引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程量清單編制論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、工程量清單的概念及組成
所謂工程量清單是發(fā)包人將預備實施的全部工程項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，按照工程部位、性質(zhì)，將實物工程量和技術辦法以統(tǒng)一的計量單位列出的數(shù)量清單。它是招標文件重要的組成部分。
工程量清單的組成摘要：
（1）工作內(nèi)容總說明，包括工程量計算規(guī)則；
（2）開辦費部分；
（3）工程量清單表；
（4）不可預見費、指定金額和暫定金額；
（5）匯總表；
（6）日工價格。
二、使用工程量清單計價的意義
工程量清單計價是國際上工程建設招投標活動的通行做法，它反映的是工程的個別成本，而不是按定額的社會平均成本計價。工程量清單將實體消耗量費用和辦法費分離，使施工企業(yè)在投標中技術水平的競爭能夠分別表現(xiàn)出來，可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關束縛企業(yè)自主報價的限制。
工程量清單計價本質(zhì)上是單價合同的計價模式，首先，它反映“量價分離”的特征，在工程量沒有很大變化的情況下，單位工程量的單價都不發(fā)生變化。其次，有利于實現(xiàn)工程風險的合理分擔，建設工程一艘都比較復雜，建設周期長，工程變更多，因而建設的風險比較大，采用工程量清單計價，投標人只對自己所報單價負責，而工程量變更的風險由業(yè)主承擔，這種格局符合風險合理分擔和責權利關系對等的一般原則。第三，有利于標底的管理和控制，采用工程量清單招標，工程量是公開的，是招標文件的一部分，標底只起到控制中標價不能突破工程概算，而在評標過程中并不像現(xiàn)行的招投標那樣重要，甚至有時不編制標底，這樣從根本上消除了標底的準確性和標底泄漏所帶來的負面影響。
三、如何編制工程量清單
工程量清單的編制要依據(jù)招標文件的發(fā)包范圍、所選用的合同條件、施工圖設計文件和施工現(xiàn)場實際情況。
1、工作內(nèi)容總說明
工作內(nèi)容總說明要明確擬建工程概況，工程招標范圍。
工作內(nèi)容總說明要明確質(zhì)量、材料、施工順序、施工方法的非凡要求，招標人自行采購材料、設備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量。
工作內(nèi)容總說明要明確采取統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的計量單位。
工程量計算一般規(guī)則摘要：
（1）工程量計算規(guī)則問指對清單項目工程量的標準計算方法。
（2）程量計算的依據(jù)摘要：招標文件、設計圖紙。技術規(guī)范、產(chǎn)品樣本、合同條款、經(jīng)審定的施工組織設計或技術辦法方案、行業(yè)主管部門頒發(fā)的程量計算規(guī)則。
（3）計量單位采用下列基本單位摘要：
A.以重量計算的項目——噸或千克（t或kg）；
B.體積計算的項目——立方米（m3）；
C.面積計算的項R——平方米（m2）
D.以長度計算的項目——米（m）；
E.設備安裝的項目——臺或套；
F.以自然計量計算的項目——件（個、塊、樘、組）；
G.沒有具體數(shù)量的項目——項或宗；
H.專業(yè)非凡計量單位，按行業(yè)部門規(guī)定使用。
工程量計算，一般按設計圖紙以工程實體的凈值考慮，不包括在施工中必須增加的工作量和各種損耗。
工作內(nèi)容總說明中要明確單價的組成。一般清單依據(jù)單價所含益的范圍不同，大致可分為以下三種形式摘要：完全費用單價法；綜合單價法；工料單價法。清單中大都采用完全單價形式。完全單價也稱是全費用單價，一般由以下內(nèi)容組成摘要：
A.人工及一切有關費用；
B.材料、貨物及一切有關費用（如運輸、交付、卸貨、貯存、退還包裝材料、管理、升降等）；
C.材料及貨物的裝配就位；
D.設備及工具的使用；
E.機械使用費；
F.所有削切及耗損；
G.籌辦免經(jīng)營費及利潤、工程保險費、風險金、稅金，包括進口關稅；
H.工料機漲價預備費；
I.征收費及一切政府部門規(guī)定的有關費用。
2、開辦費項目
開辦費項目（也稱辦法項目）目的是為了讓投標人對擬建工程的實物工程量以外項目有一個大致了解。招標人應在招標文件內(nèi)提供開辦費的組成因素，并對各項因素所含蓋內(nèi)容加以闡述，避免日后引起索賠事件。如工料價格之浮動、分包商使用總承包商的腳手架、提供包工程的用水、用電及臨時廁所等。投標人對這些因素應盡可能要考慮周全，報價金額應把影響因素、雜項開支、監(jiān)督、風險及其他費用的計算在內(nèi)，避免投標失誤。
另外，合同總價內(nèi)的開辦項目費用和施工辦法費為包干使用，不會因工程修改做出調(diào)整，投標人對招標人所列開辦費項目可以選擇報價，對于不足部分可以補充。
3、分部分項工程量清單表
（1）項目編碼規(guī)則
國際通用土木建筑工程項目編碼按二級用五位阿拉伯數(shù)字表示，第一、二位表示第一級分部工程編碼，第三、四、五位表示第二級清單項目順序編碼。項目名稱原則上以形成工程實體而今名。
（2）項目劃分按部位、功能、材料、工藝系統(tǒng)等因素劃分。
（3）項目以主要項目帶次要項目，以大項目帶小項目組合取定。
（4）項目特征應予以具體描述，并列出子項目。
工程量清單中的數(shù)量是按設計圖紙所示尺寸，按凈尺寸計算，不包括任何工程量和材料的損耗。任何有關材料（包括編配件）的損耗之費用，投標單位須在編報單價中統(tǒng)一考慮。
工程量清單中的項目特征說明是工程量清單的核心內(nèi)容，招標人及投標人都應該予以重視。招標人在編制清單時，應明確對清單項目的質(zhì)量、材料、施工順序、施工方法的非凡要求，招標人自行采購材料、設備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等項目特征，投標人在報價時，對以上信息要做到充份理解，作為一個有經(jīng)驗的承包商應當充分考慮清單項目包括的單價范圍，防止報價失誤。項目特征的明確同樣有利于工程結算，避免結算時對項目劃分的爭議。
分部分項工程費采用綜合單價計算。綜合單價是指完成清單項目中的工程內(nèi)容所發(fā)生的一切費用。綜合單價包括人工免材料免機械使用免管理費。稅金、利潤，還應考慮以下因素如保險、風險猜測、各類損耗、附加項目、工程凈值以外按施工規(guī)范和施工組織設計規(guī)定必須增加的工程量，符合國家規(guī)定的各種收費等。
4、不可預見費、暫定金額和指定金額
當“不可預見費”、“暫定金額”和“指定金額”出現(xiàn)在工程項目清單時，該等項目的報價金額將全部從承包金額中扣除。根據(jù)該等項目進行的全部工程將按照下列的條款執(zhí)行，并將加進承包金額內(nèi)。
（l）業(yè)主代表應對已在設計要求或合同總價內(nèi)包括的指定金額和暫定金額的有關使用發(fā)出指示。
（2）由業(yè)主代表要求，或繼后以書面批準的一切變更及總承包商為設計要求或合同總價已包括暫定金額所完成的一切工作應由工料測量師計量和估價。當進行該計量工作時，工料測量師應給予總承包商在場及作可能所需筆記和計量工作的機會。除另有協(xié)議外，對變更指示及工程量清單已包括暫定金額所完成工作的估價應符合下列規(guī)定摘要：
A．施工條件及性質(zhì)和工程項目清單中的工作項目類似的工作應以工程項目清單內(nèi)的價格為準；
B．當工作不屬前述的類似性質(zhì)或在類似條件施工時，則上述價格應盡可能在合理范圍內(nèi)成為該項工作的價格基礎，如不適用則應另作公平的估價；
C．當工作不能正確地計量和估價時，總承包商應被答應采用計日工單價，單價應用順序如下摘要：
a、以總承包商在工程量清單內(nèi)填寫的單價計算；
b、當沒有填寫該單價時，則以合同中日工價格中的工人薪金和機械租用價格，并加百分之十五（15%）作為一般管理費用和利潤及稅金而估價；
c、當根據(jù)本條第（2）款估價的工作有特制材料時，該材料須按成本加包裝、運輸、交付的費用，并加百分之十五（15%）作為一般管理費用和利潤及稅金而估價；
d、業(yè)主代表發(fā)出指示有關工程之成本價為分包商或供貨商發(fā)票價目，而此工程之價格應為此成本價外加百分之十五（15%）作為總承包商的一般管理費和利潤及稅金。
（3）必須在任何情況下，在于工作施工后的一周內(nèi)將注明每日工功能時間（如業(yè)主代表要求，還包括工人名單）和所用材料的單據(jù)送交業(yè)主代表和監(jiān)理核準。
（4）減省項目的估價應以工程量清單內(nèi)價格為準，惟當該項減省在實質(zhì)上改變了任何余下工作項目進行的條件時，則該會下項目的價格必須根據(jù)本款第（B）項規(guī)定估價。
5、匯總表
匯總表是投標人有關本工程各項費用報價總和的投標報價匯總表本表應包括以下內(nèi)容摘要：
（l）開辦費用；
（2）分部分項工程量清單費用；
（3）不可預見費、指定金額和暫定金額；
（4）投標總價；
（5）投標人簽署、法人代表簽字、公司蓋章。
6、日工價格
給出在工程實施過程中，可能發(fā)生的臨時性或新增的工程計價方法，一般包括勞務和機械設備臺班兩種表。
（1）當勞務按計日工作計量時，應根據(jù)由投標人填寫之計日工作表中的單價計算，即以每八小時作為一工作天計算。當勞務在執(zhí)行工作少于八小時的時間，將會根據(jù)每小時按照比例計算。
日工價格是指進行計日工作時，實際支付雇員的薪金；實際支付雇員的紅利、獎金和其它津貼；規(guī)定的經(jīng)常性開支和利潤。
“經(jīng)常性開支”的定義包括摘要：
A.總辦公室開支；
B.工地的監(jiān)管和員工；
C.中華人民共和國政府和法定機構征收的所有稅項；
D.因惡劣天氣所造成的停工損失；
E.運輸?shù)臅r時間和支出；
F.生活津貼；
G.平安、康樂和福利設施
H.第三者責任保險和雇主責任險；
I.假期和診療的支出；
J.工具津貼；
K.使用、修理和磨尖細小的工具；
L.全部非機械操作的機器、豎立棚架、腳手架和架柱、人工照明、保護覆蓋、儲存設施和在工地常用的一般相類似項目；
M.全部其它義務和責任。
（2）當機械設備需按計日工作計量時，應根據(jù)由投標人填寫之計日工作表中的單價法．即以每八小時為一工作天計算。當機械在執(zhí)行工作和可有效地使用時，少于八小時時間。將會根據(jù)每小時按照比例計算。
機械的單價包括施工機械的折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運輸費、燃料動力費、駕駛者和操作費用，養(yǎng)路費及車船使用費、利潤及稅金、保險費用。
四、工程量清單編制原則
1、編制工程量清單應遵循客觀、公正、科學、合理的原則
編制人員要有良好的職業(yè)道德，要站在客觀公正的立場上兼顧建設單位和施工單位雙方的利益，嚴格依據(jù)設計圖紙和資料，現(xiàn)行的定額和有關文件以及國家制定的建筑工程技術規(guī)程和規(guī)范進行編制，避免人為地提高或壓低工程量，以保證清單的客觀公正性。
由于編制實物量是一項技術性專業(yè)性都很強的工作，它要求編制人員基本功扎實，知識面廣。不但要有較強的預算業(yè)務知識，而且，應當具備一定的工程設計知識，施工經(jīng)驗，以及材筑材料和設備、建筑機械、施工技術等綜合性建筑科學知識，這樣才能對工程有一個全面了解，形成整體概念做到工程量計算不重不漏。
在編制過程中有時由于設計圖紙深度不夠或其他原因，對工程要求用材標準及設備定型等內(nèi)容交待不夠清楚，應及時向設計單位反映綜合運用建筑科學知識向設計單位提出建議，補足現(xiàn)行定額沒有的相應項目。確保清單內(nèi)容全面符合實際，科學合理。
2、認真細致逐項計算工程量，保證實物量的準確性
計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作，需要計算人員耐心細致。一絲不茍，努力將誤差減小到最低限度，在計算時首先應熟悉和讀懂設計圖紙及說明，以工程所在地進行定額項目劃分及其工程量計算規(guī)則為依據(jù)，根據(jù)工程現(xiàn)場情況，考慮合理的施工方法和施工機械，分步分項地逐項計算工程量，定額子目的確定必須明確。對于工程內(nèi)容及工序符合定額，按定額項目名稱，對于大部分工程內(nèi)容及工序符合定額，只是局部材料不同，而定額答應換算者，應加以注明，如運距、強度等級、厚度斷面等；對于定額缺項須補充增加的子目，應根據(jù)圖紙內(nèi)容做補充，補充的子目應力求表達清楚以免影響報價。
3、認真進行全面復核，確保清單內(nèi)容符合實際科學合理
清單準確和否，關系到工程投資的控制。此清單編制完成后認真進行全面復核。可采用如下方法摘要：
（l）技術經(jīng)濟指標復核法。
將編制好的清單進行套定額計價從工程造價指標、主要材料消耗量指標、主要工程量指標等方面和同類建筑工程進行比較分析。在復核時，或要選擇和此工程具有相同或相似結構類型、建筑形式、裝修標準、層數(shù)等的以往工程，將上述幾種技術經(jīng)濟指標逐一比較，假如出入不大，可判定清單基本正確，假如出入較大則肯定其中必有新問題，那就按圖紙在各分部中查找原因。用技術經(jīng)濟指標可從宏觀上判定清單是否大致準確。
篇2
一．前言
根據(jù)公路工程的特點和交通運輸部的規(guī)定，公路工程項目建設按照《公路工程標準施工招標文件》進行工程量清單計價。《公路工程標準施工招標文件》中的工程量清單與技術規(guī)范相對應，技術規(guī)范中規(guī)定了各工程細目的質(zhì)量要求和計量支付辦法。公路工程工程量清單的組成與通用的建筑工程工程量清單不同，由工程量清單說明、工程細目、專項暫定金額匯總表、計日工明細表和工程量清單匯總表組成。在工程量清單計價模式中，工程量清單是公路工程招標控價、投標報價的基礎。因此，編制出準確、合理的工程量清單顯得尤為重要。
