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建筑工程造價，是指某項建筑工程建設所花費的全部費用。工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、設計概算、施T圖預算及竣工決算。

工程概預算是確定和控制工程項目投資的文件，是工程設計方案經濟與否的判定依據，是進行招投標決算，考核企業經營管理水平的依據，也是審查機關掌握投資狀況，監督經濟活動的重要依據，工程概預算編制的準確與否，直接影響著丁程承發包雙方的利益，影響著國家建設資金的合理運用。

工程竣工決算是反映工程項目實際造價和投資效果的文件，是辦理交付、使用及驗收新增同定資本的依據。

工程造價的預決算審核是合理確定工程造價的必要環節和重要手段。認真審核工程概預算，可以使基本建設資金做到合理分配和合理投向，充分發揮投資效益，維護國家和企業的基本利益；而加強竣工決算審核，是控制T程造價的最后及重要措施。

2 工程預決算編制存在的主要問題

(1)施工單位投標報價中標率及利潤三者之間的關系是互相依存的，工程報價高，利潤就高，但中標率低。一些施工單位以低報價中標后不是通過改善經營管珍發揮技術優勢來降低成本提高利潤，而是采用設計變更大量現場簽證高估冒算及多計工程量等方法來提高利潤。

(2)新技術新材林新工藝的不斷涌現，導致預結算編制中不斷增加補允的項目和內容，由于缺少調查和可靠的第一手資料，致使預結算的編制存在許多弊端。此外，建筑工程材料費一般占工程直接費的70％～80％，占工程造價的50％～60％，而在編制T程概預算時，建筑材料價格由當時的市場價格決定，如果合同未能充分考慮主要材料價格的變化，就必然導致工程結算存在很大爭議。例如，鋼材僅在2005年上漲幅度就高達40％，最高地區上漲幅度接近100％。使很多工程無法順利進行決算。

(3)為了適應市場經濟的發展，建筑工程定額及相關固家政策在近幾年作了多次調整。往往一套定額及相關政策還未熟練掌握，新的定額及政策又頒布了。因此，在實際的工作中，出現差錯仍足在所難免的，工程預結算總是會出現這樣或那樣的問題。

3 審核中應著重注意的幾個問題

本人近兒年來一直從事工程造價審核工作，為廣州城建事業作出應有的貢獻，為市政工程項目及市重點工程項目進行概、預算審核的把關工作，以下將結合實際，淺談住審核過程中必須注意的幾點：

3.1 技術資料是審核工程造價的基礎

工程造價審核必須存施(竣)工圖紙的基礎上結合施工合同、招投標書、會議紀要等資料，按照定額及法定的計價文件進行審核。其中施工合同和招標文件是核心主導文件，是確定建設單位與施工單位責任權利、義務關系的法定文件，也是雙方進行工程結算的法律依據、，每個工程的施工合同與招投標文件都不一樣，存在著個體差異性，在工程審核過程中必須以這些為依據進行審核。招標文件和施工合同、協議書不能相互矛盾，否則會導致審核中的糾紛和爭議。因此，工程造價審核首先要全面研讀和熟悉上述各種技術資料。

3.2 深入施T現場是審核工程造價的前提

建設資金的投入主要發生在施工階段，設計變更現場簽證隱蔽工程簽證都是工程預決算的重要依據。為了使工程決算能夠完整地反映工程實際造價，預防工程決算過程中經常發生的爭執扯皮現象；作為審核人員的我們必須深入施工現場，了解工程的現場情況、施工進度及施工工藝，對設計變更現場簽證相關文件計取。主要審核其取費文件的時效性；有無根據現場實際情況調查研究及其合理性；進行價差調整的材料是否符合文件規性，保證T程預決算的順利完成。

3.3 工程造價審核的重點

3.3.1 工程量的審核

工程量的審核是工程造價審核的基礎。雖然此項工作十分繁瑣、復雜，卻是防止施工單位高估冒算的重要環節，審核人員不僅要熟練掌握工程量的計算規則，還應對整個工程的設汁和施工有系統的認識，此外，根據這些年的工作積累，本人認為應對以下幾方面予以重點審查：土方的計算應注意由于放坡而引起不同基礎土方之問的重復部分及放坡系數的確定；砌體應注意門窗、梁、窄罔是否扣除鋼筋混凝土工程應注意柱、梁、板的重疊部分；鋼筋工程應注意鋼筋的根數、搭接、彎鉤長度及各種構件的數量；裝飾工程應結合圖紙和現場實際情況，審核應扣除的地方是否扣除等。

3.3.2 套用單價的審核

工程造價定額具有科-學性、權威性、法定性，必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。在具體審核套用單價時要注意兩種情況：

①對直接套用定額單價的審核―各分項單價的名稱、規格、計量單位和所包括的工作內容是否與定額一致，有無錯套、高套及重復，這是審核的重點；

②對換算的定額單價的審核―首先要審核其換算是否為定額所允許，其次是審核換算方法足否正確。

3.3.2 費用的審核

工程預結算的取費應根據當地T程造價主管部門頒衍j的文件及規定，結合施工合同和招投標等相關文件計取。主要審核其取費文件的時效性；有無抬高取費基數；進行價差調整的材料是否符合文件規定；對于費率下浮的工程，在結算時特別要注意新增項目是否同樣執行了下浮規定。

3.4 選擇正確的審核方法

南于建設工程的生產過程足一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價等特點，采用合理的審核方法關系到審查的速度和質量。工程造價審核一般有全面審核法，重點審核法、對比審核法、分組計算審核法和經驗審核法等多種方法。

(1)全面審核法是按照施T網，依據現行定額、施工組織設計、合同、取費計價規定及相關文件資料，傘面地審核工程數量、定額單價以及費用計算等。

(2)重點審核法是對工程造價影響比較大的項目和容易發生差錯項目重點進行審查；

(3)對比審核法是把1個單位工程按直接費與間接費分解，再把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標準預算進行對比分析的方法：

(4)分組計算審核法就是把有關項目劃分若干組，利用同組中1個數據，審查相關聯分項工程量；

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1　工程造價的審核內容

對工程的造價的預結算進行審核時，應該特別注意工程量的正確性、單價套用的合理性以及費用計區的準確性等，只有充分考慮這三個方面，并結合建筑工程的施工圖、合同、協議等，對建筑工地進行細致的考察，才能使得工程造價的核算開展得更順利。

1.1　工程量的審核。我們只有在掌握工程量的計算規則，才能更好的對施工圖工程量進行審核，審核時要注意，工程的內容與圖紙、設計及現場簽證是否相符合，工程量的計算與約定的定額以及工程量的計算法則是否相符，工程量的計算單位與是否與定額的單位相一致，工程量的計算公式和計算程序是否清晰合理，分部審核的重點主要有：土石方、打樁、墻體、腳手架、柱、梁、板等基本的不可缺少的。

1.2　套用單價審核。工程造價的定額無論從形式和內容，還是從計算單位和數量標準都必須按照科學性、權威性、合法性嚴格執行，不能隨意對其更改。我們在進行審核套用預算單價是要特別注意對定額單價直接套用的審核、對定額單價換算的審核、對定額補充的審核等這幾個方面。

1.3　費用的審核。取費應當參考相關的文件，并根據當地的工程造價的管理部門的有關規定或頒發的相關文件來確定具體的收費標準。

2　工程造價的審核方法

生產周期長是建筑工程的一個顯著特征，因此，其在生產與消費的過程中，人們對它的特征有很多的評價。合理的審查方法額不僅直接影響審查質量的高低和速度的快慢，在效率上可以事半功倍。

2.1　全面審核法。根據施工圖的要求，并結合現行的定額，按照施工組織的設計，合同或協議、文件以及規定，對工程量、相關的工程價格及成本進行更加全面地審核。這種方法適用于工程量相對較小，制作工藝相對見簡單的工程項目。它的優點不僅表現在審查的質量高、效果好、投資少，還使審查進行得更全面、更細致、更徹底。缺點是工作量比較大，持續的時間比較長，勞動具有重復性。

2.2　重點審查法。重點審查法，顧名思義就是要著重“重點”，這種方法與全面審計有些相似，只是審計的范圍各不相同而已，重點在于審工程量查較大，造價較高，結構較復雜的工程，比如一些基礎工程、瓦磚的工程、混凝土的工程、門窗墻的工程等；而一些附帶的工程項目，如散水、坡道、垃圾箱等等這些零散的項目則往往可以忽略。

2.3　對比審核法。在相同的地區，如果單位工程的應用、構造以及建設標準是一樣的，那么它的工程造價也就基本相同。因此，在總結預結算時，不僅要找出同類工程成本及原材料消費的規律性，還要了解不同的用途，不同的構造以及不同的區域的工程一方造價指標，原料消耗標準。然后，根據分析出的不同指標再對審核對象進行對比分析，并從中找出不符合投資項目規律的工程，然后再對其進行整合、重點計算，找出造成這種差異的主要原因的審核方法就是對比審核法。

2.4　分組計算審查法。將預結算中的相關項目劃成若干小組，利用同組中的一個數據檢查分項工量的方法，采取這種方法，把一些相鄰的具有一些內在關聯的項目組織起來，然后，再利用同組數據中分項工程間存在相同或是相似的數據計算基數的關系，再對其中的一個分項工程進行審查，就可以判斷出同組中的其他別的幾個分項工程的精準程度。

