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篇1
一、職業發展風險防范的原則 唯物辯證法認為任何事物都是對立統一體，這兩方面總是既相互對立、又相互依存，共同推動事物的發展
人們的職業生涯發展也是如此，一個人大學畢業參加工作，工作過程也是一個職業化的過程，在這一過程中，任何職業發展與挫折、機遇和風險并存。每次機會來臨，你主動抓取，牢牢拽住，就可以把握人生的每一次機遇，不斷去攀登金字塔的更高臺階。你抓住機遇的那個力量就來自你平時各方面的積累，你抓住機遇的好壞，則決定你職業發展速度的快和慢，發展質量的優與劣。相反，機遇來臨，你麻木不仁，可能機遇就擦身而過。職場發展出現瓶頸或倒退。只是當這種風險出現時不能僅僅怨天尤人，我們惟有勇于擔當，積極尋求對策盡可能避免風險的發生。
總的來講，在職業風險與機遇面前，為實現職業生涯的良性發展，職業人需要積極面對，謹守如下幾項基本原則：
1.自強不息的職業追求原則。人們常說，人生沒有平坦的大道可走，這話在一定意義上就是指人的職業發展遭遇風險是正常現象，遭遇風險并不可怕，可怕的是碰上風險就不求進取的懦弱心態。總結職場成功人士的經驗，我們發現相同智力的大學生，為什么就業結果不一樣，差別在于職業精神方面的不同。成功者的共同品質是目標如一，孜孜以求。在職業發展中，實際上人的情商在其中起主導作用了，而職場成功者情商方面共同的積極評價主要表現為：目標遠大、堅忍不拔、信心百倍、鍥而不舍、自強不息。
2.職業操守立業原則。做事先做人，一個人無論成就多大，人品是第一位的，而誠信就是人品的第一要素，就是說好品德是職業立足的基本要求。三一集團之所以短短十余年就蜚聲世界，重要原因之一是她有一個好的企業精神:先做人，后做事，品質改變世界。有了好品性的員工事也就能做好了。
3.挖掘潛能原則。每一個人都有自己獨特的個性、長處，職業工作中不管面對什么情況，積極的心態是獲得發展的有力武器。當風險來臨時，總結經驗得失，調動一切固有潛能，相信自己，才能獲得職業提升和發展。
4.培育核心競爭力原則。一個人能否取得事業上的成功，關鍵在于是否能準確識別并充分發揮自身的核心競爭力。人的核心競爭力是其職業核心能力、行業通用能力和職業崗位特定能力的有機組合。職業核心能力在高校一般是由通用基礎課培養的，它是從事任何職業都需要的基礎性能力。行業通用能力是專業基礎課培養的從事某種行業的工作所需要的素質能力修養。而職業崗位能力一般是由專業主干課培養的從事特定崗位工作的技能。只有認清自己三種能力狀況，明白自己的能力優勢，有效實現不同能力的有機融合，才能凝聚成一個強有力的核心競爭力，實現職場上的奮斗、打拼和發展。
二、幾種常見的職業發展風險與規避 職業風險多種多樣，產生的原因各有差別，對職業者的影響也不同
從職業發展進程上來分析，職業發展常見風險主要有擇業風險、“溫水煮青蛙”風險、跳槽風險和晉升風險。 （一）擇業風險與規避 “擇業”即選擇職業和事業。現代社會人們擇業的風險越來越大，擇業風險已經擴展到所有行業部門。
大學生剛參加工作，可能面臨的擇業風險主要有三類：
1.擇非所愿。從經濟學上分析，大學生擇業就業是在人力資本投資收益-風險約束下,根據個人的風險偏好,以職業價值最大化為目標,把職業收益和職業風險成本統一起來的抉擇過程。擇業時，在理論上他要考慮教育投入，必然以職業價值最大化為目標，他要尋找理想單位，有一個好的職業收入回報。而就業后可能發現單位遠非所愿。不僅僅工資福利相差甚遠，就是工作環境、社會地位等也與職業規劃相距甚遠。
2.擇非所能。大學生上大學選專業是人生職業的第一次選擇，就業擇業則是第二次選擇。由于就業難，目前在高校學生中流行“先就業后擇業”的就業觀，單位選擇只為實現就業。也有部分學生等到進入單位工作發現擇非所專、擇非所能。自己無法滿足工作崗位的需要，以至造成個人與單位的矛盾十分尖銳。
3.執業有誤。依據我國相關法律，公司招聘員工是不能收取任何費用的，有的公司卻要收取培訓費、定金等；試用期長短有相應特殊規定，一經確定不能延長，有的公司卻隨意延長隨意解聘。因此，工作過程中遭遇職場陷阱或發生自身的工作失誤，可能是我們整個職業生涯都要面對的職業風險問題，我們要有職業風險規避意識。 面對擇業風險，我們可能采取的對策： 一是 降低期望，調整認識。既然進入職場，不管現實與自己的理想規劃相差多遠，先安下心來，踏實苦干，靜待機遇。二是學習培訓，適應轉行。現代社會，干非所學的現象司空見慣，如果通過學習培訓能適應崗位工作需要，轉行轉專業未嘗不可。三是了解法律，謹慎擇業。職場新人要 合理規避法律風險，就必須了解勞動法律法規，對用人單位要求的招聘信息 務必認真 核實，力戒 盲目簽 定勞動合約。 四是實在不能適應，那就調換崗位或跳槽。
(二)“溫水煮青蛙”風險與規避 “溫水煮青蛙”典故是講，溫水里的青蛙由于對環境不敏感，沒有及時跳出溫水，最后被溫度越來越高的水燙死了。職場中的我們在一個單位長時期做同一份工作，內容熟悉，環境日益安逸舒適，何嘗不會不自覺中變成了“溫水中的青蛙”？
在同一個組織、同一環境中工作時間久了，人們往往容易形成固定的思維定式，有太多難以割舍的情懷，對外來新事物缺乏敏感性，甚至內心有種拒絕感。因此，解開我們心中的情結，改變我們思維的定勢是防范“青蛙”式的風險的第一選擇。其次，學會內省。 孔子曰：“內省不疚，夫何憂何懼”（《論語?顏淵》） 。時常客觀地認識自己所在組織和個人的特點，真正地了解自己需要什么，同時分析自己在組織的投入產出關系，這是我們保持清醒，避免酒不醉人人自醉的良方。再次，求真務實、與時俱進。領導往往不清楚；個人有什么資源、有什么特點，自己最應該清楚，但自己往往不清楚，因而，求真務實很重要，但做到很難，最需要不斷修煉、與時俱進，最需要要求我們多看多學，了然行業發展大勢，追逐技術進步潮流，敢于創新、勇于追求。
（三）跳槽風險與規避
跳槽對人才的職業發展而言是一把雙刃劍。過于頻繁地更換單位或者工作，會不利于專業經驗和技能的積累。但是 有些深思熟慮的 跳槽卻是激發職業發展潛力的良好機會。 向陽生涯職業咨詢機構首席職業規劃師洪向陽 認為 職場轉型風險主要有四種類型：一是定位不清 。
在職場中，有為數不少的人士在擇業時并沒有清晰的定位，在這種情況下考慮轉型，會遭遇種種困難。職業發展目標定位不清， 這 是最大的一種風險，職場 打拼 應該引起充分重視。二是對職業的研判不夠透徹 。 在轉型時，對將要轉過去的職業了解不夠深入透徹 ， 技能、知識方面的儲備 不足。
三是轉型跨度過大 。轉型 前后兩個工作幾乎沒有任何關聯，意味一切 從頭再來，因此風險肯定不小。四是過于自信 。 自信并非壞事，但是過于自信 ， 一旦轉型 碰到困難， 就 會茫然失措 。 根據人事主管們的經驗，以下幾點值得我們在轉型時細加考量。一是跳槽時機的把握。大學畢業參加工作 五年內 青年人別輕易 跳槽 。跳槽 等于自貶身價 ，新錄用單位很可能 只能 把你 當新手 用。
一個人干到30余歲，還是跳來跳去，很可能預示這個人職業發展要出現黃燈警示了。二是跳槽要往高處走。人們跳槽決策的依據可能多樣，人們常說，找上門來的是次品， 所以一旦一個人要轉換工作，他就有可能被懷疑是“次品” ，跳槽者將面臨信用等級的嚴峻挑戰。三是你得業精技能。新進單位之所以接受你的跳槽，通常是用你做事的，甚至你比原崗位人員要做的更好，這是一條職場轉身法則。所以，對于準備轉型之人，準備好技能是最為重要的一條。
（四）晉升風險與規避
晉升作為職場上一種重要的激勵方式， 在 多數人心目中晉升 似乎意味著 成功 ，人們對晉升 往往 趨之若鶩。但“福兮惡之所伏 ’ , 晉升也不例外, 可能存在著“陷阱” 和 風險 。 作為 職業人，我們追求 工作的標準，一是 適合自己 ，二是讓 自己滿意。 適合和滿意是相互關聯的，如果一項工作 適合自己 ，且 感覺公平、有發展空間 ，那么該 工作 也就 是滿意的工作 ，會在工作中獲得幸福感與滿意感。 因此， 一個人 如果 晉升到不適合或不滿意的 工作 崗位，自己 不滿意，工作又 力 不從心，則意味著 晉升 就是陷阱、就是 風險 。可能給職業發展造成極為不利的影響。我們把晉升風險細分為如下三種： 一是 能力不足 。 “蜀中無大將，廖化做先鋒” ， “ 矮 子里拔將軍” 就是說的這中情況。能力不足而得到晉升，它對個人的危害是工作難以開展，造成人際關系緊張。對組織的危害是晉升平衡被打破，風氣的敗壞。二是 動力不足 。個人雖然晉升了，但高興不起來，工作失去激情，更談不上創新。三是 特質不 合。這 是 指 一個人晉升到不適合個人特質 的 職位。 員工的積極性調動不 起來 ，企業也不能創造更好的工作績效。至于職場晉升風險的防范，既有組織層面的工作，亦有員工個人的工作。從組織上來講，應該健全員工晉升制度，科學 制定組織人力資源規劃，盡力減少不當晉升給員工帶來的風險傷害。 從員工個人來講規避晉升風險，首先需要樹立正確的職業發展目標。明白自己的個性特長及自己的真正追求。努力找到自我 追求 與職場發展的結合點，真正融入到組織發展的大環境中去。其次保持一顆良好的職場心態。在個人職業發展的道路上，成功和失敗、晉升和挫折是相伴相生的，關鍵是你要有一顆穩定健康的向上心態，職場成功只會親睞那些孜孜以求，百折不饒去為事業奮斗之人。
