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篇1
【文章編號】0450-9889（2013）11C-
0154-02
一、“工程招標投標與合同管理”課程的教學目的
《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。”
按照以上國家法律法規(guī)規(guī)定，在我國境內(nèi)進行工程項目建設，無論是施工任務的發(fā)包還是與工程建設有關的重要材料、設備及服務的采購，基本都需要通過“招標”這種采購方式來確定合適的承包人。因此，工程招標投標知識與合同管理知識，是工程管理人員必須掌握的專業(yè)核心知識。
在建筑類學校工程管理專業(yè)開設“工程招標投標與合同管理”課程，目的就是給學生傳授進入建筑市場就業(yè)需要掌握的技能知識，即工程招標投標知識與合同管理知識，培養(yǎng)學生參與或組織工程招標投標的工作能力，以及根據(jù)合同內(nèi)容進行有效的合同管理的能力。
二、“工程招標投標與合同管理”課程教學存在的問題
當前，“工程招標投標與合同管理”課程教學中存在著較多問題，具體表現(xiàn)為：其一，主觀認識上，對課程的實踐教學重視不夠，沒有認識到課程具有很強應用性的特點。課堂理論教學與實踐教學結合不到位，缺乏對課程實踐教學的總體設計，缺乏對與課程有關的設計性、綜合性實踐環(huán)節(jié)的重視和指導。其二，組織管理上，學校配套政策措施不到位。由于實踐教學工作量計算不盡合理，影響了教師針對課程的不同理論內(nèi)容開展對應實踐活動的積極性。實踐教學的效果難以評價、對課程實踐教學的研究不充分等，都影響了“工程招標投標與合同管理”課程的綜合教學效果。其三，實踐環(huán)節(jié)上，學生積極主動參與性不強，部分授課教師指導課程實訓任務的開展內(nèi)容過于簡單。現(xiàn)在開展“工程招標投標與合同管理”課程實踐教學的學校不多，已開展該課程實踐教學的學校采用的模式太單一，只是簡單地模擬某個項目進行投標、召開開標會、進行合同的談判、草簽合同等，并不能涵蓋整個課程所涉及的所有內(nèi)容。另外，學生也普遍覺得實訓內(nèi)容太過簡單，不能激發(fā)參與的興趣，教學效果大受影響。其四，教學方法上，未能有效采用現(xiàn)代化信息技術，設計工程招投標模擬系統(tǒng)等。
由于存在上述種種問題，傳統(tǒng)“工程招標投標與合同管理”課程教學所培養(yǎng)的學生很少具備招投標和合同管理的能力。因此，要提高學生在建筑行業(yè)的就業(yè)競爭水平，就應改變以往的教學方式，轉而采用任務驅(qū)動教學法，從“以教師為主體”向“以學生為主體”轉變，強調(diào)學生的工作態(tài)度培養(yǎng)，培養(yǎng)學生“不解釋問題，只解決問題”的健康思維方式，以及“把不喜歡的分內(nèi)事情做好，積極為領導分憂”的工作意識。
三、基于任務驅(qū)動教學法的課程教學設計
教學改革專家戴士弘教授提出，課程教學設計的目標必須突出能力培養(yǎng)，堅持“以能力為本位”、“以任務為驅(qū)動”、“以學生為主體”三個基本原則；職業(yè)課程的教學必須以能力為本位（大學是以知識為本位），突出能力目標。因此每一次課、每一門課的教學目標都必須有能力目標。本文根據(jù)高職教育的特點，按崗位能力設置課程體系，以工程招投標工作流程為項目主線，以招投標任務為載體，設計招投標學習過程與工作過程相結合的“工程招標投標與合同管理”課程教學內(nèi)容。
（一）教學情景一：對建筑市場的認識
本教學情景的教學設計，需要學生完成以下任務：學習掌握建設工程招投標程序。通過本教學情景的教學，學生能具備辨析某項目建設程序的合法性的能力；辨析某項目招投標程序的合法性的能力。同時，學生能認識建筑市場的有形化，了解建設工程交易中心的基本功能，體驗工程發(fā)包與承包以招投標的方式在交易中心完成的過程，掌握交易過程中對主體資格的要求。
（二）教學情景二：建設工程施工招標準備
本教學情景的教學設計，需要學生完成以下任務：正確組建招標機構和落實招標條件；正確選擇招標方式及劃分標段；根據(jù)實例模擬申請招標；根據(jù)實例說出招標文件的組成，模擬編制招標文件；根據(jù)實例模擬編制標底。通過模擬完成以上實訓任務，學生能具備完成施工招標準備階段的各項工作的能力，在完成各項任務的同時掌握施工招標機構的主要職責與構成、招標形式及日程安排、招標申請的程序、招標文件的構成及編制方法等知識。
（三）教學情景三：建設工程施工招標實施
本教學情景的教學設計，需要學生完成以下任務：根據(jù)實例說出招標公告的組成，模擬編制招標公告或投標邀請書；根據(jù)實例說出資格預審文件的組成，模擬編制投標人資格預審；模擬發(fā)售招標文件；模擬組織現(xiàn)場踏勘與招標答疑會。通過模擬完成以上實訓任務，學生能具備完成建設工程施工招標實施階段各項工作的能力，在完成各項任務的同時掌握招標公告、投標邀請書的組成內(nèi)容；掌握投標人資格預審的作用、程序及資格預審文件的編制；了解發(fā)售招標文件過程；了解現(xiàn)場踏勘與招標答疑會的工作流程，招標答疑的編制等知識。
（四）教學情景四：建設工程施工投標
本教學情景的教學設計，需要學生完成以下任務：投標報價的策略與技巧應用；根據(jù)實例模擬進行現(xiàn)場踏勘及復核工程量；根據(jù)實例模擬編制建設工程施工投標文件。通過模擬完成以上實訓任務，學生能具備完成建設工程施工投標各項工作的能力，在完成各項任務的同時掌握建設工程施工投標決策的步驟及相關工作內(nèi)容；了解現(xiàn)場踏勘的工作方法與工作內(nèi)容和核實工程量的工作意義、工作方法與工作內(nèi)容；掌握投標文件的編制要求與內(nèi)容、編制步驟及注意事項等知識。
（五）教學情景五：定標簽約
本教學情景的教學設計，需要學生完成以下任務：根據(jù)實例模擬進行接受投標人遞送標書；根據(jù)實例模擬進行建設工程開標；根據(jù)實例模擬進行建設工程評標；根據(jù)實例模擬進行建設工程定標簽約。通過模擬完成以上實訓任務，學生能具備完成定標簽約階段各項工作的能力，在完成各項任務的同時掌握接受投標人遞送標書的流程及記錄；熟悉開標會議程序、無效投標文件的界定和投標保證金的規(guī)定；熟悉評標的原則及相關法律規(guī)定，初步評審、詳細評審的工作內(nèi)容要求；建設工程定標的含義、期限、原則與方式；熟悉合同商務談判與履行的基本概念、評標資料整理與歸檔等知識。
（六）教學情景六：建設工程合同管理工作
本教學情景的教學設計，需要學生完成以下任務：擬定某工程施工合同的主要條款；編制索賠報告。通過模擬完成以上實訓任務，學生能具備完成建設工程合同管理各項工作的能力，在完成各項任務的同時掌握工程施工合同的主要條款、索賠報告的內(nèi)容組成等知識。
四、基于任務驅(qū)動教學法的教學設計注意事項
“工程招標投標與合同管理”課程基于任務驅(qū)動教學法的教學設計，應注意以下問題：
首先，以任務為驅(qū)動，設計單項技能訓練，先訓練學生的單項技能，再訓練學生的綜合技能，實現(xiàn)教、學、做合一的工學結合模式。
其次，引入實際案例對學生進行案例教學、現(xiàn)場演示教學，教師輔以講解、示范。
再次，以真實工程為背景模擬工程招投標各環(huán)節(jié)，讓學生參與實際案例的全過程模擬招投標，全部工作交給學生，由他們自行組織整個模擬過程，老師講解、評價、考核，注意培養(yǎng)學生實踐能力，使學生真正得到鍛煉。
最后，采用多媒體課件，進行多媒體教學，確保教學內(nèi)容豐富、信息量大。
五、結語
職業(yè)教育的主要教學目的是培養(yǎng)學生動手能力。“工程招標投標與合同管理”課程采用任務驅(qū)動教學法，通過開展模擬各項與招標及投標有關的工作，可以使學生系統(tǒng)地練習建筑市場開拓、招標、施工單位的投標策略、投標，以及模擬開標過程、評標、合同談判、合同簽訂等一系列過程，加強學生對所學專業(yè)理論知識的理解，培養(yǎng)學生的動手能力，提高學生運用工程招投標及合同管理基本技能的水平，同時使學生樹立職業(yè)人意識和正確的工作態(tài)度，從而可以很好地實現(xiàn)職業(yè)教育的目的。因此，應繼續(xù)探索并完善基于任務驅(qū)動教學法的課程教學設計，使任務驅(qū)動教學法在職業(yè)教育中發(fā)揮更大的作用。
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所謂招標投標，是在市場經(jīng)濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設項目的發(fā)包與承包，以及服務項目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。在這種方式下，通常是由項目采購(包括貨物的購買、工程的發(fā)包和服務的采購)的采購方作為招標方，通過招標公告或者向一定數(shù)量的特定供應商、承包商發(fā)出招標邀請等方式發(fā)出招標采購的信息，提出所需采購項目的性質(zhì)及數(shù)量、質(zhì)量、技術要求、交貨期、竣工期或提供服務的時間，以及對供應商、承包商的資格要求等招標采購條件，表明將選擇最能夠滿足采購要求的供應商、承包商與之簽訂采購合同的意向，由各有意提供采購所需貨物、工程或服務項目的供應商、承包商作為投標方，向招標方書面提出擬提供的貨物、工程或服務的報價及其他響應招標要求的條件，參加投標競爭。經(jīng)招標方對各投標者的報價及其他條件進行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標者，并與其簽訂采購合同。
1 招標投標的基本概念
招標與投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招標是招標人〔采購方)在招投標過程中的行為，投標則是投標人(供應商、承包商)在招投標過程中的行為，最終的行為結果是簽訂采購合同，產(chǎn)生招標人與投標人之間的合同關系。
在招投標過程中，除“招標”、“投標”的概念外，“開標”、“評標”和“中標”也是較為重要的概念。
開標是指招標人在規(guī)定的地點和時間，在有投標人出席的情況下，當眾拆開標書，宣布投標人的名稱、投標價格和投標價格的有效修改等主要內(nèi)容的過程。
評標是指招標人按照招標文件的要求，由招標小組或?qū)ｉT的評標委員會，對各投標人所報的投標資料進行全面審查、擇優(yōu)選定中標人的過程。評標是一項比較復雜的工作，要求有生產(chǎn)、質(zhì)量、拉驗、供應、財務、計劃等各方面的專業(yè)人員參加，對投標人的投標方案從質(zhì)量、價格、工期等方面講行綜合分析和評比。中標是指招標人以中標通知書的形式，正式通知投標人已被擇優(yōu)錄取。這對于投標人來說就是中了標;就招標人來說，就是接受了投標人的標。經(jīng)過評標擇優(yōu)選中的投標人稱為中標人，在國際工程招標投標中，稱之為成功的投標人。
2 建設工程招標范圍
建設工程招投標包括建設工程勘察設計招投標、建設工程監(jiān)理招投標、建設工程施工招投標和建設工程物資采購招投標。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，法定強制招標項目的范圍有兩類:一是法律明確規(guī)定必須進行招標的項目；二是依照其他法律或者國務院的規(guī)定必須進行招標的項目。
3 建設工程招標類型
按招標范圍不同，可將建設工程招標分為全過程招標、單項招標和專項招標三大類。
3.1 建設工程的全過程招標
全過程招標是指從工程項目可行性研究開始，包括可行性研究、勘察設計、設備材料采購、工程施工、生產(chǎn)準備、投料試車，直至投產(chǎn)交付使用為止全部工作內(nèi)容的招標。全過程招標一般由業(yè)主選定總承包單位，再由其去組織各階段的實施工作。無論是由項目管理公司、設計單位，還是施工企業(yè)作為總承包單位，鑒于其專業(yè)特長、實施能力等方面的限制，合同執(zhí)行過程中不可避免地采用分包方式實施。
