引論：我們?yōu)槟砹?3篇現(xiàn)代化體系建設(shè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、高等教育治理體系的基本概念和要求
所謂的教育治理體系是指由國家教育部門制定并大力推行的一種教育制度，在高等教育現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程不斷加快的今天，唯有不斷完善當(dāng)前的政策制度和教育治理體系，才能充分保障高等教育事業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。總的來說，高等教育現(xiàn)代化發(fā)展對教育治理體系建設(shè)提出的要求主要如下:第一，全面完整性。高等教育事業(yè)并非孤立發(fā)展的，而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)化工程。因此，要想促進(jìn)高等教育改革的穩(wěn)定發(fā)展，僅僅靠制定一些政策制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)對整個(gè)治理體系和制度系統(tǒng)進(jìn)行全面完整的規(guī)劃，既要有總管全面的長期文件，也要有針對教育事業(yè)具體發(fā)展方向的專門文件。第二，重點(diǎn)突出性。高等教育管理內(nèi)容繁雜，涉及面極廣，因此，國家有關(guān)部門應(yīng)以突出重難點(diǎn)為基本邏輯來開展教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)工作。就目前而言，高等教育現(xiàn)代化發(fā)展中亟需解決的重點(diǎn)問題主要包括政策文件的規(guī)格、效力以及傳承三個(gè)方面，在合理范圍內(nèi)，有關(guān)部門應(yīng)力求制定并更高規(guī)格的政策文件以引起社會各界的高度重視，促進(jìn)相關(guān)資源的優(yōu)化整合工作。第三，具有鮮明的方向和特色。我國高等教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)工作一定程度上借鑒了國外先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也應(yīng)具有本國特色，能夠反映出我國高等教育的基本實(shí)情。高校應(yīng)以社會主義為最終方向辦學(xué)，培養(yǎng)出符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求的高素質(zhì)人才。第四，開放創(chuàng)新性。要想促進(jìn)高等教育的深化改革，不斷優(yōu)化當(dāng)前的教育制度是必然。隨著時(shí)間的發(fā)展，任何一項(xiàng)政策決定都會失去其原有的效應(yīng)，因此，有關(guān)部門應(yīng)以開放性的思想對這些政策文件進(jìn)行及時(shí)的修改與創(chuàng)新，確保高等教育現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。
二、高等教育治理現(xiàn)代化體系建設(shè)的基本思路
現(xiàn)階段，從宏觀角度來看，高等教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)工作可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)來確定基本的工作思路:第一，從法律層面賦予高校一定的自，詳細(xì)列入具體的權(quán)利清單，同時(shí)還要明確界定政府等相關(guān)職能部門的權(quán)限;第二，加強(qiáng)有關(guān)資源分配的立法與監(jiān)督管理，將高校各個(gè)職能部門進(jìn)行有效歸攏，改善因不同部門資源配置方式不同、手段隨意等引發(fā)的混亂現(xiàn)象;第三，將法律法規(guī)中已明確規(guī)定的自深入貫徹落實(shí)到各項(xiàng)教學(xué)管理工作當(dāng)中，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的法律效應(yīng)，而不僅僅是一種象征性的政策文件;第四，促進(jìn)政府角色的轉(zhuǎn)變，使其由管制型逐漸向服務(wù)型過渡，建立并健全信息公開系統(tǒng)，為高校教育現(xiàn)代化發(fā)展提供更為便捷的服務(wù)。需要注意的是，實(shí)行權(quán)利下放的最終目的并不代表讓高校擁有絕對的自，而是為了充分激發(fā)其面向市場和面向社會的辦學(xué)活力，同時(shí)使其更加明白自身的職責(zé)所在。此外，要想實(shí)現(xiàn)高等教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)，僅僅依靠宏觀的制度安排或政府部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，高校自身還應(yīng)從自身出發(fā)，結(jié)合教學(xué)管理的實(shí)際情況和人才培養(yǎng)目標(biāo)，制訂一系列更為成熟的內(nèi)部教育治理體系以確保高等教育現(xiàn)代化的科學(xué)全面發(fā)展。
三、加強(qiáng)高等教育治理現(xiàn)代化體系建設(shè)的具體策略
教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)主要集中體現(xiàn)在政策制度的建設(shè)方面，要想切實(shí)推進(jìn)我國教育治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，有必要根據(jù)我國高等教育發(fā)展特點(diǎn)設(shè)立與之相適應(yīng)的政策制度，建立具有中國特色的教育治理現(xiàn)代化體系，具體可以采取以下幾點(diǎn)策略:
(一)將教育政策轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動力
教育部門在設(shè)計(jì)好教育政策制度后，關(guān)鍵步驟在于將其落實(shí)到教育管理的實(shí)際工作當(dāng)中，使其徹底轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力。高校可以適當(dāng)?shù)亻_展宣傳學(xué)習(xí)活動，幫助廣大師生更好地理解政策文件精神，夯實(shí)教育思想基礎(chǔ)，進(jìn)而確保教育政策制度的全面落實(shí)。要想加強(qiáng)高等教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)，一方面要加強(qiáng)下級執(zhí)行機(jī)構(gòu)對教育政策文件的宣講能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)的講話精神，理清各級各層面的政策安排與整體教育政策制度之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)斷章取義、一知半解、生搬硬套的現(xiàn)象，充分考慮每一項(xiàng)政策環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系，做好銜接工作，在立足于長期政策的基礎(chǔ)上落實(shí)每一項(xiàng)階段性政策。需要注意的是，在執(zhí)行過程中既不能以偏概全，也不能以整體發(fā)展取代局部發(fā)展，既不能因?yàn)檫^于靈活而破壞教育政策制度的原則性，也不能用原則去束縛實(shí)際執(zhí)行方案。另一方面，政府部門應(yīng)采取積極措施支持和引導(dǎo)教育政策文件的貫徹落實(shí)，防止基層機(jī)構(gòu)只是簡單地傳達(dá)文件通過，以會議的方式來執(zhí)行相關(guān)要求。對于部分基層單位急功近利、持消極觀望態(tài)度的現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)予以相應(yīng)的督促和指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化他們的責(zé)任意識，使其全身心地投入到高等教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)工作當(dāng)中，狠抓落實(shí)政策文件要求。
(二)將社會資源轉(zhuǎn)化為教育治理現(xiàn)代化的正能量
要想推動中國高等教育治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，必須擁有足夠?qū)掗煹囊曇昂挽`活的工作思路。前面也曾提過，教育并非是一項(xiàng)獨(dú)立發(fā)展的事業(yè)，它涉及到全社會人民的利益，因此，教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)工作需要社會外界的共同參與。推進(jìn)教育治理體系的現(xiàn)代化實(shí)際上就是要與國家治理體系的建設(shè)工作相適應(yīng)，教育部門應(yīng)根據(jù)高等教育自身發(fā)展的客觀規(guī)律和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育現(xiàn)代化提出的實(shí)際需求，以構(gòu)建學(xué)校、政府、社會之間的新型關(guān)系為核心任務(wù)，以政府角色和職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾黄瓶冢鸩浇⑵鹨粋€(gè)系統(tǒng)化的，能夠科學(xué)規(guī)范運(yùn)行的教育治理體系，最終形成政府宏觀監(jiān)控，學(xué)校享有一定的自主辦學(xué)權(quán)利，社會各界廣泛參與并支持的教育治理新格局，充分調(diào)動中央和地方政府的積極性，最大程度地將社會資源轉(zhuǎn)化為教育治理現(xiàn)代化體系建設(shè)的正能量，進(jìn)而有效激發(fā)各個(gè)高校的辦學(xué)活力，使其能夠更好地履行培養(yǎng)高素質(zhì)人才的社會職責(zé)。對于地方政府而言，當(dāng)務(wù)之急是加快自身角色和職能的轉(zhuǎn)變，由以往的管理型政府向服務(wù)型政府過渡轉(zhuǎn)變，適當(dāng)下放權(quán)力，不斷創(chuàng)新自身的工作方式，積極引導(dǎo)并全力支持高等教育治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)工作。
(三)構(gòu)建高水平的良性互動政策環(huán)境