參考文獻：
［1］杰弗里?格林豪斯(Jeffrey H.Greenhaus),杰勒德?A.卡拉南(Gerard A.Callanan),維羅妮卡?戈德謝克（Veronica M.Godshalk）著 王偉譯. 職業生涯管理［M］ 北京 清華大學出版社 2006.1
［2］王振林 激發心靈的自我管理［M］ 北京機械工業出版社 201005
篇2
高校后勤部門機構繁多、工作千頭萬緒，承擔著師生的吃、住、行，與每個師生員工息息相關，高校后勤社會化改革二十年余年，高校后勤取得了顯著的成績，為師生員工提供了高質量的服務，為高校的快速發展提供了堅實的物質保障。伴隨著高校后勤快速發展的同時，高職院校后勤安全工作依然存在著巨大的安全風險，本文就如何應對風險和責任，提出自己的一些想法。
一、后勤存在的六大安全風險
（一）食品衛生安全風險
高職院校食堂按學校的規模大小，為幾千人乃至上萬人提供餐飲服務，天天如此，因此，食堂的飲食安全變得尤為重要。當前，食堂飲食安全還存在著諸多風險：（1）大部分高職院校為近幾年剛從中專學校升格成立，起步較晚，設備大多沿用陳舊設備；（2）食堂內部面積較小，無法按照標準化食堂的標準進行合理布局；（3）食堂飲食安全管理流于形式，未能進行有效的監督和檢查，缺少相應的管理制度，懲罰制度不夠；（4）食堂工作人員文化水平普遍較低，工作責任心不強；（5）高校引入社會餐飲后，承包商片面追求利潤，所購貨物以次充好，甚至出現“三無食品”，嚴重影響師生的飲食健康；（6）高校食堂經營單位大多沒有發生食品安全事故的突發預案，應急能力較差。上述這些影響食品安全的問題往往就是導致重大安全衛生事故的可能因素，直接威脅著校園的安全穩定。
（二）后勤合同風險
目前，中國大部分高校后勤基本實現了社會化，食堂、物業都委托給了社會經驗單位管理，但在與這些單位簽訂合同時往往存在著一定的風險：
1.與食堂簽訂合同，高校與餐飲單位是甲乙方關系，甲方監督乙方的經營，在執行過程中，甲方的監督不到位，流于形式。由于無法知道食堂的經營情況，是否有負債，人員工資是否按時發放，當食堂承包人卷款出逃后，食堂工作人員和債權人往往盯著學校，給學校帶來了一定的風險。
2.與物業簽訂合同，物業服務范圍有時考慮的不全面，實際過程中產生扯皮現象。高校沒有對物業的用工人員進行實時統計，出現虛報用工人數，以此增加物業的費用。
（三）宿舍安全風險
1.火災隱患。學生宿舍中大量使用違章電器如“熱得快”、電飯煲，宿舍內吸煙，供電線路老化或超負荷運行，消防設施過期或無安全通道；學生缺乏相應的安全用電及消防安全知識。
2.偷盜失竊問題。高校開放程度越來越高，社會閑雜人員經常出入高校，給高校的保衛工作帶來了挑戰，加上大學生自我防范意識較差，盜竊案在高校常常發生，給學生帶來了經濟損失，嚴重影響了校園的安全穩定。
3.學生心理隱患問題。在校大學生年齡普遍在18～25歲之間，無論是生理還是心理都處在迅速發展變化階段，遇事表現急躁，情緒容易偏激。當自己在人際交往、戀愛、就業等方面出現問題時，容易采取極端行為。
（四）設備操作安全風險
高校食堂及鍋爐房常存在設備操作的安全隱患。食堂炊事機械動力強，要按照安全操作規程作業，否則很容易傷及人身安全。電電梯等特種設備，維護不好，也易發生安全事故，人員傷亡情況比食堂機械事故更大。
（五）公共區域安全風險
高校后勤承擔著學校公共設施的修繕和維護，在一些可能發生安全危險的場所設置警示標注。一是在地面挖坑、挖溝時，要設置明顯的警示標志，在夜間還應開啟警示燈，如不設置警示標志，師生極易墜入，造成人身安全傷害。二是在修繕破損門窗時，要選擇晴天修繕，如遇惡劣天氣容易造成玻璃脫落劃傷師生。三是在河、湖等易發生危險的地方樹立警示標注，以防師生溺水。以上情況如若警示標志不到而發生安全事故，學校都要承擔義務不到位的賠償責任。
（六）公共衛生類突發事件風險
近幾年公共衛生類突發事件顯著提高，它的成因是由一些已知或未知的傳染性疾病對高校校園的侵襲，一旦爆發，就會迅速傳播，危害性極大，部分高校面對公共衛生類突發事件又缺乏有效地應急機制和預防處置措施，會導致此類事件進一步惡化，進而影響校園秩序和學校穩定。2003年和2009年分別爆發了SARS和甲型H1N1流感，引起了師生的恐慌，影響了學校的正常秩序。
二、應對安全風險的有效措施
1.加大投入，健全并改善涉及食品安全的房屋功能布局，相關設施設備，及時維修更新老舊設備，學習先進的管理理念、管理制度和管理體系。如《五常法（5S）》、《食品安全管理體系標準（ISO22000）》等。建立完善的食品衛生安全管理的監督機制，作為甲方的學校應培養專職或兼職的食品衛生監督管理人或從衛生防疫部門聘請專業的技術人員，對食品的采購、運輸、儲存、加工、經營銷售過程的衛生和安全管理進行檢查督促；充分發揮大學生社團的作用，成立食堂監管隊伍。高校食堂還應建立食品安全突發事件緊急處置防控機制，制定和完善食堂飲食安全應急突發事件處理預案，遇有突況及時處理。
2.加強合同管理，強化日常監督。高校在與社會企業簽訂食堂、物業等合同時，應盡可能考慮的全面、細化，如遇臨時增加服務內容，雙方協商解決。合同簽訂后，所為甲方的學校應有專門的管理部門安排專人負責乙方的履行合同情況，制定細致地管理制度，進行專項管理，每月考核、公示。如遇層層轉包、虛報用工人數、拖欠工人工資引起糾紛等違反合同的事件發生，高校應實行一票否決制，取消乙方的承包資格，停止履行合同。
3.加強對學生的安全教育，增強安全防范意識。高校可通過網站、櫥窗、班會等多種形式開展安全教育，全面提升學生的安全文化素質。及時更新學生宿舍的陳舊設施，推行標準化宿舍管理。在宿舍區域配備各種消防用品、開設安全通道，宿管部門嚴查宿舍內使用違章電器，杜絕安全隱患。成立學生自治組織，充分發揮學生干部、黨員的先鋒模范作用，使其積極參與到宿舍管理中來，發現宿舍安全問題及隱患第一時間向老師或宿管人員匯報。開設心理教育課程，每學期進行心理測試，發現心理問題的學生心理老師及時勸解和疏導。
4.制定各類設備操作規范，大型設備可參加保險避免風險。加強對操作設備的員工的進行指導和培訓，培訓合格后方可上崗。通過設備供應商或專業維修機構對設備維護、保養，增加設備的使用壽命，有效降低設備運行風險。
5.公共設施進行修繕時應設置警示標志，尤其在夜間進行作業時，更應設置醒目的標志，對門窗的損壞及時進行維修或更換，避免因未設置警示標志和維修不及時造成師生人身安全傷害的事故發生。河、道等岸邊設立警示標志，禁止學生在河邊戲耍。
6.高校公共衛生突發事件具有偶然性、突然性。平時高校應把應急知識教育納入教學內容，培養學生的安全意識和自救與互救能力。當高校遇到突發公共衛生事件時應堅持以人為本的原則，以保障師生員工的生命與財產安全為根本目標。校內成立統一領導的應急機構組織，協調各部門共同間的分工和合作，迅速有效地控制危機的范圍，避免進一步擴大，第一時間將事態的發展情況告知師生，避免引起恐慌。
高職院校后勤安全工作形勢十分嚴峻，我們需要牢固樹立安全第一，穩定至上的意識，采取有力措施消除安全風險，減少不安全因素，做好責任防范工作，積極構建以“市場提供服務、學校自主選擇、政府宏觀調控、行業自律管理、職能部門監管”的新型高校后勤保障體系，確保高等教育事業健康、穩定、可持續發展。
參考文獻：
篇3
1.未雨綢繆原則
企業財務風險防范的重心在防范層面，因此這一工作開展中需要做到未雨綢繆，注意財務風險的預警分析，如果等到的風險發生再進行干預，很多時候一些損失以及負面影響很難進行消除。未雨綢繆要求企業財務風險防范方面需要注意分析風險發生的征兆，建立起來風險預警機制，從而將財務風險露出苗頭的時候就及時進行干預，避免財務風險的發生，或者即使不能避免，也可以分散風險、減緩風險發生時間，減少風險危害。
2.全員參與原則
企業財務風險防范不是僅僅是企業財務管理部門或者某些人的事情，而是需要全員參與，實踐證明，僅僅依靠財務部門財務管理人員以及企業管理層的配合，而沒有廣大員工的積極參與配合，財務風險防范很難取得良好的效果。因此企業財務風險防范中，需要企業將財務風險防范目標需要進行層層分解，讓每一個員工都明確財務風險防范中自身所承擔的重要職責，從而履行好自身的職責，參與到企業財務風險防范工作中去，減少財務風險發生的概率。
3.動態調整原則
財務風險防范需要做到動態調整，對于企業來說，不同階段財務管理目標不同，財務管理環境不同，財務風險承受能力不同，這客觀上也要求財務風險防范也需要做到動態調整，只有如此才能夠做到財務風險防范策略的適用性，從而最大限度的提升財務風險防范效果。反之如果財務風險防范做不到動態調整，忽視其與財務管理要求變化、財務管理環境變化之間的匹配性，財務風險防范效果必然會走低。
二、企業財務風險防范問題
當前我國企業財務風險防范方面存在很多的問題，這些問題主要就是風險防范理念落后、預警缺失以及方法落后，具體闡述如下。
1.風險防范理念落后
財務風險防范理念落后是很多企業普遍存在的問題，落后的理念往往會導致企業財務風險防范工作走入歧途，企業財務風險防范理念的落后往往就中在缺失風險理念、預防理念、創新理念，在這些理念缺失的情況下，企業財務風險防范工作被邊緣化，受到不同程度的忽視，財務風險防范工作更多的是被動應對風險，做不到對于財務風險的主動預防，同時財務風險防范過于僵化保守，防范工作難以做到不斷創新，從而影響到了財務風險防范效果。