全過程招標由于對總承包單位要求的條件較高，有能力承擔該項任務的單位較少，大多以議標方式選擇總承包單位，而且在實施過程中由總承包單位向分包商收取協(xié)調(diào)管理費，因此，承包價格要比業(yè)主分別對不同工作內(nèi)容單獨招標高。這種招標方式大多適用于業(yè)主對工程項目建設過程管理能力較差的中小型工程，業(yè)主基本上不再參與實施過程中的管理，只是宏觀地對建設過程進行監(jiān)督和控制。這種方式的優(yōu)點是可充分發(fā)揮工程承包公司已有的經(jīng)驗，節(jié)約投資，縮短工期，避免由于業(yè)主對建設項目管理方面經(jīng)驗不足而對項目造成損失。
3.2 建設工程的單項招標
單項招標是指工程規(guī)模或工作內(nèi)容復雜的建設項目，業(yè)主對不同階段的工作、單項工程或不同專業(yè)工程分別單獨招標，將分解的工作內(nèi)容直接發(fā)包給各種不同性質(zhì)的單位實施。如勘察設計招標、物資供應招標、土建工程招標、安裝工程招標等。
3.3 建設工程專項招標
專項招標是指某一建設階段的某一專門項目，由于專業(yè)性較強，通過招標擇優(yōu)選擇專業(yè)承包商來完成。例如，勘察設計階段的工程地質(zhì)勘察、洪水水源勘察、基礎或結構工程設計、工藝設計；施工階段的基礎施工、金屬結構制作和安裝等。
4 建設工程招投標程序
建設工程招投標程序一般分為個階段:①招標準備階段，從辦理招標申請開始，到發(fā)出招標廣告或邀請招標函為止的時間段；②招標階段，也是投標人的投標階段，從招標廣告之日起到投標截止之日的時間段；③決標成交階段，從開標之日起，到與中標人簽訂合同為止的時間段。
5 建筑工程招投標中存在問題
5.1 行政干預、行業(yè)壟斷和地方保護
許多工程項目在招投標的實施操作過程中，表面看是招投標雙方在平等互利的基礎上進行，制定的各項交易規(guī)則也符合國家和地方的規(guī)定，但實際上有些建設單位不能獨立進行，其要受到來自各方行政力量的制約，把工程內(nèi)定給某個施工單位，其他投標單位只是做個陪襯，使招投標徒具形式。
5.2 背離招投標文件訂立施工合同
在工程施工中，有些建設單位為了逃避招投標程序，經(jīng)常把建設工程進行分拆或肢解，從而達到指定施工單位的目的。而招投標管理部門在審核報建單位的工程造價時只根據(jù)報建單位提供的資料進行備案，缺少嚴格的審核把關，給某些業(yè)主提供了鉆政策、法規(guī)的空子的機會。
6 建立有效的管理和控制
6.1 統(tǒng)一管理與行業(yè)管理的關系
建立有形建筑市場應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的原則，努力形成統(tǒng)一開放依法管理、平等競爭、有序運行的市場體系。堅持統(tǒng)一管理和行業(yè)管理有機結合的管理體制．在當?shù)攸h委、政府及其辦事機構的統(tǒng)一管理之下，妥善處理同行業(yè)主管部九和其他地區(qū)之間關系，使建筑工程招投標制度橫管到邊、縱管到位。
2.2 完善招投標制度
凡政府投資以及國有企事業(yè)、集體企業(yè)和公有制產(chǎn)權占主導地位的企業(yè)投資工程，都必須采取公開招標發(fā)包的方式，擇優(yōu)選定承包單位。不進行申報、未經(jīng)批準而擅自發(fā)包的，所簽承發(fā)包合同視為非法，一律無效，并對建設單位進行經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重，造成不良后果的，還要追究有關人員的黨紀政紀責任。
結束語
作為建筑市場主體，建設單位和施工企業(yè)都要維護各自的經(jīng)濟利益。這是市揚競爭中的合理現(xiàn)象。但是，在實際生活中，雙方往往為了各自的利益而紛爭不休。因此，要按照平等互利、等價交換、協(xié)商一致的原則，正確處理當事人雙方的利益關系，使他們在共同維護國家和集體根本利益的前提下，建立一種對立統(tǒng)一利益兼顧的伙伴關系。
參考文獻
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2工程量清單計價的主要特點
2.1營造平等競爭的市場環(huán)境。建筑工程市場的環(huán)境相對復雜，只有將市場進行合理有效的規(guī)范，才能不斷促進我國建筑行業(yè)的進一步發(fā)展。在進行建筑工程招標的過程中，要想以合理的價格競標，除了要深入研究工程量的相應清單計價外，招標環(huán)境的規(guī)范性是保證招標活動順利進行的根本前提。有些競標者為了獲得勝利，而采用不正當?shù)氖侄螐氖鹿こ痰母倶耍@樣做是對其他競標企業(yè)的不公平，同時長期發(fā)展下去，市場環(huán)境就會變得更加混亂，如果不能在公平公正的前提下開展競爭，那么就會從根本上影響工程的整體質(zhì)量。在今后建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，就會變得更加混亂。當前，要想規(guī)范市場競爭，可以采用的手段之一就是運用科學的工程造價管理方式，運用工程量的清單計價模式，充分將這一模式應用在工程招標管理的過程中，這樣就能夠得到合理的效果。與此同時，投標人以適當?shù)膬r格將工程收入囊中，在工程施工的過程中就能夠有效的保證工程的整體質(zhì)量，在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工，最終也會獲得較為理想的經(jīng)濟收益，反過來又為企業(yè)之間的競爭提供了一種融洽氛圍。
2.2量價分離，風險共擔。在工程造價管理中應用工程量清單計價，能夠?qū)⒏倶酥写嬖诘碾[含風險平攤給投標人以及招標人。在傳統(tǒng)的工程招標過程中，無論是任何事情都會存在一定的風險，要想將風險降到最低，就要找出合理的方式對工程進行管理，其中，對量價起主要責任的是招標人，因此一般情況下，風險也是由招標人承擔，但是隨著工程量清單計價模式的發(fā)展，工程在招標的過程中實現(xiàn)了量價分離，同時風險也得到了一定的轉移，由招標人與投資人共同承擔風險，如此一來，工程的潛在風險就會得到顯著的降低，隨著時代的發(fā)展，工程量的變化并不會對投標人造成更大的風險，而逐漸轉移給業(yè)主，從而為工程的風險管理起到了積極的促進作用。
3工程量清單計價模式下工程造價控制方法
3.1工程項目準備階段。在工作的過程中必須要對分享工程的內(nèi)容以及市場的價格和行情予以詳細的掌握，之二楊也就為工程的招投標提供良好的條件，業(yè)主也可以邀請一些專業(yè)性比較強的人員或者是資質(zhì)較高的專業(yè)機構進行調(diào)查，最終形成單價報告，其次是要保證施工圖紙的質(zhì)量，它對工程造價而言有著不容忽視的作用，如果施工圖紙當中存在著一些錯誤，就會使得清單編制的準確性受到非常大的不利影響，這樣一來也給工程造價控制造成非常大的障礙。
3.2工程項目施工招投標階段。3.2.1招標文件的編制。招標文件是項目招標和建設過程中非常重要的一個引導，同時它對項目造價的控制會產(chǎn)生非常大的影響。在工程量清單編制的過程中必須要全面和仔細，同時還要保證各個條款之間的內(nèi)容不會出現(xiàn)非常嚴重的相互沖突和矛盾。3.2.2工程量清單的審核。在造價控制的過程中，工程量清單是非常重要的一個因素，它會對工程造價產(chǎn)生非常大的影響，清單一定要對工程的性質(zhì)和工藝等多個參數(shù)進行全面的分析，為了保證這一過程中不出現(xiàn)錯誤，必須要對圖紙進行全面的審核，同時還要對圖紙中出現(xiàn)的問題進行充分的討論。最后一點就是要邀請一些專業(yè)的圖紙設計人員對工程量清單進行全面的審核。
3.3工程項目施工實施階段。首先是要對合同進行有效管理。即在日常的管理工作中，根據(jù)合同將造價控制的目標責任落實到施工環(huán)節(jié)中，并明確相應的工作人員或單位的職責，以確保施工中所有的工作都符合合同的要求。其次，項目實施過程中要加強對工程變更的管理，同時還要做好現(xiàn)場簽證管理工作。在工程涉及到需要變更的問題時，監(jiān)理單位和建設單位都需要參與其中，對設計變更的內(nèi)容進行合理的技術審查與造價分析，只有建設方同意變更方案后，方可采取工程變更措施，并給予相應的造價變更簽證。現(xiàn)場簽證是工程項目施工階段造價控制的重要依據(jù)，必須要確保其合理性與科學性，所有的現(xiàn)場簽證都必須要明確責任人，還要明確簽證的權限，分級進行簽證把關，確保現(xiàn)場簽證管理效果。
3.4工程項目竣工結算階段。在竣工結算時,應重點查驗的依據(jù)主要有:設計單位修改或變更設計的通知單;建設單位有關工程的變更、追加、削減和修改的通知單;施工單位、設計單位、建設單位會簽的圖紙會審記錄;隱蔽工程檢查驗收證書;其他材料代用、調(diào)換及現(xiàn)場決定工程變更等項目的原始記錄;工程現(xiàn)場簽證單;工程量清單及中標人的報價;施工合同及相關文件等。要正確判定各類結算依據(jù)的真實性、有效性及合理性,使最后確定的工程造價真實體現(xiàn)出工程項目的實際價值。
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工程造價的全過程控制，是指在建設工程的各個階段，根據(jù)合理的建設方案，采用一定的有效措施把工程進行過程中的相關費用控制在合理的范圍內(nèi)，并隨時更正產(chǎn)生的偏差，保證項目的正常運轉，以求在工程建設的整個過程對于人力財力的運用都更加合理高效，從而保證工程質(zhì)量與效益的穩(wěn)步推進。由于建設項目工程周期長、固定性等特點使得工程造價難以估計。因此，對于對于工程建設的管控應貫穿整個項目進程，加強對造價的合理控制與監(jiān)管。
2 當前工程造價存在的主要問題
2.1 工程籌建階段的問題
工程初期的籌建階段是整個工程項目的準備工作。工程籌建階段的問題主要針對各工程單元的經(jīng)濟決策，確定工程建設地的選址及建設設備的使用等細節(jié)處理都會影響工程的總造價，若選取不當都將會帶來資金的浪費，也會影響工程的質(zhì)量。
2.2 施工開展階段的問題
當進入施工階段，每一環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量都需要嚴格把關。施工過程中會伴隨很多問題，首先，隨著工程的進行部分設計不合理的現(xiàn)象會暴露出來，需要及時變更，人力物力都會伴隨產(chǎn)生較大的調(diào)整，處理不當將造成大量的資源浪費；其次，部分施工單位通過偷工減料、減少正常工程開支等手段獲取中間利益；此外，部分施工企業(yè)在選擇材料時選擇低價低質(zhì)量的材料，也為施工質(zhì)量帶來安全隱患。
2.3 完工驗收階段的問題
很多企業(yè)忽視了完工驗收階段的質(zhì)量控制，導致工程建設中產(chǎn)生嚴重的資金浪費。完工驗收階段存在的問題主要有：第一，部分企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟效益，在工程結算的過程中故意多報銷開支或者提高預定的價格標準；第二，結算階段管理工作不到位，導致投機取巧的行為常有發(fā)生。
3 如何有效的對工程造價進行全過程的控制
3.1 建設項目投資決策階段工程造價的控制
建設項目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論證，對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比較及做出判斷的決定的工程。建設項目投資決策對項目建設的成敗、工程造價的高低以及投資效果的好壞都有著重要的影響，正確的決策是做好工程項目造價控制的提前條件。但是目前，我國有些工程業(yè)主在項目立項上，多是從自己的主觀意愿出發(fā)來立項，使項目投資決策缺乏科學研究，從而給項目以后的建設施工埋下了很大的隱患，哪么在工程項目投資決策階段該如何做到有效的控制工程造價呢？
（1）加強對市場的分析與調(diào)查。項目業(yè)主在進行項目投資決策時，可以對相關市場進行相應的分析與調(diào)查，從而避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險，從而保證項目任務設計書更具科學性和可靠性，提高投資決策的科學性和可行性。
（2）加強對工程外部條件的經(jīng)濟決策。工程項目的選址會因地質(zhì)、水源、供電等外部條件的不同產(chǎn)生不同的資金投入。應進行實地考察獲取充分資料確保選址以及其他外部條件的合理性，再通過同類項目間的分析比對，選擇更加適合具體情況的方案，從而幫助有效估計工程的預算。
