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作者：張旗 單位：遼寧工程技術大學

大學生沒有將學習到的法律理論知識運用到實踐中的機會，了解到的法律知識非常有限，很難將其運用到實踐中，無法樹立基本的法律意識，法制觀念淡薄。師資力量薄弱，缺少心理健康教育輔助大多數高校的法律基礎課程教師是由德育教育人員，甚至高校行政人員擔任或兼任的。他們大部分并未受過系統化的專業理論訓練，也沒有解決法律問題的實踐，這些都直接導致了法律基礎課程的教學效果不能達到教學要求。大學生正處于人生觀、價值觀的確立時期，思想尚未完全成熟和自主。普及法律基礎課程，雖然能使大學生短時間內具備一定的法律基礎知識，但這種淺層次的法律知識的灌輸并沒有真正內化為大學生的法律意識，法的精神和價值并沒有被學生完全理解，其思想意識中缺少公平、正義等基本法律理念，更談不上對法律的信仰。當這些問題與社會化的協調發展發生矛盾沖突后，如果不能得到很好的調和排解，就會影響大學生的心理健康。所以法制教育尚需要心理健康教育的輔助，才能達到良好的效果，但目前很少有高校開展專門的心理健康輔導。近年來，大學生因心理問題導致的違法犯罪行為不斷增多，惡性極端事件不時見諸報端，引發了社會對高校法制教育的思考和質疑，沒有完善的心理健康教育應該是原因之一。

大學教育的目的不只是知識的傳承，而是對于大學生求知、做人、做事等綜合素質和人文精神的培養，因此在專業教育的同時，必須重視加強法制教育，實現精神道德和科學知識的均衡發展。加強實踐性教學環節對于大學生法律素養和法律意識的培養，應該注重理論和實踐相結合。法律基礎課程包含法律知識和法律知識的運用兩部分。根據法律基礎課實踐性強這一特點，必須加強并且重點突出法律基礎課程的實踐性教學，采用啟發式、討論式、案例教學法，突出學生在該課程中的主體地位，還可以通過模擬法庭式教學，開展法制講座、法律咨詢等社會活動，培養學生的法律意識，養成追求真理和善良的品格。加強校園文化建設大學生學習和生活的主要場所是大學校園，而經過長期沉淀的校園精神和校園文化氛圍具有潛在的滲透性和濃厚的感染性，直接影響著大學生的身心健康。應在校園文化建設中弘揚民主和法治精神，建立完善的校園管理制度，使大學生在校園內的學習生活有章可循，有法可依，有錯必究。應充分發揮學生的主體地位，保證學生在校園建設和問題處理時的發言權和參與決策權。同時，應加強校風和學風建設，可以與司法部門配合，請法官、檢察官或律師等法律專業人士針對大學生的特點開展專門的法制講座或專題討論，營造出濃厚的校園法律文化氛圍。加強法律課教師的培養法制教育是一項對政治性、理論性、知識性、實踐性要求很高的綜合性教育，具有一定理論水平和實踐經驗的法律基礎課程教師隊伍水平的提高，是開展法制教育的關鍵。法律基礎課程教師不僅要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素養，還要深諳學校教育規律和青年學生的成長規律。高校可根據實際情況，通過專、兼、聘等多種形式，建立適合本校教學發展實情的教師隊伍，以保證法制教育師資隊伍的教學水準。

開展心理咨詢和輔導當今國際國內社會形勢復雜多變，人們受到多元化的世界觀、人生觀、價值觀念和思想倫理觀念的沖擊。由于大學生活而導致的學習環境、學習方式、人際交往、自我評價等方面的變化，在一定程度上影響著大學生的心理健康，這又更直接影響了大學生學習知識和適應社會的能力。法制教育作為人文教育的一方面，與心理健康輔導相結合，會得到事半功倍的效果。如果高校能廣泛開展心理咨詢和輔導，在大學生出現不良情緒時，可以通過心理輔導的方式來疏導和排解，就能預防和避免大學生因心理問題等而導致的違法犯罪行為，從而有效鞏固大學生法制教育的成果。當然法律意識和法律素養的培養，不能單單靠幾堂法律基礎課程實現，專業教育與法制教育的有機結合，更有利于增加學生學法的實效性。高校學生法制教育任重而道遠，需要高校教育人員和全社會的普遍關注和共同努力。

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大學生是祖國的未來和希望，是未來國家發展的中流砥柱，他們的法律素質的高低與我國社會主義現代化建設息息相關，高校法制教育對他們的法律觀念的培養義不容辭。國家在開展法制教育工作的同時，在具體的執行過程中，存在著不夠重視、敷衍導致學生的到課率不高。高校教育為了提高大學生的專業技能，提高其就業的綜合實力，在課程設置上，傾向于專業課的課時設置，法制教育課多設置在下午或者晚上學生注意力不集中的時間段，學校的不重視也導致學生的不關注，導致法制教育課到課率不高，一些學生即使坐在課堂上，也是玩手機、看課外書，將法制教育課看做“休閑課”。

(二)法制教育方式單一、內容簡單

我國高校法制教育的教學方法比較傳統、教學方式較單一。采用的還是傳統的以教師講、學生聽這種傳統的教學方式，有一些教師更是通過平時放視頻，考試寫論文的方式進行教學，忽視法律教育本身需要實踐性教育的特征，難以觸動學生的發散性思維。

三、針對高校法制教育提出的相關對策

(一)重視高校法制課堂，以培養學生法制觀念為目的

高校可以針對當代大學生思維敏捷、學習能力強的特點，將課堂由單純的守法教育變為守法與用法相結合，將傳統的老師講學生聽轉變為師生共同參與，借以加強普法宣傳力度，鞏固學生法律意識，引導大學生自覺守法、知法、懂法、用法，全面提高大學生的法律素質和素養。

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【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）08-0250-02

一、高等中醫藥院校醫學專業學生法律信仰缺失嚴重

近年來，醫患糾紛增多，醫患矛盾增加。在這樣的大背景下，作者對高等中醫藥院校醫學專業學生法律素養，從法律知識、法律意識、法律信仰和法律應用方面進行了調查，調查結果令人震驚：雖然被調查醫學專業學生基本上已經修完《法律基礎》，掌握的法律知識還不錯，法律應用的能力也說得過去，但是法律意識比較淡薄，法律信仰嚴重缺乏，不相信法律在解決社會問題，特別是醫患糾紛中的作用和能力，不相信法律在保護公民和醫療機構權利方面的作用，質疑立法機關的權威性，懷疑執法機關和司法機關的公平性[類似調查結果也可詳見佟曉輝、葉振國、劉偉和楊文君在2008年《中醫教育》第1期發表的《高等中醫藥院校大學生法律意識現狀分析與對策》第18-19頁]。在依法治國成為治國安邦的基本方略和基本國策大背景下，醫學專業學生這種法律信仰狀況令人擔憂。

二、法律信仰嚴重缺乏產生問題的主要原因

早在1997年9月，依法治國就被確定為我國治國安邦的基本方略和基本國策。然而，16年過去了，法律在大學生心目中的地位雖然有所提升，但是遠沒有達到應該有的高度，即將奔赴工作一線的準醫務人員――醫學專業學生有這種現象更值得思考。

（一）當前社會的法律現狀直接影響學生的法律信仰

高等中醫藥院校醫學專業學生法律信仰缺乏，與當前整個社會的法律現狀有直接關系。法律信仰的提升需要“立良法”、“正司法”、“嚴執法”和“重守法”，顯然我們現在還不能完全做到。近年來，我國立法速度不斷地加快，許多法律無人知曉，使得法律形同虛設。司法體制有著明顯的弊端，法律效益低下。執法彈性較大，侵犯百姓權益現象屢見不鮮。上述狀況難以滿足高等中醫藥院校醫學專業學生對法律的期望值，法律被信仰難度較大。

（二）法律基礎教育存在著重知識輕信仰的現象

由于高等中醫藥院校中《法律基礎》或《思想品德修養與法律基礎》課時有限，教師上課多半注重對法律知識的講解，極少涉及對法律信仰的教育。從目前常用的《法律基礎》教材內容看，教材內容多是對各個部門法的羅列和簡單介紹，很少以案例和分析問題的方式講解法律，內容極少涉及到大學生法律信仰的教育和訓練。學生修完《法律基礎》這門課，除了法律知識有所增加以外，在法律信仰方面沒有明顯提升。

（三）《法律基礎》教學方法需要進一步改革完善

《法律基礎》作為一門基礎必修課，一直沒有得到很好的重視，也很有人專門探討這門課程的教學方式方法，實際上，這門課程的教學方法對于提高高等中醫藥醫學專業大學生的“法律信仰”十分重要。法律不被信仰則形同虛設，識記再多的法律知識也沒有實際價值。改革和完善《法律基礎》的教學方式，增加案例教學和體驗式教學方法，讓更多的學生參與案件分析[孫健：《增加大學生法律素養的路徑探析》，載于《教育教學論壇》2010年第24期，第42頁]，使得學生可以切實感受到法律的權威、法律的威嚴、法律的公平、法律的效力和法律的正義，增強醫學專業學生將來通過法律手段解決問題的意識和能力，十分必要。

（四）《法律基礎》教學內容需要進一步合理調整

目前，《法律基礎》教材內容多而全，多為面向所有專業學生的全國材，針對性不強。高等中醫藥院校醫學專業學生，需要有頗具特色內容的《法律基礎》教材。教材內容應當增加與將來工作有關的法律內容，刪減一些實用性不強的章節。《侵權責任法》、《勞動合同法》、《執業醫師法》、《行政與行政訴訟法》、《保險法》等主要內容等應當直接進入《法律基礎》教材，并重點講解。《法理》、《國際法》和《憲法》等課程內容可以簡單一些。總之，大而全的教學內容，導致重點不突出，實用性不強，影響學生法律信仰的提升。

三、高等中醫藥院校《法律基礎》教學改革方向與措施

高等中醫藥院校醫學學生法律信仰缺失，需要從多個方面采取措施，其中加強《法律基礎》課程改革，明確《法律基礎》課程改革方向，確定《法律基礎》課程改革內容，改進《法律基礎》課程教學方法，尤為必要。

（一）《法律基礎》課程改革方向

1.授課內容法律知識與法律信仰并重

法律信仰是法律素養的第一要素，沒有法律信仰，法律將成為一紙空文。采取各種方式，加強高等中醫藥院校《法律基礎》中法律信仰教學內容，使得法律知識與法律信仰都得到加強，提高醫學專業法律素養，對于即將奔赴醫務工作的大學生而言，十分重要。通過傳授、講解和剖析法律知識，使學生對法律有一個全面的、正確的理解。通過案例分析、實證分析和價值分析等方式，提高醫學專業學生的法律知識，并潛移默化地加強他們對法律信仰。總之，傳授、講解和剖析法律知識是手段而不是目的，加強和加深醫學專業學生對法律的堅定信仰才是最終目的。只有加強了法律信仰，才能正確運用法律，切實提高法律素養，提高風險防范意識和能力，達到《法律基礎》開設的目的。

2.適當增加實用性強的法律教學內容

現在常用的《法律基礎》教程，普遍采取模塊式的安排，將授課內容分為社會主義法治理論、憲法制度、民事法律制度、刑事法律制度、行政法律制度、訴訟法律制度、國際法律制度等，結構大而全，內容繁多，重點不突出。針對高等中醫藥院校醫學專業學生，《法律基礎》課程可以有所側重，重點培養醫學專業學生的法律信仰，提高學生的權利意識、程序意識、合同意識、風險防范意識和法律成本意識。高等中醫藥院校的《法律基礎》教程，應當緊緊圍繞教育培養目標來編寫，不能像大眾化的《法律基礎》教程那樣針對性不強，全面但重點不突出。適用于幾百個專業背景的《法律基礎》教程，醫學專業學生不感興趣或收益甚微，是難以避免的。

3.增加法律案例教學和實證分析內容

高等中醫藥院校醫學專業學生法律信仰的提升，可以通過適當增加法律案例教學和實證分析來實現。《法律基礎》課程不能填鴨式的灌輸方式，否則，只能讓學生被動接受，甚至可能遭遇學生無言的抵制。以案例教學作為法律教育的主要手段[ 周祿濤、高雪娟、張凱：《高等中醫藥院校學生法律素質培養方法淺析――從社會學的理論視角出發》，載于《成都中醫藥大學學報》（教育科學版）2012年3月第15卷第1期，第92頁]，讓學生親身感受案例發生的經過，讓法律融于學習之中，增加《法律基礎》的趣味性和實戰性，增加對法律實際功能的理解，提高醫學專業學生法律信仰。當然，法律案例的選擇，也應當更加貼近醫學專業學生將來的工作環境。法律實證分析主要是針對醫藥衛生領域的現象和問題，運用法律的手段分析論證并提出解決方案。通過對現行立法的分析，讓學生感受到法律對社會關系調整的作用，增強學生對法律的認同和信仰。

