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篇1

這半年里，為了使社區內綜治工作能真正做到實處，也為了使居民能有一個安居樂業.文明祥和的生活和工作環境，首先，我們調整了社會治安綜合治理小組的組織機構，完善了調委會、中心戶長、居民門店聯防政度等六項制度。并分別與各駐地單位.中心戶長.聯防組長簽訂了和會治安綜合治理工作目標責任書。從而做到了機構健全、人員落實、制度完善、責任明確。目前全區組建有治委會一個，調委會一個，中心戶長15名，護校隊三個，治安巡邏隊五支，門店聯防點20個，居民聯防點327戶，安全小區2個，單位內部聯防12個。其次，我們利用社區街道懸掛宣傳橫幅2條，組織干部、中心戶長、治安巡邏員上門宣講13次，觀看普法宣傳電教片及文藝活動3場次，發放宣傳資料1次1000余份。通過我們多方位、多形式、多視角的宣傳，為居民營造出濃厚的綜治氛圍，教育居民知法、懂法、守法，增強了群眾的防范意識，提高了群眾的法制觀念，凈化了社會風氣。

二.加強網絡建設、運行機制到位

根據社區綜治工作管理機制的特點和治安現狀，我們在健全社會治安綜合治理各項制度的同時，進一步完善了相應的配套措施，強化了門店聯防、居民聯防和單位聯防的管理措施，建立了矛盾糾紛排查調處機制，制定了綜治領導小組成員包建治安小區責任制、責任追究制等制度。切切實實把社區的綜治工作納入到規范化、制度化的軌道。我們在每月的工作匯報會議上，與會人員都要匯報所包區域的綜治工作，以便社區及時掌握了解社區動態，發現不良勢頭，立即進行預防控制。為了確保信息渠道的暢通和社會治安的穩定，我們把環衛工人、聯防組長、中心戶長確立為信息員和巡邏員，組成了社區巡邏隊2個，在社區民警的帶領下進行一周三次的值班巡邏，并做詳細的巡邏記錄。同時，我們將社區劃分為四個安全小區。公路上：從城隍廟溝大橋（包括城隍廟溝）到信用聯社巷道劃分為永信安全小區，由信用聯社負責；從聯社巷到新華書店家屬樓劃分為軍工安全小區，由縣中隊負責；公路下：從城隍廟溝大橋到工商局家屬院劃分為城建安全小區，由規劃辦負責；從工商局巷到西區家屬樓劃分為散居戶安全小區，由xxx社區負責。經過社區干部、民警及各個組織的共同努力，目前社區社會治安狀況良好。

三.加強重點整治、工作措施到位

為確保社區生產、生活秩序的穩定，使創建“安全社區”真正得以落實，我們采取了上下聯動，全面結合，重點整治的工作方法，落實專人，集中力量重點解決。特別是對違法青少年和吸毒人員制定了幫教計劃和措施，有專人進行幫教，并定期回訪。目前進展良好。

篇2

導入農業IPM技術措施，特別是環境衛生，可有效控制城鎮有害生物種群密度。

生物防治

不需要新的或更好的生物防治技術的發現，只需要治理者積極保護和鼓勵自然存在的捕食性和寄生性天敵。

選擇性農藥

源于植物體的一些毒素，可作為誘餌，撒施劑、葉用性噴霧劑，使用分子遺傳技術將可產生的植物毒素插入到植物體內。

化學農藥

選擇環境友好型、窄譜型、可選擇的低毒性農藥，剔除原始的、高影響的，缺乏與環境兼容的化學農藥。

適時靶向施藥

通過對病原菌、雜草、昆蟲物候模型的建立，采用合適的定時噴藥計劃。以小面積防治代替大面積防治，不僅能降低農藥使用量，還能保護已適宜的自然控制力。

篇3

三、嚴格落實社會幫教措施，降低復吸率。對無毒社區由公安派出所、居（村）委會、家庭、單位等組成了幫教小組，組織社區戒毒，并且發動各種社會力量，明確幫教各方責任，逐人落實幫教措施。社區加強了對涉毒“高危人群”的管理，防止其染毒；禁毒大隊配合轄區派出所加強了對公共服務娛樂場所的管理，和經營業主簽訂了責任書，防止滋生吸毒販毒活動；和每個社區的責任人落實了禁種責任制，禁絕原植物非法種植；積極配合有關部門加強對生產、經營、使用、儲存品、和易制毒化學品單位的管理，防止流入非法渠道。

四、提高對新型的認識，正確運用法律武器，依法嚴厲打擊違法犯罪。特別加強對社區內娛樂場所嚴格按照《娛樂場所管理條例》的有關規定監督管理并與其責任人簽定責任書。與此同時主動加強與檢察、法院的聯系、協調、銜接和溝通，確保依法、準確、有效地打犯活動。

篇4

二、深化創安，把民心工程做強大

“三個代表”的本質是立黨為公、執政為民。實踐“三個代表”重要思想，就是要堅持為民服務。當前人民群眾最強烈的愿望是平安。因此，開展創建安全社區活動是一項得人心、暖民心的防范工程。區委、街道在2006年把我社區列入創“平安社區”示范點，作為落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體，建設整治就成為搞好治安防范工作的重點。社區內曾經入室盜竊比較嚴重，群眾意見很大，為徹底扭轉治安混亂的不利局面，經規劃研究，對社區進行了全面建設整治，實行專項整治。一是完善“物防”設施建設。針對社區原沒有停車場所，出現機動車隨意停放和被盜等實際情況，社區一方面多方籌集資金，建起停車場，最大限度的滿足社區居民的停車需要；另一方面，加強對車場的整治，制定了社區《停車場人員值班守則》、《停車須知》等制度，并對停車場的管理人員進行培訓，有效地減少了機動車被盜案件的發生。二是強化“技防”建設。在區政法委和街道黨工委辦事處的大力支持下，我們共投資1.8萬，在轄區主要路口建起了以視頻為主體的技防設施，對主要路段和部位實行24小時監控。配備了專職的巡邏隊員，分兩個時段進行巡邏，下午巡邏一次，大約2小時，第二次巡邏時間是晚上10點至凌晨5點。在巡邏方式上采取巡邏隊員簽到制度，還為巡邏隊配備了與xx派出所聯網的無線電設備與全街所有聯網的110、保安巡邏隊和社區巡邏隊聯系，在第一時間內掌握了主動權。

三、攻堅克難，在流動人口管理求突破

流動人口管理是一項長期的、復雜的社會系統工程，單靠某一方面的力量、運用簡單的手段是難以奏效的。只有調動各方面的積極因素，才能收到顯著的成效。社區有流動人口1360人，占社區總人口的36.8。在加強流動人口管理中，我們采取了一系列措施：1.健全加強流動人口管理機制。成立流動人口管理站，配備了專職的協管員。在管理上，首先加強對出租戶的管理，對出租戶實行等級管理，制定了10條的評分標準，實行10分考評制。同時還與出租戶簽定了《出租戶管理責任書》實行一戶一檔，把出租戶的所有資料掃描過錄到電腦中，實行微機管理。在流動人口的管理上，主要采取電腦管理，把流動人口的基本情況、相片、身份證過錄掃描到電腦。同時制作了“羅建社區流動人口動態管理操作平臺”加強管理。