二．編制依據(jù)
1.招標文件
工程量清單是招標文件的組成部分，體現(xiàn)了招標人要求投標人完成的工程項目及相應的工程數(shù)量，是投標人進行報價的依據(jù)。《公路工程標準施工招標文件》使用說明規(guī)定，公路工程工程量清單由招標人根據(jù)工程項目特點和實施需要編制，并與招標文件中的投標人須知、通用合同條款、專用合同條款及技術規(guī)范相銜接。技術規(guī)范中規(guī)定了工程量清單中所有細目的施工要求、驗收標準、計量支付等。可以說，公路工程工程量清單與技術規(guī)范中的條款是一一對應的。
2.設計文件
設計文件是編制公路工程工程量清單的主要依據(jù)，為工程量清單的編制提供主要工程量和合理的施工組織方案。全面熟悉和了解設計文件，及時與設計人員溝通是編制公路工程工程量清單的前提條件，也是防止工程量清單漏項和工程量不準確的主要手段。
3.施工現(xiàn)場條件
在編制工程量清單時，有些項目的設置以及工程量的計算與施工現(xiàn)場條件密切相關。需要根據(jù)施工現(xiàn)場的條件，搭配合理的工程細目，并對技術規(guī)范中的施工要求和計量支付進行說明。比如第203和204章節(jié)中的挖方、利用方細目，要根據(jù)挖方土質(zhì)的情況決定是否利用及利用多少，不能利用部分是否需要增加棄方細目或考慮在技術規(guī)范中計量支付。
4.《公路工程工程量清單計算規(guī)則》
該規(guī)則是招投標過程中工程量計量支付的基礎，為工程量清單的編制提供了統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計量規(guī)則，要求招標人在編制過程中必須執(zhí)行。
三．編制過程
1.準確選擇和設置工程量清單細目
在公路工程工程量清單中，工程細目由子目號、名稱、單位、數(shù)量、單價以及合價組成，清單細目的子目號應按技術規(guī)范第7章的相應章次編號。其范圍與計量應與招標文件技術規(guī)范中相應章節(jié)的范圍、計量與支付條款結合起來理解。
（一）選擇標準細目
在編制公路工程工程量清單時，為了使合同內(nèi)容更加完整嚴密，便于招投標雙方對清單理解統(tǒng)一，避免在招投標和工程實施時發(fā)生歧義，同時工程量清單本身難以體現(xiàn)的內(nèi)容可以通過技術規(guī)范中對應章節(jié)的要求來規(guī)范。對于常用工程項 目一般情況下選擇 《公路工程標準施工招標文件》中對應的細 目編號和細 目名稱 。比如在編制橋梁工程鋼筋清單細目時，一般直接選擇 《公路工程標準施工招標文件》中已有的鋼筋等細目。
（二）根據(jù)文件的標準對細目進行修改
在編制公路工程工程量清單時，當招標項目的工程內(nèi)容與標準細目所包含的內(nèi)容不一致時，可以按照標準細目的規(guī)定進行修改和增減，以適應工程的實際情況。比如在編制路面工程石灰粉煤灰穩(wěn)定土基層細目時，標準細目僅有305—1(石灰粉煤灰穩(wěn)定土底基層)，下設305—1一a (厚度)，在選用時需要根據(jù)其配合比和厚度對 305—1下的細目進行修改和增加，同時給定基本的項目特征，便于計量支付。
（三）訂立新的工程量清單的細目和章節(jié)
在編制公路工程工程量清單時，當招標項目中發(fā)生標準細目中未包含的細目時，需要根據(jù)工程內(nèi)容、按照標準細目新建工程量清單細目，細目名稱要簡潔、規(guī)范，以便計量支付和項目管理。同時對應新的工程量清單細目，需要在技術規(guī)范中增加對應的工作范圍、施工要求、質(zhì)量驗收標準以及計量與支付條款。
2.計算工程量
（一）掌握計量的規(guī)則和工作內(nèi)容
《公路工程工程量清單計量規(guī)則》規(guī)定，在清單細目工程量計算中，除另有說明外，均按設計圖示以工程實體標注尺寸的凈值計算，材料及半成品的采備和損耗、場內(nèi)的二次轉(zhuǎn)運、常規(guī)的檢測和試驗等包含在相應的工程項目中，不另行計量。同時，在技術規(guī)范每一章節(jié)的計量與支付中，都明確了該章節(jié)工程項目應包括的工作內(nèi)容。不單獨計量的附屬工作費用應視為已分攤在工程子目的單價或總額之中。
（二）準確計算工程量
計算工程量是一項繁瑣的工作，雖然公路項目設計圖紙中會提供工程數(shù)量表，但由于設計人員計量尺度的差異，有時候工程數(shù)量表與工程量清單并不一致。在核算工程量時，不能僅按照原設計文件提供的工程數(shù)量表進行簡單的匯總統(tǒng)計，還需要對設計文件上提供的工程量按照技術規(guī)范和 《公路工程工程量清單計算規(guī)則》中的有關規(guī)則進行復核。如鉆孔灌注樁以長度 (樁底標高至承臺底面或系梁頂面標高，無承臺或系梁時則以樁位處地面線為分界線，地面線以下為灌注樁樁長)計量，如果忽視以上規(guī)則，工程量統(tǒng)計就會產(chǎn)生偏差。
3.編制工程量清單說明
工程量清單說明是工程量清單的重要組成部分，是構成合同雙方的重要內(nèi)容。它主要是對工程項目的工作范圍和內(nèi)容、計量方法和方式、費用計算的依據(jù)，以及工程實施過程中的計量和支付進行說明。公路工程工程量清單說明主要由工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明和其他說明等構成。
在編制公路工程工程量清單說明時，根據(jù)招標項目各個標段的情況，結合招標文件對工程量清單編制及投標報價的相關要求，對《公路工程工程量清單計量規(guī)貝中所提供的工程量清單說明進行逐條研究，合理增減、修改，使其內(nèi)容更加完善和嚴謹，為投標人編制合理的投標報價提供依據(jù)。
4.固化工程量清單
在招投標活動中，采用EXCEL表格對工程量清單進行固化。首先，按照公路工程工程量清單的組成將工程量清單拆分為不同的工作表，分別為工程量清單說明、具體章節(jié)表、專項暫定金額匯總表、計日工明細表、工程量清單匯總表等；其次，利用EXCEL表格中的運算法則（乘法、加法、超鏈接等）按照工程量清單內(nèi)部的邏輯關系進行設置，使工程量清單形成統(tǒng)一整體，將需要投標人輸入的單元格背景設置為黃色，并取消所有黃色單元格格式設置保護窗口欄下的 “鎖定”選項；最后，返回工作表，并進行密碼設置。按照上述方法就可以完成公路工程工程量清單的固化，投標人只需在黃色背景單元格中輸人單價或總額就能完成投標報價。
四．公路工程工程量清單編制需要注意的問題
公路工程工程量清單的編制要與技術規(guī)范的編制一一對應；在公路工程工程量清單的編制過程中，要理清編制流程，準確選擇和設置工程量清單細目，確保工程量清單細目：漏項、不重復，便于工程計量支付和項目管理；在公路工程工程量清單的編制過程中，由于工作比較繁瑣，涉及的數(shù)字較多，在工程量的輸入時要做到認真仔細，確保正確性；在固化公路工程工程量清單時，要理清工程量清單內(nèi)部的邏輯關系，認真仔細，采取多人校核機制，確保固化清單的準確。
五．結束語
公路工程工程量清單的編制是一個比較系統(tǒng)的工程，需要在編制的過程中全方位把握，同時注意可能出現(xiàn)的問題，如此才可能符合編制要求。
參考文獻：
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篇3
近幾年來，我國就如何建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制的工程造價管理模式展開了積極的探索，為適應建設市場經(jīng)濟體制改革的要求，針對工程計價中存在的問題，按照“統(tǒng)一量、市場價、競爭費”的思路進行了工程造價改革，工程造價管理由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理模式。但隨著建設市場的發(fā)展，這一模式又明顯滯后，因為工程預算定額是按照不同地區(qū)、不同企業(yè)的平均水平制定的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業(yè)的實際消耗和技術管理水平.因此對現(xiàn)行工程計價方式和工程預算定額進行更深入的改革勢在必行。
一、工程量清單計價模式與傳統(tǒng)定額模式的比較
在傳統(tǒng)定額模式中，建筑產(chǎn)品價格普遍采用“量、價合一”的靜態(tài)管理模式，即通過工程預算定額確定建筑產(chǎn)品價格，盡管定額的消耗量標準是依據(jù)施工規(guī)范、典型工程、社會平均水平等方面因素制定的，但最大的弊端是政府相關部門對各種價格、管理費及利潤率的確定與市場經(jīng)濟的發(fā)展及企業(yè)體制改革的發(fā)展相脫節(jié)，不能反映企業(yè)的真實水平。傳統(tǒng)定額模式下由于價格由政府統(tǒng)一定基準價，只用靜態(tài)的價格方式來管理動態(tài)變化的建筑市場，沒有把實體消耗與措施消耗分開，工程建設的特點之一就是構成工程實體的消耗部分是由工程設計決定的，但施工方法是多種多樣的，由承包人自行決定。論文參考網(wǎng)。而傳統(tǒng)定額模式將工程實體消耗與施工措施性費用捆在一起，使技術裝備、施工手段、管理水平等本屬于競爭機制的個體因素固定化了。在工程量清單計價模式下，打破了過去價格由政府統(tǒng)一定價的靜態(tài)管理模式，招標人在編制工程量清單時將實體消耗與措施性消耗分開，投標人在編制投標報價時能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國家消耗量定額、市場價格信息等各種要素，結合企業(yè)的技術裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價。在傳統(tǒng)定額模式下，由于價格改革沒有到位，在招投標活動過程中，標底(控制價)及投標報價都是按照現(xiàn)行預算定額和費用定額進行計算的，投標過程中，標底(控制價)成為一個基準價，在一定的幅度范圍內(nèi)作為判斷投標報價有效性的標準。可以看出，在傳統(tǒng)定額模式下計算出來的施工承發(fā)包價格是政府指導價。實行工程量清單計價模式從根本上改變傳統(tǒng)定額模式下投標報價套用預算定額和費用定額進行計算的計價辦法，而成為由投標企業(yè)根據(jù)競爭需要、自身實力和特定的需求目標自主確定管理費和利潤水平，通過競爭的方式以合理的形式來確認工程造價的定價方式。
二、工程量清單計價的操作
就我國目前的實踐而言，工程量清單計價作為一種市場價格形成機制，其使用主要在工程招投標階段。因此對于工程量清單的運作，主要從招標、投標、評標三個階段進行闡述。
1、招標階段：工程量清單的編制。工程量清單應采用統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則進行編制。工程量清單是由業(yè)主在招標文件中提供的，作為承包商計算投標報價的依據(jù)，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。它包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。
2、投標階段：投標報價的編制階段。論文參考網(wǎng)。投標報價實質(zhì)上就是對工程量清單價格的計算階段，是完成工程量清單所列項目的全部費用，它包括分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費和稅金。投標報價由各投標單位按招標文件中的工程量清單中的每個項目進行認真分析，依據(jù)現(xiàn)行的消耗量定額，并結合當時市場的材料價格、勞務行情和自身企業(yè)的管理體系，結合工程施工的難易程度、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、及其他各種風險因素進行報價。因此實現(xiàn)工程量清單報價不但能體現(xiàn)準確的成本數(shù)據(jù)，還能推動企業(yè)的進步。
3、評標、決標階段。評標是招投標活中的最后一個階段，也是一個至關重要的階段，是體現(xiàn)招投標活動成果的階段；如何評定投標報價是有效合理的投標報價要通過評審分析后來確定，目前建設市場上還存在著壓低標底價和低于成本報價等不規(guī)范行為。為防止由于過低的成本報價中標導致偷工減料、工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象發(fā)生。《招標投標法》和國家計委等七部委的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標報價的評定原則。
三、現(xiàn)階段實行工程量清單計價需探討的問題
工程量清單項招標適應了市場經(jīng)濟的需要，對招投標機制的完善和發(fā)展起到積極的推動作用，但是仍有不少問題需要探討。這主要表現(xiàn)在價格的制定和管理上。投標報價是競爭的核心，但是在清單的計價方式上，仍難以從計劃經(jīng)濟的計價模式中脫胎換骨，存在著與市場競爭機制和價格調(diào)節(jié)機制不相一致的地方。需要研究和探討的有以下幾個問題：
1、企業(yè)缺乏自主報價的能力
工程量清單計價方法實施的關鍵在于企業(yè)的自主報價。但是由于大多數(shù)施工企業(yè)未能形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價時，多是按照地區(qū)定額各相應子目的工料機消耗量，乘以工料機的市場單價，再加上由地區(qū)定額制定的按工程類別的綜合管理費率和利潤費率系數(shù)，一個單項報價就生成了。相當于把一個工程按清單內(nèi)的細目劃分變成一個個獨立的分部分項工程項目去套用定額，其實質(zhì)仍舊沿用了定額計價模式去處理。