4.課程開設的形式應當多元化

提高醫學專業學生對法律的興趣，課程開設形式應多樣化[萬筱萍：《新時代大學生法學素質的培養與法律基礎課程建設》，載于《清華大學教育研究》2002年第3期，第108頁]。形式服務于內容，高等中醫藥院校采取多樣化的教學方式方法開展《法律基礎》教學，有助于提高醫學專業學生的法律認同和信仰。目前，醫學專業學生對法律的不認同，有抵觸或者懷疑態度，需要采取多元化的手段，利用新媒體技術，通過視頻、動畫、PPT講解和小組討論等形式，潛移默化地影響或改變大學生對法律的認知，逐漸提高醫學專業學生對法律的認同和信仰。

（二）《法律基礎》教學改革措施

1.專門設立法律信仰培育與體驗模塊

高等中醫藥院校《法律基礎》授課內容應當實現法律知識與法律信仰并重，應當對提升法律信仰的內容進行模塊化處理，專門設立培育和提高法律信仰的內容。通過案例展示、實際參與、小組討論、師生互動等環節，加深學生對法律內容的理解，提升學生對法律規定的認識，破解學生對現行法律的誤解，實現醫學專業學生逐漸提高法律信仰的目的。在現行《法律基礎》課程的基礎上，可以在每一章節的最后設置有意設立“法律信仰培育與體驗模塊”，通過正面素材展示，反面教訓警示等內容，增加學生對法律權威性、科學性、實用性、嚴肅性和強制性的認同，逐步改變對法律的不信任[ 周祿濤、高雪娟、張凱：《高等中醫藥院校學生法律素質培養方法淺析――從社會學的理論視角出發》，載于《成都中醫藥大學學報》（教育科學版）2012年3月第15卷第1期，第91頁]。

2.增加醫藥衛生領域法律法規并提高內容的實用性

對于目前高等中醫藥院校《法律基礎》教材內容針對性不強問題，可以從教材結構、教材內容、教材風格等方面進行改革。教材結構方面，需要單獨增加一些頗具特色內容的章節，例如《侵權責任法》、《勞動合同法》、《執業醫師法》、《仲裁法》、《保險法》等；教材內容方面，除了簡單原理介紹和法條分析之外，應當適當增加“案例分析”、“小組討論”、“專家提示”、“判例解讀”等內容；教材風格方面，可以適當增加教材的活潑性、趣味性，實現形式上圖文并茂，內容上生動活潑，改變學生們對法律的錯誤認識――法律是一門死記硬背、枯燥無味的學科，恢復學生學習《法律基礎》的原動力。

3.強化案例分析教學提高法律信仰

高等中醫藥院校《法律課程》中強化案例分析，可以逐漸提高醫學專業學生對法律的認知、認同和信仰。通過剖析醫務人員實際工作中發生的案例，從民事法律、刑事法律、行政法律等角度對案例進行全面解讀，并結合現行法律規定進行評判，讓學生可以切身感受到活生生的法律，提高學生對法律知識、法律規定、法律運作的正確認識，提高學生們對法律的信仰。

4.開展實證分析教學堅定法律信仰

以法律問題為中心開展多角度的實證分析，可以讓學生參與到“模擬立法”、“模擬執法”和“模擬司法”中來，提高并堅定高等中醫藥院校醫學專業學生的法律信仰。把自己舍身處理地當做“立法專家”、“執法人員”和“司法人員”處理現實問題，思考如何去立法、執法和司法，加深對我們現階段立法、執法和司法的認識，有利于堅定法律信仰。

四、結論

高等中醫藥院校醫學專業學生法律素養的提高，關鍵在于法律信仰的提升。雖然我國現階段立法、執法和司法尚有不完善的地方，可能會直接影響大學生對法律的信仰，但是，開展法律基礎教育，加強《法律基礎》教學方法和教學內容改革，有利于緩解醫學專業學生將來工作對法律的強烈需要與法律信仰缺失之間是矛盾。因此，加強高等中醫藥院校《法律基礎》課程中法律信仰教育，勢在必行。

參考文獻：

[1]佟曉輝、葉振國、劉偉、楊文君：《高等中醫藥院校大學生法律意識現狀分析與對策》，2008年《中醫教育》第1期，第18-19頁。

[2]孫健：《增加大學生法律素養的路徑探析》，載于《教育教學論壇》2010年第24期，第42頁。

[3]周祿濤、高雪娟、張凱：《高等中醫藥院校學生法律素質培養方法淺析――從社會學的理論視角出發》，載于《成都中醫藥大學學報》（教育科學版）2012年3月第15卷第1期，第92頁。

[4]萬筱萍：《新時代大學生法學素質的培養與法律基礎課程建設》，載于《清華大學教育研究》2002年第3期，第108頁。

[5]周祿濤、高雪娟、張凱：《高等中醫藥院校學生法律素質培養方法淺析――從社會學的理論視角出發》，載于《成都中醫藥大學學報》（教育科學版）2012年3月第15卷第1期，第91頁。

作者簡介：

楊逢柱，男，法學博士，講師，北京中醫藥大學人文學院法律系副主任。研究方向為：醫藥衛生法學和國際經濟法學。

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高校;法治文化建設;道德建設;革新

一、法治文化建設和道德建設的聯系

高校法治文化建設可以讓學生了解更多的法律知識，逐漸的形成一種法治觀念，并且通過提高學生的法治素養塑造學生的法治精神，從而使得受教育者自覺形成良好的法律行為和習慣。道德建設則是讓大學生提高自身的思想道德建設，形成正確的人生觀價值觀和世界觀，提高學生的道德覺悟，增強道德素養，從而做出符合道德的行為。通過對高校法治文化建設和思想道德建設，可以從道德和法律兩個方面來提高學生的綜合素養，令他們在日常的生活中做出的一系列行為符合法律和道德，減少違法犯罪的存在。在當前的政治形勢之下，進行高校的法治建設和道德建設的結合不僅符合依法治國的方針政策，而且與依法治國和以德治國的策略也是相聯系的。

(一)高校法治文化建設以道德建設為基礎

道德建設注重于將道德思想的內化，使得學生在內心樹立道德標準，從而約束自己的日常行為。法律是道德的底線，如果能夠以道德來維護社會秩序，那就不需要進行國家強制力的干預。對高校學生的法治建設應當在道德建設的基礎上進行展開，將法律的標準進行升華，使它內化為道德要求，在進行道德教育的同時，將法治教育加入其中，逐漸形成高校的法治建設全面化。

(二)法治建設和道德建設互相影響

法律和道德可以有著相同的價值取向，在維護社會秩序的穩定中，兩者呈現出一種你中有我，我中有你的關系。良好的道德建設可以促進法治建設的發展，法治建設也可以完善道德建設存在的弊端。道德建設的法治化和法治建設的道德化，二者的結合可以增強高校學生的法律意識和道德意識，這對于建設安全的校園環境起到了催化劑的作用。

(三)法治建設保障了道德建設

道德是人們內心對于善惡美丑的區分，道德約束是一種自律，如果沒有很高的道德標準，道德對于人來說只能在行為之外存在，根本起不到約束行為的作用。法律的要求與道德正好相反，法律的效力是確定的和強制的，如果有人違反了法律，這時候國家強制力就會出現，給予相應的懲罰。若想達到道德建設的目標，法治建設是必不可少的環節，高校的思想道德建設之路應當輔以法治建設。

二、高校法治文化建設和道德建設結合的意義

(一)有利于培養綜合素養高的社會主義事業接班人

中國特色的社會主義事業建設邁向了新的軌道，正是需要法治意識高的新型人才的時候。通過高校的法治教育和思想道德教育可以在提高學生道德素養的基礎上培養學生的法治意識，塑造全面的素養。當大學生懂得了法律之后就能去遵守法律、依法行事，并且在今后的社會工作中可以向周圍的人進行普法教育，這樣就可以形成全民懂法、守法的社會效果，逐漸的社會主義法治國家就可以建立起來。

(二)符合當代的治國道路

依法治國和以德治國是中國特色的社會主義治國之道，在高校開展法治建設和道德建設的結合也正符合當今中國的治國方略，并且高校的法治和德治的結合有利于促進依法治國和以德治國的進程。高校作為社會組成的一部分，率先開展法治和德治的結合，在一定的程度上可以為全國各個企事業單位的法治建設和德治建設起到先鋒模范作用。當社會上漸漸的推崇這種法治和德治的結合，社會主義法治國家的目標也就指日可待了。

(三)有利于良好的校園文化建設

校園是學生生活和學習的主要場所，校園文化的好壞關系學生的學習與身心健康的發展，良好的校園文化有益于學生的健康成長和學術研究。縱觀現今的高校之中，惡習之風逐漸涌現，大學生的違法亂紀行為也頻頻出現，其主要的原因在于文化建設的不到位。高校過于注重學生的學業教育和思想教育，而忽視了法治教育，這樣形成的校園文化是不健全的，所以將法治建設和道德建設結合起來，將會促進高校的校園文化建設，使得高校更加利于學生的學習和成長。

三、目前高校的法治文化建設和道德建設存在的問題

(一)高校法治文化建設存在的問題

1．法治教育目標落實不夠

就目前高校法治教育的形勢來看，對大學生的法治教育應該以培養大學生的法治意識，提高大學生的法律素養為目標，而不是以單純的向他們灌輸法律知識為目的。從總體上看，當下高校通過法治教育向大學生傳授最基本的法律知識，從而培養學生法律素養的目標已逐漸形成，但是，由于高校教育的落腳點在文化教育和專業知識教育上，對于法治教育的目標不是很明確。所以高校教育應當進一步明確法治建設的目標，把目標落到實處，在對大學生進行法治教育的時候應當注重培養大學生的法治意識，提高他們的法律素養。

2．法治教育內容滯后

據國內學者研究表明，因為大學生法治教育被忽視，造成大學法治教育的教材內容不能緊跟時代步伐，并且教材單一。甚至有些法律已經修改了，但是，在教材里顯示的法律規定、法治觀點仍未更新。社會實際和理論脫節，法治教育的教材因未能及時調整和修改而流于形式。另外，教材陳述過于理想，法治課程重視內容目標，忽略過程目標。法治教育課程的核心在法律條文，而非法治文化背景因素及法學與社會學等學科的整合等。所以，在進行法治教育中，教師應該多聯系實際，以案說法，使抽象的法律條文具體化，從而使學生能感受到法律在社會生活中的作用，有益于培養大學生的法律意識。

3．法治教育形式單一

當前的大學教育中課堂講授仍是加強大學生法律素養的主要途徑。但是，老師的講課方式主要是以向學生灌輸大量的法律條文為主，不能將條文與案例聯系，對于條文背后的涵義也沒有進行闡釋，久而久之，學生對于法律知識的學習喪失了興趣，并且，大多數學生以專業課為主，對于法治教育的公共課重視程度不夠，所以，單純的通過課堂是很難實現大學生的法治教育。

4．學生法治品質不足

目前，雖然大部分高校學生對于法律知識還是有一定的了解，但是對于法律的具體作用卻是個門外漢。在大學期間，老師也并未系統的向學生闡述法律在社會中的作用，學生們對法律的作用的理解也只是根據平時的相關新聞獲取，對于法律的內在價值，僅僅靠這些是難以明了的。此外，高校學生對于自身所享有的權利和應當承擔的義務是很模糊的，有些甚至不知道自己享有的最基本的權利是什么，對于承擔的義務更是一無所知了。通過有關的教育，高校學生所有的法治意識漸漸形成，很多同學能夠認識到社會中存在的一些法律規則，僅僅如此是不夠的，對于規則本身的了解大部分同學是迷茫的，能遵守規則更是難上加難，就目前高校的一些情況反映，高校學生違反法律的現象比比皆是。當大學生的自身合法權益受到侵害時，很少有人能夠做到利用法律手段來對抗不法行為，維護自身的權益。

