引論：我們為您整理了13篇鄉村振興戰略的思考范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（二）實現綠色發展關鍵在知行合一。
X鎮發展經濟林產業的實踐啟示我們，探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，既要牢固樹立更要全力踐行“兩山理論”。發展綠色產業需要較長的過程，要打破粗放經營方式下的既得利益格局，更面臨各種困難和風險。要取得綠色發展成績，必須要把道理和干事緊緊結合，善作善成。
既要有想干事的忠誠和激情，又要有干成事的擔當和本領；既要發揚吃苦耐勞、一往無前的“蒙古馬”精神，又要有推動高質量發展的新思維新能力；既要有因地制宜“宜種則種、宜養則養、宜林則林”“謀產業”的智本領，更要有堅定不移“抓落實”的硬本事。
篇2
一、鄉村交通面臨的現狀
鄉村公路覆蓋面廣，連接廣袤的縣、鄉、村、組，里程數占全國公路通車里程的四分之三，是我國公路網的重要組成部分。鄉村交通直接服務于“三農”，是促進鄉村一二三產業融合發展的基本條件，是鄉村振興戰略的先行要素，是實現農業農村現代化的有力抓手。
長期以來鄉村交通面臨著“公益性”現狀，在建管養運安方面，很大程度按照“公益事業”對待。一是沒有控制性的鄉村交通詳細規劃。鄉村交通設計隨意性大，甚至以領導的意見為轉移，路面結構設計不規范、設計線路與實際路段情況不符、有的地方根本就不設計，造成鄉村道路坡度大、彎道多、拐彎急、視線差。致使鄉村公路技術等級低，安全風險高。二是沒有保障性的鄉村交通資金來源。鄉村交通資金主要來源于中省補助資金，需要縣鄉村一定數量資金配套和社會捐助。由于縣級財力不足、鄉鎮資金緊缺、村集體經濟薄弱、社會捐助難度大等因素，造成部分交通項目采取村民“一事一議”等模式，委托當地既無資質、無技術、無經驗的村委會組織隊伍自建。致使鄉村交通質量差，使用年限短。三是沒有系統性的鄉村交通管理體系。鄉村交通的發展，目前更多注重交通的數量，而忽略了交通的管理。“產業發展”的成片推進，一些企業在鄉村安營扎寨，貨運車輛不斷增多，“雙超”問題無人管；“產業興旺”的初步實現，流轉土地后的群眾空閑時間增多，駕駛二輪摩托、電摩托、農用車等出行頻繁，且駕乘人員老齡化嚴重，違規問題無人管；“建管養運”的嚴重脫節，養護主體不明確、管理責任不到位、養護措施不落實，造成路面水溝邊坡養護不及時、路面損壞、交通設施破壞等問題無人管。致使鄉村交通安全隱患突出，群死群傷重大安全事故頻發。
二、鄉村交通存在的問題
鄉村交通點多、線長、面寬，通過近幾年來鄉村振興的強力推進和精準扶貧的高效實施，鄉村交通雖取得了決定性的發展，但存在的問題依然不可忽視。
（一）交通群體無安全意識。
部分駕駛人員酒后駕車、超員超載、逆向行駛、搶道追逐；部分駕駛人員駕駛的車輛未年檢、無交強險，甚至是城市淘汰的報廢車輛；農用車、二輪摩托、三輪車、電動車在鄉村泛濫，部分駕駛人員未經過正規培訓、不懂交通規則、甚至不能識別交通標識；部分留守老人為省事省時省錢，親自駕駛電動摩托組合接送留守兒童上學和放學，無安全意識又嚴重超員；部分群眾把鄉村公路當做公共資源，隨意在公路上鋪曬糧食、擺攤設點、堆放柴草。
（二）交通運輸無設施保障。
鄉村交通規劃設計建設因資金原因，未按照“同時規劃、同時設計、同時施工”要求，增設交通標識標牌、減速帶、波形護欄。部分公路坡度大、彎道急、搭接多、臨水臨崖，未安裝波形護欄和警示標識；部分公路兩旁的學校、院落、企業等出入的人車較多，未安裝減速帶和提示標志；部分公路路面狹窄，安全風險點和風險源多，車輛只能單向通行，未按技術規范修建錯車道。
（三）交通執法無強硬措施。
鄉村交通管理有交警、運管、路政、農機、道安辦、派出所、交管辦等多個部門，各部門職能明確但交叉、執法配合但推諉，結果是多個部門管不了、管不住、管不好一輛車；鄉村交通里程長、范圍廣、車輛多，交管部門人手少、裝備少、車輛少，上路執法就顯得力不從心，對鄉村一些交通違法行為缺乏震懾力，多數駕乘人員都抱有僥幸心里，與交管部門玩起了“貓捉老鼠”游戲；鄉村道路車輛種類繁多，無牌無照駕駛、非法營運、違規載客、對抗執法已成氣候，雖常常開展執法，但缺少強硬的措施，鄉村交通運輸違法違紀行為屢禁不止。
三、鄉村交通管理的建議
鄉村交通客觀存在的問題，我們只有客觀面對、探索改變、創新管理，才能為鄉村振興高質量發展提供交通保障。
（一）建設、管理、養護“三到位”。
一是公路規劃建設落實到位。新建的鄉村公路對路基、路面、路肩、路沿、錯車道、涵洞、水溝、邊坡、彎道、坡度、標識標牌、減速帶、波形護欄等嚴格按照鄉村公路技術規范規劃設計、送審和評審；項目施工單位、監理單位的確定，項目業主必須嚴格按照招投標程序依法依規開展，絕不允許采取“一事一議”等委托的方式讓無資質、無技術、無業績的單位或者個人建設；在項目建設中落實好“七公開”公示牌制度，主動接受村“兩委”、黨員干部和社會的參與監督，確保項目建設按圖施工、對標施工、規范施工。二是安全設施管理落實到位。堅持“應安盡安”的原則，在鄉村公路急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故“黑點”路段，增設波形護欄、交通警示標牌、限速標志等安全設備；在重要道路的平面交叉路口，醫院、學校、企業、院落等人居密集出入口，增設信號燈、人行橫道、減速帶、提示牌和照明等安全設施；為確保公路安全設備不被人為破壞和損毀，將監督管理舉報職能添加至“村規民約”和村“兩委”工作職責中，充分發揮當地群眾和村“兩委”第一時間的作用。三是公路管理養護落實到位。鄉村公路路網密、里程長、管理分散，無法依靠公路管理部門的專職養護人員養護，鄉村公路管理養護嚴重滯后，致使公路兩側雜草叢生，占據了有限的使用路面；水溝涵洞淤泥阻塞，排水十分不暢，路面沖毀嚴重；邊坡安全隱患突出，威脅行人和車輛安全。為了加強鄉村公路養護，采取“誰受益，誰養護”的原則，把公路管理養護責任落實到當地鄉鎮人民政府、交管辦和村委會，以鄉鎮和行政村為主體，設立養護作業班組，加強鄉村公路的日常養護和巡查，同時倡導全民愛路、護路和養路意識，切實把鄉村公路管理養護工作從行業行為轉變成政府行為、社會行為、群眾行為。
（二）機制、資金、服務“三強化”。
一是強化工作機制。縣級人民政府出臺鄉村公路建管養運安工作實施意見，使之形成“政府主責、鄉鎮主抓，部門參與，群眾配合”的鄉村交通管理新機制，將鄉村交通管理納入交管部門、各鄉鎮、各村委年終考核指標，與“安全生產”和“綜治指數”掛鉤，實行“一票否決”；建立鄉村交通管理委員會制度，每月定期開展全縣鄉村交通管理工作督查通報會，及時通報各鄉鎮各村組交通管理情況，對交通管理問題突出的鄉鎮村組，縣級分管領導約談鄉鎮主要領導，鄉鎮主要領導約談村“兩委”；鄉鎮“交管辦”每月編制好“兩庫一圖”，及時更新轄區鄉村交通管理排查臺賬、整改臺賬、銷號臺賬，確保制度上墻、臺賬上墻、業績上墻。二是強化資金保障。緊緊抓住交通運輸發展“黃金時期”和鄉村振興政策支持方向，結合鄉村振興謀篇布局，精心包裝產業路、資源路、旅游路等項目，積極爭取上級資金支持；注重包裝優勢項目，加強交通重點項目招商引資，有序開放交通建設投資市場，加大與交通建設領域企業對接力度，用好招商引資優惠政策爭取社會資金；統籌地方公共財政收入、上級轉移支付、地方債券等資金來源，加大涉農資金的拼盤整合利用力度，集中力量推進鄉村公路建管養運發展。三是強化服務深度。結合鄉村振興發展戰略，整合鄉村客運資源發展片區客運，實行一片區一公司，將管理重心下移，通過對公司財政補貼、減免稅收、政策扶持等手段，降低經營成本和收費標準，讓群眾有車坐、坐得起、坐得方便、坐得安全，徹底解決鄉村客運散、亂、險、貴等抗風險能力弱的問題；市級公安車管部門要簡政放權，主動深入鄉村基層，服務基層，在鄉村基層開展微型面包車、農用車、三輪車 、摩托車等車輛及駕駛人業務辦理，為群眾提供便利服務，有效解決鄉村農用車、三輪車、摩托車等車輛不注冊、不年檢、不保險，駕駛人不考駕駛證、駕駛證逾期不年審等問題，逐步使鄉村車輛和駕駛人走向法制化、制度化、規范化管理軌道；縣級交管部門通過定期召開鄉村駕駛人、村組干部及部分村民交通管理宣傳教育培訓例會，通過警示片血淚史教育和交通管理知識培訓，有效提高群眾交通管養知識、交通安全意識和遵紀守法觀念。
篇3
1農村金融支持鄉村振興的必要性
對鄉村地區經濟振興所起到的推動作用，是農村金融發展的關鍵，也是農村地區經濟產業發展及生態文明建設的重要途徑。首先，農村金融支持鄉村振興是農業產業發展的必然要求，想要實現我國從農業大國向農業強國的變化，就要實現農業產業體系的現代化發展，提高實現產業創新和整體競爭力。目前雖然我國農業產業發展有了較大進步，但整體生產技術相對落后，資源的利用率相對較低，種植投入和回報不成正比。與城鎮相比，農村的整體經濟水平相對滯后，收入較低，不管是在農業科研設備補充還是產業融合等方面都缺少外來資金支持，在一定程度上限制了農村的經濟發展[1]。其次，農村金融支持也是實現鄉村地區生態文明建設的堅實基礎，和諧健康的農村生態環境是實現農村地區長遠發展的關鍵保障。在農業發展環境下，農業種植過程當中使用化肥、農藥以及其他污染環境的原材料會影響土壤質量，降低作物產量，嚴重時會導致水土和耕地面積流失，阻礙農業可持續發展。肆意排放農村生活垃圾、焚燒秸稈等產生的污染，都需要大量資金支持來科學處理污染源[2]。再次，農村金融支持鄉村振興是地區文化建設的重要基礎，淳樸的鄉風是實現農村地區發展的重中之重。但現在農村地區依然有盲目攀比、大肆操辦紅白喜事的現象，同時文化建設水平落后于城市地區，有限的文娛設施難以滿足群眾的基本需求。留守老人的贍養問題、兒童的教育問題都需要大量資金投入。另外保護傳統文化、修復歷史遺產以及宣傳和引導道德風貌都需要引入資金，保證工作順利實施[3]。
2農村金融支持鄉村振興戰略的內涵
農村金融發展對鄉村振興的重要性不言而喻，在具體的實施過程中主要從以下幾方面展現。首先，農村金融是支持產業興旺、助力農業發展的基礎。金融對于鄉村振興的促進作用要以重視培育新型農業主體為基礎，以引入社會資本先進技術和完善管理經驗為目標，以此來調整現有的農產品結構，創新農村地區的產業布局，實現糧食、農林、牧業的統籌結合以及種植養殖和銷售的一體化發展[4]。其次，要強化涉農金融機構通過信貸手段來培育創新型農業主體的作用，實現農村產業的多角度融合以及農村地區全產業鏈的一體化發展，確保多個產業結構可以實現互動補充，以此來促進農業產業的興旺發展。再次，農村金融要以扶持綠色農業來促進農村經濟發展。隨著我國經濟水平的不斷提高，農業產業從傳統的追求高產轉變為追求綠色可持續發展，對應的金融導向也呈現出新的變化。涉農金融機構要在支持鄉村振興發展的進程當中引入綠色導向，以綠色信貸業務來支持農業綠色循環的低碳生產，實現農業產業的可持續發展。農村經濟發展的重點是要改變傳統的種植養殖產業，使依靠自然資源消耗為主導的粗放型經營模式轉變成現代化的可持續綠色發展模式，重視在農業生產技術發展過程中引入節本增效的創新技術，強調推廣畜禽養殖新型農業發展模式。農村金融支持可以依托農村地區現有的綠色資源，發展并扶持休閑、旅游以及健康產業，推動農林牧漁等產業和教育、文化、養老等實現有效融合[5]。最后，農村金融支持要重視發展普惠金融，提高農村地區經濟發展水平。在過去一段時間我國農村地區金融市場發展較為失衡，地區金融配比難以滿足實際需求，想要實現鄉村地區的可持續振興發展就要解決農村金融服務的缺陷。將有限的金融資源投入到鄉村振興的重點產業當中，通過拓展和延伸農村地區的服務鏈，形成一體化的普惠金融服務體系。以強化鄉村地區發展的前提開展豐富多樣的金融普惠活動，幫助農村居民提高金融服務的運用能力，實現農村地區共同富裕[6]。
3農村金融支持鄉村振興面臨的困境
農村地區金融發展是以推動農村地區經營主體多元化發展以及完善基礎設施建設為基礎。資金融通可以確保各項基礎工作順利進行，但受外界環境和基礎設施建設的影響，主要表現在缺乏資金對農村各項事業的融通支持以及對不同經營主體的政策性支持，同時具體的對象和外部環境的差別會導致相關工作受阻。
3.1農村金融市場不完善
首先，農村金融市場的供給環境相對較弱，難以與城市地區相匹配。大部分農村金融行業的發展相對較慢，金融供給的主體相對單一，市場發展空間較小，商業和國有銀行等金融機構的運營工作會過度關注個體利益，不能根據農村市場的實際情況完善工作細節。一些農村地區的金融機構數量少，有的地區只有農村信用合作社，會因為結構單一而影響融資功能，直接限制鄉村振興的整體發展。其次，現有的農村金融市場結構不合理。受市場主體的供給和需求不對應問題的影響，金融監管體系對市場的約束性和管理性相對較低，直接影響農村金融體系的細化和完善，失去對地區經營結構的約束。
3.2農村金融服務不到位，金融產品單一
農村地區的金融產品能充分展現出農村金融體系的發展情況。通過對農村金融市場的運行情況展開分析可知，豐富的金融產品能從多個角度滿足農村地區金融主體的不同資金需求，以此來為農村經濟主體的項目建設提供基本支撐。分析目前的建設成果可知，農村金融產品的類別和形式還不夠全面，難以滿足鄉村振興的整體要求，也不能實現外界環境和內部政策對經營的促進作用，直接影響農村地區的金融供給，導致資金的運營和使用受到較大的約束。
3.3貸款額度有限，貸款困難
目前農村金融機構所發展的業務當中，大部分為小額貸款，款項相對分散，存在一定的回收風險，會影響農村金融機構對地方經濟水平的促進作用，甚至會阻礙農村的基礎設施建設。在農村地區，農民對小額貸款的需求量較大，一般會以相應的擔保抵押為條件申請貸款，但因為農村地區的抵押物資較少，且大部分農民的個體條件不能滿足貸款要求，所以農村金融發展會受到一定約束，制約了農村經營主體的經濟發展水平[7]。
3.4農村金融保險不完善
農村金融保險對于鄉村振興產業的穩定和發展以及后續的風險防控都有積極的促進作用，農村金融保險在地區經濟發展進程中有不可替代的地位和作用。但農村金融保險存在發展滯后以及缺乏擔保的情況，在當前社會環境當中，商業保險不斷發展，而農村金融保險相對落后，影響了農民的經濟收入，限制了對保險的可承擔風險。另外農村金融機構的現有網點數量較少，在開展涉農業務時需投入大量資金，降低了貸款的收益率，導致資金流入到非農產業中。假如農村金融保險不能降低農業融資風險，就會影響鄉村振興戰略實施[8]。
4農村金融支持鄉村振興的建議
4.1構建合理的金融服務政策和體系
首先，分析目前農村金融環境的發展情況可知，其在鄉村振興工作中存在較大不足，要從農村金融的不同發展階段來制定并落實對應的金融服務政策，實現農村地區經濟的可持續發展，實現多元化農村經營主體的現代化發展，進而實現鄉村振興。其次，在鄉村振興戰略實施過程中，需要結合現狀科學規劃銀行和非銀行機構，以多樣化的途徑引導多種類型的農村金融機構，確保該類金融機構促進農村區域實現經濟和文化水平雙重發展，滿足農村地區在各個領域建設工作的資金需求，另外政府要充分發揮自身的調節效應，合理布局農村金融的業務網點，為完善和發展后續經濟體系打下基礎。再次，要細化現有的監管機制，規避各類風險，構建完整、科學、優良的農村金融服務體系，確保相應的金融服務制度滿足鄉村振興發展的需求[9]。
