引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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隨著我國國民經(jīng)濟水平的提高，人民經(jīng)濟水平得到了很大程度的提升，建設(shè)工程成為近幾年的研究熱點。如何更好地改進建設(shè)工程安全生產(chǎn)成為重中之重。筆者認為，必須開拓創(chuàng)新，將安全生產(chǎn)貫徹到建設(shè)工程的每一個細節(jié)，堅持用理念創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新的原則，只有這樣，才能更好地保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。
2我國工程建設(shè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)報道，我國建設(shè)工程中安全事故頻發(fā)，且種類多樣。主要包括：高層建筑施工時由于安全設(shè)施管理不當墜落導(dǎo)致傷亡，工程電路施工時觸電導(dǎo)致傷亡，或施工時高空物體墜落砸到施工人員導(dǎo)致傷亡等情況。由于現(xiàn)在我國發(fā)展集中，城市地面值持續(xù)增長，導(dǎo)致我國建設(shè)施工一直朝著高層建筑的方向發(fā)展，這也是事故發(fā)生增多的一大原因。建筑事故的頻繁發(fā)生，引起了我國相關(guān)部門的關(guān)注。在我國建筑部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中顯示，在2014年一年內(nèi)，我國大型建筑工程中事故共發(fā)生六百余起，導(dǎo)致的傷亡人數(shù)將近八百余人，與上一年同期相比有所下降。因此，我國建設(shè)工程的安全問題還很嚴峻，事故發(fā)生率相對較高，需要有關(guān)部門盡快實行管理措施，改善我國建設(shè)工程安全施工。
3導(dǎo)致工程建設(shè)安全事故發(fā)生的原因
我國目前建設(shè)工程安全施工仍存在很大問題，原因有以下幾個方面：①我國的法律仍不健全，有必要出臺專門的法律來保障建設(shè)工程的安全生產(chǎn)；②我國建筑相關(guān)部門對安全生產(chǎn)不重視，使得安全生產(chǎn)存在風(fēng)險性；③我國建設(shè)工程方不重視安全生產(chǎn)，監(jiān)管力度不到位；④在建筑施工過程中，施工人員整體素質(zhì)不高，存在偷工減料的工作人員和的施工管理者。基于我國建設(shè)工程中存在這種現(xiàn)象，我國建筑部門必須給予相應(yīng)的重視，加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理，制定相關(guān)法律，并頒布相關(guān)的管理條例，以保證建設(shè)施工過程安全順利地進行。建設(shè)工程全過程的參與者，必須要秉著安全生產(chǎn)的信念進行建筑施工，以安全為首位，采取人人負責(zé)制，各員工各自管理，并互相監(jiān)督，把法律和管理條例貫徹到施工的方方面面。
4工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新途徑
4.1.安全生產(chǎn)管理信息化
隨著信息化的發(fā)展，現(xiàn)在的安全生產(chǎn)管理方式已經(jīng)不僅局限于傳統(tǒng)的管理方法，而是發(fā)展成為信息化的安全生產(chǎn)管理方式。所謂的信息化管理方式，指的是采用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)一個建筑工程施工的管理平臺，并結(jié)合施工過程中已經(jīng)出現(xiàn)過的問題和實際施工進度，通過最新的法律法規(guī)條例，嚴格要求施工，保證安全生產(chǎn)順利地進行，減少施工過程中由于技術(shù)運用不當或者管理不嚴而導(dǎo)致的問題。應(yīng)該及時將施工進度跟進并存入電腦中，以便查看工程進入到哪個階段。合理布置施工現(xiàn)場，把施工過程中可能存在的安全隱患貫徹到每一個施工人員的頭腦中，使工程安全、有序地進行。要逐步實現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)管理平臺上的動態(tài)管理，將建設(shè)工程分解為各個子工程，并逐一解決，即將一個總體目標分解為各個小目標，并規(guī)定在一定時間內(nèi)必須完成，這樣規(guī)定的進度如果都可以按時完成，就可以稱之為網(wǎng)絡(luò)化的動態(tài)管理。此外，在施工過程中必須安排專門人員進行每天的安全檢查，將數(shù)據(jù)和安全情況上傳到管理平臺之上，并提交。這樣，經(jīng)過明確分工、責(zé)任到人、目標確定，就可以快速實現(xiàn)建設(shè)工程，再將安全評價結(jié)合起來，就構(gòu)成完整的建設(shè)工程動態(tài)管理。
4.2安全生產(chǎn)管理動態(tài)監(jiān)管體系
建設(shè)工程的安全性在建設(shè)工程的整體過程中都是最基礎(chǔ)、最重要的。所以，建設(shè)工程的安全性至關(guān)重要，在建設(shè)工程之前，必須對工程存在的潛在風(fēng)險性進行綜合評估和分項評估，并在施工過程中，嚴格監(jiān)管和隨時評估安全性，只有這樣才能保證建設(shè)工程的安全性生產(chǎn)。具體而言，筆者有如下幾項建議：
（1）制定嚴格的安全生產(chǎn)制度。無規(guī)矩不成方圓，建設(shè)工程也是一樣。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須要以一定的安全生產(chǎn)制度為依據(jù)。要更好地完善工程的安全生產(chǎn)制度，有幾個部分，包括在施工前對工程的安全性進行評估、施工過程中每天對安全性進行再次評估以及對安全風(fēng)險進行監(jiān)督與預(yù)防等；
（2）施工前安全性的評估。在建設(shè)工程施工之前，對工程生產(chǎn)的安全性進行預(yù)評估，針對工程中可能存在的問題，進行事先的預(yù)防與排查，并制定相應(yīng)的對策；
（3）施工過程中的安全性評估。在建設(shè)工程施工過程中，仍不能掉以輕心，必須每天對工程的安全風(fēng)險性進行再次評估，及時解決可能存在的安全問題，對工程施工前存在的安全問題進行補充；
（4）整體施工過程的安全性風(fēng)險監(jiān)督與預(yù)防。在建設(shè)工程施工過程中，實行安全性評價制度是非常必要的，也是必須要進行的工作。安全生產(chǎn)是建設(shè)工程的前提條件，對安全風(fēng)險進行評價的目的是為了保證工程順利地進行。但是，建設(shè)工程體系相當復(fù)雜，安全風(fēng)險時刻存在，因此，必須保證對安全風(fēng)險進行監(jiān)督，并對可能存在的風(fēng)險進行預(yù)防。
4.3安全生產(chǎn)文化引導(dǎo)安全生產(chǎn)管理
意識決定人的思想。要保證建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，就必須保證施工過程中涉及到的工作人員都有較強的安全生產(chǎn)意識。不僅要注重提高個人的思想素質(zhì)，包括理想信念、人生觀、思想觀和價值觀等，還要提高自我管理意識和安全意識，做事一心一意，保證建設(shè)工程的順利進行。若建設(shè)施工的過程在一個人文素養(yǎng)濃厚的環(huán)境中完成，那么建設(shè)工程的質(zhì)量一定也是有所保障的。但如果建設(shè)施工的過程中，員工素質(zhì)低下、品行不端，做事神經(jīng)大條，人生觀、世界觀、價值觀不端正，就會導(dǎo)致建設(shè)工程的安全性沒有保障。建設(shè)施工的安全性是事關(guān)整個工程相關(guān)人員的大事，必須要給予足夠的重視，從管理人員到具體施工人員，都要有足夠的安全意識，不僅保障人身安全，還要保障施工質(zhì)量，努力提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)，遵守工程內(nèi)部管理條例。
5結(jié)語
在我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，建設(shè)工程已經(jīng)成為熱點工程，而事關(guān)建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)又是建設(shè)工程中的重中之重。如何保障工程的安全生產(chǎn)，筆者就管理制度的改善、安全意識的提高等方面給出了詳細的建議。
參考文獻：
[1]陶海明.關(guān)于提高工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的策略探究[J].2015年6月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會論文集,2015(06).
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那么監(jiān)理企業(yè)應(yīng)怎樣才能做好自己的安全管理工作呢？那我們監(jiān)理企業(yè)和現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)在工程建設(shè)過程中應(yīng)該注意、做些什么工作值得深思的，來規(guī)避監(jiān)理安全生產(chǎn)管理風(fēng)險。筆者就從事總監(jiān)理工程師崗位項目管理的心得體會對安全生產(chǎn)管理工作提出一些看法，供同仁共同探討。
1.解決監(jiān)理企業(yè)自身方面的問題
1.1大部分監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任的認識不足，完全放縱于項目監(jiān)理機構(gòu)自行管理，公司不聞不問，若出了安全事故公司才來處理已晚矣，監(jiān)理企業(yè)缺乏安全責(zé)任防范機制
大多數(shù)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員對自身賦予的安全生產(chǎn)管理責(zé)任認識嚴重不夠，責(zé)任心不強，忽視施工過程中的安全生產(chǎn)巡查和管理，認為現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理管理工作全是總監(jiān)理工程師的事，出了安全事故亦是總監(jiān)理工程師的責(zé)任，但近5年來，監(jiān)理工程師、監(jiān)理員被處罰和刑事處罰的案例甚多，個人對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任認識不清，不學(xué)習(xí)國家及地方法規(guī)法律及部門規(guī)章賦予我們的責(zé)任和業(yè)務(wù)，未認清“安全生產(chǎn)管理監(jiān)理責(zé)任”形勢。安全生產(chǎn)管理是每個監(jiān)理人員的應(yīng)盡的責(zé)任，不分人員、不分階層，只要參與就有責(zé)任。
雖然監(jiān)理單位及個人很難承擔(dān)過多安全責(zé)任，但《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中對監(jiān)理單位賦予一定的安全管理責(zé)任和義務(wù)。事實上政府、司法機關(guān)對已發(fā)生的多起安全事故，就安全責(zé)任對監(jiān)理處罰力度越來越大。打開“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”查看建設(shè)部行政處罰決定書，不難發(fā)現(xiàn)建設(shè)部對監(jiān)理處罰數(shù)量逐漸多于施工單位。對監(jiān)理的處罰較多的是監(jiān)理單位停業(yè)整頓、監(jiān)理人員限定執(zhí)業(yè)年限，監(jiān)理單位資質(zhì)降級、監(jiān)理人員吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，監(jiān)理人員刑事處罰均有之。所以監(jiān)理企業(yè)必須認真重視安全管理工作，加強監(jiān)理人員安全意識教育，建立安全責(zé)任防范機制，這是監(jiān)理發(fā)展趨勢所向。
1.2監(jiān)理企業(yè)及項目監(jiān)理機構(gòu)安全管理組織不健全，安全責(zé)任制度不完善，監(jiān)理安全措施不到位、不落實
企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)理安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，完善安全管理制度，制定安全崗位責(zé)任，安全責(zé)任落實到項目，落實到人（專人負責(zé)）。完善安全管理流程、方法、措施，做到安全工作規(guī)范化，程序化。目前大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)未成立專門安全生產(chǎn)管理督查機構(gòu)，監(jiān)理企業(yè)對所承攬的監(jiān)理項目做不到安全定期檢查，技術(shù)服務(wù)跟不上，完全依賴現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)進行安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的安全管理擔(dān)子十分的負重，作為總監(jiān)理工程師對安全管理壓力很大，風(fēng)險也特別大。