高等教育事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展離不開教育治理體系的現(xiàn)代化，而高等教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)則與良好的政策環(huán)境密切相關(guān)，只有提升了外界教育政策的環(huán)境水平，教育治理體系才會充分發(fā)揮出應(yīng)用的作用，彰顯教育政策的價(jià)值。加強(qiáng)教育治理體系建設(shè)的過程實(shí)際上也是對其可行性進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)。教育治理現(xiàn)代化體系中對于高等教育現(xiàn)代化發(fā)展有利的一些政策因素將會在新一輪建設(shè)工作中再次得到強(qiáng)化，而正向作用不明顯的因素則會被弱化甚至消除，通過這種方式不斷加強(qiáng)教育治理現(xiàn)代化體系建設(shè)，最大程度地促進(jìn)高等教育的現(xiàn)代化發(fā)展。構(gòu)建高水平的政策環(huán)境，一方面需要各級政府簡政放權(quán)，履行自身權(quán)力掌控范圍的職責(zé)，對于高等教育治理體系的建設(shè)工作實(shí)施宏觀管理，做到不越位、不缺位;另一方面，學(xué)校也應(yīng)以辦學(xué)主體為基本出發(fā)點(diǎn)，明確各職能部門間的權(quán)利責(zé)任，不斷加強(qiáng)自身的教學(xué)管理工作，充分行使自主辦學(xué)的權(quán)利，努力提高學(xué)校的辦學(xué)水平。除此之外，社會外界也應(yīng)積極參與到教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)工作當(dāng)中，例如評價(jià)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、監(jiān)督政府教育決策、檢驗(yàn)教學(xué)成果等等，實(shí)現(xiàn)管、辦、評教育權(quán)責(zé)的落實(shí)到位，最終構(gòu)建起一個(gè)高水平的良性互動政策環(huán)境，共同推動高等教育治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)。
【參考文獻(xiàn)】
［1］別敦榮．治理體系和治理能力現(xiàn)代化與高等教育現(xiàn)代化的關(guān)系［J］．中國高教研究，2015(1)
篇2
省、市政府已將河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)列入對各級政府水利發(fā)展考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我區(qū)各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化水憂患、水危機(jī)意識，堅(jiān)決客服麻痹松懈思想和僥幸心理，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，重視水利、關(guān)心水利、支持水利，緊緊抓住水利跨越式發(fā)展重要機(jī)遇，遵循人水和諧的科學(xué)發(fā)展規(guī)律，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，加快構(gòu)建河道現(xiàn)代管理體系，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供防洪安全保障。
二、總體要求和基本原則
（一）總體要求
以依法治理河道為中心，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，建管并重，綜合施策，加大資金投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全管理隊(duì)伍，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范河道管理秩序，提高河道行洪能力，盡快建立河道現(xiàn)代管理體系。到20xx年，全區(qū)行洪河道內(nèi)的非法阻水障礙基本得到清除，匯水面積200平方公里以上的河道管理范圍全部劃定，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的體制機(jī)制基本建立，河道管護(hù)水平明顯提高，河道行洪能力基本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
（二）基本原則
堅(jiān)持以人為本、人水和諧。興利與除害結(jié)合，防災(zāi)減災(zāi)并重，治標(biāo)治本兼顧，綜合發(fā)揮河道的行洪、灌溉、供水、生態(tài)等功能，保障防洪安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)河道管理范圍，明確各相關(guān)部門事權(quán)責(zé)任，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，強(qiáng)化屬地管理，以管為主，建管并重，建立管、護(hù)相結(jié)合機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、占用補(bǔ)償。正確處理河湖保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目審批與監(jiān)管，占用水利設(shè)施和水域?qū)嵭小罢l占用、誰補(bǔ)償”。堅(jiān)持法規(guī)支撐、依法治理。加強(qiáng)政策法規(guī)和管理隊(duì)伍建設(shè)，提高水行政執(zhí)法能力，切實(shí)解決“沒人管、管不住、管不好”的問題。
三、具體任務(wù)
（一）健全河道管理機(jī)制。按照統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)管到位的要求，加快建立河道規(guī)范管理長效機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，在河道管理范圍劃定、涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管、違法違規(guī)案件查處等方面密切配合。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)劃分管理事權(quán)，強(qiáng)化屬地管理職責(zé)。
（二）劃定河道管理范圍。完成匯水面積200平方公里以上河道管理范圍劃定和豎樁標(biāo)界工作。區(qū)管區(qū)級河道，由區(qū)水務(wù)局會同相關(guān)部門劃定，報(bào)區(qū)政府審批，并報(bào)市水行政主管部門備案。河道劃界方案批準(zhǔn)后，由區(qū)政府負(fù)責(zé)向社會公布。河道劃界豎樁工作涉及面廣，工作量大，外業(yè)勘測、防洪淹沒線推算、界樁購置、運(yùn)輸、埋設(shè)、占地補(bǔ)償?shù)刃枰鄳?yīng)的資金支持，區(qū)財(cái)政局要提供資金保障，確保如期完成劃定任務(wù)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、雙峰寺鎮(zhèn)政府、大石廟鎮(zhèn)政府。責(zé)任部門：區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧局、林業(yè)局。完成時(shí)限：20xx年年底）
（三）清除河道行洪障礙。按照“誰設(shè)障，誰清障”的原則，落實(shí)清障責(zé)任，組織有關(guān)部門力量，采取有力措施，集中采取行動，按時(shí)完成清障責(zé)任。建立清障工作長效機(jī)制，清、建、管有機(jī)結(jié)合，防止邊清除邊設(shè)障。（牽頭單位：各鎮(zhèn)人民政府。責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局、公安分局、區(qū)國土局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)林業(yè)局。完成時(shí)限：長期）
（四）加強(qiáng)河道采砂監(jiān)管。全部取締河道內(nèi)采砂經(jīng)營戶，對河道實(shí)施長期監(jiān)管，切實(shí)加大巡查、檢查的頻次和力度，堅(jiān)決取締無證采砂及亂采、亂挖現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊非法采砂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，依法查處失職瀆職行為，確保河道內(nèi)平整整潔，行洪暢通。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、責(zé)任單位：公安分局、區(qū)國土局、區(qū)安監(jiān)局、各鎮(zhèn)人民政府、完成時(shí)限：長期）
（五）加強(qiáng)行洪河道整治。對列入國家規(guī)劃的中小河流治理和獨(dú)流入海項(xiàng)目，加大前期工作力度，落實(shí)配套資金，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、有關(guān)鎮(zhèn)政府。完成時(shí)限：按項(xiàng)目要求推進(jìn)，20xx年底前）
（六）完善水文測報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)級防汛指揮中心信息化建設(shè)。按照省、市要求，盡快實(shí)現(xiàn)主要河道重點(diǎn)斷面洪水和水庫的實(shí)時(shí)監(jiān)控和指揮調(diào)度。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)政府。完成時(shí)限：20xx年底前）
（七）建立穩(wěn)定投入機(jī)制。以政府投入為主導(dǎo)，社會投入為補(bǔ)充，形成多元化的投入機(jī)制，區(qū)相關(guān)部門要按照建管并重的原則，加大河道劃界、治理、水利工程建設(shè)為修養(yǎng)護(hù)的投入。對國家投資的河道治理項(xiàng)目，積極落實(shí)地方配套資金。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局。完成時(shí)限：長期）
按照市、區(qū)河道管理權(quán)限劃分的文件，區(qū)水務(wù)局要在規(guī)定區(qū)域內(nèi)（包括旱河）征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，專項(xiàng)用于河道工程維護(hù)管理，從河道整治開發(fā)所取得的土地收益中，安排一定規(guī)模的資金用于河道治理和日常維護(hù)管理。（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土局。各鎮(zhèn)政府。完成時(shí)限。長期）
（八）加強(qiáng)河道管理隊(duì)伍建設(shè)。健全水行政執(zhí)法隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)工作力量，提高河道管理。（責(zé)任單位：區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局。完成時(shí)限：20xx年底前）
