引論：我們?yōu)槟砹?3篇環(huán)境污染的狀況范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、馬壩鎮(zhèn)的基本概況
曲江區(qū)馬壩鎮(zhèn)位于韶關(guān)市區(qū)南部，是曲江區(qū)政府所在地及全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，屬省級(jí)中心鎮(zhèn)，距韶關(guān)市中心區(qū)15公里。轄16個(gè)村委會(huì)8個(gè)居委會(huì)，總面積187平方公里，常住人口10.3萬(wàn)人。境內(nèi)地勢(shì)由東向西南傾斜，屬丘陵地貌的地理位置。中亞熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫20.1℃，年降水量1600毫米。京廣鐵路、京珠高速公路（韶關(guān)南站進(jìn)出口設(shè)在鎮(zhèn)內(nèi)）、g106線和北江縱貫?zāi)媳薄Ｗ匀毁Y源豐富，煤、鐵、鎢、鋅等儲(chǔ)量大，水資源豐富，有林地13.4萬(wàn)畝。風(fēng)景名勝有被稱為“南宗祖庭”的南華禪寺、史前古人類“馬壩人”遺址、“石峽文化”遺址。鎮(zhèn)內(nèi)有中國(guó)有色金屬工業(yè)第十六冶金建設(shè)公司、廣東省韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)有限公司、廣東省嶺南鉛鋅集團(tuán)韶關(guān)冶煉廠馬壩分廠、曲江區(qū)五聯(lián)人造板有限公司等中省及民營(yíng)大型企業(yè)。
二、調(diào)查過(guò)程及結(jié)果
此次調(diào)查活動(dòng)我們采取了多種方式，多方面收集資料和數(shù)據(jù)，盡量獲得第一手資料，里求真實(shí)和準(zhǔn)確的反映事物的本來(lái)面貌。我們到圖書(shū)館查閱了很多相關(guān)報(bào)刊資料，以便更好的了解馬壩概況，歷史改革，發(fā)展規(guī)劃。并到市環(huán)境保護(hù)局索取了有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在城區(qū)實(shí)地選點(diǎn)觀察并采取水樣，到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況，走訪了城里的一些居民，了解了居民對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)及對(duì)其污染危害的看法。要想全面反映一個(gè)地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)是很困難的，限于我們自身的能力，我們只能以主觀估測(cè)與定量分析相結(jié)合的方式，對(duì)馬壩的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢(shì)作出一些粗淺的評(píng)價(jià)。
1、實(shí)地觀察過(guò)程及結(jié)果
本次城區(qū)實(shí)地調(diào)查，我們選取了韶鋼工業(yè)區(qū)、韶關(guān)冶煉廠、十六冶金建設(shè)公司、“一河兩岸”、新市場(chǎng)、中華路、桃園西、農(nóng)民街等幾個(gè)觀察地點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行了大氣和水污染狀況調(diào)查。觀察表明：馬壩大氣狀況尚屬良好，靠韶冶一帶空氣帶少許刺激氣味；晴天時(shí)能見(jiàn)度不高，個(gè)別地區(qū)存在一定程度的水體污染，如“一河兩岸”的河水渾濁，散發(fā)出臭味，水質(zhì)變黑，水樣ph值測(cè)定表明為酸性水，氨氫含量嚴(yán)重超標(biāo)。據(jù)調(diào)查造成這種狀況的主要原因是未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道和水體本身造成的。
2、企業(yè)調(diào)查結(jié)果
在調(diào)查冶煉廠和鋼鐵廠時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)內(nèi)部都有一定的污染治理設(shè)施，排出的廢水水質(zhì)都較好，能達(dá)到排放要求，有的企業(yè)還能夠?qū)⑺幚砗笱h(huán)使用。
通過(guò)這次調(diào)查，我們了解到，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，企業(yè)在為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)；生態(tài)的破壞，環(huán)境的污染對(duì)人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。解決環(huán)境問(wèn)題以成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變目前這種環(huán)境狀況光靠環(huán)保部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須提高全民環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們沒(méi)個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
三、建議：
如今十分發(fā)達(dá)的地球，雖然環(huán)境情況看起來(lái)十分樂(lè)觀，但是卻有十分重大的隱患，這都是人為制造出來(lái)的：大肆砍伐樹(shù)木、建立化工廠、胡亂排放有害液體。當(dāng)今社會(huì)，環(huán)保已成為一個(gè)時(shí)尚的話題，面對(duì)著我們傷痕累累的家園，不得不讓我們感到危機(jī)重重。
我們的家鄉(xiāng)整天被臭氣包圍，而且這臭氣還是有毒氣體。為此，我向有關(guān)部門提出一些合理化的建議：
有條件地克制住化工廠的污染，給化工廠一定的排放指標(biāo)，不要隨意排放污水、廢氣和廢渣。
一些有嚴(yán)重污染的企業(yè)得讓它停業(yè)整頓。
污水一定要經(jīng)過(guò)處理后才能排放。
不要把生活垃圾隨意亂扔，應(yīng)該要分類處理。
增加植樹(shù)造林，因?yàn)闃?shù)木可以吸收一些有毒氣體。
篇2
湖南張家界的碳質(zhì)頁(yè)巖高含量鎳和鉬是罕見(jiàn)的本土高檔的鉬的世界，雖然張家界地區(qū)的鎳鉬礦石中鎳鉬含量遠(yuǎn)高于工業(yè)開(kāi)采品位，但礦物中有機(jī)質(zhì)含量高、嵌布粒度太細(xì)，脈石礦物以碳酸鹽、鉬酸鹽為主，加之成分復(fù)雜，雜質(zhì)元素多，該礦是公認(rèn)的難分離的礦。傳統(tǒng)的鎳鉬礦生產(chǎn)工藝設(shè)備技術(shù)比較落后，鎳鉬分離提取率不高，一直徘徊于60%～70%。
湖南省環(huán)境保護(hù)行政主管部門在張家界地區(qū)批復(fù)了6家采用新工藝、新技術(shù)的鎳鉬選礦項(xiàng)目，但由于環(huán)保設(shè)施設(shè)備配套或工藝技術(shù)等問(wèn)題，到2012年投產(chǎn)的鎳鉬礦采選企業(yè)，沒(méi)有一家能夠達(dá)到環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收的要求，對(duì)周邊環(huán)境造成了較嚴(yán)重的污染；現(xiàn)基本處于停產(chǎn)整改中。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，各企業(yè)部分廢水僅經(jīng)簡(jiǎn)單處理后排放，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，因此，重金屬污染物的治理已刻不容緩。在本文中，將從環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系對(duì)慈利縣鉬鎳礦行業(yè)進(jìn)行分析，不僅掌握礦區(qū)周圍環(huán)境狀況，同時(shí)找出制約鎳鉬發(fā)展的問(wèn)題，提出鎳鉬礦產(chǎn)資源在慈利縣可持續(xù)發(fā)展的建議。
1 礦區(qū)的環(huán)境問(wèn)題
慈利縣的鎳鉬礦產(chǎn)業(yè)正面臨著一個(gè)較為嚴(yán)峻的環(huán)境情況，據(jù)鎳鉬采礦業(yè)和加工業(yè)兩種生產(chǎn)模式，分析其污染物的排放情況。
1.1 慈利縣鎳鉬礦山采礦污染
鎳鉬礦產(chǎn)行業(yè)的一個(gè)重要環(huán)境污染環(huán)節(jié)來(lái)自于采礦過(guò)程，一直以來(lái)多采用洞采技術(shù)污染具體體現(xiàn)為：（1）酸性廢水污染地表水，以及洞采破壞地下水系，由于礦山開(kāi)采礦井和尾礦棄渣場(chǎng)均處于高山山腰，農(nóng)居以及田土基本處于低山凹地，其地表水受污染嚴(yán)重影響了人畜飲水和農(nóng)田灌溉；（2）礦山廢渣的堆置和采礦過(guò)程中地表剝離破壞原有的生態(tài)環(huán)境，造成生態(tài)破壞；③礦山廢渣還會(huì)因尾礦自燃，產(chǎn)生大量有毒有害氣體，嚴(yán)重污染環(huán)境。以上各種原因，對(duì)礦區(qū)各村的人畜飲水、農(nóng)田灌溉用水以及植被造成嚴(yán)重影響，對(duì)人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量、生命、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
1.2 鎳鉬礦加工污染
鎳鉬礦在加工過(guò)程產(chǎn)生的廢氣、廢渣、廢水給周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。
1.2.1 廢氣
鎳鉬礦采選加工企業(yè)排放的廢氣對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要來(lái)自于生產(chǎn)中排放的SO2、煙塵，以及有組織和無(wú)組織排放的氨氣。排放含SO2及氨的尾氣，使空氣中SO2及氨濃度升高，使作物生長(zhǎng)受到影響，降低產(chǎn)量并降低產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)對(duì)周圍環(huán)境中的動(dòng)物（包括人類）的健康造成直接威脅。相關(guān)資料顯示，SO2的濃度達(dá)到0.5～10mg/L、氨氣濃度達(dá)到5mg/L時(shí)，蔬菜就會(huì)呈現(xiàn)受害癥狀。鎳鉬礦采選加工企業(yè)排放的廢氣可能出現(xiàn)鉛影響主要是慢性的積累影響，鉛在人體或動(dòng)植物體內(nèi)富集后，對(duì)其正常生長(zhǎng)發(fā)育都將產(chǎn)生明顯影響。
1.2.2 廢水
礦體和礦渣中的有害重金屬，在洗礦等過(guò)程中產(chǎn)生的大量廢水直接排入周邊水體，造成污染，另外，通過(guò)淋溶進(jìn)入地表水和地下水，造成水源的污染。從企業(yè)廢水排放情況和鎳鉬礦開(kāi)采加工區(qū)水環(huán)境質(zhì)量上看，現(xiàn)企業(yè)所排放的廢水已經(jīng)使周邊地表水及地下水鎘和鎳的超標(biāo)。
1.2.3 廢渣
鎳鉬礦開(kāi)采加工所產(chǎn)生的固體廢物主要有浸出渣、磷砷渣、脫硫渣、煤渣、粉塵以及水處理渣等。若不經(jīng)妥善處置，會(huì)對(duì)周邊環(huán)境、土壤和地下水環(huán)境等造成污染。據(jù)隱患排查中監(jiān)測(cè)，貯渣場(chǎng)附近土壤以及當(dāng)?shù)氐乇硭蛟鼒?chǎng)滲濾未得到安全處理存在重金屬超標(biāo)情況，威脅當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全。
2 慈利縣鎳鉬礦區(qū)地表水環(huán)境容量
為全面了解慈利縣重金屬整治工作進(jìn)展，促進(jìn)鎳鉬礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)和利用，自2015年6月起，第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)將每月對(duì)縣重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。結(jié)果表明：舅入澧水河口等斷面的水質(zhì)符合《地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)和集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目及特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值，水質(zhì)狀況總體優(yōu)良，有一定的納污環(huán)境容量。結(jié)合水文資料及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，地表水體重金屬環(huán)境容量采用零維模型計(jì)算公式（1）：
M=31.536（CS-C0）?（Q+Qp） （1）
其中：M-水域納污能力，噸/年；CS-水質(zhì)目標(biāo)濃度值，毫克/升；C0-水域背景濃度值，毫克/升；Q-初始斷面入流流量，立方米/秒；Qp-廢污水排放流量，立方米/秒，本文涉及水域徑流量充沛，設(shè)為0。
結(jié)果表明：慈利縣鎳鉬礦企業(yè)納污水體主要污染物的環(huán)境容量為“一號(hào)片區(qū)”鎳0.946噸/年，鉛18.922噸/年，鉻21.76噸/年，砷22.801噸/年，鎘1.892噸/年；“二號(hào)片區(qū)”鎳7.096噸/年，鉛18.922噸/年，鉻21.76噸/年，砷23.415噸/年，鎘1.892噸/年。
3 慈利縣鎳鉬礦產(chǎn)資源發(fā)展規(guī)模的預(yù)測(cè)
鎳鉬礦開(kāi)采是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的主要因素，結(jié)合污普查數(shù)據(jù)結(jié)果，慈利縣鎳鉬礦開(kāi)采加工區(qū)重金屬?gòu)U水中排放量較大的主要特征污染物的產(chǎn)污系數(shù)為是：鎳0.163克/噸、鉛0.0053克/噸、六價(jià)鉻0.003克/噸、砷0.046克/噸、鎘0.0035克/噸。據(jù)公式（2），由納污水體現(xiàn)狀環(huán)境容量計(jì)算得出鎳鉬礦生產(chǎn)規(guī)模。
其中：MP-鎳鉬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，萬(wàn)噸/年；Mi-重金屬i的環(huán)境容量，噸/年；Ki-鎳鉬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中重金屬i的產(chǎn)污系數(shù)，克/噸。
經(jīng)計(jì)算得出，依據(jù)水環(huán)境容量現(xiàn)狀的慈利縣鎳鉬礦生產(chǎn)規(guī)模為10.218萬(wàn)噸/年，否則則會(huì)引起水環(huán)境問(wèn)題。
結(jié)束語(yǔ)
本文得出了以下的結(jié)論基于慈利縣的鎳鉬礦開(kāi)采和加工業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查和數(shù)學(xué)模型用來(lái)預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模。
篇3
一、城市環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
1．城市環(huán)境大氣污染與水污染。
環(huán)境污染主要就是因?yàn)槿藗兊幕顒?dòng)造成的環(huán)境質(zhì)量的下降，在社會(huì)生產(chǎn)以及人類活動(dòng)產(chǎn)生的各種廢棄物進(jìn)入環(huán)境之中，當(dāng)它的含量超出了環(huán)境的自身凈化范圍的時(shí)候就會(huì)對(duì)生態(tài)平衡造成破壞。大氣污染與水污染就是環(huán)境污染的主要表現(xiàn)，大氣質(zhì)量的惡化對(duì)生態(tài)平衡發(fā)展以及人們的身體健康都會(huì)造成危害，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，使得礦物燃料的使用增加，從而進(jìn)入高空的煙塵以及有毒氣體等也更多，這種情況在發(fā)展中國(guó)家更加嚴(yán)重。再加上城市汽車數(shù)量的增加，加重了汽車尾氣對(duì)大氣的危害，大氣污染更加嚴(yán)重，頻繁出現(xiàn)的霧霾天氣就是大氣污染的最好體現(xiàn)。在城市的環(huán)境發(fā)展中，水污染也是其中重要的污染問(wèn)題之一，主要包含生活污水與工業(yè)廢水兩種類型。城市居民的日常生活會(huì)不斷的產(chǎn)生各種污水，而且不同地區(qū)這種污水的構(gòu)成也存在差異，通常污水中含有較高的硫、氮等化學(xué)物質(zhì)，與厭氣細(xì)菌相結(jié)合就會(huì)產(chǎn)生惡臭的物質(zhì)，而且生活污水中含有的細(xì)菌非常多，能夠?yàn)槎喾N疾病的傳播提供有利條件，城市居民每人每天都會(huì)產(chǎn)生大量的生活污水，然后排入河流等水道之中，造成水體的污染。工業(yè)廢水對(duì)水體的污染更加嚴(yán)重，它具有面積廣、毒性大、成分復(fù)雜等特點(diǎn)，世界范圍內(nèi)每年排入自然水域中的污水大部分都是工業(yè)廢水，造成了城市居民用水的污染，加重了我國(guó)的水體污染問(wèn)題。
2．固體廢棄物污染。
固體廢棄物主要就是人們?cè)谏a(chǎn)生活中產(chǎn)生的各種垃圾，在現(xiàn)代社會(huì)生活中，垃圾在城市中隨處可見(jiàn)，也成為了困擾人類的重大的環(huán)境問(wèn)題，在城市中主要有生活垃圾與工業(yè)垃圾兩種。生活垃圾是人們?nèi)粘Ｉ钪兄圃斓母鞣N固體廢物，是造成環(huán)境污染的重要因素之一，城市雖然得到了快速的發(fā)展，但是垃圾堆積成山的現(xiàn)象也愈加嚴(yán)重，比如上海每日產(chǎn)生的生活垃圾就有近萬(wàn)噸之多。另外，工業(yè)垃圾的數(shù)量比生活垃圾的產(chǎn)生量更多，主要成分就是工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢棄物，而且工業(yè)垃圾對(duì)環(huán)境的危害更加嚴(yán)重，并且隨著工業(yè)的發(fā)展垃圾還在不斷的堆積，使得原有的固體廢物對(duì)環(huán)境形成的危害還沒(méi)有進(jìn)行徹底的解決，新的問(wèn)題又在不斷的出現(xiàn)，使得城市環(huán)境污染問(wèn)題更加嚴(yán)峻。
二、城市環(huán)境污染的治理對(duì)策分析
1．增強(qiáng)城市居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給現(xiàn)代城市發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)幫助市民更新觀念，樹(shù)立與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的人口觀、資源觀和生態(tài)環(huán)境觀［1］。積極的對(duì)城市居民開(kāi)展環(huán)保教育活動(dòng)，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)思想的宣傳，形成一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)保氛圍。實(shí)行以生態(tài)環(huán)境改善為主要目標(biāo)的社會(huì)道德、職業(yè)道德及家庭美德教育，為生態(tài)環(huán)境整體的良好營(yíng)造打下思想基礎(chǔ)，破除原有的生活陋習(xí)，普及文明、科學(xué)的生活方式。利用設(shè)立的相關(guān)法律法規(guī)，達(dá)到城市環(huán)境衛(wèi)生以及企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生等的不斷優(yōu)化，為自然環(huán)境的良性發(fā)展創(chuàng)造條件。還可以在環(huán)境保護(hù)的工作中開(kāi)展環(huán)境美化的競(jìng)賽，可以幫助市民更好的樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，還可以與教育活動(dòng)相結(jié)合發(fā)展，積極鼓勵(lì)人們?yōu)榻ㄔO(shè)衛(wèi)生城市、園林城市而共同努力，形成更加優(yōu)秀的城市形象，使城市居民的城市與環(huán)境意識(shí)都能夠得到本質(zhì)的改變與有效的提升。
2．改善城市發(fā)展規(guī)劃。
在城市發(fā)展中既要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮自身的發(fā)展?fàn)顩r，采用生物學(xué)中的宜適策略，既適度開(kāi)發(fā)利用自然資源，又整治、保護(hù)自然環(huán)境［2］。在城市規(guī)劃中需要遵循集約與發(fā)展并重的原則，形成一條探索節(jié)約能源與集約化、規(guī)?；嘟Y(jié)合的城市發(fā)展的道路，針對(duì)現(xiàn)階段存在的城市功能區(qū)布局雜亂的狀況，應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整，建立專門的工業(yè)園區(qū)，還可以增加工業(yè)生產(chǎn)效益。形成一種節(jié)約型的運(yùn)輸系統(tǒng)，將公交作為城市的交通主體，適當(dāng)?shù)臏p少城市中的客貨運(yùn)量，使得城市的生產(chǎn)生活體系的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)原料與能源節(jié)約的目的，減少城市中廢氣、廢渣的產(chǎn)生，減少汽車尾氣的排放，改善城市生態(tài)環(huán)境。在具體的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)該對(duì)那些能耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行高新科技的產(chǎn)業(yè)嫁接，或者進(jìn)行無(wú)污染產(chǎn)業(yè)的置換，增強(qiáng)城市規(guī)劃在環(huán)境污染治理中的調(diào)節(jié)功能。
3．加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的建設(shè)發(fā)展。