4.2創新服務模式和產品
首先，要引入新型技術手段完善金融服務。在過去銀行業的發展進程當中，信息不對稱對農業金融發展的阻礙較大，引入大數據技術可以有效解決這一問題，促進銀行服務業在農村地區的發展。涉農金融機構要根據新型農業主體的個體需求，結合現代化的智能手段創新并整合業務模式，提高服務的技術和數據處理能力，完善業務審批過程，簡化辦事環節，提高農村金融的服務質量。其次，涉農信貸增信途徑和方法有待豐富，農村金融機構應結合國家的政策方針來提高涉農信貸期限的時間和額度。例如，在黨的報告中提出了第二輪土地承包到期后繼續延長30年，在一定程度上促進了新型農業主體出現。農業金融應以此為契機發放農村土地經營和農房抵押貸款，在農業設施設備抵押和生產訂單等方面加強融資，以此來提高貸款的額度并延長相應期限，針對農戶、地方產業、農村合作社以及電商產業鏈等渠道增加貸款，并豐富融資模式，以此來滿足在土地流轉和服務過程當中涌現出的新經營模式。再次，要結合農村地區現有的產業鏈，加大資金支持力度。隨著社會經濟水平和農村地區現代化農業規模的共同發展，農村產業鏈經營主體的基本資金需求從小額化向規模化轉變，從單一化向多元化轉變，農業金融機構要以解決農業生產經營過程中出現的各類問題及后續流通和營銷渠道當中的融資需求為切入點，打造出符合農業金融產業差別的新金融服務體系，根據不同的客戶需求完善定價細則，確定合理的利率水平，根據農業生產的季節性特點滿足不同農戶的基本需求。
4.3保證農村金融服務質量全面提高
站在整體的角度分析，想要實現農村金融對“三農”工作的良好服務，就要完善和優化金融服務體系，明確其在鄉村振興工作當中的具體職能。要改變現有的工作思維，強化金融服務模式，依照農村地區特有的經濟、社會發展現狀和農民的實際需求，通過面對面、點對點的服務模式實現金融服務和農業種植生產等活動的有效融合。結合這些方面的具體情況來確定對應的金融服務方案，進一步細化以多元化農村經濟為主體的金融服務，確保現代農業生產活動得到更科學有效的提升，從根本上解決鄉村振興工作當中的資金難題[10]。
4.4大力發展農村綠色金融服務
首先，要重視農村金融對綠色產業的引導、約束和杠桿作用。農業金融機構要依照農業發展基礎強調其實現綠色低碳化的轉型方向，結合有效的金融服務促進農業產業呈現更高效、高質量的生產模式，從傳統的粗放型生產經營轉變為重視生態節約環保的綠色經營，在此過程中要加大綠色信貸的投放力度，重視對農業種植養殖以及深加工產業的金融支持。其次，要細化綠色農業信貸投放制度，通過制定差異化信貸策略，創新現有的綠色金融產品結構。結合農村地區的實際生產和經營特點，探索農產品商標質押貸款的新型貸款模式，結合分類化的客戶管理渠道，對現有的信貸項目庫當中所涉及的農業循環經濟項目分級授信，提高其授信額度。構建以現代化農業科學技術為支撐的農業示范基地，開拓綠色貸款通道，實現農村綠色金融服務的可持續性發展[11]。再次，要強化綠色金融發展的政策性支持，結合現有的政策標準和金融發展制度，落實農村綠色金融的相關要求和政策體系，構建并完善能和其相對應的、以服務于農村地區金融需求為主體的中介服務機構，投入充足的資金，調動涉農機構發展綠色金融的積極性和主動性，重視以綠色金融服務為基礎的綠色小微企業和項目的信貸投放。
4.5加大對農村農業貸款的管理力度
想要實現農村地區金融結構的穩定發展，就要完善利率定價機制，高利率會增加農民的貸款負擔，阻礙地方經濟發展。政府要以規范市場運營模式為主，合理調控農村金融市場，確保各項業務有序進行。農村信用合作社要結合科學的利率機制優化現有利率，確保農民主體得到金融優惠，積極參與地區經濟建設。要以小額信貸為主導，結合農村地區的實際信貸需求構建與實際利率相符合的金融制度，在強化融資效率的同時實現對金融機構運營工作的科學引導，確保金融服務能滿足農村金融市場的發展要求。
4.6拓寬信貸渠道，提高農村農業貸款額度
發展農村信貸領域要拓寬農村信貸渠道，提高農村信貸的利用效率，強化監管水平。通過機構擔保以及補貼政策，推進農村金融的創新和發展，拓展信貸渠道，發展不同的資金渠道，實現多個渠道資金抵押，保證農村地區經營主體拓展融資渠道。另外要加大農村金融對金融貸款的投入力度，從地方經濟的發展角度入手確定金融活動的發展方向，依照民間借貸的實際情況規范并引導市場環境有序發展。
4.7防范農村金融支持鄉村振興風險
首先，要由財政部門設立專門的農業風險補償基金來補貼農村金融，支持鄉村振興信貸投入，并適當補償不良貸款造成的損失，完善并推廣農業保險制度。要豐富并完善農村信貸的擔保體系，優化現有的金融環境，確保各類金融機構能夠更多地參與到農村金融服務當中，有序推動城鄉文化和經濟建設工作，進一步完善金融保險制度，構建農業金融信貸的對應風險。其次，要擴大政策性保險費用的補貼范圍，吸引更多創新型農業主體，結合政策性保險對策預防風險。可以通過政府補貼、稅收減免等方式引導并鼓勵商業性保險機構開展農業保險相關業務，確保對應的保險服務能滿足農業市場的實際需求，為新型的農業主體提供更可靠有效的保險基礎。再次，可以推出盈利涉農保險產品，確保農業經營主體在遭遇自然災害時能得到啟動資金補償。最后，通過引入風險共擔及補償制度來構建政府機構、農戶和經濟組織等多位一體的聯保模式，充分落實集中擔保、分散使用的靈活模式，采用綜合化的保險措施來防范農村金融支持鄉村振興過程當中可能出現的各類金融風險，確保農業生產過程中所需要的資金可以完全應用到農村地區建設當中，促進農村地區各個領域的整體發展[12]。
5結束語
農村金融工作的發展和完善直接推動解決了“三農”問題，目前在鄉村振興工作過程中支持農村金融發展起到重要作用。農村金融發展受環境及制度的影響存在諸多困難，對應的保障制度也不能確保金融體系穩定發展，從而影響了鄉村振興戰略的實施，影響了鄉村的發展。因此要以推進鄉村振興發展為基礎，完善農村金融服務制度，進一步促進中國農村經濟向高質量方向發展，并實現了農村金融對鄉村振興戰略發展的推動作用。
參考文獻：
［1］王小華，楊玉琪，程露.新發展階段農村金融服務鄉村振興戰略：問題與解決方案［J］.西南大學學報（社會科學版），2021，47（6）：41-50，257-258.
［2］李茂，王晨陽.金融創新如何助力脫貧攻堅與鄉村振興戰略深度銜接［J］.河北學刊，2021，41（6）：204-209.
［3］邵曉翀，杜爾玏.金融助力鄉村振興的現實基礎、理論邏輯與實踐路徑———基于新發展格局視角［J］.技術經濟與管理研究，2021（10）：76-80.
［4］袁文.鄉村振興中農村金融立法的困境與破解路徑［J］.農業經濟，2021（10）：94-95.
［5］王興國，吳梵，劉韜.農村金融發展影響農業高質量發展的空間計量研究［J］.山東社會科學，2021（10）：84-91.
［6］李昱呈.開發性金融支持鄉村振興可持續發展路徑探究［J］.開發性金融研究，2021（5）：41-48.
［7］馬天祿.金融支持鄉村振興的可持續發展模式［J］.中國金融，2021（15）：26-27.
［8］林暹亮.農村金融支持鄉村振興戰略的長效機制構建研究［D］.舟山：浙江海洋大學，2020.
［9］李自強，陳佑成，葉偉嬌，等.網點布局視角下農信社信貸服務感知質量影響機制分析與展望———基于商譽評價的調節效應分析［J］.農業展望，2019，15（11）：27-34.
［10］陳麗.金融支持鄉村振興的實踐與思考———以廣東省梅州市為例［J］.農村金融研究，2019（6）：67-70.
篇4
一、人與自然互動關系演變內蘊的自然觀
基于人類文明嬗變的歷史考察，建立人與自然和諧共生的關系，加強生態文明建設已經成為新階段貫徹鄉村振興戰略實現怎樣的發展和如何發展的適應性回應及必然性選擇。深入剖析不同文明時期人與自然的互動關系，可以發現其中蘊含著馬克思恩格斯來源于實踐又走向實踐的自然觀，體現出對人與自然關系的深入分析和思考。
（一）人是自然界的一部分，立足人與自然共生共存
以唯物主義為指導的馬克思恩格斯和深受宗教觀念影響的部分西方學者在認識人與自然關系上的分歧，導致雙方在對待自然與人的態度、理論建構以及價值目標上出現分野。一方面，基于對自然史和人類史的考察，從人與自然的存在態來說，自然界和人都是不受到主觀意識影響而改變自身存在性的客觀實在，并且自然界具有先在性，即在時間維度上而言，自然界作為人的無機的身體先于人類而存在。因此，從發生學意義來說，自然界作為最根本的先在，在自身發展到一定階段過程中孕育產生了人類，作為人類身體的組成部分提供了人作為生命存在物的客觀前提。另一方面，從人與自然的關系態而言，“人靠自然界生活。”[2]自然界作為先于人類存在的客觀實在，不僅為人類生存發展提供了必需的生活物質資料和生產勞動資料，也為人的實踐活動提供了實踐場域這一現實基礎。人與自然的產生順序決定了二者的內在邏輯關聯，人是在自然界之中生存和發展的，不能脫離于自然界單獨存在，同時人也不是凌駕自然之上的優越性存在，對自然擁有絕對的支配、擺布權。相反，人與自然相生相長，自然條件制約影響著人的發展程度，人對自然的態度和實踐深刻作用于自然界，改變著自在自然的人化程度，這種被打上人的活動烙印的人化自然和自在自然共同又影響著人的發展。因此，人作為自然界的一部分只有像愛惜人類自身一樣去保護環境，按照自然規律維護生態平衡，才能在自然提供的條件中更好地實現人類自身的發展，無論在哪種文明形態之下人和自然之間都具有同一性。
（二）人與自然互為對象性存在，堅持以系統眼光看待全局
馬克思在《1844年經濟學哲學手稿》中多次論及一種“對象性關系”，即從主體論來說倘若兩種客觀事物存在對象性關系，那么這兩種事物必定互相是對方的對方。“對象性關系是事物與事物之間普遍具有的互為對象、彼此共在，各自表現和確證對方的存在狀況、生命活動和本質力量的一種現實存在而必然發生的關系。”[3]人與天然的生態系統、半自然生態系統和非天然的人工系統內各要素構成整個大系統整體，人類和大系統內其他萬物互為對象性存在物，二者的對象性關系體現為人是大系統內萬物的客觀存在物，大系統內萬物反過來也是人的客觀存在物，二者的互證關系確證了對方存在的可能性，也闡明了自身的存在意義和必要性。在馬克思看來，只有維持這種對象性關系，不斷與自然界進行交往，才能實現人與自然的共生。自身的存在以對方的存在得到確證，一方的變化勢必會引起另一方的變化，二者相互制約、相互影響。因此，人作為具有能動意識的唯一主體，必須考慮到聯系的普遍性，立足整體看待全局，堅持各生物要素、人與自然之間都是生命共同體理念，在遵循自然規律開發利用自然以滿足經濟社會和人類發展需要的同時，要考慮到對自然的開發利用對人類社會帶來的可能性后果，堅持尊重自然，保護環境，愛護自然。同時，還要看到自然系統內各生態要素是互為存在的對象性關系，都是整體的一部分，要注重生態系統中各要素之間的關聯性，意識到各個要素都發揮著不同的生態功能、生產功能和生活功能，以及各生物對于生態環境、人類生存和其他生命的影響，統籌兼顧各要素系統治理。
（三）勞動是連接人與自然的紐帶，充分發揮人的主體作用
意識作為人與動物本質區別的標識，在勞動的作用下實現了由可能性到現實性的轉化。人與自然作為相互影響的客觀實在，必須通過勞動實踐這一橋梁和紐帶才能將二者聯系在一起，構成具有相互關系的統一體。人類通過實踐使自然受動于自己的支配，服務于人類的生活和生產，這種對象化勞動異質于人類力量對自然的絕對征服和控制，是在正確認識和運用自然規律基礎上對自然的合理改造。在以客觀自然界為前提下，人類凝聚智慧充分發揮主體的勞動改造能力，在這種對象化勞動中創造出滿足自身發展需要的對象和勞動產品。一方面，先于人類存在的自在自然為人類的勞動提供了自然資源和基本勞動對象，為人的生存和對象性活動提供了具體對象，并為人自身的存在提供了確證。另一方面，人類輔以相應的技術運用將自然界提供的自然資源轉變為推動社會進步、滿足人類需要的財富，實現了自然資源到物質資料的轉換，同時也利用勞動開展全面生產，按照美的規律創造出對象世界。同時，在對自然界采取勞動時一定要注重度的把握，否則就會出現質的飛躍式變化，資本推動下的反生態“過度勞動”成為人與自然出現矛盾的根源，由此造成的異化勞動不但成為限制人類發展的枷鎖，還直接導致了人類不遵循自然規律，忽視自然資源的有限性對自然造成了破壞。堅持實現人與自然的良性互動，就是要從實踐出發，在尊重規律客觀性基礎上發揮人的主觀能動性，既利用自然服務于人類生活和生產，又采取行動保護自然環境，在實踐中實現人與自然的主觀與客觀的統一。
二、人與自然互動關系演變對鄉村振興的現實啟示
人與自然互動關系的演變進程內在地、邏輯地厘定了我們在推動經濟發展過程中對自然界必須遵循的原則和秉承的態度，對于在鄉村振興過程中把握人與自然的互動具有重要現實啟示。我們應該在認識和利用規律充分發揮主觀能動性的基礎上，提高生態保護意識，貫徹綠色發展理念；堅持生命共同體理念指導，統籌要素綜合治理；合理利用“自然生產力”，推動綠色經濟發展。唯其如此，才能在鄉村振興戰略推進過程中協調處理好經濟發展與生態保護的關系，既實現鄉村經濟發展的目標，又改善鄉村環境，促進鄉村生態的可持續發展。
（一）增強生態保護意識，貫徹綠色發展理念
不同文明時期都折射出人的生存和發展對自然的依賴，生態文明建設時期鄉村振興戰略的提出更是將人與自然和諧相處、共生、共存、共和、共利、共榮關系推上了新高度。意識作為行為的先導，支配著人們在具體實踐中的行為，調控著實踐主體在鄉村振興過程中針對經濟發展和環境保護而做出的行為選擇，人因具有意識和能夠勞動而與動物區別開來，理應在正確意識的指導下合理利用客觀規律改造自然。生態文明建設時期構建人與自然的和諧關系，內在規定著人們要與時俱進更新理念樹立生態意識，秉承人與自然和諧發展、共生共存的新價值觀，在利用自然條件和資源稟賦創造物質財富和精神財富過程中不但要重視環境基礎設施硬件建設，還要加強環境保護意識軟件建設。“綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。”[4]農民作為鄉村振興的主要實踐主體和價值主體，然而受制于受教育程度較低、文化水平不高的現實束縛，多數農民目光短淺僅看到短期的局部利益，為提高農業產量造成農藥、化肥的不合理使用和農膜殘留等問題，并沿用傳統的思想觀念憑借主觀經驗處理生態問題，以長遠眼光觀之，鄉村發展和生態修復亟須貫徹綠色發展理念，堅持用綠色發展理念規范指導生產行為。貫徹綠色發展理念，對于清除思想沉珂具有解放意義，也是推動鄉村生態環境治理建設和農業可持續發展的內在要求。因此，提高生態保護意識，貫徹綠色發展理念要求人們與時俱進學習生態環境保護的相關知識，堅持把長遠利益與眼前利益相結合，不斷激發保護生態環境、投身綠色發展的主觀能動性，以此實現人與自然物質交換平衡。
（二）堅持生命共同體理念指導，統籌要素綜合治理
