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篇1
經濟師是企業要設立的重要崗位，在企業發展中意義重大。但經濟師在我國的發展前景并不樂觀。目前我國很多企業經濟師一職空缺，經濟師的職責不明，權責失衡等問題比較嚴重。有的企業規定經濟師主管后勤工作，有的規定主管某科或某幾項業務，經濟師在企業中地位的不適當造成其利益也沒有充分的保障，挫傷了經濟師工作的積極性和主動性。
2提升經濟師職業價值的建議
2.1經濟師個人方面
首先要不斷學習，將理論與實踐結合起來。經濟師要將所學到的經濟知識運用到實際的經濟管理的工作中，與實際工作相結合，在提高經濟管理水平的同時更好的掌握了相關經濟知識。在實際工作中遇到新問題的時候，要重新學習理論知識，將一知半解的知識系統化，更好的理解和掌握經濟管理知識，然后將新學到的理論知識運用到實際工作中，解決實際問題。其次要增強職業道德和法律意識。每一位經濟師在考取經濟師證的時候，都要考試職業道德方面的知識，目的就是讓從事經濟管理行業的人員明確該行業的職業特點、職業原則等。經濟師要提高自身素質，以職業道德規范標準嚴格要求自己，不斷提高自律能力，增強法律意識。再次，勤思考、多學多問。經濟師要在自己的崗位上兢兢業業，用心工作，精益求精。經濟師要定期進行專業的學習，不斷獲得全面的專業知識和技能，同時要成為一名合格的經濟師還需對本行業的發展及市場環境有相當程度的認知，不斷更新自身的知識結構，與世界及同行業最新的管理理念接軌，結合自身企業情況為領導出謀劃策，做到有的放矢。
2.2企業方面
首先企業領導要對經濟師的地位給予高度重視和認可。企業領導要充分認識到經濟師對企業經營戰略目標的制定和實施中發揮的重要作用。經濟師根據政策和市場的變化，對企業的發展提出可行性報告，并對這些信息反復核實其準確性，這些可以使企業領導的決策更加靈活，更加科學合理，能夠最大限度的避免決策失誤給企業帶來損失。其次要完善機制，強化對經濟師的激勵。要打破經濟師職稱化的格局，使其職業技能的提高與收益真正聯系起來。如果沒有合適的激勵機制，經濟師能力的高低與其工資待遇不成正比，就會造成經濟師不求上進，消極怠工，甚至是工作能力較強的經濟師離開公司，直接影響企業的競爭能力。建立行之有效的激勵機制，能夠進一步調動經濟師的積極性，開發其潛能。因此要提高經濟師的經濟待遇，增加他們的工資、補貼等。另一方面要提高經濟師的政治待遇，邀請經濟師參與企業重要會議的討論，讓經濟師承擔重要的工作，營造尊重知識，尊重人才的環境，使其對自身工作有一種全新的高度認識，充分發揮專業優勢，為企業的發展把好舵。再次要創造良好的工作環境。企業要為經濟師提供良好的工作環境，這個環境中要有良好的紀律、工作秩序、合作流程，這樣公司全體人員就會遵照制度辦事，按照流程工作，逐漸形成一種積極向上的團隊意識。經濟師在這種環境當中就會主動學習、交流，用心做好每一項工作，不斷提升自己的能力。企業要對經濟師定期考核，監督經濟師正確履行職責。最后要提供優質的培訓。經濟師在加強自身學習的同時，企業也要提供培訓。培訓的形式應該多種多樣，可以是專業知識的培訓，也可以是針對某一問題的培訓。加大培訓的范圍，可以是企業內部高層經濟師的培訓，也可以是各個分公司、相關部門經濟管理人員的培訓，使得各層次、各崗位的經濟師都能夠積極行動起來，真正發揮經濟師的職業作用，用正確的管理思想來指導我們的行動。避免出現決策只是高層管理者的工作與其他人無關的不良現象，而應上下齊心，提高管理一線工作建議、意見的專業性、市場針對性，這樣的良性循環才能真正給公司的發展帶來希望。
3結語
市場經濟的發展，國內的市場環境也隨之發生了轉變，物競天擇，適者生存，我國已經由賣方市場向買方市場轉變，經濟師的首要職責就是以市場為導向，制定符合企業發展的戰略部署，以技術創新為手段，推出市場和消費者需要的產品，將市場的潛在需求引導為現實需求，為企業創造更多的利益。
一、知識管理的起因
近20年來,科學技術迅猛發展,特別是信息技術的發展正在改變著世界經濟的增長方式、企業的經營方式、生產的組織方式和人們的生活方式。具體表現為如下方面。
1、全球范圍互聯網絡的形成使得知識與信息在世界范圍內的廣泛傳播和共享成為可能,這極大地促進了企業經營的全球化、世界經濟一體化的進程。企業的經營資源,包括資本、原材料、設備、勞動力、知識等,將不再局限于某一部門、地區及國家內流動,而是按照收益原則和價值規律(價格機制)在全球范圍內進行配置,企業的產品和服務也會延伸至世界的所有目標顧客。
2、隨著本世紀80年代以來知識產業、特別是高科技產業的發展,知識在推動社會進步和經濟增長中的作用越發明顯與重要,知識正在漸漸取代貨幣資本、勞動力、原材科等有形資源而成為經濟增長中的最關鍵性生產要素,企業經營的重點也將由實物經營轉為知識經營,企業擁有和能夠利用的知識的種類、數量和質量將直接決定著企業的產出、績效和競爭地位,從而決定著企業自身的價值。
3、社會消費或使用將由傳統的實物消費轉為以高科技產品和知識消費為主,知識價值已成為衡量商品和服務有效性的原則。知識價值是由包含在產品和服務中的知識含量或是智力密集程度決定的,知識含量越高,產品和服務的知識價值就越高。知識價值隨著時間的推移而降低甚至消失,因為新知識不斷地產生和消費者的需求在不斷變化。綜上所述,現代企業只有實施知識管理,進行企業管理方式的創新,才有利于知識(包括信息)的積累、傳播、共享與創新,進而提高企業的經營績效、自身價值和市場競爭力,在世界經濟一體化和知識經濟帶來的挑戰中獲得新生。
二、知識管理的概念、目標
知識管理是通過改變員工的思維模式和行為方式,建立起知識共享與創斷的企業內部環境,從而實現運用集體的智慧提高應變和創新能力,最終達到企業目標。知識管理不同于信息管理,信息管理包括信息的收集、篩選、分類、分析、評價和分配、利用等內容,而知識管理則強調把信息、人力資源、知識、市場與經營過程等協調統一起來,從而最有效、最大限度地提高企業經營效果。由此我們可以得出,知識管理區別于信息管理的最根本之處在于前者強調對人力資源和知識的開發和利用。知識管理的目標主要有以下三個:
1、構建全員參與的以知識的積累、生產、獲取、共享和利用為核心的企業戰略。企業戰略是指引企業去迎接挑戰、利用機會、發揮優勢的保證。在以知識為最重要經營資源和主要消費品的今天,衡量企業成功的尺度在于知識(產品和服務中知識的數量及質量),而不是有形資產或是庫存。因此,只有從戰略上重視知識這種關鍵性生產要素,并努力實施知識戰略,才是經營管理之本。
2、促進人力資源、信息、知識和經營過程的緊密結合。在企業日常的生產經營活動過程中,信息、知識與人的認識能力的結合將導致新知識的產生。同時,知識(原有知識和新知識)和信息反過來又會改善企業的經營過程,從而提高企業的經營績效。
3、管理知識資產。知識作為一種資產或是資本,要象對其它經營資源那樣對其進行有效的管理。知識資產的管理步驟包括知識資產的分類、評估、投資、新知識檔案的集中及知識資產的利用。
三、實施知識管理需要進行的工作
現代企業要擺脫工業經濟時代以物質經營為中心的模式,有效地實施知識管理,需要做以下幾方面的工作。
1、組織管理方式的創新。缺乏科學性的憑個人直覺、經驗進行管理的家長制及缺乏靈活性的權力依職能和職位分工與分層、以規則為管理主體的官僚制(等級制度)已不能適應知識社會中企業經營與管理的要求,組織管理方式的創新已迫在眉睫,其方向應是利于知識和信息迅速傳播、共享和創新的網絡狀結構。富有彈性的網絡結構能夠對經營環境與市場的變化作出快速反應,從而提高組織績效。
2、設立知識主管。知識作為一種越發重要的無形資產與經營資源,應有專人對其進行有效管理。知識主管的職責是營造一個促進信息與知識積累、共享和創新的環境,促進知識集成、生產和利用,并保證知識流向于有助于實現企業目標的部門和個人。
篇2
筆者以北京、石家莊、鄭州、武漢、長沙和廣州6個節點城市為界線，計算相鄰節點城市包含之間的地級市相互之間的經濟聯系，如鄭州－武漢區間段，包括鄭州與武漢分別到他們之間的許昌、漯河、駐馬店、信陽、孝感5個地級城市以及鄭州－武漢的高速鐵路交通時間。另外，對于北京和廣州這兩個國家級中心城市，適當的進行空間拓寬，可以測算到北京－鄭州、廣州－武漢。另外，京廣高速鐵路沿線共24個地級以上城市，人口和GDP均采用城市市轄區數據。數據來源于《中國城市統計年鑒2014年》。
2模型分析
2.1數據計算通過數據查找、整理及計算，可以計算出北京等6個節點城市分別與之相鄰的地級以上城市的高速鐵路城市經濟聯系強度表。通過對表1的數據研究分析可知，以時間為指標測算的節點城市與臨近地級城市之間的經濟聯系強度與距離呈現出一定的正相關關系，即隨著距離的增加，城市經濟聯系逐漸降低，但由于城市規模的原因也會出現少部分如距離較近的許昌－鄭州要比距離較遠的漯河－鄭州的經濟聯系強度要小的現象。