3.2 建設項目設計階段工程造價的控制
在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計費雖然只占整個工程造價很小的一個部分，但它對工程造價的影響卻至關重要。合理的工程設計不僅可以保證項目工程的切實可行，提高項目工程的可行性，還可以提高項目工程的質(zhì)量，降低工程項目的造價。那么如何才能做好工程項目設計階段的造價控制工作呢？
（1）設計方案的合理選擇對于工程的質(zhì)量和造價都有著很大的影響，必須得到充分的重視。設計方案不僅要符合結構合理、技術先進等原則，還應滿足適用、美觀等要求，盡量選擇新穎獨特、經(jīng)濟使用相結合的設計方案更有助于保證工程的質(zhì)量同時可以把建設費用控制在標準限額內(nèi)。
（2）積極推行限額設計：所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步設計及概算，按照批準的初步設計及總概算控制施工圖設計。限額設計是建設項目造價控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)。在整個工程設計過程中，設計人員與經(jīng)濟管理人員密切配合，做到技術與經(jīng)濟的統(tǒng)一。設計人員在設計時以投資或造價為出發(fā)點，做出方案比較，有利于強化設計人員的工程造價意識，優(yōu)化設計；經(jīng)濟管理人員及時進行造價計算，為設計人員提供有關信息和合理建議，達到動態(tài)控制投資的目的，從而保證工程造價可以得到有效的控制。
3.3 建設項目實施階段的造價控制
（1）招標投標階段：推行建設工程招標投標是控制建設項目實施階段工程造價的有效手段，因此，做好招標投標工作就顯得尤為重要了。哪么如何才能做好招標投標工作呢？首先，要加強對招標投標資格的審查。由于項目建設具有很大的經(jīng)濟利益，有些招標投標企業(yè)為了得到項目工程就會不擇手段，往往會采取賄賂的方法來得到項目工程的建設權，這就破壞了招標投標的紀律，不利于招標投標的正常開展與進行。其次，做好招標投標工作的評定工作。由于項目工程具有極大的經(jīng)濟利益，參與招標投標的企業(yè)也一定非常多，在眾多的招標投標企業(yè)中選擇合適的企業(yè)對工程項目的質(zhì)量和造價的控制都有著重要影響。因此，在招標投標企業(yè)中按照企業(yè)實力、信譽、報價以及施工經(jīng)驗等方面來選擇施工企業(yè)，這樣不僅可以保證質(zhì)量和控制造價，更可以保證招標投標的公平和公正。
3.3.2）施工階段：施工階段由于建設費用基本已經(jīng)確定，造價節(jié)約的余地已經(jīng)很小，但浪費的可能性卻很大，因而要對工程造價的控制給予足夠的重視。
結束語
綜上所述，工程造價作為貫穿整個項目進程的工作要點一直倍受施工單位的關注，本文通過介紹控制造價的一系列有效措施，可以有效達到控制造價限額并保證施工質(zhì)量的雙重效果。
參考文獻
篇5
我國加入WTO后建設領域的進一步開放，工程造價按照預算定額計算已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。工程量清單計價模式，是在建設工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結合自身情況，進行自主報價的計價模式。《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（下稱《規(guī)范》）規(guī)定，全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設工程，必須采用工程量清單計價模式來確定工程造價。這是我國深化工程造價管理改革的重要舉措，標志著我國工程造價管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計價的特點，淺析該模式下的工程造價控制。
一、工程量清單計價模式
（一）基本概念
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單，由招標人按照《規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單。它體現(xiàn)了招標人要求投標人完成的工程項目及相應工程數(shù)量，全面反映了投標報價要求，是投標人進行報價的依據(jù)，是招標文件不可或缺的部分。
工程量清單計價是在建設工程招投標過程中，招標人或其委托具有資質(zhì)的中介機構，按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和稅金。工程量清單計價模式采用的單價是有別于現(xiàn)行定額工料計價單價的另一種形式，即綜合單價，是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并綜合了風險因素。
（二）工程量清單計價模式特點
采用統(tǒng)一的建設項目工程量清單計價模式，可以更好地實現(xiàn)規(guī)范計價的目標。工程量清單計價模式的特點主要體現(xiàn)在：一是規(guī)定全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設工程，應按國家規(guī)定執(zhí)行計價；二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，規(guī)定招標人在編制工程量清單時必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則的統(tǒng)一，且以規(guī)定的標準格式呈現(xiàn)。
《規(guī)范》中的措施項目，在工程量清單中只呈現(xiàn)“措施項目”一欄，對于模板、腳手架、臨時設施、施工排水等詳細內(nèi)容，由投標人視具體情況進行報價；《規(guī)范》中的人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，投標企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，也可以參照建設行政主管部門的社會平均消耗量定額進行報價，企業(yè)掌握著報價權。
二、工程量清單計價模式下的造價管理
（一）工程量清單的管理
要保證工程量清單的準確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單依據(jù)，主要包括以下幾個方面：工程施工設計圖紙及其說明、設計修改和變更通知等技術資料；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地下情況的有關資料；省級建設行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程消耗量標準、工程項目劃分及計量單位；招標文件及其補充通知、答疑紀要。
編制工程量清單應以實體消耗費用為主，在進行工程計價時，消耗量標準及其計算內(nèi)容、方法和說明必須嚴格按定額標準執(zhí)行。屬于施工技術措施和施工組織措施方面的垂直運輸工程費、超高補貼、臨時設施費、材料二次運輸費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增加費等非實體消耗費用，在工程招標文件中以“宗”或“項”的形式呈現(xiàn)，由投標單位自報費用，除合同約定以外，一般不允許調(diào)整。工程量清單的每一個子項，應準確列明定額編號、工程項目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計量單位。需換算、參照的子項，應在定額編號后注明“換”、“參”，并在工程項目內(nèi)容中予以說明。對于不能確定和計算，而采取暫定金額和暫定工程量的項目，應在工程量清單編制說明中予以說明。
工程量清單發(fā)出后，若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設計圖紙、招標文件不一致，應通過招標補充通知或答疑紀要予以更正。招標補充通知和答疑紀要對施工設計圖紙、招標文件、工程量清單具有最后的修正效力。
（二）合同價格的管理
一直以來，施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法性和真實性的鑒定，對合同造價和工期的合理性督查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴重干擾了建筑市場的健康有序發(fā)展。
《建設工程合同價暫行規(guī)定》明確指出，工程造價管理部門應負責工程合同價的認定，參與施工合同的簽證工作。所以，加強合同的審核管理工作是建設行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標進行事后跟蹤的重要內(nèi)容。要使造價及施工條件落實，合同簽證至關重要。
另外，建設主管部門和造價管理部門應在合同簽訂前對有關文件進行審核，對合同價是否與中標價吻合，合同中的其他條款是否與招標文件一致等予以確認。審查是否附加不合理條款，撥款形式與時間是否合理等，保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性以及合同條款的合理性，維護合同當事人雙方的經(jīng)濟利益，提高合同的履約率。
（三）結算價格的管理
在工程施工過程中，涉及設計變更、地基處理、經(jīng)濟簽證、材料價差等調(diào)整合同價格的內(nèi)容，中標人應通過辦理工程補充結算方式調(diào)整合同價格，且不得更改中標價格或合同價格。招標人若采納了清單中的“暫定金額”、“暫定工程量”等選項，工程承包單位應依據(jù)項目監(jiān)理的指令，計算并提出書面意見，經(jīng)造價工程師或項目監(jiān)理工程師核實簽證后，方可調(diào)整該項工程價格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應按施工合同約定的方式和時間辦理工程結算，工程發(fā)包單位應按合同約定的時間提出審查意見，并將工程竣工結算審查意見及有關結算資料一并報工程造價管理部門審定。經(jīng)審定通過后，上述結算材料才能成為工程決算的依據(jù)。
三、推行工程量清單計價模式的意義
1.規(guī)范建設市場秩序。實行工程量清單計價，是規(guī)范建設市場秩序，適應社會主義經(jīng)濟發(fā)展的需要。工程量清單計價是市場形成工程造價的主要形式，有利于企業(yè)發(fā)揮自主報價的能力，實現(xiàn)由政府定價向市場定價的轉變；有利于規(guī)范業(yè)主招標行為，有效避免招標單位在招標中盲目壓價，從而真正體現(xiàn)公開、公平、公正原則，適應市場經(jīng)濟規(guī)律。
2.促進建設市場發(fā)展。實行工程量清單計價，是促進建設市場有序競爭和健康發(fā)展的需要。對招標人來說，工程量清單是招標文件的組成部分，招標人必須編制準確的工程量清單，并承擔相應風險。由于工程量清單是公開的，因此可以有效避免工程招標中弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。對投標人來說，要正確進行工程量清單報價，必須對單位工程成本、利潤進行分析，精心選擇施工方案，合理組織施工，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術費用。此外，工程量清單對工程款的支付、結算都能起到重要的保障作用。
3.利于有關部門職能轉變。實行工程量清單計價，有利于我國工程造價主管部門的職能轉變。實行工程量清單計價，將過去由政府控制的指令性定額計價轉變?yōu)檫m應市場經(jīng)濟規(guī)律需要的工程量清單計價，從過去政府直接干預轉變?yōu)閷こ淘靸r依法監(jiān)督，有教加強了政府對工程造價的宏觀控制。
4.增強建設主體國際競爭力。實行工程量清單計價，是我國融入世界大市場的需要。隨著改革開放的進一步加快，國外企業(yè)和國際項目越來越多地進入了國內(nèi)市場，我國企業(yè)走出國門的海外投資和經(jīng)營項目也在增加。為了適應這種對外開放建設市場的需求，我國必須推行國際通行的計價方法，為建設市場主體創(chuàng)造一個與國際管理接軌的市場競爭環(huán)境。工程量清單計價是國際通行的計價辦法，在我國實行工程量清單計價，有利于增強國內(nèi)建設各方主體參與國際化競爭的能力。
