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一、引言

特崗教師是“農村義務教育階段特崗崗位教師”的簡稱，來源于特崗計劃。為了進一步加強農村教師隊伍建設，2006年教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編制辦公室聯合啟動實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，引導鼓勵高校畢業生面向基層就業，規定用五年時間，公開招聘高校畢業生到“兩基”攻堅縣的農村義務教育階段任教。河北自2009年起開始招聘特崗教師，目前共招聘特崗教師將近一萬五千名。今年第一批河北特崗教師即將服務期滿，研究這部分特崗教師的組織承諾對不斷完善“特崗計劃”具有重要的理論和現實意義。

組織承諾最早由Becker于1960年提出，由于它對離職率和缺勤率有著較好的預測能力，所以一經提出就受到了廣泛關注。Firestone和Pennell(1993)研究指出：由于對教師工作的觀察和控制是比較困難的，因此，在教育組織中承諾是一個決定性的影響因素，也就是說組織承諾直接關系到教育能否成功。Reyes（1990）認為有承諾的教師所教的學生，表現較好，成績較優。Hatton(1997)的研究發現，小學教師的承諾和學生的成功之間有密切的關系。

本研究中，所謂組織承諾是組織中的成員將組目標與價值內化，對組織和人事制度有強烈的認同感，具有較高的工作動機，且愿意留在組織中，為組織奉獻心力。

二、研究方法

（一）被試

通過同學、朋友幫忙尋找和在網上征募自愿參與調查的河北特崗教師，共發放問卷57份，排除兩份無效問卷，有效問卷共55份。其中涵蓋中小學幼兒園的2009屆到2011屆的特崗教師，比較具有代表性。

（二）測量工具

人口學資料問卷包括特崗服務所在市、學校類型、性別、入職年份、學歷、婚姻狀況等共18個問題。

組織承諾問卷采用盧光莉在凌文銓、張治燦、方俐洛編制的“中國組織承諾問卷”的基礎上編制的“高校教師組織承諾量表”。此量表應用較為廣泛，在天津師范大學張靜的碩士畢業論文以及廣西師范大學李早華的碩士畢業論文中對中學教師群體和農村教師群體的適用性上都得到了證實。共25道題，包括理想承諾、經濟承諾、機會承諾、感情承諾、規范承諾五個維度。采用五點計分。

采用樊景立1998年開發的離職傾向問卷，共四道題，一個緯度，采用五點計分，第三題反向計分，在國內被普遍使用。

三、結果與分析

（一）河北特崗教師組織承諾的總體水平

調查樣本組織承諾的總平均分為3.15，略高于理論均值，說明特崗教師的組織承諾水平為中等偏上程度。經濟承諾和機會承諾的平均分分別為2.44和2.60，承諾水平較低。特崗教師的感情承諾和理想承諾呈中等程度，平均分分別為3.58和3.169。這說明他們是懷抱著實現自己理想的愿望來報考特崗教師的，有著較高的犧牲和奉獻精神，而且在與學生的朝夕相處中也對學校產生了濃厚的感情。規范承諾最高，平均分為4.07，這說明特崗教師能夠自覺地履行職責，在訪談崗教師們也都認為當教師是一個“良心活”，要有自己的責任感，所以在工作中會嚴于律己、盡職盡責。

（二）河北特崗教師離職傾向總體水平

離職傾向的平均分為2.81，略低于理論均值3分，說明特崗教師存在一定程度的離職傾向。雖然離職傾向并非是真正的離職行為，但是離職傾向是離職行為的指示劑，離職傾向較高的教師會積極的找尋其他的工作機會，如考事業編和公務員等，這些都會影響到教師的工作精力和工作積極性。這與其他有關研究基本一致。如江西省2009年到崗特崗教師1 805人，中途由于各種原因離崗了58人；2010年到崗2 449人，截至2011年3月已離崗40人。

（三）不同背景特崗教師在組織承諾和離職傾向的差異性比較

1.學校所在地與承諾和離職傾向

在農村學校的特崗教師的組織承諾總體水平顯著高于（P＜0.01）縣城學校的特崗教師的；農村學校的特崗教師在感情承諾、規范承諾顯著高于（P＜0.01）在縣城學校的特崗教師。其中的原因可能是農村學校崗教師與學生的接觸比較多，在與學生朝夕相處中建立濃厚的師生感情而愿意留在學校，更加注重對學生的言傳身教，為學生樹立良好的榜樣。

2.婚姻與承諾和離職傾向

不同婚姻狀況的特崗教師的機會承諾有顯著差異。已婚的特崗教師的機會承諾明顯（P＜0.05）高于未婚特崗教師。這與以往的研究結論一致。

3.是否兼任班主任與承諾和離職傾向

兼任班主任的特崗教師的組織承諾總體顯著（P＜0.05）高于未兼任班主任的特崗教師。一方面，擔任班主任會使特崗教師擁有班主任費；另一方面，擔任班主任使得特崗教師更為珍惜領導和學校重視自己的這種機會，在組織承諾總體上則表現出顯著高于未兼任的特崗教師。

4.保險的購買與承諾和離職傾向

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對于學生傷害事故含義的界定，由于在國家的正式法律文件中沒有提及過，當前的學術界也沒有形成相對統一一致的意見，所以對其概念的理解形形眾說紛紜。幸而在教育部所頒布的《學生傷害事故處理辦法》第二條中對其有所描述，在該辦法中教育部認為學生傷害事故的概念如下：

學生傷害事故指在學校實施的教育、教學活動或學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的，造成在校學生人身損害后果的事故。

二、學生傷害事故的分類

對于學生傷害事故來說，從其可以歸責的主體的角度的不同可以將學生傷害事故分為三大類：學校責任事故、學生自己責任事故和社會人責任事故。

學校責任事故，是指因為學校管理上疏忽或其他工作上的過失，導致學生傷害的事故。對于學校責任事故，由于學校在學生在校期間，在其工作范圍內對學生負有保證其安全的義務，所以學生在學校由于學校的疏忽或者工作上的過失所造成的損害，學校都對其負有不可推卸的責任，因此，學校應盡力保證其設施處于合乎要求的安全狀態，保證其安全管理制度的健全，保證提供給學生的食品質量安全等等，以盡量減少該種類學生傷害事故的發生。

學生自己責任事故，是指發生在學生之間，因受其他學生的侵害而發生的事故。學生自己責任事故多發生于學生相互間的毆斗、玩笑誤傷等情形之下，學生之間的傷害事故與學校事故和社會人事故相比，其事件的發生更具有常見性，就算是學校盡到了法定的義務，有些事故仍然難免發生。對此類傷害事故一般應由學生自己或者其監護人負賠償責任，至于學校是否擔責關鍵要看學校對傷害事故的發生是否存在過錯。 社會人損害責任事故指由學校、學生以外的社會人員所導致的學生傷害事故。對于社會人造成危害的情行多有故意和非故意之分，故意的如幾年前學校門前砍殺學生事件，這類案件需要由社會人自己承擔法律責任；對于非故意社會人傷害案件，原則上應由侵害人承擔責任，而學校、幼兒園等教育機構存在過錯的，應當承擔相應的補充責任。 --！>

三、學生傷害事故的歸責原則

關于學生傷害事故，法學界現行比較流行的觀點主要有以下兩種：

一種觀點認為，根據“ 誰主張、誰舉證”的原則，應由受害人承擔學校或其他致害人有過錯的舉證責任即一般過錯責任原則。并認為該觀點在《民法通則》第106條第2款，《人身損害賠償司法解釋》第7條，《學生傷害事故處理辦法》第8條第2款等法律條文中可以找到現實依據。這一原則是大部分學者所主張的觀點，認為這一原則利于學校的健康協調發展，利于學校集中精力搞好教學工作。但是筆者認為，此種原則對受害人是不利的，作為相對的弱勢群體，受害學生及其家長因各種主客觀條件在承擔舉證責任上存在一定難度，因此筆者支持下一種觀點。

第二種觀點認為，對學校應適用過錯推定責任，即學生在校受到損害的，推定學校有主觀過錯，除非學校能夠舉證證明自己已盡到足夠的注意義務，方可免除責任。此種觀點是許多學者所反對的，但對此種原則筆者卻認為是公正合理的，這一原則使弱勢一方的學生及其家長的利益可以得到有效的保障。筆者認為這一原則下的規則恰恰是社會公平的體現。

四、學生傷害事故社會保障體系的構建

由于我國絕大部分學校是由國家投資舉辦的，其在性質上屬于非營利性事業單位。這些機構的教育經費主要由國家財政撥款、學生繳納的學費及部分社會捐助組成，各類學校本身沒有創造經濟收入的能力，而學生傷害事故的發生又涉及到學校侵權責任及承擔損害賠償，所以，構建一種學生傷害事故的社會保障體系對于保障學生利益、保障學校正常教學秩序的進行具有很強的現實性。

第一，加大財政對各級學校的資金投入，積極募集社會捐款。財政對各級學校尤其是中小學校應加大資金投入力度，督促各級學校完善教學設施、改善學校環境，確保學校在教學設施、學校內在環境上不會發生對學生的傷害事故，由于國家財政力度畢竟有限，所以積極募集社會捐款，多渠道募集資金改善教學環境，為學校自身硬件安全建設提供資金保障。

第二，建立學校學生傷害事故保險制度。由學校根據學生數量、學校硬件條件向保險公司繳納一定保費，由保險公司在學生自身保險業務外再多承擔一項學校學生傷害事故保險業務，由保險公司為學校保險。這樣一方面可以使學生傷害事故發生后受害學生可以及時得到賠付，學生利益得到保障；另一方面可以減輕學校的壓力，使學生傷害事故糾紛可以及時解決，維護學校的正常教學秩序。

第三，制定、頒行一部關于學生利益保障的學生傷害事故賠償法。在建設法治國家的道路上，法律是解決所有問題的關鍵、依據所在。頒行一部關于學生傷害事故賠償法，使受傷害學生的利益可以得到有效保障，也可以明確學生傷害事故的責任主體及賠償原則，這也可以為法院的判決提供法律依據，使法官不至因案件法律不明而產生判案難的問題，促使案件得以盡快解決，既保障學生的合法權益，也可以使學校正常教學的進行，是一種一舉多得的舉措。

綜上所述，導致學生傷害事故的因素可能包括學生、學校及社會人員等各個主體，對學生的傷害既造成了學生及其家庭的痛苦也會對學校產生不良影響，積極采取各種措施懲罰故意傷害案件，保障學生的利益，理應是我國的一件大事。（作者單位：蘭州大學法學院）

參考文獻：

[1] 張歡.大學生傷害事故中的高校侵權責任研究[J].西南政法大學碩士畢業論文，2010.9

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1.對象與方法

1.1 對象 本次研究的對象為全唐山市城鎮教師。發放問卷5650份， 收回有效問卷5495份，有效率97.3%。

1.2 方法 由調查員進行入戶調查，內容包括唐山市城鎮教師的基本情況和衛生服務利用兩個部分，即唐山市城鎮教師的年齡、性別、曾患病種類、參加醫療保險的狀況等，醫療衛生服務需求及利用情況，包括兩周患病情況、患慢性病情況、兩周就診情況、兩周就診費用、住院情況、住院就診費用，未就診及未住院的原因等。

