引論：我們?yōu)槟砹?3篇大學(xué)生相關(guān)法律范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一 大學(xué)生勤工儉學(xué)行為的法律性質(zhì)
（一）大學(xué)生勤工儉學(xué)行為法律性質(zhì)的實(shí)然認(rèn)定
國內(nèi)目前對于大學(xué)生勤工儉學(xué)行為性質(zhì)的認(rèn)定見于《勞動(dòng)法意見》第12條規(guī)定：在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，為建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。以及在2007年由財(cái)政部和教育部兩個(gè)部門聯(lián)合制定《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》第6條規(guī)定：勤工儉學(xué)活動(dòng)由學(xué)校同意組織管理。任何單位或個(gè)人未經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)同意，不得聘用在校學(xué)生打工。學(xué)生私自在校外打工的行為，不在本辦法規(guī)定之列。從以上規(guī)定內(nèi)容中，可以看出《勞動(dòng)法意見》和《辦法》否定勤工儉學(xué)大學(xué)生勞動(dòng)者的身份，而肯定他們的學(xué)生身份。
我們國內(nèi)目前對勤工儉學(xué)行為性質(zhì)的主流觀點(diǎn)是否定大學(xué)生作為勞動(dòng)者的身份。
（二）大學(xué)生勤工儉學(xué)行為法律性質(zhì)的應(yīng)然分析
大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)受到《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)定的。對此如下分析：
1.大學(xué)生具備成為勞動(dòng)法律關(guān)系主體的資格
（1）勞動(dòng)法所涉及的勞動(dòng)者，是指依據(jù)勞動(dòng)法律和聘用合同規(guī)定，在用人單位從事勞動(dòng)，并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的自然人。[1]法律規(guī)定的年齡條件是作為勞動(dòng)者需要滿足的首要條件，《勞動(dòng)法》僅限制了公民成為勞動(dòng)者的年齡限制。即年滿16周歲的公民有成為勞動(dòng)者的權(quán)利。大學(xué)生大多為已經(jīng)年滿18周歲的成年人，具備了成為勞動(dòng)者的權(quán)利和資格。
（2）對于《勞動(dòng)法意見》第12條否定勤工儉學(xué)大學(xué)生成為勞動(dòng)者主體資格的規(guī)定，筆者認(rèn)為，這一規(guī)定是對大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)的一種剝奪，《憲法》第42條：“中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，憲法賦予了公民成為勞動(dòng)者的資格。”該《意見》的規(guī)定，與憲法賦予的保護(hù)公民勞動(dòng)的權(quán)利相悖。法律所應(yīng)該做的是通過提高立法技術(shù)來識別不同法律關(guān)系中所適格的主體。2
（3）世界其他國家的通行做法并沒有否定在校大學(xué)生做兼職工作的勞動(dòng)者身份。以德國為例，德國聯(lián)邦勞動(dòng)法院在一個(gè)判決中指出：除高校條例規(guī)定的義務(wù)性實(shí)習(xí)屬于學(xué)業(yè)組成部分不屬于勞動(dòng)關(guān)系外，學(xué)生業(yè)余打工等情況，只要學(xué)生聽從用人單位的指示，在其組織中提供非獨(dú)立性勞動(dòng)，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定成立了具有從屬性的勞動(dòng)關(guān)系，兼職學(xué)生作為勞動(dòng)者受法律保護(hù)。3
2.大學(xué)生與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第7條和第10條的規(guī)定。要判斷大學(xué)生在勤工儉學(xué)打工期間與用人單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系，只要認(rèn)定用人單位與大學(xué)生存在用工事實(shí)即可。一般認(rèn)為，勞動(dòng)關(guān)系具有從屬性和有償性兩個(gè)主要特征，從屬性亦即隸屬性，是指勞動(dòng)者依附于用人單位，接受用人單位的組織指揮，遵守用人單位制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)規(guī)則；有償性即勞動(dòng)者通過提供勞動(dòng)獲得維持和提高本人及家庭經(jīng)濟(jì)生活的費(fèi)用。4
筆者認(rèn)為單純的依靠是否存在勞動(dòng)合同來判斷勞動(dòng)者與用人單位之間的用工事實(shí)，對于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益是不利的，在“麥當(dāng)勞低薪門”5事件中我們可以看到，合同被用人單位持有，這樣在發(fā)生糾紛時(shí)，大學(xué)生就出現(xiàn)了無證可舉的境地，基于此，筆者認(rèn)為從多方面認(rèn)定用工事實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)對于充分保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益是有利的。
二、大學(xué)生在“勤工儉學(xué)”工作過程中工傷事故的司法救濟(jì)
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第2條規(guī)定“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。”故大學(xué)生兼職，或承擔(dān)學(xué)校內(nèi)的勤工儉學(xué)工作不包涵在《工傷保險(xiǎn)條例》中保護(hù)的勞動(dòng)者范圍。
這種情況可能導(dǎo)致在校大學(xué)生出現(xiàn)工傷事故時(shí)，在適用法律問題上發(fā)生問題。筆者認(rèn)為：解決此類問題的途徑有以下幾種。
第一種是，擴(kuò)大《工傷保險(xiǎn)條例》保護(hù)的范圍，將在校大學(xué)生外出承擔(dān)兼職工作的部分，也納入到《工傷保險(xiǎn)條例》的保護(hù)范圍之內(nèi)。由用人單位為非全日制用工大學(xué)生繳納工傷保險(xiǎn)。在發(fā)生工傷事故時(shí)，用人單位或受傷害的大學(xué)生也有權(quán)向工傷保險(xiǎn)基金申請工傷保險(xiǎn)賠償，來解決自己遇到的經(jīng)濟(jì)困難，順利治療。這樣做的好處是：一方面減輕了大學(xué)生在校外兼職和校內(nèi)勤工儉學(xué)的心理負(fù)擔(dān)和壓力以及不安全感。有利于保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益。另一方面，也有利于減少用人單位的用工風(fēng)險(xiǎn)和隱性成本。但是，這樣做的困難很大，實(shí)踐中可操作性不強(qiáng)。
第二種解決學(xué)生兼職過程中受到傷害的辦法是，雙方的關(guān)系即使不被勞動(dòng)行政部門認(rèn)定為存在勞動(dòng)關(guān)系，受到的傷害不被認(rèn)定為工傷。在校大學(xué)生可以依據(jù)民法中（《侵權(quán)責(zé)任法》與《民法通則》）例如：《侵權(quán)責(zé)任法》第35條規(guī)定，個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保障條款來保護(hù)自己的合法權(quán)益。通過這種形式，也可以獲得相應(yīng)的救濟(jì)。
筆者認(rèn)為，今后關(guān)于《勞動(dòng)合同法》的配套法規(guī)或司法解釋中，對于非全日制勞動(dòng)者（包括在校大學(xué)生）的權(quán)益應(yīng)逐步予以全面保護(hù)，給予非全日制勞動(dòng)者和全日制勞動(dòng)者平等的保護(hù)和救濟(jì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]黎建飛：《高校畢業(yè)生就業(yè)中的法律問題》，《經(jīng)濟(jì)法學(xué)與勞動(dòng)法學(xué)》，2007年第6期。第21頁至24頁。
[2]問清泓：《大學(xué)生勤工儉學(xué)有關(guān)法律問題的探析》，《天津政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2009年第1期。第72頁至第75頁。
[3]王倩：《非全日制用工規(guī)定限制及其完善》，《法學(xué)》，2007年第07期。
篇2
1 資料與方法
1. 1 一般資料 采用隨機(jī)整群抽樣的方法于2013年5月從本院一～四年級學(xué)生中抽取學(xué)生共計(jì)247人做問卷調(diào)查， 實(shí)際回收有效問卷247份， 有效率為100%。年齡19～25歲， 平均（21.6±1.8）歲， 其中男生171例， 占69.23%， 女生76例， 占30.77%。
1. 2 調(diào)查內(nèi)容 調(diào)查內(nèi)容包括學(xué)生的基本情況、急性上呼吸道感染每年的發(fā)病次數(shù)（即發(fā)病頻率）和學(xué)生參加體育鍛煉的強(qiáng)度、頻率、時(shí)間等。
1. 3 診斷及分度 急性上呼吸道感染的發(fā)病情況根據(jù)咽痛、鼻塞、流涕、發(fā)熱、頭痛、全身及四肢酸痛等癥狀來診斷， 發(fā)病頻率為每年的發(fā)病次數(shù)。學(xué)生參加體育鍛煉的情況采用《體育活動(dòng)等級量表（APRS-3）》， 該量表由武漢體育學(xué)院梁德清等人修訂， 從參加體育鍛煉的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度、運(yùn)動(dòng)時(shí)間和運(yùn)動(dòng)頻率三方面來考察運(yùn)動(dòng)量， 運(yùn)動(dòng)量=運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度×運(yùn)動(dòng)時(shí)間×運(yùn)動(dòng)頻率[2]。運(yùn)動(dòng)量評定標(biāo)準(zhǔn)如下：運(yùn)動(dòng)量得分≤4分的為不參加或基本不參加體育鍛煉， 運(yùn)動(dòng)量得分5～19分的為小運(yùn)動(dòng)量， 運(yùn)動(dòng)量得分在20～42分的為中等運(yùn)動(dòng)量， 運(yùn)動(dòng)量得分≥43分的為大運(yùn)動(dòng)量[3]。
1. 4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 應(yīng)用 SPSS 19.0 軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理， 數(shù)據(jù)以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 組間比較采用t檢驗(yàn)， P
2 結(jié)果
2. 1 一般情況 回收的有效問卷中， 基本不參加運(yùn)動(dòng)的為25人， 占10.12%；小運(yùn)動(dòng)量的為127人， 占51.42%；中等運(yùn)動(dòng)量為73人， 占29.55%；大運(yùn)動(dòng)量為22人， 占8.91%。
2. 2 不同運(yùn)動(dòng)量的學(xué)生急性上呼吸道感染的發(fā)病頻率：按照運(yùn)動(dòng)量的大小， 將學(xué)生分成4組， 比較不同運(yùn)動(dòng)量的學(xué)生急性上呼吸道感染的發(fā)病頻率， 發(fā)現(xiàn)急性上呼吸道感染的發(fā)病頻率隨著運(yùn)動(dòng)量的增加而減少。不同體育運(yùn)動(dòng)量組的急性上呼吸道感染發(fā)病頻率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
3 討論
急性上呼吸道感染是由各種病原引起的鼻、咽、喉部的急性炎癥， 簡稱上感， 臨床上較常見， 也是青少年最常見的疾病。在臨床的癥狀表現(xiàn)為發(fā)熱、咳嗽、鼻塞、流涕、咽痛、頭痛等。約有70%～80%由病毒引起， 包括鼻病毒、冠狀病毒、腺病毒、流感病毒、副流感病毒、呼吸道合胞病毒、柯薩奇病毒和埃可病毒等。另有20%～30%的上感為細(xì)菌引起， 可單獨(dú)發(fā)生或繼發(fā)于病毒感染之后， 以口腔定植菌溶血性鏈球菌為多見， 其次為流感嗜血桿菌、肺炎鏈球菌和葡萄球菌， 偶見革蘭氏陰性桿菌。肺炎支原體也是病原之一。本病重在預(yù)防， 加強(qiáng)體育鍛煉， 增強(qiáng)體質(zhì)有助于降低易感性， 是預(yù)防上呼吸道感染有效的方法[3]。
國內(nèi)外眾多研究均表明， 體育鍛煉不僅是運(yùn)動(dòng)器官在活動(dòng)， 還可使全身各組織、器官都會發(fā)生相應(yīng)的機(jī)能變化， 還可以減緩機(jī)能狀態(tài)的衰退速度， 減少疾病的發(fā)生， 改善生理功能。在本次的研究中， 隨著運(yùn)動(dòng)量的增加， 急性上呼吸道感染的發(fā)病頻率降低， 證明了體育鍛煉能有效預(yù)防和減少急性上呼吸道感染的發(fā)生。運(yùn)動(dòng)的各因素對健康的影響是綜合的， 其中運(yùn)動(dòng)頻率是最重要的指標(biāo)。運(yùn)動(dòng)引起的機(jī)體抗氧化效應(yīng)增強(qiáng)需要一定的運(yùn)動(dòng)頻率， 所以不同的運(yùn)動(dòng)頻率會對機(jī)體產(chǎn)生不同的影響[4]。因此強(qiáng)調(diào)經(jīng)常性的體育鍛煉比一次性高強(qiáng)度體育鍛煉更為有效。
本研究同時(shí)還反映出大學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)量不足， 這也是導(dǎo)致當(dāng)代大學(xué)生體質(zhì)下降的重要原因。因此促進(jìn)大學(xué)生的體育鍛煉對改善急性上呼吸道感染的發(fā)病頻率有著積極的意義， 對降低機(jī)體各系統(tǒng)疾病的發(fā)病率也起著重要的作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 陸再英，鐘南山.內(nèi)科學(xué).第 7 版.北京：人民衛(wèi)生出版社， 2008：11-12.