對象性關系告訴我們要立足全局，整體看待事物之間和事物內部的聯系。“生命共同體”理念串聯起山、水、林、田、湖、草六部分，已存在可能性和必要性規約著各天然的自然生態系統要素和非天然的人工生態系統要素之間生命相依的互動關系，田作為非天然的人工生態系統，連接起人與整個自然，揭示了人與自然休戚與共的影響機理。這要求我們在鄉村振興過程中必須以系統眼光將山、水、林、田、湖、草作為一個整體，同時還要將人與自然視為一個整體，統籌規劃、全面治理，以實現鄉村的生態穩定。首先，從總體上說，兩個共同體的構建都以人為實踐主體，人采取措施對山水林田湖草綜合治理時不能單獨對某一要素進行分割式管理，忽視其在整個生態系統鏈條中的重要地位，在對任意一種資源進行開發利用時必須考慮個體對整體的影響和局部對全局的作用。其次，要意識到生命共同體中各個組成部分的地位和作用同等重要，每個部分的功能和角色都存在差異，對于整個生態系統而言其在生態、生產和生活方面都發揮著不可替代的重要影響，不能片面地以是否能帶來短期效益為衡量標準評判各要素的“有用性”。最后，在鄉村振興統籌各要素綜合治理過程中，還要看到鄉村的個體差異和發展走勢，精準施策[5]。鄉村振興不是千村一面的平均主義，而是考量發展需要，立足具體的地域特征、地理條件、產業基礎等現實條件因地制宜進行生態環境的治理。
篇5
近年來，隨著時代的發展、物質生活水平的提高，農村群眾對精神生活的需求越來越強烈，對發展農村文化的要求越來越高，農村文化整體呈現出昂揚發展之勢。宜城市農村文化發展當前主要表現出以下幾個特點：
1、以廣場舞為引領的群眾文化活動自發興起。這幾年，廣場舞以其簡便易學、門檻低易組織、娛樂性和健身性兼而有之等特點，為廣大婦女所接受，迅速從城市傳向農村，成為我市農村群眾文化生活的一個最大亮點。目前，全市227行政村（社區）村村都有跳廣場舞的。有的鎮（辦）每個群眾居住相對集中的地方都有。鄭集鎮初步統計，全鎮有80余支廣場舞隊伍。廣場舞的興起讓農村干部群眾看到了農村文化活動的魅力，也激發了農村群眾進一步開展文化體育活動的熱情和積極性。玩龍燈、舞獅子、踩高蹺、劃旱船等不少傳統節目也在群眾的期盼中走上了舞臺，健身器材開始遍布農村大小廣場，健身步道在經濟條件較好的鎮（辦）推出，農村（街區）公園建設也提上一些鎮（辦）村的工作日程。群眾文化生活不斷興起，地方順勢而為，形成了一個亟待蓬勃發展的局面。
2、文化體育活動設施建設不斷跟進。按照省有關文件要求，宜城市10個鎮（辦）文化站已全部更名為綜合文化服務中心，中心設有圖書閱覽室、教育培訓室、多功能活動廳，鎮（辦）政府所在地都建有文化活動廣場，面積一般都在500平米以上。227行政村（社區）也按要求把村里原有的農家書屋改造成了村級綜合文化服務中心，都設有圖書閱覽室，還增設了電子閱覽室、文化娛樂室。大多數行政村已經在村級辦公場所附近修建了村級文化活動廣場；有的鎮（辦）不僅實現了廣場的全履蓋，還在自然村落、人口相對集中的地方興建了廣場；有的鎮（辦）在修建村級文化活動廣場時，還在附近增設了文體設施、兒童娛樂設施，大大豐富和方便了群眾的文化生活。
3、農村傳統文化的傳承和保護成為自覺。在加快推進新型城鎮化建設、快速融入城市文明的今天，留住鄉愁、留下記憶的呼聲一浪高過一浪，保護農耕文化、保護農村傳統文化的自覺在全市不斷增強。行動較快、影響較大的有，流水多次舉辦過民俗文化節，劉猴爭資千萬在胡坪村打造民俗博物館，流水歐集村正在籌建農耕文化展覽館等等。其他的，有的自發對傳統村落、古寨、古居及其他文化古跡進行清理和保護；有的主動對本地傳統文化劇目進行發掘和繼承；有的積極對本地非物質文化遺產進行申報和傳承；更有不少地方始終在思考，如何把村名文化、村組地名文化、村里歷史人物、村里歷史事件等等這些特有的傳統文化，融入到當今農村社會生活中，去展示、弘揚傳統文化精髓，去涵養、教化人們。
4、農村文化產業逐步發展。文化作為一種產業來發展，一般需要與其他產業進行嫁接，以帶來更多的經濟價值。宜城市農村文化產業發展最早的是農家樂，是以農村飲食文化相結合的產業，其中，小河高康、南營萬洋、雷河鄂西等地較為有名。后來，又有現代農業與傳統農耕文化相結合，產生的采摘園、種植園等等。文化產業發展到現在，更多的則是與旅游休閑相結合。在這方面，我市最為典型、最有成效的是近兩年發展起來的醉美鶯河。其他，如鄢城宋玉墓，王集龐居洞，流水歐樂寨、馬頭寨、松林寺，劉猴堂子、尹氏宗祠，小河萊公山，板橋少數民族特色村等等，都還在規劃和建設中。而劉猴的石圣山，雷河的郭家臺，孔灣的夫子崖、萬壽寺等等，也走進了人們的視野，有待成為開發的對象。
二、全市農村文化發展存在的問題及原因
盡管宜城全市農村文化建設現在處在一個向上發展的重要階段，但實際上問題更多、困難更大、矛盾更突出，更需要解決問題，更需要正確引導。
1、群眾文化活動單一，參與群體單一。當前，農村最活躍、最健康的群眾文化活動就是廣場舞。這個活動從自發興起到一枝獨秀，既有其自身優勢，也反映出農村留守婦女的需求，更說明農村群眾文化活動的缺乏。婦女的廣場舞能夠興起因為開展起來很容易，而開展其他活動往往會因活動場地、活動器材以及安全、環境等方面因素而受到制約。現在看，宜城市農村大多數人尤其是一些老年人其主要娛樂方式仍是抹牌賭博；年輕人農閑時主要靠看電視、上網打發時間，有的追劇，有的上網玩游戲，有的手機玩微信、玩抖音；一些留守孩子更是沉溺手機，既耽誤學習又傷害身體。所以，總體上，全市農村群眾文化活動還是非常缺乏、非常單一的，迫切需要基層有組織、有目的地來加強群眾文化建設，占領農村思想文化陣地。
2、文化產品流于形式，文化服務需改進。文化部門送電影、送戲下鄉活動開展較為正常，但多由于影片質量不高、群眾需求不大、放映場地有限等，觀看人員始終十分稀少；農家書屋在改為村級綜合文化服務中心后，由于圖書不多、更新不及時、群眾讀書需求少、位置不便利、管理不到位等原因，絕大多數人都認為農家書屋基本處于閑置狀態；架設到村組的“村村響”群眾反映一年到頭也難得響一回。這些問題說明上級文化部門對群眾真正的文化需求了解不夠，提供的服務與日益興起的廣場舞等活動對接不夠，沒有把有限的人力、物力、財力用到回應群眾需求上，用到改進服務方式上。在廣場建設上，有的部門對廣場位置、廣場面積、建設標準提出的要求不切實際，不利于把廣場建到人群相對集中的地方，不利于廣場小型化，不利于建設多個小廣場。還有的部門認為體育器材、文體設施應配給學校，對村級文體設施配套工作不理解、不支持、不配合，導致一些村至今還沒有可供群眾娛樂的文體設施。
3、改革后的鎮、村文化服務部門功能缺失，指導管理缺位。鎮級文化站改為綜合文化體育服務中心后，定性為民辦非企業，經費缺乏，人員核減為2—3人；工資除站長與綜改辦簽定合同達每年2.8萬元外，其余人員一般每年在1.5—2萬元之間；不少同志還肩負有包村駐點等工作任務，平時難以集中精力抓好農村群眾文化工作，指導督促服務跟不上，落實上級文化政策沒有力度。村一級的綜合文化服務中心因實為農家書屋改建，原本少有人管，現在設立不久，大多數村對其職責、任務、分管領導、具體管理人員未予明確，所以，在一定程度上幾乎沒有運轉，同樣在農村群眾心目中沒有什么位置。
4、農村文化隊伍建設不夠，文化人才稀缺。由于經費缺乏、平時少有人重視，全市農村文化隊伍建設嚴重滯后，除個別鎮（辦）稍有組織外，其他根本沒有自己的宣傳隊伍。待到全市有大的宣傳任務和比賽活動時，大多鎮（辦）只得利用群眾自發創辦的廣場舞隊臨時培訓后拉出來上場。同時，農村文化人才也十分短缺，特別是一些專業人才急需要發掘和培養。調研了解到，近幾年，市里只舉辦過一次太極拳培訓班，且時間太短，只有一個星期，僅學了點皮毛，回來后根本不能組織指導其他人學習。全市廣場舞的指導員大多也是自己先跟著電視、電腦學習，爾后再培訓隊伍的。王集龐居村拿出的傳統劇目二人轉、黃梅戲等等都是自學自編自演的。在一些農村傳統文化劇目的傳承上，急需要更多的年輕人來學習，但實際愿學的人非常少；有些村會的人都六七十歲了，再沒人學可能就要失傳。
5、農村文化政策在基層落實不夠，發展機遇沒抓住。主要是中央的一些文化政策在基層落實不夠好，農村文化發展的良好機遇沒有抓住。比如，前些年我市在創建國家公共文化服務體系示范區工作中，因未達到中央提出的“三館（文化館、圖書館、博物館）”標準而錯失機遇，近年又提出了創建省級示范區，仍然因未達標而失去機遇。這兩年，在鎮文化站人員配備上，如按上級文件要求，應實行縣聘鄉用，每站不少于2人；現在只有鄢城落實到位。并且，政策還要求各地免費開放“三館一站”，財政納入預算進行補貼，其中撥給鄉鎮的每鎮（辦）國家補2.5萬元，地方配套2.5萬元。實際上宜城市從2017年才開始執行，且只把國家補貼的2.5萬元撥給了鄉鎮，作為專門文化費用；而大多數鎮（辦）并沒有把這筆費用撥給文化部門使用。
6、農村傳統文化傳承難，留住難。在農村文化工作被邊緣化的今天，尤其是慣有的文化意識的缺乏和工作多一事不如少一事的態度，農村傳統文化的傳承非常難。一是一些地方傳統文化劇目和非物質文化遺產多因耗費精力大、起不到養家糊口作用等而少有人學。如，劉猴鄧沖村的《麒麟送子》（非物質文化遺產）和孔灣鐘崗村的《五馬破曹》（傳統劇目）等至今沒找到合適人選。二是群眾接受到的傳統民風民俗教育少、了解不多，農村多年活動開展少，經濟不活躍，外出打工多，對傳統文化的宣講更是缺少陣地、缺少平臺，農村有什么風俗、有什么習慣，不少年輕人完全不清楚。三是傳統村落保存少，原有建筑格局被打破，古建筑保留少，器物發現少，原汁原味的農耕文化得不到有效保護。劉猴云臺村有一地叫娘娘臺，臺前有一大片花櫟樹林，每天早上娘娘臺上就云霧繚繞，村子由此得名；后來由于沒有人保護，花櫟樹林被砍掉后，這一現象就一并消失了。四是因文物保護意識淡漠，保護措施不力，致使一些獨具特色的地方文化遺跡遭到破壞。如流水余棚村的古景“赤山夕照”損毀非常嚴重，歐集村的古跡“一碗水”也被人為損壞。此類現象還多有存在。
7、農村文化產業打造難，扶持難。宜城市不少地方發展農村文化產業主要還是盯著文化旅游產業。但發展到現在，除了流水的醉美鶯河，還有些旅游休閑價值，還有些經濟效益，給群眾帶來了些好處。但我們了解到，鶯河的質量和檔次并不高，農耕文化元素東拼西湊的很多，景區規模小、占地面積小，但就是這樣一個景區，現投入在千萬元以上。可見，要發展這樣的文化旅游產業，資金壓力會很大，規劃能力、設計水平、建設檔次還不一定跟得上來。這也是流水歐集、馬頭、劉猴錢灣等一些地方，雖然具有一定的資源卻一時難以發展起來的原因。但還是感到，這些產業始終沒有邁開步子或者沒有起步，既有其自身的原因，也與宜城市產業發展方向、旅游產業謀劃布局、領導戰略決策力和政策扶持力度等等有著較大的關系。
8、農村文化產業思路不開闊，創新意識不強。說到農村文化產業，大家首先想到的是農村文化旅游產業，多數還是離不開傳統文化資源的利用；而實際上許多與農村生活息息相關的農家餐飲、農家庭院、農家房屋、農家器物、農耕用具、農村種養殖、農村典型人物、農村生活環境、農村傳統編制、農村特色產品制造等等，其實都是農村文化的一部分，都可以貼上文化標簽，都可以打造成農村文化產業。但是這些年來，除了梅緣農資今年舉辦過“十泉食美”稻香節、把稻米貼上了文化標簽外，其他的幾乎沒有這方面的創舉。這說明在大家思想當中還沒有這方面的概念，還沒有認真思考過，也沒有行動過。可見，大家發展文化產業的眼界還不寬，思路還是狹隘的；要么說明大家缺乏積極作為的進取精神和創新意識，還在等著天上掉下餡餅。
三、全市實施鄉村文化振興戰略的幾點建議
結合調研了解到的宜城市文化建設的實際情況和存在的問題，主要就下一步市里如何高點定位、科學謀劃、有力推進鄉村文化振興戰略實施提幾點建議：
1、正確認識，科學決策。要充分認識鄉村文化振興的重要性。鄉村文化振興是鄉村振興的重要內容，是五大振興之一，必不可少，不可或缺。因為文化振興是振興的魂，只有有了魂，鄉村振興才能形神兼備，才有靈氣，才有內涵。否則就是單調的發展，不是真正的振興。作為決策者，不可只談發展，不談振興，必須思考振興之魂，必須融文化于發展。其次，要正確認識文化的性質和特點，認真學習、研究、掌握鄉村文化建設的規律和特殊性。文化是多元的，文化是寬泛的，文化是獨特的，文化是包容的，文化又是系統的；如何把握，如何推進？對決策者來說，更是一個難題，但不是無解這題。決策者唯有據實而行，科學施策，精準發力，才可能取得突破，才可能有所成效。
2、總覽全局，統籌謀劃。長久做好鄉村文化振興工作，不僅要站在鄉村振興的高度去對待去推進，還應站在全市經濟社會發展大局的高度去謀劃去落實。既要綜合考慮農村文化與農村產業、農村人才、農村生態等相互促進、協調發展的問題，還要考慮農村文化與農村教育、與農村人口、與農村經濟、與農村社會治理、與民族團結等其他工作如何銜接、如何照應的問題。總之，是希望市級層面有一個考慮周全的、涉及方方面面的鄉村文化振興的總盤子；既有長期的、總體的、具有指導意義的規劃，又有近期的、可操作的實施辦法。同時，也建議每個鎮（辦）、每個村都研究制定一個切實可行的方案或規劃。比如，鎮里、村里有什么文化資源，都一一擺出來，哪些需要發掘、哪些需要傳承、哪些需要作為文化元素、哪些需要展示、哪些需要打造成產業，要有所思考、有所打算；沒有文化資源的，有什么創新的點子、想做些什么文章，也要擺出來，也要進行謀劃。這也可以讓領導摸清大家的底子，摸清大家的思路，便于通盤考慮，科學謀劃，合理部署，統籌推進。
3、把握重點，著力推進。全市鄉村文化振興既包括群眾文化活動的振興，也包括傳統農耕文化的振興，還包括農村文化產業發展的振興等，內容多，頭緒多，困難多，問題多。建議從解決問題、積極引導出發，重點抓好兩方面工作。一方面是要切實抓好當前的農村群眾文化活動，解決好群眾的所需所盼；另一面是要切實推進農村文化產業發展，尤其應在文化旅游產業上力爭實現更大突破。農村群眾文化活動要圍繞群眾需求，著力引導各地建好村級群眾文化活動廣場和村級綜合文化服務中心等活動場地和文體設施，理順農村文化管理體制和工作機制，落實好中央文化政策和上級有關要求。對文化旅游產業，市級領導要真重視、真發展，要拿在手中，用好政策，用好資源，重點扶持，重點打造，力爭形成品牌，形成亮點，全力追趕周邊縣（市）。
，走訪座談各地干部群眾和文化專兼職人員，實地查看農村文化設施建設，認真聽取各方面意見建議，對全市加強農村文化工作、推進鄉村文化振興進行了調查和思考。現將有關情況報告如下：
一、全市農村文化發展現狀
近年來，隨著時代的發展、物質生活水平的提高，農村群眾對精神生活的需求越來越強烈，對發展農村文化的要求越來越高，農村文化整體呈現出昂揚發展之勢。宜城市農村文化發展當前主要表現出以下幾個特點：
1、以廣場舞為引領的群眾文化活動自發興起。這幾年，廣場舞以其簡便易學、門檻低易組織、娛樂性和健身性兼而有之等特點，為廣大婦女所接受，迅速從城市傳向農村，成為我市農村群眾文化生活的一個最大亮點。目前，全市227行政村（社區）村村都有跳廣場舞的。有的鎮（辦）每個群眾居住相對集中的地方都有。鄭集鎮初步統計，全鎮有80余支廣場舞隊伍。廣場舞的興起讓農村干部群眾看到了農村文化活動的魅力，也激發了農村群眾進一步開展文化體育活動的熱情和積極性。玩龍燈、舞獅子、踩高蹺、劃旱船等不少傳統節目也在群眾的期盼中走上了舞臺，健身器材開始遍布農村大小廣場，健身步道在經濟條件較好的鎮（辦）推出，農村（街區）公園建設也提上一些鎮（辦）村的工作日程。群眾文化生活不斷興起，地方順勢而為，形成了一個亟待蓬勃發展的局面。