積極推行聯(lián)合執(zhí)法，相關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。公安分局在重要水利樞紐、堤防、水域和執(zhí)法較重的區(qū)域，可根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立警務(wù)室，確保安全防范及執(zhí)法措施落實(shí)到實(shí)處。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。責(zé)任單位：區(qū)國土局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、有關(guān)鎮(zhèn)政府。完成時(shí)限：20xx年6月底前）
四、保證措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立以主管區(qū)長為組長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的加快河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，協(xié)調(diào)解決河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)工作中的實(shí)際問題。各部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)。
篇3
二是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場提升工程。發(fā)展農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場3家，升級改造國家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場45家，重點(diǎn)扶持全省9個(gè)市州10家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場做大做強(qiáng)，發(fā)揮龍頭帶動作用。力爭到2015年末，全省每個(gè)縣升級改造農(nóng)產(chǎn)品市場一個(gè)，總量控制在40個(gè)以內(nèi)。開展實(shí)行場地掛鉤、加工配送、監(jiān)管質(zhì)量安全、推進(jìn)規(guī)范包裝、強(qiáng)化信息服務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代流通、壯大市場主體、開拓對外貿(mào)易、維護(hù)安全交易和完善公共服務(wù)等。大力推動質(zhì)量安全追塑系統(tǒng)、冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心等建設(shè)。
三是開展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場創(chuàng)建工作。以地、縣兩級批發(fā)市場為重點(diǎn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場創(chuàng)建工作。用5年左右的時(shí)間培育50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品市場。2011年每個(gè)市州完成培育1個(gè)市場任務(wù)，到“十二五”末，形成完善的“中糧東特西雜”市場區(qū)域格局。
2.大力發(fā)展電子商務(wù)
一是整合現(xiàn)有省內(nèi)期貨資源，充分利用現(xiàn)有的期貨平臺。如洮南雜糧雜豆交易市場、長春糧食批發(fā)市場、大連商品交易所等，通過期貨價(jià)格引導(dǎo)現(xiàn)貨農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品保值增值。
二是利用現(xiàn)有的“一站通”供求平臺，為農(nóng)民及時(shí)發(fā)放準(zhǔn)確的市場交易信息，利用有形市場建立的電子商務(wù)中心，積極推進(jìn)電子交易方式，使農(nóng)民的交易高效暢通、減少交易成本。
3.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟(jì)
篇4
2、服務(wù)組織分散，服務(wù)功能有待提高
不能有效地組織生產(chǎn)領(lǐng)域里的各項(xiàng)服務(wù)，畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域組織化程度較低，直接影響了畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的提高。在服務(wù)方向選擇上，比較注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，忽視產(chǎn)后服務(wù)，而市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)后服務(wù)才是核心內(nèi)容；在組織結(jié)構(gòu)上，技術(shù)、物資、供銷等服務(wù)部門基本是沿著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)各自獨(dú)立的系統(tǒng)與畜牧生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生聯(lián)系，缺乏同其他服務(wù)組織的聯(lián)系和為農(nóng)民服務(wù)的主動性，從而影響了服務(wù)的整體效益和規(guī)模效益。
3、從業(yè)人員文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低
一方面，高技能性人才比重太低，另一方面，畜牧獸醫(yī)工作者大都只限于單一診療、和動物疫病防治工作，而忽視畜牧業(yè)生產(chǎn)和社會化服務(wù)工作。
4、流通體系不健全
一方面國有商業(yè)、供銷、外貿(mào)部門在畜產(chǎn)品流通中地位弱化，以非公有制為主體的畜產(chǎn)品流通主渠道還沒有成長起來，沒有形成主流。另一方面缺乏聯(lián)絡(luò)省內(nèi)各大畜產(chǎn)品市場的專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，更沒有連接國內(nèi)各大畜產(chǎn)品市場的專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。
二、完善畜牧業(yè)社會化服務(wù)體系的對策
1、加快推進(jìn)畜禽繁育體系建設(shè)
應(yīng)清醒地認(rèn)識到畜禽繁育體系建設(shè)的重要性，要兼顧寶塔式種畜禽繁育結(jié)構(gòu)體系、人工授精體系、支撐及組織管理體系。嚴(yán)格按照“祖代場-擴(kuò)繁場-商品場”繁育體系的要求，建立層次分明、銜接緊密、比例合理的結(jié)構(gòu)關(guān)系，特別要加強(qiáng)祖代（純種）場的管理，嚴(yán)格審批。深入研究良種繁育體系的現(xiàn)代化管理、生產(chǎn)工藝、繁育新技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)測體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善財(cái)政扶持和金融機(jī)構(gòu)貸款政策，將祖代場場內(nèi)性能測定、擴(kuò)繁制種場良種引進(jìn)、人工授精站良種補(bǔ)貼、商品場標(biāo)準(zhǔn)化圈舍改造作為投入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立和完善祖代場、擴(kuò)繁制種場、人工授精站等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確其業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)要求，加強(qiáng)種畜禽質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督，保證供種質(zhì)量。積極支持種畜禽生產(chǎn)性能測定、遺傳評估和良種登記項(xiàng)目的實(shí)施，努力推廣選育新技術(shù)。
2、全面推進(jìn)動物疫病防控工作
準(zhǔn)確把握疫病防治機(jī)構(gòu)的職責(zé)職能。要加快推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制建設(shè)，著力提高疫情監(jiān)測能力、分析評估能力、信息化應(yīng)用能力和測報(bào)體系工作能力。要加快開展省級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核驗(yàn)收，建立和完善實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)各級實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)培訓(xùn)，加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。要加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)，無規(guī)定疫病區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設(shè)、法規(guī)制度建設(shè)和獸醫(yī)信息化建設(shè)。
3、發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用
要引導(dǎo)、鼓勵(lì)并推動龍頭企業(yè)一邊發(fā)展精深加工，增強(qiáng)競爭力和帶動力，一邊參與基地建設(shè)，尤其是畜產(chǎn)品出口加工企業(yè)，更要參與到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中，建立優(yōu)質(zhì)安全穩(wěn)定的出口備案小區(qū)。要強(qiáng)化合作組織的機(jī)制創(chuàng)新，特別是功能創(chuàng)新。不斷深化完善，促進(jìn)其提升發(fā)展。在“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”的發(fā)展模式中，要強(qiáng)化專業(yè)合作社的聯(lián)結(jié)功能；在“六方合作+保險(xiǎn)”機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)中，要強(qiáng)化專業(yè)合作社的紐帶作用、促進(jìn)各方發(fā)展的重要作用；在畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變中，要強(qiáng)化專業(yè)合作社的組織功能，推進(jìn)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；在化解市場風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要強(qiáng)化專業(yè)合作社的載體功能，增強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)化抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。
4、樹立全新市場觀念