篇3
一、大學(xué)生校外兼職的現(xiàn)狀
（一）大學(xué)生校外兼職的工作種類
一是銷售促銷類。節(jié)假日前，校園里的櫥窗就會早早地張貼出招聘假期兼職促銷員的廣告，促銷涉及食品、生活用品等多個(gè)領(lǐng)域，范圍較廣。部分大學(xué)生會選擇促銷、導(dǎo)購或派發(fā)傳單等工作。這類兼職人員大約占30%左右。
二是家教類。從事家教工作的同學(xué)比較多，尤其是師范生。大學(xué)生家教一般都是利用晚上或周末進(jìn)行。家教的工作相對比較穩(wěn)定，而且對大學(xué)生自身的學(xué)業(yè)也會有一定的幫助。這類工種的兼職人員約占50%左右。
三是餐飲服務(wù)類。大學(xué)生在餐飲行業(yè)的兼職多數(shù)是一些快餐店。工種大多是服務(wù)員或者是收銀員。這些快餐行業(yè)工作環(huán)境比較好、收入也比較穩(wěn)定。這類工種的兼職人員約占10%以上。
四是其他類。近年來，大學(xué)生兼職的種類也日趨多見。一些大學(xué)生兼職從事公關(guān)、導(dǎo)游、翻譯等工作。這些兼職的工作專業(yè)性比較強(qiáng)，一般都是相關(guān)專業(yè)的學(xué)生從事，報(bào)酬相對來說會高一些。另外還有一些身材相貌較好的同學(xué)會從事模特等一些兼職。這類工種的兼職人員約為10%。
（二）大學(xué)生校外兼職的薪酬
大學(xué)生兼職的薪酬普遍較低。大學(xué)生做促銷員工作一般是按日計(jì)薪，每天80元上下，促銷員工作時(shí)間一天都超過八小時(shí)，平均每小時(shí)的工資只有10元錢。家教工資一般是按小時(shí)來計(jì)算，小學(xué)生一小時(shí)30或35元、初中生一小時(shí)40或45元、高中生一小時(shí)50或55元。而餐飲行業(yè)一般工資都是一小時(shí)8元錢。像導(dǎo)游、翻譯、模特類的兼職由于專業(yè)性較強(qiáng)，工資一般是一天200到500之間。總體來說大學(xué)生兼職的報(bào)酬并不高，大多低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
（三）大學(xué)生校外兼職的信息來源
一是海報(bào)廣告。用人單位在校園櫥窗里張貼招聘兼職人員的信息，或安排專人到學(xué)校發(fā)放相關(guān)傳單和廣告。二是中介機(jī)構(gòu)。目前，社會上介紹兼職的中介機(jī)構(gòu)越來越多，部分大學(xué)生會通過中介機(jī)構(gòu)去尋找兼職。三是兼職網(wǎng)站。網(wǎng)站費(fèi)用相對來說比較低，所以很多招聘單位會在相關(guān)招聘網(wǎng)站上招聘信息。許多大學(xué)生會通過網(wǎng)絡(luò)獲取相關(guān)兼職信息。四是熟人朋友介紹。少數(shù)大學(xué)生的兼職是由親戚、熟人、朋友等介紹。
二、大學(xué)生校外兼職中出現(xiàn)的主要問題
（一）克扣或變相克扣報(bào)酬。大學(xué)生兼職經(jīng)常遇見的就是報(bào)酬問題。一是工資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。就南京市而言，政府規(guī)定的非全日制用工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)13元，而南京地區(qū)大學(xué)生兼職報(bào)酬一般不超過每小時(shí)10元，低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)23%以上。二是克扣情況普遍。很多兼職的工資都是在工作完成后的幾天甚至幾個(gè)月后發(fā)放，其中促銷員的工資拖欠現(xiàn)象最為突出，往往促銷工作只有幾天，工資卻在幾個(gè)月后才發(fā)，在發(fā)工資時(shí)，用人單位往往會以各種理由克扣部分工資。有的用人單位隨意增加工作量或勞動(dòng)強(qiáng)度而不加報(bào)酬。還有少數(shù)用人單位用人時(shí)要求交納一定的保證金，工作中以各種名義扣除一定的保證金。由于大學(xué)生兼職工作沒有納入《勞動(dòng)法》等法律保障范圍，兼職學(xué)生和用人單位只是一種勞務(wù)關(guān)系，大部分學(xué)生沒有和用人單位簽訂工作合同，遇到克扣報(bào)酬等問題無處申訴。
（二）中介欺詐。大學(xué)生獲得兼職信息的渠道并不多，很多大學(xué)生會通過中介機(jī)構(gòu)尋求兼職。隨著社會中介機(jī)的增多，相關(guān)法律制定的不完善也導(dǎo)致黑中介問題的嚴(yán)重。有的中介機(jī)構(gòu)會收取較高的中介費(fèi)，還有的收取資料費(fèi)、信息費(fèi)等各種名目的費(fèi)用。而其中部分中介機(jī)構(gòu)只是提供一些虛假信息，當(dāng)大學(xué)生發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)提供的工作與之前描述不符，要求更換工作或退中介費(fèi)時(shí)，中介機(jī)構(gòu)會以已經(jīng)幫學(xué)生提供了兼職是學(xué)生自己不愿意做等各種理由來推脫責(zé)任，拒絕退還或部分扣除中介費(fèi)用。
（三）人身安全隱患。由于大學(xué)生社會經(jīng)驗(yàn)尚淺，在兼職過程中，對法定權(quán)利、義務(wù)的劃分責(zé)權(quán)不明確，安全意識不強(qiáng)。大學(xué)生做家教等兼職多在晚上，而晚上對于大學(xué)生而言，出行存在著較大的安全隱患。所以大學(xué)生校外兼職的人身安全有著較大的隱患。
三、大學(xué)生校外兼職權(quán)益受損的主要原因
（一）勞動(dòng)法律制度不完善。《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《關(guān)于非全日制用工若干意見的規(guī)定》都沒有將大學(xué)生納入其保護(hù)范圍，《勞動(dòng)合同法》也未對此作出明確的規(guī)定。1995年勞動(dòng)部的《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》第十二條規(guī)定：在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同[1]。法律意義上的勞動(dòng)者，是指具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力（并不一定已參與勞動(dòng)關(guān)系）的公民[2]（P93）。目前對這條的解釋不承認(rèn)大學(xué)生的勞動(dòng)主體資格，大學(xué)生不屬于勞動(dòng)者范圍。2004年《工傷保險(xiǎn)條例》第61條規(guī)定：本條例所稱的職工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者[3]。而這條規(guī)定的問題在于學(xué)生沒有成為勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。從法律角度來說，在校大學(xué)生應(yīng)該納入民事雇傭關(guān)系，而民事雇傭關(guān)系并沒有全部納入勞動(dòng)法調(diào)整[4]。對于在校大學(xué)生來說，他們的主要任務(wù)是在校園內(nèi)學(xué)習(xí)文化基礎(chǔ)知識，尚未進(jìn)入就業(yè)領(lǐng)域，不能成為勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者，因此在校大學(xué)生校外兼職行為不能適用勞動(dòng)法的規(guī)定[5]。所以在校大學(xué)生兼職只能按照普通的雇傭關(guān)系來保護(hù)，由此大學(xué)生兼職首先就不享受《最低工資標(biāo)準(zhǔn)》的保護(hù)，工資普遍比較低;其次用人單位可以不和大學(xué)生簽勞動(dòng)合同;另外，由于《勞動(dòng)法》相關(guān)的法律法規(guī)不完善，用人單位可以在規(guī)避法律責(zé)任的情況下，任意解除同兼職學(xué)生的勞務(wù)關(guān)系，使大學(xué)生權(quán)益受到損害。
（二）對不法中介缺乏有力的打擊。如今社會中介機(jī)構(gòu)繁多，政府對中介機(jī)構(gòu)的管理乏力。中介機(jī)構(gòu)魚目混雜，一些無良中介通過一些隱蔽的不法手段欺騙尋求兼職的大學(xué)生。當(dāng)受騙大學(xué)生投訴時(shí)，管理部門往往因證據(jù)不足、人力不夠等原因，沒有及時(shí)對違規(guī)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查和處理，即使有些中介機(jī)構(gòu)欺騙和違規(guī)行為屬實(shí)，也因各種原因很少受到嚴(yán)厲處罰，導(dǎo)致一些中介機(jī)構(gòu)有恃無恐。
（三）大學(xué)生維權(quán)和自我保護(hù)意識不強(qiáng)。兼職大學(xué)生自身權(quán)益受到傷害時(shí)，多數(shù)大學(xué)生因?yàn)楸或_的數(shù)額不是很高，而維權(quán)過程煩瑣、成本較高，往往選擇放棄維護(hù)自己的權(quán)益，也不主動(dòng)向相關(guān)政府部門舉報(bào)。即使有些受騙學(xué)生想維權(quán)，由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)保障，加之自我保護(hù)意識不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足等原因，事先沒有保存和收集相關(guān)的證據(jù)資料，到有關(guān)部門投訴后，也可能因證據(jù)不足而不了了之，再遇到此類問題也就不再投訴維權(quán)。
四、大學(xué)生校外兼職的法律保護(hù)路徑
（一）完善相關(guān)法律法規(guī)。
就目前的立法情況來看，對于大學(xué)生校外兼職的相關(guān)法律法規(guī)并不完善。大學(xué)生校外兼職并不算就業(yè)，沒有建立勞動(dòng)關(guān)系，也沒有簽訂勞動(dòng)合同，所以大學(xué)生兼職的性質(zhì)是勞務(wù)合同而不是勞動(dòng)合同。違反勞務(wù)合同一般只承擔(dān)民事責(zé)任，而不是行政和刑事責(zé)任。《中華人民共和國勞動(dòng)法》也沒有將在校大學(xué)生包括在調(diào)整范圍內(nèi)，大學(xué)生權(quán)益受到損害只能通過打官司，而打官司的時(shí)間、精力和經(jīng)費(fèi)的成本是大學(xué)生難以承受的。
國家立法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)完善相關(guān)的法律法規(guī)。
首先應(yīng)從法律上確認(rèn)兼職大學(xué)生的勞動(dòng)者主體地位。法律意義上的勞動(dòng)者，是指達(dá)到法定的勞動(dòng)年齡、具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的公民。我國《勞動(dòng)法》規(guī)定禁招用未滿十六周歲的未成年人。兼職的大學(xué)生一般年齡都達(dá)到或超過十八周歲，具備勞動(dòng)能力，在不影響學(xué)業(yè)的前提下，利用業(yè)余時(shí)間兼職符合相關(guān)的法律規(guī)定，應(yīng)該確認(rèn)其勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。
其次應(yīng)該確認(rèn)部分兼職大學(xué)生與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系。大學(xué)生兼職種類比較多，雖然不能全部歸入勞動(dòng)關(guān)系，但一部分兼職是符合勞動(dòng)關(guān)系的要素的。筆者認(rèn)為只要是用人單位與兼職大學(xué)生具備管理與被管理、支配與被支配的關(guān)系就應(yīng)該認(rèn)定其勞動(dòng)關(guān)系的存在。大學(xué)生兼職中如家教、臨時(shí)促銷等兼職明顯是屬于勞務(wù)關(guān)系，而在餐飲服務(wù)單位兼職的大部分應(yīng)該屬于勞動(dòng)關(guān)系。
三是修訂勞動(dòng)法律行規(guī)。在確認(rèn)大學(xué)生勞動(dòng)者主體地位和勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)該及時(shí)出臺相關(guān)的法律解釋，擴(kuò)大我國《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍，在《勞動(dòng)法》中明確兼職是符合法律規(guī)定的勞動(dòng)形式之一，將兼職大學(xué)生納入到《勞動(dòng)法》的保護(hù)范圍中，確定大學(xué)生也屬于勞動(dòng)者，讓兼職大學(xué)生有簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利。有了勞動(dòng)合同來約束，兼職大學(xué)生的勞動(dòng)報(bào)酬、人生傷害賠償?shù)瓤梢缘玫捷^好的保障，大學(xué)生權(quán)益在受到侵害時(shí)，也會有法可依，從而使大學(xué)生校外兼職的權(quán)益能夠得到更好的保障。
四是出臺專門的大學(xué)生兼職管理規(guī)定。在遵循《中華人民共和國勞動(dòng)法》的原則下，在考慮與現(xiàn)行的勞動(dòng)法律法規(guī)制度相協(xié)調(diào)的前提下，相關(guān)政府部門也可以針對大學(xué)生兼職的一些特殊情況做出一些補(bǔ)充性的規(guī)定，用以規(guī)范兼職雙方的行為。
（二）加大執(zhí)法力度，維護(hù)兼職大學(xué)生的合法權(quán)益。
嚴(yán)格執(zhí)法是維護(hù)法律權(quán)威、保障公民權(quán)益的有效手段之一。政府法制、公安、工商、民政、勞動(dòng)等部門要各司其職、相互配合，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵害兼職大學(xué)生權(quán)益的用人單位和不法中介機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步完善對用人單位和中介機(jī)構(gòu)的管理政策，規(guī)范用人和中介行為。要加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法力度。大學(xué)生校外兼職的權(quán)益得不到保護(hù)，與政府部門的監(jiān)管不到位有很大關(guān)系。對用人單位要主動(dòng)進(jìn)行教育和監(jiān)督，預(yù)防不規(guī)范用人行為的發(fā)生，對于一些用人單位侵害兼職大學(xué)生權(quán)益的行為，勞動(dòng)監(jiān)管部門要高度重視，及時(shí)調(diào)查處理，保障兼職大學(xué)生的合法權(quán)益。民政、工商等部門要嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入制度，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控不具備條件的中介機(jī)構(gòu)加入中介市場;加強(qiáng)對兼職中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，預(yù)防和制止違法違規(guī)的事件的發(fā)生，一旦發(fā)生違法事件政府部門要嚴(yán)格執(zhí)法，工商、公安等部門加大處罰力度，對屢次發(fā)生欺詐行為、侵害兼職人員權(quán)益且情節(jié)嚴(yán)重的，要吊銷營業(yè)執(zhí)照或處以高額罰款。要加大信息公開和輿論監(jiān)督力度，及時(shí)向社會公布存在欺詐和侵權(quán)行為的用人單位和中介機(jī)構(gòu)名單。
（三）增強(qiáng)大學(xué)生維權(quán)、自我保護(hù)意識和能力。
學(xué)校要加強(qiáng)對大學(xué)生的法律宣傳。在進(jìn)行普遍的法律教育的同時(shí)，為有兼職意向的大學(xué)生，開設(shè)專門的講座，讓大學(xué)生樹立正確的兼職觀，同時(shí)能夠了解相關(guān)的法律知識和維權(quán)程序，提高大學(xué)生的維權(quán)意識和能力。通過案例教育等形式，提高大學(xué)生的自我保護(hù)意識，在正式上崗前與用人單位、中介機(jī)構(gòu)或雇主細(xì)化權(quán)利和義務(wù)，有條件的盡可能簽訂書面協(xié)議;不能簽訂書面協(xié)議的也要盡可能保存有關(guān)的人證、物證和音像資料等證據(jù)，為可能發(fā)生的糾紛或侵權(quán)情況留有依據(jù)。
學(xué)校要加強(qiáng)對大學(xué)生兼職的引導(dǎo)和服務(wù)。學(xué)校的就業(yè)服務(wù)部門要承擔(dān)起大學(xué)生兼職的引導(dǎo)和服務(wù)職責(zé)。要引導(dǎo)大學(xué)生盡可能尋求與所學(xué)專業(yè)相近的兼職崗位，發(fā)揮學(xué)業(yè)特長，提升服務(wù)能力和質(zhì)量。要加強(qiáng)與學(xué)校有合作關(guān)系、信譽(yù)良好的單位協(xié)調(diào)，為大學(xué)生盡可能地提供一些安全可靠的兼職崗位。聘請一些有相關(guān)專業(yè)背景和社會資源的志愿者，成立學(xué)生兼職服務(wù)志愿團(tuán)，一旦出現(xiàn)兼職學(xué)生權(quán)益受侵害事件，為學(xué)生的維權(quán)行動(dòng)提供相應(yīng)的咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助學(xué)生通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。
五、結(jié)語
大學(xué)生是祖國的未來，是社會主義的建設(shè)者。校外兼職是大學(xué)生從學(xué)校到社會的一個(gè)過渡階段。對大學(xué)生在兼職中存在很多被侵權(quán)的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，積極關(guān)注并依法保障大學(xué)生校外兼職的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn)：
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[3]國務(wù)院：工傷保險(xiǎn)條例，2004.