1.3嚴重缺乏專業(yè)安全管理方面的監(jiān)理人員，普遍安全管理水平較低，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部對監(jiān)理人員安全培訓(xùn)工作缺乏，未建立安全知識培訓(xùn)制度
安全工作涉及到許多專業(yè)知識，只有組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及地方建設(shè)行政部門頒發(fā)的標準和通知，并熟悉安全操作規(guī)程，才能提高安全管理水平。
2.做好程序性資料編寫與審查工作，切實起到指導(dǎo)工作作用
（1）編好監(jiān)理規(guī)劃，規(guī)劃中對監(jiān)理安全工作作指導(dǎo)性要求。（2）編寫安全監(jiān)理細則及危險性較大的分部分項工程監(jiān)理細則，這是監(jiān)理安全管理的具體措施和指導(dǎo)工作思路。（3）對承建方所報的施工組織設(shè)計中安全內(nèi)容認真審查，審查安全組織保障體系是否完善，管理人員是否配置齊全，分工是否明確，責(zé)任是否落實，安全管理內(nèi)容是否全面，切實可行。（4）對承建方安全應(yīng)急救援預(yù)案進行審查。（5）督促承建單位申報安全專項施工方案，并對專項安全方案審查，尤其是對深基坑支護開挖降水、腳手架搭設(shè)方案、高架支模、幕墻和吊籃、拆除爆破、大噸位吊裝等安全措施審查，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程還應(yīng)要求承建方組織召開專家論證會。
3.對施工過程中承建單位的安保體系是否有效運行情況進行督查，尤其是檢查各種安全措施的落實情況
（1）監(jiān)理檢查承建方現(xiàn)場安全布置落實沒有，如平面布置、“七圖一牌”、各警示標志等是否規(guī)范。（2）檢查承建方安全保證體系是否健全，檢查項目經(jīng)理、專職安全員到崗情況，安全員配備數(shù)量是否符合規(guī)定要求。（3）進場施工人員、機具、各種施工設(shè)備及施工臨時用電是否符合安全施工要求。（4）施工人員是否遵守各項安全規(guī)定，安全管理人員是否正常巡查，對發(fā)現(xiàn)安全隱患是否及時提出整改，或停工并給予責(zé)任人相應(yīng)處罰等等。
4.監(jiān)理利用各種手段督查施工方行為，努力創(chuàng)造施工過程的安全環(huán)境
4.1加強巡檢，定期、不定期組織檢查，嚴格按約定的處罰條款處罰
（1）認真做好監(jiān)理本職工作，每天對現(xiàn)場不定時巡查和檢查，有無不按規(guī)范及專項方案施工問題，檢查現(xiàn)場存在的安全隱患。定期組織各參建單位安全大檢查（宜每周一次），如安全隱患頻繁發(fā)生，采取不定期、突擊組織參建單位對工地現(xiàn)場進行檢查，起到防范和提醒作用，始終將安全生產(chǎn)管理工作提到最高度，安全無小事，長抓不懈，警鐘長鳴。（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時以書面形式要求整改，如未按要求進行整改及時簽發(fā)停工令，并按約定或例會上制定的處罰制度進行處罰，仍未整改的及時上報建設(shè)單位，根據(jù)安全隱患嚴重程度及時上報建設(shè)行政主管部門。監(jiān)理任何的巡查和檢查均要留下記錄痕跡，以及安全隱患及安全生產(chǎn)監(jiān)理管理工作處理均要及時做好工作記錄，安全臺賬，這是規(guī)避監(jiān)理安全管理責(zé)任風(fēng)險重要舉措。
4.2制定報驗程序和制度，行使工序驗收權(quán)
對于出現(xiàn)安全隱患（包括質(zhì)量安全）或承建方不整改行為，監(jiān)理拒絕驗收并上報建設(shè)單位，視情況報告建設(shè)行政主管部門。監(jiān)理檢查和驗收均要留下書面記錄痕跡。
（1）大部分承建及監(jiān)理單位往往重視工程上的施工工序質(zhì)量報驗，但忽視了安全施工報驗和驗收。譬如落地腳手架基礎(chǔ)、懸挑腳手架鋼構(gòu)及每完成一步架的報驗和驗收，大型設(shè)備（塔吊、人貨電梯等）及幕墻吊籃安裝每一步的報驗和驗收，等。（2）用于安全施工的材料和設(shè)備必須履行報驗程序，材料和設(shè)備必須按有關(guān)強制標準規(guī)定請有資質(zhì)的檢測單位進行檢測，這方面往往承建方弄虛作假，監(jiān)理把關(guān)不嚴，各方嚴重忽視這方面的控制。譬如腳手架鋼管、扣件及安全網(wǎng)取樣檢測，往往與現(xiàn)場所用材料不相符。
4.3監(jiān)理進行安全生產(chǎn)管理要采取適當手段和措施
（1）及時下發(fā)監(jiān)理通知單，明確指出存在的問題，要求限期整改并作書面回復(fù)，監(jiān)理及時對回復(fù)內(nèi)容進行復(fù)查。（2）提出的問題未在限期內(nèi)整改或存在嚴重的安全問題總監(jiān)理工程師要及時簽發(fā)停工令并進行相應(yīng)處罰。（3）停工令下發(fā)了仍未整改，上報建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門。（4）組織召開工程例會或安全專題會議，并形成有約束力會議決定。（5）獲得業(yè)主支持，利用工程進度款支付手段進行約束。
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二、建筑安全管理存在的不足
1、安全管理仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)。一是重生產(chǎn)、輕安全的問題比較突出。部分企業(yè)、部分單位安全生產(chǎn)認識不足、意識不強、重視不夠，存在抓安全管理靠“運氣”的錯誤認識。存在講起來重要，干起來次要，導(dǎo)致了抓安全工作嚴不起來、安全生產(chǎn)措施落實不下去。二是部分施工企業(yè)的主要精力不是放在安全生產(chǎn)上，而是忙于找市場，疏于施工現(xiàn)場安全管理，企業(yè)領(lǐng)"以包代管"和依賴政府或行業(yè)安全管理部門監(jiān)管的觀念較重，三是施工現(xiàn)場管理混亂。臨邊防護不嚴，密目網(wǎng)破損嚴重，存在漏防問題、外腳手架搭設(shè)不規(guī)范，立桿間距過大，剪刀撐未設(shè)置等；施工用電不規(guī)范，電線私拉亂設(shè)，電氣線路老化，無漏電保護措施，深基坑開挖支護不到位，現(xiàn)場文明施工差，材料亂堆亂放，不設(shè)立消防安全措施，危險部位不張掛安全警示標志；管理人員到崗履責(zé)差，項目負責(zé)人在現(xiàn)場的時間少，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。
2.安全監(jiān)督管理及對違章查處力度不夠。目前，由于作為建筑安全監(jiān)督機構(gòu)的法律地位還不明確，人員不足、經(jīng)費緊缺和監(jiān)督執(zhí)法手段乏力的矛盾比較突出，安全監(jiān)督無論是在力度上、還是在覆蓋面上都很難達到要求。同時，由于安全監(jiān)督工作的復(fù)雜性和一些外在因素的影響，安監(jiān)部門檢查發(fā)現(xiàn)工地違章施工或存在重大安全隱患時，往往只是開張整改通知單完事，在行政處罰上不能嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，存在執(zhí)法不嚴、違法不究或從輕追究等現(xiàn)象。
3、是安全教育培訓(xùn)不到位。企業(yè)對安全教育是寫在紙上，貼在墻上，卻沒有落實到工作上，對安全教育資金上不舍得投入，時間上不舍得安排，大量農(nóng)民工、臨時工未接受安全教育就上崗作業(yè)，部分企業(yè)安全管理人員對最基本的安全法律法規(guī)不了解，即使到了工地現(xiàn)場檢查也看不出多少問題，發(fā)現(xiàn)了問題也不知道該如何解決。有的就是進行了培訓(xùn)，也是為了應(yīng)付主管部門的檢查，沒能結(jié)合一線工人的特點，有針對性的開展安全教育，致使違章操作、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象沒有從根本上得到遏制。
三、強化建筑安全生產(chǎn)管理的對策
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1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理存在的問題
1.1施工單位安全生產(chǎn)管理方面
1.1.1管理機制落后，市場體系不完善。在我國目前的建筑施工安全管理工作中，現(xiàn)行的管理機制跟不上時代的步伐，因經(jīng)濟狀況的不同導(dǎo)致管理上的機制大有不同。甚至在同一地區(qū)上也會出現(xiàn)體制的不同，主要表現(xiàn)在創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)文明的差距上，從而造成安全生產(chǎn)施工水平存在較大偏差。一些企業(yè)為了追求自身利益，只注重施工效果、施工工期，并不將建設(shè)安全工作提上議程，疏忽安全生產(chǎn)管理工作，以致建筑工程安全事故的發(fā)生。在建筑工程市場中，由于市場主體還不夠成熟，市場體系并沒有完全建立，我國建設(shè)工程市場仍處于初級階段。正是基于這樣的市場體系中，有一些企業(yè)為了占有更大的市場份額，獲得更大的利益，通過向承包人提供一系列的便利，以便能更多地承接工程項目，這其實是變相地進行項目控制，逃避建設(shè)工程施工安全管理責(zé)任。1.1.2工作人員安全意識不夠，安全管理培訓(xùn)不到位。建設(shè)工程安全事故經(jīng)常發(fā)生的原因，與施工人員的素質(zhì)問題有莫大的關(guān)系，因為這些施工人員大多數(shù)為農(nóng)民工，基本上沒有經(jīng)過嚴格的培訓(xùn)就進行建設(shè)工作。施工人員與施工企業(yè)之間一般都是短期的雇傭關(guān)系，沒有形成固定的勞動關(guān)系，所以在安全生產(chǎn)意識、安全觀念上會比較差，施工人員的流動性也較大，進行安全生產(chǎn)的培訓(xùn)也會比較困難。另外，施工單位對安全生產(chǎn)管理的培訓(xùn)工作不放在公司議程上，以致施工工作人員安全意識不足，同時國家或地方的一些安全生產(chǎn)的法規(guī)也未能及時傳達下去，這就影響了施工安全生產(chǎn)工作的落地實施。有一些施工企業(yè)雖然設(shè)置有相關(guān)的安全生產(chǎn)管理部門，但卻沒有真正發(fā)揮其職能，沒有定期地開展各項安全生產(chǎn)演習(xí)，對安全生產(chǎn)工作并不重視，這就給安全生產(chǎn)事故埋下了隱患。1.1.3安全技術(shù)措施不到位，施工技術(shù)管理水平低。影響施工現(xiàn)場安全性最大的因素就是建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施是否到位，但我國就目前而言，大多數(shù)施工企業(yè)的施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施并沒有到位，施工技術(shù)管理水平較低。一是建設(shè)工程的施工人員對現(xiàn)行的一些安全生產(chǎn)的法律法規(guī)并不熟悉，并沒有充分貫徹落實；二是對施工安全資料的編制工作不重視，不按標準規(guī)范化建檔，對安全生產(chǎn)的專項安全施工方案、分項安全交底比較簡單，甚至出現(xiàn)與現(xiàn)場施工實際不符的現(xiàn)象；三是由于施工企業(yè)對用電的培訓(xùn)不到位，以致對用電的規(guī)范不明確，安全生產(chǎn)措施不全面，而且缺少用電后的檢查措施，使得用電事故頻繁發(fā)生。
1.2監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面
作為建設(shè)工程的監(jiān)理單位，目前普遍的監(jiān)理企業(yè)都存在的管理模式是以包代管，由于監(jiān)理企業(yè)數(shù)量眾多，導(dǎo)致了市場競爭激烈，這樣的管理模式是承包人和監(jiān)理企業(yè)為了謀取利益的集中表現(xiàn)，是為了將自己的利益最大化，從而致使安全監(jiān)管工作不到位，缺乏安全培訓(xùn)，加劇了建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前很多監(jiān)理單位沒有形成安全管理的體制，沒有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。在日常的安全管理工作中，監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)場安全巡視較少，沒有針對安全管理人員進行日常的培訓(xùn)工作，對其實施工程建設(shè)的企業(yè)也沒有進行核查安全生產(chǎn)許可證，監(jiān)管工作不到位而使得工程存在安全隱患。