2.風險預警機制缺失
財務風險防范的最理想狀態就是將風險化解在萌芽狀態，而不是在風險發生之后疲于應對，當前很多企業財務風險防范中突出問題之一就是缺失風險預警機制，對于各種潛在財務風險做不到及時把握，從而貽誤了財務風險防范的最佳時機，導致本來可以避免的財務風險因為沒有及時察覺而被放大，這往往會給企業帶來巨大的損失。
3.風險防范方法落后
從企業財務風險防范方法來看，很多企業存在財務風險防范方法落后的問題，依靠經營管理者定性分析估算財務風險的方法比較主流以及普遍，財務風險大小估計基本上就是依賴于管理者主觀經驗，缺少定量方面的分析。在財務風險防范化解方面也更多就是事后止損、分類估算，很難最大限度的減少財務風險所帶來的危害。
三、企業財務風險防范策略
在企業財務風險防范的具體策略方面，需要企業緊緊圍繞財務風險防范中存在不足，遵循財務風險防范的一般原則，重點在以下幾個方面來不斷努力。
1.更新風險防范理念
財務風險防范理念方面需要企業與時俱進樹立正確的防范理念，以正確的理念來指導財務風險防范工作的具體開展，從而確保這一工作效果的持續提升。在具體的財務風險防范理念方面關鍵就是要樹立風險理念、預防理念、創新理念，對于企業財務管理活動中存在的各種風險需要企業客觀看待，保持對于財務風險的警惕，高度重視企業財務風險防范。同時要對于財務風險做到主動預防，未雨綢繆，通過事先做好大量的基礎工作來有效防止風險的發生。還有就是在風險防范方面不斷創新，破除固有落后理念的桎梏，鼓勵員工在財務風險防范方面去創新，推動這一工作更好的發展。
2.完善風險預警機制
企業財務風險防范需要注意風險預警機制的構建，借助于完善的風險預警機制來及時發現企業財務風險，為企業應對潛在的財務風險提供準備時間。風險預警機制的構建關鍵是要建立起來科學合理的預警指標體系，確保預警指標體系的敏感性、相關性，從而通過指標變化來的及時的財務風險。同時要加強財務風險防范預案的設計以及演練，一旦發生財務風險，可以根據預案及時的進行應對，減少財務風險發生帶來的損失。
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國際貿易中牽扯到不同國家之間的商業交易，涉及不同國家之間的法律問題，所以國際貿易中法律防范體系最明顯的是多元性和兼顧性。多元性就是不同國家之間的法律規定不同，要融合不同國家之間的差異，建立一致的法律基礎。其次就是多方面兼顧不同國家的人文習慣，尊重合作伙伴。
1.2一般企業法律風險防范體系的基本特點
一般企業法律風險防范體系有滲透性、系統性、可操作性三個主要的特點。所謂的滲透性也就是融合性，具體來講就是企業法律風險防范體系與公司固有的管理體系之間的相互滲透性和相互融合的程度。這就需要考慮商業利益的一致性原則，只有當企業法律風險防范體系與公司固有的管理制度之間達成一致的協調性和融合性時，才能真正發揮企業法律風險防范體系的作用。不然的話，所謂的企業法律風險防范體系只是一紙空文，毫無意義。而系統性就是說要合理運用系統科學理論，讓企業法律風險防范體系與其他各部門之間很好的配合。操作性就是說企業法律風險防范體系要與企業的宏觀愿景和近期目標相吻合，與企員工素質相結合，保證具有較強的可操作性。
二、國際貿易中企業常見的法律風險防范體系表現形式
由于美國的次貸金融危機給全球經濟帶來的影響，國際貿易中，不管是跨國公司之間的市場交易，還是國家政府與政府之間的商業交易，從交易本質上正在發生著深刻的變化。在這種變化的影響下，國際貿易中企業法律風險發生的可能性也一定程度上加大了，具體的表現形式是多樣化的。以下筆者將從公司合同風險、公司知識產權、公司人力資源保障三方面，來分析和闡述國際貿易中企業常見的法律風險防范體系。
(1)公司合同風險防范體系。在國際貿易中企業法律風險首當其沖就是合同，合同是企業與企業合作的最基本原則和法則。合同的最主要目的是讓合作雙方的合作公正合理化，也是合作雙方保證自身合作利益的有效工具和手段。所以，建立良好的公司合同風險防范體系是很重要，也是很有必要的。規范合同內容以及合同的簽約管理流程，這是降低訴訟，實現公司利益最大化的重到手段和途徑。
(2)企業知識產權防范體系。企業知識產權和企業的產品專利是一個企業的核心，如果一個公司不能保證自己企業的知識產權和產品專利不受侵害，將會給企業造成巨大的經濟損失。同樣，如果沒有正規的法律程序，造成對其他公司的知識產權和產品專利有所侵犯的話，則很可能被，這也是得不償失的事，不僅對公司的利益有損，同時給企業的聲譽造成不良的影響。企業知識產權防范體系的具體表現在，自己公司核心競爭力的不被動搖，保護自身的知識產權不被侵犯，同樣，免于被其他公司，造成不必要的損失。韓國的三星公司和美國的蘋果公司就是最好的例子。
(3)公司人力資源法律保障體系。很早人們就認識到，21世紀的競爭之人才的競爭，沒有優秀人才企業就不可能在競爭如此強烈的社會中存活下去。公司人力資源法律保障的主要目的和主要表現，在于最大化企業利益的同時最大化員工的利益，認真遵守以及貫徹勞務法律法律的相關規定。為企業的人力資源建立一個公正的平臺，充分發揮企業所有人員的潛力，共同為企業的利益和自身的利益而努力和奮斗。
三、國際貿易中企業法律風險防范體系的建構措施探究
為了完善公司的管理制度，在國際貿易中避免國家和企業的利益受損，彌補我國企業在法制假設上的不足，建立完整的企業法律風險防范體系對我國企業來說是一件意義重大的工作。本文將從企業法律風險防范體系建設的基本原則，加強企業領導的法律風險防范意識，完整企業內部的責任體系和監督體系，加強企業員工的法律知識培訓等方面，就國際貿易中企業法律風險防范體系的建構措施做簡單的探究和闡述。
3.1企業法律風險防范體系建設的基本原則
在國際貿易中企業法律風險防范體系的建構，一般遵循的原則有五個。第一，合同的合理性原則。企業的商業合作以及商業交易就好比是一場大型的游戲，是游戲就得有游戲的規則，只有在一定的游戲規則下，游戲雙方才能開展游戲，公平競爭。在企業的商業化合作和商業交易中，合同的作用和游戲中的游戲規則是處于同樣的地位，有著異曲同工之妙。只有在合理合法的合同下，合作雙方才能進行公平的合作和交易。第二，以預防為主的原則。國際貿易中時刻存在著法律風險，不能等到問題出現的時候再去解決，而在企業法律風險防范體系建設的時候就要本著以預防為主的原則，把所有可預見性的風險全部扼殺在搖籃中，不給它們喘息的機會。第三，靈活運用的原則。所謂的靈活運用原則就是在法律風險的防范措施中要根據具體情況做到隨時調整管理策略，實現動態化的管理。第四，標本兼治的原則。標本兼治的原則就是要不斷加強各部門之間的合作，多管齊下，達到全面治理、深層次治理的目標，而不僅僅是實施隔靴搔癢式的防范策略。第五，整體覆蓋的原則。企業法律風險防范體系建設是涉及公司所有部門的，是一個整體性的行為，而不是某個部門的工作，所以在制定企業法律風險防范體系時一定要以大局為重，有整體性的思維，不是僅僅針對某個點和某個面。只有認真貫徹和運行這五個基本的企業法律風險防范體系建設原則，才能制定完整完善的風險防范體系，在國際貿易中減少國家和企業的利益受損。
3.2加強企業領導的法律風險防范意識
企業法律風險防范體系的建構，很重要的一部分就是要加強企業領導的法律風險防范意識。因為我國大部分有能力、有資本進行國際貿易的企業都是國有企業，國有企業本身在法律上占了很大的便宜，但這僅是在國內的市場交易上，但是在國際貿易中，很多企業的領導抱著一貫的思維，法律風險從來不考慮，或者是考慮的非常少，這樣導致了企業沒有完整完善的法律風險防范體系，在大型的國際貿易中，讓國家和企業的利益在不同程度上遭受損失。所以，在建立完整的企業法律風險防范體系時，加強企業領導的法律風險防范意識是很重要的一步。
3.3完整企業內部的責任體系和監督體系
法律風險的產生很大的一部分原因是企業內缺少完整的內部的責任體系和監督體系，沒有了內部的責任體系和監督體系，產生的法律責任就不能不能明確到個人，沒有人負責，久而久之，誰也不怕出問題，因為誰也用不著承擔責任，這樣導致了企業法律風險防體系很難建立起來。因此，完整企業內部責任體系和監督體系，對建立完整完善的企業法律風險防范體系有著催化劑的作用。
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頂崗實習是以就業為導向，以提高畢業生應職應崗能力為目的，通過短期真實崗位工作形式來完成的職業院校培養高素質技能型專門人才的綜合性教學環節，是學校和實習單位通過讓學生與職業崗位“零距離”接觸對學生進行所獲知識、技能和技術的綜合性應用訓練。頂崗實習兼具教育性與職業性特征。頂崗實習的教育性表現在它與專業培養目標密切相關，是學校培養合格人才十分重要的一個教學環節;頂崗實習的職業性表現在它與職業崗位勞動密切相關，是學生通過實習單位在職業崗位上的職業操作。頂崗實習的特征表明，它既是一種實踐學習過程，也是一種職業勞動過程。職業勞動不可避免地帶來了勞動風險，但勞動風險是可以防范的。為有效防范勞動風險，世界各國都出臺了很多的勞動保護法律制度，最大限度地保護了勞動者免遭勞動風險傷害。頂崗實習也是一種職業勞動過程，也存在勞動風險，同樣，頂崗實習也需要以法律防范勞動風險。