在城市環(huán)保事業(yè)發(fā)展中，應(yīng)該首先對(duì)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)等進(jìn)行完善，國(guó)家在環(huán)境保護(hù)的摸索中不斷完善環(huán)保法律、法規(guī)，加大環(huán)境執(zhí)法力度［3］。對(duì)那些環(huán)境污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該責(zé)令其限期治理或者實(shí)行關(guān)閉，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行力度，尤其是對(duì)那些化工、制藥等污染嚴(yán)重的領(lǐng)域應(yīng)該集體進(jìn)行整頓，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境污染的監(jiān)管，對(duì)那些重點(diǎn)污染對(duì)象更要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的破壞環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。那些已經(jīng)取締的對(duì)環(huán)境造成污染的企業(yè)不能讓其有機(jī)會(huì)重新發(fā)展起來(lái)，要真正的發(fā)揮出監(jiān)管的作用，為環(huán)境保護(hù)的發(fā)展提供耿強(qiáng)有力的后盾。城市環(huán)境污染可以從兩個(gè)大的方面進(jìn)行分析，其一就是綠地與居住用地的緊缺，造成了生活品質(zhì)的下降，屬于城市化發(fā)展中的缺陷之一。其二就是對(duì)生態(tài)資源的大量消耗，造成城市的空氣污染以及噪音污染、廢水等多方面的問(wèn)題，要想有效的進(jìn)行城市環(huán)境的污染治理就需要合理的規(guī)劃城市發(fā)展路徑，從不同方面對(duì)城市的污染狀況進(jìn)行管理與控制。
參考文獻(xiàn):
［1］劉夢(mèng)輝．淺析城市環(huán)境污染及治理對(duì)策［J］．改革與開(kāi)放，2010，22:99．
篇4
1 概述
近年來(lái)我國(guó)國(guó)力不斷增強(qiáng)，人們的生活質(zhì)量得到明顯的改善，然而經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)整體生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量不斷下降，特別是各大城市相繼出現(xiàn)了霧霾，部分水資源受到嚴(yán)重的污染，環(huán)境保護(hù)越來(lái)越受到人們的重視。雖然我國(guó)政府早就制定了一系列環(huán)保措施，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境污染的改善，但治理效果仍不理想。對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理，第一步就是要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過(guò)監(jiān)測(cè)盡早發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染的狀況，盡早采取防治措施，就能提前避免環(huán)境污染，降低環(huán)境污染問(wèn)題帶來(lái)的嚴(yán)重影響。環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅為環(huán)境保護(hù)提供準(zhǔn)確而有力的數(shù)據(jù)支持，還能預(yù)測(cè)環(huán)境保護(hù)的效果，在環(huán)境保護(hù)工作中起著重要作用。
2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念和分類
2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念
環(huán)境監(jiān)測(cè)是對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)的重要手段，也是環(huán)境科學(xué)的一個(gè)重要分支學(xué)科。環(huán)境監(jiān)測(cè)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是對(duì)影響環(huán)境的各個(gè)因素進(jìn)行評(píng)估，對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量的各個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)定，據(jù)此對(duì)目前環(huán)境污染的范圍和程度有一個(gè)比較合理的掌握，然后再對(duì)環(huán)境污染變化的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的步驟一般包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、優(yōu)化布點(diǎn)、數(shù)據(jù)處理以及分析測(cè)試等，監(jiān)測(cè)的設(shè)備一般是高端的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以便做出更為科學(xué)可靠的環(huán)境保護(hù)方案。
2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的分類
環(huán)境監(jiān)測(cè)可以按照監(jiān)測(cè)的對(duì)象、部門、區(qū)域以及目的分為四類：第一，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的不同分類，包括對(duì)生物、光照、土壤、水質(zhì)、空氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)衛(wèi)生、噪音、放射性進(jìn)行監(jiān)測(cè)等，其中對(duì)衛(wèi)生方面的監(jiān)測(cè)主要是對(duì)一些危害人體健康疾病進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如病毒、寄生蟲(chóng)等，這些監(jiān)測(cè)對(duì)象都會(huì)給人們的生命安全帶來(lái)嚴(yán)重的威脅；第二，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以根據(jù)監(jiān)測(cè)部門的不同分類，一般情況下環(huán)境監(jiān)測(cè)部門包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督、氣象和資源監(jiān)測(cè)部門等，這些部門主要是對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)并獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)，為環(huán)境保護(hù)工作提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐；第三，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以根據(jù)監(jiān)測(cè)區(qū)域的不同分類，當(dāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)某一工廠或企業(yè)進(jìn)行環(huán)境污染的抽檢時(shí)，可以根據(jù)監(jiān)測(cè)區(qū)域進(jìn)行分類，在監(jiān)測(cè)的過(guò)程中分為廠區(qū)和區(qū)域監(jiān)測(cè)兩類，獲取更為詳細(xì)真實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；第四，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以根據(jù)監(jiān)測(cè)目的的不同分類，一般情況下主要是將環(huán)境監(jiān)測(cè)分為特定目的環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)視性環(huán)境監(jiān)測(cè)兩類，監(jiān)視性環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容是污染源和環(huán)境質(zhì)量等，根據(jù)分析監(jiān)測(cè)出的數(shù)據(jù)，環(huán)保部門不僅可以對(duì)污染問(wèn)題和質(zhì)量狀況變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，還可以對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的效果和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，屬于常規(guī)監(jiān)測(cè)。
3 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的作用
3.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)系
隨著我國(guó)工業(yè)化生產(chǎn)不斷加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，如果不重視環(huán)境污染問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就不能持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)政府和有關(guān)部門加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而在環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以對(duì)環(huán)境污染狀況進(jìn)行分析，讓環(huán)保人員對(duì)污染范圍、污染程度有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的掌握，并預(yù)測(cè)污染狀況的變化發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境保護(hù)工作指明方向。除了對(duì)環(huán)境污染的預(yù)測(cè)，處理污染物質(zhì)工作也不能離開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以對(duì)污染源、污染物質(zhì)進(jìn)行科學(xué)分析，讓環(huán)保部門根據(jù)污染物質(zhì)的性質(zhì)采取適宜的處理措施。因此環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保工作的重要組成部分，是有效保護(hù)環(huán)境的重要手段，環(huán)保工作的開(kāi)展離不開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)的幫助。
3.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和重要手段
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)防和治理，是環(huán)境保護(hù)工作最主要的工作目標(biāo)，為了達(dá)到這一目標(biāo)，切實(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，首先就必須要了解h境污染的程度、范圍等情況。例如，環(huán)保部門要對(duì)某個(gè)城市的霧霾狀況進(jìn)行治理，那么首先就要派遣環(huán)保人員進(jìn)行對(duì)空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作，派遣統(tǒng)計(jì)人員對(duì)近年來(lái)霧霾產(chǎn)生的地點(diǎn)、時(shí)間、范圍以及嚴(yán)重程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)得出的數(shù)據(jù)分析霧霾產(chǎn)生的原因，進(jìn)而找出適宜的治理方法進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作。此外，對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)有助于讓環(huán)保人員及時(shí)了解環(huán)境狀況，比如空氣質(zhì)量狀況、土壤狀況以及水質(zhì)狀況等，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)中得出的結(jié)果，環(huán)保部門對(duì)目前環(huán)境的整體狀況有了一定的掌握，隨后才能采取有針對(duì)性的措施對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)。隨著我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作越來(lái)越重視，環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，也是環(huán)境保護(hù)的重要手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中會(huì)使用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法，不僅使環(huán)境保護(hù)部門對(duì)環(huán)境污染狀況、企業(yè)污染物的排放狀況有實(shí)質(zhì)性的掌控，檢查企業(yè)污染物的排放有沒(méi)有符合相關(guān)要求，也可以確定企業(yè)污染物的種類和特質(zhì)，幫助企業(yè)治理污染。
3.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)的數(shù)據(jù)
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的主要內(nèi)容是獲取大量關(guān)于環(huán)境狀況的數(shù)據(jù)，這是環(huán)境污染預(yù)防和治理的重要依據(jù)。現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平呈上升趨勢(shì)，數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)設(shè)備基本和發(fā)達(dá)國(guó)家水平相同，大大提升了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，讓環(huán)境保護(hù)的措施更加符合實(shí)際。在開(kāi)展對(duì)某個(gè)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作之前，環(huán)保人員首先要對(duì)該區(qū)域的環(huán)境污染情況有比較全面的認(rèn)識(shí)，然后制定合理的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，確定監(jiān)測(cè)的范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這樣環(huán)保人員就能根據(jù)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)了解該區(qū)域的污染情況，然后有針對(duì)性地采取相適應(yīng)的措施，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作。例如，環(huán)保部門要對(duì)某個(gè)空氣污染比較嚴(yán)重的城市進(jìn)行空氣治理，環(huán)保人員首先需要通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)得出空氣污染指數(shù)，然后對(duì)該城市企業(yè)污染氣體排放量、市政建設(shè)產(chǎn)生粉塵量、汽車尾氣的排放量、垃圾野外焚燒量等數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，進(jìn)而確定主要的空氣污染源，針對(duì)污染源的性質(zhì)采取處理方法，制定合理的空氣保護(hù)方案，最后落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施。環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境保護(hù)指明工作方向，不僅可以準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)出污染物在指定區(qū)域的分布情況及其遷移轉(zhuǎn)化的狀況，還能夠預(yù)測(cè)污染物的發(fā)展變化趨勢(shì)，為污染治理工作提供科學(xué)可靠的依據(jù)。
3.4 環(huán)境監(jiān)測(cè)能及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)污染事件
環(huán)境監(jiān)y通常貫穿于整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作中，在根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)結(jié)果采取有效的防治和治理措施后，環(huán)保人員一般定期對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行再度監(jiān)測(cè)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)的進(jìn)展和效果，將監(jiān)測(cè)后的數(shù)據(jù)與監(jiān)測(cè)前的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，這有利于環(huán)保人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)保措施中的不足和遺漏之處，及時(shí)調(diào)整工作的重心、方法、手段，讓環(huán)境保護(hù)工作的有效性大大提升。我國(guó)目前處于環(huán)境污染事故高發(fā)期，反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)與行為或因不可抗拒的自然災(zāi)害等原因引起的突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生，而環(huán)境監(jiān)測(cè)則可以在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)監(jiān)測(cè)受污染的范圍和污染嚴(yán)重程度，同時(shí)找到污染源并確定其特性，為事故的處理部門提供必要的處理依據(jù)，快速制定應(yīng)急處理方案，縮短處理時(shí)間，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件。
3.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)有助于樹(shù)立全民環(huán)保意識(shí)，提升環(huán)保參與度
目前我國(guó)整體生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量不高，環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)保不僅要靠環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施，我們公民也要參與到環(huán)保工作當(dāng)中來(lái)。目前我國(guó)大部分公民都具有一定的環(huán)保意識(shí)，但對(duì)于霧霾污染、土壤污染、水污染等環(huán)境污染問(wèn)題的認(rèn)識(shí)度還不足，人們對(duì)于環(huán)保僅有一個(gè)籠統(tǒng)的概念，對(duì)于采取什么措施進(jìn)行預(yù)防不夠關(guān)注。環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠獲取環(huán)境污染的各種相關(guān)數(shù)據(jù)，然后由環(huán)保人員分析整合并制作成比較直觀易懂的表格、圖示等，人們通過(guò)這種簡(jiǎn)單的展示方法，快速而全面地了解到關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)，進(jìn)而樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，自發(fā)參與到環(huán)保工作中來(lái)。
4 如何提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效性
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保工作的重要組成部分，對(duì)環(huán)保工作起著重要作用，因此我們必須提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的有效性，保證環(huán)保工作的穩(wěn)定運(yùn)行。第一，環(huán)保部門要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，掌握環(huán)境質(zhì)量的變化規(guī)律，提高環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平，提高監(jiān)測(cè)報(bào)告的時(shí)效性；第二，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)人員的綜合業(yè)務(wù)能力，提高監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，定期對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高設(shè)備操作技能，鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)人員隨時(shí)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平和服務(wù)水平，提升監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)，以此優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；第三，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理工作，環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)是環(huán)保工作進(jìn)行的依據(jù)，因此要保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精確性、完整性、全面性和可比性，對(duì)于監(jiān)測(cè)報(bào)告要認(rèn)真分析評(píng)估，避免出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤；第四，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的規(guī)章制度，引入科學(xué)的管理機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，貫徹為人民服務(wù)的思想，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的服務(wù)能力，為環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的保障。