鏈接：
定額計價和工程量清單計價
定額計價是一種已被使用了幾十年的計價模式，不論是工程招標編制標底，還是投標報價，均以此為唯一依據(jù)。定額計價是建立在以政府定價為主導的計劃經(jīng)濟管理基礎上的價格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對工程價格的直接管理和調(diào)控。
工程量清單計價屬于全面成本管理范疇，其思路是統(tǒng)一計算規(guī)則，徹底放開價格，正確引導企業(yè)自主報價和市場有序競爭，最后形成價格。工程量清單計價旨在跳出傳統(tǒng)的定額計價模式，建立一種全新的計價模式，依靠市場和企業(yè)的實力，競爭形成價格，業(yè)主可以通過企業(yè)報價直接了解項目造價。
工程量清單計價提供的是計價規(guī)則、計價辦法以及定額消耗量，擺脫了定額標準價格的束縛，真正實現(xiàn)了量價分離、企業(yè)自主報價和市場有序競爭。工程量清單報價按相同的工程量和統(tǒng)一的計量規(guī)則，由企業(yè)根據(jù)自身情況報出綜合單價，價格高低完全由企業(yè)確定，充分展現(xiàn)了企業(yè)實力，同時也真正體現(xiàn)出公開、公平、公正。
參考文獻：
篇6
引言
隨著建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大和完善，政府相繼出臺了一系列的法律法規(guī)，對建設工程中的招投標行為進行規(guī)范，并且建筑工程的招投標工作取得了相當好的成效，但是，目前在我國工程招投標管理過程中仍舊存在許多問題，這些問題為工程項目質(zhì)量以及工程建設的順利進行設置了不必要的障礙，因此，現(xiàn)階段加強建筑工程招投標管理具有實際意義。
建設工程招投標的基本概念
建設工程的招投標，是指項目在國家法律保護并監(jiān)督下依據(jù)特定的程序，邀請潛在的投標人依據(jù)招標文件參與競爭，從中評定出符合全面完成工程建設項目建設的優(yōu)秀承建單位，并與其達成協(xié)議的經(jīng)濟法律活動。也是對建設產(chǎn)品市場預價進行交易的采購方式。按照建設工程生產(chǎn)組織的特點，由于業(yè)主方是建設工程項目生產(chǎn)過程的總集成者，人力資源、物質(zhì)資源和知識的集成，業(yè)主方也是建設工程項目生產(chǎn)過程的總組織者，因此對于一個建設工程項目，雖然有代表不同利益方的項目管理，但是業(yè)主方的項目管理是管理的核心，而建設工程招投標的管理是業(yè)主項目管理的重點。建設工程項目的招投標，既可以是全過程的招投標，也可以是階段性的招投標；既是整個工程項目的招投標，也是某一單項或單位工程的招投標。總之，招投標已經(jīng)滲透于建設工程的整個管理過程中。
二、做好工程招投標管理的重要意義
（一）確保工程造價合乎市場機制，使其更加合理化
首先，公開工程招投標可以讓合乎條件的工程承包商公開公平競爭，是充分尊重市場競爭機制的表現(xiàn)。借助市場競爭優(yōu)勢，可以有效降低工程造價。其次，在建筑工程行業(yè)，工程承包商勞動成本是有差異的。通過招投標管理，能對建筑工程行業(yè)實現(xiàn)有效的優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)了生產(chǎn)力資源的優(yōu)化配置。最后，推行招投標管理能實現(xiàn)供求雙方地擇優(yōu)選擇，滿足了供求雙方的需要，為良好的合作打下堅實基礎。
規(guī)范工程建設管理
工程招投標管理可以對工程建造細節(jié)做有效的管理。例如: 建設項目總承包招標從項目建議書開始，包括了可行性研究報告、勘察設計、設備材料詢價與采購、工程施工、生產(chǎn)準備、投料試車，直至竣工投產(chǎn)、交付使用過程的招標。總承包商根據(jù)業(yè)主所提出的建設項目要求，對項目建議書、可行性研究、勘察設計、設備詢價選購、材料訂貨、工程施工、職工培訓、試生產(chǎn)、竣工投產(chǎn)等實行全面報價投標。
避免工程施工過程中出現(xiàn)營私舞弊現(xiàn)象
工程建設過程的營私舞弊是建筑工程質(zhì)量最大的隱患。一方面，推行招投標管理能有效提高建筑工程的透明度。嚴格遵守工程招投標管理程序，借助高素質(zhì)的專家及技術評估支持，能夠避免盲目過度競爭現(xiàn)象發(fā)生。有效避免工程腐敗現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，經(jīng)過正常程序招標，按照招標合同承包商在保障工程質(zhì)量的前提下，滿足一些私人欲望的回扣必然得不到保障，這樣還能挽救一些誤入歧途的人。
工程招投標管理存在的主要問題
相關法律法規(guī)完善程度較低
現(xiàn)階段，掛靠現(xiàn)象在我國建筑行業(yè)較為普遍，假招標現(xiàn)象習以為常，嚴重擾亂了建筑市場的秩序。現(xiàn)階段我國的招投標法律、法規(guī)體系尚不健全，市場監(jiān)督和制約機制不夠，我國《招投標法》對招投標的部分環(huán)節(jié)缺乏強制性規(guī)定，特別是對于相關單位的資格預審及評標等關鍵環(huán)節(jié)的規(guī)定過于粗糙，并未明確標底的地位和作用，在一定程度上存在著可以人為調(diào)控的因素，針對這一問題，相關部門必須要從實際出發(fā)，進一步完善法律法規(guī)，切實增強法律法規(guī)的權威性和強制性，保證招投標有序進行。
行政干預嚴重
在招投標的實際操作中，人情工程、關系工程時有出現(xiàn)，行政力量對市場的過分滲透，難以實現(xiàn)公平競爭。許多工程項目招投標表面上看好象是招投標雙方在平等互利的基礎上進行交易，各項交易規(guī)則也符合或基本符合國家和地方的各項規(guī)定。但實際上好多工程項目的拍板定案，建設單位不能獨立自主，而要受到來自各方面的行政力量的制約。如有的主管部門濫用行政權利，限定所屬單位的工程“內(nèi)定”給某個施工單位，其他投標單位做個“陪襯”，使招投標走形式，出現(xiàn)規(guī)避招投標和假招標現(xiàn)象。
招投標運作不夠完善
目前，我國許多建設單位缺乏法律、合同方面的專門人才，缺乏招投標工程管理經(jīng)驗，評標細則不夠完善，上限價不準確，與此同時，監(jiān)督機制不健全，圍標、串標等現(xiàn)象仍舊普遍存在。另外，為了達到中標目的，部分投標單位故意壓低報價，而且投標書的編制不夠規(guī)范。
招投標的評標體現(xiàn)還不夠科學，專業(yè)水平有待提高
招投標的過程是需要很多科學的參數(shù)做依據(jù)。對于招投標的參與者的資質(zhì)審核是最為關鍵的環(huán)節(jié)。但目前國內(nèi)招投標項目評標標準方面的定義還不完善，只是給予一個概念參考，沒有詳細的科學數(shù)據(jù)指標指導招標的進程。
加強工程招投標管理問題的對策
完善各類工程建設管理法規(guī)
工程建設管理法規(guī)涉及工程的立項、設計、招標、施工以及施工后期的交付和物業(yè)管理。規(guī)范工程施工的立法建設，提高建筑行業(yè)準入標準，嚴格審查建筑施工單位的資質(zhì)。對資質(zhì)不合乎條件的施工單位要加緊整改或予以取締。建立施工單位的誠信檔案，對出現(xiàn)過違規(guī)操作的建筑單位依法進行通報，并將投標單位的誠信檔案作為重要指標考核。依法建立完善的建筑行業(yè)規(guī)范制度，能有效保障建筑市場公平的競爭原則。
完善招投標管理機制
1、要積極建立和完善法律制度，規(guī)范各市場主體行為，明確工程總承包和項目管理的市場準入方式，加強政府對建筑市場監(jiān)管和處罰力度。2、要建立健全建筑市場準入制度，完善和貫徹落實企業(yè)資質(zhì)管理制度及個人執(zhí)業(yè)資格制度，加強對企業(yè)資質(zhì)的嚴格審查，對非法轉包、分包行為加大懲處力度，對投標單位違法掛靠或租借資質(zhì)證書等行為，相關管理部門必須依法進行嚴懲。
（三）重視工程建筑相關學科建設，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才服務社會需要
人才的匱乏嚴重影響了工程招標服務中介的服務水平，也影響了工程招投標管理的有效提高。通過不斷完善學校的學科建設，提高高校建筑專業(yè)的教育水平。另外，重視在職工程建筑人員的培訓和教育，提高建筑招標行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)。在社會要做好工程招投標管理重要性的宣傳，提高社會的重視度。
強化工程招投標全過程監(jiān)督力度
在建設工程招投標過程中，相關監(jiān)督部門要嚴格按照相關規(guī)范要求等加強對招標投標活動的全過程監(jiān)督。與此同時，還要加大對執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的管理力度，促使其認真履行職能，建立和完善切實有效的監(jiān)督機制，加強對招投標管理過程中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。另外，還要明確招投標辦以及建管部門的具體責任，加強對建設項目的全過程動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并從源頭上杜絕違法招投標行為的發(fā)生，推進招投標市場的法制化管理。
把好招投標程序關
建設單位在工程招投標過程中必須要嚴格按照招投標程序辦事，堅持公開、公平、公正原則，對招投標過程進行合理、科學規(guī)范。此外，招標單位的相關人員必須要行為公正，對招標工作的具體內(nèi)容要做到嚴格保密。另外，招標單位應科學合理編制招標文件，盡可能保證工程量清單的準確，進而保證上限價的準確合理，最終編制出嚴謹?shù)摹⒖茖W的、高質(zhì)量的招標文件。除此之外，對招投標合同的簽訂也應嚴格管理，在合同編寫過程中應盡可能做到合法、全面、詳細，其中的技術規(guī)范內(nèi)容必須詳實、準確，且具有較強的可操作性。
結束語
我國建筑市場的規(guī)范化發(fā)展是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項長期任務，因此加強建設工程的招投標管理至關重要。做好工程招投標管理，能減少工程建設中的舞弊行為，有效提高工程建造的質(zhì)量，減少豆腐渣工程的出現(xiàn)。加強工程招投標管理，為建設事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展起到至關重要的作用。
篇7
建設工程合同是業(yè)主與承包人為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同。這里的建設工程任務即合同的標的，它包括工程的勘察、設計、建筑、安裝施工，工程監(jiān)理及物資采購等。建設工程合同屬雙務、有償合同，業(yè)主和承包人在合同關系中均享有一定的權利，且均承擔一定的義務。建設工程合同管理是訂立合同雙方通過其有關機構或人員，在合同的訂立和履行的過程中所進行的一系列管理活動，是雙方協(xié)調(diào)互動的動態(tài)過程。主要包括兩方面的內(nèi)容：①合同訂立階段的管理，合同訂立階段的管理包括合同訂立前的準備階段和合同訂立過程中的管理，主要體現(xiàn)在招標及簽約過程中雙方所進行的一系列相關工作。②合同履行階段的管理，合同履行階段的管理主要有雙方對合同內(nèi)容執(zhí)行的跟蹤、核查、監(jiān)督，以及合同糾紛的解決等方面的工作。
二 建設工程勘察、設計合同
1勘察、設計合同的概念內(nèi)容
建設工程勘察、設計合同是由發(fā)包人與承包人為完成一定的工程勘察、設計任務而簽訂的合同。根據(jù)所簽合同，由承包人完成發(fā)包人委托的勘察、設計任務，發(fā)包人獲得符合約定要求的勘察、設計成果，并按約定支付報酬給承包人。勘察合同的主要內(nèi)容：工程概況、發(fā)包人應提供的資料、勘察成果的提交、開工及提交成果資料的時間、費用的支付、發(fā)包人和勘察人各自應承擔的責任、違約責任、合同未盡事宜的處理、其它約定事項、合同爭議的解決方式、合同生效和終止的約定。設計合同的主要內(nèi)容：訂立合同所依據(jù)的文件、委托設計項目的范圍和內(nèi)容、發(fā)包人應提供的有關資料和文件、設計人應向發(fā)包人交付的資料和文件、設計費用的估算與支付辦法、雙方責任、違約責任、其他。
