引論:我們?yōu)槟砹?3篇社區(qū)就業(yè)論文范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
英文摘要……………………………………………5
前言…………………………………………………6
一、貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀………………6
二、貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題的成因…………8
三、在貧困的農(nóng)村建立社會保障的重要性………10
四、對于農(nóng)村社會保障問題的對策………………12
參考文獻……………………………………………17
辭謝…………………………………………………18
貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題研究
專業(yè)班級:
指導教師:
摘要:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村社會保障在以農(nóng)業(yè)為主的我國越來越重要了,尤其是在貧困的農(nóng)村,社會保障問題更是得到人們的關注。建國以來,我國農(nóng)村的社會保障從無到有發(fā)展到現(xiàn)在,取得了令人鼓舞的成績,但是在貧困的農(nóng)村地區(qū)依然存在著非常嚴重的問題,如保障覆蓋面窄,保障水平低,資金來源不足等。研究貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題并提出可行的實施方案,對于建設和諧社會而言具有重要的意義。
關鍵詞:社會保障農(nóng)村社會保障貧困地區(qū)
impoverishedlocalcountrysidesocialsecurityquestionresearch
abstract:alongwithmarketeconomydevelopment,thecountrysidesocialsecurityhasbeenbeingmoreandmoreimportantbyagriculturalprimarilyourcountry,inparticularinimpoverishedcountryside,thesocialsecurityquestionobtainspeople''''sattention.sincefoundingofthenation,ourcountrycountrysidesocialsecuritygrowsoutofnothingdevelopetothepresent,hasobtainedtheinspiringresult,butstillhasextremelyseriousissueintheimpoverishedcountrysidearea,likethesafeguardcoverageisnarrow,thesafeguardlevelislow,capitalsourceinsufficiencyandsoon.studiestheimpoverishedlocalcountrysidesocialsecurityquestionandproposedthefeasibleimplementationplan,saysregardingtheconstructionharmonioussocietyhasthevitalsignificance.
keywords:socialsecuritycountrysidesocialsecurityimpoverishedarea
社會保障是一國政府為全體國民(無論是在城市還是在農(nóng)村)因各種原因失去收入來源而生活貧困時,向他們提供的生活保障。建立農(nóng)村社會保障體系,不能不考慮到我國的地區(qū)差異。我國貧困地區(qū)人口比重大,經(jīng)濟發(fā)展程度相對較低,而且集中了我國大部分的貧困人口,建立社會保障體系的任務更艱巨,貧困農(nóng)村社會發(fā)展中的問題更為突出,建立社會保障體系的緊迫性更為明顯。我國目前正在建立的社會保障制度主要限于城鎮(zhèn)地區(qū),盡管從1991年開始已經(jīng)在發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)進行了商業(yè)性的社會保障制度改革試點,但真正意義上的社會保障制度在農(nóng)村地區(qū)仍是一個空白。我國現(xiàn)在仍然是一個農(nóng)業(yè)大國,建立較為完善的農(nóng)村社會保障,其迫切性及意義不亞于城鎮(zhèn)的社會保障。
一、貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀
建國50多年來,我國部分農(nóng)村地區(qū)建立了一些初步的社會保障制度,對于保障人民生活安定,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性,都曾發(fā)揮過極為重要的作用。部分地區(qū)解決了部分群眾“老有所醫(yī),老有所養(yǎng)”的問題。但是,由于它是在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下,在自給自足自然經(jīng)濟的基礎上逐步形成和發(fā)展的,隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的推進,它對農(nóng)村社會發(fā)展的保障功能,卻沒有很好地發(fā)揮出來,存在多方面的弊端和問題。
(一)范圍小,覆蓋面窄
1994年,建立社會保障網(wǎng)絡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖達14854個,卻僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的31%,建立社會保障基金會的村委會僅占24%。沒有建立社會保障機構的地區(qū),盡管集體也以公益金和合作醫(yī)療基金的形式向農(nóng)民收取社會保障費用,但由于個人繳納的公益金只是贍養(yǎng)無兒無女的孤寡老人,社會供給性差,而且使用缺乏有效的監(jiān)督和約束,農(nóng)民沒有積極性。而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私有企業(yè)以及農(nóng)村勞動力就業(yè)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、三資企業(yè)對農(nóng)村勞動者的社會保障基本上是空白。這種情況,使國家無法對農(nóng)村勞動者提供基本的生活保障,極不適應多種所有制并存的格局。
(二)保障水平低下
由于我國農(nóng)村經(jīng)濟長期處于極低的發(fā)展水平,農(nóng)民可自由支配的收入也極其有限,所以他們用于社會保障方面的消費,也只能是一種低水平的社會保障。例如,自1992年開始在全國推行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,盡管民政部門和政府其他部門投入了相當大的精力,但距離農(nóng)民最基本的養(yǎng)老需求的滿足尚有相當距離。農(nóng)村的醫(yī)療保障制度也基本上處于同樣的境地。農(nóng)民很多情況下都陷入缺醫(yī)少藥、療費昂貴、毫無醫(yī)療保障的窘境,社會保障無論是范國還是標準都是很低的。有調(diào)查顯示,占人口80%的農(nóng)村居民,僅享受社會保障的11%,可見保障水平之低。
(三)社會化程度低
目前,在我國農(nóng)村推行的各種社會保障制度從嚴格意義上說都不是真正的社會保障,而僅僅屬于社區(qū)保障。農(nóng)村以養(yǎng)老、醫(yī)療為重點的社會保障工作僅在小范圍內(nèi)實行。沒有在全國范圍內(nèi)大面積推廣,社會保障基金調(diào)劑范圍小,在如何確定福利水平與經(jīng)濟發(fā)展的關系方面國家沒有一個具有法律意義上的數(shù)量規(guī)定。全國雖有1100個縣開辦養(yǎng)老保險,但參加人口只占總?cè)丝诘?0%,積極推行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然解決部分群眾“病有所醫(yī)”的問題,但是沒有從根本上解決農(nóng)村人口在保健醫(yī)療問題上對集體的依附關系,醫(yī)療保障只是社區(qū)化,而不是社會化。一般說來,經(jīng)濟較發(fā)達的東部農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村社會保障水平亦較高,而經(jīng)濟不發(fā)達的西部地區(qū),則集中了我國大多數(shù)貧困人口,許多人連溫飽還未解決,農(nóng)村社會保障水平仍然很低。另外,農(nóng)村地區(qū)各社會保障項目發(fā)展不平衡,大部分地區(qū)的農(nóng)村社會保障項目不全,而且各項目間缺乏有機聯(lián)系,構不成整體優(yōu)勢。
(四)資金來源不盡合理
目前,我國社會保障資金來源是以農(nóng)民個人激納為主,集體次之,國家為補充。這使國家和集體所體現(xiàn)的社會責任過小,不僅造成了資金來源的不足,降低了保障標準,而且也影響了農(nóng)村參加養(yǎng)老和醫(yī)療等保障的積極性,加大了保障工作的難度。所以我國應盡快改變目前這種資金來源方式,尋找適合我國貧困地區(qū)實際情況的多渠道的來源方式。
(五)立法不健全,管理不夠科學與規(guī)范
首先,管理體制不順,表現(xiàn)為政出多門,管理多頭。民政部門、計生委、基金會、壽險公司等機構涉及了農(nóng)村社會保障,導致相互扯皮,辦事效率低下的狀況。其次,有些地方的管理規(guī)章制度不健全,難以保證農(nóng)村社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。再次,國內(nèi)尚未立法,使農(nóng)村社會保障工作無法可依,由于多家分割,條塊分割,職)權不分,缺乏監(jiān)督,使本來已經(jīng)夠亂的管理體制更加混亂。
二、貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題的成因
(一)貧困地區(qū)的農(nóng)村人口比重較大
貧困地區(qū)城市化僅為20%左右,低于全國20個百分點,這使農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎剡h高于我國其他地區(qū)。而且由于貧困農(nóng)村城鄉(xiāng)非農(nóng)經(jīng)濟不發(fā)達,廣大農(nóng)村人口又大多積淀在農(nóng)業(yè)領域。1999年,我國農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重高達63.7%,而其它產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例又遠遠低于其他地區(qū)。農(nóng)村人口比例大,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重高,那么建立農(nóng)村社會保障體系的任務和負擔重,這是顯而易見的。
(二)農(nóng)民收入水平低下
貧困地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平低,貧困面大,貧困率高,無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民,其人均可支配收入遠遠低于其他地區(qū)。另外,貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值水平低,農(nóng)民人均收入水平低,加上非農(nóng)產(chǎn)業(yè)落后,農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擴大收入的機會也很有限。大部分地區(qū)的居民收入還處于維持生計水平的狀態(tài)。收入的低下使他們維持基本生活都很困難,根本不會考慮社會保障的問題。所以,農(nóng)民收入低會嚴重制約其對加入社會保障網(wǎng)的積極性。在當前這種情況下,要農(nóng)民自己出一部分錢,無疑還是一個不小的負擔。
(三)政府財政困難大
由于一系列原因,貧困地區(qū)各級政府的財政困難較大。以1998年的統(tǒng)計資料為例,西部11個省區(qū)市財政收入共868.58億元,財政支出則高達1678.21億元,收支相抵,赤字為809.63億元,財政赤字為當年財政收入的93%。分省區(qū)看,則各個省區(qū)市都有赤字。而東部地區(qū)地方財政既能辦大事,又能有節(jié)余,并且還有潛力可挖,西部則支出不大,赤字不小,暫時也沒有多大的潛力可挖。如果在現(xiàn)有財力的基礎上再增加大筆的建立社會保障體系支出,地方財政可謂是雪上加霜。
很顯然,貧困農(nóng)村經(jīng)濟實力薄弱,三農(nóng)問題突出,地方財力又很有限。而建立社會保障體系從總量上看首先是大筆的、而且是持續(xù)的支出,然后才是持續(xù)的受益。它的財政支付能力和農(nóng)民的經(jīng)濟承載力的困難是問題的核心。解決支出的問題在先,辦成好事的收獲在后。解決社會發(fā)展中的各種矛盾和問題在先,形成良性循環(huán)在后。這是對在此地區(qū)建立農(nóng)村社會保障體系的難題所做的基本估計。
三、建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障的重要性
建立和完善貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度是健全和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求,是實現(xiàn)對國民收入再分配、矯正收入分配市場失靈的有力手段,是促進社會公平和維護社會穩(wěn)定的重要措施。
(一)建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求
作為社會主義的市場經(jīng)濟,實現(xiàn)共同富裕是不可動搖的目標,對于貧困地區(qū)的農(nóng)村尤其如此。因此我們必須注意防止兩極分化,主要是防止城鄉(xiāng)分化和農(nóng)村內(nèi)部分化。要防止兩極分化,建立完善的社會保障體系便是一個重要的措施。社會保障可以在高收入和低收入之間進行分配,使整個社會收入趨于公平,這不僅可以保障老、弱、病、殘等農(nóng)民的基本生活,而且也促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定。健全的社會保障制度不僅是農(nóng)村社會的“穩(wěn)定器”,而且是經(jīng)濟運行的“穩(wěn)定器”。
(二)建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障符合利益對等原則和稅收公平原則
從農(nóng)民的角度看,他們不僅以上繳各種費稅直接為國家財政做出貢獻,而且還通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差的方式間接為國家積累了大量的財政資金,且這種積累方式目前還在持續(xù)。按照利益對等的原則,政府以財政資金向社會提供服務及公共產(chǎn)品,作為這些服務及公共產(chǎn)品的受益者應該包括所有向政府上交稅費的人。社會保障實際上就是政府向國民提供的一種公共產(chǎn)品,與城鎮(zhèn)居民一樣,農(nóng)民應該是享有社會保障的主體。稅收公平原則的標準之一就是根據(jù)受益的多少,即享受到政府提供的服務水平,一般而言,多享受服務者多交稅,反之則少交稅,但無論如何納稅人都應在不同程度上享受到政府的服務。因此在農(nóng)村建立社會保障制度也符合稅收公平的原則。
(三)建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障是貫徹以人為本,應對人口老化,提高人口素質(zhì)的重要條件
計劃生育是我國的一項基本國策,執(zhí)行這一國策的難點在貧困地區(qū)的農(nóng)村。在農(nóng)村社會保障欠缺的情況下,除了土地,養(yǎng)兒防老是農(nóng)民生活保障的第二道防線。農(nóng)村老年人在年輕時,其全部收入投入家庭,主要是子女養(yǎng)育上,當其年老時只能由子女尤其是兒子來贍養(yǎng)。在這種社會存在下,要改變幾千年來在儒家傳統(tǒng)文化中形成的“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”的生育觀念,是非常困難的。何況,我國已明文規(guī)定“子女有贍養(yǎng)父母的義務。”可見,只有建立健全了農(nóng)村社會保障制度,使老年人“老有所養(yǎng),老有所用”,逐步淡化傳統(tǒng)觀念才成為可能。
隨著改革開放后農(nóng)村青壯年勞動力向城市的大量轉(zhuǎn)移,“空巢家庭”增多、“3859”部隊成為農(nóng)村主力的情況日益突出,因此農(nóng)村養(yǎng)老壓力將十分沉重,未雨綢繆是智者的選擇,對于國家也是這樣,健全農(nóng)村社會保障制度,才有可能度過這段危險時期。
我們常說要提高全民素質(zhì),全民素質(zhì)主要是指身體素質(zhì)和文化素質(zhì),而農(nóng)村醫(yī)療保障的缺乏嚴重威脅著農(nóng)村人口的身體健康。在貧困地區(qū)的農(nóng)村,有不計其數(shù)的農(nóng)民不是因為醫(yī)療設施不健全便是因為昂貴的醫(yī)療費用而耽誤了病情。社會保障是一個寬泛的概念,它既保障公民的生存權,也保障公民的發(fā)展權,后者主要是指保障公民受教育的權利。據(jù)統(tǒng)計,“八五”期間,我國1.45億失學兒童中,絕大部分分布在中國的貧困地區(qū)。要改變這諸多情況,建立健全農(nóng)村社會保障制度是非常重要的。
(四)建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障有利于刺激消費,擴大內(nèi)需
啟動內(nèi)需,一個重要的出路就是啟動廣大的農(nóng)村市場。中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占大多數(shù),農(nóng)村市場是非常可觀的。但是當前農(nóng)民消費水平比較低,據(jù)調(diào)查,1997年全國農(nóng)村居民平均每百戶僅擁有電冰箱8.49臺,彩電27.32臺,洗衣機21.87臺,摩托車10.89輛。沒有社會保障的農(nóng)民希望為自己和家人的生老病死積攢下足夠的錢,為自己孩子的成長和教育積攢基礎,這樣就抑制了他們對高水平的消費。農(nóng)民每年增加為數(shù)不多的收入很大部分會沉淀到儲蓄中去,很多研究顯示,中國農(nóng)村居民的邊際消費傾向要遠小于城市居民。所以沒有社會保障的配合,只通過提高農(nóng)民收入水平、減輕農(nóng)民負擔和向農(nóng)村提供合適的產(chǎn)品并不一定就能取得理想的啟動農(nóng)村需求的效果。
四、建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障的對策