2.2數據分析高速鐵路提高了沿線地區的可達性，使沿線城市跨區域的交流成為可能。根據表1的數據進行綜合分析，并取沿線城市經濟聯系強度的中位數Eij＝137為分界線，當節點城市i與其區域內的j城市之間的經濟聯系強度大于或等于137時，就視為j城市屬于i城市的經濟圈輻射范圍；當節點城市i與其區域內的j城市之間的經濟聯系強度小于137時，就視為j城市不屬于i城市的經濟圈輻射范圍。據此，針對京廣高速鐵路的經濟聯系強度分析，京廣高速鐵路沿線6個節點城市與沿線18個地級城市將形成3大城市經濟圈（見圖1（a））。北京經濟圈橫跨北京與河北兩省市，包含北京、保定、石家莊3個城市；鄭州經濟圈同樣橫跨河南與河北兩個省份，包含鄭州、邯鄲、安陽、鶴壁、新鄉、許昌和漯河7個城市；武廣經濟圈橫跨河南、湖北、湖南和廣東4個省份，包含信陽、武漢、孝感、咸寧、岳陽、長沙、株洲、衡陽、廣州、郴州、韶關和清遠12個城市。從京廣高速鐵路城市經濟圈圖（見圖1（a））可得出以下三個結論：一是武廣城市經濟圈呈現出跨區域經濟的特征。京廣高速鐵路沿線信陽以南的10余個城市出現了城市間的經濟聯系的無縫對接，從信陽—廣州占京廣高速鐵路沿線一半的地級以上城市都完全處在節點城市所在的經濟輻射圈范圍內，其中岳陽受到了武漢經濟圈和長沙經濟圈內兩個節點城市經濟的雙重輻射影響。二是中部經濟塌陷與城市經濟聯系相關性強。京廣高速鐵路沿線所在的湖北南部、河南南部等地區經濟發展落后，城市規模不強，表現在城市經濟圈中則呈現出北京城市圈、鄭州城市圈及武廣城市圈三個經濟區之間不能有效的實現無縫對接，形成了城市經濟聯系的“經濟塌陷區”。三是規模大的節點城市或位于省的邊界的節點城市都實現了跨省區組合城市經濟圈。如北京經濟圈兼并了河北省的兩個城市；鄭州經濟圈兼并了河北的邯鄲；武廣經濟圈兼并了河南省的信陽。跨省級行政區經濟圈的形成和發展將成為京廣高速鐵路沿線地區的經濟協調發展及一體化發展提供強有力的支撐。與京廣高速鐵路城市經濟圈圖形成鮮明對比的是當前在京廣高速鐵路沿線五省一市形成的城市行政圈（見圖1（b）），城市行政圈具有以下特征：一是各級行政邊界是城市經濟發展難以逾越的鴻溝。除北京的首都行政圈能夠跨省聯合河北省的兩個城市，其他行政圈都局限在本省范圍內，行政區阻隔是區域間和城市間經濟交流的最大障礙。二是城市行政圈一旦形成，將處在相對穩定態勢。如珠三角城市群這個行政經濟圈的經濟勢力范圍自形成之初就一直限定在珠江口的9個城市，粵東粵西粵北的廣大地區則由于省上發展政策、現實經濟發展環境等因素限制難以與發達的珠三角經濟圈實現經濟對接，致使城市間經濟發展差距越拉越大。
2.3比較分析將京廣高速鐵路沿線由節點城市形成的城市經濟圈與城市行政圈進行對比：首先，可以發現城市經濟圈普遍要比城市行政圈空間范圍更大，鄭州可以將沿線河南省中部及北部城市乃至河北的邯鄲都全部納入到鄭州經濟圈里，而中原行政圈則在行政手段的干預下，僅包含鄭州及其京廣高速鐵路沿線鄰近的新鄉、許昌和漯河等3個城市，即以經濟聯系規劃的經濟圈幾乎是以行政手段規劃的行政圈城市空間范圍的數倍。其次，城市經濟圈以經濟聯系為衡量指標，故可以實現跨省區的經濟交流和經濟融合發展，使節點城市的空間經濟影響力和輻射力可以充分的發揮出來，而城市行政圈以城市行政區為主導下形成的，基本不會跨越省級行政邊界。最典型的就是武廣經濟圈，武廣經濟圈橫跨4省共12個城市，形成從信陽至廣州延綿1200余公里，涵蓋武漢、長沙、廣州三大中心城市的高速鐵路城市經濟帶；再看武漢行政圈、長株潭行政圈、廣州行政圈，其經濟區規劃范圍都只局限在本省有限的區域內，城市圈之間各自為戰，受行政力量制約，無法實現跨省區的經濟勢力范圍的空間擴張。再次，不同城市經濟圈之間可以實現不同省份之間的無縫銜接，實現大區域間的融合發展，最終將實現北京經濟圈、鄭州經濟圈與武廣經濟圈三者的大融合發展趨勢。隨著京廣高速鐵路的全線開通，每天來往沿線的高速鐵路近100列，沿線的中小城市及小城鎮與大城市之間的同城化效應異常明顯，再看京廣高速鐵路沿線城市行政圈，每個城市行政圈都嚴格的以行政區范圍為界限，致使京廣高速鐵路沿線5省1市之間形成了明顯的4段缺乏節點大城市輻射的經濟“塌陷區”，這顯然不利于實現區域經濟的協調發展、一體化發展乃是區域的融合發展。
篇3
從知識傳授的角度看，教師為了達到既定的教學目的，由教學需要出發，設置與教學內容相適應的場景或氛圍，把單調的文字知識變為飽含著濃烈情感的場景，以形象或情感推動學生的認知活動順利地進行，并且富于形象性和誘惑力。既便于學生領會和接受。又有效降低了教學梯度和難度，
從學科特點角度看，情境教學離不開形象，而語文教材從不同角度提供了豐富的形象因素，天然造化的自然美，傾心追求的社會美，巧奪天工的藝術美，樂觀向上的時代美，自然景觀，社會風貌，人生百態，風土人情，其古今中外人事物景，這些都與情境教學結下了不解之緣?？梢哉f：語文學科特點為情境教學創造了得天獨厚的優勢。
從教學目標的實現方式上看，情境教學中，因為情與境互為因果，兩相依存，容易引起學生的情感體驗，幫助學生迅速地理解教學內容。促進學生的心理機智全面和諧地發展，教師教的投入，學生學得輕松，有助于高中語文教學目標的達成。
二、高中語文情境教學的基本途徑
1 教師依據文章內容，創設出具體的場景或氛圍。在具體的場景或氛圍里，讓學生進行情感體驗。
(1)利用多媒體手段進行情境創設
語文以文字的形式記錄知識，如果利用多媒體手段把枯燥的文字敘述制成課件，配以大屏幕畫面，形成視頻與音頻的動感，這樣創設豐富多彩的教學情境，調動了學生的多種感官，精力集中，情感專注，比教師的一般講解更有情趣，課堂效果更理想。如小說《林黛玉進賈府》可以先讓學生觀看電視劇《紅樓夢》的片斷，通過視、聽以加快學生的熟悉和理解。又如《祝?！返慕虒W，可以讓學生觀看電影《祝福》錄像片斷，讓學生形象、全面地了解祥林嫂的悲慘命運，使學生的一開始就把注意力全部都集中在祥林嫂的身上。
(2)有效利用課本插圖
新課程高中語文課本有大量的插圖，有說明文的實物示意圖，有散文或詩歌的意境圖，有小說戲劇的生活原形圖，有記錄歷史風云變幻的珍貴照片。充分利用其創設情境，調動情緒，渲染氣氛，不僅可以激發興趣，深刻地領悟課文，而且可以培養學生的觀察能力。想象能力和欣賞能力。
2 以教師情引發學生情，由情感到境地。
語文教學活動是一種特殊的人際交往，師生雙方的信息交流有知識的，也有情感的，教師將自身的情感溶于教學中，去撞擊學生的心靈，掀起其情感的漣漪，讓學生置身于濃烈的情感中，從而受到感染，喚起內心相應的情感。
教師的激情方式很多，暗示就是非常有效的一種。例如訓練心理活動描寫，教師可以通過遲到的方式去暗示，課堂稍做喧嘩，學生靜等老師的到來，等不來，自然要想，平時老師很準時，今天是怎么了?有多少顆心也許就有多少種想法。
當老師述說了原委，一石激起千重浪，寫心理活動，學生早已經“活動”了。在不知不覺中，教師用一條無形的金線系住學生的思想，“牽”著他們去感受，潤物細無聲，每個人都進入了情境。這樣，心中有情，下筆怎能沒有物呢?
3 借助教學情境與教材情境在意向上的相似性，在相似中把課文的此情此景變為我情我景。
篇4
由于高硫石油焦在利用過程中面臨著增加環保成本、影響產品質量等問題。同時高硫石油焦又具有碳含量高、熱值高和價格低等特點。鑒于此，世界各國專家、學者都在積極探索高硫石油焦更高價值的利用方式，研究表明：高硫石油焦作為氣化原料制取合成氣是解決高硫石油焦利用的一條有效途徑。高硫石油焦氣化是將其在氣化爐中以一定的溫度和壓力與氣化劑反應生產合成氣（主要成分CO和H2），通過高溫氣化可充分有效地利用其中的C、H元素，高硫石油焦中所含的硫元素可通過克勞斯工藝進行硫磺回收，得到高純度的硫磺，其中的重金屬則可以以渣的形式排出氣化爐，幾乎對環境無任何影響。因此，高硫石油焦氣化技術是一項清潔、高效的技術，具有很大的發展前景。隨著我國高硫石油焦產量的增多，一些科研機構、高校和石化企業開始重視高硫石油焦的應用。但是高硫石油焦氣化也存在著一定的問題，其主要原因是石油焦的氣化反應性較差。大量的研究表明石油焦的氣化反應活性遠遠低于一般煤或煤焦，甚至低于石墨。對于石油焦自身而言，影響其氣化反應活性的主要因素包括碳的微晶結構、比表面積、氣化劑、氣化溫度等，影響結果如表4所示。針對石油焦氣化反應活性較差的問題，為了有效地提高石油焦的反應活性，許多專家學者開展了在石油焦中添加一定量的催化劑來提高其反應性的研究，并取得了一定的成果。目前催化劑的研究主要集中于堿金屬鹽、堿（土）金屬鹽、過渡金屬鹽和可棄催化劑等對石油焦氣化反應性的影響，具體結果見表5。大量的研究表明：添加堿金屬鹽、堿（土）金屬鹽、過渡金屬鹽和可棄催化劑均可以不同程度的提高石油焦的氣化反應活性。但是考慮到經濟和環境因素，采用堿金屬鹽、堿（土）金屬鹽或過渡金屬鹽等作為石油焦氣化的催化劑是難以實施的，且催化劑很難回收利用。而可棄催化劑的利用則存在著催化活性不高且不同催化劑的催化活性差異較大等問題。因此，石油焦的催化氣化還處在研究階段。鑒于石油焦的催化氣化難以實施，大量研究轉向了高硫石油焦與生物質或煤的共氣化。研究結果如表6所示。研究表明生物質對石油焦氣化反應性起到了很大的改善作用，但目前我國生物質氣化還處于研究之中，尚未形成規模效應。而我國又是一個以煤為主要能源的國家，發展煤氣化技術是煤炭綜合利用的必然選擇，因此，隨著我國高硫石油焦產量的逐年增多，通過在煤中摻配高硫石油焦氣化制取合成氣將是實現其清潔、高效利用的較佳方案之一。
在實驗室研究成果的基礎上，一些企業開展了石油焦氣化的工業試驗與應用。其中主要有以濕法進料的GE、多噴嘴對置式水煤漿氣化技術以及干煤粉進料的Shell氣化技術。1996年，Texaco公司在其ElDoradoKan煉油廠建立了一個氣化單元，用來氣化石油焦和其他煉油廢料。2003年美國Wabash電廠和Tampa電力公司利用聯合循環發電（IGCC）設施將煤炭氣化更換成為石油焦氣化。我國在2005年建立了以石油焦為原料生產合成氣的裝置，其中中國石化金陵分公司煤化工運行部水煤漿氣化裝置采用GE公司水煤漿氣化技術，以煤和石油焦為原料，用于制取氫氣，其中石油焦的摻配量達到30％～50％，但由于GE水煤漿氣化技術的溫度相對較低，加上石油焦的反應活性差導致運行結果并不理想［40］。中國石化安慶分公司（簡稱安慶石化）、中國石化湖北化肥分公司以及貴州甕福集團天?；び邢挢熑喂镜腟hell粉煤氣化裝置分別于2011—2013年期間進行了氣化原料煤摻燒高硫石油焦的工業試驗，并取得了良好的效果。實踐證明，對于Shell粉煤氣化技術而言，原料煤中摻燒一定比例的高硫石油焦是可行的，能夠有效改善入爐煤的質量，降低入爐煤灰分。與摻燒高硫焦前氣化相比，摻燒高硫石油焦后比氧耗、比煤耗均有所降低，有效合成氣產量有一定增加。但仍然存在一定問題，如氣化爐渣中碳含量增大、濾餅的產量增加等。
3高硫石油焦配煤氣化與干粉煤氣化制取合成
氣的模擬計算與技術經濟比較大量的研究與實踐證明，將高硫焦配煤用于氣化制取合成氣技術不僅是可行的，而且能夠帶來一定的經濟效益。為了更加直觀的分析比較高硫石油焦配煤氣化與干煤粉氣化的技術經濟性，利用Aspenplus軟件對高硫焦配煤氣化與干煤粉氣化方案進行模擬計算，并與安慶石化Shell氣化裝置原料煤摻燒高硫焦氣化的實際運行結果作了比較。