1.3 統計分析 使用SPSS19.0，進行描述性統計分析、2檢驗、Logistic回歸分析；以P

2.結果

2.1 一般情況 本次調查的5495人中，男性 2676人（48.7%），女性2819人（51.3%）；30歲以下2168人（39.8%），30～39歲1095人（19.9%）， 40～49歲1050人（19.1%）， 50～59歲826人（15.0%）， 60歲以上者336人（6.1%）；專科及以下文化程度4375人（79.6%），

本科教師1064人（19.4%），碩士及以上56人（1.0%）；月收入2000元以下3206人（58.3%），2001～5000元1348人（24.5%），5001～10000元221人（4.0%），10000元以上者720人（13.1%）。

2.2 唐山市城鎮教師衛生服務需求及利用情況 調查發現，兩周患病673例（12.1%），兩周就診958人次（18.2%），年住院240例（4.3%），應住院未住院 224人（48.1%）。

2.3 唐山市城鎮教師衛生服務利用影響因素分析 分析城鎮教師衛生服務利用指標可以發現：城鎮教師性別、月收入影響兩周患病率、兩周就診率，女性的兩周患病率、兩周就診率高于男性患病率，收入高的組別患病率、兩周就診率高于收入低的人群；年齡影響衛生服務利用，兩周患病率、兩周就診率，住院率隨年齡的變化，差異有統計學意義（P

調查發現，新發病例379例，慢性病持續到兩周內的病例304例占到45.2%，可見慢性疾病已經成為影響城鎮教師健康的主要問題。新發病例中呼吸系統疾病、消化系統疾病成為城鎮教師醫療服務利用的主要病因，發病比例最高的是感冒（79.1%）。未就診比例為25.9%，未就診病例中83.9%的患者通過自行服藥或藥店購藥等方式對疾病進行了治療。應住院未住院的主要原因為經濟困難99例，占42.9%，其次是自覺病輕。

以住院情況為因變量，城鎮教師性別、年齡、 文化程度、月收入、 兩周患病情況為自變量進行多因素Logistic回歸分析，得出影響唐山市城鎮教師年住院情況的主要因素有年齡及兩周患病情況，差異有統計學意義（P

3.討論

唐山市城鎮教師兩周患病率、年住院率、未就診率低于全國平均水平，但未住院率遠高于全國平均水平[1，2]，提示唐山市城鎮教師衛生服務利用的水平較低。應住院而未住院的原因中經濟困難占42.9%，一個方面表明沒有滿足其衛生服務需求，另一反面反映衛生保障制度不完善。未就診病例中83.9%的患者通過自行服藥等方式對疾病進行了治療，這種情況與國內其他研究相似[3-5]，自我醫療消費行為應引起重視，避免因用藥知識缺乏可能導致藥物濫用、貽誤病情，合理引導自我醫療。

參考文獻：

[1]衛生部新聞辦公室. 衛生部公布第四次國家衛生服務調查. http： // gov. cn， 2009

[2]中華人民共和國衛生部. 第四次國家衛生服務調查方案及調查指導手冊[S]. 2008（6）： 150-152.

[3] 劉樺. 杭州市城鎮居民衛生服務需求與利用的變化研究[D]. 碩士畢業論文. 復旦大學. 2011年.

[4]繆宏建， 藍紹穎， 樸松林. 江蘇省海安縣居民兩周就診率及影響因素分析[J]. 中國農村衛生事業管理， 2013， 26（12）： 28-31.

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下面以代根多夫應用技術大學經濟類專業為例介紹一下德方院校在專業設置、課程設置以及實習安排等方面是如何建設的以及這些方面對我高職院校專業建設的啟示：

一、經濟信息系專業建設情況

代根多夫應用技術大學下設經濟信息系，主要開設專業和在校生人數如下：企業經濟學（508人）、國際管理（270人）、旅游管理（314人）、經濟信息學（360人）。男女生比例比較平衡。招生生源有外國學生、有工作經驗的學生、文理中學畢業生、其他中學（包括職業中學）畢業的學生。學生總數中有74.14%的生源來自于巴伐利亞州本州。此外，經濟信息系根據科技和社會經濟發展的需要不斷調整專業結構并積極開拓新專業，如應用型國民經濟學專業。該專業主要招收在經濟學領域內有工作經驗的學生全職學習，該專業學生學習一段時間就去工作，工作一段時間再進行學習。工作問題如何解決？帶著問題來進行研究學習，學習目的性非常明確。開設此專業的目的在于學校關注經濟全局，希望幫助歐洲經濟發展，盡可能減少希臘所出現的危機。

1.各學期教學安排

經濟信息系本科學期安排與課程設置的基本情況是，1至2學期主要是以基礎通用課程和專業基礎課學習為主；3至4學期進一步鞏固基礎知識學習，主要學習高級課程即管理模塊的學習；第5學期是實習期，實習周期為18周，每個學生都要實習，由學生自己找實習單位或學校介紹實習單位；6至7學期學生完成未修完所有學分和做本科畢業論文。

2.課程設置

以企業經濟學專業本科課程設置為例，1至4學期學習的課程為企業經濟學、會計學、數理統計、經濟信息學、企業法、國民經濟學、市場營銷學、管理學、社會管理系統、材料及產品經濟、稅法、內部控制、項目及進程管理、國際經濟政治、商業計劃定制、信息及信息管理等。選修課有通用經濟信息（由多個課程模塊構成有歷史、算法分析、語言、行政管理、心理學）等。除此之外還要選修英文或法語等語言課程學習。第5學期為企業實習，6、7學期主要是畢業論文的撰寫還有可以選擇重點學習課題。如企業經濟學專業可以從企業過程優化、計算機安全和控制、數據管理及分析三個模塊選擇其一進行學習。

單看課程設置可能看不出與我國院校課程設置有何區別，所以在這里我們以前面所提到的“經濟信息學”為例說明一下。經濟信息學這門課程并不像我國高校開設經管類課程一樣，這門課程在修習開始前需要學生自主選擇方向，有三個模塊方向供選擇分別是：企業過程優化、計算機安全和控制、數據管理及分析。學生根據自身興趣選擇模塊學習。在所開設的課程中有很多課程與經濟信息學這門課程一樣，涉及到多個模塊方向由學生自主選擇學習。由此可見，德國應用科技大學在課程教學上嚴謹細膩。

代根多夫應用技術大學各專業的課程設置各具特點，如國際管理專業是全英文授課，還要有一年外國學習經驗。就業方向主要是國外大企業、自己創業開辦公司、本地企業在其他國家設立的分公司。

除本科外，在應用科技大學也可以繼續進行碩士課程學習并取得碩士學位。如國際管理專業碩士學位的取得需要在取得學士學位后，通過三個學期修完全部學分和完成碩士畢業論文。需要讀三個模塊，分別是國際管理、財稅控制、企業管理三個模塊。其中國際管理模塊包括戰略計劃、戰略制定、IT策略/國際項目管理、國別戰略評估等；財稅控制模塊包括財務合作（銀行、保險公司等）、稅收審核、稅務戰略設計、國內與國際會計制度等；企業管理模塊包括國際企業管理、文化認知與交流、人員戰略化管理和經濟變化管理。每門課程都有相應的提高模塊供學生選擇學習。

3.實習安排與校企合作

如前所述，本科第五學期是實習學期，對于實習具體要求如下：

①實習期間學生通過實習要修夠60-70學分。此學分為歐洲通用學分。

②實習至少8周。每周實習40至50小時。

③實習必須與公司簽訂正式的實習合同，并且就有關實習時間起止、實習崗位、實習期間報酬都要有明確的規定。在協商一致的情況下可以更換實習單位。

④實習期結束，學生有一周的準備時間向學校教授匯報實習經驗和實習心得。

⑤教授對學生實習評估主要考察三點：一是實習結果（實習期結束后實習單位要給學生開證明來說明實習期的工作表現等情況）；二是學生所寫的20頁左右的論文；三是問卷調查（包括實習是否有益？實習有何具體建議？）等。

為了保證每一位學生按時實習以便順利完成學業，學校有專門的“工作服務中心”穿梭于各大公司為學生聯系實習單位，并且在學校網站上有專門的“Career Service”欄目可供學生查找實習單位及提供崗位等情況，方便學生選擇和聯系實習公司。目前代根多夫應用科技大學主要的校企合作單位有安聯保險、大眾汽車、KVP（德國管理咨詢公司）等。據統計每年有超過50%的實習生在完成實習后與所實習企業簽訂了正式的工作合同，所以學生實習相當于半只腳跨進了企業。

4.教授聘任與專業教學

為了保證人才培養方案的順利實施和應用型人才的質量。不僅代根多夫應用科技大學乃至全德國應用科技大學所聘任的教授必須同時具備教師素質和工程師素質。受聘教授一般要求綜合性大學畢業且具有相應專業的博士學位，當然還要有足夠的滿足專業教學的企業工作經驗，還要具備將專業知識轉換成實際應用的能力。代根多夫應用科技大學的教授選聘由專門的選舉委員會組織進行，第一輪從專業資質、教學資質、個人資質三個方面考察；第二輪針對個人特質進行測試；然后進行綜合成績排名一般取第一名聘任為教授。教授總人數是按每40名學生需要一名教授來確定。

代根多夫應用科技大學非常重視教學模式和教學方法。在教學過程中采取案例教學、項目教學、專題討論、學生自主學習等多樣形式。校內實習和實驗室設施設備精良能夠滿足教學和研究需要。在代根多夫應用科技大學培訓期間，在校園、在教室、在圖書館甚至在食堂隨處可見兩三人、三四人圍坐在一起學習和討論問題，學習氛圍十分濃厚。

二、對我國高職教育改革啟示

德國與我國國情不同，在很多方面存在差異，但德國應用科技大學（FH）在人才培養上有許多值得我國高等職業教育借鑒的特有經驗。我國高職院校有必要學習德國應用科技大學的辦學模式，進一步深化教學改革，提高高職畢業生的就業競爭力。

1.大到專業設置小到課程設置充分調研，剔除主觀因素影響

德國應用技術大學的專業設置與地區優勢和經濟發展緊密關聯且具有明顯的應用性。代根多夫應用科技大學各校區并不集中在一起，分布在巴伐利亞州各個地區，每一個校區都與當地經濟發展和地區特色相結合，區域服務特征明顯。而我國高職院校專業設置與市場需求之間存在不接軌的現象。高職類院校在專業設置上有很多與本科相似，沒有突出職業特點，沒有把職業性與專業性相結合。有的院校開設專業只顧眼前利益招生易就業難；有的院校盲目增設新專業招生難就業更難；有的院校建設專業沒有按照市場的風向標及時調整，導致學生未就業就先失業。

所以充分調研，根據人才市場的需求，使高職院校的專業設置符合地方經濟發展的需求，努力建設一批適應本地區社會經濟特別是產業發展所需的特色專業，構建與市場需求緊密接軌和以就業為導向的專業和課程尤為重要。

2.頂崗實習落到實處，避免流于形式

德國FH教育中，學生實踐環節就在企業生產線上進行，實踐學分、總周數、每天實踐小時數、實踐論文等都有嚴格的規定。在德國企業是職業培訓的主體，企業之所以會主動、積極的參與職業培訓，在于德國各州在法律上對企業所做出的規定，企業積極參與高校科研和吸納學生實習，可以在納稅上得到好處。可以說在法律的大環境下高校和企業能夠實現雙贏！這是我國高等職業教育值得借鑒之處。

雖然我國高職教育也同樣強調實踐教學、頂崗實習、校企合作但真正落到實處的不多。總的來說實踐教學環節相對薄弱。所以政府的鼓勵政策尤為重要。此外高職院校應積極與企業聯系，加深與企業、社會的交往，建立學生實踐實習基地，努力建立合作雙贏局面。促進產學研之間的縱向、橫向交流和科研成果的轉化。

