類對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求日益提高，防止和減少疏浚活動(dòng)對(duì)水域及陸域的污染已成為疏浚工程所必須考慮的一個(gè)重要問題，用疏浚方法挖除水下污染土并進(jìn)行工程處理亦成為疏浚工程的重要內(nèi)容。由此可見，疏浚工程對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是對(duì)水上交通、水利防洪、工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)、海上能源產(chǎn)業(yè)等的作用是很重大的，是必不可少的.

3、河床枯萎疏浚設(shè)計(jì)流量

枯萎疏浚必須選定某一設(shè)計(jì)流量，才能進(jìn)一步確定挖槽尺度和規(guī)模。設(shè)計(jì)流量的選取，應(yīng)能夠保證河道在設(shè)計(jì)流量下不淤或少淤，從而在一定程度上維持汛前的挖槽尺寸，以減緩枯萎現(xiàn)象。在枯萎的水文條件下，天然河道往往存在著兩種河相關(guān)系：一種是形成洪水河槽的河相關(guān)系，另一種是由于大洪水出現(xiàn)機(jī)會(huì)減少，長期對(duì)河床起作用的是小水，因而出現(xiàn)的枯萎河相關(guān)系。枯萎河相關(guān)系致使河寬變小、主槽萎縮，洪水來臨時(shí)同流量水位增高，易造成災(zāi)害。雖然接著河道可能會(huì)沖刷，但由于缺乏沖刷造床的持續(xù)洪水，枯萎的淤積是不能完全恢復(fù)的。因此，枯萎是一種不可逆過程。河道在總趨勢枯萎的過程中不斷重復(fù)“枯萎－部分恢復(fù)－再枯萎”這個(gè)循環(huán)。形成枯萎和洪水相間的河相關(guān)系，是流域水沙條件發(fā)生變化所致。為了數(shù)學(xué)描述的需要，我們必須在原有的洪水造床流量之外，再選擇一個(gè)代表流量叫作枯萎造床流量。圖1是以黃河艾山站1985－1994年實(shí)測水沙系列推求河道枯萎造床流量的計(jì)算成果。其中，Qi是分級(jí)流量，Si，Pi是根據(jù)實(shí)測資料統(tǒng)計(jì)的相對(duì)于Qi的含沙量和歷時(shí)權(quán)重。QSP反映著輸沙能力，選擇與QSP極大值相對(duì)應(yīng)的Q，有利于保持河槽不淤或緩淤。圖1出現(xiàn)兩個(gè)峰值，第一個(gè)在4800m3/s左右，這是我們常說的洪水造床流量。第二個(gè)在800～1200m3/s左右，此時(shí)其對(duì)應(yīng)的平均含沙量約為25kg/m3。我們認(rèn)為這就是枯萎造床流量，正是它作為一個(gè)有代表性的動(dòng)力，塑造了艾山河段在枯萎時(shí)期的河相關(guān)系，故應(yīng)將其作為艾山段疏浚設(shè)計(jì)流量。由于黃河下游沿程大量引水，所以流量沿程減小，因而必須對(duì)每個(gè)河段進(jìn)行具體分析，得出當(dāng)?shù)氐氖杩ＴO(shè)計(jì)流量。

4、斷面有效疏浚部位及疏浚角

黃經(jīng)非汛期小水的長期作用，貼邊淤積嚴(yán)重，而且形成一個(gè)小水河槽。汛期大水過后，斷面近似一矩形河槽。說明汛期非汛期其水流動(dòng)力軸線并不一致。為充分發(fā)揮挖槽在汛期降低行洪水位的作用，斷面有效疏浚部位應(yīng)盡量與汛期水流最大動(dòng)力軸線一致。既然挖槽位置盡量與洪水主流位置接近，那么在枯水期必然發(fā)生變化，對(duì)于象黃河這樣一條主流擺動(dòng)頻繁顯著的河流來說，挖槽被淤廢的可能性極大。這就要求一方面挖槽必須選擇合理的疏浚時(shí)機(jī)、設(shè)計(jì)流量和挖槽尺寸，盡量減少挖槽在枯水期的淤積變形，另一方面，在必要的時(shí)候，須根據(jù)河道大、中、小水主流線的變化規(guī)律，配合必要的整治控導(dǎo)工程措施，以穩(wěn)定挖槽平面位置。從縱向上來看，挖槽方向應(yīng)盡量與主流特別是底流方向一致，這有利于泥沙的輸移。也有人主張挖槽方向與底流方向構(gòu)成一定的交角，在挖槽內(nèi)形成螺旋流，以利沖沙。原蘇聯(lián)學(xué)者列亞尼茲（Н．А．РЖаничын）經(jīng)過理論分析，并用某些小河及伏爾加河的實(shí)際資料分析證明，最小挖槽回淤發(fā)生在底流與挖槽軸線成某φ角時(shí)。B．A．培什金根據(jù)理論論證，也獲得了類似的結(jié)果。根據(jù)原蘇聯(lián)的一些成功挖槽的經(jīng)驗(yàn)，挖槽內(nèi)回淤量最小時(shí)φ=7°～13°。

6、結(jié)語

篇8

文化共享工程的數(shù)字資源已形成包括圖書期刊、舞臺(tái)藝術(shù)、音樂美術(shù)、影視作品、科普知識(shí)和文物鑒賞等內(nèi)容的分布式文化信息資源庫群。每年提供不少于1萬冊(cè)的電子圖書，每年采集制作1000小時(shí)舞臺(tái)藝術(shù)、知識(shí)講座、影視節(jié)目等視頻資源;到2010年，共計(jì)100Th的數(shù)字資源向人民大眾服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)核心部分隨著業(yè)務(wù)量的提高、訪問量和數(shù)據(jù)流量的快速增長，其處理能力和計(jì)算強(qiáng)度也相應(yīng)增大，使得單一設(shè)備根本無法承擔(dān)。在此情況下，如果扔掉現(xiàn)有設(shè)備去做大量的硬件升級(jí)，這樣將造成現(xiàn)有資源的浪費(fèi)，而且如果再面臨下一次業(yè)務(wù)量的提升，這又將導(dǎo)致再一次硬件升級(jí)的高額成本投入，甚至性能再卓越的設(shè)備也不能滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)量的需求。升級(jí)或更新原有的設(shè)備并不能解決真正的問題，必須采用多臺(tái)服務(wù)器提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)分擔(dān)網(wǎng)絡(luò)請(qǐng)求才能提供處理大量并發(fā)服務(wù)的能力。因此，負(fù)載均衡技術(shù)成為工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵。

1負(fù)載均衡技術(shù)

負(fù)載均衡(Load Balance)建立在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)之上，它提供了一種廉價(jià)有效透明的方法擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器的帶寬、增加吞吐量、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理能力、提高網(wǎng)絡(luò)的靈活性和可用性。有兩方面的含義:首先，大量的并發(fā)訪問或數(shù)據(jù)流量分擔(dān)到多臺(tái)節(jié)點(diǎn)設(shè)備上分別處理，減少用戶等待響應(yīng)的時(shí)間;其次，單個(gè)重負(fù)載的運(yùn)算分擔(dān)到多臺(tái)節(jié)點(diǎn)設(shè)備上做并行處理，每個(gè)節(jié)點(diǎn)設(shè)備處理結(jié)束后，將結(jié)果匯總，返回給用戶，系統(tǒng)處理能力得到大幅度提高。其關(guān)鍵是采用何種技術(shù)在服務(wù)器之間進(jìn)行均衡的負(fù)載分配。