我國貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度因經(jīng)濟體制改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟的建立而面臨新的任務。我國計劃生育政策的實施、家庭結(jié)構的變化、人口老齡化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化的趨勢等客觀現(xiàn)實情況,以及過去搞的社區(qū)型社會保障的夭折,迫使我們必須建立起中國貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度。這對我們既是一個嚴峻的挑戰(zhàn),又是一個很好的機遇。建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度必須立足我國貧困地區(qū)的基本國情,即人口多,底子薄,經(jīng)濟落后,地區(qū)發(fā)展不平衡。我國目前城鎮(zhèn)職工社會保險的做法和國際社會保障經(jīng)驗,都不能很好地解決我國農(nóng)村社會保障問題。按通用的社會保障方式,即按嚴格的收入比例、嚴格的時間和地點、嚴格的投保年齡建立起一種規(guī)范的管理辦法,在我國貧困地區(qū)的農(nóng)村相當長的時間內(nèi)是難以做到的。因此,建立我國貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度的指導思想是:從農(nóng)村實際出發(fā),堅持以保障農(nóng)民的基本生活為目的,借鑒我國城市和國外社會保障的經(jīng)驗和教訓,以農(nóng)民自我保障為主,自助為主與互濟為輔相結(jié)合,社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合,實現(xiàn)全方位的社會保障。建立一個包括養(yǎng)老保險,醫(yī)療保險,工傷保險,社會福利、社會救濟和生育等全方位的、城鄉(xiāng)一體的有中國特色的社會保障體系,使農(nóng)村勞動者和全體農(nóng)民在面臨年老、疾病、生育、喪失勞動能力以及其他諸困難時,能夠得到最基本的生活保障,能享有老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。
(一)加大投入,擴大社會保障覆蓋面
覆蓋面是反映勞動者消除生、老、病、死、傷、殘的后顧之憂,生活于有安定感的網(wǎng)絡之內(nèi)的比例數(shù)。覆蓋面越高,社會越穩(wěn)定,我國社會保障城鄉(xiāng)的差別很大,農(nóng)村社會保障覆蓋面和社會保障水平都很低。作為一個農(nóng)業(yè)大國,我們必須重視農(nóng)村社會保障的發(fā)展,擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面。這樣就需要政府和有關部門加大資金、技術和精力的投入,建立包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、教育、生育等在內(nèi)的全面的保障制度。
(二)采取各種措施加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,從而提高社會保障水平
社會保障基金的多少直接受經(jīng)濟發(fā)展的制約,社會保障水平的提高必然要依賴經(jīng)濟的發(fā)展。因此,健全和完善農(nóng)村社會保障體系的根本,在于加速農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,我國的經(jīng)濟不夠發(fā)達,這就要求我們?nèi)Πl(fā)展經(jīng)濟,同時要求我們在建立農(nóng)村社會保障體系時,保障水平不能要求過高。
(三)從實際出發(fā),因地制宜,按步驟分期實施
一般地區(qū),先從養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險入手,創(chuàng)造條件逐步展開。經(jīng)濟貧困地區(qū),根據(jù)貧困地區(qū)農(nóng)村的實際情況,要把社會保險與救濟救災工作統(tǒng)一起來,鼓勵每一位農(nóng)民參加社會保險,尤其要扶持貧困戶參加社會保險,提高他們戰(zhàn)勝災害、脫貧致富的能力。保障范圍由小到大,項目由低到高。逐漸從社區(qū)化的保障制度中走出來,建立全國范圍的社會化的保障制度。總之,開展農(nóng)村社會保障工作要順應農(nóng)民的要求,尊重農(nóng)民的感情,留有余地,循序漸進,以適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和群眾心理上、物質(zhì)上的承受能力。
(四)多渠道籌措社會保障資金
要給我國貧困地區(qū)的農(nóng)民建立社會保障制度,無疑需要巨額的資金投入。因此,建設貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障體系,首先要求國家投入資金。由于我國貧困地區(qū)農(nóng)村人口多,國家財力有限,單一依靠國家財政來開展社會保障工作,是極不現(xiàn)實的。這就需要我們多種形式籌措資金。如,通過有關政策來大力發(fā)展集體經(jīng)濟,來強化農(nóng)村集體對保障資金的投入,采取政府積極引導和農(nóng)村自愿相結(jié)合的原則,在一定范圍內(nèi)推行強制性養(yǎng)老保險和養(yǎng)老儲蓄,建立個人賬戶,不論集體補助多少連同個人繳費全部記在個人名下,屬個人所有,讓農(nóng)民既有安全感又有自主感,從而充分調(diào)動廣大農(nóng)民參加社會保險的積極性,鼓勵農(nóng)民積極參加各種商業(yè)保險,因為商業(yè)保險適應性強,能適應不同的經(jīng)濟發(fā)展水平。
(五)加快相關立法,提高管理水平
首先,在鼓勵農(nóng)民自我保障的同時,加快農(nóng)村社會保障立法建設是非常必要的。而社會保障又必須通過國家立法才能得到保證,目前社會保障在農(nóng)村進展不力,舉步維艱,其中很重要的一個原因就是社會保障立法滯后,比如,在許多私營、三資企業(yè)中,常常以社會保險不是法律規(guī)定為由,拒絕為農(nóng)民工設立保險。因此可見,加快農(nóng)村社會保障立法建設是非常必要的,只有這樣才能使貧困地區(qū)的農(nóng)村社會保障工作有法可依,使貧困的農(nóng)民感覺到社會保障有了法律的保護,可以很容易地落在實處。其次,要根據(jù)我國農(nóng)村的現(xiàn)實情況建立多層面的社會保障體系,提高社會保障的管理水平。因為地區(qū)發(fā)展不平衡是我國的國情,就是在同一村莊,戶與戶之間的收入也各不一樣,單一的社會保障體系很難照顧到各方面的要求。在農(nóng)村建立社會保障體系,必須改變以往“政出多門”的現(xiàn)象。各項保障項目都設立一個統(tǒng)一管理的機構,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一領導,讓保障有統(tǒng)一文件,有統(tǒng)一的人員,把事情落在實處,確實讓農(nóng)民感受到社會保障的益處。
(六)堅持國家政策指引,農(nóng)民自我保障為主,集體補助為輔的保障原則
社會保障也有度的問題,社會保障若過于濃厚,農(nóng)民從社會保障中得到的好處越多,他們就會減少勞動供給,產(chǎn)生一種惰性心理,只等著社會的補助,而自己不去勞動,導致社會和經(jīng)濟效率的損失,國家財政負擔過重。所以社會保障的實施過程中一定要設法引導農(nóng)民產(chǎn)生自我保障的意識,幫助他們實現(xiàn)自我保障,把集體保障作為輔助方面。務必要處理好“養(yǎng)窮人”與“養(yǎng)懶人”之間的關系。因此,農(nóng)村的社會保障制度必須要制訂一個適度的保障標準,即社會保障的均衡點。在這一點上,既能夠使低收入者在一定程度上得到制度的保障,同時又不會喪失尋找新工作機會的動力。
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篇2
1.時尚與流行
“時尚”這個詞現(xiàn)在已是很流行了,其英文為fashion,當今追求時尚似已蔚然成風。時尚就是在特定時段內(nèi)率先有少數(shù)人實驗,預認為后來將為社會大眾所崇尚和仿效的生活方式。簡單的說,時尚就是“時間”與“崇尚”的相加。在這個極簡化的意義上,時尚就是短時間里一些人所崇尚的生活。這種時尚涉及生活的各個方面,例如:衣著打扮、飲食、行為、居住、甚至情感表達與思考方式等。
追求時尚是一門“藝術”。模仿、從眾只是“初級階段”,而它的至臻境界應該是從一撥一撥的時尚潮流中抽絲剝繭,萃取出它的本質(zhì)和真義,進而豐富自己的審美與品位。時尚帶給人的是一種愉悅的心情和優(yōu)雅、純粹、不凡的美妙感受,它賦予人們不同的氣質(zhì)和神韻,能體現(xiàn)不凡的生活品位。它在詮釋精致中展現(xiàn)著十足的個性。
2.個性化是時尚的象征
在我們所處的信息時代,大眾對產(chǎn)品設計的需求呈現(xiàn)出一種多元化趨勢,設計師在極力尋求代表他們品位的產(chǎn)品設計,他們開始嘗試用獨特的產(chǎn)品設計表達其個性。于是,在流行思潮的喧囂下,人們開始強調(diào)產(chǎn)品的個性化和個人風格,而為了滿足大眾的這種需求,個性化產(chǎn)品也不斷涌現(xiàn),并在不同的歷史時期呈現(xiàn)出不同的藝術風格。1890年的個性化產(chǎn)品電視機,1876年的個性化產(chǎn)品汽車,20世紀末的個性化產(chǎn)品概念車,2001年的個性化產(chǎn)品協(xié)和式飛機等都是設計迎合大眾需求并呈現(xiàn)出不同藝術風格的完美表現(xiàn)。
二、時尚與文化
1.民族文化的奇麗
文化的中心是人。文化本身的發(fā)展也好,設計本身的發(fā)展也好,都存在一個評判標準和向哪里發(fā)展的問題,即發(fā)展的終極價值問題。
設計活動是“人類有目的的,針對未來的,創(chuàng)造性的精神活動”,它是在創(chuàng)造一種新的生活方式。然而設計并不是憑空創(chuàng)造,任何生活方式的變化都有深層的思想精神因素,這種精神因素來自人們的實踐并決定于人類對自己的認識。把人們對精神的追求體現(xiàn)在造物中,把人們對物質(zhì)的追求體現(xiàn)為富有文化藝術氣息和理性意味的獨特形式,這正是文化發(fā)展在設計現(xiàn)象中具體角色的最好體現(xiàn)。每個人都有自己的民族,每個民族都有自己的文化,因此,設計便具有了強烈的民族文化色彩和意味。自然崇拜是遠古文化的主要特征,而自然崇拜的具體形式卻反映了不同的遠古文化,它使人類在生產(chǎn)實現(xiàn)領域中獲得了比較明確的自我認識,使人們把利用自然、改造自然成為建立在自我認知基礎上的自覺行為。例如:胡超群設計的“竹制西餐具”采用了中國的竹子作為材料來制作精美的西式餐具,完美地實現(xiàn)了中西文化的融合和溝通。“器物是文化遺留在它專屬時空中的痕跡”。器物的物化形式等屬于文化的物質(zhì)層面,而器物背后的觀念及其內(nèi)涵、意義等則是文化的精神層面。在某種意義上,文化的物質(zhì)層面和精神層面缺一不可,它們共同構成了文化的完整內(nèi)涵。
2.現(xiàn)代文化的井噴
工業(yè)革命后,人類社會進入了一個加速發(fā)展的時期。蒸汽機、內(nèi)燃機、電氣化……人類對物質(zhì)世界的探索突飛猛進,向自然進軍的不斷勝利過分加深了人類草率的自我判斷,人類儼然以自然界的主宰自居。
韓國設計師金永一指出:產(chǎn)品設計競爭激烈,大家都想創(chuàng)造獨特性,而獨一無二的文化傳統(tǒng)正是靈感源泉。含蓄地應用韓國文化賣車子,顯然是為了獲得市場的支持。“現(xiàn)代與起亞”的汽車,在1999年只賣了80萬輛,而在推出新一代講究設計理念的車子之后,到2005年卻創(chuàng)下了375萬輛的銷售佳績。
日本設計師的敏銳感性從精神層次捕捉設計靈感,設計線條潔凈簡約,實用至上,代表了日本人融匯生活文化和西方現(xiàn)代風格的創(chuàng)意。
3.文化的閃爍與激情
在企業(yè)文化中,設計還成為了一種社會文化活動,并在這種活動中詮釋著文化特殊的光芒和激情。企業(yè)文化是在一個企業(yè)中形成的某種文化觀念和歷史傳統(tǒng),它有共同的價值準則、道德規(guī)范和生活信息,它是將各種內(nèi)部力量統(tǒng)一于共同的指導思想和經(jīng)營哲學之下,匯聚到一個共同的方向的組合。企業(yè)文化是精神產(chǎn)品,企業(yè)精神是企業(yè)文化的靈魂,企業(yè)文化的體現(xiàn)要以物質(zhì)產(chǎn)品為載體。因此,用企業(yè)產(chǎn)品來詮釋企業(yè)文化,企業(yè)文化來豐富產(chǎn)品內(nèi)涵使產(chǎn)品和企業(yè)文化之間形成互動影響,互為體現(xiàn),互為促進。
三、時尚的驅(qū)動力
1.永恒的動力
文化是人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富與精神財富的總和,文化的精髓表現(xiàn)在創(chuàng)造上,它形成的是共同的風格和心態(tài)。縱觀國外文化對設計的影響,我們可以看到德國在其長于思辨、思考和理論化民族特征的影響下,引入工藝美術思想后,立即將工藝美術與理性化和秩序化聯(lián)系起來,促進了工業(yè)設計的邏輯化、理性化與體系化風格的產(chǎn)生;而美國始終表現(xiàn)出一種揮霍無度的“闊少爺”與“爆發(fā)戶”形象;意大利有著悠久文化歷史傳統(tǒng)而豐富的藝術情結(jié),他們將產(chǎn)品設計融入民族的文化理念,使整個設計建構在對人和生活的哲學性解釋上,使設計通過產(chǎn)品傳達出一種民族文化和哲學意義。
2.技術的魔力
自然科學在大機器生產(chǎn)中的應用是這里所特指的“技術”,它有別于傳統(tǒng)意義上的手工技術,所以本文“技術美”主要指機械工業(yè)技術產(chǎn)生的“美”,而“技術美”的物質(zhì)形態(tài)則是通過對材料的加工制作而產(chǎn)生的。
現(xiàn)代產(chǎn)品設計是以功能效用的發(fā)揮作為核心和目的的,美的體現(xiàn)必須以該產(chǎn)品的有利作用為價值基礎,并非是通過脫離實用功效而憑空拼接和附加來作為取悅消費者的手段,它是通過在與實際功利不分割的前提下自然流露出來。如一支鋼筆設計,其簡潔的圓柱體造型符合書寫習慣,對握筆姿勢的尺寸和結(jié)構的充分考慮更足以令人們在使用過程中感覺到某種精神愉悅,進而體驗一種功效美。因此,工業(yè)設計在發(fā)展過程中越來越多地融入了美的訴求、感性延伸、文化象征性等因素。例如:林德伯格公司設計的“眼鏡盒”。其獨特簡潔的造型效果,是通過研磨、噴砂和化學處理等工藝達到。整個設計的理念在材料、造型和功能之間達到完美的和諧。
3.材料與肌理的原動力
產(chǎn)品的造型設計就是對產(chǎn)品的形態(tài)、結(jié)構、色彩、肌理、等進行美的加工,利用科學性和藝術性來處理這些造型要素,一期得到完美的產(chǎn)品造型。材質(zhì)美主要由材料的質(zhì)地美和肌理美構成,人們在藝術設計產(chǎn)品中所獲得的材質(zhì)美感,也主要源于材料的質(zhì)地美和肌理美。
質(zhì)地,就自然物而言,是指物的自然本質(zhì)、底色。肌理是指材料表面的結(jié)構形態(tài)和紋理。材料的美感是物質(zhì)材料的美對人的感官和心理發(fā)生作用的結(jié)果。如表面粗糙、色重的材質(zhì)給人以堅實厚重的美感,光滑柔軟的材質(zhì)給人溫柔、富有彈性的美感等。材質(zhì)美的自然屬性有:材質(zhì)的情感聯(lián)想性,材質(zhì)的真實性,材質(zhì)的自然生命性,材質(zhì)的純凈性;材質(zhì)美的科學屬性有:材質(zhì)的光學效應美,材質(zhì)的工藝美;材質(zhì)美的社會屬性有材質(zhì)的綠色性,材質(zhì)與人的親和力等。
例如:羅恩·阿拉德設計的“彈性回火鋼椅”。它采用1mm厚的優(yōu)質(zhì)鋼材組成,鋼材經(jīng)過回火處理,具有良好的韌性和彈性,因此呈現(xiàn)出強烈的視覺效果,給人華麗、精致和現(xiàn)代感。
四、情趣與心理
1.產(chǎn)品引感
隨著人民生活質(zhì)量的提高,產(chǎn)品被賦與的功能不斷增多,人們對產(chǎn)品精神層次的要求也不斷增大。產(chǎn)品設計已經(jīng)把注意力更多地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品本身的情感特征和使用者的情感、心理反應上,因此產(chǎn)品除了滿足消費者的物質(zhì)功能需求外,更強調(diào)產(chǎn)品的精神功能。產(chǎn)品設計和產(chǎn)品使用方法在不同方面對人們的心理、感覺、情緒產(chǎn)生不同的影響。如人們對于設計漂亮的產(chǎn)品有強烈的擁有愿望。
[摘要]本文所闡釋的工業(yè)設計中的時尚與情趣,是現(xiàn)代工業(yè)設計中新的思維,新的理念。以多維的視野從工業(yè)設計與時尚和個性,時尚與文化,民族文化與現(xiàn)代文化的角度,提出了時尚是工業(yè)設計的驅(qū)動力,并應強調(diào)在工業(yè)設計中需更加注重產(chǎn)品的情趣和消費者的心理需求。
[關鍵詞]時尚文化技術美材質(zhì)美情趣
一、時尚的魅力
1.時尚與流行
“時尚”這個詞現(xiàn)在已是很流行了,其英文為fashion,當今追求時尚似已蔚然成風。時尚就是在特定時段內(nèi)率先有少數(shù)人實驗,預認為后來將為社會大眾所崇尚和仿效的生活方式。簡單的說,時尚就是“時間”與“崇尚”的相加。在這個極簡化的意義上,時尚就是短時間里一些人所崇尚的生活。這種時尚涉及生活的各個方面,例如:衣著打扮、飲食、行為、居住、甚至情感表達與思考方式等。
追求時尚是一門“藝術”。模仿、從眾只是“初級階段”,而它的至臻境界應該是從一撥一撥的時尚潮流中抽絲剝繭,萃取出它的本質(zhì)和真義,進而豐富自己的審美與品位。時尚帶給人的是一種愉悅的心情和優(yōu)雅、純粹、不凡的美妙感受,它賦予人們不同的氣質(zhì)和神韻,能體現(xiàn)不凡的生活品位。它在詮釋精致中展現(xiàn)著十足的個性。
2.個性化是時尚的象征
在我們所處的信息時代,大眾對產(chǎn)品設計的需求呈現(xiàn)出一種多元化趨勢,設計師在極力尋求代表他們品位的產(chǎn)品設計,他們開始嘗試用獨特的產(chǎn)品設計表達其個性。于是,在流行思潮的喧囂下,人們開始強調(diào)產(chǎn)品的個性化和個人風格,而為了滿足大眾的這種需求,個性化產(chǎn)品也不斷涌現(xiàn),并在不同的歷史時期呈現(xiàn)出不同的藝術風格。1890年的個性化產(chǎn)品電視機,1876年的個性化產(chǎn)品汽車,20世紀末的個性化產(chǎn)品概念車,2001年的個性化產(chǎn)品協(xié)和式飛機等都是設計迎合大眾需求并呈現(xiàn)出不同藝術風格的完美表現(xiàn)。
二、時尚與文化
1.民族文化的奇麗
文化的中心是人。文化本身的發(fā)展也好,設計本身的發(fā)展也好,都存在一個評判標準和向哪里發(fā)展的問題,即發(fā)展的終極價值問題。
設計活動是“人類有目的的,針對未來的,創(chuàng)造性的精神活動”,它是在創(chuàng)造一種新的生活方式。然而設計并不是憑空創(chuàng)造,任何生活方式的變化都有深層的思想精神因素,這種精神因素來自人們的實踐并決定于人類對自己的認識。把人們對精神的追求體現(xiàn)在造物中,把人們對物質(zhì)的追求體現(xiàn)為富有文化藝術氣息和理性意味的獨特形式,這正是文化發(fā)展在設計現(xiàn)象中具體角色的最好體現(xiàn)。每個人都有自己的民族,每個民族都有自己的文化,因此,設計便具有了強烈的民族文化色彩和意味。自然崇拜是遠古文化的主要特征,而自然崇拜的具體形式卻反映了不同的遠古文化,它使人類在生產(chǎn)實現(xiàn)領域中獲得了比較明確的自我認識,使人們把利用自然、改造自然成為建立在自我認知基礎上的自覺行為。例如:胡超群設計的“竹制西餐具”采用了中國的竹子作為材料來制作精美的西式餐具,完美地實現(xiàn)了中西文化的融合和溝通。“器物是文化遺留在它專屬時空中的痕跡”。器物的物化形式等屬于文化的物質(zhì)層面,而器物背后的觀念及其內(nèi)涵、意義等則是文化的精神層面。在某種意義上,文化的物質(zhì)層面和精神層面缺一不可,它們共同構成了文化的完整內(nèi)涵。
2.現(xiàn)代文化的井噴
工業(yè)革命后,人類社會進入了一個加速發(fā)展的時期。蒸汽機、內(nèi)燃機、電氣化……人類對物質(zhì)世界的探索突飛猛進,向自然進軍的不斷勝利過分加深了人類草率的自我判斷,人類儼然以自然界的主宰自居。
韓國設計師金永一指出:產(chǎn)品設計競爭激烈,大家都想創(chuàng)造獨特性,而獨一無二的文化傳統(tǒng)正是靈感源泉。含蓄地應用韓國文化賣車子,顯然是為了獲得市場的支持。“現(xiàn)代與起亞”的汽車,在1999年只賣了80萬輛,而在推出新一代講究設計理念的車子之后,到2005年卻創(chuàng)下了375萬輛的銷售佳績。
日本設計師的敏銳感性從精神層次捕捉設計靈感,設計線條潔凈簡約,實用至上,代表了日本人融匯生活文化和西方現(xiàn)代風格的創(chuàng)意。
3.文化的閃爍與激情