2.突出抓好流動人口管理的關鍵環節。我們在管理中，從流動人口流入一開始，就著力抓好四個關鍵環節、三個重點群落。“四個環節”是指登記、發證、清查和注銷。流動人口來到我區后，必須到管理站登記、驗證。保證做到“五個清楚”即流入時間、地點、原因、從業單位和現實表現清楚。對無婚育證的敦促補辦，證件齊全的準予辦理暫住證、營業執照等。并將資料輸入電腦。流動人口離開時必須到管理站注銷。對于“三個群落”即散居的流動人口群、用工單位流動人口群和“三無”流動人口群。對于散居的人口和用工單位流動人口群，我們同房屋出租戶和用工單位簽定目標責任書，實行連帶責任制，促進形成管理工作的合力。實踐中，我們把對出租戶的管理作為對流動人口的管理途徑。

3.不斷完善流動人口長效管理措施。為了把流動人口管理納入長效化、規范化的軌道，我們始終堅持“四個結合”確保各項管理措施落到實處。（1）管理與清查相結合。（2）管理與服務相結合。在嚴格管理的基礎上，我們把服務保障工作推向前沿，利用掛圖、圖片、宣傳資料進行計劃生育教育，為流動人口進行環檢、孕檢，免費提供避孕藥具。（3）管理與教育相結合。采取圖片展覽、宣傳欄等形式，進行形象直觀的教育，增強遵紀守法意識。（4）管理與檢查相結合。為了總結經驗，及時發現解決流動人口管理工作中存在的問題。

四、眾志成城，把治安防范體系筑牢固

綜合治理的根本任務就是最大限度地預防和減少犯罪。為了認真落實“三個代表”重要思想，以“人民群眾需要不需要，滿意不滿意”為工作目標。從強化社區警務工作，著力提高駕馭社會治安綜合能力著眼，立足社區實際，在警務配置、民警職責、運行機制、保障措施等重要內容進行探索和實踐。充分利用110這一廣大人民群眾信賴的品牌，達到“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標。

五、超前防范，把治本之策做深入

開展法制宣傳教育是綜合治理的治本之策。社區成立以來，積極以法律法規宣傳教育為重點，大力倡導社區干部學法、懂法、用法。通過組織開展綜治“宣傳周”“宣傳月”活動，編寫宣傳資料、戶外掛牌、宣傳欄等廣泛宣傳綜合治理，使群眾家喻戶曉。加強兩勞釋放人員安置幫教工作，社區民警和社區組成幫教小組，從思想上引導、生活上關心幫教對象。確保對有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員不漏管、不失控。目前社區內3名兩勞釋放人員都能安心工作。因地制宜地做好閑散青少年的教育、管理、服務工作，關心他們的學習、生活。鼓勵他們通過自學和其他途徑提高文化知識水平，為就業創造條件。對有不良行為的青少年，我們配合家庭做好重點幫教，避免他們走上犯罪的道路。大力開展創建“無毒害社區”和“社區青少年遠離”活動，最大限度降低的危害。同時，為了增強活動的實效性，社區設立了治安舉報箱、公布舉報電話，全面發動群眾檢舉揭發違法犯罪。

六、突出滿意，把綜治隊伍抓過硬

加強綜治隊伍建設，著力提高隊伍素質。為了確保綜治隊伍在任何艱難困苦的復雜情況下都能經受住考驗，始終保持高昂的士氣和旺盛的斗志。在開展“三個代表”教育的基礎上，依照上級統一部署，加強對綜治工作人員的業務培訓。學習新時期綜治工作法規和要求，使開展綜治工作的能力有了明顯的提高。并組織綜治人員廣泛開展調研活動，先后對流動人口管理、深化創安活動、轄區治安環境等方面進行調研。經過不斷的探索和實踐，積累了一些有益的經驗：

---抓住責任制這個“龍頭”。落實社會治安綜合治理各項措施，關鍵在于領導高度重視，責任到人，為了保證綜治工作人員真正從思想上、組織上、工作措施上切實加強對綜治工作的實施，以領導責任制為龍頭，做到領導個人責任與工作人員責任相結合，牽頭領導責任與協作領導責任相結合，總體領導責任與分管領導責任相結合，使綜治領導責任制環環相扣，節節相連。使一張責任書，將維護穩定的千斤重擔分解到每個綜治工作人員的肩上，形成了人人有責任、個個有壓力的良好局面。

---發揮“綜合”這個優勢。社會治安綜合治理是各種力量、各種手段的綜合。社區治安狀況良好，人民群眾滿意，這是堅持社會治安社會治，綜合治理綜合抓的結果。街道始終以發展求穩定、以穩定促發展，致富、治安一起抓，做到“三個綜合”即在力量上綜合、手段上綜合、工作上綜合。并充分發動人民群眾積極支持和參與綜合治理工作。

篇5

以預防和減少“十類”場所火災事故為目標，按照建設“平安詔安”、“平安南詔”的要求，進一步落實消防安全責任，強化“十類”場所消防安全管理，集中治理火災隱患，有效改變我鎮“十類”場所消防安全隱患多、管理亂的現狀，維護全鎮消防安全形勢的穩定。

組織機構

鎮政府成立全鎮出租房等“十類”場所消防安全專項治理工作領導小組，由陳炎林鎮長任組長，派出所、監察、安監、南詔土地所等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室（設在鎮安辦），負責日常溝通和聯系工作。辦公室主任由鎮安監辦主任謝俊宏擔任，辦公室由派出所、監察、安監、工商所、衛生院、學區和各社區（村）等部門指定專人組成。各社區（村）也要成立相應的組織領導機構。

治理范圍

“十類”場所：1、與生產、儲存、經營場所合用的出租房；2、小學校（托兒所、幼兒園）（面積1000m2以下，不含本數，下同）；3、小醫院（設有病房且面積1000m2以下）；4、小商場（鋪）（有人住宿且面積500m2以下的商場、超市、商鋪）；5、小餐飲場所（面積500m2或者同時可容納100人以下的營業性餐飲場所）；6、小旅館（客戶床位50個以下或者面積500m2以下）；7、小歌舞娛樂場所（面積200m2以下）；8、小網吧（電腦50臺以下）；9、小美容洗浴場所（有人住宿且面積200m2以下）；10、小生產加工企業（設有員工宿舍且面積在1000m2以下）。

主要治理內容

消防安全責任制、管理制度落實情況；消防設施和器材的配置情況；室內裝修材料、電氣線路設備存在的隱患；消防疏散系統的設置，鎖閉、封堵、占用疏散通道和安全亨臺、窗戶違章設置鐵棚欄等情況；違章使用明火，非法生產、經營、存貯易燃易爆化學危險物品及“三合一”等現象。