3．1高硫石油焦配煤氣化與干粉煤氣化模擬計算以安慶石化Shell氣化裝置制取合成氣工藝為例，該單位采用的干煤粉氣化方案為：A（煤）:B（煤）＝1:1＋4％石灰石（即兩種煤按照質量比為1:1并添加4％的石灰石助熔劑），記為方案1；高硫石油焦配煤氣化方案為A（煤）:C（高硫石油焦）＝3:1＋6％石灰石，記為方案2。利用Aspenplus軟件對方案1和方案2分別進行模擬計算，并對比分析了高硫石油焦和煤價在一定范圍內波動時兩種方案的經濟性。樣品的基礎分析數據及氣化工藝條件分別如表7和表8所示。結合元素質量守恒和能量平衡兩個基本原理建立數學模型，兩種方案的氣化模擬結果如表9所示。由表9中氣化模擬結果可以看出，與方案1相比，方案2粗合成氣中CO、H2較高，比煤耗和比氧耗降低，有效氣流量增加了4．38％?？傮w來看，高硫石油焦配煤氣化方案要明顯優于干煤粉氣化方案。由于煤炭和高硫石油焦價格隨市場波動較大，而原料價格波動對生產的合成氣成本具有重要的影響，表10計算了煤炭和高硫石油焦價格變化對生產合成氣成本的影響。其中氧氣的成本按0．50元／m3進行計算。由表10的計算結果可以看出，當煤炭價格在600元／t、高硫石油焦價格不超過1000元／t時，當煤炭價格在700元／t、高硫石油焦價格低于1100元／t時，以及當煤炭價格大于或等于800元／t、高硫石油焦價格在700～1200元／t波動時，高硫石油焦配煤氣化方案的經濟性全都優于干煤粉氣化。且隨著高硫石油焦價格的降低，高硫石油焦配煤氣化方案的經濟性越明顯。
3.2Shell氣化裝置原料煤摻燒高硫石油焦氣化運行結果分析氣化模擬計算結果表明高硫石油焦配煤氣化的技術經濟性明顯優于干煤粉氣化。表11為安慶石化Shell氣化裝置原料煤摻燒高硫石油焦工業試驗前后主要氣化指標對比。與摻燒高硫石油焦前相比，摻燒高硫石油焦后，每生產1000m3的有效氣體的氧耗和煤耗均有不同程度的降低，有效氣流量增加2.66%。由于模擬計算是偏向于理想情況，與工業試驗的運行結果略有出入，但總體趨勢一致。即Shell氣化裝置摻燒高硫石油焦不僅技術上可行，且具有良好的效益，為高硫石油焦在氣化領域大規模的應用提供了理論和實踐基礎。
篇5
1．維護國有資產所有者權益的必然要求。為了解決國有資產所有者缺位及政府多頭干預企業的問題，按照“國家所有、分級管理、授權經營、分工監督”的方針，許多地方成立了國有資產授權經營公司，政府將經營權交給授權經營公司行使。然而由于相應的配套措施、特別是監督機制尚未健全，授權經營公司同樣出現了“所有者缺位”的現象，資產經營中所有者權益得不到保障，資產經營收益也不能及時足額上繳。因此，有必要通過建立國有資產經營預算，對企業資產收益分配和產權變動等資產經營活動進行規范。
2．提高國有資產總體運營效益的需要。通過建立國有資產經營預算，可將各部門國有資產經營收益集中起來，納入自身預算體系，并以經濟效益為核心、以市場為導向進行資本投資規劃，解決存量調整和增量投向問題，有利于合理配置資金，真正實現產業結構調整。目前，我國國有資產總量達10萬億元，各類企業占有的國有資產達7萬多億元，若不能取得盈利，不建立國有資本收益收繳制度，那么建立健全的社會主義市場經濟體制是不可能的。
3．完善國家預算制度的需要。按照建立社會主義市場經濟的要求，拓寬財政職能范圍，加強財政調控能力，對不同性質的預算資金采取不同的管理方法，全面反映政府活動的方向，逐步建立和完善國有資產經營預算及社會保障預算，壯大國有經濟，提高企業運營效益，最終將為公共財政預算提供更多的收入來源。因此，國有資產經營預算不僅是復式預算的重要組成部分，而且是公共財政預算的重要經濟基礎。
4．加強國有資產管理的需要。通過建立國有資產經營預算，可建立一套國有資產存量和流量的總賬，及時、全面地反映國有資產投入及其產出的數量、效益、結構等情況，為國家提供預警監督信息，為宏觀經濟調控提供資產數量和質量的科學依據，以實現分類指導，對國有經濟進行戰略性調整，實現國有經濟的“有進有退”。
二、建立國有資產經營預算的目標
1．加強對國有資產的整體規劃和調控，進一步規范國有資產管理、監督、運營主體之間的關系，以實現國有資產權益的最大化。
2．進一步明確和落實國有資產出資人的收益權，完善收益分配的管理程序，維護國有資產出資者的合法權益。
3．強化國有資產運營的過程監控，加強國有資產經營收益管理，提高國有資產運營質量。
4．形成一套既符合國有資產管理需要，又能體現國有資產授權經營公司內部規范化運作的制度及程序。
三、國有資產經營預算與公共財政預算的區別
1．依據權能不同。國有資產經營預算依據的是國有資產所有權及其派生出來的收益索取權和支配權；公共財政預算依據的則是國家公共權利及其派生出來的對國民經濟收入的分配和再分配權。
2．目標取向不同。國有資產經營預算目標是追求經濟效益的最大化；公共財政預算側重于實現最佳社會效益。
3．收支范圍不同。國有資產經營預算收支范圍限于國有資產經營企業或占用企業；公共財政預算收支范圍涉及全社會所有的經濟成分，其范圍比前者大。
4．收支形式不同。國有資產經營預算收入以收繳經營利潤為主，支出則以投資形式出現，資金具有周轉性、有償性特征；公共財政預算收入以稅收為主，支出則采用撥款方式，主要用于社會公共支出，資金具有一次性、無償性特征。
5．管理手段不同。國有資產經營預算中所有者與經營者之間以產權為紐帶，二者之間是法律地位平等的民事契約關系；公共財政預算中管理者與被管理者之間是不平等的行政隸屬關系。
6．籌資渠道不同。國有資產經營預算除收取收益外，還可以通過發放貸款、發行股票和債券、實行股份制等形式向銀行、單位、個人及外商籌集資金，比公共財政預算的籌資更具多樣性、靈活性和廣泛性。
四、國有資產經營預算的基本內容
1．國有資產經營預算報表體系。主要包括國有資產經營預算收支表、相關附表和編制說明書等。其中，國有資產經營預算收支表是指通過運用收入、支出類科目，反映國有資產主要資金來源及其使用方向。不同類型的編制主體，政府或授權經營公司的國有資產經營預算收支表內容是有差異的；即使是同一類型的編制主體，不同地方、不同時期的有關內容也是可以不同的，有逐步完善的過程。在國有資產授權經營公司的國有資產經營預算收支表中，收入項目包括國有資產經營收益、資本性融資收入、其他收入及歷年結余收入等；支出項目包括國有資產運營支出、資本投入、債務性支出、其他支出及結轉支出等，不同類型的國有資產授權經營公司，其經營預算收支表可以有所調整；附表則主要為資產負債表、損益表、現金流量表等；編制說明書則是對報表中主要指標的形成及變動原因進行詳細說明。
2．國有資產經營預算的配套制度。①明確資產經營者的財務責任，包括財政部門作為出資人在資產和財務管理方面的責任，以及企業對投入國有資本在資產和財務管理方面的責任；②明確與財務責任相關的考核辦法，將獎勵與懲罰、激勵與約束有機結合起來，建立一套完善的國有資本保值增值考核與評價體系、經營者激勵機制和風險責任制度；③建立有效的外部財務監督機制，對投入國有資本的企業派駐財務總監，委托中介機構進行審計、監督和反映企業的經營行為和財務狀況；④規范企業籌資和投資行為及方式，包括國有資本的增加和減少、國有股權的設置等；⑤規范企業的成本費用管理，包括工資分配、業務招待費、企業壞賬損失、大宗固定資產和流動資產損失、投資損失等項目的監督以及企業捐贈等項目，研究實施規范的管理辦法；⑥監督企業資產重組中的產權變動及其財務狀況變化，規范企業的資產重組行為，包括國有企業合并分立、對外投資、轉讓、質押、擔保、國有股減持、關閉破產等國有資本的變動管理，注重國有資本的優化配置，建立國有資本的進入退出機制；⑦規范企業的分配政策，包括稅后可供分配利潤、產權轉讓收入的收繳、收益分配使用的原則和辦法等。
五、逐步推進國有資產經營預算工作
1．應將資本預算分為國有資產授權經營公司預算和政府預算兩個層面，國有資產授權經營公司預算是基礎。在國有資產授權經營公司預算完成后，再匯總國有資產授權經營公司的預算，形成政府預算。在形成政府預算框架階段，要采取“自下而上、自上而下”的結合方法，由試點地區和試點經營公司在匯總分析所屬授權經營公司或所屬全資、控股公司經營狀況的基礎上，根據本地區或本公司發展規劃和上年度經濟運行的實際情況，匯編本地區或本公司下年度預算草案。
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隨著社會主義市場經濟的不斷發展，高職學生生源呈現出新特點。尤其2008年，隨著第一批“90后”走進了包括高職院校在內的高校校園，給高校校園增添了活力，但同時，由于全國高校的擴招及適齡學生數的不斷下降，使得高職院校生源素質更加不容樂觀。一是成績基礎薄弱。這也導致不少學生進入高職院校后上課聽不懂，大部分學生沒有較好的學習習慣。二是依賴性較大。大部分高職學生長期生活在父母身邊，飯來張口、衣來伸手，獨立自理能力較弱，甚至部分高職學生進校后十幾天不洗澡、不洗衣服等情況并不鮮見。三是生源成分的復雜化。為數不少的高職院校為確保生源數量，既招收普通高中高考生，又招收中專校、職業中學和技校生源，再加上大量成人教育和退役士兵學歷教育，很大程度上影響了校園良好學風、校風和校園治安環境，給高職學生的教育管理加大了難度。
（二）個性特點
正值青春年少的高職學生個性鮮明。其積極的個性特點主要表現在：一是高職學生普遍熱情奔放，活潑開朗，性格直率；二是高職學生基本上積極關注時政、關心國家大事，經?？葱侣?，具有較強的愛國主義精神；三是敢于嘗試，勇于創新，追求時尚，樂于接受新事物。同時，高職學生又具有有待進一步修身改善的特點：一是為數不少的高職學生自控能力較弱，主要表現為上網、聊天、打游戲，甚至打牌、賭博、酗酒、抽煙等。二是以自我為中心，公眾意識淡薄，社會公德缺乏。不少高職學生在日常學習、生活中，尤其打游戲等過程中，只考慮自己，很少考慮別人感受，公眾意識淡薄。三是不少高職學生沒有明確的學習目的，學習動力不足，缺乏上進心。
（三）心理特點