2勘察、設計合同的訂立與履行
在勘察、設計合同的訂立階段，發(fā)包人的合同管理工作主要有以下幾項：對承包人資格的審查、對承包人履約能力的審查；承包人的相關工作：對發(fā)包人的資信及履約能力的審查、審查并協(xié)商各項合同條款。在勘察合同的履行過程中，雙方當事人均應嚴格遵循合同的各項條款，以誠實信用的原則履行應盡的義務，并隨時了解、核查對方的履約情況，發(fā)現(xiàn)問題或?qū)Ψ降倪`約行為，應及時處理或協(xié)商解決。在設計合同的履行階段，發(fā)包人和設計人都應嚴格履行合同規(guī)定的權利和義務，遵循誠實、信用、公平、合理的原則，全面履行各項條款。
三 建設工程監(jiān)理合同管理
1監(jiān)理合同的基本概念
建設工程監(jiān)理合同是指發(fā)包人與監(jiān)理人就完成一定的工程監(jiān)理任務而簽訂的合同。監(jiān)理合同是委托合同的一種，所以又稱為“委托監(jiān)理合同”。監(jiān)理合同的發(fā)包人可以是自然人、法人和其他社會組織，而監(jiān)理人必須是依法成立且具有法人資格的監(jiān)理企業(yè)，應持有建設行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書及工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，而且其所承擔的工程監(jiān)理業(yè)務與企業(yè)的資質(zhì)等級和業(yè)務范圍相符合。建設工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制建設工程的投資、建設工期和工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)有關單位間的工作關系。
2監(jiān)理合同的訂立與履行
按照國家的有關規(guī)定及市場競爭的規(guī)則，監(jiān)理項目的發(fā)包和承包應通過招投標方式進行，合同簽訂前雙方應相互進行考察，包括了業(yè)主對監(jiān)理人的考察、監(jiān)理人對業(yè)主的考察，條件成熟后雙方進行談判并簽訂合同。在監(jiān)理合同中明確了委托人和監(jiān)理人雙方的權利、義務和責任，以及合同生效、變更與終止的有關內(nèi)容。在合同履行過程中委托人和監(jiān)理人雙方均應嚴格遵循合同的各項條款，以誠實信用的原則履行應盡的義務。
四 建設工程物資采購合同管理
1建設工程物資采購合同概述
建設工程物資采購合同是指買受人與出賣人為實現(xiàn)建設工程物資買賣而簽訂的合同。建設工程物資采購合同又分為材料采購合同和設備采購合同，兩者的區(qū)別主要是合同標的的性質(zhì)不同。建設工程物資采購在工程建設中具有重要的地位，是決定工程項目建設成敗的關鍵因素之一，所以對建設工程物資采購合同的管理也應給與高度的重視。建設工程物資采購合同應依據(jù)施工合同訂立，合同以轉移財物和支付價款為基本內(nèi)容，合同標的品種繁多，供貨條件復雜，訂立合同時應采用書面形式。
2材料采購合同的訂立及履行
材料采購合同簽訂前也應進行公開招標，包括了邀請招標、詢價、報價、簽訂合同幾個階段。材料采購合同包括了雙方當事人的名稱、地址，法定代表人的姓名，合同標的，技術標準和質(zhì)量要求，材料數(shù)量及計量方法，材料的包裝，材料交付形式，材料交貨期限，材料的價格，結算，違約責任，特殊條款，爭議的解決方式等內(nèi)容。材料采購合同的履行過程中，賣方應按約定的標的，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，按合同規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量在規(guī)定地點交付貨物，買方也應履行義務，按合同規(guī)定交付貨款。
五 建設工程施工合同管理
1施工合同的概念
建設施工合同簡稱施工合同，是工程發(fā)包人為完成一定的建筑、安裝工程的施工任務與承包人簽訂的合同，由承包人負責完成擬定的工程任務，發(fā)包人提供必要的施工條件并支付工程價款。建設工程施工合同是諸多建設工程合同中的最重要的一項合同，是工程建設質(zhì)量、進度控制和投資的主要依據(jù)。建設施工合同的當事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等是民事主體。在施工合同中最主要的形式是固定總價合同，固定總價合同就是按商定的總價承包工程項目，它的特點是以施工圖紙及工程說明書為依據(jù)，明確承包內(nèi)容和計算報價，在執(zhí)行過程中，除非發(fā)包人要求變更原定的承包內(nèi)容，承包人一般不得要求變更承包價。目前我國所采用的施工合同示范文本是國家建設部和國家工商行政管理局于1999年12月頒布的《建設工程施工合同示范文本》。
2建設工程施工合同的訂立及履行
施工合同訂立應具備的一定條件，首先建設項目的初步設計已經(jīng)批準，工程項目已經(jīng)列入年度建設計劃，其次有能夠滿足施工需要的設計文件和有關技術資料，建設資金和主要建筑材料設備來源已經(jīng)落實，招標工程中標通知書已經(jīng)下達，只有滿足這些條件雙方才可以簽訂施工合同。在施工合同的履行過程中，發(fā)包人對施工合同的管理工作主要是通過監(jiān)理工程師進行的，主要的合同管理工作有以下幾方面：質(zhì)量管理、進度管理、施工合同檔案管理、費用管理、工程變更及索賠管理。
五 結束語
建設工程招標承包制是市場經(jīng)濟條件下進行工程建設管理的一種科學、有效的方式。而合同管理制度是與招標承包制緊密相聯(lián)系的，是有效實施招標承包制的必要條件和手段，同時也是實施業(yè)主負責制和工程監(jiān)理制的有效方式和必要措施。因此只有做好建筑工程合同管理工作才能進一步為我國的工程建設和整個國民經(jīng)濟帶來巨大效益和深遠影響。
參考文獻
[1] 梅陽春，鄒輝霞建設工程招投標及合同管理[M],武漢大學出版社，2004年
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進入新世紀以來，我們的建設行業(yè)飛速發(fā)展，工程項目的管理體制也一直經(jīng)受著重大的改革。隨著與國際市場的接軌，我國的工程造價管理模式也在不斷演進，建設工程造價的計價方式也從原先的定額計價方式轉變?yōu)?003清單計價，又轉換為2008清單計價，現(xiàn)又轉換為2013清單計價。工程量清單計價方法，是建設工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結合自身情況，并考慮風險后，自主報價的計價模式。建設工程實行工程量清單計價規(guī)范的造價管理面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。實行工程量清單進行招投標，不僅是快速實現(xiàn)與國際通行慣例接軌的重要手段，更是政府加強宏觀管理轉變職能的有效途徑，同時可以更好地營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。
一、 工程量清單計價
1.1 工程量清單工程量清單是指建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱及相應數(shù)量等的明細清單。它是按照招標要求和施工設計圖紙要求規(guī)定將擬建招標工作的全部項目和內(nèi)容，依照統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，計算擬招標工程的工程數(shù)量的表格。它包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單。它體現(xiàn)了招標人要求投標人完成的工程項目及相應工程數(shù)量，全面反映了投標報價要求，是投標人進行報價的依據(jù)，是招標文件不可分割的一部分。
1.2 工程量清單計價 工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。
1.3 工程量清單計價方法 工程量清單計價方法是在建設工程招標投標工作中，由招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量清單，由投標人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結合自身情況，并考慮風險后，自主報價，經(jīng)評審合理低價中標的工程造價計價模式。
1.4 工程量清單計價采用綜合單價計價 綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費及利潤，以及一定范圍內(nèi)的風險費用。
二、 工程量清單計價模式下的造價管理 工程建設離不開工程造價的管理，它是規(guī)范建設市場的重要內(nèi)容。實行工程量清單招標后工程價格的管理問題，是整個工程實施的重點，是建設單位和施工單位的共同利益所在，工程價格管理到位是否正確，將直接影響投資收益和工程的盈利能力。下面將從工程量清單的管理、投標價格的管理、合同價格的管理、結算價格的管理等幾方面進行淺析，以利于提高建設和施工單位的社會和經(jīng)濟效益。
2.1工程量清單的管理 建設工程施工招投標在2003年改為工程量清單招投標后，為求得合理的工程價格，工程量清單和標底價格正確以否尤為重要。
要保證工程量清單的準確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個方面：工程施工設計圖紙及其說明、設計修改、變更通知等技術資料；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地下情況的有關資料；省一級建設行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程消耗量標準、說明、工程項目劃分及計量單位；招標文件及其補充通知、答疑紀要。
編制的工程量清單應以實體消耗費用為主，工程計價時，消耗量標準及其計算內(nèi)容、方法和說明必須嚴格按定額執(zhí)行。屬于施工技術措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運輸工程、超高費、安全防護、文明施工費、二次搬運費、檢驗檢測費、室內(nèi)環(huán)境檢測費等非實體消耗費用，在工程招標文件中，以“項”形式出現(xiàn)，由投標單位自報費用，除合同約定以外，一般不允許調(diào)整。不能準確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應當在工程量清單編制說明中予以說明。 工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設計圖紙、招標文件不一致時，應通過招標補充通知或答疑紀要予以更正。招標補充通知、答疑紀要具有對施工設計圖紙、招標文件、工程量清單最后修正的效力。
2.2投標價格的管理
投標報價的依據(jù)：招標文件、工程量清單、答疑紀要、工程施工圖紙及其說明、變更通知單等技術資料；省級建設行政主管部門頒發(fā)的工程費用標準；建設工程人工、材料、機械臺班和安裝設備市場參考價格、信息價格；施工組織設計等。投標人依據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營狀況、技術力量、管理水平和掌握的市場價格信息，根據(jù)工程的實際情況、風險程度，自主確定成本、利潤，按規(guī)定計取規(guī)費、稅金，確定投標報價。
投標人在計算投標價格時，應對招標文件的工程量清單進行核對，如發(fā)現(xiàn)工程量清單漏項、工程量計算錯誤等，應向招標人提出，要求給予答疑，招標人對投標人提出問題所做的解釋、答疑，均應以書面形式抄送給所有投標人，以示公平。
篇9
建設工程合同管理是在建設工程項目中對相關合同的策劃、訂立、履行、變更、索賠和爭執(zhí)解決的管理。