3　預結算總結基本流程

3.1　熟悉掌握施工設計圖紙，是做好預結算工作的必要前提。圖紙為審查預結算的數據和分項數量提供了必要的依據，因此，熟悉和掌握圖紙十分必要，必須檢查所有的圖紙的計算的準確度，熟悉預期要解決的問題比如施工、安裝、設計的改變和工程的檢驗。

3.2　選擇相對合適的審核方法，并根據贏相應的內容要求進行審查。由于建筑工程項目規模的大小和工程的復雜程度，施工的方法和對施工進行的編制預結算的性質和質量也各不相同，因此，就要選取恰當的審核方法來進行審查。

4　提高預結算審核的質量

4.1　做好工程量的審核。隨著工程量的增加，建筑工程的價也隨之增加，依據設計的施工圖紙，預算額以及工程量的計算原則，專業器材裝備一覽表，建筑物的構造和運輸圖紙一覽表，對已經算出的工程量進行審查，主要是為了審查數據是否準確，工程量是否有遺漏，算錯，漏算的情況。審核要抓住重點進行詳細的計算和核算，剩余的工程可以進行一般性的處理對待，但要注意審查數據的尺寸的來源以及計算的規則。

4.2　精通工程量的計算原則。工程量額準確性，直接決定著工程預結算質量的高低。要準確無誤的計算出工程量，只有對定額工程量計算準則融會貫通，熟練運用才能達到。

4.3　對定額字目的審核。不同的工程對于套用那一部分或是子目，存在著很大的差異，尤其是那些即將準備授課的項目，比如地球這個范疇就特別明顯，因此，我們在審查項目是，要客觀對待，實事求是。

4.4　對費用的審核。根據當地的法規的計算，工程成本所包含的內容不盡相同。特別注意審查時的區別，是否在于土木工程的定額的性質，安裝以及修理，然后著重審查工程的使用率，成本相關文件，是否符合施工的相關文件。

5　結語

建筑工程的造價審核是一個細致而又具體的工作，每一個環節或細節都與資金密切相關，即使只是一個很小的錯誤，也會造成資金的浪費，因此，在工作中，我們應當謹慎小心，不要馬虎。

參考文獻：

[1]龐春梅.論建筑工程造價的預結算的審核，2011-10-04.

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預結算審核工作必須兼具準確性和高效性，以確保審核速度和質量，保證審核工作的高效進行。而在預結算審核工作中，影響其效率的因素也主要是以下這兩個方面：（一）速度工程造價預結算審核由于數據龐雜，信息量巨大，而且涉及范圍廣，專業眾多，對于數據信息的收集工作而言十分困難，也就使得預結算審核的速度難以提升。（二）準確1.定額預算不合理。因缺乏調查，無法獲取準確的資料和數據，導致補充定額或者換算定額不合理。2.工程項目變動頻繁，造價過程中計算基礎選取不一，造成計算錯誤。3.部分企業為了獲得更多利益，在結算時巧立名目，計算過多的工程量以及高估、冒算等。針對上述這些問題，可以采取以下措施，加強預結算審核工作的準確性。(1)對施工圖進行嚴格的審核和預算。為了方便預結算工作并給結算提供有力的依據，要求工作人員重視施工圖的預算工作，并保證其預算編制具有準確性。首先，應該對工程量進行準確的計算，對全部的施工設計圖和工程資料進行掌握和了解，按照規范的計算工程量的標準進行計算。將從設計圖中發現的問題認真記錄并進行技術交底，如果出現交代不清楚的地方，應該和相關部門進行溝通協商，這種情況下通?？梢园凑障嚓P施工規范中規定的施工方法進行考慮。要正確地選取計算公式，按照“一次算出、多次使用”的計算原則，將計算出的數據形成數據表，以方便下面計算過程中能夠直接使用，這樣能夠大大縮短編制時間。其次，采用統籌計算法合理安排計算工作量的順序，對“三線一面”這幾個基數靈活運用，防止錯算、漏算和重算，確保工程量計算的快速性和正確性。再者，套價要準確，預結算必須能夠客觀地、實事求是地反映實際的工程造價，按照定額書的規范進行合理套價，最大程度地將漏項幾率降到最低。預結算人員對實際施工中，人工、機械耗損以及建筑耗材進行合理的測定，這樣才能夠提高編制預算的準確性。最后，編寫科學的預結算說明書，要求預結算人員把預算編制中遇到的問題以及解決問題的方法和編制依據進行系統的整合，這樣能夠方便補充預算和完善預算編制，確保準確地進行結算工作。(2)對現場進行深入調查，掌握第一手資料。目前，大量的工程項目在建設施工時都采用新結構、新技術和新材料，因而大部分都缺少可以直接套用的現成的定額子目。因此，相關審核人員必須親自進入到工程現場去收集關于工程新結構、新技術以及新材料的相關資料，以及和這些有關的人工、設備以及工程耗材等的用量，然后進行補充預算編制定額，這樣才能夠掌握第一手資料，為編審工作做好基礎。(3)做好和預結算相關的資料和信息變更的收集工作。具體包括經變更的設計圖紙、施工合同以及會審圖紙記錄、變更通知、洽商好的工程記錄以及材料差價和簽證憑據等。并不斷按照項目變化進行相關的變更和積累，這將是工程結算過程中的重要憑證。為了使以后的工程設計能夠方便、快速、正確地選擇合理經濟的設計和施工方案，相關預結算人員要收集并積累大量的關于經濟分析工程技術的材料，這將為以后的工作提供可靠的數據資源。（4)準確計算和整理變更工程。預算是結算的基礎工作，為了達到最終的結算目的，預結算人員務必要做好變更工程的計算整理工作。通常情況下，項目在施工過程中都會存在一定的變更，尤其是工藝復雜的大型工程。這要求相關工作人員先對會審記錄中設計變更、變更內容等進行全面的審核，并做好內容修訂，方便進行準確計算。變更結算要具有時效性，否則會造成重復結算或者漏項等。計算變更時要將變更通知和變更圖紙及時清理，力求結算達到“快、細、準、全”的目的。

三、提高預結算審核工作效率的有效方法

目前，預結算審核采用的方法通常有全面審核法、重點審核法、對比審核法、以及分組計算審核法等。其中重點審核法能夠將工程審核中的重要項目提出來進行審核，這種方法的側重性很強，效果比較好；全面審核法對于初學者來說不失為一種好方法，尤其是對工程量少的工程，這種方法能夠全面細致地進行審核，但是它工作效率很低，對于緊急項目的審核或者大規模項目的審核顯然不適用；對于復雜的工作，實踐中采取最多的就是分組計算法，這種方法具有很強的針對性，工作效率高、速度非?？?。為了提高工程審核的效率，建議在工程審核中采用分組計算和重點審核相結合的辦法。把工程項目按照一定的聯系進行劃分，將劃分成的小項目按照一定的差異進行編制分組，然后進行審核。對于項目中那些沒有規律的小項目，采用重點審核的方法進行分析，這樣就能夠大大提高審核效率。除了采用科學的方法之外，還要提高審核人員的專業技術水平。隨著工程結構的不斷更新，審核人員原有的技術知識架構已經不能完全勝任審核工作。審核人員要不斷提高自身的專業素養，并且不斷地學習才能夠做好預結算工作。（一）借助工作造價單位提供的學習機會，積極參加技能培訓，外出深造學習。熟悉掌握投影原理，扎實基礎。熟練掌握計算機技術，對更新的軟件以及審核方法應及時掌握。企業應該做好考核工作，以便對審核人員進行有效的督促。（二）提高審核人員的職業道德素養，這是審核工作健康發展的重要保障。工程造價單位要利用一切可以利用的載體進行宣傳，在企業內部形成良好的教育氛圍。督促審核人員自覺培養和形成良好的職業道德習慣以及嚴謹的工作態度。