篇4
2.醫(yī)學(xué)生相關(guān)法律知識嚴(yán)重匱乏，醫(yī)療法制意識較為淡薄。近年來，隨著國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的高度重視和其自身的不斷發(fā)展，醫(yī)學(xué)院校對醫(yī)學(xué)生專業(yè)知識的培養(yǎng)水平有了快速的進(jìn)步和提高，但目前我國醫(yī)學(xué)院校對醫(yī)學(xué)生相關(guān)法律知識的教育卻明顯滯后于法制社會建設(shè)和醫(yī)學(xué)專業(yè)知識教育。筆者在所在學(xué)校隨機(jī)抽取200名學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查問卷，問卷顯示:有176人(比重為88%)對醫(yī)生執(zhí)業(yè)過程中涉及的法律問題感興趣，但幾乎沒有學(xué)生了解其中具體所涉及的法律問題;有148人(比重為74%)不知道臨床見實(shí)習(xí)階段所面對的法律問題。由此可見，當(dāng)前醫(yī)學(xué)生相關(guān)執(zhí)業(yè)法律知識嚴(yán)重匱乏，法制意識較為淡薄，還無法適應(yīng)復(fù)雜的實(shí)踐環(huán)境，很容易引發(fā)和陷入醫(yī)療糾紛。例如，2004年5月，徐州市一年輕女子在醫(yī)院做人流手術(shù)時(shí)，被一群男實(shí)習(xí)生的圍觀，憤而提出抗議，并通過法律程序;2007年11月14日的《廣州日報(bào)》刊登了題為《實(shí)習(xí)醫(yī)生代主治醫(yī)生開藥，開錯(cuò)藥致4齡童死的文章》，對廣州市某醫(yī)院沒有行醫(yī)執(zhí)照和處方權(quán)的實(shí)習(xí)醫(yī)生代替主治醫(yī)生開藥，并擅自換錯(cuò)藥，導(dǎo)致4歲患兒死亡的情況進(jìn)行了報(bào)道。
3.醫(yī)學(xué)生法制教育體制嚴(yán)重滯后，其重要性和專業(yè)性被嚴(yán)重忽視。一方面，多數(shù)醫(yī)學(xué)院校忽視了法制教育的重要性，認(rèn)為僅僅加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生專業(yè)技能學(xué)習(xí)及道德教育便可培養(yǎng)出合格的醫(yī)學(xué)專業(yè)人才，因此，將各種醫(yī)學(xué)專業(yè)課程、醫(yī)學(xué)心理學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)、從醫(yī)職業(yè)道德等課程設(shè)置為必修課，而將《法律基礎(chǔ)》等課程開設(shè)為選修課，更沒有專門開設(shè)與“醫(yī)療事故防范”等有關(guān)的專門性衛(wèi)生法律法規(guī)課程。這些教育內(nèi)容大都旨在提高醫(yī)學(xué)生醫(yī)療服務(wù)水平，牢記醫(yī)務(wù)人員的工作職責(zé)、內(nèi)容，對待病人要有愛心、耐心等。不可否認(rèn)，專業(yè)技能培養(yǎng)及道德教育對醫(yī)學(xué)生將來從事工作、樹立自身從業(yè)觀、加強(qiáng)自律意識是十分有幫助的，但僅僅依靠專業(yè)培訓(xùn)和德育教育還是無法培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)前法制社會要求和復(fù)雜醫(yī)患關(guān)系的合格的醫(yī)學(xué)人才。另一方面，一些醫(yī)學(xué)院校雖然認(rèn)識到醫(yī)學(xué)生法制教育的重要性，但由于教育觀念落后，出現(xiàn)了教育內(nèi)容不夠深入、方法不到位、方式太單一、重理論輕實(shí)踐等問題，使法制教育僅僅停留在課堂上，停留在書本中，從而使醫(yī)學(xué)生在當(dāng)前法治社會中無法從容面對復(fù)雜的行醫(yī)環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系，不能切身樹立“病人至上”的服務(wù)理念，導(dǎo)致了種種損害醫(yī)患關(guān)系事件的發(fā)生。如某些醫(yī)療單位機(jī)構(gòu)中病人病史記錄不準(zhǔn)確、不真實(shí);臨床操作責(zé)任性差，誤診率高;對病人的痛苦、、請求冷漠甚至無動(dòng)于衷等，這些行為無疑會嚴(yán)重?fù)p害病人的合法權(quán)益，破壞了醫(yī)生與病人之間應(yīng)有的信任感，損害了醫(yī)生在社會、在人民心中的良好形象。
二、醫(yī)學(xué)生法制教育的必要性
1.法制教育是保障醫(yī)學(xué)生健康成長的需要。作為尚處于青春期和后青春期階段的大中專醫(yī)學(xué)生，在心理和生理上都沒有完全成熟，與社會接觸少、處事經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，辨別是非曲直的能力不強(qiáng)，同時(shí)還具有依賴性強(qiáng)、自控力差等特點(diǎn)。他們在高中階段由于學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，接受的法律知識教育相對匱乏，個(gè)人法律意識普遍較為淡薄，在進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)階段如果沒能及時(shí)接受有效的法律知識教育，就很容易受到社會不良風(fēng)氣的影響。據(jù)調(diào)查，大專校園違法、犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅破壞了校園的和諧穩(wěn)定，更嚴(yán)重地?fù)p害了大學(xué)生身心的健康成長。而良好的法制教育不僅可以使大學(xué)生形成自覺守法的意識，還可以使他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，才有可能成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的醫(yī)學(xué)專業(yè)人才。
2.法制教育是培養(yǎng)專業(yè)醫(yī)學(xué)人才的需要。醫(yī)學(xué)是一門十分復(fù)雜嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科，涉及的法律問題較多，同時(shí)還在不斷地發(fā)展、更新;疾病本身存在著一定的不確定性，病患也存在著較大的個(gè)體差異，只有具備扎實(shí)醫(yī)療技能和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)醫(yī)生才能做好分析、診斷工作，同時(shí)還必須具備較強(qiáng)的法律意識，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行治療。只有加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生的法制教育，全面提高他們的法律意識，才能為他們?nèi)蘸笞呦蜥t(yī)生崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供良好的法律保障。
3.法制教育是醫(yī)療發(fā)展的需要。當(dāng)前，我國的衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)成為社會保障體系中至關(guān)重要的一環(huán)，已全面走上法制化、規(guī)范化的軌道，各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，醫(yī)務(wù)人員的行醫(yī)行為乃至病人的求醫(yī)行為都逐步納入了法制化管理。因此，醫(yī)學(xué)生只有努力學(xué)習(xí)專業(yè)相關(guān)法律知識，明確自己在醫(yī)患關(guān)系中所具有的權(quán)利和義務(wù)，才能有效避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生，推動(dòng)我國醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。
三、醫(yī)學(xué)生法制教育的實(shí)踐路徑
為使我國高等醫(yī)學(xué)教育更好地適應(yīng)未來社會的發(fā)展需要，適應(yīng)人類對健康權(quán)利的日益關(guān)注，造就高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才，通過對國內(nèi)外醫(yī)學(xué)生法制教育研究對比分析，筆者認(rèn)為，有必要對目前醫(yī)學(xué)生法制教育的認(rèn)識和定位進(jìn)行變革。
1.提高醫(yī)學(xué)院校對法制教育的認(rèn)識。醫(yī)學(xué)生在法制方面出現(xiàn)的各類問題，首先歸咎于醫(yī)學(xué)院校對學(xué)生法制教育實(shí)施的疏忽。為了規(guī)范我國醫(yī)療市場的健全，維護(hù)醫(yī)療市場的穩(wěn)定，我國先后頒布了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《藥品管理法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》《傳染病防治法》等法律法規(guī)，這些法規(guī)詳細(xì)規(guī)定了醫(yī)生和病人所具有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，醫(yī)學(xué)生只有深入了解相關(guān)法律法規(guī)，才能培養(yǎng)出良好的法律意識，規(guī)范診療行為。因此，醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)將國家頒布的各種法律法規(guī)納入日常教學(xué)，將其設(shè)置必修課、選修課。同時(shí)還應(yīng)積極組織開展各類學(xué)生喜聞樂見的普法活動(dòng)，如法律知識講座、辯論賽、征文比賽、專題晚會、參觀監(jiān)獄、旁聽大會等，應(yīng)用靈活多樣的形式從知識上豐富在校醫(yī)學(xué)生，真正做到依法治校，這樣才能增強(qiáng)醫(yī)學(xué)生法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性，讓在校醫(yī)學(xué)生知法，懂法，更好地規(guī)范和約束自己的行為，在日后遇到的醫(yī)療糾紛中明白自己的權(quán)利和義務(wù)，為維護(hù)良好的醫(yī)患關(guān)系作出應(yīng)有的努力。
篇5
為了適應(yīng)社會的發(fā)展需求及速度，越來越多的人認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，更有一些人將終身學(xué)習(xí)納入到生活計(jì)劃中。為了能有更好的發(fā)展空間，各行各業(yè)的人們都利用空余時(shí)間進(jìn)行“充電”，廣播電視大學(xué)就是這些人“充電”首先的學(xué)校。而電大會計(jì)學(xué)專業(yè)更是近年來十分火爆的專業(yè)，全國各地的電大會計(jì)學(xué)專業(yè)為社會培養(yǎng)了大批留得住、用得上的專業(yè)會計(jì)人才。
一、現(xiàn)階段影響我國電大會計(jì)專業(yè)學(xué)生技能培養(yǎng)的因素
(一)學(xué)員自身的文化基礎(chǔ)、專業(yè)素質(zhì)差異較大
電大會計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生來自社會上的各行各業(yè)，每個(gè)人的文化知識水平各不同，他們中有一大部分是來自中專的畢業(yè)生，其次是未考入大學(xué)的高中生，還有來自各大院校畢業(yè)的本科生，以及電大自己的畢業(yè)生。另外，每個(gè)人學(xué)習(xí)的專業(yè)基礎(chǔ)和目的也不同，他們中有的是出于愛好進(jìn)行學(xué)習(xí)，有的是出于提高業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行進(jìn)修，而有的則出于充實(shí)自己而進(jìn)行學(xué)習(xí)。這些學(xué)生中有的完全沒有接觸過會計(jì)，有的雖然在做會計(jì)但是沒學(xué)過會計(jì)，有些學(xué)生學(xué)過會計(jì)但目前沒有做會計(jì)，更有一些既學(xué)過而且目前也在從事會計(jì)這一工作的學(xué)生。專業(yè)基礎(chǔ)不同，這就會導(dǎo)致在教學(xué)進(jìn)度上很難滿足所有的學(xué)生，因?yàn)閷τ谝恍?jì)理論和操作問題，有的人本身就會或者一聽就會，但有的人卻需要很長時(shí)間進(jìn)行消化和吸收。
(二)教學(xué)計(jì)劃的設(shè)置有欠合理化
盡管我國很多地區(qū)在2008年秋季入學(xué)的學(xué)生中已經(jīng)采用了新的教學(xué)計(jì)劃，可是依然沒有脫離重理論教學(xué)、輕實(shí)踐技能培養(yǎng)的教學(xué)傳統(tǒng)。會計(jì)學(xué)的專業(yè)課程中一般只有基礎(chǔ)會計(jì)涉及一部分的實(shí)踐操作，例如，手工編制記賬憑證，登記賬薄等等，而其他的則基本上都是理論教學(xué)。雖然長時(shí)間的講授比較深的課本理論知識能讓學(xué)生全面地理解會計(jì)的專業(yè)知識，但一到實(shí)踐層面，很多學(xué)生根本無法熟練地掌握基礎(chǔ)會計(jì)技能。
(三)電大會計(jì)專業(yè)的教材更新相對滯后
由于會計(jì)人員必須依據(jù)我國的相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，所以會計(jì)人員的所學(xué)課程必然涉及相關(guān)的法律法規(guī)。例如，會計(jì)法、公司法、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)所得稅等等相關(guān)法律法規(guī)，一旦這些法律法規(guī)有所改動(dòng)和更新，電大會計(jì)專業(yè)的課程教材的相關(guān)知識點(diǎn)就要更新，而電大在這方面的工作顯然做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。電大教材的更新往往滯后于法律法規(guī)的更新，其更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上相關(guān)法律法規(guī)的更新速度，這不但引起了廣大學(xué)生的不滿，更為教師的教學(xué)增加了很大的難度。
(四)師資力量薄弱弱
電大的會計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生相對較多，但是專業(yè)的教師卻相對缺乏，部分學(xué)校的一些課程需要從外校聘任專業(yè)的教師來教學(xué)，這也就造成了師資隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊。就學(xué)校內(nèi)部來講，通常一位教師要擔(dān)任好幾門課程的教學(xué)，教學(xué)任務(wù)十分繁重，從而客觀上減少了外出培訓(xùn)的機(jī)會。專業(yè)的教師隊(duì)伍中，有一些教師有著豐富的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，但也有一些剛剛畢業(yè)的年輕教師，他們雖然知識結(jié)構(gòu)比較新，但卻缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這就使得他們在教學(xué)過程中對學(xué)生的培養(yǎng)偏于理論化，從而影響電大會計(jì)學(xué)專業(yè)對學(xué)生技能的培養(yǎng)。
二、如何加強(qiáng)電大會計(jì)專業(yè)對學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng)
(一)因材施教，根據(jù)學(xué)生素質(zhì)制定專業(yè)課程
針對電大會計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)有所差距的情況，學(xué)校在招收學(xué)生的時(shí)候?qū)ζ溥M(jìn)行詳細(xì)的了解求學(xué)目的及重點(diǎn)想要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，從而制定出適合多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)的教材及課程方案。這樣不僅會節(jié)省很多經(jīng)費(fèi)、師資及學(xué)生時(shí)間，更能夠更好的培養(yǎng)學(xué)生所需的專業(yè)會計(jì)技能，從而提高教學(xué)質(zhì)量，為社會培養(yǎng)出更多實(shí)用型會計(jì)人才。
(二)打造適合培養(yǎng)電大會計(jì)專業(yè)學(xué)生專業(yè)技能的教材和實(shí)踐課程
電大會計(jì)學(xué)專業(yè)教材相對滯后，這就要求主管部門時(shí)時(shí)關(guān)注我國相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整和頒布信息，以最快的速度整合到新的教科書中，而不是一套教科書一直用到底，或者只憑借教師通過口述講解新的相關(guān)知識點(diǎn)，這樣就會提高學(xué)生理解相關(guān)知識的能力，也能使學(xué)生所學(xué)知識同社會發(fā)展和需求相一致。另外，會計(jì)專業(yè)是一項(xiàng)實(shí)踐性特別強(qiáng)的工作，只有讓學(xué)生在畢業(yè)之前能夠熟練地掌握會計(jì)學(xué)的專業(yè)技能，才能使其在畢業(yè)后能夠迅速找到適合的工作，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。所以，不僅要有經(jīng)驗(yàn)豐富的教師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐，學(xué)校的相關(guān)部門也必須盡全力為學(xué)生開辟實(shí)踐環(huán)境，增多實(shí)踐課程，與社會上的相關(guān)企業(yè)和單位建立人才實(shí)踐供應(yīng)基地，這樣才能夠達(dá)到學(xué)校、學(xué)生和社會共贏的目標(biāo)。
(三)增強(qiáng)電大會計(jì)學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)
教師在教學(xué)工作中的重要性可謂重中之重。為提高電大會計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)，必須強(qiáng)化教師隊(duì)伍力量。對于那些剛畢業(yè)的年輕教師，注重培養(yǎng)其實(shí)踐能力，從而提高教學(xué)質(zhì)量，對于那些教學(xué)任務(wù)過重的教師，要適當(dāng)減少其教學(xué)任務(wù)，并定期對其進(jìn)行教學(xué)技術(shù)培養(yǎng)。只有教師的整體素質(zhì)提高了，電大對會計(jì)專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)才能有一個(gè)大的提升。
結(jié)論
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，社會上對于專業(yè)型的會計(jì)人才需求越來越大，影響電大會計(jì)專業(yè)對學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)因素不僅有學(xué)生素質(zhì)、教師水平，還有課程設(shè)置和實(shí)踐資源短缺，只有從多方面努力，共同解決這些影響因素，電大會計(jì)學(xué)專業(yè)才能培養(yǎng)出更多適應(yīng)社會發(fā)展的會計(jì)人才，以促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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篇6