2、缺乏與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度
目前規(guī)范工程量清單計價的制度主要是國家標準《建設工程量清單計價規(guī)范》。主要包括全國統(tǒng)一工程量清單編制規(guī)則和全國統(tǒng)一工程量清單計量規(guī)則，但實行工程量清單計價必須配有詳細明確的工程合同管理辦法。我國在1999年由建設部頒布實施了《建設工程施工合同（示范文本）》，但在工程量清單計價法推廣實施后沒有就新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程中沒有相應的合同管理措施。
3、對工程量清單計價模式本身的認識還有所欠缺
工程量清單計價是與定額計價相并列的一種計價模式，其核心是為了配合工程價格的管理制度的改革。而在工程量清單計價法推廣后，工程造價管理部門需要新的觀念和新的造價管理模式，適應這項改革工作。
四、工程量清單計價應逐步完善的內(nèi)容
1、盡快推出我國的招投標規(guī)范與國家標準。包括統(tǒng)一工程量名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目劃分和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，以規(guī)范工程量清單和招投標的計價行為。
2、必須建立起一套科學、合理的評標定標辦法。要體現(xiàn)招投標的公平合理，評標定標是最關鍵的環(huán)節(jié)，目前國內(nèi)還缺乏這樣一套評標辦法，一些業(yè)主仍單純看重報價高低，評標過程中隨意性大，規(guī)范性不強；缺乏客觀公正。必須在國有的法律、法規(guī)基礎上，建立起一套公正合理、科學先進、操作準確的評標定標方法來與之相適應，這樣才能杜絕建設市場可能的權錢交易，堵住建設市場惡性競爭的漏洞，凈化建筑市場環(huán)境，確保建設工程的質(zhì)量和安全，促進我國有形建筑市場的健康發(fā)展。
3、極力推行企業(yè)施工定額，建立、完善企業(yè)自主定價機制。應積極扶持先進企業(yè)根據(jù)工程量清單計價規(guī)范的相關規(guī)定，針對市場的變化建立和完善企業(yè)定額，使企業(yè)能根據(jù)市場條件的變化不斷地調(diào)整優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結構，來適應市場，由市場形成價格。論文參考網(wǎng)。工程造價管理部門在依照法律、法規(guī)的前提下，通過宏觀調(diào)控積極引導和監(jiān)督市場的計價行為，并依法采取可行的方式來控制建筑市場中的惡性競爭的發(fā)生，防止低于成本價中標，已保證工程質(zhì)量、等級要求。
4、必須加快建設市場中介組織和施工招標機構的自身建設。建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程的特殊性，加上業(yè)主不可能熟悉建筑市場的體制、運行規(guī)則和工程本身，它和承包商就不可能是平等的市場主體。所以，工程中介機構在建筑市場中的作用至關重要。中介機構應充分發(fā)揮中介機構自己專業(yè)優(yōu)勢，大力拓展招標咨詢業(yè)務，提高人員素質(zhì)，適應工程量清單計價這一新的計價模式。
總之，工程量清單計價是建筑市場發(fā)展的必然趨勢，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，也是適應國際國內(nèi)建筑市場競爭的必然選擇，它對招標投標機制的完善和發(fā)展，建立有序的建設市場公平競爭秩序都將起到非常積極的推動作用，采用工程量清單計價體系，適合中國的國情，為建設市場的交易雙方提供了一個平等的平臺。體現(xiàn)了公開、公平競爭的原則，防止了惡意低價競標，也體現(xiàn)了中標企業(yè)的整體實力。實行工程量清單計價模式比定額計價模式更能適應現(xiàn)階段社會的發(fā)展，能夠推動建設市場的進步，但工程量清單計價模式必定是處在推廣應用的初級階段，存在的不足之處，還需要不斷的改進和完善。
參考資料
1、《實物工程量清單報價的問題與對策》
2、《建設工程管理改革與國際接軌》
3、《淺談推行工程量清單招標》
4、《青海省建設工程工程量清單計價編制指南》
5、《青海省建設工程造價計價依據(jù)》
6、《工程量清單報價 施工企業(yè)定額探索》
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一、清單計價模式的基本理論
工程量清單是按照招標要求和設計的施工圖要求規(guī)定將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)劃、統(tǒng)一的工程量清單項目編制規(guī)則要求，計算擬建招標工程的分部分項工程數(shù)量，作為招投標文件的一部分，這是編制標底和投標報價的依據(jù)。
清單計價法的特點：
（1）傳統(tǒng)的定額計價法是工程的工程量分別由招標單位和投標單位分別按圖計算。而工程量清單計價是則因為投標單位根據(jù)招標人提供的工程量清單，自主報價，各企業(yè)站在工程量清單統(tǒng)一的基礎上公平競爭。
（2）工程量清單報價法一般采用綜合單價形式，綜合單價包括人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并要考慮風險因素。工程量清單報價直觀，單價相對固定，能反映工程的個別成本和實際造價。
（3）采用工程量清單計價法投標，一般采用合理低價報價中標法，既要對總價進行評分，也要對綜合單價進行分析評分。評標時，標底價是作為市場參考價或業(yè)主的攔標價，僅起控制作用，這樣可以預防企業(yè)在投標過程中過度壓價。
二、工程量清單計價中的風險分析
風險會造成工程的目標不能按期實現(xiàn)，效益降低，現(xiàn)代項目管理中，我們一定希望能過一定的風險研究和分析方法來找出控制風險的對策，來提高企業(yè)競爭力，減少可能的經(jīng)濟損失。
（一）工程量清單招標中招標方的風險
（1）計價規(guī)范不健全。對于清單計價法本身存在一些問題：雖然我國頒布了相關的計價規(guī)范，但是規(guī)范分類并不細致，門類也不全，因此對于招標文件的工程量清單來說往往項目特征描述不具體，使報價人員因理解的差異無法確定工作內(nèi)容和費用組成，不僅給評標工作帶來困難，不利于造價的控制和清單法的順利實施。
（2）工程量清單編制不完善。對于工程量清單編制的不完善一般分為的情況有：業(yè)主急于開工，沒有達到一定的設計深度就開始準備工程量清單的招標；設計單位自身設計圖紙中的問題較多；招標人委托的中介機構相關人員的素質(zhì)較低。這種情況下投標人會無法準確及時的核實工程量，增大了投標報價的風險，
清單的缺陷會為投標人利用不平衡報價提供了條件，在工程的建設施工過程中會產(chǎn)生爭議糾紛，影響正常的施工；工程量清單中的工程特征表述不清會給投標人的投標報價偏離實際，最后增加索賠處理的難度。
（3）評標過程中的風險。由于現(xiàn)在建筑市場競爭激烈，有的投標單位為爭取中標，甚至報價可能會低于成本價，一旦報價過低，技術水平又不高的企業(yè)中標，在之后的施工過程中為爭取利潤，可能會偷工減料，以次充好，強行索賠等情況發(fā)生，給業(yè)主帶來損失。
（二）工程量清單招標中投標方的風險
（1）清單風險。投標方投標報價準確性的重要依據(jù)就是招標文件和工程量清單的正確理解，對于招標文件的內(nèi)容，要認真看待，有不明確的要請示招標方，如果擅自理解可能因為理解錯誤導致報價誤差較大。
（2）報價風險。許多企業(yè)沒有形成自己的內(nèi)部定額，那么投標報價可能不會反映自身的施工水平，報價就有一定的隨意性，如果報價高于自身的水平，可能會損失利潤，或因為低于成本價而喪失中標機會；如果報價低于自身水平，可能會因為報價高于競爭對手而失去有利潤空間的中標機會。
（3）評標風險。盡管因為采用工程量清單計價方法，所有投標單位公平競爭，而事實上目前的招投標過程中存在著信息不對等現(xiàn)象，有的投標方可能會和招標方關系密切，了解的內(nèi)部消息更多，在投標中占有相當優(yōu)勢，會發(fā)生圍標、陪標和內(nèi)部定標的現(xiàn)象，給其他投標方造成損失。
（三）合同類型的風險
簽訂的合同類型直接影響到了招標方和投標方風險的分擔，所以合同的類型也是雙方要考慮的風險因素。
總價合同：在合同中確定一個工程總價，承包商完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容，在清單計價模式下簽訂這種合同，那么因價格上漲等引發(fā)的風險將轉(zhuǎn)移給了承包商承擔。
單價合同：可以分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。許多承發(fā)包雙方之間常采用的是固定單價合同，那么就是由業(yè)主負責工程量清單的準確性，承發(fā)包雙方在合同中約定風險范圍和風險費用計算方法，在約定的風險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整，施工單位就要承擔價的風險，這種合同類型比較合理的分擔了雙方的風險。
三、結論
工程量清單計價法因其適應建筑市場的發(fā)展而成為現(xiàn)在建筑企業(yè)改革發(fā)展的趨勢，新的計價法的實施對各參建方都有著重要的影響，也提出了更高的要求，這些方面影響的是工程量清單報價的質(zhì)量水平和之后施工過程中的質(zhì)量和造價控制。所以雖然清單報價法比傳統(tǒng)的定額模式進步，但是在我國清單計價還不是很完善，整個報價和應用過程中有許多未能解決的問題和各種風險因素，各企業(yè)都應該正確應對計價方式的變化，加強管理，提高競爭水平，爭取獲得最大利益。
參考文獻：
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工程量清單計價模式是指在建設工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則編制工程量清單，由投標人依據(jù)工程量清單，結合自身技術力量、施工方案、企業(yè)實力、企業(yè)成本、預期利潤、施工技術措施及市場狀況自主報價，通過競爭定價的一種工程造價計價模式。工程量清單是招標文件的組成部分,是編制招標控制價和投標報價的依據(jù),是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結算的基礎,直接影響著工程造價的構成。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程, 貫穿于工程項目的建設全過程，所以應在工程建設的各個階段采取切實可行的控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。
一、工程量清單計價的優(yōu)點
1.有利于招投標工作的科學管理。實行工程量清單招標，由招標人編制工程量清單，投標人依據(jù)招標人提供的工程量清單自主報價，避免了招標方、投標方重復計算工程量，克服由于工程量計算誤差所帶來的負面影響，同時節(jié)省大量的人、財、物，縮短招標時間和投標報價編制的時間，便于招標、投標、評標的實際操作。
2.有利于業(yè)主對投資的控制。在投標過程中，有效引入競爭機制，淡化標底的作用。在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家“招標投標法”及有關條款規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標。按照工程量清單計價確定的中標價格工程量清單，在工程量清單編制準確和工程無變更的情況下，中標價與最終結算價一致，中標單位所報的綜合單價在整個合同執(zhí)行期間不變。
3.促進施工企業(yè)加強管理。提高競爭意識。工程量清單計價，是按照“規(guī)定量、市場價、競爭價”的原則進行，它將工程造價的決定權交給投標單位，給企業(yè)靈活自主的報價空間，充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術、管理水平等綜合實力。投標單位為了達
4.有利于實現(xiàn)工程風險的合理分擔。建設工程一般都比較復雜，建設周期長，工程變更多，因而建設的風險比較大；采用工程量清單計價，招標人只對工程內(nèi)容及其計算的工程量負責，承擔量的風險。投標人根據(jù)企業(yè)實際情況，結合市場的供求關系自行確定人工、材料、機械價格和利潤、管理費，只承擔價的風險。實現(xiàn)了量價分離、風險分擔。
5.營造了平等競爭、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境。采用工程量清單招標，工程量清單是公開的，有利于投標人在“公開、公平、公正和誠實信用”的原則下充分競爭；投標人的自主報價真實反映了企業(yè)的綜合實力和管理水平，強化了優(yōu)勝劣汰的競爭。
二、工程量清單計價模式下控制工程造價的要點