搞活畜產(chǎn)品流通，發(fā)展市場畜牧業(yè)，是關(guān)系到農(nóng)民致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的一件大事，是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的新階段，要在指導(dǎo)思想、生產(chǎn)安排、畜產(chǎn)品促銷等方面做出相應(yīng)轉(zhuǎn)變，用新觀念認(rèn)識市場。要優(yōu)化畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，憑新結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場。要積極參與市場開發(fā)與經(jīng)營，逐步建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性地開展跟蹤調(diào)查，以優(yōu)秀的產(chǎn)品質(zhì)量和出色的營銷措施開拓市場。要靠提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力提高物資的綜合利用率，獲取更大效益。
5、加強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)信息的不對稱和不透明長期以來制約著四川省畜牧業(yè)的發(fā)展。四川作為西部畜牧業(yè)大省，應(yīng)狠抓省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級畜牧信息機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建全省畜牧經(jīng)濟(jì)信息化體系主體網(wǎng)絡(luò)。搭建互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民熱線、政府決策“三個(gè)平臺”，提高畜牧經(jīng)濟(jì)信息化體系建設(shè)水平。著力構(gòu)建畜牧經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)分析、畜牧電子政務(wù)、畜產(chǎn)品價(jià)格動態(tài)監(jiān)測、畜牧專家咨詢、畜牧地理信息、重大疫（病）情預(yù)警監(jiān)測和畜牧應(yīng)急情況指揮和畜牧電子商務(wù)等“七個(gè)系統(tǒng)”，強(qiáng)力推進(jìn)四川畜牧經(jīng)濟(jì)信息化體系建設(shè)步伐，整合畜牧信息資源的開發(fā)利用，著力構(gòu)建西部地區(qū)多層次、全方位的畜牧經(jīng)濟(jì)信息化體系，大力提高畜牧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。
6、加大畜牧業(yè)社會化服務(wù)的資金投入
（1）加強(qiáng)財(cái)政支持。引導(dǎo)各級政府在省級投入的基礎(chǔ)上，積極籌措資金，把服務(wù)體系建設(shè)資金列入年度專項(xiàng)計(jì)劃，確保資金及時(shí)、足額到位。
（2）重視信貸支持。在各級財(cái)政支持下實(shí)行低息貸款甚至是無息貸款，盡可能降低服務(wù)組織的建設(shè)成本。4.6.3增加基建投資，增加直接用于服務(wù)體系的大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定多元化投資興辦服務(wù)組織的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)、大專院校、科研院所、中介組織等多種投資主體創(chuàng)辦服務(wù)組織，合理吸收和運(yùn)用社會資金。
7、強(qiáng)化科技培訓(xùn)和獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)
深化畜牧業(yè)科技體制改革，培養(yǎng)高層次人才，建立多元化科技投入體制，優(yōu)化各級畜牧科技資源的配置，穩(wěn)定和完善畜牧科技推廣體系。
（1）加強(qiáng)畜牧科技推廣體制改革。將畜牧技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，保證科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持，調(diào)動畜牧獸醫(yī)人員從事科技推廣的積極性。
（2）積極鼓勵(lì)科技人員到生產(chǎn)第一線，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平，提高畜牧業(yè)的科技含量，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（3）加強(qiáng)科技推廣的針對性和時(shí)效性。圍繞項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的需要開展培訓(xùn)，采取省、市、縣、鄉(xiāng)技術(shù)骨干逐級重點(diǎn)培訓(xùn)與“走村進(jìn)戶”戰(zhàn)略相結(jié)合，切實(shí)解決科技成果推廣不到位、科學(xué)技術(shù)入戶難的問題，讓養(yǎng)殖戶真正享受到科技帶來的實(shí)惠。
8、完善人才激勵(lì)機(jī)制引入
競爭機(jī)制和科學(xué)管理方式，加快用人制度和分配制度改革，實(shí)行競爭上崗，各級政府要將公益人員納入全額事業(yè)編制，工資及經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，以解除他們的后顧之憂，對村級防疫員除實(shí)行競爭激勵(lì)機(jī)制外，縣、鄉(xiāng)、村還要根據(jù)工作量給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以保證村級防疫工作正常開展。對治療、繁育等服務(wù)項(xiàng)目，在予以必要扶持指導(dǎo)的同時(shí)，應(yīng)積極探索市場化運(yùn)作方式采取各種政策措施鼓勵(lì)科技人員走向生產(chǎn)一線，采取技術(shù)承包、技術(shù)入股等辦法，把科技直接轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
篇5
二、現(xiàn)代化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)
現(xiàn)代化醫(yī)院面對市場化經(jīng)營的競爭壓力和醫(yī)療衛(wèi)生改制的內(nèi)在要求，其財(cái)務(wù)管理效率將直接影響到醫(yī)院的經(jīng)營效益和可持續(xù)性發(fā)展。目前來看，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理體系主要涉及到醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理、投融資管理、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控等部分，而這些都需要現(xiàn)代化醫(yī)院對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行資金集中管理。
（一）醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系
醫(yī)院的企事業(yè)單位的性質(zhì)要求醫(yī)院在日常經(jīng)營管理中，必須制定周密的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，結(jié)合醫(yī)院的中長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)醫(yī)院的經(jīng)營發(fā)展方向。財(cái)務(wù)預(yù)算的首要任務(wù)是要對醫(yī)院的經(jīng)營業(yè)務(wù)模式、醫(yī)療市場發(fā)展動態(tài)、醫(yī)院投資來源和醫(yī)院資金使用計(jì)劃等進(jìn)行嚴(yán)密的調(diào)研工作，從醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的經(jīng)營模式上來看，國家相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展指導(dǎo)意見顯得尤為重要，因此，現(xiàn)代化醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算工作要緊跟國家相關(guān)的衛(wèi)生政策動向，確定醫(yī)院在未來一年，甚至數(shù)年內(nèi)的發(fā)展方向。基于醫(yī)院上年度的經(jīng)營狀況和收支明細(xì)，確定醫(yī)院在設(shè)備采購、醫(yī)藥儲備、人才儲備、和勞務(wù)支出上的動態(tài)變化，基于醫(yī)院現(xiàn)有的科研項(xiàng)目和當(dāng)?shù)氐木歪t(yī)趨勢，針對性的調(diào)整醫(yī)院科研性支出的覆蓋范圍，確保研發(fā)投入產(chǎn)出的性價(jià)比；其次是要以科室為單位，綜合考核各職能科室在上年度的預(yù)算使用情況，酌情進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，重視醫(yī)院優(yōu)勢科室的強(qiáng)化發(fā)展，打造醫(yī)院品牌效應(yīng)，重視優(yōu)勢資金的集中投入；核算各科室的財(cái)務(wù)成本支出，制定以科室為單位的成本財(cái)務(wù)管控指標(biāo)。
（二）財(cái)務(wù)績效考核機(jī)制
現(xiàn)代化醫(yī)院的市場化經(jīng)營就要求，醫(yī)院在日常經(jīng)營過程中，要規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益，因此，財(cái)務(wù)管理體系中財(cái)務(wù)績效考核是統(tǒng)計(jì)醫(yī)院經(jīng)營現(xiàn)狀、約束經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)營效益的有效策略。財(cái)務(wù)績效考核的關(guān)鍵是要制定針對性極強(qiáng)的績效考核指標(biāo)，從專業(yè)技能考核、服務(wù)品質(zhì)考核、業(yè)務(wù)能力考核、營收創(chuàng)造考核等方面對醫(yī)院各科室和個(gè)人進(jìn)行階段性考核，以財(cái)務(wù)績效考核作為業(yè)務(wù)推行和預(yù)算調(diào)整的基本依據(jù)，并結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部的薪酬管理體系，采用研發(fā)激勵(lì)、服務(wù)激勵(lì)等方式，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的積極性，以末位淘汰制的績效方式促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部的良性競爭。同時(shí)在科室之間，通過績效考核有效的掌控現(xiàn)代化醫(yī)院經(jīng)營成本的動態(tài)變化，能夠進(jìn)一步細(xì)化和量化醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算支出效果。