2、文化體育活動設施建設不斷跟進。按照省有關文件要求，宜城市10個鎮（辦）文化站已全部更名為綜合文化服務中心，中心設有圖書閱覽室、教育培訓室、多功能活動廳，鎮（辦）政府所在地都建有文化活動廣場，面積一般都在500平米以上。227行政村（社區）也按要求把村里原有的農家書屋改造成了村級綜合文化服務中心，都設有圖書閱覽室，還增設了電子閱覽室、文化娛樂室。大多數行政村已經在村級辦公場所附近修建了村級文化活動廣場；有的鎮（辦）不僅實現了廣場的全履蓋，還在自然村落、人口相對集中的地方興建了廣場；有的鎮（辦）在修建村級文化活動廣場時，還在附近增設了文體設施、兒童娛樂設施，大大豐富和方便了群眾的文化生活。
3、農村傳統文化的傳承和保護成為自覺。在加快推進新型城鎮化建設、快速融入城市文明的今天，留住鄉愁、留下記憶的呼聲一浪高過一浪，保護農耕文化、保護農村傳統文化的自覺在全市不斷增強。行動較快、影響較大的有，流水多次舉辦過民俗文化節，劉猴爭資千萬在胡坪村打造民俗博物館，流水歐集村正在籌建農耕文化展覽館等等。其他的，有的自發對傳統村落、古寨、古居及其他文化古跡進行清理和保護；有的主動對本地傳統文化劇目進行發掘和繼承；有的積極對本地非物質文化遺產進行申報和傳承；更有不少地方始終在思考，如何把村名文化、村組地名文化、村里歷史人物、村里歷史事件等等這些特有的傳統文化，融入到當今農村社會生活中，去展示、弘揚傳統文化精髓，去涵養、教化人們。
4、農村文化產業逐步發展。文化作為一種產業來發展，一般需要與其他產業進行嫁接，以帶來更多的經濟價值。宜城市農村文化產業發展最早的是農家樂，是以農村飲食文化相結合的產業，其中，小河高康、南營萬洋、雷河鄂西等地較為有名。后來，又有現代農業與傳統農耕文化相結合，產生的采摘園、種植園等等。文化產業發展到現在，更多的則是與旅游休閑相結合。在這方面，我市最為典型、最有成效的是近兩年發展起來的醉美鶯河。其他，如鄢城宋玉墓，王集龐居洞，流水歐樂寨、馬頭寨、松林寺，劉猴堂子、尹氏宗祠，小河萊公山，板橋少數民族特色村等等，都還在規劃和建設中。而劉猴的石圣山，雷河的郭家臺，孔灣的夫子崖、萬壽寺等等，也走進了人們的視野，有待成為開發的對象。
二、全市農村文化發展存在的問題及原因
盡管宜城全市農村文化建設現在處在一個向上發展的重要階段，但實際上問題更多、困難更大、矛盾更突出，更需要解決問題，更需要正確引導。
1、群眾文化活動單一，參與群體單一。當前，農村最活躍、最健康的群眾文化活動就是廣場舞。這個活動從自發興起到一枝獨秀，既有其自身優勢，也反映出農村留守婦女的需求，更說明農村群眾文化活動的缺乏。婦女的廣場舞能夠興起因為開展起來很容易，而開展其他活動往往會因活動場地、活動器材以及安全、環境等方面因素而受到制約。現在看，宜城市農村大多數人尤其是一些老年人其主要娛樂方式仍是抹牌賭博；年輕人農閑時主要靠看電視、上網打發時間，有的追劇，有的上網玩游戲，有的手機玩微信、玩抖音；一些留守孩子更是沉溺手機，既耽誤學習又傷害身體。所以，總體上，全市農村群眾文化活動還是非常缺乏、非常單一的，迫切需要基層有組織、有目的地來加強群眾文化建設，占領農村思想文化陣地。
2、文化產品流于形式，文化服務需改進。文化部門送電影、送戲下鄉活動開展較為正常，但多由于影片質量不高、群眾需求不大、放映場地有限等，觀看人員始終十分稀少；農家書屋在改為村級綜合文化服務中心后，由于圖書不多、更新不及時、群眾讀書需求少、位置不便利、管理不到位等原因，絕大多數人都認為農家書屋基本處于閑置狀態；架設到村組的“村村響”群眾反映一年到頭也難得響一回。這些問題說明上級文化部門對群眾真正的文化需求了解不夠，提供的服務與日益興起的廣場舞等活動對接不夠，沒有把有限的人力、物力、財力用到回應群眾需求上，用到改進服務方式上。在廣場建設上，有的部門對廣場位置、廣場面積、建設標準提出的要求不切實際，不利于把廣場建到人群相對集中的地方，不利于廣場小型化，不利于建設多個小廣場。還有的部門認為體育器材、文體設施應配給學校，對村級文體設施配套工作不理解、不支持、不配合，導致一些村至今還沒有可供群眾娛樂的文體設施。
3、改革后的鎮、村文化服務部門功能缺失，指導管理缺位。鎮級文化站改為綜合文化體育服務中心后，定性為民辦非企業，經費缺乏，人員核減為2—3人；工資除站長與綜改辦簽定合同達每年2.8萬元外，其余人員一般每年在1.5—2萬元之間；不少同志還肩負有包村駐點等工作任務，平時難以集中精力抓好農村群眾文化工作，指導督促服務跟不上，落實上級文化政策沒有力度。村一級的綜合文化服務中心因實為農家書屋改建，原本少有人管，現在設立不久，大多數村對其職責、任務、分管領導、具體管理人員未予明確，所以，在一定程度上幾乎沒有運轉，同樣在農村群眾心目中沒有什么位置。
4、農村文化隊伍建設不夠，文化人才稀缺。由于經費缺乏、平時少有人重視，全市農村文化隊伍建設嚴重滯后，除個別鎮（辦）稍有組織外，其他根本沒有自己的宣傳隊伍。待到全市有大的宣傳任務和比賽活動時，大多鎮（辦）只得利用群眾自發創辦的廣場舞隊臨時培訓后拉出來上場。同時，農村文化人才也十分短缺，特別是一些專業人才急需要發掘和培養。調研了解到，近幾年，市里只舉辦過一次太極拳培訓班，且時間太短，只有一個星期，僅學了點皮毛，回來后根本不能組織指導其他人學習。全市廣場舞的指導員大多也是自己先跟著電視、電腦學習，爾后再培訓隊伍的。王集龐居村拿出的傳統劇目二人轉、黃梅戲等等都是自學自編自演的。在一些農村傳統文化劇目的傳承上，急需要更多的年輕人來學習，但實際愿學的人非常少；有些村會的人都六七十歲了，再沒人學可能就要失傳。
5、農村文化政策在基層落實不夠，發展機遇沒抓住。主要是中央的一些文化政策在基層落實不夠好，農村文化發展的良好機遇沒有抓住。比如，前些年我市在創建國家公共文化服務體系示范區工作中，因未達到中央提出的“三館（文化館、圖書館、博物館）”標準而錯失機遇，近年又提出了創建省級示范區，仍然因未達標而失去機遇。這兩年，在鎮文化站人員配備上，如按上級文件要求，應實行縣聘鄉用，每站不少于2人；現在只有鄢城落實到位。并且，政策還要求各地免費開放“三館一站”，財政納入預算進行補貼，其中撥給鄉鎮的每鎮（辦）國家補2.5萬元，地方配套2.5萬元。實際上宜城市從2017年才開始執行，且只把國家補貼的2.5萬元撥給了鄉鎮，作為專門文化費用；而大多數鎮（辦）并沒有把這筆費用撥給文化部門使用。
6、農村傳統文化傳承難，留住難。在農村文化工作被邊緣化的今天，尤其是慣有的文化意識的缺乏和工作多一事不如少一事的態度，農村傳統文化的傳承非常難。一是一些地方傳統文化劇目和非物質文化遺產多因耗費精力大、起不到養家糊口作用等而少有人學。如，劉猴鄧沖村的《麒麟送子》（非物質文化遺產）和孔灣鐘崗村的《五馬破曹》（傳統劇目）等至今沒找到合適人選。二是群眾接受到的傳統民風民俗教育少、了解不多，農村多年活動開展少，經濟不活躍，外出打工多，對傳統文化的宣講更是缺少陣地、缺少平臺，農村有什么風俗、有什么習慣，不少年輕人完全不清楚。三是傳統村落保存少，原有建筑格局被打破，古建筑保留少，器物發現少，原汁原味的農耕文化得不到有效保護。劉猴云臺村有一地叫娘娘臺，臺前有一大片花櫟樹林，每天早上娘娘臺上就云霧繚繞，村子由此得名；后來由于沒有人保護，花櫟樹林被砍掉后，這一現象就一并消失了。四是因文物保護意識淡漠，保護措施不力，致使一些獨具特色的地方文化遺跡遭到破壞。如流水余棚村的古景“赤山夕照”損毀非常嚴重，歐集村的古跡“一碗水”也被人為損壞。此類現象還多有存在。
7、農村文化產業打造難，扶持難。宜城市不少地方發展農村文化產業主要還是盯著文化旅游產業。但發展到現在，除了流水的醉美鶯河，還有些旅游休閑價值，還有些經濟效益，給群眾帶來了些好處。但我們了解到，鶯河的質量和檔次并不高，農耕文化元素東拼西湊的很多，景區規模小、占地面積小，但就是這樣一個景區，現投入在千萬元以上。可見，要發展這樣的文化旅游產業，資金壓力會很大，規劃能力、設計水平、建設檔次還不一定跟得上來。這也是流水歐集、馬頭、劉猴錢灣等一些地方，雖然具有一定的資源卻一時難以發展起來的原因。但還是感到，這些產業始終沒有邁開步子或者沒有起步，既有其自身的原因，也與宜城市產業發展方向、旅游產業謀劃布局、領導戰略決策力和政策扶持力度等等有著較大的關系。
8、農村文化產業思路不開闊，創新意識不強。說到農村文化產業，大家首先想到的是農村文化旅游產業，多數還是離不開傳統文化資源的利用；而實際上許多與農村生活息息相關的農家餐飲、農家庭院、農家房屋、農家器物、農耕用具、農村種養殖、農村典型人物、農村生活環境、農村傳統編制、農村特色產品制造等等，其實都是農村文化的一部分，都可以貼上文化標簽，都可以打造成農村文化產業。但是這些年來，除了梅緣農資今年舉辦過“十泉食美”稻香節、把稻米貼上了文化標簽外，其他的幾乎沒有這方面的創舉。這說明在大家思想當中還沒有這方面的概念，還沒有認真思考過，也沒有行動過。可見，大家發展文化產業的眼界還不寬，思路還是狹隘的；要么說明大家缺乏積極作為的進取精神和創新意識，還在等著天上掉下餡餅。
三、全市實施鄉村文化振興戰略的幾點建議
結合調研了解到的宜城市文化建設的實際情況和存在的問題，主要就下一步市里如何高點定位、科學謀劃、有力推進鄉村文化振興戰略實施提幾點建議：
1、正確認識，科學決策。要充分認識鄉村文化振興的重要性。鄉村文化振興是鄉村振興的重要內容，是五大振興之一，必不可少，不可或缺。因為文化振興是振興的魂，只有有了魂，鄉村振興才能形神兼備，才有靈氣，才有內涵。否則就是單調的發展，不是真正的振興。作為決策者，不可只談發展，不談振興，必須思考振興之魂，必須融文化于發展。其次，要正確認識文化的性質和特點，認真學習、研究、掌握鄉村文化建設的規律和特殊性。文化是多元的，文化是寬泛的，文化是獨特的，文化是包容的，文化又是系統的；如何把握，如何推進？對決策者來說，更是一個難題，但不是無解這題。決策者唯有據實而行，科學施策，精準發力，才可能取得突破，才可能有所成效。
2、總覽全局，統籌謀劃。長久做好鄉村文化振興工作，不僅要站在鄉村振興的高度去對待去推進，還應站在全市經濟社會發展大局的高度去謀劃去落實。既要綜合考慮農村文化與農村產業、農村人才、農村生態等相互促進、協調發展的問題，還要考慮農村文化與農村教育、與農村人口、與農村經濟、與農村社會治理、與民族團結等其他工作如何銜接、如何照應的問題。總之，是希望市級層面有一個考慮周全的、涉及方方面面的鄉村文化振興的總盤子；既有長期的、總體的、具有指導意義的規劃，又有近期的、可操作的實施辦法。同時，也建議每個鎮（辦）、每個村都研究制定一個切實可行的方案或規劃。比如，鎮里、村里有什么文化資源，都一一擺出來，哪些需要發掘、哪些需要傳承、哪些需要作為文化元素、哪些需要展示、哪些需要打造成產業，要有所思考、有所打算；沒有文化資源的，有什么創新的點子、想做些什么文章，也要擺出來，也要進行謀劃。這也可以讓領導摸清大家的底子，摸清大家的思路，便于通盤考慮，科學謀劃，合理部署，統籌推進。
3、把握重點，著力推進。全市鄉村文化振興既包括群眾文化活動的振興，也包括傳統農耕文化的振興，還包括農村文化產業發展的振興等，內容多，頭緒多，困難多，問題多。建議從解決問題、積極引導出發，重點抓好兩方面工作。一方面是要切實抓好當前的農村群眾文化活動，解決好群眾的所需所盼；另一面是要切實推進農村文化產業發展，尤其應在文化旅游產業上力爭實現更大突破。農村群眾文化活動要圍繞群眾需求，著力引導各地建好村級群眾文化活動廣場和村級綜合文化服務中心等活動場地和文體設施，理順農村文化管理體制和工作機制，落實好中央文化政策和上級有關要求。對文化旅游產業，市級領導要真重視、真發展，要拿在手中，用好政策，用好資源，重點扶持，重點打造，力爭形成品牌，形成亮點，全力追趕周邊縣（市）。
走訪座談各地干部群眾和文化專兼職人員，實地查看農村文化設施建設，認真聽取各方面意見建議，對全市加強農村文化工作、推進鄉村文化振興進行了調查和思考。現將有關情況報告如下：
一、全市農村文化發展現狀
近年來，隨著時代的發展、物質生活水平的提高，農村群眾對精神生活的需求越來越強烈，對發展農村文化的要求越來越高，農村文化整體呈現出昂揚發展之勢。宜城市農村文化發展當前主要表現出以下幾個特點：
1、以廣場舞為引領的群眾文化活動自發興起。這幾年，廣場舞以其簡便易學、門檻低易組織、娛樂性和健身性兼而有之等特點，為廣大婦女所接受，迅速從城市傳向農村，成為我市農村群眾文化生活的一個最大亮點。目前，全市227行政村（社區）村村都有跳廣場舞的。有的鎮（辦）每個群眾居住相對集中的地方都有。鄭集鎮初步統計，全鎮有80余支廣場舞隊伍。廣場舞的興起讓農村干部群眾看到了農村文化活動的魅力，也激發了農村群眾進一步開展文化體育活動的熱情和積極性。玩龍燈、舞獅子、踩高蹺、劃旱船等不少傳統節目也在群眾的期盼中走上了舞臺，健身器材開始遍布農村大小廣場，健身步道在經濟條件較好的鎮（辦）推出，農村（街區）公園建設也提上一些鎮（辦）村的工作日程。群眾文化生活不斷興起，地方順勢而為，形成了一個亟待蓬勃發展的局面。
2、文化體育活動設施建設不斷跟進。按照省有關文件要求，宜城市10個鎮（辦）文化站已全部更名為綜合文化服務中心，中心設有圖書閱覽室、教育培訓室、多功能活動廳，鎮（辦）政府所在地都建有文化活動廣場，面積一般都在500平米以上。227行政村（社區）也按要求把村里原有的農家書屋改造成了村級綜合文化服務中心，都設有圖書閱覽室，還增設了電子閱覽室、文化娛樂室。大多數行政村已經在村級辦公場所附近修建了村級文化活動廣場；有的鎮（辦）不僅實現了廣場的全履蓋，還在自然村落、人口相對集中的地方興建了廣場；有的鎮（辦）在修建村級文化活動廣場時，還在附近增設了文體設施、兒童娛樂設施，大大豐富和方便了群眾的文化生活。
3、農村傳統文化的傳承和保護成為自覺。在加快推進新型城鎮化建設、快速融入城市文明的今天，留住鄉愁、留下記憶的呼聲一浪高過一浪，保護農耕文化、保護農村傳統文化的自覺在全市不斷增強。行動較快、影響較大的有，流水多次舉辦過民俗文化節，劉猴爭資千萬在胡坪村打造民俗博物館，流水歐集村正在籌建農耕文化展覽館等等。其他的，有的自發對傳統村落、古寨、古居及其他文化古跡進行清理和保護；有的主動對本地傳統文化劇目進行發掘和繼承；有的積極對本地非物質文化遺產進行申報和傳承；更有不少地方始終在思考，如何把村名文化、村組地名文化、村里歷史人物、村里歷史事件等等這些特有的傳統文化，融入到當今農村社會生活中，去展示、弘揚傳統文化精髓，去涵養、教化人們。