(二)道德建設存在的問題

1．道德教育實踐不足

學生的道德教育從小學階段就開始了，但是一直以來，對于學生道德教育主要是以道德知識的灌輸為主，對于道德品質的培養相對欠缺。道德是人們內心形成的一種對于丑惡好壞的評判標準，如果沒有將內心的意識具體到行為上來，道德建設是不完善的，高校道德教育更應該注重于對學生德行的塑造，以具體實踐的方式培養學生的道德素養，不能僅僅停留在書本教育。

2．學生恥辱感缺失

恥辱感是人內心對自己行為的衡量標尺，如果缺少了恥辱感，人們就會為所欲為，不考慮別人的感受，一切的行為都以自我為出發點，這樣犯罪就會大大增長。目前高校道德教育大多是正面的教育而忽視了反面的恥感教育，使得學生的恥辱感有所缺失，學生在日常生活中經常做一些自己以為很合乎情理的事情，而這些恰恰是違反道德，甚至是法律的。例如，高校學生存在的考試作弊想象，很多同學把作弊當成了常態，有時候即使被老師發現也不以為然，部分同學甚至和老師爭吵。這些情況的發生主要由于高校道德教育忽略了對學生恥辱感的培養，加之道德要求的主要靠自我約束，沒有像法律一樣的強制力，很容易造成學生道德的缺失。

3．道德建設的法制保障不夠

高校的規則制度中都會有一些對于學生違章違紀的處罰措施，但是對于違反了道德的行為，幾乎很少有相應的處罰，學生對于道德的態度也就逐漸淡漠。這和道德本身存在的弊端有關，道德因為不具有法制機能，人們在做出行為時，可以根據自己內心的道德標準來決定是否遵守道德，在違反道德之后，獲得的懲罰也僅僅是迎來人們道德的譴責。這樣，道德并不能被很好的遵守，道德標準也就成了一紙空文。

四、高校法治文化建設和道德建設結合的措施

(一)相關規定的結合

法律如果不能將它用語言文字表達出來就很難被人們所遵循，同樣法治建設之路亦要輔之以具體的規章和條文。高校的法治建設與道德建設應當用具體的規章來使其制度化，將法治建設和道德建設的具體要求一起寫入高校的規章制度之中是很好的做法，在制度化之后，法和道德相輔相成，共同要求，就可以同時對學生的言行舉止做出約束，學生的違法現象也就可以得以制止。

(二)兩種教育主體的結合

老師是學生獲得知識有效途徑，要想推動高校的法治建設和道德建設的結合，老師起到了至關重要的作用。所謂術業有專攻，高校教師對于本專業的理論研究都比較深入，而對于專業之外的學術研究就很少。大學進行思想道德建設的老師主要是思政老師，即使老師們對于法律也有所了解，但畢竟不是自己的專業，所以在課堂上傳授法律知識并非易事。高校法治建設和道德建設需要老師加強對于法律知識的了解，甚至可以把法律專業的老師加入到思政教育之中去，在對學生進行思想道德教育的同時進行法治素養的熏陶。

(三)兩種教育理念的結合

高校教育中應當逐漸貫徹法治建設和道德建設結合的理念，在思想道德教育的課堂授課之中積極的把法治教育融入其中，形成法治教育和道德教育相統一的教學模式，更加注重學生思想道德教育的同時加強學生的法治意識培養。除了思政教育，高校教師也可以在專業課之中結合相關的法律知識，進行法律教育，建立學生與本專業相關的法律意識的形成。

(四)兩種教育實踐的結合

學生對于道德問題從小就在書本有所學習，有關道德問題的案例不勝枚舉，法律案例也隨著新聞媒體的進步而被大家所知曉法律與道德不同。但是案例只能對于教育起到輔助作用，對于具體的內容，案例是很難使學生的內形成對法律和道德作用信念，所以對學生的進行法律知識教育和道德教育的時候應當帶領學生進行具體的社會實踐，例如，根據社會調查發現社會生活中存在的法律和道德問題，進而提出解決措施。這樣可以把書本知識落實到日常生活之中，通過實踐慢慢的讓學生了解法律和道德在社會中存在的價值，漸漸增強學生的法治和道德素養，加快高校的法治建設和道德建設步伐。

［參考文獻］

［1］魏高雁．法治建設的道德保障研究［D］．中北大學碩士研究生論文，2011．

［2］董升太．當代大學生社會主義法治教育研究［D］．山東師范大學碩士研究生論文，2011．

［3］云心田．淺談依法治國與以德治國［J］．華人時刊(下旬刊)，2014(1)．

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高職法律選修課教學中存在的問題

有的高職院校或任課教師籠統地認為法律選修課的教學目標是提高學生的法律素質，沒有針對高職學生及其專業的特點進行有針對性的設定。有的高職法律選修課就是要法律選修課的教學目標與“兩課”中《思想道德修養與法律基礎》中的法律基礎部分定位相同，有的與專業課中法律必修課的教學目標定位一致，而《法律基礎》是帶有普法性質的教學，受學時等因素的限制，其教學目標只能是讓學生大致了解我國的法律體系概況；與專業相關的法律必修課強調是專業能力的培養，法律選修課的教學目標與此兩者定位相同，不利于其素質教育功能的發揮。重法律知識的傳授，輕法律素質的培養法律公選課的設置和教學仍偏重于法律知識的傳授，沒有把法律意識和法治觀念的養成放在重要的位置。從課程設置上看，法律公選課程的學科痕跡比較明顯，往往是選擇法律專業課程中的一門或某一個部門法學來作為公共選修課，然后按照專業課程的理論和知識體系進行講授。由于種種主客觀的原因，教師通常采用單向的講授法，教學方法比較單一和傳統，難以激發學生的學習興趣，結果導致知識和素質的雙重缺失。缺乏合適的法律選修課教材受學科體系的影響，現實中，高職法律選修課的教師往往選用法學專業的本科或高職教材，而這些教材對于大多數非法律專業的工科學生來說，其內容過于專業和抽象，過于強調知識的體系化，而缺少對生活中的鮮活案例、法律現象以及非法律專業學生法律學習需求的關注，并不適合法律選修課的教學。由于缺少合適的教材，法律選修課的學生手里往往沒有教材，信息的溝通方式受到限制，教學中有的學生忙于記錄教師講授的內容，一定程度上也影響了學習效果。成績評定隨意性較大由于班級人數多，學生來自不同的系部和專業，教學組織實施難度大，學生成績通常根據課程論文或開卷考試成績評定。課程論文抄襲現象嚴重，往往出現雷同的題目和內容；開卷考試由于缺乏教材和資料，考試效果也不理想。因此，導致法律選修課的期末成績評定帶有較大的主觀隨意性，不僅影響了評價的客觀公正性，也對教學過程產生不利影響。

改進高職法律選修課教學的路徑與措施

準確定位教學目標選修法律類課程的高職院校學生都不是法律專業學生，他們并不需要掌握系統的法律知識，也不需要多少法律事務的操作能力。法律公選課主要目標應該是培養學生的法律意識———自覺的守法意識、權利意識、規則意識和責任意識，培養學生對法律的信仰和情感，對法律權威的信服和遵從。“培養大學生的法律意識，不僅需要傳授具體的法律知識，更需要培養大學生的法律情感、法律信念。在教育過程創造一定條件，讓大學生能切實體驗法律、感悟法律，內心真正接受法律、信仰法律。”[2]在此基礎上，適當強化學生法律運用能力的培養，特別是與其未來的工作和生活密切相關的法律能力的培養。打破課程界限，構建法律公選課程體系高職法律選修課的設置要科學化、規范化。應該打破傳統法律專業課程的束縛，根據非法律專業學生的特點和學生的實際需求進行有針對性地選擇和編排課程內容，著重開發有助于增強學生法律意識和素養，提高法律問題應對能力的課程。例如，對于法律意識和觀念培養類的課程，可以開設《經典電影中的法律文化》、《經典文學中的法律精神》等課程；對于一些法律能力培養類的課程，可以根據學生需要將本來分屬不同專業課程的內容重新整合，開設系列法律公選課程，諸如《創業中不得不知的法律》、《職場中不得不知的法律》、《家庭生活中不得不知的法律》等課程，并精心選擇和編排教學內容，任課教師可以根據教學需要開發校本教材，編寫適合法律選修課教學特點的、有針對性的教材。在選用教材時，“應注意教師教學與學生學習的適用，避免過于專業化。公選課不是專業課的重復，也不是專業課的簡單壓縮，自應有別于專業課理論知識的系統和全面。”[3]編寫或選用合適的教材，對教學內容和教學效果有至關重要的影響。采取多種教學手段和方法高職法律選修課的教學中，教師除了傳統的講授法外，還應根據需要靈活采用其他教學手段和方法。案例教學法是法律課程教學中常用的方法，尤其在選修課的教學中需要加強應用。所選案例應貼近生活，反映熱點，真實可信，這樣利于激發學生的學習興趣，促進法律知識的內化和法律意識的養成。可多發掘視頻案例，借助多媒體設備展現，這種展示方式更為形象和生動。條件允許可以多組織案例討論，提高學生的學習主動性，培養其法律思維能力、創新能力和語言表達能力。有條件的可以進行體驗觀摩教學，組織學生觀摩法庭、仲裁庭的案件審理過程或調解中心的糾紛調解過程，親身體驗法律的適用過程。這樣的教學哪怕只有一次，將會對學生法律意識的培養產生深刻的影響。加強過程考核，改進考核手段法律選修課必須加強成績評定的客觀性和公正性，避免主觀隨意性。一方面要重視過程考核，如在平常的教學中多注意學生的課堂表現，多采用互動教學，記錄學生的學習態度和學習效果；可以通過作業等方式，考查學生在課外的學習狀態。盡管選修課有其特殊性，過程考核比必修課難度大，但仍然可以通過種種可能的手段，來提高平時成績在考核中所占的比重。另一方面要改進考核手段。目前，高職法律選修課采用課程論文和開卷考試方式的居多，采用課程論文方式的，論文字數宜少不宜多，且應堅決杜絕抄襲，以增強成績評定的可操作性。開卷考試在沒有教材的情況下，可以采取“一頁開卷”的方式[4]，并注意難易適度。除了傳統的考試方式外，教師也可以根據課程特點和學生情況，采用項目調查研究、現場答辯、法律實踐總結報告等方式進行。

作者：徐升 單位：南京交通職業技術學院

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一、高校德育教育與法制教育的關系

（一）道德和法律的關系

任何一個社會的正常運行都需要社會調節機制來維持正常的秩序，道德和法律就是社會的兩大調節機制，兩者共同擔負著調節社會關系和穩定社會秩序的功能。道德教育的主要任務是把某種價值體系、價值觀念、行為和觀念的準則灌輸到人的意識中，使其形成相應的信息、品質和習慣，達到自我調節控制和自我監督的目的。法律代表了階級的意志，是推行國家、政黨的路線、方針、政策的強制手段。人們行使權力、履行義務，不僅要嚴格遵守法律的規定，還要遵守社會公認的道德觀念。

道德和法律是既有區別，又有聯系的兩種社會規范：

首先，道德與法律聯系密切，在調整規范人們的行為方面具有互補性。

其次，在調整、規范人們的行為方面，法律并不是萬能的，除了受到以社會為基礎，法律不可能超出社會發展需要“創造”社會以及法律自身條件的約束外，還必然要受到道德等其他社會規范的制約。

最后，法律以道德為價值取向，并以道德為社會支持。“法律是最低限度的道德”已成為人們的共識，如果法律背離了人類基本的道德精神，將失去約束人們行為的道德基礎。

（二）高校德育教育與法制教育的關系

1. 高校德育教育與法制教育關系的現狀。在我國現行的高校教學大綱和教學實踐中，高校的法制教育一般從屬于德育教育，并沒有自身的獨立地位。在當前的高校思想政治教育工作中，對大學生的德育教育占據了相當大的一部分，在有些高校甚至全部是德育教育，法制教育只是德育教育的一個補充。

筆者認為，在我國當前市場經濟體系已經逐步成熟，法制體系建設已經取得長足發展的情況下，雖然德育教育與法制教育有其必然的聯系，但將法制教育從屬于德育教育的認識及定位是不合理的。正是這種思想政治教育比例關系的失衡，導致了在現實生活中大學生法律意識淡薄，甚至發生違法問題。綜觀在校大學生發生的不同方面的違法問題，一方面是其本身道德素質低下導致的；另一方面則是法律意識的不足和淡薄造成的。