（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督審核機(jī)制
篇6
1、大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)
大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)采取逐筆實(shí)時(shí)方式處理支付業(yè)務(wù)，全額實(shí)時(shí)清算資金的方式處理同城和異地、商業(yè)銀行跨行和行內(nèi)的各種大額貸記及緊急小額貸記支付業(yè)務(wù)，是金融基礎(chǔ)設(shè)施的核心系統(tǒng)，成為連接社會經(jīng)濟(jì)活動及其資金運(yùn)動的“大動脈”、“金融高速公路”。大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)在加速社會資金周轉(zhuǎn)，暢通貨幣政策傳導(dǎo)，密切各金融市場有機(jī)聯(lián)系，促進(jìn)金融市場發(fā)展，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定等方面正在發(fā)揮重要的作用。大額支付系統(tǒng)在全國推廣使用后，成功取代了原來的全國電子聯(lián)行系統(tǒng)，徹底解決了“天上三秒，地下三天”資金匯劃速度較慢的問題。大額支付系統(tǒng)還連接著境內(nèi)辦理人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的中、外資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、香港、澳門人民幣清算行等，每筆業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)到賬，其功能和效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。
2、小額批量支付系統(tǒng)
二、我國現(xiàn)代化支付清算系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
1、內(nèi)部控制監(jiān)督不到位，風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)
銀行管理存在片面過度追求規(guī)模和速度等行為，支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理意識薄弱。重視經(jīng)營忽視管理、重視存款忽視結(jié)算、重視效益忽視風(fēng)險(xiǎn)防范，忙于應(yīng)付銀行的日常業(yè)務(wù)忽視管理和監(jiān)督職能的發(fā)揮。沒有形成系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度，更新不及時(shí)，特別是新業(yè)務(wù)的開展缺乏必要的制度保障，風(fēng)險(xiǎn)較大。
2、支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理手段尚需加強(qiáng)
銀行在支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的管理上，大都依賴內(nèi)部審計(jì)部門，不能全面真實(shí)地暴露風(fēng)險(xiǎn)。電子支付結(jié)算系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理依靠管理人員工作經(jīng)驗(yàn)判斷，使得風(fēng)險(xiǎn)不能完全被揭示。
3、從業(yè)人員綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)發(fā)展需要相脫節(jié)
從業(yè)人員對支付清算系統(tǒng)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識掌握不足，僅限于日常的業(yè)務(wù)操作，而知識更新較快、業(yè)務(wù)變化較大，培訓(xùn)工作沒有及時(shí)跟上使得對新業(yè)務(wù)、新知識掌握不熟練，跟不上日益發(fā)展的業(yè)務(wù)需要，在一定程度上加大了人為風(fēng)險(xiǎn)。
隨著我國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的建立和投入使用，支付交易的業(yè)務(wù)量和金額空前增加，2006年全年通過現(xiàn)代化支付系統(tǒng)完成的資金清算交易達(dá)到2596915億元，是當(dāng)年GDP的12.4倍，而支付清算參與者所面臨的支付清算風(fēng)險(xiǎn)也將隨之增加。一般意義上的支付清算風(fēng)險(xiǎn)是指各種不利因素對支付系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行所產(chǎn)生的負(fù)面影響及其損害。國際清算銀行《關(guān)于重要支付系統(tǒng)的核心原則》認(rèn)為支付系統(tǒng)中可能出現(xiàn)流動性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。以上五種風(fēng)險(xiǎn)有著廣泛的聯(lián)系，一種風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)并擴(kuò)大時(shí)，有可能導(dǎo)致另一種風(fēng)險(xiǎn)，各種風(fēng)險(xiǎn)之間存在明顯的傳導(dǎo)性、方向性，構(gòu)成一個(gè)完整的傳遞鏈條。不管哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響金融穩(wěn)定。
三、支付清算系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的防范措施
1、建立健全的內(nèi)部管理監(jiān)督制約機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)意識
防范風(fēng)險(xiǎn)的重要保證就是建立健全內(nèi)部管理制度。建立健全的銀行崗位責(zé)任制，針對工作中的每一崗位和環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定相應(yīng)的制約制度，尤其是對重要崗位要實(shí)行嚴(yán)格的崗位分工，重要崗位人員要進(jìn)行定期檢查和輪換。重視對支付結(jié)算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，加強(qiáng)自身的經(jīng)營管理、控制金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，要從已經(jīng)發(fā)生的各類案件中吸取教訓(xùn)，重視內(nèi)部控制以及風(fēng)險(xiǎn)的防范。
2、強(qiáng)化人民銀行參與支付清算體系管理的力度
人民銀行作為支付清算的組織者、管理者和社會資金的最終清算者，在支付清算體系建設(shè)中人民銀行應(yīng)站在全局的角度，進(jìn)行全盤考慮，科學(xué)、系統(tǒng)地研究支付清算體系與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)全國性安全、高效的支付清算體系。同時(shí)，研究探索科學(xué)的管理體制，防范和化解資金匯劃過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)員工管理，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
當(dāng)前金融業(yè)發(fā)展迅速，必須擁有一支訓(xùn)練有素并且品質(zhì)良好的工作團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，通過崗位學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識比賽等形式，全面提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)他們的法制觀念以及風(fēng)險(xiǎn)防范意識。
四、小結(jié)
在支付結(jié)算過程中，不管支付風(fēng)險(xiǎn)鏈中哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會使支付體系出現(xiàn)震蕩，對金融穩(wěn)定構(gòu)成巨大威脅。因此，消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及維護(hù)金融穩(wěn)定是各國支付系統(tǒng)的首要任務(wù)。銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的防范是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工作，應(yīng)該長期樹立緊張的風(fēng)險(xiǎn)意識，不斷更新風(fēng)險(xiǎn)防范手段，將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于銀行發(fā)展的始終。
參考文獻(xiàn)：
篇7
一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化動態(tài)匹配的機(jī)理分析
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和路徑的重大轉(zhuǎn)換，二者動態(tài)匹配可以實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
（一）目標(biāo)匹配
新型城鎮(zhèn)化要求堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。當(dāng)前，雖然全球經(jīng)濟(jì)己經(jīng)進(jìn)入一體化的快速發(fā)展時(shí)期，而競爭的核心就是產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平，而產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展往往是在國內(nèi)幾個(gè)區(qū)域內(nèi)形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)綜合水平已成為地區(qū)之間相互競爭的必然趨勢，而我國實(shí)施新型城鎮(zhèn)化為此提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并為中國的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)指明了發(fā)展的方向和相應(yīng)的數(shù)量標(biāo)識。
