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一 、安全生產總體情況

2月份安全生產總體情況良好，未發生障礙及以上安全事件，截至2月28日，實現安全生產1959天。

二、完成的主要工作

1、#5、#6機組安全穩定運行。

2、加強春節期間安全監督和節日值班工作，確保春節期間機組的安全穩定運行。

3、2月17日召開了2月份安全生產例會。會議總結了2月份安全生產工作，布置了3月份安全生產工作重點，并對近期安全生產存在的風險進行了詳實的分析，制定出應對風險對策，落實到責任部門。

4、完成了#6機組C修現場安全監督工作。

5、對國務院國有資產監督管理委員會第24號令即《中央企業安全生產禁令》進行學習宣貫。

6、2月22日 市安全監督管理局對我廠進行年度安全考評工作，對我廠安全生產管理工作表示滿意。

7、安環部每日分專業開展點檢，點檢記錄實行軟件管理。

8、國家環保部新出臺《火電廠大氣污染物排放標準》（第二版征求意見稿），其中對于我廠而言，自2014年1月1日起，二期將執行煙塵30、二氧化硫200和NOX200mg/Nm3新標準，相較現有的200、1200和650 mg /Nm3老標準有了質的提升。因此，自2012-2013年我公司兩臺機組的A級檢修就十分關鍵，要從現在就開始調研、認真準備和積極面對。

三、安全考核

（一）反違章考核情況。本月發生違章13起

1、2月10日 勞務公司保潔人員擅自動用#6爐區域消防水沖地。

2、2月11日 航達清洗公司#6爐現場一人未戴安全帽。

3、2月11日 維護部檢修人員踩踏在保溫管道上作業。

4、2月12日 起重設備維護人員在#6爐零米磨煤機區域進行起重設備維修，未開維護聯系單、高空作業未系安全帶

5、2月13日 吹灰設備維護人員#6爐本體檢修時踩踏在保溫管道上作業。

6、2月13日二期維護部#6爐D磨煤機處檢修電源箱內臨時電源線接線不規范。

7、2月15日 建筑公司施工人員在#6爐零米B檢修電源箱內擅自搭接臨時電源線且接線很不規范。

8、2月16日 防腐有限公司脫硫防腐施工隊伍清灰作業從高處將灰拋灑到地面。

9、2月18日 防腐有限公司脫硫煙道內防腐作業，未使用安全電壓行燈照明。

10、2月20日 維護部#6爐零米磨煤機作業電焊機二次線接頭裸露在地面冒煙。

11、2月22日 維護部#6爐燃油系統、燃燒器檢修所搭設腳手架未掛驗收牌。

12、2月26日 脫硫石膏樓前拉石膏一人未戴安全帽。

13、2月26日 建筑公司#6爐脫硫區域吸收塔高處作業未系安全帶。

（三）安全事件考核

1、2月11日#5爐熄火。

事件定性：一類異常    責任部門：發電部

四、獎勵

1、2月9日，接中調命令#6機組停機備用，當班值長 在上值協調未果的情況下，積極與調度協商，爭得調度同意，規避一次停機。

2、2月16日, 燃運值班員 及時發現#2A皮帶犁煤器處卡入一塊大鋼板(約80公分長,60公分寬)，立即停機取出，避免了一起皮帶劃破事件。

3、2月22日，A葉輪給煤機落煤口處卡一大石塊，燃運一班及時組織員工通過三小時努力將石塊清除，確保了輸煤系統的正常運行。

4、2月26日，因#6爐工業水進水總門故障須停工業水泵消缺處理，導致脫硫無工藝水，為保證脫硫系統不停運，脫硫值班人員主動在工藝水池內入接消防水，并在就地調整水位。確保了脫硫系統的正常運行。

五、安全隱患

（一）目前存在下列影響安全運行的設備缺陷：

1、#5發電機封閉母線微正壓裝置不能正常投運。

2、#5機勵磁**2故障。

（其他安全隱患詳見安全風險分析報告）

（二）公司安全性評價整改項完成情況：

截至2011年2月28日，安評整改到期82項，已完成整改78項，完成率95.6%。

專業名稱

到期項數

完成項數

備注

鍋爐

1

1

 

汽機

2

2

 

電氣

9

9

 

熱控

11

11

 

化學

7

6

 

信息

12

11

 

綜合

19

18

 

安全管理與作業環境

21

20

 

合計

82

78

 

六、兩票及安全考核統計

2月份消除設備缺陷314條，實際開工作票229張，使用設備應急搶修單20張，使用設備檢查維護聯系單196張。

（1）兩票執行情況

2011年2月份兩票執行情況

熱力工作票

電氣一種票

電氣二種作票

動火工作票

操作票

張數

合格率

張數

合格率

張數

合格率

張數

合格率

張數

合格率

151

100%

31

100%

47

100%

10

100%

15

100%

（2）安全考核統計

部 門

事故

未遂

輕傷

一類

障礙

二類

障礙

一類

異常

二類

異常

非停

發電部

1

1

安全環保部

**技術部

商務運營部

物資采購部

燃料儲運部

燃料管理部

行政事務中心

綜合產業中心

武裝保衛部

二期維護部

三期維護部

本月

1

年累計

1

1

七、3月份主要工作

1、做好＃5、#6機組的安全穩定運行。

2、策劃、召開公司（廠）2011年3月份安全**月度例會。

3、跟蹤檢查落實安全性評價整改項目的完成情況。

4、做好#5機組C修安全監督管理工作。

5、**管理和技術人員進行年度安規考試。

6、做好國資委安全**九條禁令的宣貫學習和考試。

7、開展安全點檢和檢查反習慣性違章工作。

8、加強三期工程施工對二期安全**存在的不安全因素排查工作，確保二期安全生產和三期施工順利進行。

9、開展春季安全大檢查工作。

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近年來，隨著社會經濟的迅速發展，綜合國家逐漸提高，水利工程在我國建設中的重要性日益顯著，安全生產管理作為水利工程施工的重要組成部分，不僅直接關聯著水利工程建成之后的使用，還與施工人員的生命安全存在一定的聯系。但在一些水利工程施工過程中，由于各個方面因素，導致水利工程施工安全生產管理措施無法落實，進而為日后的安全事故帶來隱患。

2水利工程施工安全事故發生原因

2.1人的因素

人的的因素主要是指管理人員、操作工人與事故現場的在場工作人員等不安全行為的重要引導因素，通常涉及忽略安全、忽略警告危險作業使用不安全設備、采用手工替代工具進行作業或是違章作業等。

2.2物質因素

物質因素通常指設備、工具、原材料、成品與半成品的不安全狀態。一般情況下，人的不安全行為與惡劣的環境條件是導致事故發生的直接因素，而管理問題是導致事故發生的間接原因。同時，設備的不安全狀態是導致事故發生的物質基礎，是危險的生產與危險源，當條件滿足一定需求時，可轉換為偶然。所以，在水利工程施工過程中，各原料部門應當構建健全的檢驗與抽樣檢驗方式，主要是對以下情況進行檢查：安全保護裝置失效、材料強度不足、零部件磨損、老化的工具等。

2.3環境因素

不安全的環境是導致安全事故發生的直接原因，通常涉及生產環境的異常情況，即為溫度、濕度、通風等，以及自然環境的波動，例如土壤、氣象等的惡劣變化。此外，目前我國的大多數水利工程年久失修，設施老化，并且極容易受到極端氣象變化的影響，進而增加工程安全的不確定性。

3水利工程施工安全管理中存在的問題

3.1權責的劃分不明確

我國一些水利工程施工中還沒有明確的劃分領導的責任與權力，或是沒有進行書面的劃分，在此種管理模式下，極容易引發問題。同時還存在施工過程中人力資源管理不嚴格仔細的問題，主要是指沒有真正落實人員的培訓工作，在水利工程實際施工過程中，人員因素占據著非常重要的地位，施工進度往往由人控制，但就我國當前情況來看，大多數水利工程施工還未高度關注人力資源管理，并且也沒有真正落實工作人員的技術培訓工作，使得工程施工人員的素質、安全知識、技術能力、權責意識普遍較低，嚴重阻礙了水利工程的良好發展。

3.2缺乏明確的質量管理目標

水利工程建設規模通常較大，極容易出現監管不及時的現象。一般情況下，水利工程的主管單位、設計單位、施工單位、監理單位與監管單位屬于同一個部門，必定會出現地方性保護矛盾。此外，在水利工程實際施工過程中，由于缺乏嚴格的建設程序，也會對工程管理質量造成較大的影響。