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關鍵詞：工程造價審核管理

中圖分類號：TU723文獻標識碼：A

引言

隨著建筑項目管理工作的不斷進步和完善，傳統的工程造價管理與控制已不適應形勢發展

的要求，全過程工程造價管理與控制從單純的完工結算被動的管理與控制，逐漸轉變為主動介

入建設工程項目的可行性研究。而工程造價的審核管理也是關系工程造價的整體管理和控制的

關鍵。因此，在建筑工程中開展全過程工程造價審核管理與控制勢在必行。

一、工程造價的概述

1、工程造價的含義

工程造價是建筑工程的整體花費，也被稱為是工程的建造價格。它是一次性費用的總和，

包括工程建設所需要的無形資產和固定資產。工程造價包括了各項費用，如承包費用、人員費

用、設備和建材的費用，以及其他臨時性的費用。它的構成分兩個部分，即建筑安裝的工程費

和設備與建材的購置費用。由于設備和建材上的價格有著較大的變動，所以在施工前，施工單

位應大致地評估所需要的設備和建材，規避在施工的過程中臨時購買所需的材料和設備，將工

程成本最大程度地降低。

2、工程造價的特征

由于工程造價有著較大的數值，所以建筑工程建設是關系到國際民生的大事，和國家政府

的政策緊密聯系。因為有著巨大的工程花費和較長的工程工期，需采取科學的管理措施。其次，

工程造價的差異性顯著，受建造技術、空間分割、建設規模和功能的影響。在建筑工程造價之

間的差異性也比較明顯，即便是針對相同的建筑采取不同的控制和管理措施，也同樣會產生不

同的整體造價花費。所以，施工單位在管理工程造價方面應采取有效的措施。此外，工程造價

具有不確定性的特征。因為建筑工程需要較長的工期，有諸多因素會影響到工程造價。施工前，

施工單位應采購充足的原料和設備，將工程造價受價格變動的影響降到最低。

二、加強工程造價審核管理的措施

1、逐步建立一套健全合理具有可操作的規章制度

工程造價咨詢業業務范圍廣，主要包括土建、裝潢、暖通、水電以及市政、修繕、古典園

林、綠化等方面，具有復雜性和專業性。所以必須建立一套健全合理具有可操作的規章制度。

并且要做到實事求是，具體問題具體分析，根據審核環節與相關事項的不同點，以及從業人員

的綜合素質，按照工程項目結構等因素，，制定出符合專業特點的審核制度，明確職責權利，做

到賞罰分明。各專業人員在實施的過程中需相互配合和協商，這就需要規章制度不僅要有操作

性還要有一定的靈活性，只有這樣才能提高工程造價審核質量

2、規范審核操作程序，按序辦事

近年來，對于工程造價審核管理有了進一步的重視，在不斷探討審核程序的合理性規范，

主要表現在：首先，國家對于建筑工程工程量清單計價的問題非常重視，具體內容包含工程造

價的計價辦法；工程量清單計價的適用范圍；工程量清單計價規范；工程量清單及其計價格局；

合同與結算；工程量清單施行等。以上這些規則，特別是實施工程量清單如選用固定單價合同，

則設計改變、施工條件改變、分部分項工程量改變、工程量清單漏項、發包人需求承包人完結

的合同外發生的用工等的價款的調整辦法；實施工程量清單報價時如選用固定總價合同工程價

款的調整辦法；對于工期較長的工程項目工程價款的調整辦法等，從業人員不只要認真學習，

并且要熟練掌握，以此來規范工程造價的計價行為，保護建造工程各方的合法權益。其次，為

了保證工程造價咨詢作業的健康發展，保護建造市場秩序，建設部擬定了《工程造價征詢單位

辦理辦法》制定了工程造價咨詢單位的資質等級與規范、資質申請與批閱、資質辦理、事務接

受、法律責任等有關內容，闡明從事工程造價咨詢活動，應當遵從公正、公平、平等競爭的準

則，擬定相應的工程造價辦理制度和施行辦法，這間接地提高了咨詢質量。在具體操作過程中，

應當做到：有必要和托付方簽定咨詢事務托付合同；對于托付方供給的審理材料、有關圖集等，

應進行詳盡審理，認真思考；做好審理事務的善后作業，虛心聽取托付方對征詢機構所提的建

議、主張。對于存在的問題或不足之處，在往后的作業中加以改正。

3、建立一支業務精通、作風良好的專業技術隊伍

人員力量對于工程造價審核具有重要影響，要想不斷提高工程造價審核質量，就要將人員

因素放在首要位置，即就是需要建立一支專業的審核隊伍，此隊伍主要包括三大部分：廣大工

程造價咨詢人員的職業道德修養、專業知識水平和豐富的實踐經驗。所以一定要進行對在職員

工的崗位培訓；注重招聘高素質的從業人員；加強行業間的交流。隨著我國加入WTO，作為工

程造價咨詢機構，不僅要不斷增強自身能力，還要不斷拓寬業務、提高綜合素質。

4、做好工程各個階段的工程造價

4.1控制決策階段的造價

隨著日益激勵的市場競爭，建筑單位競標負責人需要認真地審閱招標文件。同時，還需要

進行投資經濟評價、工程造價估計和可行性分析。在標底制定的過程中，應結合施工的能力，

同時與自身的技術水平相結合，對標底進行合理的制定。規避制定過低的標底，對自身的利益

帶來損害。同時，合同管理人員在對合同簽訂的過程中需要認真審閱合同條款，并認真評估合

同承包的成本價格、結算價格和承包價格。

4.2設計階段的工程造價管理

工程結算和工程施工的基礎，就是方案的設計。只有設計方案良好，才能使施工過程中的

更改方案得到規避，同時使工程成本浪費現象有所緩解。所以，應在工程標底的情況下對施工

方案進行設計，使用的材料盡量優質價廉。采用新手段和新技術，使設計的水平和質量得到提

升。另外，設計人員為了實現設計防范的最優化，應加強相互之間的溝通和交流。

4.3施工階段的工程造價管理

工程造價控制和管理的關鍵環節就是施工階段。為了做好工程造價的管理工作，施工人員

應緊密配合監理人員和項目管理人員的工作。首先，項目管理人員需要將設備價格和工程材料

的動態管理庫制定出來，動態把握設備和材料的價格。應在較低的材料價格時，采購設備和材

料。同時，按照規定要求，進行設備和材料的管理、入庫和出庫。其次，監理人員和項目管理

人員需要加強施工人員的培訓和教育工作。對施工人員浪費材料和設備的現象進行規避。只有

達到廢棄的程度，才可處理設備。針對每一個階段的工程花費，項目管理人員需做好記錄工作，

并及時處理工程花費較大的問題。

4.4竣工階段的造價管理

在項目驗收竣工后，施工單位要收集整理好建設階段的各種工程資料，特別是相關設計、

建設單位的認可方案等資料。要根據相關資料進行工程結算，并且在結算的過程中要做到實事

求是，使竣工結算報告能夠真實有效的反應整個項目，最后提交給建設單位。

結束語

總而言之，工程造價審核工作具有復雜性，進行工程造價審核首先必須合理控制好各個階

段的造價管理，然后在制度、人員、程序等方面進行全方位的審核管理，只有這樣，認真嚴格

的對與工程造價審核相關的各個因素進行控制和管理，才能真正的提高工程造價審核管理的水

平，提高工程造價的有效性，不僅能為企業獲取最大限度的經濟效益，還在一定程度上促進了

建筑工程的發展，為其在競爭激烈的市場上取得優勢地位奠定了基礎。

參考文獻：

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1工程決算審核方法的重要性

伴隨著經濟的飛速發展，建設業發展迅猛，建設工程決算審核工作是一項很繁瑣而又必須很細致的工作，是控制工程成本的重要環節，可是，實際工作中總有問題存在著。同時，整個工程造價的構成項目多，且頻繁地變更，增加了計算程序的復雜性，還有計算基礎不一等等都容易造成結算結果的偏離。因此，需要認真研究，對工程決算審核方法不斷更新和完善。同時，建設工程決算的編制的復雜性，就要求編審人員不僅僅是具有一定的建設工程方面的專業技術知識，還要有較高的決算業務素質。此外，一些施工單位一味追求收益的更大化，實際工作中高估冒算現象在結算中時有發生，表現為：施工單位并非從經營管理、工程質量和社會信譽等方面的改善和提高入手，大多是設法通過采用高套定額單價、多計工程量，以及巧立名目等不合理舉措來提高工程造價。認真核算可以減少工程成本，同時，對施工單位改進內部施工管理也是一個促進。

2裝飾工程竣工決算問題分析

產生裝飾工程竣工決算差異的原因是多方面的，現分析如下：

2.1裝飾工程施工合同簽訂不慎

裝飾工程施工合同是合同雙方為完成商定的建筑裝飾工程項目，明確雙方權利和義務的協議。裝飾工程施工合同簽訂的嚴密與否，將直接影響工程造價，較常見的問題有以下幾種：

合同條款不嚴密，造成決算造價虛增。有些合同用詞含糊，條款之間不相一致，甚至出現前后矛盾。比如在“合同形式”條款中雖明確為固定總價合同，一次包死，竣工決算時不得調整，但在“竣工結算”條款中又寫明主材價格在竣工決算時按市場價格計算，結果原來的固定總價合同就變成了可調總價合同。實際上，合同應注明只有未定材料的價格在決算時才能按市場價格調整，這樣，前后就不矛盾了，而且也反映了合同的本意。

合同內容不完整，形成竣工決算漏洞。合同內容主要包括標的、數量、質量、價格等要素，由于合同不完整，或規定不明確，容易發生合同糾紛。如有些裝飾工程在招標時，部份材料價格無法確定，形成暫定價格。竣工決算時，這些暫定材料如何定價，能不能計取管理費及如何計取等，這些本應在施工合同中明確的，卻往往被疏忽了，在施工過程中，又沒有就這些事項達成補充協議，使得審計人員無法正確定價，導致審計質量下降。

目前，由于建筑市場上競爭激烈，施工企業為了爭到項目，不惜低價中標，在竣工決算時又力求追補損失，從而形成竣工決算差異。

2.2裝飾工程本身特點千變萬化

圖紙內容不全，施工可變性大。大多數裝飾設計主要是體現裝飾效果，圖紙一般不包括細部設計，施工單位施工時往往憑經驗施工，或是根據實際情況臨時確定細部構造，施工可變性大，不確定因素較多。由于竣工決算審計屬事后控制，是在一切都既成事實的前提下進行亡羊補牢式的行為。圖紙內容不全，細部結構不詳，致使審計人員在審計時，無法確認其內部材料和施工要求，增加審計難度，審計質量難于得到保證。

材料品種繁多，價格差異巨大。主材費用是影響裝飾工程造價的最重要部分。由于裝飾材料紛繁復雜，往往因質地、產地、規格等的不同而存在較大的價格差異，即使是同一種材料也會因采購時間或供貨渠道不同，其價格差異也相當之大。裝飾材料的這種特點，很容易使一些施工企業在編制竣工決算時，以次充好、以低檔品代替高檔品，用高價列入決算，如果審計人員對材料的性能、用途、價格不了解，或知之甚少，極有可能失誤，導致審計結果失實。