1、工程項目施工前準備階段。在這一階段里，主要的工作是了解工程價格的市場行情和各種應繳費用的情況。了解行情有很多途徑，作為業(yè)主可以聘請有經(jīng)驗的專業(yè)人員，也可以委托具有相關資質(zhì)的工程中介機構調(diào)查，提供有關工程單價的報告，為下一步工程招投標做好充分準備。不要認為這一階段是可有可無，其實很重要。把計劃訂好，把預算打足，把工作提前，把困難提出，往后的工作就會好做一點，麻煩就會減少一點論文提綱怎么寫。 2、工程項目施工招投標階段。在這一階段里，工程項目通過招投標的有關程序，將形成若干重要文件和重要資料，如招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底、投標書、中標通知書以及施工合同等等，其中有不少條款直接關系到該項目工程造價的確定與控制，是造價控制的主要因素，應認真分析、仔細斟酌，做到準確、詳細、周全、而且條款之間、文件之間應相互銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾。 ①招標文件是造價控制的關鍵。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件工程量清單，是整個工程項目造價控制的關鍵。一個完美的招標文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價的監(jiān)控；一個不全面的招標文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結果會突破預算，失去了當初招投標的意義。例如有關圖紙外增加工程如何結算的問題，如果招標文件沒有提到，或者說的比較含糊，那么在竣工結算時就會引起增加工程部分是執(zhí)行投標單價，還是另外協(xié)商單價的爭議。類似這樣的文件漏洞，往往成為投標單位追加工程款的突破口，容易陷入投標單位先以低價中標，然后再大幅度調(diào)增造價的圈套。 ②工程量清單是造價控制的核心內(nèi)容。工程量清單作為投標計價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招標投標制度下，多數(shù)業(yè)主委托有相應資質(zhì)的中介機構編制工程量清單和相應的標底。工程量清單編制一定要符合標底文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應表述準確與完整，應做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防止日后的工程造價追加。 在審查單位報價時，應克服只看總價不看每項單價的思想，因為實際上總價符合要求的，并不等于每一項報價符合要求；總價最低的，并不等于每一項報價最低。投標單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的項目的單價降低，將變化較大的項目單價增大，這樣在竣工結算時，可以成功的達到追加工程款的目的。另外也要克服只看單價不看相應工程數(shù)量的弊病，工程數(shù)量大的單價要重點研究，并應充分利用第一階段收集到的工程價格數(shù)據(jù)，對其進行對比分析，區(qū)分哪些報價過高，哪些報價過低，必要時可運用回歸法確定合理報價。還有要克服只看單價不看工作內(nèi)容，不看施工方案工程量清單，不看工作要求的缺點。
3、工程實施階段。在這一階段，主要工作是落實第二階段已確定的造價控制目標與控制計劃，嚴格執(zhí)行工程量清單報價的原則和內(nèi)容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內(nèi)，哪些項目是合同外；那些工作內(nèi)容已在投標單價中包含，哪些沒有包含；如果要簽證應該簽多少等等。
4、工程項目竣工結算階段。這一階段是工程造價控制的最后階段，如果把握不好，也會全盤皆輸，功虧一簣。核算實際完成工程量，并審核或編制竣工結算是這一階段的主要工作。如果工程量清單報價中的工程數(shù)量不包死，就應盡量按竣工圖紙等資料重新計算工程量，而不是單單計算增減量，因為工程量清單的工程數(shù)量不一定準確。在這一階段里，可能會遇到施工單位追加工程造價的申請或索賠，這在工程量清單報價模式里，是很正常的現(xiàn)象。作為造價控制，可以實施反索賠行動，這同樣也是很正常的。
參考文獻：
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工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準備實施的全部工程項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價、合價等列表表示出來，用于投標報價和中標后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。 工程量清單是按照招標要求和施工設計圖紙要求，將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填寫單價用于投標報價。工程量清單，嚴格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設計圖紙量的范圍，它是一個工程量清單的概念。
分部分項工程量清單的設置，原則上是以形成工程實體為主，它是計量的前提。清單項目必須包括完成或形成實體部分的全部內(nèi)容。由招標人按照《清單規(guī)范》中統(tǒng)一的項目編碼（12位阿拉伯數(shù)字）、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則（即四個統(tǒng)一）進行編制。項目名稱以《清單規(guī)范》附錄為主體，缺項自行補充，填寫在清單相應分布工程之后，并“在項目編碼”欄中以“補”字示之。
二、高工程量清單編制質(zhì)量的方法
工程量清單編制質(zhì)量的問題主要表現(xiàn)為工程量清單錯項、漏項、重項，分部分項工程的清單項目特征描述不清、工程數(shù)量不準確等。針對這些問題，以下淺談如何提高工程量清單的編制質(zhì)量。
2.1熟悉相關的資料
熟悉（（清單計價規(guī)范》。首先，要熟悉（（清單計價規(guī)范》的內(nèi)容，因為編制分部分項工程量清單必須遵循《清單計價規(guī)范》的“四統(tǒng)一原則”，即統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，這是強制性規(guī)定。所以，只有熟悉《清單計價規(guī)范》，才能正確進行清單項目的設置與工程量計算，才能避免錯項、漏項和重項。熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制工程量清單的基本依據(jù)。因此，在編制工程量清單之前，必須熟悉施工圖紙。
熟悉招標文件。工程招標范圍、招標人的一些特殊要求，如預留金、材料購置費的數(shù)額等一般在招標文件中有明確規(guī)定，所以，在清單編制前也要熟悉招標文件。熟悉工程施工規(guī)范及竣工驗收規(guī)范。熟悉工程施工規(guī)范及竣工驗收規(guī)范，有利于準確設置清單項目，有利于準確描述項目特征，有利于完整設置措施項目清單。
2.2準確描述項目特征、正確設置分部分項工程量清單項目名稱
設置分部分項工程量清單項目名稱。分部分項工程量清單項目名稱的設置，應考慮3個因素：①（（清單計價規(guī)范》附錄中的項目名稱；②《清單計價規(guī)范》附錄中的項目特征；③擬建工程的實際情況。描述項目特征。工程量清單編制時，以附錄中的項目名稱為主體，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結合擬建工程的實際情況，詳細地描述出影響
工程計價的有關因素。項目特征主要包括項目的設計概述、施工材料要求和工藝要求。
2.3規(guī)范清單項目特征描述
清單項目特征描述不規(guī)范是目前工程量清單編制中比較典型的問題。描述不規(guī)范表現(xiàn)為：不描述、描述不清楚、用詞不準確等。項目特征直接關系到清單項目綜合單價的確定，如果項目特征描述不規(guī)范容易引起理解上的差異，會在施工合同履行過程中產(chǎn)生分歧，導致糾紛、索賠。所以，規(guī)范描述清單項目特征，成為提高工程量清單編制質(zhì)量的關鍵。項目特征描述要做到嚴謹、完整、不留缺口，對體現(xiàn)項目特征的區(qū)別和對報價有實質(zhì)影響的內(nèi)容都應該描述。
三、提高工程量清單編制
招標階段存在的各種問題嚴重影響了建設工程計價市場的正常秩序，阻礙了市場的健康發(fā)展，如何確保工程量清單質(zhì)量成為工程招標階段一項非常重要的課題。要保證工程量清單編制的質(zhì)量需要做到以下幾方面工作。
3.1嚴把設計質(zhì)量關
設計圖紙是工程量清單編制和計價的重要依據(jù)，高質(zhì)量的設計圖紙，既有設計深度又有設計精度，能保證工程量清單計算的完整性和準確性，避免今后由于設計不明確、不到位引起的變更和爭議。工程量清單編制和計價時很多的暫定項目、暫定價都是設計深度不夠、不到位、質(zhì)量不高引起的。招標人應盡量將這些問題解決在萌芽狀態(tài)，在源頭上加以杜絕。
3.2嚴格質(zhì)量監(jiān)管制度
招標人在招標時要有嚴格的質(zhì)量監(jiān)管制度，確保不讓監(jiān)標、審查工作流于形式。建議在條件允許的情況下采用編制兩份清單進行核對審查的辦法來確保編制質(zhì)量。為避免形式化更要在布置、委托編制任務時明確要求和雙方責任，簽訂保密協(xié)議；在咨詢成果出來前不能交換數(shù)據(jù)，編制中遇到的問題在公開會議上交流并形成紀要；在規(guī)定的時間將編制成果密封送達委托人，同時開封核對審查；審查核對有異的數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯兌形成書面文件，由編制人就反映的問題各自進行校核然后書面反饋，形成核對審查報告，明確差錯原因責任；最終形成工程量清單、招標控制價。
3.3咨詢合同條款約束
篇7
工程經(jīng)濟報價及發(fā)展
1、工程經(jīng)濟報價的編制
目前我國工程造價管理正向國際慣例接軌，大中型工程項目在招投標過程中正逐步由傳統(tǒng)的量價合一的定額計價模式過渡到量價分離的工程量清單計價模式。地方房屋建筑工程、地方機電安裝工程、城市輕軌地鐵等建設項目在部分地區(qū)已經(jīng)開始采用工程量清單報價，鐵路工程也已經(jīng)開始嘗試并逐步推行工程量清單報價模式。采用定額計價模式是在編制經(jīng)濟報價過程中按照國家有關部門頒發(fā)的概預算定額(如鐵道部138#定額)計量各詳細工程項目的工料機消耗數(shù)量及單價，并嚴格按國家有關部門頒發(fā)的編制辦法計取各種費用。
在投標報價的編制過程中，招標文件中工程數(shù)量清單的每項詳細工程項目基本是與概預算定額中項目相一致，又指定編制辦法采用115號文、42號文、54號文(鐵道部頒發(fā))等，所以只需將所有詳細工程項目的數(shù)量及其相應定額單價相乘后累加，然后再加上按編制辦法規(guī)定的所有費率費用，即可基本完成報價的編制工作，進人報價的定標階段。
在這種報價編制過程中，每個投標單位都無權更改定額單價中的量與價，如G350支柱基坑開挖項目中的工日、材料、機械的消耗數(shù)量和單價是不能根據(jù)各投標單位項目管理及施工能力的實際情況進行更改，各種取費如管理費、計劃利潤等也必須嚴格按照編制辦法規(guī)定的費率計取，不能按投標單位的企業(yè)實力、投標策略等實際情況進行調(diào)整，而僅憑定標最后階段的降造及籠統(tǒng)的降造措施說明似乎根本無法充分具體說明施工企業(yè)的實際管理能力、技術能力、施工能力等。
招投標制度本來引人的是競爭機制，可是因為定額的限制，因此也談不上真正意義上的競爭，并且使人們在報價編制及定標時思想習慣于四平八穩(wěn)，助長招投標期間的暗箱操作，不利于遏制腐敗的產(chǎn)生。采用工程量清單計價模式是在招標文件中統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一工程量計算單位、統(tǒng)一分部分項工程的劃分、統(tǒng)一項目編號，由投標單位主導定額量、市場價、競爭費，反映在實際的報價編制中就是嚴格按照招標文件工程量清單中統(tǒng)一編碼的項目進行報價，不能也沒法能直接套用定額，而只能根據(jù)施工組織設計、招標圖紙等資料計量各編碼項目的工料機消耗量，再根據(jù)工料機的市場時價及企業(yè)自身的條件報價。采用工程量清單計價模式能促使企業(yè)不斷的改制、不斷的進取，在施工中采用新技術、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤，以求企業(yè)在同行業(yè)中爭創(chuàng)領先地位，符合市場經(jīng)濟條件下企業(yè)作為市場的主體及必須是價格決策的主體的市場規(guī)律，是建設工程經(jīng)濟報價發(fā)展的必然趨勢。
因為現(xiàn)階段是從定額計價模式向工程量清單計價模式過渡嘗試時期，所以有的經(jīng)濟報價是兼顧兩種模式。工程量清單項目具有實體與措施相分離的特點，能夠充分體現(xiàn)施工企業(yè)的自身實力，而傳統(tǒng)定額是以社會平均消耗水平編制的，它不再適應市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的競爭機制。工程量清單計價在招投標過程中，由招標方列出所有工程量清單項目、項目編號、單位以及工作內(nèi)容，投標單位不能隨意改變，而定額計價法是投標人等根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則、工程消耗量和基價來計算工程經(jīng)濟報價。