1.大學(xué)生宿舍不同于普通的居民住宅。
高校是主要提供教育等公共服務(wù)的機(jī)構(gòu),為了體現(xiàn)教育的職能,方便管理,高校為學(xué)生提供了臨時(shí)居住和學(xué)習(xí)的場所――大學(xué)生宿舍。而大學(xué)生宿舍,是否就是我們普通意義上所說的住宅或者民宅呢?顯然不是。絕大部分高校學(xué)生宿舍是國家為了發(fā)展教育,更好地實(shí)現(xiàn)教育的功能而修建的,具有公有制的性質(zhì)。而普通住宅,無論是自有還是他有,都具有私有的性質(zhì),強(qiáng)調(diào)的是“私”的屬性。而學(xué)生宿舍則具有“公”的屬性,屬于公共住房。可見不能算是法律意義上的“住宅”。學(xué)生公寓的性質(zhì)決定了它必然包含兩個(gè)方面要素:一是學(xué)生居住,二是學(xué)校管理。而“民宅”僅僅具備第一個(gè)要素(居住使用)。所以,從這個(gè)方面講,學(xué)生公寓的集體宿舍不算法律意義上的“民宅”。
2.大學(xué)生入住學(xué)生宿舍不同于普通的租賃關(guān)系。
大學(xué)生入住高校提供的學(xué)生宿舍,每年向高校交納一定的住宿費(fèi)用,學(xué)校提供相應(yīng)的管理等服務(wù),看起來似乎學(xué)校和學(xué)生之間成立了一種普通的租賃法律關(guān)系。其實(shí)不然。
首先,合同成立的首要條件,是當(dāng)事雙方堅(jiān)持自愿、協(xié)商一致的原則。而大學(xué)生入住校學(xué)生宿舍時(shí),按照教育部的文件和學(xué)校的規(guī)章制度,并沒有權(quán)利選擇住校或者不住校,或住學(xué)校哪間宿舍。顯然這種法律關(guān)系的形成違背了合同法自愿的原則,租賃關(guān)系并不成立。其次,高校制定宿舍管理規(guī)章制度,給予違紀(jì)同學(xué)一定的處分,說明高校充當(dāng)著一個(gè)管理者的角色,在這個(gè)民事法律合同中,顯然當(dāng)事雙方都是處在一個(gè)不平等的地位,違背了合同法平等的原則,故租賃關(guān)系并不成立。所以,大學(xué)生入住學(xué)校提供的宿舍,并不形成法律意義上的普通的租賃關(guān)系,雙方承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)也不一致。高校作為一個(gè)管理者,為維護(hù)大部分學(xué)生的利益,有權(quán)對學(xué)生的宿舍進(jìn)行相關(guān)檢查。
二、高校正常范圍檢查大學(xué)生宿舍與大學(xué)生相關(guān)權(quán)利并不沖突
1.檢查大學(xué)生宿舍與大學(xué)生隱私權(quán)。
隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù),不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開的一種人格權(quán),而且權(quán)利主體對他人在何種程度上可以介入自己的私生活,對自己是否向他人公開隱私,以及公開的范圍和程度等具有決定權(quán)。從定義上來看,高校檢查大學(xué)生宿舍,似乎“非法侵?jǐn)_”了學(xué)生作為自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù)的權(quán)利。但從法律上來分析,第一,學(xué)生宿舍不屬于私人所有的住宅,它在很大空間上是一個(gè)公共所有的地方,不具有封閉性,這就使得高校在正常范圍內(nèi)檢查大學(xué)生宿舍,不會導(dǎo)致大學(xué)生私人生活安寧與私人信息秘密被侵?jǐn)_。第二,我國法律上對于隱私權(quán)并無明文條款規(guī)定,一般情況下侵犯個(gè)人隱私的侵權(quán)案件都是通過名譽(yù)權(quán)來救補(bǔ)。所以,大學(xué)生主張侵犯隱私權(quán)在法律上就不成立。當(dāng)然,學(xué)生作為自然人,法律賦予他們的私權(quán)利也是不可侵犯的,高校在檢查過程中如操作不當(dāng),超過了學(xué)生宿舍公共區(qū)域,就有可能對學(xué)生的權(quán)利造成侵犯。
2.檢查大學(xué)生宿舍與大學(xué)生名譽(yù)權(quán)。
《民法通則》規(guī)定:公民、法人享有名譽(yù)權(quán),公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。名譽(yù)權(quán)作為一項(xiàng)人格權(quán)利,大學(xué)生也依法享有。高校檢查大學(xué)生宿舍違規(guī)用電、衛(wèi)生等情況,并對違規(guī)同學(xué)進(jìn)行批評通報(bào)甚至公開處分,有學(xué)生主張學(xué)校侵犯了自己的名譽(yù)權(quán)。但是高校為管理學(xué)生宿舍,在正常范圍內(nèi)行使檢查學(xué)生宿舍的權(quán)利,并按照宿舍管理規(guī)定對違規(guī)的同學(xué)進(jìn)行批評處分,并沒有侵犯大學(xué)生的名譽(yù)權(quán)。因?yàn)?構(gòu)成侵犯名譽(yù)權(quán)必須符合以下幾個(gè)要件:一是要有侵犯行為,一般是通過侮辱、誹謗、泄露他人隱私等方式來實(shí)現(xiàn);二是造成了損害后果,當(dāng)事人因?yàn)榍謾?quán)行為造成了名譽(yù)上的損害;三是侵權(quán)人主觀上有過錯(cuò),或?yàn)楣室?或?yàn)檫^失。從高校檢查大學(xué)生宿舍來看,雖然學(xué)校對在宿舍違規(guī)的大學(xué)生予以公開批評和處分,事實(shí)上似乎對當(dāng)事人名譽(yù)造成了很大的損害,但是其并不符合構(gòu)成侵權(quán)的第一、第三要件。高校在正常范圍內(nèi)檢查學(xué)生宿舍,是學(xué)校實(shí)施管理的一種權(quán)利,這種行為跟以“侮辱、誹謗、泄露他人隱私”等侵權(quán)行為有著天壤之別,并且,在這個(gè)過程中,高校作為一個(gè)管理者,在主觀上也并不存在錯(cuò)過,故并不構(gòu)成侵犯學(xué)生的名譽(yù)權(quán)。
三、相關(guān)法律、法規(guī)在此方面的規(guī)定與適用
高校作為一個(gè)承載教育功能的公共服務(wù)提供機(jī)構(gòu),不同于普通的商業(yè)服務(wù)提供者。為了使高校更好的發(fā)揮教育功能,規(guī)范學(xué)生管理,國務(wù)院和教育部先后出臺了多部針對高校宿舍管理的規(guī)章制度,賦予高校在學(xué)生宿舍管理過程中相應(yīng)的權(quán)利。
中華人民共和國教育部第10號令,《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第八條規(guī)定:學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生制度,加強(qiáng)對學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生,以及教室、宿舍衛(wèi)生的管理。按此條規(guī)定,高校自己內(nèi)部制定相應(yīng)的學(xué)生宿舍衛(wèi)生條例、檢查學(xué)生宿舍衛(wèi)生制度都是在行使法律賦予的管理權(quán)利,并沒有造成侵權(quán)。高校為維護(hù)校園環(huán)境,教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,有權(quán)不經(jīng)學(xué)生允許對學(xué)生宿舍進(jìn)行檢查和評比。
中華人民共和國教育部第13號令,《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》第三條規(guī)定:學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園管理,采取措施,及時(shí)有效地預(yù)防和制止校園內(nèi)的違反法律、法規(guī)、校規(guī)的活動(dòng)。《教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高校學(xué)生住宿管理的通知》要求:切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生住宿管理工作的領(lǐng)導(dǎo);切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生宿舍和公寓的安全保衛(wèi)工作等。按照以上規(guī)定,高校為維護(hù)學(xué)生宿舍安全,避免出現(xiàn)重大安全隱患,造成人員和財(cái)產(chǎn)損失,有權(quán)對學(xué)生宿舍進(jìn)行相應(yīng)的紀(jì)律和安全檢查,對學(xué)生宿舍安全隱患進(jìn)行排查。
四、檢查大學(xué)生宿舍應(yīng)注意的問題和操作規(guī)范
盡管高校學(xué)生宿舍具有“公”的屬性,高校負(fù)有管理的權(quán)力和責(zé)任,但這并不意味著學(xué)生就沒有“私”的空間,高校在行使管理權(quán)時(shí),還是應(yīng)該切實(shí)尊重學(xué)生,以真正體現(xiàn)現(xiàn)代高校公寓化管理的人性化特色。
我們認(rèn)為,高校檢查大學(xué)生宿舍,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。
1.建立正面宣傳教育為主、檢查為輔的機(jī)制。
在學(xué)生宿舍管理中注入新的管理理念。應(yīng)改變過去學(xué)生宿舍管理中“以物為中心”、以培養(yǎng)學(xué)生良好生活習(xí)慣為主的傳統(tǒng)管理理念,實(shí)行“以人為中心”,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為主的新管理理念。高校應(yīng)當(dāng)建立正面宣傳教育的陣營,以學(xué)院網(wǎng)站、宿舍區(qū)、宿舍樓層宣傳欄為正面宣傳的陣營。定期組織宿舍區(qū)各項(xiàng)安全規(guī)范比賽,在學(xué)院網(wǎng)站上對宿舍的各項(xiàng)安全規(guī)范做最直接的新聞報(bào)道,給予指引。宿舍區(qū)、宿舍樓層宣傳欄定期張貼宿舍各項(xiàng)安全規(guī)范的指引和安全用電、文明行為等漫畫,以讓學(xué)生更加直觀地認(rèn)識宿舍安全規(guī)范的重要性,配合日常宿舍檢查,等等。
2.逐漸培養(yǎng)一支高素質(zhì)的大學(xué)生宿舍管理隊(duì)伍。
無論是采取學(xué)校統(tǒng)一管理和學(xué)生管理分離的方式,還是學(xué)校管理與學(xué)生管理相結(jié)合的模式,學(xué)生宿舍管理隊(duì)伍的建設(shè)始終是一個(gè)重要任務(wù)。如果學(xué)生宿舍管理人員文化素質(zhì)低,知識水平有限,客觀上他們在管理學(xué)生時(shí)的自信心就顯得不足,與大學(xué)生的溝通、交流等也會大大受到影響,無法適應(yīng)新形勢下大學(xué)生的管理要求。學(xué)生宿舍管理人員應(yīng)實(shí)行人性化的管理,在處理各種問題與矛盾中本著尊重學(xué)生、理解學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生的思想化解問題與矛盾;要及時(shí)修改不適合的規(guī)章制度和進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的智能化更新,達(dá)到“物”、“制度”與“人”的合理要求相互協(xié)調(diào)與適應(yīng),從而降低管理難度和減少管理矛盾。
3.讓學(xué)生參與到宿舍內(nèi)務(wù)、安全、紀(jì)律檢查中,逐步建立起學(xué)生自我管理的體制。
大學(xué)生宿舍管理干部是高校學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍的組成部分,是大學(xué)生德育教育的一支重要力量。比如目前很多高校為學(xué)生提供參與宿舍管理的機(jī)會,每幢樓都有部分學(xué)生擔(dān)任樓長、層長等參與宿舍管理、監(jiān)督教育。這樣通過勤工助學(xué)形式,組織一批學(xué)習(xí)成績優(yōu)良、認(rèn)真負(fù)責(zé)、樂于為同學(xué)服務(wù)、家庭困難的學(xué)生擔(dān)任宿舍協(xié)管員,使他們通過自己的勞動(dòng)體驗(yàn),增強(qiáng)主人意識,在自覺維護(hù)學(xué)生宿舍衛(wèi)生秩序的同時(shí),可以培養(yǎng)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力和自強(qiáng)、自律、自信的精神風(fēng)貌。形成輔導(dǎo)員、宿舍管理員、學(xué)生共同參與的“導(dǎo)教、管理、服務(wù)”三位一體的宿舍思想政治工作模式,實(shí)現(xiàn)思想政治教育與宿舍管理良性互動(dòng)。
4.高校教師和宿舍管理人員檢查大學(xué)生宿舍注意事項(xiàng)。
宿舍管理人員應(yīng)該維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,不管“管理”初衷是不是真正為了學(xué)生之權(quán)益,但過度的管理意識,很容易導(dǎo)致被管理者的權(quán)益受到侵犯。所以應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)。
(1)檢查學(xué)生宿舍時(shí),應(yīng)盡量避免上課時(shí)間和學(xué)生休息時(shí)間。高校檢查學(xué)生宿舍,應(yīng)體現(xiàn)人性化管理。如果在學(xué)生上課宿舍沒有人和學(xué)生休息的時(shí)間進(jìn)行檢查,勢必會引起學(xué)生的不滿情緒,給學(xué)生學(xué)習(xí)、休息造成一定的影響。
(2)檢查學(xué)生宿舍時(shí)需兩個(gè)人以上同時(shí)檢查,并佩戴工作證件。為避免校外人員有機(jī)可乘,促進(jìn)宿舍管理者之間相互監(jiān)督,檢查學(xué)生宿舍時(shí),應(yīng)當(dāng)兩人以上同時(shí)進(jìn)行,并且佩戴好工作證件,告知學(xué)生自己的身份。
(3)檢查學(xué)生宿舍時(shí)只應(yīng)就宿舍公共區(qū)域進(jìn)行檢查,不能對學(xué)生私有空間進(jìn)行檢查。學(xué)生宿舍雖然是公有性質(zhì),不具有完全封閉性,但是并不代表學(xué)生在宿舍里面就沒有自己的私有空間。學(xué)生的柜子、抽屜、床鋪等,都是學(xué)生私有空間,檢查學(xué)生宿舍時(shí),對于這些屬于私有空間,高校并沒有檢查的權(quán)力。否則就會構(gòu)成侵權(quán)。
(4)檢查違規(guī)物品,除國家法律明文規(guī)定的限制性物品交由公安機(jī)關(guān)處理外,其他物品一律不能沒收,但可以先暫為保管或給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分。否則就對學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成了侵犯。
(5)檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知學(xué)生時(shí)告知學(xué)生申訴程序。在檢查學(xué)生宿舍時(shí),由于主管等因素,難免會出現(xiàn)人為差錯(cuò)等,所以,高校在制定學(xué)生宿舍管理制度的同時(shí),也應(yīng)該完善相應(yīng)的申訴程序,給予學(xué)生相應(yīng)的申訴權(quán)利。
(6)檢查時(shí)應(yīng)盡量心平氣和,避免矛盾激化。大學(xué)生都是成年人,檢查學(xué)生宿舍時(shí),檢查人員應(yīng)注意禮貌,遇到不配合的情況,也應(yīng)盡量心平氣和,避免矛盾激化。
大學(xué)生宿舍管理與大學(xué)生權(quán)益之間的矛盾放在法律的視野下審視,并不是相對應(yīng)的矛盾關(guān)系,只有高校在管理中行使了超越管理權(quán)限的情況時(shí),二者才構(gòu)成矛盾。對于此種情況,可以在法律允許的范圍內(nèi),進(jìn)行大學(xué)生宿舍管理的人性化管理,兼顧“公”“私”。
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[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1672―2728(2006)05―0132―03
近年來隨著高等教育的快速發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生每年大量遞增，而在一些高校實(shí)行“雙向選擇”和“自主擇業(yè)”過程中，學(xué)生和用人單位違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這在社會及學(xué)校都造成了一定的影響。究其原因，主要有兩方面：一方面是當(dāng)事人法律知識缺乏或法律意識淡薄；另一方面是教育行政部門統(tǒng)一制定的“協(xié)議書”不盡完善，還有一些欠缺性和不完整性，與《勞動(dòng)法》也存在脫節(jié)的問題。因此，大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)中，往往會產(chǎn)生一些糾紛，對于糾紛，用人單位與畢業(yè)生雙方都各有苦衷。那么，通過什么樣的方式來平衡雙方的權(quán)利義務(wù)?用什么方式來預(yù)防糾紛的發(fā)生?筆者以招聘過程中的親身體會談一點(diǎn)關(guān)于大學(xué)生違約現(xiàn)象的法律思考，以達(dá)到拋磚引玉的作用。
一、就業(yè)協(xié)議書的概念、性質(zhì)和特征
就業(yè)協(xié)議書是畢業(yè)生和用人單位關(guān)于就業(yè)意向的初步約定，對于雙方的基本條件以及即將簽訂的勞動(dòng)合同的部分基本內(nèi)容的大體認(rèn)可，并經(jīng)用人單位的上級主管部門和高校就業(yè)部門同意和簽證，一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校主管部門簽字蓋章，即具有法律效力，也是將來雙方訂立勞動(dòng)合同的依據(jù)。從法律意義上說，協(xié)議書若要具有法律效力，它就要具備合同(或契約)的性質(zhì)和特征。因此，就業(yè)協(xié)議書應(yīng)是當(dāng)事人(畢業(yè)生、用人單位)之間確立勞動(dòng)關(guān)系(聘用關(guān)系)，明確權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。就業(yè)協(xié)議應(yīng)具有以下特征：
1．雙方當(dāng)事人意思表示必須相一致。協(xié)議是畢業(yè)生和用人單位雙方的民事法律行為，必須雙方當(dāng)事人意思表示相一致，才能成立。只有一方當(dāng)事人的意思表示，或者雙方當(dāng)事人雖都有意思表示，但相互之間意思表示的內(nèi)容不一致，協(xié)議都不能成立。
2．協(xié)議雙方當(dāng)事人法律地位平等。協(xié)議的雙方當(dāng)事人，一方是畢業(yè)生，另一方不論是行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是企業(yè)等，畢業(yè)生和用人單位的法律地位一律平等，雙方?jīng)]有上下和高低之分。
3．協(xié)議應(yīng)具體明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議是雙方當(dāng)事人為確立一定的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的。因此，不發(fā)生任何法律后果、不涉及當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的協(xié)議是沒有法律意義的。