從負(fù)載均衡所采用的設(shè)備對(duì)象可以分為:軟件負(fù)載均衡、硬件負(fù)載均衡。

軟件負(fù)載均衡解決方案是指在一臺(tái)或多臺(tái)服務(wù)器相應(yīng)的操作系統(tǒng)上安裝一個(gè)或多個(gè)附加軟件來實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡，如DNS Load Balance，CheckPoint Firewall-1 onnectControl等，它的優(yōu)點(diǎn)是基于特定環(huán)境，配置簡單，使用靈活，成本低廉，可以滿足一般的負(fù)載均衡需求。

軟件解決方案缺點(diǎn)也較多，因?yàn)槊颗_(tái)服務(wù)器上安裝額外的軟件運(yùn)行會(huì)消耗系統(tǒng)不定量的資源，越是功能強(qiáng)大的模塊，消耗得越多，所以當(dāng)連接請(qǐng)求特別大的時(shí)候，軟件本身會(huì)成為服務(wù)器工作成敗的一個(gè)關(guān)鍵;軟件可擴(kuò)展性并不是很好，受到操作系統(tǒng)的限制;由于操作系統(tǒng)本身的Bug，往往會(huì)引起安全問題。

硬件負(fù)載均衡解決方案是直接在服務(wù)器和外部網(wǎng)絡(luò)間安裝負(fù)載均衡設(shè)備，這種設(shè)備我們通常稱之為負(fù)載均衡器，由于專門的設(shè)備完成專門的任務(wù)，獨(dú)立于操作系統(tǒng)，整體性能得到大量提高，加上多樣化的負(fù)載均衡策略，智能化的流量管理，可達(dá)到最佳的負(fù)載均衡需求。負(fù)載均衡器有多種多樣的形式，除了作為獨(dú)立意義上的負(fù)載均衡器外，有些負(fù)載均衡器集成在交換設(shè)備中，置于服務(wù)器與Internet鏈接之間，有些則以兩塊網(wǎng)絡(luò)適配器將這一功能集成到PC中，一塊連接到Internet上，一塊連接到后端服務(wù)器群的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上。

一般而言，硬件負(fù)載均衡在功能、性能上優(yōu)于軟件方式，不過成本昂貴。

2文化共享工程平臺(tái)負(fù)載均衡的硬件實(shí)施方案

河北文化信息資源共享中心采用FS-BIG-2400作為負(fù)載均衡器。其作用于網(wǎng)絡(luò)四一七層，覆蓋智能化流量管理，優(yōu)化，負(fù)載均衡，應(yīng)用交換以及安全套接層虛擬專網(wǎng)SSL. VPN，具備智能，靈活、緊湊、安全、高可用、高可靠和高可擴(kuò)展性的特點(diǎn)。

FS-BIG-2400利用虛擬IP地址(VIP由IP地址和TCP/UDP應(yīng)用的端口組成，它是一個(gè)地址)來為用戶的一個(gè)或多個(gè)目標(biāo)服務(wù)器(稱為節(jié)點(diǎn):目標(biāo)服務(wù)器的IP地址和TCP/UDP應(yīng)用的端口組成，它可以是Internet的私網(wǎng)地址)提供服務(wù)。因此，它能夠?yàn)榇罅康幕赥CP/IP的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供服務(wù)器負(fù)載均衡服務(wù)。FS-BIG-2400連續(xù)地對(duì)目標(biāo)服務(wù)器進(jìn)行L4到L7合理性檢查，當(dāng)用戶通過VIP請(qǐng)求目標(biāo)服務(wù)器服務(wù)時(shí)，根據(jù)目標(biāo)服務(wù)器之間性能和網(wǎng)絡(luò)健康情況，選擇性能最佳的服務(wù)器響應(yīng)用戶的請(qǐng)求。如果能夠充分利用所有的服務(wù)器資源，將所有流量均衡的分配到各個(gè)服務(wù)器，就可以有效地避免“不平衡”現(xiàn)象的發(fā)生。

FS - BIG - 2400是一臺(tái)對(duì)流量和內(nèi)容進(jìn)行管理分配的設(shè)備。它提供12種靈活的算法將數(shù)據(jù)流有效地轉(zhuǎn)發(fā)到它所連接的服務(wù)器群。目前根據(jù)不同網(wǎng)站的訪問方式以及資源訪問的頻率，在負(fù)載均衡器策略選擇中，我們分別采用了輪詢(RoundRobin )、比率(Ratio )、最少的連接方式(LeastConnection)和最快模式(Fastest)這四種算法。

例如對(duì)~w，dhhc.net的訪間，其對(duì)應(yīng)的內(nèi)網(wǎng)解析地址為:192.168.1.10，端口號(hào)為800

在負(fù)載均衡器FS的pool中設(shè)置虛擬服務(wù)器的IP地址和端口號(hào):192.168.1.10:80;

設(shè)置目標(biāo)服務(wù)器即真正提供WEB服務(wù)的服務(wù)器(共3個(gè))的IP地址和端口號(hào)分別是:

10，1，1，1:80對(duì)應(yīng)192，168.1.10:80

10.1.1.2:80對(duì)應(yīng)192，168.1，10:80

10.1，1，3:80對(duì)應(yīng)192.168.1.10:80

為其分配最快模式(Fastest)的算法，這樣在每一次訪問到來時(shí)，就直接傳遞給響應(yīng)最快的服務(wù)器。負(fù)載均衡技術(shù)實(shí)施一年多的時(shí)間中，極大提高了服務(wù)器處理能力和計(jì)算強(qiáng)度，對(duì)今后的業(yè)務(wù)的增長打下了良好的基礎(chǔ)。尤其是2006年8月開始舉辦的“我的數(shù)字生活”活動(dòng)以來，訪問量和數(shù)據(jù)流量的快速增長，河北省圖書館網(wǎng)和河北文化信息資源共享中心網(wǎng)每月近巧萬的訪問人次，網(wǎng)頁的訪問量達(dá)到500000個(gè)，在此期間我們的整體網(wǎng)絡(luò)一直都在提供持續(xù)、高質(zhì)量的服務(wù)。再一次驗(yàn)證了我們這種方案的正確可行性。

3文化共享工程平臺(tái)負(fù)載均衡的軟件實(shí)施方案

河北文化信息資源共享中心采用ndcnc內(nèi)容管理系統(tǒng)的zeo架構(gòu)作為資源平臺(tái)。通過增加業(yè)務(wù)服務(wù)器分散用戶請(qǐng)求服務(wù)，提高了訪問性能和系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

ndcnc系統(tǒng)是在Plone內(nèi)容管理系統(tǒng)之上開發(fā)的內(nèi)容管理系統(tǒng)。Plone本身是Zope應(yīng)用的產(chǎn)品，是基于CMF框架結(jié)構(gòu)開發(fā)而成的。