1.3建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理方面
作為投資建設(shè)工程的一方，建設(shè)單位在安全生產(chǎn)管理工作中應(yīng)當起著重要的作用，但目前我國的大多數(shù)建設(shè)單位只注重建設(shè)工程的質(zhì)量和進度，并不重視安全生產(chǎn)管理工作。在進行安全施工過程中，大多數(shù)建設(shè)單位并未先給予預(yù)付款，需要施工企業(yè)進行墊資，這就使得一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不重視。建設(shè)單位沒有提供足夠的安全經(jīng)費進行安全生產(chǎn)管理，而是一味地追求工程的進度和質(zhì)量，從而使得安全保障措施力度不夠。
1.4政府主管部門安全生產(chǎn)管理方面
在建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理中，政府主管部門作為分管部門在責(zé)任管理上有著直接的關(guān)系，一旦建設(shè)工程發(fā)生安全事故，政府主管部門也脫不了干系。但有一些地區(qū)的政府主管部門為了謀取不合法的錢財，對部分施工企業(yè)的違法操作充耳不聞，放松監(jiān)管工作，這就造成了施工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理的懈怠，最終釀成安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的建議
2.1加強施工企業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作
2.1.1建立健全的安全管理體系，加大安全監(jiān)管力度。施工企業(yè)在進行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作中，一方面需要設(shè)置合理的安全組織機構(gòu)，建立安全生產(chǎn)體制，使安全責(zé)任與經(jīng)濟責(zé)任相結(jié)合；另一方面，施工企業(yè)要加強安全技術(shù)的管理與協(xié)調(diào)，規(guī)范項目的施工安全監(jiān)管，對一些危險性高的建設(shè)工程項目成立專門的安全生產(chǎn)小組，并進行設(shè)置專業(yè)的安全施工和應(yīng)急預(yù)案。安全生產(chǎn)管理工作是一項動態(tài)的管理工作，施工企業(yè)必須加大監(jiān)管力度，定期和不定期地組織相關(guān)安全管理人員進行現(xiàn)場施工安全檢查工作，要常抓不懈，堅持將安全生產(chǎn)管理工作做到最好。2.1.2提高施工人員安全生產(chǎn)意識，加強安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。由于施工人員大多數(shù)是農(nóng)民工出身，因此在進行施工建設(shè)之前必須對其進行安全意識的培養(yǎng)，給他們進行安全生產(chǎn)管理知識的培訓(xùn)，使每一個工作人員都能自覺遵守施工操作條例，提高安全生產(chǎn)意識。在進行施工人員的安全培訓(xùn)工作后，施工企業(yè)應(yīng)當在現(xiàn)場做好安全管理工作，讓施工人員將學(xué)到的安全知識運用到實際施工操作中。特別是在對危險源進行識別和控制時，應(yīng)當及時準確地進行相關(guān)安全知識的運用，做到有效識別和控制。在施工現(xiàn)場的安全管理工作中，施工企業(yè)應(yīng)進行合理有效的安全培育培訓(xùn)工作，并形成長期的培訓(xùn)機制，將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作作為企業(yè)的一項重要的管理項目。2.1.3提高施工技術(shù)管理水平，加強安全技術(shù)措施。施工企業(yè)在進行安全生產(chǎn)管理工作中，應(yīng)該不斷提高施工技術(shù)的管理水平，積極采用新的工藝和技術(shù)，改變傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理理念。一方面改變傳統(tǒng)的手工作業(yè)，轉(zhuǎn)向機械化作業(yè)，有利于提高勞動生產(chǎn)效率；另一方面加強安全技術(shù)措施，使不安全因素降至最低，從而使得安全生產(chǎn)事故不再發(fā)生。采用機械化作業(yè)還能避免施工人員因情緒低落而導(dǎo)致的不正常行為，有效地避免人為的安全生產(chǎn)事故。
2.2加強監(jiān)理企業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作
在建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作中，監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管工作是否到位有著很大的影響，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當改變以包代管的管理模式，從而完善監(jiān)理企業(yè)的管理模式。監(jiān)理企業(yè)在進行安全生產(chǎn)管理中，首先應(yīng)當以身作則，將安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)工作做好，并以此嚴格按照施工管理的要求設(shè)置相關(guān)的監(jiān)理人員。此外，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)當設(shè)置安全管理機構(gòu)，在施工中要加強施工現(xiàn)場巡視和檢查，抓好關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管工作，將安全監(jiān)理工作落實到位。
2.3加強建設(shè)單位建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作
在建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作中，作為建設(shè)單位應(yīng)當促進參建各方關(guān)注安全生產(chǎn)管理，在建設(shè)施工前配合施工企業(yè)辦理好各種施工手續(xù)，并依據(jù)合同給施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理的費用，為施工企業(yè)提供力所能及的幫助。
2.4加強政府主管部門建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作
作為建設(shè)工程的政府主管部門，對安全生產(chǎn)管理工作起著決定性的作用。這是因為政府主管部門有權(quán)利決定施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理事項，它的任何決策都會影響建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作。因此政府主管部門必須杜絕以公謀私的行為，對安全生產(chǎn)工作進行積極的監(jiān)管，將安全生產(chǎn)的一些政策法規(guī)貫徹落實，從而加強建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作。
3結(jié)語
目前我國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作仍在進一步完善中，需要建立健全安全生產(chǎn)管理體制，加強安全生產(chǎn)管理工作是一件迫在眉睫的事情，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)單位和政府主管部門應(yīng)當眾志成城，將安全生產(chǎn)管理工作落實到位。只有各方的聯(lián)動合作，才能將安全生產(chǎn)管理工作做好，使建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故得以避免，從而保障建設(shè)工程施工人員和人民群眾的生命安全。
參考文獻
[1]馮祿海．建筑施工企業(yè)安全管理研究[D]．對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2007.
篇5
2003年11月24日國務(wù)院令第393號公布,2004年2月1日起實施的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例適用于新建、擴建、改建和拆建等有關(guān)活動,主要明確了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
一、安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
目前建設(shè)工程監(jiān)理在安全監(jiān)理工作上還存在一定的差距,往往只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控,而工程監(jiān)理人員也習(xí)慣于以“三控”為中心開展監(jiān)理工作。在工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中,并沒有把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控,只是把安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制的12項工作內(nèi)容中的其中的1小項,而且監(jiān)理公司也沒有配備安全工程技術(shù)人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這種現(xiàn)象在國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)內(nèi)普遍存在。
近幾年,來建筑物倒塌、大橋垮塌此起彼伏,有的在建設(shè)過程中發(fā)生,導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上,有的已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生;有施工質(zhì)量問題,也有的是施工過程中違章指揮、違章作業(yè)而造成。如2009年6月漢陽德康居小區(qū)發(fā)生的化糞池基坑坍塌,導(dǎo)致l死2傷的重大工程施工安全事故,究其原因是多方面的,其中原因之一就是具有監(jiān)督責(zé)任的監(jiān)理方對這些工程建設(shè)沒有從安全、環(huán)保方面進行有序的監(jiān)理,未盡到安全監(jiān)督之責(zé)。針對目前安全監(jiān)理的現(xiàn)狀,作為監(jiān)理單位和監(jiān)理人員首先必須在思想上加強安全監(jiān)理的責(zé)任意識,扭轉(zhuǎn)重“三控”、輕安全的觀念,明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中的職責(zé)和法律責(zé)任,做到思想上重視,工作上落實。
二、安全監(jiān)理的職責(zé)
監(jiān)理單位對安全監(jiān)理要實施從始至終全過程、全方位的動態(tài)控制,并實施主動控制,具體來講就是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
1.在審查施工組織設(shè)計時,重點審查安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,編制專項施工方案,并附安全計算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。包括:(1)基坑支護與降水工程;(2)土方開挖工程;(3)模板工程;(4)起重吊裝工程;(5)腳手架工程;(6)拆除爆破工程。
2.對于所有進場的施工機械進行認真核驗,對安全性進行全面檢查。
3.審查上崗人員資格。即審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員的資格,督促施工企業(yè)雇用具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員。
4.對于施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,做到動態(tài)控制。發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應(yīng)當要求施工承包單位整改,并檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查意見;情況嚴重的,由總監(jiān)下達工程暫停施工令,并報告建設(shè)單位;施工承包單位拒不整改的,應(yīng)及時向安全監(jiān)督部門報告。