治理時間、步驟和方法

治理活動期間：2010年4月20日至6月30日。

治理步驟和方法：活動分為動員部署、自查整改、集中治理、檢查驗收四個階段，治理期間，各社區（村）干部及民警一同入戶。

第一階段：動員部署隊伍（4月20日至4月25日）。各社區（村）要制定具體實施方案，召開專題會議，動員部署治理工作，認真抓好本地區治理工作的落實。各有關職能部門要細化責任、明確任務，制定具體工作措施主動開展工作。

第二階段：自查整改階段（4月25日至5月5日）。各社區（村）要按照治理工作標準，對屬于本次治理范圍的單位（場所）進行逐個清查，認真填寫普查登記表（附件1、2）,按照“一個場所一份檔案”的要求，建立各類場所治理檔案，認真對照治理內容開展檢查。在檢查中，對發生消防安全隱患和違法行為，要逐戶核發書面整改通知書，督促限時自行整改。4月底前，各社區（村）整治辦要將本轄區內“十類”場所匯總形成治理臺帳（附件3）經鎮報縣整治辦各案。

第三階段：集中治理階段（5月6日至5月31日）。各社區（村）對普查過程中發現的消防安全隱患和違法行為，要逐個復查，對逾期未改或拒不整改的，及時上報整治辦。要根據存在消防安全隱患和違法行為的性質和單位（場所）類別，按照職責分工，明確具體部門跟蹤監督，直至整改；對涉及多方面問題和原因、需要協調多部門的，提請鎮政府組織協調；對一時難以整改的，經鎮提請縣政府決定關停或采取強化防范措施。各職能部門要按照職責分工，逐個場所、逐項內容認真復查，督促整改；對未依法取得許可證照擅自從事生產經營活動的各類場所，要依法取締；對不具備基本消防安全條件（附件4）的，必須在集中治理階段全部整改到位，逾期未整改的，責令停止使用、營業。各社區（村）整治辦應于每月5日前將本轄區工作統計表（附件5）報鎮整治辦。

第四階段：檢查驗收階段（6月1日至6月30日）。2010年6月15日前，鎮政府將對全鎮范圍內的專項治理工作進行檢查驗收。凡發現排查有遺漏、治理走過場的，將責成當地重新排查治理。

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一、主要職責

（一）傳達、貫徹和落實中央、省、市、區關于普法和依法治理工作的安排部署。

（二）制定普法教育、法治文化建設、法治創建的階段性工作計劃及年度工作要點。

（三）貫徹普法規劃，研究安排全街道普法工作，推動解決普法工作中的突出問題。

（四）推進社會主義法治文化建設，協調、指導法治文化陣地建設、法治文化作品創作和法治文化公共服務等相關工作。

（五）安排部署法治創建工作，研究、落實推進各層次、各領域依法治理的方法和措施。

（六）推進法制新聞宣傳工作，加強普法依法治理工作的社會宣傳。

（七）安排部署普法教育、法治文化建設、法治創建工作的階段性或年終督導檢查工作。

（八）通報普法教育、法治文化建設、法治創建工作評議考核情況。

（九）負責培養、總結和推廣各社區和各部門在普法宣傳、依法治理、法治創建中的先進典型和經驗做法。

（十）其它需要辦公室研究推進的事項。

二、工作程序

（一）普法依法治理辦公室實行主任會議制度，每半年召開一次，也可根據工作需要隨時召開。主任會議由辦公室主任召集，各位副主任參加，各社區、各部門負責人列席。會議聽取各社區、各部門的工作匯報，研究解決工作中存在的突出問題，并形成會議紀要，下發各社區、部各門。

篇7

一、我國地質災害治理工作存在的問題

雖然近幾年我國對于地質災害治理工作的研究加大了力度，并且我國最近對于地質災害治理工作的努力全國人民都是看得見的，但是，我國地質災害治理工作還是存在著許多的問題沒有解決，有些問題是治理地址災害的關鍵，所以，我們要盡快發現這些問題并且要將這些問題及時解決，總之，面對地質災害我們不能坐以待斃，我們要將地質災害的治理作為我國的重要研究課題，相信地質災害在工作人員的努力下，會完全消失并且地質災害所造成的損失會降到最低。我國地質災害治理工作中存在的主要問題有以下幾點：

（1）地質災害防治經費嚴重不足，部分地區地質災害危險點和隱患點勘查治理與搬遷避讓工作進展緩慢。

除了部分干部和群眾的意識薄弱等問題外，地質災害的防治經費問題也是我國地質災害治理工作中存在的問題之一，我國的經費是由國家先通過中央的預算以及地方政府的預算相加并報給國務院，由國務院進行處理，下發文件以及經費到各個地方然后再由各個地方政府下發到縣區鄉區的，總的來說，我國的經費的發放由于經過的地方太多，所以正真落到實處并用于老百姓的資金并不多，更不要說用到地質災害防范上了，所以我國部分地區地質災害的防范的經常發生經費不夠問題。沒有資金，我國部分地區的地質災害的防治措施就無法進行，關于我國地質災害治理工作的研究也就自然無法完成，所以對于我國地質災害治理經費不足的問題是需要得到我國的支持的，希望我國政府能夠對地質災害治理工作多些重視，多給些經費，讓我國地質災害治理工作中的問題盡快解決，讓關于我國地質災害治理工作的研究發展的更快更好。

（2）地質災害應急處置交通工具和防治技術等無法滿足汛期地質災害防治工作的需要。

對于我國地質災害治理工作擁有一個好的科學技術才是做好地質災害工作的基礎，一直以來，我國都以發展是治國之本，科學技術是第一生產力，地質災害的防治工作也不例外，只有地質災害的治理技術提高，我國地質災害治理工作中的問題與對策措施的研究成果才能盡快的完成，除此之外，我們還要加強對于地質災害治理的交通工具的配置工作，目前我國的地質災害的交通工具以及災害的防治技術都無法滿足對于地質災害治理的需要，所以，我國當務之急是要對地質災害交通工具以及災害的防治技術多多加強，多多研究，讓我國的地質災害的治理工作不要因為此而無法展開。

（3）地質災害防治工作機構還不夠健全，管理人員嚴重不足，技術力量薄弱等。

我國地質災害的防治工作機構的數量比較少，機構內的人員配備不齊，地質災害的技術力量薄弱這些都使地質災害的治理工作無法正常完成，我們國家應該多建些地質災害治理機構，讓地質災害的治理工作能夠順利的進行。

二、我國地質災害治理工作中存在的問題的對策措施

地質災害的發生雖然是不可抗力的，是不可測的，但是對于地質災害發生的防范我們還是有許多要做的，比如，在災難發生前，是否可以通過自然現象有所察覺，對于災難的發生我們是否可以采取有效地防范措施；在災害發生時，我們對于災害的應對措施是否了解，怎樣才能安全的逃生，如何在災難發生時保護自己；又如，在災難發生后，我們的急救措施是否及時，醫療隊伍是否具備，醫療器械是否齊全，我們對于居民的安置工作是否完成等等。這些都是我們需要完成的，所以，當地質災害發生時，我們不是沒有辦法應對，我們有許多的辦法可以防范并且解決災害的發生。當地質災害發生時，我們不能坐以待斃，我們要團結一致，共同努力，讓地質災害發生時將損失降到最小。那么，我國地質災害治理工作中存在的問題的相應措施有哪些呢，下面，我來向大家詳細的介紹一下：