高職學生的心理特點是復雜多變的，結合社會主義市場經濟的時代特征，其心理特點主要表現在：一是不夠自信。由成績落后帶來的心理自卑、自信心不足，為數不少的學生長期帶有程度不同的心理陰影。二是畏難情緒。相對于“70后”、“80后”而言，“90后”心理成熟度不夠，在學習、工作或生活中，遇到困難時不是迎難而上，而是退避三舍，甚或干脆不干了。三是謀求快速成功?！?0后”高職生網絡依賴性強，對“馬云式”成功充滿崇拜，想嘗試、想成功、想快速富有，但無從下手，沒有頭緒，又怕吃苦，結果永遠是漂浮在空中的空想。四是心理問題突出。據有關高職院校新生入學初心理測試顯示，心理或多或少有問題的高職學生正在逐年增加。
二、社會主義市場經濟與高職學生思想政治教育的辯證關系
高職學生思想政治狀況直接關系到當前社會主義經濟建設，關系黨的前途命運和國家的長治久安。當前，社會主義市場經濟既為高職學生思想政治教育帶來機遇，也帶來了沖擊。
（一）社會主義市場經濟為高職學生思想政治教育帶來機遇
社會主義市場經濟給當代高職學生思想政治教育帶來了新的挑戰和機遇，給傳統的教育模式注入了新鮮血液。首先，市場經濟自身的自主性強化了高職學生的自主意識，使其認識到社會主義市場經濟條件下競爭的激烈，自我成長的迫切性；意識到自身的主體地位，重視個體的價值存在，敢于充分表現自己，表達自我的情感與追求，有明確的目標感，并為之發揮自身的主觀能動性。其次，市場經濟讓高職學生公平意識顯著增強，認識到公平競爭的重要性，并付諸行動，努力提升自己，為將來走上社會參與競爭打好基礎。再次，社會的商業化也讓高職學生有了效益的概念，這對于高職學生將來的就業以及為人處世無疑是大有裨益的。
（二）社會主義市場經濟給高職學生思想政治教育帶來沖擊
矛盾統一是事物的本質，社會主義市場經濟在給高職學生思想政治教育帶來機遇的同時也造成了沖擊。比如，市場經濟過分地強調個體意識，使部分學生只顧追求個人利益，為了達到目標不擇手段，而膨脹的私欲支配了主導意識，便會產生極端的個人主義，過度自信、自負，導致我行我素，以自我為中心，集體意識、公眾意識便會被忽視。又比如，市場經濟的競爭性容易讓高職學生片面注重個體主動性，從而淡化了團體協作意識，沒有集體榮譽感，責任感缺失，這對其在將來的社會競爭中是不利的；再比如，市場經濟的逐利性很容易誤導高職學生盲目追求物質享受，為自己制定高規格的人生規劃，享受高標準的物質生活，而忽略了精神世界的提高和探尋，精神價值無法實現。從微觀上來看，現代網絡科技的發達促進了市場經濟進程的加快，也影響了高職學生的學習、生活，甚至人生觀和價值觀，而高職學生由于缺乏社會經驗，閱歷不足，無法分辨出網絡信息的真偽善惡，從而很容易誤入歧途，沉溺其中，荒廢了學業，自毀前程。
三、社會主義市場經濟視域下高職學生思想政治教育的實效性對策
社會主義市場經濟視域下，要提高高職學生思想政治教育的實效性，可從以下幾方面探索對策。
（一）創新和改革教育體制科教興國
是我國中國特色社會主義思想建設的重要戰略，為保證此戰略的落實，必須有高素質的專業知識隊伍，包括高職院校學生在內的當代大學生既是后備軍，又是主力軍，對于他們的思想政治教育，關鍵在于調動他們的積極性，強調其自覺性。新形勢下的思想政治教育工作，必須在堅持優良傳統的前提下與時俱進，不斷地進行創新，以應對新形勢的變化，傳統觀念里的載體主要包括文化載體、網絡載體和先進人物先進事跡，教育體制的改革首先應當探索新載體、新途徑、新方法，全方位加強高職學生的思想政治教育。職教論壇/2014.29教學方法要改革，要避免生搬硬套和本本主義，引導學生走出傳統的教學模式，走出課堂，從身邊的細節和大小事件里發掘隱藏的大道理，能夠感同身受，將晦澀的思想政治理論具體到身邊的一草一木，這樣學生學習便隨時隨地無處不在了，學生也能安心坐在課堂里，耐心聽完老師的一堂課，并且能夠理解并記住所學知識。老師也可以旁征博引，用真實的事例來論述思想教育方針，鼓勵學生參加社會活動，用實際行動來參與并親身感受思想政治教育，以此來提高思想政治教育的實效性。
（二）改變教育觀念
市場經濟的價值觀是以利益為核心的，不管在何種類型的矛盾和斗爭中，利益始終是其圍繞的核心，而在各種形式的利益斗爭中，經濟利益總是首當其沖，許多問題和矛盾的產生都和利益沖突有著緊密聯系。雖然在社會主義市場經濟建立和不斷深入發展的過程中，人民群眾的根本利益是一致的，但高職學生的思想政治教育工作必須以他們的物質利益為立足點，因為這是矛盾的所在，也是解決方法的關鍵所在，切勿一貫以“假大空”的方式來單純灌輸思想政治教育理論，這種空洞的說教形式并不能讓學生真正理解思想政治教育的精髓，也無法領會其中的要領，即便在現實生活中遇到相關的問題，也不能把理論和實際情況聯系起來，更加不能按圖索驥，要依照事物發展的客觀規律，堅持以物質利益為基礎的原則，引導學生辯證地看待經濟利益和群眾利益的關系。除了健康的信念支持，先進的教育方法、優秀的邏輯思維和強大的心理素質等都是提高高職學生思想政治教育實效性的必備條件?，F代社會的各種誘惑和社會問題，對高職學生的心理素質健康造成了很大的威脅，一旦高職學生心理素質比較脆弱，心智不成熟，很容易對未來和社會失去信心，對國家的制度和指導方針產生疑惑，這樣的負面情緒不僅危害高職學生本人的身心健康，也會對周圍人群甚至整個社會產生不利的影響。作為人類靈魂的工程師，教師要擔負起高職學生心理健康教育的重任，雖然無法以專業的心理輔導方法對其進行教育引導，但可以通過思想政治理論中的有關方法，諸如團體式心理輔導，讓學生能夠學會在集體生活中與人相處，樹立起集體責任感。
（三）提升教育主體的素質
作為教育主體的教師，要及時更新和完善知識結構，不斷提升自身素質。提高高職學生學習實效性的重點是教師生動而高質量地講授思想政治理論課，因此，思政課教師要重視科研和推陳出新，要結合社會主義市場經濟具體實際講授課程，不能只看書本，照本宣科?！耙浞职l揮教學主渠道、教育主陣地的作用，把黨的創新理論貫穿于教學始終，滲透到政治理論教育的各個方面，切實打牢學生的政治理論根基。”[2]結合高職學生上課實際及有關數據顯示，接近半數的高職學生都比較喜歡知識面廣的老師，思想政治教育課本身比較枯燥難懂，理論性強，教師僅僅擁有豐富的專業知識是不夠的，還必須對其他領域的知識有所涉獵，盡量熟知古今中外，精通天文地理，這樣才能在講課的過程中引經據典，博采眾長，把抽象的政治理論放置于教學活動。另外，教師要吃透教材，認真研讀文獻資料，完善自身的知識結構，合理地運用所學知識，不唯書，使學生明白“盡信書，則不如無書”、“我愛我師，我更愛真理”。
（四）貫徹主體性教育理念
主體性教育理念作為一種社會主義市場經濟條件下結合時代要求的新理念，在當前高職學生思想政治教育過程中，其實現的途徑主要包括制度的建設和養成教育的強化。在制度建設上，高職院校教師要本著民主的原則，尊重學生，使其能夠完全行使已有權利，大膽提出自己的意見，只有建立在學生真實意愿基礎上的制度落實，才能真正為學生帶來利益。學風的建設也不能忽視，我國古代著名的故事“孟母三遷”就說明了成長環境的重要性。高職學生雖然仍身在校園，但大學的生活環境已漸趨社會化，學生主體也受到了社會風氣的影響，價值觀受到了較大的沖擊，如沒有正確的引導和規范約束，很容易迷失自我。學?？梢耘e辦一些賽事、活動，通過交流和競爭來嚴肅校紀校規，督促并培養優良學風，讓學生在優良的風氣中完善自我。貫徹落實“以人為本”的理念，在高職學生思想政治教育事業上的體現，就是要以學生為本，事事都要堅持以學生為中心，不斷提高教師的引領度，從而構建和諧的師生關系。另外，任何思想政治工作都應當依托于高質量的人文關懷，堅持以人為本，真正站在學生的角度，設身處地地為學生著想，才能明白學生真正的需要。高職院校開展思想政治教育工作時，應該注重對本校學生身心和生活等各方面的關懷，包括心理上的輔導和生活中的幫助等等，才能讓學生得到全方位的發展。要讓學生有主體意識，認識到“我很重要”，其作用顯而易見。首先，在傳統的教育理念中，大多教師和學生沒有平等、民主可言，教師一直處于嚴肅而神圣不可侵犯的地位，學生則處在較低的地位，這樣明顯的心理位置的差異會導致學生有恐懼學習、恐懼老師的想法，要解決這一問題，應當要增強師生之間的互動，經常舉辦師生交流活動，弘揚校園文化，鼓勵學生參加社會實踐，組織師生進行角色互換，讓師生彼此了解，樹立正確的師生觀、學習觀；其次，過去的授課方式一般比較枯燥單調，誤導了學生，認為思想政治教育便等同于冗長的報告和嚴肅的專題會議，新的教育方式要求教師有針對性地把學生放在與教師平等的位置，把會議、報告等方式轉變為拓展訓練、討論交流等活潑的方式，調動學生學習的積極性和主動性，增強提升自我的動力；再次，要不斷拓展高職學生思想政治教育的途徑，必須要有思想政治教育對象的配合與認同，在這一層面上，可以說高職院校的思想政治教育的效果取決于學生的認同和參與程度。
（五）優化育人環境
社會主義市場經濟條件下的校園文化是高職學生成長環境中的重要部分，構建和諧的校園文化，能夠促進高職學生以陽光積極的心態來面對生活，同時，又可以提高學生對自身專業學習的積極性、對生活充滿希望的主動性，以及在思考人生相關問題時的創造性，這對于促進高職教育教學改革的深入開展，對于促進高職學生將來盡快融入社會主義市場經濟競爭，都有著重要而深刻的意義。校園環境的建設不僅包括學風建設、師生關系的和諧，也包括學生之間的良好的人際交往。高職學生是來自不同地域的群體，他們之間存在著各種差異，不同地域之間、不同經濟水平、不同民俗文化等等都會給學生之間的交往帶來屏障，正確引導高職學生之間的人際交往，杜絕民族歧視、貧富攀比、優差生分化，只有良好的交際環境，才能促進校園整體環境的優良發展。同時，要充分利用校園網絡媒體的新渠道。一方面要注重網絡倫理道德規范的培養，倡導健康的網絡文化環境，另一方面要加強對網絡思想政治教育的研究，使思想政治教育在網絡上具有說服力。
（六）參加社會實踐，理論結合實際