5.在每周的監(jiān)理例會中,要增加安全內(nèi)容,對下周施工部位可能出現(xiàn)的安全問題,進一步強調(diào),進行預(yù)控制。如發(fā)現(xiàn)措施不得力,或人員存在問題,應(yīng)認真整改,嚴重時要求停工,以實施主動控制。
三、加強監(jiān)理隊伍自身的建設(shè)
在施工安全的監(jiān)理責(zé)任難以明確的情況下,監(jiān)理工程師能否做好工程項目的施工安全管理工作很大程度上取決于監(jiān)理隊伍自身素質(zhì)的高低。作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員,有責(zé)任也有義務(wù)為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻綿薄之力,這是目前建設(shè)監(jiān)理工作的現(xiàn)實需要,也是監(jiān)理人員職業(yè)道德的根本所在。施工安全檢查一項技術(shù)很強的工作,監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專門知識,學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。使自己真正成為一名有“經(jīng)驗”的專業(yè)人才,充分發(fā)揮在施工安全方面的預(yù)控作用,必須加強監(jiān)理隊伍自身的建設(shè),塑造一批高素質(zhì)的監(jiān)理人員對于施工的安全管理工作尤為重要。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施,或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位整改;情況嚴重的,應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
根據(jù)以上規(guī)定,這就要求監(jiān)理人員從工程一開始,就對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項實施方案進行審查,即從始至終抓好安全工作。要想處理好這些問題,就要求監(jiān)理人員掌握大量的安全生產(chǎn)法規(guī)和各類安全技術(shù)措施,各類施工機具安全達標指標和安全操作措施等。作為安全監(jiān)理人員,工程開工前應(yīng)盡早督促施工單位進行安全教育,成立施工單位的安全自檢系統(tǒng),要求施工中的每一道工序必須由施工單位按安全監(jiān)理規(guī)定的程序提供自檢報告和報表。施工單位的自檢人員對保證安全施工起著重要的作用,安全監(jiān)理人員必須在工程實施過程中隨時對施工單位自檢人員的工作進行抽檢,掌握安全情況,檢查自檢人員的工作質(zhì)量。
四、結(jié)語
隨著建筑工程安全生產(chǎn)管理條例的出臺,監(jiān)理單位在建設(shè)工程中所承擔(dān)的安全責(zé)任已法制化、規(guī)范化。工作內(nèi)容由原來的“三控制,兩管理,一協(xié)調(diào)”,增加了安全監(jiān)理的任務(wù),任務(wù)加大,責(zé)任增加,這就要求全體從事監(jiān)理業(yè)的人們充分領(lǐng)會建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的精神實質(zhì)和內(nèi)容,加快完善知識,調(diào)整心態(tài),以“安全第一,預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo),建立組織機構(gòu),落實到安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,全面貫徹落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。在工程監(jiān)理工作中,必須把安全監(jiān)理工作貫穿于施工全過程,嚴格按規(guī)范、標準要求實施安全監(jiān)理工作,不能有絲毫懈怠。
參考文獻
篇6
建設(shè)工程的迅猛發(fā)展雖然很大程度上提高了我國的國民經(jīng)濟水平，但其安全生產(chǎn)事故也時有發(fā)生，特別是一些重大的建設(shè)工程，由于工程的難度相當大，安全生產(chǎn)管理工作的難度也越來越大，這就使得安全生產(chǎn)事故發(fā)生的頻率也在加速。因此，我國的建設(shè)工程施工過程中，必須重視安全生產(chǎn)管理工作的重要性，培養(yǎng)全員安全生產(chǎn)的意識，制定行之有效的安全生產(chǎn)措施，以提高安全生產(chǎn)管理工作的效率，進而減少安生生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證施工工作人員的人身安全。
1我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理存在的不足
1．1施工單位安全培訓(xùn)不到位
建設(shè)工程的快速發(fā)展，施工企業(yè)也在逐年增加，但綜合素質(zhì)高、管理水平高的工作人員較為缺乏，在建筑工程施工中就比較容易忽略安全問題，從而引起安全事故。近年來，經(jīng)過相關(guān)部門的檢查驗收和現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，我國建設(shè)工程中經(jīng)常出現(xiàn)重工期、輕安全等現(xiàn)象，這就說明很多施工企業(yè)沒有按照安全生產(chǎn)的標準進行操作。一些施工單位為了提高建設(shè)工程的工作進度，經(jīng)常出現(xiàn)一些違規(guī)的現(xiàn)象，比如在高空作業(yè)的安全規(guī)范、腳手架的安全操作、施工現(xiàn)場的臨時用電規(guī)范上，大部分工作人員并沒有經(jīng)過規(guī)范化的培訓(xùn)，他們并不熟悉技術(shù)規(guī)范和安全標準。而負責(zé)培訓(xùn)的安全生產(chǎn)管理人員，他們并沒有認真履行本職工作，沒有做好安全管理培訓(xùn)工作發(fā)揮實處，造成施工人員安全意識薄弱，從而發(fā)生不必要的安全事故。
1．2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不完善
鑒于我國建設(shè)部門對安全生產(chǎn)的施工企業(yè)要求較為嚴格，很多施工企業(yè)都會設(shè)置安全管理部門，但這也是為了應(yīng)付相關(guān)部門而設(shè)置的，并沒有引起充分的重視，沒有安排專人進行安全管理，有的施工企業(yè)雖然有設(shè)置安全管理員，但卻沒有資金的投入，并未能發(fā)揮安全管理部門的工作職能。此外，安全管理部門沒有完善機構(gòu)建設(shè)，這樣使安全管理工作與施工企業(yè)的發(fā)展脫軌，不利于建設(shè)企業(yè)安全管理文化的發(fā)展。
1．3安全生產(chǎn)管理意識不足
在進行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中，施工企業(yè)的安全管理意識在項目的安全管理中有著重要的作用，它是施工企業(yè)安全管理能力的重要體現(xiàn)，如果在管理過程中由于管理意識不足出現(xiàn)管理缺失，就會引發(fā)安全事故的發(fā)生。很多施工企業(yè)在進行安全生產(chǎn)管理的過程中并沒有將安全生產(chǎn)管理意識充分普及，仍存在著很大的漏洞，比如在實施相關(guān)的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作程序三個安全教育的培訓(xùn)時，由于在開展安全教育時對教育的形式、內(nèi)容和對象缺乏針對性，因而對施工人員進行培訓(xùn)的效果并不顯著，這也會給安生生產(chǎn)事故埋下隱患。
1．4安全教育工作落后
國家建筑行業(yè)相關(guān)法則規(guī)定，施工單位在工程進行之前要貫徹落實安全教育制度，切實保證工作人員在施工過程中的安全性。安全教育工作不僅是企業(yè)得以生存與發(fā)展的基本條件，而且是對員工人身安全和財產(chǎn)安全負責(zé)。目前依據(jù)國家安全管理近況顯示，安全教育工作十分落后，多數(shù)施工企業(yè)僅僅是在做一些表面工作，缺乏行之有效的安全教育宣傳形式，導(dǎo)致多數(shù)工人安全意識非常薄弱，缺乏掌握自身安全的最基本行為，在親自面臨事故狀況時束手無策，應(yīng)變緊急情況的能力十分欠缺。據(jù)相關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，國內(nèi)建筑行業(yè)中的工作人員多是來自落后偏遠地區(qū)的農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從小外出打工，沒有接受過知識教育，導(dǎo)致其對于自身的安全意識完全沒有認知感，所以在施工過程中容易引發(fā)安全事故。
1．5場地安全防范措施不規(guī)范
在進行工程建設(shè)過程中，如果場地防范措施不規(guī)范，不但有違國家建筑法規(guī)和國家安全工作制度，而且會給施工人員帶來十分嚴重的安全隱患，理應(yīng)引起相關(guān)部門人員的注重。在長時間的工程安全質(zhì)檢過程中，發(fā)覺很多施工場地的安全防范措施不夠健全，只是當上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查時做一些表面功夫隨便敷衍了事，連國家明文規(guī)定最基本要求執(zhí)行的安全防范措施都沒有。當有部分工程工期很緊迫的時候，施工人員為了追趕進度盡快完工，只考慮經(jīng)濟利益而忽略了自身安全保護，連最基本的安全防護費都難以得到保障，削減工料、濫竽充數(shù)、弄虛作假等一系列的行為對施工現(xiàn)場的安全管理工作帶來很大的禍患。
2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理理念創(chuàng)新分析
2．1實行人性化安全管理理念
在以往進行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作中，多數(shù)施工企業(yè)往往忽視了對安全管理工作人員的關(guān)注，基本上更多關(guān)注的是安全狀況本身，并將安全管理工作實施的結(jié)果作為安全管理工作的重心，如此便難以將安全管理制度落實到位，并不能有效地提高安全管理的工作效率，更不能體現(xiàn)“以人為本”的安全管理方式，更多的是以形式主義為主的安全管理制度。防止安全事故發(fā)生最為有效的措施是使人、機和環(huán)境三者相協(xié)調(diào)，特別是在人和機的安全事故上，需要避免人為因素而釀成事故的發(fā)生。因此，在進行安全生產(chǎn)管理工作時，首先要明確以人為本的安全生產(chǎn)管理理念，實行人性化的安全生產(chǎn)管理措施，站在項目安全管理者的角度上制定安全管理規(guī)章制度，從而開展合理有效的安全生產(chǎn)管理活動以達到預(yù)期的效果。只有對安全生產(chǎn)管理工作者進行積極有效的引導(dǎo)，重視他們的安全管理工作，通過一系列的安全活動提升他們的管理能力，從而形成一種主動積極的安全管理氛圍，激發(fā)他們的安全管理意識，創(chuàng)新安全管理理念，最終將安全生產(chǎn)管理工作落實到位。
2．2落實工作人員的安全管理理念
鑒于建設(shè)工程項目的安全事故和安全防范等有相對的局限性，假如事故一旦發(fā)生，不僅會嚴重影響到整個企業(yè)，而且會對整個建設(shè)行業(yè)造成不利的影響。安全事故的發(fā)生不僅會最直接地危害到事故工程中的建設(shè)人員，還可能間接的對非事故企業(yè)建設(shè)人員造成威脅。目前建設(shè)工程生產(chǎn)與建設(shè)人員的工作環(huán)境以及生活環(huán)境的差距越來越小，建設(shè)工程具有的各類安全禍患不僅僅只是對建設(shè)工程企業(yè)本身帶來嚴重的傷害，更會引起社會受到危害，因此，施工企業(yè)務(wù)必要主動貫徹落實全體工作人員參與的安全管理意識，落實安全生產(chǎn)管理理念。建設(shè)工程的安全隱患主要體現(xiàn)在工程本身的復(fù)雜性和隱蔽性上，這就需要施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理者從建設(shè)工程的實際情況出發(fā)，多角度多維度地對這些隱患進行科學(xué)的發(fā)掘，從而采取有效措施進行預(yù)防和制止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。由于建設(shè)工程是一個系統(tǒng)的復(fù)雜的龐大工程，安全事故的發(fā)生具有不確定性，所以在進行安全事故隱患排查時需全員共同協(xié)作，參與到安全生產(chǎn)管理工作中，一旦發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中存在異常的現(xiàn)象，應(yīng)立即采取有效措施加以解決，以防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2．3落實安全生產(chǎn)動態(tài)管理觀念