1成立了街道防汛抗旱、預防地質災害工作領導小組，并充分發揮社區平安中心戶長和樓幢長的作用，切實做好地質災害的預防、信息反饋、宣傳等工作。

2落實社區地質災害（隱患）點監測人員，并制定和完善社區地質災害（隱患）點的防治工作預案，使受地質災害威脅范圍內的每個居民了解災害隱患、撤離路線、防災避災措施等事項。

3各社區要督促居民、基層單位加強對地質災害（隱患）點的監測，尤其是汛期加強監測頻率，密切觀察地質災害的發展趨勢，并做好記錄。發現異常情況立即向上級部門及領導報告，如情況緊急要立即報告，并迅速組織人員撤離。

結語

我國地質災害治理工作中的問題與對策措施對于我國治理地質災害是十分重要的，我們要將這些地質災害的治理方法運用到實踐當中去，我國地質災害治理工作中的問題與對策措施的研究質量以及效率才會有所提高，我國地質災害治理工作中的問題與對策措施才會得到發展，雖然與國外相比我們國家的地質災害治理研究工作方法還存在著許多的缺陷，甚至是有許多致命的問題還未解決，而且我們國家的地質災害治理工作的發展還是不夠成熟，不夠穩定，但是總的來說，與前幾年相比，我們國家的地質災害治理工作發展的還是很迅速的，并且其發展前景還是很明朗的，很光明的。相信，通過我們國家、地質災害治理研究人員以及我國的居民的努力，我們國家的地質災害治理工作發展的會越來越好，地質災害治理工作中的問題一定會得到有效的解決。

參考文獻

篇8

隨著我國現代化與城市化進程的加快，社會經濟和人民的生活水平得到顯著的提高，整體生存環境質量也隨之得到有效的改善。但與此同時，社區層面的環境污染問題和矛盾糾紛逐漸出現并顯現出復雜、多樣化的特點。探討社區環境污染問題及提出適宜的解決方法，已成為社區環保的首要任務。

1 社區主要環境污染問題

1.1 廢棄物污染

社區固體廢棄物主要包括建筑垃圾和居民生活垃圾。隨著城市化的迅速推進，社區垃圾數量越來越多，廢棄物種類也日趨多樣化，除一般生活性垃圾外，房屋裝修垃圾、餐廚垃圾、有毒有害垃圾等大量產生。此外，生活垃圾分類處置率不高已經成為制約社區垃圾集中有效處理和節約處理成本的重要因素。在環境衛生方面，垃圾處理不及時會導致蚊蟲孽生，影響社區環境質量，在運輸收集過程還會產生臭氣、噪聲等擾民問題。在社區污染矛盾中，由于居民垃圾處理不當影響鄰里的矛盾糾紛逐漸增多。由于垃圾的產生和每個社區居民息息相關，已成為評價社區管理水平和環境文明程度的重要因素，社區垃圾是否得到及時妥善收集、處理成為目前社區居民普遍關注的社區環境問題。

1.2 廢氣污染

隨著城市第三產業的迅速發展，城市中餐飲、浴場、美容院、干洗店等形式的服務產業隨即大量出現，伴隨而來的餐飲單位油煙氣、鍋爐燃油廢氣、洗滌液氣味、空調熱氣等一系列局部空氣污染情況逐漸增多，由于此類服務業大多與社區居民住宅毗鄰，因此污染矛盾也日益突出。在居民區內，居民生活垃圾傾倒不及時產生的臭氣影響，住宅區內商店、居民等房屋裝修期間油漆廢氣擾民等等一系列影響鄰里生活的污染矛盾形式也不斷增多。

1.3 噪聲污染

城區噪聲污染已經成為目前城區環境污染的主要方面。在影響城市環境的各種噪聲源中，商業企業固定源噪聲（如排風機、空調等設備噪聲）、建筑施工噪聲、社會生活噪聲和交通噪聲是主要方面，噪聲源呈現出多元化的特點。由于噪聲傳播在一定的空間范圍內具有廣泛的散播性，已經成為社區污染的主要方面。值得一提的是，其中社會生活噪聲和建筑施工噪聲污染問題呈現逐年增加的趨勢。這方面的主要原因是由于隨著近年來城市改造、公共設施施工等建設施工噪聲干擾附近居民生活的情況愈加突出，矛盾投訴數量激增；此外，商業活動、日常的室內外娛樂活動、房屋裝修、空調使用等噪聲干擾也日益成為鄰里糾紛的重要引發因素。

1.4 輻射污染

隨著人們環境認識的提高，對自身環境安全的意識和要求也逐漸增高，其中以往并不為人們所重視的電子輻射問題也成為目前社區居民投訴的熱點問題之一。其中無線通訊基站和電力變電站的設置成為社區居民關注的要點，雖然對無線通訊服務和電力供應服務的需求與日俱增，但市居民們對周邊上述設備位置的設置十分敏感，紛紛采取了避而遠之的態度，造成了大量矛盾糾紛。

1.5 社區新建項目引發的環境問題

隨著社區居民環境權益保護意識的提高，公眾參與的熱情日益高漲，居民對于周邊尤其是社區內部的環境問題總是予以特別的關注，新建項目選址引發的矛盾糾紛也逐漸成為城市環境問題的一種突出表現形式。除了部分確實會對周邊環境造成較大影響的項目外，也包括一些對周邊環境產生的負面影響較少（甚至沒有影響）的項目的設立，這是由于不同層次居民對于自身居住環境的要求不甚相同，愿景與現實的差距也使這類問題成為環境矛盾的焦點。作為項目審批決策的政府部門由此被再次推向“風頭浪尖”。如小區內會所、周邊商家的招商引資過程，公交樞紐的設置等常會引發周邊居民的反對，從而引發矛盾。除上述突出矛盾外，光污染問題，由于違章搭建、亂設攤等低端甚至違法經營活動引發的公共環境問題也日益成為影響社區環境質量的因素。

2 治理社區污染主要措施

從污染治理的方式看，以政府主導的行政治理方式是最為傳統的方式，但以市民環境維權為主要目的的其他治理途徑也同時并存，構成了目前社區污染治理的總體結構，概括如下。

2.1 行政治理方式

行政治理手段是政府通過各類環境法規與環境標準的制定與強制執行達到一定的環境控制目標，以達到消除污染，解決矛盾糾紛的目的，政府是實施行政治理的主體。目前各類環境污染防治法律、法規和環境標準都為行政環境執法提供了制度標準。從整個城市區域污染的層面看，由于社區污染影響范圍相對較小，對某個城區區域環境質量的影響有限，在缺乏有效激勵的情況下，難以引起政府部門的重視而主動采取治理行動。從這個意義而言，環境則是推動社區污染行政治理的主要動因。由于長期以來的環境保護的“政府主導型”模式，使人們在遭受環境污染侵害時，首先想到的方式便是環境。