高職院校的學生普遍存在著眼高手低的問題，這一方面是由于受社會的影響，而在學校內部的學多是以課堂教授的理論為主，兩者相脫節；另一方面又由于高職教育雖然強調加強技能訓練和動手操作，但總體來講學生接觸的還是理論型的學術知識較多，理論和實際相脫節。以至于學生雖然真正接觸過的實際操作較少，但每個人都覺得自己已經絕對能夠勝任，對于在實際操作中遇到的各種問題，也會將出錯緣由歸結于客觀對象本身，而非自身。要從根源上緩解這一弊病，就要鼓勵高職學生參加社會實踐，把學到的知識運用到社會實踐中只有通過社會實踐，檢驗所學知識是否實用，并進一步加深平時所學專業知識的理解和運用，使課堂所學理論知識更加的豐富化、生動化，最終實現對高職學生進行思想政教育的目的。
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2.資源配置的不平衡。
市場化改革中，各個公辦高校的經費存在差異，如何分配使用外事經費很大程度上決定了高校外事工作的進程。外事工作中的留學生招生、學生跨文化交流、漢語國際推廣和選拔師生出國培訓都需要經費支持，并且很難短期內見到經濟效益，這些工作開展的意義更重在其社會價值。如果高校對此工作投入不足，而高校外事部門又沒有另外資金來源，則很難收獲長遠的社會和經濟效益。資源配置的不平衡也體現在人才的數量和質量上。融入市場經濟全球化浪潮后，優秀教師和學者跨地區甚至跨國流動成為可能。而現實中發達地區乃至發達國家的高校往往能為外國專家提供更好的福利和發展機遇，因而其所聘外國專家人數和學歷層次相對而言更為理想。欠發達地區或欠發達國家的高校，要成功引進符合自身需要的優秀外國專家就相對有一定難度。
3.涉外需求的新變化。
以往的高校外事工作主要有引進外國專家、公派出國訪問進修以及外事接待等三個方面，所引進的外國專家絕大多數是外國語言類專家。隨著我國經濟社會不斷發展，高校學科建設日趨完善，科研方面也積極對接國際主流，高校對非語言類專業外國專家、外國短期訪問學者的需求也不斷增多。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2012）》鼓勵我國高校創設優秀學科面向世界開展交流，支持高校參與和設立國際學術合作組織、國際科學計劃，支持與境外高水平教育、科研機構建立聯合研發基地。這就要求高校外事部門配合高校教學科研建設，做好與國際學術機構等組織的必要溝通聯絡工作，乃至組織承辦國際性學術會議。而另一方面，市場經濟全球化給我國高校在高等教育的國際市場提供了機遇，吸引并招收留學生、協助孔子學院等開展漢語教育的國際推廣都已經成為高校外事部門日趨頻繁的工作內容。
二.高校外事工作的新特點
1.原則性與靈活性相統一。
外事工作的特點就在于它的涉外性。高校外事工作不可避免受國內外政治、經濟、文化等因素的影響，具有敏感的政治性。同時，高校外事工作作為學?？傮w工作的一個部分，其內容、對象及必須達到的目標又有其特殊性。外事工作不講原則不行，沒有一定的靈活性也不行。這是一個矛盾的統一體，兩者應該兼而有之，不可偏廢。外事工作的原則性是由外事工作特殊的政策性和嚴肅性決定的。當然，堅持原則不是搞封閉政策，不是排斥外國專家、對他們加以限制。要依靠其他部門的共同協作，采取多種形式，主要是通過結合教學、科研活動，進行面對面的宣傳。高校外事工作人員在引進外國專家等一系列高校外事工作中，必須堅持四項基本原則，進行外事紀律教育。在我國任教的外國專家必須遵守我國的法律、法規，執行所在高校的規章制度，尊重我國人民的民族感情和風俗習慣；外教人員可以保持他們的，但不允許有任何傳教活動；等等。高等院校外事工作必須在堅持原則性的前提下，力求靈活、機智，游刃有余。由于高校外事工作的直接對象是外國專家，他們遠離家鄉和親人來中國任教，語言不通，與普通中國人交往也很有限，因此往往有一種孤獨感、被隔離感。高校外事工作人員要主動為他們搞好協調、做好服務工作，對他們生活給予必要的關懷和照顧，盡量安排豐富的業余文化生活，使其身心愉快，更好地服務教學科研工作。
2.優越性與不足性共存。
高校的外事工作是由基層的部門來完成的，工作任務非常繁重，加之高校辦學財、物條件有限，很難專為外事工作投入過多的財力和人力，這是其明顯的不足之處。但是，高校因為具有人才知識、圖書資料的優越性，為外事工作創造了可以加大發展的好條件。只要加強組織領導，揚長避短，高校在外事工作就一定會取得好的成績。高等學校是我國教育的最高層次，集中了一批文化知識層次相對較高的人才。外語是高等學校必修的一門課程，外語力量相對集中，不僅為本校的外事工作提供了優越的條件，而且高校也能組織力量，為對外宣傳提供可靠穩定的人才保證。特別是在對外交往日益增多的今天，高校更能在這方面發揮得天獨厚的人才優勢。高校外事工作要鼓勵高校的外語人才在完成本職工作的前提下，多翻譯和引進國外先進的技術和資料，通過為社會上的涉外部門提供咨詢或辦培訓班等形式，為社會培訓外語等方面的專門人才。高校的外事工作必須走入市場，在市場中找準自己的定位。當然，我們也不能回避高校外事工作存在的財力和人力資源相對缺乏、工作任務相對繁重以及外事工作人員素質亟待提高等一系列的實際問題。各高校對外事工作應給予必要的政策傾斜，投入更多的財力用于外事工作的硬件建設。同時，高校外事工作部門也應進一步加強自身建設，不斷提高外事工作人員的政治思想和業務素質。
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針對以上問題，在結合市場對人才需求的現狀和設計實踐能力的要求，我校環境藝術設計專業提出了專業建設改革的整體思路，摸索出了一套從教學到師資建設行之有效的，充分尊重學生主體性的實踐教學體系，并提出了注重面向地方產業的環境藝術設計專業實踐能力培養的教學改革方案。
（一）面向地方產業，設置與市場相適應的實踐教學體系
環境藝術設計專業是一個服務性行業，市場需要的設計師不單純是看其設計能力，還需要有具體的處理問題、解決問題的能力。設計師還僅要能做設計方案，還要懂得材料的運用、施工工藝、成本核算、實施經驗以及溝通能力。目前高校普遍對材料、預算、施工工藝等方面的實踐教學還很欠缺，無法與就業市場相適應。因此，我專業建立了面向地方產業與市場相適應的實踐教學體系，主要包括社會調研、專業實習、專業考察、項目設計、專題設計、畢業設計與畢業實習。
（1）社會調研、專業實習、專業考察分別安排在大學一年級第一學期、大學大學一年級暑假與二年級第一學期，社會調研與專業考察的時間是兩周，由教師組織高職學生到本地或外地的設計單位、施工現場、建筑裝飾材料市場、家具陳設品市場、省內外優秀的設計作品現場進行考察與調研，讓學生對自己將來所從事的職業豎立一種現實直觀的認識。專業實習安排在大學一年級的暑假期間，時間不少于一個月，實習的單位可自己聯系也可由學校聯系，要求學生實習的內容是輕鋼龍骨、木龍骨吊頂的施工，輕質隔墻、大理石墻面施工，實木地板、地毯、瓷磚的地面鋪裝施工，水電安裝施工等，二年級開學時學生要對假期一個月的實習情況進行匯報演講，負責教師還同時要求學生提供實習時的相片、企業單位的蓋章證明、實結等。在這一個月的實習期間，系里會組織安排相關老師到學生專業實習企業去走訪，以保證實習的真實性。通過專業實習，學生真正了解了具有代表性的室內裝修構造、節點做法等,了解水、電、消防的安裝施工工藝，很好的解決了高校環境藝術設計專業因實踐場地和實踐教學老師的缺乏，而無法很好完成材料與施工工藝實踐教學的問題。
（2）項目設計主要是應用于專業所有設計類課程的實踐教學，如《室內設計》課程的實踐教學，就是讓學生完成四個真實的設計項目，一般是三個小型公共空間設計項目與一個家居空間設計項目。引進的四個真實設計項目來自教師外接工程項目或是與學校合作企業中的工程項目。學生從量房到出圖都是按企業工作流程進行，這樣不僅提高了學生的學習積極性，也增強了學生的工作實踐能力。
（3）專題設計是我專業重要的一個實踐教學環節，開設在三年級第一學期，開設時間為一個學期。學生上課的時間設在晚上與雙休日，學生白天可以在本地各裝飾公司里實習，晚上與雙休日在學校里學習。四個專題設計也引進真實的設計項目為實踐教學項目，學生在公司實習的同時也帶著自己的專題設計項目到公司請教公司里的指導老師，這樣專題設計的教學基本上是由校內與校外老師同時指導完成。學生普通反映專題設計學習收獲很大。為了讓學生能協調好學習與實習之間的關系，我們在專題設計教學中采用了靈活的學生到課考勤制度，學生只要按進度完成了作業且作業質量有保證，可以請假不來上課，但請假次數不能超過課程總學時的40%。
（4）畢業設計與畢業實習是我專業最后一個實踐教學環節，畢業設計是學生采用一個在公司里獨立完成或參與完成的設計項目為畢業設計任務，由校內與校外老師共同輔導。校內指導老師保持與每位同學的聯系，做好畢業設計的咨詢、引導、監督和考核工作。由于學生通過專題設計學習時己經到各裝飾公司里實習得到了綜合鍛煉，因此我們專業的學生在三年級第二學期就都己走上了工作崗位，成為公司的一名正式員工。
（二）確立培養新目標，不斷更新教學內容，改進教學模式
我專業以國內與湖南省人才需求狀況和對人才知識結構需要為根據，廣泛調查用人企業和相關行業對人才需求的具體要求，在與校外企業深層次合作的基礎上確立了為社會培養高技能能創新可持續發展人才的目標，使課程教學內容包含新知識、新技術、新工藝、新材料、新標準，充分反映職業道德、安全規范等方面的知識。同時我們教學主體是一群自主學習能力差，學習積極性不高，文化底子薄弱，對自己缺乏自信的高職學生。針對這樣特殊的學生，我們改進了教學模式，并采用與之相適應的科學的教學方法進行教學。如調研法、現場教學法、設計小組法等方法，同時運用了現代教學技術手段進行教學，通過多種教學方法和教學手段的靈活運用，將理論分析與實際應用相結合，以學生為中心，以能力為本位，以解決實際項目問題為學習目標，讓學生在"學中做"、"做中學"，將課堂理論教學、企業現場教學、實訓基地實際操作、設計大賽、技術服務全部貫穿于教學之中，形成培養學生創新性和應用性的課程教學體系。
（三）環境藝術設計專業實踐教學改革的保障措施