5 結(jié)語(yǔ)
總之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們?cè)谔岣呱钯|(zhì)量的同時(shí)，也要重視環(huán)境污染問(wèn)題?，F(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境進(jìn)行全方位的保護(hù)和綜合治理是一個(gè)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，為了保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，政府及有關(guān)部門必須加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和治理的投入，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，提升環(huán)保工作的效率。環(huán)保部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的作用，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)人員的綜合業(yè)務(wù)能力，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理工作，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，優(yōu)化我國(guó)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
篇5
(二)有限理性、機(jī)會(huì)主義與污染企業(yè)投保意愿不足
西蒙(1947)認(rèn)為行為人是有限理性的,決策者不可能掌握全部信息,因此不能做出完全理性的決策。作為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的企業(yè)是有限理性的,由于環(huán)境污染損害的突發(fā)性和影響的漸進(jìn)性,污染企業(yè)有時(shí)并不能充分意識(shí)到環(huán)境污染損害后果的嚴(yán)重性以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。污染企業(yè)不能完全意識(shí)到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性,降低了其投保意愿。投機(jī)性和逐利性使得機(jī)會(huì)主義盛行,降低了企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的意愿。企業(yè)存在僥幸心理,認(rèn)為環(huán)境污染事故是小概率事件,幾乎不可能發(fā)生在自己身上,而投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)就成為一種額外的成本,出于逐利本性,企業(yè)很少自愿投保。
二、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn):效率與公平的權(quán)衡
(一)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈與政府監(jiān)管
市場(chǎng)機(jī)制本身不具備實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)的功能,當(dāng)存在信息不對(duì)稱和外部效應(yīng)時(shí)會(huì)造成市場(chǎng)的失靈,使市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境污染和保護(hù)等特定領(lǐng)域難以發(fā)揮作用,導(dǎo)致保險(xiǎn)資源配置的低效率。政府把環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制定為強(qiáng)制保險(xiǎn),作為一種經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段,在一定程度上解決了有效需求和有效供給不足的問(wèn)題,提高了資源配置效率,發(fā)揮了政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。
(二)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與維護(hù)社會(huì)公平
篇6
近年來(lái)，管理會(huì)計(jì)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的發(fā)展，出現(xiàn)了環(huán)境管理會(huì)計(jì)這個(gè)新領(lǐng)域，環(huán)境管理會(huì)計(jì)是隨著可持續(xù)發(fā)展得理念而產(chǎn)生的。也是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，這是區(qū)別于以往的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，也是一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式已經(jīng)步入一個(gè)新的階段。在此背景下，地方政府應(yīng)該在增加稅收的同時(shí)全面控制其工作各個(gè)階段。對(duì)于環(huán)境管理會(huì)計(jì)，國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合會(huì)有一個(gè)這樣的定義：通過(guò)開(kāi)發(fā)和實(shí)施恰當(dāng)?shù)膿Q環(huán)境相關(guān)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和實(shí)務(wù)，對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)績(jī)效進(jìn)行有效的管理，它包括和環(huán)境有關(guān)的會(huì)計(jì)信息的披露和審計(jì)，大事環(huán)境管理戰(zhàn)略規(guī)劃是其側(cè)重點(diǎn)。
Cumberland(1981)分析了稅收競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境污染之間的關(guān)系，他的觀點(diǎn)是：地方政府會(huì)通過(guò)環(huán)境監(jiān)管方式降低其招商引資的社會(huì)成本，這樣會(huì)使地方政府在環(huán)境規(guī)劃方面陷入“趨劣競(jìng)爭(zhēng)”?？傮w上而言，地區(qū)環(huán)境狀況和破壞性地方政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)。環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主要考核地方政府在環(huán)境管理方面的成效，是環(huán)境管理會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容之一。在地方政府的經(jīng)濟(jì)績(jī)效考評(píng)中，可以通過(guò)其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效考評(píng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)是否在環(huán)境治理方面進(jìn)行投資;二是企業(yè)在主要環(huán)境衡量檢測(cè)指標(biāo)上是否達(dá)標(biāo);三是企業(yè)對(duì)于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的有毒有害材料，廢舊物資是否進(jìn)行了妥善處理;四是企業(yè)在達(dá)成目標(biāo)績(jī)效所耗費(fèi)的資源是否在標(biāo)準(zhǔn)線內(nèi);五是企業(yè)是否在環(huán)境污染治理方面取得成效。同時(shí)，也可以從社會(huì)層面對(duì)地方政府的經(jīng)濟(jì)績(jī)效進(jìn)行綜合考評(píng)。Rauscher(2005)也指出，為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，地方政府可能會(huì)在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中采取降低稅負(fù)或方式環(huán)境監(jiān)管或兩者兼有的策略。將地方政府的環(huán)境行為對(duì)社會(huì)的影響，應(yīng)涵蓋在保護(hù)和改善環(huán)境方面做出的貢獻(xiàn)和環(huán)境忽然對(duì)社會(huì)造成的危害，進(jìn)行綜合對(duì)比和分析，從而衡量地方政府是否在環(huán)境管理方面真正取得實(shí)效。
但是，保護(hù)環(huán)境資源的保障之一就是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方政府不但要考慮相關(guān)利益主體承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)受托責(zé)任，更要擺脫以往“先污染后治理”的老路。可以明確的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量之間確實(shí)存在某種“倒U型關(guān)系”，具體而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，環(huán)境質(zhì)量確實(shí)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入等因素降低，但是一旦到達(dá)臨界值，環(huán)境質(zhì)量將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步上升而上升。因?yàn)榇藭r(shí)人們已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性并會(huì)采取行動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。不可忽視的是，不同地區(qū)間的稅收競(jìng)爭(zhēng)是影響環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的一個(gè)重要因素。在當(dāng)前財(cái)稅分權(quán)的背景下地方政府在具有不同外部性的污染物治理問(wèn)題上會(huì)存在一定的策略選擇，這樣的選擇往往和稅收收入相關(guān)。
通過(guò)環(huán)境成本計(jì)量的比例計(jì)量法，參照余緒纓(2004)在《管理會(huì)計(jì)研究》中建立的環(huán)境污染評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》(2014)中的主要污染物指標(biāo)，本文主要選擇了水、固體廢棄物、大氣三個(gè)因素，這主要是考慮到指標(biāo)的代表性、可行性和關(guān)聯(lián)性，能夠較為全面地反映地區(qū)環(huán)境污染的狀況與差異。通過(guò)對(duì)2008年和2014年我國(guó)31個(gè)省的主要污染物排放水平進(jìn)行比例計(jì)量，得出綜合分值。本文將稱為環(huán)境污染水平定義為分值，分值越大，排名越靠前，則污染越嚴(yán)重。
比例計(jì)量法是將地方政府績(jī)效考評(píng)中與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的因素以一定比例進(jìn)行計(jì)量的方法。
通過(guò)上表可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境污染較嚴(yán)重的省份主要有河北、山東、遼寧、江蘇和江西;環(huán)境污染不太嚴(yán)重的省份主要有寧夏、青海、甘肅和海南。直轄市中，重慶的環(huán)境污染最為嚴(yán)重?？v向比較可以看出山西、內(nèi)蒙古和新疆的環(huán)境污染水平在不斷惡化，浙江、四川和廣西則略有好轉(zhuǎn)。綜合以上，環(huán)境污染較為嚴(yán)重的省份集中在中東部地區(qū)，不過(guò)今年環(huán)境污染有向西部?jī)?nèi)陸地區(qū)蔓延的趨勢(shì)，同時(shí)沿海省份也意識(shí)到了環(huán)境污染問(wèn)題的嚴(yán)重性，有些省份已采取有效措施治理本省的環(huán)境污染。
以上結(jié)論在政策層面有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義：
第一，人事任免權(quán)的過(guò)度集中會(huì)導(dǎo)致地方政府官員的短視行為(比如對(duì)于治理成本較高的污染物的選擇性忽視)。中央政府在利用經(jīng)濟(jì)措施激勵(lì)地方政府官員重視環(huán)保問(wèn)題的同時(shí)，更應(yīng)該從行政上給予其激勵(lì)。并結(jié)合環(huán)境管理會(huì)計(jì)的相關(guān)制度設(shè)計(jì)，推進(jìn)地方政府官員績(jī)效考評(píng)體系改革，建立更為科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制。
第二，環(huán)境管理會(huì)計(jì)的考評(píng)理念對(duì)于地方污染治理有著不可估量的作用。立足于環(huán)境保護(hù)和地方稅收的綜合考慮，以“零缺陷”為最終的目標(biāo)，全面確保地方稅收建立在保證符合環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)之上。
第三，提升工業(yè)污染治理投資效率，構(gòu)建完善的污染治理體系。在環(huán)境管理會(huì)計(jì)的評(píng)價(jià)體系中，3E的理念應(yīng)當(dāng)?shù)玫綀?jiān)決的貫徹和落實(shí)。注重效率是重中之重，如何用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，也是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。
第四，增加環(huán)境保護(hù)信息的透明度，健全環(huán)保投資的全過(guò)程督查與績(jī)效考評(píng)制度，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與環(huán)保事業(yè)。
篇7
一、引言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污造成的環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，已經(jīng)影響到人們的生存環(huán)境以及居民的健康與生命，迫使人們關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，積極履行區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》、《國(guó)家“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2011～2015年）》以及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011～2015年）》的要求，節(jié)能減排、環(huán)境治理以及生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等都是首要任務(wù)。為貫徹落實(shí)以上幾個(gè)規(guī)劃，指導(dǎo)和推進(jìn)全國(guó)大氣污染防治科技創(chuàng)新，培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支撐大氣環(huán)境質(zhì)量改善，科技部和環(huán)境保護(hù)部在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施“清潔空氣研究計(jì)劃”，組織制訂了《藍(lán)天科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，研究編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》。其中藍(lán)天科技工程是支撐國(guó)家深化節(jié)能減排和改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要科技工作部署。但是，我國(guó)產(chǎn)業(yè)普遍存在缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，隨意排污的現(xiàn)象，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污造成的環(huán)境責(zé)任價(jià)值呈現(xiàn)出虛擬形態(tài)，帶有很強(qiáng)的擴(kuò)散性及不確定性。因此，環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值構(gòu)成及其測(cè)度逐步成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。在這種情況下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著重大的環(huán)境壓力，研究區(qū)域排污的環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值構(gòu)成及其測(cè)度方法具有特別的重要性與迫切性。
Oliver Sheldon（1924）最早提出了社會(huì)責(zé)任的概念，20世紀(jì)60年代環(huán)境責(zé)任從社會(huì)責(zé)任中分離出來(lái)； Ayres和Kneese（1969）研究了生產(chǎn)和消費(fèi)的外部性，提出了環(huán)境保護(hù)的思路；HubertBocken（2006）研究了歐洲產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任制度，重點(diǎn)研究了環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)定價(jià)方法；Lenzenet al.（2007）研究了生產(chǎn)與消費(fèi)的環(huán)境責(zé)任計(jì)量方法；Rodrigues和Domingos（2008）對(duì)生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)境責(zé)任計(jì)量方法進(jìn)行了比較分析，并進(jìn)一步研究了環(huán)境責(zé)任計(jì)量方法的選擇問(wèn)題；Elizabeth J.Wilsonet al.（2009）研究了碳捕獲和碳存儲(chǔ)責(zé)任機(jī)制的評(píng)估方法；Julia Martin-Ortega et al.（2011）利用價(jià)值等值的方法研究了歐洲環(huán)境污染傷害造成的環(huán)境責(zé)任，并進(jìn)行了環(huán)境責(zé)任評(píng)估方法的研究；Garcia-Villanueva Luis Antonio et al.（2014）研究了墨西哥城歷史上發(fā)生的苯污染事故造成的環(huán)境責(zé)任，并對(duì)環(huán)境責(zé)任進(jìn)行了評(píng)估研究；
國(guó)內(nèi)對(duì)這一問(wèn)題的研究起步較晚，王秋玲（1992）在分析國(guó)外環(huán)境責(zé)任問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上，歸納了環(huán)境責(zé)任與義務(wù)發(fā)展的新趨勢(shì)；金慧華（1995）研究了國(guó)家的環(huán)境責(zé)任，對(duì)國(guó)家與企業(yè)的環(huán)境責(zé)任進(jìn)行了劃分；耿進(jìn)（1997）分析了環(huán)境責(zé)任意識(shí)與環(huán)境責(zé)任原則，強(qiáng)調(diào)環(huán)境責(zé)任問(wèn)題研究的重要性；曾勇等（2001）針對(duì)項(xiàng)目層次環(huán)境成本核算技術(shù)存在的大缺陷，構(gòu)建了產(chǎn)品生命周期環(huán)境成本核算模型；張文學(xué)和楊立剛（2003）在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上研究了環(huán)境責(zé)任的界定問(wèn)題；徐祥民和呂霞（2004）分析了區(qū)域環(huán)境污染的產(chǎn)生根源，并對(duì)環(huán)境責(zé)任確定的合理性進(jìn)行研究；林左鳴（2005）開(kāi)創(chuàng)性的提出建立一個(gè)廣義虛擬經(jīng)濟(jì)的思維框架；林左鳴（2006）從生活價(jià)值論角度，來(lái)解讀財(cái)富的屬性；王彥亮、林左鳴（2010）認(rèn)為馬克思的研究成果和經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)思想就是廣義虛擬經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)；劉喜梅和溫桂芳（2012）基于廣義虛擬經(jīng)濟(jì)理論的二元價(jià)值容介態(tài)觀，提出了多維度的能源價(jià)值容介態(tài)體系；宋建波和李丹妮（2013）分析了區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任與環(huán)境績(jī)效的關(guān)系，并分析了實(shí)踐啟示；王桂花等（2014）對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任進(jìn)行了界定，構(gòu)建了區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任價(jià)值的分層模型。
通過(guò)以上國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)的回顧可以明顯地看出，國(guó)外對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值構(gòu)成及其測(cè)度的研究已經(jīng)比較成熟，基本形成了系統(tǒng)的理論與方法體系。國(guó)內(nèi)對(duì)這問(wèn)題雖然有一定的研究，但還處在起步階段，許多已有的研究成果多在描述基本概念和發(fā)展現(xiàn)狀，或者介紹或借鑒國(guó)外的研究成果。特別是國(guó)內(nèi)的研究多在研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任價(jià)值狀況，很少?gòu)膹V義虛擬經(jīng)濟(jì)的角度研究環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值的構(gòu)成，更是缺少對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值測(cè)度方法及其應(yīng)用的研究，使得我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境污染治理缺乏有效的定量分析手段，影響了環(huán)境污染治理的效果和效率。因此，在這種情況下，運(yùn)用廣義虛擬經(jīng)濟(jì)學(xué)理論去研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值構(gòu)成，并研究測(cè)度環(huán)境污染損失虛擬價(jià)值的有效方法，就成為一項(xiàng)十分重要與迫切的研究課題。