Plone系統(tǒng)是基于Zope內(nèi)容管理框架(CMF) ( CMF的Zope技術(shù)2002年獲得Linux Journal應(yīng)用服務(wù)器大獎(jiǎng)，是一款最先進(jìn)的應(yīng)用服務(wù)器軟件。)面向?qū)ο驪ython語言開發(fā)的內(nèi)容管理系統(tǒng)的開放源代碼系統(tǒng);通過語言接口可以使用C，VC+ + ，Java，Jython等其他語言;系統(tǒng)支持集群和負(fù)載平衡、數(shù)據(jù)庫分布管理等應(yīng)用;支持跨平臺(tái)應(yīng)用，包括Window。系統(tǒng)、Liunx系統(tǒng)、FreeBSD系統(tǒng)、Unix系統(tǒng)和Solari。系統(tǒng)，底層支持Unicode編碼體系;具有豐富的功能和依存各種準(zhǔn)則:Java和Python腳本語言、SQL語句、RDBMS連接、Session管理、全文檢索、虛擬主機(jī)、數(shù)據(jù)分散管理、鏡像網(wǎng)站、用戶權(quán)限統(tǒng)一管理、i18n統(tǒng)一國際化功能和內(nèi)容狀態(tài)控制;支持以下標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議:HTTP ， XML -RPC，WebDAV，F(xiàn)TP，ICP和SOAP。

Zope是框架結(jié)構(gòu)開源軟件，Zope全面支持對(duì)象管理:系統(tǒng)內(nèi)部任何事物按照對(duì)象操作，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫使用對(duì)象數(shù)據(jù)庫ZODB(ZODB是目前最具竟?fàn)幜Φ膶?duì)象數(shù)據(jù)庫，支持Undo、版本和事務(wù)處理)，提供其他關(guān)系數(shù)據(jù)庫連接功能支持PostgreSQL，MySQL，SQL Server，Oracle和DB2等產(chǎn)

Zope和Plone是開源軟件，開放源代碼的最大好處就是即使開發(fā)者在不積極介人的情況下，用戶自身也可以進(jìn)行維護(hù)、開發(fā)、委托第三方服務(wù);性能價(jià)格比高可以減少財(cái)政的壓力;可靠性好;彈性大;安全性好，故障以及安全報(bào)告可以得到及時(shí)更新和反饋;代碼透明且可被修改。

下圖是Plone系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu):

ZEO是一個(gè)允許多個(gè)tope程序共同使用一個(gè)tope對(duì)象數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)。通過使用ZEO系統(tǒng)，你可以一臺(tái)或多臺(tái)服務(wù)器上運(yùn)行多個(gè)ZOPE實(shí)例，這樣就可以將所有對(duì)網(wǎng)站的請(qǐng)求分散在多個(gè)服務(wù)器上。我們可以隨著訪問者不斷增多而添加新的服務(wù)器，這樣就可以保證服務(wù)的穩(wěn)定性和可靠性了。更重要的是，采用了這套系統(tǒng)后，當(dāng)我們的某一臺(tái)服務(wù)器出現(xiàn)故障時(shí)，在我們修復(fù)這臺(tái)服務(wù)器的同時(shí)，其他的ZOPE實(shí)例服務(wù)器仍然可以保證網(wǎng)站的正常訪問。而且，ZEO系統(tǒng)保證所有的ZOPE實(shí)例呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)都保持高度一致，即全部從同一個(gè)ZOPE對(duì)象數(shù)據(jù)庫提取數(shù)據(jù)。

ZEO是一個(gè)客戶端朋及務(wù)端架構(gòu)，客戶端是一個(gè)ZOPE實(shí)例程序(zeoclient)，服務(wù)端是ZEO存儲(chǔ)服務(wù)器(ZEO Storage Server)，下圖是其結(jié)構(gòu)示意圖:

ZEO SERVER安裝

安裝Zope 2.7，比如安裝到如下目錄:

c:\ndcnc\zope

添加ZEO實(shí)例

例如:添加到d: \ ndcnc \ zeo，使用8000端口:

python c:\zope\bin\mkzeoinstance.py d:\ndcnc\zeo 8000

拷貝初始數(shù)據(jù)庫Data. fs到實(shí)例var目錄中，名字為master-main， fs

配置zeo.conf，修改數(shù)據(jù)庫區(qū)域的設(shè)置:

path$INSTANCE/var/master-main. fs

配置zeo. bat

)set PYTHON=C:\zope\bin\python.exe

)set ZODB_HOME=C:\zope\lib\python

)set CONFIG_FILE=d:\ndcnc\zeo\etc\zeo.conf

)set PYTHONPATH= %ZODB_HOME%

@ set RUNZEO = % ZODB_ HOME %\ZEO\runzeo.PY

“%PYTHON %”“% RUNZEO %”一C“%CONFIG_FILE%”%1 %2%3 %4 %5 %6 %7

ZEO CLIENT安裝

確保Zope 2. 7已經(jīng)安裝，比如安裝到c八ndcnc \zope目錄中

安裝tope實(shí)例，如:

python c八ndcnc、zope\bin\mkzopeinstance. py

創(chuàng)建實(shí)例到目錄:d八ndcnc \ clientl

配置etc/tope. conf，修改數(shù)據(jù)庫區(qū)域的設(shè)置

mount-point/

server (zeo的ip) :9000

cache一size 1000000000

storage mam

name master-mam

var$INSTANCE/var

cache一size 100000

配置runzope.bat

)set PYTHON=C:\ndcnc\Python\python.exe

)set ZOPE_HOME=c:\ndcnc\zope

@set ZODB3_ HOME=C:\ndcnc\zope\lib\python

)set INSTANCE_HOME二d:\ndcnc\zeoclient

)set SOFTWARE_ HOME=c:\ndcnc\wpe\lib\ python

)set CONFIC;一FILE=d:\ndcnc\clientl\etc\ zeo. conf

)set PYTHONPATH= %SOFTWARE_HOME%

篇9

一．引言。

加強(qiáng)建筑工程檔案管理工作,建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。隨著建筑工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等過程的進(jìn)行，建設(shè)工程檔案就要實(shí)時(shí)記錄，在建設(shè)工程檔案的整理過程中涉及到了眾多部門和人員，對(duì)日后工程維修、改建、擴(kuò)建起著十分重要的作用，所以說做好建筑工程竣工檔案管理工作是十分重要的。

二. 工程檔案資料的主要作用。

1. 反映工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的重要表現(xiàn)；

2. 工程施工過程的真實(shí)記錄；

3. 日后工程維修、擴(kuò)建、改造、更新的重要基礎(chǔ)資料；

4. 合理使用、保證結(jié)構(gòu)安全的重要依據(jù)；

5. 評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，竣工驗(yàn)收的技術(shù)文件；

6. 工程決算、結(jié)帳的重要根據(jù)之一；

7. 是申報(bào)科技示范工程、優(yōu)質(zhì)工程必不可缺少的資料。

針對(duì)資料形成單位規(guī)定了“ 各負(fù)其責(zé)” 的原則， 即： 由一方單獨(dú)形成的資料， 由形成單位自己負(fù)責(zé)； 由兩方以上形成的資料， 按照“ 誰形成誰負(fù)責(zé)” 的原則， 由各方對(duì)自己簽署內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

三.建筑工程檔案資料的主要內(nèi)容。

1. 土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料。主要包括開/竣工報(bào)告；圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料；項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)及工程例會(huì)紀(jì)要等；原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報(bào)告；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定文件材料；工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料；施工技術(shù)總結(jié)等。