高校工程項目合同管理是高校作為管理主體，在對以自己為當事人一方的建設工程項目的合同中，依法進行策劃、訂立、履行、變更、解除、索賠、爭執(zhí)解決以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的管理。
二、高校建設工程項目合同管理的目標
高校建設工程項目合同管理是為學校建設項目總目標和學校總體目標服務的，它保證學校建設項目總目標和學校總目標的實現(xiàn)。所以建設項目合同管理不僅是具體工程項目管理的一部分，也是高校管理的一部分。具體地說，合同管理目標包括：1）保證整個工程項目在預定的投資、預定的工期范圍內(nèi)順利完成，達到預期的質(zhì)量和功能要求。2）保證整個工程合同的簽訂和履行均符合國家法律法規(guī)和政策的要求。3）盡可能避免爭端的產(chǎn)生。
三、高校建設工程合同管理的內(nèi)容
（一）高校建設工程合同總體策劃
在項目的開始階段，學校必須對工程項目中一些有重大影響的合同問題進行研究和決策。合同總體策劃決定著項目的組織結構和管理體制，決定合同各方責任，權利和工作的劃分，對整個項目的實施和管理過程產(chǎn)生根本性的影響。合同總體策劃的具體內(nèi)容有：
1、進行項目的總目標和戰(zhàn)略分析，確定學校對該項目的總體要求，包括整個工程的功能、造價、工期和質(zhì)量要求等等。
2、確定項目的實施策略。該工程項目準備采用的發(fā)包模式、對該項目實施的控制程度和對材料和設備所采用的供應方式等等。
3、確定學校對該項目采用的管理模式。是學校自己投入管理力量還是采用學校代表與工程師共同管理；是將該工程項目的管理工作分階段委托分別委托招標、設計監(jiān)理、施工監(jiān)理、造價咨詢，還是將整個工程項目委托給一個項目管理公司。項目管理的模式對整個項目的組織形式、風險的分配、合同內(nèi)容和合同類型都有很大的影響，所以一定要進行認真的研究和決策。
4、確定項目的管理組織的設置、確定項目管理工作的工作流程和確定項目管理的規(guī)則和制度。將整個項目管理工作進行分配，劃分各個部門的管理工作范圍，分配職責，授予權利，進行協(xié)調(diào)。
5、對招標過程中的重大問題進行研究和決策。針對招標，要確定資格預審的標準和允許參加投標的單位的數(shù)量，高校要保證在工程招標中有比較激烈的競爭，則必須有一定量的投標單位的參與，這樣才能取得一個合理的價格，選擇性也會很大，但如果投標單位太多，則相應的管理工作量就會很大，隨之影響招標期會很長。同時還要確定評標的標準，確定評標的指標對整個合同的簽訂和執(zhí)行影響很大，如果僅選擇低價中標，又不分析下報價的合理性和其他因素，在合同履行過程中就會產(chǎn)生很多的爭執(zhí)難免出現(xiàn)很多“扯皮”現(xiàn)象，所以選擇什么樣的評標的標準非常重要。
6、對工程項目合同中的重要條款要進行研究和決策。⑴確定合同爭議的解決方式，是仲裁還是通過向法院提訟，選擇哪個仲裁機構哪個法院，這都要進行充分的研究。⑵確定付款的方式，如采用進度款、分期付款、預付款或由承包商墊資承包。這要根據(jù)學校的資金來源保證情況等因素決定。如果承包商在工程上過多墊資，會對承包商的風險承擔能力、財務狀況、報價和履約的積極性有直接影響。如果學校超過實際進度預防工程款，在承包商沒有出具具體履約保函的情況下，又會個學校帶來風險。⑶確定合同價格的調(diào)整條件、范圍、調(diào)整方法。⑷確定對承包商有無激勵措施，對提前竣工或者質(zhì)量達到全優(yōu)等有無獎勵、給予何種獎勵。
（二）招標階段的合同管理
工程招投標是合同管理的重要環(huán)節(jié)。通過招投標這種措施可以選出優(yōu)秀的施工隊伍和企業(yè)，可以選擇出能夠保證工期及質(zhì)量的社會信譽高的企業(yè)，有能合理的控制工程成本，提高工程質(zhì)量。
1、招標文件必須清晰、系統(tǒng)、有條理，不能存在遺漏、錯誤、矛盾和歧義，對于技術要求和技術參數(shù)一定要準確。經(jīng)可能如實和詳細的描述擬建工程的情況和條件。盡可能提供準備的圖紙和各種地質(zhì)資料。對于招標人和投標人的工程范圍、風險分擔和雙方責任也應該明確。
2、在合同簽訂前必須了解合同主體是否具有履行義務的資格和能力，核準投標人的資質(zhì)和履行能力，有條件的要對入圍的企業(yè)進行逐個的考察。
3、要審查合同條款的合理性和可行性，合同條款的表達必須是明確的，文字的表述必須是準確和嚴謹?shù)摹こ痰墓て凇⒃靸r、質(zhì)量和違約責任的約定一定要重視。一定要避免邊施工邊簽合同和先施工后簽合同。
（三）合同實施階段的管理
合同履行階段的管理非常重要，要認識到合同的嚴肅性，要按照合同的約定全面履行合同，規(guī)范合同管理程序，嚴格規(guī)范工程變更管理、規(guī)范工程量簽證審核，防止承擔違約責任。
1、做好合同交底。所謂合同交底就是組織甲方和乙方一起學習合同、對合同組要內(nèi)容作出解釋和說明，使大家都明確合同的內(nèi)容、規(guī)定、管理程序，明確各自的責任和工作范圍，及行為后果，避免在合同履行中出現(xiàn)違約行為。
2、協(xié)調(diào)會議制度。建立定期和不定期的協(xié)調(diào)會議制度，在工程施工過程中，通過協(xié)調(diào)會議可以檢查合同實施進度和各種計劃落實情況，協(xié)調(diào)各方面的工作，對后續(xù)的工作作出合理的安排，對目前已經(jīng)發(fā)生的問題和以后可能發(fā)生的問題進行解決和討論，對合同變更問題進行討論，形成會議紀要。各方簽署的會議紀要可以作為有約束力的個同變更，是合同的一部分。
3、建立檔案管理體系。由專人負責各自合同資料和工程資料的收集、整理和保存，建立工程資料的文檔系統(tǒng)。
4、養(yǎng)成文字交往的習慣，且不可相信“一諾千金”。合同實施過程中的所有的協(xié)商、意見、請示、指示等都要落實在書面上，相信“一字千金”而非“一諾千金”。施工過程中的設計雙方的工程活動，如各種驗收，場地、圖紙的交接，各種文件的交接都要有相應的手續(xù)，必須有簽收證據(jù)。
5、做好施工過程中的驗收和檢查。每道工序結束后都要有嚴格的驗收和檢查，對于驗收不過關的要有書面的通知和簽收，為索賠提供依據(jù)。工序和工序之間，工程小組和工程小組之間有交接制度。材料進場前要嚴格的檢查。由于工程質(zhì)量引起的返工、窩工損失，工期的拖延由承包商自己承擔責任。
（四）索賠
合同中明確規(guī)定索賠條款，可以對施工單位起到威懾作用，增強施工單位的責任，保證施工單位按照合同的規(guī)定按要求完成工程，保證質(zhì)量，保證進度。通常對于高校來說有以下幾種索賠情況：
1、工期延誤
施工單位必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成施工任務，如果非因甲方的原因造成的工期延誤，甲方有權按照合同約定的延期賠償額度向施工單位索取工期延誤的損失賠償。
2、工程質(zhì)量缺陷
在整個施工過程中，如果施工單位所使用的材料、設備或者工程質(zhì)量沒有達到合同規(guī)定的要求，或者出現(xiàn)缺陷而沒能在缺陷責任期滿前完成修復工作，甲方均有前追究施工單位的責任，并提出由施工單位賠償由于工程質(zhì)量缺陷而帶來的經(jīng)濟損失。
向施工單位提出工程質(zhì)量的反索賠要求是，往往不僅包括工程缺陷所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失，也包括該缺陷帶來的間接經(jīng)濟損失。
四、高校建設工程合同管理的作用
（一）建設工程合同管理是高校發(fā)展的需要
隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實施，高校迎來了前所未有的發(fā)展，特別是擴招以后，高校的各類辦公辦學用房都有不同程度的缺口，高校對基礎設施建設的需求很大，這使得校園基礎設施建設成為了學校發(fā)展的關鍵。而在高校的大力發(fā)展基本建設的過程中也遇到了很多問題，其中建設工程的合同管理問題尤為突出，出現(xiàn)了不少因合同條款不明確而產(chǎn)生的不必要的法律糾紛。所以必須加強合同管理。
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Key words: the quantities bill; The mode of valuation; Project cost control
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
引言
我國加入WTO后建設領域的進一步開放，工程造價按照預算定額計算已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。工程量清單計價方法，是建設工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結合自身情況，并考慮風險后，自主報價的計價模式。《GBS0500――2003建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設工程，必須采用工程量清單計價模式進行工程造價的確定。這一規(guī)范的出臺，是我國深化工程造價管理改革的一項重要舉措，標志著我國工程造價管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計價的特點，談談該模式下工程造價的控制。
1工程量清單計價模式的基本概念
1.1工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單，由招標人按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現(xiàn)了招標人要求投標人完成的工程項目及相應工程數(shù)量，全面反映了投標報價要求，是投標人進行報價的依據(jù)，是招標文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設工程招投標中。招標人或其委托具有資質(zhì)的中介機構按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標人完成由招標人提供的32程量清單所需的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現(xiàn)行定額工料計價單價的另一種單價，即綜合單價，它是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。
2 工程量清單計價
2.1 工程量清單 工程量清單是指建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱及相應數(shù)量等的明細清單。它是按照招標要求和施工設計圖紙要求規(guī)定將擬建招標工作的全部項目和內(nèi)容，依照統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，計算擬招標工程的工程數(shù)量的表格。它包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單。
2.2 工程量清單計價 工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。
2.3 工程量清單計價方法 工程量清單計價是在建設工程招標投標工作中，由招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人報價，經(jīng)評審合理低價中標的工程造價計價模式。
2.4 工程量清單計價采用綜合單價計價 綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費及利潤，以及一定范圍內(nèi)的風險費用。
3 工程量清單計價模式下的造價管理
工程建設離不開工程造價的管理，它是規(guī)范建設市場的重要內(nèi)容。清單計價模式下的造價管理是全過程、全方位、動態(tài)的造價管理。要有效地控制工程造價，使項目投資控制貫穿于項目建設全過程。并對各個階段采取不同的行之有效的造價管理和控制方法，能動的影響和控制工程造價。