3.鼓勵教師參加企業實踐，杜絕紙上談兵

在德國FH教師選聘非常嚴格，特別是教授的選聘。教授除了必須具備一定的溝通能力和激發學生的學習興趣的能力，還要能夠將專業與實踐與科研相結合。所以在德國要想成為教授沒有企業扎實的工作經驗是免談的。

對于我國高職院校來說應鼓勵那些無企業工作經歷的教師積極參加實踐進修，以強化教師的實踐能力。應有計劃按比例選派教師按專業對口到企業進行實踐。支持并鼓勵教師和企業聯合開發新產品、新技術，從而使教師增強解決工業技術問題的實踐能力，促進教師“雙師”素質的提高。同時，高職院校還應聘請一批實踐經驗豐富、具有較高教學水平、相對穩定的兼職教師隊伍。將企業中學有專長、實踐經驗豐富的專家學者和能工巧匠吸納為兼職教師。

參考文獻

[1]劉其兵.德國應用型本科人才培養的特征和啟示----以代根多夫應用技術大學為例.滁州職業技術學院學報，2013年3月

[2]劉宗建.德國應用技術大學的辦學特色對我們的借鑒與啟示.北京財貿職業學院學報，2012年6月

[3]李平.借鑒德國職業教育先進經驗探索應用型本科教育之路-----基于德國應用技術大學辦學特色的思考，武漢商業服務學院學報，2012年6月

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1月21日，廣州的天氣依然有些陰沉，《小康》記者見到左向宇――中等個頭，單薄偏瘦，笑的時候，臉上有兩個略有羞澀的酒窩。

他的臉上沒有格外的喜悅，只是塵埃落定的淡然。研究生畢業后，做了環衛工的工作，在左向宇自己看來，不過是萬千偶然中的必然。

寒窗苦讀十七載

畢業于2006屆暨南大學環境工程碩士研究生的左向宇，來自河南的一個小縣城。“那里是中國最典型的農村”，左向宇這樣介紹自己的故鄉。

5歲，左向宇就開始和父母一起下地種玉米，父母刨坑，他蹲在地上，在每個坑里丟下兩三粒玉米種子，偶爾不小心失手多丟了幾粒，撿出來,再丟到另一個坑里；十來歲的時候，拿著鐮刀和父母一起割小麥；讀高中的時候，已經可以幫著父母把新收的小麥挑到房頂上晾曬。“我并不是同學中做農活最多的孩子，大家都差不多。”

上小學和初中，左向宇的成績一直是全班第一名，后來考上舞陽縣一中（重點高中），成績一直排在全班第20幾名。 2000年高考時左超常發揮了一把，順利考上了西安一所“211工程”高校的環境工程專業。

“1999年西安公路交通大學有環境工程專業學生不足30人，2000年三校合并后，每個校區都招收了兩個班該專業的學生，加起來共230多名”。

大學的專業是左向宇自己選擇的，在左向宇看來，國家越來越重視環保，將來這個行業一定很有前途。可到大四那年，才發現這個專業的就業情況非常不理想，一方面，迫于就業的壓力，41人的班級，大部分同學都考研了，左向宇也是其中一位（當年全班19人考取了研究生，此后班級又有5人考取研究生）。

“2年的研究生學習，也沒學到什么。大家都稱呼導師為‘老板’。專業是環境工程，研究方向卻是海洋生物，沒辦法，導師就是研究這個的”。左向宇坦陳。

最后6年，左應該承受了相當大的經濟壓力。他算了一筆賬，家里的7畝地如果按一畝地產1000斤的小麥，小麥價格每斤按5毛計，扣除口糧，扣除種子、化肥的本錢，種地基本上是不賺錢的。而由于父母因為身體不好，非但不能外出打工外，每年看病，還要花去1000多元的醫藥費。左向宇大學4年花了4萬元，讀研兩年花了近3萬元。

上大學、讀研靠親戚資助以及向銀行申請助學貸款。到《小康》采訪時，左依然欠著銀行1.2萬元。

當環衛工的日子

2006年，還在寫畢業論文的階段，左向宇就給自己找了一份工作――一個10多人環保公司。“私營企業，2000元多一點點的工資。不交納養老、醫療、失業保險種種”。

此后，廣州市市容環衛局下屬事業單位首次向社會公開招聘13個環衛工職位，286名本科生、研究生報名。筆試、面試種種選拔、考核后，左向宇成為最終錄用的“1名博士、4名碩士和6名本科生”中的一員。

除了左向宇和另一個男生在一線車間，其他人“都到了辦公室，每天對著電腦工作”。左坦陳，直到面試通過，他并不格外清楚他所應聘的衛生處理廠業務科究竟做些什么。2006年10月8日，到崗工作，才知道衛生處理廠的主要業務流程――

流程一，收運死病禽畜和變質肉類。每天派出收運人員到各大屠宰場、禽畜交易市場等地點巡回收集死、病禽畜和死鼠，或到防疫、工商、林業、海關等部門指定的地點收集被查獲的帶菌變質肉類、水產、野生動物，同時按“110”電話和群眾來電要求，到江河涌邊、馬路旁等處收集被遺棄的死禽畜。

流程二，無害化處理死病禽畜和變質肉類。采收運回廠的死病禽畜、死鼠、變質肉類送到化制車間，通過吊機投放到蒸煮鍋中，再注入0.5MPA飽和蒸汽進行高溫高壓蒸煮，以達到消毒殺菌無害化處理的目的。

《小康》記者到達廣州市衛生處理廠已是中午，工人三三兩兩的趕往食堂。停止工作，常溫下的化制車間里的腐臭味，已經讓記者幾欲作嘔。事實上，工人運回的動物的尸體可能已經腐爛，甚至滿是蛆蟲爬行；大型動物需要熟練工如皰丁解牛般的做肢解工作，然后再扔到蒸煮鍋中；高溫處理時，惡臭和消毒水混合，整個車間就像“桑拿房”……時間緊，來不及洗澡的化制車間工人師傅，是不去食堂吃飯的――怕自己身上的味道影響別人的食欲。包括左向宇在內的化制車間的工人，每天要洗2～3次澡。

盡管工作環境不是很好，但每天8:30上班，下午4:30下班。雙休。保險、公積金、住房補貼齊全。每個月的工資加各種福利有4000元。左向宇說，其實除了味道難受一點，現在的工作，并不比在老家做農活更累。

除了車間里的工作，左向宇還按領導要求給衛生處理廠寫了2007年工作計劃。《小康》采訪時，左向宇又被臨時性借調到廣州市市容環衛局幫著整理資料。雖然在一線工作，左還是可以參加廠里只有20多個中高層管理人員參加的會議。

左向宇堅持認為，廠里那些一輩子在一線工作的工人，才真正的可敬，而他自己，如果廠里將來需要除臭什么的，那么所學的專業還能發揮一點用處。如果不需要，那么，他也許就和很多事業單位的普通辦事員沒有太大區別。

“將來的一切很難說。如果有機會考公務員也許會考公務員。也說不定將來有了原始資本積累，會和同學一起創業。”對于未來，左向宇不是沒有思考。

干什么都有可能

1月23日，午后的暖陽散散地照在怒放的洋紫荊上，已經放寒假的暨南大學，校園的主干道上，依然是學生行色匆匆往來不息的身影，甚至連想攔住一個學生問路，都并不是格外的容易。

“學校放假了，大三、大四的一部分學生還留在學校找工作，找不到工作就積極主動的爭取各種實習機會。研究生最辛苦啦，一邊要繼續幫‘老板’打工，一邊還要找工作！”留在學校等待面試的張浩然向《小康》記者解釋校園一片匆忙的原因。

張浩然，將于2007年6月研究生畢業，要去面試的單位是廣州的一所高中。“那天招聘會上，我見到那個學校收到簡歷就有一米多高。兩手準備吧，一邊找工作，一邊準備考博。實在找不到工作，就只有讀博了。”校園里有人調侃張浩然們為形勢所迫讀書，“從學士讀到碩士再讀博士，最后讀成烈士”。

暨大2007屆化學專業碩士研究生近40個學生，截止《小康》發稿，才7個人找到工作。一位姓唐的男生說，理想的工作，月薪4000元。找不到工作2000元也可以。實在不行1000多元的工作也可以做。

暨南大學就業指導中心副主任陳曉明在接受《小康》采訪時透露，學校近年畢業生人數在6000人左右，其中60%是本科生，40%是研究生，本科畢業生的數量基本每年持平，而研究生（碩士、博士）的數量呈上升趨勢。然而畢業生就業形勢一年比一年嚴峻。從前研究生找工作是皇帝的女兒不愁嫁，現在卻面臨高不成低不就的尷尬。

2006年退休的黃教授認為，“這些學生如果長時間實現不了就業，那么肯定是干什么的都有可能了”。

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一、我國能源生態補償相關規定

我國面對資源能源消費需求越來越大的態勢，不斷的出臺一系列規制措施并賦予實施，比如，1990年的國務院《關于進一步加強環境保護工作的規定》中提出“誰開發誰保護，誰破壞誰恢復，誰利用誰補償”和“開發利用與保護增殖并重”的環境保護方針，首次確定了生態補償政策；1999年，國務院頒布《全國生態環境建設規劃》，提出按照“誰收益、誰補償，誰經營、誰恢復”的原則，建立生態補償制度；2007年《能源法》（征求意見稿）規定，國家建立能源生態環境補償機制，提出相關企業應當承擔污染治理和生態保護的責任等制度，這足以反映出我國對能源生態補償制度的重視程度。

二、我國目前能源生態補償模式

（1）國家財政撥款。由于我國各個地方能源資源儲藏量極不平衡，能源生態補償制度處于起步階段，相關的配套制度尚未出臺，無法促使社會各方面的力量參與和承擔能源生態補償的重任，能源開發和利用所造成的環境污染和生態破壞的修復重任自然落到了各地政府和國家財政的肩上。（2）征收能源生態安全保金。這一觀點認為，能源的開發無疑會給環境和生態造成不良影響。為了保證在能源開發和加工過程中減小對生態的破壞，開發者應當繳納一定數額的能源生態安全保險金。（3）向受益人收取能源生態補償費。有些有識之士還提出：向能源受益人收取生態補償費，持這一觀點的學者們認為，我國能源種類繁多，比如，石油、天然氣、電力等，且征收對象比較廣泛，可包括：工業產業和城鎮居民生活，木材加工、運輸，風景區的商業活動等。他們認為這一補償費用可從電廠電費、生活和工業用水、森林公園和風景名勝區門票收入中按照一定比例提取生態補償費。（4）發行能源生態彩票。由中央政府授權并下達發行額度，縣級以上人民政府通過發行生態彩票的方式，向社會公眾募集能源資源生態補償基金。筆者認為，這一觀點十分有價值。