在企業(yè)文化中,設計還成為了一種社會文化活動,并在這種活動中詮釋著文化特殊的光芒和激情。企業(yè)文化是在一個企業(yè)中形成的某種文化觀念和歷史傳統(tǒng),它有共同的價值準則、道德規(guī)范和生活信息,它是將各種內(nèi)部力量統(tǒng)一于共同的指導思想和經(jīng)營哲學之下,匯聚到一個共同的方向的組合。企業(yè)文化是精神產(chǎn)品,企業(yè)精神是企業(yè)文化的靈魂,企業(yè)文化的體現(xiàn)要以物質(zhì)產(chǎn)品為載體。因此,用企業(yè)產(chǎn)品來詮釋企業(yè)文化,企業(yè)文化來豐富產(chǎn)品內(nèi)涵使產(chǎn)品和企業(yè)文化之間形成互動影響,互為體現(xiàn),互為促進。
三、時尚的驅(qū)動力
1.永恒的動力
文化是人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富與精神財富的總和,文化的精髓表現(xiàn)在創(chuàng)造上,它形成的是共同的風格和心態(tài)。縱觀國外文化對設計的影響,我們可以看到德國在其長于思辨、思考和理論化民族特征的影響下,引入工藝美術思想后,立即將工藝美術與理性化和秩序化聯(lián)系起來,促進了工業(yè)設計的邏輯化、理性化與體系化風格的產(chǎn)生;而美國始終表現(xiàn)出一種揮霍無度的“闊少爺”與“爆發(fā)戶”形象;意大利有著悠久文化歷史傳統(tǒng)而豐富的藝術情結(jié),他們將產(chǎn)品設計融入民族的文化理念,使整個設計建構在對人和生活的哲學性解釋上,使設計通過產(chǎn)品傳達出一種民族文化和哲學意義。
2.技術的魔力
自然科學在大機器生產(chǎn)中的應用是這里所特指的“技術”,它有別于傳統(tǒng)意義上的手工技術,所以本文“技術美”主要指機械工業(yè)技術產(chǎn)生的“美”,而“技術美”的物質(zhì)形態(tài)則是通過對材料的加工制作而產(chǎn)生的。
現(xiàn)代產(chǎn)品設計是以功能效用的發(fā)揮作為核心和目的的,美的體現(xiàn)必須以該產(chǎn)品的有利作用為價值基礎,并非是通過脫離實用功效而憑空拼接和附加來作為取悅消費者的手段,它是通過在與實際功利不分割的前提下自然流露出來。如一支鋼筆設計,其簡潔的圓柱體造型符合書寫習慣,對握筆姿勢的尺寸和結(jié)構的充分考慮更足以令人們在使用過程中感覺到某種精神愉悅,進而體驗一種功效美。因此,工業(yè)設計在發(fā)展過程中越來越多地融入了美的訴求、感性延伸、文化象征性等因素。例如:林德伯格公司設計的“眼鏡盒”。其獨特簡潔的造型效果,是通過研磨、噴砂和化學處理等工藝達到。整個設計的理念在材料、造型和功能之間達到完美的和諧。
3.材料與肌理的原動力
產(chǎn)品的造型設計就是對產(chǎn)品的形態(tài)、結(jié)構、色彩、肌理、等進行美的加工,利用科學性和藝術性來處理這些造型要素,一期得到完美的產(chǎn)品造型。材質(zhì)美主要由材料的質(zhì)地美和肌理美構成,人們在藝術設計產(chǎn)品中所獲得的材質(zhì)美感,也主要源于材料的質(zhì)地美和肌理美。
質(zhì)地,就自然物而言,是指物的自然本質(zhì)、底色。肌理是指材料表面的結(jié)構形態(tài)和紋理。材料的美感是物質(zhì)材料的美對人的感官和心理發(fā)生作用的結(jié)果。如表面粗糙、色重的材質(zhì)給人以堅實厚重的美感,光滑柔軟的材質(zhì)給人溫柔、富有彈性的美感等。材質(zhì)美的自然屬性有:材質(zhì)的情感聯(lián)想性,材質(zhì)的真實性,材質(zhì)的自然生命性,材質(zhì)的純凈性;材質(zhì)美的科學屬性有:材質(zhì)的光學效應美,材質(zhì)的工藝美;材質(zhì)美的社會屬性有材質(zhì)的綠色性,材質(zhì)與人的親和力等。
例如:羅恩·阿拉德設計的“彈性回火鋼椅”。它采用1mm厚的優(yōu)質(zhì)鋼材組成,鋼材經(jīng)過回火處理,具有良好的韌性和彈性,因此呈現(xiàn)出強烈的視覺效果,給人華麗、精致和現(xiàn)代感。
四、情趣與心理
1.產(chǎn)品引感
隨著人民生活質(zhì)量的提高,產(chǎn)品被賦與的功能不斷增多,人們對產(chǎn)品精神層次的要求也不斷增大。產(chǎn)品設計已經(jīng)把注意力更多地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品本身的情感特征和使用者的情感、心理反應上,因此產(chǎn)品除了滿足消費者的物質(zhì)功能需求外,更強調(diào)產(chǎn)品的精神功能。產(chǎn)品設計和產(chǎn)品使用方法在不同方面對人們的心理、感覺、情緒產(chǎn)生不同的影響。如人們對于設計漂亮的產(chǎn)品有強烈的擁有愿望。
從認知心理學的角度看,情感是生活中的一個必要部分,它影響著人的感知、行為和思維。情感是天賦的特性,是人對外界事物作用于自身時的一種生理的反應。這種反應可分為“感覺”和“感情”,他們都是外界事物作用于自身時的一種生理反應,二者雖有不同,卻有內(nèi)在的聯(lián)系,故稱“情感反應”。情感是由需要和期望決定的。產(chǎn)品引感因人而異、因時而異。不同的人對于相同產(chǎn)品的體驗和感覺是不同的。
2.情趣對心理需求的升華
設計師在進行產(chǎn)品設計時,除了考慮產(chǎn)品的功能外,更強調(diào)形態(tài)上的創(chuàng)新表達。而形態(tài)可以表現(xiàn)出一定的性格,就如同它從此有了生命力。人們在使用物的過程中,會得到種種信息,引起不同的情感。
對于產(chǎn)品情感反應的描述方式和評估標準目前還沒有一個即定的、統(tǒng)一的模式。人們對于產(chǎn)品的感性知覺如對產(chǎn)品的外觀造型、顏色搭配、視覺協(xié)調(diào)、使用方式等感受可以從人們反應,包括行為、表現(xiàn)、心理、主觀情感等方面來衡量。然后根據(jù)人們的喜好度來對決定產(chǎn)品設計的流行趨勢和方向。
3.情趣中的互動
設計師如何在產(chǎn)品設計中更好的影響、把握情感因素呢?筆者認為,首先以用戶為中心的設計思想作為主導,產(chǎn)品必須具有和用戶同樣的思維模式,也就是說設計師的思維模型需要和用戶的思維模型一致。其次要考慮到用戶在實際使用產(chǎn)品時的反應和心理狀態(tài)。這樣設計師才能通過產(chǎn)品來與用戶交流,而用戶也才能真正體會到設計師想要通過產(chǎn)品向其傳達的情感寓意。換句話講,產(chǎn)品越具有情趣越對消費者有吸引力,而消費者的主動參與就會使二者之間產(chǎn)生互動性。總之,產(chǎn)品的感性因素是個復雜的系統(tǒng),可以相信,產(chǎn)品的情感寓意越多,產(chǎn)品的附加值也就越大,為了更好的使產(chǎn)品設計與消費者產(chǎn)生互動,人們對設計師的素質(zhì)提出了更高的要求,這種要求不僅是技術上的,也是思維、時空和心理上的,它無疑是對設計師素質(zhì)的一種挑戰(zhàn)。對于未來產(chǎn)品設計將會怎樣更好的體現(xiàn)生活時尚與情趣,我們將拭目以待。
參考文獻:
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[3]迪爾諾特超越:“超越”和“反科學”的設計哲理[M].北京:中國國際廣播出版社,1981
[4]李龍生歐陽巨波石巍:咫尺方圓——設計藝術文化談[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,2003.8
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[6]邱松:造型設計基礎[M].北京:清華大學出版社,2005
篇3
社區(qū)就業(yè)指導工作是根據(jù)社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展?jié)摿挖厔菀约扒舐毴后w的共性特點為求職者提供服務。加強社區(qū)就業(yè)指導,做好社區(qū)失業(yè)人員和其他求職者就業(yè)指導工作,使之走上工作崗位,對于促進國家經(jīng)濟發(fā)展、維護社會安定和家庭幸福,構建和諧的社會有著重要的意義。當前的社區(qū)就業(yè)指導工作,雖然已經(jīng)取得了顯著成效,但還處于發(fā)展的初期階段,需要不斷加速推進。
一、社區(qū)就業(yè)指導工作存在的問題
為當前的社區(qū)就業(yè)指導工作正在穩(wěn)步的發(fā)展中,但是還存在很多問題,具體體現(xiàn)在以下四點問題。
(一)求職者對社區(qū)就業(yè)指導工作缺乏認識
求職人員對社區(qū)就業(yè)指導缺乏足夠的認識,認為對自己的幫助不大,甚至不知道什么是社區(qū)就業(yè)指導。他們抱著傳統(tǒng)的觀念,就業(yè)只能找自己的親戚和朋友幫助,或者自己在網(wǎng)絡、報紙媒介找有關信息,對于社區(qū)就業(yè)指導工作人員缺乏足夠的信任,認為他們不會真心誠意地幫助自己,或者認為他們的工作對自己幫助不大,遇到就業(yè)方面的問題,不愿去求助社區(qū)的就業(yè)指導人員。
(二)社區(qū)就業(yè)指導工作缺乏創(chuàng)新有效的方法
就業(yè)指導工作缺乏創(chuàng)新有效的方法,就業(yè)指導工作只是簡單的職業(yè)介紹工作,停留在等待求職者上門咨詢、舉辦小型招聘會、招聘信息等傳統(tǒng)的內(nèi)容。而且在求職者上門咨詢時,也沒有根據(jù)求職者提出的問題進行準確的回復,所采取的方法求職者不能接受,影響咨詢效果。
(三)社區(qū)就業(yè)指導工作人員隊伍專業(yè)知識薄弱
社區(qū)就業(yè)指導工作人員職業(yè)化和專業(yè)化程度偏低,整體素質(zhì)不高。并且社區(qū)就業(yè)指導工作人員有較大部分是由兼職人員組成,他們有自己的本職工作,無法對社區(qū)就業(yè)指導工作投入更多的時間和精力。
二、對社區(qū)就業(yè)指導工作存在問題的分析
制約社區(qū)就業(yè)指導工作發(fā)展的主要原因有以下幾方面:
(一)職業(yè)技能培訓工作滯后,成為制約失業(yè)人員就業(yè)的瓶頸
失業(yè)人員多數(shù)年齡偏大、文化程度不高、缺乏專長,專業(yè)技術能力也較弱,在現(xiàn)今的就業(yè)隊伍中既受到低文化、低工資要求的進城農(nóng)民的競爭,又受到越來越多的高等院校畢業(yè)生的沖擊,處于劣勢。為此對失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓是解決、失業(yè)人員就業(yè)的有效途徑。
(二)求職者的個人因素
社區(qū)求職者主要本社區(qū)的失業(yè)人員,傳統(tǒng)的價值取向和計劃經(jīng)濟體制下形成的勞動者就業(yè)的依賴性,“單位就業(yè)”的觀念非常強烈,他們普遍存在年齡較大,“4050”居多,文化素質(zhì)不高,技術能力不強,對工作收入的心理預期也偏高,自主創(chuàng)業(yè)意識淡薄等問題。但是盡管如此,他們對就業(yè)的現(xiàn)狀并不關心,更加不會認為他們現(xiàn)正居于就業(yè)困難人員的地位,不會主動參加社區(qū)各方面的技能培訓,不會主動參加招聘,對就業(yè)坐以待斃。
(三)社區(qū)普遍沒有建立一支專業(yè)的就業(yè)指導隊伍
社區(qū)就業(yè)指導以極快的速度發(fā)展,但在社會上還沒有引起廣泛關注,行業(yè)內(nèi)人才缺乏,就業(yè)指導隊伍專業(yè)能力不強,并且未成立專門的就業(yè)指導部門。這些情況主要是因為社區(qū)機構配制編制少,經(jīng)費也緊張,工作量大,工作面又廣,在這種局面下工作人員只能身兼數(shù)職。如深圳市南山區(qū)某社區(qū),一共才五名在編工作人員,指定了一名工作人員負責本社區(qū)的就業(yè)工作,但這名工作人員,平時還是計生專干,同時還兼管本社區(qū)司法援助工作。但這種一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象在很多社區(qū)都是普遍存在的。職業(yè)指導人員分身無術,身兼數(shù)職影響就業(yè)指導工作的專業(yè)性。
三、解決社區(qū)就業(yè)指導工作存在問題的對策
(一)完善社區(qū)就業(yè)服務機構的服務職能,提高社區(qū)就業(yè)指導的影響力度
在社區(qū)開展用人單位和求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險關系接續(xù)“一站式“服務,使用人單位和勞動者在一個場所就能享受到全方位的就業(yè)服務。
(二)創(chuàng)新社區(qū)就業(yè)指導方式
作為社區(qū)的就業(yè)指導人員不僅是要專業(yè)化,還應在真正將專業(yè)指導知識運用到實際的求職者身上的時候要行之有效,但是由于求職者往往是有被動型,對并不新穎的方法并不能引起他們的注意,所以在社區(qū)就業(yè)指導中應注意方法的創(chuàng)意。以充分發(fā)揮職業(yè)指導人員在社區(qū)就業(yè)服務中的作用,不斷拓寬社區(qū)就業(yè)服務的大市場,積極推進社區(qū)就業(yè)服務穩(wěn)定、健康和快速發(fā)展。
(三)應在社區(qū)配備一支專業(yè)的、高素質(zhì)的就業(yè)指導隊伍
社區(qū)應選派具有相應政策水平和業(yè)務素質(zhì)的人員從事社區(qū)就業(yè)指導工作,通過專業(yè)化的培訓和傳、幫、帶等形式,提高職業(yè)指導員的政治業(yè)務素質(zhì),從根本上整體推進社區(qū)就業(yè)的職業(yè)指導工作。根據(jù)社區(qū)需要向上級部門積極申請增加機構編制,使負責就業(yè)指導的工作人員有專門的編制,可以完全從其他事務中脫離出來,全身投入就業(yè)指導工作;提高就業(yè)指導人員整體素質(zhì),加強對負責就業(yè)指導的工作人員的培訓,就業(yè)指導人員必須持證上崗,就業(yè)指導隊伍必須達到專業(yè)化、職業(yè)化。
綜上所述,分析社區(qū)就業(yè)指導存在的問題及原因所在,在此基礎上,從各方面加強和改進社區(qū)就業(yè)指導工作,為社區(qū)失業(yè)人員及其他求職者提供更好的指導服務,使之走上工作崗位,對于促進國家經(jīng)濟發(fā)展、維護社會安定和諧,構建和諧的社會有著重要的意義。
參考文獻:
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篇4
一、我國勞動就業(yè)的現(xiàn)狀
就業(yè)是民生之本,深化就業(yè)關系到改革發(fā)展以及穩(wěn)定的大局。在未來若干年里,就業(yè)會成為影響國家發(fā)展的主要因素。現(xiàn)在國內(nèi)就業(yè)需要面臨來自城鄉(xiāng)的多重壓力。相關數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)每年最多可以創(chuàng)造的就業(yè)機會只有九百多萬,但是競爭上崗的人數(shù)則超過了兩千萬。截止2008年底,國內(nèi)共有城鎮(zhèn)登記失業(yè)者一千萬之多,而城鎮(zhèn)登記的失業(yè)率占了近五個百分點,如加上沒有登記的實際失業(yè)者,那么失業(yè)率也許就超過十個百分點。在未來十年,還會有兩億以上的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。且下崗職工再就業(yè)問題也是目前主要的就業(yè)問題。
二、落實勞動就業(yè)社會保障的重要性
遵循科學發(fā)展的觀念是社會保障的核心,我們一定將其作為安民心、穩(wěn)大局的核心計劃。延伸就業(yè)是十分重要的,要將其擺在經(jīng)濟社會進程的基礎位置。勞動就業(yè)是群眾生活品質(zhì)的基本保障,要將其當作深化民生的基礎。勞動就業(yè)保障協(xié)理員身為長期從事勞動就業(yè)保障事業(yè)的工作人員,也深刻的體會到了勞動保障工作與改革進程的大局有較為密切的關聯(lián),而且還與民生的凝聚以及事業(yè)的成敗密不可分。因此他們一定要以高度負責的工作態(tài)度,努力履行好工作職責,從而促進勞動就業(yè)社會保障事業(yè)的全面進程。
深化社區(qū)社會保障服務構建是社會經(jīng)濟全面發(fā)展的重要條件,是多層次貫徹落實科學發(fā)展觀、遵循以人為本、建設和諧社會的基本需求,是政府履行公共服務職能、重視民生的需求。只有深化社區(qū)社會保障制度的構建,大力推動企業(yè)退休人員社會化管理服務工作,才可以確保社會安定以及國有企業(yè)革新的全面進程,從而才會在醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老以及最低生活保障等方面為人民群眾給出最為便捷的社會保障服務。相關街道社區(qū)勞動保障服務體系是勞動保障系統(tǒng)的基層服務點,是做好就業(yè)服務的重要部門,是聯(lián)接政府勞動保障系統(tǒng)與群眾的主要途徑,是深化再就業(yè)策略的前線。相關社區(qū)平臺再就業(yè)扶持策略是不是落到實處,是其工作的主要內(nèi)容。所以,我們一定全面促進勞動保障的管理服務工作向基層社區(qū)拓展,多層次構建“運作高效、基層夯實、服務到位、管理規(guī)范、”的勞動就業(yè)保障服務體系,以“三個代表”重要思想與科學發(fā)展觀為基礎理念,深入貫徹落實國家相關文件,以推動就業(yè)、維護社會安定以及提升失業(yè)人員的管理服務品質(zhì)為指標,多層次的深化社區(qū)勞動保障服務平臺的整體水平。
三、關于落實勞動就業(yè)社會保障的幾點思考
1、構建再就業(yè)工作目標責任制,實施共管的工作模式
完善再就業(yè)工作的領導機制,進行再就業(yè)工作目標責任制,將凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、控制失業(yè)率等工作目標,當成政績考核的一項標準,要保證再就業(yè)工作的相關方針政策落到實處。
2、完善公共就業(yè)服務體系,深化再就業(yè)援助
全面發(fā)展公益性職業(yè)介紹系統(tǒng),各公共就業(yè)服務系統(tǒng)要做好下崗失業(yè)人員的職業(yè)介紹以及再就業(yè)培訓工作。要構建勞動力市場的信息網(wǎng)絡。把“三偏”下崗失業(yè)人員當成再就業(yè)援助的目標,為其提供更優(yōu)惠的政策。在未來的工作中,只要是政府投資或政府給予優(yōu)惠政策的一些市場,開辦者要拿出不少于二十個百分點的攤位優(yōu)先租賃給下崗失業(yè)人員,且根據(jù)規(guī)定適當降低租賃費用。勞動保障系統(tǒng)與公益性勞動力市場要遵循動態(tài)管理原則,為就業(yè)困難人員提供專項就業(yè)扶持。
3、努力提高社區(qū)就業(yè)服務質(zhì)量
要狠抓街(鎮(zhèn))勞動保障系統(tǒng)的構建以及規(guī)范管理,筑牢社區(qū)就業(yè)服務平臺。全面落實社區(qū)就業(yè)資助體系,激勵失業(yè)人員從事社區(qū)就業(yè)。相關勞動保障系統(tǒng),要確保對失業(yè)人員從事社區(qū)就業(yè)的組織者以及使用者的資助落到實處。
4、嚴格企業(yè)破產(chǎn)重組審批,合理分流安置人員
國有企業(yè)的重組及改革,一定要做好職工安置工作。要是職工安置措施以及社會保障辦法不完善或者是資金不到位,那么一律不予改制、重組。破產(chǎn)企業(yè)一定要根據(jù)法律支付職工安置費;改制、重組企業(yè)一定明確職工在改制重組前后的勞動關系。
四、總結(jié)
總的來說:全面協(xié)調(diào)、以人為本、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,是我國從新世紀新時期黨與國家事業(yè)發(fā)展出發(fā)的核心思想。深入的推進以及奠定了勞動就業(yè)社會保障服務平臺的建設,同樣也是以解決人民群眾最現(xiàn)實的就業(yè)問題為基礎理念的,針對推動勞動就業(yè)社會保障事業(yè)進程和經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào),深化就業(yè)、收入分配以及勞動關系之間的內(nèi)在聯(lián)系,為勞動就業(yè)社會保障事業(yè)多層次協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展給出方向。大力將基層勞動就業(yè)社會保障平臺構建成為服務群眾、促進再就業(yè)做出努力,且勞動就業(yè)保障要遵循“執(zhí)政為民、以人為本”根本理念。為推動勞動就業(yè)社會保障事業(yè)未來的進程鋪平了道路。
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篇5
大家下午好!