4．協(xié)議是具有法律效力的行為。協(xié)議既然是雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的，就會產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果，因而對雙方當(dāng)事人都具有法律約束力，同時(shí)也得到國家法律的承認(rèn)與保護(hù)。因此，雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真、嚴(yán)格地履行各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
二、大學(xué)生就業(yè)過程中違約的原因分析
大學(xué)生違約的原因有很多，筆者經(jīng)過深入實(shí)際的調(diào)查，認(rèn)為大致有以下一些原因：薪水不理想是大學(xué)生毀約的直接原因之一。雖然很多畢業(yè)生把“發(fā)展空間”列為擇業(yè)的第一選擇，但到了最后，薪資就成了最現(xiàn)實(shí)的問題了。尤其是看到周圍同學(xué)拿著比自己多的薪水，在攀比心理作祟下，違約也就變得順理成章了。對于一心想進(jìn)發(fā)達(dá)城市的畢業(yè)生來說，他們當(dāng)中有很多人是為了解決戶口問題而不斷地違約。其次，因?yàn)榭佳小⒖疾⒊鰢魧W(xué)等而違約。第三個(gè)原因，筆者認(rèn)為就是社會背景的差別。“關(guān)系生”、“條子生”等屬于特殊利益集團(tuán)畢業(yè)生，由某某領(lǐng)導(dǎo)向用人單位打個(gè)招呼，因?yàn)樵擃I(lǐng)導(dǎo)所在的機(jī)關(guān)對用人單位的發(fā)展起著重要的作用，用人單位怎敢不答應(yīng)?于是，該類畢業(yè)生找工作如魚得水。第四，大學(xué)生誠信缺失。高校法制教育雖然取得了一定成績，但現(xiàn)實(shí)情況不容樂觀，大學(xué)生對法律的信任度、法紀(jì)的遵從感還比較低。隨著高校的擴(kuò)招，大學(xué)生就業(yè)壓力越來越大，大學(xué)生為了找到一份好工作，跟許多家單位簽約，有的甚至撕毀就業(yè)協(xié)議。這種趨勢長期發(fā)展下去，勢必會影響到大學(xué)生甚至學(xué)校的信譽(yù)度。最后，也許是客觀原因，即目前使用的協(xié)議書存在的問題。按照1997年3月24日國家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》的要求，各省級教育行政部門都統(tǒng)一制定了在本轄區(qū)內(nèi)使用的格式協(xié)議書。但這樣的協(xié)議書隨著形勢的發(fā)展愈來愈顯示出其存在的問題。筆者認(rèn)為，統(tǒng)一格式的協(xié)議書主要存在以下幾個(gè)問題：
(1)協(xié)議的內(nèi)容過于簡單，基本上沒有涉及雙方當(dāng)事人的具體權(quán)利和義務(wù)。
(2)沒有違約責(zé)任條款。比如：雙方各有哪些權(quán)利和義務(wù)、什么情況屑違約、違約后誰承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任等等，均沒有規(guī)定，所以容易產(chǎn)生糾紛，而且產(chǎn)生糾紛后也不易解決。
(3)協(xié)議書不具備合同的法律效力。該協(xié)議書只能是一種意向書，不具有合同的法律效力，以致造成當(dāng)事人違約而另一方無法受到相關(guān)法律保護(hù)。如有的單位，特別是有些大型企業(yè)集團(tuán)(包括私營企業(yè))在供需見面會上與學(xué)生大量地簽訂協(xié)議，從而造成一種轟動(dòng)效應(yīng)，但事后卻設(shè)置種種條件，限制一部分學(xué)生進(jìn)入；另外，一部分學(xué)生同時(shí)和多家單位簽協(xié)議書，最后只能選擇一家。這種問題的出現(xiàn)，歸根到底是協(xié)議書不具有合同的法律效力所致。
三、違約造成的后果
大學(xué)生走人社會，首先要碰到的就是《就業(yè)協(xié)議書》的簽訂問題。每年高校就業(yè)指導(dǎo)中心都會接到不少用人單位投訴，明明與學(xué)生簽訂了《就業(yè)協(xié)議書》，可到了正式報(bào)到期，才發(fā)現(xiàn)“煮熟的鴨子竟飛了”。筆者在招聘過程中，就遇到過這樣的例子：在2005年上半年的招聘過程中，有很多較優(yōu)秀的應(yīng)屆碩士研究生，當(dāng)時(shí)學(xué)校很看好這批“名校”畢業(yè)的學(xué)生，決定將他們作為重點(diǎn)人才引進(jìn)，并幫他們解決了戶口落戶的問題。可當(dāng)戶口等一切問題落實(shí)后，個(gè)別研究生卻突然提出毀約。用人單位花了大量的人力、物力、財(cái)力，參加人才交流會等，一旦違約，一切工作付之東流，全得另起爐灶，造成工作被動(dòng)。用人單位往往將畢業(yè)生違約當(dāng)成是學(xué)校管理不嚴(yán)，影響學(xué)校和用人單位的長期合作關(guān)系，由于對學(xué)校懷疑，以后可能不會再到學(xué)校來選畢業(yè)生。現(xiàn)在買方市場競爭激烈，沒有需求，也就沒有畢業(yè)生的就業(yè)。隨著高校擴(kuò)招，畢業(yè)生將成倍增加，學(xué)校作為簽字方之一因?yàn)闃O個(gè)別人影響到整體的利益和聲譽(yù)；對其他畢業(yè)生也有影響，作為一個(gè)單位，錄用你就不能錄用其他畢業(yè)生，日后違約，當(dāng)初想去的畢業(yè)生不一定能補(bǔ)缺，造成信息浪費(fèi)。高校大學(xué)生應(yīng)是講誠信、講法制的踐行者。因此，大學(xué)生在簽約過程中要做到慎重選擇、認(rèn)真履約。
四、解決大學(xué)生就業(yè)過程中違約現(xiàn)象的法律對策
(一)對大學(xué)生來說，簽定就業(yè)協(xié)議書應(yīng)注意
的幾個(gè)問題
1．認(rèn)真審查協(xié)議書的內(nèi)容。協(xié)議書的內(nèi)容是整個(gè)協(xié)議書的關(guān)鍵部分，畢業(yè)生一定要認(rèn)真審查。首先審查協(xié)議內(nèi)容是否合法、是否符合國家相關(guān)法律和政策；其次審查和仔細(xì)推敲雙方權(quán)利和義務(wù)是否合理；第三要審查清楚除主協(xié)議(即主合同)外是否有附件(即補(bǔ)充協(xié)議)，并審查清楚其內(nèi)容。
2．寫清補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容。由于現(xiàn)在使用的格式協(xié)議書內(nèi)容簡單，畢業(yè)生可以和用人單位協(xié)商，就原協(xié)議書中未能體現(xiàn)的具體權(quán)利和義務(wù)用補(bǔ)充協(xié)議形式表達(dá)出來。按照《勞動(dòng)法》《合同法》及相關(guān)法律的規(guī)定，就業(yè)協(xié)議書協(xié)議內(nèi)容至少應(yīng)具備以下條款才能具有法律效力：服務(wù)期；工作崗位；工資報(bào)酬；福利待遇；協(xié)議變更和終止條款；違約責(zé)任。必須指出，補(bǔ)充協(xié)議書和主協(xié)議書具有同等法律效力。
3．單位主體資格是否合格。協(xié)議雙方的資格是否合格是協(xié)議書是否具有法律效力的前提(這里主要是指用人單位的資格)。用人單位，不管是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是企業(yè)(不包括私營企業(yè))，必須有進(jìn)入的權(quán)力。如果其本身不具備進(jìn)入的權(quán)力，則必須經(jīng)其具有進(jìn)人權(quán)力的上級主管部門批準(zhǔn)同意。因此，畢業(yè)生簽約前，一定要先審查用人單位的主體資格。
4．寫明違約責(zé)任。違約責(zé)任是指協(xié)議當(dāng)事人因過錯(cuò)而不履行或不完全履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，它是保證協(xié)議履行的有效手段。鑒于實(shí)踐中畢業(yè)生及用人單位違約率有所增加的狀況，協(xié)議書中違約條款就顯得更為重要。因此，在協(xié)議內(nèi)容中，應(yīng)詳細(xì)表述當(dāng)事人雙方的違約情形及違約后應(yīng)負(fù)的責(zé)任，同時(shí)還應(yīng)寫明當(dāng)事人違約后通過何種方式、途徑來承擔(dān)責(zé)任。這樣，才能更有利于當(dāng)事人雙方履行協(xié)議，也有利于以后違約糾紛的解決。
5．審查用人單位及上級主管機(jī)關(guān)簽署的具體意見。用人單位及上級主管機(jī)關(guān)簽署的意見應(yīng)具體、準(zhǔn)確，應(yīng)和協(xié)議書的內(nèi)容相一致。
6．注意與勞動(dòng)合同的銜接。一般而論，就業(yè)協(xié)議簽訂在前，勞動(dòng)合同訂立在后。如果畢業(yè)生與用人單位就工資待遇、住房等有事先約定，可在就業(yè)協(xié)議備注條款中予以注明，日后訂立勞動(dòng)合同時(shí)對此內(nèi)容應(yīng)予認(rèn)可。由于畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議簽訂在先，為避免在日后訂立勞動(dòng)合同時(shí)產(chǎn)生糾紛，應(yīng)盡可能將勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容體現(xiàn)在就業(yè)協(xié)議的約定條款中，并明確表示在今后訂立勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)予確認(rèn)。否則，雙方日后就勞動(dòng)合同有關(guān)內(nèi)容達(dá)不成一致意見，且事先無約定時(shí)，若畢業(yè)生表示不愿意在該單位工作，用人單位可能會反過來要求畢業(yè)生承擔(dān)違反就業(yè)協(xié)議的責(zé)任，大多數(shù)就業(yè)糾紛就屬于這種情況。因此，畢業(yè)生在就業(yè)過程中應(yīng)就勞動(dòng)報(bào)酬、試用期限、住房、服務(wù)期限等勞動(dòng)合同中的主要條款與用人單位事先協(xié)商，體現(xiàn)在就業(yè)協(xié)議中，并將協(xié)議結(jié)果以書面形式表達(dá)，而不能僅僅只作口頭約定。當(dāng)前一些用人單位，特別是一些私營企業(yè)、外商投資企業(yè)，在招工時(shí)把條件講得很好，但不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，一旦到單位工作后，用人單位卻根本不履行自己的承諾，或者在履行上大打折扣，從而損害畢業(yè)生的合法權(quán)益。因此，如果大學(xué)生還沒有確定到該用人單位，在簽協(xié)議前最好先與用人單位探討違約金的問題，爭取把違約金降到最低。
(二)對用人單位來說簽定就業(yè)協(xié)議書應(yīng)注意的幾個(gè)問題
1．避免試用期過長。試用期是用人單位和勞動(dòng)者為相互考察、了解對方當(dāng)事人而約定的期限。《勞動(dòng)法》規(guī)定了試用期的大原則，即試用期不能超過6個(gè)月。用人單位可以借鑒《上海市勞動(dòng)合同條例》，該規(guī)定明確表示，勞動(dòng)合同期限不滿六個(gè)月的，不得設(shè)試用期；滿六個(gè)月不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；滿一年不滿三年的，試用期不得超過三個(gè)月；滿三年的，試用期不得超過六個(gè)月。另外，勞動(dòng)合同當(dāng)事人僅約定試用期的，試用期不成立，該期限即為勞動(dòng)合同期限。
2．違反協(xié)議或合同的違約金。按照相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)合同或協(xié)議中可以規(guī)定違約金的數(shù)額，但其是有上限的。現(xiàn)在規(guī)定的上限是12個(gè)月的工資總和。還要注意的是，勞動(dòng)合同中只規(guī)定單方違約是不公平的，企業(yè)違約同樣要負(fù)責(zé)任。
篇8
一、高校學(xué)生管理法制化的背景和理論基礎(chǔ)
學(xué)生管理的法制化一直以來都是行政主管部門特別是教育主管部門的工作重點(diǎn)，自20世紀(jì)90年代末教育部全面提出依法治校的基本要求以來，21世紀(jì)初期，教育部就對依法治校給出了明確定義，即嚴(yán)格遵循教育法律的導(dǎo)向而開展教育教學(xué)活動(dòng)，并在教育教學(xué)活動(dòng)中做到將學(xué)生的人格和合法權(quán)益放在首位，努力營造以法治精神為背景的良好育人條件，不斷提高教育管理者、教師的法律素養(yǎng)和法律意識，提高高校依法處理和解決各種學(xué)生、學(xué)校間矛盾和沖突的能力［1］。這一意見將依法治校提升到一個(gè)新的高度；兩年后，教育部高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定橫空出世，將學(xué)生在校期間的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了明確，高校學(xué)生正確享受、履行權(quán)利和義務(wù)從此有了官方的權(quán)威的法律依據(jù)；早在2012年，高校學(xué)生管理工作的變革面對新的機(jī)遇，教育部在《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》別指出，師生為主、法制為器，是創(chuàng)造自由、平等、公正、法制的育人環(huán)境的基礎(chǔ)。改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，隨之帶來的是社會的結(jié)構(gòu)和利益格局的劇變，人們的思想和社會風(fēng)氣越來越趨向多元化、自由化，公民開始對權(quán)利和法制有了更深刻的體會、更高的要求。高校學(xué)生經(jīng)歷了中小學(xué)時(shí)期的長期高壓，許多大學(xué)生的思想、意識和行為都處在“放飛自我”的極端狀態(tài)，但是另一方面，這批相對素質(zhì)較高的學(xué)生對待新鮮事物和思想的接受能力和速度又是其他群體無法企及的。隨著依法治教進(jìn)程的推進(jìn)，我們時(shí)常能夠在各類媒體上看到高校學(xué)生與高校之間的權(quán)責(zé)爭議案件，這表明高校學(xué)生的民主法制意識逐漸增強(qiáng)，逐步開始用權(quán)利本位思想武裝自己，在這樣的大環(huán)境下，墨守成規(guī)的傳統(tǒng)學(xué)生管理模式必然不能再適應(yīng)社會發(fā)展的需要，而尋找高校及學(xué)生之間新的定位，尋找新的、適應(yīng)社會和教育教學(xué)發(fā)展的新的學(xué)生管理手段，也變成了各大高校、各級教育管理者們爭相研究、熱烈探討的時(shí)代課題。
二、高校學(xué)生管理法制化的意義
中國的教育理論和手段最早可以追溯到孔夫子的時(shí)代，“人治”的色彩也是從封建時(shí)期就流傳下來的傳統(tǒng)“文化”，在這種近乎專權(quán)的管理體制下，教育者往往習(xí)慣于自己的主體地位，往往強(qiáng)調(diào)對于學(xué)生的絕對領(lǐng)導(dǎo)和絕對權(quán)威，往往不能容忍反對及質(zhì)疑的聲音。大學(xué)生的權(quán)責(zé)意識、法制觀念也隨之不斷更新和強(qiáng)化，這種傳統(tǒng)的、老舊的、不平等的教育、管理方式慢慢不被學(xué)生所接受，反對、抗?fàn)幍穆曇舨唤^于耳。因此，高校學(xué)管工作的法制化改革刻不容緩。（一）有助于保障高等教育戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在已經(jīng)過去的20世紀(jì)，我國的教育體制改革始終在追趕國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，旨在打造層次結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科門類齊全的教育體系，到20世紀(jì)末，基本建立了集科學(xué)研究與中國特色社會主義偉大實(shí)踐于一體的高級專門人才的培養(yǎng)體制。中國高等教育領(lǐng)域繼“211”“985”工程后，“十二五”期間，又進(jìn)一步提出了“雙一流”建設(shè)的國家戰(zhàn)略，有利于提升中國高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力，有利于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，有利于為民族振興的中國夢提供有力支撐［2］。長期以來，政策是我國教育事業(yè)發(fā)展的主要保障力量，法規(guī)的保障作用并沒有得到充分的開發(fā)及利用，高等教育事業(yè)也不例外。誠然，沒有政策，高等教育就沒有肥沃的土壤、難以發(fā)展，但法規(guī)的作用是政策無法取代的，沒有法律法規(guī)保障的發(fā)展，后勁不足、發(fā)展不暢。只有以高校學(xué)生管理法制化為主，政策保障為輔，雙管齊下，高等教育才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（二）有助于提高高校依法治校的管理水平。社會各界對于“依法而治”都有其獨(dú)到的見解，在落實(shí)上也有各自獨(dú)特的方式方法，對于教育領(lǐng)域而言，依法治校是重要舉措。在學(xué)校的管理工作中，人的管理毋庸置疑是最重要的，學(xué)生管理是學(xué)校工作的第一要?jiǎng)?wù)，依法治校就是要求依法管理學(xué)生。我國高等教育由于廣泛存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、職責(zé)劃分不明確、工作效率不積極等問題，管理效能不足、收益不高。學(xué)生管理法制化，可以有效杜絕上述不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進(jìn)高等教育、高等學(xué)校的良性發(fā)展，提高高等學(xué)校的辦學(xué)效益。（三）有助于增強(qiáng)學(xué)生的法制意識。社會法制化是市場經(jīng)濟(jì)的重要土壤，而自然辯證法告訴我們，思想對于行為具有先導(dǎo)作用，法制意識即是遵守法律的理論先導(dǎo)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)代大學(xué)生既是主力軍，也是一支生力軍，所以高校對于大學(xué)生的培養(yǎng)遠(yuǎn)不能拘泥于科學(xué)文化知識，同時(shí)還有責(zé)任和義務(wù)提高大學(xué)生的法制意識，兩者有機(jī)結(jié)合才是他日大學(xué)生們在社會立足的根本。實(shí)現(xiàn)高校學(xué)管法制化，當(dāng)代大學(xué)生可以深入社會法制化發(fā)展的內(nèi)部，使他們對法制的感受更加理性化，有助于其成為中國特色社會主義事業(yè)的接班人。（四）有助于平衡高校與學(xué)生之間的關(guān)系。在傳統(tǒng)的教育體系中，學(xué)生是教育的客體，大學(xué)生尤其是當(dāng)代大學(xué)生年紀(jì)更長、獲取資訊更便捷，反而會出現(xiàn)將心智不成熟誤作個(gè)性獨(dú)特、將過于自我為中心誤作思想前衛(wèi)等情況。因此，在大學(xué)教育中，常常需要將學(xué)生作為主體看待［3］。也就是說，在高校的學(xué)生管理工作中，需要做到以學(xué)生為中心、以學(xué)生為目的、以學(xué)生為導(dǎo)向。需要注重于保護(hù)學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，將關(guān)懷和關(guān)心學(xué)生作為學(xué)生工作的主旋律。成立學(xué)生自治組織，鼓勵(lì)學(xué)生對于一些簡單常規(guī)的事務(wù)進(jìn)行自治自理，同時(shí)亦不可過度，對于涉及原則性的，或確屬學(xué)生不具備自治能力的事務(wù)，應(yīng)明確并由學(xué)校依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格管理，并建立健全的溝通、反饋機(jī)制［4］。即高校學(xué)生管理應(yīng)權(quán)責(zé)明確、張弛有度、有節(jié)有界，既不可一味放權(quán)，做“甩手掌柜”，亦不可限制過當(dāng)，以免打壓大學(xué)生的主觀能動(dòng)性。