2. 竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結(jié)構(gòu)工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強(qiáng)電弱電工程竣工圖；通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。

3. 綜合性文件資料。主要包括上級(jí)批準(zhǔn)文件；計(jì)劃任務(wù)書；工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計(jì)文件資料；規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書；工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料；工程竣工結(jié)算及其審計(jì)報(bào)告等文件資料；工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。

四．當(dāng)前檔案管理存在的問題。

1. 近年來，隨著建筑市場的不斷規(guī)范化，國務(wù)院、建設(shè)部分別頒發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，旨在增強(qiáng)建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程竣工檔案管理的重要性，但是由于我國建筑企業(yè)的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識(shí)比較淡薄，致使工程竣工時(shí)不能整理出完整的竣工檔案，造成了工程竣工檔案不能及時(shí)的向城建檔案館報(bào)送，如一些建設(shè)單位注重工程進(jìn)度、重資金管理，忽視編制工程竣工檔案管理體系，在工程驗(yàn)收完成時(shí)，工程竣工檔案都無法正常完成，造成建設(shè)工程檔案移交滯后。

2. 檔案材料填寫不真實(shí)。

建設(shè)工程檔案由于其本身的復(fù)雜性、特殊性與多樣性，決定了在收集整理的過程中難度大，容易出現(xiàn)失誤等問題，加上有些建設(shè)單位未建立工程竣工檔案管理體系，很容易造成管理不嚴(yán)，或?qū)こ淌┕がF(xiàn)場不了解，根據(jù)建設(shè)單位提供不完整的資料編寫竣工檔案，這樣的檔案只是為了應(yīng)付交檔而做的，不能做到與工程同步進(jìn)行，所以往往采用虛假數(shù)據(jù)，導(dǎo)致建筑工程竣工檔案與事實(shí)不符，竣工圖產(chǎn)生誤差，由于不能與工程進(jìn)度同步，造成了各種建材的質(zhì)保書和合格證不全，不能全面的反映工程的建設(shè)和質(zhì)量。

3. 竣工檔案移交不及時(shí)。

由于施工到了后期，大多的技術(shù)人員都撤離到了別的地方，加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料，造成工程竣工后不能按時(shí)完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時(shí)；有些建設(shè)單位、施工單位及建材供應(yīng)單位之間存在工程款拖欠的情況，致使工期延長，造成檔案歸檔停滯，材料殘缺不全，嚴(yán)重影響了工程竣工檔案的編制；有些施工單位在施工期間進(jìn)行部門重組，檔案管理人員更換，致使材料分散、缺失，在工程驗(yàn)收后無法收齊，這些原因都會(huì)造成了施工檔案移交不及時(shí)。

五.措施。

1. 建立健全檔案管理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。

為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)初期（從工程立項(xiàng)開始）就應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項(xiàng)開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。

2. 嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量關(guān),使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。

工程竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位檔案管理人員要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時(shí),歸檔范圍符合要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)條文,把好竣工驗(yàn)收關(guān),把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。

3. 加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化檔案材料編制工作。按照標(biāo)準(zhǔn)編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業(yè)務(wù)條件。一個(gè)施工隊(duì)不會(huì)編制工程內(nèi)業(yè)材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質(zhì)量，關(guān)鍵在于編制形成過程。施工單位應(yīng)明確自己的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員編制檔案材料的訓(xùn)練，不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務(wù)水平。開發(fā)公司要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標(biāo)準(zhǔn)形成檔案材料，給后人留下寶貴的財(cái)富。

4. 及時(shí)做好傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時(shí)的對(duì)檔案的增減變動(dòng)及傳遞情況做出相關(guān)記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門獲取及時(shí)，有效檔案資料或信息。

5. 充分利用現(xiàn)代化手段,多角度、多層次開發(fā)建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統(tǒng)計(jì)工作。

六．結(jié)束語。

我們應(yīng)以積極學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)建筑工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度，充分發(fā)揚(yáng)我們已有的優(yōu)勢，重視加強(qiáng)建筑工程檔案人才的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制的完善，不斷總結(jié)建筑工程檔案管理的經(jīng)驗(yàn)，使建筑工程檔案更好地為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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【3】何慧 建筑工程檔案管理存在問題及處理措施[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年17期

【4】呂艷 淺析如何做好建筑工程檔案管理[期刊論文] 《商品與質(zhì)量?建筑與發(fā)展》 -2011年5期

篇10

一、當(dāng)前竣工結(jié)算存在的問題

（l）利用合同開口多算。論文參考網(wǎng)。有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價(jià)款，二無結(jié)算要求，連設(shè)計(jì)變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對(duì)工程結(jié)算沒有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項(xiàng)報(bào)告建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時(shí)，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。

（2）隱蔽工程沒有驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目沒有實(shí)行工程監(jiān)理，或只委托“形式監(jiān)理”（即有監(jiān)理合同，但不要求派人駐現(xiàn)場監(jiān)理）。建設(shè)單位沒有專人管施工現(xiàn)場，隱蔽工程沒有驗(yàn)收、沒有簽證、沒有記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工單位才找設(shè)計(jì)人員補(bǔ)簽證，然后列人結(jié)算。這種事后補(bǔ)簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記，甚至根本沒有發(fā)生也列人結(jié)算。

（3）設(shè)計(jì)變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，沒有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。

（4）工程計(jì)量不按規(guī)定。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。如建筑工程土方外運(yùn)按開挖量，不扣除回填土數(shù)量；砌墻體未扣0．3M以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積；框架間墻體規(guī)定按凈長線計(jì)算，卻用中心線長度計(jì)算，多算框架柱部分；綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計(jì)算，卻把不能計(jì)算建筑面積的雜物間面積也計(jì)人少扣重疊交叉多算工程量也時(shí)有出現(xiàn)等等。由于沒有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。論文參考網(wǎng)。

（5）結(jié)算單價(jià)隨意高套。不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額（或合同約定的）單價(jià)，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。

（6）取費(fèi)計(jì)算多加少扣。間接費(fèi)和利潤等計(jì)算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加。如掛靠高套――按施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)的項(xiàng)目，有的施工單位四級(jí)企業(yè)掛靠二級(jí)企業(yè)，用二級(jí)企業(yè)的介紹信與建設(shè)單位簽合同，結(jié)算時(shí)按二級(jí)企業(yè)取費(fèi)，各項(xiàng)費(fèi)率從四級(jí)企業(yè)提高到二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造價(jià)明顯增加，而實(shí)際施工質(zhì)量還是四級(jí)施工企業(yè)的水平。這種掛靠高套至今仍時(shí)有出現(xiàn)，有的已發(fā)展到借用一級(jí)施工企業(yè)的名義參加招投標(biāo)，以便取費(fèi)高套和爭取項(xiàng)目。差價(jià)為負(fù)值的不計(jì)，只計(jì)算差價(jià)為正值的材料，造成負(fù)差少扣，多報(bào)結(jié)算總值。但有的項(xiàng)目結(jié)算中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)用指數(shù)法調(diào)差略高時(shí)，就隨意把該用價(jià)差法高速的改為指數(shù)法調(diào)差；或本應(yīng)采用指數(shù)法調(diào)差的，改用價(jià)差法，以便用少扣負(fù)差和擴(kuò)大人工、機(jī)械費(fèi)數(shù)量多調(diào)整人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)等手法，多計(jì)列人直接費(fèi)的價(jià)差。