三、我國能源生態補償方式存在的問題

（1）補償模式比較單一。從總體來看，目前我國主要是一資費稅補等償金為主，其他補償方式為輔，比如實物和技術補償在我國還未實施，由于我國能源生態補償模式相對單一，也決定了能源補償標準和補償計算方法難以確定等缺點，建立多元化的補償模式已進入學者們的視野，加快健全我國能源生態補償模式是解決能源生態補償問題的關鍵步驟之一。（2）能源生態補償范圍不明確。由于我國能源生態補償制度研究起步較晚，目前還沒有一部統一的能源生態補償法，雖在不斷的出臺一些原則性制度和政策，也只能起一些指導性的作用，在實際實施中還缺乏必要的配套制度，面對多種能源的開發和利用，沒有科學的理論來明確補償范圍和補償主體以及責任主體，在能源生態補償范圍方面更是處于模糊地帶，即便是一些好的初始制度也顯的無能為力。（3）補償基金的分配不科學。資料顯示，東部各省份中，廣東省、山東省、江蘇省的GDP分別占全國的12%、10%、10%，生態赤字在東部也占了較大的份額，三個省份需要支付的生態補償分別占GDP的2.1%、2.3%、3.3%。海南省和福建省可以獲得能源生態補償。中部地區除江西省以外，其他省份均為能源生態赤字，均需要支付生態補償，其中河南省、山西省最多。

四、我國能源生態補償立法完善建議

（1）劃定礦區生態環境治理的界限，明確生態補償主體和責任主體。經濟手段和必要的行政手段發揮在環境保護中的作用，根據各地區能源的開發、利用給環境造成的影響來制定切實可行的法律法規，明確能源生態補償的具體范圍已是迫在眉睫。（2）進一步的探索多元化的生態補償方式。我國目前雖然有眾多學者和有識之士提出了不同的能源生態補償方式，但在社會實踐中實際發揮效用的還是比較單一，我們還可以做其他補償方式的嘗試。（3）能源生態補償基金分配應以我國各能源基地的生態污染狀況為根據。在分配生態補償基金的分配上，根據能源生態赤字的順序為東部＞中部＞西部，生態系統服務價值貢獻的順序是西部>中部>東部，應該將更多的生態補償資金投放到西部地區，確保我國的生態屏障得以持續，為東、中部地區的經濟發展提供保障。

參 考 文 獻

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一、碩士研究生就業現狀

1.人才相對過剩

當前，碩士研究生就業形勢嚴峻是不爭的事實。據統計，從2003年全國高校招收研究生26萬人，到2013年研究生招生計劃58.4萬人，10年間招生人數翻了一番。《全國高校畢業生就業狀況》數據表明，從就業率看，高學歷與就業率“倒掛”的現象已經顯現。從2005年開始，隨著畢業生人數的增多，碩士生就業率連續下降，到2009年碩士生就業率首次出現低于本科生就業率的情況。以2011年高校畢業生為例，研究生就業率為86.62%，本科生為90.30%，專科生為94.10%，研究生就業率低于專科生就業率近8個百分點，而在研究生中，碩士生就業率明顯低于博士生，即碩士生就業率是最低的。另據教育部統計數據，目前有約160萬研究生在校等待就業，每年畢業季就會新增50萬碩士畢業生，而市場上并沒有足夠多的對口崗位容納新增畢業生。但我們應該認識到，這種過剩是存在一定的時空當中的，在廣大中西部地區尤其是貧困山區對碩士生還是有很大的需求量。以重慶為例，工業、建筑業、金融、保險業等行業領域的缺口約為40萬人。

2.人才供需失衡

高等教育機構不少專業培養的碩士生并不符合就業市場需求。作為人才培養來源的高校，長期偏重于培養學術型人才，造就了白領、管理者居多的倒金字塔型的人才結構。但人才資源市場并不能容納這么多從事研究和管理工作的人員，供大于求的必然結果是勞動力過剩。而社會上急需計算機與電子信息類、臨床醫學、護理學、環境工程、生物制藥、市場營銷、建筑類、工業自動化、機械設計及制造、機電一體化、汽車制造與維修、專業機械制造工藝與設備等專業的人員。

3.畢業生擇業觀念存在偏差

碩士研究生相對本科生、專科生而言，普遍存在就業期望值過高，不能正確認識就業形勢。首先，體現在畢業生對就業的區域選擇上。據調查，畢業生對工作地點的期望依次為上海、北京、廣州、深圳、蘇州，而中西部貧困地區則問津者少。畢業生涌入東部沿海地區，加劇了競爭性，增加了就業難度。其次，體現在畢業生對薪酬上的期望值上。據調查，42%的碩士對薪水的期望是3000-5000元，40%的人期望值為5000-8000元。而據中華英才網的薪資調查統計結果顯示，最近幾年內碩士的平均月薪是3668元。可見，畢業生的薪資期望值跟現實存在較大差距。

二、影響碩士研究生就業的因素

1.宏觀層面

（1）國家整體就業環境及就業市場機制是影響碩士研究生就業的直接原因。就業環境是畢業生就業的社會背景，決定著碩士研究生就業的整體水平。近幾年，我國社會經濟發展明顯放緩，尤其是金融危機擴大化的影響，經濟不景氣，企業紛紛倒閉，碩士研究生就業形勢更加嚴峻。此外，我國的就業市場機制還存在諸多不完善。我國的人才市場還處于初級階段，還沒能實現現代化、專業化、產業化。

（2）我國現實行的研究生培養制度是粗放型的，其追求的是一個量的增長，以致畢業生規模過于龐大。另外，各個國家的研究生教育制度不同，一些國家把研究生教育看作是學術研究教育，而一些國家則把研究生教育看作是職業進修教育。我國研究生教育過去定義為學術研究教育，在研究生課程設置方面偏重于學術研究類型的課程，畢業生多面向科研院所和教學機構。由于碩士生招生規模不斷擴大，科研院所和教育機構人已飽和。學術型的研究生偏多，應用型的研究生偏少，結構性矛盾突出。

2.中觀層面

（1）在培養方式上，仍以大班集中授課為主，上課模式跟本科階段基本一致，還停留在上課教師講，學生記筆記的應試教育階段，學生參與討論的機會不多，難以激發學生的創新思維，對學生研究能力的提升也有限。在實踐方面，缺乏實踐平臺、實驗基地，大學與產業及研究所缺乏聯系，產學研的鏈條斷裂。在管理方式上，學生基本上處于“放養”的狀態。教師帶的學生多，加上教學、研究任務、行政領導職務，導師對學生疏于管理，對學生的指導作用甚微，以致培養的質量下降。

（2）高校專業設置與社會需求之間的矛盾。社會需要技能型、應用型人才，對畢業生在能力與知識結構上提出了更高的要求。部分高校存在只根據學校自身的教學資源或自身的發展來開設專業的情況，而沒考慮市場的需求，以致設置的專業與市場需求相脫節，大量招收專業趨同的學生，培養出的人才無特色。甚至部分院校在師資不足、教育資源缺乏的情況下，出于自身利益，盲目擴招。加上學校的招生、專業設置、教學內容等基本上仍然按計劃體制的模式運作，導致最終培養出的研究生無明顯優勢、就業競爭力不強等一系列問題。

3.微觀層面

畢業生自身的能力與錯誤的擇業觀也是影響當前碩士研究生就業的重要原因之一。就科研能力及知識而言，碩士生與博士生是處于不同層次上的。而部分碩士生為了文憑而文憑，對科研毫無興趣可言，當面對高校或科研單位招聘時，競爭往往處于劣勢。在實踐能力上，由于碩士大多是以培養科研型人才為目的，不注重對學生實踐能力的培養，以致碩士生跟本科生競爭時，用人單位往往更青睞于后者。再則，在就業觀念上存在局限性，部分碩士研究生在就業意向上傾向于東部沿海大城市，傾向于國家機關、事業單位、大型國有企業。而對有很大需求量的小城鎮、民營企業，大多數畢業生表示對此不予考慮。甚至有報道，某畢業生放話死也要死在編制里，這也代表了部分畢業生畸形的就業心態。因此，研究生競爭激烈、就業形勢嚴峻也就不難理解了。

三、促進碩士研究生就業的對策

1.國家及政府層面

（1）研究生招生要建立動態調整機制，重點支持國家急需的戰略性研究、科學技術尖端領域的前瞻性研究、涉及國計民生重大問題的公益性研究，堅決限制畢業生就業壓力大、社會需求不足的學科和專業的招生規模。應調整研究生培養結構，減少學術型的研究生數量，加大應用型的研究生培養。

（2）做好高校畢業生就業工作，一是要加強正確的政策導向，營造公平的就業環境；針對研究生就業過程中出現的各種歧視問題，政府部門應該出臺相關的政策法規對用人單位進行規范和制約。其次，對研究生就業要進行合理引導和扶持。鼓勵和支持研究生去中西部的小城市或城鎮工作，鼓勵研究生到民營企業工作，同時，鼓勵有條件的研究生進行創業。[1]

（3）對未能實現就業的畢業生進行一定程度的保障或者提供進一步相關技能培訓的機會。碩士生是政府、社會和家庭長期人力資本投資的結果，勞動力市場的任何波動都會導致人力資本投資的損失，并對研究生本人和家庭產生消極影響，從而影響社會和諧。為此，政府在促進研究生就業過程中應責無旁貸。

2.高等教育機構

（1）高校現階段應嚴格過程管理，提升研究生質量。我國高等教育普遍存在嚴進寬出的局面，放松了對學生的管理。高校應從規模擴張向內涵發展轉型，不能片面追求數量，應強化過程管理，追求教育質量。嚴格學習過程管理，首先，及早確定研究主題和方向，重視寫作能力尤其是畢業論文。其次，培養學生的創新能力，鼓勵和資助優秀研究生參加學術會議，和國際一流大學開展聯合培養研究生工作等。理論學習的同時，高校要加強實踐教學環節，讓更多的研究生深入企業、單位和基層一線，理論聯系實際，學以致用。通過人才培養模式創新，達到培養一批理論水平高、動手能力強的具有國際視野的研究生的目的。

（2）強化導師負責制。研究生培養質量的核心保障措施不是形式上的各種規定，而是真正的導師負責制，即導師對學生的招生、培養方式、培養內容、培養質量真正負責。建立對導師合理的監督和評價機制，將學生的培養質量作為一個考核項目，對不合格的導師取消其帶學生的資格。同時，加強對導師的培訓，通過崗前和在崗培訓，提升導師的指導水平，以利于學生的長足發展。

（3）根據學校實際，做出調整。研究型教育機構應利用自己的學術優勢，培養學術型碩士，在目標上，應追求質的提升而非量的增大。對于那些非研究型教育機構來說，則應該考慮培養應用型的研究生，根據社會發展需求，以市場為導向，確定研究生的培養方向。專業學位教育就是在這樣的背景下應運而生，其突出特點是學術型與職業性緊密結合。減少學術性研究生，擴招一定數量的專業學位碩士生，能較好地應對當前就業問題。

（4）學校做好就業服務工作。首先，學校應加強就業指導，從研究生處到職業指導中心，從專職職業指導教師到研究生專職輔導員到導師，再到校外資源，需要構建一個全方位的體系。[2]其次，開設就業方面的課程，諸如，禮儀培訓、言語培訓、面試課程等。再次，學校應積極了解市場需求，主動收集就業信息，建立一個就業數據庫，及時提供給學生，舉辦就業招聘會、宣傳會等。

3.碩士研究生自身

首先，碩士研究生應正視當前就業形勢，擺正就業心態，正確認識自己，對自己的優劣勢進行分析，合理地規劃職業，調整職業期待值。其次，畢業生應提升自身的綜合素質，在溝通交往能力、言語表達能力、為人處事能力、邏輯思維能力等方面進行鍛煉，修煉職業習慣、職業素養、職業技能、職業精神等，樹立競爭意識。[3]再次，積累工作和實踐經驗，充分利用假期時間，一邊實踐一邊結合理論，不斷地提升自己。復次，畢業生平時也要多注意搜集各個渠道的信息，聽取導師的建議，多與已經畢業的學長、學姐們溝通。最后，樹立多元的擇業觀念，破除專業對口觀念、身份地位等級觀念，樹立多元的擇業觀念。

參考文獻：

[1] 李恩，楊元嘩.新形勢下研究生就業問題思考[J].教育

與職業，2007，（15）.