工程量清單計價的項目單價需要投標人根據(jù)自身情況自主確定，而定額計價法的項目含量及基價不允許自行調(diào)整。采用工程量清單計價模式的工程在結算時，各項目的綜合單價不能改變，有利于控制工程建設項目總投資，有利于降低工程造價，以最少的投資達到最大的經(jīng)濟效益。采用工程量清單計價實現(xiàn)了我國的建筑計價制度逐步向國際接軌，維護了承發(fā)包雙方的利益，更有利于公平的市場競爭。采用工程量清單計價有利于施工企業(yè)提高管理水平，提高生產(chǎn)效率，降低施工成本，促進施工項目管理制度的完善。采用工程量清單計價有利于造價資料的收集、整理，促使企業(yè)自主制定企業(yè)內(nèi)部定額、同時也便于工程造價管理部門分析和編制適應市場變化的造價信息。
2、工程經(jīng)濟報價的定標
工程經(jīng)濟報價的評分辦法或定標辦法，基本分為議標、復合標、合理低價標。采用議標的工程項目是在招投標前業(yè)主已經(jīng)指定了中標單位，所以各投標單位都無定標壓力。采用復合標的工程項目因為業(yè)主公布概算及控制報價，所以只要各投標單位得到消息并嚴格按規(guī)律報價，就會在業(yè)主控制的最終報價范圍之內(nèi)而不致出圈。
合理低價標往往不設標底，所以定標難度較大，各投標單位只能根據(jù)本企業(yè)自身情況決策最終報價。現(xiàn)階段采用定額計價模式的經(jīng)濟報價基本采用復合標底評分法，本人認為采用復合標底評分法是從定額計價向工程量清單計價轉(zhuǎn)變過程中的一種過渡方法。
常見的復合標底計算公式為:C=Axj+Bx(l一j)，其中C一復合標底、A一業(yè)主標底、j一權重、B一所有投標單位有效報價的平均值。采用復合行底評分法在定標時，隨機性及不確定性大，報價的好與壞運氣性較大，工程項目的最終報價范圍完全由業(yè)主控制，背離了企業(yè)作為市場的主體及必須是價格決策的主體的市場規(guī)律。隨著工程量清單計價模式實施的不斷深人，在建設工程施工招投標時，工程量清單是招標文件中的一項主要內(nèi)容。由業(yè)主或業(yè)主委托有資質(zhì)的咨詢單位，根據(jù)規(guī)范的工程量計算規(guī)則，計算出單項工程的工程量清單。
投標單位根據(jù)清單中每一編碼項目中的工料機含量以及工料機的市場時價，再根據(jù)企業(yè)自身的條件進行報價。業(yè)主根據(jù)合理低價的原則以及招標文件的其他要求確定中標人，在其他條件相同的前提下，主要看報價。合理低價是在所有的入圍投標人中報價最低，但又不低于成本，這是最理想的報價。合理低價中標是國際上的通用法則，也是國內(nèi)很多行業(yè)建設項目招投標時常采用的方式，特別是加入WTO后，這是必須遵守的國際通用準則。隨著我國法律的逐步完善和建筑市場的逐步規(guī)范，采用無標底合理低價中標將是建設工程市場的必然趨勢。
3、低價中標經(jīng)濟報價策略
在采用合理低價中標的工程投標過程中投標報價是整個過程的核心，報價過高并不一定意味著高利潤，過高的報價會導致企業(yè)不能中標;而報價過低，則可能因為低于合理低價而廢標，或則即使中標，也可能會給企業(yè)帶來虧本的風險。所以，在這種情況下，針對工程的實際情況，測算出工程成本是敲定最終報價的關鍵。
工程成本是指施工企業(yè)在建筑安裝工程施工過程中的實際耗費，包括物化勞動的耗費和活勞動中必要勞動的耗費，前者是指工程耗用的各種生產(chǎn)資料的價值，后者是指支付給勞動者的報酬，工程成本包括人工費、材料費、機械使用費、管理費用和財務費用。要保證預測工程成本的準確性，必須做好充分的報價準備。首先，必須對招標文件進行了深人研究，將工程量清單、圖紙和技術規(guī)范結合閱讀，檢查復核;組織投標人員親自考察現(xiàn)場，搜集資料包括現(xiàn)場的地形、道路、水電資源等情況;并對當?shù)厥袌鲂畔⑦M行摸底，其中包括主要材料的市場價格，機械設備的租賃情況及各種工種的人工價格等，為投標報價的合理性提供準確依據(jù)。其次，需分析選擇合理的施工方案，不同的施工方案對應不同的工程造價，對投標報價的影響也是相當大的。最后，根據(jù)以往的經(jīng)驗和工程的技術復雜程度，擬投人的管理人員及管理設施的多少，測算管理人員的薪金總額，交通和辦公設施的使用和維修費用，辦公消耗品，差旅費，處理各種關系的招待費，投標費用，上級管理費的攤銷、各種保險費等。
工程成本預測出來后，即可計算出投標的最終總報價，其數(shù)學公式為:最終總報價二工程成本+預提利潤十稅金。在投標的激烈競爭中需要客觀地決策，從競爭謀略的角度可采取微利保本、低價虧損和高價贏利等策略。微利保本是指在報價過程中降低報價甚至不考慮利潤，這是在投標過程中比較常用的策略。低價虧損是指在報價中不僅不考慮企業(yè)利潤，相反考慮一定的虧損，這種策略在報價中不考慮風險費用，這是一種冒險行為。
篇8
長期以來，招標文件中計價條款的約定都缺少相關依據(jù)，存在諸多不合理的霸王條款。隨著《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008，（簡稱08規(guī)范）的實施，對招標文件中計價條款的編制具有一定的指導作用。本文旨在探討如何執(zhí)行清單計價規(guī)范，正確、全面地編制招標文件計價條款，合理分攤承發(fā)包雙方在工程實施過程中的風險，從源頭上防止工程造價糾紛的產(chǎn)生。
1 招標文件中計價條款的重要作用
(1)《中華人民共和國招投標法 》第二十七條規(guī)定：投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。此規(guī)定明確了招標文件是指導投標工作的大綱性文件，投標人應根據(jù)招標文件中投標報價的編制要求進行商務標的編制，否則將視為廢標。
(2)《中華人民共和國招投標法 》第四十六條規(guī)定：招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。此規(guī)定強調(diào)了招標文件中計價條款的規(guī)定將直接轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕ず贤木唧w條款。
(3)《08清單計價規(guī)范》4.2.3、4.3.3、4.8.3中招標控制價、投標報價、工程竣工結算的編制依據(jù)均有招標文件。突出了招標文件中計價條款的規(guī)定直接影響著不同階段工程造價的確定。
2 目前招標文件中計價條款存在的問題
(1)招標文件計價條款中規(guī)定采用工程量清單計價，要求投標人在短時間內(nèi)復核工程量清單，如無異議，則視為清單與實際完成的工程量吻合，結算時不再調(diào)整。若還有缺項、漏項、錯項，則作為投標人的優(yōu)惠，竣工結算時也不作價款調(diào)整等。
(2)招標文件中要求投標人按項目特征、圖紙、施工技術要求等方面綜合計算工作內(nèi)容，如果圖紙或施工技術要求中已經(jīng)明確，且在施工中必然發(fā)生，即使醒目特征中未描述也應視為有經(jīng)驗的承包人所能預計的風險，施工過程中不另行增加。
(3)招標文件中約定材料漲價等因素除主材可調(diào)整原材料價差外，其他材料投標單位應有充分的預計，在投標報價中考慮。有招標文件這樣寫：本工程為包工包料合同，材料除主材外，其他材料漲價招標人不做價格調(diào)整。主材的種類沒有列出，漲價幅度為多少可調(diào)整也未做相關規(guī)定；政策性原因造成工程價款的調(diào)整，結算時也不調(diào)整。最終造成甲乙雙方風險責任約定不清。
(4)招標文件針對設計變更產(chǎn)生新的項目如何確定工程價款也缺少相應條文，包括如何計價、如何下浮等都規(guī)定得很模糊。
(5)招標文件對措施費的約定投標人在投標報價時各項措施費由投標單位自行考慮，進行投標報價。應考慮分部分項工程量清單工程量的變化及非承包人原因的工程變更造成施工組織設計或施工方案變更等原因引起措施費發(fā)生的增減變化，結算時概不調(diào)整。
(6)嚴重不平衡報價可以調(diào)整，但對嚴重的界定不清楚。如此這么多的規(guī)定損害了施工單位的根本利益，這在工程建設中顯然有失公平，同時也為今后工程結算留下了諸多隱患。
3 按工程量清單計價規(guī)范規(guī)定編制招標文件的計價條款
《08清單計價規(guī)范》的實施，為招標文件計價條款的編制提供了原則性的規(guī)定，根據(jù)規(guī)定不斷完善招標文件計價條款的內(nèi)容，使其更加合理。
(1)根據(jù)《08清單計價規(guī)范》3.1.2規(guī)定采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。明確規(guī)定了工程量清單必須作為招標文件的組成部分，投標人依據(jù)工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實的義務，更不具有修改和調(diào)整的權利。招標人應負責清單的準確性—數(shù)量不算錯，完整性—不缺項、漏項，如招標人委托工程造價咨詢?nèi)司幹疲熑稳詰烧袠巳顺袚Ｒ蚨袠宋募鞔_，對固定總價合同，應給予投標人足夠的充裕的時間復核工程量清單及招標控制價，不能由投標人承擔工程量清單的相關風險，對固定單價合同，應強調(diào)工程量的風險由招標人承擔。
(2)《08清單計價規(guī)范》3.2.7規(guī)定分部分項工程量清單項目特征應按附錄中規(guī)定的項目特征，結合擬建工程項目的實際予以描述。要求招標人在其的招標文件中必須對其項目特征進行準確和全面地描述。如果項目特征的描述不具體、特征不清、界限不明，會使得投標人無法準確理解一個清單項目所包括的內(nèi)容，無法準確確定綜合單價，最終導致無法準確履行合同義務，產(chǎn)生大量的造價糾紛。因而在招標文件中應明確投標人不應承擔由于工程量清單項目特征描述不清導致的風險和損失，特征項目里未描述的內(nèi)容結算時可以增加。
(3)《08清單計價規(guī)范》4.1.9規(guī)定采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確風險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容及其范圍（幅度）。該條文對工程風險的確定作出了原則性的規(guī)定。招標文件應當對發(fā)、承包雙方各自應承擔的風險內(nèi)容及其風險范圍或幅度予以明確規(guī)定，進行合理分攤。比如根據(jù)工程特點和工期要求，承包人可承擔5%以內(nèi)的材料價格風險，10%的施工機械使用費的風險等。主材種類要明確，政策性原因造成工程價款的變更，結算時可以調(diào)整；承包方管理費和利潤的風險由自己承擔等。嚴重不平衡報價的界定應規(guī)定清楚。
(4)《08清單計價規(guī)范》4.7.3規(guī)定因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定：1)合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；2)合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；3)合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。招標文件也應寫入這些內(nèi)容。
(5)《08清單計價規(guī)范》4.7.4規(guī)定因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整，原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。該條規(guī)定了措施費的調(diào)整原則在招標文件中應列出來。
4 結 語
綜上所述，在工程量清單計價模式下，招標文件是編制投標報價和簽訂合同的重要依據(jù)，只有根據(jù)相關法律法規(guī)及國家政策性文件規(guī)定公平、公正地編制相關造價控制條款，才能合理分攤工程風險，維護和保障建設各方的合法權益，保證建設工程的順利實施。
篇9
一、工程量清單計價模式
(一)基本概念
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單，由招標人按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現(xiàn)了招標人要求投標人完成的工程項目及相應工程數(shù)量，全面反映了投標報價要求，是投標人進行報價的依據(jù)，是招標文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設工程招投標中。招標人或其委托具有資質(zhì)的中介機構按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標人完成由招標人提供的32程量清單所需的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現(xiàn)行定額工料計價單價的另一種單價，即綜合單價，它是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。
(二)工程置清單計價模式的特點
通過制定統(tǒng)一的建設項目工程量清單計價方法，達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強制性的，工程建設各方面都應該遵守。
主要體現(xiàn)在，一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按國家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規(guī)定了招標人在編制工程量清單必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等統(tǒng)一。并且要用規(guī)定的標準格式來表述。