由于建設(shè)工程進度的不斷推進，施工環(huán)境也在不斷地變化，以致于建設(shè)工程的安全隱患具有隨機性，難以把握其固定的行蹤，所以在進行安全生產(chǎn)管理工作時，應(yīng)隨時注意安全風(fēng)險因素的變化而采取不同的應(yīng)變措施，對建設(shè)工程的施工過程實行動態(tài)的安全管理，有效地進行安全風(fēng)險的評估，進而發(fā)現(xiàn)安全隱患，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作實施動態(tài)管理，一方面可以預(yù)測到安全風(fēng)險因素;另一方面可以監(jiān)控和評價安全風(fēng)險系數(shù)的高低，從而有利于對整個安全生產(chǎn)管理工作進行有效的把控，保證施工生產(chǎn)的安全。因此，全面貫徹和落實安全生產(chǎn)動態(tài)管理的觀念，做好安全風(fēng)險管理控制工作，從而有效應(yīng)對安全事故突發(fā)狀況，保證人員生命財產(chǎn)安全。
2．4加強“第三方監(jiān)管”安全管理工作
所謂“第三方監(jiān)管”，通常指的是政府的職能部門對施工企業(yè)實施監(jiān)管的行為，而對于建設(shè)工程安全管理工作中的第三方監(jiān)管，能有效地監(jiān)控工程的施工質(zhì)量和進度，從而使安全生產(chǎn)事故減到最低。施工企業(yè)本身設(shè)置的安全管理機構(gòu)雖然能夠?qū)φ麄€安全生產(chǎn)管理工作進行把控，但畢竟建設(shè)工程是一項高危的工程項目，具有較大的隱蔽性，需要第三方監(jiān)管機構(gòu)進行全面地準確地把握，才能將安全風(fēng)險系數(shù)降到最低，從而避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。但是某些具有政府職能的安全監(jiān)管機構(gòu)在進行安全管理監(jiān)督時具有一定的局限性，并且?guī)в心撤N意義上的強制性，使得施工企業(yè)與第三方監(jiān)管發(fā)生一些不必要的摩擦或誤會，以致于施工企業(yè)處于被動的局面，難以開展安全生產(chǎn)管理工作。因此，在我國今后的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督上，可以效仿國外先進的管理理念，引進具有合格資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)或咨詢機構(gòu)進行第三方監(jiān)控與協(xié)助，這更有助于建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的開展。
3結(jié)語
在建設(shè)工程施工過程中的安全生產(chǎn)管理工作是非常重要的，一方面能夠有效地促進施工企業(yè)生產(chǎn)效益，保證工程質(zhì)量和進度;另一方面能夠減少安全事故的發(fā)生率，保障施工人員的生命財產(chǎn)的安全。因此，在今后進行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作中，需要不斷創(chuàng)新管理理念，全面落實“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念，讓施工企業(yè)的全體員工都參與到安全生產(chǎn)管理工作當中來，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取有效措施進行預(yù)防和控制，從而提高建設(shè)工程的生產(chǎn)水平。
參考文獻:
［1］沈波．建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的信息化建設(shè)［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014(13):222．
篇7
在城市化進程的推進下，建筑行業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展。在重大建筑項目的引領(lǐng)下，建設(shè)工程的安全質(zhì)量備受關(guān)注。隨著建筑項目設(shè)計的不斷創(chuàng)新，建設(shè)工程安全管理也面臨著新的問題。在多單位協(xié)同管理下，建設(shè)工程安全管理越來越復(fù)雜，管理跨度和難度也越來越大。為了更好地提高建設(shè)工程安全管理質(zhì)量，消除工程施工安全隱患，多層次深入探索建設(shè)工程安全管理方略迫在眉睫。
2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)存問題探析
2.1施工單位現(xiàn)存問題
施工單位現(xiàn)存問題主要體現(xiàn)在施工質(zhì)量上，施工單位資質(zhì)出借給包工頭使得包工頭變得合法，有權(quán)帶領(lǐng)班頭，但是班頭帶領(lǐng)的所謂勞務(wù)人工大多沒有經(jīng)過專業(yè)崗位技能培訓(xùn)，更別提接受安全生產(chǎn)相關(guān)教育，三級教育也是形式主義，并未按照質(zhì)量安全體系來進行。施工單位把重心放在最大化利潤上，不是以次充好就是偷工減料，要不就降低文明施工的費用和安全防護成本。對于特殊工種勞動人員，實際上人證并不一致，證件不是培訓(xùn)考核而獲取。施工單位安全管理人員沒有意識到自身職責(zé)，導(dǎo)致管理不嚴現(xiàn)象時有存在。
2.2建設(shè)單位現(xiàn)存問題
建設(shè)單位作為投資的主體，它更加關(guān)注的是投資資金節(jié)約程度、建設(shè)質(zhì)量好壞程度以及建設(shè)進度開展情況。這樣建設(shè)單位就忽視了文明施工和安全防護工作，并未投入過多資金來確保施工安全性。這方面房地產(chǎn)商表現(xiàn)的尤為明顯，房地產(chǎn)商作為整個項目的投資建設(shè)巨頭，監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計的單位都要聽從房地產(chǎn)商指揮，沒有聽從指揮的單位會面臨著巨大損失與撤換危險。[1]因此，面臨日益激烈的競爭環(huán)境，單位為了獲得利益和收益，勢必要聽從房地產(chǎn)商擺布，但實際上房地產(chǎn)商并未深入了解建筑方面法律法規(guī)，有時甚至還出現(xiàn)明知故犯現(xiàn)象。
2.3勘察單位現(xiàn)存問題
勘察單位常常被建設(shè)單位施壓，并未根據(jù)法律法規(guī)以及工程建設(shè)的強制性規(guī)定要求來勘察。因此，勘察所提供文件存在不準確、不真實現(xiàn)象。一方面，有時部分設(shè)計單位在建設(shè)單位施壓下，沒有根據(jù)法律法規(guī)以及工程建設(shè)的強制性規(guī)定要求來設(shè)計，使得設(shè)計不科學(xué)合理，然后導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的產(chǎn)生。另一方面，部分設(shè)計單位由于沒有服務(wù)到位和技術(shù)交底明確性不夠，沒有充分考慮事故防護設(shè)施和安全操作，沒有特點說明注解施工安全重點部位與環(huán)節(jié)，使得安全事故也時有發(fā)生。
2.4監(jiān)理單位現(xiàn)存問題
監(jiān)理單位監(jiān)督安全生產(chǎn)是受到建設(shè)單位委托，所以絕大多數(shù)情況下是被建設(shè)單位擺布。基于這種情況，監(jiān)理單位會為了保存面子，在知道建設(shè)單位違反了相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及強制性規(guī)定前提下，還包庇建設(shè)單位違反行為，不敢糾正。部分監(jiān)理單位并未根據(jù)工程建設(shè)的強制性標準要求來對施工組織其設(shè)計中安全技術(shù)相關(guān)設(shè)施和專項的施工方案進行審查，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
3、加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的有效方法
3.1施工單位現(xiàn)存問題解決方法
解決施工單位現(xiàn)存問題，首先要將安全生產(chǎn)的責(zé)任制全面落實到位。安全生產(chǎn)的責(zé)任制作為企業(yè)基本安全制度，它是勞動保護、安全生產(chǎn)治理制度核心，能確保安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)都有人可究，提高大家安全生產(chǎn)意識。其次，要求施工單位制定安全生產(chǎn)管理目標，主要包括傷亡事故的控制目標、安全的達標目標和文明施工的實現(xiàn)目標等，目標要分解到個人，并做好考核工作。最后，對施工組織的設(shè)計認真編寫，按照工程特點、作業(yè)條件、施工工藝、隊伍素質(zhì)針對性制定安全技術(shù)方法，根據(jù)施工部位危險程度，制定安全作業(yè)與防護措施注意的事項，把防護措施用料狀況納入到施工組織的設(shè)計中。
3.2 建設(shè)單位現(xiàn)存問題解決方法
首先，建設(shè)單位不僅要關(guān)注進度、質(zhì)量和投資，還要注重文明施工和安全防護，并加大它們資金投入力度。其次，建設(shè)單位還需組織建設(shè)工程管理人員仔細學(xué)習(xí)建筑相關(guān)法律法規(guī)，要做到知法并守法，如《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》等。[2]最后，建設(shè)單位要嚴格根據(jù)安全施工規(guī)定租賃、購買消防器材與設(shè)備、施工構(gòu)配件和機具、機械裝備以及安全防護的用具等。
3.3勘察單位現(xiàn)存問題解決方法
勘察單位首先應(yīng)該根據(jù)建設(shè)工程中安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與強制性規(guī)定來勘察，勘察文件要確保準確真實，符合安全生產(chǎn)需要。勘察作業(yè)開展時，按照操作規(guī)程嚴格執(zhí)行，確保構(gòu)筑物、建筑物、設(shè)施和管線安全。[3]其次，設(shè)計單位在受到建設(shè)單位設(shè)計委托后，要嚴格遵守建設(shè)工程中安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與強制性規(guī)定來設(shè)計，避免因設(shè)計不科學(xué)造成的安全事故。設(shè)計單位要強化服務(wù)，技術(shù)交底明確，全面考慮防護設(shè)施和安全操作，清楚說明施工安全重點環(huán)節(jié)與部位，對于新型結(jié)構(gòu)建設(shè)工程設(shè)計時要親臨指導(dǎo)安全注意事項。
3.4監(jiān)理單位現(xiàn)存問題解決方法
監(jiān)理單位，首先要嚴格遵守建設(shè)工程中安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與強制性規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程相關(guān)單位出現(xiàn)違反了建設(shè)工程中安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與強制性規(guī)定的行為，勢必要勇于指出并糾正或向建設(shè)行政相關(guān)管理部門報告。其次，監(jiān)理單位要根據(jù)工程建設(shè)的強制性標準要求來對施工組織其設(shè)計中安全技術(shù)相關(guān)設(shè)施和專項的施工方案進行審查。[4]最后，實施監(jiān)理中，若監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在時，告知施工單位要求整改，當情況嚴重時，要求停止施工，及時向建設(shè)單位報告，拒絕停止施工或整改施工單位，監(jiān)理單位要及時報告給相關(guān)的主管部門。
綜上所述，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理需要系統(tǒng)地將相關(guān)部門管理有機協(xié)調(diào)起來，充分調(diào)動各參與單位的安全管理積極性，全面提高安全意識、責(zé)任意識，規(guī)范安全施工流程，以高標準、高負責(zé)的姿態(tài)確實將建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理落到實處。在建筑行業(yè)發(fā)展新時期，促進安全生產(chǎn)管理不斷與時俱進，保障工程質(zhì)量的同時不斷提高安全生產(chǎn)系數(shù)。
參考文獻：
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[3]盧陽.談我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理問題與對策研究[J].山西建筑，2012（30）：2 82-284.