4、農村文化產業逐步發展。文化作為一種產業來發展，一般需要與其他產業進行嫁接，以帶來更多的經濟價值。宜城市農村文化產業發展最早的是農家樂，是以農村飲食文化相結合的產業，其中，小河高康、南營萬洋、雷河鄂西等地較為有名。后來，又有現代農業與傳統農耕文化相結合，產生的采摘園、種植園等等。文化產業發展到現在，更多的則是與旅游休閑相結合。在這方面，我市最為典型、最有成效的是近兩年發展起來的醉美鶯河。其他，如鄢城宋玉墓，王集龐居洞，流水歐樂寨、馬頭寨、松林寺，劉猴堂子、尹氏宗祠，小河萊公山，板橋少數民族特色村等等，都還在規劃和建設中。而劉猴的石圣山，雷河的郭家臺，孔灣的夫子崖、萬壽寺等等，也走進了人們的視野，有待成為開發的對象。
二、全市農村文化發展存在的問題及原因
盡管宜城全市農村文化建設現在處在一個向上發展的重要階段，但實際上問題更多、困難更大、矛盾更突出，更需要解決問題，更需要正確引導。
1、群眾文化活動單一，參與群體單一。當前，農村最活躍、最健康的群眾文化活動就是廣場舞。這個活動從自發興起到一枝獨秀，既有其自身優勢，也反映出農村留守婦女的需求，更說明農村群眾文化活動的缺乏。婦女的廣場舞能夠興起因為開展起來很容易，而開展其他活動往往會因活動場地、活動器材以及安全、環境等方面因素而受到制約。現在看，宜城市農村大多數人尤其是一些老年人其主要娛樂方式仍是抹牌賭博；年輕人農閑時主要靠看電視、上網打發時間，有的追劇，有的上網玩游戲，有的手機玩微信、玩抖音；一些留守孩子更是沉溺手機，既耽誤學習又傷害身體。所以，總體上，全市農村群眾文化活動還是非常缺乏、非常單一的，迫切需要基層有組織、有目的地來加強群眾文化建設，占領農村思想文化陣地。
2、文化產品流于形式，文化服務需改進。文化部門送電影、送戲下鄉活動開展較為正常，但多由于影片質量不高、群眾需求不大、放映場地有限等，觀看人員始終十分稀少；農家書屋在改為村級綜合文化服務中心后，由于圖書不多、更新不及時、群眾讀書需求少、位置不便利、管理不到位等原因，絕大多數人都認為農家書屋基本處于閑置狀態；架設到村組的“村村響”群眾反映一年到頭也難得響一回。這些問題說明上級文化部門對群眾真正的文化需求了解不夠，提供的服務與日益興起的廣場舞等活動對接不夠，沒有把有限的人力、物力、財力用到回應群眾需求上，用到改進服務方式上。在廣場建設上，有的部門對廣場位置、廣場面積、建設標準提出的要求不切實際，不利于把廣場建到人群相對集中的地方，不利于廣場小型化，不利于建設多個小廣場。還有的部門認為體育器材、文體設施應配給學校，對村級文體設施配套工作不理解、不支持、不配合，導致一些村至今還沒有可供群眾娛樂的文體設施。
3、改革后的鎮、村文化服務部門功能缺失，指導管理缺位。鎮級文化站改為綜合文化體育服務中心后，定性為民辦非企業，經費缺乏，人員核減為2—3人；工資除站長與綜改辦簽定合同達每年2.8萬元外，其余人員一般每年在1.5—2萬元之間；不少同志還肩負有包村駐點等工作任務，平時難以集中精力抓好農村群眾文化工作，指導督促服務跟不上，落實上級文化政策沒有力度。村一級的綜合文化服務中心因實為農家書屋改建，原本少有人管，現在設立不久，大多數村對其職責、任務、分管領導、具體管理人員未予明確，所以，在一定程度上幾乎沒有運轉，同樣在農村群眾心目中沒有什么位置。
4、農村文化隊伍建設不夠，文化人才稀缺。由于經費缺乏、平時少有人重視，全市農村文化隊伍建設嚴重滯后，除個別鎮（辦）稍有組織外，其他根本沒有自己的宣傳隊伍。待到全市有大的宣傳任務和比賽活動時，大多鎮（辦）只得利用群眾自發創辦的廣場舞隊臨時培訓后拉出來上場。同時，農村文化人才也十分短缺，特別是一些專業人才急需要發掘和培養。調研了解到，近幾年，市里只舉辦過一次太極拳培訓班，且時間太短，只有一個星期，僅學了點皮毛，回來后根本不能組織指導其他人學習。全市廣場舞的指導員大多也是自己先跟著電視、電腦學習，爾后再培訓隊伍的。王集龐居村拿出的傳統劇目二人轉、黃梅戲等等都是自學自編自演的。在一些農村傳統文化劇目的傳承上，急需要更多的年輕人來學習，但實際愿學的人非常少；有些村會的人都六七十歲了，再沒人學可能就要失傳。
5、農村文化政策在基層落實不夠，發展機遇沒抓住。主要是中央的一些文化政策在基層落實不夠好，農村文化發展的良好機遇沒有抓住。比如，前些年我市在創建國家公共文化服務體系示范區工作中，因未達到中央提出的“三館（文化館、圖書館、博物館）”標準而錯失機遇，近年又提出了創建省級示范區，仍然因未達標而失去機遇。這兩年，在鎮文化站人員配備上，如按上級文件要求，應實行縣聘鄉用，每站不少于2人；現在只有鄢城落實到位。并且，政策還要求各地免費開放“三館一站”，財政納入預算進行補貼，其中撥給鄉鎮的每鎮（辦）國家補2.5萬元，地方配套2.5萬元。實際上宜城市從2017年才開始執行，且只把國家補貼的2.5萬元撥給了鄉鎮，作為專門文化費用；而大多數鎮（辦）并沒有把這筆費用撥給文化部門使用。
6、農村傳統文化傳承難，留住難。在農村文化工作被邊緣化的今天，尤其是慣有的文化意識的缺乏和工作多一事不如少一事的態度，農村傳統文化的傳承非常難。一是一些地方傳統文化劇目和非物質文化遺產多因耗費精力大、起不到養家糊口作用等而少有人學。如，劉猴鄧沖村的《麒麟送子》（非物質文化遺產）和孔灣鐘崗村的《五馬破曹》（傳統劇目）等至今沒找到合適人選。二是群眾接受到的傳統民風民俗教育少、了解不多，農村多年活動開展少，經濟不活躍，外出打工多，對傳統文化的宣講更是缺少陣地、缺少平臺，農村有什么風俗、有什么習慣，不少年輕人完全不清楚。三是傳統村落保存少，原有建筑格局被打破，古建筑保留少，器物發現少，原汁原味的農耕文化得不到有效保護。劉猴云臺村有一地叫娘娘臺，臺前有一大片花櫟樹林，每天早上娘娘臺上就云霧繚繞，村子由此得名；后來由于沒有人保護，花櫟樹林被砍掉后，這一現象就一并消失了。四是因文物保護意識淡漠，保護措施不力，致使一些獨具特色的地方文化遺跡遭到破壞。如流水余棚村的古景“赤山夕照”損毀非常嚴重，歐集村的古跡“一碗水”也被人為損壞。此類現象還多有存在。
7、農村文化產業打造難，扶持難。宜城市不少地方發展農村文化產業主要還是盯著文化旅游產業。但發展到現在，除了流水的醉美鶯河，還有些旅游休閑價值，還有些經濟效益，給群眾帶來了些好處。但我們了解到，鶯河的質量和檔次并不高，農耕文化元素東拼西湊的很多，景區規模小、占地面積小，但就是這樣一個景區，現投入在千萬元以上。可見，要發展這樣的文化旅游產業，資金壓力會很大，規劃能力、設計水平、建設檔次還不一定跟得上來。這也是流水歐集、馬頭、劉猴錢灣等一些地方，雖然具有一定的資源卻一時難以發展起來的原因。但還是感到，這些產業始終沒有邁開步子或者沒有起步，既有其自身的原因，也與宜城市產業發展方向、旅游產業謀劃布局、領導戰略決策力和政策扶持力度等等有著較大的關系。
8、農村文化產業思路不開闊，創新意識不強。說到農村文化產業，大家首先想到的是農村文化旅游產業，多數還是離不開傳統文化資源的利用；而實際上許多與農村生活息息相關的農家餐飲、農家庭院、農家房屋、農家器物、農耕用具、農村種養殖、農村典型人物、農村生活環境、農村傳統編制、農村特色產品制造等等，其實都是農村文化的一部分，都可以貼上文化標簽，都可以打造成農村文化產業。但是這些年來，除了梅緣農資今年舉辦過“十泉食美”稻香節、把稻米貼上了文化標簽外，其他的幾乎沒有這方面的創舉。這說明在大家思想當中還沒有這方面的概念，還沒有認真思考過，也沒有行動過。可見，大家發展文化產業的眼界還不寬，思路還是狹隘的；要么說明大家缺乏積極作為的進取精神和創新意識，還在等著天上掉下餡餅。
三、實施鄉村文化振興戰略的幾點建議
結合調研了解到的農村文化建設的實際情況和存在的問題，主要就下一步如何高點定位、科學謀劃、有力推進鄉村文化振興戰略實施提幾點建議：
篇6
1土地流轉對農村經濟建設的積極作用
1.1全面提升了農民的經濟收益
土地流轉規模的不斷擴大與速率逐步加快，對農民整體經濟收入有著直接的影響。一方面，土地經營形式的多樣化發展，使得土地資源的配置結構不斷優化，土地經營效益的收入途徑被進一步擴展，農民可以通過直接與間接相結合的形式獲得更高的收益；另一方面，土地經營的規模化、集成化發展，也進一步促進了農業生產機械化、自動化水平的提升，縮減了農業生產的實際成本，對土地價值的開發更深入。從當前農村經濟整體發展形勢來看，由于部分農村農業生產與經營模式相對滯后，大量的勞動力外流，荒廢土地的比例提升，導致土地資源被浪費。農村土地流轉被提出和實施落實后，農戶家庭即使不從事農業生產行業，也能夠得到由土地流轉獲取的租金，全面提升了農民的農業經濟收益，也對新農村的快速建設起到了重要的推動作用。
1.2提高了農業生產資源的整合效率
農行產業作為我國經濟現代化發展建設的重要環節，隨著生產方式、經營方式與農業產業整體結構改革的推進，農業生產資源的開發與整合形式也需要進一步調整，才能更好的滿足農民生產、生活的差異化需求，深入農民群眾，落實鄉村振興建設戰略。在土地流轉的綜合管理機制建設方面，政府與農民、企業及相關經濟組織的合作更深入，基于協同化建設與管理思維，在轉變了原有流轉管理形式的同時，整合了農村經濟產業鏈，通過建立農產品深加工、打通上下游農產品生產與銷售渠道等方式，為集成化的土地經營管理提供了有力的支持，優化了土地資源實際開發與利用形式，加快了農業經濟現代化建設的速率。
1.3推動了農業經濟結構的多元化建設
在農業經濟現代化發展進程中，合理的土地流轉規劃與形式，可以為綠色、高效、科學的農業生產提供支持，同時，對于農業產業集成化效應的發揮也有著重要的推動作用。農業生產與經營主體將分散、小規模的農業資源集中整合，借助現代農業生產技術，實現產能的提升。除此之外，生產方還可以結合農產品市場需求結構的變化，對原有的生產結構進行優化調整，推進多元化經濟產業模式的建設，降低單一化生產的風險，有利于增強農業生產綜合質效，是現代農業發展戰略全面落實的重要途徑。
2土地流轉綜合管理形式轉變面臨的風險問題
2.1土地流轉模式的多樣化轉變
土地流轉形式、經營主體、管理環境等方面的復雜化、多樣化特征，提升了土地管理的實際難度。與此同時，農業經濟受管理形式改革的影響，產業結構、布局與發展規劃也需要進一步深化調整。當前階段，按照土地流轉性質的不同，具體經營模式分為交換、轉讓、出租、股份合作四種。從農業經濟現展形勢老看，存在土地流轉速率差距較大、資源分布不均衡的問題。較為偏遠地區的農村，存在流轉效率低、面積小、形式不合理等問題，土地經營形式的改革停滯不前，不僅對現代化、機械化農業生產模式的建設具有一定的阻礙影響，由于不同區域經濟發展水平差距較大，也在一定程度上影響了城鄉一體化、協同化建設目標的落實。需要相關管理部門予以重視，集中資源，大力推進土地管理現代化改革的全面實行。
2.2土地流轉管理機制存在滯后性
從當前農村地區土地開發形式來看，盡管土地流轉的整體交易量大幅度提升，促進了土地資源開發效益的全面提升，但由于市場管理機制不完善，交易平臺的建設不成熟，使得部分土地流轉管理流程不規范、信息公布不及時，交易監管力度有待加強。出現該種問題的主要原因包括：一是農民在土地流轉交易流程中缺乏專業性、針對性的指導，對土地的經營管理模式認識不全面，使得流轉行為存在不科學、隨意性強等問題，如部分土地流轉項目以口頭約定為主，或是簽訂合同未經專業機構公證等，存在巨大的法律風險；二是部分經營者未按照合同對土地進行開發，擅自更改土地用途，沒有遵照環境保護要求進行開發，對周邊生態造成了破環性的影響，對于農村經濟的可持續、科學性發展有著不利影響。
3基于鄉村振興角度優化土地流轉綜合管理機制的具體策略
3.1統籌全局，科學規劃土地流轉整體建設路線
在現代農村建設規劃不斷優化改革的背景下，土地流轉的整體規劃、實踐形式與管理目標等都發生了對應的轉變，為有效、全面貫徹鄉村振興新農村建設目標，需要中央與各級政府單位發揮統籌協調、政策引導方面的作用，在正確認識農村經濟創新發展需求的基礎上，細化管理目標。一方面，政府相關部門應做好統籌規劃工作，從宏觀建設層面出發，對土地流轉相關政策與地區土地實際流轉面積、速率、范圍等信息進行調查分析，建立多元糾紛解決機制，科學、高效的應對土地流轉經營帶來的相關給個風險。同時，在特殊地區，應根據土地開發利用具體形式與需求，制定針對性的經濟建設規劃，全面落實土地經營管理規劃，為土地價值的合理開發夯實基礎。另一方面，管理部門應建立高效協調溝通渠道，引導區域土地生產、加工、銷售等相關經濟單位深化合作，基于市場需求，加快農業產業鏈的建設與完善，加強資源整合開發，明確協同化現代農村建設目標，為土地流轉項目的有序、高效推進提供保障。
3.2結合實際，建立健全流轉管理與服務體系
新時期，政策在鄉村地區的全面實行，轉變了原有土地經營管理模式，為更好地提升流轉工作的服務質效，管理部門應按照因地制宜、因時制宜、按需規劃的原則，建立健全流轉管理與服務體系。具體來講，首先，土地流轉中介機構對法律事務處理不規范，在一定程度上影響了各項土地經營管理與服務的質效。針對該種情況，相關管理與經營單位應在加強溝通協調的基礎上，立足地區實際發展狀況，逐步健全法律體系與管理機制，進一步優化服務流程，強化管理內容建設，為中介單位的服務工作提供規范依據。其次，完善土地信息管理平臺的建設。土地管理相關單位應結合地區土地信息管開發與管理需求，構建起服務更完善、管理更高效、信息整合更及時的管理平臺，對土地相關經營信息、流轉情況、價格與成交量等信息進行公布，突破信息壁壘，動態披露信息。第三，注重服務主體的優化建設，組織規劃專業能力強、法律認可的服務單位。如，土地管理單位可以根據具體的流轉經營服務需求，建立專業的服務大廳、窗口等，維護流轉市場的秩序，為土地資源的高效利用奠定基礎。
3.3強化監管，制定覆蓋土地經營全過程的規范機制
土地流轉范圍的不斷擴大、速率的快速提升、交易形式的多元化發展，在提高了土地資源整合開發效率的同時，也使得流轉管理面臨的風險更復雜、糾紛數量逐步增加，在一定程度上降低了農民群體參與土地流轉項目的積極性。為更好地規范土地流轉交易行為，強化管理力度，土地管理相關部門應建立起覆蓋土地經營全過程的管理制度，制定標準化的監管機制。在制度實際建設與實行階段，首先，應明確流轉主體，根據土地基本信息與經營要求，制定配套的定價方案，確保合同的有效簽訂與權威認證，為土地實際經營活動提供可靠的指導；其次，應根據現階段土地流轉主要面臨的風險與糾紛問題，建立對應的處理中心，由專業人員對糾紛進行調節、處理，提升管理質效；第三，應建設起動態的監督管理制度，對于土地開發行為、效率、影響等進行分析與評估，深度挖掘土地資源的開發價值。如，對于荒廢用地，如果調查結果顯示土地兩年內沒有進行耕種，應將其納入流轉管理單位，自動進行土地流轉開發。
4結語
農業發展形勢的復雜化轉變，在促進了經濟管理改革機制不斷深化的同時，也對土地流轉相關管理政策、體系提出了創新的要求。土地管理相關單位應在正確認識土地流轉對地區農村經濟積極作用與風險問題的基礎上，通過合理規劃土地流轉整體管理路線、建立健全流轉管理與服務體系、確立覆蓋土地經營全過程的監管機制等舉措，加強土地產權流轉規范性管理，為新時期鄉村振興現代農村建設戰略的全面落實奠定基礎。
參考文獻
[1]努爾古麗·吐爾遜.我國農村土地流轉制度改革及城鄉規劃的思考經驗[J].南方農機，2020，51（7）：82.