（二）結(jié)構(gòu)匹配
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，舊有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式越來越難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的要求，建立具有中國特色的新型工業(yè)化道路迫在眉睫，而在這些過程中現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系也必將發(fā)揮更大的作用。以前我國實(shí)行優(yōu)先發(fā)展國防工業(yè)和作為其基礎(chǔ)的重工業(yè)的戰(zhàn)略，注重以產(chǎn)量和產(chǎn)值為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠高積累和高投資。隨著城市化的進(jìn)一步深入，第三產(chǎn)業(yè)快速增長，在國民經(jīng)濟(jì)總額中比重持續(xù)上升，對于提高物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的效率，增加社會就業(yè)機(jī)會有著重要意義。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程中，我國的產(chǎn)業(yè)集群開始迅速發(fā)展起來。可以說，新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。
（三）制度匹配
市場經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的政府宏觀調(diào)控是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化動態(tài)匹配的調(diào)控體系。政府政策對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化動態(tài)匹配系統(tǒng)的干預(yù)往往會收到市場機(jī)制難以達(dá)到的效果。政府通過制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、出臺社會和經(jīng)濟(jì)改革措施及干預(yù)政策等，在不同程度上實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策對某些市場調(diào)節(jié)過程的有效替代，可以加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展。
二、湖南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化動態(tài)匹配的制約因素分析
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化動態(tài)匹配可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益、競爭力、創(chuàng)新力等的涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。從整體上講，目前兩者匹配發(fā)展仍處于較低水平，主要存在以下幾大制約因素：
（一）原有工業(yè)基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)化水平參差不齊
工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化動態(tài)匹配發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，較好的工業(yè)基礎(chǔ)可以加速二者的匹配發(fā)展。湖南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)起步晚，發(fā)展基礎(chǔ)總體薄弱，各市（州）工業(yè)基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)化水平發(fā)展不一。 近年來，我省城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量有了顯著提升，城鎮(zhèn)化率從2007年的40.45%提高到2012年的46.65%。2012年底，全省城鎮(zhèn)人口為3097.06萬人。但長株潭城市群與環(huán)長株潭城市群聚集了全省30%和65%的城鎮(zhèn)人口，創(chuàng)造了約42.4%和78.5%的地區(qū)生產(chǎn)總值，其他市（州）差距明顯，這些地區(qū)極低的工業(yè)基礎(chǔ)水平加大了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的難度，更制約了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化動態(tài)匹配發(fā)展。
（二）城鄉(xiāng)分割的制度障礙
城鄉(xiāng)分割的制度障礙是導(dǎo)致湖南省新型城鎮(zhèn)化滯后的最主要的社會原因。隨著湖南省新型城鎮(zhèn)化的建立和發(fā)展，要求城鄉(xiāng)勞動者、資金、技術(shù)、物資等能按照市場原則進(jìn)行合理配置和使用，但城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度既嚴(yán)重阻礙著城鄉(xiāng)一體化市場經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展，又嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村剩余勞動力的合理流動和公民基本權(quán)利、義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
（三）區(qū)位和交通設(shè)施制約
韋伯在其1909年就提出的工業(yè)區(qū)位論中指出：原料、燃料費(fèi)；勞動成本；運(yùn)費(fèi)三個(gè)因素是影響工業(yè)分布的一般區(qū)位因子。湖南省地處我國中南部，南接兩廣，北連湖北，西臨川貴渝，東毗江西，是一個(gè)典型的內(nèi)陸省份；東南西三面環(huán)山，山地和丘陵面積為16.88萬平方公里，占全省總面積的79.7%。封閉區(qū)位限制了交通發(fā)展，交通又制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，湖南成為了“中部塌陷”的六個(gè)省份之一，遠(yuǎn)落后于東部沿海省市。
三、湖南省產(chǎn)業(yè)集群與新型工業(yè)化匹配發(fā)展的對策
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為一種社會化大生產(chǎn)的組織模式，己經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，這為我國實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化提供了較好的戰(zhàn)略思路和發(fā)展模式。根據(jù)湖南省產(chǎn)業(yè)集群與新型工業(yè)化匹配發(fā)展情況，我們把湖南省區(qū)域劃分為以下級別：一級區(qū)域（長沙）――高水平匹配；二級區(qū)域（株洲、湘潭）――磨合發(fā)展；三級區(qū)域（衡陽、岳陽）――頡頏發(fā)展；四級區(qū)域（郴州、常德、婁底）――低水平發(fā)展；五級區(qū)域（湘西、永州、益陽、懷化、邵陽、張家界）――萌芽地區(qū)。
（一）一、二級區(qū)域構(gòu)建核心增長級
核心增長極的構(gòu)建是新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系動態(tài)匹配的關(guān)鍵。增長極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長，而且能通過乘數(shù)效應(yīng)推動其他部門的增長，從而促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。抓長株潭經(jīng)濟(jì)一體化，推進(jìn)集群基地建設(shè)把握“中部崛起”機(jī)遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合步伐；推動基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聚集基礎(chǔ)平臺；加強(qiáng)三市的協(xié)調(diào)，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的合力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（二）三、四級區(qū)域改造和升級原有產(chǎn)業(yè)
改造和升級原有產(chǎn)業(yè)是新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系動態(tài)匹配的基礎(chǔ)。三、四級區(qū)域積極開展對接招商，改造和升級原有產(chǎn)業(yè)。衡陽、岳陽、常德、婁底、郴州五市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已具規(guī)模，新型工業(yè)化的發(fā)展也步入了快車道。五市在今后的發(fā)展中必需積極開展對接招商，用信息化和高科技來改造和升級原有產(chǎn)業(yè)，以進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增加市場份額、鞏固自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和新型城鎮(zhèn)化的藕合聯(lián)動發(fā)展。
（三）五級區(qū)域積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系動態(tài)匹配的必要措施。五級區(qū)域充分發(fā)揮自身特色，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。湘西、永州、益陽、懷化、邵陽、張家界六市（州）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)等公共要素的建設(shè)；二是依托勞動力資源和綜合成本優(yōu)勢，積極承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)；三是依托礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，積極承接資源精深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn)：
[1]金虎斌.工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證研究[J].創(chuàng)新，2012，（5）.