但頂崗實習勞動風險又不同于一般勞動者所面臨的勞動風險。第一，頂崗實習勞動風險的主體不是一般的勞動者，而是工學結合模式下職業教育的學生，也就是說，頂崗實習的學生不同于勞動者，他們對職業崗位與操作規程不熟悉，他們需要指導和幫助，他們比一般勞動者更容易發生勞動風險事故，他們需要特別保護;第二，頂崗實習勞動風險發生的過程并非一般的職業勞動過程，而是發生于工學結合模式下職業教育的學生頂崗實習過程，也就是說，頂崗實習勞動風險是發生在學生接受職業教育的過程中，對學生頂崗實習勞動風險的防范，學校和實習單位都有責任。頂崗實習勞動風險的特殊性表明，適用于規范用人單位一般勞動風險防范的法律制度不足以有效地保護學生頂崗實習勞動安全，頂崗實習勞動風險防范需要專門法律進行特別規范。
(二)頂崗實習的實踐要求法律對其勞動風險防范進行專門規范
根據教育部相關文件，職業院校要“積極推行訂單培養，探索工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生能力的教學模式”;“高等職業院校要保證在校生至少有半年時間到企業等用人單位頂崗實習。”“中等職業學校三年級學生要到生產服務一線參加頂崗實習。”頂崗實習在職業教育中被廣泛應用和推廣，已成為職業教育十分重要的教學環節。
然而，在頂崗實習中，由于學生已實際參與到了職業勞動之中，而職業勞動總是伴隨著勞動風險。隨著頂崗實習教學環節的深入開展，學生頂崗實習中的勞動風險事故也與日俱增。一幕幕學生頂崗實習勞動傷害事故相繼出現。據報道,目前,我國將近30%的大學生在實習過程中受到不同程度的傷害。學生頂崗實習存在勞動風險已是一個不爭的事實。頂崗實習的實踐表明，為切實保護頂崗實習學生免遭勞動風險事故傷害，我國急需出臺專門的法律制度規范學校和實習單位等相關主體對學生頂崗實習勞動風險的防范，增強其防范這種特殊風險的法律責任。
二、我國缺乏對學生頂崗實習勞動風險防范的法律制度
(一)缺乏規范學校對學生頂崗實習勞動風險防范的法律制度
學校是學生頂崗實習的組織者，面對沒有實踐經驗而初次嘗試頂崗進行具有人身危害風險的職業勞動實習的學生，理所當然地應當對學生的實習安全問題切實地承擔起責任。然而，學校對頂崗實習的學生是否進行了安全教育?采取了哪些安全措施?這些安全措施是否切實有效?發生了學生實習安全問題追究誰的責任?對這些問題，我國現有法律制度卻缺乏具體明確的相應規定。從現有法律制度來看，規范學校組織學生頂崗實習的規定，僅有2007年教育部和財政部出臺的《中等職業學校學生實習管理辦法》，該《辦法》規定學校“組織安排學生實習，要嚴格遵守國家有關法律法規,為學生實習提供必要的實習條件和安全健康的實習勞動環境。”并具體規定了五種不得安排學生頂崗實習的情形②，雖然這些規定對學校的實習管理具有一定的指導意義，但這畢竟還只是一部專門規定中等職業學校學生實習管理的規章，其適用范圍僅限于中等職業學校，而且其效力層次也僅僅只是一般規章，對于迅速發展的數量龐大的高等職業院校的學生頂崗實習勞動風險防范難以產生有效的作用。教育部相關文件對學生頂崗實習勞動風險防范雖然也有所涉及，但也都只是一些原則性的規定，如教育部《關于職業院校試行工學結合、半工半讀的意見》(教職成[2006]4號)規定：學校“要加強與企業的合作，有組織地安排學生到企業等用人單位頂崗實習，完善以學生實習補貼發放、勞動保護等為重點內容的實習管理制度。”這種原則性規定對指導和督促學校切實做好學生頂崗實習的勞動風險防范缺乏可操作性。
從實踐來看，學校有關實習管理及實習安全問題的規定，均由學校自己作出，至于應規定的內容是什么、對相應內容應怎樣規定等，法律并無相關強制性或指導性規定。根據我們的調查，學校有關實習管理及實習安全問題的規定，大多強調學生自己的責任，如一些學校要求學生與學校簽訂實習安全責任書，這對于增強學生的安全責任意識無疑能起到一定的督促作用，但頂崗實習勞動風險僅靠增強學生個人的安全意識是難以真正做到有效防范的。在頂崗實習中，學生處于被管理者地位，學生是根據學校和實習單位的安排來進行頂崗實習的，學校和實習單位對學生頂崗實習勞動風險防范的作用是不可替代的，其義務也是不可規避的。學生在頂崗實習中是弱勢者，過分強調學生自己的安全責任，而忽視學校和實習單位的安全責任，這對學生來說也是不公平的。
(二)缺乏規范實習單位對學生頂崗實習勞動風險防范的法律制度
我國《勞動法》及相關法律規定，用人單位對保障勞動者勞動安全有不可推卸的法律責任。為保障勞動者的勞動安全，我國還專門制定了《安全生產法》、《職業病防治法》以及相關配套法律規章等，還有一系列的勞動安全技術規程和勞動衛生規程。實習生不同于一般的勞動者，他們初次嘗試職業勞動，對他們的實習勞動應當更加強調安全保護。然而，實習單位對仍處于學習階段的實習生的安全教育和風險防范是否必須有別于一般員工，法律并無明確規定。也就是說，從法律上講，用人單位沒有這方面的特別義務。雖然《中等職業學校學生實習管理辦法》規定：“實習單位要指定專門人員負責學生實習工作，根據需要推薦安排有經驗的技術或管理人員擔任實習指導教師。”但實習單位安排與否并沒有相應的法律責任追究制度予以約束。教育部對學生頂崗實習勞動風險防范的一些原則性規定，對企業來說，也幾乎沒有約束力。如教育部《關于職業院校試行工學結合、半工半讀的意見》(教職成[2006]4號)規定：“實習期間，企業要與學校共同組織好學生的相關專業理論教學和技能實訓工作，做好學生實習中的勞動保護、安全等工作。”而事實上，很少有企業按照教育部的這些規定去做好相關工作，教育部門的這種原則性規定很難對企業產生作用。
實踐中，不僅國家對實習單位在學生頂崗實習勞動風險防范沒有相關法律約束，而且由于實習單位難求，學校在與實習單位簽訂的實習協議中也很難要求實習單位承擔更多的相關義務。也就是說，學生頂崗實習勞動風險的防范，對實習單位而言，既沒有法律約束，也很少有合同約束。而一旦發生學生頂崗實習勞動風險事故，實習單位則往往以學生不是其勞動者為由拒絕承擔相應的責任。學生確實不是實習單位的勞動者，也更非實習單位的熟練工，但頂崗實習卻實實在在地是在進行一種職業勞動，而職業勞動總是與勞動風險相伴，因此，學生頂崗實習需要特別的勞動保護。作為學生頂崗實習的直接實施者，實習單位卻對學生頂崗實習勞動風險缺乏特別的防范義務，這對學生來說是危險的。
三、對學生頂崗實習勞動風險防范進行法律規范的建議
頂崗實習是工學結合人才培養模式的重要教學環節，它需要學校、實習單位和學生等多方協作來具體實施，頂崗實習勞動風險的防范更需要學校、實習單位和學生等多方主體的共同努力。為切實保障頂崗實習學生的勞動安全與衛生，我國應盡快制定相關法律制度，從法律層面構建政府、學校、實習單位、學生多方聯動的學生頂崗實習勞動風險防范機制。學生頂崗實習勞動風險防范法律制度的構建應考慮以下幾個問題。
(一)明確學生頂崗實習勞動風險防范中各相關主體的權利義務
政府應主導學生頂崗實習勞動風險防范。一方面，政府應及時制定相關法律法規，指導和督促學校和實習單位切實做好學生頂崗實習勞動風險防范，規范學生頂崗實習勞動風險防范的管理。另一方面，政府還應加強學生頂崗實習勞動風險防范的監督，對學校和實習單位等相關主體實施學生頂崗實習勞動風險防范法律制度的行為給予相應評價，對違反者給予應有的制裁。
學校是學生頂崗實習的組織者，負有對學生頂崗實習進行恰當安排與組織的責任。學校應在實習內容、實習時間、實習崗位的選擇等方面恰當地安排好學生的頂崗實習，應就學生頂崗實習勞動風險防范工作協調好與實習單位的關系，并對學生頂崗實習進行跟蹤管理③。
實習單位是學生頂崗實習的實施者，負有對學生頂崗實習過程崗位安全管理的責任。實習單位應對頂崗實習學生進行比一般勞動者更具體、更細致的崗前教育和崗位管理，并確保學生頂崗實習環境的安全與衛生。
學生是頂崗實習的主體，在學校的組織安排下直接參與實習單位的崗位操作。學生在頂崗實習中應服從學校和實習單位的管理，嚴格遵守實習單位崗位安全操作規程和安全衛生制度;同時，學生也應享有保護自己在頂崗實習過程中人身安全的相應權利。
(二)建立學生頂崗實習勞動風險事故責任追究制度
在學生頂崗實習中，學校和實習單位分別是學生頂崗實習的組織者和實施者，學校和實習單位的安全教育與安全措施是防范學生頂崗實習勞動風險的兩個關鍵環節。學生頂崗實習勞動風險防范法律制度應明確學校與實習單位的主要負責人為學生頂崗實習勞動風險防范責任的第一責任人。
為有效實施責任追究，學生頂崗實習勞動風險防范法律制度還應明確學生頂崗實習勞動風險事故責任的責任追究主體、責任承擔主體、責任歸責原則、責任承擔方式等;對因責任人嚴重失職而造成的風險事故，還應規定對責任人的具體的制裁措施。只有建立了相應的風險事故責任追究制度，頂崗實習勞動風險防范不當的責任追究才能真正地落到實處。
(三)提高學生頂崗實習勞動風險防范法律制度的效力層次