篇8
本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其它與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任
第六條建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當及時提供。
第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門備案。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門備案：
（一）施工單位資質(zhì)等級證明；
（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；
（三）拆除施工組織方案；
（四）堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其它有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責(zé)。
第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。
第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。
第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。
第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責(zé)。
第四章施工單位的安全責(zé)任
第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十一條施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
第二十三條施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。
專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其它有關(guān)部門制定。
第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。
總承包單位應(yīng)當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其它單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第二十六條施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：
（一）基坑支護與降水工程；
（二）土方開挖工程；
（三）模板工程；
（四）起重吊裝工程；
（五）腳手架工程；
（六）拆除、爆破工程；
（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門規(guī)定的其它危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。
本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其它有關(guān)部門制定。
第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。
第二十八條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入信道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。
第二十九條施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證。
第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施。
施工單位應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。
第三十一條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防信道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。
第三十二條施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。
施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第三十六條施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。
第三十七條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第三十八條施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第五章監(jiān)督管理
第三十九條國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第四十一條建設(shè)行政主管部門和其它有關(guān)部門應(yīng)當將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。
第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。
建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。
第四十三條縣級以上人民政府負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；
（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；
（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；
（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
第四十五條國家對嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其它有關(guān)部門制定并公布。
第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其它有關(guān)部門應(yīng)當及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第四十八條施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第四十九條施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。
實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責(zé)上報事故。
第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。
第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；
（二）對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其它行為。
第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。
第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；
（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；
（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的；
（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；
（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；
（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；
（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。
第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；
（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；
（四）未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項、第（三）項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
（二）施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；
（三）未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防信道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；
（四）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；
（五）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；
（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的；
（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；
（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（四）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
（五）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。
施工單位有前款規(guī)定第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；
（二）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
（四）在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其它嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其它嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人。
第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。
第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機構(gòu)依法處罰。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章附則
篇9
本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任
第六條建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當及時提供。
第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：
(一)施工單位資質(zhì)等級證明；
(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；
(三)拆除施工組織方案；
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責(zé)。
第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。
第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。
第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。
第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責(zé)。
第四章施工單位的安全責(zé)任
第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十一條施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
第二十三條施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。
專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。
總承包單位應(yīng)當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第二十六條施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：
(一)基坑支護與降水工程；
(二)土方開挖工程；
(三)模板工程；
(四)起重吊裝工程；
(五)腳手架工程；
(六)拆除、爆破工程；
(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。
本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。
第二十八條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。
第二十九條施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證。
第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施。
施工單位應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。
第三十一條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。
第三十二條施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。
施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第三十六條施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。
第三十七條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第三十八條施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第五章監(jiān)督管理
第三十九條國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。
第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。
建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。
第四十三條縣級以上人民政府負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
第四十五條國家對嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。
第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第四十八條施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第四十九條施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。
實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責(zé)上報事故。
第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。
第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
(一)對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；
(二)對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。
第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；
(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；
(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的；
(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。
第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；
(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；
(四)未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
(二)施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；
(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；
(四)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；
(五)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；
(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的；
(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；
(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
(五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。
施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；
(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
(四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人。
第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。
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改革開放以來,建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸增強,在國民經(jīng)濟各部門中居第四位,已成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國新興的支柱產(chǎn)業(yè),同時也是一個事故多發(fā)的行業(yè),相對與其他行業(yè)來說更應(yīng)該強調(diào)安全生產(chǎn)。
一、建筑行業(yè)安全問題多發(fā)的原因
建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)的行業(yè):施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免,施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài),因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑施工露天、高處作業(yè)多,手工勞動及繁重體力勞動多,而勞動者素質(zhì)有相對較低,這些都增加了不安全因素。
二、制定有效可行的安全政策
人是企業(yè)最寶貴的財富,安全政策和其他的人力資源管理制度結(jié)合在一起能夠確保員工對工作的責(zé)任心、興趣以及福利。安全需要投資,安全也具有成本。用于安全方面投資的直接效益是減少了不必要的損失,尤其是當行業(yè)競爭非常激烈的時候,這方面的投資帶來的效益往往比直接用于市場和銷售方面的投資更好。有效的安全政策會對企業(yè)的戰(zhàn)略和社會責(zé)任、財政、人力資源、市場、設(shè)計和責(zé)任、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、信息管理和信息系統(tǒng)等各個方面產(chǎn)生積極的影響。
三、安全和質(zhì)量是密不可分的