《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設施、施工排水等詳細內(nèi)容由投標人根據(jù)企業(yè)的施工組織設計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間；《建設工程工程量情單計價規(guī)范》中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，投標企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設行政主管部門的社會平均消耗量定額進行報價，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》將報價權給了企業(yè)。
二、工程量清單計價模式下的造價管理
(一)工程量清單的管理
要保證工程量清單的準確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個方面：工程施工設計圖紙及其說明、設計修改、變更通知等技術資料；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地下情況的有關資料；省一級建設行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程消耗量標準、說明、工程項目劃分及計量單位；招標文件及其補充通知、答疑紀要。
編制的工程量清單應以實體消耗費用為主，工程計價時，消耗量標準及其計算內(nèi)容、方法和說明必須嚴格按定額執(zhí)行。屬于施工技術措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運輸工程、超高補貼、土方放坡系數(shù)、臨時設施費、材料二次運輸費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增加費、趕工措施等非實體消耗費用。在工程招標文件中，以“宗”或“項”形式出現(xiàn)，由投標單位自報費用，除合同約定以外，一般不允許調(diào)整。 轉(zhuǎn)貼于
工程量清單的每一個子項，應準確地列明定額的編號、工程項目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計量單位。需換算、參照的子項，應在定額編號后注明“換”、“參”字，并在工程項目內(nèi)容中說明。未能準確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應當在工程量清單編制說明中予以說明。
工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設計圖紙、招標文件不一致時，應通過招標補充通知或答疑紀要予以更正。招標補充通知、答疑紀要具有對施工設計圖紙、招標文件、工程量清單最后修正的效力。
(二)合同價格的管理
長期以來。施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的鑒證，而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴重干擾著建筑市場的健康有序發(fā)展，建設部近期出臺的《建設工程合同價暫行規(guī)定》中指出：“工程造價管理部門應負責按規(guī)定范圍的工程合同價的認證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強合同的審核管理工作是建設行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同簽證至關重要。建設主管和造價管理部門應對合同簽訂前進行審核認證，審查合同價是否與中標價吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護合同當事人雙方的經(jīng)濟利益。提高合同的履約率。
(三)結算價格的管理
工程施工過程中，涉及到設計變更、地基處理、經(jīng)濟簽證、材料價差等調(diào)整合同價格的內(nèi)容，中標人應當通過辦理工程補充結算方式調(diào)整合同價格，并不得更改中標價格或合同價格。工程量清單中招標人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項，由工程承包單位依據(jù)項目監(jiān)理的指令，計算并提出書面意見，經(jīng)造價工程師或項目監(jiān)理工程師核實簽證，可以調(diào)整該項的工程價格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應按施工合同約定的方式、時間辦理工程結算。工程發(fā)包單位應按合同約定的時間提出審查意見。并將工程竣工結算審查意見及有關結算資料，一并報工程造價管理部門審定。經(jīng)審定后。作為工程決算的依據(jù)。
三、結 語
在推行工程量清單計價模式下，為適應市場需求，我們必須不斷學習新的工程技術知識。學習國外造價管理中的先進經(jīng)驗和技術，理論和實踐相結合，把自己鍛煉成適應時代需求的造價工作者。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程。在工程量清單計價的條件下，造價控制人員必須在施工建設的各個階段合理確定工程項目的造價目標，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。
參考文獻
篇10
1 工程量清單計價特點
1.1 統(tǒng)一計價規(guī)則。通過制定統(tǒng)一的建設工程工程量清單計價方法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量。清單項目設置規(guī)則，達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強制性的，建設各方面都應該遵守，這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應管什么，不應管什么。
1.2 有效控制消耗量。通過由政府統(tǒng)一的社會平均消耗量指導標準，為企業(yè)提供一個社會平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量，從而達到保證工程質(zhì)量的目的。
1.3 徹底放開價格。將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開，由市場的供求關系自行確定價格。“企業(yè)自主報價”——投標企業(yè)根據(jù)自身的技術專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報價定額，自主報價。企業(yè)尚無報價定額的，可參考使用造價管理部門頒布的《建設工程消耗量定額》。
1.4 市場有序競爭形成價格。通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式，引入充分競爭形成價格的機制，制定衡量投標報價合理性的基礎標準，在投標過程中，有效引入競爭機制，淡化標底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家《招標投標法》有關條理規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標。針對上述特點不難總結出工程量清單計價的依據(jù)主要包括：工程量清單計價規(guī)范規(guī)定的計價規(guī)則；政府統(tǒng)一的消耗量定額；企業(yè)自主報價時參照的企業(yè)定額；由市場盼供求關系影響的工、料、機市場價格及企業(yè)自行確定的利潤、管理費標準。
2 定額計價與工程量清單計價的不同
2.1 定額計價就是價格＝定額＋費用＋文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強制執(zhí)行，不論是工程招標編制標底還是投標報價均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共享一本定額和費用標準確定標底價和投標報價，一旦定額價與市場價脫節(jié)就影響計價的準確性。定額計價是建立在以政府定價為主導的計劃經(jīng)濟管理基礎上的價格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對工程價格的直接管理和調(diào)控。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們曾提出過“控制量、指導價，競爭費”、“量價分離”、“以市場競爭形成價格”等多種改革方案。但由于沒有對定額管理方式及計價模式進行根本的改變，以至于未能真正體現(xiàn)量價分離，以市場競爭形成價格。
2.2 工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開價格，正確引導企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格”。跳出傳統(tǒng)的定額計價模式，建立一種全新的計價模式，依靠市場和企業(yè)的實力通過競爭形成價格，使業(yè)主通過企業(yè)報價可直觀的了解項目造價。工程量清單計價是從定額管理方式和計價模式上發(fā)生了變化。首先，從思想觀念上對定額管理工作有了新的認識和定位。多年來我們力圖通過對定額的強制貫徹執(zhí)行來達到對工程造價的合理確定和有效控制，這種做法在計劃經(jīng)濟時期和市場經(jīng)濟初期，的確是有效的管理手段。但隨著經(jīng)濟體制改革的深入和市場機制的不斷完善，這種以政府行政行為作為對工程造價的剛性管理手段所暴露出的弊端越來越突出。
3 工程量清單計價表的內(nèi)容及要求
3.1 工程量清單計價表內(nèi)容包括封面、總說明、工程項目預算控制價（標底）、工程項目投標總價表、工程項目竣工結算總價表、單項工程費匯總表、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單及計價表、措施項目清單及計價表、其他項目清單及計價表、招標人材料購置費清單、零星工作項目清單及計價表、規(guī)費清單及計價表、簽證及索賠計價表、分部分項工程量清單綜合單價分析表、措施項目清單、主要材料價格表、需隨機抽取評審的材料及價格表等17種表格。
3.2 編制要求。工程量清單由招標人或其委托的工程造價咨詢單位編制。封面應按規(guī)定的內(nèi)容填寫、簽字、蓋章。總說明應按下列內(nèi)容填寫：工程概況：建設規(guī)模、工程特征、計劃工期、施工現(xiàn)場實際情況、自然地理條件、環(huán)境保護要求等。工程招標和分包范圍。工程量清單編制依據(jù)。工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。其他需要說明的問題。分部分項工程量清單依據(jù)《計價規(guī)范》進行編制，《計價規(guī)范》未包括的項目，編制人可作相應補充，并報當?shù)毓こ淘靸r管理機構備案。措施項目清單由招標人根據(jù)擬建工程的具體情況及擬定的施工方案或施工組織設計，參照《計價規(guī)范》和《計價定額》編制。《計價規(guī)范》和《計價定額》沒有的項目，發(fā)包人可作補充。其他項目清單及招標人材料購置費清單：①其他項目清單中招標人部分應列明預留金金額、材料購置費和零星工作項目費。②招標人材料購置費清單必須列明招標人自行采購材料的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價和合價，其合計金額必須與其他項目清單材料購置費一致。零星工作項目清單應依據(jù)擬建工程的具體情況，詳細列出人工、材料、機械的名稱、計量單位和相應的估算數(shù)量。規(guī)費清單招標人根據(jù)《計價定額》的規(guī)定編制，《計價定額》未列的項目，發(fā)包人應按照政府及有權部門的規(guī)定計列。
4 工程量清單計價意義
在工程建設領域推行工程量清單招標報價方式，建立工程造價市場形成和有效監(jiān)督管理機制。這是建設工程承發(fā)包市場行為規(guī)范化、法制化的一項改革性措施，也是我國工程計價模式與國際接軌的一項具體舉措，我國建設項目全面推行工程量清單招標報價也是大勢所趨。工程量清單投標報價，可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動性，企業(yè)利用自身的特點，使企業(yè)在投標中處于優(yōu)勢的位置。同時工程量清單報價體現(xiàn)了企業(yè)技術管理水平等綜合實力，也促進企業(yè)在施工中加強管理、鼓勵創(chuàng)新、從技術中要效率、從管理中要利潤，在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展和壯大，企業(yè)的經(jīng)營管理水平高，可以降低管理費，自有的機械設備齊全，可減少報價中的機械租賃費用，對未來要素價格發(fā)展趨勢預測準確，就可以減少承包風險，增強競爭力，縱觀世界各國的招標計價辦法，絕大多數(shù)國家均采用最具競爭性的工程量清單計價方法。因此，為了與國際接軌就必須推廣采用工程量清單即實物工程量計價模式。在工程建設領域推行工程量清單招標報價方式，建立工程造價市場形成和有效監(jiān)督管理機制。
參考文獻
[1]祁維等.淺議招投標下的工程量清單計價[J].建筑市場與招標投標， 2010，(04).