二、怎樣客觀實(shí)際反映工程總造價(jià)，辦好竣工結(jié)算審核，我認(rèn)為應(yīng)該作好以下幾項(xiàng)工作。

（1）搜集、整理好竣工資料竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價(jià)等。竣工圖是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖。對(duì)于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對(duì)于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對(duì)結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號(hào)。竣工圖繪制后要請(qǐng)建設(shè)單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工工圖章。論文參考網(wǎng)。竣工圖是其它竣式資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實(shí)地反映工程實(shí)況。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動(dòng)也屬于變更之列，但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可及簽字方可生效。各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰；現(xiàn)場簽證即施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單如實(shí)施工確認(rèn)簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計(jì)入但說明按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外外的用工、用料或建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。其中主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對(duì)其工程量，所以必須是在施工的同時(shí)，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，再請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗(yàn)收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時(shí)計(jì)算實(shí)際金額，交建設(shè)單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格簽證。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品，不同的廠家和型號(hào)，價(jià)格差異也比較大。特別是一些高級(jí)裝飾材料，進(jìn)化前必須征得建設(shè)單位同意，其價(jià)格必須要建設(shè)單位簽證，如果因某種原因其價(jià)格銷售表及進(jìn)化發(fā)標(biāo)以備查。對(duì)于一些涉及培養(yǎng)工程較多而工程有較長的工程，價(jià)格漲跌幅度較大，必須分期多批對(duì)主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價(jià)格簽證。簽證是決算的計(jì)算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（2）深入工地，全面掌握工程實(shí)況。

由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員，對(duì)某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面具到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤。有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員在編制結(jié)算時(shí)，往往是先查閱所有資料，再粗略地計(jì)算工程量，發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到工地核實(shí)。 一個(gè)優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深入工程實(shí)地掌握實(shí)際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價(jià)格。做到胸中有數(shù)，避免造成計(jì)算誤差較大，使自己處于被動(dòng)。

（3）熟悉掌握專業(yè)知識(shí)，講究職業(yè)道德預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。

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引言

建筑工程資料管理工作直接反映施工企業(yè)的管理水平，住建部要求建立并管好城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)檔案，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目資料管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，并明確指出任何工程如果技術(shù)資料不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，則判定該工程不合格。建筑工程資料對(duì)工程質(zhì)量具有否決權(quán)，足見其在工程建設(shè)中的重要性。 

一、工程資料管理的重要性

在現(xiàn)有的施工過程中，工程技術(shù)資料發(fā)揮著重要的作用，在工作中要對(duì)各級(jí)各類的資料進(jìn)行分類，要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，保證資料的完整不散失，要將資料管理工作滲透到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。當(dāng)某個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)間較長時(shí)，從項(xiàng)目開工到工程竣工這一階段，工程形成的文件資料涉及面廣，內(nèi)容繁雜，經(jīng)歷的時(shí)間長，稍有疏忽就可能遺漏，加之施工組織是臨時(shí)機(jī)構(gòu)往往是工程任務(wù)一完成，臨時(shí)機(jī)構(gòu)解散，而資料也隨之消失。為了保證資料收集齊全、完整，資料管理人員平時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)工作中所要形成的哪些資料要做到心中有數(shù)，資料收集要依據(jù)工程進(jìn)展及時(shí)跟進(jìn)、采取積極主動(dòng)的收集方法。將工作中形成的文件材料按日期和工程內(nèi)容的不同進(jìn)行分類保管，在日常工作中要時(shí)刻注意積累資料，為今后的建檔提供基礎(chǔ)。做好資料的收集、歸檔、積累、貯存等工作都是為今后竣工驗(yàn)收提供便利。這些資料全面反映了整個(gè)工程建設(shè)的詳細(xì)情況。它對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定，工程竣工后的收尾工作以及對(duì)新建工程的準(zhǔn)備等都具有重要的利用價(jià)值。因此，認(rèn)真做好資料管理工作是非常重要的

二、建筑工程資料管理中存在的問題 

1、建筑工程技術(shù)資料不完整

完整的技術(shù)資料有助于全面而又系統(tǒng)的反映建筑工程的質(zhì)量狀況，不完整的技術(shù)資料則會(huì)片面的反映建筑工程的質(zhì)量。在建筑工程中，整體工程可能不會(huì)一起施工，因?yàn)槟承┰蚩赡軙?huì)使局部無法及時(shí)施工，而有些單位為保持讓工程快速施工，同時(shí)保持資料的整潔，就不及時(shí)編制資料，或?qū)⒋瞬糠仲Y料抽出，這也會(huì)造成資料最后漏項(xiàng)，影響資料的完整性。

2、資料管理人員管理意識(shí)淡薄

在一般的建筑建設(shè)中，管理資料人員人數(shù)不夠，因此很多時(shí)候是從其他部門臨時(shí)抽調(diào)，或者資料管理人員身兼數(shù)職，收過專業(yè)培訓(xùn)的少，使得資料歸檔的質(zhì)量沒有保障。當(dāng)前，很多單位都沒有重視資料管理工作，出現(xiàn)了工程建設(shè)只重建設(shè)、忽視檔案的現(xiàn)象。一些參與單位只偏重建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和資金到位問題，而輕視了如何管理資料，往往等到工程臨近竣工驗(yàn)收時(shí)，為了完整檔案資料才投進(jìn)所需的人力和物力，以方便竣工驗(yàn)收。這種方式不能保證工程檔案的準(zhǔn)確和真實(shí)性，對(duì)今后檔案的利用非常不利。

3、資料保存手段不科學(xué)

資料保存問題主要是在工程建設(shè)資料收集結(jié)束后所表現(xiàn)處理的，沒有按照規(guī)定的方法進(jìn)行裝訂、保存導(dǎo)致管理混亂、資料丟失等現(xiàn)象發(fā)生。建筑工程資料具有較高的嚴(yán)謹(jǐn)性，一旦在保存出現(xiàn)頁碼排列錯(cuò)誤、裝訂不合規(guī)范、文件混亂，資料保持出現(xiàn)疏忽或差錯(cuò)、復(fù)印件及原件混合保存，造成區(qū)分麻煩，甚至容易導(dǎo)致內(nèi)容遺失等問題發(fā)生，嚴(yán)重影響工程正常開展，容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。

三、建筑工程資料管理應(yīng)對(duì)措施 

1、規(guī)范建筑工程技術(shù)資料的管理

目前，建筑工程技術(shù)資料管理極不規(guī)范，下面就以竣工圖為例。竣工圖是建筑工程的施工過程中，根據(jù)實(shí)際情況繪制的反映工程建成后實(shí)際形狀和構(gòu)造的一種定型圖樣，在建筑工程技術(shù)資料中意義非凡。因此，工程施工單位應(yīng)重視竣工圖，設(shè)專人管理或由某一個(gè)工作人員兼管竣工圖及其繪制，改變現(xiàn)在很多建筑施工單位對(duì)竣工圖沒有任何修改、說明，或者一些施工工程已經(jīng)改變的單位也不會(huì)重新繪圖等情況，僅在圖紙上蓋個(gè)“竣工圖章”，就作為竣工圖存檔的現(xiàn)狀。