2.2 直接交涉途徑

指污染受害居民直接同污染者進行交涉，要求停止污染行為和進行賠償的單方面維權行為。這一過程實際上是雙方直接博弈的過程，博弈者的個人因素對博弈的結果有直接的影響，因而治理的效果有很大的不確定性。一般而言，由于污染受害居民相對處于劣勢地位，且受到個人知識水平、信息獲取、能力水平等方面的限制，因此治理效果較為有限。

2.3 司法訴訟方式

主要指污染受害居民通過民事訴訟的途徑，要求污染者停止污染侵權和進行賠償的方式。由于訴訟途徑一般需要當事人較多的資金和精力投人，加之目前社^污染方面環保法律法規及環境標準的不盡完善，以及客觀污染取證方面的困難，訴訟成本較高。同時，由于社區污染危害程度相對不大，在現實生活中，因為污染糾紛直接向法院的情況并不常見。雖然從國外的實踐經驗看，通過訴訟途徑解決污染矛盾是較為有效的治理途徑，但在目前我國的環保法律、制度環境和市民的意識習慣下，環境訴訟難以成為社區污染糾紛治理的主流途徑。

2.4 第三方調解方式

指通過第三方出面主持下，以自愿為原則，通過說服教育等方法，促使雙方當事人友好協商、達成協議，消除污染、化解矛盾糾紛的方式。目前污染糾紛調解的第三方主體主要為司法部門或社區人民調解委員會。在實踐中，調解方式多發生在居民之間的污染糾紛上，以自愿為原則，在調解過程和調解協議缺乏相應制度保障的情況下，治理效果難以得到有效保障。行政治理、直接交涉、司法訴訟、第三方調解方式構成了目前社區污染治理方式的總體框架。

3 結語

總之，解決社區環境污染問題，一方面要強化社區管理，充分發揮社區在控制生活污染方面的作用；另一方面要發展民間環保組織、培育和壯大民間環保力量。在社會轉型加速期，只有這兩者雙管齊下，共同發揮作用，才能逐漸緩解社區生活污染問題，并最終在社會發展中徹底解決生活污染問題。

篇9

溫情送到家

一、項目主題

重點圍繞“往社區走”戰略，助力黨建引領下的基層社會治理創新，發揮共青團又是和團屬力量特長，關注“老、小、舊、遠”以及關注如何提高保障和改善民生水平等民生“痛點”問題，開展多種形式的社會實踐、公益勞動。

二、項目特色

本次項目將通過深入基層社區，了解基層的治理建設工作內容，關懷獨居老人，美化改善社區環境，營造溫馨家園而展開一系列的志愿服務活動。

三、項目主要內容

經過小組討論，我們決定于“”社區進行志愿服務活動。通過進行一系列社會實踐和公益勞動為該社區和該社區居民們提供一個更加和諧舒心、綠色環保的居住環境。

關懷獨居老人。隨著上海等一、二線城市老齡化問題日益嚴重，家中年輕一輩都在外打拼，留下家中長輩們獨自在家。由于無力支付家政費用，對“養老院”的固有偏見，對“家”的觀念根深蒂固等等原因，不少老人都是獨身或是老夫妻相依，在無人照顧的情況下生活，從而對生活上造成了許多不便，更有甚者釀成悲劇。對此我們團隊將對該社區進行的其中一項志愿服務活動便是關懷獨居老人，為他們送上一份“溫暖”，包括為他們整理家務、故障反映、聊天舒心等等。

美化改善社區環境，營造溫馨家園。居住環境間接影響著人們幸福生活的指數，美好和諧的社區環境能使每一個居民生活錦上添花，通過對社區環境的美化，和衛生知識的普及，從而為居民們的生活增添一份精彩也是我們的目標之一。我們將采訪居委會工作人員，了解社區治理建設工作，幫助工作人員清理社區中隱蔽角落里的垃圾，裝飾美化社區公示欄、宣傳板，清理小廣告和傳單，為居民普及“垃圾分類”知識等等。

四、項目活動日程安排

（一）策劃組織階段

根據學院關于大學生暑期社會實踐活動項目的通知要求，結合實際擬定實踐項目主題，針對目標對象進行志愿服務活動。

（二）材料準備階段

對項目人員進行任務分工，明確工作要求和職責，著手準備項目相關材料，為調查和后期項目總結做準備。

（三）調查實施階段

根據項目內容進行實地活動，完成項目設定目標。

（四）總結提煉階段

將志愿服務過程中的文字材料、影像材料進行整理、加工和提煉，撰寫大學生暑期社會實踐活動項目結題書。

五、預期成果概述

通過本次志愿服務活動，我們不僅體會到了基層社區建設的不易，也感悟到了親情的珍貴。

在基層社區中，治理生活環境、維護社區治安、反映和處理關系到居民切身利益問題等等平時在我們自己的日常生活中仿佛隱形的工作，其實起到了至關緊要的作用。利用自身的專業知識，為社區工作提供創新管理觀念或方法，提高治理效率和效益。

隱藏在基層社區中的“獨居老人”不在少數，使我們感到了生命的堅韌與親情的寶貴。他們雖然已是垂暮之年，身體都不太好，但為了子女的幸福，依然勤儉節約地生活，只為給予子女更多。有許多老人甚至還為工作忙碌的子女分擔家務和教育下一代的責任，但大多數的他們一年之中都鮮少見到子女兒孫的面，只能日復一日地思念與等待，令人心酸，令人深思。

六、團隊分工

七、經費預算

交通費：

以實際車票價為準

住宿費：

無

其他項目（如市內交通、文檔打印復印、文具等）:

文檔打印復印:以實際文檔打印復印為準

共計：

以實際車票價為準

八、團隊安全應急預案

（注：此部分主要針對實踐過程中預計可能發生的問題提前準備的應急措施，如當地的民俗情況、當地可能出現的危險情況、可能對于實踐活動帶來不便的情況，如何預防、如何解決等等）

1、自然災害問題。如地震、暴風雨、臺風等自然災害問題。應對措施：

（1）事前了解天氣預報，上網了解當地當天的地理情況。

（2）加強安全保衛教育，當地震發生時，學會一些應急的應對措施。

2、人身安全問題。如交通事故、當地人民歧視、遇到搶劫等。應對措施：

（1）遵守交通規則，注意交通安全

（2）由于語言溝通問題，地方人員可能會帶有歧視眼光。對此，我們應該主動并善于與當地地方人民交流和溝通，不得粗言濫語甚至出口罵人。

（3）人身安全第一。在遭遇強盜時，不可盲目與其爭斗，而應視實際情況，盡可能報警呼叫救援。

3、財產問題。由于人生地不熟，對交通和各地方的地理分布不清楚，可能會遭到路人的欺騙；再有，在公交車上或者在街道上可能會遭遇到盜賊或者強盜，而造成的經濟損失。應對措施：

（1）熟悉活動地點的地理分布。活動之前，務必事先了解調研活動地方的交通和地理環境。

（2)公交車上、街道上小心保管自己的財產和重要資料，發現偷竊或可疑人物及時聯系調研小組。

（3）出去調查時，盡量不要隨帶貴重物品出去。

指導老師意見

簽

名：

年

月

日

學院意見

簽名蓋章：

年

月

日

校團委意見

（

蓋章

）

篇10

今年，我社區堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神，上級部門綜合治理和創安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創建“平安社區”為載體，積極推進依法治社區的進程，緊緊圍繞以街道為中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，著力提高居民的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為社區創造安定的環境。