我是XX級社工班的學生XX,我的畢業(yè)論文題目是《社區(qū)照顧理論下的城市社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展對策研究》。我當初之所以選擇這個課題,一是因為目前我國已進入了老齡化社會,關注養(yǎng)老服務是我們的責任,也是亟待解決的問題。二是我個人對養(yǎng)老服務的興趣。我的學年論文就是研究老年社區(qū)照顧的,題為《從“我國老年人的戀家情結(jié)”視角看老年社區(qū)照顧的開展》,而畢業(yè)論文就是對學年論文的深入,我希望通過自己的淺薄研究能夠為我國養(yǎng)老服務的發(fā)展提供建議和參考。
我的畢業(yè)論文指導老師是肖云老師。從確定選題、擬定提綱、完成初稿,到最后定稿,我得到了肖老師的精心細致指導,使我很快掌握了論文的寫作方法,并在較短的時間里完成了論文的寫作。不管今天答辯的結(jié)果如何,我都會由衷的感謝指導老師的辛勤勞動,感謝各位評委老師的批評指正。
下面我就把論文選題背景,寫作基本思路以及存在不足向各位老師作如下簡要陳述:
隨著我國人口老齡化的加劇,養(yǎng)老問題已成為我國社會生活中存在的一個不容忽視的問題。由于家庭結(jié)構的變化,子女數(shù)量的減少,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老已經(jīng)不能適應我國目前快速老齡化的現(xiàn)狀。在我國城市社區(qū)快速蓬勃發(fā)展,社區(qū)服務功能日益擴展和凸現(xiàn)的背景下,如何以社區(qū)為依托和載體,使之承擔和發(fā)揮其養(yǎng)老服務功能,成為理論和實踐上需要研究的問題。
近年來,對城市社區(qū)養(yǎng)老服務問題的研究較之初期的研究已逐漸走向深入,研究視角也在不斷拓展。從研究城市社區(qū)養(yǎng)老服務的文獻來看,多數(shù)研究集中在社區(qū)的境況、老年人的生理特征、心理特征、養(yǎng)老工作存在的問題等方面,優(yōu)勢視角、增能理論也開始得到了初步應有。以社區(qū)照顧理論的視角來研究城市社區(qū)養(yǎng)老服務的研究也有不少,但目前運用的深入和全面分析尚不多見。雖然這些相關研究對城市社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展都起著極大的促進作用,但也存在著不足和缺陷。例如:多數(shù)研究從社會調(diào)查的角度出發(fā),比如對我國老年人身體狀況、生活狀況的調(diào)查等;問題的分析多數(shù)也僅僅局限在淺層次的空洞層面,分析還不夠深刻細致,讓人知其然不知其所以然;對于問題解決,太過注重養(yǎng)老的物質(zhì)層面,而忽略內(nèi)心和精神層面;在方案的提出方面,考慮不夠全面,大多停留在宏觀政策的層面,很多措施抽象而不具體,也難以落實,同時也缺乏可行性。
因此,我在本文的寫作過程中,結(jié)合當前城市社區(qū)養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀,全面分析其所存在的問題,在社區(qū)照顧理論的應用和深入下,重點從文化傳統(tǒng)、思想觀念、經(jīng)濟實力等方面著手,針對我國的城市社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展初步提出建設性對策。希望能夠為我國的城市社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展工作提供建議和參考。
全文共分四個部分,分別為:社區(qū)照顧理論的分析、我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀、我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務所存在的問題及原因分析、社區(qū)照顧理論下我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展對策。
第一部分主要闡述了社區(qū)照顧理論的來源、相關概念、內(nèi)涵及特點。旨在增加對該理論的理解。
第二部分主要在大量文獻的查閱和實地考察的基礎上,概括了我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務的總體現(xiàn)狀。主要有:城市社區(qū)養(yǎng)老服務領域不斷拓寬;城市社區(qū)養(yǎng)老服務方式呈現(xiàn)多樣;城市社區(qū)養(yǎng)老服務環(huán)境日趨優(yōu)化。
第三部分主要提出了目前我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務所存在的問題:(1)對社區(qū)養(yǎng)老服務認識不足(2)社區(qū)提供的服務項目較少(3)缺乏專業(yè)的養(yǎng)老服務人員,服務質(zhì)量不高(4)社區(qū)醫(yī)療有待加強(5)政策法制不健全(6)資金缺乏且來源渠道單一。并對其進行了原因分析。
最后一部分針對存在的問題提出以下策略:1、充分發(fā)揮政府的主導作用,提高社區(qū)養(yǎng)老的意識2、豐富社區(qū)養(yǎng)老服務項目3、加強對社區(qū)工作者的專業(yè)化培養(yǎng),提高服務質(zhì)量4、加強社區(qū)醫(yī)療水平5、完善相關的政策法規(guī)6、多渠道的籌集資金
本文采用的研究方法主要有:文獻研究法、比較分析與實證分析法,
首先本文是在查閱大量相關資料和前人的研究情況下來進行寫作的。
其次,本人對重慶市部分社區(qū)進行了走訪調(diào)查,調(diào)查對象注意了地域代表性。最后,對大量的資料進行了歸納總結(jié),分析原因,并提出幾點可行的建議。
本文存在著一些不足之處,例如由于人力和時間有限,不能對各社區(qū)進行大范圍的調(diào)查,改進與驗證。
最后,我的論文是在肖云老師的精心指導下完成的,他嚴謹治學的態(tài)度給了我潛移默化地影響。同時,在撰寫的過程中,我學到了許多東西,豐富了自己的知識。我的陳述完畢,希望各評委老師給予評價和指正。謝謝!
可行性分析:城市社區(qū)養(yǎng)老服務問題的分析多是以文獻研究為主,參考我國現(xiàn)行的養(yǎng)老模式,及各模式存在的弊端,再根據(jù)老年人生命階段特殊的生理和心理特征,以此來為城市社區(qū)養(yǎng)老服務探索合適的方式,以改善現(xiàn)狀,提高老年人的生活質(zhì)量。而很少從社區(qū)照顧理論的觀點和意識來進行深入思考。因此,本文把社區(qū)作為養(yǎng)老服務的一個平臺,采用了文獻查閱法、比較分析與實證分析相結(jié)合等方法,分析了我國現(xiàn)階段城市社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展現(xiàn)狀和所存在的問題,在社區(qū)照顧理論的應用和深入下,從文化傳統(tǒng)、思想觀念、經(jīng)濟實力等方面著手,針對我國的社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展初步提出建設性對策。既考慮到了物質(zhì)層面也兼顧了精神層面,策略涉及宏觀政策也兼有微觀工作,從而更具全面性,也具可行性。
在查找文獻和收集數(shù)據(jù)方面,能夠通過適當?shù)牟檎椅墨I方法可以較快獲得各種所需資料,相信能夠如期完成論文。在修改論文的過程中,本人一定會較多聽取督導老師建議,在文章結(jié)構上、論點論據(jù)的充分性上、文章邏輯等方面對文章進行修改完善。總之,考慮到四年社會學、社會工作方法的學習積淀和本人對研究問題的興趣,相信自己一定能如期完成任務要求,實現(xiàn)預期目標。
本課題需要重點研究的、關鍵的問題是:以社區(qū)為養(yǎng)老服務的一個平臺,采用文獻查閱法、比較分析與實證分析相結(jié)合等方法,在社區(qū)照顧理論的應用和深入下,從文化傳統(tǒng)、思想觀念、經(jīng)濟實力等方面著手,針對我國的社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展初步提出建設性對策。既考慮到了物質(zhì)層面也兼顧了精神層面,策略涉及宏觀政策也兼有微觀工作,從而更具全面性。
解決的思路是:(1)采用文獻查閱法、比較分析與實證分析相結(jié)合等方法,首先,在綜述了國內(nèi)外相關學者研究成果的基礎上,強調(diào)了在現(xiàn)階段,研究我國城市社區(qū)養(yǎng)老模式的必要性和現(xiàn)實意義。(2)其次,分析了我國現(xiàn)階段城市社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展現(xiàn)狀和所存在的問題,在社區(qū)照顧理論的應用和深入下,從文化傳統(tǒng)、思想觀念、經(jīng)濟實力等方面著手,針對我國的社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展初步提出建設性對策。
論文答辯自述范文(二)
各位老師:
下午好!我是金融學專業(yè)***,非常感謝各位老師不辭辛苦參加我的論文答辯。我的畢業(yè)論文題目是《拓展農(nóng)村消費信貸市場的策略分析》,我的指導老師是***老師。下面我就論文的相關情況向各位老師作一下匯報,懇請各位老師批評指導。
首先,我想談談這篇文章的寫作意義。
近年來,我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,在國家一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策支持下,農(nóng)民收入連續(xù)幾年獲得穩(wěn)定增長,農(nóng)村的消費水平也在逐年提高,但與城市相比仍有很大差距。
當前,農(nóng)村是擴大內(nèi)需的突破口,經(jīng)濟增長的潛力在農(nóng)村,而農(nóng)村資金短缺,農(nóng)民貸款難問題嚴重制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,阻礙了農(nóng)村市場的發(fā)展。這與我國建設社會主義新農(nóng)村的目標是相違背的。
本課題通過分析農(nóng)村消費信貸的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其中的問題,并提出拓展農(nóng)村消費信貸市場策略,可為開拓農(nóng)村消費信貸市場提供政策建議和理論依據(jù),使我國農(nóng)村需求潛力得到進一步的開發(fā),農(nóng)民生活質(zhì)量得到提高,農(nóng)村金融市場實現(xiàn)繁榮。其次,我想談談這篇文章的研究方法和寫作思路。
研究方法:
1.文獻綜述法。在前人的基礎上,全面分析農(nóng)村消費信貸在農(nóng)村經(jīng)濟建設中的作用及存在的問題,并提出拓展農(nóng)村消費信貸市場的相應策略。
2.定性分析法。以當前農(nóng)村消費信貸市場的發(fā)展狀況為切入點,定性的研究阻礙農(nóng)村消費信貸發(fā)展的多方面原因。
思路:
從調(diào)研農(nóng)村消費市場和消費信貸情況入手,深入分析新時期我國農(nóng)村消費信貸市場的狀況,針對制約我國農(nóng)村消費信貸業(yè)務發(fā)展的因素和農(nóng)村消費需求和消費信貸需求的特點,并對相關法律法規(guī)進行研究,進而提出開拓農(nóng)村消費信貸市場的策略。
最后,我想談談這篇論文的結(jié)構和主要內(nèi)容。
本文分為三個部分,第一部分通過分析農(nóng)村消費市場的需求狀況,指出目前農(nóng)村消費市場缺少足夠的信貸支持,從側(cè)面說明拓展農(nóng)村消費信貸市場的必要性和可行性;
第二部分通過分析我國農(nóng)村消費信貸市場現(xiàn)狀,提出目前農(nóng)村消費信貸市場還存在著農(nóng)村金融服務體系不健全、農(nóng)村金融服務機構信貸資金投放不足、農(nóng)村信貸產(chǎn)品創(chuàng)新落后于經(jīng)濟的變化發(fā)展以及農(nóng)村消費信貸相配套的政策和法律體系不完善等問題;
第三部分針對我國農(nóng)村消費信貸市場存在的問題,提出加快改革步伐,建立商業(yè)性金融,合作性金融、政策性金融相結(jié)合,資本充足、功能健全、服務完善,運行安全的農(nóng)村金融體系;同時農(nóng)村信用社等金融機構要不斷加強信貸風險管理,開拓創(chuàng)新,推出多樣化的信貸產(chǎn)品;政府部門要進一步加強政策扶持力度,完善相關法律法規(guī)以改善農(nóng)村金融的外部環(huán)境等若干對策。
與其他文章相比,本文創(chuàng)新的之處是對農(nóng)村信用社等金融機構消費信貸業(yè)務的風險管理問題和金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面進行了深入的闡述。
本論文經(jīng)過一二三稿并最終定稿,在這期間,我的論文指導老師——***老師對我的論文進行了詳細的修改和指正,并給予我許多寶貴的意見和建議。在這里,我對她表示我最真摯的感謝和敬意!
以上就是我畢業(yè)論文答辯自述,希望各評委老師給予評價和指正。謝謝!
論文答辯自述范文(三)
尊敬的各位老師,親愛的各位同學:
上午好!
我是**專升本**班的***,我的論文題目是《企業(yè)保持持續(xù)盈利能力研究》。這篇論文是在我的指導老師***老師的悉心指點下完成的,在這段時間里,*老師對我的論文進行了詳細的修改和指正,并給予我許多寶貴的意見和建議。在這里,我對她表示我最真摯的感謝和敬意!下面我將這篇論文的寫作研究意義、結(jié)構及主要內(nèi)容、存在的不足向各位老師作簡要的陳述,懇請各位老師批評指導。首先,我想談談為什么選這個題目及這篇文章的研究意義。
我當時之所以選擇《企業(yè)保持持續(xù)盈利能力研究》這個題目是因為隨著經(jīng)濟全球化和信息技術的發(fā)展,企業(yè)賴以生存和發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,在中國很多企業(yè)都因為不能適應這種變化而走向衰退。如何使企業(yè)既能保持目前的發(fā)展,又能在未來依然取得良好的發(fā)展勢頭等持續(xù)發(fā)展問題,引起各界越來越多的重視。因此,我們無論從社會財富創(chuàng)造、國民經(jīng)濟發(fā)展、國家財政收入、充裕就業(yè)機會、提升市場競爭力等哪一個方面去進行考察,都需要對其不斷地進行研究,以不斷提升企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的能力,從而促進我國經(jīng)濟更快的發(fā)展。
其次,我想談談這篇文章的結(jié)構和主要內(nèi)容。
我的論文主要分為以下四個部分:
第一部分,主要概述了企業(yè)的盈利能力的涵義,之后又從企業(yè)的生命周期角度闡述了企業(yè)一旦失去持續(xù)盈利的能力,根本就無法維持生命,突出了持續(xù)盈利能力對企業(yè)發(fā)展的重要性,持續(xù)發(fā)展已成為企業(yè)生存最基本的保障。我們應在企業(yè)消亡和終結(jié)前,盡可能地延長企業(yè)的壽命,使其在有限的生命周期內(nèi)實現(xiàn)其最大的價值。這既是對企業(yè)的盈利能力概念的補充和完善,也為下文進行深入論述打下了基礎。
第二部分,著重分析了哪些因素影響了企業(yè)保持持續(xù)盈利的能力,主要有以下四個方面:一、惡心競爭;二、戰(zhàn)略規(guī)劃缺失;三、缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度和科學管理體系;四、企業(yè)家浮躁的心態(tài)。
第三部分,主要從外因和內(nèi)因兩個方面分析了我國企業(yè)保持持續(xù)盈利能力的現(xiàn)狀,并對企業(yè)中存在的問題做了原因分析,指出外因只是對企業(yè)的發(fā)展存在一定程度的影響,并不是制約企業(yè)發(fā)展的決定因素。而真正制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸還是在于企業(yè)內(nèi)部,并且具有普遍性。
第四部分,主要是針對前文所提到的影響企業(yè)保持持續(xù)盈利能力的因素和現(xiàn)存企業(yè)中存在的幾個主要問題,提出了相應的解決對策:1.不斷創(chuàng)新,回避惡性競爭;2.加強企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;3.建立完善的核心制度和科學管理體系;4.企業(yè)家要具有企業(yè)家精神和良好的心態(tài);5.塑造優(yōu)秀企業(yè)文化;6.高瞻遠矚,樹立遠大發(fā)展意識。同時,也將論文的結(jié)構作了最后的收尾和完善,使論文整體結(jié)構完整,論述合理。
最后,我想談談這篇文章存在的不足。
在這篇論文的寫作過程中,我盡可能多的收集資料,雖然從中學到了許多有用的東西,也積累了不少經(jīng)驗,但由于自己學識淺薄,認識能力不足,在理解上有諸多偏頗和淺薄的地方;也由于理論功底的薄弱,存有不少邏輯不暢和辭不達意的問題;加之時間緊迫和自己的粗心,與老師的期望相差甚遠,許多問題還有待于進一步思考和探索,借此答辯機會,萬分懇切的希望各位老師能夠提出寶貴的意見,多指出這篇論文的錯誤和不足之處,我將虛心接受,從而進一步深入學習研究,使該論文得到完善和提高。
以上是我的論文答辯自述,敬請各位評委老師提出寶貴的意見。謝謝!
論文答辯自述范文(四)
尊敬的各位老師,親愛的各位同學:
大家下午好!
我是xx級人力資源管理班的xxx,我的畢業(yè)論文題目是《高科技企業(yè)人力資源管理》,指導老師是xxx。在我的論文寫作期間,老師給予了悉心的指導,這才使得我的論文能夠如期順利完成,在此,我謹向老師表示衷心的感謝!下面我將論文的選題背景、寫作基本思路以及文章中我個人的一些新的觀點與理解向各位老師做以匯報:
我當初之所以選擇高科技企業(yè)人力資源管理這一課題進行研究,很大程度上同我對自身所選專業(yè)的濃厚興趣是分不開的,但更重要的是對高科技企業(yè)人力資源管理進行研究具有重大的現(xiàn)實意義。主要體現(xiàn)在四個方面:
第一,中小企業(yè)在許多行業(yè)和領域具有明顯的優(yōu)勢。第二,中小企業(yè)已成為大企業(yè)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。
第三,中小企業(yè)在解決勞動就業(yè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。第四,中小企業(yè)在推動市場經(jīng)濟發(fā)展中越來越顯現(xiàn)出強大的生命力。
具體來說,我的論文通過對當今高科技企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀地分析,找出高科技企業(yè)人力資源管理所面臨的問題,并找出影響高科技企業(yè)發(fā)展的關鍵因素,進行比較充分地分析,提出一些切實有用的對策建議,以對解決高科技企業(yè)人力資源管理的問題產(chǎn)生積極的作用。整篇文章是我在查閱有關人力資源管理、企業(yè)管理權威學者著作的基礎上,結(jié)合自身所學知識和個人的理解,最終在、老師的指導和幫助下完成的。在全文寫作過程中形成以下新的理解與突破:
對高科技企業(yè)人力資源管理的重要性進行了較為細致的分析
較深入的挖掘了影響高科技企業(yè)人力資源管理的因素
針對目前我國高科技企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀提出了意見
通過本次論文寫作,一方面使我掌握了論文寫作方面相關的技巧,另一方面也使得我在高科技企業(yè)人力資源管理這一課題上有了新的認識與理解。但由于我自身所存在的知識儲備方面的缺陷,使得文章中的相關觀點還不夠成熟,甚至可能存在錯誤觀點的情形。對此,我熱切希望能夠得到各位老師的指導。
謝謝!