裝飾工藝先進，定額相對滯后。近年來，人們不斷追求富有民族特色和地方色彩的裝飾效果，千變萬化的裝飾效果必然導致裝飾工藝的不斷發展，高檔的寫字樓和富麗堂皇的星級賓館是體現現代裝飾工藝水平的最好證明。裝飾工藝的迅速發展使得現行定額相對滯后，致使一些施工企業在編制竣工決算時重復套用定額或隨意組價，甚至靠拍腦袋估價列入，擅自抬高造價，而審計人員也由于缺少相應定額標準，對定額缺項部份子目，常常束手無策，從而帶來一定審計風險。

涉及定額較多，套用定額隨意。裝飾工程可分為單獨裝飾和二次裝飾，其中二次裝飾指已竣工交付使用的原有建筑物，為改善環境質量或提高使用功能，對墻壁六面體重新裝飾處理的工程。編制二次裝飾工程決算時，同時要使用裝飾定額、修繕定額及安裝定額，三冊定額之間的關系很容易混淆。雖然不同的定額其適用性不同，但施工企業的預算人員在套用定額時往往就高不就低，決算差異隨之產生。

3裝飾工程竣工決算審計措施

3.1認真實施裝飾工程合同審計

裝飾工程合同有總價合同、單價合同和成本加酬金合同等幾種，目前建筑市場上以固定總價合同居多。審計人員在審計伊始，首先要對合同中以下問題進行詳細分析：

合同條款是否合法，簽訂程序是否合規，雙方的責任、權利與義務是否明確；

施工合同與招標投標文件對照，是否有違反招標文件的條款；

施工合同的內容是否完整，用詞是否明晰；

合同中哪些內容是包定的，哪些是開口子的，管理費用的取定、人工工資單價、優惠承諾等等是否明確；

合同中的質量要求和實際質量是否相符等。

審計人員在合同審計過程中，特別要注意對審計程序、審計方法、審計深度的把握。如發現問題，應及時向有關部門反映，并建議合同當事人進行調整，以保證審計結果的可靠性。

3.2經常搜集裝飾材料市場價格

裝飾工程中，材料品種的千變萬化常常使審計人員應接不暇。有的裝飾材料如果沒有經過仔細比較，僅靠審計人員的目測，是無法知道其產地的，產地不同，價格也不同。對于新型裝飾材料，可能更生疏，而有關部門的信息價由于產地、品牌的不同，也難以參考。為準確核定材料價格，減少審計失誤，需要審計人員經常去建材市場作調查，了解各種裝飾材料的市場變動情況。對眾多材料的性能、價格、產地等要反復詢問，多作比較以加深印象，并作詳細記錄，這樣對材料就有了感性的認識，通過逐步結累，形成一定量的信息庫，從而提高審計質量。

3.3通過實地勘查掌握第一手資料

對于決算中存在的差異，審計人員必須而且應當努力去糾正，最好的方法是結合實際到裝飾現場進行實地勘查。第一、通過現場勘查，可以為準確核實工程量掌握第一手資料，為后階段工作提供準確數據；第二、審計人員可以利用竣工圖紙與工程實際狀況仔細核對，找出其存在的差異，觀察實際使用材料是否與決算所列材料一致，避免出現代用品，提高審計的準確性。如果條件允許，審計人員最好在施工過程中不定期地到施工現場抽查，取得所用材料的材質、實際施工的方法等與工程審計有關的資料，特別象裝飾造型、花飾點綴等項目根本就沒有相應定額可套用，而通過實地勘查，即可以掌握隱蔽工程的做法和細部構造等的資料，又可為審計無定額標準套用的工程子目價格提供客觀依據，保證審計結果的真實性。

3.4努力提高審計人員綜合素質

篇6

房屋工程造價結算審核主要包括對工程量、套用定額、費用三方面的審核。

首先，是對工程量的審核。由于實際施工操作難度相當大，也不可避免的會出現變更設計的情況，工程量的審核要求造價從業人員擁有較強的專業能力并且要對房屋建設現場實際發生的費用進行跟蹤、了解。造價從業人員要結合計算機規則對圖紙中發生的工程量進行分析，確保房屋工程造價準確到位。

其次，是對套用定額的審核。在房屋工程造價中定額的套用方法相當重要，房屋工程造價結算審核選取的定額費用、計價方式都對最終的過程造價有著影響。審核套用定額首先要認真審核結算工作使用的定額是否與施工圖紙設計要求的標準一致，其次，造價從業人員要對換算方法和采用的參數進行認真細致的檢查，避免換算的單價出現誤差。

最后，是對費用的審核。房屋工程取費的確定必須要建立在不違反工程造價管路部門的文件和工程合同以及招標、投標文件的基礎上。同時，取費的時效性也是執業人員必須考慮的問題，比如費率的計算、材差的調整以及工程的性質與取費是否相符等等。

2.房屋工程造價結算審核的現狀

2.1相關法律法規的缺乏

近年來，雖然我國接連出臺了一些法律法規來對建筑行業進行約束，企圖指導建筑行業的健康發展，但是，其效果卻不容樂觀。由于當前相關法律法規中仍舊存在著漏洞和不足，在房屋工程施工過程中，有些企業為承建工程，故意壓低工程造價，甚至沒有經過預算就盲目開工，以致于房屋工程造價與現場施工脫節。另外，在房屋工程造價結算中，虛報工作量、曲解部分合同、重復保量或者洽商重復、涂改洽商內容、變換定額編號等現象也數不甚數。這些違規操作不但有損建筑工程的形象，還使得建筑工程項目管理缺乏有效的控制和引導，極大地阻礙了建筑工程的發展。

2.2執業人員專業能力較低

隨著建筑市場的迅猛發展，建筑行業對相關人才的需求量也越來越大。這就使得有些專業能力不過關的造價從業人員也能混進建筑行業。某些專業能力較低的執業人員不明確房屋工程的計算規則，不能正確且熟悉地讀取施工圖圖紙，對定額的選取和套用不熟練，甚至出現漏頂、少項的現象。這些都使得房屋工程造價結算的準確性受到極大的影響。

3.房屋工程造價結算審核的技巧

房屋工程結算審核工作涉及到對工程量、工程費用、定額選用等諸多內容，因此其審核難度相當大。為了保障結算審核的質量。審核人員要嚴格遵照相關的結算審核標準，把握好一定好審核技巧。

3.1審核工程量的技巧

確定好工作量是對房屋工程進行結算審核的首要工作，它能夠為后續的施工材料、施工人員以及設備數量的確定提高準確的參考，以防浪費情況的出現。在實際的房屋工程結算審核工作中，對工程量要進行重點結算審核，對過程造價要進行準確的分析。因此，審核人員要細心地檢查設計圖紙和工程內容兩者是否相符。并且根據具體的實施細則來對工程量進行確定。在具體的房屋工程造價結算審核過程中對數據精度的分析要多使用對比和驗算等多種方式。

3.2機械準確性的審核技巧

對房屋工程造價結算審核能夠詳細地了解工程項目的具體花費，及時發現房屋工程造價工作中存在的不合理的因素，并且在這個基礎上制定出切實可行的解決措施，減少房屋工程造價中浪費情況的出現。除此之外，機械審核還能夠通過幫助企業精確地分配各項費用，使得投入成本效益得到提高。所以，在對房屋工程造價進行機械準確性審核時要仔細地檢查機械計算過程，防止出現符號出錯和子工程造價與總工程造價之間不符的問題。

3.3是審核工程費用的技巧

在房屋工程造價結算審核工作中，由于工程費用手袋建設標準、建設規模、具體用途等諸多因素的影響，其審核難度相當大。而且房屋工程項目涉及的費用相當多，不同地區間的費用也存在一定的差距。所以在對房屋工程造價進行結算審核前，首先要做好市場的調研工作，準確地了解材料和設備的價格，在對過程費用進行審核時，要結合合同內容，確保工程建設情況和合同規定的標準一致。只有這樣，才能夠使得審核的準確性和合理性得到保證。

3.4分析性審核的技巧

分析性審核的審核對象是房屋工程項目建設過程中的各種資料，主要包括對過程設計方案、合同以及工程投標資料的審核。在具體的房屋工程造價結算審核過程中，分析性審核必須以工程量作為審核的重點，對房屋工程項目建設過程中的各種資料進行系統、合理的分析，防止工程量隱瞞現象的出現，杜絕偷工減料問題的存在。

3.5定額選用的審核技巧

在定額選用審核工作開展時，要對施工單位定額設計的人工、單價、工程量以及定額子項目之間的一致性進行確定。一旦在這過程中發現這其間存在不一致現象，就要編寫相關的說明書進行解釋說明。

4.結語

總而言之，房屋工程造價結算審核工作是一項對專業、知識、政策和技巧要求相當高的工作。這就對相關工作人員和相關法律法規的建設提出了更高的要求。房屋工程造價結算審核的工作人員不僅要有相當扎實的專業知識和豐富的經驗來處理房屋工程造價結算審核中的各項問題，還必須嚴于律己，嚴格遵守相關的法律法規。只有這樣，才能確保房屋工程造價的合理性和準確性，實現效益的最大化。