2、避免出現(xiàn)資料重復(fù)或沖突的問題

在收集以及整理資料時(shí)一定要對(duì)所有相關(guān)資料進(jìn)行查詢以及參考新舊文件不能有相矛盾的地方。一定要保證材料的真實(shí)性，真實(shí)性是建筑工程資料的靈魂，不能因?yàn)橐牙孀畲蠡蚴菫榱颂岣吖こ藤|(zhì)量等級(jí)就制造虛假數(shù)據(jù)以及虛假資料，在上交的工程材料中所出現(xiàn)的數(shù)據(jù)必須都是真實(shí)的，必須采用原始的測量數(shù)據(jù)，而原始的數(shù)據(jù)必要要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，實(shí)事求是。如果資料作假，一旦工程在施工中出現(xiàn)問題，虛假的資料就會(huì)誤導(dǎo)我們，不僅不能解決問題反而會(huì)激化問題，使錯(cuò)誤達(dá)到不可挽回的地步，造成錯(cuò)判誤判。

3、提高檔案工作人員專業(yè)技能和素質(zhì)

要管理好工程資料必須把住人才引入關(guān)，招聘時(shí)引入的工作人員必須具備較高的文化專業(yè)知識(shí)，并且專業(yè)技術(shù)、技能較高。再者，要定期或者不定期組織建設(shè)單位的資料員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握檔案整理立卷規(guī)范操作方法、建設(shè)程序和基建專業(yè)知識(shí)。檔案人員應(yīng)努力學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)、管理理論和方法、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)知識(shí)，提高自身素質(zhì)，運(yùn)用檔案學(xué)科新理論、新技術(shù)來指導(dǎo)和改進(jìn)檔案工作，加速檔案科技進(jìn)步，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展。

4、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)前端控制

提高工程管理人員對(duì)工程資料管理重要作用的認(rèn)識(shí)，明確工程建設(shè)中形成的工程資料內(nèi)容，掌握工程資料分類標(biāo)準(zhǔn)。從建設(shè)前期就對(duì)施工資料整理，分類設(shè)置歸類，保障將來收集施工資料的完整性，按照“三同步”的管理原則，保證施工資料管理與工程建設(shè)“同步收集、同步整理，同步竣工”，提高各參建單位資料員的工作效率和竣工資料整理的進(jìn)度，避免因竣工資料整理不及時(shí)而影響工程竣工的現(xiàn)象。  

5、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)

具備足夠的專業(yè)技能才能提高辦事效率，單位對(duì)于工程資料管理人員要做好定期培訓(xùn)工作，整體上提升隊(duì)伍的辦事能力，確保技術(shù)資料在收集、處理、歸檔等過程都能得到保護(hù)，技術(shù)資料對(duì)于施工單位就是無形的財(cái)富。一方面，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施培訓(xùn)教育，使其對(duì)技術(shù)資料給予高度重視，使他們?cè)趯徟z查技術(shù)資料時(shí)認(rèn)真對(duì)待。另一方面，對(duì)廣大工程技術(shù)人員實(shí)施技術(shù)管理和技術(shù)資料管理培訓(xùn)，讓工程人員掌握足夠的技術(shù)資料管理能力，對(duì)手上的技術(shù)資料正確處理。為了確保工程技術(shù)資料的真實(shí)性，工程單位需倡導(dǎo)現(xiàn)場的實(shí)測實(shí)量，并把記錄原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)好，這樣才能讓技術(shù)資料"貨真價(jià)實(shí)"。

6、嚴(yán)格把住竣工驗(yàn)收關(guān)

工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收的一個(gè)重要條件是竣工檔案資料必須通過城建檔案館的預(yù)驗(yàn)收,因此在工程竣工驗(yàn)收階段,職能管理部門、監(jiān)理工程師及工程項(xiàng)目資料員要嚴(yán)格把好審查驗(yàn)收關(guān), 對(duì)編制的工程竣工圖、文字資料、竣工報(bào)告要進(jìn)行認(rèn)真審查, 著重檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄的真實(shí)性和工程設(shè)計(jì)變更單及洽商記錄的落實(shí)情況, 認(rèn)真審查竣工圖及文字資料是否完整、準(zhǔn)確,簽證是否完備,組卷排列是否符合規(guī)定等等。 

結(jié)束語

建筑工程資料必須全過程記錄并且必須全面反映工程質(zhì)量和施工質(zhì)量。建筑工程資料是工程建設(shè)各階段實(shí)施過程中，按規(guī)定程序和要求形成的各種歷史記錄文件的匯集。它的作用就是要能夠全面反映工程建設(shè)的合法性、工程質(zhì)量狀態(tài)和施工質(zhì)量狀況，滿足竣工驗(yàn)收對(duì)工程資料的要求。工程資料是工程質(zhì)量的重要組成部分。建筑工程資料反映了工程項(xiàng)目的建設(shè)管理水平，體現(xiàn)各責(zé)任主體執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)政策的能力和力度。 

參考文獻(xiàn)

[1]厲丹丹 建筑工程資料管理存在的問題及對(duì)策研究 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2013年8期

篇12

1.建筑檔案的主要內(nèi)容及特點(diǎn)

1.1主要內(nèi)容

1.1.1綜合性文件資料。項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告、專家論證意見、批準(zhǔn)立項(xiàng)報(bào)告、建設(shè)用地、征地、拆遷文件、批準(zhǔn)工程規(guī)劃、勘測資料、招投標(biāo)文件以及開工前必須具備的各種文件等；工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書；工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料；工程竣工結(jié)算及其審計(jì)報(bào)告等文件資料；工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。

1.1.2土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料。開工審批文件、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底記錄、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更文件、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工記錄、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄、材料檢驗(yàn)報(bào)告、原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、工程例會(huì)紀(jì)要、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告等。

1.1.3竣工圖等。包括竣工測繪資料、竣工圖（主要包括總平面布置竣工圖，室外各種管線竣工圖，建筑工程竣工圖，裝飾工程竣工圖，結(jié)構(gòu)工程竣工圖，給水、排水工程竣工圖，強(qiáng)電弱電工程竣工圖，通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖）、竣工驗(yàn)收文件、工程概算預(yù)算書、竣工結(jié)算審核書、工程量計(jì)算書、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)工作底稿等。

1.2具有的特點(diǎn)

1.2.1單一性。即一個(gè)單項(xiàng)工程竣工檔案的整體性，是工程檔案最突出、最重要的特點(diǎn)。每一個(gè)建筑工程從招標(biāo)到竣工結(jié)束，都有一套檔案資料與其相對(duì)應(yīng)項(xiàng)匹配，這些檔案資料真實(shí)完整的記錄，建筑工程的“成長”過程。

1.2.2真實(shí)性。檔案材料是與該工程建設(shè)同步形成的，是該工程報(bào)批、施工、竣工過程的原始記錄，它跟蹤了建筑工程從無到有的整個(gè)過程，在某種意義上也見證了一個(gè)城市的變遷與發(fā)展，是該項(xiàng)工程實(shí)體的一面鏡子似的真實(shí)寫照。因此，要求建筑工程的檔案資料完整真實(shí)，不得弄虛作假。

1.2.3實(shí)用性。工程檔案資料見證了建筑工程的成長歷程，最終，這些檔案資料成為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收的根據(jù)。通過檔案，可以全面考核工程建設(shè)工作，檢查工程是否符合設(shè)計(jì)要求。此外，其在今后的城市建設(shè)中也具備較大的實(shí)用價(jià)值，并可能成為其他建筑工程的重要參考。