三、高校學(xué)生管理法制化的具體實(shí)踐
要實(shí)現(xiàn)高校學(xué)管工作的法制化，方法得當(dāng)、舉措得力是教育管理者工作的重點(diǎn)。可依靠教育部等行政主管部門的文件精神作為理論依據(jù)，結(jié)合學(xué)管工作實(shí)際，從以下幾方面探索學(xué)生管理工作的法制化［5］。（一）健全相關(guān)法律法規(guī)和管理制度。法律法規(guī)體系的完善是一切法制化進(jìn)程的基本前提，高校學(xué)管工作的法制化離不開成熟的教育法規(guī)基礎(chǔ)，這些法律法規(guī)既是教育管理工作實(shí)施的標(biāo)尺，也是教育管理工作前進(jìn)的基石。每所高等學(xué)校都設(shè)置有其學(xué)生管理?xiàng)l例、考試管理?xiàng)l例、后勤管理?xiàng)l例、違紀(jì)處罰條例等，這些常規(guī)制度規(guī)范了教育者、教育管理者和學(xué)生的行為，它們從屬于各級高等教育法規(guī)，既體現(xiàn)了法律法規(guī)約束功能的共性，又有其涉及對象、實(shí)施領(lǐng)域的個(gè)性。只有法律法規(guī)、實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度相互配合、相互完善、相得益彰，法制才是完善的、成體系的，法規(guī)的實(shí)施才有明確而具體的標(biāo)準(zhǔn)。誠然，在我國的教育法律法規(guī)體系中，無論是《高等教育法》等相關(guān)法律，還是《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等教育相關(guān)部門出臺的行政管理規(guī)定，都為高校學(xué)管工作提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)施依據(jù)，但依然不能夠完美地覆蓋到有關(guān)教育教學(xué)的各方各面，如高校對學(xué)生管理的權(quán)責(zé)界限、學(xué)生與高校的糾紛處理方式都屬于沒有涉及的灰色地帶，更有甚者，某些高校內(nèi)部的規(guī)章制度本身便違背了有關(guān)法律法規(guī)，這顯然會阻礙法律法規(guī)的統(tǒng)一性和正確性，影響各類法律法規(guī)、行政管理規(guī)定的有效實(shí)施，對于高校的學(xué)生管理工作是不利甚至有害的。因此在實(shí)施和執(zhí)行過程中必須還要考慮具體情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、規(guī)章制度，以便更有效地執(zhí)行。（二）完善高校法制化管理的方式和方法。要實(shí)現(xiàn)高校管理的法制化，就必須提供一系列的具象化的法制化管理、反饋和調(diào)節(jié)機(jī)制。如，許多大學(xué)的學(xué)生管理規(guī)章和規(guī)定中都特別地增加了學(xué)生處理的申訴機(jī)制，當(dāng)大學(xué)生感到自己的合法權(quán)益被侵害時(shí)，可以有具體、明確的方法、途徑向?qū)W校表達(dá)自己的異議和訴求，這就是高校法制化管理的具體體現(xiàn)，學(xué)生、學(xué)校的權(quán)責(zé)都有明確的依據(jù)去執(zhí)行，通過合理途徑對于涉權(quán)問題進(jìn)行申訴和處理后，學(xué)生如果對處理結(jié)果存在異議，可通過正常渠道向上級教育行政主管部門申訴，亦可要求社會第三方介入，如求助仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，甚至人民法院等，這些做法對于合理地處理學(xué)校及學(xué)生之間的權(quán)責(zé)糾紛和矛盾沖突，體現(xiàn)法制的權(quán)威性和公信力有積極的作用，一方面維護(hù)了學(xué)生合法的權(quán)益，另一方面也間接為高校免除了后顧之憂。再者，高校學(xué)生對于學(xué)校來說不可避免地屬于弱勢群體，對于這一客觀因素，高校亦有義務(wù)為學(xué)生提供法律幫助及法律服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)其法律手段、提高其維護(hù)自身合法權(quán)利的能力。（三）強(qiáng)化教育各界的法制觀念和意識。法制的建設(shè)不僅僅是司法部門的義務(wù)，與社會各界都息息相關(guān)。許多人認(rèn)為相較于法律，政策與生活聯(lián)系更緊密，我們應(yīng)該按政策辦事，因而漠視法律；有的認(rèn)為法律只是制裁犯罪分子的手段，與他人無關(guān)；還有的認(rèn)為高校是專心學(xué)習(xí)的地方，法制建設(shè)與高校關(guān)系不大等等。高等教育學(xué)生管理法制化，必須改變以上的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，而解決這些問題的主要手段就是法制教育。教育各界都對法制有了足夠的認(rèn)識，高校學(xué)生管理工作的法制化才能有肥沃的土壤［6］。學(xué)生相對于學(xué)校來說屬于弱勢群體，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，弱者心態(tài)會阻礙學(xué)生合理訴求自己的權(quán)利，事實(shí)上學(xué)生對于法制的認(rèn)知也不足以支撐其站起來維護(hù)自己的權(quán)益。相反，學(xué)校擁有學(xué)生個(gè)體所遠(yuǎn)不能及的資源、權(quán)限和社會影響力等，如果高校管理者法律意識淡薄，極有可能利用這些資源、權(quán)限和社會影響力，操縱事態(tài)的發(fā)展、逃避學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。這種現(xiàn)象對于學(xué)生與學(xué)校間的權(quán)責(zé)糾紛的處理是十分不利的。因此，教育所涉各界在學(xué)生管理工作中都需要強(qiáng)化法制意識，學(xué)校、學(xué)生管理工作者應(yīng)樹立正確的法制觀、正確地使用法治手段、積極地對待法律賦予其的權(quán)利和義務(wù)，而學(xué)生則要摒棄弱者心理，用法律武裝自己，既要敢于維權(quán)，又要善于維權(quán)、合理維權(quán)、依法維權(quán)。（四）重視高校法制教育與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合。近年來，受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)井噴式發(fā)展的影響，以微博、抖音等平臺為代表的自媒體充斥著人們的生活。它們深刻影響著當(dāng)代學(xué)生的生活和思維方式，也給高校學(xué)生管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。高校學(xué)生心智不成熟、閱歷不豐富、判斷不客觀，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界非常容易喪失理性，片面、偏激地了解問題、發(fā)表言論，甚至做出傷害自己和他人的行為；此外，在當(dāng)今的社會形勢下，各行各業(yè)“內(nèi)卷”嚴(yán)重，一些無良媒體為了賺眼球、博出位，喪失了新聞從業(yè)者的基本操守，輸出的觀點(diǎn)夾帶私貨、故意引導(dǎo)輿論，而大學(xué)生往往容易被利用。這些因素都有可能成為高校甚至社會的“定時(shí)炸彈”。不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為高校學(xué)生管理工作的新挑戰(zhàn)，因此，高校學(xué)生管理工作中必須順應(yīng)時(shí)勢，將網(wǎng)絡(luò)空間，尤其是網(wǎng)絡(luò)自媒體領(lǐng)域的法制教育重視起來。此外，高校也應(yīng)積極探索將網(wǎng)絡(luò)自媒體的資源和特色運(yùn)用到學(xué)生管理的實(shí)踐中，意識到信息化管理對高校學(xué)生管理的積極作用和意義［7］。打造多元化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)生管理模式。嘗試建設(shè)校方官方自媒體平臺并設(shè)立專門的責(zé)任機(jī)構(gòu)，發(fā)揮喉舌作用，宣傳、展示學(xué)校的政策方針、校園文化、科研成果、新聞動(dòng)態(tài)等。同時(shí)，可以通過自媒體充實(shí)學(xué)生的意見反饋、維權(quán)投訴、溝通建議渠道，打造更完備的學(xué)校學(xué)生聯(lián)系樞紐［8］。
參考文獻(xiàn)
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1.過于淡薄的合同意識
就業(yè)協(xié)議的實(shí)質(zhì)就是一種合同，是勞動(dòng)合同的一種特殊表現(xiàn)形式，是用人單位與求職者建立用工關(guān)系的重要法律依據(jù)，其協(xié)議內(nèi)容雙方必須嚴(yán)格遵守。然而，在實(shí)際的就業(yè)過程中，用人單位違約現(xiàn)象并不鮮見。比如，用人單位不執(zhí)行國家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不為就業(yè)人員繳納“三金”，甚至單方面撕毀就業(yè)協(xié)議等。在部分大學(xué)畢業(yè)生看來，違反就業(yè)協(xié)議僅僅是一個(gè)道德問題，并不用承擔(dān)法律方面的責(zé)任。這就使得部分大學(xué)畢業(yè)生在面對用人單位不遵守就業(yè)協(xié)議時(shí)，不是忍氣吞聲，就是不知所措，不會用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。
2.求職過程中需要面對的歧視問題
當(dāng)下，高校畢業(yè)生就業(yè)求職過程中時(shí)常會遇到性別歧視、地域歧視、身高歧視等問題。突出表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是部分用人單位，招聘過程中重男輕女，在某種程度上這種行為侵害了女大學(xué)生的工作權(quán)利。二是部分用人單位存在學(xué)校歧視或地域歧視現(xiàn)象，人為地抬高了就業(yè)門檻。如對特定地區(qū)或指定院校限招甚至不招，一定程度上也是對限定區(qū)域內(nèi)大學(xué)生就業(yè)權(quán)利的一種侵害。面對以上情況，很多學(xué)生只是感到不公平，沒有意識到就業(yè)權(quán)利被侵害了，不懂得運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利。
3.部分單位利用“試用期”侵害大學(xué)生的合法權(quán)益
在人力資源“供過于求”的大背景下，就業(yè)市場出現(xiàn)了一些不規(guī)范現(xiàn)象，很多畢業(yè)生對勞動(dòng)試用期相關(guān)規(guī)定不是很清楚，自身權(quán)利受到侵害時(shí)往往不知怎么辦。最為常見的就是有的用人單位惡意利用勞動(dòng)試用期制度，變相招募廉價(jià)勞動(dòng)力，在試用期即將結(jié)束時(shí)，以各種借口使勞動(dòng)者不能通過試用考察，以此為由解聘勞動(dòng)者。此外，部分用人單位為節(jié)約人力資源成本，無故延長試用的期限，使學(xué)生合法權(quán)益受到侵害。
4.法制觀念需要加強(qiáng)
在就業(yè)形勢嚴(yán)峻的背景下，也有部分學(xué)生為獲得理想職位不惜制造假學(xué)歷、假榮譽(yù)，通過“美化”自我期望達(dá)到順利就業(yè)的目的。另外，還有的學(xué)生不遵守誠實(shí)信用原則，草率簽約、隨意違約。發(fā)生這些情況，說明了部分學(xué)生法律意識的淡薄。
二、高校學(xué)生就業(yè)法制教育的主要內(nèi)容
高校在就業(yè)指導(dǎo)中，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行法制觀念的培養(yǎng)，已經(jīng)成為高校教育中重要的一環(huán)，也越來越為教育工作者所重視，因此，筆者認(rèn)為應(yīng)主要強(qiáng)化以下幾方面的教育。
1.教育學(xué)生具備勞動(dòng)基準(zhǔn)保障意識
在勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)中，勞動(dòng)者相對于用工單位屬于是弱勢一方，這使得法律傾向于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。《中華人民共和國勞動(dòng)法》制定了相應(yīng)的勞動(dòng)基準(zhǔn)強(qiáng)制規(guī)范，包括了最低工資、勞動(dòng)安全、工作時(shí)間、社會保險(xiǎn)和職業(yè)培訓(xùn)等方面的最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守；與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，可以高于但不能低于基準(zhǔn)法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。高校畢業(yè)生在與用人單位協(xié)商或簽訂就業(yè)協(xié)業(yè)、勞動(dòng)合同時(shí)，要充分認(rèn)知和運(yùn)用勞動(dòng)基準(zhǔn)制度。
2.教育學(xué)生堅(jiān)決反對就業(yè)歧視
在我國勞動(dòng)就業(yè)的實(shí)踐當(dāng)中，較為普遍地存在種種歧視問題，嚴(yán)重地?fù)p害了求職者的就業(yè)權(quán)利。高校應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生以法律法規(guī)為依據(jù)，在遭遇民族、性別、戶口或宗教信仰等歧視時(shí)，除了特殊行業(yè)、工種，要勇于維權(quán)，積極運(yùn)用法律手段來維護(hù)自身合法權(quán)益不受侵犯。
3.教育學(xué)生增強(qiáng)依法維權(quán)意識
當(dāng)學(xué)生的就業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)正確地運(yùn)用法律手段爭取自身合法權(quán)益。當(dāng)勞動(dòng)者的就業(yè)合法權(quán)益受到侵害，或與用工單位產(chǎn)生糾紛，雙方協(xié)商無果時(shí)，則可依據(jù)糾紛的性質(zhì)，選擇適宜的維權(quán)方式。就業(yè)維權(quán)的主要方式有：向行政主管部門進(jìn)行舉報(bào)，申請相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解，申請勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，依法向人民法院提起訴訟。
4.教育學(xué)生樹立遵守合同意識
無論是就業(yè)協(xié)議，還是勞動(dòng)合同，均是學(xué)生與用人單位以平等、自愿為原則通過協(xié)商而簽訂的。學(xué)生對此需要有深刻的認(rèn)識和理解，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同。合同一經(jīng)雙方簽字蓋章，即產(chǎn)生法律效力，雙方都應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同約定，各自履行相應(yīng)的義務(wù)。
三、高校進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)法制教育的措施
高校應(yīng)通過有效的教育方式，使學(xué)生深入了解與就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識，在畢業(yè)后的就業(yè)求職過程中，能夠維護(hù)好自身合法權(quán)益。
1.法制教育課程體系應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)
當(dāng)前，高校法制教育體系有待進(jìn)一步完善。大多數(shù)高校僅僅開設(shè)了思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課，將“法制教育”隸屬于“道德教育”。這是無法適應(yīng)目前學(xué)生就業(yè)市場不斷發(fā)展變化的需求的。因?yàn)楦咝．厴I(yè)求職者與用人單位雙方在對勞動(dòng)相關(guān)法律、法規(guī)掌握程度上不對等，使畢業(yè)生在和用人單位商定勞動(dòng)合同的具體內(nèi)容時(shí)，常常處于被動(dòng)地位。因此，高校應(yīng)當(dāng)把法制教育，尤其是與學(xué)生求職就業(yè)密切相關(guān)的法律知識，貫穿于學(xué)生的整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)期間，讓學(xué)生充分掌握相關(guān)法律知識。
2.就業(yè)法制教育應(yīng)選取多樣化的教學(xué)形式
學(xué)生法制觀念的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)、專業(yè)特色，選取符合教學(xué)規(guī)律的教學(xué)內(nèi)容，運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)形式開展具體的教學(xué)活動(dòng)，即打破傳統(tǒng)純理論知識的灌輸式教學(xué)法，將教育教學(xué)變成師生相互交流、充分參與的平等對話過程。在教學(xué)中，教師應(yīng)貫徹理論與實(shí)際緊密聯(lián)系的原則，通過具體案例來說法、解法，充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使他們能夠主動(dòng)地參與到法制教育活動(dòng)中來。除利用課堂傳授法律理論外，還應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)生法律意識的培養(yǎng)。通過靈活多樣的教育形式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高就業(yè)法制教育質(zhì)量。
3.加強(qiáng)就業(yè)維權(quán)平臺建設(shè)
隨著社會的發(fā)展，高校學(xué)生就業(yè)環(huán)境也隨之不斷發(fā)生變化，而且學(xué)生的法制觀念培養(yǎng)是需要一個(gè)過程的，因此在學(xué)生就業(yè)過程中，面臨一些與求職就業(yè)相關(guān)的法律問題時(shí)，大多數(shù)學(xué)生是難以正確運(yùn)用法律知識的。所以，在對學(xué)生就業(yè)加以指導(dǎo)和幫助的同時(shí)，依托學(xué)校的大學(xué)生法律援助中心，建立一個(gè)相對高效的維權(quán)平臺無疑是必須的。這樣，當(dāng)學(xué)生在求職就業(yè)中遇到自己解決不了的法律問題時(shí)，可以通過維權(quán)平臺進(jìn)行咨詢，尋求幫助，這也是高校就業(yè)法制教育的合理延伸。