如前所述，學生頂崗實習勞動風險防范需要學校、實習單位等多方主體的共同努力。而從現有相關規定來看，有關學生頂崗實習勞動風險防范的規定，主要是由教育行政部門來制定的。教育行政部門的規定，在法律制度的效力層次上，屬于部門規章，根據《立法法》第82條的規定，各部門規章在各自的權限范圍內施行。可見，教育行政部門制定的規章是難以有效適用于實習單位的，因為，絕大部分的實習單位并不屬于教育行政部門的權限范圍。因此，學生頂崗實習勞動風險防范法律制度要能實現有效規范學校和實習單位的行為，就必須突破部門規章的效力層次，其效力層次應當提高到行政法規以上。根據我國學生頂崗實習勞動風險防范法律制度的現狀，考慮到學生頂崗實習勞動風險防范的緊迫性，我國目前可以由國務院以行政法規的形式制定專門的《學生頂崗實習管理條例》，并在該條例中以專章規定學生頂崗實習勞動風險防范問題。
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在這個風險社會中，風險無處不在，其中環境風險是一種重要的風險類型之一。它突出表現在臭氧層空洞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失和化學品失控等領域。相較于傳統的環境問題，環境風險具有不確定性，產生的危害具有潛伏性和不可逆轉性，引發的后果具有嚴重性，有時甚至是災難性和毀滅性的，波及的范圍具有廣泛性，有時是區域性甚至全球性的，因此，環境風險成為一種有別于傳統環境問題的新型環境問題。在以關注確定性為基礎的傳統環境保護理念下，對環境破壞問題往往采取總量的控制和事后的治理，而前期一般處于疏于監管和控制的狀態。在對待科學不確定性上，一般假定環境是安全的，除非有證據證明環境是危險的。在采取環境措施時，經常考慮的問題是，什么程度的風險才是安全的、何種水平的風險才是可以接受的、生態系統可以承受多大的污染與破壞。由于環境風險具有潛伏性、危害結果具有波及面廣、涉及人員多等特點，傳統的思維方式顯然不適應環境風險這類新型的環境問題，勢必造成對風險的放任，導致嚴重的危害結果。人類在環境風險面前束手無策，陷入困境，而隨著環境風險的日益加劇，人們的擔心與日俱增，顯然這種風險是人們不想承受的，在這種情況下，風險防范原則應運而生。
3風險防范原則是國際環境法領域一項重要原則
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2.企業稅務風險防范的實施可以有效的減少和避免企業發生不必要的經濟損失。經常對企業進行納稅風險控制和稅務審計工作，可以讓企業依法納稅減少企業因稅務帶來的經濟損失。
3.企業進行自身稅務風險防范可以提高自己的信用度，減少信用損失。如果企業因為主客觀原因沒能及時繳稅納稅，被稅務部門認為是偷稅逃稅不僅會被罰款，交滯納金更重要的是對企業的信用有很大的傷害，降低企業的信譽。所以，企業自身提高稅務風險防范意識，是可以有效的避免這些問題的。
4.稅務風險是極有可能引發公司管理層的人員的變動，造成工作人員的不安，使得人才損失加大。同時也是有可能導致公司相關負責人對此承擔刑事責任。通過稅務風險防范措施的實施，可以有效避免管理人員的錯誤，減小和消除稅務風險可能給管理層造成的損失影響。
5.稅務風險防范的實施有利于形成良好的稅企關系，對企業有著重要意義。企業通過稅務風險防范的實施，不僅可以減少稅務風險帶來的經濟損失，還可以減少人員的損失，更重要的是可以為企業創造經濟價值。
二、企業稅務風險的防范措施
盡管企業稅務風險給企業帶來的影響很大，我們也不要覺得企業的稅務風險就如洪水猛獸，無法戰勝，對待稅務風險，我們要用正確的態度面對。正視它，了解它，以及做好防范措施。
1.企業稅務風險防范的基本原則。企業的種類很多，所以每個企業在進行稅務風險的防范措施的時候要實事求是，結合自身特點進行防范措施的實施，不能生搬硬套，給企業造成更大的損失，所以，企業在實施稅務風險的防范時應遵循以下原則。
（1）合法性原則，企業的稅務防范的全過程都要依法守法，根據法律法規進行。不能違背法律法規，不僅要遵循稅法規定，更要在過程中兼顧其他法律和法規，以免為了避免稅務風險而犯法。造成更大的企業風險。
（2）成本———效益原則，成本———效益原則是經濟學分析的重要工具，同樣適用于企業的稅務風險分析，它可以用來衡量某種防范措施是否可行，以便企業選擇更加經濟有效的防范措施。
（3）整體性原則，企業的稅務風險防范不是單一獨立的行為，而是企業的整體行為，不單單是企業某部門某職員的責任，更是企業里每一個人的責任，需要全體成員的參與，所以，在企業稅務風險的防范時要考慮整體性，不能顧此失彼。
2.稅務風險的回避要從宏觀入手，避免減少稅務風險的同時，還可以對其進行轉移和利用，為企業創造經濟價值。
3.宏觀方向只是指導企業的稅務風險的防范，企業自身要從經營的角度去防范，一般來說企業的企業文化會影響企業的決策變化，所以，樹立企業文化中的誠信意識也是有效的降低企業稅務風險的措施。
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在選拔、任用人員上把好“三關”,一是人員進入關。挑選政治素質好、思想品德高、業務能力強、工作責任心強的人員充實到會計、國庫等要害崗位,確保重要崗位隊伍人員素質過硬,工作作風過硬;二是人員思想關。關心要害崗位員工,既從靜態的角度掌握了解重要崗位員工的一貫表現,又從動態的角度掌握了解重要崗位員工的思想狀況,注意員工的心態變化,注重領導與員工的溝通,并將對重要崗位人員的思想關注延伸到“八小時”以外;三是人員教育關。開展多種形式的人生觀、價值觀、艱苦樸素作風教育,職業道德教育,法制教育,增強員工的敬業奉獻精神和遵紀守法觀念。
(二)在風險防范設備等硬件的購置經費上,實行重點傾斜。
應投入資金對會計、國庫業務核算系統、監控防范系統、計算機安全防雷系統都進行大量的防護隔離改造,選配安全督導員,定期檢查,發現問題,及時糾正,確保各業務程序操作安全可靠,萬無一失。
(三)建立健全崗位責任制,規范日間操作行為,確保各重要崗位職責分明。
在計算機安全管理上,對各核算系統主機安裝屏幕保護,設置進機號令和密碼,對操作終端設置人離機后10分鐘自動退出,防止他人進入操作系統,對大額資金匯劃啟用掃描儀進行憑證預先傳輸,對辦公場所實施全方位監控布控。
(四)建立聯防互動機制。
應成立風險防范、安全生產領導小組,不定期組織對會計、國庫、等重要崗位進行檢查,定期召開安防例會,分析各股室崗位間存在的風險隱患,提出改進建議,形成書面報告。同時,與公安、金融機構建立金融安防工作聯系會議制度,形成上下配合,協調一致的聯防機制,防止不穩定因素的發生。
二、規范操作行為,強化監督管理,構筑資金風險防范安全屏障
在重要崗位設置上,遵循不相容則相分離的原則,做到不該兼崗的不兼,不該代班的不代,避免出現混崗、替崗、亂崗,杜絕業務處理“一手清”行為;在賬務核對上,發行基金、行庫往來每天的發生額和余額由會計、國庫人員在營業終了后互相核對簽章,與所轄開戶單位、財政、稅務部門每月實行面對面對賬,由業務主管簽署核對意見,在計算機的使用管理上,對業務核算系統實行防護隔離和物理隔離,建立主機房進入簽到制度和計算機維護登記簿,防止非業務人員接觸核算系統,規定操作人員按要求設置口令、密碼,定期更換,填制《口令更換卡》。
三、嚴格制度執行,完善“四制原則”,預防和控制各類資金風險擴張
層層簽訂責任狀,將分管領導、部門負責人、工作人員的安全管理、直接責任、連帶責任通過責任狀形式加以明確。進一步完善“領導負責制、崗位責任制、事后監督制、責任追究制”風險防范四制原則,將風險責任分解落實到相關人員。要求各級業務操作員嚴格執行各項規章制度。建立重要崗位人員考核制度,發現風險苗頭及時處理,防止風險進一步擴張。超級秘書網
四、在風險防范上實現“三個轉變”
(一)實現由事后被動防范向事前主動預防的轉變。
一改過去“亡羊補牢”的事后被動防范,運用事前預測,科技監測,事中評估等手段,對整個工作流程、操作環節、規章執行進行綜合評價,建立資金風險預警預報機制,將風險防范管理納入規范化、科學化管理軌道。
(二)實現由單一局部防范向立體全面防范轉變。
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在選拔、任用人員上把好“三關”,一是人員進入關。挑選政治素質好、思想品德高、業務能力強、工作責任心強的人員充實到會計、國庫等要害崗位,確保重要崗位隊伍人員素質過硬,工作作風過硬;二是人員思想關。關心要害崗位員工,既從靜態的角度掌握了解重要崗位員工的一貫表現,又從動態的角度掌握了解重要崗位員工的思想狀況,注意員工的心態變化,注重領導與員工的溝通,并將對重要崗位人員的思想關注延伸到“八小時”以外;三是人員教育關。開展多種形式的人生觀、價值觀、艱苦樸素作風教育,職業道德教育,法制教育,增強員工的敬業奉獻精神和遵紀守法觀念。
(二)在風險防范設備等硬件的購置經費上,實行重點傾斜。
應投入資金對會計、國庫業務核算系統、監控防范系統、計算機安全防雷系統都進行大量的防護隔離改造,選配安全督導員,定期檢查,發現問題,及時糾正,確保各業務程序操作安全可靠,萬無一失。
(三)建立健全崗位責任制,規范日間操作行為,確保各重要崗位職責分明。
在計算機安全管理上,對各核算系統主機安裝屏幕保護,設置進機號令和密碼,對操作終端設置人離機后10分鐘自動退出,防止他人進入操作系統,對大額資金匯劃啟用掃描儀進行憑證預先傳輸,對辦公場所實施全方位監控布控。