一、切實推進“平安社區”建設。認真貫徹落實鳳崗街道黨工委、辦事處下達的社會治安綜合治理責任制。綜治工作是社區工作的重要組成部分，要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本社區綜合治理工作。將社會治安管理、平安建設工作列入社區重要議事日程，健全完善各項制度，推動平安社區建設的開展。努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面。

二、認真開展“五五普法”教育活動。今年是“五五普法”第一年，我社區將結合綜治宣傳月，利用社區宣傳欄、科普畫廊、標語等各種宣傳形式廣泛開展普法教育。大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強居民法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度，真正形成“書記掛帥、部門聯動、各方參與”的矛盾糾紛排查調處工作格局。要堅持“調防結合、以防為主”的方針，把矛盾調處的重點放在可能引發群體性事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群體性事件，確保社區不發生嚴重影響社會穩定的重大問題，最大限度地確保社會穩定。

綜合治理和平安社區建設工作是社區工作的重要內容。抓好社區綜治工作，不僅是維護社區秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩定的大事。我們將進一步認識平安社區建設工作的重要意義，要根據上級有關要求，創新工作方法，落實具體措施，認真做好社區綜合治理和平安社區建設工作，切實維護社區的穩定。

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治理城鄉結合部垃圾污染問題根本方法：

真正做到城市化，不斷縮小貧富差距。社科院首都社會治安綜合治理研究所副所長袁振龍曾指出，這部分在城鄉結合部居住的“天量”流動人口，并不會因為城鄉接合部的改造和城中村的拆除而離開城市，只是從一個地區又被挪到了另一個地區，始終生存在城市邊緣，最終造成“城市爛邊”的擴散效應。要從根本上解決這些難點，必須打破“不完全城市化”束縛，實現流動人口有條件、有秩序、低成本向城市轉移。只有真正做到城市化，才能從根本上解決城鄉結合部的垃圾污染問題。

從長遠的角度來看，要重點解決城鄉結合部垃圾污染問題，還要從政府、社區和市民三方面來著手。

1、在政府方面

（1）深化戶籍制度改革，完善出租房制度。逐步實現以身份證管理制度替代戶籍制度的轉變；把房屋出租作為一項重要的社會產業來抓，有效地實施對城鄉結合部流動人口的管理。

（2）建立健全城鄉結合部綜合整治體制。明確城鄉結合部環境綜合整治責任劃分，完善規劃，確保領導到位、責任到位、措施到位。

（3）切實做好區域環境規劃工作。根據城鄉結合部特殊地理位置、環境特征和功能定位，合理確定城鄉結合部產業結構和發展規模；要切實加強污染源頭控制。

（4）大力開展環境執法工作。從污染危害大、群眾反映強烈的環境問題入手，扎扎實實地解決環境問題；堅決打擊造成嚴重后果的違法排污企業和無證經營企業。

（5）加強基層環保機構建設。在街道辦事處設立隸屬于環保分局的專業環保管理機構，對其進行科學定編和規范化建設；加強監測站基礎設施建設，在污染嚴重的區域設立環境監測點，逐步建立完善的城鄉結合部環境預警監控體系。

（6）強化環境宣傳教育工作。充分利用電視、網絡等媒體，通過發放宣傳單、懸掛橫幅等形式，積極開展示范與推廣工作；拓寬公眾參與渠道，深入開展環境優美鄉鎮、環境友好企業、綠色學校等系列創建活動。

（7）改革管理體制。由市環境部門統管全市的衛生，做到環衛設施統一規劃建設，統一管理考核，實行標準化、制度化、規范化、專業化的管理。

（8）完善環衛基礎設施建設。增設必需的清運設施；對現有的環衛設施進行全面整修，以保證其正常使用。經費采取市里補一點、街道拿一點、村里貼一點的辦法，由村具體組織實施整修，市環衛部門和街道辦事處組織驗收，使“城中村”的環衛設施能基本滿足居民生活的需要。

（9）制定環境教育法，完善地方環境法律、法規。城市衛生管理條例等法規要細化，加強可操作性；設置環境教育獎項，認可作出突出貢獻的團體和個人努力；將環境教育設定為學校的必修課程。

（10）治理手段創新，運用現代信息技術。建立和完善城鄉結合部的環境治理現代化信息系統，可提高城市周邊區域的環境治理水平。

（11）保障社區居民自治，鼓勵民間環保組織發展。

一、通過法規和規章，賦予城鄉結合部社區各類工作委員會以一定的權利。 二、要通過各項制度，確立社區內各類組織的職權范圍及其相互關系，建立對各組織機構工作的內外監督制度。

三、切實保障居委會的自治性、相對的獨立性。

四、政府部門給環保組織提供經濟援助；與非政府環保組織加強合作。

2、 在社區方面

社區要高度自治。社區的自我管理主要是通過居委會和村委會來完成的。居委會和村委會應從中介、協調和自治三個方面來治理城鄉結合部污染問題。

（1）中介。將社區內居民對環境治理意見整合和當地的環境情況及時反映給政府及其他社會組織。另一方面，積極向社區居民傳達國家關于環境的方針政策、環境保護知識。

（2） 協調。當發生矛盾時，居委會應及時協調社區居民之間、居民與其他社會組織之間、與政府之間的關系，達到和平共處。要使外地租賃者和本地人盡量融合，增強雙方之間的交流。

（3）自治。一是社區居委會、村委會負責組織社區居民對本社區的環境建設規劃和涉及全體社區居民利益的重大事項進行討論并作出決定。二是組織居民制定和修改村落環境自治的章程和民約，建立健全社區、村落的各項環境保護規章制度，完善社區的運行機制。三是動員和組織社區居民參與公共環境的管理，自己動手改善社區居住環境，提高社區生活質量。

3、對于公民

（1）提高自身的環保意識和素質。不斷通過廣播、電視、雜志等社交媒體的學習和不斷參加環保知識講座等方式，了解生產、生活中的有害垃圾，學習生活中處理垃圾的環保方法，堅持分類丟棄垃圾。