[2] 宋智.全日制教育碩士就業過程中的問題及對策研究

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“保險精算”是以數學、統計學、經濟學和保險學等理論為基礎，對人壽保險或財產保險過程中的財務風險進行分析、預測和管理的綜合性應用科學，廣泛應用在保險公司保險研發、費率厘定、財務分析等業務中，在金融學、投資學、社會學等眾多與風險相關的領域也有廣泛的應用。隨著我國保險行業的迅速發展，精算行業人才需求不斷增加，“保險精算”課程越來越受到重視，越來越多的高校開設了這門課程［1］。目前，“保險精算”課程主要面向經濟管理類專業，是面向精算學專業、保險學專業學生的核心課程之一。［2］同時，作為數學與保險學的交叉學科，很多高校數學專業，如數學與應用數學、統計學專業等也開設了“保險精算”課程，授課內容略有差異，一般作為數學專業高年級選修課，在“數學分析”“概率論”“數理統計學”等理論課程后開設［3］。2015年，大連海事大學數學系面向第一批統計學專業學生開設了“保險精算”課程，共54個學時，教學內容以利息理論和壽險精算學為主，課程考核由期末閉卷考試(70分)、大作業(10分)和課堂表現(20分)組成。4年來，教學團隊聽取專家和學生意見，不斷總結教學經驗，及時發現教學過程中存在的問題，依據學校教學質量管理方法，及時分析原因并改進，教學質量逐漸提升，學生的滿意度和教學成績也逐年提高。2020年3月，“保險精算”課程將面向數學與應用數學、統計學兩個專業，即面向學校全體數學專業學生開設。面向數學專業學生的“保險精算”課程如何定位、如何安排教學內容，與精算專業學生相比，數學專業學生學習“保險精算”課程有哪些優勢，能夠帶來哪些機遇，學習過程中會遇到哪些問題，任課教師應如何針對數學專業學生因材施教等，都是值得深入探討的課題。

二、數學專業學生學習“保險精算”課程的特點

1．理論知識扎實，邏輯思維能力強

“保險精算”課程一般設置為高年級學生選修課，在此之前，數學專業學生在“數學分析”“高等代數”“高等概率論”“數理統計學”等基礎課程的學習過程中，已掌握扎實的數學理論基礎，養成了理性、嚴謹分析問題的習慣，創新思維和統計思維得到很好的鍛煉。與經管類專業學生相比，數學專業學生學習“實變函數論”“測度論”等專業課程能夠加深對概率測度的理解;“隨機過程”“時間序列分析”等課程指導學生如何分析處理隨機數據。因此在學習“保險精算”課程過程中，數學專業學生追求深刻理解數學定義的本質和數學定理嚴謹的數學推導過程。例如，非壽險精算中三種常見的離散型概率分布———泊松分布、二項分布、負二項分布被統一歸為(a，b，0)分布類，其概率分布具有遞推關系，從而得到經典的Panjer遞推式。這一定理用于計算累計損失的概率分布非常重要。但定理的證明較為繁瑣，深刻理解完整的證明過程需要較為扎實的概率論基礎。多數面向經管類專業的“保險精算”教材將證明過程略去，僅介紹結論。面向數學專業的教材中給出這一結論的證明［4］，對深刻理解(a，b，0)分布類和Panjer遞推式有很大幫助，并且這一結論在精算學之外也有廣泛的應用，由于數學專業學生概率論基礎扎實，要求掌握其證明過程并不困難。

2．能夠熟練使用數學軟件，具有較強的統計建模能力

“保險精算”課程中經常使用歷史經驗數據來預測未來的風險，因此需要對經驗數據進行處理與運算，使用數學軟件處理數據非常必要。例如壽險精算中，估計被保險人在每年的死亡率是一個十分重要的工作。由于人的生存分布十分復雜，無法使用簡單的概率分布來擬合死亡率，因此壽險精算學中通常使用非參數統計的方法來擬合人的生存規律，即參考人身保險經驗生命表，利用生命表可計算替換函數，從而計算各種人壽保險、生存年金的精算現值或責任準備金。目前擬合被保險人的壽命分布主要依據被保險人年齡、性別、保險性質、疾病史等因素。“大數據”時代下，未來的保險決策還會基于職業、收入水平、生活習慣、家族遺傳病史、興趣愛好和其他可能影響死亡率的信息，這些信息都可以轉化為數據進行分析。［5］熟練使用數學軟件能夠快速有效地處理多維數據，在保費厘定的過程中發揮巨大作用。數學專業學生多數具有較好的編程能力，能夠熟練使用數學軟件，具有較好的統計建模能力。目前高校數學專業普遍開設了如“數學實驗”“應用統計軟件”等實驗類課程，以講授Matlab、R、SPSS等數學軟件使用為主，很多學生也自學了高級程序設計語言。另一方面，數學專業開設的計算方法類專業課程(如“數值分析”“微分方程數值解”等)，也培養了學生較強的算法設計能力，能夠熟練使用這些數學軟件處理海量數據。

3．對數學在保險學領域的應用感興趣，課程關注度高

“保險精算”課程對經管類專業學生來說與其他專業課或許并無特別之處，繁雜的精算符號運算和復雜的邏輯推理還可能帶來學習畏難情緒。而數學專業學生一直學習抽象的數學理論課程，迫切希望運用所學理論解決實際問題。作為應用性較強的課程，“保險精算”在數學專業學生中廣受歡迎，選課人數明顯高于其他選修課。從每學期教學期中檢查得到的教學反饋信息可見，學生普遍認為與數學理論課相比，“保險精算”課程內容具體形象，所討論的問題與實際生活息息相關，在基礎課中學習到的數學理論有了用武之地，現實案例分析和開放式的實驗設計能夠激發學生學習興趣，帶來快樂學習的體驗。另一方面，數學與金融的交叉領域一直是許多數學專業學生的關注點，日趨火熱的精算師資格考試受到越來越多的學生關注。目前大多數保險公司的招聘條件中，都有需要通過一定科目的精算師資格考試的條件限制，這就使得很多學生以通過精算師資格考試為目的進行任務驅動式的學習，“保險精算”課程成為某種意義上的精算師資格考試培訓課。相比其他課程，這樣“一舉兩得”的課程自然會受到歡迎。

三、數學專業學生學習“保險精算”課程中遇到的問題

1．經濟學、管理學基礎理論薄弱，缺乏相關輔助課程

由于保險精算學是以數學理論為基礎對保險經營中的問題進行定量分析，是數學、統計學、保險學和金融學等多學科的交叉學科，因此理應在掌握一定的經濟學和保險學基礎后學習“保險精算”課程。但高校數學專業一般很少開設此類課程，因此數學專業學生的經濟學、保險學基礎普遍比較薄弱，缺少寬廣的經濟視野和經濟分析能力，學習過程中遇到經濟、保險領域的概念術語經常無法理解，對保險實務中的政策、制度、法規也知之甚少。因學時有限，這些內容無法在課堂展開教學，主要靠學生在學習過程中有針對性地補充。沒有建立完整的經濟學、保險學知識體系，不能系統地掌握全部知識，給數學專業學生學習精算類課程帶來非常大的挑戰。

2．師資嚴重匱乏，缺少實踐經驗

保險精算學是一個實用性較強的學科，該專業大多數學生在碩士畢業后選擇在保險公司或者其他風險管理領域就業，具有博士學位赴高校從事精算教育的人才非常少，且這部分人大多任教于國內一流高校的經濟管理學院。目前高校教師崗位大多數要求具有博士學位，因此面向數學專業“保險精算”課程師資嚴重匱乏，現有任課教師多是數學專業出身，精算專業背景的教師較少。數學專業教師其自身的經濟學、保險學理論基礎同樣薄弱，一般沒有參加精算師資格考試的經驗，有保險精算從業經驗的則更少，教師對保險實務認識不足。正因如此，大多數課程內容以理論為主，較少涉及實踐教學，對保險實務中出現的一些專業術語缺乏本質理解，導致學生很難掌握課程精髓，影響教學效果。

3．部分數學專業學生缺乏學習動力，對精算學不感興趣

“保險精算”設置在“數理統計學”等前置課程之后，一般面向高年級學生開設。高年級學生多數已有較為明確的職業規劃。職業規劃方向的差異容易造成對本課程認可上的兩極分化。雖然保險精算方向受到多數數學專業學生的青睞，但仍有很多學生喜歡繼續學習基礎數學，偏愛數學理論的學習和研究;還有部分學生擬從事軟件研發等相關職業，偏愛信息技術相關的課程。這些學生選修“保險精算”課程更多是為了完成學業的要求，缺少目標和興趣愛好的驅動。若課堂內容選擇安排不合理，例如單純地以通過精算師資格考試為目標安排教學內容，會造成無備考計劃的學生產生抵觸情緒，更不愿意花費精力補充課本以外的經濟學、保險學預備知識。同時課程中繁多復雜的理論框架、難以辨識的精算符號、精密的數據處理與計算過程和瑣碎的保險實務背景也增加了課程難度，若缺少正確引導，很容易使學生產生畏難甚至厭學心理。

四、面向數學專業學生開設“保險精算”課程定位

1．不忘初心，為培養復合型數學人才服務

針對數學專業開設的任何一門課程，都不應偏離數學專業的培養目標，不應改變其培養數學理論研究人才和數學應用型人才的初衷。面向數學專業開設“保險精算”課程，不僅為了傳授精算學知識技能，增加學生今后的擇業路徑，還要提高學生用數學解決實際問題的能力，特別是提高統計建模能力，提升學生素養，培養復合型數學人才。對于擬從事金融領域工作的學生，接觸這門課是一個很好的學習精算理論、掌握精算技能、增加擇業優勢的過程;對于今后不打算參加精算師資格考試，也不打算從事保險精算工作的數學專業學生，也應該能夠從課程學習過程中，依托處理保險領域的隨機數據、建立精算模型等訓練，提升統計建模能力，這種能力同樣可以應用在數學科研教學或者其他領域中。雖然通過精算師資格考試可以作為課程學習的動力，但不應該是本課程的主要教學目標，不應將課程教學變成考試培訓。因此，面向數學專業學生的“保險精算”課程，應堅持把提高邏輯思維能力和統計建模能力作為主要教學目標，對精算學中的數學模型、重要定理的證明過程、重要公式推導過程等應講解透徹，不能因為“不在精算師資格考試范圍內”就不重視精算問題的數學背景。為了堅持這一目標，應鼓勵使用面向數學專業的教材［4］［6］，而面向經管類專業學生的教材以及精算師資格考試用書側重精算學在保險實務中的應用［7］，可作為數學專業學生學習“保險精算”課程的補充資料。