論文答辯自述范文(五)尊敬的各位老師,親愛的各位同學:
大家上午好!
我是xx學院中文系XX級XX班的學生XX。我的畢業(yè)論文的題目是《學術情結(jié)》,我的指導老師是宋聚軒教授。
我當初之所以選擇《學術情結(jié)》這個題目,初始原因是先生是我大學四年一直喜歡并深深羨慕的,每當我到一個陌生的地方,我都會盡力淘本有關的書籍,以慰藉我與世格格不入的靈魂。,作為一個名詞更多地出現(xiàn)在五四中,出現(xiàn)在資產(chǎn)階級唯心派的行列中,其實我們從小就接受過他的思想教育,如以前的小學課本、現(xiàn)在的初一課本中都德的《最后一課》便是他最早的思想拙作,這種“亡了國做了奴隸的人們,只要不忘記自己語言就像拿著一把打開監(jiān)獄大門的鑰匙”。體現(xiàn)了在戰(zhàn)亂年代學生學習的目的重要性,學生不是為國捐軀的尸體,更多的是祖國傳統(tǒng)文化的繼承者。
《學術情結(jié)》,這個題目在我的腦海中醞釀了很久,大約在大三暑假我就開始著手這方面的資料收集,但一直是深陷其中,不能自拔。可以說那個時候,我是一名的狂熱追求者,他一生獲得美國35個榮譽博士稱號,是前無古人后無來者的;他一輩子徘徊在政治與學術的夾縫中,為民主為科學奉獻了畢生的心血;在情感的痛苦煎熬中,又深刻展現(xiàn)了一個俗人的中庸心態(tài),這一切的一切都深深地影響著我,激勵著我。恢復在我們心目中的地位是我輩義不容辭的責任,也是本文寫作第一目的。
篇6
二、資料來源
本文的研究資料獲取主要是利用中國知網(wǎng)()(2001—2012)進行文獻資料的收集,通過檢索“旅游開發(fā)”和“旅游社區(qū)”的關鍵詞條獲取相關的文獻資料。同時對符合要求的文獻進行初步篩選,力求所獲取的資料與研究內(nèi)容相關,且將文獻期刊質(zhì)量較低、引用量很少的文章進行剔除,確保最終的文獻資料具有較高的質(zhì)量和可信度。通過上述檢索方法,最終得到符合要求的文獻資料176篇,其中期刊論文148篇、碩士論文22篇、博士論文6篇。從統(tǒng)計結(jié)果來看,國內(nèi)研究學者在進行旅游開發(fā)對社區(qū)的影響研究中對研究地類型的選取主要集中在少數(shù)民族地區(qū),占總數(shù)的46%左右;研究方法還是以定性研究為主,運用數(shù)理統(tǒng)計的分析相對較少;研究大多數(shù)是基于管理學的視角,但近年來運用感知和地理學視角進行研究的文獻數(shù)量有所增加,且這一類研究多運用因子分析和spss統(tǒng)計等,定量化和結(jié)構模型化的研究明顯;在研究內(nèi)容上則側(cè)重在社區(qū)文化和環(huán)境上,而對社區(qū)經(jīng)濟效益的關注較弱。表1為旅游開發(fā)對社區(qū)影響的文獻細分狀況。
三、研究的主要內(nèi)容
1、旅游開發(fā)對社區(qū)經(jīng)濟的影響
旅游開發(fā)給社區(qū)帶來的利益問題首先表現(xiàn)在經(jīng)濟影響上。在地理時空視角上,劉益從時空分異特征的角度對廣東丹霞山和世外桃源的旅游經(jīng)濟影響進行研究發(fā)現(xiàn),旅游開發(fā)對兩地社區(qū)居民產(chǎn)生的經(jīng)濟效益值分別為丹霞山景區(qū)3.5,世外桃源4.02。由此說明,旅游開發(fā)給這兩個欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)居民所帶來的經(jīng)濟效益存在差距,其還從空間地理因素、產(chǎn)權體制因素、發(fā)展模式差異等方面進行了分析。實際上很多的學者在研究旅游開發(fā)對社區(qū)利益影響問題時更多的是立足于實際案例地,通過旅游所帶來的就業(yè)、收益、物價、居民感知等因素權衡旅游對社區(qū)的利益影響。羅文斌等從社區(qū)居民收入和就業(yè)兩個維度研究發(fā)現(xiàn),在收入維度上,收入水平、收入方式、收入用途都呈正態(tài)增長,而在收入效用上,由于收入增長需平衡物價上漲的原因使得收入效用變化不大;在就業(yè)維度中,旅游開發(fā)使得就業(yè)形勢和就業(yè)觀念有了較大的改變,但就業(yè)維度的變化不如收入維度的變化顯著。而張傳時等則從城市地理學的角度指出旅游開發(fā)使得當?shù)亟?jīng)濟得以發(fā)展,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,但也引發(fā)了物價上漲的問題,同時旅游開發(fā)提高了社區(qū)婦女階層的經(jīng)濟地位。
在感知視角上,黃玉理通過聚類分析的方法,將麗江古城社區(qū)居民的態(tài)度劃分為“一定程度的憎恨者”、“積極的支持者”和“謹慎的支持者”。其中“一定程度的憎恨者”主要是具有高中學歷的年輕人,他們認為旅游開發(fā)將大部分的收益帶走了,利益分配很不均衡;“積極的支持者”對旅游影響感知強烈,認可旅游給社區(qū)帶來的各種影響;而“謹慎的支持者”對旅游影響的關心程度不高。柴壽升等則主要從旅游開發(fā)對社區(qū)居民產(chǎn)生的消極影響出發(fā),分析了社區(qū)與政府、社區(qū)內(nèi)部間、社區(qū)與景區(qū)之間的矛盾,并依據(jù)這些沖突提出了具體的對策。而戴美琪通過研究農(nóng)業(yè)旅游社區(qū)經(jīng)濟影響得出,旅游對農(nóng)業(yè)旅游社區(qū)的影響主要集中在“收入和用途、收入渠道和就業(yè)形勢、就業(yè)觀念和勞動特征以及生活成本和經(jīng)營意識”四個主要因子上。李東和等從地理空間感知的視角,研究了安徽三河鎮(zhèn)旅游區(qū)的空間結(jié)構,其將景區(qū)分為核心區(qū)、過渡區(qū)和區(qū)進行研究對比發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟影響中,核心區(qū)要高于過渡區(qū),在成本感知上,旅游發(fā)展使得社區(qū)生活費用上升普遍都感知強烈,總體上感知符合距離衰減規(guī)律。焦華富等則從旅游發(fā)展對城鎮(zhèn)化的影響視角出發(fā),認為旅游發(fā)展加速了九華山的城鎮(zhèn)化,提高了當?shù)鼐用竦氖杖?增加了就業(yè)機會,但也使得物價上漲和生活成本的增加。
在利益相關者理論研究中,徐燕等通過對森林保護區(qū)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),社區(qū)居民對旅游開發(fā)造成的影響中對耕地問題意識最強,其次是對生活環(huán)境的影響,在補償方式中主要有地皮補償、房屋補償和現(xiàn)金補償?shù)?并針對實際情況提出了利益保障的對策,即激勵社區(qū)居民參 與旅游開發(fā)、加強政府的控制和管理、采取社區(qū)居民自治管理、重視利益相關者之間的協(xié)調(diào)等。
2、旅游開發(fā)對社區(qū)文化的影響
旅游文化是旅游深入發(fā)展的靈魂,只有在地區(qū)特色文化的支撐下,旅游才能得以更好的發(fā)展。通過文獻分析可以發(fā)現(xiàn),學者們熱衷于研究旅游開發(fā)對社區(qū)文化的影響,不僅在數(shù)量上豐富而且在研究內(nèi)容上不斷的細分。吳必虎等對民族文化旅游開發(fā)影響研究的現(xiàn)狀進行了總結(jié),指出應該正確認識民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的關系、正確認識民族文化保護與旅游開發(fā)的關系和發(fā)展民族生態(tài)博物館,并把它作為民族文化地區(qū)旅游開發(fā)的一條可持續(xù)發(fā)展的途徑。與此同時,馬曉京則研究了西部民族地區(qū)旅游開發(fā)給民族文化帶來的負面影響,主要包括民族文化的同化、商品化、庸俗化以及民族文化價值觀的退化與遺失,認為旅游對民族地區(qū)文化環(huán)境的影響較之于對自然環(huán)境的影響更加廣泛、更加深入,并影響到了民族地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。李經(jīng)龍等則認為旅游對目的地文化的影響主要體現(xiàn)在居民的態(tài)度、示范效應、道德感退化、對語言和宗教的影響、文化移入、新殖民主義、傳統(tǒng)工藝品和傳統(tǒng)習俗的影響等方面。
隨著[專業(yè)提供論文和職稱論文服務lunwen. 1KEJIAN.CO M,歡迎您的光臨]研究的進一步深入,對旅游開發(fā)的社區(qū)文化影響研究更加細化了。基于地理學視角,在對社區(qū)語言文化和節(jié)慶文化的變遷和影響研究中,王雅婧認為旅游使得外來語言開始在本地使用,普通話開始被更多的人接受,地方方言受到了影響;而節(jié)慶文化卻得到了傳承,并出現(xiàn)了新型的文化節(jié)慶活動。潘秋玲則從負面影響的角度出發(fā),分析了旅游開發(fā)對目的地語言文化景觀的影響效益,研究認為旅游開發(fā)導致了當?shù)胤窖缘牡?具體表現(xiàn)在:土語景觀萎縮、普通話景觀擴張,形成新語言占據(jù)土語空間和兩者并存的現(xiàn)象,使得目的地語言景觀更趨多元化,外語作為一種異質(zhì)文化與方言相互交融,形成中外語言景觀并存交互并用的格局,并認為經(jīng)濟因素是影響這一文化變遷的重要原因。
在此研究進一步深入的基礎上,有學者則從人類學的研究視角出發(fā),研究開始關注旅游開發(fā)對社區(qū)的生活方式、服飾、居住文化、內(nèi)在觀念等產(chǎn)生影響的更深層次的問題。茆長榮以龍勝平安寨為例,分析了旅游開發(fā)帶給平安寨社區(qū)居民在生計模式、居住文化、生活方式、服飾文化、職業(yè)分化、、寨老制度方面的差異,并從價值觀念和文化變遷等角度探析了旅游開發(fā)給當?shù)貛磉@些變化的原因。而馬英對云南仙人洞社區(qū)的研究不僅包含了上述內(nèi)容,還對房屋結(jié)構、風俗習慣、思想意識等問題進行了分析。此外,鄭小虎等研究了貴州民俗博物館,指出民族文化同化和商品化導致當?shù)氐奶厣ㄖ獾酱輾缘钠茐?但陳煒等對廣西三江侗族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究結(jié)果卻指出,旅游開發(fā)激勵了侗族社區(qū)居民對他們傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化的自豪感和認同感,使得很多面臨損毀的文化被保護下來,特別是侗族的木結(jié)構建筑得以再現(xiàn),同時建造技藝也得以傳承。
3、旅游開發(fā)對社區(qū)環(huán)境的影響
從現(xiàn)有的研究資料中可以發(fā)現(xiàn),單獨研究旅游開發(fā)對社區(qū)環(huán)境的影響的文獻較少,大多數(shù)學者是在研究旅游給社區(qū)帶來的綜合影響中闡述對社區(qū)環(huán)境的影響。關于旅游開發(fā)對社區(qū)環(huán)境的影響,本研究不僅包括自然環(huán)境的影響還包括旅游開發(fā)對社區(qū)整體環(huán)境的影響。通過對文獻資料的研究發(fā)現(xiàn),狹義的環(huán)境影響即社區(qū)自然環(huán)境的影響研究較少,大多表現(xiàn)在社區(qū)垃圾、污水、交通等狀況中;而廣義的社區(qū)環(huán)境如生活環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境等研究相對較多。
在狹義范圍的社區(qū)環(huán)境研究中,杜忠潮從宏觀的角度研究了陜西省旅游開發(fā)對社區(qū)環(huán)境造成的影響,研究發(fā)現(xiàn)旅游使得當?shù)氐慕煌ōh(huán)境發(fā)生了明顯的改善,這也促使各主要景區(qū)之間實現(xiàn)了交通線之間的聯(lián)動,但是旅游開發(fā)同樣使得社區(qū)的文物遭到損毀,景區(qū)排放的污水嚴重影響了社區(qū)居民的水源地,且噪聲污染對社區(qū)的影響嚴重。胡愛娟從宏觀的角度分析了我國旅游發(fā)展給社區(qū)造成的主要環(huán)境問題,表現(xiàn)在污染嚴重、衛(wèi)生狀況差、盲目接待,導致環(huán)境失衡、開發(fā)和規(guī)劃不合理,引發(fā)環(huán)境問題等,并從規(guī)劃、管理、教育和宣傳等角度提出改善環(huán)境問題的辦法。陳秀瓊等對廈門野山谷生態(tài)樂園的研究表明,旅游開發(fā)使得居民有意識地去保護文化遺產(chǎn),同時旅游開發(fā)也使得社區(qū)的水環(huán)境受到了影響,空氣和土壤環(huán)境受到嚴重污染,但調(diào)查顯示這些影響是由初期的施工環(huán)境所造成的。費婷婷等從宏觀視角研究認為,旅游使得社區(qū)環(huán)境受到很大的影響,主要表現(xiàn)在旅游開發(fā)對社區(qū)環(huán)境的破壞,并且旅游業(yè)占用了社區(qū)的公共資源,使得社區(qū)居民原有的公共空間縮小;同時研究表明,旅游開發(fā)在一定程度上提高了社區(qū)居民的環(huán)保意識,也使社區(qū)土地資源的利用價值更高,從而改變了原有的土地資源環(huán)境。
而在社區(qū)宏觀環(huán)境層面的研究中,何仲禹等對比分析了北京市門頭溝、黃山市宏村以及昆山周莊三地旅游開發(fā)對社區(qū)環(huán)境的影響,研究以居民的居住條件、基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生和生活狀態(tài)為主進行分析,發(fā)現(xiàn)由于旅游的發(fā)展,社區(qū)居民主動的修繕自己的房屋以改善居住條件吸引游客;而交通基礎設施也有了很大的改觀,垃圾回收、照明系統(tǒng)、停車設施等得到了很大的改善;但游客的增加依舊使得當?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生壓力增大,同時物價的上漲也加重了居民的生活成本。同樣,焦華富等在九華山旅游開發(fā)對社區(qū)環(huán)境的影響研究中指出,旅游使得當?shù)鼐用竦纳鐣畎l(fā)生了改變,包括社區(qū)的生活設施、教育環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等有了很大的改善,同時旅游也引發(fā)了一定程度的社區(qū)犯罪,盡管社區(qū)的衛(wèi)生設施進行了改進,但是擁擠問題和垃圾問題依然嚴重。宣國富等則從地理感知的視角對三亞旅游的開發(fā)進行研究,指出旅游發(fā)展刺激了三亞基礎設施環(huán)境的改善,特別是在交通和酒店等設施上改進明顯,但與此同時,外來游客的進入使得當?shù)氐纳钣^念和傳統(tǒng)倫理發(fā)生了變 化,表現(xiàn)在犯罪率上升和亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象的增多。表2是旅游開發(fā)對社區(qū)的影響在上述內(nèi)容上的具體表象。
篇7
1985年,墨菲(P.E.Marphy)的《旅游:社區(qū)方法》一書引入了“社區(qū)參與”的概念,2009年6月,世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯(lián)合頒布了《關于旅游業(yè)的21世紀議程》,明確提出將居民作為旅游業(yè)發(fā)展的關懷對象之一,并把居民參與作為旅游業(yè)發(fā)展過程中的一項重要內(nèi)容,突出了社區(qū)參與在旅游業(yè)發(fā)展中的重要性。社區(qū)參與是指居民參與社區(qū)公共事物與公共活動的規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督與評估等環(huán)節(jié)的過程。因此,鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與應理解為在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,社區(qū)居民通過各種方式和行為,積極、主動地參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)節(jié)和相關層面,并且在其發(fā)展中獲取相應的利益,以保護當?shù)丨h(huán)境和維護傳統(tǒng)社會文化,促使旅游地和旅游地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
由此可以看出,鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的核心體現(xiàn)在參與的內(nèi)容和目的兩方面:居民獲得參與社區(qū)旅游發(fā)展決策的權利和公平獲得旅游收益的機會。鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與是體現(xiàn)社區(qū)因素和居民意志的有效機制,包括了旅游規(guī)劃、旅游經(jīng)濟活動、環(huán)境保護以及社會文化維護等多方面內(nèi)容,它更強調(diào)把社區(qū)作為旅游規(guī)劃和治理的核心,是一種新型的旅游發(fā)展模式和開發(fā)理念。
鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的積極意義
近年來鄉(xiāng)村旅游在我國快速發(fā)展,尤其是2009年國家旅游局推出“2009中國鄉(xiāng)村年”,更掀起了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的熱潮。在鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)過程中,社區(qū)參與是實現(xiàn)其良好發(fā)展的保障,同時也符合國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初衷。
鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的積極意義在于:第一,鄉(xiāng)村旅游之所以對城市居民具有很強的吸引力,要害就在于它具有和城市景觀完全不同的“土生土長”的鄉(xiāng)村自然、人文景觀。就自然景觀而言,當?shù)鼐用袷撬鼈兊膿碛姓摺⒈Wo者,所以繞開當?shù)鼐用駞⑴c而進行的鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)是沒有生命力的;就人文景觀而言更是如此,如田園風光、農(nóng)事活動、風土民情等,這些都是當?shù)刈钌鷦印⒆铛r活的鄉(xiāng)村旅游資源,而當?shù)鼐用駝t是它們的重要載體,通過當?shù)鼐用竦膮⑴c,才能使這些無形的精神資源得以展現(xiàn)。第二,當?shù)鼐用裢ㄟ^參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)經(jīng)營、決策治理,獲得旅游收益。收益的提高會極大地促進居民對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱情,這種支持與友好的態(tài)度,是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。第三,當?shù)鼐用裢ㄟ^各種形式對鄉(xiāng)村旅游的參與,會無形中提高他們的文化水平、生態(tài)保護觀念和環(huán)保建造的意識。為了更好地發(fā)展當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游,他們會自覺保護當?shù)氐纳鷳B(tài)景觀,美化環(huán)境,同時會更注重保護當?shù)氐泥l(xiāng)土文化,使其得以傳承和發(fā)揚光大。
當前鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與中存在的問題
(一)各地社區(qū)參與發(fā)展不平衡