（2）從自身做起，堅決不污染環境，不隨地亂扔垃圾，注重保護和美化自己生活學習的環境。

（3）積極向自己熟悉的人和社會宣傳有關環境保護的法令，宣傳環境保護的重要意義。

參考文獻

[1] 張小君，《城市化進程中城鄉結合部生態環境治理研究--基于溫州甌海區梧田街道個案分析》，南京理工大學，2009年6月21日

[2] 李元超，《城鄉結合部環境衛生治理模式研究-----以濟南市為例》，浙江師范大學，2009年10月20日

[3] 姜洪，《著力解決城邊農村垃圾問題-----牡丹江市城鄉結合部環衛工作調查與思考》，黑龍江科技信息，2009，24期

[4] 路全斌，《城鄉結合部市容環境機制研究----以新鄉市渭濱區平原鄉為例》，上海財經大學，2008

[5] 王雪梅，《社會治理的首都實踐案例研究》，2012年中國社會學年會--實踐與反思：社會管理價值體系的構建論文集，2012年11月16日

篇12

導言

隨著時代尤其是交通運輸技術的發展，汽車越來越成為人們出行的代步工具。由于地下停車場昂貴的使用費，以及對駕駛技術的高要求，居民大多愿意使用收費少、駕駛技術要求低的路面停車位，這就引發了居民住宅區停車位使用混亂、難以管理的問題。如何切實有效地解決居民住宅區停車問題已經成為社會關注的焦點之一。目前國內學術界對于居民住宅停車位使用問題的研究多停留在停車位歸屬權這一方面，即從法律角度進行研究，也有不少是從物理技術層面對小區停車管理進行研究，但甚少有從公共資源和合作性治理的角度探討該問題。本研究旨在從公共資源和合作性治理角度提出解決停車難問題的對策。

一、研究的理論基礎

1.多中心治理理論。該理論認為，“治理如果僅僅停留在一個層次上是不能獲得持續成功的”，只有在權威與市場之外關注公民社會才能實現權力的均衡化發展，只有建立起多中心決策與運行機制才能使主體在協作、競爭的沖突中提升治理績效。應該說，多中心的治理是先進的，不僅包含合作與責任的理念，也囊括了服務型社會人本、開放、法治、善政的應有之義。該理論指導我們以公共資源理論為基礎提出業主委員會、物業公司、社區和住戶的合作性治理的策略來解決停車難的問題。

2.自治組織理論。奧斯特羅姆自治組織理論的中心內容是研究“一群相互依賴的委托人如何才能把自己組織起來，進行自主治理，從而能夠在所有人都面對搭便車、規避責任或其他機會主義行為形態的情況下，取得持久的共同收益”。該理論指導小區居民選出信任的代表組織起來進行小區停車的自主管理，從而增強居民們的責任感，從自身做起避免停車過程中出現的問題。

3.社區管理。社區管理是在一定的社會環境下，社區基層組織與社區居民、社區單位等部門或機構，為了維護社區整體利益、推動社區全方位發展，采取一定的方式，對社區的各種事務進行有效調控的過程。該理論能夠促使社區基層組織在小區停車治理方面發揮作用，從而更好地解決小區停車難問題，為民服務。

二、研究方法設計

1.文獻研究。在前期文獻檢索中，查閱研究了大量關于小區停車現狀及其停車管理以及合作性治理、自治組織理論和社區管理等的文獻書籍，為我們的社會實踐調查提供理論支持。

2.問卷調查。我們通過文獻檢索、實地初步走訪，在指導老師的指導下制訂了《關于揚州小區內停車問題的問卷調查》。

3.訪談。在調查中，分別對物業管理人員、居民委員會負責人、社區管理人員進行訪談，從不同角度了解小區停車存在的問題以及他們對停車問題的看法和解決措施。

三、調查結果與數據分析

本研究對揚州4個行政區的8個典型住宅小區的居民進行問卷調查，共發放1 000份調查問卷，有效回收973份問卷。

由圖1可知，雖然有約76%的車主都接受現在情況下的車位租金或購買費用，但是仍有24%的車主表示不太容易承受車位的租金或購買費用，這在一定程度上會導致車主因避免繳納停車費用而亂停亂放。

由圖2可知，有36.3%的車主認為小區的停車位規劃較不合理，9.8%的車主甚至認為非常不合理。隨著小區私家車數量的不斷增加，物業公司為了解決眼前停車位數量不足的問題，把共有道路劃為停車位，一旦發生火災等，消防車、救護車都很難通過，這嚴重威脅了小區的交通及居民的生命安全。

由圖4可知，揚州市居民住宅區發生停車糾紛的情況還是比較嚴重的。下頁圖5顯示，在發生停車糾紛時，物業公司還是會采取一些措施來解決問題。他們會對占用他人停車位的車主及時進行電話聯系、說明情況并勸導業主把車輛停放在規定區域。若車主對物管的勸告置若罔聞，物管就會在違停車輛上貼警告單，對多次不聽勸導的車主則采取比較強硬的措施，比如扣押違停車輛等。但大多數情況下物業公司是采取置之不理的態度。很多車主反映他們繳納物管費卻沒有得到很好的服務，因此物業公司的服務意識和解決問題的能力還有待加強。

下頁圖6的這些數據清晰地反映了揚州市住宅小區的業主們所認為的現今出現的小區內停車難問題的原因。有270人次認為現今的停車難問題是由私家車數量太多引起的，198人次認為是社區停車面積太少而引起，這些都是不可避免的客觀因素。133人次選擇了物業管理公司對停車位安排不合理的選項，另有69人次和54人次分別選擇了車主不道德的停車行為和國家法律法規甚少涉及此處。

結論與政策建議

通過社會調查，本研究發現導致揚州市居民住宅區停車問題產生的原因在于私家車數量日益增多、住宅區停車位規劃不合理以及小區物業管理公司管理不善以及物業、社區、居委會、居民沒有很好的合作。由此，本文提出了以下政策建議。

1.物業管理公司方面。首先，完善小區“軟設施”建設。各小區應該在注重硬件設施建設的同時，盡快落實完善小區業主委員會、社區的建設與發展，發揮其作用。其次，公開透明收費機制。物業公司應張貼具體收費標準，向業主提供收費依據，在業主不清楚的地方加以解釋。再次，提高服務質量。物業工作人員要提高服務意識，妥善處理業主的投訴，重視業主的需要，以業主需求為工作的出發點。

2.住戶方面。首先，提高公共意識和道德素養，避免占用他人停車位。其次，積極配合物業工作。業主們要增強責任意識，相互理解，積極地配合物業公司的工作，共同改善住宅區停車亂的境況。再次，充分發揮監督職能。在合作性治理的過程中，需要的是四方共同發揮作用。業主在享受成果的同時積極承擔責任，充分發揮其在四方治理中的作用，秉持公正的理念，監督物業的工作。

3.社區方面。社區工作人員應當重視業主在停車問題上反饋的問題與信息，主動地與物業公司保持密切聯系，在監督物業工作的同時，發揮橋梁作用。

4.業主委員會方面。對業主委員會來說，首先是要健全內部機制，重視業主們在停車方面的問題與困難，并且與物業、社區取得積極聯系，監督物業、社區的工作，同時也要對其他隨意亂停車的業主進行勸導，從而共同解決問題。

5.政府等其他部門。除了物業、社區、住戶、業主委員會這四方面以外，政府等公共部門也應當充分重視這類問題。因此，本文認為可以從以下幾個方面解決問題。首先，規范收費項目。對于小區的停車費的收取應當明碼標價，同時運用法律手段對各個小區進行監督，為業主提供一個公平的環境。其次，聯合規劃部門，對一些停車問題嚴重的小區進行內部重新規劃。必要時可以開發地下停車場，以合理價位租給居民用戶。對于周邊有企、事業單位、學校等的小區，這些單位夜間停車場空閑，可以適當向周邊小區的居民開放，緩解小區內停車難問題。

對于解決小區停車難問題的方案中，不可忽略的一點就是綜合上述四方，物管、社區、業主委員會與住戶之間形成合作性治理的局面，讓小區內所有相關人員都參與到停車管理之中。本文認為業主委員會、物業公司、社區和住戶有必要合作治理小區停車問題。對停車問題有切身體會的業主應積極向業主委員會、社區、物管反映問題，并從自身做起，杜絕亂停車行為。業主委員會監督業主停車行為，代表業主向社區與物業管理處反映停車問題，與社區共同商討解決停車問題的解決措施，同時監督物管的停車管理服務行為。社區就要代表基層政府實施對物管的監督與必要的管理。最后，物管要充分負起提供停車服務項目的責任。

參考文獻：

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[4] 劉玲.以廣州住宅小區為例小議住宅小區車位管理[J].經營管理者，2010，（10）.