(四)建立聯防互動機制。
應成立風險防范、安全生產領導小組,不定期組織對會計、國庫、等重要崗位進行檢查,定期召開安防例會,分析各股室崗位間存在的風險隱患,提出改進建議,形成書面報告。同時,與公安、金融機構建立金融安防工作聯系會議制度,形成上下配合,協調一致的聯防機制,防止不穩定因素的發生。
二、規范操作行為,強化監督管理,構筑資金風險防范安全屏障
在重要崗位設置上,遵循不相容則相分離的原則,做到不該兼崗的不兼,不該代班的不代,避免出現混崗、替崗、亂崗,杜絕業務處理“一手清”行為;在賬務核對上,發行基金、行庫往來每天的發生額和余額由會計、國庫人員在營業終了后互相核對簽章,與所轄開戶單位、財政、稅務部門每月實行面對面對賬,由業務主管簽署核對意見,在計算機的使用管理上,對業務核算系統實行防護隔離和物理隔離,建立主機房進入簽到制度和計算機維護登記簿,防止非業務人員接觸核算系統,規定操作人員按要求設置口令、密碼,定期更換,填制《口令更換卡》。
三、嚴格制度執行,完善“四制原則”,預防和控制各類資金風險擴張
層層簽訂責任狀,將分管領導、部門負責人、工作人員的安全管理、直接責任、連帶責任通過責任狀形式加以明確。進一步完善“領導負責制、崗位責任制、事后監督制、責任追究制”風險防范四制原則,將風險責任分解落實到相關人員。要求各級業務操作員嚴格執行各項規章制度。建立重要崗位人員考核制度,發現風險苗頭及時處理,防止風險進一步擴張。
四、在風險防范上實現“三個轉變”
(一)實現由事后被動防范向事前主動預防的轉變。
一改過去“亡羊補牢”的事后被動防范,運用事前預測,科技監測,事中評估等手段,對整個工作流程、操作環節、規章執行進行綜合評價,建立資金風險預警預報機制,將風險防范管理納入規范化、科學化管理軌道。
(二)實現由單一局部防范向立體全面防范轉變。
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（一）風險防范和價值創造的概述
企業內部控制管理集風險防范與價值創造于一體，企業加強風險防范對企業的發展有重要作用。企業擁有較強的風險防范意識，那么在進行企業內控管理時，會通過實施一系列科學的措施來保障財務資料的真實性和完整性，使企業的財務信息能夠真實的反映企業的經濟活動，從而管理者可以依據財務資料來制定正確的經營策略。企業的各項內部措施落實到實處，可以使工作人員的工作積極性和熱情高漲，提高企業的經濟效益，實現企業的長久可持續發展。但企業內控和風險防范中也存在一些問題，如：企業內控和風險防范制度的不完善、風險防范意識的缺乏、風險防范的范圍受到限制等，因此企業應重視加強風險防范意識的培養。努力實現企業價值創造的最大化。
（二）風險防范和價值創造在企業內部控制中的體現
企業內控管理程度不同，風險防范和價值創造表現也不相同，主要有以下幾個方面的體現：1、企業在內控管理不當的情況下，即企業缺乏有效的管理控制。企業應加大對內部控制建立上的資金投入，隨時關注國家出臺的有關內控的相關政策，減少企業資金浪費和工作重復的現象發生。在此種情況下，由于建設內控資金的投入加大，企業的內部控制制度也會逐漸健全完善，企業內控中的風險防范也會增強，風險會隨之降低，但同時，企業的價值創造受到影響限制，出現價值創造降低的局面，企業的收益也會小于成本的支出。2、在企業內控制度管理完善的情況下，企業應該深入了解其財務狀況，根據自身實際情況設立企業內控體系。加強對內控制度的宣傳，加深企業人員對內部控制體系的了解，這樣有利于內控的管理，減少企業成本費用。而且，適度的內控體系可以優化資源配置，實現企業效益最大化，企業的創造價值也會大于成本費用支出。總之，企業在內控管理上，應該本著企業內控成本效益的原則。
（三）企業內控運行中風險防范和價值創造的關系
風險無處不在，企業在生產經營過程中，價值創造于風險并存。如果一個企業害怕風險，缺乏風險防范意識、不能正確地辨別風險，無法采取措施防范風險，那么，企業在市場競爭中必然處于劣勢。而風險與價值創造并不是簡單的正相關或負相關，所以，企業必須在風險防范和價值創造之間做出正確的選擇與權衡。如圖1，在企業內控管理過程中，OA階段指的是企業內部控制首次執行期間，AB階段表示企業內部控制良性運行期間，BT階段表示企業內部控制處于過度運行期間。假設隨著時間不斷的向前推移.企業用在風險防范上的執行成本逐漸增加。（見右側圖1）
圖1 執行成本與預期收益的關系分析
二、增強企業內控體系中風險防范和價值創造的措施
（一）健全企業內控管理制度
健全企業內控管理制度，首先，樹立正確的內控管理理念。企業在生產過程中會遭遇各種不同的風險，樹立正確的風險防范意識，可以將風險控制在萌芽狀態，促使企業的經營活動順利進行，從而實現企業的價值創造，增加企業的經濟效益。其次，加強企業內控執行力度。
制定嚴格的企業內控管理制度細則，企業管理者應將人員、制度與內部控制運行流程結合起來，制訂可行的內部控制實施計劃，另外，企業實施獎罰規則和內部控制責任追究制度。嚴格的責任追究制，可以保障企業內控措施落實在實處。在內部控制制度面前遵循“人人平等”的原則，企業工作人員都是企業內部控制制度的執行者和維護者，使內控制度具有極大的權威性。
（二）合理組織內控管理和風險防范
根據以上所講，過度的內控制度使企業的價值創造減少，企業應根據實際情況，權衡好價值創造和風險防范的關系，合理控制好風險防范的資金投入成本。建立健全規章制度，在嚴格執行各項規章的情況下有效的降低各種經營風險，實現企業價值的最大化。
三、總結語
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自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節，有管理的浮動匯率制度。這意味著人民幣與美元的固定匯率將不再保持，國內從事與美元相關業務的企業將真正暴露在匯率變動風險之下;人民幣與非美元貨幣間的匯率波動和美元與非美元間的匯率波動不一致的可能性也會加大。從2005年7月份匯率改革以來,人民幣兌美元匯率已累計攀升了6%。盡管相對其他一些貨幣兌美元的大幅上漲(例如歐元),人民幣的漲勢還算溫和,但對于一直嚴格管制外匯的我國而言,人民幣如此快速的升值實屬罕見。因此從長遠來看，隨著匯率形成機制的日益完善,市場作用的增強,人民幣匯率浮動范圍逐步擴大和頻率逐步加快是必然趨勢。因此,對于涉外經濟主體而言，如何通過規避匯率變動風險來保障企業的正常經營成果，已成為一個十分重要的課題。
二、匯率風險防范的原則
在企業防范匯率風險過程中，采用哪種方法較為理想？以及將風險降低到何種程度？這就涉及一個防范原則問題。匯率風險防范的原則,主要有:
1.經濟效益原則。采用任何一種方法回避匯率風險，都要支付一定的成本，所以在眾多方法中，就有一個具體選用哪種方法的成本比較問題。如果遭受匯率風險而造成的損失大于采用防范方法所費成本，那么采用該種方法就有必要；反之，就沒有必要。
2.規避性原則。即是以防范風險為主，利用風險為次的原則。企業進行匯率變動預測,選擇適當的操作方法，其目的并不在于利益風險進行投機活動,而在于規避可能面臨的風險。根據這一原則,企業在選擇各種方法時,應本著保守的原則，不能把企業的理財活動變成賭注活動,為賺得較大的收益而采取激進的冒險措施。
3.機動性原則。防范匯率風險，是交易雙方共同考慮的問題，一方積極采取措施排除或降低風險，另一方同樣也在絞盡腦汁回避可能的風險，若雙方僵持不下，合同將難以簽訂。此時就要具體問題具體分析,就得適當承受可能因匯率變動帶來的風險，以風險保證交易成功,或在商品價格上做適當的讓步。總之，在風險防范過程中，要靈活機動，既要有風險防范意識,又要盡量促成交易。
三、匯率風險防范的方法
1.實施靈活的經營戰略，提高產品附加值，規避或消除匯率風險。這是規避或消除匯率風險的基本方法。由于我國外貿出口的產品，大多是勞動密集型、低附加值的產品，利潤率較低。因此，應當調整產品結構，開發高附加值產品，同時要加速產品換代，走差異化、品牌化之路，才是消除匯率風險的基本方法。我國企業應利用本次匯率調整時機，加速產品的升級換代，從而提高出口產品價格，化不利為契機，走差異化、品牌化之路，也能創造出另外一片天地。
2.運用外匯市場和金融市場的各種金融衍生工具，防范和化解匯率風險。
(1)貿易融資法。這是我國外貿企業常用的規避匯率風險的方法。銀行借款、進出口押匯、福費廷、貼現是其主要的形式。
(2)金融工具法，運用套期交易。①遠期外匯合約交易。它是企業與銀行在進行遠期外匯交易時簽訂合約，在合約中規定買入或賣出貨幣的名稱、金額、遠期匯率、交割日期等內容的一種交易方式。它主要用來抵消套期保值者預期的外匯風險，是浮動匯率制國家企業普遍使用的一種匯率避險工具。目前，遠期結售匯交易是人民幣與外匯間惟一的一種遠期交易方式。②期貨合約交易。它也是根據目前約定的遠期匯率在將來到期日辦理交割的一種避險交易。所不同的是：遠期交易中多以實際外匯收支需要為基礎的現貨交易，而外匯期貨通常可以不需要實際外匯收支為背景具有標準化合約的衍生交易工具。③貨幣互換合約，又稱掉期交易，是指交易雙方按照預先約定的匯率、利率等條件，在約定的期限內，交換兩種不同貨幣的本金。它常被用于雙向交易的貨幣保值，以期抵消匯率風險，其成本是套期成本加上兩種交易貨幣的利差。目前，我國已經允許銀行對客戶辦理不涉及利率互換的人民幣與外幣掉期業務。