少數(shù)地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟開放的地區(qū),鄉(xiāng)村旅游起步較早,鄉(xiāng)村利用本地的旅游資源,引導社區(qū)居民全面有效地參與到旅游開發(fā)、治理、規(guī)劃、經(jīng)營中去,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。還有一些鄉(xiāng)村處于摸索階段,采用的是組織參與的模式,部分居民參與其中,主要從事的是以盈利為目的的經(jīng)營活動,如為游客提供手工藝品和土特產(chǎn)品等。但是目前我國大部分鄉(xiāng)村地區(qū),旅游的發(fā)展完全是一種政府行為,社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的進程較為緩慢,在比較偏僻落伍的地區(qū),鄉(xiāng)村旅游更是毫無社區(qū)參與可言。可以預見,這些地區(qū)的旅游業(yè),最終會隨著環(huán)境問題和社會問題的不斷加劇而逐步衰落。
(二)社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游的程度偏低
社區(qū)全面有效地參與鄉(xiāng)村旅游體現(xiàn)在以下幾方面:在參與的規(guī)模上,應是全部居民,起碼是大多數(shù)居民的參與;在參與的內(nèi)容上,指當?shù)鼐用袢轿坏貐⑴c到當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展中,包括旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、決策、治理、經(jīng)營和當?shù)氐沫h(huán)境保護及文化的維護與傳承;從參與的目的來看,居民不再僅以就業(yè)、增加經(jīng)濟收入為單一目的,考慮到他們今后的發(fā)展,居民還視環(huán)境保護、維護傳統(tǒng)文化為己任,最終達到自身、社區(qū)、當?shù)芈糜螛I(yè)三者的共同發(fā)展。
目前從我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體來看,社區(qū)參與程度和層次普遍偏低,多數(shù)地區(qū)主要表現(xiàn)為少數(shù)居民開展以盈利為目的的經(jīng)濟活動,真正在旅游決策、治理等方面的參與少之又少。造成上述問題的原因有:第一,政府部門一些擁有決策權的各級領導,對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中社區(qū)參與的積極意義認識不足,理解不透。認為只是簡樸的農(nóng)民個體經(jīng)濟行為,沒有充分考慮農(nóng)村居民的利益、需求,在旅游開發(fā)決策中多采用“一言堂”的作風,未采取任何措施調(diào)動當?shù)鼐用竦姆e極性,引導他們?nèi)轿粎⑴c。第二,從當?shù)鼐用窠嵌确治觯捎诼糜沃卫碚呋蛞?guī)劃人員在制定一些對社區(qū)產(chǎn)生重大影響的旅游規(guī)劃時,常將社區(qū)居民排除在外,強化了社區(qū)居民不愿參與鄉(xiāng)村旅游的意識。他們認為開發(fā)旅游是政府行為,是為公司謀利,進而有意無意將自身與旅游發(fā)展隔離開來。第三,由于農(nóng)村居民文化知識水平有限,整體素質(zhì)較差,客觀上限制了他們的參與。
(三)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中社區(qū)居民的利益得不到保障
1.當?shù)剞r(nóng)民直接利益受到損失。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中居民最關心的莫過于利益分配,尤其是經(jīng)濟收入的分配。但由于農(nóng)村居民參與程度低,目前存在以下問題:
首先,在資源利用上,包括土地資源在內(nèi)的可利用資源,在旅游開發(fā)以前是當?shù)厣鐓^(qū)居民賴以生存的生產(chǎn)生活資源,其使用權歸農(nóng)民所有。當旅游區(qū)進行規(guī)劃后,這些資源即變成景區(qū)治理部門所有,而景區(qū)在經(jīng)營中所得經(jīng)濟利益沒有或很少分配給當?shù)鼐用瘢苯訐p害了他們的利益。同時在將這些資源使用歸屬權轉(zhuǎn)讓給旅游企業(yè)時,政府或村委會未能使農(nóng)民獲得最大利益,甚至個別地方出現(xiàn)權錢交易等損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。
其次,在就業(yè)機會上,目前在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中,各地大多數(shù)旅游項目是以委托經(jīng)營、承包、經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓或租賃承包的形式委托給一些外地開發(fā)公司開發(fā)與經(jīng)營,而不是以社區(qū)居民為主體。大量外地人的涌入與參與,使鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅館、餐館及紀念品經(jīng)營等被外地企業(yè)所壟斷。這樣的結(jié)果,造成當?shù)鼐用癖慌懦诮?jīng)營決策之外,就業(yè)機會大大減少,并使部分旅游收入通過工資和商業(yè)利潤等方式流向外地,致使當?shù)鼐用駟适Я嗽诼糜位顒又袘玫闹苯咏?jīng)濟收益,同時也削弱了“旅游扶貧”的效果。
2.當?shù)鼐用耖g接利益的喪失。社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游所獲得的利益除了經(jīng)濟利益外,還包括環(huán)境利益和社會文化利益。環(huán)境是當?shù)鼐用耖L期生活、生產(chǎn)的場所,一旦遭到破壞出現(xiàn)生態(tài)問題,會首先危害到他們的生活和健康;鄉(xiāng)土文化是當?shù)鼐用裨谇楦泻托睦砩系臍w屬,然而隨著旅游的開發(fā)會被城市文化所同化。沒有了良好的環(huán)境和獨特的文化,便失掉了發(fā)展旅游的“靈魂”。當?shù)鼐用癫皇菂⑴c的主體,甚至根本無法涉及旅游開發(fā)的規(guī)劃、決策等工作,由于開發(fā)者指導思想和治理上的原因,旅游開發(fā)中往往存在著重經(jīng)濟利益,輕環(huán)境和社會影響的行為,進而使當?shù)鼐用耖g接利益得不到保障。
(四)社區(qū)居民對參與旅游活動的態(tài)度淡漠
由于當?shù)鼐用裨卩l(xiāng)村旅游開發(fā)中利益得不到保障,卻還要承受環(huán)境破壞、正常生活秩序受干擾和價值觀念受沖突等不利影響,目前鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中社區(qū)居民對參與鄉(xiāng)村旅游活動的態(tài)度淡漠甚至產(chǎn)生不滿抵觸情緒。社區(qū)居民對發(fā)展旅游的態(tài)度研究表明:一旦社區(qū)居民產(chǎn)生這種消極情緒,會極大地影響到當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,甚至導致當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展失敗。例如印度海岸旅游地Goa,因當?shù)鼐用癫粷M旅游者帶來的種種不便,向游客散發(fā)敵意傳單,并演變成向政府施加壓力的消極行動。可見居民參與的態(tài)度直接關系到當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的成敗。
保證鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與有效性的措施
(一)政府應在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中轉(zhuǎn)變職能
假如政府在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中,既是利益的主體,又是政策的決策者,必然造成鄉(xiāng)村旅游收入不科學合理的分配等一系列問題,最終會大大降低鄉(xiāng)村居民的“參與度”。所以政府要由包攬一切的主導作用,轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝援數(shù)鼐用駷橹黧w鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中發(fā)揮引導、調(diào)解、監(jiān)督等作用。政府應在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中處于中立地位,積極營造發(fā)展的良好環(huán)境,保障居民的參與權,規(guī)范居民參與的行為及過程,處理好開發(fā)商與當?shù)鼐用裰g的矛盾,成為他們聯(lián)系的橋梁和紐帶。
(二)進一步加強政府的推動作用
當?shù)馗骷壭姓鞴懿块T應充分認識鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵及重要意義,提高重視程度。政府通過制定實施各項鼓勵扶持政策,例如通過貸款、補貼、稅收刺激等措施,調(diào)動廣大居民參與的積極性,并給他們創(chuàng)造多層次的參與機會和就業(yè)崗位。當鄉(xiāng)村居民在經(jīng)濟收入和就業(yè)等方面得到平等的利益分配,就會極大地激發(fā)他們參與旅游開發(fā)的積極性和熱情,鄉(xiāng)村旅游才能真正持續(xù)健康地發(fā)展。
(三)加強培訓以提高鄉(xiāng)村居民參與的能力
如前所述,鄉(xiāng)村居民受教導程度低,文化素質(zhì)及綜合素質(zhì)差是造成他們參與程度不高、參與意識淡漠的另一重要原因,所以必須加大對當?shù)鼐用竦呐嘤柡徒虒У牧Χ取Mㄟ^整體培訓,普遍提高鄉(xiāng)村居民的環(huán)保意識、參與意識、商業(yè)意識、競爭意識;通過多層次、有針對性的培訓,提高當?shù)夭煌悇e、不同人群參與鄉(xiāng)村旅游的能力,從基本的旅游服務和經(jīng)營到高層次的旅游治理與決策,保證人人都有一技之長參與到鄉(xiāng)村旅游活動中去,使當?shù)鼐用裾嬲蔀槁糜螛I(yè)的主體。
綜上所述,社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游目前在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中仍處于初級階段,還存在著許多不足與欠缺,但隨著我國鄉(xiāng)村旅游的深度開發(fā),要確保當?shù)芈糜巍⒔?jīng)濟、社會文化及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,社區(qū)參與必將起著不可估量的作用。
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篇8
0.引言
由于長期受到城鄉(xiāng)二元體制的制約,我國城鄉(xiāng)差距日益增大,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會相對落后,農(nóng)民收入水平較低,公共服務設施與基礎設施相對缺乏,人居環(huán)境亟待改善。因此,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,有效解決“三農(nóng)”問題,成為當前社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展重要議題。2006年10月,黨的十六屆六中全會首次完整地提出了“農(nóng)村社區(qū)”的概念,并要求把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為“管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。
山東省諸城市充分考慮并利用自身發(fā)展條件,在新型農(nóng)村社區(qū)建設方面進行了探索,取得了不菲的成績,成為新型農(nóng)村社區(qū)建設的典范。
1.諸城市新型農(nóng)村社區(qū)建設的背景
1.1經(jīng)濟狀況
2008年全市生產(chǎn)總值(GDP)完成362.6億元,人均生產(chǎn)總值達34030元,按年均匯率折算為4885美元。一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例由2007年的11.0:64.0:25.0調(diào)整為11.0:63.2:25.8。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構和人均GDP來看,諸城經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)化后期,經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高。
1.2人口狀況
諸城市2007 年底總?cè)丝?18.6 萬人,其中戶籍非農(nóng)人口46.7 萬人,戶籍農(nóng)業(yè)人口59.6 萬人,一年以上暫住人口12.3 萬人。根據(jù)各縣市區(qū)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口計算,2007 年諸城市域的城鎮(zhèn)化水平為45.3%,略低于山東省的城鎮(zhèn)化水平46.75%,城鎮(zhèn)化水平處于工業(yè)化中期階段,城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。
1.3農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況
諸城組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”,把農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。全市現(xiàn)有龍頭企業(yè)1950 家,各類合作社480 家,帶動23萬農(nóng)戶(占全市的73%),無公害產(chǎn)品種植(糧食、烤煙、瓜菜)42.6 萬畝,農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、組織化程度不斷提高。現(xiàn)有黃煙、肉雞、生豬、特種動物養(yǎng)殖等各類合作社。但是,生產(chǎn)經(jīng)營仍以分戶為主,這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高和農(nóng)村勞動力的解放。
1.4農(nóng)民收入和消費狀況
2008年,諸城農(nóng)民人均純收入7701元,增長13.5%,農(nóng)民人均生活消費性支出5059.6元,增長21.2%,均高于山東省的平均水平。據(jù)統(tǒng)計,2008年,山東省農(nóng)村居民人均純收入5641元,比上年增長13.2%,農(nóng)民人均生活消費支出4077元,增長12.6%。諸城農(nóng)村經(jīng)濟條件有了較大改善,促使農(nóng)民對人居環(huán)境質(zhì)量有了更高需求。
2.諸城市新型農(nóng)村社區(qū)建設的主要特征
2007年,諸城提出了農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展,首先從完善農(nóng)村公共服務入手,打造了“兩公里服務圈”,旨在讓農(nóng)村居民在不超過兩公里的范圍內(nèi)公平的享用到與城市居民無差別的公共服務。這一模式,基本具備以下特征:
2.1區(qū)域統(tǒng)籌、分類指導
諸城市確立了“城、鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)”一體化發(fā)展的新型村鎮(zhèn)體系,推動農(nóng)村社區(qū)的全面發(fā)展。中心城區(qū)的發(fā)展,將城區(qū)周邊幾公里以內(nèi)的農(nóng)村納入中心城區(qū)規(guī)劃之中,推動“農(nóng)民變市民、農(nóng)村變城市”模式的發(fā)展;鎮(zhèn)(街道)駐地的發(fā)展,將駐地周邊的農(nóng)村居民點納入鎮(zhèn)區(qū),統(tǒng)籌考慮;其余農(nóng)村以“兩公里服務圈”為標準,形成208個農(nóng)村社區(qū),公共服務向社區(qū)中心村集中,形成社區(qū)服務中心。
2.2構建“多村一社區(qū)”的空間模式
按照地域相近、規(guī)模適度的原則,將幾個村莊規(guī)劃為一個農(nóng)村社區(qū)。在社區(qū)內(nèi)選擇一個交通比較便利、班子基礎比較好的村莊,作為社區(qū)中心,將各類公共設施向中心村集中設置,形成社區(qū)服務中心。論文格式。社區(qū)服務中心的服務半徑一般掌握在2公里以內(nèi),出行時間控制在15分鐘左右,涵蓋5個村、1500戶左右。農(nóng)村布局既滿足了農(nóng)村居民的耕作半徑,又能讓居民便捷的享用公共服務。論文格式。
2.3構建“兩公里服務圈”的服務體系
針對農(nóng)村居民需求,諸城市提供了“一攬子”服務,在社區(qū)中心配備完善的公共服務設施,建立社區(qū)服務中心。社區(qū)服務中心包含“一廳八站”,既一個辦事服務大廳和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)警務、勞動保障、社區(qū)環(huán)衛(wèi)、文化體育、計劃生育、社會福利和志愿者等八個服務站。論文格式。另外,諸城市依照市場化的特點,引導企業(yè)在農(nóng)村社區(qū)服務中心設立了便民日用品超市、農(nóng)資超市、開餐店等;并以諸城市供銷社農(nóng)資綜合配送服務中心和諸城市天益供銷發(fā)展有限公司為龍頭,承擔了全市農(nóng)村社區(qū)的日常用品和農(nóng)資超市的配送任務,為居民提供了便捷的服務。
3.諸城市新型農(nóng)村社區(qū)建設的影響要素
3.1地理位置
農(nóng)村所處的地理位置決定了新型農(nóng)村社區(qū)的建設模式,對新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展有著較大影響。距離城市或者鎮(zhèn)區(qū)較近的農(nóng)村,受城市或者鎮(zhèn)區(qū)的輻射較大,經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高,反之,則受到的輻射較小,經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低。因此,諸城將農(nóng)村分為三種類型:城市周邊型、鎮(zhèn)區(qū)周邊型和純農(nóng)村型,對新型農(nóng)村社區(qū)建設模式進行分類指導。
3.2土地要素
農(nóng)民的作業(yè)方式、耕作規(guī)模的大小與耕作范圍即村莊腹地,決定了農(nóng)村社區(qū)的規(guī)模和社區(qū)化的集聚度。目前,諸城農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)剛剛起步,耕地向大戶集中、向企業(yè)集中的規(guī)模仍較小,農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式限制了農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變,成為農(nóng)村居民點向農(nóng)村社區(qū)集中的障礙。在農(nóng)村建設用地方面,隨著農(nóng)村生活水平的逐步提高,農(nóng)民對現(xiàn)代化生活條件日益渴求,農(nóng)民建房規(guī)模日益增大,出現(xiàn)了建設用地與耕地爭鋒的局面。另外,隨著農(nóng)民進城務工、定居的規(guī)模逐漸增多,部分農(nóng)村出現(xiàn)了“空心化”。
3.3城鎮(zhèn)化發(fā)展