參考文獻：

篇7

近些年以來，隨著我國市場經濟體制改革的迅速發展及不斷深入，工程建設投資隨之增大，而工程造價管理對施工主體的經濟效益有著越來越大的影響，對整個建筑市場的競爭規范化也發揮著重要的作用，而工程造價的預算設和是對工程造價加以合理確定的重要手段及必要程序，在建設過程中發揮著不可或缺的作用。但是，工程造價的預算審核仍然存在著一系列有待于迫切解決的問題，這便需要相關部門積極的采取行之有效的措施，加強工程造價的預算審核。

二、工程造價預算審核的主要內容

（一）審核費用

應當按照工程造價部門所實施的有關規定及文件確定取費費率，并且有機的結合招投標文件、合同等。在工程造價預算審核的過程當中，應當首先考慮取費文件是否有效，然后判斷取費表是否符合工程的性質，還應當研究審核費用的費率正確與否，價差調整材料與文件規定切合與否等。在計算取費費率時，應當注意取費基礎正確與否。

（二）審核套用價值

1、審核補充的定額單價

對補充定額單價的審核，應當檢查的主要是編制的方法與編制的依據是否正確，機械臺班單價、人工工日單價和材料預算價值是否合理。

2、審核換算的定額單價

為了充分的保證換算單價的準確性，應當切實的對換算的內容加以明確，比如換算的是機械中的部分或者全部，還是定額中的材料及人工；要把采用的系數和換算的方法弄清。

3、審核套用的直接定額單價

要注意施工單位所選取的項目內容、項目名稱與設計要求是否相符；注意預制構件的鐵件、瀝青隔氣層下的冷底子油、建筑工程的給排水設施以及理清卷材防水層有無重復套用。由于總包分包與項目工程聯系密切，因此，在預算綜合定額的項目當中，非常容易引起重復工程量的出現。在對最高限額的定額材料進行套用時，主材價格如果沒有超出最高限價，那么則應當按實補價差將預算價算入直接費用。

（三）審核工程量

從總體上來看，工程量誤差可以劃分成負誤差及正誤差兩大方面。其中，正誤差主要表現于設計室外高度小于實際的土方開挖高度，在計算時應當根據圖紙加以計算。未扣墻體中的過梁、圈梁所占的體積；未扣地溝、樓地面孔洞所占的面積；計算鋼筋未扣保護層；柱、板、梁交際處的箍筋及力筋計算重復等。正誤差主要的表現是工程量的計算完全按照理論尺寸，所以，審核施工圖的工程量必須對工程量的計算規則加以熟悉。一方面，應當把計算范圍分清，比如混凝土工程中柱與梁的劃分、柱高的劃分和次梁與主梁的劃分等；另一方面，要詳細的核對圖標尺寸和計算尺寸，避免發生計算錯誤。在審核簽證憑據工程量方面，應當合適設計修改通知書和現場簽證，真正的做到合理計量及實事求是。

三、工程造價預算審核中所存在的諸多問題分析

（一）工程造價與工程技術的結合不足

相當一部分的工程項目基本上均是異地設計院所設計的，并非是本地設計院，所以，由于地域存在不同程度的差異，導致了工程造價的加大。除此之外，許多設計人員設計理念保守，設計思想滯后，并且完成設計以后，造價工程師無法真正的根據設計圖紙切身的參與到整個建設過程當中，無法對各方面的工程預算進行多角度的控制，最終導致工程實際與設計的嚴重脫節。

（二）工程造價預算不準確

由于近年來建筑市場受到了宏觀政策的影響，雖然施工材料的價格得以有效的控制，但是因工程項目涉及范圍較為廣泛，建設周期較長，即便是在工程施工的初期詳細的預測了市場風險和價格波動等情況，并且將一定的余地留給預算，但是仍無法切實的保證工程造價的準確無誤，這便加大了工程造價超預算的可能性。

（三）工程預算編制有待合理

許多預算編制人員由于責任心不足，不能對工程情況詳實且深入的進行研究及調查，導致所編制的造價預算經常性的出現漏項及缺項的不良情況，難以對工程實施的費用支出進行正常的預測及全面的反映，導致工程造價預算無法充分的發揮出指導性作用。所以，建設施工單位為了有效的保證工程的進度以及工程的質量，不得不對超預算審核加以選擇。

四、對工程造價預算審核的建議

針對工程預算審核中所存在的問題，筆者提出了如下建議：（1）因為施工需要的材料及設備的價格不一，品種繁多，并且在總造價中材料設備的購置費用占據了一半以上，所以，工程造價的編制人員應當明確材料設備的價格、品種、性能及規格，并且盡快的把工程造價預測系統建立起來，實施動態的控制和管理，進而作出合理的預測，適當適時的調整差價；（2）預算人員在編制造價預算時，應當通讀設計圖紙，全面的理解設計人員的意圖，實現審核圖紙與閱讀圖紙的結合，以此為基礎將預算編制分項準確的做出，合理的計算工程量，并且精確、熟練的對定額單價加以套用，避免錯套、重計和偏記的出現；（3）在編制預算以前，預算編制人員要切實的了解和掌握工程項目現場的情況，全面的考慮施工組織特點，把前期準備工作做好。

五、結束語

總而言之，工程造價預算審核是有著較強技術性、專業性、政策性以及知識性的一項工作，所以，我們必須在日常的工作中不斷的學習、積累、總結及提高。

參考文獻：

[1]唐祚珍.論工程造價的預算審核[J].企業科技與發展，2010（20）

篇8

隨著經濟的發展，工程項目建設越來越多，在工程的施工過程中，要做好施工的管理工作，對整個施工過程的進展有著重要的影響。工程造價是指工程項目的實際開支或者是預算開支，要做好工程造價的控制，其核心就是要對工程造價進行審核，工程造價的審核是施工過程造價控制的重要手段和方法，是保證做好施工過程的前提，對整個工程的順利實施具有重要的影響。做好工程造價的審核工作可以有效控制工程施工的資金管理，并促進工程的施工進度，對于提高工程的經濟效益有著重要的現實意義。

1工程造價審核目前存在的問題

工程項目包括有許多工序，要對每個環節進行嚴格的監督和管理才能保障工程的順利施工，而工程造價控制作為工程施工的關鍵，其工程造價的審核工作又是控制工程造價的重要環節，通過審核以減少不必要的工程開支，可以有效避免工程項目的中產生的腐敗行為，維護企業的利益，并促進工程施工的建設。但是由于我國工程項目建設的發展較快，對于造價審核在實施過程中還存在著不少的問題，例如資料不完整、送審資料不及時，對于一些施工圖、竣工圖、施工合同、招標文件、隱蔽工程的驗收以及設計變更的簽證等一些基礎工作經常需要進行多次的收集和補充，從而影響到工程造價的審核質量，也影響了工程建設的效率。

1.1審核資料不完整

對于工程項目造價的審核，需要施工方詳細做好充分的準備，將造價項目需要的資料準備完善并交給審核部門進行審核。而目前，有許多工程項目，由于施工方對于項目的準備不足或者是估算不夠準確而造成審核資料不夠完整，而無法順利進行造價的審核，導致需要反復進行修改才能最終完成造價審核工作，這不僅給施工方帶來損失，也降低了審核部門的工作效率，影響了工程的順利展開。

1.2造價信息不真實

工程的施工單在進行工程造價預算計算的時候，要將工程的每一個環節都納入考慮的范圍之內，對工程的整體進行預估，然后再得出比較準確的工程造價信息，從而可以減少工程造價信息的誤差，以保證工程審核與施工的順利進行。但是就目前來說，還是有很多的工程項目造價在審核中會出現造價信息不夠真實的情況，這個一方面是由于對工程的施工材料和工程施工時間上的預算上出了問題，導致了工程造價信息的失真，例如材料漲價或者降價、工期延長等都會影響到工程項目造價的預估；而另一方面則是由項目造價工作人員故意偽造的工程造價信息不真實，由于工作人員的職業道德和綜合素質不過關而引起的腐敗行為，不僅影響工程的施工，也會給企業造成巨大的損失。

1.3工程造價審核效率低下

工程造價審核不僅需要工程的施工單位做好充足的準備，同時還需要審核部門的認真對待。而目前由于部分工程造價的審核工作效率低下，影響了工程施工的順利展開。造成這種原因的主要因素是：一方面，由于工程施工單位提供的工程造價信息不完整或者不真實等。需要掌握工程造價的真實詳細信息，這樣才能保證工程項目的順利施工，也是保證工程質量的重要因素。而由于造價工作人員的個人原因，又或者是工程施工材料的市場價格變動而造成的造價信息失真，導致了審核工作無法順利進行，大大降低了工程造價的審核效率；另一方面，是因為審核部門的整體工作水平比較低。對于要順利完成工程項目的審核，需要經過很多程序，這增加了審核的時間，延長了工程的工期。而審核部門對于造價信息的真實性進行判斷考察也會在一定程度上增加造價審核的時間。為此，審核部門要認真對待工程造價的審核工作，以提高審核的工作效率。

2工程項目造價審核策略

工程項目的造價審核工作比較復雜，需要施工單位和審核部門雙反都做好充分的準備和明確的策略，以提高造價審核工作的效率，促進工程的順利施工。

2.1做好審核前的準備工作

在進行工程造價的審核工作中，工程施工單位要做好詳細充分的準備工作，這樣才能保證造價審核工作的順利進行。一方面，施工方要了解審核需要的相關資料，對于審核資料的充分準備，可以避免審核過程中出現的不必要麻煩，并可以節省造價審核的時間。另一方面，施工方需要了解造價審核的工序，對造價審核的程序要有相關了解，才能保障審核過程的順利，從而避免由于缺少審核知識而導致的審核工作延誤問題。