篇11
課題為《貴州省盤縣戒毒所醫(yī)技樓建筑與裝飾工程招標控制價編制》。該醫(yī)技樓結構形式為框架結構，建筑總高度19.80米，工程總建筑面積4532.0平方米，建筑層數(shù)為地上五層。本工程屬于鋼筋混凝土框架結構體系，工程設計規(guī)模為小型，耐火等級二級、抗震設防烈度6度，主體結構合理使用年限50年。地基基礎設計等級為丙級;抗震等級為三級，上部結構的嵌固端為基礎頂面。建筑分類為多層民用建筑，建筑耐火等級為二級。框架結構外填充墻均采用200厚加氣混凝土砌塊，內(nèi)填充墻采用200或100厚加氣混凝土砌塊，均用混合砂漿。所有構造柱、圈梁、過梁混凝土強度等級為C25，框架柱混凝土強度等級為C30，梁、板的混凝土強度等級均為C30。
2、選題背景(含國內(nèi)外相關研究綜述及評價)
(1)國內(nèi)相關研究綜述
招標控制價的產(chǎn)生的背景：隨著近年建設工程的迅速發(fā)展，為加強建筑工程計價活動的監(jiān)督管理，規(guī)范工程計價行為，維護建筑市場正常秩序，合理確定和有效控制工程造價，2008年12月1日起實施的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)規(guī)定：國有資金投資建設工程項目應實行工程量清單招標，并應當編制招標控制價。目前我國的造價行業(yè)存在許多問題，比如不夠重視投資決策階段工程造價的確控、設計階段的工程造價控制不嚴、還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式、施工階段對工程造價控制不夠、工程竣工結算階段工程造價控制不力等。
(2)國外相關研究綜述
國外的工程造價估算是建立在價值工程基礎上的，在建筑合同文本中必須包括使用價值工程技術的條款。它一般分為二種情況：一是自愿采用，承建商從自身利益出發(fā)，考慮采用價值工程技術，此時費用由承包商自身承擔;另一種情況是強制運用，在合同中規(guī)定承包商必須采用價值工程技術，至于費用一般由業(yè)主承擔。
在國際社會上，發(fā)達國家都十分重視全過程造價管理，都把工程造價作為一門專業(yè)來加以建設。它是建筑經(jīng)濟、技術與管理高度結合的專業(yè)。在美國，政府項目投資控制主要依據(jù)批準的預算。其投資和預算確定主要依靠以完的工程造價的資料進行估算。在項目實施中進行招投標，由承包商報價，有關造價的工作一致委托給造價工程師進行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務條件下，工程價格由市場定價，而造價師對項目進行全過程的造價控制。 3、選題意義
招標控制價的編制使得招標人有效控制項目投資，防止惡性投標帶來的投資風險。增強招標過程的透明度，有利于正常評標。利于引導投標方投標報價，避免投標方無標底情況下的無序競爭。招標控制價反映的是社會平均水平，為招標人判斷最低投標價是否低于成本提供參考依據(jù)。可為工程變更新增項目確定單價提供計算依據(jù)。作為評標的參考依據(jù)，避免出現(xiàn)較大偏離。投標人根據(jù)自己的企業(yè)實力、施工方案等報價，不必揣測招標人的標底，提高了市場交易效率。減少了投標人的交易成本，使投標人不必花費人力、財力去套取招標人的標底。招標人把工程投資控制在招標控制價范圍內(nèi)，提高了交易成功的可能性。
選擇此課題在于明確了解工程項目造價控制是工程建設項目管理的一個核心部分，貫徹于工程建設的全過程，是在投資決策階段、設計階段、招投標和施
工階段中采取有效措施，把工程項目建設發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，以求在建設過程中合理使用人力、物力、財力，獲得更大投資效益和社會效益基于工程項目投資運動的特點和運動規(guī)律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設置控制目標;以主動控制為主、技術與經(jīng)濟相結合的控制。
二、 選題研究的方法與主要內(nèi)容
1、 研究方法 (1)經(jīng)驗總結法
首先確定研究課題及研究對象并掌握有關參考資料如定額、規(guī)范，然后制定總結計劃、搜集具體實事且進行分析、綜合、組織論證最后總結出研究成果。
(2)案例研究法
選擇一個相似案例如同為五層框架結構的辦公樓的招標控制價的編制案例，然后收集案例數(shù)據(jù)并分析案例資料，最后撰寫研究報告。
2、研究步驟
(1)熟悉畢業(yè)設計圖紙;
(2)熟悉招標控制價的編制要求與范圍;
(3)熟悉與建設工程有關的標準、規(guī)范、技術資料;
(4)完成畢業(yè)設計的算量組價工作。
3、主要內(nèi)容
(1)施工方案及措施描述:工程概況、編制依據(jù)、編制原則、施工組織總體設想、總體施工組織布置及規(guī)劃、施工工藝、施工技術措施。
(2)工程量清單及招標控制價的編制:工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質(zhì)的中介機構進行編制。工程量清單應作為招標文件的組成部分。一個擬建項目的全部工程量清單包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單三部分。
(3)本工程的技術經(jīng)濟指標分析: 所謂技術經(jīng)濟指標分析，就是借助于一系列經(jīng)濟指標，對不同的技術方案進行分析、比較、評價，尋求技術與經(jīng)濟之間最的最佳關系，使設計方案技術上的先進性和經(jīng)濟上的合理性有機地統(tǒng)一，進而作出決策。
技術經(jīng)濟指標分析主要分析總造價形成、造價指標、主要材料消耗指標、措施項目指標、工期指標等，并通過指標的分析來確定工程是否可行。
三、研究條件、擬解決的主要問題和預期結果
1、研究條件
(1)熟練掌握大學期間所學的專業(yè)知識;
(2)熟悉相關政策規(guī)范、通用圖集、設計文件的學習和掌握情況;
(3)看懂圖紙并熟練運用廣聯(lián)達計量軟件進行工程量的計算;
(4)根據(jù)相關的規(guī)范和定額編制工程量清單，并運用宏業(yè)計價軟件完成清單組價;
(5)導師的悉心指導和幫助。
2、擬解決的主要問題
(1)如何減少軟件算量與手工算量的差異;
(2)如何實現(xiàn)全方位管理，更好地控制工程造價;
(3)對本工程對象進行技術經(jīng)濟指標分析。
3、預期結果
(1)畢業(yè)設計文本1份(包括封面、摘要、目錄和正文，正文包括工程概況、完整的計價表格以及計價工程的技術經(jīng)濟指標分析三部分內(nèi)容);
(2)施工方案(單獨成冊);
(3)招標控制價(正文包括編制說明、完整的計價表格以及計價工程的技術經(jīng)濟指標分析三部分內(nèi)容);
(4)工程量計算書(本次畢業(yè)設計的工程量要求對一個混凝土構件進行手算，以excel表格形式提交，計算書內(nèi)容包括工程量計算書封面、工程量計算說明、目錄、正文四部分。);
(5)計價工程對象的技術經(jīng)濟指標分析(單方造價、手工算量與軟件算量對比);
(6)畢業(yè)設計總結。
工程造價控制開題報告篇二 題目：工程造價控制
一、選題的目的和意義
近年來，作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)有著著極為廣闊的發(fā)展前景，由于我國的經(jīng)濟發(fā)展始終呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。但是，進程加快的現(xiàn)代化建設使得建筑工程的造價也在不斷提高，所以工程造價控制成為工程建筑企業(yè)必須提上議事日程的重要問題。建設工程施工階段的造價控制就是在施工階段對工程項目的造價進行管理與控制：采取組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施等措施進行有效的成本管理，對施工單位的工程成本節(jié)約、施工企業(yè)成本控制、管理水平的提高有很大的積極作用;工程造價的有效管理能節(jié)約工程成本、提高經(jīng)濟效益、提高企業(yè)的管理水平、提高企業(yè)的生存能力、提高市場競爭力。其核心是有效控制成本在工程造價由貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)化的過程中，通過科學組織，提高效率和降低成本，一方面把工程造價控制在標價內(nèi)，另一方面最大限度地取得經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營收益最大化的目標。工程造價是項目決策的依據(jù)、是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)、是籌集建設資金的依據(jù)、是評價投資效果的重要指標;是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的手段。建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全在預算。可見工程造價的重要性。而施工階段是項目決策實施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關鍵環(huán)節(jié)。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的的階段。工程施工是使工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗高，不可預見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。所以，施工階段當然是工程造價控制的主要階段之一。
二、研究的重點內(nèi)容
工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段、
1
建設實施階段和竣工結算階段，把工程預期開支或?qū)嶋H開支的費用控制在批準的限額內(nèi)，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，取得較好的投資效益和社會效益。建設工程造價涉及到從項目建議書、可行性研究報告、設計階段、工程發(fā)包、工程實施到工程結算階段的全過程的各個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)包括工程估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、竣工結算價。
三、進度計劃
6月5日6月10日選擇研究課題;
6月11日6月18日完成開題報告;
7月25日8月15日完成論文初稿;
8月16日9月10日完成全部畢業(yè)論文;
9月15日10月15日全部畢業(yè)論文答辯完成;
10月16日10月20日所有畢業(yè)論文資料歸檔
四、指導教師意見
篇12
作為工程量清單計價的基礎，企業(yè)定額的重要性也日益顯現(xiàn)。企業(yè)定額是建筑企業(yè)根據(jù)市場形勢的要求，自行編制的、反映企業(yè)綜合生產(chǎn)能力的計價定額。編制企業(yè)定額應遵守以下三個原則：必須在現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準和安全操作規(guī)程的基礎上，使企業(yè)定額的工、料、機消耗量及其單價真實反映企業(yè)的個別生產(chǎn)力水平；企業(yè)定額的水平必須隨著我國科技進步引起的規(guī)范變化和企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展而變化；構成建筑產(chǎn)品價格的各項費用的組成，必須與政府造價管理部門的統(tǒng)一規(guī)定一致。