[2]王貝.中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系實(shí)證研究[J].城市問題，2011，（9）.
[3]張萬春.湖南省產(chǎn)業(yè)集群與新型工業(yè)化耦合發(fā)展研究.碩士學(xué)位論文，2009，（5）.
作者簡介：
篇8
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)也在不斷進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在不斷調(diào)整，其生產(chǎn)方式與過去有了很大的不同。同時(shí)，由于農(nóng)村建設(shè)及教育事業(yè)的推進(jìn)，許多農(nóng)村青年走向城鎮(zhèn)，不滿足于在農(nóng)村種地干活，而留守在農(nóng)村內(nèi)的中老年村民由于身體健康、知識水平等因素影響，無法從事大規(guī)模糧食種植，許多農(nóng)村出現(xiàn)了勞動力短缺的狀況。因此，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系起到了越來越重要的作用。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國不同地區(qū)的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程各不相同。同時(shí)，隨著近幾年來的國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的大力實(shí)施，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)被推廣到了更多的農(nóng)村地區(qū)，其服務(wù)范圍也越來越廣，但是，隨之而來的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中的問題越來越突出，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越來越偏向高效優(yōu)質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展，從而對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品提出了更高的要求，如果農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的問題沒有得到及時(shí)解決，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系將難以迅速發(fā)展，進(jìn)而制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)存在的問題
2.1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
雖然近幾年來我國的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系因得到了國家的政策支持而發(fā)展迅速，但由于缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃以及建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，大部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系沒有形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，缺乏統(tǒng)一的組織以及技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)服務(wù)體系無法滿足為農(nóng)民提供完善服務(wù)的基礎(chǔ)功能，其經(jīng)濟(jì)效益十分有限，同時(shí)，由于缺乏系統(tǒng)規(guī)范，對于農(nóng)機(jī)服務(wù)的收費(fèi)問題以及服務(wù)問題缺乏標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同，作業(yè)質(zhì)量高低不一，影響了農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的發(fā)展。
2.2產(chǎn)業(yè)化及組織化程度低
由于農(nóng)機(jī)服務(wù)組織數(shù)量不多，規(guī)模不大，覆蓋面極為有限，同時(shí)由于其產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏為農(nóng)民全方位服務(wù)的能力，不能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，往往只能從事簡單的糧食收獲等作業(yè)服務(wù)。此外，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的組織化的程度低，其管理模式簡單，競爭機(jī)制不完善，缺乏市場競爭能力，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3服務(wù)水平不高
由于我國的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的工作人員多為農(nóng)民，文化水平不高，同時(shí)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)方面的知識儲備不足，從業(yè)人員的水平不高，無法為農(nóng)民提供細(xì)致周到的服務(wù)，只能根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的從業(yè)人員要求。
3農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)問題的對策
3.1建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)體系
針對農(nóng)機(jī)服務(wù)組織缺乏系統(tǒng)規(guī)劃而沒有形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的問題，農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)提供資金幫助，使農(nóng)機(jī)組織有一定的資金用來采購電子信息設(shè)備，并及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)將各地區(qū)散亂的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織聯(lián)系起來，利用互聯(lián)網(wǎng)的便利性在網(wǎng)站上有效的技術(shù)、市場等信息，為農(nóng)民提供及時(shí)高效的信息服務(wù)。
3.2完善現(xiàn)代化服務(wù)體系
通過各地區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的上下聯(lián)動，從最基礎(chǔ)的村級開始向市級、省級跨越，及時(shí)建立起完善的聯(lián)動機(jī)制，由市級或省級單位協(xié)調(diào)，為縣級農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供管理、信息、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及其維修等多種服務(wù)，而縣級組織則為基礎(chǔ)地區(qū)提品以及專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，逐步完善促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)利用市級或省級服務(wù)組織的資源以及資金較為豐富的特點(diǎn)，可以及時(shí)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)組織的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)知識的教導(dǎo)等內(nèi)容，從而提高從業(yè)人員的知識水平以及服務(wù)水平。
3.3加強(qiáng)市場監(jiān)管
市場環(huán)境是制約農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此，在縣級或市級農(nóng)機(jī)服務(wù)單位可以設(shè)置舉報(bào)投訴電話，或是舉報(bào)郵箱，讓農(nóng)民能夠及時(shí)反饋或投訴或舉報(bào)。完善市場監(jiān)管體系，同時(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部的監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，使得農(nóng)機(jī)市場能夠健康發(fā)展。
4結(jié)語
綜上所述，想要加快農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，需要各部門的支持以及國家資金的投入和政策幫助，只有建立了完善的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，及時(shí)為農(nóng)民提供全方位服務(wù)，才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，達(dá)到解放生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]肖調(diào)范，舒云飛，等.加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè).農(nóng)機(jī)科技推廣，2008，（11）：28-29.
篇9
其實(shí)，中西古今之爭不過是文化的民族性和時(shí)代性雙重維度在文化交往中的體現(xiàn)。它并非“假問題”，也就是說它決不是一種人為地制造出來的問題，而是 歷史 本身的結(jié)論。中西文化自晚清以來的實(shí)際沖突的歷史，無論如何都是不能用“假問題”來解釋的，近代以來的古今之爭和中西之異，并非一場歷史的誤會，亦并非一個(gè)“假問題”，它既有其真實(shí)的歷史內(nèi)涵，也有其真實(shí)的學(xué)理意義和價(jià)值。
3．文化上的“體用之辨”及其面臨的困難