有效的安全管理和質(zhì)量管理在方法上有許多相似之處。但直接套用質(zhì)量管理的方法未必在所有的領(lǐng)域都能獲得良好的安全業(yè)績。然而,良好的安全管理制度與質(zhì)量管理制度的原則仍是相同的。質(zhì)量管理的成功需要發(fā)展相應(yīng)的組織文化。全面質(zhì)量管理的理念強調(diào)所有員工在質(zhì)量控制過程中的全面參與。在安全管理方面,成功的施工企業(yè)也需要付出同樣的努力,在同樣的基礎(chǔ)上建立積極的安全文化。
四、安全的組織管理
安全的組織管理是設(shè)計并建立一種責(zé)任和權(quán)力機制以形成安全的工作環(huán)境的過程。在安全的工作環(huán)境中能形成一種企業(yè)安全文化。安全組織管理的措施分為以下內(nèi)容:企業(yè)內(nèi)部的控制方法;保證安全員、班組和個人順利合作的方式;企業(yè)內(nèi)部交流的方式;員工能力培養(yǎng)。上述因素互相聯(lián)系并互相依賴,為控制、合作、交流和能力培養(yǎng)所采取的行動都與管理層的意愿和理念有關(guān)。通過上述每一個方面的不懈努力,方可建立積極的安全文化并實現(xiàn)安全目標,而積極的安全文化是安全的組織管理成功的基礎(chǔ)。
五、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制
建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任。確立建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位、施工單位的安全責(zé)任,及施工單位內(nèi)部的安全職責(zé)分工,和工程有關(guān)單位的安全責(zé)任。
六、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度
1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。國家度建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。建筑企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。
2、建筑企業(yè)施工企業(yè)三類人員考核任職制度。施工企業(yè)的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
3、政府安全監(jiān)督檢查制度。凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人,都必須接受建設(shè)行政主管部門及授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理,并依法接受國家安全監(jiān)察。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是對各級負責(zé)人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中,應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。
5、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。所有參與工程建設(shè)的人員必須接受上級部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
6、依法批準開工報告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度。
7、特種作業(yè)人員持證上崗制度。垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)工等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定進過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
除上述幾點之外,還應(yīng)建立專項施工方案專家論證審查制度;施工起重機械使用登記制度;危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度;施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度;生產(chǎn)安全事故報告制度;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度;意外傷害保險制度等,防患于未然,確保工程建設(shè)少事故,無事故。
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沒有安全，就沒有生產(chǎn)的持續(xù)、快速發(fā)展。由黨的十七大明確提出的“堅持安全發(fā)展、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理、有效遏制重特大安全事故”指導(dǎo)方針，可以看出：安全就是基石，安全就是生產(chǎn)力。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實抓好安全生產(chǎn)考核工作，建立安全管理長效機制，促進建設(shè)工程安全管理規(guī)范化、科學(xué)化，方可保證建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，推動我國建筑業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
一、我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
據(jù)《2007 年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告》中建筑施工事故統(tǒng)計分析顯示，目前全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。另外，隨著項目日益高層化，近年來塔吊等起重設(shè)備事故多發(fā)，必須引起足夠地重視。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前公布的2010 年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報顯示，2010 年全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故627 起、死亡772 人，同比分別下降8.33%和3.74%。全國有31 個地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，其中青海、河南、寧夏、新疆建設(shè)兵團等事故起數(shù)和死亡人數(shù)較少，江蘇、浙江、上海、廣東等地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)較多。全國有12 個地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，其中寧夏、河南、湖南、安徽等地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降較大。有11個地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升，其中天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、陜西等地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升較大。全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故29 起、死亡125 人，同比分別上升38.10%和37.36%。
可見，當前的建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然比較大；較大及以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)出現(xiàn)反彈；部分地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升。這也表明我國仍正處于建筑施工事故頻發(fā)的歷史時期，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)創(chuàng)新理念
1、落實“以人為本”的全面關(guān)懷觀
傳統(tǒng)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)理念更多關(guān)注的是項目本身的安全狀況, 安全工作的重心放在對項目實施結(jié)果的物的層面的監(jiān)督和管理。對參與項目的人員的安全有所忽視, 從而出現(xiàn)“輕事前管理, 重事后處理”的現(xiàn)象, 安全管理制度難以落實到建設(shè)細節(jié)中, 安全宣傳教育走過場, 安全管理方式缺乏人性化。從人“機”環(huán)事故致因原理來看, 預(yù)防和避免事故的關(guān)鍵在于建立人、機和環(huán)境協(xié)調(diào)工作的系統(tǒng)。由于事故多發(fā)于人“機”交互界面上, 其中, 人的因素和人的過失是釀成事故的主導(dǎo)因素。人本安全事故致因理論更尖銳地指出, 事故并不是隨機分布的, 人為因素與事故有著緊密聯(lián)系。2010年上半年發(fā)生的“富士康員工自殺”事件, 從表面上看是企業(yè)內(nèi)部安全管理出現(xiàn)問題, 更深層次的原因則是企業(yè)忽視“人本管理”, 重效益、輕文化; 重效率、輕關(guān)懷所致。以項目為本的安全管理理念使被管理者在項目安全活動中長期處于約束、強制、緊張的狀態(tài), 形成“被動安全、服從安全、要我安全”的結(jié)果, 進而導(dǎo)致壓抑、逆反的心理出現(xiàn),不利于安全管理活動的展開。推動“以人為本”的安全管理理念, 其一就是要一切管理活動以人為本展開, 即在建設(shè)項目安全管理活動的制定和實施中, 站在項目建設(shè)者一方考慮問題, 以建設(shè)者作為管理主體, 對建設(shè)者投入感情, 既講原則又講人情味, 一切安全活動圍繞建設(shè)者的安全展開。當人身安全與經(jīng)濟利益或其他的利益發(fā)生沖突時要無條件地服從人的生命安全。每個項目安全制度的確定、措施的落實,生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化, 生產(chǎn)設(shè)備的使用, 勞動條件的改善,職業(yè)疾病的防治都應(yīng)圍繞著怎樣使得建設(shè)環(huán)境中建設(shè)者安全展開。推動“以人為本”的安全管理理念, 其二就是要運用激勵手段, 充分調(diào)動每一位建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造力, 讓一線建設(shè)者成為安全管理的主角,創(chuàng)造一切有利條件, 引導(dǎo)建設(shè)者在建設(shè)安全活動中自我管理、自我教育、自我提高, 形成“我要安全”的主動型管理氛圍。進而將“以人為本”的安全管理理念融入到企業(yè)安全文化中。通過組織各種形式的安全文化活動, 激發(fā)建設(shè)者安全管理意識。例如, 定期開展“安全個人”、“安全班組”等評選活動; 組織職員定期演練自救互救、逃生應(yīng)急技能, 提高個人處理突發(fā)險情的能力; 定期組織各種輕松、健康、愉快的休閑活動, 減少長期處于緊張工作狀態(tài)而產(chǎn)生的冷漠、恐懼和壓抑, 樹立愛崗、互助、關(guān)愛生命的價值觀。
2、從隱患局限性與危害全局性認識“全員參與”的安全管理觀
建設(shè)項目安全隱患和事故均具有局部性, 然而一旦隱患釀成事故, 其影響不僅涉及企業(yè), 甚至整個行業(yè)。例如, 2005年北京西西工程4號地項目模板工程垮塌事故, 不僅影響工程工期, 造成重大經(jīng)濟損失和人身傷亡, 責(zé)任人、責(zé)任企業(yè)受到刑事、行政處罰, 同時, 事故處理期間, 當?shù)厮薪ㄔO(shè)工地停產(chǎn)整頓, 并迎來建設(shè)監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理工作內(nèi)容的重大變革, 安全監(jiān)理成為建設(shè)監(jiān)理的重要內(nèi)容之一。
從安全事故造成人身傷害的社會屬性看, 安全事故不僅造成對事故工程建設(shè)企業(yè)人員的傷害, 而且,還會造成對非事故工程建設(shè)企業(yè)的人員傷害, 如2008年10月10日, 山東淄博劉家村住宅樓工程發(fā)生的塔吊倒塌事故, 造成工地臨近的一幼兒園5名兒童死亡,2人受傷。
在建設(shè)工程生產(chǎn)與人們的生產(chǎn)、生活環(huán)境的時空距離越來越小的情況下, 建設(shè)工程自身存在的安全風(fēng)險, 已不僅是建設(shè)工程企業(yè)的風(fēng)險, 而是全社會的風(fēng)險。形成“全社會、全員參與”的安全管理理念, 是當今建設(shè)工程安全生產(chǎn)的必由之路。
3、認識安全風(fēng)險的時變性, 形成安全“動態(tài)管理”觀
建設(shè)工程的安全風(fēng)險或安全隱患, 伴隨建設(shè)工程活動、環(huán)境的時變而不斷發(fā)生變化。風(fēng)險因素不僅種類、數(shù)量、性質(zhì)可能發(fā)生變化, 而且安全風(fēng)險量也可能發(fā)生變化, 如施工技術(shù)風(fēng)險, 即具有明顯的階段變化特性。建設(shè)工程的安全風(fēng)險或隱患隨施工進展或時間而變化的特性, 說明安全風(fēng)險或安全隱患具有時變性。只有跟蹤建設(shè)進展, 實時進行安全風(fēng)險評價, 才可能全面了解、控制安全風(fēng)險。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理, 就是要在整個建設(shè)過程中, 對建設(shè)過程安全風(fēng)險進行事先預(yù)測評價、事中安全風(fēng)險再評價與監(jiān)控, 由此實現(xiàn)每時、每班, 每個環(huán)節(jié)和部位的安全生產(chǎn)都得到保證。通常需要做好以下工作:
（1）制度建設(shè)。制度是基礎(chǔ), 實施動態(tài)安全管理,首先就要完善和充實規(guī)章制度, 建立一套符合項目自身特點的動態(tài)安全管理的規(guī)章制度, 包括建立工程建設(shè)安全生產(chǎn)預(yù)評價制度, 建設(shè)過程安全風(fēng)險再評價與安全風(fēng)險監(jiān)控制度等。
（2）安全生產(chǎn)預(yù)評價。建設(shè)工程安全生產(chǎn)預(yù)評價, 是在工程施工開始前, 針對項目建設(shè)環(huán)境所作的有關(guān)安全風(fēng)險的事先估計及其控制策略。
（3）建設(shè)過程安全風(fēng)險的再評價。針對建設(shè)過程的實時環(huán)境條件, 進行建設(shè)工程后續(xù)實施過程的安全風(fēng)險評估, 是對安全生產(chǎn)預(yù)評價的補充和完善。
（4）建設(shè)過程安全風(fēng)險監(jiān)控。建設(shè)工程生產(chǎn)安全評價的目的是為工程建設(shè)保駕護航, 控制安全事故的發(fā)生。安全風(fēng)險作為客觀存在, 必須把生產(chǎn)流程與安全風(fēng)險監(jiān)控有機結(jié)合起來, 準確判斷安全風(fēng)險因素的未來演變趨勢, 處理好監(jiān)控參數(shù)設(shè)置與報警限值, 重大安全風(fēng)險因素與一般安全風(fēng)險因素的關(guān)系, 適時采取針對性措施, 使安全風(fēng)險的后果盡可能減小。安全事故的突發(fā)性、隱蔽性和時變性, 決定了發(fā)生過程的動態(tài)性, 決定了安全管理是一個動態(tài)過程,只有針對安全風(fēng)險的時變性特點, 做好工程建設(shè)安全風(fēng)險管理各階段的工作, 才能有效控制安全風(fēng)險。
4、從工人教育培訓(xùn)到技術(shù)人才培養(yǎng)全覆蓋的高等安全教育
據(jù)國務(wù)院研究室的“中國農(nóng)民工調(diào)研報告”( 2006), 目前76. 4% 的農(nóng)村勞動力沒接受過技術(shù)培訓(xùn), 建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工, 參加過培訓(xùn)的僅占從業(yè)人數(shù)的10%, 并且建設(shè)工程領(lǐng)域從業(yè)者, 普遍文化水平不高。而同期美國、英國等工業(yè)化國家農(nóng)民工不僅文化程度高, 而且接受職業(yè)培訓(xùn)的比例也都在70% 以上。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn), 我國礦山、建設(shè)等高危行業(yè)安全事故中農(nóng)民工傷亡人數(shù)占75% 以上。建設(shè)工人文化程度低、職業(yè)安全教育培訓(xùn)不足, 是造成我國建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴竣的深層原因之一。
建設(shè)安全生產(chǎn)理論與技術(shù)教育是一項系統(tǒng)工程。具有整體性、結(jié)構(gòu)性、層次性和開放性。當前從政府到企業(yè)均強調(diào)“安全教育培訓(xùn)”, 但僅強調(diào)工人的安全教育和培訓(xùn), 而為建設(shè)領(lǐng)域培養(yǎng)管理與技術(shù)人才的高等教育, 并沒有納入到安全教育培訓(xùn)環(huán)節(jié), 使得建設(shè)工程人才的安全管理理論與技術(shù)先天不足, 在長江后浪推前浪的建設(shè)管理人才隊伍中, 安全管理經(jīng)驗愈加欠缺。因此, 需要在強化建設(shè)安全生產(chǎn)適用性教育的同時, 對建設(shè)人才隊伍實施和普及安全管理理論與技術(shù)系統(tǒng)知識的高等教育。
參考文獻：
[1] 陳宇濤.試論建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法制化要求[J]. 建材與裝飾(下旬刊). 2007(07)
篇12
引言：
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到我國改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。為確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)，加強建設(shè)工程法規(guī)建設(shè)。國家先后頒發(fā)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)，并制定修改了相應(yīng)的配套技術(shù)標準和規(guī)范。同時，結(jié)合我縣的實際情況，進一步完善了建設(shè)工程安全生產(chǎn)各項規(guī)定。建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系初步健全。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在的主要問題
目前我國建筑業(yè)的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”與發(fā)達國家差距很大，意外傷害保險開展緩慢。企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與市場準入制度脫節(jié)。此外，政府工程建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場違規(guī)生
產(chǎn)處罰尚未形成有效的聯(lián)動機制，未能及時對違章責(zé)任主體實施處罰。信息管理展開緩慢，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下不斷發(fā)展的建設(shè)市場安全生產(chǎn)的管理需要。
2．部分建設(shè)單位在建設(shè)過程中，為趕工期在領(lǐng)取施工許可證前擅自開工。這給政府對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管增加了難度。少數(shù)建設(shè)單位工作人員對工程安全生產(chǎn)不夠重視，認為安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的事，未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設(shè)單位為降低工程造價，不按規(guī)定支付安全生產(chǎn)措施經(jīng)費，造成施工單位在安全防護投入方面經(jīng)費保障上的困難，對安全生產(chǎn)影響很大。