3.建立匯率風險預警和管理機制，防范和化解匯率風險。
(1)提高風險防范意識，認真制定匯率風險管理的戰略目標
在原有的人民幣匯率形成機制下，大部分企業的外匯風險意識淡薄，管理層和財務人員對金融工具比較陌生。對此，企業首先要提高匯率風險防范意識。同時企業的高管層要從戰略的高度重視匯率風險管理，把風險管理目標與其整體經營和發展戰略結合起來，積極制定和完善匯率風險控制的責任目標，完善相應的規章制度和激勵機制，建立匯率風險稽核機制。
(2)強化匯率預測工作，建立匯率風險動態監控機制。財務部門應把匯率風險管理納入企業財務管理的體系內，安排專人負責并建立匯率風險防范的責任，加強與外匯管理部門及銀行的聯系，充分利用國際信息網絡，分析影響匯率變動的各種因素。通過風險預測模型，建立匯率風險動態監控機制，密切關注匯率波動情況，能夠對短期及中長期匯率波動及其發展趨勢做出準確預測。在此基礎上，提出防范匯率風險應選擇的時機和有效措施，供企業領導和決策部門參考。
(3)加強外向型財務管理人才的培養，提高企業防范風險的水平。匯率的預測、成本收益的測算和遠期外匯交易的操作都具有復雜性、專業性的特點，企業必須擁有精通國際金融理論與實踐操作的專業外向型財務管理人員。目前，我國企業普遍缺乏外向型財務管理人才，對此要加強人才的引進和培養,不斷充實外匯風險管理方面的專業人員，使他們能夠熟練使用外匯期權、遠期、掉期等金融衍生工具為企業避險套利,以適應企業國際業務發展的需要。
參考文獻：
篇12
文獻標識碼：A
文章編號：1003-9031(2006)12-0072-04
課題組組長：曹協和
課題組成員：陳瓊列 寧艷茹 陳 穎
國庫資金是國家資金，一旦國庫資金發生風險，不僅是資金損失的問題，還涉及到支付清算和金融穩定，影響經濟金融的不穩定，破壞政府的聲譽和形象。國庫資金風險是指國庫部門在辦理業務的過程中，由于各種不確定的因素發生使國庫資金被延解、挪用、占壓而遭受損失的可能性。而國庫資金風險防范體系是指為防范國庫資金發生損失而形成的對相關風險進行識別、分析和應對的一系列具體制度、程序和方法的整體。2004年11月29日中國人民銀行召開了全國國庫風險防范電視電話會議，顯示了人民銀行對國庫工作的重視和加強國庫風險防范、杜絕國庫案件的決心。當前，建立并健全國庫資金風險防范體系，防范國庫資金風險，保障國庫資金安全，成為各級國庫面臨的重要課題。
一、當前國庫資金風險狀況的特征
1．財政國庫管理制度改革的推行，國庫支付風險日趨集中。隨著以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度改革的不斷深入，國庫通過額度控制管理進行單一賬戶體系間財政資金支付清算，國庫支付風險日趨集中。
2．國庫直接加入現代化支付系統，資金清算風險成為國庫風險的重要環節。國庫加入現代化支付系統匯劃清算，擁有自己獨立的聯行行號和清算方式進行資金劃轉，從一個相對封閉、間接的資金清算體系轉換到一個開放的、直接的資金清算體系，國庫資金的出口增加、風險點增多，防范國庫資金風險的責任加重。
3．國庫業務電子化的迅速發展，產生新的國庫風險。從國庫2．0版核算系統的應用，到目前各地橫向聯網和縱向數據集中的開發建設，國庫會計核算對計算機的依賴性逐漸加深，網絡、計算機以及系統安全成為國庫風險的重要內容：如計算機病毒、網絡非法侵害、應用系統本身設計缺陷、系統的內部控制功能不足，等等。
綜上所述，國庫具有較大的風險聚集性，而這一問題的提出，要求建立國庫資金風險防范體系，從而保護國家的利益，實現“零風險國庫”，同時提高國庫運行效率。
二、國庫資金風險產生的根源
近年來，低效率運行、監守自盜、代而不理以及與財政和稅務的合謀等道德風險和機會主義行為在國庫時有出現，這些國庫資金案件的主要特點是：一是作案手段多樣化，有截留資金、做假賬、偽造單證、挪用稅款、涂改票據、收入不入賬等；二是內外勾結作案增加；三是縣市支行是國庫案件的高發區。深究根源，主要表現在：
1．道德風險是主要源頭。主要表現為職業理想淡化，風險防范意識不強；責任感缺失，“不求無功、只求無過”；職業紀律觀念淡薄，有章不循、執章不嚴，違規操作時有發生，給國庫資金安全帶來嚴重隱患。
2．國庫管理體制和手段仍未健全。一是國庫管理體制不夠完善。目前國庫機構體系龐大，有些基層國庫存在錯位、缺位、定位不當等現象，人民銀行縣市支行正在進一步改革當中，在機構變更、業務交接與人員精簡過程中蘊藏著較大的風險。二是國庫責權定位存在缺失。監管是國庫基本職能，但法律、法規賦予國庫部門對國庫業務相應的監督檢查權和相應的處罰權不夠明確。三是國庫管理手段仍未健全。上下級國庫除考核評比外缺少有效管理手段，國庫風險防范力度需進一步加強。
3．制度控制缺乏剛性。一是制度的有效性和可操作性不夠，如按照國庫崗位“四個不能兼”、“四個不得參與”的規定，國庫人員至少要配備6-7人，而基層國庫人員卻無法滿足這一要求，使得這一嚴密的崗位配備制度在基層國庫具體實施中難以落實到位，風險防范大打折扣。二是制度存在漏洞，如預算撥款、退庫憑證作為財稅部門支付庫款的主要憑證，未列入重要空白憑證管理，形成潛在的風險。三是制度執行不嚴。
4．制衡機制失衡。我國就國庫資金的收納、管理、支付任務分別委托稅務、人民銀行、財政三家承辦，表面上看，這種“三位一體”式的安排是一種相互制衡的制度安排，達到了層層約束、環環相扣的目的，但實際則不然。由于三個部門之間長久的合作變得過分信賴，導致有些地方對賬流于形式；由于人民銀行經理國庫是國家委托的，而財政與地方稅務部門更多體現地方政府意志，因而有時會產生利益沖突。這樣，使非常穩定的“硬三角”由于互相之間的缺位而變成“軟三角”，為犯罪分子提供了可乘之機。
5．監督檢查機制乏力。一是監督行為有限性，日常檢查忙于應付，缺乏環環相扣、相互監督的動態監督機制；二是懲戒機制不夠，監督者無法將監督檢查的結果和對經理國庫人員的獎懲有機地掛鉤起來。
針對國庫風險防范面對的形勢，中國人民銀行召開了全國國庫風險防范電視電話會議，國庫風險問題引起了廣泛關注和重視。而且中國人民銀行于2005年下發了《國庫資金風險管理辦法》，同時，經過廣泛研究，中國人民銀行在2005年重新修訂了《國庫會計管理規定》、《國庫會計核算業務操作規程》、《資金清算業務處理手續》“三個辦法”，突出了國庫風險防范的要求，從制度上對國庫風險防范進行了有針對性的安排和部署。
三、建立健全國庫資金風險防范體系的路徑
1．建立良好的國庫資金風險防范環境。堅持實行委托制國庫管理體制，即國家委托人民銀行經理國庫。人民銀行經理國庫的優勢在于：一是人民銀行負責國家支付、清算系統的正常運行，可以方便、高效地實現預算收入繳納和庫款支撥；二是人民銀行作為國家銀行，不以贏利為目的，沒有商業性風險，有利于國家財政資金的安全；三是人民銀行是國家機關，實行垂直管理，可不受或少受外部因素的影響，有利于加強對財政資金的監督。從審慎性的角度來看，國家與人民銀行達成的法律上具有可執行性的契約可以克服道德風險問題和機會主義行為，可以保證國庫資金的安全。但這種委托制也存在一些制度缺陷，如基層國庫業務量成倍增加與國庫人員相對較少的矛盾日益突出，商業銀行制度造成商業銀行一身兩任，資金風險隱患較大等。所以要完善人民銀行經理國庫這種委托制，一是要結合近年來國庫業務改革和發展的需要修訂《國家金庫條例及實施細則》，以國庫風險防范為核心，賦予國庫部門在人民銀行中的相對獨立地位，并授予國庫履行監管職能的建議監督檢查權和建議處罰權；二是改善基層國庫的工
作條件，健全基層國庫隊伍，提高基層國庫的工作質量；三是進一步研究如何從源頭上控制資金風險在商業銀行的分散性。
2．建立高效科學的內部控制。高效科學的國庫內部控制可以概括為“三道防線、四條原則、五個要素”。(1)“三道防線”是：以崗位雙人、雙職、雙責為基礎的相互制衡的防線；相關部門、相關崗位之間的相互監督制約的工作程序的防線；以內部事后監督部門對各崗位各項業務的全面監督和反饋的防線。(2)“四條原則”是：全面性原則，即內控制度必須全面系統、完整覆蓋國庫內部管理各個方面以及業務流程和操作環節；分級負責原則，即國庫主任、國庫部門負責人、國庫會計主管、國庫經辦人員要各司其職、各負其責；重點監控原則，即對重要業務環節的風險點作為關鍵點予以重點監控；成本效益原則，即內部控制的操作以經濟性為限制條件，實行內部控制所產生的效率和效果應與為此而投入的成本之比呈合理狀態。(3)“五個要素”是：崗位職責明晰、業務制度操作規程完備、授權分責合理、制度執行嚴格和內部檢查考核高效。內部控制的目標是確保國庫會計核算業務的全過程得到全面控制和相互制約，控制程序和措施滲透到各個崗位和環節，崗位設置和職責分工適當交叉并互相牽制，并突出四個控制點：關鍵人、關鍵崗位、關鍵事項、關鍵工作環節，做到有章必循、違章必究、令行禁止。
3．建立合理的國庫資金風險防范流程。國庫資金風險防范的流程是根據風險事件的進程對國庫資金風險采取識別、排查、評估、控制等措施，保障資金安全的過程與行為(見圖1)。