城鎮(zhèn)化發(fā)展是新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的外部動力,其不僅為農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移提供了更多的就業(yè)機會,也可以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來,諸城城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,為農(nóng)村居民提供了大量的就業(yè)崗位,提高了農(nóng)村居民的經(jīng)濟收入,為新型農(nóng)村社區(qū)的建設與發(fā)展提供了先決條件。但是,城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的局面,也阻礙著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低,土地利用較為浪費,農(nóng)村勞動力大多處于兼業(yè)狀態(tài)。因此,滯后的城鎮(zhèn)化發(fā)展在一定程度上也阻礙了新型農(nóng)村社區(qū)建設。
3.4經(jīng)濟要素
經(jīng)濟發(fā)展是新型農(nóng)村社區(qū)建設的先決條件。近年來,諸城經(jīng)濟迅速發(fā)展,經(jīng)濟水平已經(jīng)進入工業(yè)化后期,政府財政資力雄厚,同時,企業(yè)的發(fā)展和壯大也改善了農(nóng)民的就業(yè)方式,農(nóng)民就業(yè)逐步兼業(yè)化,使農(nóng)民的收入水平迅速提高。另外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟的快速發(fā)展為新型農(nóng)村社區(qū)的建設提供了豐厚的物質(zhì)基礎。
3.5公共服務設施要素
滿足農(nóng)村居民的需求,改善城鄉(xiāng)不平等的待遇,是新型農(nóng)村社區(qū)建設的重要內(nèi)容和推動力。另外,公共設施的服務半徑和服務能力決定了社區(qū)的空間范圍和社區(qū)規(guī)模;公共設施的布局模式也影響著社區(qū)的空間布局。因此,諸城率先從農(nóng)村公共服務入手,打造了“兩公里服務圈”,在農(nóng)村社區(qū)中心集中建立了社區(qū)服務中心,使農(nóng)村居民享受到前所未有的公平待遇,并引導新型農(nóng)村社區(qū)的集中化建設。
4.結(jié)語
諸城市以完善公共服務為主的新型農(nóng)村社區(qū)建設方式,在一定程度上滿足了農(nóng)民日常生活和生產(chǎn)的需求,有效解決了城鄉(xiāng)發(fā)展條件不均等這一矛盾,有利于新型農(nóng)村社區(qū)的進一步集聚化建設,促進了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。這一模式成為了新型農(nóng)村社區(qū)建設的典范,值得其他地區(qū)借鑒與參考。
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高校英語專業(yè)畢業(yè)論文寫作是高等院校英語專業(yè)教學計劃中不可或缺的組成部分和實踐性環(huán)節(jié),是考查學生綜合能力、評估學業(yè)成績的一個重要方式,也是決定學生畢業(yè)時是否授予學位的重要依據(jù)。從專業(yè)建設的角度講,畢業(yè)論文質(zhì)量優(yōu)劣是考量本科專業(yè)教學水平的一個重要指標;從能力培養(yǎng)的角度講,畢業(yè)論文撰寫過程的目的在于增強學生查找、研究文獻資料的能力,以及提出、分析和解決問題的能力。而現(xiàn)實的情景是,目前學生的畢業(yè)論文內(nèi)容空洞,沒有新意;學生的語言表達能力較低,辯證思維能力較差,論證缺乏邏輯等。導致以上這些問題的原因有以下幾點。
一、制約論文質(zhì)量的因素
(一) 學生自身的因素
第一,就業(yè)體制和壓力的影響使得大多數(shù)學生在修完學校安排的所有學分后,便迫不及待地走出校門尋找工作,沒有花太多心思放在做畢業(yè)論文上,主觀上不予以重視。
第二,選題倉促。學生在選題時由于沒有經(jīng)過認真的文獻梳理與分類的過程, 僅憑一時興趣定題, 其結(jié)果要么是題目過大而難以駕馭, 要么是題目過窄而無話可說,結(jié)果則是不斷更新選題,浪費自己和指導教師的寶貴時間。其二是學習被動, 不積極,不注意知識的積累, 對自己所研究的相關學術論文知之甚少, 撰寫之際才苦思冥想,查找文獻書籍,因而造成文章起點低,缺乏深度和創(chuàng)意。
第三,缺乏分析材料的能力。大多數(shù)學生只會就事論事地本真描述, 缺乏理論上的辯證分析;也不太擅長利用和消化前人的資料,有的甚至不經(jīng)消化吸收就摘抄別人的觀點、結(jié)論。這也反映了學生平時科研訓練不足, 沒有系統(tǒng)地學習科學分析方法,科研能力體系沒有得到培養(yǎng)等問題。
(二) 評價體系不完善的影響
以往論文寫作的終結(jié)性評價關注的是整個階段的教學結(jié)果,不能對教學過程起到跟蹤、監(jiān)控、檢測和指導的作用;沒有重視學生綜合能力和整體素質(zhì)的發(fā)展,從而科學地、理性地、全面地對學生進行評價, 從知識、能力、品質(zhì)、態(tài)度等多項指標去衡量每一名學生。
(三)缺乏畢業(yè)論文的過程管理監(jiān)控
管理監(jiān)控應貫穿整個畢業(yè)論文工作的過程,從學生選題、開題、中期檢查到指導教師的評閱、互閱、學院抽查、答辯、成績管理以及各項工作總結(jié)等。從指導教師的情況看,教師教學任務重,科研壓力大,缺乏足夠指導論文的時間和精力。其次,答辯小組的教師由于時間所限無法認真評閱學生的畢業(yè)論文終稿,因此答辯小組給出的成績在大多數(shù)情況下,也只能維持導師“原判”了。
二、論文質(zhì)量管理的意義
制訂好本科人才培養(yǎng)計劃,保證學生畢業(yè)論文的較高質(zhì)量是本科教學的核心所在。努力培養(yǎng)教學質(zhì)量過硬,責任心強的師資隊伍也同樣重要。
從學生方面講,在整個大學期間都應該注重將學生的主動學習意識和科研能力培養(yǎng)相結(jié)合。學校應在學生大一階段就開始注重培養(yǎng)學生的主動學習意識、創(chuàng)新思維和科研能力,為學生畢業(yè)時的一切工作打下較扎實的基礎。
從教師方面講,教師應該多和學生“對話”。在指導論文的過程中,要適當?shù)貑l(fā)和引導學生,使學生在解決問題的過程中獲得勝任感和成就感,激發(fā)學生的創(chuàng)新意識和獨立思考問題的能力。同時, 教師還應該認真履行指導職責, 督促學生完成論文撰寫過程的每一個環(huán)節(jié), 從一開始就嚴格要求學生, 并將培養(yǎng)學生的獨立思考意識放在論文指導的首要位置。
三、 基于Discuz系統(tǒng)的論文管理方案
由于畢業(yè)論文在高校專業(yè)人才培養(yǎng)中具有重要的地位,相當多的教師對畢業(yè)論文已經(jīng)進行了大量的研究。以最近兩年為例, 所發(fā)表的學術論文大致可分為兩大類: 第一類是對論文選題、論文寫作的學術規(guī)范、過程管理、答辯等進行的描述性研究;第二類是以調(diào)查問卷、個案研究、專業(yè)軟件統(tǒng)計等形式對畢業(yè)論文進行定性和定量相結(jié)合的研究,分析問題,提出對策等。
Discuz論壇軟件亦稱網(wǎng)絡社區(qū)系統(tǒng),它伴隨社區(qū)BBS的流行而成為互聯(lián)網(wǎng)最重要的應用之一。
第一,社區(qū)網(wǎng)絡系統(tǒng)中的個人空間,可以通過網(wǎng)絡日志記錄學生的學習過程,這不但為進一步提升對學習過程的評價提供了條件,也為研究學生學習情況提供了條件,還為找到具有相同專業(yè)愛好的學習者提供了條件,從而更有利于在師生之間、學生之間建立起學習興趣團隊,為研究性的專業(yè)學習提供更加便利的條件。
第二,在社區(qū)網(wǎng)絡系統(tǒng)中的論壇系統(tǒng)中,可按照院系、專業(yè)方向等靈活定義多層次的分組目錄結(jié)構,為論文寫作管理中各專業(yè)方向上的資料聚集和正式成果的收集管理提供便利條件,從而大大提高論文寫作管理的效率。
第三,社區(qū)網(wǎng)絡系統(tǒng)的首頁可以自動集成來自論壇、群組和個人空間中的重要、關鍵信息,從而高效的向用戶提供整個論文寫作活動中的重要信息,有利于快速關注重點和最感興趣的內(nèi)容,從而提高在論文寫作中的交流效率。
基于社區(qū)網(wǎng)絡系統(tǒng)的以上功能而開展的畢業(yè)論文寫作和管理工作將有助于提高論文寫作的質(zhì)量。
首先,在論文正式選題之前的交流學習階段,指導教師可以在自己的群空間中提供教師簡介、研究方向、在研課題、擬定的論文題目、建議的參考書目文獻等資料,學生可以據(jù)此選擇自己感興趣的主題,按照教師的建議查閱資料,查閱的文章可以在網(wǎng)上;還可以在閱讀文章之后網(wǎng)上提交讀書筆記。通過前期的交流和記錄可以提高論文選題的質(zhì)量。
其次,在論文寫作的過程中,學生按照論文寫作計劃,在指導教師創(chuàng)建的討論空間中提交各階段的成果,系統(tǒng)自動記錄事件發(fā)生的時間,成為形成性評價的依據(jù)。在這個過程中學生也可以通過發(fā)帖的方式提供自己寫作過程中的進展和遇到的問題,盡量將寫作過程記錄下來,通過對論文寫作信息的交流也可以提高論文寫作質(zhì)量,激發(fā)學生論文寫作的積極性。在網(wǎng)絡平臺下,這種提交方式為評價指導質(zhì)量提供了監(jiān)督、評價的依據(jù),促進指導過程的規(guī)范性和指導質(zhì)量的提高。
再次,在論文互閱階段,在社區(qū)網(wǎng)絡系統(tǒng)中,能夠在學生提供論文時以匿名的方式提供給評閱教師,互閱教師也可以匿名發(fā)表審閱意見,從而更好地保證論文評審的客觀公平性。
最后, 在形成性評價上,首先,通過應用網(wǎng)絡系統(tǒng)能夠準確記錄學生各個階段的任務完成情況。其次,在論文評價上,基于網(wǎng)絡系統(tǒng)可以更好的實施匿名論文評審,從而提高論文互閱的評價質(zhì)量。第三,論文寫作管理者,則可以因為具備較高的用戶等級而可以看到真實姓名,由此既保證了論文評閱的匿名性,又便于對這一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量加以考查評價。
四、Discuz系統(tǒng)的應用意義
總結(jié)起來,網(wǎng)絡社區(qū)系統(tǒng)有五個特性:論文寫作過程中師生之間、學生之間跨越時空界限交流的高效性,階段任務完成時間的自動記錄帶來的評價依據(jù)的可靠性,對用戶討論交流事件記錄的真實性和對學習、經(jīng)驗、知識的不斷積累的便捷性,以及網(wǎng)絡環(huán)境下匿名互閱的可控性。而利用這些特性的管理既有理念上的創(chuàng)新又有手段上的創(chuàng)新。首先,在管理理念上,第一,將畢業(yè)論文的管理在目前注重結(jié)果管理的基礎上,補充了事前管理,并加強過程管理,從而通過實現(xiàn)對論文寫作全過程的有效管理,來提高學生畢業(yè)論文的質(zhì)量。第二,充分發(fā)揮學生畢業(yè)論文寫作經(jīng)驗的積累對畢業(yè)論文質(zhì)量的影響,通過分享他人經(jīng)驗和前人經(jīng)驗,促進學生能夠以更高的經(jīng)驗起點和更多更快的經(jīng)驗積累,在有限時間內(nèi)提高畢業(yè)論文寫作質(zhì)量。其次,在管理手段上,應用社區(qū)網(wǎng)絡系統(tǒng)來加強畢業(yè)論文管理,使論文寫作管理中的理念創(chuàng)新能夠有相應的技術手段支持,從而切實落實創(chuàng)新理念,有效提高畢業(yè)論文質(zhì)量,這在畢業(yè)論文管理手段上也是一個創(chuàng)新。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 張云飛.對信息技術教學平臺的研究和思考[J].中國信息技術教育, 2011,(9).
篇10
(青島市殘聯(lián)協(xié)會工作辦公室)
輪椅上走出北京人民大學金融博士
2006年,中國人民大學黨委學生工作部以《身殘志堅創(chuàng)佳績 雨潤心田思潤人》為題,在學校網(wǎng)站上宣傳了輪椅上的肢體殘疾博士生路蒙佳的事跡。2004年5月,24歲的路蒙佳被中國人民大學財金學院金融學專業(yè)錄取為公費博士生,她在銀行理論與實踐研究方向總分成績第一、順利通過面試且取得英語免修免考資格,格外引人注目。
路蒙佳患神經(jīng)元性肌無力, 1998年7月,坐著輪椅參加全國統(tǒng)一高考,并以617分的好成績受到社會關注,中國人民大學將她錄取成為該校財金學院本科生。4年大學生活,路蒙佳不僅完成了人大財金金融專業(yè)的大學本科教育的所有必修、選修課,還利用課余時間參加社會實踐活動,所撰寫實踐報告取得了學校社會實踐一等獎。這期間,她打過工,做過家教,甚至參加過許多校外活動。2002年,她被保送成為該校的研究生,撰寫的論文獲得人大第六屆學生課外學術科技作品競賽一等獎和該校財政金融學院第四屆學生學術論文競賽獎。2004年5月,路蒙佳參加了中國人民大學銀行理論與實踐方向的博士生入學考試,并以所報方向總分第一名的好成績成為該校一名公費博士生。博士生學習的第一學年,她的2篇專業(yè)學術論文就在《金融參考》和《中國金融》上發(fā)表,并參與了北京市精品課程《商業(yè)銀行業(yè)務與經(jīng)營》的修訂與flash課件的腳本編纂,還參加了國家“211”工程“金融政策與金融管理”子課題《銀行經(jīng)濟學》課題組,成為該研究生教材的編寫者之一。2005年10月,路蒙佳獲得了中國人民大學優(yōu)秀研究生獎學金。在人大學習的7年多里,有將近2萬多人次的師生無聲地加入到幫助她的志愿者隊伍中,正是這種無私的愛,幫助她完成了學業(yè),成就了夢想。■
(朱東瓊)
陜西榆林市召開人大常委會主任會議落實《殘疾人保障法》
日前,陜西省榆林市人大常委會舉行主任會議,再次聽取市政府《關于貫徹落實市人大常委會〈關于榆林市人民政府實施殘疾人保障法情況報告審議意見〉的報告》,會議對市政府及有關部門落實《審議意見》情況給予充分肯定。
榆林位于陜西省最北部,有殘疾人11.54萬人,占全市總?cè)丝诘?.5%,是國家級能源重化工基地。2005年,新一屆市人大領導班子產(chǎn)生后,隨即將《殘疾人保障法》實施情況,作為市人大執(zhí)法檢查內(nèi)容,并由人大副主任馮九海帶隊深入縣、鄉(xiāng)、村、殘疾人家庭檢查。同年9月,市人大常委會第二次會議專門聽取副市長井劍萍《榆林市政府關于實施〈殘疾人保障法〉情況報告》和市人大農(nóng)工委《關于榆林市實施〈殘疾人保障法〉情況調(diào)查報告》。經(jīng)審議,針對存在問題及今后著重抓好工作提出《審議意見》。榆林市政府召開兩次常務會議研究,及時調(diào)整了市政府殘工委組成人員。2006年,市委副書記、代市長李金柱剛到任,便主持召開市政府第八次常務會議,專題研究部署殘疾人工作,決定2006年安排80萬元為全市殘疾人做好10件實事。
榆林市政府以政府名義制定了《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作實施意見》,針對殘疾人基本生活保障、就業(yè)、康復服務、醫(yī)療救助、教育、維護合法權益等提出系列措施;建立健全以縣區(qū)殘聯(lián)為主導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干,社區(qū)、村殘協(xié)為基礎的基層殘疾人組織網(wǎng)絡,加大基礎設施建設力度;市財政每年安排一定專項資金為殘疾人辦實事;加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度,全面推行“地稅代征,財政代扣”制度;加大殘疾人康復、殘疾預防工作力度,組織實施“復明、助行、助聽”等康復項目;市政府責成市殘聯(lián)等部門修訂完善扶助殘疾人優(yōu)惠辦法,制定好殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要。■
(榆林市殘聯(lián))
山東威海環(huán)翠區(qū)康復示范區(qū)建設“三到位”
山東省威海市環(huán)翠區(qū)作為全國首批殘疾人社區(qū)康復示范區(qū),創(chuàng)建做到認識、聯(lián)動、服務“三到位”。
認識到位。成立了以分管區(qū)長掛帥的領導小組,區(qū)政府辦公室下發(fā)《實施方案》,區(qū)政府殘工委印發(fā)了《百分考核辦法》,并召開了全區(qū)動員大會,區(qū)直部門及各鎮(zhèn)辦按照創(chuàng)建標準及職責任務抓落實。區(qū)財政拿出30萬元創(chuàng)建工作專項經(jīng)費,自2002年起,每年從財政預算中安排20萬元的康復工作經(jīng)費(轄區(qū)人口每人每年0.7元)。
聯(lián)動到位。積極爭取財政、人事、民政、衛(wèi)生等部門聯(lián)合發(fā)文,各鎮(zhèn)辦安排一名專職康復協(xié)調(diào)員,負責基層康復需求底數(shù)調(diào)查、康復訓練檔案整理歸檔、轉(zhuǎn)介服務。
服務到位。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(辦)依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立的殘疾人康復指導中心(站)作用,重點開展殘疾人醫(yī)療康復工作,投資近百萬元,免費為各站(中心)配發(fā)康復訓練器材,送康復器材到殘疾人家庭。他們還以政府名義印發(fā)康復服務有價證券,發(fā)放到殘疾人手中。目前,全區(qū)9個鎮(zhèn)(辦)、16個社區(qū)全部建立了不少于30平方米的殘疾人康復訓練場所,并完善了相關管理制度及訓練登記。在做好康復網(wǎng)絡建設、經(jīng)費爭取、人員配備基礎上,將康復服務機構聯(lián)系電話、聯(lián)系人、辦公地點、服務項目及收費標準印成《康復服務一卡清》,發(fā)到有康復需求的殘疾人手中。■
(江華 唐泉)
濟南市舉行“殘疾人就業(yè)保障金圓你‘大學夢’”活動
篇11
一、城鎮(zhèn)社區(qū)服務業(yè)是促進社會就業(yè)的主要渠道
在我國,社區(qū)服務業(yè)是在改革開放中發(fā)展起來的新興社會服務業(yè),正逐漸成為社會保障體系和社會化服務體系中的一個重要行業(yè)。社區(qū)居民的需求主要是服務需求,由于城鎮(zhèn)社區(qū)具有人口高度集中的特征,社區(qū)居民對服務的需求是巨大的,潛力是無限的,所以能夠產(chǎn)生許多新的就業(yè)崗位。隨著人民收入水平的不斷提高,生活節(jié)奏的日益加快,以及人口結(jié)構老齡化,居民個人越來越追求生活的質(zhì)量,對服務的需求也越來越多,質(zhì)量要求越來越高,“老有所養(yǎng)、幼有所托、殘有所助、貧有所濟、困有所幫”的預期值越來越高,這孕育著社區(qū)服務的廣闊前景。所以,高質(zhì)量和全方位的社區(qū)服務業(yè)擁有巨大的需求市場,能夠提供大量的就業(yè)崗位。同時,隨著市場化進程推進,各種社會職能從機關、企事業(yè)單位中剝離出來,逐漸回歸到社會,社區(qū)自然成為社會服務的主要載體,這就使社區(qū)對就業(yè)和再就業(yè)的貢獻成為可能。目前發(fā)達國家社區(qū)服務從業(yè)人員已占就業(yè)總?cè)丝诘?0—30%,發(fā)展中國家平均水平在12—18%,而我國只有5%左右。可見,我國社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆8鶕?jù)建設部的估算,我國社區(qū)服務可開發(fā)就業(yè)崗位有15oo7y個以上。目前設若能開發(fā)500萬勞動力就業(yè),就能減緩1/3的失業(yè)率。
社區(qū)服務業(yè)具有廣泛的涵蓋范圍,對不同年齡、性別、文化技術水平的就業(yè)者都有著適應性和選擇性。而且社區(qū)服務業(yè)一般對規(guī)模經(jīng)濟、資本投資的要求都不高,大都屬于勞動密集型行業(yè),更適宜于社區(qū)居民個人或社區(qū)集體組織創(chuàng)辦,也正好適應了目前就業(yè)困難人員文化水平不高、技能單一、年齡偏大的情況。因此,這種“低門檻”更易于就業(yè)困難人員重新進入新的就業(yè)崗位。可見,社區(qū)服務業(yè)是目前促進社會就業(yè)的重要渠道。