3. 少數(shù)設(shè)計單位未能對復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產(chǎn)安全，需提出專項安全措施。對建設(shè)過程中安全狀況實施跟蹤管理，出現(xiàn)的安全隱患未能及時提出處理方案，不能從技術(shù)支持上提供安全保障
4. 監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對建設(shè)單位只抓進度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度，怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開；有的監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)知識掌握不夠全面，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出的整改意見針對性不強。未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項安全防護工作。
5. 多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實。從事建筑活動的施工企業(yè)，對有些工程項目部管理松弛，普遍存在以包代管現(xiàn)象。部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。近年來建筑領(lǐng)域大量采用新技術(shù)、新材料、新工藝，而建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農(nóng)民工，企業(yè)安全教育和施工技能培訓(xùn)不能滿足需要。多數(shù)工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應(yīng)急預(yù)案、施工用電、消防方案可操作性不強，未能有效指導(dǎo)施工，未組織應(yīng)急預(yù)案的演練。一旦出現(xiàn)險情無法按預(yù)案展開排險。部分項目在高支模搭設(shè)和基坑開挖中未按施工方案實施。安全防護用品未按規(guī)定進行檢測。絕大多數(shù)企業(yè)為追求經(jīng)濟效益的最大化，往往會千方百計降低安全生產(chǎn)成本，減少安全生產(chǎn)防護方面的投入，甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風(fēng)險強行生產(chǎn)。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)管重點
1.建設(shè)主管部門應(yīng)積極推進建筑行業(yè)“誠信制度”的建立。完善建筑企業(yè)誠信檔案，建立全國統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺，采取信息化手段記錄監(jiān)理、施工企業(yè)（含項目經(jīng)理、監(jiān)理單位項目總監(jiān)）在建設(shè)過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進行曝光。在工程招標和資質(zhì)年審中進行量化扣分，從建筑市場準入上嚴格把關(guān)。理順處罰的渠道，建立聯(lián)動處罰機制，按現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時實施對參建各方違規(guī)行為處罰，確保各項安全防護措施的落實。積極推進“意外傷害保險制度”，建立勞務(wù)管理機制。組織參建人員安全生產(chǎn)教育，使員工掌握安全技能，提高員工的安全意識。
2. 施工現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管人員要認真做好工程開工前的安全生產(chǎn)交底工作。建設(shè)過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。努力減少一般事故，杜絕群死群傷等重大事故。①嚴把安全生產(chǎn)條件審查關(guān)。針對監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣，只能對工程安全生產(chǎn)實施宏觀監(jiān)控的特點。監(jiān)督人員應(yīng)認真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗，按不同工程的特點分析危險源，根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范我縣有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定，制訂有針對性的監(jiān)管預(yù)案。在安全生產(chǎn)施工許可條件審查中，就建設(shè)、監(jiān)理、施工各方項目部安全管理體系的建立，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。參建人員的安全教育，毗鄰建筑物、地下管線、架空高壓線的防護，安全生產(chǎn)專項方案、安全措施費使用計劃、事故應(yīng)急救援處理預(yù)案等編制和審查、審批。②在工程建設(shè)過程的日常巡查、抽查中要嚴格按照有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范開展工作：首先，抓施工單位安全，保證體系的建立和各級責(zé)任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并按規(guī)定選配有較強責(zé)任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全員。明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，將管理責(zé)任制層層落實。形成全員管理的格局；第二，嚴查特種作業(yè)人員持證上崗，嚴禁無證上崗作業(yè)。勞務(wù)工人特別是新進場的工人必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)才能從事相關(guān)勞務(wù)；第三，抓大型設(shè)備、機具的使用安全檢測。對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格后方可使用，安裝后進行登記備案。嚴格設(shè)備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后驗收，保證施工設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。杜絕設(shè)備運行中的違章指揮和違章操作，確保施工設(shè)備和機具的使用安全；第四，抓好防高空墜落。嚴格檢查樓梯口、進出口、洞口、井口和預(yù)留管道口、井字架進出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設(shè)外立桿內(nèi)側(cè)必須設(shè)置密目式安全立網(wǎng)，1.2m高防護欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業(yè)層須滿鋪固定腳手板。結(jié)構(gòu)施工層樓面、電梯井內(nèi)應(yīng)每隔三層并最多隔10m設(shè)置一道安全平網(wǎng)防護。在個人防護方面，要求施工單位給現(xiàn)場人員必須戴安全帽，高處作業(yè)人員配安全帶；第五，高支模安裝必須符合規(guī)范并保證現(xiàn)場搭設(shè)與方案相互。高支模安裝后，必須組織經(jīng)有關(guān)建設(shè)各方進行專項驗收合格后才能進行下道工序施工，鋼筋綁扎中堆料不能過于集中；第六，人工挖孔灌注樁施工，必須編制專項施工方案、作業(yè)安全操作規(guī)程、專項應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定履行審批。施工過程中每天在工人下井施工前，必須對井下氣體檢測，方可下井施工。開挖過程中要嚴防塌孔事故的發(fā)生。當設(shè)計孔距不能滿足規(guī)范要求時應(yīng)采用跳挖的方法施工，發(fā)現(xiàn)流砂應(yīng)停止人工開挖。同時，注意臨時施工用電安全，施工現(xiàn)場配備應(yīng)急搶險器材；第七，深基坑工程。開挖前必須檢查圍護結(jié)構(gòu)是否經(jīng)檢測合格，入巖強度要符合設(shè)計要求，并通過驗收。基坑深度超過7米的工程項目，施工專項方案必須通過建設(shè)主管部門認定有審查資質(zhì)單位審查，并有應(yīng)急措施后方可施在深基坑施工過程中，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位對深基坑實施動態(tài)監(jiān)測。同時，基坑臨邊負荷要符合設(shè)計要求、坑邊、坑底應(yīng)有組織排水、護壁止水要達到設(shè)計要求。
在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管中通過定期、不定期聯(lián)對重要部位重點檢查、危險部位進行反復(fù)抽查，督促參建各方切實執(zhí)行建設(shè)工程安全技術(shù)規(guī)范的強制性條文，整改消除安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。
篇13
一、建設(shè)工程施工安全管理存在的問題和對策
1.施工團隊安全意識薄弱
工程在進行施工時，一些施工單位對施工安全管理重視不夠，不能把施工安全工作放在第一位的位置上，工程領(lǐng)導(dǎo)或者管理人員沒有意識到自己的安全施工管理責(zé)任重大，在現(xiàn)場施工時不能很好的落實建筑工程規(guī)章制度中的施工安全制度。
2.施工安全管理制度有待完善
工程施工安全管理制度可以體現(xiàn)出施工團隊的安全管理水平，是保障施工安全的重要依據(jù)。而目前關(guān)于工程安全施工管理的法律、制度還不夠完善，早先制定的《安全施工法》、《工程施工管理條例》不具有微觀的可操作性。也缺乏相應(yīng)的施工安全配套制度。
3. 缺乏固定的安全人員
很多企業(yè)對安全管理的投入過少，主要表現(xiàn)在缺乏安全人員。有時整個合作企業(yè)內(nèi)部，都存在安全人員嚴重缺編，屈指可數(shù)的安全人員無法覆蓋整個工作面，施工現(xiàn)場出現(xiàn)大量安全監(jiān)察死角。同時，大部分項目部的安全人員多由其他技術(shù)、管理人員兼職，這樣，安全員無牢靠職業(yè)素質(zhì)，無法切實展開安全教育訓(xùn)、隱患排查及安全檢查等具體工作。此外，施工單位的安全防護設(shè)備配置不全，這些設(shè)備配置不全就很容易造成施工人員發(fā)生安全施工事故。
4、加強施工各元素控制，確保各項元素的有效性
除了專項性的安全管理方式外，對影響安全管理的因素進行分析管理，是提升安全管理的重要條件，在現(xiàn)場施工管理中，要強化各要素的分析，并抓住關(guān)鍵性問題進行處理。其一，材料、設(shè)備、技術(shù)等質(zhì)量問題。要選擇質(zhì)量合格、與施工標準相適應(yīng)的原料，保證原料質(zhì)量合格，施工中要對材料適應(yīng)性進行抽查與管理；選擇型號、規(guī)格、標準符合相應(yīng)要求的設(shè)備，并且保證設(shè)備質(zhì)量；對技術(shù)進行分析，確保施工技術(shù)指導(dǎo)作用的發(fā)揮，以技術(shù)保證質(zhì)量的同時，實現(xiàn)安全施工。其二，施工場地和施工環(huán)境問題。加強安全設(shè)施建設(shè)，確保施工現(xiàn)場符合文明施工要求，保證施工環(huán)境安全并不對周圍環(huán)境造成不良影響。
5、提升員工素質(zhì)，保證安全施工
安全管理最終要落實到對一線作業(yè)人員的管理上，在安全管理中，必須要通過多種手段來提升員工的安全意識和安全技能。進行安全知識教育與宣傳，增強員工的安全意識；進行安全培訓(xùn)與安全技能考核，提升員工的安全技能，規(guī)范安全操作；實行安全評估和激勵措施，促使員工實現(xiàn)自我安全監(jiān)督、相互安全監(jiān)督，創(chuàng)建安全施工安全環(huán)境。
二、強化安全管理，促進施工持續(xù)化發(fā)展
1、重視安全管理，將安全管理統(tǒng)一于施工建設(shè)中
要實現(xiàn)施工安全管理，必須從建筑活動一開始就進行安全管理強化，將安全管理、質(zhì)量管理、人員管理、方案管理等各方面統(tǒng)一起來，突出施工安全管理獨立性、復(fù)雜性和長期性，如在工程方案設(shè)計階段，將安全管理定位并制定具體的安全管理目標，確保安全管理有充足的技術(shù)、經(jīng)濟保障；在施工管理階段，加強施工安全設(shè)施建設(shè)，強化安全教育和宣傳；以“安全第一、預(yù)防為主”的觀念深入施工管理工作中，將保障建筑質(zhì)量、人員財產(chǎn)安全、文明施工作為建筑效益實現(xiàn)的終極目標，規(guī)范施工過程中的安全管理工作。
2、建立健全安全管理機制，為安全管理提供基礎(chǔ)保障
安全管理機制具有約束性管理的作用，對于高危性、規(guī)模性以及人員眾多，流動性較大的建筑行業(yè)來說，必須以有效的機制保障來實現(xiàn)對人員的控制。其一，建立基本性安全機制。建立并完善專職安全管理機構(gòu)，并配備業(yè)務(wù)水平高、安全管理經(jīng)驗豐富、職業(yè)道德素質(zhì)高的專職性安全管理人員，促進安全管理機構(gòu)獨立性職能的發(fā)揮；完善各項與安全管理相關(guān)的制度。其二，進行制度精細化規(guī)定。安全無小事，尤其是對規(guī)模巨大、分工多樣、任務(wù)繁雜的建筑行業(yè)，在進行安全管理中，一定要隊安全進行細化管理，如要求員工進場必須佩戴平安卡、特種作業(yè)人員持證上崗、施工作業(yè)必須佩戴相關(guān)防護用具、設(shè)置提示性標語、禁止靠近危險區(qū)或危險物、明火操作要報告、操作程序要符合規(guī)定要求等，以各個方位的控制與規(guī)定，來保證安全施工。
3、進行安全責(zé)任定位，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一
安全責(zé)任定位是安全管理有效實現(xiàn)的一個有效條件，也以責(zé)任制約的方式規(guī)范著工作人員、總承包商以及分包商的權(quán)利和義務(wù)，這就有效避免了事故責(zé)任取法追究或是責(zé)任確定不明現(xiàn)象的發(fā)生。其一，明確合同管理，將承包主體、轉(zhuǎn)讓主體以及委托主體的責(zé)任進行明確，尤其是建筑施工主體的責(zé)任進行定位，促使他們保證施工安全。其二，將安全責(zé)任落實到每個部門、每個環(huán)節(jié)，乃至每個施工人員身上，提升施工作業(yè)人員和各部門的安全責(zé)任意識，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，在事故發(fā)生后能夠以有效措施進行安全問題處理。
4.定期進行安全巡查
在工程施工期間，要派專人定期進行安全巡邏和檢查，每天做好詳細的巡邏記錄，對于可能引起安全事故的隱患進行詳細的記錄并且做及時的處理。同時，要按照相關(guān)的管理制度的內(nèi)容，對于不同的工程項目分別做好安全指導(dǎo)工作，保證各項安全管理制度的有效實施，對于施工現(xiàn)場標牌的檢查要求做到：施工標牌擺放在正確的位置，還要具有針對性。
三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理理念的創(chuàng)新
1、落實“以人為本”的全面關(guān)懷觀
傳統(tǒng)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)理念更多關(guān)注的是項目本身的安全狀況， 安全工作的重心放在對項目實施結(jié)果的物的層面的監(jiān)督和管理。對參與項目的人員的安全有所忽視， 從而出現(xiàn)“輕事前管理， 重事后處理”的現(xiàn)象， 安全管理制度難以落實到建設(shè)細節(jié)中， 安全宣傳教育走過場， 安全管理方式缺乏人性化。2010年上半年發(fā)生的“富士康員工自殺”事件， 從表面上看是企業(yè)內(nèi)部安全管理出現(xiàn)問題， 更深層次的原因則是企業(yè)忽視“人本管理”， 重效益、輕文化； 重效率、輕關(guān)懷所致。以項目為本的安全管理理念使被管理者在項目安全活動中長期處于約束、強制、緊張的狀態(tài)， 形成“被動安全、服從安全、要我安全”的結(jié)果， 進而導(dǎo)致壓抑、逆反的心理出現(xiàn)，不利于安全管理活動的展開。
推動“以人為本”的安全管理理念， 其一就是要一切管理活動以人為本展開， 即在建設(shè)項目安全管理活動的制定和實施中， 站在項目建設(shè)者一方考慮問題， 以建設(shè)者作為管理主體， 對建設(shè)者投入感情， 既講原則又講人情味， 一切安全活動圍繞建設(shè)者的安全展開。其二就是要運用激勵手段， 充分調(diào)動每一位建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造力， 讓一線建設(shè)者成為安全管理的主角，創(chuàng)造一切有利條件， 引導(dǎo)建設(shè)者在建設(shè)安全活動中自我管理、自我教育、自我提高， 形成“我要安全”的主動型管理氛圍。進而將“以人為本”的安全管理理念融入到企業(yè)安全文化中。
2、認識安全風(fēng)險的時變性， 形成安全“動態(tài)管理”觀
建設(shè)工程的安全風(fēng)險或安全隱患， 伴隨建設(shè)工程活動、環(huán)境的時變而不斷發(fā)生變化。風(fēng)險因素不僅種類、數(shù)量、性質(zhì)可能發(fā)生變化， 而且安全風(fēng)險量也可能發(fā)生變化， 如施工技術(shù)風(fēng)險， 即具有明顯的階段變化特性。建設(shè)工程的安全風(fēng)險或隱患隨施工進展或時間而變化的特性， 說明安全風(fēng)險或安全隱患具有時變性。只有跟蹤建設(shè)進展， 實時進行安全風(fēng)險評價， 才可能全面了解、控制安全風(fēng)險。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理， 就是要在整個建設(shè)過程中， 對建設(shè)過程安全風(fēng)險進行事先預(yù)測評價、事中安全風(fēng)險再評價與監(jiān)控， 由此實現(xiàn)每時、每班， 每個環(huán)節(jié)和部位的安全生產(chǎn)都得到保證。通常需要做好以下工作：
（1）制度建設(shè)。制度是基礎(chǔ)， 實施動態(tài)安全管理，首先就要完善和充實規(guī)章制度， 建立一套符合項目自身特點的動態(tài)安全管理的規(guī)章制度， 包括建立工程建設(shè)安全生產(chǎn)預(yù)評價制度， 建設(shè)過程安全風(fēng)險再評價與安全風(fēng)險監(jiān)控制度等。
（2）安全生產(chǎn)預(yù)評價。建設(shè)工程安全生產(chǎn)預(yù)評價， 是在工程施工開始前， 針對項目建設(shè)環(huán)境所作的有關(guān)安全風(fēng)險的事先估計及其控制策略。
（3）建設(shè)過程安全風(fēng)險的再評價。針對建設(shè)過程的實時環(huán)境條件， 進行建設(shè)工程后續(xù)實施過程的安全風(fēng)險評估， 是對安全生產(chǎn)預(yù)評價的補充和完善。
（4）建設(shè)過程安全風(fēng)險監(jiān)控。建設(shè)工程生產(chǎn)安全評價的目的是為工程建設(shè)保駕護航， 控制安全事故的發(fā)生。安全事故的突發(fā)性、隱蔽性和時變性， 決定了發(fā)生過程的動態(tài)性， 決定了安全管理是一個動態(tài)過程，只有針對安全風(fēng)險的時變性特點， 做好工程建設(shè)安全風(fēng)險管理各階段的工作， 才能有效控制安全風(fēng)險。
有生產(chǎn)的地方，就會有安全問題的出現(xiàn)。這種現(xiàn)象要正確對待。要在組織生產(chǎn)的同時組織抓安全工作。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。對工程建設(shè)項目做好危險點辯識分析工作，并切實落實相應(yīng)的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。
當前，社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展都促進了建筑工程業(yè)的快速發(fā)展。與此同時，安全事故的發(fā)生幾率也隨之增加，造成了巨大的經(jīng)濟損失，為此，我們應(yīng)當將施工安全管理放在最重要位置，對于工程施工中的特危環(huán)節(jié)要單獨處理，定期進行安全巡查，加大對施工安全管理的投入力度，對于存在的安全隱患要進行及時的處理，盡量降低工程現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故的幾率，促進建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