1企業(yè)定額是施工單位投標報價的重要依據(jù)
當前國家已經(jīng)全面推廣工程量清單計價模式的招投標方式，即由業(yè)主或招標單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項目設置規(guī)則及計算規(guī)則，向投標單位統(tǒng)一的工程量清單。工程量及項目特征都是招標方已經(jīng)固定的，投標單位根據(jù)工程量清單結合企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平自主報價。在這種投標方式下，標底的作用已經(jīng)大大降低了，因為招標單位選擇中標單位的準則已經(jīng)不是過去定額計價方式下選擇和標底接近的投標文件了，而是轉(zhuǎn)為根據(jù)其報價結合質(zhì)量、工期等綜合因素進行評定，在保證質(zhì)量工期的情況下，不低于成本價的合理的最低價將是招標單位的第一選擇。這就給當前的施工企業(yè)提出了一個新的要求，如何根據(jù)企業(yè)自身的實際情況確定投標報價，該報價既要具備價格競爭力而且必須不低于成本價并保證企業(yè)有一定的利潤空間。這種合理低價只有通過企業(yè)定額才能夠真正確定，因為過去的定額都是由國家統(tǒng)一，反映的是社會平均消耗水平，即在現(xiàn)有的社會正常施工條件下，平均的勞動強度及熟練程度下生產(chǎn)單位分部分項工程基本構造要素所需要的勞動時間。它是無法真正的反映一個企業(yè)的實際成本的，因為每一個企業(yè)在生產(chǎn)過程中所消耗的人工、材料、機械都是不同的，其產(chǎn)生的管理費和要求的利潤也是不同的，因此各個企業(yè)應該根據(jù)自身的特點，即自身的管理水平、工人的操作熟練水平及素質(zhì)、工人的工資水平、所具有的施工機械設備情況、企業(yè)的組織架構形式等，通過大量的調(diào)查及測算，制定出符合本企業(yè)實際情況的企業(yè)定額，只有這樣才能夠在進行投標報價的時候，做到心中有數(shù)，從而保持競爭力，避免不必要的損失。
2企業(yè)定額的建立有助于提高施工單位的管理水平
施工企業(yè)建立了企業(yè)定額以后，必然會根據(jù)企業(yè)定額對招投標及日常的生產(chǎn)活動進行管理。在進行投標的過程中，施工單位根據(jù)自己公司的企業(yè)定額進行報價，該報價應該是兼顧了企業(yè)的成本及利潤的較低報價。如果該報價在投標時與其他單位報價懸殊較大，即高于其他單位較多，就說明企業(yè)的管理水平和技術水平需要提高，因為根據(jù)企業(yè)定額制定的投標報價時，企業(yè)的真實成本如果高出別人太多，就需要根據(jù)實際情況，不斷提高管理水平和技術水平、對施工成本進行細致的核算分析，找出可以降低成本的方法。
另外，在施工過程中，企業(yè)還可以根據(jù)企業(yè)定額對各個項目進行跟蹤成本分析。如果發(fā)現(xiàn)項目的實際成本和企業(yè)定額有較大差距，說明該項目存在問題。
作為施工單位，應該高度重視企業(yè)定額在成本管理中的巨大作用，只有這樣，才能在現(xiàn)在競爭日趨激烈的市場環(huán)境中保持競爭力，從而保證企業(yè)的生存與發(fā)展。
3企業(yè)定額的使用將大大提高建筑施工企業(yè)的整體水平
過去我國施工單位多年以來一直延續(xù)采用計劃經(jīng)濟時代的定額計價方式，即各個施工單位采用全國或者地區(qū)統(tǒng)一的定額，其人材機的消耗量、管理費的計取等都是統(tǒng)一的，在招投標過程中，各個單位因為采用的是統(tǒng)一的標準，因此根本無法反映出各個施工單位的實際管理及技術水平的差異，招投標的競爭變成了施工企業(yè)之間預算能力的競爭，而且由于大多數(shù)工程采用的是有標底的報價，和標底的接近程度成為中標與否的關鍵因素，由此也產(chǎn)生的種種的腐敗現(xiàn)象。
本論文轉(zhuǎn)載于論文天下：lunwentianxia.com/product.free.10050275.1/
現(xiàn)在國家大力推行工程量清單計價模式，提倡合理低價中標。施工單位根據(jù)各自的企業(yè)定額來制定各自的投標價。從而使施工企業(yè)之間的競爭真正的轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砗图夹g水平的競爭。同時也大大減少了暗箱操作的可能性。從而從整體上提高我國建筑施工企業(yè)的水平。
4目前我國企業(yè)定額的現(xiàn)狀與發(fā)展
目前我國工程量清單計價模式已經(jīng)全面推廣，但客觀來說，絕大多數(shù)的施工企業(yè)尚未建立自己的企業(yè)定額。施工單位大多只注意眼前的經(jīng)濟利益，嚴重阻礙了建筑市場的健康發(fā)展。長此以往，其危害性是非常巨大的。
從目前我國建筑施工企業(yè)的情況來看，建立能夠體現(xiàn)企業(yè)真實情況的企業(yè)定額是當務之急。而要建立起真正的企業(yè)定額，仍然需要施工單位長期不懈的努力。筆者認為，當前施工企業(yè)應該做好以下幾點：①做好施工生產(chǎn)過程中基礎資料的收集，建立起較為完善的數(shù)據(jù)資料庫。只有這樣，才能夠分析出企業(yè)的真實管理及技術水平，確定企業(yè)定額中最基礎的人、材、機消耗量等相關數(shù)據(jù)資料。②組織具備相應的技術水平的編制小組，對施工過程中收集到的基礎資料進行整理及分析，并結合市場價格制定出與清單口徑相一致的企業(yè)定額單價。③根據(jù)建筑業(yè)的不斷發(fā)展，對于新出現(xiàn)的新規(guī)范、新技術、新工藝、新材料要及時的予以學習和消化，并針對這些新的變化對企業(yè)定額進行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，保持定額的先進性與時效性。
綜上所述，在當前的形式下，推行更具市場特性的工程量清單計價模式是我國建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢。這將有利于我國的建筑業(yè)與國際市場進一步接軌，有利于我國施工企業(yè)更快的發(fā)展，從而盡快的具備與國際建筑企業(yè)競爭的實力，是符合世界發(fā)展的全球化大趨勢的。作為施工企業(yè)，建立屬于企業(yè)自己的定額，才能從真正意義上與國際建筑業(yè)接軌，才真正具有走出國門、參于國際項目競爭的實力，才能夠在全球經(jīng)濟一體化的大環(huán)境中不斷的發(fā)展壯大，為我國的現(xiàn)代化建設做出更大的貢獻。
參考文獻：
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（1）工程量清單計價的概念。工程量清單表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。工程量清單計價是承包人依據(jù)招標人按統(tǒng)一項目設置，統(tǒng)一計量規(guī)則和計量單位按照規(guī)定格式提供的項目實物工程量清單，結合工程實際、市場實際和企業(yè)實際，充分考慮各種風險后，形成包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的工程總造價。（2）工程量清單計價的特點。工程量清單計價是根據(jù)“政府宏觀調(diào)控，市場競爭形成價格”的指導原則確定價格，國家不再統(tǒng)一定價，工程造價由投標人自主確定，投標人根據(jù)市場行情和自身實力報價，打破了工程造價形成的單一性和壟斷性，呈現(xiàn)出有高有低的多樣性報價，這種多樣性，將有利于推行“最低評標價”的授標原則，降低了工程造價。（3）工程量清單計價的意義。推行工程量清單計價是深化工程造價管理改革，推進建設市場化的重要途徑。采用這種方式提高了招投標工作的透明度，為承包人競爭提供了一個共同的起點，促進有序競爭，規(guī)范建筑市場的秩序。工程量清單計價是目前國際上通行的做法，國內(nèi)企業(yè)要進入國際市場參與競爭，必須依造國際慣例、規(guī)范和做法計算工程造價。即采用工程量清單計價模式。
二、清單招標中的評標特點
（1）技術標與商務標密切相關。投標人選定的施工技術方案、技術措施等是編制報價的重要依據(jù)，也是投標人技術管理水平的集中體現(xiàn)。施工技術方案和措施的先進性、適用性和經(jīng)濟性必然反映在報價之中。因此，技術標與商務標的評審不是孤立的，有著必然的聯(lián)系。先進、適用和經(jīng)濟的技術方案是合理低報價的基礎。（2）不平衡報價的傾向更加突出。在工程量清單計價中，綜合單價一般不作改動，也沒有價差的概念，各項費率一般也不作調(diào)整，這為投標人運用不平衡報價提供了有利條件。在商務標評標時，不僅僅要評定總報價，也要對綜合單價進行評審，尤其是對工程量可能發(fā)生變更的項目必須進行評審。（3）商務標的評審范圍加大。在商務標評審中，除了對總報價和綜合單價進行評審，還要對分部分項工程量清單報價、措施項目清單報價、主要材料單價等進行評審。
三、工程量清單模式下的評標方法
（1）綜合評分法。根據(jù)綜合評分法，最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標，應推薦為中標候選人。這種方法是將評審各指標分別在百分之內(nèi)所占比例和評標標準在招標文件內(nèi)規(guī)定。評標小組在對投標文件進行評審時，按照招標文件規(guī)定的各項評標標準， 對投標人的報價、質(zhì)量、工期、施工組織設計、施工技術方案、經(jīng)營業(yè)績以及社會信譽等方面進行綜合評定，經(jīng)量化后對各項指標進行打分， 計算出每一投標的綜合評估分。綜合評分法最大的優(yōu)勢是有效防止不正當?shù)牡蛢r競爭。弱化業(yè)主標底的作用，評標結果相對較科學。（2）合理低價評標法。合理低價評標法就是在各商務條款滿足招標文件且各項報價在基準價的合理區(qū)間內(nèi)，選擇投標總價較低的投標人為中標候選人的評標方法。這種評標方法是按照評審程序，經(jīng)初審后，以合理低標價作為中標的主要條件，合理的低標價必須是經(jīng)過終審，進行答辯，證明是實現(xiàn)低標價的措施有力可行的報價，合理低價并不是最低價。這種評標方法在比較價格時必須考慮一些修正因素：工期提前的效益對報價的修正；投多個標段的評標修正等。（3）最適評標方法的選擇。綜合評標法增加了對投標方施工方案及組織設計、工程質(zhì)量、工期、信譽和業(yè)績等方面的評分，這種方法不單是比較各投標單位的報價優(yōu)勢，也是強調(diào)企業(yè)的綜合實力，一般工程復雜、技術難度較高的項目會采取綜合評分法。施工工藝較簡單的工程項目則會采取合理低價評標法，充分發(fā)揮市場競爭優(yōu)勢，以最大程度的降低工程造價。總之，綜合評分法是工程量清單計價模式下招投標中應用較多的評標方法，雖這種方法其評定因素指標及權重的設置不易達到科學合理的水平，但在現(xiàn)階段乃至今后較長時期內(nèi)，仍不失為一種適合我國國情的評標方法。
綜上所述，各種評標方法都存在其優(yōu)勢和局限性。在復雜的實際工程中，依不同的環(huán)境、地區(qū)及不同的投標群體，考慮各種評標方法的特點和適用范圍來進行選擇。盡可能地選擇最適合該項目的評標方法。工程量清單計價模式下的評標方法其關鍵是判斷報價的水平和是否低于成本，因此，評標時要善于利用投標人的報價，通過運用適當?shù)脑u標方法，力求選出相對優(yōu)秀的承包商。