3.3缺乏專業的安全監理人員

水利工程施工單位中專業的安全監理人員的缺乏是當前最為突出的一項問題，水利工程通常遠離城市，部分水利工程施工單位僅設置一名安全監理人員，無法滿足一個工程一名專職安全員的要求，有時甚至還無法常駐施工現場，導致在建工程無法得到有效的監管，使得施工人員無法獲得及時的安全生產教育，最終導致施工與監管、工程與監管、人員與監管嚴重脫節現象的發生。此情況下，施工現場安全監管工作往往流于形式，各種檢查記錄、監管記錄也只是應付上級主管部門的檢查，甚至還存在假記錄、假資料、假數據現象的存在。此外，為了追趕工期，往往會忽視水利工程安全性，進而引發重大事故，最終給企業帶來巨大的經濟損失。

4水利工程施工中的安全生產管理措施

4.1加強安全教育，樹立安全意識

①明確水利工程項目部門各成員安全行為責任，樹立強烈的安全意識。在水利工程實際施工過程中，施工單位管理層領導與工程項目部門主要負責人的態度直接決定了工程安全生產管理效果的發揮，這就需要施工單位制定相應的、合理有效的安全生產獎勵制度。如果在施工中出現了安全生產事故，必須追究相關領導的責任，可依據事故嚴重程度罰款或是扣除工地補助等。如果沒有發生施工安全生產事故，應落實相應的獎勵措施，以激發項目管理層至項目執行層落實安全生產管理的自覺性。②針對我國水利工程施工中民工文化層次普遍較低的現象，應當在其進入建設場地之前，應做好作業場所防護、個人安全防護等方面的教育與指導工作，以真正提升民工對安全的警惕性。

4.2完善建筑安全生產監督管理

完善的法律法規通常需要健全的機構與人員實施，所以，在水利工程施工安全生產管理中，應當進一步完善安全監督管理運行機制，并且還要增強各級監管機構建設，建設一個高質量的安全生產監督管理執法隊伍（圖1）。同時，在水利工程施工中，企業安全部門人員還應在充分結合企業實際情況的基礎上，組織定期的培訓，以提升工作人員的安全生產意識。此外，執法機構應當嚴格依據法律法規進行水利工程施工安全生產管理工作，并且還要對施工單位、建設單位的勘察設計與監理單位活動進行嚴厲的監督，落實檢查與處罰，不斷規范建設市場執法行為，為水利工程現場安全管理工作的順利開展奠定良好的基礎。

4.3做好施工前的準備工作

①做好水利工程施工之前的調查研究工作，主要是針對施工場地的地形、地物、地貌等進行詳細的勘察與記錄，及時發現并排除有可能引發安全隱患的因素，并且還要根據實地記錄、設計文件編制安全技術措施，同時還要做好現場的安全警示工作。②做好施工安全生產管理事后總結工作，并且還要將施工安全生產管理的事后總結工作納入系統，以便企業全體人員了解項目管理中安全生產管理的效果與缺陷，提升安全素質，加強安全理念，確保水利工程施工安全。③在水利工程施工生產準備階段，管理層應當依據施工項目特征與容易發生事故的區域，開展安全生產宣傳與教育工作，落實安全技術培訓與考核，以及安全技術交底工作。

4.4制定安全生產規章制度

在水利工程施工安全生產管理過程中，應制訂并真正落實安全生產制度，制訂的依據需要滿足安全法律與行業規定，制訂的內容需滿足通用性、針對性、操作性強的要求。在完成安全生產制度的制定之后，從企業法人、項目經理至安全生產負責人的全體工作人員必須嚴格依據制度進行安全生產工作，并且還要接受經常性的安全檢查與教育。

4.5制定施工安全技術措施

在進行水利工程投標時，需要撰寫施工組織設計方案，主要涉及詳細的安全技術措施，并且還要針對工程的施工特征、交通情況等預測施工過程中可能會發生的事故隱患與可能會發生安全問題的環節，采取技術與管理方面的技術防護措施，提前預防或是減少施工過程中存在的不安全因素，以有效規避安全事故的發生。

5結語

綜上所述，水利工程施工中的安全生產管理是確保社會群眾生命與財產安全的關鍵，所以，在水利工程實際施工過程中，應當詳細分析安全生產事故發生的原因，不斷總結與學習經驗，并且還要增強對工程安全生產的監督管理力度，避免或是減少水利工程施工安全生產事故的發生，為人民的生命與財產安全提供堅實的保障，促進社會經濟的迅速發展。

參考文獻

[1]廖錦慧.關于水利工程施工企業安全生產費用管理的探討[J].水利建設與管理，2010（30）：40~41.

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0.前言

公路工程項目施工的安全生產管理是一項綜合性管理，是施工項目管理的重要組成部分，同時也是一項復雜的系統工程，與公路建設市場的發育、完善密切相關。通過建立公路工程項目法人責任制，明確項目業主的責任，規范項目業主的行為，能為公路工程施工企業搞好公路施工安全生產管理創造一個良好的外部環境。因此，必須建立健全公路工程項目的招投標機制，使企業注重自身在市場中的形象，自覺地重視安全生產，樹立良好的市場信譽。

大量的農民工作為路橋施工企業勞動力主體，在為企業完成施工產值的同時，也給企業的安全生產埋下了可怕的隱患：一是隨著國內基礎設施建設的規模日益擴大，勞務市場的培育相對滯后，絕大多數棄農務工的農民都是才出農田就上工地，在意識和角色的轉換上難以達到有效緩沖；二是絕大多數民工文化少，素質差，安全意識淡薄，生產技能低，無法在短期內通過培訓完全達到國家有關建筑施工企業對于安全生產的作業要求；三是經過多年培訓，在技術和技能上有所提高，基本達到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動。論文參考網。

1.公路工程發生事故的誘因分析

公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態及管理上的缺陷，是誘發事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產意識，也要從增強安全生產技術知識方面著手。考慮到目前公路工程施工安全生產管理的現狀，安全生產教育應在施工企業內部和施工工程項目上同時抓，同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育；后者是抓行為、技術、管理措施的應用和自我與群體保護能力的提高。應特別注重民工教育。現在許多公路工程施工企業的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經過正規培訓，往往事故會增多。本著誰使用誰負責安全的原則，主管部門和施工企業要切實加強對民工的教育。實行安全培訓考核上崗制，建立健全民工安全培訓檔案制度。

公路工程施工企業生產過程的安全生產管理與其他行業相比有其特殊性：（1）野外作業受氣象條件的影響大；（2 ）高空作業、地下作業環境特殊、變化大；（3 ）多工種混合作業，相互配合不易協調；（4 ）臨時工程多，容易產生疏忽或事故隱患；（5 ）使用的機械相對較多，運輸及移動不規則；（6 ）使用的材料量大、型號多。以上這些都是施工現場存在事故隱患的原因，必須進行系統的預防。

2. 施工安全管理

2.1 調動施工企業自我管理的積極性

“安全是所有參與方的責任”是香港經過多年努力逐步形成的一種理念，我們不妨借鑒。從宏觀方面分析，公路工程項目在施工過程中，主要涉及到業主、承包商、監理和政府等參與主體，它們通過合同或委托關系聯系在一起，共同參與對項目的實施、監督和管理。論文參考網。在參與方之間，對安全生產具有決定影響作用的是業主和承包商，政府起到引導、監管和規范的作用，首先起關鍵作用的是業主。

2.2 加強隊伍教育，規范施工作業

高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識，嚴格按規范操作，但由于大部分施工人員是農民工，施工安全意識不強。故養護和路政部門每月都召開一次施工單位負責人及施工車輛駕駛員會議，學習高速公路有關法律、法規，并把會議精神和要求及時傳達到每個工人，以形成人人守規則，處處講安全的局面；要求施工人員按規范操作，穿戴統一的反光標志服，嚴禁隨意出入施工作業區域或穿越高速公路，堅決杜絕人為事故。