[5] 劉玲.住宅小區車位車庫租售管理研究[J].知識經濟，2010，（13）.

[6] 張東輝，張少峰.居住小區停車問題研究[J].中外建筑，2004，（2）.

篇13

以“*”重要思想和黨的*大精神為指導,以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規為依據，以預防和遏制群死群傷火災事故為目標，突出工作重點，抓住關鍵環節，采取果斷措施，堅決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為，保障疏散設施完好和安全出口暢通。督促單位認真貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，嚴格落實消防安全責任制，切實加強消防安全管理，確保人員密集場所的消防安全。為全面建設“平安*”創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為將這次專項整治工作落實到實處，街道成立人員密集場所消防安全專項治理工作領導小組，街道主任裘驥任組長，副主任徐飛軍、派出所長馮聰明任副組長。*派出所、*安監所、*綜治科、城管科、*轄區各社區領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在*安監所。

（一）專項檢查和治理的范圍和內容

1、容納50人以上的影劇院、禮堂、錄音廳、歌舞廳、卡拉OK、游樂廳、網吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所

2、容納50人以上就餐、住宿的旅館、賓館、飯店和營性餐館。

3、容納50人以上的商場、超市和室內市場。

4、學校、托兒所、幼兒園、養老院等密集宿舍、醫院的病房樓

5、勞動密集型企業的車間，員工集宿舍

（二）專項治理的內容

“六個必查”即一查是否經過消防驗收和開業前檢查，二查疏散通道是否暢通，三查消防設施是否正常，四查內部裝修裝飾是否符合要求，五查消防管理條例是否健全、員工教育培訓是否到位，六查滅火應急疏散預案和演練是否落實，重點檢查:

1、人員密集場所在營業、生產、工作期間或密集住宿的老人、幼兒、住院患者、學生、員工休息時間疏散通道、疏散樓梯或安全鎖閉，封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通;消防安全疏散指示標志、應急照明被遮擋覆蓋的。

2、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數量、寬度，火災事故應急照明的設置場所、位置、數量不符合消防技術規范要求的；疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的。應急照明燈損壞或失效的，常必式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的，以及疏散門開啟方向錯誤的。

3、商業樓經營部分與住宅部分的安全出口未分開設置的。

4、在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵爛的和在公共區域的外窗（包括集體宿舍的學生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗）安裝安全護欄影響消防疏散和應急救援的。

5、在人員密集場所常閉防火門上，應當粘貼常閉防火門應急隨時處于關閉狀態的警示用語；在公聚場所應當采取多媒體、廣播、書面等宣傳方式，告知顧客緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線，并形成制度。

四、時間安排

專項治理工作分組織部署、自查整改、抽查監督四個階段

（一）組織部署階段（12月16日—12月20日）

自本文件下發后，各社區對這次專項治理的范圍、內容和檢點進行通報和工作部署。要制定具體工作計劃，明確職責，周密部署，精心組織。12月20日前，、各社區要將專項治理組織計劃、動員部署情況上報專項治理領導小組辦公室（電話87472392）

（二）自查整改階段（12月20日—1月5日）

在廣泛動員部署的基礎上，推動單位按照各項消防法律法規、消防技術規范和此工作方案的要求，進行自查整改結束后，學校、托兒所、幼兒園、醫院、養老院等單位要分別向教育、衛生、民政等行業主管部門寫出自查整改情況報告；屬于賓館、飯店、旅館、商場、市場、超市和室內市場、勞動密集型生產企業和其他無行業主管部門等單位應向專項治理辦公室寫出自查整改報告。截止時間為1月5日。

（三）檢查驗收階段（1月5日—1月20日）

區監察、綜治辦、建設、文化、衛生、民政、教育、貿易、經發、工商等單位和各街道辦事處要在區專項治理領導小組的統一領導下，按照各自職責分工，進行檢查驗收。對自己整改不落實、不到為的單位，應當依法給予消防安全責任人或管理人行政或紀律處分，直至依法予以處罰。同時，要責令限期整改落實。公安分局、消防大隊將根據職責分工對列管單位利用監督系統實施監督抽查。各相關部門檢查驗收工作結束后，區專項檢查領導小組將組織公安消防、區監察、綜治辦、建設、文化、衛生、民政、教育、貿易、經發、工商等單位及相關行業主管部門組成聯合執法檢查組，對人員密集場所進行監督檢查，進一步依法嚴格治理。1月10日前，各單位要將此次專項治理工作總結上報區專項治理領導小組。

五、專項治理的主要措施

（一）對存在專項治理第一項內容問題的，應當責令當場改正，對不能當場改正的，應當限期改正；對拒絕不改正或者逾期不改正的，應當依照有關法律法規給予警告、罰款、責令停產停業、拘留等處罰。

（二）對存在專項治理第二項、第三項內容方面問題的，應當責令限期改正；逾期不改正的，依照有關法律法規給予警告、罰款、責令停產停業、拘留處罰。

（三）對營業性人員密集場所存在疏散通道、疏散樓梯、安全出口數量不符合消防技術規范要求的，確因客觀原因不能整改，要采取果斷措施，該停產停業的立即停產停業，該改變使用性質的迅速改變使用性質，以確保安全。

（四）人員密集場所存在專項治理第四項第一款內容方面問題的，要責令有關單位立即拆除，對拒不拆除的，由區安全生產管理委員會組織有關執法部門。阻礙國家工作人員依法執行公務的，由公安機關依法實施行政拘留。

（五）對人員密集場所疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應急照明燈、安全疏散指示標志等消防安全疏散設施存在其他不符合安全技術標準和違反有關消防法律法規行為的，應當依法予以處罰，

（六）對拒不履行執法部門作出的罰款、責令停產停業、停止使用處罰決定的單位，相關執法部門應當依照法定職責及程序提請法院強制執行。

（七）責令停產停業，對經濟活動和社會生活影響較大的，公安消防部門應當及時報請區政府依法作出決定。

（八）在執法檢查中，既要突出重點，有要兼顧其他。對于在消防安全疏散通道、安全出口專項治理中發現其他違反消防法律法規行為的，特別是對*年專項治理中要求限期整改火災隱患到期尚未整改的，也應當依法予以處罰。