篇7
鄉村振興計劃是現代化強國建設的重點內容，但農村地區的經濟發展問題較突出，農村基礎設施建設問題關乎國民經濟的發展，打造先進的農村基礎設施建設工程刻不容緩。新時期農村經濟建設除產業化的合理調整之外，新農村環境建設也十分重要。以打造生態文明為方向，新農村建設重在優化居住環境，通過對農村景觀建設、農村居住房屋建設、農村交通道路建設等工程來完成新農村建設目標。新農村建設戰略以經濟發展為基本目標，以優化農村環境為途徑。
古往今來，農村交通問題一直是其經濟落后的主要原因之一，由于交通道路的封閉，農村經濟產業輸出十分艱難，同時，農民的出行也存在安全隱患。所以，新時期農村交通建設關系到農村經濟產業的優化和生活環境的提高，在經濟與環境建設中，新農村經濟戰略需要借助農村交通道路的改善來實現發展目標。另外，農民對美好生活環境的需求也越來越大，交通建設工程的實施能夠兼顧二者，在促進農業經濟輸出的同時改善農村地區的交通狀況。筆者在研究2020年福建省交通運輸科技項目（202031）、2020年福建省交通運輸科技項目（202029）的過程中深刻思考了農村交通建設的實施與農民收入的關系，并參考了由科學出版社出版的《農村交通基礎設施的收入效應及形成機理》。該書以農村交通工程建設戰略之下的經濟發展與農民收入為基本研究內容，以西部11省農村交通建設為案例，詳細論述了農村交通建設與經濟發展的相關性。編者從農村交通基礎設施挖掘農民收入增長的可能途徑，以收入不平等、增長、交通基礎設施的三角聯動關系為分析框架，全面說明了三者的內在關系。新時期農村交通工程建設對農村經濟產業流動、農民收入和生活質量有著重大影響，在農村經濟建設方面，農村交通工程建設是實現農村經濟產業銜接城市經濟市場的接口，將農村經濟發展與城市工業經濟有效結合，有效引進先進經濟發展模式、產業技術和人才資源。在城市工業經濟與農村產業有效結合的經濟體系中，農民是主要的農村產業支持者，通過農村交通運輸工程建設，農村產業模式得到擴大化，不再局限于傳統農業產業，開始在產業營銷模式、電子商務等新型經濟運營模式中進行農產品營銷，擴大產業營銷市場，提高收入。在實現經濟產業工業化和增收過程中，農村居民的整體生活水平也得到很大提高，農村交通工程建設是對農村封閉落后面貌的初步改造，唯有實現交通通暢，才能實現農村地區的富裕目標。
在傳統農業經濟中，農民的生活狀態與經濟發展以自給自足的小農經濟模式為主，改革開放以后，城市工業化迅速發展，但落后地區的小農經濟模式依然不變。由于交通的局限性，其經濟發展一直處于封閉狀態，農民的出行受到了很大限制，尤其在相對偏遠的地區，農村居民缺乏走出農村的交通條件。新時代農村振興戰略中，解決農村交通問題十分緊迫，交通建設戰略關乎農村全面發展，唯有解決農村交通問題，振興戰略才能得以有效展開。農村交通工程的建設重在安全建設，不論農村交通工程如何緊迫，安全保障是第一要務，這需要交通建設人員具有專業的建設能力和認真的工作態度。在整個交通工程建設中，需要投入充足資金來保證交通建設基礎設備的安全與牢固，另外，應定期檢查交通設施的安全性。當然，交通建設最根本的安全保障是工程建設的專業性，在資金投入充足的情況下，交通建設者需要具備專業的建設能力，打造安全牢固的交通工程，才能確保農村交通道路質量的合格與安全。交通工程的建設同時也是美化農村居民生活環境的一個重要內容，在保障基本道路安全的條件下，綠化景觀建設項目也可以融入交通工程建設內容中。就建設工程來說，道路建設是一種建筑工程，建筑工程講究美觀原則與安全原則的統一，農村的綠化資源十分豐富，在整個交通工程建設中，綠化帶建設是交通建設工程需要考慮的內容，綠化景觀建設有利于豐富農村地區的生活環境，美化農村道路。在交通工程建設中，綠化景觀建設主要是交通道路兩旁的綠化帶建設，通過道路兩旁的花草綠化帶造景，提高農村交通道路環境的美感，另外，交通建設工程可以修建自助服務建筑，提供休息場所，來完善交通建設的多元化功能。
新時代背景之下，農村振興戰略的總目標是促進農村地區經濟發展，提高農民生活水平，農村交通工程的建設是經濟發展戰略，又是生態環境策略，在促進經濟發展的同時，能夠美化農村生活環境，提高農村的基本生活水平。在全程性的交通建設工程中，應該完善交通基礎設施，保障基本的交通工程安全與持久，與此同時，跟進交通道路美化項目，實現經濟目標與環境目標的統一。
作者：李冰 單位：福建船政交通職業學院土木工程學院
篇8
篇9
改革開放以來，人們的生產、生活、思想、行為方式多姿多彩。生活方式出現多樣化，也帶來了思想接受和選擇的多樣化。現代性和后現代性，高雅和通俗，好萊塢和韓流，再加上電視和網絡上的熱炒和傳播，造成了中國文化的繁榮與浮躁并存。我們的和諧文化是面對多樣性、并且積極有效地引導多樣性的和諧，是面對復雜的矛盾、并且妥善高明地處理復雜矛盾的和諧。這樣的和諧，既是一種文化風度，又是一種文化能力。塑造和諧文化的能力表現在它不是簡單粗暴地壓抑和消解多樣性，而是運用大智慧，積極引導、協調、提升和規范多樣性，在多樣性之間求溝通、理解、對話和融洽，進而從中提煉出民族的向心力和前進動力。表面上看來它近乎晏嬰和孔子說的“和而不同”，但在更深刻的意義上，它在“和而不同”之上追求超越“不同”的“大同”，追求眾志成城以全面振興中華的民族共識。
篇10
中國近代工業史上，作為浙商、潮商、徽商、晉商等五大商幫之一的蘇商，在榮宗敬、榮德生，楊宗濂、楊宗翰，周舜卿，薛南溟，唐定謙、蔡緘等人“實業救國”號召的引領下，掀起了振興民族工商業的熱潮，從1895年到1911年，“蘇商”共有218家工礦企業，資本總額4252萬元，占全國新辦民族工業的50%，產業涉及絲綢、棉布紡織印染，糧食、茶葉種植加工，日用化工等，培育出一批如“福新面粉”“申新紡織”等令國人自豪，與洋貨抗爭的民族品牌。
1978年，我國對內搞活、對外開放的歷史性變革，無疑為“蘇商”的崛起奠定了堅實的基礎。鄉村工業蓬勃興旺，資本市場逐步解禁，一代“新蘇商”如雨后春筍，迅速成長壯大。據統計，截至2009年，全省共有各類“蘇商”企業近百萬家，幾乎涵蓋國民經濟各個領域，年創造地區國民生產總值34061億元，貿易遍及世界各國。
如果說，當今中國是巨大的世界工廠，那么“蘇商”就應當是這個工廠的核心車間或中堅力量。經濟增長年均12.6%，人均GDP突破6000美元，進出口總額4000億美元，年銷售過百億的企業超100家，科技進步貢獻率達49%，世界排名500強的企業，有381家在江蘇落戶。一組組數據足以說明其發展勢頭異常強勁。但是，在這些驕人業績的背后，仍存在的一些不容忽視的實質性問題，那就是“蘇商”的品牌戰略并沒有得到足夠的重視。
2008年下半年至2009年金融風暴席卷全球，由于國際市場疲軟，“蘇商”企業遭受了巨大的沖擊。出口訂單銳減，產品交貨期縮短，使得生產力急速膨脹的外貿企業不堪重壓，尤其是服裝紡織業普遍開工不足，超過半數的企業處于停產、半停產狀態。殘酷的現實，給“蘇商”敲響了警鐘。
著名營銷學家拉里?萊特曾經精辟的指出“擁有市場比擁有工廠更為重要，而擁有市場的唯一辦法是擁有占統治地位的品牌”。事實上，“蘇商”恰恰就缺少這些占統治地位的品牌。據相關資料顯示：江蘇經濟總量雖已穩居全國第二，但自主品牌的擁有量只能屈居第五，大量的“蘇商”企業均屬加工型廠家，主要靠承攬加工配套產品或生產貼牌產品生存。由此產生了一個奇怪的現象，“蘇商”生產的產品遍布全球各地，市場上卻很少看到江蘇的品牌，“蘇商”企業創造了巨大的社會財富，卻只能獲得微薄的加工費。尤其是風險來臨時，“蘇商”的境況最慘、最悲壯。付出與收入不相符，風險與收益不匹配。為什么？只因為“蘇商”品牌在市場中并沒有完全立足，“蘇商”企業不同程度的受制于人，沒有話語權。由此可見，僅有“世界工廠”的美譽是不夠的，“蘇商”必須要有自主的品牌，能贏得消費者，在市場上叫得響的品牌。
論及“蘇商”品牌戰略現狀，有幾個普遍現象令人擔憂：其一，只有工廠，沒有品牌。為數不少的企業家們，任勞任怨的“為他人作嫁衣裳”，長期滿足于加工承攬，生產貼牌產品，至今不去設法改變這種被動局面。其二，有品牌，卻沒有品牌的經營理念。一些企業只把品牌當作普通的商標名稱，品牌的定位不準確，品牌策劃、品牌管理、品牌維護流于形式，缺乏有效的保障機制。其三，品牌質量不高，在市場上叫不響。據相關資料顯示：江蘇全省共有品牌注冊產品數十萬件，但其中擁有省級和國家級的名牌產品不足800個，產值僅占全省規模以上企業比重的25%。
造成“蘇商”企業品牌戰略現狀滯后的原因是復雜的，可以從兩個方面分析。
主觀方面：因為“蘇商”企業很大成分上是家族式企業，企業家們多數是由新式農民轉化而來，文化層次不高，傳統意識濃厚，對品牌在市場中的作用缺少足夠的認識。
客觀方面：一是眾多“蘇商”企業是由改革開放初期的鄉鎮工業、村辦企業演化而來，底子薄、基礎差、人才缺乏，而品牌建設需要長期的資金、技術支持，經營者能力有限。二是我國改革開放實踐時間較短，而品牌的確立需要長期的文化積淀和市場考驗。三是政府主管部門監管不到位，市場假冒偽劣商品屢禁不絕，企業維護品牌成本過高。四是社會消費者盲目崇拜外來貨，對本土品牌缺少情感與忠誠度，這些因素在很大程度上影響了“蘇商”品牌戰略工作的實施。
二、蘇商品牌戰略應具備的幾種理念
經濟全球化，科技進步，使得商品市場的競爭由傳統的供求競爭、價格競爭轉變為品牌競爭。大衛?奧格威認為“品牌是一種錯綜復雜的象征，它是品牌屬性、名稱、包裝、價格、歷史、聲譽、廣告方式的無形總和，品牌同時也因消費者對其使用的印象以及自身的經驗而有所界定”。由此可見，品牌的內涵極其豐富，競爭是全方位的。所以，在制定和實施品牌戰略過程中，應當具有以下幾種現代經營理念。
1、產品經營與品牌經營同步進行的理念
“蘇商”企業往往重視產品經營而忽視品牌經營，因為在特定的環境條件下，產品經營似乎更便捷、更直觀，而且投入少，見效快。因此，在傳統的經營理念中，“蘇商”企業的生存往往是靠加工、銷售產品，發展方式是粗放式的擴大生產規模。他們認為品牌只是產品的名稱，并不重要。實際上，企業營銷產品的同時，也存在著營銷品牌的行為，企業產品的質量、服務、信譽、文化等諸多因素，最終都將沉淀、并積累于品牌之中，而品牌對產品具有反作用力，一旦市場認可了某種品牌，它將轉化為生產者的榮譽感與責任感，消費者的信任感與忠誠度，能為企業提高質量水平，減少營銷成本，增加附加值，增強抵御風險的能力。
2、短期利益與持久利益統籌兼顧的理念
品牌的確立往往需要漫長的培育與不斷地驗證，一個成功的品牌要靠幾代人的積累。如杰尼亞西服一套能賣出13萬元，是經營者堅持品牌經營近百年的結果。路易?威登皮包售價過萬元，緣于其制造專業化、規范化的運作與品牌維護。而“蘇商”企業大都由鄉鎮企業演變而來，或是鄉鎮企業的復制品。企業家首先考慮的是謀生，缺乏長遠的戰略思考，往往是走一步看一步，過分重視眼前效益，對品牌建設熱情不高，熱效不長，使得一些原本有發展前景的品牌中途夭折，令人痛惜。因此，企業在考慮短期生存利益的同時，也要著眼于持久發展的利益。
3、企業文化與民族文化互為促動的理念
品牌也是一種文化，企業的創新、創牌更離不開文化，“蘇商”企業應當正確處理企業文化與民族文化的關系。有了社會民族文化的底蘊，品牌才有了根。有了企業文化的特質差異，品牌才能有自己的立足之本。現實中，有的企業往往片面強調企業文化，忽視了民族文化，最終只能曇花一現。也有的企業只追逐民族文化，忽視了企業文化，結果長期混同于一般，失去了自我，失去了品牌的存在價值。可見，只有使這兩種文化交叉互容，才能有品牌的健康發展。
4、企業功德與社會公德相互溶合的理念
品牌是為企業利益最大化服務的，但這種最大化的利益是通過為消費者服務、為社會服務實現的，所以任何品牌必須首先符合社會公共利益的最大化。隨著社會文明程度的提高，消費者在注重品牌直接利益的同時，也應當關注社會公德、公共環境等相關因素，如產品的生產與消費對環境造成污染，用工形式與員工待遇缺少人性化，經營者見利忘義，沒有社會責任感等，往往會使得品牌黯然失色，為社會與消費者所拋棄。
三、蘇商品牌戰略應整合三方資源
“蘇商”品牌戰略的制定與實施是一項系統工程，應當充分整合企業、政府、社會三方資源，致力打造和諧的內外部環境。
1、“蘇商”企業
企業是實施品牌戰略的最基本要素，它既是品牌的承載者，又是直接受益者，品牌的創建首先要從企業做起，這就要求“蘇商”企業必須具備四項基本條件。
（1）決策者、經營團隊、全體員工必須要具備較強的品牌意識與品牌經營理念。堅持將品牌視為企業的生命線，并能在企業創辦、經營、未來發展過程中予以貫徹。
（2）有一支品牌建設專業隊伍。企業可以通過培養自身的品牌專業人員或聘請品牌顧問的方式組建一支專業團隊，為企業品牌策劃、定位服務。
（3）健全品牌管理與維護的相關制度。品牌應當是企業的一種稀缺性資源，需要有計劃的管理與維護，保證其應有的品質，任何無節制的使用資源的方式都將對企業品牌造成傷害。
（4）重視品牌創新工作。品牌是動態的，不能一勞永逸，隨著社會觀念改變，科技進步，消費者的物質文化需求也在變化。因此，任何一種品牌都需要不斷創新，提高技術含量，增強其核心競爭力。
2、各地政府
品牌戰略的重要性與系統性，決定了各地、各級政府職能部門應當投身其中，通過法律、政策、公共管理與服務等，推動與保障品牌戰略的實施。
（1）培訓與指導。我國目前對許多類專業人員做出了相關的資格準入要求，如會計、工程、技術、法律等。建議應當將品牌專業人員列入其中，在對企業相關資質審核把關的同時，也對企業經營者、包括品牌專業人員做出具體的要求，并通過一定的方式培訓指導，為企業實施品牌戰略提供人才保障服務。
（2）政策、法律保障。市場上假冒偽劣商品充斥，對實施品牌戰略有著巨大的破壞作用，企業維權不但要付出巨大的成本，而且往往收獲甚微。所以政府相關職能部門不但要對企業創牌給予政策上的扶持，更應充分利用《商標法》，《專利法》、《反不正當競爭法》等法律武器為企業保駕護航。
（3）輿論引領與監督。政府應當充分利用媒體資源，一方面發揮輿論引領作用，為實施“蘇商”品牌戰略宣傳造勢，另一方面運用輿論監督手段，對生產、銷售假冒偽劣產品的不法商販進行抨擊，不斷凈化市場環境。
3、消費者與社會公眾意識
一個好的品牌不僅是企業的財富，也是社會的財富、消費者的財富，這就需要廣大消費者與全社會共同維護，但如今我國民眾對民族品牌的情感與認識還存在著明顯的差距，一是追求品牌，但更關注價格，熱衷于購買假冒商品。二是追逐外來品牌，甚至寧愿花費高價購買“留過洋”的貼牌商品。這表現出人們一種不健康的心理，貪圖小便宜，盲目崇拜，在很大程度上妨礙了民族品牌的培育、生存與發展。
其實，世界上許多國家的民族品牌之所以立足市場、長盛不衰，一個重要原因就是公眾忠誠于自己的民族品牌，如韓國以開自己國家生產的車、穿國產品牌的服裝為榮，即使是最普通的日用品，也多自覺使用本土產品，客觀上造成進口商品價格遠低于本土商品仍很難打開市場的局面。
因此，培育民族的健康心理，提高社會公眾素質，形成用本土產品，愛“蘇商”品牌的民眾意識，形成自覺抵制假冒偽劣商品、支持民族工商業的社會氛圍，是推動“蘇商”品牌戰略順利實施的一項不可忽視且任重道遠的任務。
我國三十多年的改革，跨越了一些發達國家上百年的歷程，創造了中國奇跡。但是，我們仍應看到差距，居安思危，勵精圖治。我們堅信，有了“蘇商”企業、各地政府、社會公眾的共同努力，江蘇商人定能在新時期實現新的跨越，讓“蘇商”品牌譽滿全球。
篇11
1.背景與研究
鄉村生態旅游在我國還是一個新興的產業，對于農村的發展有著至關重要的作用。特別是隨著目前我國城市和農村經濟發展的落差不斷變大，鄉村生態旅游的發展能夠解決很多農村經濟發展驅動力不夠的問題，從而很好的促進農村經濟的發展。事實上，丹東地區的旅游業發展本身就比較早，當地經濟的提高在很大程度上也依賴于旅游行業。但是丹東地區的鄉村生態旅游發展層次并不算太高，還存在很多的問題需要進一步的解決。
2.研究的方法