2.基于信息化技術(shù)的建筑檔案管理的現(xiàn)狀

2.1建筑檔案管理的信息化建設(shè)進(jìn)程十分緩慢

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，我國加快了工程建筑檔案信息化建設(shè)的步伐，雖然我國加大了工程建筑檔案管理信息化建設(shè)的關(guān)注和投資力度，但是據(jù)相關(guān)的媒體資料顯示，目前我國的工程建筑檔案信息化建設(shè)還是十分的緩慢，根本無法滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的需求。首先，建筑檔案管理缺乏統(tǒng)一的管理模式。從檔案管理機(jī)構(gòu)上看，有的單位成立了專門的檔案室，工程檔案管理較好。但是，有的單位則把檔案整的五花八門。其次，雖然我國加大了對(duì)工程建筑檔案管理信息化建設(shè)的關(guān)注和投資力度，但是部分的工程建筑檔案管理單位在工作過程中還是更側(cè)重于實(shí)體的工程建筑檔案管理，對(duì)工程建筑檔案管理的信息化建設(shè)的力度還是十分的薄弱。

2.2 工程建筑檔案管理信息化建設(shè)動(dòng)力不足

目前，我國的工程建筑檔案管理在信息化建設(shè)還處于初期的起步階段，在建設(shè)過程中還存在著很多的不足和漏洞，而且建筑企業(yè)的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識(shí)比較淡薄，致使工程竣工時(shí)不能整理出完整的竣工檔案，造成了工程竣工檔案不能及時(shí)的向城建檔案館報(bào)送等等因素，這就致使我國的工程建筑檔案管理信息化建設(shè)發(fā)展緩慢。同時(shí)，人們對(duì)待建筑行業(yè)檔案工作的態(tài)度，往往存在一定的偏見，很多人認(rèn)為檔案工作干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，誰干都能干，誰干都一樣，抹殺了檔案工作的技術(shù)性，忽視了檔案這門學(xué)科，嚴(yán)重影響了檔案作者的工作積極性和熱情，認(rèn)為檔案事業(yè)無前途可言。而且，檔案管理人員對(duì)工程建筑檔案管理的信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，在工作過程中出現(xiàn)、弄虛作假，無法確保工程建筑檔案管理信息化建設(shè)的真實(shí)性和可靠性。

3.加強(qiáng)信息化技術(shù)建筑檔案管理的有效策略

3.1增強(qiáng)建筑檔案管理的現(xiàn)代化意識(shí)

檔案工作者要增強(qiáng)現(xiàn)代化意識(shí)，因?yàn)闄n案信息傳播需要檔案工作者增強(qiáng)其對(duì)信息性的認(rèn)識(shí)程度，因此檔案管理工作者要提高鑒別水平和處理能力，增強(qiáng)開發(fā)檔案信息資源的認(rèn)識(shí)，滿足社會(huì)各方面對(duì)檔案日益增長的需求。工程建筑檔案作為建筑工程的重要組成部分之一，直接反映著工程建筑物施工質(zhì)量的安全性和可靠性。一直以來，我國的工程建筑檔案的發(fā)展和建設(shè)都比較緩慢，封閉性較強(qiáng)，開放性不夠，自然也就無法實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致工程建筑檔案的實(shí)際效用在一定程度上遭到了架空。因此，必須充分利用現(xiàn)代化手段 ，多角度 、多層次開發(fā)建筑工程檔案信息資源， 做好檔案信息統(tǒng)計(jì)工作。確保在工作過程中能夠擺脫傳統(tǒng)工程檔案管理模式的束縛和影響，積極的摸索和建立一套健全的、科學(xué)的工程建筑檔案信息化管理模式，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.2加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度

隨著改革開放的不斷深入和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑檔案管理工作的特點(diǎn)也有了新的變化，從而提高檔案干部隊(duì)伍的管理水平也更加重要。檔案管理人員作為工程建筑檔案管理的主要執(zhí)行者和參與者，檔案管理人員的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能直接影響著工程建筑檔案管理工作的科學(xué)性和合理性。我國多數(shù)的檔案管理人員在對(duì)工程建筑檔案進(jìn)行管理的過程中還是沿用著傳統(tǒng)的管理方式，顯然已經(jīng)無法滿足我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的需求，加大對(duì)工程建筑檔案管理人員的培訓(xùn)力度，是實(shí)現(xiàn)我國工程建筑檔案管理信息化的關(guān)鍵因素。檔案管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定，在工作中靈活運(yùn)用；要有較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)。檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，更好地服務(wù)于建筑工程檔案管理工作。

4.結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代的大型建筑工程越來越多，基于信息化技術(shù)的檔案管理就顯得尤為的重要，其優(yōu)勢也不言而喻。因此，結(jié)合以上分析，把建筑檔案管理做好是我們建筑檔案管理人員的職責(zé)所在。希望我們能夠?qū)⑦@些理論知識(shí)結(jié)合實(shí)踐，將建筑檔案管理真正做到無懈可擊。

參考文獻(xiàn)

篇13

一、關(guān)于《解釋》第13條的問題

《解釋》第13條規(guī)定:建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。此條規(guī)定引起如下兩個(gè)爭議問題:

1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墻

對(duì)于這個(gè)問題,實(shí)踐中主要有兩種觀點(diǎn):(1)房屋是個(gè)整體,房屋的屋面和外墻屬于該整體的一個(gè)重要組成部分,因此,房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,如果房屋屋面漏水、外墻滲水引起的質(zhì)量問題,無論質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因(過錯(cuò)責(zé)任)是誰,均應(yīng)按《解釋》第13條的規(guī)定判決發(fā)包人自行承擔(dān)民事責(zé)任;(2)房屋的屋面和外墻雖然屬于房屋的一個(gè)重要組成部分,但不論發(fā)包人還是房屋實(shí)際占有人,都使用不上這一部分,房屋屋面和外墻屬于自然使用的范圍,不屬于發(fā)包人或房屋實(shí)際占有人使用的范圍。因此,房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收而發(fā)包人擅自使用的,根據(jù)有關(guān)質(zhì)檢部門的鑒定,若該房屋屋面漏水或者外墻滲水的原因是發(fā)包人造成的,應(yīng)當(dāng)判決發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任;若是承包人的過錯(cuò)造成的,就應(yīng)判決承包人承擔(dān)民事責(zé)任。筆者認(rèn)為第2種觀點(diǎn)比較公正合理,在案件審理中可予采納。對(duì)于屋面和外墻部分出現(xiàn)的質(zhì)量問題,應(yīng)具體案件具體分析,根據(jù)權(quán)威質(zhì)檢部門的鑒定結(jié)論,按照過錯(cuò)責(zé)任原則來劃分當(dāng)事人的責(zé)任。如果法院不分析案件的具體情況,一律以《解釋》第13條的規(guī)定來駁斥發(fā)包人的正當(dāng)訴求,顯然有失公正。《解釋》第59條還規(guī)定,施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)的要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定施工,不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工減料,故意使用不合格的防水材料而直接導(dǎo)致房屋屋面漏水或者外墻滲水,承包人對(duì)此負(fù)有過錯(cuò)責(zé)任應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,此時(shí)即使發(fā)包人擅自使用也無需承擔(dān)責(zé)任,因?yàn)槲菝媛┧c發(fā)包人擅自使用之間沒有任何因果關(guān)系。