二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值構(gòu)成分析
廣義虛擬經(jīng)濟(jì)視角下環(huán)境污染損失虛擬價(jià)值度量是環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的重要內(nèi)容，是環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)的重要組成部分，也是廣義虛擬經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在環(huán)境污染治理中的重要應(yīng)用。區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值是指產(chǎn)業(yè)排污造成的環(huán)境污染損失沒(méi)有具體的實(shí)物形態(tài)，而且其價(jià)值大小具有明顯的擴(kuò)展性、不確定性以及影響持續(xù)性特征的價(jià)值形態(tài)。通過(guò)深入分析與創(chuàng)新性探索，確定了區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值構(gòu)成，主要包括以下幾個(gè)主要部分。
（一）環(huán)境污染恢復(fù)費(fèi)用
區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污主要是“三廢”排放，即廢水、廢氣和廢渣的排放，生產(chǎn)中排放的“三廢”多含有有毒、有害的元素，需要通過(guò)環(huán)境治理恢復(fù)環(huán)境狀況，使之達(dá)到污染前的環(huán)境狀況。其治理費(fèi)用等于“三廢”不同類別的治理量與相應(yīng)治理單價(jià)之間的乘積之和。由于“三廢”排放的污染量大于實(shí)際的排放量，也就是“三廢”排放之處具有傳染性污染，這就會(huì)大大增加環(huán)境恢復(fù)的費(fèi)用。需要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)“三廢”排放的管理，特別是控制排放方式及排放量，以最大限度地減少環(huán)境實(shí)際污染面積及污染量，才能夠起到控制治理費(fèi)用的目的。
實(shí)際上，環(huán)境污染治理的恢復(fù)費(fèi)用與治理時(shí)間、治理強(qiáng)度以及治理手段有關(guān)，環(huán)境污染損失具有擴(kuò)散性、持續(xù)性、傳染性的特點(diǎn)，呈現(xiàn)虛擬價(jià)值形態(tài)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)排放的廢水、廢氣和廢渣會(huì)按照污染程度或其他的標(biāo)志區(qū)分為不同的種類，每一類排放物的治理費(fèi)用存在差異，這就需要按照不同類型污染物數(shù)量及其治理單價(jià)計(jì)算環(huán)境污染治理費(fèi)用。由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)“三廢”排放及其環(huán)境污染、環(huán)境治理等環(huán)境的復(fù)雜性，不同類型排放物以及不同單位的同種污染物的污染治理費(fèi)用會(huì)存在很大差異，其環(huán)境污染恢復(fù)費(fèi)用的構(gòu)成及其測(cè)度的大小也有很大不同。
（二）環(huán)境污染超額損失承擔(dān)費(fèi)用
區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的復(fù)雜性、技術(shù)狀況、人員素質(zhì)以及管理狀況決定了排污的狀況，除此之外還會(huì)發(fā)生意外事故，這都會(huì)容易發(fā)生超額排污的結(jié)果。從排放的污染物對(duì)環(huán)境的影響來(lái)分析，由于污染物對(duì)環(huán)境污染的傳遞性以及擴(kuò)散性以及環(huán)境治理的及時(shí)性等，都會(huì)造成超額損失的現(xiàn)象，這就需要生產(chǎn)者承擔(dān)超額損失。區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境污染超額損失是指由于“三廢”排放所發(fā)生的超過(guò)正常損失以上的費(fèi)用。包括：傳染性污染損失、環(huán)境污染造成的人類健康及其生命損害費(fèi)用、對(duì)動(dòng)物生物和資源的損害費(fèi)用及其他損失的總和。主要包括：
1.傳染性污染損失費(fèi)用
傳染性污染是指污染物碰到非污染物就擴(kuò)大污染區(qū)域及其規(guī)模的現(xiàn)象。由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”具有傳染性污染，其污染量遠(yuǎn)大于排放量，環(huán)境治理不僅要恢復(fù)“三廢”排放的數(shù)量，還要治理擴(kuò)展污染的相關(guān)資源數(shù)量。實(shí)際上，傳染性污染數(shù)量和治理價(jià)格都很難確定，需要根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)估計(jì)確定。
2.對(duì)人類健康及其生命的損害費(fèi)用
區(qū)域產(chǎn)業(yè)排放的有毒有害的氣體、廢水及其廢渣會(huì)污染人們的生存環(huán)境，生活在污染區(qū)域內(nèi)的居民就會(huì)遭受身體的傷害，發(fā)生疾病需要治療，發(fā)生死亡需要賠償，這些費(fèi)用都是由于“三廢”排放所產(chǎn)生的擴(kuò)張性污染損失造成的，呈現(xiàn)虛擬的價(jià)值形態(tài)，隨著環(huán)境治理的延續(xù)減少其價(jià)值，如果不進(jìn)行治理就會(huì)增加其損失。
3.對(duì)動(dòng)物、生物和資源的損害費(fèi)用
區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污除了對(duì)人類健康和生命造成危害外，還會(huì)對(duì)排污現(xiàn)場(chǎng)以及附近的生物及資源產(chǎn)生損害。例如：各種動(dòng)物、莊稼、經(jīng)濟(jì)作物、樹(shù)木、土地、建筑物等。對(duì)動(dòng)物的損害與對(duì)人的損失相似，對(duì)生物與其他資源的損害要看具體的損耗狀況及其影響的范圍、時(shí)間、程度等。在實(shí)際估算時(shí)還要考慮污染源的唯一性以及環(huán)境和政策的影響等因素。
4.其他擴(kuò)展性損失費(fèi)用
區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污污染環(huán)境造成的危害是多方面的，除以上分析的內(nèi)容外，其他的輔、間接性損害不再具體分析，統(tǒng)一歸并到其他擴(kuò)展性損失費(fèi)用中，確定的原則是與目標(biāo)區(qū)域的排污行為相關(guān)，并盡量剔除其他形式污染造成的費(fèi)用。
（三）環(huán)境生態(tài)化建設(shè)支出費(fèi)用
區(qū)域產(chǎn)業(yè)在一定的社會(huì)環(huán)境下，除自身“三廢”排放污染環(huán)境外，其他單位的“三廢排放污染”、原有污染的傳染、現(xiàn)有環(huán)境本身就存在污染等原因造成的環(huán)境狀況沒(méi)有達(dá)到生態(tài)化的要求。生態(tài)化是指按照生態(tài)規(guī)律進(jìn)行的“末端治理”，它是對(duì)環(huán)境污染的修復(fù)、重建與建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，生態(tài)化建設(shè)是指某一區(qū)域環(huán)境達(dá)到無(wú)污染原始狀態(tài)的恢復(fù)過(guò)程，這一環(huán)境治理目標(biāo)一般高于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的環(huán)境清潔程度，需要在目標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)所在地將現(xiàn)有環(huán)境狀況提升到生態(tài)化的治理目標(biāo)。這部分建設(shè)費(fèi)用帶有很大的不確定性，它取決于當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況與生態(tài)化建設(shè)目標(biāo)的差異以及生態(tài)化建設(shè)的具體水平。
本文所指的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài)化建設(shè)支出費(fèi)用是指將目標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)所在地環(huán)境狀況提升到生態(tài)化建設(shè)要求所需要的建設(shè)投資的總額。我國(guó)目前尚沒(méi)有環(huán)境生態(tài)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)費(fèi)用的確定需要根據(jù)目標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污、環(huán)境污染及污染治理的狀況確定。生態(tài)化建設(shè)主要是對(duì)受人為活動(dòng)干擾和破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和重建，是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行的人工設(shè)計(jì)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，是自然和人工的結(jié)合，達(dá)到高效和諧，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益統(tǒng)一的過(guò)程。
（四）環(huán)境改良與發(fā)展所需投資
本文所指的環(huán)境改良與發(fā)展是指環(huán)境狀況提升的最高境界，也就是為滿足人們的享受需求，不斷改良環(huán)境，提升環(huán)境質(zhì)量的過(guò)程。為了滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任測(cè)度的要求，本文定義這部分投資是在已經(jīng)達(dá)到生態(tài)要求的區(qū)域環(huán)境，通過(guò)環(huán)境隱患的改良以及提升環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)，使環(huán)境質(zhì)量得以提升，從而使得人們居住的環(huán)境更加美好，更有利于促進(jìn)人們的身心健康，滿足人們高層次享受要求的投資行為。主要包括：
1.環(huán)境隱患改良投資
這種投資是指由于人為或自然的原因，區(qū)域環(huán)境中存在一些隱患，這些隱患雖然不影響目前的環(huán)境質(zhì)量，可這些隱患一旦爆發(fā)不僅會(huì)影響未來(lái)的環(huán)境質(zhì)量，而且會(huì)影響人們的健康、生命以及其他相關(guān)利益。為了消滅這些隱患，需要進(jìn)行投資改良，并按照未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間的提升要求進(jìn)行超前性的建設(shè)，使改良工程會(huì)在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)起到提升環(huán)境質(zhì)量的目的。
2.環(huán)境發(fā)展投資
這種投資是指為了提升人們的居住環(huán)境，按照科學(xué)規(guī)劃及計(jì)劃進(jìn)行的高目標(biāo)的環(huán)境建設(shè)投資，這種行為使得原有的環(huán)境發(fā)生明顯的提升，其建設(shè)目標(biāo)與區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r以及投資能力、未來(lái)建設(shè)規(guī)劃、人們的需要等多種因素有關(guān)，在實(shí)際的環(huán)境質(zhì)量提升投資中，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)有的環(huán)境狀況，科學(xué)地進(jìn)行建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量提出更高的要求，這是人們生活水平提高的要求，也是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境改良與發(fā)展所需要的費(fèi)用就會(huì)不斷提高，規(guī)范這部分投資對(duì)提高環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。
三、區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值測(cè)度模型構(gòu)建
（一）區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境污染治理責(zé)任測(cè)度模型
區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境污染治理責(zé)任實(shí)際上就是環(huán)境責(zé)任構(gòu)成中的環(huán)境污染治理恢復(fù)費(fèi)用。由于城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理有很大差異，本文將其進(jìn)行規(guī)范，忽略其差異，均視同為復(fù)雜程度具有差異的相同性質(zhì)的環(huán)境治理項(xiàng)目。本文將區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境治理責(zé)任，也就是環(huán)境污染恢復(fù)所需要的費(fèi)用劃分為：原住居民的搬遷費(fèi)用、耕地的損毀補(bǔ)償費(fèi)用、原建筑物拆遷及清理費(fèi)用、環(huán)境綠化維護(hù)費(fèi)用以及其他費(fèi)用等五個(gè)部分。下面逐項(xiàng)分析其測(cè)度方法：
1.原住居民搬遷所需要的費(fèi)用
區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施使得原住居民失去了原有的住房和習(xí)慣的生活環(huán)境，相關(guān)責(zé)任單位及地方政府應(yīng)充分考慮其住房的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)于搬遷居民住房的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，我國(guó)慣用的方法是以原有住房面積為依據(jù)，充分考慮住房的質(zhì)量、裝修和新舊等因素來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償。假定項(xiàng)目的實(shí)施使得居民i拆除的住房面積為Si，每平方米住房拆除的補(bǔ)償價(jià)格為Pi，拆遷的居民戶數(shù)為k戶，由于住房質(zhì)量等因素而考慮的修正系數(shù)為γi≥0，則總搬遷費(fèi)用為：
（1）
2.耕地的損毀補(bǔ)償費(fèi)用
區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境治理項(xiàng)目需要占用耕地，這些耕地是原住居民賴以生存的生產(chǎn)資料。同時(shí)，耕地的占用也一定程度上破壞了其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)于這部分費(fèi)用也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償。假定環(huán)境治理需占用耕地面積X單位，目前單位耕地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可得年收入I，年投入C。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有可持續(xù)性，隨著市場(chǎng)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，單位耕地凈收益增長(zhǎng)率為ε，考慮資本時(shí)間價(jià)值，第t年的折現(xiàn)率為R，年限為n，則耕地總補(bǔ)償費(fèi)用為：
（2）
3.原建筑物拆遷及清理費(fèi)用
原建筑物拆遷及清理費(fèi)用是指環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要拆除區(qū)域內(nèi)的除原住居民住房之外的建筑物，例如廢棄廠房等，這需要付出費(fèi)用。這些建筑物由于破舊等原因不利于城市居民生活環(huán)境的美觀，其拆除成本計(jì)入環(huán)境治理責(zé)任虛擬價(jià)值。假定此類建筑物面積為Zi，相應(yīng)建筑物的單位價(jià)格為PI，建筑物拆除后的清理費(fèi)用系數(shù)為μ，建筑物的種類為m，則原建筑物拆遷及清理總費(fèi)用為：
（3）
4.環(huán)境治理維護(hù)費(fèi)用
在環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施后，自然條件下，其功效會(huì)隨時(shí)間而降低，甚至造成其他的環(huán)境問(wèn)題，因此需要對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。環(huán)境治理維護(hù)費(fèi)用是指環(huán)境治理項(xiàng)目完成后每年為維護(hù)這些工程繼續(xù)發(fā)揮功用而花費(fèi)的成本，它取決于該項(xiàng)目維護(hù)的難度。假定環(huán)境治理項(xiàng)目的總面積為S，單位面積每年需要的維護(hù)費(fèi)用為Ft，同樣第t年的折現(xiàn)率為R，影響年限為n，則環(huán)境治理總維護(hù)費(fèi)用為：
（4）
5.其他費(fèi)用
在區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境治理項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，還可能會(huì)發(fā)生一些其他與環(huán)境治理相關(guān)的費(fèi)用，這些費(fèi)用也是環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值的有機(jī)構(gòu)成部分。如：公共垃圾處理、局部污染治理等，包含除上述費(fèi)用以外的所有與環(huán)境治理和改善相關(guān)的費(fèi)用，用C5來(lái)表示。
根據(jù)以上分析，區(qū)域排污的環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值分為五個(gè)基本的構(gòu)成部分，每部分的測(cè)算方法都已給出，以代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理責(zé)任，則：
（5）
（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境污染改善責(zé)任測(cè)度模型
區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境改善責(zé)任是對(duì)生產(chǎn)排污環(huán)境治理質(zhì)量的更高要求，它包括：環(huán)境污染超額損失承擔(dān)的費(fèi)用、環(huán)境生態(tài)化建設(shè)支出費(fèi)用和環(huán)境改良與發(fā)展所需要投資。由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污環(huán)境治理的復(fù)雜性，環(huán)境改善責(zé)任的計(jì)量模型構(gòu)建如下：
1.環(huán)境污染超額損失承擔(dān)的費(fèi)用
根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任構(gòu)成分析結(jié)果，環(huán)境污染超額損失承擔(dān)的費(fèi)用是指超過(guò)環(huán)境污染恢復(fù)成本以上的部分費(fèi)用，主要是超額污染損失和對(duì)居民的傷害損失。區(qū)域產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染主要是指廢水、廢氣和廢渣三種污染物，環(huán)境改善項(xiàng)目在一定程度上有利于減輕“三廢”污染，降低其污染帶來(lái)的損失。也有利于促進(jìn)居民的身心健康，降低疾病的發(fā)病概率。假定Wi表示污染物i的超額污染數(shù)量，βi表示單位污染物i超額排放造成的經(jīng)濟(jì)損失；Hj為疾病j的發(fā)病人數(shù)，Pj為其平均治療價(jià)格。則環(huán)境污染超額損失應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用為：
（6）
2.環(huán)境改善的生態(tài)化建設(shè)支出費(fèi)用
區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境污染改善包括環(huán)境質(zhì)量提升的內(nèi)容，主要是環(huán)境生態(tài)化建設(shè)，具有多種的具體形式，例如：環(huán)境綠化、植樹(shù)、公園修建、體育場(chǎng)館等。假定區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污環(huán)境污染改善的生態(tài)化建設(shè)項(xiàng)目工程量為Ei，生態(tài)化治理工程f的單位改善成本或價(jià)格為，則環(huán)境生態(tài)化建設(shè)支出費(fèi)用可以表示為：
（7）
3.環(huán)境改良與發(fā)展投資所提升的環(huán)境價(jià)值
這部分環(huán)境責(zé)任包括環(huán)境改良與發(fā)展產(chǎn)生的直接增加的環(huán)境價(jià)值和間接增加的環(huán)境價(jià)值兩部分。改善與發(fā)展環(huán)境直接增加的環(huán)境價(jià)值是指由于環(huán)境改善過(guò)程中直接節(jié)約的費(fèi)用或增加的價(jià)值；改善環(huán)境間接增加的環(huán)境價(jià)值是指由于環(huán)境質(zhì)量提升造成的該區(qū)域土地及房地產(chǎn)價(jià)格的增長(zhǎng)、間接引起的原產(chǎn)業(yè)的價(jià)值增值以及與環(huán)境改善相關(guān)的價(jià)值增值（旅游等）。假定Vi表示第i項(xiàng)環(huán)境改善直接增加的價(jià)值，λ為環(huán)境價(jià)值系數(shù)，該區(qū)域收益土地和房地產(chǎn)面積為，其單位價(jià)格平均上漲；每年與環(huán)境相關(guān)的價(jià)值增值為Tt，同樣第t年的折現(xiàn)率為R，則改良與發(fā)展環(huán)境投資所提升的環(huán)境價(jià)值為：