本文在寫作之前先使用了文獻綜述法，即通過中國知網、萬方數據中心等網站搜集了論文寫作需要的文獻，其中有中文文獻18篇，外文文獻2篇。這些文獻都對鄉村生態旅游進行較為全面的分析，但并沒有針對丹東地區的研究。我國各個地區的發展層次不同，鄉村生態旅游的展開遇到的阻礙也不一樣。因此，有必要針對丹東地區進行鄉村生態旅游的研究。本文在寫作的時候還使用了SWOT分析法，即在掌握丹東地區生態旅游發展現狀的基礎上，結合自己所學知識，對丹東地區鄉村生態旅游進行了戰略發展分析，從而更好的了解丹東地區鄉村生態旅游的發展環境，進而提出有效的解決策略。
3.相關概念
生態旅游主要是指在自然環境中開發的一種旅游活動，并且這種旅游活動能夠改善當地人的生活情況，并且還不會對生態環境造成太大的破壞。鄉村旅游則是依托于鄉村區域而進行的一種旅游活動，其旅游基礎主要是鄉村區域的自然風光、風土人情等，從而給城市居民帶來自然和諧的旅游體驗。鄉村生態旅游結合了上述兩個概念，簡單來說就是具有生態保護作用的鄉村旅游模式。在這種模式下，旅游活動的展開就不能以經濟最大化為主要目標，而應該在環境保護的基礎上開發各類旅游項目，保障l村生態環境的和諧與協調。
二、丹東地區鄉村生態旅游的發展現狀
丹東地區的鄉村旅游在很早的時候就開始了，最早的時候大概在20世紀80年代。到了現狀，其旅游發展形式已經轉變為了鄉村生態旅游，旅游模式也從以往的“農家樂”變成了現在的集團開發階段。雖然說，目前丹東地區的鄉村生態旅游對比與國內外來說只是初級階段，但不可否認的是其依然在多年的發展中取得了較為顯著的成就。
綜合來看，丹東地區的鄉村生態旅游在發展過程中還存在很多的問題，其主要可以分為四個方面。第一，旅游精品項目過少，在國內外并不出名。對比國內外所有的鄉村生態旅游項目，丹東地區并不具備太強的優勢，因此在多年的發展中一直停滯不前，旅游影響力只能被局限在東北三省。第二，旅游宣傳方面存在較大問題。當前的時代已經進入了互聯網信息時代，但是丹東地區的鄉村生態旅游宣傳在互聯網中做得并不好，并且傳統宣傳渠道也有所欠缺，阻礙了旅游在國內外市場中的發展，同時也不利于維護自身的品牌形象。第三，丹東地區在長時間的旅游發展過程中，已經出現了很多生態環境污染的問題。但是丹東地區并沒有充分重視這些問題，在后續的旅游開發中也沒有進行必要的保護和治理工作，使得旅游發展已經偏離了生態旅游的內涵。第四，丹東地區的鄉村生態旅游在融資和基礎設施等各個方面還有較大的欠缺，使得旅游發展失去了基礎環境的支持，旅游發展整體層次較低。
三、丹東地區鄉村生態旅游發展的SWOT分析
1.優勢分析
首先，丹東地區有著非常便捷的交通，區位優勢也比較明顯。丹東地區距離遼寧和沈陽都不遠，屬于這兩個經濟體的交叉區域，并且內部還有鴨綠江，還與朝鮮相鄰，因此具有非常顯著的區位優勢。交通網絡方面，201國道和數條省道貫穿全市，并且丹東機場建設也比較發達，高鐵項目和高速公路目前都非常完善。暢通的交通網絡給丹東地區的鄉村生態旅游發展提供了無限的可能性。其次，丹東地區還具有非常豐富的民俗文化資源和生態旅游資源。丹東地區臨近朝鮮，是多民族混合的區域。在歷史的不斷發展中，丹東地區也形成了很多具有鮮明少數民族特色的文化遺址，具有非常強的旅游價值。另一方面，丹東地區還擁有非常豐富的森林資源和地形優勢，目前有非常多的4A級景點，還有一些景點正在申請5A級景點。特別是以鴨綠江為核心的旅游資源群，已經成為了丹東地區的特色旅游資源，在全國范圍內都具有較強的競爭力。
2.劣勢分析
首先，丹東地區的鄉村生態旅游發展時間雖然比較早，但是目前的發展層次并不高，在國內外市場中的知名度還遠遠不夠。就目前的游客群體來說，大部分游客還是東北三省的游客，其他地區的游客比例太少。這在很大程度上說明了丹東的鄉村生態旅游并不出名，在下一步還需要進一步的努力。其次，丹東地區對于鄉村生態旅游資源的開發利用并不深入。目前丹東地區具有很多其他地區沒有的特色旅游資源，比如鴨綠江等。但是丹東在進行旅游規劃和發展的時候，并沒有真正重視這些旅游資源，相應的開發行為也沒有針對資源的特性進行研發。這就使得丹東鄉村生態旅游產品的同質化現象比較嚴重，無法在國內外旅游市場中制造自己的品牌。最后，丹東地區在發展鄉村生態旅游的時候，并沒有真正認清生態旅游的內涵，依然沿照傳統的發展模式。這也使得丹東地區鄉村生態旅游并沒有真正的將生態環境放在第一位，從而使得產生了一定程度的破壞。
3.機遇分析
目前，我國宏觀政策正在不斷導向有條件的農村積極展開鄉村生態旅游。事實上，這種旅游發展模式對于農村來說本身就是一項雙贏的事情。如果丹東地區能夠抓住國家政府在政策方面的支持，那么在下一步的發展中必然能夠更快的占領旅游市場份額，在國內外旅游市場中打響丹東鄉村生態旅游品牌。其次，隨著近幾年來“東北振興”等戰略的不斷發酵，東北三省的游客群體也會變得更加龐大。丹東地區本身就屬于東北三省比較出名的旅游區域，在這個浪潮中必將迎來更多的游客。最后，隨著我國國際化進程的不斷加快，丹東地區的鄉村生態旅游也將進入國際市場。雖然說我國各個地區的旅游產業相對于國外來說，還有較大的差距。但是如果丹東地區能夠正視這些差距，積極吸取國際上的一些先進經驗，對于自身的生態旅游開發必然有著極大的幫助，也是該地區鄉村生態旅游高速發展的一個大契機。
4.挑戰分析
我國各地的鄉村生態旅游在上個世紀一直不溫不火，而在新世紀到來以后得到了迅猛的發展。特別是隨著可持續的發展、低碳生活等一系列環保理念的不斷推廣，生態旅游市場也得到了拓展。因此，丹東地區發展鄉村生態旅游在目前我國的環境中將會迎來激烈的市場競爭。如果丹東地區不能快速的定位自身旅游發展方向，整合區域旅游資源進行科學規劃，那么必將會在競爭中處于劣勢。其次，目前很多城市居民的生活水平越來越高，他們已經不再滿足單一的觀光旅游，旅游需求開始趨于個性化。這就需要丹東地區投入更多的力量去研發相應的旅游產品，但可惜的是，目前丹東地區旅游產品單一的現象還非常突出。最后，鄉村生態旅游需要高度重視生態環境。但是丹東地區的一些區域還存在著犧牲環境發展旅游的行為，生態環境的污染現象比較嚴重，不利于生態旅游的發展。
5.總結
總體來說，目前丹東地區的鄉村生態旅游發展具有非常多的優勢和機遇。但是就實際現狀來看，丹東地區并沒有充分的利用這些優勢和機遇，使得目前其旅游發展還處于一個較低的層次。因此，在下一步的發展中，丹東地區應該立足自身現狀，充分發揮自身在旅游資源和國家政策等各個方面的優勢，真正在國內外市場中建立鄉村生態旅游的品牌，達到旅游發展與生態環境的共贏。
四、丹東地區鄉村生態旅游發展的策略
1.提高品牌知名度
首先，丹東地區應該充分利用區域內部的特色旅游資源，從而促進旅游產品多樣化。目前丹東地區擁有著豐富的少數民族文化資源和特色自然風光資源，因此在旅游資源方面具有較強的優勢。這個時候，丹東地區就應該結合這些民俗風情，在旅游景點開設一些趣味性比較強的民俗活動，并衍生相應的特色民俗旅游產品，增強鄉村生態旅游對游客的吸引力。在特色自然風光資源方面，丹東地區可以考慮從鴨綠江旅游資源群和自然保護區為核心，利用資源的稀有性來吸引游客前來旅游。但需要注意的是，在整個旅游項目開發過程中，一定要注意生態環境的保護。特別是對于自然保護區來說，內部擁有著很多珍稀動植物，旅游開發一定要建立在不對現有生態系統造成破壞的前提下進行，不要被一時的利益所吸引。
其次，丹東地區可以從游客個性化需求為核心構建旅游品牌。前文已經提及，目前城市游客的旅游需求正在向著個性化發展。因此，丹東地區的鄉村生態旅游在下一步的發展中也應該朝著這個方面進展，開設一些健身旅游、養生旅游、度假旅游、科研旅游等各個形式的旅游。特別是這些旅游方式本身對于環境的負擔都比較小，因此可以考慮在下一步的發展中深入推廣。在這個基礎上，丹東地區就可以考慮不斷細化鄉村生態旅游的市場，畝在旅游市場中構建自己的旅游品牌。在這之中，丹東地區可以考慮先推出幾個精品旅游項目搭建品牌核心框架，一步步的形成品牌效應。
2.加強宣傳力度
首先，在傳統宣傳渠道方面。丹東地區應該不斷拓展鄉村生態旅游的渠道，一方面要不斷維持傳統渠道，另一方面也應該向著各大高校進發。目前高校大學生已經慢慢成為了旅游市場的主力軍，在未來的多年時間里還有著較大的發展潛力。大學生群體雖然擁有較多的時間，但是旅游資金并不多。而鄉村生態旅游對比與其他旅游來說，花費本身就不高，因此在大學生群體中具有較強的競爭力。另一方面，丹東地區擁有很多的自然保護區，立足于自然保護區的旅游項目也有著教育和科研功能。因此，這些自然保護區景點可以考慮與高校進行深層次的合作，推出一些具有教育功能的旅游項目，從而拓展鄉村生態旅游的發展渠道。
其次，在現代化的宣傳渠道方面。丹東地區應該充分利用互聯網工具，在網絡環境中宣傳鄉村生態旅游。在這之中，旅游宣傳可以考慮跟國家提倡的環保公益廣告等類似活動聯系在一起，加大社會公民對于鄉村生態旅游的認識，在接受鄉村生態旅游的同時也積極參與旅游活動。另一方面，丹東地區在進行旅游宣傳的時候，應該與那些大型旅游網站結合，在網站上進行旅游推廣。通過這些網站，丹東的鄉村旅游景點可以清晰的感受到不同游客的旅游需求和旅游體驗，從而不斷的改善旅游規劃。
3.積極進行生態環境保護
首先，丹東地區應該針對目前已經受到破壞的生態環境進行必要的治理與修復。在這之中，如果是那些破壞嚴重的地區，應該立即停止旅游活動，全力進行生態旅游的保護與治理。治理過程也應該嚴格遵循當地的生態環境特征，以還原生態系統本身面貌為出發點，嚴謹的進行治理作業。對于那些污染不太嚴重的區域，應該適當的降低旅游活動頻率，嚴格控制游客容納數量，避免對生態環境造成更大的壓力。對于這些景點的生態治理工作可以慢慢進行，秉著先控制后改變的策略，一步步的改善旅游景點的生態環境。
其次，丹東地區還應該在旅游策劃與開發的過程中就重視生態環境的保護，避免旅游開發行為對生態環境帶來影響。即在所有鄉村生態旅游開發之前，就應該對當地的生態環境體系進行充分深入的分析，從而明確當地生態環境的容納量。在這個基礎上，制定生態旅游發展的游客容納數量，并在開發的過程中注重施工行為，避免對生態環境造成不可恢復的破壞。另一方面，丹東地區還應該和加強對于生態旅游的全過程管理，提高游客、旅游管理者和當地居民的生態保護意識，在旅游過程中自覺的約束自身行為，避免對生態環境造成較大的影響。
4.完善投資融資和基礎設施建設
首先，鄉村生態旅游是促進丹東地區經濟發展的重要途徑，因此各級政府一定要重視生態旅游，并在之后的發展中不斷加大鄉村生態旅游的資金投入。但僅僅依靠政府進行投資是遠遠不夠的，地方政府還應該營造一個激勵性較強的融資環境，利用稅收等優惠政策引導資本市場進行旅游項目融資，充分吸收市場中的民間資本，從而形成一個多元化的融資格局，促進鄉村生態旅游的健康發展。
其次，目前丹東地區的鄉村生態旅游基礎設施建設程度比較低。而在旅游融資環境不斷優化的背景下，丹東地區還應該加大對于基礎設施建設的投入。在這之中，各個鄉村旅游景點應該不斷提高住宿、餐飲等相關基礎產業的衛生要求，加大旅游景點的設施建設程度，從而提高游客的旅游體驗。在這之中，基礎設施的建設幅度也不應該太大，嚴格遵循不破壞生態環境的相關要求，保證生態旅游的內涵能夠在旅游活動中充分展現。
五、總結
鄉村生態旅游是保障鄉村經濟轉型發展的重要途徑，能夠切實的提高農村經濟的發展層次。而目前丹東地區在這方面還有很多的欠缺，因此在下一步的發展中，丹東地區應該結合SWOT分析的相關內容，立足于丹東地區的實際情況和鄉村生態旅游的內涵，從生態環境保護出發，有效的整合區域內的旅游發展資源，從而保證丹東地區能夠在國內外的市場中打響鄉村生態旅游的品牌，真正走向品牌化和國際化的道路。
參考文獻：
[1]麗娜.新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式構建[J].生態經濟，2013（11）：106-109+144.
[2]吳力.新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式思考[J].農業經濟，2015（5）：57-58.
[3]李孟娣，李潔.淺析鄉村生態旅游可持續發展的法律保障[J].農業經濟，2016（2）：99-100.
篇12
由于受計劃生育、進城務工等各種因素的影響，加之受困于辦學條件得不到有效改善，辦學水平長期低位徘徊，滿足不了已經走出去的家長朋友對子女教育問題的需求，越來越多的農村適齡少年兒童離開家，致使農村小學的入學人數減少，學校規模急劇縮小，已處在低位運行的態勢。學校規模的小微化，必然引發一系列連鎖反應，這既是機遇，更是挑戰，如何正確認識形勢，迎難而上，助推鄉村教育發展，是擺在每個農村小學校長面前的新課題。
2.教師隊伍多元化
隨著教育體制改革的深入，教師隊伍正在發生巨大的變化。曾經作為生力軍的教師，正在淡出歷史舞臺；20世紀90年代前后參加工作的曾經又紅的一代，也已經慢慢消退了昔日的激情；近年來參加工作的來自各級各類大學的青年才俊們，又因為專業的不對口等因素，正在緩慢成長。尤其是對于農村地區甚至是偏遠農村小學來說，教師隊伍不穩定，教師年齡結構偏大，知識結構老化，很難適應新教育需求的問題更加突出。如何在越來越多元的教師結構中，充分調動老年教師的工作積極性，發揮中年教師的骨干帶頭作用，引領青年教師快速成長，這又是作為小學校長的我們必須正視的一大課題。
3.家長支持邊緣化
隨著經濟的發展，越來越多的農村青年進城務工，把年邁的父母、年幼的孩子留在家里，致使農村留守兒童與日俱增。如何建立暢通的家校聯系機制，實時共享教育信息和孩子的學習動態，家校共建和諧校園，這需要我們每一個人的智慧。
二、關于校長工作的幾點想法
1.“微”而不亂，做好精細化管理
為了保證微而不亂，在學校管理工作中我們應積極探索實施精細化管理。每人負責一個班級，人人都當班主任，確保班級管理不混亂，常規工作人人抓；每人都做一份兼職，人人有兼職，同時細化工作責任，強化過程管理，事事有落實，確保各項工作不亂套；每人擔任兩門以上大學科和若干小學科的教學工作，從而使大學科教學質量得到有效保證，小學科教學工作得到有效開展。凡此種種，在學校工作中，我們必須堅持“點點滴滴求合理，細微之處見管理”，努力做好學校管理工作。
2.以人為本，構建和諧的教師團隊
蘇霍姆林斯基說過：“校長對學校的領導，首先是教育思想上的領導。”一所學校的成敗，起主導作用的是校長的辦學思想，而起決定作用的則是廣大教師的努力工作。因此，在學校這個小圈子，校長要平等地對待每一位教師，既關心他們的工作，又關心他們的生活，盡量解決他們工作生活中的各種困難，鼓勵教師參加各種學習培訓活動，為每一位教師的發展創造l件、提供幫助，使每位教師都能從學校這個大家庭中得到溫暖。努力把全體教師的心力凝聚在教育教學工作這條主線上，構建和諧的、富有凝聚力的教師團隊，調動老年教師的工作熱情，發揮中年教師的示范帶動作用，促進青年教師的快速成長。
3.以身作則，率先垂范，努力做師生的好榜樣
在一個小微化的學校里，全校上下所有的注意力都會集于校長一人。校長的一言一行、一舉一動對每位老師和學生都有潛移默化的影響和教育作用。因此，校長必須以身作則，率先垂范，做踐行教育教學工作的第一人。首先，作為規則的制定者，校長要帶頭遵守學校的各項規章制度，秉持嚴于律己、寬以待人的態度，絕不凌駕于制度之上。通過自己的遵守喚起老師的執行、學生的擁護，使學校的各項制度真正落到實處。其次，作為教育教學工作的執行者，校長要始終站在教育教學工作的第一線，帶頭參與教學教研工作，與大家一起學習先進的教育理念，探索可行的教學方法，引領全體教師備課、上課、聽課、評課，進行教學反思，寫教學隨筆，參加業務培訓學習等。用自己的堅持不懈，贏得全體師生的尊敬。最后，作為教學評價的參與者，校長要有明確的辦學目標和學校發展目標，引領師生圍繞這一目標開展好教育教學活動，在活動中要善于發現師生成長的閃光點，時刻放大他們的優點，提出他們的不足，要不斷引領師生始終走在正確的道路上。