3.1 投資決策階段工程造價的控制 建設項目投資決策階段，項目的各項技術經(jīng)濟決策，對建設項目工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。
因此，為了在投資決策階段做到有效控制工程造價應該推行建設項目法人責任制；在投資決策前進行市場預測，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險；資本金融資金必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，確保項目得到批準后能按期實施；加強工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等工程項目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)，同時應進行經(jīng)濟評價選出最優(yōu)的投資方案并提出結論性意見或建議。
3.2 設計階段的工程造價控制 在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計費雖然只占工程全部費用的不到1%，但它對工程造價的影響程度可達到75%以上。因此，設計質(zhì)量對整個工程建設的效益是至關重要的。在滿足項目使用功能的前提下，合理的設計將使工程造價大幅降低。要在設計階段控制好工程造價應正確處理好技術與經(jīng)濟的關系；注重設計方案優(yōu)選及設備選型；推行限額設計；運用價值工程優(yōu)化設計；重視設計概預算的編制與審查等。
3.3 招投標階段工程造價控制 注重招標文件及工程量清單編制工作。招標文件作為整個招投標過程乃至工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程造價控制的關鍵。編制工程量清單要注意編制依據(jù)、項目劃分，清單說明言簡意賅。
(1)重視詢標工作。合理低價中標在開標后，定標之前在建設工程招投標管理部門的監(jiān)督下，對投標人進行詢標。通過詢標，可排除不合理報價，避免錯報、漏報，便于招投標雙方對有關問題互相解釋、澄清，為確定合理的合同價打下良好基礎。
(2)評標中應注意在審查投標單位報價時，不能只看總造價不看分項單價，因為實際上總價符合要求的，并不等于每分項報價符合要求；總報價最低的，并不等于每一項報價最低。有些投標單位雖然總價差距不大，但有些項目的單價卻差距較大，最終會增加結算造價。
3.4 施工階段的造價管理 在施工階段主要是以控制施工圖預算或建設工程承包合同價為目標，在這一階段節(jié)約的余地已經(jīng)很小，但浪費的可能性卻很大，所以要做好這一階段的造價控制工作，要注重施工組織設計的編制；已完成工程量的計量工作；嚴格按照規(guī)定和合同約定撥付工程進度款；嚴格控制工程變更，及時處理施工索賠工作。
3.5 竣工階段的造價管理 竣工階段的成本控制主要包含竣工驗收、工程計量以及辦理竣工結算等工作。這一階段是工程實施總結性的階段，所有建筑安裝工程實際的投資，將在這一階段進行匯總，進而分析投資是否超標。因此在這一階段結算時要有耐心細致的工作方法，檢查隱蔽驗收記錄。落實變更洽商，按竣工圖紙、設計變更等竣工資料重新準確計算實際完成工程量。核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂時的綜合單價一致，多到現(xiàn)場進行核對。
4結語
在推行工程量清單計價模式下，為適應市場需求，我們必須不斷學習新的工程技術知識。學習國外造價管理中的先進經(jīng)驗和技術，理論和實踐相結合，把自己鍛煉成適應時代需求的造價工作者。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程。在工程量清單計價的條件下，造價控制人員必須在施工建設的各個階段合理確定工程項目的造價目標，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。
參考文獻：
篇11
一、工程量清單計價模式
(一)基本概念
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單，由招標人按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現(xiàn)了招標人要求投標人完成的工程項目及相應工程數(shù)量，全面反映了投標報價要求，是投標人進行報價的依據(jù)，是招標文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設工程招投標中。招標人或其委托具有資質(zhì)的中介機構按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標人完成由招標人提供的32程量清單所需的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現(xiàn)行定額工料計價單價的另一種單價，即綜合單價，它是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。
(二)工程置清單計價模式的特點
通過制定統(tǒng)一的建設項目工程量清單計價方法，達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強制性的，工程建設各方面都應該遵守。
主要體現(xiàn)在，一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按國家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規(guī)定了招標人在編制工程量清單必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等統(tǒng)一。并且要用規(guī)定的標準格式來表述。
《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設施、施工排水等詳細內(nèi)容由投標人根據(jù)企業(yè)的施工組織設計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間；《建設工程工程量情單計價規(guī)范》中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，投標企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設行政主管部門的社會平均消耗量定額進行報價，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》將報價權給了企業(yè)。
二、工程量清單計價模式下的造價管理
(一)工程量清單的管理
要保證工程量清單的準確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個方面：工程施工設計圖紙及其說明、設計修改、變更通知等技術資料；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地下情況的有關資料；省一級建設行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程消耗量標準、說明、工程項目劃分及計量單位；招標文件及其補充通知、答疑紀要。
編制的工程量清單應以實體消耗費用為主，工程計價時，消耗量標準及其計算內(nèi)容、方法和說明必須嚴格按定額執(zhí)行。屬于施工技術措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運輸工程、超高補貼、土方放坡系數(shù)、臨時設施費、材料二次運輸費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增加費、趕工措施等非實體消耗費用。在工程招標文件中，以“宗”或“項”形式出現(xiàn)，由投標單位自報費用，除合同約定以外，一般不允許調(diào)整。
工程量清單的每一個子項，應準確地列明定額的編號、工程項目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計量單位。需換算、參照的子項，應在定額編號后注明“換”、“參”字，并在工程項目內(nèi)容中說明。未能準確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應當在工程量清單編制說明中予以說明。
工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設計圖紙、招標文件不一致時，應通過招標補充通知或答疑紀要予以更正。招標補充通知、答疑紀要具有對施工設計圖紙、招標文件、工程量清單最后修正的效力。
(二)合同價格的管理
長期以來。施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的鑒證，而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴重干擾著建筑市場的健康有序發(fā)展，建設部近期出臺的《建設工程合同價暫行規(guī)定》中指出：“工程造價管理部門應負責按規(guī)定范圍的工程合同價的認證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強合同的審核管理工作是建設行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同簽證至關重要。建設主管和造價管理部門應對合同簽訂前進行審核認證，審查合同價是否與中標價吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護合同當事人雙方的經(jīng)濟利益。提高合同的履約率。
(三)結算價格的管理
工程施工過程中，涉及到設計變更、地基處理、經(jīng)濟簽證、材料價差等調(diào)整合同價格的內(nèi)容，中標人應當通過辦理工程補充結算方式調(diào)整合同價格，并不得更改中標價格或合同價格。工程量清單中招標人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項，由工程承包單位依據(jù)項目監(jiān)理的指令，計算并提出書面意見，經(jīng)造價工程師或項目監(jiān)理工程師核實簽證，可以調(diào)整該項的工程價格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應按施工合同約定的方式、時間辦理工程結算。工程發(fā)包單位應按合同約定的時間提出審查意見。并將工程竣工結算審查意見及有關結算資料，一并報工程造價管理部門審定。經(jīng)審定后。作為工程決算的依據(jù)。
三、結 語
在推行工程量清單計價模式下，為適應市場需求，我們必須不斷學習新的工程技術知識。學習國外造價管理中的先進經(jīng)驗和技術，理論和實踐相結合，把自己鍛煉成適應時代需求的造價工作者。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程。在工程量清單計價的條件下，造價控制人員必須在施工建設的各個階段合理確定工程項目的造價目標，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。
參考文獻：
篇12
Abstract: the artificial cost management, and materials from the management, the management of mechanical fee and other expenses and several management, this paper discusses in project construction management of engineering cost control puts forward a new way. In this paper, in under the mode of valuation, project implementation each stage of cost control method.