（1）更新教學觀念，提高教師設計實踐能力教師的教學觀念、實踐教學能力及結構合理的教學團隊是實踐教學改革的重點。我專業以國內外先進的職業教育觀念為指導，以項目化教學為核心，加強課堂與企業的結合，建立完善的實踐教學體系，并且依托地方產業建設一支新型的"雙師型"教師隊伍和實踐教學能力強的兼職教師隊伍。首先，轉變了傳統的教學觀念，把提高學生的綜合素質與專業技能作為教學發展的方向，從過去的重視知識的傳授，轉變為重視學生專業技能、創新能力與綜合素質培養的觀念上來。其次，支持和激勵專業教師利用課余、假期時間去設計公司參與設計實踐，通過完成具體的設計項目來增加自己的設計實踐工作經驗。鼓勵專業老師開設自己的設計工作室，承接一些設計項目，讓學生參與設計并了解企業設計工作流程與方法，以便讓學生盡快的適應市場、適應社會、適應行業規范。同時積極引進企業技術人員參與教學形成一支由全職教師、社會行業專家、客座教師有機組合以及形成老、中、青三代合理的教學梯隊。
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所有的班主任都應該擁有一雙“透視眼”,一眼就能看到學生心里去,與學生的交流必須細致而深入。要讓每一張調查問卷,每一次家訪、談話,每一門課程成績的記錄,每日每時的細心觀察,都成為伸向他們內心深處的觸角。一個成功的班主任,只要在學生面前一站,透過他們的一笑一顰,一言一行,就能準確地把握他們為什么興奮,為什么消沉,為什么哭,為什么笑,甚至是一點點情緒的波動。班主任要想達到如此的境界必須深入、細致地了解學生的以下幾個方面:
一、細入學生的個性。
不同的學生具有不同的個性,有的溫文爾雅,有的剛烈好勝,有的舌如機簧,有的惜字如金,面對一張張鮮活的面容,我們該如何調整好他們的心態,使他們融洽相處,積極上進?我想班主任首先應細致觀察學生的一言一行并作好記錄,因為學生的一言一行中都會透釋出他們的個性特點,然后在積累并深入了解的基礎上把握學生的個性特征,要做到了然于胸,尤其是那些溫文內斂、惜字如金型的學生更應細致、深入地去把握。還有一類學生,成熟而敏感,甚至有些自卑,青春發育階段的迷惘使家長感到恍如隔代,束手無策。面對這樣的孩子,解放他的思想比提高他的分數更為急迫。不同個性的學生要采取不同的方式與其溝通,其實不同年齡段的學生都期待著老師對他的詢問和關注,有時,班主任一次鼓勵的微笑足足可以令敏感的學生幾天都心動不已。
二、細入學生的情感。
成人的情感世界紛繁復雜,學生的情感世界又何嘗不是如此。他們會因為老師課堂上幾句不經意的話語而黯然神傷,因同桌、室友幾個無心的措辭而郁郁寡歡,因心儀的男孩喜歡上了別人而悲痛欲絕,因回校時父母幾句“多余”的叮囑而倍感厭煩……這些無不困擾著他們,迫切地尋找傾訴的對象,來一場痛快的情感宣泄。此時恰恰是走進學生心靈世界的最佳良機,千萬不可錯失。
班主任與學生情感交流時必須始終堅持恰當、及時、真誠、平等的原則。交流時首先要營造出一個真誠、理解、信任、尊重的意識場,讓班主任與學生在寬松、愉悅的氛圍中品味著真情,享受著感動,使思想得以升華,靈魂得以凈化。其次班主任要放下自己管理者的身份,始終牢記自己是傾聽者,力求扮演好一個完美聽眾的角色,不可對向你捧出一片真心的學生表現出絲毫的輕慢,否則對他們來說無疑是莫大的傷害。此外班主任還應提高自身素養,努力塑造自己高尚的人格、健康的心理,要有愛心和耐心,要有極強的自我調節情緒的能力,要用科學的方法調整自身心態,使自己始終處于積極、樂觀、平和、穩定、健康的狀態,以旺盛的精力、豐富的情感、健康的情緒投入到與學生的交流工作中去,不把個人不健康的心理因素和消極的情緒帶給學生,為學生樹立好榜樣,從而引導學生個性得以良好地發展。
三、細入學生的家庭。
良好的家庭環境能促進學生的健康成長,相反,不良的家庭環境對學生的成長極度不利。美國斯坦福大學校長斯帕爾教授在談到斯坦福和硅谷的成功時,就特別強調良好的學習環境是培養學生成長的一個重要條件。
問題學生之所以成為問題學生,最大的根源在于其家長,在于這個學生最直接、最貼近的“精神家園”。父母的喜怒哀樂,父母的離離合合,父母當年沒有實現而寄予自己身上的希望,父母對自己的溺愛和苛求,父母借自己的成績與人相攀比的心理等等,一絲一縷都在撥動學生的心弦。
班主任必須細致、深入了解學生的家庭情況,而家訪是一種必不可缺的交流方式。班主任可以通過與學生家長的交流獲得學生在家時的表現,問題學生之所以成為問題的根源等等,可以與家長在“拯救”學生的觀點、方法、途徑上達成共識——育人先于分數,從而排除在解決問題時可能出現的來自家長這一環節的干擾因素,增強家庭教育與學校教育的合力,確保問題能得以及時、有效地解決。對于少數極個別心理疾病非常嚴重的學生應盡自己所能說服其家長,勸其及時將子女送醫院就診治療,不要因丟了幾天課業而失去了一個孩子健全的人格。
四、細入學生的生活。
班主任要細致、深入地了解學生在校時的日常生活。日常生活是學生喜怒哀樂的源頭,對于現在的學生而言,離開了父母的“溫柔鄉”,不異于折楫之舟,難以遠行,尤其是初過寄宿生活的新生,生活自理能力極其欠缺,班主任更應主動深入這些學生的日常生活,盡己所能給予他們更多的關愛,關愛是一種攻無不克的利器,是一種以柔克剛的教育藝術。與學生交流時班主任應放下自己是個管理者的潛意識,樹立起教育服務者的意識,拋棄繃緊的面容,換上真誠的笑靨,更多的從教育服務者的角度真正走入學生的宿舍、餐廳,走入學生的冷暖、饑渴、病愁中去。讓學生感受到一份真正的關愛,驅走其遠離父母的恐懼、哀愁,體會到另一種大家庭的溫暖,搭建起讓彼此心靈相通的彩虹,共同擁有那份默契,以保證他們能全身心地投入到學習中去。
五、細入學生的成績。
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語文作為一門學科具有縝密的系統性，只有在教學中注意到這個系統性，才會使學生獲得完整的語文知識和技能。例如：在《海上的日出》一文中，出現了表時間變化的詞“一剎那間”，接著我引導學生找出文中其他表時間變化的詞。學生通過閱讀，又找到了“過了一會兒”、“轉眼間”、等詞，再讓小組討論分別表示怎樣的時間變化，并把這些詞記錄在筆記本上，和以前學到的表時間變化的詞匯集起來，完成表示時間的詞匯的積累。
二、討論題的設置要培養獨立思維
隨著學生的長大，心理和生理都在發生著迅速的變化。進入中高年級后，他們的自我意識日益增強，因此，我們在教學中，要著力培養他們獨立思考的能力與思維的多向性，不能人云亦云、沒有主見、沒有思想。例如在教授《羚羊木雕》一文時，研讀環節，討論“這能全怪我嗎”，目的是引導學生多角度分析問題，學會處理家庭生活中的矛盾，讓學生理解在這件事中父母和“我”都有做欠缺的地方，通過討論讓學生能從不同角度理解家庭的和睦與溫馨是需要我們互相理解、互相溝通、互相尊重、共同構建的。
三、討論題的設置要具有拓展空間
學生求知欲強，思想活躍，善于想象。要抓住這一心理特點，結合教學內容，精心設計一些便于想象的問題讓他們展開想象的翅膀，在知識的蒼穹中盡情遨游。例如學習《渴望讀書的大眼睛》一課時，可以讓學生想象：長大后的蘇明娟會是什么樣？學生大膽想象，然后教師明確指明他后來成為了一名大學生，這樣學生對希望工程的認識就會更深。
四、討論題的設置要有一定的深度
語文新課標在語文素養方面對學生提出了更新、更高的要求。因此，教師在討論題的設計上不但要關注知識目標和能力目標，更要注重情感目標和發展學生的思維，使他們在情感、態度、價值觀上有所發展。例如《跳水》這篇課文，在課后有討論題：“孩子得救了，大家都很高興，但作為孩子父親的船長為什么會嗚咽起來？”我們可能也有過這樣的感受，試結合自己的體驗與同學討論：作為父親，對孩子深深的愛與緊張使他終于控制不住自己的感情，嗚咽起來。討論的結果不但拓展了學生的思維，而且活躍了課堂的氣氛。學生各抒己見，在爭論中情感、態度、價值觀得到了提升。
五、討論題的設置要因材施教
學生由于各種原因，在學習各方面的能力千差萬別，因而在課堂討論問題的設計時要有層次性。例如：在學習《種一片太陽花》一文時，我為較差一些的小組設計的討論題目是：找出文中表示太陽花美麗的詞語和句子，為中等水平的小組設計的題目是：課文是按什么順序來寫的？（按事物發展的順序來寫的）為較好一些的小組設計的題目是：從字里行間能看出作者怎樣的情感？（熱愛大自然）通過設計不同層次的問題，可以使不同層次的學生都有言可發、有機會提高，這樣才能獲得大面積的豐收。
六、討論題的設置要注意提問題的時機
在精心設計問題的基礎上，要在問法上講究藝術性，把握好提問的最好時機，起到一石激起千層浪的理想效果。如在講授知識時，在新知識縱橫交叉聯系處的爭議，設置討論題；復習舊知識，在新舊知識的銜接處，設置兩者之間的討論題，如“可憐九月初三夜，露似珍珠月似弓。”一句詩時，可憐一詞在以前是可惜的意思，但在這里是可愛，學生討論后，對整首詩的思想感情就會升華了；討論題設置的目的是培養學生的思維能力，看到現象，就要深入本質。但課堂討論的手段在一堂課中次數不能多，一到兩次比較合適，否則不但起不到效果，反而會使課堂變得雜亂無序。
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近幾年，我國戶外廣告鋪天蓋地的發展使得城市出現前所未有的影像密集，有人在互聯網上發表了《誰污染了公共空間》一文，對戶外廣告提出了批判。當然，問題的出現有多方面的原因，例如城市建設很少把戶外廣告列入規劃中來，戶外廣告業亟須整合等。從廣告設計角度出發，筆者認為設計者景觀意識的薄弱是主要原因之一，主要體現在以下幾個方面：
（一）忽視了與環境的協調
我國大部分城市建設缺少對戶外廣告的規劃，戶外廣告往往是后期添加到建筑或其他景觀上的，如在建筑的立面或頂部安置廣告牌，屢屢出現破壞建筑造型和結構的現象。孤立的添加式設計導致了戶外廣告與周圍其他景觀在形態、色彩及材質上的不協調。
（二）削減了城市形象特色
每個城市的景觀應當是由各自不同的歷史文化背景和地域特點形成的獨具風格的景觀。在我國大部分城市里，由于戶外廣告表現形式大同小異、缺乏個性，一定程度上削弱了城市形象的識別性。