4.開放辦學，走出去，請進來，構建和諧的家校關系
面對家長的不理解、不支持，甚至是拋棄，作為教育管理者，教師更應該從學校發展的高度，以開放的眼光去審視問題，從我們自身的工作中找原因。現代學校管理提倡開放的學校管理思想，因此我們必須加強與家長、社區的溝通與協調，通過家長會、校園開放日、校長接待日等一系列活動，把真正關心教育、關心孩子的家長請進來，積極向他們宣傳國家的教育方針政策，介紹學校的辦學思想、辦學理念，并認真聽取他們對學校工作的意見與建議，征求他們對學校發展的意見，通過家長吸收社會資源，為改善學校的辦學條件服務，努力構建和諧的家校關系。
總之，困難是暫時的，發展是長遠的，面對困難，我們要善于思考，工作中要時時處處有想法，并努力把這種想法轉化為實際行動。作為一名農村小學校長，我們必須堅守自己的教育理念，“站在現在，實事求是做工作；放眼未來，勇于創新謀發展。”努力做好自己的本職工作，為振興家鄉教育，為科教興國戰略的實施貢獻自己的綿薄之力。
篇13
1.1.1自然資源優勢
農村休閑產業發展的類型、方向和前景在很大程度上取決于一個地區的資源條件。農村休閑產業發展所依托的資源包括土地資源、水資源、氣候資源、生物資源、環境與旅游資源等。農村休閑產業是以農業資源為基礎，結合旅游資源的產業，是一種十分依賴資源的產業，自然條件、人文環境、農業資源是其發展的必備條件。
（1）地理位置優越，自然資源豐富。
大慶地處黑龍江省西部，松遼盆地中央坳陷區北段。東與省城哈爾濱市相連，南與吉林省隔江相望西部和齊齊哈爾市接壤。濱洲鐵路穿越城市中心，公路交通在省內首屈一指。大慶地處松嫩平原，總面積21219km2的土地“一馬平川”，視野寬闊，其中有耕地45萬hm2，糧豆總產量達到223.7億kg，果蔬50多個品種年產約10億kg；近年來特色種植和養殖發展迅速，如大同區八井子鄉瓜果規模種植和林源鎮的觀光養殖、種植和葡萄酒加工，肇源縣和讓胡路區的花卉種養業，肇州縣的紅高粱種植和杏山農產品加工園區，杜爾伯特縣的蒙古馬和獵犬養殖、比賽，林甸縣的北國溫泉、鶴鳴湖、當奈濕地，龍鳳區的濕地、“坑烤”風味等，已經形成了覆蓋全市的休閑農業產業資源。
（2）淡水資源充足，溫泉豐富。
大慶市淡水資源十分豐富，而且別具特色，表現在兩方面：①江流湖泊多，地表水資源充足。市區內遍布天然湖泊、沼澤、池塘，有“百湖之城”美譽。境內有松花江（肇源段）和嫩江（杜爾伯特段）兩條主要河流，流經長度390km，年徑流量為5700多億m3，面積達到10hm2以上的湖泊有284個，總面積近3000萬km2，為發展農村休閑產業創造了有利條件；②溫泉儲量充足。大慶溫泉廣泛地分布在大慶市區和杜爾伯特、林甸等地，被國家旅游局授予“北國溫泉之鄉”美譽，鶴鳴湖、當奈濕地聞名遐邇，數據分析，井深1500～2000m達到泉水穿孔間隔，水溫60～80℃，流量25m3•h-1，熱水溢流可用于“43類型”溫室或棚室的地面或空間溫室澆灌效應。溫泉開發為大慶發展“棚室經濟”提供了生命保障，也是發展農村休閑產業的最寶貴資源。
（3）濕地久負盛名。
大慶地處松嫩平原地勢低洼，形成了一個巨大的“盆地”，降水年久積存而形成了大量自然濕地。目前大慶土地總面積的六成是濕地、沼澤、池塘，總面積達到120多萬hm2，接近全國濕地總量的1/20和世界總量的1/30；濕地蘆葦自然生長面積6000hm2以上，是上等的造紙材料，而且過去在戰爭大片中反映鬼子在蘆葦塘中掃蕩的場景，如今可在大慶親身體現那種雄偉壯觀景象。
1.1.2地理區位優越
區位條件是大多數旅游者所需要考慮的首要條件，旅游者選擇區位與其喜好、假期的長短、交通運輸等直接相關。對農村休閑產業的區位選擇要考慮客源、客流量及便利的交通。大慶市位于黑龍江省西部松遼盆地中央坳陷區北部，周圍分別與省城哈爾濱、省內第二大工業城市齊齊哈爾市貫通，南與吉林省一江（松花江）之隔，地理區位十分優越；大慶的民航、高速公路、高鐵迅速發展與擴張，交織成立體的交通網絡，哈齊、哈大齊、大廣等高速公路以及即將通車的哈大特等戰級高鐵，使大慶的區位優勢越來越突出，五湖四海的朋友均可以在最短時間和最快捷的交通渠道來大慶觀光旅游和度假。
1.1.3經濟基礎雄厚
自從“十一五”以來，大慶市實現了經濟發展的整體跨越。原油持續穩產40000kt，以1200kt乙烯改擴建的石化產業戰略升級和“沃爾沃”汽車行業進駐投產為標志的接續產業日益攀升，以“新華08”和國際石油信息中心投入建設運營為特征的現代服務業加速升級，一浪高過一浪；現代農業初見端倪，現代化大農業、觀光旅游農業逐步興起，商品流通業日益繁榮，全市消費市場異常活躍。“十一五”期間，大慶市GDP、經濟增加值、固定資產投資、糧食總產量、社會消費品零售總額、地方財政收入都成倍甚至兩倍以上增長；進入“十二五”以來，大慶經濟穩步改善，內調結構，外展范圍，創建以發展現代農業為核心的農業科技示范區和綠色有機農業種植區，“慶南新城”和讓胡路經開區建設如火如荼，農民合作組織發展方興未艾，農村休閑產業建設的經濟基礎越來越雄厚。
1.1.4人們閑暇時間增多，消費觀念轉變
由于農村休閑產業以本地就近客源為主體，所以其發展立足需要具備當地消費人口數目、消費時間、消費追求三大要素。
（1）消費人口。
人口是鄉村旅游產業客源的保障。目前，大慶人口總數為293.6萬人，其中非農業人口數為154.5萬人，農業人口數為139.1萬人。從人口數目來看，大慶發展農村休閑產業具有一定的優勢。
（2）消費時間。
統計顯示，大慶的“白領”和“藍領”周平均工作時間為35.8h，相當于每天工作429min，相對于十年前的周47h明顯節約了672min工作時間；從家務消耗時間看，每個家庭平均每日家務勞動時間為111min，同十年前的日148min相比明顯減少了37min，換算成一周的家務勞動時間就減少了258min。將節約的工作或勞動時間與家務時間合計，每周較十年前省出930min；此外，行政事業單位和龐大的油田企業體系都實行員工帶薪休假制度，員工自由支配的閑暇時間充裕，為發展農村休閑產業提供了時間保障。
（3）消費追求。
大慶是國際國內著名的高消費城市，市民的消費觀念發生了由物質消費到精神消費和心理調節消費的根本轉變；加之近些年來城市旅游強制購物欺詐等惡性案件頻頻發生的不良影響，以購物為目的的旅游積極性受挫。相反，不需要瘋狂購物只需飽嘗當地特色風味即可享盡個性化、風尚化旅游興致的山野度假、下鄉探親、河溪漂流等田園生活和原野風情越來越受歡迎，成為大慶人旅游追逐的新熱點。
1.1.5外部環境充分，發展時機成熟
國家旅游局為促進觀光農業進一步“產業化”，于1998、1999和2006年這三年，先后推出以“吃農家飯，住農家屋，做農家活，看農家景”為指導思想的“華夏城鄉游”主題、“生態旅游環境年”和“中國農業旅游年”，掀起了全國農村休閑產業發展的熱潮。2010年7月，財政部、農業部和中國旅游局等三部門共同攜手，將原“華夏城鄉游”主題升級拓展，聯合制定推出了“全國歡樂鄉村游”主題，在三部委直屬系統進行動員，并向全社會擴展宣傳和交流，從而為大慶發展農村休閑旅游創造了政策機遇。
1.2劣勢分析
1.2.1基礎設施尚不健全
近年來，大慶市對農村旅游景點的建設、農業旅游的開發的重視程度越來越高。但是，農村休閑產業中的農村道路交通和通訊、網絡、供水供熱、給排水等公共建設都與發展休閑旅游產業需求不相適應。從交通結構來看，雖然大慶市機場、鐵路、高速公路設施齊備，但公交車、出租車仍是城市與農村之間主要的樞紐，而且大慶公交車“早六晚七”的時間限制較重，出租車又會增加旅游成本，會影響農村休閑產業的客流量。
1.2.2農村休閑產品特色不突出及細分市場供給不足
大慶雖然有著獨特的濕地、雪地溫泉、棚室采摘等休閑資源，但由于對農村休閑產業的開發比較晚，開發初期比較盲目，未對農村休閑產業從全局進行戰略思考和長遠的發展規劃，并缺乏與文化產業完美融合,導致大慶缺乏具有特色的農業旅游鏈，農業、農村的鄉土氣息淡化，體現農村鄉風民俗和特色文化內涵和把農民、農村、農業等三元素融合度不足，農村休閑產業中“城市影子”過重，農村休閑產品中鄉村味道不純、不濃烈，各個農村旅游景點出現相互模仿、對其本區域的特色忽視等現象。同時對市場需求分析不透徹，對人群劃分不明顯，休閑產品單一，對于老年人休閑、會展休閑、針對節假日的主題休閑供給不足。
1.2.3文化定位不清
文化是城市發展的軟實力，也是農村旅游發展根基。從某種程度講，旅游工作者要比文化工作者更重視對文化的挖掘。對鄉村文化的深度挖掘，不僅可以帶動農村的發展，而且可以使城市居民受到另一種文化的熏陶，從精神層面影響其生活方式，例如懂得了種植業的種植過程，可以體會到農民的艱辛，從而會更加珍惜糧食，看到生態業的美好與稀缺，懂得了環境的重要性從而減少污染、破壞。大慶市農村休閑產業的發展對文化定位不清，領導思想觀念中銹住了厚重的“石油色”，盲目模仿城市或名勝古跡的人文景觀，人為對自然環境進行深度改造而導致天然的原生態遭到嚴重破壞。
1.2.4農村休閑產業社會支持配套系統發展滯后
農村休閑產業是一個由上下游產業彼此鏈接、多部門多行業相互配套的系統工程。大慶的城市基本建設和基礎建設位居全國先列，但農村基本建設和基礎設施仍比較滯后，比如農村道路，除了近年國家“新農村”建設中興建的“通村路”（很多權宜之計的紅磚路完全屬于“面子工程”，質量堪憂），還有部分油田臨時公路外，縱橫交織的都是泥土路；農村自來水工程很多都是深井水沒有經過任何消毒甚至未經過過濾，農戶干脆放棄花錢買水而依然選擇使用自家水井供水，沼氣僅有部分鄉村實現了棚室生產和居民生活使用，其余絕大部分農村依然靠燒柴草度日。此外，農村金融市場蕭條，農村休閑活動刷卡消費未全面普及，銀行業休閑項目建設缺乏專項貸款；對休閑從業人員的社會保障力度不夠；精通休閑項目規劃、業務拓展、市場營銷等高端人才供給不足等。
1.3機會分析
1.3.1大慶市經濟轉型的契機
作為全國著名油城的大慶，面臨著產業結構單一、產業比例失調等突出問題。第三產業起步較晚，發展緩慢。隨著石油的開發能力逐步下降，大慶逐步重視“資源型”經濟轉型，著眼改變多年來“以廠建區，圍礦而居”的城市格局，努力轉向“生態自然，現代宜居”的城建規劃，本著“濱水城建”思想，依傍紅旗湖、東湖、萬寶湖、三永湖、黎明湖等五湖創建新區，統稱為“五湖新區”，備受百姓推崇；從“十一五”末期著手規劃創建兩個以工業生產為龍頭的“慶南新城”和“慶北新城”，不僅使大慶建設“國際大都市”的產業框架撐起，還提升了整個大慶制造業層級；進入“十二五”后，大慶市圍繞“哈大齊工業走廊”建設戰略，實施城區和產業發展的“東移北擴、南進西拓”。從而，為農村休閑產業發展創造了良好的基礎條件。
1.3.2休閑時代的來臨
隨著城市空氣和噪音污染日益加劇，特別是霧霾不斷籠罩城市天空，城鎮居民逐步退化了城市觀光獵奇的激情，追求鄉村休閑，呼吸自然清新的農村空氣，欣賞淳樸簡單的農村文化和民族風情，成為新時期大慶人的旅游審美追求；隨著國家近年來對法定節假日調整，使全年節假日相對比較集中，并且多數節假日都分布在適合戶外郊游的暖季，城鎮職工“帶薪休假”也大都選擇在春、夏、秋三個季節。可以說，國家“假日政策”創造了國民的“休閑時代”。周末休息解疲勞顧家務，法定假日出去游玩散心解壓力，已經成為新的生活新時尚。
1.3.3政策的大力扶持、投資商的熱情加盟
大慶市發展農村休閑產業的政策支持條件是充分的。在投資環境打造方面，從大慶市產業經濟發展位居全省前列并躋身全國納稅500強的經濟地位，充分證明大慶有著土地資源優勢助推的招商引資優惠和優越的地方產業扶持引導政策，足以吸引各地有志于發展農村休閑旅游產業的大投資商進駐，也有利于尋求國際投資支援。從已經落成并投入運營的休閑產業投資項目看，林甸“北國溫泉”和“鶴鳴湖旅游風景區”，就是非常典型的成功案例。同時，大慶正著手大力打造上景花園濕地溫泉項目、阿木塔蒙古風情城項目、溫泉新城項目、長龍湖生態游項目、大東北部落文明旅游區項目、白金寶國家遺址公園項目等重大項目，已經吸引大量的投資商熱情加盟。
1.4威脅分析
1.4.1現實威脅
現實威脅是周圍城際競爭。各大城市對農村休閑產業的發展日趨重視，休閑農業景點越來越多，越來越豐富，品質也逐步提高。哈爾濱北方現代都市農業旅游示范園、黑龍江省農科院園藝分院、齊齊哈爾甘南縣興十四村、齊齊哈爾梅里斯達斡爾哈拉新村、齊齊哈爾鐵農園藝園、寧安渤海農業旅游示范園、牡丹江黑寶熊樂園、牡丹江春城園藝科技旅游示范園、同江市街津口赫哲族漁獵文化旅游示范區等已成為國家農業旅游示范點，使得消費者選擇余地越來越多，給大慶農村休閑產業的發展帶來了競爭的壓力。
1.4.2潛在威脅
潛在威脅就是同業競爭。當政策環境放開，四面八方的投資商會接踵而至紛紜踏進這片熱土大顯身手。從理論角度看雖說對于同一休閑園區范圍內的不同經營者來說，能促進產業園區整體管理水平和制度建設水平提升，但重復投資和盲目效仿必然對該產業整體運營和發展帶來隱憂，對有限的鄉村資源也會造成破壞隱患。同時，周邊毗鄰縣市如肇東、安達等投資商在利益驅動下，也會復制大慶模式而在接壤邊界地帶“大興土木”來發展，這種源自外部“后來居上”的沖擊力將對本土農村休閑產業構成巨大威脅。
2大慶市發展休閑產業的SWTO分析矩陣
依據對大慶市農村休閑產業的SWOT分析，說明大慶市已具備發展農村休閑產業的基本條件。并通過對影響大慶市發展農村休閑產業的優勢、劣勢、機遇、威脅等相關要素逐一進行分析，形成了多組“戰略組合”。
3大慶市發展農村休閑產業戰略模式構建
通過SWOT分析得出的矩陣模型，說明大慶發展農村休閑產業優劣勢同在，威脅與機會并存，只要恰當地選擇發展戰略模式，即可發揮優勢，克服劣勢，抓準機遇，消除威脅，努力將該產業發展成振興大慶地方經濟的優秀產業。根據大慶市的實際情況和自身特點，并結合其發展趨勢，總結出適合大慶發展的各大戰略模式包括SO戰略、WO戰略、ST戰略和WT戰略四種。
3.1SO戰略—品牌發展戰略
大慶，依靠石油培育了發展品牌，依托溫泉沐浴了城市魅力，“綠色油化之城,天然百湖之城”已成為這個城市耀眼的名片。要抓住機遇將農村休閑產業品牌嵌入到大慶“城市名片”建設中，大打“讀濕地文化，品農村風情”招牌，做好“感受油城震撼魅力，體驗農村休閑風光”宣傳，并結合SO戰略特征的客觀需求和大慶品牌資源環境，將“品牌發展戰略”運用于大慶市“五區”周邊和各油田礦區周圍，讓大慶特有的野外“坑烤”、湖邊“鐵鍋燉”風味，少數民族激情歌舞、獻哈達民俗、賽狗賽馬等別具匠心的活動，遍布休閑產業區內，依靠特色創品牌，依靠品牌創效益。3.2WO戰略—市場滲透戰略任何類型的市場經濟體制，都將孕育競爭甚至壟斷。大慶應透徹分析投資和消費局勢需求，在做好整體規劃、開發戰略基礎上，科學細分農村休閑產業市場，并緊密結合“WO戰略”內涵，選擇在“城鄉接合部”和城礦郊區如紅崗區與采油五廠之間的“杏樹崗”等地帶發展農村休閑產業，較適合實施“市場滲透戰略”。
3.3ST戰略—差異化發展戰略
面對著來自同城或異城相關行業競爭的壓力，大慶應深入挖掘特色農業資源，依據農村發展特色、優勢，從觀光農業、民族風情、文化亮點、建筑風格、休閑產品、形象服務等方面來發展農村休閑產業，力求百花齊放，特色鮮明，全面滿足游客求新、求奇、求異等心理，選擇在其所轄“四縣”特別是具有濃郁民族風情的杜爾伯特蒙古族自治縣和古老文化特征的肇源縣，以及享有“金代古城”、“遼代出河店”美譽的肇州縣和具有“中國溫泉之鄉”的林甸縣等，用好、用足、用實大慶的“磕頭機”、溫泉、濕地等獨有資源和少數民族地區奇特的風俗活動吸引游客，便能取得“差異化發展戰略”效果。
3.4WT戰略—人才發展戰略
人才發展戰略是每一個休閑會所經營管理戰略的“必選項”。不論任何區域、任何形式、任何規模和任何特征的農村休閑服務企業，都務須將“WT戰略”作為其運營和管理的核心戰略，各類企業要打破固有觀念和陳舊思想，立足廣大農村和城鎮并著眼國外，“不拘一格降人才”，充分挖掘人力資源潛能，依靠人才智慧和先進管理制勝。