（8）
則區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境改善責(zé)任價(jià)值可以表示為：
（9）
（三）區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境綜合責(zé)任計(jì)量模型
區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境綜合責(zé)任就是全部責(zé)任，也就是各項(xiàng)具體責(zé)任之和。實(shí)際上，區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任除了環(huán)境治理責(zé)任和環(huán)境改善責(zé)任以外，還有環(huán)境發(fā)展責(zé)任以及兩項(xiàng)責(zé)任以外的其他責(zé)任，綜合責(zé)任既包含了環(huán)境治理責(zé)任和環(huán)境改進(jìn)責(zé)任，又包含了兩項(xiàng)責(zé)任以外的其他環(huán)境責(zé)任。根據(jù)以上分析，我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任的綜合責(zé)任可以表示如下：
（10）
式中：ER為環(huán)境責(zé)任，C為環(huán)境治理責(zé)任價(jià)值，BE為環(huán)境改進(jìn)責(zé)任價(jià)值，F(xiàn)為其他環(huán)境責(zé)任。其他環(huán)境責(zé)任的計(jì)量十分麻煩，實(shí)際上它與環(huán)境治理責(zé)任和環(huán)境改善責(zé)任關(guān)系密切，可以利用這兩項(xiàng)責(zé)任的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行估算，考慮一個(gè)價(jià)值變動(dòng)系數(shù)為s，這個(gè)系數(shù)可以通過(guò)建立關(guān)聯(lián)的方法進(jìn)行確定。這時(shí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境綜合責(zé)任價(jià)值可以表示為：
（11）
四、區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值測(cè)度的實(shí)例分析
為了更好地說(shuō)明上述數(shù)學(xué)模型在區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任度量中的應(yīng)用，本文選擇江蘇MV集團(tuán)公司的環(huán)境治理項(xiàng)目作為案例應(yīng)用研究。該環(huán)境治理項(xiàng)目涉及總面積23.702公頃，農(nóng)居民搬遷戶數(shù)244戶，總?cè)丝?17人，總耕地面積1225.5畝，目前主要以水稻種植和樹(shù)木為主。項(xiàng)目拆遷住房面積23595平方米，其他建筑面積包括公共衛(wèi)生間、垃圾集中處理處以及戶外娛樂(lè)場(chǎng)所等等，共計(jì)3647平方米。下面應(yīng)用本文的區(qū)域排污的環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值測(cè)度方法進(jìn)行應(yīng)用研究。
（一）區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境治理責(zé)任測(cè)度
該項(xiàng)目涉及住房面積建造于20世紀(jì)90年代至2013年，為簡(jiǎn)化計(jì)算，本文取5年為一個(gè)時(shí)間段，其平均修正系數(shù)每5年折舊。耕地面積每畝每年凈收益為2000元，且年增長(zhǎng)率4%，折現(xiàn)率8%，建筑物的清理費(fèi)用系數(shù)為。環(huán)境綠化每年的維護(hù)費(fèi)用為建設(shè)費(fèi)用的12%。應(yīng)用上述計(jì)算式可得各項(xiàng)費(fèi)用如表1所示：
根據(jù)以上各種具體環(huán)境責(zé)任的計(jì)算結(jié)果，應(yīng)用本章對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污環(huán)境責(zé)任的測(cè)度模型，確定本區(qū)域產(chǎn)業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任為：
（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境改善責(zé)任的測(cè)度
根據(jù)江蘇MV集團(tuán)公司環(huán)境污染治理及其改善的具體方案以及研究收集的相關(guān)基礎(chǔ)資料，應(yīng)用
=2167.8+1224.6+382.9+2559.8+262.3=6597.4萬(wàn)元上述構(gòu)建的區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境改善責(zé)任測(cè)度方法，應(yīng)用以上測(cè)度公式就可以確定該區(qū)域環(huán)境改良項(xiàng)目的環(huán)境改善責(zé)任價(jià)值，計(jì)算結(jié)果如表2所示。
以上BEi是區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任各分項(xiàng)的計(jì)算結(jié)果，根據(jù)這些結(jié)果以及上述分析的方法，確定該區(qū)域環(huán)境改善責(zé)任為：
BE=C+BE=122.9+290+1545.7=1958.6（萬(wàn)元）
（三）計(jì)算區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任綜合價(jià)值
根據(jù)上述環(huán)境治理責(zé)任和環(huán)境改善責(zé)任的測(cè)度結(jié)果，如果區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任的綜合價(jià)值系數(shù)為8%，則應(yīng)用以上的理論與方法，可以計(jì)算確定本區(qū)域排污的環(huán)境責(zé)任綜合價(jià)值為：
=（1+8%）×（6597.40+259.60+1985.60）
=1.08×8815.60=9520.85
根據(jù)以上計(jì)算結(jié)果，本區(qū)域生產(chǎn)排污的環(huán)境責(zé)任為9520.85萬(wàn)元，如果區(qū)域生產(chǎn)考慮了這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失，其經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)明顯下降。當(dāng)然，環(huán)境污染是生產(chǎn)的伴生物，“三廢”排放也是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的一種產(chǎn)出，應(yīng)正確面對(duì)，注意在發(fā)生生產(chǎn)的同時(shí)，逐步加大環(huán)境治理的力度，促進(jìn)生產(chǎn)環(huán)境污染倒“U”趨勢(shì)的形成。
五、結(jié)論與建議
為實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值的有效測(cè)度，本文在研究背景及文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的有關(guān)理論，深入研究了區(qū)域排污的環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值構(gòu)成，將其細(xì)分為：環(huán)境污染恢復(fù)費(fèi)用、環(huán)境污染超額損失承擔(dān)費(fèi)用、環(huán)境生態(tài)化建設(shè)支出費(fèi)用和環(huán)境改良與發(fā)展所需投資。實(shí)際上環(huán)境污染恢復(fù)費(fèi)用就是環(huán)境治理責(zé)任虛擬價(jià)值，環(huán)境污染超額損失承擔(dān)費(fèi)用、環(huán)境生態(tài)化建設(shè)支出費(fèi)用和環(huán)境改良與發(fā)展所需投資屬于環(huán)境改善責(zé)任虛擬價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，采用數(shù)學(xué)建模的方法對(duì)其進(jìn)行了測(cè)度及其應(yīng)用研究，收到了比較滿意的測(cè)度結(jié)果。區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值的構(gòu)成及其測(cè)度研究是一項(xiàng)十分復(fù)雜的研究課題，需要長(zhǎng)期的修正與完善才能夠達(dá)到比較滿意的效果。修正與完善本課題的研究效果是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要從以下幾個(gè)方面人手：
1.完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污的環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值管理的生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)是環(huán)境責(zé)任虛擬價(jià)值研究的基礎(chǔ)，要提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)排污環(huán)境責(zé)任的測(cè)度效果，就要重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過(guò)提高人們的環(huán)保意識(shí)以及加大環(huán)境建設(shè)的投入，以不斷優(yōu)化與完善課題研究的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)研究效果的不斷提高。
篇8
一、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、外國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r
國(guó)際社會(huì)為了應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件，都積極的制定相關(guān)政策，國(guó)際上對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)對(duì)措施就是提出建立地區(qū)緊急事故的意識(shí)和準(zhǔn)備。1993年，美國(guó)提出了關(guān)于預(yù)防化學(xué)污染的計(jì)劃，與此同時(shí)，日本也提出建立海洋方面的預(yù)防措施。隨著全球?qū)Νh(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，人們還是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行管理。比如，法國(guó)開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的軟件，當(dāng)發(fā)生水污染的時(shí)候能夠進(jìn)行應(yīng)急決策，能夠很好的處理好水污染下的各種情況。
2、我國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r
我國(guó)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也是在全球重視環(huán)境問(wèn)題的背景下發(fā)展起來(lái)的。我國(guó)環(huán)保部門明確提出要建立一套應(yīng)急系統(tǒng)，能夠?qū)Νh(huán)境污染進(jìn)行統(tǒng)一的預(yù)測(cè)、指揮，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，應(yīng)急處理等。目前，我國(guó)已經(jīng)取得了一定的成就。我國(guó)已經(jīng)建立了污染事故監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)，對(duì)一些復(fù)雜因素導(dǎo)致的環(huán)境污染事件，能夠及時(shí)的進(jìn)行控制，防止進(jìn)一步的惡化，能夠在沒(méi)有人為決策的情況下，根據(jù)以往污染事件處理的方法自主進(jìn)行，在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)污染事故做出應(yīng)急決策。
二、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的相關(guān)流程及原則
1、在不斷鼓勵(lì)相關(guān)人員創(chuàng)新思路進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)急系統(tǒng)的創(chuàng)新過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以下幾點(diǎn)原則。
1.1應(yīng)急預(yù)防相結(jié)合。
將突發(fā)式的環(huán)境事故方案的創(chuàng)建作為重點(diǎn)項(xiàng)目，保障在出現(xiàn)環(huán)境污染狀況時(shí)能夠及時(shí)有效的反應(yīng)、處理，要充分保障人員調(diào)動(dòng)的及時(shí)性，最大限度的降低危害。創(chuàng)建的應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)包括：（1）加強(qiáng)對(duì)重工業(yè)生產(chǎn)的預(yù)防；（2）將水源地的防護(hù)工作作為重點(diǎn)；（3）對(duì)企業(yè)的資料檔案、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存等詳細(xì)記錄；（4）為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)污染資料建立資料庫(kù)等。還要增強(qiáng)相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)演練，培養(yǎng)其應(yīng)急能力，提高預(yù)防技能，將污染事故出現(xiàn)的幾率降到最低。
1.2、迅速處理緊急情況。
作為應(yīng)急組織中的常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)，應(yīng)急辦公室包含了環(huán)保部門的辦公人員以及監(jiān)測(cè)站的主要人員，對(duì)環(huán)保事業(yè)的日常工作有著很大幫助。其職責(zé)主要為：（1）應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、制定；（2）技術(shù)儲(chǔ)備的創(chuàng)建；（3）快速警報(bào)突發(fā)性污染事故，迅速處理一般性污染事故，及時(shí)上報(bào)嚴(yán)重性污染事故。在環(huán)保工作中，要將防患工作作為基礎(chǔ)，事故發(fā)生后的及時(shí)處理作為保障。事故發(fā)生后，要盡快將討論后的方案實(shí)行，使事故得到解決。
1.3與政府部門協(xié)作處理。
對(duì)于突發(fā)性的環(huán)境污染事故，單靠企業(yè)或單一部門的力量通常難以使問(wèn)題得到最佳解決，為使事故得到穩(wěn)妥、及時(shí)的處理，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下綜合各個(gè)部門，互相合作，各司其職，盡快的解決問(wèn)題，最大限度的降低危害。
2、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的相關(guān)流程
2.1日常突發(fā)污染事件監(jiān)控預(yù)警。對(duì)突然性污染事故進(jìn)行相關(guān)的信息收集與整理，并實(shí)時(shí)監(jiān)控。在環(huán)境污染頻發(fā)區(qū)或者可能存在環(huán)境污染事故的地區(qū)，進(jìn)行日常監(jiān)控，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，以降低危害。
2.2突發(fā)污染事件的現(xiàn)場(chǎng)處理。在對(duì)突發(fā)污染事件的現(xiàn)場(chǎng)處理時(shí)，應(yīng)注意利用檢測(cè)儀器設(shè)備等對(duì)污染物的來(lái)源準(zhǔn)確檢測(cè)與判斷，確定污染物，有針對(duì)性的采取相應(yīng)措施，并估測(cè)其污染程度。
2.3應(yīng)急系統(tǒng)的指揮工作。對(duì)于突發(fā)性污染事件的處理，相關(guān)人員必須保證隨時(shí)處于待命狀態(tài)，以便在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速做出反應(yīng)，例如應(yīng)急接警、調(diào)派設(shè)備車輛派遣人員等，使應(yīng)急工作能夠順利進(jìn)行。
2.4災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)。在有效控制好環(huán)境污染事故后，需對(duì)其進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估，既可以把握災(zāi)害的損失程度，又可以總結(jié)得失，為恢復(fù)提供有效計(jì)劃和充分依據(jù)，以減少或避免此類現(xiàn)象的發(fā)生。
三、環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用需求
環(huán)境問(wèn)題的日益惡化使得環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的建立勢(shì)在必行，建立一套高效嚴(yán)密的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)是解決當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題的重中之重。其中包括以下幾個(gè)方面：
1、考慮到與監(jiān)測(cè)、綜合應(yīng)急、政府等系統(tǒng)合作，完成網(wǎng)絡(luò)互連，在系統(tǒng)需要方面以先進(jìn)的系統(tǒng)框架和靈活的接口標(biāo)準(zhǔn)為主，保證良好的數(shù)據(jù)共享。此外，運(yùn)用此系統(tǒng)，可以更加方便的收集環(huán)境參數(shù)、污染源的音頻視頻等數(shù)據(jù)，經(jīng)整合分析，到網(wǎng)上，使公眾的知情權(quán)得到最大保障。
2、系統(tǒng)應(yīng)具有迅速分析、制定應(yīng)急預(yù)案的功能。由于環(huán)境具有較強(qiáng)的分散性和突發(fā)性，在事故發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)運(yùn)用此功能可以及時(shí)做出反應(yīng)，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析整合，將自動(dòng)制定的應(yīng)急預(yù)案投入到應(yīng)急處理中。
3、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析能力和挖掘能力十分重要，可以切實(shí)有效的幫助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的決策提供數(shù)據(jù)和理論指導(dǎo)。
總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，資源短缺、環(huán)境污染、水污染等一系列的環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)在人們面前，嚴(yán)重束縛著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高。同時(shí)，環(huán)境污染的不斷加劇，突發(fā)性污染事件的頻繁發(fā)生，面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，迫切需要加大對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和自身的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)人員開(kāi)拓思路，創(chuàng)新理念，推動(dòng)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展?？傊?，我國(guó)的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)目前在很大程度上仍處于比較簡(jiǎn)單的層次上，不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的要求，迫切需要對(duì)此進(jìn)行革新，這不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念的內(nèi)在要求。
篇9
③庫(kù)爾勒英下鄉(xiāng)蔬菜種植基地的蔬菜種植人員99%為外來(lái)漢族務(wù)工農(nóng)民，在當(dāng)?shù)刈夥N土地修建蔬菜
大棚，種植蔬菜為業(yè)。.2012—2—26。
④生物農(nóng)藥有五大優(yōu)勢(shì)：一是生物農(nóng)藥的毒性通常比傳統(tǒng)農(nóng)藥低。二是選擇性強(qiáng)，它們只對(duì)目的病蟲(chóng)和與其緊密相關(guān)的少數(shù)有機(jī)體起作用，而對(duì)人類、鳥(niǎo)類、其他昆蟲(chóng)和哺乳動(dòng)物無(wú)害。三是低殘留高效，很少量的生物農(nóng)藥即能發(fā)揮高效能作用，而且它通常能迅速分解，從總體上避免了由傳統(tǒng)農(nóng)藥帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。四是不易產(chǎn)生抗藥性。五是作為病蟲(chóng)綜合防治項(xiàng)目IPMP （Inergrated pestmanagement programs）的一個(gè)組成成分，能極大地降低傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥的使用，而不影響作物產(chǎn)量。http： //baike.