(1)風險識別。要想防范風險，首先要進行風險識別，識別風險就是主動地尋找各種潛在風險源。國庫資金風險識別是整個防范體系工作的基礎，必須考察國庫會計核算的所有環節，全面掌握國庫會計核算中可能存在的各種風險，如管理風險、操作風險、技術風險等。
(2)風險評估。從定量和定性兩方面評估國庫資金風險狀況。主要是通過建立國庫資金風險監測指標體系，對風險形成的各個因素逐項進行分析評估，計算出綜合加權風險值，評定風險等級，并以此來制定風險防范措施。
(3)建立國庫資金風險監測指標體系。首先是確定選取監測指標的原則，確定監測指標的原則應是預警和防范性原則；充分性原則；靈敏性原則。其次是在上述原則的基礎上，結合國庫會計核算業務的特點，編制出國庫資金風險監測指標表，見表1。
(4)確定評價值指標的方法。可以從兩個方面來衡量監測指標，一是重要性，即風險水平，按10分計算，10分代表風險水平最高，依次類推。二是風險級別，即根據重要性和可能性水平確定指標的風險狀態，分為四種：I類權數為100％，表示這類風險會導致重大損失，資金損失非常大，Ⅱ類權數為80％，表示這類風險會導致一定的損失，并帶來較大影響，Ⅲ類權數為50％，表示這類風險損失較小，但有安全隱患，Ⅳ類權數為20％，表示這類風險一般無礙大局。根據此方法，判定國庫資金風險水平。根據風險監測指標體系的重要性水平和風險級別，確定整個部門的風險值，計算公式為：風險值=∑(重要性水平一指標值)×權數。然后對國庫資金風險進行綜合評價。根據風險度的計算結果作出國庫資金風險等級的綜合判斷，并發出風險警報。
4．強化國庫資金風險控制系統。(1)建立風險控制系統。把國庫資金風險監測指標體系導入程序化管理，運用系統參數采樣功能，對監測指標進行分析比較，劃分風險等級，自動計算國庫資金風險度；預警結果通過計算機系統發出風險警報，促使其及時解決出現的問題，防止國庫資金風險的產生；保存每個國庫部門的風險資料信息，達到動態查詢、瀏覽、掌握、分析和對比，實現對國庫資金風險控制電子化、程序化的目標。
(2)就監測的明細指標來看，根據選定指標的重要性等級實施“高風險實施強有力控制，低風險實施低成本控制”，明確每一個監測的明細指標所采取的控制措施，形成文件化的“風險控制措施一覽表”，明確防范風險的標準、依據、方法，實現科學化、規范化、制度化的風險控制機制。
(3)就風險度狀態表來看，依據計算的風險度的大小，確立合理的風險控制措施。對于一級風險，應進行常規監控，指出其存在的薄弱環節，采取預防措施及時規范會計核算行為；二級風險要加強對其非現場分析與現場檢查，督促其加強風險管理，并進行局部的調整；三級風險應立即對整個會計核算工作進行風險評價，通過書面或談話的方式，著重對風險隱患限期進行整改，降低風險以消除風險隱患；四級風險應立即執行風險預警和預案，進行危機管理，同時上報上級部門，并立即采取措施，協同消除災難事件的發生。在日常工作中，應關注監測指標的變化情況，若風險值出現大的波動，風險資金大幅增加，應立即啟動應急預案，采取緊急措施，消除風險隱患，確保國庫資金的安全性與完整性。
(4)建立充分的國庫資金風險防范信息溝通方式。信息溝通是國庫資金風險防范體系運轉的必要條件，應確保有關業務運行和管理活動中的各類信息可靠、及時、可獲得，同時保證信息的溝通渠道順暢。一方面，對風險評估后的結果要實行公開透明制度，及時通報風險狀況，使各級領導和各崗位人員能及時了解風險管理情況，確保相關信息及時準確傳遞；另一方面，各崗位人員有責任將存在的風險問題、風險控制的意見和建議等動態信息反饋給國庫主管人員和上級部門。
5．從風險管理上改進工作機制。國庫資金風險防范流程的著力點可以放在風險管理上，即把單純的合規性防范向以風險性防范為主的方向轉變：研究和確立風險防范戰略；按照風險管理戰略的要求改革國庫組織架構，向“流程國庫”轉變；建立先進的信息管理系統，為風險管理提供基礎支持；按照識別、評估、控制風險的管理流程健全風險管理制度、程序和操作規程。
(1)構筑“人防”體系。一要做到人員管理和風險管控相結合，樹立以人為本的思想，防止內盜案件是防范國庫資金風險根本所在。二要做到目標管理和過程管控相結合。做到“制度、操作、執行”三嚴密，只有每項業務過程、各個操作環節都達到程序化、標準化、責任化，才能使高風險環節得到強有力的控制。
(2)建設“機控”工程。主要是做到業務過程全自動化，盡可能減少業務處理人工干預度，是降低差錯率和規避風險的重要方法。加強財稅庫橫向聯網建設和縱向數據集中建設，實現財稅庫行及上下級國庫的信息共享，減少憑證傳遞和數據重復錄入的失誤，消除財稅庫行之間的信息間隙，提高國庫數據信息的及時性、安全性和使用效率。將各類風險的防范措施和業務操作制度轉化為計算機系統內在的具體要求，利用提高計算機的軟件水平來強制國庫人員規范業務操作。
篇13
國有企業；法律風險；管理
從近些年的全球化發展現狀來看，我國的國有企業在這一背景下也面臨著比較復雜的發展環境，激烈的市場競爭對國有企業帶來了機遇，但也有著風險相伴。從國有企業的經營中風險類型來看，終會向著法律風險進行轉變，所以對國有企業的法律風險加強防范就比較重要。
一、國有企業法律風險內涵及特征體現
（一）國有企業法律風險內涵分析從國有企業的法律風險的內涵層面來看，主要是國有企業外部法律環境發生了變化，而企業自身的法律主體沒有依照著法律規定行使權利及履行義務對企業造成的法律層面的后果。在國有企業的風險類型中比較重要的就是法律風險，這對企業所造成的損害是最大的，并且在發生的領域也比較廣泛化。
（二）國有企業法律風險特征體現國有企業的法律風險也有著比較突出的特征，主要體現在企業的法律風險產生的原因是法律因素，由于企業外部法律環境的變化會對企業帶來法律風險，法律環境發生了變化能夠讓企業產生新的法律風險，也可能會造成法律風險的損害程度加強或者是縮小等。國有企業的法律風險是存在于企業運營中的各管理環節當中的，法律風險一旦發生就會造成企業承擔法律責任，而企業所面臨的法律風險及其他的風險也是緊密相連的，這些都是國企法律風險的突出特征。
二、國有企業法律風險防范的重要性及風險成因和管理措施
（一）國有企業法律風險防范的重要性分析國有企業的法律風險防范有著其必要性，由于法律風險是貫穿在企業的經營發展全過程的，不對其充分重視就會對企業的發展帶來不可挽回的損失。之所以在當前對國有企業的法律風險加強防范，是因為在整體的防范形勢上不是很樂觀，一些國企的法律風險防范機制還比較薄弱，企業必須要能夠主動的出擊。由于國企發展中的經濟利益也是和法律風險的防范有著緊密聯系的，所以這就需要將兩者的關系辯證的看待，將法律風險防范力度得以強化，這對國企的經濟效益的提升也有著促進作用。
（二）國有企業法律風險成因分析國有企業的法律風險形成的因素是多方面的，由于企業法人治理的結構沒有完善就會造成制衡機制的缺失，在運行過程中沒有將職責明確化，這樣在相互制衡的作用就得不到有效發揮，對法律風險的防護也沒有體制的保障。國有企業的領導者在法律意識層面的淡薄，比較容易出現違法經營的情況，有的是為了追求經濟利益而罔顧法律。除此之外，國有企業在內部機制方面沒有得到健全，并在管理過程中還有著漏洞存在，在法律事務的管理中缺乏力度以及相應機構的支持，在合同管理過程中沒有嚴格化，這就比較容易產生經濟層面的糾紛。
（三）國有企業法律風險管理措施第一，國有企業的法律風險管理過程中要能夠遵循相應的原則，這樣才能夠將管理效用最大程度的發揮。首先就是在全方位管理的原則方面要能得到充分重視，法律風險在國企的經營過程是是存在于各個方面的，所以在制定防范措施的時候要能體現出全方位的管理。然后要遵循規范化運作的原則，風險的防范要能對各個部門及崗位等職責作用進行明確，在資源的配置上要能合理化，然后構建合理化的法律風險管理制度。除此之外就要在風險管理的動態化原則層面加以遵循，靈活的防范風險，這樣才能對法律風險的防范起到積極作用。第二，構建法律風險管理的組織體系，國企風險管理要企業內機構和人員加以執行，這就要能夠建立高效科學的組織體系來對法律風險管理運行加以確保。并要對法律風險管理委員會積極推行，設立專門的法律風險管理部門，來形成企業決策層主導及全體員工共同參與的法律風險防范組織體系，這就在風險防范的效率上有了加強。第三，對國企的員工可實施定期的法律知識培訓，將企業員工的法律風險防范能力得到有效加強。對法律合同的簽訂只是一個開始，對合同的履行才是重要的環節，防范合同履行中的法律風險要國有企業經辦人員增強責任心，只有加強了這些人員的法律意識和法律素養，這就對人員的履行合同規定有著保障作用，也能防止訴訟發生時敗訴。對國企法律風險的防范還需在風險管理的制度制定層面得到充分重視，由于國企的經營關系比較復雜化，所以要能有具體化的風險管理制度的規范才能順利進行，從制度層面著手是比較有效的舉措。
三、結語
總而言之，我國的國有企業對我國國民經濟的增長有著重要保障作用，所以針對國企發展中的法律風險的防范就要充分重視，對此要能從多方面進行實施措施。此次主要從國企法律風險的特征及防范的策略幾個層面進行的重點分析，由于篇幅限制不能進一步深化探究，希望通過此次的努力對我國國企的進一步發展，能起到促進作用。
參考文獻：
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