2.2明確工程造價審核的重點

要明確工程造價審核的重點，對工程合同的開展深入進行研究，及時補充協議漏項，要了解工程項目中是否有沒有定價的項目，是否有分包工程等，并制定好工程合同的結算方式。通過對施工圖和竣工圖的比較，掌握工程設計變更中的增減情況。要對工程造價中包含的內容進行核實，以確保其真實性。同時，應該將審核的重點放在變更工程、隱蔽工程以及容易重復的工程等地方。而對于定額套項中的漏項或者是錯誤，要給與審核，要確定是否有不常用的定額套項或者是陌生的定額套項。另外，對于收費環節，要看是否有包含了一些不良相關取費技術擴大，有沒有按相關標準和規定進行收取，在取費的時候有沒有實現了套用定額的配套等。

2.3對審核業務的跟蹤

在進行工程造價審核的過程中，要保證工程設計變更的合法性、完整性以及有效性。目前，有許多工程項目的審核業務都已經開展了跟蹤審核，以便對于工程造價進行控制。首先是全面參加圖紙的審核，對于工程設計的變更，要在工程施工之前進行，以避免施工后需要拆除而造成損失。而在工程施工中如果出現必需的變更，就要及時做好造價的增減計算，并辦理適當的手續，以避免誤會和糾紛。同時，審核部門的工作人員要深入施工現場，要及時掌握工程的整個動態進度，了解每個施工環節，做到心中有數。對于消耗時間較長而且復雜的項目要重點做好記錄，避免不良的重復計算。另外，要及時掌握各類項目的一手資料，對原始數據進行全面的積累，對于新材料和新工藝，要正確編制好定額補充，對于和實際情況不符合的單價簽證要杜絕，以為日后糾紛和索賠提供依據。

結語

隨著我國經濟的快速發展，工程項目的數量和規模也會不斷增加，做好工程項目的造價審核工作，對于保證工程項目的施工和維護企業的利益具有非常重要的作用。同時，對工程項目的造價采取控制也可以對工程施工進行有效監督，從而起到提高工程質量的作用。而在今后的工程項目中，需要不斷的加強對于工程造價的審核工作，這樣才能保證項目的順利展開和企業的健康發展。

參考文獻：

[1]張鋒.項目管理中工程竣工結算經驗淺談[J].福建建筑，2009（09）.

[2]羅娟平，張桂鳳.工程造價結算審核的探討[J].科技信息（科學教研），2007（29）.

[3]鄭秀萍.建筑工程造價審計和決算資料管理[J].山西建筑，2010（17）.

篇9

前言

近幾年來，國際石油價格變動頻繁，我國相關企業受到了很大影響。如果可以在采油廠建設前，對相關工程進行工程造價的預算與審核，不僅可以減少工程建設時間過長可能帶來的不可預知的風險，還可以減少不必要的資金損耗，保證基本的經濟效益。因此，對采油廠進行工程造價的預算與審核已經變成了采油廠投入運營的流程中不可或缺的一環。

一、采油廠工程造價預算

1.工程造價預算內容

工程造價所涉及的總費用包括機械設備、建筑安裝、財務、預備費以及工程建設其它費用，而工程造價預算是要綜合運用多種規范管理方法，以求達到該項目工程建設利益的最大化。預算工作主要包括設計階段，就是要對總工程的建設提出設計方案。針對采油廠工程建設的特殊性，設計方案要特別重視建設的安全性，反復考慮技術部分的資金投入，但不能忽略經濟性，畢竟這方面才是利益最大化的突破點。

2.工程造價預算控制要點

一般來說，大部分建設工程都會比較重視前期招投標對工程預算的造價控制，因為在工程造價的整個流程中，工程造價預算是影響項目投資最大的階段，然而由于采油廠在工程建設的設計部分缺乏足夠的設計方案進行對比分析，再加上設計人員向來只重視工程的安全性而忽略經濟性，在預算決策階段又會特意少估算投資，以此來增加己方設計方案的采納幾率，使得采油廠工程建設最終投資往往遠超預算。因此，要求設計單位深刻解析工程建設各個環節，力求在保證工程建設能夠發揮應有的作用的前提下，制定出成本最低的設計方案。在設計過程中，設計單位與施工單位應當互相合作，把握好各個環節，結合施工單位提出的工程建設的實際情況，避免施工階段返工而造成資金浪費，最終設計出最優方案。

二、采油廠工程造價審核

1.工程造價審核內容

工程造價的審核主要是對工程造價預算的全面審核，只有通過審核人員審核的設計方案，才能被投資方所采納，進而投入施工。一般來說，工程造價審核主要是對三方面進行審核：一是工程量的審核。這個主要是對設計圖紙的全面分析，并要求審核人員對采油廠施工現場有全面的了解，保證審核工作嚴格合理，審核結果實事求是，具有時效性，避免設計方案脫離實際，造成施工過程中難以挽回的經濟損失。更甚者，由于采油廠工程建設的特殊性，在后期投入運營時還可能造成安全事故，因此對這項工作要足夠重視。二是定額套用的審核，工程造價的定額過程具有絕對的權威性，它要求審核人員在審核后能夠保證項目內容與設計圖紙嚴格一致，不能出現重復套用的工程項目，對各項資金的預算要有充分的依據，保證合理性。三是費用的審核，對各項材料的費用的預算必須合理，不僅因為設計圖紙上的一點小紕漏，放大到實際工程中都是很大的一筆損失，而且材料費用也占據了整個工程造價的一半以上。所以審核人員在這一過程中必須結合工程造價預算與實際信息，還要考慮應施工時間長，許多建筑材料價格可能的浮動，進行全面的信息整合，以求得工程的最佳效果。

2.工程造價審核可能帶來的問題

第一，采油廠工程都是大型的工程，一般施工時間都比較長，而在這長期施工過程中，施工原料價格，機械工具損壞后的采辦資金，施工人員的工資都會發生不小的變動，更何況我國目前經濟發展迅速，物價每隔幾年都會有所變動，而人員的工資也會隨著全國最低工資的不斷攀升而逐年增長，這一系列變動都需要審核人員充分考慮并計入工程造價預算中，然而我國目前工程造價方面人才依舊緊缺，而審核人員更加不可能考慮如此全面。第二，施工時間過長帶來的不僅是市場變動帶來的困難，一旦審核人員審核不夠全面，在長期的施工過程中，工程難免出現紕漏，然而施工人員對工程的紕漏是束手無策的，這時候，或是停下工程，重新設計審核，這樣雖然能保證工程的安全性，但耗時耗力，如果繼續施工，最后再設計補救，工程的安全性很難保證。第三，工程造價的審核階段關系到投資方是否能在所有方案中選擇出對工程建設以及己方利益最大化的最優方案，再加上采油廠工程建設審核工作相對復雜性更高，審核人員對該工程的了解情況直接關系到審核結果的好壞。然而審核人員一般為投資方內部人員，對工程造價預算以及采油廠知之甚少，作為一個門外漢，又如何能理解設計方對工程的設計，進而對所有設計方案進行評估審核呢？

3.工程造價審核問題的對策

第一，如果工程造價人才問題不能在短期內解決，可以令審核人員與市場調研的相關部門合作，一方主要負責對工程涉及的資金在未來幾年的變動進行科學調研統計，另一方在得到調研結果后再對工程設計方案進行綜合分析。第二，不H審核人員審核時要全面，對工程的管理隊伍的選擇也要合理，不僅要選擇出熟悉施工流程的人員，還要求監察人員本身具有有耐性，細致，應急能力強的品質，這樣在保證施工工程正常進行的同時，能長期對施工工程進行嚴格的管控，還能應對施工工程中的不可控因素，第一時間與高層人員溝通，減少工程紕漏。第三，審核人員在審核前應當做一系列的準備。首先要能夠完整的掌握與工程造價預算相關的材料，了解了設計人員的設計流程，才不會作為一個門外漢在審核過程中出現重大紕漏；其次也要充分考察采油廠施工現場，掌握工程整體情況，這樣才能結合工程的實際情況與設計單位的設計方案，更加深入的判斷工程預算的合理性，最終選擇出最有利于投資方的方案。

三、結語

采油廠工程特殊的應用與特殊的地理環境，使得對采油廠的工程造價的預算與審核區別與普通建筑的工程造價的預算與審核流程。在設計施工方案時更加側重工程的安全性，尤其是地下建筑的安全性。綜合分析，采油廠工程造價的預算與審核的重點就在于設計單位人員與審核人員的素質，雙方都應該在進行本職工作前對工程及采油廠有深刻全面的了解，任何一方的疏漏都會導致工程的不完善。

篇10

一、我國目前關于工程造價預結算審核存在的一些問題

由于工程造價的預結算的編制是由相關的技術人員和項目負責人編制，由施工方向建設方提供的材料，所以難免出現一些人為導致的原因，首先有可能出現對工程量的虛報，增加施工的項目，對實施的項目重復計算，其次對一些費用加高成本，主要表現在運輸的成本和建筑材料的選取上，目前市場上有眾多的材料可以供施工單位選擇，對建筑材料不加選擇，對價格不加過問，不去對建筑材料做深入的調查來獲得一些價格上的優勢來降低生產成本，反而他們會在這方面動手腳，一方面他們會加大價差，即我們所說的造假發票，實際價格和表明的價碼不一致，和建材商暗自勾結，從中賺取價差，實現所謂的雙贏，結果卻對建設方和整個建筑工程造成不利的影響，另一方面就是會在施工中偷工減料，以次充好，刻意的降低建設成本，而棄建筑工程的質量于不顧。這些建筑單位為了獲取更多的利益，人為的增加建筑的費用，提高成本。