3.規范施工現場標示牌，及時提供道路信息

為確保車輛安全順利通過施工區域。施工現場必須按照以下養護作業的交通控制要求執行：

專項工程或大中修工程現場安全標志嚴格按警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區，下游過渡區、終止區實施；警告區、上游過渡區、緩沖區總長不得少于1500m，該區間內統一設置“前方施工”標志、“禁止超車”標志、“前方車道變窄”標志、“禁止通行”標志、“導向”標志及“限制速度”標志等。標志牌按GB5768―1999 標準制作。緩沖區應設置路障、隔離墩；作業區是施工人員作業和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機械須按標準涂上桔黃顏色，作業區與車道間也一定要設置隔離墩；③終止區長度不應小于50m，在終止區的末端一定要設置解除標志。在路肩護欄以外設置統一顏色的安全施工棚。論文參考網。小修養護作業的交通控制，當需要占用車道時，應按上述規定執行；否則，應設置方形“警示牌”、“限速”標志、“禁止超車”標志、“導向”標志和車道隔離墩等，標志擺放距離不得少于300m；若需在夜間施工，應在上游過渡區內設置黃色頻閃燈警視信號，作業區內設置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；施工全部結束，先將作業區清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標志。

4. 加強施工地段道路巡查，保證安全標志規范擺放路政人員加強施工地段標志牌擺放規范，管理的具體做法是

4.1 加強學習、分析典型案例，增強責任心，杜絕事故發生；

4.2 實行四班三運轉巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時糾正違規行為，減少事故隱患；

4.3 建立責任制，嚴格標志管理，由專人分工負責，加強路政人員的工作責任心和事業心；

4.4 制定執行《施工路段違章行為通知書》，對標志違規擺放不符合要求的，由養護部門及時檢查，限期整治。

5.實行獎懲制度

對施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔責任，并視情節管理處扣罰其全年完成施工量的1.5％安全費，責令停工整頓；若事故嚴重，則立即取消其施工資格。

6.加強施工車輛管理，避免事故

高速公路施工車輛必須符合有關規定：

6.1 須是農用車以上、正常行駛速度不少于70km/h的自卸車，且拉運材料相對固定；

6.2 禁止無牌、證車輛上路，并經年檢合格、車況良好、燈光齊全；

6.3 駕駛員責任心強，技術過硬，思想素質高。具備了這三個條件，還必須辦理《養護施工車輛許可證》并領取標志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關管理部門隨時檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準占道、倒車或逆行，不準強行超車、緊急停車，隨意調頭或橫向裝卸材料。總之，必須聽從指揮，遵守規定，按章操作以確保安全施工，避免發生事故。而過去這方面的事例教訓履見不鮮，發人深省。

7.結語

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為了強化施工現場安全管理，保護施工人員的人身安全、健康和國家財產，保障施工生產的順利進行，依據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》和市建委關于建筑工程的有關規定，雙方就**魯臺經貿中心--會展中心工程施工安全生產達成如下協議：

一、雙方責任：

1、乙方在安全生產和文明施工中必須嚴格執行國家及行業有關操作規程和甲方的一切安全生產管理制度，服從甲方的安全生產管理，執法人員提出的隱患通知單、技術部門的安全措施交底。

2、乙方必須認真貫徹執行市政府關于外地來城務工管理辦法和公司的勞務用工制度，堅持先辦合法手續后用工的原則，嚴禁私招亂雇及使用童工、殘疾人員。

3、乙方人員進場前，必須先將現場負責人、施工人數、專職安全文明施工員、特種作業人員的證件復印件報予甲方備案，經核實無誤后方可進場。特種作業人員必須正確使用各種勞動保護用品（絕緣鞋、絕緣手套、護目鏡），違者視同無證操作。

4、乙方進場前，必須按照《**市安全生產教育管理辦法》對進場人員進行安全生產、文明施工現場教育，要求教育面達到100%，并將考核成績報送甲方。

5、乙方根據現場的施工人數合理配備安全文明施工員。安全文明施工員要全脫產，人員要固定，并于每日在項目部報到，統一管理，佩帶公司統一袖標上崗巡查。

6、乙方必須嚴格執行甲方各項施工方案以及安全技術交底，并在每日上班前針對當天任務，結合安全技術交底內容以及作業環境、設施設備狀況以及本隊人員素質、安全意識、自我保護意識，有針對性地進行班前安全教育和安全交底工作，并跟蹤落實，做好記錄。

7、乙方對在施工過程的安全隱患，甲方有權發隱患通知書，并限期改正，對情節嚴重又不按期整改的，甲方有權停止乙方作業，由此產生的一切后果由乙方負責。

8、乙方自行搭設的固定腳手架、移動式工具腳手架，電梯井內架子，用電線路，手持電動工具等設施，必須嚴格按規范要求去做，并組織有關部門驗收后方可使用。

9、由甲方提供給乙方使用的施工用電、腳手架及防護措施，必須經雙方驗收，辦理交接手續后方可使用。現場機、電、架子以及各類防護設施設備嚴禁隨意拆改，確實需要改動時，經項目部及相關人員同意，交由專業人員實施完成，并采取相應的防范措施。施工完畢后，應將拆除的安全保護及時恢復，施工中除設明顯標志外，還應派專人看守，完工后或下班時應及時封閉好。

10、乙方應自行負責為所有施工人員辦事各項保險（包括意外傷害保險）。

二、乙方人員職責：

1、現場乙方人員應嚴格執行安全操作規程，遵守勞動紀律，服從各級領導和安全檢查人員的指揮，不得違章指揮、違章作業和違反勞動紀律。

2、乙方人員進入施工現場禁止私拆該現場的安全防護、機械防護和臨時電防護設施。

3、高處作業人員嚴禁將工具、配件及各種物件從高處往下拋擲，樓內作業人員嚴禁將垃圾從窗口或臨邊往外拋、防止物體批擊傷人。

4、施工現場所有機電設施和機械設備均由甲方統一管理，經甲方同意，各乙方人員必須嚴格按照操作規程操作。施工用電不得亂接亂拉，需要接電時，必須由專職電工進行操作。各類手持電動工具必須裝有漏電保護裝置，并有專人看管。乙方若無專職電工必須及時向甲方提出，由甲方派專職電工操作和指導，不聽勸導造成的所有損失由乙方承擔。

5、文明施工做到活完腳下清，各類材料、設備放置要安全合理，并在指定地點分類擺放，嚴禁超高，材料擺放整齊，嚴禁亂扔亂拋，防止造成人員傷害。

三、事故處理：

1、由于乙方作業人員違章指揮、違章作業或設備不完善造成的傷殘事故，乙方應按國家現行規定負責處理，并負責傷、殘、亡個人及家屬的全部經濟補償和善后處理，對甲方的一切損失負責賠償。

2、由于甲方或甲方以外的責任造成分包作業人員傷、殘、亡事故的，在執行事故處理規定的同時，并參照國家現行政策，由責任方一次性給予乙方經濟補償，其善后事由乙方自行處理。

以上協議，望甲乙雙方共同遵照執行，如有違反或拒不執行的，除按有關規定進行處罰外，造成重大損失及人員傷亡等一切后果由責任方自行負責。

甲方：

乙方：

法定代表人：

法定代表人：

委托人：

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中圖分類號：[X947] 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1. 建筑施工安全生產存在的主要問題

盡管絕大部分工程項目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監控力度， 但與行業管理要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個方面的問題：

1.1 對安全生產的思想認識不到位，準備不充分，被動應付。對安全生產的思想認識不到位，不能主動地、有針對性地加強預防和應對是安全事故發生的最直接的根源。思想認識上的誤區，導致安全過程監控中的“掉鏈子”脫節，是安全事故發生的一個突出表現。

1.2 安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓。隨著建筑業的迅速發展，建設項目的不斷增多，安全投入和安全教育培訓顯得極為重要。個別項目主管領導盲目追求經濟效益，生產成本能省則省，不進行或少進行安全投入和安全教育培訓，僥幸心理嚴重。安全事故頻發的工地很重要的原因是，施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓就上崗，在安全生產條件差，安全設施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發生成為不可避免的不爭的事實。

1.3 施工單位安全生產指揮難。因為施工項目部的管理人員與工人之間夾著一個包工頭，當施工項目部要求作業工人按安全操作規程時作業時，項目部管理人員對作業工人沒有直接命令關系，而只能通過包工頭命令作業工人。間接的指令過程會大大降低命令指揮效率，安全生產指揮效果將大大打折扣。工人是包工頭請來的，技術好的工人工價要高。包工頭為了多賺錢，可以安排普工干技術工的活。可以安排沒有工作經驗的而工價低的工人從事危險作業，甚至可以在項目部管理人員不在時指示作業工人盜工減料，如被項目部管理人員發現，包工頭假裝不知，或者推三阻四。作業工人作業素質水平取決于包工頭的策略，這決定了施工單位要求工人規范作業難。