二、發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)服務業(yè)促進社會就業(yè)的幾點建議
要把社區(qū)服務業(yè)發(fā)展為促進社會就業(yè)的主要渠道,不僅需要進一步開發(fā)社區(qū)功能,完善社會化服氖還要將開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位同社區(qū)建設相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極開發(fā)培育社區(qū)服務業(yè),以大力開發(fā)新的就業(yè)空問。
1、重視政府在社區(qū)服務業(yè)發(fā)展中的作用
政府在我國社區(qū)服務業(yè)剛剛起步時期將起著十分重要的作用。首先,制定相關政策。政府有關部門應會同工商管理部門重新制定和協(xié)調(diào)好《有關發(fā)展社區(qū)服務業(yè)和便民服務業(yè)的若干政策》。其次,落實相關優(yōu)惠政策,改善社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展環(huán)境。第三,發(fā)揮引導作用。一方面引導社區(qū)居民改變消費態(tài)度,在經(jīng)濟條件允許范圍內(nèi)適度進行社區(qū)服務消費以改善和提高自己的生活質(zhì)量;另一方面引導下崗職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹立職業(yè)平等和勞動光榮的觀念,積極從事社區(qū)就業(yè)。第四,增加用于促進就業(yè)的資金投人,特別要增加用于社區(qū)服務網(wǎng)點和設施建設的資金投入,為開發(fā)較多的就業(yè)崗位創(chuàng)造條件。第五,強化就業(yè)技能培訓。積極開展以增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓的實用性和有效性以及提高社區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為目標的培訓。第六,盡快建立與正在蓬勃發(fā)展的靈活就業(yè)形式相適應、與社會保障目標模式相銜接的社會保險制度,依法將城市社區(qū)就業(yè)人員也納入基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險。
2、建立完善的社區(qū)服務體系
逐步建立起與市場經(jīng)濟體制相適應,與城鎮(zhèn)社區(qū)功能、地位、作用相配套的,無償服務、低償服務和有償服務相結(jié)合,服務門類齊全,服務質(zhì)量和服務水平較高,服務管理科學的社區(qū)服務體系。具體而建立完善的社區(qū)服務體系應從以下幾方面著手:把社區(qū)服務建設成為一個充滿活力的自運轉(zhuǎn)系統(tǒng);理順區(qū)、街社區(qū)服務中心的工作職能;加大力度,促進社區(qū)服務中心成為社區(qū)服務的管理中心;建立和完善市、區(qū)、街道、居委會四級社區(qū)就業(yè)服務信息網(wǎng)絡體系和就業(yè)服務機構;大力拓展面向社區(qū)所有成員的有償商業(yè)服氖使社區(qū)經(jīng)濟向第三產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展;加快社區(qū)服務資金籌措的社會化;開展社區(qū)工作專業(yè)教育,培訓社區(qū)服務工作人員,推動社區(qū)服務工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展;建立社區(qū)服務工作評價指標體系和目標管理體系。
3、加快社區(qū)服務的社會化、市場化和產(chǎn)業(yè)化步伐
篇12
三、舉辦1—2期培訓班。針對用人單位和廣大勞動者在學習貫徹勞動合同法中亟待解決的熱、難點問題,組織用人單位勞資人員、人力資源管理人員和工會干部,并邀請勞動保障業(yè)務主管部門領導或勞動保障政策理論方面的專家,采取典型案例分析等方式,舉辦勞動保障法規(guī)政策知識講座。
四、開展3—4次宣傳咨詢活動。編印和制作勞動保障法規(guī)政策宣傳資料,積極配合勞動保障行政部門到企業(yè)、到社區(qū)開展勞動保障法規(guī)政策宣傳與咨詢活動。
篇13
1 對現(xiàn)代城市社區(qū)功能定位的幾種觀點
目前關于城市社區(qū)功能的研究主要有以下一些觀點:華中師范大學社會學系萬仁德副教授認為,在社會轉(zhuǎn)型期社區(qū)發(fā)揮的主要是一種社會整合的功能;武漢大學社會學系李小明、王培剛認為,我國目前的城市:社l功能應包括固有功能和附加功能兩個基本的框架。固有功能主要包括五個方面:經(jīng)濟生活功能、社會化功能、社會控制功能、社會參與功能、社會互助功能。附加功能則包括七個方面:學習功能、生態(tài)功能、社會交往功能、休閑娛樂功能、心理撫慰功能、文化延續(xù)功能、生命保障功能;浙江大學社會學系講師劉玉能認為,城市社區(qū)的功能應該定位于為城市提供公共領域,這才是社區(qū)的獨特功能。
2 現(xiàn)代城市社區(qū)功能探析
在討論社區(qū)的功能之前,有必要先對社區(qū)的概念進行界定,本文中昕說的社區(qū)是按照四川省社會科學院社會學所所長郭虹研究員所給出的關于社區(qū)的概念,即社是以居住地為紐帶,遵從一定的制度和規(guī)范,在皮此保持互動的居民生活共同體。
筆者主要按照社區(qū)發(fā)展的歷史脈絡,對城市社區(qū)的功能進行的探柑行。下面將要介紹的社區(qū)若干功能中,有些是社區(qū)本身所具有的功能,阿些是政府部門賦予社區(qū)的功能,有些是社區(qū)正在發(fā)揮的功能,而有些轟社區(qū)應當具有,但實際上卻并沒有彰顯出來的功能。
2.1社區(qū)服務的功能
中國的城市社區(qū)建設是從社區(qū)服務開始的,社區(qū)是居民生活的共同付,以人為本,滿足居民的各種生活需求總是第一位的任務,因此在社區(qū)的各項社會功能中,社區(qū)服務是現(xiàn)代社區(qū)最基礎的也是最重要的一種利上會功能。
社區(qū)服務是一個綜合性的概食,是指在政府的資助、政策的扶持下,根據(jù)居民的不同需求,由社區(qū)內(nèi)的或介入社區(qū)的各種法人社團和機糯自以及志愿者所提供的具有公益性質(zhì)的社會服務。它通常情況下提供的延目一種公益性的無償服務,這種服務既可以面向社區(qū)的弱勢群體也可以面向整個社區(qū)居民。
我們可以從兩大的方面來分析社區(qū)的服務功能
2.1.1為了滿足居民日常生活需求,而提供的服務
社區(qū)服務的覆蓋面很廣,如社區(qū)就業(yè)服務,通過提供就業(yè)再就業(yè)咨詢、再就業(yè)培訓、就業(yè)崗位信息服務和社區(qū)公益性崗位開發(fā)等,對就業(yè)困難人員提供針對性的服務和援助。結(jié)合居民物質(zhì)文化生活需要開發(fā)就業(yè)崗位,挖掘社區(qū)就業(yè)潛力,提高就業(yè)穩(wěn)定性。為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。建立就業(yè)與失業(yè)保險、城市居民最低生活保障工:作聯(lián)動機制,促進和幫助享受失業(yè)保險、城市居民最低生活保障待遇的相關人員盡快實現(xiàn)就業(yè)。此外還有衛(wèi)生和計劃生育服務、文化、教育、體育服務、流動人口管理和服務、安全服務等。
2.1.2發(fā)揮社會保障方面的服務功能
建立社區(qū)救助體系,做好城市居民最低生活保障工作,建立獨立于企業(yè)之外的社會保障制度。
(1)社區(qū)的養(yǎng)老服務功能。社區(qū)養(yǎng)老是輔助家庭養(yǎng)老的最佳載體。隨著現(xiàn)代化進程的發(fā)展和生育率的下降,獨生子女家庭增強,核心家崖已經(jīng)成為主要家庭類型,家庭規(guī)模縮小,身邊無子女的老年人空巢家崖增多,家庭蟾養(yǎng)功能削弱。同時隨市場經(jīng)濟的發(fā)展,生活和工作節(jié)奏邵加快,家庭中成年子女精力、時間有限,已越來越難照料和護理老年沐的生活與疾病,因些必須提供一種與居家養(yǎng)老相適應的環(huán)境氛圍,走家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合的道路,通過社區(qū)建立和完善社區(qū)養(yǎng)老服務,社區(qū)養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老的重要補充,是社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老的最佳結(jié)合。社區(qū)是老年人居住地所在,也是老年人活動的主要場所和空間。為老年人提供養(yǎng)老服務也是社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。盡管家庭養(yǎng)老有著深厚的經(jīng)濟社會基礎,現(xiàn)代精神文明和倫理道德以及目俞社會經(jīng)濟發(fā)展水平等方面都決定了現(xiàn)階段家庭仍是我國養(yǎng)老的主要場所。盡管家庭結(jié)構迅速變革,提供養(yǎng)老困難很多,卻改變不了老年人對家庭生活、家庭成員的依賴心理。調(diào)查顯示,老年人只有在不得已的情況下才會選擇去老年公寓和護理院。只要條件允許,首先選擇親屬照料或上門服務。鑒于此,只能以居家養(yǎng)老為基礎,家庭養(yǎng)老與社區(qū)服務相結(jié)合,這是實現(xiàn)養(yǎng)老社會化的第一步。社區(qū)的優(yōu)勢在于為老人服務就近方便,使老年人感到親切、方便、放心。社區(qū)養(yǎng)老理所當然是承接家庭養(yǎng)老向養(yǎng)老社會化的重要載體。
(2)社區(qū)的醫(yī)療服務功能。社區(qū)醫(yī)療服務的功能是以著名的荷蘭醫(yī)療體系為參考,提出的一個設想。國內(nèi)的一些學者通過對荷蘭社區(qū)醫(yī)療體系的研究,提出應該借鑒荷蘭在醫(yī)療服務體系建構方面的成功經(jīng)驗,建議在我國的城市,社區(qū)內(nèi)也能建構一個完善的社區(qū)醫(yī)療服務網(wǎng)絡,使醫(yī)院醫(yī)生走進社區(qū),就地解決社區(qū)居民的求醫(yī)問藥問題,以擺脫我國居民求醫(yī)難這一困境。
發(fā)揮社區(qū)的醫(yī)療服務功能這原本只是一個理論上的構想,但目前在我國的一些城市如成都市、北京市已經(jīng)將這一構想變成了現(xiàn)實,成都市的一些社區(qū)已經(jīng)在實施這一方案,在社區(qū)內(nèi)建立醫(yī)療服務網(wǎng)點,為居民就近求醫(yī)提供便利。北京也正在籌劃這一項目。以此為契機必將大大推動我國城市社區(qū)醫(yī)療服務功能的建設。
2.2社會管理功能
作為地方政府派出機構的街道辦事處下設的一個基層群眾性自治組織一社區(qū),它具有自治性和管理性這兩重特性。社區(qū)在承載服務功能的同時,也必然要承載起管理的功能,可以說服務功能和管理功能是社區(qū)最主要的兩大功能。
這里所說的社會管理功能包括對外來流動人口的管理和對城市基層社會的管理兩個方面。
2.2.1對外來流動人口的管理
社區(qū)應當承載起對外來流動人口的管理職能,但由于我國的特殊情況,政府部門并沒有將這一職能授權給社區(qū),目前仍然是由公安部門承擔這一職能。但是筆者認為,隨著社區(qū)建設的不斷完善,社區(qū)必將擔當起管理外來流動人口職能。
外來流動人口社區(qū)化管理是指在政府的統(tǒng)一領導和宏觀調(diào)控以及有關職能部門的積極配合和指導下,基層社區(qū)以社區(qū)資源〔包括人力、物力、財力)為基礎,運用社區(qū)管理的機制和手段,促進社區(qū)整合與穩(wěn)定,以達到管理好外來流動人口之目的的一種管理模式。與以往的管理模式相比,社區(qū)化管理具有以下三個特征:一是屬地化管理,即實行的是“人住哪里,哪里負責”的原則;二是服務型管理,即為外來流動人口提供迫切必需的服務和保障,創(chuàng)造一個安定和良好的生活與工作環(huán)境,并培養(yǎng)相對一致的認同感和歸屬感;三是參與式的管理即社區(qū)化的管理特別強調(diào)讓外來人口參與社區(qū)服務和社區(qū)管理,增強社區(qū)意識,促進社區(qū)整合。
2.2.2時城市基層社會的管理
社區(qū)是城市不可缺少的基層管理組織,因此,它必須承擔對于城市基層社會的管理職能。社區(qū)是城市管理鏈條中不可缺少的一個環(huán)節(jié)。由于城市規(guī)模和功能的迅速擴張,人口居住密集度的增加,各級政府管理幅度的增大,特別是對作為政府的派出機構街道辦來說,其有限的職權難以承載規(guī)模日益龐大的管理對象。而按照群眾居住的自然地緣關系、資源配置、適度的管轄人口和人們的心理認同組建起來的社區(qū)則成為城市管理的一個必要的層次。城市管理的大量事務需要由社區(qū)承擔。政府機構改革、國有企事業(yè)單位管理體制的改革進一步弱化了“單位”的復合功能,單位剝離出來的政治功能、服務功能、福利功能、保障功能等大量事務需要社區(qū)來承接。另外,隨著城市化進程的加快,社會階層分化,社會組織結(jié)構的多樣化,流動人口的增多,老齡人口問題的凸顯,使得城市社會公共事務劇增。這些新增的問題大量沉淀在基層社會,尤其在社區(qū)。與居民面對面接觸的特性使社區(qū)的管理更加直接有效。社區(qū)是城市的最基層細胞,是城市管理的微觀重心,可以隨時了解居民的需求、意見和問題,及時有效地把社會矛盾和沖突化解在第一線,充當社會的“減壓閥,,起到維護城市社會穩(wěn)定的作用。
2.3整合功能
2.3.1滿足人們?nèi)粘I钚枨蟮墓δ?/p>
社區(qū)通過各種類別專業(yè)化分工的社區(qū)服務和服務設施,滿足社區(qū)成員日常物質(zhì)和文化生活的多種需求。自前,我國城市社區(qū)服務已經(jīng)形成面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、幼少兒以及治安、救濟、保健、教育、文化、就業(yè)、家務、環(huán)保等多個系列的服務內(nèi)容。通過這些豐富的社區(qū)服務活動,可以為人們創(chuàng)造安全、優(yōu)美、方便、舒適的生活環(huán)境,提升人的生活質(zhì)量,使居民對社區(qū)產(chǎn)生出較強的社區(qū)依存意識和認同意識,發(fā)揮社區(qū)“生活共同體.,的整合功能。
2.3.2滿足人們廣泛的社會參與的功能
社區(qū)內(nèi)存在著大量的居民委員會、業(yè)主委員會等自治性組織和老年書畫社、拳操隊、讀書會等興趣性團體,還可以開辦市民學校、舉辦文藝晚會、組織聯(lián)誼會、座談會等等,這一切都有利于動員社區(qū)居民廣泛參與、開展頻繁的交往和溝通,有利于社區(qū)居民形成對公共領域、公共事務的自覺認同,形成社區(qū)的主體意識和責任意識,使社區(qū)發(fā)揮“社會共同體”的整合功能。
2.3.3滿足人們開展社會互助的功能
社區(qū)中大量存在著鄰里互助、相互照顧的傳統(tǒng)習俗,同時也不斷發(fā)育出以社區(qū)公益性、福利性事業(yè)為目標的組織。如鄰里之間安裝的求助電話,居民雙向結(jié)對服務,專業(yè)志愿者隊伍等等,使居民生活在社區(qū)中難有所幫、困有所求、貧有所濟。這不僅解決了許多日常生活中的困難和問題,而且營造了“我為人人,人人為我”的高尚和諧的人際關系,使社區(qū)在“道德共同體”與“精意共同體”的深層意義上發(fā)揮著社會整合功能。
2.4文化建設功能
我國的基層社區(qū)擔負著發(fā)展教育事業(yè)、組織開展文化娛樂和體育活動、組織開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動等功能。此外,社區(qū)還擔負著對社區(qū)居民進行社會化的功能。
2.4.1文化功能
社區(qū)文化是基層社會對群眾寓管理和教育于服務之中的最好形式,是凝聚人心的工程,因此,文化功能也就是凝聚力功能。
開展社區(qū)的文化建設具有非常重要的作用,體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)通過營造良好的外部環(huán)境,建立標志性學習景觀,可以提高居民的文化修養(yǎng),培養(yǎng)其學習精神,增強其對社區(qū)的認識和理解,有利于形成居民對社區(qū)的認同感和歸宿感。
(2)通過學思想、學文化、學科學,可以有效提高居民現(xiàn)代素質(zhì),培養(yǎng)公民意識,有利于調(diào)動廣大居民自覺參與社區(qū)建設的積極性和主動性,養(yǎng)成以集體主義為核心的具有中國特色的社區(qū)精神。
(3)通過創(chuàng)造人與人、戶與戶、單位與單位之間的互動式學習交流模式,培養(yǎng)參與精神,建設良好的社區(qū)關系,不斷增強社區(qū)凝聚力。
(4)通過組織居民學專業(yè)、學技能,培養(yǎng)居民就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)和吸引特色人才,可以促進居民安居樂業(yè)和開創(chuàng)社區(qū)生活發(fā)展新局面。
(5)通過不斷推進都市素質(zhì)教育,培養(yǎng)以活力、效率、秩序為基本內(nèi)容的都市精神,建設良好的社區(qū)生活秩序,促進社區(qū)安定和社會穩(wěn)定,建設文明美好新家園。
2.4.2人的社會化的功能
社區(qū)是個體進行社會化的重要場所,盡管大眾傳媒對人的社會化的影響越來越大,但是它們并不能取代社區(qū)在人的社會化過程中的基礎地位和作用。
個體社會化的整個過程,都與社區(qū)緊密聯(lián)系。兒童和青少年期的早期社會化(學習社會生活、接受社會規(guī)范、健全個性和人格,以融入社會關系體系)是在社區(qū)中進行的。成年后的繼續(xù)社會化仍離不開社區(qū),繼續(xù)社會化的核心是學習和接受寫社會進步相適應的新的生活方式和新的價值觀念,學習扮演新角色所需要的社會生活知識和技能。社會的進步,新的生活方式、新的價值觀念、新的社會生活知識和技能,必然不同程度地反映到人們社區(qū)生活中來,影響和改變著社區(qū)的組織、家庭、社群和文化,并通過社區(qū)的這些要素及其變化影響著人的繼續(xù)社會化過程。
社區(qū)在個體的再社會化過程中發(fā)揮的是矯正功能。社區(qū)矯正是現(xiàn)代城市社區(qū)的一項重要功能。社區(qū)矯正最早產(chǎn)生于20世紀70年代末的歐美等國,在美國,法院對違法情節(jié)較輕徽的犯罪嫌疑人大多判以緩刑,通過社區(qū)矯正的方法進行矯正,而并不是投入到監(jiān)獄服刑。從2003年7月份起,社區(qū)矯正也開始成為我國一種新的行刑方式。社區(qū)矯正是利用各種社會資源,對罪行較輕、主觀惡性較小二社會危害性不大的罪犯或經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的罪犯,在社區(qū)中進行有針對性的管理,教育和改造工作。社區(qū)矯正的主要任務是按照有關法律法規(guī),加強對社區(qū)服刑人員的管理的監(jiān)督。確保刑罰的有效實施;通過多種形式,對社區(qū)服刑人員進行思想、法制和社會公德教育,矯正其不良心理的行為;幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活等方面遇到的困難。北京、上海社區(qū)矯正工作已經(jīng)進入實施階段,其他省市的這項工作也在加緊啟動。
2.5經(jīng)濟生活功能
經(jīng)濟生活功能也就是生產(chǎn)、分配、交換、消費的功能。這是社區(qū)的首要功能,這一功能表現(xiàn)為社區(qū)通過生產(chǎn)或出口,為其成員提供衣、食、住、行等基本的生活必器品和服務。社區(qū)的經(jīng)濟功能在農(nóng)村社區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。