2．高校德育教育與法制教育應當并重。基于上述對道德和法律關系的分析可以得出，道德和法律在調整社會關系方面是相互依存，共同發揮作用的。對大學生進行思想政治教育固然是重要的，但是法律意識的培養僅靠德育教育還不能解決全部問題。我們說提升人的品質，應當從思想和行為兩方面塑造，宜采用法制教育和德育教育相結合的形式。

加強法制教育是高校思想政治教育不可分割的一個重要組成部分。把法律意識融入到大學生的道德觀念中，將道德內化為大學生自身的觀念，使法律至上的意識升華為大學生更深層次的道德義務要求。法制教育的價值在于倡導法制精神，造就大批具有良好法律素質的公民，來滿足法制社會的需要。

二、在校大學生法制教育的緊迫性

（一）加強對在校大學生的法制教育，是減少大學生違法行為，維護校園安全與穩定的需要

（二）加強法制教育是大學生綜合素質提升和發展的內在要求

在前幾年，犯罪大學生多出自民辦大專院校，而現在來自重點大專院校甚至名牌院校的犯罪大學生較往年明顯增多。據上海一項關于“校園犯罪”的調查，在犯罪的51名大學生中有16人來自重點院校，占了總數的31%.在大學生犯罪中，其中不乏博士生和碩士生。這些重點院校的大學生頻頻犯法說明我們不能只重視大學生的學習成績，大學生綜合素質的提高已經迫在眉睫了。法制教育本身及其產生的結果對大學生的價值觀、道德素質、思維方式、精神狀態等各方面都有著積極而重要的影響，其有利于大學生綜合素質的全面提高。

（三）加強對在校大學生的法制教育是構建和諧社會的迫切任務

大學生畢業后是要踏上社會，為社會做貢獻的。法制意識強的畢業生能夠自覺遵守國家法律法規，積極投身于社會主義建設，為國家的進步做出自己的貢獻，實現自己的人生價值。而法制意識差的畢業生可能有意或無意的違法違紀，甚至走上違法的道路，造成終身的遺憾。

三、目前在校大學生法制教育存在的主要問題

（一）對法制教育重視程度不夠

雖然目前高校已經把法律基礎課列入教學計劃，但是對該門課程的投入卻非常少。由于法律基礎課的課時有限，在很短的時間內要讓學生了解必要的法律知識幾乎是不可能的。法制教育出現這種情況的原因主要是對大學生的法制教育還不夠重視，只是將其作為一門普通的課程來對待，而沒有將其看作是提高人才綜合素質與修養的重要舉措。

（二）法制教育師資力量薄弱

很多非政法院校的法律課師資是由社科部、學工處、德育處、團委或宣傳部的工作人員擔任。他們的專業理論基礎和解決實際問題的能力影響了法律基礎課的教學效果。在這種情況下，大學生對法律課程不重視就不難理解了。

（三）法制教育的形式和內容單一

法制教育是一項理論性和實踐性都很強的綜合教育。目前，在高校法制教育中，教育形式仍局限于傳統的課堂教學模式，偏重于法律理論知識的傳授，而忽視了實踐教學環節，未能給學生提供參加有關社會實踐的機會。有的高校甚至把法律基礎課作為對大學生進行法制教育的唯一形式，法律基礎知識的內容僅限于幾部法律，缺少有針對性的以案說法的內容。

（四）法制教學考核方式不合理

目前，各高校評價法制教育效果好壞的惟一辦法是閱卷考試，考核的內容主要集中于法律的一些基本概念和知識，惟一的標準是考試成績，學生追求的僅僅是該課程的分數，考完后就將法律知識放在一邊了，并未真正的培養自己的法律意識和法制觀念。

四、加強在校大學生法制教育的措施

（一）加強實踐性教學環節

法律基礎課有其自身的科學理論體系和教學規律，必須根據其自身的特點進行教學。法律基礎課是一門實踐性很強的學科，必須強化該課程的實踐性教學環節，我們要重視案例教學法。在選擇法律教學案例時，應選擇那些既有利于大學生對法律知識的理解，又具有思想教育意義的案例。

（二）開展靈活多樣的法制教育活動

運用現代的多媒體手段進行直觀、形象、生動的教學形式。如組織學生觀看、收聽法律專題的電視片或錄像帶等，讓大學生在輕松愉快的氣氛中學習；舉辦法律知識競賽、辯論賽、“模擬法庭”，開設法制宣傳園地，開展法律知識咨詢活動；利用假期開展社會調查和社會實踐活動，讓大學生列席旁聽審判過程，增加其對法律學習的感性認識；請法律專家、法官、檢察官和律師等來高校開設大學生法制講座等活動，營造出濃厚的校園法律文化氛圍。實踐證明，多種形式并用的法制教育要比單純的法律課程教學效果更好。

（三）加強法律課教師的培養

提高教師隊伍是搞好高校法制教育的關鍵。高校的法律教師不僅要深諳學校教育規律和青年學生的成長規律，而且要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素養。不同的學校要根據自身的條件，通過專、兼、聘等多種形式，形成一支具有相當水準的精干的專、兼職教師隊伍。

（四）開展心理咨詢和輔導，鞏固大學生法制教育的成效

現在，我國社會處于轉型期，人們的世界觀、人生觀、價值觀念和思想倫理觀念急劇變化。大學生進入大學后，學習環境、學習方式、人際交往、自我評價等方面都發生了很大的變化。為此，高校要開展心理咨詢和輔導，幫助其消除不良的心理狀況，最大程度上預防和避免因心理問題引發的違法行為，從而鞏固大學生法制教育的成效。

五、結語

高校在校大學生的法制教育涉及課程設計、教學安排、教師選拔、教學方式、考試考核等多個方面。是一個艱巨復雜的系統教育工程，特別是德育教育與法律教育的有機融合問題，還有待于進一步深入探討。只有充分發揮各部門、各單位的職能才能使大學生的法制教育取得良好的效果，才能使大學生對法律有科學的認識、深刻的理解和全面的掌握，使得他們不僅掌握一定的法律知識，更能理解法的精神、法的作用，增強自身的法制觀念和法律意識。

【參考文獻】

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一、高職生法律意識的內涵

法律意識是對人們關于法律和法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。從法律意識的具體內容看，法律意識既包括人們的法律知識、法律感情、法律意志、法律態度、法律信仰、法律思維方式，還包括法律觀念、法律意識形態和法律心理等多方面的因素和內容。

高職生法律意識，是高職生群體對法律、法規、法律關系的反映形式，表現為對法律的情感、認知、評價和信仰等的內心體驗和外在行為，包括法律心理、法律知識、法律態度和法律信仰四個基本要素。高職生的法律意識是我國大學生法律意識體系的重要組成部分，由于高職生的特殊性，使他們法律意識除了具有我國大學生法律意識的共性外，還應具有相應特色法律知識體系，所學法律知識應該更貼近他們的職業領域和勞動維權領域。

二、高職生法律意識培養的重要性

高職生要想成為對社會有貢獻的人，必須具備一定的法律意識水平。培育和增強高職生的法律意識迫在眉睫，它有利于提升高職生的綜合素質、提高高職院校人才培養質量、構建和諧校園。

1.有利于提升高職生綜合素質

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，社會對人才的素質要求越來越高。高職生要成為社會的主力軍，適應時代的要求，必須要有很強的綜合素質。法律素質是高職生綜合素質的不可缺少的重要組成部分。高職生不僅要具有高水平的專業知識技能，還要具備比一般人高的法律意識。法律素養、法律意識應該是高職教育目標必要的內容之一。

2.有利于提高高職院校人才培養質量

增強高職生的法律意識，成為高職院校提升人才培養質量的首要任務。只有提高高職生的法律意識，自覺規范自己的行為，才能有效減少高職生違規違法現象，營造健康、文明、向上的校園氣氛，在環境的熏陶下提高高職生的人文素養，培養優秀的高端技能型人才，不斷提高高職院校的人才培養質量。

3.有利于構建和諧校園

構建和諧校園是時展的要求，高職生是高職院校構建和諧校園的主體之一。和諧校園的構建中關鍵的一點就是構建法制與法治的和諧。全面提高高職生的法律意識，使他們遵守學校的規章制度，規范他們自己的行為，維護學校秩序，形成良好學校文化氛圍，理順學生與學校、教師關系，促進學校各項工作順利開展的重要保障。

綜上所述，高職院校必須加強對高職生進行法律意識的教育，幫助他們懂法、知法、守法。研究臺州市高職生的法律意識現狀，增強高職生的法律意識和維權意識，使法律精神真正融入高職生生活的每個細節，讓每個學生體悟法律設置背后更高層次的自覺理念，完善大學法律教學，具有極其重要的戰略意義。

三、高職生法律意識的現狀

本次調查是在臺州職業技術學院和臺州科技職業學院抽樣了文科類和理工類共15個專業進行信息采集，參與對象是大一、大二和大三的學生。發放1000份問卷，兩個學校各500份，收回963份，回收率達到96.3%。通過調查，我們認為臺州市高職生法律意識現狀如下：

1.已經具備了一定的法律維權意識，但是總體上法律維權意識需要進一步提高。在“如果您在商店買了一件偽劣品，您會怎么做？”的回答上，48%的學生選擇“通過合法渠道解決”，而34%的學生選擇“只能怨自己倒霉”， 18%的學生選擇“到商店與售貨員打架也要退貨”。 在“您上當受騙時您會選擇怎么做？”的回答上，45.3%的同學選擇“找消費者協會”，而41.4%的同學選擇“私了”， 13.3%的同學選擇“忍氣吞聲”。在“在平時的生活中，您是否注意運用法律手段進行維權？”的回答上，68.3%的學生選擇“很少”，而21%的學生選擇“沒有”， 而僅有10.7%的學生選擇“經常”。 在“甲乙是親密無間的朋友，甲向乙借600元生活費，答應3個月后還，你認為甲應當寫借條給乙嗎？”的回答上，60.6%的學生選擇“應當寫”，而27.6%的學生選擇“不用寫”， 另外，18%的學生則選擇“說不清”。由此可見，高職生對如何利用法律知識維護自身合法權益的意識還沒有完全建立起來。

2.對中國的法治狀況不很滿意，部分學生對于法律的權威性表示懷疑。在“您認為我國的法律對所有人都平等嗎？”的回答上，僅有19.7%的學生選擇“對所有公民是平等的”，5.4%的學生選擇“不知道”， 而65%的學生選擇“略有不平等，沒有充分保護低層勞動人民的利益”，9.9%的同學選擇“非常不平等，沒有保護到勞動人民”。在“您認為法律在你的生活中的作用怎么樣？”的回答上，僅有23.3%的學生選擇“非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決”，39.3%的學生選擇“比較重要，我有時會嘗試用法律保護自身的合法權益”，31%的學生選擇“一般吧，我基本不主動尋求法律途徑解決遇到的問題，除非沒其他辦法”，而4.3%的同學選擇“沒覺得有作用”，2.1%的同學選擇“法律根本就沒用”。 在“對于法院、檢察院、公安局等執法機關，你的態度是（單選）”的回答上，僅有5.3%的學生選擇“充分信任”，40.6%的學生選擇“比較信任”， 而11.1%的學生選擇“不信任”，43%的同學選擇“除非不得已，不和他們打交道”。 從以上數據可以看出，隨著中國特色社會主義法律體系的建立和依法治國理念的不斷深入，高職生雖然法律意識明顯增強，但在日常生活中，往往又缺乏對法律的必要的信仰。

3.有增強法律素養的愿望，但主動學法意識不強。很多學生表現出了對學習法律知識的較高的熱情，樂于通過各種途徑了解法律知識，增強自身的法律素養。在問卷調查中，當問及“如果學院系統開設法制教育課程，你的學習態度會是什么？”，23.8%的學生選擇“很認真地學習”，66.8%的學生選擇“和其他課程一樣”， 9.4%的學生選擇“不想學”。 當問及“你認為現在開設的《法律基礎課》要如何上？”32.8%的學生選擇“盡可能介紹社會生活的法律法規”，51.5%的學生選擇“從案例說明相關法律理論，類似于《今日說法》”， 9.8%的學生選擇“按照教材的內容和順序進行教學”，5.9%的同學選擇“最好取消，影響專業課程的學習”。 在“你更樂意接受哪一種方式學習法律：（可選兩項）”的回答上，18.1%的學生選擇“課堂學習”，36.8%的學生選擇“參加法制講座，收看法制節目”， 12.9%的學生選擇“自主學習”，24.9%的學生選擇“參加法律旁聽、法制宣傳等活動”，7.3%的學生選擇“其他”。 在“你生活中的法律知識從何而來？（可多選）”的回答上，31.3%的學生選擇“電視、網絡上”，20.6%的學生選擇“書本、雜志上”， 27.4%的學生選擇“學校教材與老師講授”，10.8%的學生選擇“家庭的影響”，9.9%的學生選擇“其他”。 從以上數據可以看出，高職生有增強法律素養的愿望，但由于其自身未形成良好學習習慣，自覺性不足，一旦無教師引導，則不能主動學習法律知識。