1.4 監理員以及安全員責、權、利不對等，安全監管責任得不到落實。安全監管責任得不到落實是安全事故發生的一個重要原因，而安全監管責任的缺失很大程度上源于監理員和安全員的責、權、利不對等。通常，監理員和專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，相當一部分拿的是一般工作人員的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著監理員和安全員的工作積極性，另一方面因為職權受限，當其發現安全隱患或事故苗頭，不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得看施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發生矛盾時，總是難以擺正關系，進度往往占了上風。

1.5 應急救援演練的缺失。應急救援演練是施工安全管理中一項非常重要的工作，針對施工現場中“五大傷害”制定救援演練方案，成立應急救援指揮中心，明確崗位職責，配備救援器材設備并定期加以演練是必不可少的。不少施工單位為了節約成本、搶施工進度，偽造應急救援演練方案、記錄，大量安全事故隱患的發生就是因為施工人員不會自救、救人。

2.建筑施工安全生產的措施與對策

2.1加強法規建設，完善監督管理運行機制

世界各國的經驗表明，經濟快速發展及經濟形勢發生變化時期，往往是安全事故的高峰期。我國加入WTO之后，經濟運行形勢必將發生重大變化，并將出現經濟快速發展。所以，為適應加入WTO后形勢發展的需要，必須加強法規建設和國際、國內的法律、法規的學習研究。目前建筑安全方面的法規還很少，許多工作的管理依據不足。如對違反建筑安全規范標準、施工現場存在重大事故隱患的責任者的處理，沒有具體的處罰條文可作依據。“違法必究”具體操作起來難度很大，監督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關部門職能交叉，管理責任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應盡快健全建筑安全法規，使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依，有標準可循，執法依據更充分、更具體，責任更加明確，并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入，設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。

健全的法規要靠健全的機構和高素質的人員去執行。所以，必須進一步完善建筑安全監督管理的運行機制，加強各級監督機構的建設，從人員結構、專業配套方面進行調整、完善，形成一個完整的專業配套、結構合理的監督管理工作系統，建立一支高素質的安全監督管理執法隊伍。

2.2 提高領導者對建筑安全生產的認識

領導者對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要。一是強化對各級建設行政主管部門的主管領導和協調部門的工作人員、企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產的方針、政策、法律、法規和規范、標準，從思想上充分認識到搞好安全生產的重要性和必要性，并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權，安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度，迫使企業領導得把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。

2.3改革和完善建筑安全監督管理方法

必須根據經濟形勢的發展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監督管理方法，使工作職能和工作方式適應形勢發展的需要，指導和引導企業在建筑安全生產管理方面按照法律、法規和標準、規范的要求去組織生產，對行為主體的監督管理要重點體現在行政職能的發揮上。在具體的監督管理工作中，應從行業監督管理的總體上去把握，充分利用現代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監督。一是重點對企業安全保證體系的工作情況進行監督，使其充分發揮應有作用，并結合對工地的重點抽查，達到監督管理的目的；二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督，做到有的放矢。有條件的可利用計算機管理網絡，企業將工程項目進展情況及時在網上反饋，監督機構視具體情況適時檢查；三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進企業之間、項目之間安全生產均衡發展，提高總體水平。

2.4建筑企業要建立和完善教育培訓機制

提高從業人員的安全素質是搞好安全生產的基礎。只有通過安全教育培訓才能提高從業人員的安全意識，使之掌握安全生產知識，提高安全操作技能，增強自我保護能力，減少傷亡事故。建筑企業應嚴格按照建設部的有關規定對職工進行安全教育培訓。要對進入本企業施工的人員特別是外協隊伍的農民工進行安全技術培訓，并嚴格考核，合格后建立檔案、頒發內部培訓證書，做到持證上崗，徹底消除職工“無知”這一最大安全事故隱患。

總之，目前建筑安全生產的科技水平與其他行業相比，處于相對落后狀態。為了更好的實現安全生產，必須依靠科技進步，使科技真正成為搞好建筑安全工作的基礎和先導，用科學技術為建筑安全生產提供科學的依據和智能化的方法，解決建筑安全生產中出現的問題，全面提高建筑安全生產水平。

參考文獻：

[1] 劉忠齊.建筑工程安全生產管理之我見[J]. 商品與質量. 2009(S2)

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在水利工程施工的過程中。最為重視公民的生命財產安全，所以“把安全第一、預防為主、綜合治理”作為水利工程施工安全生產的管理措施的口號。體現了“以人為本，人民的利益高于一切”的宗旨，“實現中國夢”的根本保證和重要體現，不論對于企業、個人還是水利工程的建設與管理都具有重要的意義。

2事故原因

2.1水利工程項目過于復雜

因地質條件復雜、現場地形，施工機械化程度高、施工工序、施工方法多并且不同于其他，所以水利工程項目建設很是艱難。比如，起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；基坑支護與降水工程；土方和石方開挖工程；模板工程；圍堰工程以及其他危險性較大的工程，這些工程都容易受到施工現場自然環境條件的影響與制約。由于大部分的水利施工基本都在野外進行，會遭受氣溫、雨雪、風暴、大霧、雷電等自然現象的影響，阻撓了水利施工的進行，并帶來一定的危險，比如在海邊施工受到潮水升降的影響，容易引發工程建設中的事故危險，同時對水利工程造成影響的因素還有地形、地質和場內外水電路等。

2.2水利行業安全管理的疏忽

任何企業、公司的管理是最為重要的，只有一個管理的合理，才能創造一個優秀的團隊。而施工方為了得到工程的建設權限，會盲目的對授權方進行承諾保證，忽略工程項目所必備的東西，對安全生產更是不予重視、存在僥幸心理、能應付就應付，對安全生產只是表面的重視，不在乎其實質。由此可見，水利工程施工現場的安全管理也只是華而不實。主要有以下幾種情況。

2.2.1承包的價格偏低

施工企業對安全生產所需的設備、器材和工具沒有資金去購買，把能省的全部去掉，對工程后續的施工產生很大困難。

2.2.2工程施工時間短

為了最大力度的節省時間，施工單位搶進度、趕工期從而無暇顧及安全，導致水利工程施工現場混亂，不安全現象環生。

2.2.3項目負責人對安全不重視

由于部分項目負責人盲目追求生產利益，對安全設施的投入、安全人員的配備不夠重視，對安全管理不在意和疏忽大意，不肯做必要的投入。

2.2.4施工人員流動性較大

由于當前農民工的流動性實在太大，有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業，沒有相對的穩定，造成了管理上的困難，對新工人進場安全教育工作開展極為不利。

2.3安全意識淡薄，思想上重視不夠

從事水利工程施工方面的工作人員對安全生產法律意識淡薄，和對安全生產發的學習、執行、落實不到位，由此，便出現了安全生產法律意識淡薄，思想上重視不夠，在施工過程中，不能很好地執行法律、法規和標準，存在僥幸心理，思想上麻痹大意等情況。有時候，該戴安全帽的不帶，即使有帶了，也不扣帽扣，該穿絕緣鞋的不穿，對安全的重視程度不足。

2.4作業人員安全素質低

由于從事水利工程項目的絕大多數都是來自農村的人員，他們沒有專業的水利施工技術，文化程度低，更沒有受過專業化的培訓，所以他們安全意識低，安全技能缺乏，而各工種專業技能和安全操作要點需要長期的工作實踐逐步積累，作為新工人在上崗前有限時間內想要完全掌握難度很大，導致“三違”現象屢禁不止；繼而人員流動性大，現場管理難度大。

2.5特種和手工作業多

因為水利施工工程中所需要的特種作業很多，例如輕金屬防腐、腳手架搭設、挖泥船、金屬防腐、重吊裝、挖臨時用電安裝與維護作業等；還有目前水利施工中許多工序仍然以手工作業為主，如預制塊護坡、砌石護坡、扎筋、支模、混凝土振搗等均以手工或手工輔助機械作業，勞動強度大，增加了施工人員危險性。

2.6汛期對其的影響

通常汛期對施工工程來說是十分重要的，為保證非汛期正常施工及汛期安全度汛，所以水利工程汛前建設任務一般是非常繁重的，具有強度大、時間緊的特點。同時由于氣候條件、農忙、國家重大活動、征地拆遷等諸多原因，都會不同程度影響工程建設進度，由搶工期造成的事故并不少見。

2.7設備投入量大、臨時用電要求高

水利施工現場的機械量是非常大的，一般會用到大量的澆筑機械、起重吊裝機械、混凝土拌和、運輸、樁工機械、土方施工機械等，安全管理難度系數大。同時由于臨時用電的要求高用電設備多，現場電路走向多，臨時用電可靠性要求高。