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通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)問題：1.學(xué)生群體獲得兼職機(jī)會的途徑并不豐富。2.簽訂勞動(dòng)合同作為保護(hù)勞動(dòng)者的重要形式，但是在大學(xué)生兼職過程中并沒有得到很好的運(yùn)用。3.對于中介抽薪和其他的相關(guān)的侵權(quán)現(xiàn)象，并沒有很好的方法去治理，存在中介抽薪等問題。4.學(xué)校對學(xué)生的法律知識普及力度不足，也沒有對學(xué)生兼職或社會實(shí)踐這方面給予足夠的重視，導(dǎo)致學(xué)生權(quán)益受到侵害也沒辦法找學(xué)校幫忙討回公道。5.由于我國法律制度的不完善，在大學(xué)生權(quán)益保護(hù)這方面沒有相關(guān)的立法保護(hù)措施，并沒有很有效的途徑可以解決大學(xué)生兼職時(shí)權(quán)益受損的問題。
二、大學(xué)生兼職中權(quán)益受損的原因分析
1.身份的特殊性而無法使用《勞動(dòng)法》。大學(xué)生作為在校大學(xué)生，不能進(jìn)行全日制工作，鑒于其身份的特殊性，大學(xué)生在兼職時(shí)期，具體的身份界定，也是一個(gè)很重要的問題。大部分人認(rèn)為，大學(xué)生在兼職時(shí)也是從事勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)屬于勞動(dòng)法中的勞動(dòng)者，受勞動(dòng)法的保護(hù)，但是事實(shí)上并非如此，根據(jù)我過《勞動(dòng)法》的規(guī)定，大學(xué)生這一群體，并沒有被納入到勞動(dòng)者的范圍內(nèi)。
2.大學(xué)生與中介公司無明確法律調(diào)整。中介也有存在一些問題，好多中介會打著服務(wù)大學(xué)生的幌子苛扣大學(xué)生的工資，而且經(jīng)常會找各種理由搪塞學(xué)生，會跟兼職單位提前溝通好，抽取學(xué)生一部分工資卻瞞著學(xué)生。還有好多中介給學(xué)生介紹兼職的時(shí)候收取費(fèi)用，學(xué)生入世不深，很容易就會被中介機(jī)構(gòu)工作人員的花言巧語給欺騙，糊里糊涂的交了錢，但是卻沒有拿到應(yīng)得的報(bào)酬。
3.簽訂的合同缺乏相關(guān)立法保護(hù)。大學(xué)生在兼職的過程中，有的還是會同用人單位簽訂合同的，但由于大學(xué)生這一群體的特殊的弱勢地位，很多用人單位在兼職過程中，或多或少的都會侵犯大學(xué)生的合法權(quán)益，那么，大學(xué)生與用人單位簽訂的合同就成了維權(quán)的關(guān)鍵，但是現(xiàn)實(shí)中，并沒有相關(guān)的立法對大學(xué)生在兼職時(shí)期與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)益進(jìn)行保障。
三、我國大學(xué)生兼職權(quán)益保障若干措施
1.完善現(xiàn)有大學(xué)生兼職權(quán)益的立法。2000年北京市有關(guān)部門對大學(xué)生兼職作了相關(guān)規(guī)定，提出了《北京高校勤工儉學(xué)活動(dòng)協(xié)議書》，但因?yàn)閷W(xué)生權(quán)利受侵害的現(xiàn)象普遍發(fā)生，僅作為一個(gè)地區(qū)的單行規(guī)范，不能對學(xué)生起到全面保護(hù)，還應(yīng)該有更高層階的法律規(guī)范加以規(guī)范才可以。最近出臺的關(guān)于此方面的規(guī)定便是2007年下半年教育部出臺的《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》。《辦法》規(guī)定，學(xué)生參加勤工助學(xué)的時(shí)間原則上每周不超過8小時(shí)，每月不超過40小時(shí)，工資標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于每小時(shí)8元。校外勤工助學(xué)酬金標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于學(xué)校所在當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位、學(xué)校與學(xué)生協(xié)商確定，并寫入聘用協(xié)議。除了出臺針對大學(xué)生打工的管理辦法，教育部還下文明確表示，禁止中職學(xué)校安排學(xué)生從事體力勞動(dòng)強(qiáng)度過大或有安全隱患的實(shí)習(xí)工種；禁止安排學(xué)生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實(shí)習(xí)；禁止安排學(xué)生每天頂崗實(shí)習(xí)超過8個(gè)小時(shí)。這些政策的接連出臺，其實(shí)是給大學(xué)生發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈的信號：長期處在管理空白的學(xué)生打工市場正在被納入主管部門的視線。
對立法完善的建議：①法律法規(guī)的不完善是導(dǎo)致大學(xué)生兼職權(quán)益頻繁受侵害的制度原因。工商管理部門、公安部門應(yīng)當(dāng)明確各自的責(zé)任范圍，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。②建立健全相關(guān)的法律制度，將大學(xué)生納入為《勞動(dòng)法》主體范圍內(nèi)，讓大學(xué)生的權(quán)益保障得到明確保障。
2.就目前現(xiàn)狀提出的其他幾點(diǎn)建議
①學(xué)校與用人單位共同合作，學(xué)校設(shè)立為大學(xué)生提供各種兼職的機(jī)構(gòu)或建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，方便學(xué)生獲得兼職消息，同時(shí)也便于用人單位將各類兼職招聘消息放在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中，擴(kuò)大學(xué)生的兼職市場。②學(xué)生可以把自己的信息放在網(wǎng)站上，用人單位也是會把自己的一些招聘信息放在網(wǎng)站上，如果有合適的人選，用人單位會自己聯(lián)系學(xué)生，為學(xué)生提供兼職機(jī)會，學(xué)生就有更大的機(jī)會去了解單位，防止上當(dāng)受騙。③學(xué)生間可建立相關(guān)的網(wǎng)站主頁，為同學(xué)尋找兼職、交流兼職心得提供平臺，同時(shí)還可以在主頁上貼出受騙經(jīng)歷以幫助其他同學(xué)預(yù)防受騙。④學(xué)校應(yīng)定期對學(xué)生進(jìn)行法律知識普及，尤其是與學(xué)生利益息息相關(guān)的法律知識，并在學(xué)生被侵權(quán)后幫助學(xué)生尋找解決途徑。
參考文獻(xiàn)：
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篇11
1.大學(xué)生校園包車客運(yùn)問題的成因
1.1方便快捷
像舟山這類地處比較偏僻的縣市，除去上海、杭州、寧波三個(gè)城市的長途班車比較多之外，去其他省內(nèi)縣市的客運(yùn)汽車相對比較少，一天最多也不過兩班車，有的地方甚至還未開通直達(dá)的班車，學(xué)生返家回校比較麻煩，如果在春運(yùn)等高峰期，轉(zhuǎn)車也會相當(dāng)困難。因此舟山大學(xué)生校園包車以前往衢州、麗水、嘉興等城市居多。
舟山在校大學(xué)生現(xiàn)在也有兩萬人的規(guī)模，大學(xué)生的出行一般呈現(xiàn)一個(gè)季節(jié)性井噴的趨勢，在寒暑假前后、長假黃金周前后集中出行，當(dāng)?shù)氐目瓦\(yùn)力量往往無法滿足這種出行的需求，學(xué)生如果不選擇包車就可能無法正常回家。而在某些大城市離市中心較遠(yuǎn)的高校集中區(qū)，這種包車客運(yùn)已經(jīng)成為學(xué)生日常出行的主要方式。
大學(xué)生出行尤其是在寒暑假，身上帶的行李一般會比較多，“右手提一個(gè)，左手拉一個(gè)，背上背一個(gè)”的三包族就是對這種學(xué)生形容。學(xué)生帶著行李坐車去客運(yùn)中心坐車已經(jīng)比較辛苦了，若是這條線路還需要轉(zhuǎn)車的話，那更增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。
與此相比，包車往往可以停在校園周邊，有的直接到學(xué)生寢室樓下接送。然后可以將學(xué)生就近送到學(xué)生的家庭住所附近。大大方便了學(xué)生的出行，也節(jié)省了轉(zhuǎn)車等車的時(shí)間。
1.2價(jià)格相對低廉
由于大學(xué)生經(jīng)營包車客運(yùn)過程中，不繳納客站管理費(fèi)、各種稅等，成本相對較低，利潤空間比較大，因此能打出比正規(guī)客運(yùn)公司便宜的價(jià)格。例如：從舟山到衢州開化這條線：學(xué)校坐出租車到定海客運(yùn)中心：15元；定海客運(yùn)中心到衢州：158元；衢州到開化：40元，單程共213元。而包車的單程價(jià)格一般為135元，可以少花78元。
1.3乘坐學(xué)生心存僥幸
雖然通過各方面的宣傳，絕大多數(shù)的學(xué)生都知道坐包車的風(fēng)險(xiǎn)，但是基于前兩個(gè)原因的考慮，很多學(xué)生抱著復(fù)雜的心情選擇了坐包車，認(rèn)為即使有風(fēng)險(xiǎn)也不一定會發(fā)生在他的身上。有些學(xué)生坐包車吃過一次虧后，還繼續(xù)在選擇這種出行方式。
1.4組織者投入少，獲利多
由于不用繳納各種稅費(fèi)，校園包車的經(jīng)營成本相對較低，因此利潤比較大；并且一般在運(yùn)作時(shí)，先和包車的出租方定好協(xié)議，不用馬上付款。而這些乘坐的學(xué)生乘客要預(yù)先付款款，經(jīng)營者再用其中的一部分去支付租車款。空手套白狼的模式對學(xué)生有著強(qiáng)大的吸引力，尤其是想自主創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生。例如2012年1月份定海去衢州的一趟54個(gè)座位的包車，經(jīng)營者凈利1100元。如果經(jīng)營者人脈廣，能聯(lián)系到來回雙程的客源，那這利潤就要翻番了。
2.大學(xué)生校園包車客運(yùn)的幾種形式及其法律性質(zhì)
包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》包車客運(yùn)這種客運(yùn)方式在國家的相關(guān)法律規(guī)定中有一定的要求。經(jīng)營者要取得包車客運(yùn)的資質(zhì)，首先向客運(yùn)主管部門申請?jiān)S可，并按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn)；第二步是要取得包車客運(yùn)標(biāo)志牌。省際包車經(jīng)營者，在從事具體業(yè)務(wù)時(shí)，要取得車籍所在地縣級以上道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌，按照規(guī)定的時(shí)間、起訖地和線路運(yùn)行；省內(nèi)包車經(jīng)營者，取得第一步經(jīng)營許可后，憑省內(nèi)包車牌從事業(yè)務(wù)。同時(shí)，《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》對包車客運(yùn)經(jīng)營者的資質(zhì)有著嚴(yán)格的要求：（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車；（二）符合一定條件從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T；（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。以上的資質(zhì)是我們一般大學(xué)生無法達(dá)到的。我們常見的大學(xué)生包車客運(yùn)主要有三種形式：1、包有包車客運(yùn)資質(zhì)的客車進(jìn)行客運(yùn)；2、包無包車客運(yùn)資質(zhì)的客車進(jìn)行客運(yùn)；3、為校外包車客運(yùn)經(jīng)營者拉客。接下來我們分析一下這三種形式下不同的法律性質(zhì)。
2.1在校大學(xué)生包有包車客運(yùn)資質(zhì)的客車進(jìn)行客運(yùn)。
這是一種當(dāng)前比較多的形式，也是相對來說比較規(guī)范，乘客利益相對有保障的一種形式。但是是不是合法的形式。在這種形式下，在校大學(xué)生首先和包車客運(yùn)公司簽訂包車協(xié)議，約定包車的車輛、時(shí)間、起始地、目的地和線路等相關(guān)事項(xiàng)。在這個(gè)協(xié)議里該在校大學(xué)生屬于包車人，而包車經(jīng)營者是包車客運(yùn)公司。然后該在校大學(xué)生接受眾多學(xué)生的訂座，并發(fā)給不同形式的車票或訂座證明。這里該在校大學(xué)生成為了客運(yùn)經(jīng)營者，向他訂座的學(xué)生成為了他的乘客，事實(shí)上他們之間形成了旅客運(yùn)輸協(xié)議。但是根據(jù)前文所述，一般的大學(xué)生無法達(dá)到相關(guān)法規(guī)要求的客運(yùn)經(jīng)營者的資質(zhì)要求，同時(shí)，新的問題產(chǎn)生了：實(shí)際的承運(yùn)人是包車客運(yùn)公司，它是有客運(yùn)資質(zhì)的，這種資質(zhì)能否被與其簽訂包車協(xié)議的在校大學(xué)生在該運(yùn)輸期間獲得呢？相關(guān)的法律法規(guī)雖然沒有明確的規(guī)定，但是《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第四十四條規(guī)定：“客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。”也就是跟據(jù)這個(gè)條款，這種客運(yùn)經(jīng)營許可是專屬的，不能轉(zhuǎn)讓的。從而可以推定，這種經(jīng)營包車的學(xué)生無法獲得此類客運(yùn)資質(zhì)。
同時(shí)，按照合同法及一般的運(yùn)輸協(xié)議，承運(yùn)人將運(yùn)輸或者部分運(yùn)輸委托給實(shí)際承運(yùn)人履行的，承運(yùn)人仍然應(yīng)當(dāng)依照協(xié)議約定對全部運(yùn)輸負(fù)責(zé)。對實(shí)際承運(yùn)人承擔(dān)的運(yùn)輸，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對實(shí)際承運(yùn)人的行為或者實(shí)際承運(yùn)人的受雇人、人在受雇或者受委托的范圍內(nèi)的行為負(fù)責(zé)。對于旅客或第三人在運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的損害，承運(yùn)人與實(shí)際承運(yùn)人都負(fù)有連帶賠償責(zé)任的。也就是受到損害的乘客和第三人可以直接向包車人要求賠償，包車人也應(yīng)當(dāng)向受損害的乘客和第三人賠償損失，沒有其他理由拒絕這種要求。當(dāng)然在賠償了乘客根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任比例再向包車客運(yùn)公司追償。
在海上運(yùn)輸領(lǐng)域有一個(gè)無船承運(yùn)人的合法地位，那么在本文討論的陸路旅客運(yùn)輸?shù)姆懂爟?nèi)是否有這種相似主體的合法地位？事實(shí)上，無船承運(yùn)人只存在于貨物運(yùn)輸，旅客運(yùn)輸各國都有比較嚴(yán)格的法律規(guī)范。即使是這種無船承運(yùn)人，也不是一個(gè)皮包，一個(gè)電話就可以經(jīng)營了。各國都規(guī)定要有相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，要求其具有相當(dāng)?shù)某袚?dān)責(zé)任的能力，主要是一個(gè)保證金制度。例如中國借鑒了美國聯(lián)邦海事委員會的作法，在新出臺的《國際海運(yùn)條例》第七條中規(guī)定：“經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門辦理提單登記，并交納保證金。” 這種制度既設(shè)定市場準(zhǔn)入的條件，又建立了損害賠償救濟(jì)制度和承擔(dān)行政責(zé)任制度，有利于防范和減少海運(yùn)欺詐，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。包車從事旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營主體應(yīng)當(dāng)也要具有相應(yīng)的營運(yùn)資質(zhì)。
總之，作為運(yùn)輸協(xié)議中的承運(yùn)人必須具備履行旅客運(yùn)輸協(xié)議的的能力和這種對行為負(fù)責(zé)的能力。一般的大學(xué)生無法具備這種能力，他們從事這種經(jīng)營也違背了這種客運(yùn)立法的初衷，擾亂了正常的客運(yùn)秩序。在校大學(xué)生包有包車客運(yùn)資質(zhì)的客車進(jìn)行客運(yùn)也是屬于非法營運(yùn)。
2.2在校大學(xué)生包無包車客運(yùn)資質(zhì)的客車進(jìn)行客運(yùn)
在這種情況下，該客車從事客運(yùn)已經(jīng)屬于違法，在校大學(xué)生再去包這種車子從事經(jīng)營，更是違法行為。
2.3在校大學(xué)生為校外包車客運(yùn)經(jīng)營者拉客
這時(shí)為三種情況：其一、如果該校外包車客運(yùn)經(jīng)營者有相應(yīng)的營運(yùn)資質(zhì)，在校學(xué)生為他們拉客源，賺取人頭費(fèi)，是普通的打工行為，并不違法，校方也無權(quán)干涉。其實(shí)這種行為規(guī)避了法律的規(guī)定，因?yàn)榕c運(yùn)輸公司簽訂的包車合同針對“團(tuán)體客”，學(xué)生包車則是針對散客售票盈利，事實(shí)上已經(jīng)超越了經(jīng)營范圍，屬于非法營運(yùn)；其二、如果該校外包車無相應(yīng)的營運(yùn)資質(zhì)，但通過宣傳等方式使學(xué)生相信其有相應(yīng)的資質(zhì)而為其拉客，那么受其雇傭的學(xué)生的行為也不應(yīng)該受處罰，這種營運(yùn)形式屬于非法營運(yùn)。其三、如果受雇的學(xué)生明知該校外包車客運(yùn)經(jīng)營者沒有相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，但仍然為其拉客的，則屬于非法經(jīng)營的共犯。
2.4在校大學(xué)生聯(lián)合包車回家，平攤包車費(fèi)用，主要聯(lián)系人除了必要的費(fèi)用支出外，不存在盈利，車子也是正規(guī)公司提供的有相應(yīng)資質(zhì)的車輛，那么這就算是一種比較正規(guī)的包車活動(dòng)，是合法的。但是一般學(xué)校都規(guī)定學(xué)生團(tuán)體出行都必須報(bào)批，如果學(xué)校沒有批準(zhǔn)這種包車，該行為是違反相應(yīng)校規(guī)的。
3.大學(xué)生校園包車客運(yùn)的危害
3.1學(xué)生乘客權(quán)益難保障
（1）首先學(xué)生包車存在很大的安全隱患。如果這些車不是正規(guī)的旅游包車，那就沒有固定的安檢，車輛本身可能存在隱患；沒有行李檢查，乘客可能將易燃、易爆物品帶上車；非正規(guī)車輛為了避開檢查，將學(xué)生包車安排在晚上，給學(xué)生人身安全也帶來隱患；路邊隨便上下客易發(fā)安全事故。
（2）由于這種包車的經(jīng)營主體資格良莠不齊，有些包車沒有買相應(yīng)的保險(xiǎn)，一旦出了事故，受損害的乘客權(quán)益無法得到足額賠償。
（3）包車經(jīng)營人出于成本等各種原因，隨意更換班車線路，隨意安排乘客換車。這樣一來，本來給學(xué)生乘客增加了大量的在途時(shí)間和不安全因素。
3.2偷逃漏稅行為違法
依法納稅是每個(gè)公民的義務(wù)，而學(xué)生通過包車賺的收入總額是比較客觀的，但基本不交稅，而某些非法客運(yùn)的車子，更是不開正式發(fā)票，故意逃避稅收監(jiān)管。