4.對法律現象的價值判斷上，大部分同學判斷正確，而也有部分同學比較模糊，缺乏理性判斷。在“某人撿到一錢包，內有2000元，你覺得應該怎么做？”的回答上，61.4%的學生選擇“尋找失主”，21.8%的學生選擇“這是違法行為，應交給有關部門”， 而16.8%的學生選擇“反正沒人看見，自己要了”。 在“如果你和別人發生爭吵，那人要動手打你，此時你會”的回答上，68.7%的學生選擇“進行正當防衛，并報警”，11.4%的學生選擇“向旁人求救，希望能拉開對方”，10.94%的學生選擇“試圖制止對方，不行就逃跑”，而8.96%的學生則選擇“回擊，并打到對方無力還手為止”。從調查中，筆者了解到高職生比較關心國家法治的進程，也能比較自覺地學習法律理論知識，強調法律面前人人平等，但在實際生活中，他們具有強烈的權利本位主義.更多地強調享有權利，而忽視義務的承擔。現實中，當自己的切身利益與法律正義產生沖突時，他們往往選擇前者。

四、增強高職生法律意識的對策

高職生必須具有較高的法律意識，才能更好的勝任未來的工作。提高高職生的法律意識，是引導和保障高職生健康成長的重要保證。目前高職院校學生的法律意識水平與社會需求還存在著很大的差距，當務之急是采取有效方式增強高職生法律意識。增強高職院校學生的法律意識，需要發動學校、社會、家庭多方力量，調動各種積極因素。結合臺州市高職生特點，齊抓共管，培育良好的社會、教育環境，真正實現高職生法律意識的有效提高。

1.依法治校，為高職生法律意識的培養營造一個和諧的校園環境

高職院校的學生線工作人員除了掌握必要的法律知識外，還要具備強烈的法律意識。實行“依法治校”的有效管理模式，在對高職生的日常管理中，做到“以法辦事”，實行校內申訴制度、聽證制度、校務公開制度、學籍管理制度和學代會制度等，形成良好的法治氛圍，使高職生從一開學，就認識到學校規章制度和紀律的約束力，體驗到依法辦事的氛圍，從而自覺遵守法律和校級校規。依法開展學校的各項工作，依法管理，使師生的合法權利都得到保障，違法犯罪行為得到懲處和遏制，被侵犯的權利得到救濟。理順學校內各方面的關系，保障學校、教師和學生的合法權利。

做好高職院校學生社團的管理工作。調查中發現，臺州職業技術學院和臺州科技職業學院各有二十多個社團。從學生線工作人員和社團負責人的訪談中得知，高校中的學生社團是在校學生根據自己的興趣愛好自愿組織起來的組織，有些社團的工作存在松散的現象。學生線工作人員要加強社團的管理，使社團能夠依法自我管理。在學生參與社團活動的過程中，倘若出現侵犯他們合法權益的事情時，教育他們能夠用合理的方式向有關部門和人員報告、投訴，增強他們運用法律武器維護自身合法權益的意識，從而就會提高他們的維權意識。唯有如此，才能真正提高高職生的法律意識。

2.加強高職院校師資隊伍建設，提高高職院校法律課的教學質量和水平

提高高職院校法律課的教學質量和水平，關鍵在教師。高職院校的法律教師不僅要掌握高職院校法學教育規律，還要掌握高職生成長規律，并且要具備較高的法律素質和比較系統的法律學科知識。針對高職院校法律專業教師不足的狀況，一方面要廣泛開展教師培訓和進修工作，另一方面要積極組織教師開展集體備課等教學研討活動，相互幫助，共同進步。各個院校還可根據各自條件，聘請法院、公安等單位的專家來校講課。通過培訓和進修，加強任課教師的法律素質，形成一支具有較高水平的專任教師為主體，同時聘請一些長期從事法學教育工作和司法實務的兼職教師為補充，組建高質量的法學教師隊伍。

3.完善和創新《大學生思想道德修養與法律基礎》這門課程

目前，高職院校的法制課主要是《思想道德修養與法律基礎》中的法律部分。教學大綱涉及民法、刑法、行政法、憲法、知識產權法、合同法、婚姻法、繼承法、訴訟法等內容。課題組對臺州科技職業學院2011級和臺州職業技術學院2011級的法律課開設情況進行了調查，調查中發現，臺州科技職業學院《大學生思想道德修養與法律基礎》的學時數為48節，臺州職業技術學院《大學生思想道德修養與法律基礎》的學時數為45節。大量的法律知識靠《思想道德修養與法律基礎》課留給法律教學部分較短的課時是難以應付的。在有限的時間內，我們不可能把所有的法律知識都教給學生，我們必須在全面介紹法律基本知識的前提下，對教學內容進行優化組合。

要改變傳統的教學理念，不要把法律課當作是向學生灌輸法律知識的傳授課，要從傳授法律知識向重點培養高職生法律意識方面轉變，要在教學中注重對他們法律意識的培養。法律教師要重視教學方法的研究，在分組討論式的教學方法的基礎上，利用多媒體等先進教學手段增強課程的靈活性，多搜集與課程有關的“今日說法”的視頻，調動學生的積極性。可以根據各個部門法的不同特點選擇不同的各具特點的教學方法。案例教學法是法律課常用的教學模式，要選取與學生生活學習密切相關的案例。可以把兩節課要講的知識點編成一個綜合性案例，在講課的開始由學生思考，帶著問題去學習，可以收到事半功倍的效果。還可以采用模擬教學法，在老師的指導下，由學生扮演案件的原告、被告、法官、檢察官和律師等訴訟參與人。通過此舉，可以將單調的法律理論知識形象地展現在學生面前，從而增強他們的學習興趣，達到良好的教學效果。還可以采用網絡熱點案例討論、參加法院審判旁聽等方式提高教學效果，培養高職生的法律意識。

4.加強作為專業必修課和專業選修課的法律課的學習。

課題組對臺州職業技術學院2011級和臺州科技職業學院2011級的人才培養方案進行了調查，調查結果見表1和表2：

表1 臺州職業技術學院法律課設置一覽表

資料來源：2011級人才培養方案

表2 臺州科技職業學院法律課設置一覽表

資料來源：2011級人才培養方案

從表1和表2中，可以看出兩所學校都設置了與專業相關的法律課的學習，這就要求教師除采用適當的教學方法外，還要發揮教師的主導作用和學生的主體作用，踐行“工學結合”的有效教學模式，使學生“在做中學，在學中做”，這樣就能極大地提高教學效果。教師要重點講授一些與專業緊密聯系的法律知識，使課堂教學更貼近高職生的實際情況，為他們將來走入社會奠定基礎。教師要堅持把把教書與育人有機結合起來，專業課教學與法律意識培養結合起來，有意識地把專業課知識與法律意識銜接起來，將法律意識的培養滲透到所有專業課教學中去，營造一個良好的法律意識培養氛圍，使學生接受潛移默化的法律教育。

從表1和表2的數據中，筆者認為開設全校范圍的法律選修課是很有必要的。雖然兩所學校都設置了與專業相關的法律課的學習，但有很多專業除了《大學生思想道德修養與法律基礎》這門課之外，沒有其他法律課的開設。在“你認為學院有無必要增設《勞動法》作為選修課？”的調查中，18.4%的同學選擇“沒有必要”，而81.6%的同學選擇“有必要”。課題組對臺州市許多企業家進行了訪談，從訪談中得知，企業要求學生重點掌握合同法、勞動法以及保險法的相關知識。人才需求和崗位職業能力是人才培養工作的邏輯起點，在學生畢業找工作的時候，簽合同應該怎么簽？勞動合同中的保險具體指的是哪些？針對這些與畢業生息息相關的問題，筆者認為應采取模塊教學法，由法律專業教師認真調研，編成《高職生必備法律知識讀本》，內容主要涉及合同法、勞動法、公司法和保險法等相關法律知識，然后把“高職生必備法律知識”作為選修課在全校范圍內開設。這樣就可以極大地提高同學們的學法積極性，從而進一步提高高職生的法律素養。

五、結束語

高職生是我國未來的建設者，其法律意識的高低，直接影響著社會主義現代化建設。增強高職生法律意識，可以預防和抑制高職生違法犯罪，使他們在將來的工作和學習中依法辦事，從而更好地為社會主義現代化建設服務。筆者從事了十年左右的法學教學工作，在本文中聯系自己的教學實際，在借鑒目前國內其他教師關于高職教育經驗的基礎上，認為高職院校法學教育應更加貼近學生職業領域，進一步發揮學生的主體作用，踐行“工學結合”的有效教學模式，使學生“在做中學，在學中做”，從而增強法律課的教學效果，提高學生的法律意識。希望能為高職生的素質教育貢獻出自己的綿薄之力。

參考文獻

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篇8

一、高職院校法制教育存在的問題

1、法制教育從屬于德育教育，獨立性受到削弱

對專業知識教育重視，而忽視法制教育，目前高職院校普遍使用法制課教材是根據2006年課程改革形成的《思想道德修養和法律基礎》，它將《法律基礎》課和《思想道德修養》課整合，使“法制教育”與“德育教育”統一在一起，導致《法律基礎》從屬于德育課，按照德育的方法開展法制教育，弱化法制教育功能，法制教育的獨立性受到削弱，法制教育從屬于道德教育的意味很濃，導致教師和學生對法制教育缺乏正確的認識和定位，正是這種思想政治教育比例關系的失衡，導致了現實生活中大學生法制觀念的淡薄，這樣法制教育也不會收到良好的效果。

2、教學模式有局限，忽視實踐環節

目前，課堂教學仍然是我國高職院校法制教育的主渠道。教育形式仍局限于傳統的課堂教學模式，偏重于理論知識的傳授，而忽視了實踐教學環節，未能給學生提供參加有關社會實踐的機會。法律知識本身體系繁雜、晦澀難懂，應用性強且抽象。教師在課堂上照本宣科，詮釋律令，講案說例，學生在教師的理論“轟炸”下記住所學的內容和知識點，空洞的講解，被動的接受，結果是教師講授法律知識不少，但學生只是記在筆記里、劃在書上，在指導自己行為上很少得以體現，考試也只是對記憶力的考查而不是對知識的真正融會貫通。這種教學方法導致了大學生在教學過程中并未培養出良好的法律素質，淡化了法制教育的實效性。

3、法律知識教育多，法律意識培養弱

高校法制教育，更多的僅限于課堂教學，重視知識的傳授，教學方法簡單，與和家庭教育、社會教育的脫節。教師以詮釋法律條文和法律規則為主要教學內容，主題往往偏重于防止違法犯罪，不關注隱含在法律背后的價值取向和意識培養，不能準確理解法律課程開設的目的，缺乏對學生法律意識、法制觀念的培養，導致許多高職學生只知法律的條文，不知把對法律精神內化為實際行動。相當一部分大學生雖然學習了很多法知識，然而在實際生活中，守法的自覺性較差，部分大學生對法律的實現持懷疑、不信任的態度，違法犯罪行為是有發生，影響了高職大學生法制觀念的形成。

二、高職學生法制教育的改善途徑

1、把法制教育從思想政治教育和道德教育中分離出來

教育理念不改變、不到位，法制教育的深化和創新就無從談起。我們要把法制教育從思想政治教育和道德教育中分離出來，樹立獨立的法制教育觀，充分認識到法治和法制課在現代社會中的主流地位，這是高職院校法制教育扭轉被動局面的希望所在。高職院校法制教育的本質是以廣大在校學生為對象，以法治和法律為內容，以培養其法律素質、傳授法律技能為目的，以學法、知法、守法、用法、護法為主旨，展開的教學活動，是高等教育、職業教育和社會教育三者的合一。我們要從學生實際需要與未來職業發展出發，結合當今時代特征與高職學生特點，根據學生所在的學校類別、所學的專業及各校的側重點需要，除進行憲法、刑法、民法等大法的一般性普及外，還開設一些與各校專業（行業）相關、與各類學生受體相通的法律課程，例如，可加以《勞動法》、《合同法》、《民法》、《知識產權保護法》、《反不當競爭法》或有關工商、金融、會計等部門規章的重要內容，作為《法律基礎》課的深化和延伸，以滿足學生的求知欲，使“法制教育”貼近大學生的生活，融入大學生的內在性需要，以利于進一步提高學生步入社會的用法能力。課程設置的基本要求，不是讓他們成法律專家，而是幫助學生在走上社會后懂得運用社會的法律資源，懂得尋求法律的保護，懂得法律上的是與非。