（三）擾亂了景觀的秩序
城市建筑所形成的“天際線”是現代城市景觀的重要特點，混亂的建筑樓頂廣告似乎“扯破”了城市的天空，優美的天際線蕩然無存。另外，戶外廣告不適宜的比例和尺度關系，視覺信息過多過濫等也造成了景觀秩序的混亂，給人們帶來了沉重的視覺負擔。
（四）破壞了城市的生態景觀
為了商業街戶外廣告亮化，不惜砍伐道路兩旁的樹木，破壞城市的綠化；廣告牌遮擋建筑物內的采光；在居住區設置夜間發光的戶外廣告造成光污染等，這些行為都將導致城市生態環境的惡化。
二、戶外廣告設計中景觀意識的體現
戶外廣告的發展顯示其不可避免地大面積地影響城市景觀，形成了對城市景觀的再創造，這二次創造的結果建立在專業人員有意識設計的基礎上。
（一）整體性意識
“如果有人敲你的房門，你打開門讓他進來，恰巧一陣風也隨之吹入，回蕩在房內，吹動了窗簾，同時引起更多的飄動，視覺很像這件事，得到的視覺效果經常要比預想的多?！笨▊愒凇冻鞘芯坝^藝術》一書中的這句話形象地說明了人們看到的更多的是事物之間的關系而非孤立的個體，人們在與某一戶外廣告產生視覺接觸的時候，同時接受的是目視范圍內所有景觀的整體感覺和意象，每一個戶外廣告個體的表現牽動的是整個視覺鏈上所有要素，表現為在戶外廣告各視覺要素設計上，其具體方案應建立在實地環境的考察基礎上。形態要素設計應參照包括戶外廣告所依附的媒體的形態、所處空間的地理位置、地形地貌以及自然景觀形態等，例如巴黎街頭建筑物上的Benetton廣告，采用旗幟的形式，垂直于建筑立面，既保留了原建筑的完整性，又使得畫面富于動感變化效果（圖1）①。
［6］黑川雅之．世紀設計提案——設計的未來考古學［M］.王超鷹,譯.上海：上海人民美術出版社，
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2.1實施高速公路經濟管理體制是社會生產力發展的客觀要求
市場經濟是社會生產力發展的產物，是經濟發展到一定階段的必然產物，高速公路是國民經濟發展的重要基礎設施，作為社會經濟發展的一部分，高速公路必須要實施經濟管理，通過經濟管理降低其生產成本，提高管理水平，從而促進生產力的發展，比如在高速公路的施工階段，通過經濟管理，可以提高人們尋求降低建筑成本的先進技術，而先進技術的應用會帶動整個高速公路行業的建設水平，最終促進整個社會生產力的提高。因此實施高速公路經濟管理體制是社會生產力發展的必然要求和主要趨勢。
2.2保障公眾出行利益的需要
高速公路的本質屬性就是為經濟發展、區域經濟服務，為人們出行提供便利條件，基于高速公路的社會屬性，高速公路采取的方式是全封閉收費制，也就是在高速公路使用過程中，只有高速公路收費部門具有收費權，任何單位和個人不得進行其他項目的收費，而且高速收費的標準具有固定性，目前我國高速收費的形式主要有：按重量收費、按車型收費、按行駛路程收費等，但是無論采取哪種收費方式，其收費標準都是固定的，任何人、單位都不得隨意地進行更改，通過標準化的收費制度可以保障公眾的出行，避免一些額外的費用產生，給社會造成負擔。
2.3有利于保護國有資產的利益
高速公路的公益屬性決定高速公路的所有權屬于國家，雖然我國高速公路實施的是權營分離制度，但是無論是什么企業經營高速公路，其所有權都屬于國家，因此加強對高速公路經濟管理有利于延長高速公路的基礎設備使用壽命，保證高速公路各項功能的最大發揮，從而會增加國有資產的增加值，因為高速公路的運營權是有一定年限限制，一旦超過經營年限之后，其經營收益就會回歸國家財政，因此通過經濟管理實質上也是提升國有資產增加值的重要途徑。
3高速公路經濟管理的措施
3.1法律手段
3.1.1加強相應的立法工作。
高速公路的管理工作離不開健全的法律制度保障，脫離完善立法體系之外的任何管理體制都是毫無意義的，因為沒有法律的保障，就不會對社會的每個階層產生基本的約束性，就會導致人們不遵守基本的行為準則?；谖覈咚俟饭芾磉^程中所產生的各種問題，比如高速公路管理模式完全是照搬一般公路管理模式，造成高速公路沒有發揮出其應有的經濟效益和社會效益，影響人們對高速公路管理現狀的不滿，造成此現象的根本原因就是因為我國沒有建立相應的法律體系，首先我們要進一步完善現有的法律法規，細化具體的條文，明確高速公路各參與方的權利與義務；其次及時根據高速公路運行過程中所反映突出的問題，進行研究并采取相應的措施，比如在遇到惡劣天氣的時候，要對高速公路的行駛速度進行規定，以此保證公眾的出行安全；最后我國立法工作要積極借鑒國外先進的法律制度，同時在借鑒的同時一定要充分考慮我國的實際國情。
3.1.2做好高速執法工作。
高速執法一直是影響我國高速公路健康發展的重要問題，基于我國高速公路管理的不清晰，導致高速公路存在多部門共同執法的現象，比如行駛者在高速公路上行駛，可能會面臨多重罰款的畸形現象，而且對于罰款的標準也不相同，比如近期所發生的的河南婦女因為不滿交通罰款而喝藥自殺的事件，組、追其原因就是因為罰款的數額巨大，據相關報道，交通部門對其開具的罰款金額為3萬元，尤其可見我國當前執法混亂的現象，因此需要加強高速執法工作，首先要構建一支高素質的執法隊伍，增強執法人員的法律意識，規范執法人員的行為，避免出現亂收費現象；其次合理劃分交通部門與公安部門的職能，構建精簡、高效的高速公路管理模式，整合高速管理部門體制形成統一的高速公路管理執法；最后明確執法的目的，避免高速公路執法過程中出現為了罰款而執法的不良現象，強化執法的公益性和保護人們安全出行的目的性。
3.2經濟與行政相結合手段
基于高速公路建設所需要的巨額資金，如果單靠企業經營與管理很難獲得理想的效果，而如果單靠政府投資會因為受地方財政的影響，導致高速公路的建設速度不理想，因此需要構建以政府為主導，高速管理企業為參與的公共產品管理模式，也就是政府部門將高速公路的經營權賦予某企業，允許企業收取一定的費用，同時其要擔負其政府部門的公共治理職能，這種模式既能體現政府的微觀規制，也符合政府宏觀經濟管理目標的要求。首先高速公路經營企業要具有非盈利性，這是由于高速公路的社會屬性所決定的，其經營模式是以政府賦予其特許經營而實現；其次政府與運營企業所簽訂的特許合同要明確各自的權利與義務，并且合理設定標準化的收費細則。
3.3加強高速公路運行與建設成本管理與控制
3.3.1加強成本管理與控制
一是做好預算成本，編制工程施工預算，做好施工項目成本管理，必須具有完善的定額資料，搞好工程施工預算；二是做好計劃成本，計劃成本是指項目經理部根據計劃期內的有關資料，在實際成本發生前預先編制出人工費成本控制計劃、材料成本控制計劃、機械設備成本控制計劃等項目。對每一個公路項目的施工，都應當有精心的預測，做好項目開工前的準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料供應商，制定好該項目的成本計劃，做到心中有數，以免造成不應有的失誤。
3.3.2公路工程成本費用的控制與核算
首先項目施工過程中，在目標成本確定后，各職能部門、各生產崗位和職工就要依據目標成本對實際成本按成本計劃進行控制。包括對生產資料費用的控制，人工消耗的控制和現場管理費用等控制內容。根據成本計劃和成本降低率，通過與實際成本進行比較，檢查成本計劃的完成情況，制定下步降低成本的具體措施尋找最佳途徑；其次項目施工過程中，通過成本核算將實際成本與目標成本對照找出偏差，為下一步的成本監控、成本糾偏提供依據。
3.4使用信息化的高速公路管理
高速公路信息化管理能夠降低高速公路的運營成本，提高工作效率，傳統的工作模式需要消耗大量的工作人員，而實現信息化技術以后大大降低了工作崗位設置，比如以高速收費站崗位設置為例，通過信息化技術實現了通行車輛的自行繳費，避免了傳統的人工收費模式，從而為高速管理部門節省大量的工作崗位，為企業節省大量的運行資金成本；同時通過推行電子政務，便于人們快速地查詢各種高速信息，使高速公路更加快捷地為人們提供服務。
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(一)市場調節學說
市場調節學說認為，如果市場是完全有效的，那么公司的財務報告如何呈報應由市場調節來決定，沒有必要做更多規范。支持這一學說的有理論、信號理論和私有合同理論。
1.理論
理論認為：公司的投資者與公司的經營者之間存在委托關系，這種關系是通過簽定契約來實現的。在簽定契約時，雙方都希望自己的利益最大化，因此契約的實現就是他們的利益最大化的實現。財務報告體現的是經營者管理公司的業績，是投資者評價公司的經營者是否履行契約的最可靠的依據。因此，公司的財務報告呈報是經營者自愿履行契約的行為。如果有人懷疑公司財務報告的真實性和可靠性，那么投資者可聘請審計師，通過審計鑒證來解決。
在公司經營者的報酬與公司的利潤存在一定的相關性的前提下，對財務報告的規范越多，公司編制財務報告的成本就越高。因此，公司的經營者就不會贊成市場對財務報告需要規范。從投資者的角度看，只要他們手中有衡量經營者業績的依據，即契約中的各項規定很詳實有效，他們也不希望對財務報告有更多的規范，因為規范越多，他們支付的監督費用也就會越大。
2.信號理論
信號理論源自于市場競爭，市場競爭向供求雙方發出產品供銷的信號。公司定期向市場呈報財務報告，這也是市場經濟競爭機制的產物。如果公司自愿向市場公布財務報告，公司財務報告披露的信息越充分，公司的籌資成本就越低，公司就能贏得競爭，帶來經濟利益的最大化。這個結論已被美國許多學者的實證研究報告證實。因此，經濟利益的驅動是公司能夠向市場公布財務報告的核心。公司自愿呈報財務報告信息有三種情況：經營好的公司，有動機公布公司好的財務信息，因此，這些公司會自愿公布財務報告；經營中等的公司，因為怕被認為經營不好，所以也有自愿呈報財務報告的動機；經營不好的公司，如果不呈報財務報告，就可能被市場默認為是經營不好的公司，因此有壓力去改善經營管理，提高經營業績，也會自愿呈報公司的財務報告。
因此，信號理論認為，市場已有一只“看不見的手”來規范公司財務報告的呈報，就不需要再有更多的對公司財務報告的規范。