3.3無序競爭運(yùn)營混亂
非法包車活動(dòng)因?yàn)槔麧櫩臻g大，參與的經(jīng)營者比較多，同時(shí)缺少監(jiān)管，于是為了爭奪客源可能就會使用一些非正當(dāng)競爭手段，包括相互壓價(jià)；使用暴力、恐嚇競爭對手等手段。價(jià)格壓低以后，為節(jié)約成本，提供的車輛就有可能是不合規(guī)范的車輛。
3.4擾亂了正常的客運(yùn)市場秩序
具備哪一級資質(zhì)的公路客運(yùn)企業(yè)，可以經(jīng)營哪一類客運(yùn)線路，運(yùn)管部門都有明確的規(guī)定并且會按照客源情況合理安排運(yùn)力。同時(shí)，還規(guī)定客運(yùn)包車要憑包車客運(yùn)標(biāo)志牌和包車票及包車協(xié)議運(yùn)行；包車客運(yùn)到異地包車和單程包車去回程另攬客源的，需要得到客源所在地縣級及以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)同意后方可。可是包車經(jīng)營人不按這些規(guī)定執(zhí)行，并使用種種不正當(dāng)?shù)母偁幏绞接绊懻?guī)客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營，擾亂了正常的客運(yùn)市場秩序。
4.大學(xué)生校園包車客運(yùn)問題的解決途徑
4.1學(xué)校加大宣傳力度，勸阻學(xué)生坐包車，制止學(xué)生從事包車客運(yùn)。
在這種校園包車客運(yùn)中，乘客和經(jīng)營者主要都是學(xué)生，一旦出了問題受損的也是學(xué)生，學(xué)校應(yīng)該積極主動(dòng)的加入到規(guī)范這種包車客運(yùn)的工作中。首先可以在相關(guān)校紀(jì)校規(guī)中明確非法包車的界定及處理方式，使教育和處理有明確的依據(jù)。在平時(shí)，學(xué)校要對學(xué)生做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作，使每一位學(xué)生明白這種校園包車所存在的危害，消除學(xué)生的僥幸心理；加大對這種包車行為的監(jiān)控力度，一旦有學(xué)生乘坐非法包車，應(yīng)立即勸阻，有學(xué)生組織非法包車客運(yùn)的，應(yīng)立即制止，不聽制止還繼續(xù)營運(yùn)的，應(yīng)堅(jiān)決處理，同時(shí)向運(yùn)管部門舉報(bào)。節(jié)假日前后高峰期，應(yīng)派專人監(jiān)控校園包車客運(yùn)行為，和運(yùn)管部門建立長期的聯(lián)系機(jī)制，一有情況聯(lián)系運(yùn)管部門前來管理。客運(yùn)企業(yè)和運(yùn)管部門也要積極參加到學(xué)校的相關(guān)的法制宣傳活動(dòng)中。
4.2職能部門要對大學(xué)生校園包車客運(yùn)行為嚴(yán)加管理，規(guī)范運(yùn)營秩序。
作為運(yùn)管部門，自是責(zé)無旁貸。其他相關(guān)職能部門也應(yīng)恰當(dāng)履行相應(yīng)的職責(zé)。加強(qiáng)對包車客運(yùn)的核準(zhǔn)監(jiān)管，不符合條件的經(jīng)營人要堅(jiān)決清理和打擊，并積極指導(dǎo)企業(yè)和院校調(diào)配好社會車輛資源，疏導(dǎo)學(xué)生假期客流。
4.3校企、校地溝通，方便學(xué)生出行。
通過校企、校地之間的溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施方便學(xué)生出行。
（1）現(xiàn)在很多地方新建大學(xué)城，都在離市區(qū)、長途客運(yùn)站很遠(yuǎn)，而學(xué)校周邊公交也沒幾條線路，出租車也不是很方便。平時(shí)由于學(xué)生出行少，這個(gè)問題不會存在，一到了節(jié)假日，學(xué)生出行難的問題就來了。這需要相關(guān)客運(yùn)企業(yè)在此期間增加運(yùn)力，解決校園公交問題，長途客運(yùn)中心也可以開辟專門的接送客線路，讓有票的學(xué)生乘坐，服務(wù)學(xué)生，增加自身的競爭力。有條件可以向運(yùn)管部門申請，在學(xué)校周邊設(shè)立臨時(shí)的長途車客運(yùn)站，配備臨時(shí)工作人員進(jìn)行管理，專門服務(wù)大學(xué)生。
（2）長途客運(yùn)公司主動(dòng)加強(qiáng)和學(xué)校的溝通聯(lián)系，掌握學(xué)生出行的時(shí)間規(guī)律，合理安排班線，將那些因?yàn)橘I不到正規(guī)客運(yùn)車票而不得不坐非法包車的學(xué)生客源吸收過去；同時(shí)聽取學(xué)生意見，制定學(xué)生優(yōu)惠價(jià)格。
（3）有條件的學(xué)校可以和運(yùn)管部門和客運(yùn)企業(yè)協(xié)調(diào)，組織學(xué)生包車出行。因?yàn)榇_實(shí)由于客運(yùn)班線營運(yùn)企業(yè)由于成本的限制，及法律法規(guī)對班線運(yùn)輸?shù)囊螅豢赡苊總€(gè)城市都開通長途班線，尤其是那些偏遠(yuǎn)的縣市，因此，要方便那部分同學(xué)出行，直達(dá)車子是最好的選擇。學(xué)校可以和企業(yè)協(xié)商包車事宜，報(bào)運(yùn)管部門備案，同時(shí)安排車內(nèi)學(xué)生干部進(jìn)行秩序管理，并進(jìn)行全程監(jiān)控。學(xué)生在享受方便的同時(shí)，也降低了出行成本。
參考文獻(xiàn)：
篇12
作為《勞動(dòng)合同法(草案)》課題組組長常凱，對于大學(xué)生“零工資”就業(yè)的看法是：“《勞動(dòng)合同法》是用來規(guī)范雇傭雙方的勞動(dòng)合同關(guān)系的，它以契約的形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。如果雇傭雙方不是正式的勞動(dòng)關(guān)系，僅是一個(gè)學(xué)生想找個(gè)工作崗位實(shí)踐一下，問題不大，這種情況不能把他視為一種正式的勞動(dòng)關(guān)系。但是，如果雙方確立了勞動(dòng)關(guān)系，就要遵從《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。”
根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系的判斷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)習(xí)生的身份是學(xué)生，與實(shí)習(xí)單位之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。因此，不能適用《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)內(nèi)容。但是，作為已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生，已經(jīng)具備《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的主體資格，企業(yè)就要按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定向勞動(dòng)者支付報(bào)酬。
“即便大學(xué)生是自愿‘零工資’就業(yè)，大學(xué)畢業(yè)生與用人單位也應(yīng)簽訂詳細(xì)的勞動(dòng)合同，對雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行法律約定。這樣，不僅有利于大學(xué)畢業(yè)生自身合法權(quán)益的保護(hù)，也防止在發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)沒有依據(jù)。”常凱這樣提醒道：“零工資就業(yè)，固然是很多大學(xué)生在苦于找不到工作的情況下作出的無奈選擇。但是，就法律本身來說，以及出于對自己的保護(hù)，希望求職的大學(xué)生能夠充分了解我國的相關(guān)法律規(guī)定，不要在法律之外尋求就業(yè)。因?yàn)檫@樣的就業(yè)安排，同樣存在得不到法律保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。”
大學(xué)生希望擁有就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，而企業(yè)為了員工能夠在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)和進(jìn)入工作狀態(tài)，往往又不會選擇剛畢業(yè)的大學(xué)生。而目前社會上也沒有關(guān)于企業(yè)招聘大學(xué)生的優(yōu)惠政策。這樣，企業(yè)就更不會去給自己找這個(gè)麻煩了。這樣的矛盾，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)的狀態(tài)。
企業(yè)接受“零工資”是違法
大學(xué)生想獲得就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)或者出于同情心，或者出于不用花錢的占便宜心理給了大學(xué)生這個(gè)機(jī)會。但是，用工過程中一旦出了問題，那么，吃虧的還是企業(yè)自己。因此，企業(yè)在選擇接受“零工資”時(shí)也要考慮到相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
記者就曾接觸過這樣的一則案例：2006年，記者朋友的企業(yè)來了一名剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，表示愿意“零工資”試用網(wǎng)絡(luò)編輯的崗位。朋友見到這個(gè)學(xué)生很誠懇，便答應(yīng)了她的請求。但是，出于對自己的保護(hù)，朋友還是要求其簽訂了一份協(xié)議：乙方某某在甲方某網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)編輯工作，不發(fā)工資，試用期三個(gè)月。出于同情，朋友并未真的按照協(xié)議所規(guī)定的“零工資”進(jìn)行操作，每月給該大學(xué)生800元的伙食費(fèi)和交通補(bǔ)助。兩個(gè)月后的一天，這個(gè)學(xué)生不小心滑倒，腳腕骨裂，治療費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)花費(fèi)5000多元。公司老板中間去看望了一次，并給予了1000元的營養(yǎng)補(bǔ)助。該學(xué)生痊愈后，拿著診斷書和治療費(fèi)用單要求公司報(bào)銷，被拒絕。事后，這個(gè)學(xué)生找到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁。公司老板拿出最初簽訂的協(xié)議，以圖證明公司與該學(xué)生之間并非雇傭關(guān)系。但是，仲裁機(jī)關(guān)認(rèn)定該協(xié)議無效。公司除了賠償該學(xué)生相關(guān)醫(yī)藥費(fèi)外，還要為其補(bǔ)交三個(gè)月的社會保險(xiǎn)。
這樣算下來，企業(yè)因?yàn)榻邮芰愎べY勞務(wù)，所產(chǎn)生的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于遵守《勞動(dòng)合同法》規(guī)定產(chǎn)生的費(fèi)用，用人成本大大增加。
就此問題，常凱提醒遇到此類事件的企業(yè)，“企業(yè)跟大學(xué)生簽訂這樣的‘零工資’協(xié)議是不受法律保護(hù)的。在這種情況下，企業(yè)如果想防范風(fēng)險(xiǎn)，唯一能做的就是用人就要支付工資，不要為了貪圖便宜而最終讓自己吃虧。在用工時(shí)間上，用一個(gè)月也沒關(guān)系，只要是按照法律操作。”
由此看來，問題的矛盾并不是簽不簽協(xié)議的問題，“零工資”就業(yè)本身就存在兩個(gè)問題：首先，雙方到底簽不簽勞動(dòng)合同？如果簽了，按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，是必須付給勞動(dòng)者報(bào)酬的；如果不簽，那么，企業(yè)也同樣是違法的。
由于這種“零工資”約定無效，大學(xué)生即使與用人單位進(jìn)行了約定，仍然可以索要自己的工資。因此，所謂“零工資”操作，企業(yè)非但占不到什么便宜，弄不好還會為此付出更多的代價(jià)。
編后記
篇13
據(jù)調(diào)查顯示，在寒假放假前夕，平頂山市河南城建學(xué)院、平頂山學(xué)院、平頂山市質(zhì)量工程學(xué)院、平頂山市衛(wèi)生學(xué)校四所高等院校有近20%的學(xué)生選擇了南下務(wù)工，學(xué)生工的此項(xiàng)舉措在一定程度上緩解了南方用工荒的局面，使企業(yè)生產(chǎn)能夠正常運(yùn)行。但是有80%左右的學(xué)生舉報(bào)在此期間遇到了中介亂收費(fèi)、住宿飲食條件差、無法正常拿到工資、甚至受到人身傷害等問題，這些問題嚴(yán)重侵害了學(xué)生的切身利益。本文將從學(xué)校管理控制、對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、社會制度的改革三個(gè)方面論述如何保護(hù)學(xué)生務(wù)工期間的利益，推動(dòng)大學(xué)生教育的健康發(fā)展。
一、學(xué)校加強(qiáng)控制管理
學(xué)校是學(xué)生得以健康成長與培養(yǎng)的搖籃，是學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)單位，學(xué)校有義務(wù)有責(zé)任認(rèn)真對待學(xué)生外出務(wù)工事宜，加強(qiáng)對在校大學(xué)生相關(guān)知識的教育，消除學(xué)生上當(dāng)受騙的隱患，構(gòu)建健康文明的校園風(fēng)氣。
（一）嚴(yán)禁學(xué)生私自中介機(jī)構(gòu)在校招工
據(jù)調(diào)查，平頂山市各專科、本科院校在學(xué)生招工方面的管理力度不嚴(yán)，大量的廣告、招聘啟事張貼在校園各個(gè)角落，學(xué)生此起彼伏，有些被高額的反費(fèi)所誘惑，茫然招工，帶領(lǐng)學(xué)生誤入歧途。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)此方面的管理力度，教育學(xué)生正視金錢，杜絕上當(dāng)受騙的源頭。
（二）學(xué)校盡可能的為學(xué)生提供安全可靠的務(wù)工信息
寒假放假期間，有不法分子冒充某某中介、某某公司在學(xué)校直接或間接招工，多數(shù)學(xué)生在并不了解對方詳細(xì)底細(xì)的情況下，冒然相信招工信息，導(dǎo)致出現(xiàn)務(wù)工問題。學(xué)校可定期召開假期專場招聘會，對用工單位統(tǒng)一備案，若有不測，有據(jù)可依，把往年合作良好的用工單位推薦給學(xué)生，為學(xué)生安全務(wù)工保駕護(hù)航。
（三）加強(qiáng)學(xué)生務(wù)工普法維權(quán)知識教育，敢于運(yùn)用法律武器保護(hù)自己
大學(xué)生現(xiàn)在已經(jīng)是社會中數(shù)量較多的一個(gè)重要群體，然而，學(xué)生社會實(shí)踐技能缺乏，法律知識淡薄，外出務(wù)工時(shí)仍處于弱勢地位。校方可增加選修課程，加強(qiáng)對假期務(wù)工法律指導(dǎo)，講解務(wù)工期間可能存在的侵權(quán)行為，運(yùn)用合理合法的途徑保護(hù)自己。
二、加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督
通過對平頂山四所學(xué)校學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)（如下表所示），大約70%的學(xué)生是通過有學(xué)生的中介介紹進(jìn)入工廠的，有些學(xué)生所簽的合同有工廠和中介各持一份，學(xué)生的工資也有中介發(fā)放，中介在此期間修改合同、延長用工時(shí)間、克扣工資等侵權(quán)行為層出不窮，打擊不法中介顯得日益重要。
（一）嚴(yán)格控制對中介機(jī)構(gòu)的審批管理
在寒假招工單位中，有些不法分子以大學(xué)生就業(yè)聯(lián)盟、某大型中介公司的名義進(jìn)行招工，其并不具有中介機(jī)構(gòu)的合法執(zhí)照，對招到的學(xué)生也不盡負(fù)責(zé)，學(xué)生在務(wù)工期間出現(xiàn)了問題，所謂的中介人員早已逃之夭夭。嚴(yán)格控制中介公司的質(zhì)量與數(shù)量，發(fā)現(xiàn)非法中介嚴(yán)厲打擊，絕不手軟。
（二）打擊中介侵害學(xué)生利益的行為
多數(shù)學(xué)生對外出務(wù)工相關(guān)法律意識淡薄，輕易聽信中介機(jī)構(gòu)的信息，特別是口頭承諾，務(wù)工結(jié)束后要在學(xué)生工資中扣除報(bào)名費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、押金、管理費(fèi)等等費(fèi)用，有些中介甚至出賣學(xué)生個(gè)人信息，在學(xué)生不知情的情況下，使學(xué)生的利益受到侵害。執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對此類事件嚴(yán)肅查處，使其合法化、正規(guī)化。
（三）規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的管理，增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度
當(dāng)今社會中存在的中介機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，難免魚龍混雜，相關(guān)部門可建立信息公開網(wǎng)站，將各個(gè)合法中介機(jī)構(gòu)收錄其中，各中介機(jī)構(gòu)可通過同一網(wǎng)站向社會招聘務(wù)工人員，使其提供的福利待遇透明化。所招聘的務(wù)工人員在務(wù)工結(jié)束后可據(jù)實(shí)情評論中介的信譽(yù)等級，這樣可使不信守承諾的不法中介逐漸淘汰，信譽(yù)良好的中介機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。
三、社會制度的改革
就目前情況來看，大學(xué)生在寒假期間在工廠生產(chǎn)中充當(dāng)著十分重要的角色，但針對這樣的一個(gè)龐大的群體，我國律法并沒有明確的保護(hù)條文，學(xué)生的利益不能夠得到全面的保障。
（一）將假期工納入正規(guī)勞動(dòng)者的范疇
我國《勞動(dòng)法》沒有明確規(guī)定大學(xué)生做兼職的法律性質(zhì)，將在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)不視為就業(yè)，可以不簽訂勞動(dòng)合同。不難發(fā)現(xiàn)《勞動(dòng)法》的規(guī)定對大學(xué)生法律保護(hù)是缺位的，不全面的。立法機(jī)關(guān)可擴(kuò)大對勞動(dòng)者的保護(hù)范圍，將學(xué)生工列為保護(hù)對象，使非法用人單位無機(jī)可乘。
（二）制定相應(yīng)的地方法律，政府司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲執(zhí)行
《勞動(dòng)法》未明確指出學(xué)生假期工具體的保護(hù)措施，地方政府可根據(jù)《民法通則》、《合同法》、《勞動(dòng)法》等法律制定相應(yīng)的適合地區(qū)發(fā)展、更好更有效保障假期工利益的法規(guī)，執(zhí)行地方基本工資標(biāo)準(zhǔn)，健全員工維權(quán)體系，凈化社會政治空氣，樹立良好執(zhí)法形象。
四、結(jié)束語