2、打破說教式教學，強化課程的實踐性環節

法律基礎課是一門實踐性很強的學科，必須堅持理論聯系實際、學以致用。依靠傳統的枯燥無味的“課堂說教”的方式，達到增強學生法制觀念的目的是很難奏效的。必須強化該課程的實踐性教學環節，較適宜的方法是讓學生在生動、直觀的實踐活動中感受為什么要遵守及如何遵守法律規范。可以采用案例教學法，選擇那些既有利于大學生法律知識的理解，又具有思想教育意義的案例。通過對真實案例進行課堂分析和討論，讓更多的同學觀察、分析、評論案件的起因和結果，最后運用法律知識進行評說的時候，會學到很多有用的知識，多數同學都能參與案件的分析，容易從群策群力的多種方案中，鑒別、篩選、產生最佳方案，這種方法不僅能夠使課堂的案例分析深入、實用，也能加深對法律知識的理解。還可以開展靈活多樣的法制教育活動。比如組織大學生到相關的法庭旁聽一些大案、要案，參觀監獄，組織下鄉普法，增強對法律學習的感性認識，創設良好的法制教育氛圍。在重大節日在校園內外展開法律咨詢活動，組織法律社團和校園法律援助機構，開辟法制園地宣傳欄等，引導學生學以致用，學會用理論知識的解決實際問題，提高綜合素質，實現高職生在思想道德和法律規范上的知行統一。

3、重點不在于課本知識的傳授，而在于法律意識的培養

法制教育的目的在于形成自覺守法、用法、自覺同違法犯罪行為做斗爭的法制觀念。觀念的形成僅依靠法律知識的學習是不夠的，必然同世界觀、人生觀、價值觀教育相結合，高職院校的法制教育重點不在于課本知識，而在于學生參與各種類型社會職業生活的態度和能力。在高職院校法制教育中，重點放在向學生們傳播現代權利義務教育觀念和法制精神，對大學生的法制價值觀、法制素養、思維方式等方面產生積極的影響，有利于大學生綜合素質的全面提高。教學中，通過課程中“量”的教育，在學生心中起到“質”的效果，培養學生的法律意識與信念，內化為學生運用法律的能力，實現從專業學科本位向職業崗位和就業為本位的轉變，讓他們知道不能超出法律的界限，違法必受追究，使他們對法律心存敬畏，克服僥幸心理，不敢以身試法，從內心深處自覺產生學法、懂法的需求，自覺捍衛法制的尊嚴，自覺依法辦事，促成他們在行動上成為一個守法的人。

高職學生，作為未來國家的建設人才和社會主義事業的接班人，法制觀念如何、法律素質怎樣，關系到社會主義法治國家的進程。高職院校作為高技能型人才培養的重要基地，不僅要以學生的職業技能為培養目標，更要注重學生法律素質的提升。清楚的認識法律教育的現狀，積極拓寬法制教育途徑，創新教育方式方法，使學生增長法律知識，增強法律意識和維權意識，自覺遵守法律法規，使高職學生呈現出遵紀守法、自立自強、健康向上的精神面貌，對高職生成長成才具有重大意義。

參考文獻：

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一、“問題教學法”組織課堂教學

我們首先面對的問題就是提高學生的聽課效果。高校大學生已經步入成人階段,具備一定的抽象思維和邏輯思維能力,簡單的灌輸方法是無法開發學生的思維能力的。為此,在教學方法上,應該主要采用“問題教學法”來組織課堂教學,使提問成為課堂內容的重要組成部分。過去的傳統教學一直把提問作為一種輔助教學的手段。我們認為,在當今形勢下,提問的職能要發生轉變,即提問不僅僅起到檢驗的作用,更應該是師生增強互動,培養學生分析問題能力的一種手段。因此,我們在教學準備階段,精心設計課堂問題,使問題成遞進形式,讓學生不斷思考,提出自己的見解,教師再加以引導和歸納,使學生對知識的理解不斷深入,讓學生在思考和分析中提高素質。

二、案例教學法的運用

法學理論可謂博大精深,要在有限的時間內讓醫學生既掌握法學理論知識,又對他們進行法治思想的教育,案例教學法不失是一個捷徑。在具體運用案例教學法時,我們主要采用如下方法:

(一)案例講授

學生們普遍感覺行政法這一章很難理解,它不像刑法、民法那樣貼近生活。我們就在課前先講一個主題案例,并把該案例貫穿整個理論講授全過程,讓學生對什么是行政機關、什么是行政相對人等問題先有感性認識,再向學生講授“行政法對公民權利的約束性”,這些法治理念,就容易得多。我們講授的對象是醫學生,他們不僅需要掌握基本法律知識,更希望了解醫患糾紛中的法律知識,因此,我們在課堂上加入了醫患糾紛的典型案例,把法律知識和學生的專業知識結合起來,學生們切身的體會到了學習法律知識的實際價值,培養了他們的興趣。新晨

(二)多媒體案例教學

選用有代表性的案件,實際放映給學生們看,讓他們對法律知識有更直觀的感受。在講授“刑事訴訟程序”時,結合相關庭審視頻,給學生講解相關法律條文闡述其意義,這樣就是學生對書本上枯燥的敘述有了鮮活的認識,學生在很短的時間內就能理解這些知識,收到很好的教學效果。

三、改革考試方式,培養創新意識

長期以來,不論對作業還是考試,老師和學生都形成了依賴標準答案的習慣,只要與標準答案不同,就是0分,這樣做很難激發學生的創新意識,也挫傷了學生的思考問題,提出個人見解的積極性。因此,我們一改傳統的閉卷考試模式,而是采用了案例考查法,就是讓學生根據案例中所給的條件,回答兩三個問題。所提出的問題都是圍繞教學中的重點知識點,讓學生把學過的知識與案情結合起來,以達到培養學生法律思維的目的。在評卷方法上,采用標準答案與非標準答案相結合的方式,即使學生的答案與標準答案不相符,但是學生運用了學到的知識,提出了自己的見解,也會取得好成績,這就給學生更多的獨立思考空間,學生們能夠活學活用,把考試變成展示自己的平臺。

通過對醫學生的法律素質教育方式的改革,能夠培養出專業技術優秀,同時,懂得法律知識的人才。為減少醫患糾紛,構建和諧醫患關系頗為有益。

參考文獻:

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一、高校與學生法律關系考察

高校與學生法律關系較為復雜，原因在于：從高校角度講，高校是國家授權從事高等教育與管理的主體，擁有辦學自主權，另一方面高校又是事業法人，是民事主體；從大學生角度講，大學生首先是自然人，是完全民事行為能力人，另一方面又是高校學生，是高校教學與管理對象。這種身份方面的復雜性決定了高校與學生法律關系是一系列復雜法律關系的組合。

根據《高等教育法》第3l規定，教學功能是高校三大功能核心，圍繞此一核心功能，結合高校的國家授權性、高等教育公益性和學生身份的雙重性，根據內容性質的不同，本文將高校與學生的法律關系分為基礎部分法律關系、主體部分法律關系和附屬部分法律關系。

在基礎部分法律關系中，涉及大學生的身份關系，這一部分法律關系構成高校與學生法律關系中的基礎，主要與學籍和學歷證明文件的獲取有關，在此部分法律關系中因高校權力來源于國家授權、具有支配性、公益性和強制性，理論基礎是國家權力，屬于一般行政法律關系。

在主體部分法律關系中，高校以教學為目的對學生開展教學與管理是高校與學生法律關系中經常性的、主要的部分，高校作為一個法人整體為實現高等教育功能，依法自主開展辦學，如制訂教學計劃、教學大綱、授課、成績判定、獎勵、校園秩序管理等。高校的權力盡管也來源于國家授權的自主性，也具有公益性，但基于學生屬于高校內部成員的事實以及高校學術權威的不可替代性，因而是一種內部行政關系。

在附屬部分法律關系中，高校與學生的行為并不都是與教學和管理有直接關系：對教學起到輔助功能，如后勤服務、醫療服務等，高校與學生之問處于平等地位，是一般民事法律關系。

綜上，高校與學生的法律關系是一種復雜的綜合性法律關系，并不能直接歸于我們傳統的民事、刑事、行政等單一的法律關系中，因此大學生的權利也不能簡單歸為某單一性質的權利。

二、一般行政法律關系中的大學生權利

在一般行政法律關系中，依據《教育法》、《高等教育法》等法律法規規定，高校享有的管理學籍、授予學歷證書和學位證書的權力來源于國家法律授權，是一種典型的行政權力。而大學生作為行政管理權對人，在與高校的行政法律關系中，享有如下幾個方面權利：

(一)平等接受高等教育權

平等接受高等教育權，是指高校學生依法享有的要求國家積極提供平等受高等教育的條件和機會，通過學習來發展其個性、才智和身心能力，以獲得平等的生存和發展機會的基本權利。《高等教育法》第9條規定：“公民依法享有接受高等教育的權利。”平等接受高等教育權主要解決的是大學生接受高等教育的機會平等問題，其實質就是關于大學生身份方面的權利，即指作為受教育者的大學生在其所在教育機構擁有學籍，進行學習、生活并取得學習成功的權利。其具體內容包括：1．學生身份保障權，即大學生享有依據規定進入其所在的高校注冊取得學籍并不得被非法限制和剝奪的權利。此項權利是大學生享有接受高等教育權的前提和基礎，非因法定事由并經法定程序，高校不得任意剝奪、限制；2．學生身份處置權，即大學生作為平等接受高等教育權的權利主體，他可以根據自己的認識、判斷對該權利作出處置，其他主體無權進行干涉。

(二)荻取學業證書的權利

《高等教育法》第20條規定：“接受高等學歷教育的學生，由所在高等學校或者經批準承擔研究生教育任務的科學研究機構根據其修業年限、學業成績等，按照國家有關規定，發給相應的學歷證書或者其他學業證書。”第22規定：“公民通過接受高等教育或者自學，其學業水平達到國家規定的學位標準，可以向學位授予單位申請授予相應的學位。”《中華人民共和國學位條例》第4條規定：“高等學校本科畢業生，成績優良，達到下述學術水平者，授予學士學位。”依此，大學生享有要求所在高校頒發畢業證書、肄業證書等證明其學歷的證明文件和學位證書的權利。學歷證書和學位證書是大學生完成規定課程，學習成績達到專業教學計劃規定的水平的結果，也是證明大學生學習經歷和學習效果的最為重要的文件，是大學生的基本權利之一。

三、內部行政關系中的大學生權利

大學生以學習為首要任務，以高校為主要的學習場所，其有權要求高校提供必要的便利和保障，這是高校依法應履行的法定義務。高校依法自主辦學，開展教學管理活動，實現高校高等教育功能。在此主體部分法律關系中，相對于高校來講，大學生享有如下幾個方面的權利：

(一)參加教學活動并利用教育設施的權利

參加教學活動是高校學生獲取知識最直接、最有效的途徑。我國《教育法》第42條第1項規定：“受教育者享有參加教育教學安排的各種活動的權利”。據此，大學生依法享有參加課堂教學活動和課外活動的權利，參加學校、院系、班級組織的社會實踐活動的權利以及參加教學計劃安排的考試的權利等等。此權利關系到大學生能否順利完成學業及大學生受高等教育權的實現，因而不能隨意被剝奪。

對于高校現存的教育教學設施，任何學生，無論其專業、年齡、智商、家境等有何不同，均應一視同仁，允許其合理的加以利用。我國《教育法》第42條第l項規定的“受教育者享有使用教育教學設施、設備、圖書資料的權利”，即是本權利的法律依據。合理地使用學校的教育教學設施、實驗室設備、圖書館書刊資料等有關教學資源是每一個大學生的權利，這是其受教育權的體現。