二、工程造價預結算審核的重點

工程造價預結算是一個復雜的過程，他貫穿了建筑工程的每一個項目，不僅涉及重大項目的管理，還涉及各個細節的分配及審核，如果作為一個項目的審核人員和管理人，只看到了對重點的管理，而對這些小細節不加重視，必然會導致工程造價預結算審核的不完整，甚至失去真實性，我們也就不能完成工程造價預結算的審核，影響我們對一個工程的正常評估。工程造價預結算審核工作是建立在現代先進的投資管理技術上，對工程的資金在建筑工程的每一個項目上進行合理的分配，把資金用到實處，不僅能夠降低建筑的成本，還能為企業帶來更好的綜合效益。其次一個好的工程造價預結算審核工作要有管理制度。目前我國建筑工程尚處于發展階段，所以相應的工程預算審核工作也不是很成熟，需要我們進一步的完善，作為建筑工程的一個重要內容，需要我們給予更多的重視。所以我們在工程造價預結算審核中應該把重點放在對工程量的審核，和索套定額的審核、和材料價格的審核，以及費用的審核。

三、工程造價的審核方法。

建筑工程是一個復雜的過程，我們需要對每一個細節做好管控，我們需要對建筑工程做好造價管理，這就需要我們建立一套完善的工程造價的預算審核體制，在完善的預結算審核方法完成對建筑工程的合理分配，對降低成本和增加企業的經濟效益有著顯著的作用和影響。

3.1 全面審核法 全面審核法適用于施工圖預算，投資不多，工程內容較簡單，分項不多的項目及建設單位審核施工單位的預算。全面審核法是按施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議，以及相關文件和規定，對工程數量、定額單價及費用計算進行全面審核。本方法的優點是：全面細致，質量高，效果好。缺點是：工作量大，時間較長。

3.2 重點審核法 這是工程預結算中的重點項目進行審核的方法，它與全面審核法區別僅是審核的范圍不同。該方法是有側重，有選擇地根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量，其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。

3.3 分析對比審核法 該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同，結構形式不同、地區不同的單方造價指標，工料消耗指標；根據上述指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，并對這些工程子目進行重點審核，找出差異較大原因。

3.4 分組計算審查法 這種方法首先是把預結算中的項目劃分為若干組，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組，利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。這種方法的優點是審查速度快，工作量小。

3.5 篩選法 這是一種統籌方法，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表。當所審核的預結算的建筑標準與基本值所適用的標準不同，就要進行調整。這種方法優點是簡單易懂、便于掌握，審核速度快。

四、結論與討論

工程造價預結算的審核保證工程造價真實性和可行性的檢測手段，是保證建筑工程質量和性能的有效手段，通過對施工單位出示的預結算方案進行前面系統的審核，可以讓我們及時的發現問題，并提出解決問題的方案，還是幫助我們解決糾紛的有力保證，是一門專業性、知識性、政策性、技巧性、經濟性很強的一項工作，通過多年工作實踐與思考深刻體會到應針對不同工程項目，不同施工單位的特點，選擇不同方法進行針對性的工程造價預算審核，既保障審核的公正性和客觀性，又有效的保障了國有資產的增值，保障了建筑市場的經濟秩序。

參考文獻：

[1]宋國防.工程經濟學[M].天津大學出版社，2003.

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建筑工程造價，具體是指進行某項工程建設從籌建到竣工驗收所花費的全部費用，它不僅包括建筑安裝工程費用、設備工器具購置費、工程建設其他費，好包括預備費和稅費等。建筑工程造價審核是控制工程造價的重要手段，其工作范圍很廣，要求審核人員具備強烈的責任意識以及能細致地去完成工作。為了企業取得更大的利益，為了能有效控制建筑的工程造價，非常有必要對工程造價進行詳細的審核。本文從建筑工程造價審核原則及要審核的要點等方面進行探討，有力保證建筑工程造價的審核質量。

1 建筑工程造價審核遵循的原則

1.1 遵循質量第一的原則

在實際生活中，建筑工程非常重要，主要用于以后的住宅、商用等功能，進行建筑工程造價的審核，首先要堅持質量第一的原則。堅持質量第一，才能使建筑工程發揮它的功能和效率。而且，堅持質量第一的原則，也是節約建設資金的體現，有助于為工程造價單位的長遠發展。一般來說，法律法規上沒有嚴格的條款規定這種建設的實體項目該如何進行，這就加大了審核工作的難度，針對這種情況，國家需要根據不同的建筑項目設立不同的規范標準，讓審核工作有據可循，審核人員在進行審核工作時，也要總結以往的工作經驗，努力做好建筑工程造價審核工作。

1.2 遵循以預防為主的原則

遵循以預防為主的原則，是在建筑工程的事前控制、事中控制以及事后控制中都必須做好的工作，需要設立嚴格的質量標準，做好監督與抽查工作，對工序和工作質量都要嚴格把關，確保工程造價審核工作能規范地、有序地進行。

1.3 遵循以人為控制為核心的原則

在人類的一切活動中，人的創造者，是質量控制的動力機制，在建筑工程的進程中，人是操作者，是質量控制的決定性力量。因此，在建筑工程造價審核中，必須堅持以人為本，充分發揮人的工作的積極性和創造性。和建筑工程造價審核工作是一種人為操作性很強的工作，要確保審核工作的質量，就必須對人的素質提出很高的要求，要求他們必須具備豐富的專業知識、強烈的責任意識和高尚的職業道德等，尊重客觀事實，公平、公正、公開，不偏袒不舞弊，這樣一來，才能發揮人的作用，才能讓質量控制取得好的成效，才能讓建筑工程造價審核工作有序進行。

1.4 遵循以質量為標準的原則

建筑工程造價審核中，沒有制定嚴格的質量標準，因此，審核人員需要在工作中不斷積累，不斷探索，綜合不同的建筑工程的類型及不同的投資預算總結經驗，結算數據，作為參照和標準為以后的工作打下基礎，并能及時地將現在的工作和以前的工作進行比較，找出出現偏差的原因，積累豐富的經驗。

2 建筑工程造價審核的要點

2.1 采取合理的審核策略

審核策略合理與否直接決定了建筑工程造價審核的工作質量，因此，在實際審核中，首先要采取合理的審核策略。對于建設周期比較長、資金量不較大的建筑工程，在進行造價時要多次計價，審核過程中要保證審核的質量和效率，在選擇審核策略之前，要做好相關工程項目的資料搜集工作，避免出現漏計、重計和套錯等現象，避免影響造價工作的質量；還要做好與相關審核部門的溝通交流工作，對建筑工程的具體性質、規模、流程以及各種專業的文件要有著充分的了解，根據這些了解到的數據和資料，掌握好建筑工程的每一個細節，在造價審核之前，準備好各種預算定額、估價表、預算表等，保證審核工作具備可靠的書面依據。

2.2 工程量的審核

工程量是建筑工程造價的基礎，造價的多少直接受到工程量的多少的影響，而對工程量進行審核是一個耗時比較長、復雜程度比較高的工作，做好工程量的審核工作，對整個建筑工程造價的審核工作都有著重要的影響。對建筑工程項目的工程量進行審核，有以下兩點需要注意：第一點是在工程量審核工作中使用的工程量計算法則必須是全國統一規定的，進行審核之前要了解掌握好與工程量審核的有關的法律規范。只有計算法則相同，才能讓工程量的造價具有可比性，比如：墻體在計算面積時要去除門窗的洞口、嵌入墻身的混凝土柱梁、過人洞等部件的體積等。如果疏忽了這一點，將明顯增加了工程的造價；第二點是要選擇正確合適的審核方法，不同的建筑工程其工程規模不同，其繁瑣程度也不同，在審核時就要學會區別對待，選擇合適的審核方法，方法正確與否直接決定了工作量的多少。因此，要選擇合適的審核方法，突出審核的重點，縮短審核的時間，提高工程造價審核工作的效率。

2.3 工程套項的審核

審核工程的預結算單價套用是否正確是工程造價審核工作的主要內容，對工程套項進行審核需要注意以下三個方面：①要對具體的施工工序要有著詳細的了解，仔細審核預結算中列舉的各個分項工程的預結算單價是否與現行的預算定額單價相符合，審核工程的計量單位、規格、項目名稱等是否與單位估價表相一致；②在審核編制補充定額與單位估價表的時候，要審核單位估價表的計算結果是夠準確，具體的編制規則是否與設定的編制規則相一致；③在單價審核中進行換算時，要審核換算的結果是否正確，換算的分項工程是否是定額允許換算的內容，代換程度是否合理，重套、錯套、高套等現象是否出現，選用的定額子目與實際的資料是否相同等。