/view/54305.htm.2012—3—29。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫肖瑜，王靜，金永堂.我國(guó)水環(huán)境農(nóng)藥污染現(xiàn)狀及健康影響研究進(jìn)展[J].環(huán)境與健康雜志，2009，26（07）： 649—652.
[2][3]唐東民，宗貴儀，唐勇.農(nóng)藥在土壤中的結(jié)合殘留及其生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)[J].四川環(huán)境，2011，30（02）：115—118.
[4]丁素明，張曉辛.農(nóng)藥使用的污染因素及控制途徑[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化，2010，227（01）：32—37.
[5]宋寧慧，卜元卿，單正軍.農(nóng)藥對(duì)地表水污染狀況研究概述[J].生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報(bào)，2010，26（01）：49—57.
[6]孔朝輝，張慧芳.中藥中農(nóng)藥殘留的研究進(jìn)展[J].現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)，2008，35（24）：4894—4898.
[7]劉冬梅，李雨.農(nóng)業(yè)污染防治的立法思考[J].世界農(nóng)業(yè)，2008，346（02）：21—24.
篇10
（一）污染企業(yè)生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)性與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)有效需求不足
污染企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，往往只從自身成本收益角度考慮，而并未把其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染等社會(huì)成本考慮在內(nèi)，使得污染企業(yè)的私人成本小于社會(huì)成本，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有外部不經(jīng)濟(jì)性。在存在外部不經(jīng)濟(jì)的情況下私人活動(dòng)的水平常常要高于社會(huì)所要求的最優(yōu)水平。
在任意責(zé)任保險(xiǎn)的情況下，若沒(méi)有外在約束，污染企業(yè)為了自身利益最大化一般不會(huì)自愿購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，導(dǎo)致有效需求不足。由于我國(guó)環(huán)境權(quán)、環(huán)境侵權(quán)以及環(huán)保等方面的法律法規(guī)尚不完善，尤其缺少污染損害賠償方面的法律規(guī)定，環(huán)境污染賠償責(zé)任并未成為污染企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，不能刺激企業(yè)積極投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，致使有效需求不足。
（二）保險(xiǎn)人承保的外部經(jīng)濟(jì)性與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)有效供給不足
由于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性以及展業(yè)、承保、定損、理賠的難度大，導(dǎo)致環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)成本較高，收益較小。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)具有很強(qiáng)的公益性，代表社會(huì)利益的政府用很小的代價(jià)就可獲得環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)帶來(lái)的好處。商業(yè)保險(xiǎn)公司生產(chǎn)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，承擔(dān)了應(yīng)由社會(huì)負(fù)擔(dān)的成本，保險(xiǎn)生產(chǎn)私人邊際成本高于社會(huì)邊際成本，私人邊際收益卻小于社會(huì)邊際收益，保險(xiǎn)人承保具有外部經(jīng)濟(jì)性。在存在外部經(jīng)濟(jì)性的情況下私人活動(dòng)的水平常常要低于社會(huì)所要求的最優(yōu)水平。
在任意責(zé)任保險(xiǎn)的情況下，若沒(méi)有外在支持，商業(yè)保險(xiǎn)公司為了自身利益最大化一般會(huì)減少環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的供給，導(dǎo)致有效供給不足。由于目前企業(yè)的違法成本過(guò)低，偷排超排的現(xiàn)象十分普遍，環(huán)境污染事故經(jīng)常發(fā)生，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)也是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，很多保險(xiǎn)公司對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度。
二、信息不對(duì)稱與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)
（一）逆向選擇、檸檬市場(chǎng)與保險(xiǎn)公司承保意愿不足
事前的信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致逆向選擇問(wèn)題。逆向選擇的存在使得市場(chǎng)價(jià)格不能真實(shí)的反映市場(chǎng)供求關(guān)系，導(dǎo)致市場(chǎng)資源配置的低效率。在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)人和污染企業(yè)之間存在信息不對(duì)稱問(wèn)題，污染企業(yè)對(duì)其自身的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況擁有的信息多于保險(xiǎn)人。如果保險(xiǎn)人無(wú)法進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、細(xì)分市場(chǎng)，就無(wú)法制定出真實(shí)反映投保人風(fēng)險(xiǎn)狀況的費(fèi)率，市場(chǎng)就會(huì)缺乏效率。
逆向選擇最終導(dǎo)致檸檬市場(chǎng)的出現(xiàn)。由于信息不對(duì)稱、保險(xiǎn)公司細(xì)分市場(chǎng)和差別定價(jià)能力不足等原因，保險(xiǎn)公司采取平均定價(jià)法，導(dǎo)致環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)低或者風(fēng)險(xiǎn)控制有效的企業(yè)退出保險(xiǎn)市場(chǎng)，而高環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)則積極投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，致使保險(xiǎn)市場(chǎng)失敗。
由于逆向選擇和檸檬市場(chǎng)問(wèn)題破壞了保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和大數(shù)法則的運(yùn)用，保險(xiǎn)公司出于自身經(jīng)濟(jì)利益不愿承保檸檬市場(chǎng)中的高環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
（二）有限理性、機(jī)會(huì)主義與污染企業(yè)投保意愿不足
西蒙（1947）認(rèn)為行為人是有限理性的，決策者不可能掌握全部信息，因此不能做出完全理性的決策。作為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的企業(yè)是有限理性的，由于環(huán)境污染損害的突發(fā)性和影響的漸進(jìn)性，污染企業(yè)有時(shí)并不能充分意識(shí)到環(huán)境污染損害后果的嚴(yán)重性以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。污染企業(yè)不能完全意識(shí)到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性，降低了其投保意愿。
投機(jī)性和逐利性使得機(jī)會(huì)主義盛行，降低了企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的意愿。企業(yè)存在僥幸心理，認(rèn)為環(huán)境污染事故是小概率事件，幾乎不可能發(fā)生在自己身上，而投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)就成為一種額外的成本，出于逐利本性，企業(yè)很少自愿投保。
三、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)：效率與公平的權(quán)衡
（一）責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈與政府監(jiān)管
市場(chǎng)機(jī)制本身不具備實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)的功能，當(dāng)存在信息不對(duì)稱和外部效應(yīng)時(shí)會(huì)造成市場(chǎng)的失靈，使市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境污染和保護(hù)等特定領(lǐng)域難以發(fā)揮作用，導(dǎo)致保險(xiǎn)資源配置的低效率。政府把環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制定為強(qiáng)制保險(xiǎn)，作為一種經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段，在一定程度上解決了有效需求和有效供給不足的問(wèn)題，提高了資源配置效率，發(fā)揮了政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。
（二）環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與維護(hù)社會(huì)公平
除了發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)職能外，實(shí)施環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的另外一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)是它能起到維護(hù)社會(huì)公平、保護(hù)社會(huì)公共利益的作用。
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)具有很強(qiáng)的公益性，它不僅在一定程度上促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，降低環(huán)境污染事故發(fā)生概率從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，而且能在污染事故發(fā)生時(shí)充分保護(hù)受害者的合法權(quán)益，緩解社會(huì)矛盾。環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)強(qiáng)化了這種對(duì)社會(huì)公共利益和社會(huì)公平的保障。
（三）環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)是效率和公平的和諧統(tǒng)一
政府出于自身經(jīng)濟(jì)職能以及維護(hù)社會(huì)公平的考慮，對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)利用政府權(quán)力予以強(qiáng)制，一方面，采取監(jiān)管方式是針對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈情況下基于公平角度的必要干預(yù)手段；另一方面，采取保險(xiǎn)的方式是繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”有效率一面的重要手段。在涉及社會(huì)公平的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域，政府采取強(qiáng)制保險(xiǎn)的方式體現(xiàn)了效率與公平并重的科學(xué)監(jiān)管理念。
參考文獻(xiàn)
[1]張磊.中國(guó)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度研究[D].廈門大學(xué)博士學(xué)位論文，2007.
篇11
（1）在城市環(huán)境污染的治理過(guò)程中，一系列的生態(tài)基本要素構(gòu)成了環(huán)境污染的源環(huán)境。這些元素包括了噪聲因素、水源因素、空氣因素等。這幾個(gè)要素共同構(gòu)成了環(huán)境污染的處理體系。為了切實(shí)提升城市環(huán)境保護(hù)的效益，需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好協(xié)調(diào)。只有具備充足的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)，才能為保護(hù)環(huán)境創(chuàng)造良好的客觀條件。在日常生態(tài)環(huán)境維護(hù)過(guò)程中，做好噪聲處理方案、水源處理方案、空氣污染處理方案等的協(xié)調(diào)是必要的。針對(duì)不同城市、不同環(huán)節(jié)的污染問(wèn)題展開(kāi)相關(guān)防護(hù)計(jì)劃的開(kāi)展，要確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體目標(biāo)貫穿全程。根據(jù)相關(guān)空氣監(jiān)測(cè)單位的權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)諸多城市的空氣質(zhì)量污染狀況不容樂(lè)觀，并且呈現(xiàn)出日趨嚴(yán)重的趨勢(shì)。北上廣等超大城市的PM指數(shù)已經(jīng)超過(guò)安全的空氣質(zhì)量指數(shù)。一些城市的霧霾污染狀況非常嚴(yán)重，北京就是一個(gè)霧霾污染嚴(yán)重的城市。為了解決客觀存在的環(huán)境問(wèn)題，我們必須要強(qiáng)化城市環(huán)境的防護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良好協(xié)調(diào)。如果任由環(huán)境污染持續(xù)下去，我們生活的環(huán)境將不利于自身健康的維持，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行也會(huì)造成巨大的影響。
（2）為了實(shí)現(xiàn)對(duì)城市污染問(wèn)題的良好控制，我們必須要明確相關(guān)的環(huán)境安全方案。首先要進(jìn)行空氣污染狀況的處理?？諝馕廴镜臉?gòu)成狀況比較復(fù)雜，其成分包括了化工廠排除的廢氣、汽車尾氣、發(fā)電廠廢氣等。在這些空氣污染成分中，汽車尾氣和工業(yè)廢氣是主要的構(gòu)成要素。為了滿足現(xiàn)階段空氣污染處理工作的要求，進(jìn)行工業(yè)廢氣排放限制方案的應(yīng)用是必要的。相關(guān)的發(fā)電廠及其工廠，需要做好自身的環(huán)保技術(shù)應(yīng)用工作，確保自身工藝的升級(jí)及其改造，保證工作效率的提升，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的循環(huán)使用、節(jié)約使用及其高效使用。針對(duì)汽車尾氣狀況，需要落實(shí)好城市公共交通建設(shè)，提倡自行車代步，減少普通汽車的使用量。相關(guān)單位需要進(jìn)行城市環(huán)境管理體系的健全。在城市空氣污染的治理過(guò)程中，落實(shí)好相關(guān)的環(huán)境保護(hù)制度是必要的，強(qiáng)有力的法律條規(guī)能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)創(chuàng)造一個(gè)健康的法律環(huán)境。國(guó)家的相關(guān)環(huán)境部門需要進(jìn)行空氣污染治理體系的健全，做好城市空氣污染的防護(hù)及其處理工作。
（3）在城市發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)行新能源的應(yīng)用是必要的，資源的應(yīng)用狀況是產(chǎn)生環(huán)境污染的源頭。這就需要實(shí)現(xiàn)新型清潔能源的應(yīng)用，提升能源的應(yīng)用效率，降低工業(yè)及其民眾的資源依賴率，通過(guò)對(duì)新型清潔能源的應(yīng)用，取代傳統(tǒng)的能源，從而滿足城市空氣污染的治理要求。
2水源污染處理方案的應(yīng)用
（1）在城市環(huán)境污染的處理應(yīng)用中，水污染狀況是常見(jiàn)的環(huán)境問(wèn)題。一個(gè)城市的健康發(fā)展離不開(kāi)水資源的應(yīng)用，不論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)民眾的生活，都離不開(kāi)水資源的應(yīng)用，這就進(jìn)一步說(shuō)明水源污染問(wèn)題治理的必要性。水源污染的處理，需要根據(jù)不同城市的污染狀況，進(jìn)行水源污染處理模式的應(yīng)用。為了控制好城市水源環(huán)境的污染源頭，城市相關(guān)環(huán)境管理部門需要進(jìn)行污水源頭的控制，強(qiáng)化對(duì)水污染源頭的治理。需要根據(jù)實(shí)際污染情況進(jìn)行污染源頭的找出，進(jìn)行水污染情況監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立，要有計(jì)劃、有規(guī)律的進(jìn)行水污染情況的檢測(cè)。這一環(huán)節(jié)的開(kāi)展，需要國(guó)家給予相關(guān)的政策支持，針對(duì)那些污染排放的釘子戶，需要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰，從而避免水污染問(wèn)題治標(biāo)不治本的問(wèn)題。在公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家需要給予一定的環(huán)境保護(hù)優(yōu)惠政策，確保污水處理工作的良好運(yùn)作。
（2）城市的相關(guān)部門需要進(jìn)行水資源污染檢測(cè)方案的優(yōu)化。針對(duì)城市水資源污染的原因，展開(kāi)不同防治措施的開(kāi)展。從水資源污染狀況上來(lái)看，水資源污染狀況分布廣且地區(qū)分散。在水資源污染處理過(guò)程中，首先要處理好較大的水污染問(wèn)題，再去處理其他的水污染問(wèn)題。城市的相關(guān)環(huán)境管理部門，需要針對(duì)不同的水污染區(qū)域展開(kāi)持續(xù)性的監(jiān)控及其管理。
（3）生活污水及其工業(yè)廢水是水污染的重要構(gòu)成要素。在城市水污染的處理過(guò)程中，要做好水污染原因的分析工作，為了有效提升城市的水污染處理效益，城市的相關(guān)部門需要落實(shí)水污染公司的處理工作。重點(diǎn)監(jiān)控那些較大污水排放的公司，針對(duì)不同的水污染登記，進(jìn)行污染處理等級(jí)制度的應(yīng)用，切實(shí)提升水源處理的處理效益。在生活污水的處理過(guò)程中，要強(qiáng)化生活污水的循環(huán)利用性，保證生活污水的循環(huán)使用，降低生活污水的污染狀況。無(wú)論是生活污水還是工業(yè)廢水，城市環(huán)境管理部門都需要積極做好相關(guān)的監(jiān)測(cè)及其管理工作，扼殺導(dǎo)致水源污染的源頭，確保城市水源污染的積極處理。
3噪聲污染處理方案的應(yīng)用
（1）城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也有賴于噪聲污染處理方案的應(yīng)用。在城市生活中，噪聲污染是隨處可見(jiàn)的，這些噪聲污染的來(lái)源廣泛，比如交通街道、施工場(chǎng)地、音樂(lè)廳等。這些噪聲污染都是非常常見(jiàn)的。為了解決好城市噪聲污染問(wèn)題，我們需要明確噪聲污染的特點(diǎn)，噪聲污染具備多源性、復(fù)雜性等的特點(diǎn)。噪聲污染處理方案的應(yīng)用，必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。不能用傳統(tǒng)的噪聲處理方案進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的處理。需要及時(shí)更新噪聲污染的處理理念，進(jìn)行噪聲污染治理體系的健全，找出城市噪聲污染的源頭，采取相關(guān)措施，切實(shí)解決噪聲污染問(wèn)題。在城市噪聲污染處理過(guò)程中，做好噪聲污染源的控制是必要的。噪聲污染源是形成噪聲的直接因素。在實(shí)際治理過(guò)程中，要做好不同方面噪聲污染源的監(jiān)控及其處理工作。針對(duì)噪聲污染狀況做好相關(guān)處理級(jí)別的劃分，進(jìn)行噪聲污染危害程度的等級(jí)化，強(qiáng)化每一步的噪音處理步驟，提升噪聲污染的處理效益。這需要進(jìn)行噪聲污染等級(jí)的確定，控制好噪聲污染的源頭，切斷噪聲污染的傳播途徑。確保噪聲污染源監(jiān)控工作的良好開(kāi)展，提升噪聲污染源的監(jiān)控力度，保證城市噪聲污染整體效益的提升。
（2）這需要國(guó)家進(jìn)行相關(guān)噪聲污染處理體系的健全，以滿足城市噪聲污染工作的處理需要。針對(duì)城市噪聲污染的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)噪聲污染處理方案的改進(jìn)，提升城市噪聲污染的處理效益。城市噪聲污染的處理工作體現(xiàn)在多個(gè)細(xì)節(jié)上，比如街道噪聲阻擋板的應(yīng)用，減少汽車的使用，限制禁鳴區(qū)域等。城市噪聲污染的處理工作是涉及到社會(huì)民生的大事，國(guó)家有必要進(jìn)行噪聲處理體系的健全，保證不同噪聲處理制度的確立，保證這些制度的科學(xué)性及其可執(zhí)行性。
4結(jié)束語(yǔ)
城市環(huán)境與我們的生活息息相關(guān)，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步，有必要實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境保護(hù)體系的健全，做好噪聲污染、水污染、空氣污染等的處理工作。
參考文獻(xiàn)
[1]張平.東昌湖水質(zhì)變化及水環(huán)境管理研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2014.