3水利工程安全措施

3.1建立安全生產組織機構，加強統一領導

由水利工程建設項目法人，帶領各個部門建立安全生產小組，再挑選出安全生產小組的負責人和安全聯絡員；監理單位需要負責的進行安全監理工作；施工單位依照規定建立安全生產管理機構，在招聘負責人員進行管理，統一對建設單位的管理與領導，對保證安全生產工有促進作用。

3.2建立健全規章制度，嚴格責任制考核

通過對該項目工程的了解結合其特征，作出相應的安全規章制度，通過對現場安全生產制度的工作的加強，以及提高安全管理水平和規范安全生產的行為。同時也對各部門各部門和崗位制定相應的安全生產責任制，確立責任制的考核內容，按照規定進行考核，進行嚴格的獎罰措施。

3.3完善施工安全管理機制，建立獎懲制度

對工程項目參與人員實行安全施工獎懲機制，幫助其重視安全、加強安全意識。對施工安全制定專項基金，制訂安全施工管理獎懲制度，大力宣傳落實。如果相關人員對安全責任、安全工作落實到位，那么所在部門和個人都要給予獎勵，反之則給予重罰。在完善施工安全責任獎懲制度中，要堅持重獎重罰并重的原則并認真執行。

3.4做好現場工作，營造工程安全生產的質量

為了更好地營造安全生產質量，應該成立以項目經理為首的安全考評小組，針對現場層層簽訂的《安全生產責任書》定期對現場管理人員進行考評，考評內容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況，考評成績可以與物質獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動，考核內容要盡量采用量化，能如實反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現好的進行獎勵，反之進行處罰。充分發揮安全會議、黑板報、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現場施工人員逐步實現從“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。

3.5建立安全意識

最關鍵的是安全預防思想：（1）各施工單位的最高管理者應該樹立強烈的安全意識，能否在水利工程施工始終堅持安全第一的原則，主要取決于施工單位管理層領導和工程項目部的主要負責人，他們是否能把安全作為所有工作中的首選問題，所以施工單位應明確提出，把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，進行投票方式選擇，一旦出現了安全事故，要追究領導的責任，如果年度考核不及格，根據情況的嚴重程度扣發年度獎金，甚至解聘，通過投票方式幫助管理層到項目部人員加強對安全的重視。（2）采取以人為本的措施，強化在職人員和民工的安全責任意識，從實質上改變民工心中你要我安全的思想，通過3級安全教育和投票制度和事故案例、大會動員、擺事實講道理等多種方式，可以極大地提高在職人員和民工對安全的責任感，使每個人都明確：施工安全不僅關系個人的生命安全，同時也對工程的聲譽和形象也有影響，與工程建設的順利與否密不可分，確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃。

4結語

水利工程施工現場的安全生產管理是一項艱巨而復雜的工作，只要加強水利工程施工安全管理、完善安全保障體系、建立安全管理機制、提高工程項目各級參與施工人員的安全意識，才能預防和減少水利工程施工現場安全事故的發生。安全生產工作任重道遠，在水利工程施工現場的安全管理中應時刻警鐘長鳴，喚醒安全意識和責任感。多一份投入，多一點認真，就可能減少一起事故，避免一場災難，增加一份安全。

作者:張曉卿 單位:宜昌市東風渠灌區管理局

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    以上所說的兩方面的負作用,是水利工程安全生產危機出現的源頭,也使水利工程安全生產危機的產生變成了必然事件。

    2水利施工工程出現安全生產危機的特征

    (1)水利施工主要是露天作業,施工環境往往會出現大雪、狂風、暴雨等。由于施工條件差,易導致突發事件發生,極大地影響到作業的質量,而重大的水利工程安全事故時常發生得比較突然。

    (2)水利工程建設往往需要投入大量人力、物力、財力,施工戰線長,參建單位多、參與人員多、建設周期長,潛在的事故隱患多。

    (3)水利施工現場通常集中大量的樁工機械、土方施工機械、砼拌和、運輸、澆筑機械、起重吊裝機械等,安全管理難度大。同時由于臨時用電負荷高,用電設備多,現場電路走向多,臨時用電可靠性要求高。

    3水利工程施工安全生產危機管理的正面影響

    (1)加大力度管理好安全生產危機,提升企業安全意識。為此,要制定一套控制安全生產危機的制度,積極培養全體員工的安全意識,使全體員工的安全意識上升至一個新的高度。如此,企業的安全生產工作即可在更高的水平上健康、順利地發展下去,從而在本質上搞好安全生產危機的處置與防范工作。

    (2)加大安全生產危機管理力度,便于提升工程施工質量,以防出現工程意外事故,減少經濟損失。在作業時,要重點關注技術操作的標準化與規范性,為工程技術人員對于現有技術實施改革創新創造便利條件,提升工程施工技術水平,進而使得工程的質量水平得以提高。用安全確保質量,用質量確保效益,推動工程的進程,減少工程成本,進一步促進企業發展駛入良性的循環軌道中。

    4防范水利工程施工安全生產危機的措施及解決方案

    安全工作關乎到企業的命運與前途,好的安全環境能使企業產生較大的經濟效益與較高的社會信譽,減少集體與國家的損失,極大地保證了職工與群眾的生命安全。反之,施工企業將會受到不利影響。

    建立健全規章制度,嚴格責任制考核。結合工程特點,制定各項安全規章制度,通過制度加強現場安全生產工作,規范安全生產行為,提升安全管理水平。同時針對各部門、各崗位制定相應安全生產責任制,明確責任制責任考核內容,定期進行考核,嚴格各項獎懲措施。

    伴著社會主義市場經濟體系的持續健全與發展,規模稍大的水利建設工程項目的所有施工任務時常是依靠多家承包商獨立或者構成聯營體分別負責某個標段的施工任務。所以,不同單位的工作習慣與安全管理體系均不大相同,不同單位的職工共同構成聯營體實施機電、土建工程施工或者業主授予的其他工作內容勢必會出現不適應、不協調之處。加之施工安全事故牽扯到的范疇大、突發性強、緣故多的特征,更需企業對于不安全的危機因素強化安全生產危機的管理。在組建施工隊伍,施工班組時,應選擇技術過硬,安全質量意識強的人員對本工種的各項安全技術操作規程形成系統化的認識,并應定期開展安全技術考核工作。對于特種作業人員,危險作業崗位,應嚴格培訓,持證上崗。新工人實行三級安全教育,未經安全教育的不準上崗。并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。

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一、水利工程施工特點

1、水利工程多涉及水庫、大壩、渠道襯砌、堤防、涵閘等施工項目，受汛期和季節影響較大，必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全，而以上因素均與氣象有關，很難預測并準確把握，屬于不可抗力范圍，對施工的安全生產管理存在較大隱患。

2、水利工程往往是施工戰線較長，工地之間的距離較大，施工班組類型較多，相互之間聯系很不方便，整個施工項目的安全管理難度大。

3、水利工程施工現場多為“露天式”作業，無法進行非常有效的封閉隔離，對生產人員、交通車輛、工地設備、施工對象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。

4、水利工程施工中，當前使用的施工材料及施工工藝較為落后，防護設施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低，攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后，容易造成機械傷害，這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰。

5、水利工程工地招用的工人中，70%是農民工，普遍文化層次較低，他們的知識水平、安全意識等，還無法很快適應水利行業的工作條件和環境，不了解水利工程的建設規程，普遍未經過基本培訓和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項目實施過程中安全應變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患。

二、水利工程安全事故發生原因分析

水利工程施工是一個由人員、設備、環境、管理等多方面組成的復雜系統，他們之間既相互聯系又相互制約，事故的原因往往取決于人、物、環境，而這三者又都受到管理的制約。

1、人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現場的在場人員等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括：忽視安全，忽視警告；危險作業；使用不安全設備，用手工代替工具進行操作或違章操作等等。

2、物的因素。即指設備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態是事故的物質基礎，是生產中的隱患和危險源，當條件達到時就會轉化為事故。主要有以下幾種情況：安全防護裝置失靈；材料強度不夠，工具零部件磨損和老化；存在危險物；物品的堆放有缺陷等。

3、環境的因素。不安全的環境是引發安全事故事故的直接原因。一般指的是：生產環境的異常，即指溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動、采光等方面；自然環境的波動：土壤、氣象、水文等的惡劣變異。

4、管理的因素。管理的原因是事故產生的間接原因，直接原因得以存在的條件。它包括：對現場工作缺乏檢查指導，或檢查指導錯誤；勞動組織不合理；技術缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；沒有安全操作規章制度或不健全，未認真實施事故防范措施，對安全隱患整改不力等等。