(二)師資配置請求權

高校是兼具教學與研究雙重任務的教育機構，在其成立之初就應當具備一定數量的合格教師。原清華大學校長梅貽琦先生就曾指出：“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”大學生所享有的“師資配置請求權”至少應包括如下兩點要求：其一，量的要求，即任課教師的數量應與在校學生的總量成比例；其二，質的要求，即堅持以教師的教學能力、專業素養為標準選拔那些優秀的教師從事一線的教學任務。

(三)重新選擇專業權

高校學生人校后一般要按照其所填報的高考志愿進入相關的院系、專業，接受進一步的教育。但有相當多的大學生對其所學專業并不滿意，要求重新選擇專業。此一權利是當代大學生中一種比較普遍的愿望與渴求，盡管我國相關法律法規沒有對此予以明確規定，但近幾年許多高校在依法自主辦學的基礎上，開展了大學生進校后重新選擇專業的辦學實踐，取得了較好的效果和經驗。

(四)獲得公正評價權

《教育法》第42條第3項規定：“受教育者享有在學業成績和品行上獲得公正評價……”，公正評價主要包括品行和學業兩方面：一是獲得品行公正評價權。高校承擔著教書和育人雙重責任，其對大學生的品行作出的評價往往成為衡量大學生社會價值的主要依據，因而會影響到大學生的社會地位及其他合法權益的取得與實現。因此，大學生有權要求高校對其思想品德、言談舉止作出客觀、公平、止直、沒有偏私的評價。二是獲得學業公正評價權。大學生完成相應的課程之后，需要由高校進行考核并給予相應的評價，這種評價是具有公信力的證明，直接關系到大學生今后的升學和就業，可以說與大學生的前途和命運息息相關。

(五)獲取教育福利的權利

目前我國高校實行獎學金和助學金制度，國家和社會企事業組織、社會團體對符合入學條件、家庭經濟確有困難的學生或正在就讀的確有經濟困難的學生實行助學貸款、國家獎學金、勵志獎學金等和其它資助。在獎學金、助學金、助學貸款等方面，凡是合乎規定都允許申請，這是大學生的一項權利，不得拒絕和歧視。《高等教育法》第54條規定，對“家庭經濟困難的學生，可以申請補助或者減免學費”。

(六)知情權

學生有權充分了解高校所能提供的教育服務的真實情況，包括：知悉學校教學和活動設施、設備、圖書資料等有形資源的信息；獎學金、助教、助研、課題等的申請及國內國際的學生交流機會、講座、校園活動等無形資源信息；了解學校的教學和科研狀況，包括課程及其相關內容、師資；學校管理狀況及管理人員的職責；學校各項評價制度等，大學生都有知曉的權利。

(七)民主參與權

作為高等學校的重要組成部分，大學生參與學校民主管理的權利，特別是與學生利益相關的學校事務。《高等教育法》第十一條規定“高等學校應當面向社會，依法自主辦學，實行民主管理。”《普通高等學校學生管理規定》第41條規定：“學校應當建立和完善學生參與民主管理的組織形式，支持和保障學生依法參與學校民主管理。”民主參與權包括了社團組織權、選舉學生干部權、提議權、民主討論權、監督權和民主決策權等方面，這些權利都是大學生民主參與學校管理的重要權利。

在內部行政關系中，大學生享有的權利均與教學和校園內部管理有直接關系。在此關系中高校擁有不可替代的學術權威，高校行為合理與否只有高校本身能夠判斷。因此，大學生權利損害只能通過高校內部的救濟系統來救濟，不能向司法機關提起行政訴訟。

四、民事法律關系中的大學生權利

(一)大學生的人身權

人身權是民事主體依法享有的，以在人格關系和身份關系上所體現的與其自身不可分離的利益為內容的民事權利。人身權是大學生享有的基本權利之一，非依法律規定并經法定程序，任何人均不得剝奪。人身權分為人格權與身份權。人格權是指大學生依法所固有的、以人格利益為客體的、為維護主體的獨立人格所必備的權利。

大學生人格權是其能夠作為一個人存在，并同他人協調的生存發展所必備的權利。對于在校學習的大學生而言，其人格權具體包括人身自由不受侵犯、寢室不受非法侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護、婚姻自由、生命健康權、姓名權、肖像權、名譽權、隱私權等具體權利。身份權，是指高校學生依法在婚姻、血緣及其他親屬關系團體中，基于一定的身份地位而享有的權利，具體包括親權、配偶權等權利。

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2．1案例教學法

案例教學法應當遵循“目的性與趣味性兼有”和“客觀性與啟發性并重”兩大原則。案例教學法的核心目標在于培養學生分析問題和解決問題的能力，使學生通過本課程的學習，掌握運用經濟法處理具體實務的本領，進而使學生在未來生活中面對相關問題時能夠表現出一個法律人應有的從容。經濟法教學現狀表明，“許多學生尚不能充分認識理論對于實踐的指導意義，對于學習純理論問題的興趣并不高，因此，在法學教學中應盡量選擇具有趣味性和新穎性的案例。”通過生動有趣的案例強化學生對經濟法原理的理解和關注。此外，“所選取的案例必須是客觀的、真實的，這樣才能反映社會生活實際，突出法律的實踐性，引導學生進行正確的分析、判斷，避免走入誤區，讓學生樹立正確的法律觀。”同時，客觀的案例還應當包含著帶有啟發性的問題，使得學生在對這些問題進行判斷、推理、論證的過程中提升自身的法學素養與法律技能。案例教學法的實施主要體現在課前準備和課上施用兩個環節上。案例庫的建設是課前準備階段的核心工作。學校可通過鼓勵師生踴躍參加、開展校際教學資源共享活動、成立教學案例庫編纂小組等手段做好教學案例庫的建設工作。具體經濟法教學案例的選取可借鑒現行出版案例資料、符合案例模式要求的社會熱點問題、理論界的經典案例等。規范操作流程是課上有效施用案例的重中之重。具體來說，可按照以下步驟進行:其一，案例選取。授課教師課前從案例庫中精心擇取與特定專題關聯度較高的教學案例。其二，案例導入。授課教師在明確本課時的教學目標后以適當的方式向學生展示教學案例。其三，案例討論。學生以小組為單位就特定的問題對教學案例展開討論并匯報討論結果。其四，案例總結。授課教師對學生的發言予以點評，闡釋特定案例反映的理論教學內容，以案說法、依案論理。

2．2論文教學法

論文教學法應當緊緊圍繞“提升思維能力”這一原則而展開。思維能力對大學生來說至關重要。能獨立思考、會獨立表達是一個接受過高等教育的大學生應當具備的基本素質，而論文教學則是達至這一目標的重要途徑。論文教學力爭實現對學生思維能力的培養達到量的積累和質的突變兩者相統一的結果，因此，期末論文考核和畢業論文考核是論文教學中不可或缺的兩個環節。傳統的授課模式，無論是考試課還是考查課，在期末考核中一般采用閉卷考試或開卷考試的方式。并且，考試成績一律按照事先給定的標準答案進行評判。應試教育帶來的一個必然后果就是使多數學生形成機械的思維和劃一的行動，顯然，這不利于個性化創新能力的培養。鑒于此，我校鼓勵教師改善期末評估標準，采用更富實效的考核方式給學生期末評分。目前，已有少數教師將結課論文作為期末考核的方式。筆者認為，對于經濟法這門課，一個兼具理論性和實踐性的法學學科，應采用結課論文與閉卷考試相結合的考核方式，結課論文、閉卷考試各占期末總成績的50%。當然，授課之初，應專門拿出一次課給學生講授法學論文的寫作方法和評分標準問題。“畢業設計(論文)是學習的深化與升華的重要過程。這個過程既是對大學生學習、研究與實踐能力的培養、鍛煉，又是對大學生學習成果的全面總結，是對大學生綜合素質與實踐能力培養效果的全面檢驗。”經過之前的階段性論文寫作訓練，學生已初步具備學術研究的基本技能。在畢業論文考核環節，應進一步加強論文規范性的指導，使學生在選題、資料、結構、注釋、見解、相似度等標準上有更加準確的認識和把握，為創新性思維能力的養成打下良好的基礎。

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養成教育是把一種意識、思想、行為經過培養逐漸內化的過程。高校輔導員職業的特殊性，對高校輔導員法律意識的要求相對較高，因此高校輔導員必須具備一定的法律意識。然而當前我國高校輔導員在學生日常管理工作中普遍存在法律意識淡薄的現象。

一、高校輔導員學生管理工作中經常遇到的法律問題

高校學生的思想道德教育和法制安全教育的重任大部分由輔導員來承擔，然而大多數輔導員在走上工作崗位之前并沒有進行過多少相關培訓。他們對于如何在日常管理工作中依法辦事沒有一個準確的了解和掌握。因此他們在開展學生工作中經常會出現一些因法律意識淡薄而侵犯學生正當權益，或者在遇到突發事件r不能依法保護學生也不能依法保護自己的現象。高校輔導員學生管理工作中經常遇到的法律問題主要有以下幾個方面。

（一）侵犯學生的財產權

財產權是憲法和法律賦予公民的一項基本權利，受到憲法和法律的保護。作為高校輔導員要從兩個方面來正確對待學生財產權問題。

首先是學生財物被盜的問題。在這個問題上高校輔導員不但要提醒學生注意財產安全，還要及時正確地對學生進行法律教育。筆者從事輔導員工作以來，遇到的學生財產被盜事件80%的作案者要么是在校大學生，要么有在校大學生的間接參與。這就要求輔導員在對學生進行思想政治教育的同時，向學生普及基本的法律知識，增強學生的法律意識。

其次，作為經常和學生直接接觸的高校輔導員，有更多可能與學生發生財產糾紛。有的高校輔導員法律意識淡薄，利用工作之便向學生索取收受財物；更有甚者私自制定規則，對違規的學生或者班級進行罰款。這些行為已經嚴重侵犯了學生的財產權。在當前我國公民法律意識普遍提高的情況下，高校學生的維權意識逐漸增強，輔導員的違法行為不但對自己有害，還會嚴重影響學校聲譽，引起不必要的沖突與麻煩。

（二）侵犯學生的知識產權

近年來，高校學生與高校教師知識產權糾紛時有發生。有不少高校教師在帶領學生進行課題研究的過程中，讓學生在論文著作署上教師其本人的名字。大部分學生因礙于導師的面子或者是對導師在學業上的指導的感恩之情而默默地接受。高校輔導員應當切實維護學生的合法權益，不但自己要知道竊取學生勞動成果是違法的行為，尊重學生的知識產權，更要幫助學生增強依法維護知識產權的意識與能力。

（三）處理學生被處分問題不恰當

對違反國家和學校規定的學生進行紀律處分，是高校對學生進行警示、引導、規范的重要手段，對高校優良學風的形成起著重要的作用。高校輔導員是學生違紀違規行為的直接管理者，在對學生進行處分的問題上必須嚴格按照《普通高等學校學生管理規定》的原則，對違紀違規的學生給予幫助，實事求是，并告知其享有申訴權，允許其對處分決定進行申訴。總之，高校輔導員在對違規學生進行處分時應當注意程序，嚴格按照相關規定進行，確保整個過程的合法性。

二、高校輔導員法律意識養成教育的必要性與重要性

隨著我國經濟的不斷發展，社會對高等教育的需求不斷增長，高等教育規范化管理迫在眉睫。作為在教育管理一線工作的高校輔導員，應當充分認識到依法開展本職工作的必要性與重要性。但是目前我國高校在選聘輔導員時，最注重的是應聘者的學生干部經歷、應變能力、學歷等方面，而對應聘者的法律素養沒有明確要求。大部分輔導員并不具備法律知識，雖然在上崗之前或者工作的過程中，學校會對輔導員進行職業培訓，但是其培訓內容對法律知識的重視不夠，輔導員的法律素養依然是參差不齊。

在教育管理實踐中，忽視、漠視、侵犯學生權利的事情時有發生。2003年7月17日的《關于加強依法治校的若干意見》明確指出依法治校的重要性。依法治校是依法治國、依法治教的重要組成部分，依法治校成為我國高等學校的必然選擇。增強輔導員隊伍的法律意識是依法治校不可或缺的組成部分，也是我國高等教育事業健康發展和改革順利進行的重要保證。[1]

三、對高校輔導員法律意識養成教育的舉措建言

當前高校輔導員法律素養的提高更多的是依賴于輔導員自身的學習，但輔導員的個人學習欠缺系統性和實效性。高校應當采取有效措施增強輔導員的法律意識，加強輔導員依法開展學生日常管理工作的自覺性與有效性。高校可以通過以下幾個方面來提高輔導員的法律意識和依法辦事能力。