[2]蔡昌鳳，徐建平.景觀水微污染控制[J].安徽工程科技學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2014（1）．
[3]盧少勇，金相燦，余剛.人工濕地的磷去除機(jī)理[J].生態(tài)環(huán)境，2014（2）．
篇12
1植物修復(fù)技術(shù)的相關(guān)概述
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)水環(huán)境污染的狀況越來(lái)越嚴(yán)重，這在一定程度上對(duì)于我國(guó)穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了阻礙，為了最大程度的使得被破壞的水環(huán)境可以得到修復(fù)，近年來(lái)越來(lái)越多的水環(huán)境修復(fù)手段涌現(xiàn)出來(lái)，植物修復(fù)技術(shù)就是其中最重要的一種。和其他水環(huán)境修復(fù)手段相比，植物修復(fù)技術(shù)出現(xiàn)的時(shí)間較短，但是在其出現(xiàn)之后，由于其自身所具有的優(yōu)勢(shì)，其在短時(shí)間內(nèi)獲得了較為廣泛的應(yīng)用。所謂的植物修復(fù)技術(shù)指的就是以植物對(duì)于某些化學(xué)元素具有忍耐力以及吸附力為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)植物和共存微生物體系應(yīng)用來(lái)得到水環(huán)境中污染物得到清除目的的技術(shù)。
2植物修復(fù)技術(shù)的類型分析
2.1通過(guò)植物的分解吸收來(lái)達(dá)到修復(fù)目的
植物是大自然中重要組成部分之一，受不同植物生活環(huán)境的影響，植物要想在自然狀態(tài)下得以生存就必須對(duì)生存環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)，這就使得植物具有了對(duì)自身某些特有功能進(jìn)行調(diào)解的能力，也就是我們常說(shuō)的對(duì)某些有害物質(zhì)進(jìn)行消除的能力。在把特定植物種植在污染水環(huán)境中時(shí)，植物可以通過(guò)對(duì)食物鏈間作物相互作用，來(lái)使得被污染的水環(huán)境中所存在的某些特定污染物進(jìn)行吸收處理，在植物對(duì)污染物吸收之后，其可以通過(guò)自身作用對(duì)污染物進(jìn)行分解，這種水環(huán)境污染處理方式既能夠很好的達(dá)到水環(huán)境恢復(fù)的效果，又不會(huì)對(duì)既有水環(huán)境以及人們健康造成危害，這也是我們常把植物修復(fù)技術(shù)叫做植物吸收分解技術(shù)的重要原因。還有一部分的植物根部較為發(fā)達(dá)，在把這類植物種植在被污染的水環(huán)境中時(shí)，其為了生存會(huì)讓自己的根系以延伸的狀態(tài)所存在，植物根系的延伸將會(huì)使得水環(huán)境中更多的污染物被分解，這對(duì)于水環(huán)境污染情況的緩解是極為有效的。2.2通過(guò)植物的揮發(fā)來(lái)達(dá)到修復(fù)目的在相關(guān)植物種植在被污染的水環(huán)境后，其可以利用自身特性對(duì)水環(huán)境中的污染物進(jìn)行吸收，在對(duì)水環(huán)境中的污染物進(jìn)行吸收之后，植物除了可以利用自身性質(zhì)對(duì)水環(huán)境的污染物進(jìn)行分解外，還可以同自身?yè)]發(fā)來(lái)使得水環(huán)境中的污染物得到排出。眾所周知，植物的重要特性之一就是可以進(jìn)行光合作用，即植物可以通過(guò)對(duì)光的利用來(lái)對(duì)自我生長(zhǎng)過(guò)程進(jìn)行調(diào)理，在植物對(duì)水環(huán)境中的污染物進(jìn)行吸收后，其可以通過(guò)呼吸作用以及光合作用把污染物排放到大氣中，某些特定的植物也可以通過(guò)對(duì)光合作用的利用把具有不易揮發(fā)性質(zhì)的污染物轉(zhuǎn)換成能夠和空氣相結(jié)合的氣體，這樣一來(lái)不僅能夠使得水環(huán)境中的污染物能夠得到處理，還能夠讓水中植物生長(zhǎng)必需物可以得到滿足，這種處理方式無(wú)疑在經(jīng)濟(jì)效益上更具有優(yōu)勢(shì)。
3植物修復(fù)技術(shù)在水環(huán)境污染控制中的應(yīng)用解析
3.1植物修復(fù)技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)要求
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，水環(huán)境的污染類型也越來(lái)越多，這在一定程度對(duì)于植物修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用提出了更高的要求。就目前植物修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用情況來(lái)看，并不是所有的受污染水體都適用于植物修復(fù)技術(shù)，換而言之植物修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用是對(duì)水體狀況有所要求的，一般情況下植物修復(fù)技術(shù)更加適應(yīng)應(yīng)用于水流速度不大并且水的深度不高的水體中，水深超過(guò)3米的水體植物修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用效果將不會(huì)特別好。此外水流的水力停留時(shí)間對(duì)于植物修復(fù)技術(shù)在水環(huán)境中污染體的處理效果也有一定的影響。水質(zhì)狀況也是決定能否使用植物修復(fù)技術(shù)對(duì)水環(huán)境污染進(jìn)行處理的重要因素之一，一般情況下水體污染負(fù)荷越高植物修復(fù)難度將會(huì)越大。在確定對(duì)污染水體進(jìn)行植物修復(fù)技術(shù)處理后，相關(guān)技術(shù)人員也需要對(duì)使用的水生植物進(jìn)行選擇，水生植物是整個(gè)植物修復(fù)技術(shù)最核心的部分，據(jù)研究表明，水生植物種類的不同，其對(duì)于水體污染物的吸收能力以及對(duì)水體污染處理的效果也會(huì)存在一定的差異。
3.2對(duì)重金屬的植物修復(fù)
目前在水環(huán)境污染中最重要的污染物之一就是重金屬，植物修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用能夠很好的達(dá)到對(duì)水環(huán)境中重金屬吸收的效果，這對(duì)于水環(huán)境的改善是極為重要的。植物修復(fù)技術(shù)在對(duì)重金屬進(jìn)行處理的過(guò)程中，主要是應(yīng)用所使用的植物特性使得水中所存在的重金屬能夠得到降解，這在環(huán)保性方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他處理方式的。在對(duì)水環(huán)境中的重金屬進(jìn)行植物修復(fù)過(guò)程中，最常使用的植物類型就是超富集類植物，為了更好的達(dá)到水污染的處理效果，一般情況下相關(guān)技術(shù)人員往往會(huì)通過(guò)轉(zhuǎn)基因技術(shù)或者育種技術(shù)把超富集性狀轉(zhuǎn)移到生長(zhǎng)速度較快、環(huán)境適應(yīng)能力較強(qiáng)的植物中。
3.3對(duì)水體富營(yíng)養(yǎng)化的植物修復(fù)富
營(yíng)養(yǎng)化是目前我國(guó)水環(huán)境中最常出現(xiàn)的問(wèn)題之一，其主要是因?yàn)樗w環(huán)境中所存在的氮、磷等元素的量超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)水平，進(jìn)而導(dǎo)致水環(huán)境污染產(chǎn)生的一種方式。常規(guī)的水環(huán)境治理方式是很難對(duì)氮、磷等元素進(jìn)行完全消除的，這在一定程度上對(duì)水體富營(yíng)養(yǎng)化的治理造成了難題。植物修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用則能夠很好的解決這一問(wèn)題，水生植物的應(yīng)用能夠使得水中的氮、磷元素被系數(shù)分解，進(jìn)而使得整個(gè)水環(huán)境中所含有的氮、磷水平得以降低，這對(duì)于水環(huán)境富營(yíng)養(yǎng)化的控制是極為有利的。利用植物修復(fù)技術(shù)對(duì)水環(huán)境富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)行治理不僅不會(huì)對(duì)水體造成二次污染，還在一定程度上使得水體的經(jīng)濟(jì)效益得到提升，這對(duì)于水環(huán)境的改善來(lái)說(shuō)是極為重要的。
4結(jié)束語(yǔ)
植物修復(fù)技術(shù)是目前相對(duì)來(lái)說(shuō)較為有效的水污染處理方式之一，和其他修復(fù)技術(shù)相比，植物修復(fù)技術(shù)在環(huán)保性以及經(jīng)濟(jì)效益上所具有的優(yōu)勢(shì)性較為突出，因此相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)其的重視，積極的采取措施對(duì)植物修復(fù)技術(shù)的水平進(jìn)行提升，這對(duì)于水環(huán)境污染控制與治理有效性的提升有著極為重要的意義。
篇13
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1002-2848-2008(02)-0088-07
一、引 言
近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易和吸收外商直接投資(以下均簡(jiǎn)稱FDI)也取得了矚目成就。然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)也遭受了較嚴(yán)重的環(huán)境污染。流入中國(guó)的FDI超過(guò)七成進(jìn)入了制造業(yè)領(lǐng)域，較為集中的行業(yè)為：通信、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)等。其中交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)的FDI增長(zhǎng)較快，然而這些行業(yè)都是污染大戶，其中化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)是廢水排放最主要的行業(yè)之一。出口主要集中于化學(xué)化工，塑料，紡織，賤金屬及其制品，機(jī)器、機(jī)械器具、電氣設(shè)備及零件等高污染制造行業(yè)，且這些行業(yè)的出口近年來(lái)都保持了較快增長(zhǎng)。根據(jù)2005-2006年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2000-2005年中國(guó)廢水和廢氣排放量均逐年加快增長(zhǎng)，另懷德的研究，近5年總的污染經(jīng)濟(jì)損失也呈加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)[1]。那么，對(duì)外貿(mào)易、FDI是否導(dǎo)致了中國(guó)環(huán)境污染惡化呢?