物的不安全狀態、人的不安全行為以及環境的惡劣狀態都是導致事故發生的直接原因，管理上的問題是導致事故發生的間接原因。

三、水利工程施工安全生產管理的建議和探討

1、加強安全教育，樹立安全意識。首先，使項目部每個成員明確自己的安全行為責任，樹立強烈的安全意識，水利工程中能否重視安全生產，施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人的態度起很關鍵的作用，為此施工單可以位制定相應的安全生產獎勵制度：若出現安全生產事故，則追究相關領導責任，視情節嚴重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現安全生產事故，則執行相應的獎勵措施，以此來激發從項目管理層到項目執行層狠抓安全的自覺性。其次，針對民工普遍文化層次較低來說，在他們進駐工地前，先從作業場所防護、個人安全防護、安全檢查等方面進行教育、指導，切實提高民工對安全的警惕性。

2、制定安全生產規章制度，通過制度教育。從企業法人、項目經理、技術負責人到安全生產負責人，從班組長到各具體操作工人，層層落實安全生產制度，制定的依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容應既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。制度一旦制定，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產，而且要接受經常性的安全檢查和教育。

3、制定施工安全技術措施，對施工過程各環節進行安全管理監控。每個工程投標時都會同時撰寫施工組織設計，其中應包含詳細的安全技術措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等預測在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節，這樣可以在在技術上和管理上采取有效的技術防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發生安全事故。

4、嚴格加強總包或勞務分包單位的資質認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇總包或勞務分包單位時，一定要選擇具有安全生產許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業；組建施工隊伍或施工班組時，要選擇技術過硬、安全質量意識強的人員，特種作業人員還要按照行業規定進行特種專業培訓，考核合格取得特種作業人員操作證后方可上崗。

5、完善相應工程招投標制度和法規。對于發生安全事故的企業，在參加工程投標時可按照一定的標準酌情扣減標書得分，相應項目經理在一年內不得參加任何投標；發生重大安全事故的企業，視不同情形在一定時期內給予暫停投標（一票否決制）或降低資質等級等處分；而對于連續幾年未發生安全事故的企業，作為對于施工企業優質管理成果的肯定，在參加以后的工程投標時，按照一定的標準在商務標評標時增加企業安全生產評分權值。

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公路施工存在周期長、工序復雜等特點，使其在施工期間存在許多安全問題，施工的安全管理令人堪憂。公路施工安全是質量和效益的前提，在施工生產中沒有安全意識或發生了安全事故，就將直接影響人民群眾的生命和財產安全，影響國家建設事業的健康發展，影響社會的穩定和改革開放的大局。在謀求經濟與社會發展的過程中，提高施工安全管理水平和加強建設工程安全生產監督是非常必要的。

1工程施工安全生產與效益的辯證關系概述

安全工作要具有前瞻性，安全工作的前瞻性，是建立在科學的預測、先進技術的探測和檢測、嚴格的科學管理和高度的責任感之上的。俗話說，不怕一萬，只怕萬一。安全工作的前瞻性，就是要提前預防“萬一”，以確保職工人身和國家財產的雙重安全！

如果管理團隊疏于安全管理，出現安全事故，將會對企業和企業生產造成嚴重的損失，根據最新的《2012年工傷死亡賠償標準》死亡一個人要賠償至少要賠償40-60萬元，但是這只是處理事故的一項正常費用，除此之外還有清理現場費用，事故罰款，由于調查安全事故造成的停工和滯工等等，同時還可能面臨企業停產整頓、降低企業資質等級，有時還有半年甚至更長時間的不能承攬施工任務的處罰，由此可以看出，忽視安全生產將給企業帶來不僅僅只是嚴重的經濟損失。

從經濟角度看，實行必要的安全投入與提高經濟效益是對立統一的，二者有著不可分割的聯系。實踐證明，安全對企業生產的發展及總體經濟效益的提高起著不可忽視的作用。尤其在現代化生產中，安全得不到保證，生產就根本無法進行。如果我們的安全生產工作做好了，我們企業效益就有保證，同時企業員工的生活和企業的生產秩序也才有保障，從而才能創造出極大的經濟價值，還可以發揮極大的社會效益；如果安全生產做不好，不但會危害每個員工的生命安全，同時也會也會造成企業正常生產秩序的混亂，給企業造成極大的經濟損失。安全效益是企業經濟效益的重要組成部分，安全效益有其自身的特點，即間接性、滯后性、長效性、復雜性，是隱性效益，但它往往是通過減少事故的損失表現出來。從哲學的角度看，在任何一對矛盾的事物間都可以找到一個最佳的平衡點。安全投入也不是越多越好。合理的安全投入，可以與經濟效益成正比例增長。但是，一旦超過某一限度，就變成了無謂的浪費，甚至可能降低企業效益。根據我的實踐經驗，安全投入大約需要投入如下各項資金：(1)用于施工現場安全防護、機械設備保養維護、應急搶險、改善勞動環境、安全施工隱患治理、安全裝置、安全措施以及勞動者個人勞動防護用品等項目(2)安全生產管理費用：包括職工安全宣傳教育、培訓、考核、辦理各種安全生產許可證件、建立有關的安全生產管理體系、接受各種安全檢查、 職工防暑降溫、防凍、防汛、安全方面的表彰獎勵等項目(3)突發事件的處理費用。這四項投入大約能占到工程造價的1%。

2當前企業在安全生產和經濟效益關系認識上存在的誤區

一是重生產效益輕安全生產。有些企業領導只重視生產效益，忽視安全投入、安全管理和安全教育，認為有了經濟效益就有了一切。這種認識上的片面性，導致生產組織上的主管臆斷性，不能正確處理“生產必須產全，安全促進生產”的辯證關系，導致了一系列事故的發生和效益的下降，甚至導致企業停產或關閉。

二是把生產與安全對立起來。把效益放在第一位，把安全擺在第二位，認為只要效益上去了，出點事故也是正常的，在思想認識上出現了嚴重的偏差，背離了黨的安全生產方針和以人為本、本質安全的安全工作理念。

三是就職工而言，目無章紀，冒險蠻干。有的人為多拿獎金而違章違紀、冒險蠻干，對待“三違”現象麻木不仁。

3正確認識和處理公路工程施工安全生產與效益的辯證關系

3.1解決思想認識問題

安全生產與效益之間的關系是相對統一的整體，相輔相成，互為條件又互為目的。安全生產是經濟效益的前提和保證，經濟效益是安全生產的必然結果。只有搞好安全工作，才能保證正常的生產秩序，才能提高經濟效益；有了經濟效益，安全防范設施才有條件得以保障和改善，兩者不可偏廢，但安全是重中之重和基礎之基礎。

3.2安全是潛在的效益

所謂潛在就是在初期看不見、摸不著，存在于事物內部不容易被發現或發覺，潛含在整個生產的全過程或結果之中。安全具有正負效益的兩重性，既安全生產是潛在的正效益，不安全(或發生事故)就是潛在的負效益。潛在的正效益來自于安全生產的全過程，反之都是潛在的負效益。正效益蘊含在整體效益中，不明顯；而負效益非常明顯，經濟損失相當嚴重，有的甚至無法估量。即使經濟效益好的企業，只有確保安全生產，平安無事，取得效益才是實實在在的，否則，就有可能產生負效益或效益的負增長。因此，我們要從安全與效益潛在的兩重性中，進一步認識安全工作的重要性，把它看成企業整體效益的一部分。

3.3找出安全生產與經濟效益的平衡點

對企業而言，安全生產與經濟效益兩者之間既辯證統一，又相互矛盾，解決這對矛盾的關鍵就是找出兩者之間的平衡點。作為一個企業，應該明確企業的責任和目的。我們不能忽視安全，也不能不要效益，要確保國有資產的保值增值和職工的切身利益，這是責任的體現和每一個企業的根本目的。沒有安全，企業很難維持正常運轉。合理的安全生產投入，能減少和防止事故的發生，能保證生產的順利進行，從而也就提高了企業的經濟效益。找準了這個平衡點，企業的安全投入就能充分保障，基礎就會不斷鞏固，管理水平就會提高，經濟效益就會隨之增長，企業就能持續、健康、穩定發展。

4公路施工的安全管理策略

保證公路施工安全，強化責任意識。提前制定出事故應急救援預案，盡一切可能消除掉人為造成的不安全因素和施工過程可能出現的不安全狀態，及時發現和辨別工程施工過程中的潛在危險和隱患，制定出全面、有效、可行的應急救援預案，以備不時之需。