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
我國加入WTO后建設領域的進一步開放，工程造價按照預算定額計算已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。工程量清單計價方法，是建設工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結合自身情況，并考慮風險后，自主報價的計價模式。《GBS0500——2003建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設工程，必須采用工程量清單計價模式進行工程造價的確定。這一規(guī)范的出臺，是我國深化工程造價管理改革的一項重要舉措，標志著我國工程造價管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計價的特點，談談該模式下工程造價的控制。
一、工程量清單計價模式
(一)基本概念
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單，由招標人按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現(xiàn)了招標人要求投標人完成的工程項目及相應工程數(shù)量，全面反映了投標報價要求，是投標人進行報價的依據(jù)，是招標文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設工程招投標中。招標人或其委托具有資質(zhì)的中介機構按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現(xiàn)行定額工料計價單價的另一種單價，即綜合單價，它是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。
(二)工程置清單計價模式的特點
通過制定統(tǒng)一的建設項目工程量清單計價方法，達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強制性的，工程建設各方面都應該遵守。
主要體現(xiàn)在，一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按國家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規(guī)定了招標人在編制工程量清單必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等統(tǒng)一。并且要用規(guī)定的標準格式來表述。
《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設施、施工排水等詳細內(nèi)容由投標人根據(jù)企業(yè)的施工組織設計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間；《建設工程工程量情單計價規(guī)范》中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，投標企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設行政主管部門的社會平均消耗量定額進行報價，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》將報價權給了企業(yè)。
二、工程量清單計價模式下的造價管理
(一)工程量清單的管理
要保證工程量清單的準確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個方面：工程施工設計圖紙及其說明、設計修改、變更通知等技術資料；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地下情況的有關資料；省一級建設行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程消耗量標準、說明、工程項目劃分及計量單位；招標文件及其補充通知、答疑紀要。 編制的工程量清單應以實體消耗費用為主，工程計價時，消耗量標準及其計算內(nèi)容、方法和說明必須嚴格按定額執(zhí)行。屬于施工技術措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運輸工程、超高補貼、土方放坡系數(shù)、臨時設施費、材料二次運輸費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增加費、趕工措施等非實體消耗費用。在工程招標文件中，以“宗”或“項”形式出現(xiàn)，由投標單位自報費用，除合同約定以外，一般不允許調(diào)整。
工程量清單的每一個子項，應準確地列明定額的編號、工程項目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計量單位。需換算、參照的子項，應在定額編號后注明“換”、“參”字，并在工程項目內(nèi)容中說明。未能準確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應當在工程量清單編制說明中予以說明。
工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設計圖紙、招標文件不一致時，應通過招標補充通知或答疑紀要予以更正。招標補充通知、答疑紀要具有對施工設計圖紙、招標文件、工程量清單最后修正的效力。
(二)合同價格的管理
長期以來。施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的鑒證，而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴重干擾著建筑市場的健康有序發(fā)展，建設部近期出臺的《建設工程合同價暫行規(guī)定》中指出：“工程造價管理部門應負責按規(guī)定范圍的工程合同價的認證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強合同的審核管理工作是建設行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同簽證至關重要。建設主管和造價管理部門應對合同簽訂前進行審核認證，審查合同價是否與中標價吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護合同當事人雙方的經(jīng)濟利益。提高合同的履約率。
(三)結算價格的管理
工程施工過程中，涉及到設計變更、地基處理、經(jīng)濟簽證、材料價差等調(diào)整合同價格的內(nèi)容，中標人應當通過辦理工程補充結算方式調(diào)整合同價格，并不得更改中標價格或合同價格。工程量清單中招標人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項，由工程承包單位依據(jù)項目監(jiān)理的指令，計算并提出書面意見，經(jīng)造價工程師或項目監(jiān)理工程師核實簽證，可以調(diào)整該項的工程價格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應按施工合同約定的方式、時間辦理工程結算。工程發(fā)包單位應按合同約定的時間提出審查意見。并將工程竣工結算審查意見及有關結算資料，一并報工程造價管理部門審定。經(jīng)審定后。作為工程決算的依據(jù)。
三、結語
在推行工程量清單計價模式下，為適應市場需求，我們必須不斷學習新的工程技術知識。學習國外造價管理中的先進經(jīng)驗和技術，理論和實踐相結合，把自己鍛煉成適應時代需求的造價工作者。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程。在工程量清單計價的條件下，造價控制人員必須在施工建設的各個階段合理確定工程項目的造價目標，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。
參考文獻：
篇13
1、《工程招投標與合同管理》課程揭示了建筑工程市場的一般規(guī)律；明確了招投標工作的程序和規(guī)則，揭示了“招標工作、投標工作與施工合同管理”的內(nèi)在聯(lián)系；總結了招投標與合同管理的一般程序與方法。
2、依據(jù)教育部《關于進一步深化職業(yè)教育教學改革的若干意見》要求，貫徹“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針；借鑒“理論教學、實踐教學和素質(zhì)教育三位一體”的人才培養(yǎng)理念，以“依托服務業(yè)，服務服務業(yè)”為指導思想，創(chuàng)立“一線貫穿、二元結合、三個模塊”的教學模式，即將職業(yè)技能培養(yǎng)作為主線貫穿于教學全過程，把理論教學和實踐教學二元緊密結合，將職業(yè)通用能力、職業(yè)基本能力、職業(yè)核心能力細化為不同能力要素，并根據(jù)培養(yǎng)不同能力要素的需要運用不同的教學模式進行培養(yǎng)。
二、本課程教學要求
1、《工程招投標與合同管理》是建筑工程管理專業(yè)的一門技術核心課程，理論教學要求學生掌握建設工程招投標的基本概念和原理，掌握建設工程招標投標的程序和基本工作，掌握招投標文件的編制，掌握工程投標報價技巧及索賠理論與方法。實踐教學主要是培養(yǎng)學生的能力要素，要求學生能獨立完成招投標各環(huán)節(jié)的工作，基本具備招標投標的工作能力，以及培養(yǎng)學生樹立遵紀守法的意識，滲透“誠實守信和對企業(yè)忠誠”的素質(zhì)教育。
2、《工程招投標與合同管理》涉及“技術、經(jīng)濟、管理、法律”等知識體系。具體而言，（1）、編寫投標文件時，涉及施工技術方案的編寫，要求要有較好的工程施工技術和施工組織設計的基礎；（2）、編制招標文件和投標文件時，涉及招標標底和投標報價的編寫，要求要有相關的工程計量與計價的知識；
3、開標、評標的過程，要求依照程序、依法進行，因而要求學生必須熟悉與建筑工程招投標相關的法律法規(guī)，以及相關的“項目管理、技術經(jīng)濟評價”等眾多的管理知識。
4、工程合同管理，是工程質(zhì)量管理、工程進度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程項目管理專業(yè)課程內(nèi)容的核心。要求學生掌握相關理論知識，同時在學習過程中要靈活運用已學的知識，使技術與經(jīng)濟有機結合。
三、教學思路設計
1、制訂了符合行業(yè)和課程特點的教學大綱和考核大綱
以“依托建筑行業(yè)，服務建筑行業(yè)”為指導，創(chuàng)立“一線貫穿、二元結合、三個模塊”的課程教學模式，并形成完整的教學體系框架。
突破傳統(tǒng)考核理論和考核方式，將“平時成績+理論知識”與“實踐技能”作為單獨項目分別考核，針對理論考核項目設計課程自測系統(tǒng)。
2、轉變考核理念，推進課程考核方式和手段改革
改變“平時成績+理論知識+實踐技能”的綜合考核方式，將“平時成績+理論知識”與“實踐技能”作為單獨的項目分別進行考核，只有這兩項目同時合格（或達標），該課程學習才算合格；將專業(yè)教學計劃的知識、素質(zhì)、能力分解，實行職業(yè)技能達標制，對涉及職業(yè)核心能力的考核點，要求逐項達標，且規(guī)定一次考核未達標者允許重考，直到達標為止；其次，采用計算機輔助自測系統(tǒng)對學生學習效果進行測驗。由專業(yè)教師開發(fā)出大型的試題庫并上傳至服務器，形成自測系統(tǒng)，同時配備標準答案，學生在完成理論學習階段后即可上網(wǎng)登錄該自測系統(tǒng)實現(xiàn)自考。
3、以提高教學效果為目的。創(chuàng)新教學方法與教學手段
一是"以學生為本”，針對不同知識模塊選用不同的教學方法，并注意把多種教學方法結合使用；二是將一些實際的施工、投標案例引入課堂，對其中與本課程有關的理論和方法等進行分析點評，有效開展驗證啟發(fā)式教學；三是將學生分組，根據(jù)模塊教學要求，在專業(yè)教師的指導下模擬招投標現(xiàn)場進行開標與評標活動；四是以賽促學，利用第二課堂活動積極開展競賽活動；五是充分運用多媒體，結合“斯維爾招投標模擬軟件”將課程所涉及的基本理論和方法制作成交互式的計算機輔助CAI教學課件，并將該課件上傳至多媒體實訓室的服務器供學生使用。
4、強調(diào)職業(yè)崗位所需知識的培訓
教學中融入職業(yè)崗位培訓內(nèi)容，堅持理論、實踐有機結合；以“行業(yè)企業(yè)、學院實訓基地”為依托，用真實的工作環(huán)境實訓，使學生掌握招標、投標全過程及相關文件的內(nèi)容，體驗招投標過程中的實際場景。
四、教學實施
（一）、教學手段
1、教學模式的改革。積極推行校企合作、工學結合，創(chuàng)新建筑工程專業(yè)的培養(yǎng)模式，突出教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性；強化實驗、實習、實訓三個關鍵環(huán)節(jié)，推動教學內(nèi)容、方法和手段改革，大力推行理論與實踐一體化的教學改革，堅持“做中學”，寓教于樂，把知識傳授和能力培養(yǎng)緊密結合起來，在職業(yè)能力訓練中培養(yǎng)學生的職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。
2、運用多種教學方法。教學上通過使用演示教學、啟發(fā)式教學、案例教學、模擬教學、多媒體教學、軟件實訓以及現(xiàn)場教學等多種教學方法，達到培養(yǎng)學生動手能力的目的。
3、應用現(xiàn)代教學技術手段。建立網(wǎng)絡平臺，工程造價等相關軟件，利用機房完成工程量的計算、工程量清單的編制、工程量清單計價的編制，施工組織設計的編制，使學生可在機房中完成招投標全過程的仿真訓練。
（二）、教學內(nèi)容
采取課堂教學模塊與單項技能訓練模塊相結合。在課堂教學中，按照實踐崗位能力的需要融入單項技能訓練。單項技能訓練有：對建筑市場的認識；招標方的工作；投標方的工作；建設工程合同管理工作。
具體而言：1、對建筑市場的認識。教學要求：使學生認識建筑市場的有形化，了解建設工程交易中心的基本功能，體驗工程發(fā)包與承包以招投標的方式在交易中心完成的過程，掌握交易過程中對主體資格的要求。2、招標方的工作。教學要求：使學生能編制招標公告、資格預審文件、招標文件，招標公告、資格預審公告，組織投標預備會，編制工程標底，組織開標、評標，評標后中標通知，擬定合同條款，簽訂合同。3、投標方的工作。教學要求：使學生能完成投標項目的前期工作，申報資格預審，提交相應保函，編制投標文件，簽訂合同。4、建設工程合同管理工作。教學要求：使學生能擬定合同條款，簽訂工程合同，全面履行合同管理，正確確定索賠事項，編制索賠報告，成功索賠。
（三）、建設實訓基地
建設校內(nèi)實訓基地，可以采用模擬企業(yè)真實情境的方法進行建設，其中：電算實訓室應配置工程計價軟件、工程項目管理軟件、工程算量軟件，學生可使用實際工程圖紙編制工程造價，并能夠利用該實驗室為其他單位編制標底，審核結算，以便獲取一定的收益。
（四）、建立并完善課程評價制度
學院對教學過程進行科學管理，完善教學質(zhì)量檢查、評估和監(jiān)控，全院教師要樹立職業(yè)教育人才觀和質(zhì)量觀，突出評價的教育功能，重視學習過程評價，強化綜合實踐能力考核，充分反映學生不同智能類型和水平；擬廣泛采用筆試、口試、面談、觀測、現(xiàn)場操作、提交案例分析報告、作品評價、學習方法記錄、自評、第三者評價等多種評價方法，建立以“能力為本位、評價主體和方式多元”的課程評價體系。
參考文獻：