2、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分不符合約定為由主張權(quán)利的,是否一律不予支持

發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收而提前使用了建設(shè)工程,而且產(chǎn)生質(zhì)量問題的部分屬于發(fā)包人的使用部分,對(duì)于這部分質(zhì)量問題,能否一律讓發(fā)包人自行承擔(dān)?筆者認(rèn)為,如果使用部分的質(zhì)量問題,不是發(fā)包人的使用不當(dāng)造成的,而是由于承包人在施工中偷工減料、以次充好的行為造成的,應(yīng)按過錯(cuò)責(zé)任原則判決承包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。相關(guān)配套法律法規(guī)已對(duì)此早有規(guī)定:首先,《建筑法》第58條規(guī)定“建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減料。”其次,最高人民法院《關(guān)于印發(fā)全國民事案件審判質(zhì)量工作座談會(huì)紀(jì)要的通知》[法(1999)231號(hào)]規(guī)定“對(duì)在工程施工中,以次充好、偷工減料的行為,要判令行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)建議有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。”再次,2000年1月30日國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)第26條規(guī)定“施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)”、《條例》第28條也規(guī)定“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。”

二、關(guān)于《解釋》第14條的問題

《解釋》第14條規(guī)定:當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:(1)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;(2)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;(3)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。此條規(guī)定存在如下三個(gè)需要探討的問題:

1、如何認(rèn)定建設(shè)工程的“竣工驗(yàn)收合格之日”尚待明晰

在房地產(chǎn)實(shí)務(wù)中,如何認(rèn)定建設(shè)工程的“竣工驗(yàn)收合格之日”存在爭議。有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人(建設(shè)單位,下同)提供的《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》中載明的“工程竣工驗(yàn)收日期”為建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收合格之日。[1]理由是,《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》是工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位簽字認(rèn)可的,2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)第7條規(guī)定:“工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià),工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式,工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。”

筆者不同意上述觀點(diǎn),認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以地方政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》(下稱《工程竣工驗(yàn)收備案表》)中載明的“工程竣工驗(yàn)收日期”來確定建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收合格日。理由是,2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)第4條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),依照本辦法規(guī)定,向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱備案機(jī)關(guān))備案”、第6條規(guī)定“備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件,驗(yàn)證文件齊全后,應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份,一份由建設(shè)單位保存,一份留備案機(jī)關(guān)存檔。”《暫行規(guī)定》第8條還規(guī)定“備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,有權(quán)責(zé)令單位停止使用已驗(yàn)收合格的建設(shè)工程,重新組織竣工驗(yàn)收。”因此建設(shè)單位原組織的竣工驗(yàn)收就作廢了,必須重新按備案機(jī)關(guān)的要求重新組織竣工驗(yàn)收。

2、第14條第2款的規(guī)定與房地產(chǎn)實(shí)務(wù)操作互相矛盾

國務(wù)院《條例》第16條規(guī)定“建設(shè)單位收到建設(shè)竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。”《暫行規(guī)定》第6條規(guī)定“工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行:工程完工后,施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告,申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。……”、第7條規(guī)定“工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”,因此承包人在房地產(chǎn)實(shí)務(wù)中沒有提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù),只有提交工程竣工報(bào)告的義務(wù),即先由承包人提交《工程竣工報(bào)告》,然后由先后監(jiān)理單位提交《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》、《勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告》,最后是發(fā)包人制作《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。筆者認(rèn)為,《解釋》第14條第2款關(guān)于“承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”的表述應(yīng)修改為“承包人提交工程竣工報(bào)告”。

3、如何認(rèn)定“發(fā)包人拖延驗(yàn)收”在司法實(shí)踐中缺乏可操作性

由于第14條沒有詳細(xì)列舉發(fā)包人拖延驗(yàn)收的具體行為,在審判實(shí)務(wù)中如何認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收主要有兩種觀點(diǎn):(1)參考《建筑裝飾施工合同》(甲種本)第32條的規(guī)定“甲方代表在收到乙方送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告7天內(nèi)不予批準(zhǔn)且不能提出修改意見,視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已為批準(zhǔn),即可辦理結(jié)算手續(xù)。竣工日期為乙方送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期,需修改后才能達(dá)到竣工要求的應(yīng)為乙方修改后提請(qǐng)甲方驗(yàn)收的日期。”[2]這種觀點(diǎn)與房地產(chǎn)竣工驗(yàn)收的實(shí)務(wù)有差距。首先,乙方承包人沒有送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù),只是承擔(dān)遞交《工程竣工報(bào)告》的義務(wù);其次,甲方發(fā)包人無權(quán)批準(zhǔn)《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,只是制作《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,按照國務(wù)院《條例》第49條的規(guī)定其最終批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)當(dāng)是地方政府的建設(shè)行政主管部門,而其是否被批準(zhǔn)的依據(jù)是《竣工驗(yàn)收備案表》;(2)按照建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第16條的規(guī)定來認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收的時(shí)間,即發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的,竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。發(fā)包、承包雙方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒有明確約定的,可認(rèn)為其約定期限均為28日。[3]這種觀點(diǎn)的缺陷在于損害了承包人的利益,因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)竣工驗(yàn)收實(shí)務(wù)中,竣工結(jié)算文件的遞交,是在工程竣工驗(yàn)收合格后的28天之內(nèi)。建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,是承包人請(qǐng)求支付工程款的前提條件,如發(fā)包人遲遲不組織工程竣工驗(yàn)收,承包人就無法向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算文件。

筆者認(rèn)為,若發(fā)包、承包雙方在合同中有約定的,依約定。無約定的,應(yīng)按照房地產(chǎn)竣工驗(yàn)收的實(shí)際情況分別認(rèn)定。(1)承包人在工程完工之后,依照《暫行規(guī)定》及時(shí)向發(fā)包人遞交了工程竣工報(bào)告和竣工驗(yàn)收申請(qǐng),發(fā)包人依照《暫行規(guī)定》組成驗(yàn)收組驗(yàn)收并提出整改意見的,承包人按驗(yàn)收組的整改意見整改后,第二次向發(fā)包人依法遞交工程竣工報(bào)告和工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的,發(fā)包人卻以“整改不到位為由”拒絕組織再次驗(yàn)收的,但驗(yàn)收組大多數(shù)成員都認(rèn)為整改到位且工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,此種情形應(yīng)以承包人第二次遞交工程竣工報(bào)告日期為竣工日期,且認(rèn)定發(fā)包人為拖延驗(yàn)收;(2)工程完工后,承包、發(fā)包雙方依法組織驗(yàn)收并將相關(guān)文件報(bào)送地方建設(shè)行政主管部門,但該部門審查認(rèn)為需要重新組織驗(yàn)收的,也應(yīng)當(dāng)以承包人第二次遞交工程竣工報(bào)告日期為竣工日期。若發(fā)包人以種種理由拖延不依法組織驗(yàn)收的,筆者認(rèn)為應(yīng)以29個(gè)工作日為認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收的期限,其中包括工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的7個(gè)工作日、地方政府建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)的15個(gè)工作日、發(fā)包人依法組織竣工驗(yàn)收所需的7個(gè)工作日。