4.1 建立安全生產管理機構，落實安全施工責任制

公路施工企業應建立起安全管理組織機構，由企業領導和有關部門的主要負責人組成，其主要是全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術措施和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監督，調查處理事故等工作，保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執行。

4.2 做好公路施工中的機械設備管理工作

公路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調配，且在施工中，要配備具有機械操作證件的專業操作手。操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。

4.3 開展施工安全檢查，并做好安全管理的預防工作

公路施工企業應建立定期安全檢查制度。做到定時間、定人、定措施．明確重點部位、危險崗位。 在檢查過程中，要檢查安全生產投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對檢查中發現的安全問題及時處理，不能處理的要及時報告有關負責人，且將檢查及處理情況記錄在案。

5結語

公路工程施工的現場管理是一項復雜的系統工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同，作為施工單位的現場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的現場管理．使工程質量、進度和效益不斷得到提高。

參考文獻

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1、 認真貫徹執行國家各項安全生產法律、法規及規章制度。堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化安全管理，確保安全生產。

2、 杜絕死亡事故，杜絕重大機械設備、中毒、交通和火災事故。

3、 杜絕死亡事故，避免重傷事故，重傷率不超過0.3 ‰，減少輕傷事故，年因工負傷頻率不超過10‰。

4、 認真學習和貫徹建設部JGJ59_99標準，確保本建設工程項目達到合格標準化施工現場。

二、 甲方(班組負責人或班組長)的安全職責：

1、嚴格遵守安全規程和有關安全生產責任制，根據本班組人員的技術、體力、思想等情況，合理安排工作并做好安全技術交底，當一個班組分配兩處或多處工作時，要指定臨時負責人負責安全工作，對本班組安全負責。

2、組織本班組職工學習安全技術操作規程，開展安全活動，堅持班前安全講話，具體交待注意事項，并認真填寫每天的班組活動記錄。

3、對新調入的工人進行現場安全教育，熟悉環境和崗位并指定專人照管其人身安全。

4、經常檢查現場安全生產情況，發現問題及時處理或上報。

5、督促本班組工人正確使用個人防護用品。

6、教育班組人員堅守工作崗位，不違章指揮，不違章作業，不違反勞動紀律，同時做好自檢、互檢、交接檢工作。

7、服從項目部人員統一的協調和管理，并對所在施工區域的文明施工負責，保證區域內文明、環境衛生達標。

8、發生工傷事故要立即搶救，要詳細記錄并及時報告，組織本班人員認真分析原因，提出防范措施，發生重大傷亡事故要保護好現場并及時上報。

三、乙方(組員)安全職責：

1、工人是本崗位安全生產的第一責任人，在本崗位作業中對自己、對環境、對他人的安全負責。

2、牢記安全生產，人人有責，預防為主，安全第一的方針，積極參加安全活動，接受安全教育。

3、認真學習和掌握本工種的安全操作規程及有關安全知識，認真執行安全技術交底要求，不違章作業，不違反勞動紀律，虛心服從安全生產管理人員的監督、指導。

4、正確使用防護、防寒用品和安全生產設備，愛護安全設施的安全標志，服從分配，堅守崗位，不隨意開動他人操作的機械和電氣設備，嚴格遵守崗位職責和安全操作規程。

5、上班前四小時不喝酒;嚴格執行“三工制度”提高自衛、互防、聯控的安全生產水平。

6、上班前檢查使用的工具及設備，班后進行清洗、維護、保養，在工作中發現不安全因素時，要立即報告班、組長，并提出改進意見。

7、嚴防安全事故，確保安全生產目標的實現，一旦發生事故，積極進行搶救，并立即向上級報告。

8、發生事故或未遂事故，應立即向班組長報告，參加事故分析，吸取事故教訓，積極提出搞好安全生產、改善勞動條件的合理化建議。

9、有權越級報告有關安全生產的一切情況，遇到有嚴重人身危險而無保證措施的作業、有權拒絕施工，同時立即報告或越級報告有關部門。

四、其他：

1、簽訂后代表雙方(責任人)已熟知本崗位安全職責，并愿意認真履行。

2、本責任書的生效和終止，本責任書自簽訂之日起生效，班組(工人)的勞務合同到期或解除后，本責任書同時終止。

3、份數：本協議一式三份，具有同等效力，甲方執一份，乙方一份，項目部存檔一份。

篇11

0.前言

根據事故致因理論，引起事故發生的深層次原因是管理上的不足，目前我國建筑施工安全管理水平普遍比較低，致使建筑安全事故頻發，從而對工程項目的成本、質量及工期產生了不良的影響。隨著我國建筑市場的進一步開放，越來越多的國外建筑企業將參與我國的市場競爭，而高事故發生率將削弱我國建筑企業的競爭力。因此，提高建筑施工安全管理水平，降低事故發生率，是我國建筑企業生存和發展的迫切需要。

1.我國建筑業安全管理現狀

目前我國正在進行歷史上也是世界上規模最大的基本建設。建筑安全與工人健康水平在管理上、技術上的提高，可使數十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護，使建筑業避免數十億甚至上百億的經濟損失，使成千上萬個家庭乃至整個社會少遭受一些傷害和痛苦。經過幾十年的探索，世界各國，特別是英、美、日等國在職業安全與工人健康方面已經取得了明顯的進展，積累了大量經驗，建筑業的傷亡率持續下降。我國經過多年的不懈努力，建筑業的因工死亡率也在不斷下降。

2.我國建筑業安全管理存在的問題

我國建筑業安全管理存在的問題主要有以下幾個方面。現場安全事故的肇事者和受害者對安全管理條例不明確，針對項目班組長和項目經理的安全教育和培圳時間不足，導致他們在日常的管理工作中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相結合，以避免安全事故的發生。另一方面，目前我國針對施工操作人員的安全培訓主要是由項目部依照規章制度執行的，往往缺乏有效的監督和指導，因此，很多項目為了節約成本，提高勞動生產率，就會減少安全培訓的時間和強度，導致很多的施工人員從進入現場開始就成為“危險源”。這些都是今后安全管理工作中應該著力解決的問題。

2.1 安全管理保證體系被削弱

一些企業為適應市場經濟條件下生產和經營管理的需要，原來的機構人員被重新調整，出現了撤銷或兼并安全管理機構，甚至出現了取消專職安全員的現象，這些舉措都會削弱安全管理及監督檢查的力度，導致安全滑坡，造成事故頻發。

2.2 重效益、輕安全的惡性思想膨脹

隨著企業自的不斷擴大，企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，致使不能正確對待“企業效益”和“安全生產”二者的關系，對“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針貫徹不力，忽視了對安全生產的管理，造成管理不嚴，責任不到位。承包者鉆政府宏觀管理機制尚不完善的空子，短期行為嚴重，單純追求近期利潤，舍不得在安全上投資，重效益、輕安全的惡性思想膨脹。

3.我國建筑業安全管理對策

針對以上分析提出的建筑業安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。

3.1 必須依法管理安全生產

實施依法管理安全生產，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規體系，清理不適用的法規，并真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。安全生產監督管理部門要加強日常的監察，減少效果不大的大檢查。

3.2 認真落實各級人員安全生產責任制

安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求的規定追究責任。

3.3 必須理順安全生產管理體制

統一、高效的安全生產監督管理體制，是做好安全生產工作的體制保證。全國應建立一支統一的能獨立行使監察職能的安全生產監督隊伍，保證政令暢通，利于協調；應將多個部門負責監督一個對象的現象改為一個部門監督一個對象，使職能集中到一個部門，保證安全生產監督管理工作統一、高效；最后也是最重要的一點，必須從企業的整體出發，建立現代化的安全管理制度。把安全管理的重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。

3.4 積極開展安全性評價和風險評估工作

安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。

3.5 加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質

提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作向“要我安全我要安全我懂安全我會安全”方向轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，加強企業宣教培訓工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業經營管理人員和特種作業人員，必須依法接受培訓，經考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業文化的主題內容之一，納入企業精神文明建設布局。

4.結語

“安全第一、預防為主”是我國安全生產的方針，安全管理是企業管理中的一項重要內容，它包含施工現場的全過程、全方位和全體員工的安全管理。安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國情，是保護勞動者的安全和健康、促進社會生產力發展的基本保證、也是保證社會主義經濟發展、進一步實行改革開放的基本條件。所有從事施工現場安全管理的人員，要站在講政治、保穩定、促和諧的高度，以對國家和人民高度負責的態度，狠抓安全生產管理工作。

參考文獻

[1]陳國瑩.房屋建筑工程安全管理中存在問題及對策[J].中國城市經濟.2011(24).