2．揚長避短，以自身優勢彌補金融理論不足

學習經濟學基礎和保險學基礎對掌握“保險精算”課程是很有必要的，但面向數學專業開設的課程不可能也不應該花太多的時間在課上介紹經濟學原理或保險實務的政策、法規、制度。教師可以指導學生在課下借助豐富的網絡教學資源自學這些內容。同時，在新生入學教育階段也應鼓勵學生盡早明確職業規劃，建議有從事金融業方向職業規劃的學生在低年級選修“經濟學基礎”“保險學概論”等輔助課程。數學專業學生學習“保險精算”課程若不堅持自身專業特點，則無任何優勢與精算專業學生競爭。因此教師應該采用“揚長避短”的教學方式激發數學專業學生潛能，充分利用其數學基礎扎實、邏輯思維能力強的優勢，一方面通過學習精算模型鞏固和驗證已學過的統計學基礎知識，另一方面引導學生基于專業知識學習新知識，利用統計學理論解決保險費率厘定等實際問題來溫故知新。通過構建精算實務中的數學模型提高學生的統計建模能力和使用數學軟件處理數據的能力。例如壽險精算中由兒童壽險模型到“二孩時代”下的多元兒童壽險模型，由單因素、確定因素到多因素、隨機因素的變化，由簡單數據處理到“大數據”背景下海量數據的處理，推廣、改進原有精算模型離不開深厚的統計學功底和數學軟件的熟練運用，從而最大限度發揮數學專業學生的優勢。學生掌握精算學的數學原理后，再重新審視其依托的保險實務背景，就會對涉及的經濟學、保險學的概念術語有深層次的理解，一定程度上實現用自身的優勢來彌補金融理論的不足。

五、基于優缺點分析和課程定位的“保險精算”課程教學方法

針對數學專業學生學習“保險精算”課程的特點，“不忘初心，揚長避短”就是要求教師堅持數學專業的人才培養目標，發揮數學專業學生的優勢，用優勢彌補自身不足，從而達到鍛煉學生統計建模能力和學習精算技能的教學目的。

1．加強“保險精算”課程教師隊伍的建設

鼓勵從事“保險精算”課程教學的數學教師系統學習金融體系課程，不斷擴充知識面，關注保險領域的最新動態，教學與科研相結合，提高教學質量，將保險與數學更好地結合。同時高校應該加大保險精算學人才引進力度，加強教師的進修培訓與科研交流，建立高水平的金融數學與保險精算方向的教學科研團隊。

2．動態更新教材和參考資料內容

堅持數學專業特色，鼓勵使用面向數學專業的“保險精算”教材。與經典的數學理論教材可以用十年以上的情況不同，選用保險精算教材應注意內容的時效性。當前，保險業發展迅速，規模不斷壯大，新的經濟形勢下產生了許多新的保險產品，幾乎覆蓋風險存在的各個領域;另一方面，在互聯網金融蓬勃發展和“大數據”技術背景下，保險經驗數據不斷更新和完善，保險定價考慮因素持續增多，應用軟件的研發和改進速度加快，國內外經濟形勢持續變化，保險規則制度不斷豐富和改善，都促使保險精算學內容發生變化，教材內容往往落后于實際，不能滿足需求。因此，教學過程中教師應不局限于課本內容，應時刻關注保險業最新動態熱點，順應學科發展要求，不斷與時俱進、推陳出新，完善教學內容。

3．改進和完善教學方法

由于教學學時有限，鼓勵教師充分結合多媒體教學，并搭配“雨課堂”等先進的教學輔助軟件，以節省課堂時間，減輕教師和學生課堂上的負擔，豐富教學內容，提高教學效率。對于需重點推導的精算公式不應一帶而過，可以結合板書教學以加深學生印象;通過互聯網資源建立聯系群組，提供一個課下師生交流討論答疑和分享教學資源的交互式平臺;加強與學生的互動，在教學過程中引入真實保險案例，鼓勵學生參與討論，提高學生分析問題和解決問題的能力;安排一定的實驗學時，發揮學生編程基礎良好的優勢，指導學生使用統計軟件處理保險經驗數據，對各類險種的數學模型熟練編程并計算其各項費率。

4．引導學生主動學習課外內容

由于學時限制，面向數學專業開設“保險精算”課程不能完全覆蓋全部精算學知識，“壽險精算”部分一般可以覆蓋“壽險責任準備金的計算”，對于“非壽險精算”僅進行簡單介紹，或在其他課程中繼續學習。若沒有開設“金融數學”等前置課程，還需至少6個學時學習利息理論。在極其有限的學時里，教師應注重精講精練，引導學生利用圖書館資源和網絡資源，主動學習課外內容，理論學習與實踐相結合，開展外延式教學［8］。可以將部分課外自學內容以大作業或個人學術報告的形式加入課程平時成績考核中。

5．創造條件讓學生參加社會實踐

雖然教師可以指導學生設計數學實驗來模擬保險實務過程，但檢驗學習成果最好的方法是參加實踐。高校應努力為學生提供接觸保險實務的機會，邀請從事精算相關工作的人士與在校學生交流，組織學生赴保險公司學習調研。鼓勵學生參與保險行業的實習，爭取與保險公司共建實習基地，獲得寶貴的保險實務經驗，從而提高學生的實踐能力，提供就業機遇、展示擇業優勢。

6．借助優勢學科培養交叉學科人才

保險學涉及范圍十分廣泛。在課程內容安排上，可以結合本校辦學特點，將保險精算與本校優勢學科結合，充分利用規模龐大、實力雄厚、資源豐富的學科優勢，探討合作領域，打造特色課程，培養交叉學科人才。例如，大連海事大學以航運為特色，2017年，學校為培養既懂航運又懂保險的復合型人才與保險公司聯合開設了東海航運保險學院［9］。理學院“保險精算”教師團隊以調研訪學的方式，獲得航運保險第一手資料，將航運領域的風險管理模式、航運保險實務的基本方法、經典案例、歷史賠付數據等加入非壽險精算的教學內容中，豐富教學內容。

7．鼓勵部分學生做保險精算相關的畢業設計和畢業論文

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2、實施新會計準則后工程企業成本核算的影響           

2.1工程企業固定資產的新核算方法對成本核算的影響      

主要體現在以下幾方面:①新固定資產準則改變了原會計固定資產準則在固定資產定義的價值標準（即“單位價值較高”這一標準）,而這一改變使工程企業的資產結構和日后的折舊費用相應的發生了改變;②新會計準則的實施增大了固定資產計量結果,并強調了預計凈殘值的現值,從而增加工程企業各期計提的折舊費用,進而加大了各期的費用,最終降低了工程企業的收益水平和效益,并使工程企業的負債不斷被增加;③新會計準則地實施會增加固定資產的計量結果,并改變了工程企業資產結構,進而提高了企業長期資產比重。這主要是因為固定資產預計的處置費用的折現金額在新會計準則下被納入了固定資產的賬面價值,從而使得在固定資產中不斷增加了發生的負荷條件的后續支出。

2.2公允價值的引入對成本核算的影響          

新會計準則實施后引入了公允價值,而公允價值的引入對工程企業成本核算的影響主要有兩點。一方面是公允價值計量模式的引入使工程企業的成本出現了一種新局面,即工程企業某些資產的計價、碩士畢業論文 投資性房地產等的賬面機制、企業的現金與存貨等流動資產的公布等都發生了相應的改變,同時年末也不需計提折舊;另一方面是公允價值逐漸成為了利潤調節的工具。如,以往由非貨幣交易產生的效益只能計入資本公積金,而在新會計準則下則可直接計入當期收益,進而改變工程企業的成本核算。

2.3工程企業存貨財務的改變對成本核算的影響          

新會計準則的實施改變了工程企業的存貨財務,進而對工程企業的成本核算產生影響。首先,由于在新會計準則中,主要借款費用符合相關條件就可計入企業存貨財務,因而生產周期長的工程企業受存貨成本的影響較大。同時,由于新會計準則中存貨成本不再包括商品流通工程企業采購商品過程中產生費用,如運輸費、包裝費、裝卸費、倉儲費和保險費等等,而這些費用將直接計入損益,因而新準則對工程企業的影響比較大,如減少了企業利潤表中期間費用,增加了企業營業成本,但期間費用減少的幅度要大于企業營業成本增長的速度,因而,從長遠角度看工程建筑的總收益是不改變的;其次,在新會計準則下,原先的后進先出法被取消了,而相應的先進先出法或加權平均法逐漸被采納,以致某些采用原發出存貨采用后進后出發計價模式的工程企業受到了加大的影響。特別是物價不斷上漲期間,工程企業財務受到的影響更為嚴重,主要體現于以下三面。①增加了資產負債表中存貨金額、流動資產合計金額、資產合計金額,進而增加了工程企業短期內的權益;②增加了工程企業短期內利潤表中的盈利,當從長遠角度看企業總收益額不變;③增長了流動比率、銷售毛利率和短期內銷售凈利率。

3、結論             

終上所述,新會計準則的實施可能封死了操縱利潤的渠道,但也可能為操縱利潤提高更大的舞臺。而企業管理的重要環節及企業經濟效益的源泉是企業項目成本管理,尤其是成本管理中項目成本核算的完善。在新會計準則實施后,工程企業面對新準則帶來的各種影響,如新的固定資產核算方法、引入公允價值、改變存貨財務等,應積極采取相應的措施,首先應建立內部監督控制制度,其次應合理選用固定資產的折舊方法,謹慎引入公允價值,最后應加強成本會計人員的管理,只有組織好成本核算,才能全面提高企業管理水平,提高企業經濟效益。

參本文簡要介紹了成本核算對于工程企業效益的重要性,主要探討分析了在我國實施新會計準則后對工程企業成本核算的影響,并針對這些問題提出相應的措施。             

實現企業利潤最大化的重要手段之一是成本管理。成本管理包括了成本核算、成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核,新會計準則是為了適應我國社會主義市場經濟發展的需要,統一企業會計標準,規范企業會計確認、計量和報告行為,保證會計信息質量,而根據《中華人民共和國會計法》和其他有關法規制定的。它的實施對工程企業成本核算產生了或多或少的影響,如何組織好成本核算對企業管理水平、企業經濟效益地提高起著很大的推動作用。

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一、社會對被害人救助的作用。

社會對被害人的救助主要體現在避免被害人受到“二次侵害”。二次侵害是指“被害人遭受犯罪侵害是第一次被害，犯罪之后由于社會的歧視、忽視以及在刑事司法過程中因為不當刑事司法行為所遭受的侵害是第二次被害。”i在現實生活中，被害人通常通過刑事訴訟程序懲治罪犯，獲得經濟賠償，但其卻不能因此得到徹底解脫，被害人常常會表現出強烈的自我封閉心理傾向，強迫自己與社會生活分離。精神病心理學家桑德拉·布魯姆在其《避難所的建造》一書中指出：尚未治愈的精神創傷易于被激發。如果沒有對精神創傷加以妥善的處置，在經歷此創傷的人、家庭甚至其后代的生活中，這些精神創傷都會被激發ii。精神創傷不僅是被害人的核心經歷，而且也是許多加害人的經歷。許多暴力事件的發生，實際上是先前經歷了精神創傷而該創傷又沒有加以妥善地對待，由此重新被激發。因此，恢復精神創傷對被害人來說是重要的。

國家對被害人的救助主要表現在職權性、物質補償性、條件性。首先、國家的任何行為都是依職權所作出的，該行為具有合法性無疑但欠缺合理性。對于已經受到傷害的被害人更需要社會中有愛心的群體給予溫和的、恰當的幫助與救濟。其次，國家對被害人的撫慰與救濟是以懲罰犯罪、給予被害人補償金實現的，而對于被害人精神上的傷口卻無法安撫，也無法幫助其更快的恢復與融入。在此，社會的功能則能更好的體現，特別是在幫助被害人彌補精神創傷、融入社會方面。最后，國家對任何救助行為都有嚴格的規定，符合一定條件和標準方能作出，也就是說，有很多被害人會因為救助標準的不合理而得不到救助。因為有的被害人雖然遭受的犯罪侵害較輕，但造成的傷害卻很重，由于國家的嚴格規定，不能法外施恩。