（一）加大高校輔導員專業化培訓力度

目前高校輔導員通常為“雜牌軍”，他們在日常管理工作中涉及多方面的知識，包括法律、教育、職業規劃、心理學、就業指導等，其中法律知識是他們最為缺乏的知識。作為學生工作管理者的輔導員，法律知識是不可或缺的，無論是開展職業規劃指導、心理輔導、就業指導還是獎懲等都受法律的約束。高校應當盡力加強對輔導員法律知識方面的培訓，定期組織培訓班，并將他們日常管理工作中經常涉及的法律知識細化、具體化，根據實際工作需要對他們進行培訓教育與考核，使具備相應的法律知識成為從事高校輔導員工作的基本要求。

（二）加大培養高校輔導員法律意識宣傳力度

要通過多種渠道對提升高校輔導員法律素養進行宣傳教育，把一些經典案例放在法律知識研修班、法律知識講座、法律知識沙龍上進行研討等多種方式來培養輔導員的法律意識，使輔導員從知道哪些是自己必須履行的義務，哪些是自己的合法權益，到將相關法律知識內化為其自身的行為準則甚至習慣。這也正是當今教育界經常提到的“養成教育”。只有這樣，才能讓輔導員真正做到依法律己、依法治教、依法治校，有理有力地開展學生日常管理工作，保證師生關系的和諧健康發展。

（三）加大學生法律知識普及力度

高校輔導員日常管理工作中接觸最多的就是學生，學校加大對學生法律知識的普及力度，使學生能夠依法維護自己的權益。水漲船高，學生的法律意識提高了，無形中對從事學生管理工作的輔導員也有了更高的要求，從而使提高自身法律素養成為輔導員自己的迫切需求。

四、結語

新形勢對高校輔導員的法律素養要求不斷提高，他們必須不斷學習法律知識，提高法律意識，在日常管理工作中能夠自覺地依法辦事，這也是做好其本職工作的基本保證。依法治校是必然趨勢，高校應當與時俱進，不斷探索輔導員法律意識養成教育的有效辦法，促使輔導員自覺遵守相關法律法規，促進師生關系的和諧良性發展。

高校輔導員需認真學習相關法律法規，比如《憲法》《刑法》《高等教育法》《普通高等學校學生管理制度》等，還有所在院校的《學生手冊》，切實明確教師和學生的權利和義務。高校輔導員只有具備相關的法律知識，才能樹立依法管理的工作理念，在工作中靈活應用所學知識，隨機應變，維護正常的教學秩序，促進學生的健康發展，增強高校學生管理工作效果，提升高校的社會形象。[2]

無論我們在哪里，無論我們在干什么，當國歌響起、國旗升起的時候，我們都會停止正在做的事情，靜靜地注視著國旗的冉冉升起，直到國歌停止、國旗升旗儀式結束。這種行為即是一種潛意識，也是一種觀念內化的結果。依法從事學生日常事務管理工作也需要內化為高校輔導員的潛意識，使法治觀念在其心中生根發芽。大學生是祖國的希望，輔導員作為大學生的人生導師，不但自己應該具備較高水平的法律意識和法律素養，也應該通過日常管理工作培養和增強學生的法律意識與依法辦事的能力。

篇13

經濟法;教學;優化;改革

經濟法是我國調整經濟關系法律的總稱。市場經濟體系的建立必須有與之適應的法律體系，在市場經濟體制下發展離不開法律的保護。通過高等院校的經濟法教學，使學生對我國經濟法有一定的了解和認識。教會學生如何運用法律維護自身合法權益，正確處理經濟交往中所產生的糾紛。效率與公平是經濟法的兩個核心價值，貫穿市場經濟發展的始終。經濟法站在發展的視角和法律的高度，引導中國經濟的發展方向。經濟法在制定時符合當前社會經濟發展的方向，又具有一定的超前性。我國受傳統封建思想影響很深，導致部分群體法制觀念不強。經濟法可以提高公民的法律素養，營造現代社會法治氛圍。建設和諧社會需要以經濟法的基本原則為準繩，遏制經濟發展的不正之風。全面落實經濟法的法律內容，掌握當前經濟的發展趨勢，才能推動社會經濟的良性發展。對于經濟法教師來講，在教學中采用科學的教學模式，對新常態下人才的培養具有重要的現實意義。

一、經濟法教學中存在的問題

部分學者認為傳統的法律部門可以解決經濟問題，不需要經濟法的現代制約。盡管經濟法課程在高等院校都有開設，真正意義上推行實踐教學模式的學校卻很少。在課堂教學實踐中，大多數存在著復制母體教學模式的做法。教學以教師為主的“填鴨式”模式，對學生實踐能力的鍛煉顯得不足。只完成教學大綱中的課程內容，對實際應用關注不多，缺乏對學生實踐能力的關懷。學生過分繼承前人的學習經驗，被動接受著書本上的知識。學生學習的獨立性被嚴重削弱，阻礙了高校教學質量的提升。經濟法的法律條文和法學理論，都是從具體實踐中抽象出來去解決實際問題的。對經濟法的學習不能只停留在對法學理論的理解層面上，還應該學會運用知識去解決實踐中存在的難題。隨著新常態經濟時代的到來，面對復雜多樣的社會形勢，經濟法教學中存在的問題不斷凸顯。

1.學生法律基礎薄弱，自我約束能力不強部分學生的知識基礎很差，學習效率不高，沒有養成良好的學習習慣。經濟法課程要求學生需要掌握一定的法學理論作為基礎，學生在學習中缺少法律知識，對經濟法的基本概念理解有一定的障礙。教師需要花費更多的時間對法學概念進行闡述，使學生認為經濟法課程機械、教條、呆板，對其產生了抵觸的情緒。在經濟法學習過程中學生感到不容易理解，無法運用理論解決經濟中出現的法律問題。從主觀上看學生學習目的不夠明確，缺乏學習的主動性。從客觀上講學生自我控制能力差，曠課、課后不自習、遲到的現象很普遍。

2.教學模式固于傳統，授課內容過于單一學生在學習法理學時，要直接面對抽象的法學理論，不能充分理解相對抽象的法理學理論［1］。從教學模式來看，沒有將職業技能與理論充分結合，課程單純是以傳授知識為目的。教師沒有考慮到如何提高學生獨立思考的能力，傳統教學模式下無法獲得真實的教學信息反饋。從授課內容來看，教師在課堂上所講授的主要是經濟法的內容理論體系，引導學生掌握整體知識結構。一定程度上影響了經濟法課堂的教學效果，不利于學生法律思維的培養。采用傳統的教學模式，對實踐性教學改革產生了不利影響。

3.教師授課水平不高，師資力量有待提升當前高校教師肩負教學和科研兩項任務，尤其是年輕教師在壓力下“顧此失彼”，抓教學手軟，抓科研手硬。青年教師以科研壓力太重為借口，不愿意擔任本科班主任，部分教授也因科研任務重而不愿意給本科生上課。一定程度上影響了經濟法的教學進程，不利于學生法律思維的培養和能力的提高。過去學校對教師“為人師表”的要求很高，現在則逐漸流于口頭和形式。高校績效管理中，更多關注教師的論文、課題、教學效果，實行與個人利益相銜接的“量化”考核，造成部分青年教師更注重科研工作，而輕視對學生的教學研究。

4.課程考核趨于形式，考試制度不夠完善傳統的經濟法課程考核形式是以筆試分數為基準。課程考核趨于形式，沒有將課堂實踐分數和理論成績充分結合。用考試成績考核學生的學業成績存在一定的弊端，無法獲得學生真實的學習反饋。經濟法課程在大部分學校中屬于考查課，部分教師對考查課不夠重視，認為寫篇論文就可以結課。導致大部分學生態度不端正，學習不認真。高校對考查課沒有具體的要求，導致一些學生敷衍了事。長此以往，對教師的教學和學生的學習形成了不利的影響，考試制度值得教育工作者深思。

二、經濟法教學優化的策略

經濟法課程涉及的法規、法律復雜多樣，教師必須針對不同學生的特征，有的放矢加以講解。對于市場營銷專業的學生應重點介紹市場運行方面的法規。對于會計專業的學生應重點介紹宏觀調控方面的法律。要求教師在教學中不斷地改革教學方法，對課程進行精心的布置，不斷提高教學質量。以全面提高教學質量為目的，以教學改革為中心，以師資隊伍建設為保證，以培養高素質人才為動力。突出新課改理念，注重學生正確價值觀的形成。教學中實施豐富多樣的教學法，真正實現“以學定教”。通過對經濟法理論和應用的學習，使學生充分掌握經濟法的基本制度和基本理論，培養學生解決生活中實際問題的能力。

1.改革課堂教學模式，合理設置課程內容對于經濟法教學進行改革和完善，必須依據經濟法的教學特點來進行［2］。不斷改革教學模式，提高教學的針對性。深入了解學生思想狀況，正確引導組織好每一次教學活動。加大實踐環節教學比重，鼓勵學生參與到課堂當中。交流教學經驗，改正教學不足。總結教學成果，加強對課程教學方法的研究。要求任課教師每個學期都制訂切實可行的授課計劃，嚴格遵照課程內容執行。教師應有教學大綱和授課計劃相配套的教案，做到教學重點難點突出。經濟法課程內容豐富，知識點應不斷向更深刻的問題推進，保證各個案例的過渡和承接，達到融匯貫通的教學效果。

2.合理運用多媒體教學，不斷提高學生學習的積極性充分發揮多媒體在教學中的作用，通過播放案例、圖片、錄像、情景劇等多種形式，豐富經濟法教學內容。增加課堂內容的容量，突出教學時空的開放性。引導學生合作、探究、質疑、釋疑，達到突破教學難點、突出教學重點的目的。通過學生親自準備課堂教學的內容，調動其主動學習的積極性，不斷提高學生的學習興趣。創設有效促進學生學習的情境，使乏味的教學內容變得生動起來。激發學生的學習需求，培養自主探究的能力。多媒體將教學單向轉變為雙向，活躍了課堂氣氛，調動了學生思考新問題的積極性。

3.強化師資隊伍建設，大力提升專業素養讓教師樹立起終身學習的理念，不斷提高教師的教學能力。教師隊伍要從業務素質、師德建設、管理機制三個方面全方位建設，大力提升教師專業素養。結合當前熱點問題和課改方向，定期開展主題教研活動。建立多元性的有效評價機制，學校擴大包括學歷進修、對外交流、網絡培訓交叉實施的教師培訓途徑。充分發揮名師的輻射作用，引導教師走專業發展之路。提升教師隊伍的層次，帶出一批優秀的骨干教師。重視教學成果激勵，強化教育過程管理。建立教師聽課制度，積極接受教學管理部門的反饋。

4.引進課程考核辦法，逐漸完善考試制度教師運用綜合多樣的考核方式，促進學生能力的提高。根據經濟法課程教學的特點，將期終總評成績分為期末考試和平時成績兩部分。規范平時成績的評定，規定具體量化的標準和評定依據，如由平時考勤、平時作業和平時提問組成。期末的考核采取閉卷考試的方式，以判斷題、選擇題、案例分析為主，來檢測學生的學習情況，為日后的法律學習奠定堅實的基礎。結合各章節的內容給學生布置作業，圍繞熱點新問題讓學生寫出專題論文，根據學生的表現和論文來衡量成績。增強對經濟法的掌握，調動學生思索社會現實問題的積極性。新常態作為提出的治國理政新理念，指出了我國社會發展仍處于重要戰略機遇期，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，我們要增強信心，適應新常態，保持戰略上的平常心態。新常態下的中國經濟發展需要經濟法的保駕護航，給經濟法教學帶來了新挑戰。隨著高等教育的蓬勃發展，經濟法教學改革在不斷推進。使學生學會如何將法律條文與社會現實結合起來，從而達到培養解決實際案件能力的目的［3］。教師應在經濟法課程的教學中結合實際，努力提高教學質量，嘗試教育改革創新。以培養應用型人才作為基本出發點，進行教學方法的新探索。教師不僅要提高理論知識水平，也要增強教學實踐水平，在豐富案例資料和教學內容的同時，促進教學質量的提高。

參考文獻:

［1］孫文幀．高校法學教學中四個問題及對策［J］．山西青年管理干部學院學報，2014，23(3):860—891．