2.4 設備及材料價格的審核

設備和材料是建筑工程造價中重要的一部分，在工程造價預算中占的比重很大，因此，要重點做好這一部分的審核工作。目前，建筑材料的市場秩序不夠規范，各種材料之間也存在質量差異，導致材料的價格也多種多樣，這無疑加大了工程造價的審核難度。要確保設備及材料價格的審核的真實可靠，就需要審核單位對建筑市場做出全面的調查了解，綜合考慮建筑單位的報審價格、定額的材料價格以及同一類工程的設備材料價格等方面，對建筑的設備材料做出統一定價，保證設備和材料的審核工作順利進行。具體要做好以下兩點：①要確保審核工程所用的設備和次啊聊的價格與工程所在地的設備材料幾個水平相當；②要保證審核時查看設備、材料原價方法的準確性以及對運輸等費用計算的準確性。

3 結 語

建筑工程造價審核是建筑工程項目中一項很重要的工作，需要把握好每一個細節，工程造價審核人員要不斷提高自身的專業知識和素養，努力克服審核過程中遇到的困難，提高工程造價的審核水平，保證建筑工程造價審核的真實性和客觀性。

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前言：

工程造價審核，主要是指依據國家相關的費用標準，嚴格按照承包合同，在工程竣工驗收工作完成以后，緊密結合施工過程中的具體設計圖紙方面的變更情況，從而做出符合施工實際情況的造價審核成果。工程造價的審核結果是建設單位進行工資結算的主要依據，也是施工單位向建設單位索要工程款項的主要憑證。我們主要通過工程造價中的預結算審核來有效的控制工程項目的總成本，避免投資資金發生不必要的流失，從而保證建筑市場秩序更加規范化。做好工程造價中的預結算審核工作，可以更加有效地合理的控制工程造價。本文主要通過準確把握預結算審核現狀，深入分析其在工程造價中存在的問題和解決措施來詳細闡述工程造價中的預結算審核工作，從而更加合理有效地控制工程造價，減少工程項目的總成本。

1.市政工程造價的問題和原因

1.1全面成本管理的觀念尚未形成

目前，對于造價管理的理解往往只停留在預結算上，對工程造價的控制，主要側重于事后核算，即對竣工決算進行審核，對其他階段的控制顯得薄弱。但事實上前期階段的管理工作是很重要的。

1.2設計管理制度不夠完善，限額設計未得到全面推行

據統計分析，設計階段影響工程造價可能性為40％～70％，施工階段影響工程造價的可能性為5％～25％。

1.3施工階段設計變更隨意性大

工程項目應該經過可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制應該按批準的投資額度。但很多建設單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準備，對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約。

1.4現場簽證問題多

由于我國目前采取的是計量(監理)與評價(決算)分離的工程監管模式，負責決算審核工作的造價工程師施工時一般不到現場，決算審核時工程量的計算依據主要就是施工圖和監理簽證，這為施工環節(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計算，一般采用現場丈量體積，按實結算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，或者監理人員不負責任，簽證時填筑厚度比實際厚度多出10cm，則對于一個面積在10萬m3的道路工程，石碴方量則增加1萬m3 ，按石碴填筑綜合單價40元/m3 計算，則此項造價就增加40萬元。因此，現場簽證的準確性和及時性十分必要。

1.5決算中高估冒算，虛報工程造價

巧立名目，高套定額；虛設費用；提高計費標準，擴大取費范圍。

2.市政工程造價的審核方法

2.1全面審核法

全面審核法就是按照工程圖紙的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、單價以及費用計算。這種方法的優點是：全面細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。

2.2綜合審核法

綜合審核法概要

綜合審核法是結合點審核法、對比審核法、分組計算審查法等方法對造價進行綜合性的審核。這里之所以稱為綜合審核法，是因為這兒種方法各有各的適用方向，但不是孤立使用的，而是同時、交替使用的。它的優點是較好地把握整體、突出重點、抓出主要矛盾；可以在較短時間內發現問題，繼而進行更為詳細的審核。

用對比審核法進行指標性的總體審核和分部分項工程單價審核

所謂對比審核法，是指將現有工程和其它工程的經驗造價數據進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，再針對這些分部分項進行重點計算的審核方法。這要求審核者要在總結分析其它工程造價資料的基礎，找出同類工程造價的指標、綜合單價及工料消耗的規律性，然后，根據這些指標對審核對象進行對比分析，從而發現問題。

在開始對市政工程造價作計算方而的審核時，首先可用對比審核法審核工程的總體造價。

用分組計算審核法審核工程量

分組計算審核法就是把工程造價中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據與其它分項工程量之間的邏輯關系審查多個分項工程量的一種方法。這種方法的最大優點是審核速度快，減少重復計算量。

在用對比審核法審核各分項綜合單價時，也可考慮用分組法。例如，對橋梁工程的不同等級、不同部位混凝土的綜合單價，可以分成一組一起審核，這樣更加清晰，更便于對比分析。由此可見，對比審核法和分組審核法可以同時使用。

用重點審核法審核主要的工程量

單價和費用重點審核法就是抓住工程造價中的重點進行審核的方法。一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量及其單價作為審核重點，另外對費用表中的各項費用和材料價格的取定也要作重點審核。該方法的優點是工作量相對大的工程中，應主要審核路面及各結構層的工程量和單價，如有大量土方工程，應作為一個專項進行審核。在排水工程中應重點審核用量大的管道的工程量和單價，各類窨井的工程量也較易審核。對于現行的《建設工程工程量清單計價規范》，管理費、利潤、措施費中的各項費率、規費中的各項費率及它們的計費基礎都要認真審核。這些費用項目計算方法較簡單，但一旦算錯，對造價很可能會產生大的影響，可謂牽一發而動全身，所以要重點審核。

2.3對比審核法

在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。

2.4分組計算審查法

就是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用此些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。

2.5篩選法

篩選法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標淮與"基本值"所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。

3.結語

總之，工程造價的控制與審核是一項系統工程，集管理、技術、質量、施工、經濟、法規等知識技能相結合的工作。需要在事前、事中、事后進行全過程、全方位的動態管理，加強工程造價控制可發現投資管理上存在的薄弱環節，促使工程投資管理不斷完善。在管理中應充分發揮激勵和約束兩種機制的功能，并不斷進行投資管理體制的改革，實行建設項目的法人制度。實行量價分離，形成以量為主的企業定額系統，建立以市場形成價格的價格機制，只有這樣才能為國家節約大量的建設資金，造福更多的百姓。

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建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。因此，熟練掌握有效的工程造價的審核方法尤為重要。

建筑工程造價，是指某項建筑工程建設所花費的全部費用。工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算及竣工決算。

1工程造價中存在的問題

1.1工程造價與市場脫節

首先，國家編定的統一定額過程長，更新慢，變化小。其次，除了國家的有關部門制定了統一的定額外，各省級的行政單位往往也以此為根據制定本省的定額。而即便如此這些規定的計價資料往往是以大城市的價格水平為依據編制，其他地區的市場價格難以得到反映。事實上市場的供求變化和價格水平是瞬間萬變的，盡管市場具有流動性，各地區的差異也是十分巨大的。因此定額的時滯性和盲目統一性必然導致工程造價難以靈敏的反映市場變化。

1.2工程造價不能反映競爭機制的要求

市場經濟范圍內，資源實現最優化配置的前提是自由竟爭市場體系。建筑領域內的競爭集中體現在建設工程招標投標，而競爭的核心必然是價格。但事實上現行的工程造價計價方式有礙公平競爭局面的形成。例如：定額中度量的過于精細，試圖“絕對精細”地反映出建設項目所消耗的各種資源，因而形成的價格缺乏彈性。工程量的計算規則中對施工方法和施工措施都嚴格區分，使競爭性費用無法從造價中分離出來。不利于施工水平的提高，不利于競爭體制的形成。

1.3 工程招標投標中限制

采用最低價中標法目前全國各地先后建立的有形建筑市場，將政府投資的工程招標投標活動都納人其中進行集體統一管理，統一招標投標的程序和手續，明確招標投標方式，審定各項工程評定主要方法，而各地的評定標方法各有差異。例如：評審法，合理低標法，二次報價法，議標法，直接發包法。但有一共同點即招標確立標底，報價受國家決定額標準的限制，綜合評價的基礎上確定中標者。而理論上最優，實際中可行的最低價中標法在我國尚處于嘗試階段，未能全面推廣應用。因而在招標投標中，投資成本偏高，滋生腐敗和暗箱操作，操作過程人為復雜化，招標各環節的交易成本無法降低，同時還使施工企業安于現狀，不圖進取。

2 工程造價審核的內容

2.1工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍，二是分清限制范圍，三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。

2.2 套用單價的審核——在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：

2.2.1對直接套用定額單價的審核：首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級等。其次工程項目是否重復套用。另外定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規定等。

2.2.2 對換算的定額單價的審核：除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。

2.2.3對補充定額的審核：主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

2.3 費用的審核

取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

3 工程造價的審核方法

3.1 全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算，這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同，常適用于初學者審核的施工圖預算，投資不多的項目，如維修工程，工程內容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等，建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

3.2 重點審核法

重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點，如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳

3.3 對比審核法

在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標，然后根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。

常用的分析方法有：

3.3.1 單方造價指標法，通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性；

3.3.2 分部工程比例，基礎，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占定額直接費用的比例；

3.3.3 專業投資比例，土建，給排水，采暖通風，電氣照明等各專業占總造價的比例；

3.3.4 工料消耗指標，即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材水泥、砂石磚瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。

3.4 分組計算審查法

就是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用這些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。

3.5 篩選法

篩選法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標淮與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。

綜上所述，建設工程預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學習、總結和提高。