[2]張偉,秦金喜.建筑工程安全管理及施工質量管理措施探討[J].經營管理者.2011(20).

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Keywords: building engineering, construction safety and production management

中圖分類號：U215.8文獻標識碼：A 文章編號：

1、建筑業安全管理現狀

改革開放以來，我國建筑業得到了迅速的發展，高樓大夏鱗次櫛比，高速公路四通八達，建筑企業逐年遞增，建筑隊伍日益壯大。大規模的產業、企業隊伍的快速發展、紛繁復雜的結構布局和施工層次等給建筑業安全生產管理帶來了相當大的困難。雖然我國在職業安全與健康方面不斷總結經驗教訓，學習其他國家先進經驗，制定了相關的法律法規，但是因安全生產管理不善等原因造成的安全生產事故時有發生，使得國家、家庭遭受損失和痛苦。

2、我國建筑業安全管理存在的問題

我國建筑業安全管理存在的問題主要有以下幾個方面。場安全事故的肇事者和受害者。針對項目班組長和項目經理的安全教育和培圳時間同樣不足，導致他們在日常的管理工作中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相結合，以避免安全事故的發生。另一方面，目前我國針對施工操作人員的安全培訓主要是由項目部依照規章制度執行，往往缺乏有效的監督和指導，因此，很多項目為了節約成本，提高勞動生產率，就會減少安全培訓的時間和強度，導致很多的施工人員從進入現場開始就成為“危險源。這些都是今后安全管理工作中應該著力解決的問題。

2.1、安全管理保證體系被削弱

一些企業為適應市場經濟條件下生產和經營管理的需要，原來的機構人員被重新調整，出現了撤銷或兼并安全管理機構，甚至出現了取消專職安全員的現象，從而削弱了安全管理及監督檢查的力度，導致安全滑坡，造成事故。

2.2、重效益輕安全的思想惡性膨脹

隨著企業自的不斷擴大，企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，致使不能正確對待“企業效益、”安全生產“二者關系，對”安全第一，預防為主，綜合治理“的方針貫徹不力，忽視了對安全生產的管理，造成管理不嚴，責任不到位，承包者鉆政府宏觀管理機制尚不完善的空子，短期行為嚴重，單純追求近期利潤，舍不得在安全上投資，重效益、輕安全的思想惡性膨脹。

3、我國建筑業安全管理對策

針對以上分析提出的建筑業安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。

3.1、必須依法管理安全生產

實施依法管理安全生產，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規體系，清理不適用的法規，并真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。安全生產監督管理部門要加強日常的監察，減少效果不大的大檢查。

3.2、認真落實各級人員安全生產責任制

安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。

3.3 、必須理順安全生產管理體制

統一、高效的安全生產監督管理體制，是做好安全生產工作的體制保證，全國應建立一支統一的能獨立行使監察職能的安全生產監督隊伍，保證政令暢通，利于協調；應將監督一個對象、多個部門負責的職能集中到一個部門，保證安全生產監督管理工作統一、高效。最后也是最重要的一點，必須從企業的整體出發，建立現代化的安全管理制度。把安全管理的重點放茌事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。

3.4、積極開展安全性評價和風險評估工作

安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。

3.5、加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質

提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，加強企業宣教培訓工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業經營管理人員和特種作業人員，必須依法接受培訓，經考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業文化的主題內容之一，納入企業精神文明建設布局。

4、結語：

近年來，我國的經濟始終保持著持續增長的良好勢頭，作為主要產業之一的建筑業更是呈現出蓬勃發展的態勢。我國建筑業落后的安全管理必然會影響整個建筑業的形象和競爭能力。安全生產管理工作意義重大、任重道遠，安全生產管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。

參考文獻：

[1]孫建東，周國菊.鄉鎮施工企業安全管理刻不容緩[J].建筑安全，1997.（10）

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1 我國建筑業安全管理現狀

目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設。截至2008年上半年，全國建筑業企業完成總產值22665億元，同比增長24.4%；全國建筑業企業總收入20743億元，同比增長25.9%；實現利潤總額490億元，同比增長42.2%。

目前我國正在進行歷史上規模最大的基本建設。建筑安全與健康水平在管理上、技術上進一步提高，可使數十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護，使建筑業避免數十億甚至上百億的經濟損失，使成千上萬個家庭乃至整個社會少遭受一些傷害和痛苦。經過幾十年的探索，世界各國，特別是英、美、日等國在職業安全與健康方面已經取得了明顯的進展，積累了大量經驗，建筑業的傷亡率持續下降。我國經過多年的不懈努力，建筑業的因工死亡率也在不斷下降。

2 我國建筑業安全管理存在的問題

我國建筑業安全管理主要存在以下幾個方面的問題。目前針對項目班組長和項目經理的安全教育和培圳時間不足，致使他們在日常管理工作中沒有對安全工作做到足夠的重視或者不知道將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相配合來避免事故的發生。另外，現在針對施工操作人員所進行的安全教育培訓主要是由項目部按照規章制度執行的，缺乏有效的監督和指導，安全意識不夠高，因此，很多項目為了節約成本，提高勞動生產率，減少安全培訓的時間和強度，導致很多的施工人員從進入現場開始就成為“危險源”。

2.1 安全管理保證體系被削弱

一些企業調整公司人員結構，出現了撤銷或兼并安全管理機構，甚至出現了取消專職安全員的現象，這就削弱了安全管理的功能及監督檢查的力度，導致安全滑坡，很容易造成事故發生。

2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹

目前，很多企業存在著“生產第一，安全第二”的不良思想，隨著企業自的不斷擴大，有些企業為了自身短期的效益，盲目降低安全生產成本，忽視國家的法律法規，并不正確對待生產與安全之間的關系，更多考慮的是企業生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，忽視了安全這一重大問題。這樣做很容易造成建筑業質量安全隱患問題。這種惡性思想如果不能得到及時的改善，對企業的長遠效益來說，是極為不利的。

3 我國建筑業安全管理對策

針對以上分析提出的建筑業安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。

3.1 必須依法管理安全生產

實施依法管理安全生產，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規體系，清理不適用的法規，并真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。安全生產監督管理部門要加強日常的監察，減少效果不大的大檢查。

3.2 認真落實各級人員安全生產責任制

安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。

3.3 必須理順安全生產管理體制

統一、高效的安全生產監督管理體制，是做好安全生產工作的體制保證，全國應建立一支統一的能獨立行使監察職能的安全生產監督隊伍，保證政令暢通，利于協調；應將監督一個對象、多個部門負責的職能集中到一個部門，保證安全生產監督管理工作統一、高效。最后也是最重要的一點，必須從企業的整體出發，建立現代化的安全管理制度。把安全管理的重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。

3.4 積極開展安全性評價和風險評估工作

安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。

3.5 提高人員素質，加強安全技術教育、培訓工作

員工的素質水平直接關系到企業的生產效率，目前，為了提高員工的專業水平，我們需要做的就是加強員工的培訓工作。它不僅僅是企業整體發展的需要，也是安全生產管理的要求。在培訓工作方面，我們要具體做好各項工作，包括培訓的內容、對象、效果、形式等各個環節的具體實施，它對提高培訓內容的針對性具有積極的意義，我們要有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。把員工的培訓工作同日常激勵機制有機地結合在一起，在培訓工作中，不僅提高他的工作能力，還將培訓考核成績同日常業績掛鉤，這樣做可以有效地促進員工工作的積極性，在員工中樹立“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的信念，將安全生產工作深入人心。加強企業宣教培訓工作，從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，把安全文化作為企業文化的主題內容之一，納入企業精神文明建設布局，使企業管理人員具備較強的分析判斷和緊急情況處理能力，同時達到較高的工作水平。

4 結束語

近年來，作為主要產業之一的建筑業始終保持著持續增長的良好勢頭，建筑業的不斷發展必然帶動我國的經濟形式的蓬勃發展。建筑業的安全管理工作會影響整個建筑業的形象和競爭能力。安全管理工作做不到位會直接影響建筑業的生產效益，安全生產管理工作意義重大、任重道遠，我們要不斷研究和探討，發掘出一條適合我們發展的安全管理之路。

參考文獻：

[1]孫建東，周國菊.鄉鎮施工企業安全管理刻不容緩[J].建筑安全，1997.（10）.

[2]方群.新形勢下施工安全管理的方法和措施研究[J].中國科技信息，2005.（07）.