因此，從上看出我們絕不能忽視社會對被害人恢復方面的作用，它是國家這個主體無法替代的，在救助方面具有人性化、溫和化、全面化的特點。

二、構建被害人社會救助保障體系。

《刑法》（修正案八）實施以來，對犯罪人社區矯正已經陸續在全國范圍內展開，社會的矯正與救助作用得到認可。建立對被害人的社會救助保障體系已經勢在必行。這個體系主要包括以下幾個方面：

首先，建立被害人服務機構。我國尚無被害人援助機構，考慮到我國目前龐大的被害人隊伍，這類機構很有建立的必要。同時這些機構可以是政府機構，也可以是社會團體、民間組織iii。可以根據受侵害的犯罪種類不同，組建不同的服務機構，例如性犯罪被害人服務機構、未成年人被害人服務機構以及被拐賣婦女兒童親屬的服務機構等。

其次，提供特殊的醫療服務。由于社會中存在對犯罪事件的反感，使得無論是被害人還是犯罪人，都存在一定程度的受歧視現象，因此被害人常常得不到應有的同情和應有的治療或在醫藥費用上受到不公平的對待。這樣不但被害人的傷情得不到有效治療，其心理還會受到進一步的創傷。因此，各級醫療機構和醫務人員對待被害人應比一般的病人要重視。

再次，提供有效的經濟援助。被害人受害之后，由于突然遭受巨大的財產損失或因治療身體遭受重大損傷而支付巨額醫療費，往往在經濟上會遇到困難，雖然被害人通過刑事附帶民事訴訟獲得被告人賠償和國家賠償，但由于具有滯后性且數量有限，遠遠不能滿足其要求，我們應通過保險賠償、社會援助、社會捐助等途徑對其給予適當的經濟援助。這類經濟援助是非常必要的，是社會救助對國家救助的必要補充。因為國家只有在判處被告人有罪后才能啟動附帶民事訴訟和國家賠償，而在之前的一段訴訟關鍵時期卻得不到物質補償，這是很大的漏洞。

同時，應為被害人提供心理咨詢服務。應當在被害人受害之后及時向他們提供心理咨詢服務，消除和緩解被害人所受的心理損害，被害人的親友、鄰居、同事、刑事司法人員、醫療人員和其他人員及新聞媒體應對被害人的被害經歷表示理解與同情，不能對其進行歧視，而應向其提供感情上的支持。盡量發揮社區的矯正、修復功能，恢復被破壞的社會關系，修復被害人的損失。

最后，尊重被害人的人格。應對司法人員、醫療保健人員、自愿機構、社會服務機構及其其他有關人員進行培訓，使他們認識到受害者心理健康的需要，對受害者不應抱有輕蔑甚至是指責的態度。對涉及被害人隱私的案件不應傳播，并限制新聞媒體公開報道。通過法制宣傳教育，動員社會力量為被害人提供各種形式的幫助，包括生活、就業等方面，以促進被害人人格尊嚴的恢復，使其重歸社會。

應當指出的是，社會對被害人的保障體系并不能代替國家對被害人的救助制度，國家仍然是主導。只有國家以其強制力為保障，才能實現懲罰犯罪、追索賠償金，即“矯正的正義”。而且社會救助體系應當形成與國家救助制度相配套的補充體系，互通有無、信息共享，從而營造一個包容、安寧、和諧的社會環境。

參考文獻。

[1]孫孝福著。《刑事訴訟人權保障的運行機制研究》，法律出版社，2001年版。

[2]馮衛國著。《行刑社會化研究——開放社會中的刑罰趨向》，北京大學出版社，2003年版。

[3]陳彬，李昌林。論建立刑事被害人救助制度[J].政法論壇，2008年4月。

注釋。

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《婦女權益保障法》明確規定，用人單位在“三期”中不得辭退女職工。然而，我國目前的生育保險仍是以市縣為統籌范圍，參加的市縣不到全國的一半，大部分的非國有企業尚未參加。法律法規及其解釋對我國婦女權益的保障非常具體，然而各公司企業存在的違法歧視孕婦的現象也不少，甚至鉆法律的空子。不少單位在女性三期內辭退女工，或者把懷孕女性調離原有職位，讓他們做一些低級工作，故意刁難，使得懷孕女性忍無可忍，從而自動請求辭職。究其原因是我國職業女性在懷孕期間法律保護的價值缺失，需要引起我國的重視。

二、研究現狀

之前的學者對中國女性三期權益保護方面作出了一定研究，探討我國女性在孕產期應享有的合法權益及產假期間工資及生育津貼的計算與發放，也有學者提出我國現有保障三期女性權益的法律缺失及完善策略等。本文的重點在于通過借鑒臺灣在保護孕產期職場女性方面的部分成功經驗，力求找到可借鑒的有效措施。經過整理，保障女性三期權益的相關法規主要如下：

（一）孕期

我國法律規定，孕產期婦女享有不被辭退、不被降低工資的權利，不得從事夜班勞動并禁止其從事鉛汞苯等有毒物質超過國家衛生標準的作業，懷孕7個月以上（含7個月）的女職工，不得安排其從事夜班勞動；在勞動時間內應對安排一定的休息時間；懷孕女職工，在勞動時間內進行產前檢查，應當算作勞動時間。

（二）產期

在產期規定方面，女職工在產期內享有一定時期的生育假和生育待遇。如女職工產假不得少于90天，包括產前休假15天，產后75天。難產的婦女增加15天產假，多胞胎生育的，每多一個嬰兒增加產假15天。女職工懷孕流產的，其所在單位應當根據醫務部門證明，給予一定時間的產假。

（三）哺乳期

對于哺乳期對女性的保護的法律規定有，如有不滿一周歲嬰兒的女職工，其所在單位應當在每班勞動時間給予其兩次哺乳時間（含人工喂養），每次30分鐘。哺乳時間和在本單位哺乳往返途中的時間，算作勞動時間，不得扣其工資。對于哺乳期的婦女不得從事國家三級體力勞動強度和普如期禁忌從事的勞動，不得延長其勞動時間，不得從事夜班勞動等。

三、研究設計與實施

本文采用訪談法對四類人群進行訪談，他們分別是三期婦女（包括已過產期三年以內的婦女）、企業部門、政府部門及專家學者，從中了解臺灣及大陸對于女性職工三期的保障情況及目前仍然存在的問題。在訪談對象的選擇方面，分別對學校、事業單位、勞工局、私部門等工作的懷孕女性及主管人員進行深入訪談，獲得訪談問卷20份，其灣的問卷13份，大陸的問卷7份。針對大陸和臺灣的公部門及大型企業中的三期女性與中小企業中的三期女性進行比較研究，觀察分析女職工在三期待遇及保障的差距，行業上主要集中在行政人員，對行政人員進行細致分析，試圖達到研究目的，即（1）公部門及大型企業的女職工與中小型企業的女職工在三期得到的工作權益保障差距是否較大，原因為何；（2）臺灣的私部門的中小型企業與大陸私部門的中小型企業在女職工三期權益的保障方面是否也有較大的差距，原因為何。

四、研究結論與建議

通過文獻查閱法及訪談法對臺灣職場女性孕產期權益保障情況的相關研究，訪談了四個群體的對象，分別為孕產期女性（包括已過產期3年以內的女性），企業部門、政府部門及專家學者。研究了解臺灣及大陸現有懷孕女性保障法規的頒布及執行情況，從訪談結果中得到大陸與臺灣在懷孕女性權益的保障法規的執行方面有不小的差距。我國可以借鑒臺灣的立法及相關懷孕婦女保障的法律法規，結合我國國情，從立法的制定和執行兩個角度提出對策，具體建議如下：

（一）立法層面

第一、從國家層面來說，應對我國相關的政策規定進行清理，將與《婦女權益保障法》相違背的或不利于保護懷孕婦女生育權益的條款加以糾正或取消，制定《婦女權益保障法》的實施細則。改革我國現有的生育保險制度，生育保險是對孕產期婦女權益的一種保障，然而生育津貼存在諸多問題。針對這樣的情況，我國應該加快生育保險立法步伐，制定全國統一的符合我國國情的生育保險法律規范，要有一個全國統一的規范可以去遵守。還要擴大生育保險的適應范圍，堅持生育保險基金的社會統籌方向，建立政府、企業、個人共擔生育保險基金的統籌機制，實現生育費用共擔，提高生育保險基金的統籌層次。最后，還應提高生育保險的規范化程度，加大監督管理力度。

第二、從用人單位層面來說，應遵守政府制定的法律法規，定期足額繳納生育保險中企業負擔的部分。通過采訪了解到臺灣的企業對于《勞基法》、《兩性工作平等法》等法律的遵守情況要好于大陸對于相關法規的遵守程度，臺灣會為孕產期女性保留原有職位，基本不會將其提前解雇或簽訂懷孕條約。在女職工產假期間，公司采取“同仁分擔法”，在懷孕婦女產假的三個月時間，其工作由同小組的同事代為處理，直到孕婦休完產假回到工作崗位。當然，此項舉動在大陸的推行會有所困難，因為我國人口密度之大、大量的閑置勞動力加大了就業壓力，企業有著絕對的選擇勞動者的權利。因此為懷孕女性保留一份工作實際上很不容易，隨著經濟和社會的發展，這種人權意識會慢慢增強，我國會慢慢轉入“人性化”、“同理心”的社會，我們可以向著這個目標邁進。

第三、從懷孕婦女層面來說，可制定相關法律讓孕婦自行承擔一部分“生育保險”費用。臺灣對與懷孕婦女產假期間的保障實施情況很好的原因是因為近年來臺灣少子話現象嚴重，加上臺灣人口較之大陸稀少很多。相關部門出臺各種激勵措施鼓勵女性懷孕生子，企業也會落實《勞基法》等條款中的法規為孕婦提供相應保障，孕婦個人不用繳納任何費用。但是中國大陸的情況不同，計劃生育政策已經采用多年，近年來對生育的控制稍有成效，所以才漸漸放開二胎政策。可見臺灣與大陸的政策背景全然不同。而對于企業而言，確實很難堅固如此多的懷孕女性所帶來的經濟負擔，社會統籌的部分也很難滿足每一個孕婦的需求。因而筆者建議我國的生育保險也應有孕婦自行承擔一定比例，這樣的政府、企業、個人共擔的方法不但可以減輕國家和企業的負擔。

（二）執法層面

第一、設立獨立的婦女權益保障與監管機構。國務院和各地方政府的婦女兒童工作委員會，由于進行的主要工作是宣傳、協調、總結，沒有一定的權威性，造成侵害婦女權益的事件沒有具體的管理機關負責管理，從而各部門相互推諉，拒絕承擔責任。臺灣地區的申訴管道較之大陸暢通許多，設有市和縣的勞工局解決相關權益問題。臺灣如果出現侵犯女職工權益的情況，可以首先向本單位人事部門反應情況，人事部門會查實情況是否屬實并盡快給與解決。如果公司內部無法解決，民眾也可以直接向市或縣的勞工局反應情況，通過電話、網上信箱等方式，都可以得到迅速和有效的解答和幫助。不了解的職場女性，也可通過直接撥打市勞工局電話，會有專門部門負責解答。因此，在我國設立獨立的婦女權益保障機構是提高女性職工孕產期權益保障的必然手段

之一。

第二、應對聘用一定數量女性員工的用人單位以經濟補償或稅務補償。臺灣的企業會爭相履行對三期女性的權益保障，提高企業口碑，好在招錄人才的時候吸引更加優秀人才；市勞工局也會定期進行項目檢查和申訴檢查，確保企業有效履行法規中的各項規定。而我國沒有專門的機構監督保障女性的法律法規是否得到良好地貫徹落實，政策實施的背景與臺灣截然不同。由于人口多競爭激烈，企業更加看重“效率”，這種“效率優先”的觀念占據主流地位。如果政府可以補助減輕用人單位的負擔，給予雇傭孕產期女性的企業以特殊補助，便可解除雇主的后顧之憂。

第三、完善法律的實施細則，加大違法行為的懲處力度。我國目前對于三期女性的法律保障門類很多，也比較全面地保障女性職工在三期內的工作權益，但是為何還會頻繁出現用人單位在女性分娩前借故解除與女職工勞動合同的情況？這與我國在法律制定的同時沒有同步完善相應的罰則有關，且懲罰力度不夠。臺灣在《性別工作平等法》第六章專門一個章節用來規定“罰則”。“雇主違反本法第二十一條或第三十六條規定者，處罰新臺幣一萬元以上十萬元以下罰款。”懲罰力度之大，可見臺灣對于法規執行的重視，我國也應進一步完善法律的實施細則，明確規定懲罰的金額，加大對違法行為的懲戒力度。

參考文獻：

[1]陳夢群，論女職工懷孕期間的權益保護[J].科技經濟市場，2007（08）.