3.私有合同理論
對于上述的兩種觀點或許有人會提出：公司呈報的財務報告的信息并不能滿足個別使用者的需求。對此私有合同理論認為，他們可以通過自己的努力去設法得到它，即通過簽訂私有合同或出資去購買。
如果市場上存在職業的財務分析家，那么財務報告的信息使用者就可以通過與職業財務分析家簽訂私有合同，來獲得需要的信息。如美國證券市場上的機構投資者。另外，信息使用者也可以通過購買專業的報紙或雜志來獲得所需的信息。購買時發生的支出，就是信息使用者為獲得財務信息所支出的成本。這也可歸結為是市場常常利用“看不見的手”，來調節信息產品的供求關系和價格，從而達到對市場上的信息產品進行合理的配置。
私有合同理論進一步提出，公司的財務報告是一種信息產品，政府并不需要對公司的財務報告的信息如何披露，進行強制性的規范。公司的財務報告如何編制和呈報，完全可以由市場上的供求關系來決定。因此，對公司財務報告的規范應采用放權(Deregulationofdisclosure)的政策。
(二)政府規范論
政府規范論認為，一個完全有效的市場事實上是不存在的。因此政府必須對公司的財務報告進行規范，同時，這也是符合社會經濟發展的目標和利益的。
1.市場并不是一個完全有效的，有時往往失靈。有以下三個具體理由：
(1)如果政府不對公司的財務報告進行規范，那么市場上就會出現生產信息產品的壟斷者。
如果市場是一個競爭的、但不規范的市場，那么生產的競爭就會帶來壟斷。其后果是，壟斷產品的價格提高了，生產的數量減少了，最后導致市場上產品的短缺，使產品的使用者購買和消費這一產品的成本增加。公司的財務報告在市場上是一種信息產品，它同樣符合其他產品在市場上進行競爭的一切規則。因此，根據成本效益原則，政府應該對財務報告這一信息產品進行規范，才能有效抑制信息產品生產壟斷者的產生，降低全社會信息產品的購買和使用的成本。
(2)財務報告和審計報告的失誤，會導致財務報告的信息的質量下降。
盡管公司有向市場自愿公布財務報告的動機，但是如果政府不對財務報告進行規范，就可能會影響到公司財務報告的質量。因為公司經營者對財務報告編制的方法的選擇性一般較大，各公司間的財務報告的信息的可比性較差，如果沒有統一的財務報告信息規范的標準，就市場的總體來看，財務報告信息就會失去可比性，導致財務報告的信息質量不高和有用性程度的下降。而如果審計師在審計時缺乏統一的審計依據，則可能導致審計的失誤，即沒有發現公司財務報告中存在的問題。
公司的財務報告的信息的質量問題對市場經濟的發展至關重要。資本市場的健康發展要依靠投資者對資本市場的信心，而投資者對資本市場建立的信心來自于高質量的財務報告的信息。因此，政府必須對財務報告進行規范，使會計信息能夠滿足財務報告使用者的需要。
(3)公司財務報告具有“公共產品”的特征。
公司的財務報告作為該公司會計的信息產品，具有公共產品的基本特征。最明顯的有兩個：一是消費的非排他性；二是生產的非競爭性。消費的非排他性表現為可以被所有與它相關的使用者免費使用，因此它的生產成本往往得不到合理的補償。如果在一個市場生產的產品是可以被消費者進行免費使用的，那么生產者就不愿意生產這種產品，導致這種產品在市場上的短缺，這就是公共產品的非競爭性的表現。顯然，如果會計信息產品是短缺產品，這樣的狀況是不利于市場的健康發展的，因此政府必須對財務報告進行規范，以防止和解決信息產品的短缺問題。
但是這樣做也會帶來另一個問題，即規范所帶來的成本應由誰來承擔。如果由政府承擔，就成為政府對財務報告信息呈報的公司的一種“補貼”，這會導致公共產品的生產過剩；如果由公司承擔，就會增加公司的經營成本，公司則不會贊成政府這樣的規范。對于這個問題如何解決，我們將在本文的第三部分討論。
2.社會經濟發展的目標和社會經濟利益的驅動，要求政府對公司財務報告進行規范。
社會經濟發展的基本目標是：能夠使全社會的資源得到最優的配置，使社會獲得最大的利益。為了達到這一目標，僅依靠市場的調節是不夠的，政府必須對市場進行必要的規范和調整。因為在一個不規范的市場經濟的條件下，信息產品的生產者和使用者各自所擁有的信息是不對稱的，如果不糾正這種信息的不對稱，那么市場的競爭就可能不公平。對此，政府規范學說認為，規范財務報告的目的是為了保證市場競爭的公平性，使市場上的生產者和消費者都具有對稱的信息；法典理論解釋：規范就是為了解決社會各個集團之間的利益的合理分配。規范具有公開性和民主性。因此，對財務報告進行規范，是完全符合社會經濟發展的基本目標和基本利益的。
二、市場經濟條件下如何對財務報告進行規范
(一)財務報告規范的性質
對公司財務報告進行規范，看起來是一種經濟行為，實質也是一種政治行為。規范本身具有政治行為的性質，它與政府行為具有密切的關系。如我國對財務報告規范機構主要是政府，財政部代表國家政府行使規范的職能。美國財務會計準則委員會(FASB)盡管是一個民間組織，但得到了美國證券交易委員會(SEC)的強有力的支持。SEC是美國的一個準立法機構。1973年SEC公布的第150號公告(ASR150)，闡述SEC與FASB的關系。“財務會計準則委員會通過其公告和解釋性文件所頒布的原則、標準和實務，將由本委員會作為具有重要的實質性的支持來加以考慮，而那些與財務會計準則委員會公告相對立的意見將被認為不具有這方面的支持。”
(二)財務報告規范的行為
財務報告規范的行為是指參與制訂規范的主體的行為。規范的成功與否，規范的參與者就顯得特別重要。特別是政府作為財務報告規范的主要參與者，對規范行為有著極大的影響。以美國為例，FASB在制訂會計準則的過程中遵循的程序是，準則的起草、準則的討論、舉行聽證會、投票表決。而最后準則是否能夠在市場上由各公司采納，取決于SEC的認可程度。從美國的歷史看，國會和SEC都曾有否定FASB已制訂的會計準則的先例。SEC的官員曾這樣認為，由民間組織FASB制訂會計準則、然后由SEC批準會計準則的實施，這是最好的模式，因為既能發揮專家在制訂中的作用，又能體現準則實施過程中所必須的政府的權威性。而我國的財務報告的規范主體是政府，這樣的規范主體顯然代表了我國國家和政府的利益。
(三)財務報告規范的影響
財務報告規范的影響是指財務報告規范實施的后果。財務報告規范的實施會影響到方方面面的財務報告的使用者，涉及到他們各自的經濟利益。
WattsandZimmerman(1978)的實證研究表明，對于即將公布的規范財務報告的新準則，財務報告的使用者的影響是不同的：1.對于政府來說，政府一般會支持新準則的制訂與實施，以更好地規范市場經濟的運行。2.對于公司的經營者來說，如果新準則能夠給公司帶來更多的收益，那么公司的經營者會積極地應用新準則；反之，則會反對應用新準則。3.對于審計師來說，在一般的情況下，審計師會支持新準則的應用以減少審計師的審計風險。但是，如果新準則要求公司財務報告的信息披露越多，那么審計的風險就會越大，審計師就可能反對新準則。4.對于財務報告信息的免費使用者(Free-riders)如財務分析家來說，他們一般都會支持新準則的應用，并希望新準則越多越好。在這種情況下，準則的制訂者就應十分謹慎，因為財務報告的規范越多，就意味著公司編制財務報告的成本就越大，這些成本應由誰來承擔?這是準則制訂者必須考慮的一個問題。
三、市場經濟條件下財務報告規范理論給我們的啟迪
(一)在制訂財務報告規范時，必須要考慮它所產生的經濟后果
既然財務報告規范的主體是政府，它的行為是一種政治行為而不是經濟行為，那么規范所產生的影響有多大、經濟后果如何就應成為規范時最重要的問題。如美國把財務報告規范研究歸為“會計政治經濟學”(PoliticalEconomyofAccounting)。在美國會計學術界，如何規范財務報告、改進財務報告已成為會計理論研究的主流。
我國目前正處于市場經濟的形成和財務報告的規范的探索階段。1992年至今的8年中，我國頒布了十多個會計準則，但對會計準則的頒布和實施產生的經濟后果、經濟影響，會計學術界卻研究得不多。如我國在八十年代初就引進了西方國家固定資產采取加速折舊的思想，但至今在企業的會計實踐中卻應用得并不廣泛;穩健性原則是西方會計中常采用的一個基本原則，但為什么在我國應用時有些企業愿意采納，有些企業卻不愿意采納；根據發達國家的經驗，在市場經濟的條件下，采用會計準則來規范公司的財務報告，可使公司會計人員有更多的選擇公司會計政策判斷機會，但我國會計準則實施后也會產生如此的影響嗎？
筆者十分贊成劉峰、李少波(2000)的觀點。他們撰文認為當前我國在制訂會計準則中存在的問題，可歸為兩個方面的原因：一是由于會計理論的研究不夠而引起的知識存量不足，對會計準則制訂產生不良影響；二是我國制訂和公布的各項會計準則都體現了很強的英美取向，即會計準則無論在外表上還是在具體內容上，都借鑒了英美模式。他們認為：我國目前為止的會計研究總體水平不高，很多研究是對同一問題在低水平上的重復。
(二)重視對公司財務報告規范所產生的成本，解決好“公共產品”的成本分配問題。
公共產品的成本分配問題，是由政府對公司財務報告的規范具有強制性這一特征所帶來的。如果規范財務報告的準則過多，就會帶來公司編制財務報告的成本的增加和準則在應用上的困難。盡管人們認為美國是一個對公司財務報告規范比較完善的國家，但是美國也有許多會計學家批評FASB制訂的準則過多，目前FASB制訂的準則有130多個，每年的費用高達1500萬美元，制訂的成本過大。我國在制訂準則的過程中必須引以為戒，不能認為制訂的準則越多越好，也不能認為大、中、小公司都必須應用同一的準則，更不能認為所有的企業都應與國際接軌。會計準則的制訂和實施應與我國的經濟發展水平相結合，以減少不合理的成本的支出。另外，過去對于“公共產品”的成本分配問題，會計界研究的不多。SEC曾設想：隨著財務報告規范的增多，編報成本的增加部分應由財務報告信息的使用者來承擔。但究竟如何操作還有待于在實踐中探索。
參考文獻：
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