FDI與發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境污染有著爭(zhēng)論性的聯(lián)系，這方面理論以“污染避難所”假說(shuō)為代表。Baumol和Oates認(rèn)為，如果發(fā)展中國(guó)家自愿實(shí)施較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)化生產(chǎn)污染密集型產(chǎn)品，而發(fā)達(dá)國(guó)家由于制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍高于發(fā)展中國(guó)家，高污染產(chǎn)業(yè)必然會(huì)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，發(fā)展中國(guó)家將成為世界“污染避難所”，環(huán)境污染隨之逐漸加劇[2]。不過(guò)這一假說(shuō)并未得到普遍認(rèn)同，Porter和van der Linde認(rèn)為，企業(yè)積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，降低總生產(chǎn)成本和提高企業(yè)價(jià)值，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[3]。這就使得低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)能否吸引FDI成為疑問(wèn)。另外，馬麗、劉衛(wèi)東、劉毅認(rèn)為，污染控制成本并非企業(yè)成本中最重要的因素，也不會(huì)成為促使企業(yè)向海外遷移的動(dòng)力[4]。
對(duì)外貿(mào)易也與環(huán)境污染存在著爭(zhēng)論性的聯(lián)系。近年來(lái)，隨著貿(mào)易自由化所導(dǎo)致后果的凸顯以及公眾環(huán)境意識(shí)的提高，對(duì)外貿(mào)易所產(chǎn)生的收益問(wèn)題開(kāi)始受到質(zhì)疑，人們開(kāi)始反思對(duì)外貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中所引起的包括環(huán)境在內(nèi)的各種后果。Ropke指出國(guó)際貿(mào)易會(huì)在幾個(gè)方面引起環(huán)境問(wèn)題，例如自然資源的低估，不惜以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大環(huán)境的外部性影響等[5]。Dua和Esty等指出，作為全球貿(mào)易自由化的結(jié)果，各國(guó)會(huì)紛紛降低各自的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以維持或增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，出現(xiàn)所謂“向(環(huán)境標(biāo)準(zhǔn))底線賽跑”(race to the bottom)，甚至出現(xiàn)阻撓環(huán)境立法等漠視環(huán)境管制的現(xiàn)象[6]。但也有學(xué)者認(rèn)為“向底線賽跑”的論斷缺乏足夠證據(jù)，Eliste和Fredriksson在對(duì)農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)驗(yàn)分析中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有充分的證據(jù)支持“向(環(huán)境標(biāo)準(zhǔn))底線賽跑”的論斷[7]。
上述分析表明對(duì)外貿(mào)易與FDI可能與環(huán)境污染存在了某種關(guān)系，本文擬利用2000-2005年中國(guó)30個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，分析對(duì)外貿(mào)易、FDI對(duì)環(huán)境污染的影響，并試圖找出既能抑制環(huán)境污染又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素，這一(些)要素便是促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、FDI與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要政策變量。
二、模型構(gòu)建
在de Mello和Ramirez模型的基礎(chǔ)上，將人力資本因素置入生產(chǎn)函數(shù)[8-9]：
三、主要數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單說(shuō)明
人力資本(H)、初級(jí)勞動(dòng)投入(L)、公路標(biāo)準(zhǔn)里程(Transport)可根據(jù)2001-2006年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相對(duì)容易的獲取。各省GDP以2000年為基期扣除價(jià)格因素后得到；進(jìn)口滲透(M)和出口導(dǎo)向(X)為各省進(jìn)出口扣除美國(guó)2000年為基期的CPI后轉(zhuǎn)換為人民幣，再與各省2000年為基期GDP相比的比重。下面主要對(duì)污染(P)、資本(K)、FDI、實(shí)際匯率(Exchange)數(shù)據(jù)做簡(jiǎn)要說(shuō)明。
本文主要難點(diǎn)之一是環(huán)境污染數(shù)據(jù)的獲得較為困難。首先是完整原始數(shù)據(jù)獲得困難。以1989年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》正式頒布為標(biāo)志，國(guó)家和各地方環(huán)境狀況統(tǒng)計(jì)制度開(kāi)始建立。1997年環(huán)境統(tǒng)計(jì)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染納入統(tǒng)計(jì)范圍，此后的生活和工業(yè)污染統(tǒng)計(jì)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，環(huán)境統(tǒng)計(jì)逐漸趨于完善。但2000年之前的部分地區(qū)環(huán)境狀況公報(bào)中生活廢水、生活廢氣統(tǒng)計(jì)資料缺乏，因此將污染數(shù)據(jù)年限設(shè)置為2000-2005年。其次是以何種環(huán)境污染指標(biāo)表示整體環(huán)境污染狀況的問(wèn)題。以往研究中，環(huán)境污染常常以單個(gè)或幾個(gè)獨(dú)立指標(biāo)來(lái)表示，而個(gè)別獨(dú)立的環(huán)境污染指標(biāo)走勢(shì)通常不一致，因此很難代表環(huán)境污染整體。本文擬以價(jià)格為權(quán)重建立一個(gè)綜合環(huán)境污染指標(biāo)(即估算環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失)，使該指標(biāo)能最大限度代表環(huán)境污染整體，并彌補(bǔ)以往利用單個(gè)或幾個(gè)獨(dú)立環(huán)境污染指標(biāo)進(jìn)行的實(shí)證研究，無(wú)法揭示環(huán)境污染整體狀況的窘境。將空氣主要污染物：二氧化碳①、二氧化硫、懸浮顆粒物(煙塵、工業(yè)粉塵)，水主要污染物：化學(xué)需氧排放，以及噪音污染等作為環(huán)境污染損失估算對(duì)象，舍棄固體廢棄物、一氧化碳等指標(biāo)②。環(huán)境污染損失估算是近幾年我國(guó)環(huán)境研究中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，借鑒劉渝琳，溫懷德的研究方法(限于篇幅考慮，本文不做詳細(xì)介紹)[1]，以2000年為基期，估算出各省環(huán)境污染損失。限于資料獲取能力，本估算不含固體廢棄物、一氧化碳，以及其他一些非主要指標(biāo)，這使得本估算成為保守估算。這里僅給出2005年環(huán)境污染損失表。如能獲取更完善的數(shù)據(jù)，環(huán)境污染損失應(yīng)大于表1數(shù)據(jù)，但它由最主要污染物估算得到，應(yīng)仍能較好地反映各省污染損失狀況。由表1可知，無(wú)論從三大區(qū)域環(huán)境污染損失的最大值、平均值，還是總值來(lái)看，我國(guó)環(huán)境污染損失都總體上呈現(xiàn)為由東向西逐漸減少的格局。
FDI應(yīng)采用存量指標(biāo)還是增量指標(biāo)是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。實(shí)際上，具有溢出效應(yīng)和參與生產(chǎn)的FDI應(yīng)是存量FDI，而部分新引進(jìn)FDI很可能還未充分發(fā)揮其應(yīng)用功能，因此采用存量指標(biāo)應(yīng)更合理。中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中所列FDI數(shù)據(jù)實(shí)際上是增量FDI，并非存量FDI?？山梃b上述資本數(shù)據(jù)計(jì)算公式，有：FDIit+1=(1-δ)FDIit+Iit+1[]PFDIi，折舊率仍參照7.5%，存量可由各地新增FDI經(jīng)上述公式計(jì)算得出，增量FDI價(jià)格指數(shù)可參照美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)。計(jì)算結(jié)果略。
由于2005年7月21日及其之前幾年我國(guó)實(shí)行盯住美元的匯率制度，匯改后我國(guó)無(wú)論是經(jīng)常項(xiàng)目還是資本項(xiàng)目的順差都主要來(lái)自美國(guó)，美元在籃子貨幣中仍有重要地位，因此本文的實(shí)際匯率使用美元對(duì)人民幣的匯率。實(shí)際匯率可通過(guò)以下公式計(jì)算得到：
四、實(shí)證分析
(一)全國(guó)整體分析
以GDP為被解釋變量的全國(guó)面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果見(jiàn)表2。資本、FDI、初級(jí)勞動(dòng)投入、人力資本等參與生產(chǎn)的要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用顯著為正，其中資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用最為明顯。環(huán)境污染損失也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了顯著促進(jìn)作用，這表明它確實(shí)做為一種環(huán)境代價(jià)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，且其對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)僅次于資本(其系數(shù)僅小于資本)。除此之外，出口和進(jìn)口(由于本文出口導(dǎo)向率和進(jìn)口滲透率可理解為出口和進(jìn)口的替代指標(biāo)，為分析簡(jiǎn)便，下文中X與M均直接簡(jiǎn)稱出口與進(jìn)口)也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了正的影響，這表示中國(guó)進(jìn)出口促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步(也可能是由于擴(kuò)大市場(chǎng)、帶動(dòng)投資等等其他因素)，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；不過(guò)進(jìn)口系數(shù)很小，這表明它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用很有限。交通系數(shù)顯著為正，這說(shuō)明中國(guó)交通發(fā)展整體上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。真實(shí)匯率系數(shù)為正，但在固定效應(yīng)模型中不顯著，這表明匯率對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響具有省份特征，這可能是由于東中西部各省對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的差異造成的；這主要是由于我國(guó)2000-2005年這一時(shí)期名義匯率的相對(duì)貶值增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)期實(shí)際匯率將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極的影響，Yao和Zhang 、姚樹(shù)潔、馮根福、韋開(kāi)蕾等的研究也得出了類似的結(jié)論[13-14]。
以環(huán)境污染損失為被解釋變量的全國(guó)面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果見(jiàn)表3。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是環(huán)境污染損失的主要原因，高產(chǎn)出地區(qū)環(huán)境污染損失也相應(yīng)高。FDI加重了環(huán)境污染，這是由于我國(guó)吸收FDI的領(lǐng)域主要集中于制造業(yè)，而制造業(yè)是產(chǎn)生污染最主要來(lái)源，這也說(shuō)明FDI技術(shù)外溢并沒(méi)有整體上改善環(huán)境污染，或技術(shù)外溢不足，亦或是對(duì)技術(shù)外溢的吸收不足。初級(jí)勞動(dòng)投入系數(shù)均顯著為正，說(shuō)明我國(guó)勞動(dòng)力投入整體上仍以污染性生產(chǎn)為主。資本系數(shù)顯著性水平都不高，對(duì)環(huán)境污染不具有解釋力。人力資本系數(shù)顯著為負(fù)，對(duì)抑制環(huán)境污染損失有積極意義，這是由于人力資本是知識(shí)和技術(shù)的重要載體，而知識(shí)和技術(shù)的增加會(huì)對(duì)環(huán)境污染產(chǎn)生抑制作用。進(jìn)口系數(shù)僅通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，且其系數(shù)均為負(fù)，表明進(jìn)口通過(guò)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步(或替代了國(guó)內(nèi)污染性生產(chǎn))，一定程度上緩解了國(guó)內(nèi)污染，不過(guò)其系數(shù)較小，對(duì)控制國(guó)內(nèi)環(huán)境污染的作用有限。出口系數(shù)顯著為正，說(shuō)明出口通過(guò)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn)擴(kuò)大的同時(shí)，卻造成了環(huán)境污染，出口的作用更多的體現(xiàn)在了生產(chǎn)擴(kuò)大上，并沒(méi)有對(duì)環(huán)境污染形成積極影響。
從可持續(xù)增長(zhǎng)角度看，必須有效控制環(huán)境污染，然而我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以較大的環(huán)境污染為代價(jià)，若處理不當(dāng)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。人力資本既可較好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能抑制環(huán)境污染，因此積極促進(jìn)人力資本積累可緩解控制環(huán)境污染與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一矛盾。另外，進(jìn)口存在促進(jìn)技術(shù)的功能，并可以替代國(guó)內(nèi)的污染性生產(chǎn)，這使得它對(duì)于緩解上述矛盾有一定積極意義，不過(guò)進(jìn)口對(duì)于降低環(huán)境污染與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用都比較小。
(二)地區(qū)差別
東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大；FDI在地區(qū)分布上也呈現(xiàn)出顯著不平衡性，到2005年?yáng)|部已經(jīng)累計(jì)吸收FDI占全國(guó)總吸收額的近84%，而中西部分別僅為11.4和4.7%；而進(jìn)出口貿(mào)易中，東部地區(qū)所占份額更是達(dá)90%以上；據(jù)表1中三個(gè)地區(qū)環(huán)境污染損失均值可知，環(huán)境污染狀況表現(xiàn)為由東至西逐漸減少。這一現(xiàn)象影響了以全國(guó)為對(duì)象的研究精確度，因此本文將全國(guó)分為東、中、西部三個(gè)區(qū)域進(jìn)行分析(區(qū)域劃分與表1同)。
以GDP為被解釋變量的分地區(qū)數(shù)據(jù)回歸結(jié)果見(jiàn)表4。東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠資本、FDI、初級(jí)勞動(dòng)投入、出口，以及環(huán)境污染代價(jià)。東部地區(qū)人力資本并不能解釋其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這主要因?yàn)闁|部匯集了來(lái)自全國(guó)各地的大量人才，東部人力資本由本地和外來(lái)兩部分組成，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)由這二者之和的人力資本來(lái)解釋。東部進(jìn)口也不能解釋其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不顯著依靠FDI，而是主要依靠自身力量，如資本、初級(jí)勞動(dòng)投入、人力資本、出口，以及環(huán)境污染代價(jià)等，這主要是由于西部所吸收的FDI較少，且增長(zhǎng)不穩(wěn)定。中部地區(qū)的資本、初級(jí)勞動(dòng)投入、人力資本、出口、環(huán)境污染損失，以及匯率等都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中部地區(qū)的進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了負(fù)作用(隨機(jī)效應(yīng)模型通過(guò)顯著性檢驗(yàn))，這可能與西部較低的技術(shù)吸收能力有關(guān)，或是進(jìn)口替代了中部地區(qū)的生產(chǎn)。中部交通的系數(shù)未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，不能成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。
以環(huán)境污染損失為被解釋變量的分地區(qū)數(shù)據(jù)回歸結(jié)果見(jiàn)表5。東、中、西部三大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、FDI、出口等均是環(huán)境污染增加的顯著原因。東部地區(qū)資本是環(huán)境污染減輕的因素，而在中西部地區(qū)則相反，中西部地區(qū)資本系數(shù)為正。這說(shuō)明東部地區(qū)資本承載的生產(chǎn)技術(shù)水平要高于全國(guó)平均水平，資本的增長(zhǎng)使得生產(chǎn)的技術(shù)水平提高，從而有利于控制污染，而中西部地區(qū)資本承載的生產(chǎn)技術(shù)水平較低，資本的增長(zhǎng)擴(kuò)大了生產(chǎn)，但不利于控制污染。初級(jí)勞動(dòng)投入系數(shù)為正(但在東部地區(qū)未通過(guò)顯著性檢驗(yàn))，這基本上印證了我國(guó)勞動(dòng)力投入整體上仍以污染性生產(chǎn)為主的觀點(diǎn)。進(jìn)口對(duì)污染的緩解作用僅在東部成立，這說(shuō)明東部地區(qū)吸收進(jìn)口的技術(shù)外溢效應(yīng)能力強(qiáng)于中西部地區(qū)，另外也可能與中西部地區(qū)進(jìn)口額較少，且增長(zhǎng)不穩(wěn)定有關(guān)。
五、簡(jiǎn)短的結(jié)論
本文就對(duì)外貿(mào)易、FDI的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)與環(huán)境污染效應(yīng)進(jìn)行了面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析。將以上分析整理后，有如下四點(diǎn)重要結(jié)論：
1.對(duì)外貿(mào)易與FDI都整體上促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其中，進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用較小。分區(qū)域看，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不顯著依靠FDI，東部地區(qū)的進(jìn)口也不能解釋其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這說(shuō)明中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易與吸引外資，從整體上說(shuō)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這方面還是比較成功的。
2.出口貿(mào)易與FDI加劇了中國(guó)環(huán)境污染。由于中國(guó)是以相對(duì)較低的成本進(jìn)行出口貿(mào)易，以十分優(yōu)惠的條件吸引FDI，使得出口貿(mào)易與FDI所獲得的利益是國(guó)內(nèi)外共享的，然而其污染卻留在了國(guó)內(nèi)，由國(guó)內(nèi)獨(dú)自承擔(dān)。要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)福利最大化，以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)的出口與引資政策還有待繼續(xù)調(diào)整和完善。
3. 進(jìn)口貿(mào)易可抑制環(huán)境污染，但作用比較小。從地區(qū)看，僅東部地區(qū)的進(jìn)口貿(mào)易顯著抑制了其環(huán)境污染。雖然本文的實(shí)證結(jié)果認(rèn)為進(jìn)口貿(mào)易整體上促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但其系數(shù)很小，而且進(jìn)口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制比較復(fù)雜，因此，在控制環(huán)境污染與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策選擇時(shí)，應(yīng)謹(jǐn)慎使用進(jìn)口貿(mào)易這一政策工具。
4.人力資本具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與抑制環(huán)境污染的雙重功能。雖然東部地區(qū)人力資本對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與抑制環(huán)境污染的作用均不明顯，但是本文給出了人才往東部流動(dòng)，補(bǔ)充了東部人力資本的解釋。因此，人力資本對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與控制環(huán)境污染是非常重要的。應(yīng)積極促進(jìn)人力資本積累，促使對(duì)外經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉渝琳，溫懷德.環(huán)境污染損失的貨幣化估算與政策建議[J].改革，2006(9)：106-111.
[2] Baumol W，Oates W.The theory of environmental policy (2nd edition)[M].New York：Cambridge University Press，1988.
[3] Porter M E，Van der Linde C. Green and competitive[J]. Harvard Business Review，1995(9-10)：120-134.
[4] 馬麗，劉衛(wèi)東，劉毅.外商投資對(duì)地區(qū)資源環(huán)境影響的機(jī)制分析[J]. 中國(guó)軟科學(xué)，2003(10)：129-132.
[5] Ropke I. Trade development and sustainability：a critical assessment of the free trade dogma[J].Ecological Economics，1994(9)：13-22.
[6] Dua A，Esty D C. Sustaining the Asia Pacific miracle[M]. Washington DC：Institute for International Economics，1997.
[7] Eliste P，F(xiàn)redriksson P G. Environmental regulations，transfers，and trade：theory and evidence[J].Journal of Environmental Economics and Management，2002(2)：234-250.
[8] de Mello，L. R.，Jr. Foreign direct investment in developing countries and growth：a selective survey [J].Journal of Development Studies. 1997，34：1-34.
[9] Ramirez M D. Foreign direct investment in Mexico：a cointegration analysis[J].Journal of Development Studies，2000，37：138-162.
[10] 江錦凡.外國(guó)直接投資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用機(jī)制[J].世界經(jīng)濟(jì)，2004(1)：3-10.
[11] Hine R ，Wright P. Trade with low economies，employment and productivity in UK manufacturing[J].The Economic Journal，1998(9)：1500-1510.
[12] Yao Shujie On economic growth，F(xiàn)DI and exports in China [J].Applied Economics，2006，38：339-351.