[2]慈勤英，關于女職工生育期勞動權益保護的探討[A].人口學刊，2002（02）.

[3]魯振華，我國生育保險制度的問題與改革[A].西南財經大學工商管理學院碩士畢業論文，2008（06）.

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中國大于65歲的老齡人口在2000年就已經達到了8811萬，接近全國比例的6.96%，2015年這一比例達到10%。從20世紀八十年代起，國際上伴隨著老齡化國家問題越來越嚴重以及財政負擔的日益加重，大部分發達國家對傳統的養老保險體系進行變革，即不再將現收現付制作為唯一的保障體系，去嘗試實施基金的完全積累制，以此在養老保障體系上尋求重大的改進和突破。在傳統的資本主義強國如美英等，全都有比較成熟完善的企業年金管理制度，尤其是美國的401K計劃，可認真對比研究，并學習借鑒。

二、中美企業年金基金管理的比較

1.中美企業年金基金管理架構比較

美國企業年金計劃的運作和管理，以401K計劃為例，401K的參與者包含：（1）計劃發起人，一般情況下是雇主；（2）受托人一般為委員會或者某個人，受托人負責計劃的實施和運作，受托要求中明確規定了受托人的職責，美國勞工部負責監督受托人相關的履行情況，如果發現受托人在受托過程中有違反審慎原則的行為，將給予懲罰。（3）計劃管理人，負責提供給雇員和受益人《計劃簡介》，來確保雇員和受益人了解退休金計劃的相關有用信息。（4）投資經理，一般為外部投資人，被雇傭來協助公司管理相關保障計劃。（5）財務經理，一般為外部財務人員，被雇傭來協助公司管理計劃的相關資金項目。

而我國在企業年金的經營管理上，以DC型信托模式為基礎，其中涉及的角色有投資管理人、托管人、受托機構、賬戶管理人等等，涉及到非常多的專業管理過程，除此外還涉及了方案計劃、計劃報備、設立企業年金理事會等很多相關業務。而管理的具體模式主要有全拆分模式和各類組合模式，全拆分模式，就是法人受托機構不可以兼任投資管理人、賬戶管理人和托管人，其它三者也互不兼任，各自都只承擔各自職責范圍內的相關責任；組合模式指一家法人機構可以承接這四種角色中的兩種或三種。

2.中美企業年金基金經營管理比較

美國的企業年金計劃，首先由美國勞工部來明確計劃發起人、參與人以及計劃本身的合法合規性：監督受托人履行相應職責，嚴格貫徹實施“非歧視”原則，在美國的企業年金計劃若想享受稅惠政策，必須通過非歧視檢測以及ADP與ACP檢測，非歧視檢測是用來保證企業年金計劃是公平地針對所有雇員的，而不是僅僅針對企業的少數人群。我國在這方面做得還非常不足，企業年金計劃覆蓋面很窄，以后應該將非歧視原則放在監管的重要位置上。美國政府在確定年金計劃的合法性后，會給計劃發起人和參與者提供較多的投資選擇權，并且每年可以有三次機會去改變投資組合。另外，美國政府會要求對企業年金計劃的財務情況進行定期的保守估計，并且美國證患喙芑構要求企業年金計劃詳細并嚴格披露相關信息；此外，社會上的許多非盈利性學術機構會提供例如401K等的企業年金計劃的政策和法律咨詢服務。在這點上我國目前采用的方式是信托管理，基金統一由專門的基金信托公司來進行管理，雇員只能按時繳費，完全沒有對基金的管理權力，更別說投資選擇權等其它權力，這是我國基金管理過程當中的一個很嚴重的弊病。

3.中美企業年金基金監督體系比較

現在，中國的企業年金的行政主管單位還沒有實體化，監管力量非常薄弱，但責任和負擔確很重。監管機構力量的薄弱和其非獨立性，使得養老金管理公司的審批主體等一系列問題到目前都沒有得到很好的解決。社保基金和企業年金均由我國勞動與社會保障部的基金監管司監管，其中負責監管企業年金的工作人員屈指可數，監管力量的薄弱根本無法滿足企業年金市場監管的需要，而對比美國勞工部下屬的“雇員福利保障局”（EBSA），則單獨負責企業年金的監管，雇傭職員人數超過1000人。由于中國企業年金的相關機構還不健全，導致高負荷運作下的體系蘊藏著巨大風險，截至2014年年底，企業年金基金法人受托機構根據我國法律建立企業年金的企業數達73261家，基金規模達7688.95億元人民幣，同時還要負責企業年金相關政策法規的起草、各類相關機構資格的考核審批、企業年金計劃的批復注冊等一系列工作，這一系列工作都是那么少的人來完成，工作超出負荷之嚴重可想而知，可能存在的監管隱患也幾乎不能避免。

三、借鑒美國經驗以更好完善我國企業年金計劃的實施

1.在法律體系方面借鑒學習

美國企業年金能取得如此巨大成功是因為其法律制度體系。美國政府在企業年金的監管和控制上依據兩部聯邦法規，分別是《雇員退休收入保障法》和《國內稅收法》及其修正案。《雇員退休收入保障法》是美國企業年金制度影響力很大的一部法律。該法案中，對現代企業年金制度中的雇主和雇員的各項權力義務以及其它一系列特點都做出了非常具體明確的規定。而后在1986年，美國政府出臺了《國內稅收法》的修正案。在這項法案里，政府加大了引導鼓勵自發性的企業年金計劃的推行。同時，對該法案的細則持續更正，如延長退休年齡、推遲享受待遇周期、改革養老資金的投資方式和渠道、多采用抵稅和抵稅的優惠方法等。而當前，我國企業年金的法律地位僅僅是通過幾部行政法規和部門規章來體現的，基本是承繼了先前的企業補充養老保險的法律地位，未能取得更高層次的進展，法律建設的滯后已是我國企業年金制度發展的瓶頸。

2.在稅收優惠制度方面借鑒學習

我國目前稅收優惠政策的力度嚴重不夠，存在不少問題。國家稅務總局于2003年曾經了《關于執行 需要明確的有關所得稅問題的通知》，通知的第5條做了如下規定，企業為全體雇員按國務院和省級人民政府規定的比例繳納的補充養老保險、補充醫療保險可在稅前扣除，造成企業繳費在企業所得稅前列支水平高低不齊各自為政。為結束這一混亂的局面，國務院于2009年底下發了《企業年金實施條例》，條例中做了如下規定：個人參與企業年金計劃是不享受稅收優惠的，但企業參與企業年金的稅收優惠也僅僅為5%，優惠力度嚴重不夠。

而從企業年金發展比較快的歐美發達國家來看，如美國，其有關企業年金計劃的稅收優惠政策力度的大小，決定了美國的企業年金計劃能否高速發展，美國政府非常充分地運用稅惠政策的杠桿效應，以此作為其401K計劃發展的最重要的源動力。當然這部分的稅收優惠成本需要由美國政府來承擔，但美國政府通過承擔這些稅收優惠成本獲得了為401K等企業年金計劃制定規則的權力，獲得了其管理權。

3.在企業年金的可攜帶性方面借鑒學習

企業年金的可攜帶性是指企業年金的參保人在其工作流動時，可以繼續持有或轉移已積累企業年金權益的精算公平價值的能力。在美國，個人無論參加繳費確定型企業年金計劃，還是給付確定型企業年金計劃，在工作滿一定年限后，都享有可攜帶的不可剝奪的既得收益權。在《雇員退休收入保障法案》中設置了10年的工作服務年限限制，而此后1986年，在修正的《稅收法案》中，對該年限進行了縮短修改。在確認了如何獲得既得收益權后，下面就是已積累的企業年金的轉移問題了，在美國，它通常是通過直接滾轉的方式來將已參保人員之前積累的企業年金資產在不同企業的企業年金計劃或個人退休賬戶之間劃轉，據調查表明，早在1997年，就已有52%的410K計劃允許已積累的企業年金在不用雇主發起的企業年金計劃間劃轉，而到現在，絕大部分都可以進行劃轉。

目前我國還處在企業年金計劃的初級階段，相關涉及企業年金發起和建立的制度法規尚不完善，對于企業年金的可攜帶性的支持和規定，更是很少談到，但這確是企業年金計劃發起后能很好地實施的一個重要的保障，我國目前個人賬戶的企業年金是由企業和雇員共同繳費的，變動工作時，個人繳納的部分的轉移沒有問題，但是企業繳費的部分則是有條件的轉移，目前企業一般都設有較高的服務期限限制和轉移比例限制，通常對雇員都是很不利的。

四、結語

我國在未來發展企業年金計劃中，存在著監管體系不完善、稅收優惠政策力度不夠、法律建設不健全等一系列的問題，要走的路還很長，必須抓緊時間和精力趕在“基本養老保險”資金的支付危機到來之前，完善和建立好第二支柱企業年金保障體系。

在這過程中，應該多借鑒美國等國的成熟經驗。首先是努力完善相關法律體系，只有先形成一個好的機制和環境，企業年金計劃才能更好的推行和實施，同時應改變過去對企業年金的稅收模式，在繳納和投資過程中，應該減稅或免稅以促進企業年金計劃的有效推廣和普及。而在企業年金計劃施行當中，要注意企業年金的安全性，這就不僅僅要求加強監管防止受損，同時要注意保值增值的方法，多開拓投資渠道提高收益率。企業年金是件關系到國民未來養老保障的大事，未來政府相關的各部門應該定期召開聯席會議，解決企業年金計劃發展中遇到的問題，并協同規劃未來的發展方向，促進我國企業年金市場的規范穩健發展。

參考文獻：

[1]馬會娟.中小企業年金制度的國際經驗及啟示.武漢科技大學，2009年，碩士畢業論文.

[2]鄭雄飛.企業年金制度的理論分析與政策建議.北京勞動保障職業學院學報，2008年3期.

[3]楊春橋.企業年金制度國際比較及對我國的啟示.時代經貿：中下旬，2007年第17期.