按通常思路，西式的物質(zhì)生活加?xùn)|方的精神生活、西方的科技 工業(yè) 加?xùn)|方的情趣格調(diào)，應(yīng)該是一種理想的文化圖景。但 現(xiàn)代 新儒家給出的“藥方”——由“老內(nèi)圣”(儒家之道統(tǒng))開出“新外王”( 科學(xué) 和民主)——的失敗，似乎證偽了這種可能性。當(dāng)年就反對“體”“用”的剝離，他拒絕“中體西用”的一個(gè)理由，就在于認(rèn)為有西用必有西體，有中體必有中用，用總是體之用，體也總是用之體，強(qiáng)調(diào)“體用不二”。因此，不可能分離體用，整合出一個(gè)所謂的“中體西用”。這正是他主張“全盤西化”或“充分世界化”的根據(jù)之一。其實(shí)，這同那種極端的保守派在根本方法上是一致的，其差別僅僅在于各自所堅(jiān)持的“體用不二”的根基截然相反罷了。應(yīng)該承認(rèn)，盡管的“全盤西化”立場不能成立，但他在體用一致問題上的見解還是值得肯定的。
篇10
（一）現(xiàn)代城市的旅游形式
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代旅游完成了從單一化旅游形式到多元化旅游形式的過渡。最初的城市旅游形式往往是單一的觀光旅游，而現(xiàn)代城市旅游形式呈現(xiàn)出多元化、自助化、生態(tài)化的發(fā)展趨勢。自助化旅游是現(xiàn)代旅游的新形式之一，自助化旅游不必受到傳統(tǒng)的旅行社統(tǒng)一安排包攬，旅游者可以參與到旅游路線設(shè)計(jì)、旅游內(nèi)容安排，這種“自助餐”模式的旅游能夠提供旅游者更多的旅游樂趣。所謂的生態(tài)化，這是國家旅游產(chǎn)業(yè)所倡導(dǎo)旅游理念之一。典型的旅游形式有觀光攬勝式旅游、休閑度假式旅游、公務(wù)差旅式旅游、考察探險(xiǎn)式旅游等。
（二）現(xiàn)代旅游城市類型
現(xiàn)代旅游城市是擁有良好旅游資源，在國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)中占有重要地位的城市。現(xiàn)代旅游城市不僅僅局限于從前的自然風(fēng)光旅游體系建設(shè)，而更加重視在自然風(fēng)光中滲透城市的人文風(fēng)光（歷史文化、城市格局等）。現(xiàn)代旅游城市廣泛利用自身的歷史文化資源、交通區(qū)位資源以及商業(yè)經(jīng)濟(jì)資源等不斷發(fā)展城市旅游產(chǎn)業(yè)，逐漸形成了多元化的現(xiàn)代旅游城市類型。其中比較典型的有自然資源型，例如“山水甲天下”的桂林、“四季如春”的昆明、“人間天堂”的杭州等；歷史文化型，例如首都北京、避暑地承德、古都西安等；政治經(jīng)濟(jì)型，例如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海、香港等。
二、現(xiàn)代旅游城市旅游規(guī)劃體系建設(shè)探究
現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使得旅游城市逐漸增多，為了保持旅游城市旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，需要城市旅游規(guī)劃部門圍繞著各地游客的旅游需求，結(jié)合到城市自身的特點(diǎn)，立足于旅游城市發(fā)展的戰(zhàn)略角度，制定出一套科學(xué)完備的現(xiàn)代城市旅游規(guī)劃體系以促進(jìn)城市旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
（一）現(xiàn)代旅游城市旅游規(guī)劃建設(shè)理論
旅游規(guī)劃建設(shè)理論是制定旅游規(guī)劃體系的重要基礎(chǔ)，其在一定程度上影響到旅游城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。現(xiàn)代旅游城市旅游規(guī)劃建設(shè)理論主要有以下幾類。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展論
現(xiàn)代城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)之一則是通過旅游產(chǎn)業(yè)推動城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代旅游城市旅游規(guī)劃體系建設(shè)所需要考慮的要素之一。基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展論的現(xiàn)代城市旅游規(guī)劃建設(shè)體系的優(yōu)勢在于三個(gè)方面，第一是增加直接經(jīng)濟(jì)收入和創(chuàng)匯能力。從1978年到1997年，我國旅游城市接待海外游客從76萬上升到2376萬，其帶來的外匯收入從2.6億美元上升到120.7億美元；第二是增加大量工作崗位，城市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展間接提供了更多的工作崗位；第三是推動相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在旅游產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的城市，其商業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)以及交通行業(yè)等都得到了不同程度地發(fā)展。
2.閑暇游憩論
現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快使得人們承擔(dān)了一定的學(xué)習(xí)、生活、工作壓力，旅游可以很好地幫助人們放松心情、減緩壓力，閑暇游憩論由此發(fā)展而來。從閑暇游憩論的觀點(diǎn)看來，現(xiàn)代旅游城市應(yīng)當(dāng)增設(shè)游樂設(shè)施和一些人文設(shè)施以滿足游客的不同需求，例如建設(shè)主題公園、游樂場、自然人文博物館、電影院等等。
3.城市資源論
城市旅游和鄉(xiāng)村旅游不同，其具有獨(dú)特的商業(yè)優(yōu)勢。從歷史發(fā)展角度看來，城市是時(shí)空的集合體，是人類文明的結(jié)晶。城市所積淀的歷史文化和現(xiàn)代文化，城市所蘊(yùn)含的人們精神等都是寶貴的城市資源。城市具備的廣泛商業(yè)資源能夠吸引各類公務(wù)旅游，城市擁有的社會人文資源可以發(fā)展各種展覽、體育活動等。
（二）城市旅游規(guī)劃建設(shè)體系
城市旅游規(guī)劃建設(shè)體系一般要從三個(gè)方面進(jìn)行考慮。第一是準(zhǔn)確把握城市旅游規(guī)劃建設(shè)體系定位，現(xiàn)代旅游城市一般規(guī)劃有三個(gè)層次的市場結(jié)構(gòu)：一級市場（基本市場）、二級市場（開拓市場）、三級市場（機(jī)會市場）。第二是綜合城市實(shí)際，發(fā)展具有城市特色的旅游產(chǎn)業(yè)，例如歷史文化底蘊(yùn)深厚的城市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市發(fā)展商務(wù)旅游、自然景觀優(yōu)美的城市發(fā)展風(fēng)景旅游等。第三是協(xié)調(diào)城市各產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，促進(jìn)城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
篇11
1.我國物流總體狀況。2007年我國社會物流總額約為74.8萬億元，同比增長25.5％；國內(nèi)物流業(yè)增加值達(dá)1.68萬億元，同比增長18.8％。2007年我國物流業(yè)繼續(xù)保持快速增長，2008年我國物流市場的國際化競爭將更為激烈，中國物流對外開放的程度和水平將進(jìn)一步提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，物流總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值相比的物流需求系數(shù)由2006年的2.8，提高到2007年的3.2，表明社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對現(xiàn)代物流業(yè)需求繼續(xù)增大的趨勢。
根據(jù)商務(wù)部的《中國對外貿(mào)易形勢報(bào)告（2008年春季）》，預(yù)計(jì)今年全年出口將增長10%。根據(jù)報(bào)告，今年一季度我國進(jìn)出口總額5704億美元，增長24.6%，增速高于上年同期1.3個(gè)百分點(diǎn)。
2.我國機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)與物流現(xiàn)狀。2008年，我國機(jī)電產(chǎn)品出口延續(xù)了較快的增長態(tài)勢。一季度機(jī)電產(chǎn)品出口增長23.1%，高于總體出口增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。我國機(jī)電產(chǎn)品出口還將穩(wěn)定增長，在我國出口形勢嚴(yán)峻的情況下，機(jī)電產(chǎn)品出口將成為未來我國出口增長的帶動力。
2007年我國機(jī)電產(chǎn)品對外貿(mào)易繼續(xù)穩(wěn)定增長,進(jìn)出口總額達(dá)到12004.6億美元，比上年同期增長22.8%,凈增加2232.8億美元，占我國外貿(mào)進(jìn)出口總額的55.2%。2007年中國機(jī)電產(chǎn)品出口7011.7億美元，同比增長27.6%，占當(dāng)年出口總值的57.6%，比2006年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。從機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易省區(qū)市分布來看，出口方面東、中、西部地區(qū)占比分別為95.8%、2.3%和1.9%，進(jìn)口方面東、中、西部地區(qū)占比分別為94.8%、3.1%和2.1%。從具體省區(qū)市看，廣東、江蘇和上海分列前三位，三者出口總計(jì)占比70.3%,廣東出口額最大,出口2532.6億美元，增長23.8%；江蘇增長較快，出口1414.7億美元，增長26.9%；上海增長最快，出口985.2億美元，增長30.7%。三者進(jìn)口總計(jì)占比70.8%，其中廣東進(jìn)口1671.6億美元，增長18.8%；江蘇進(jìn)口980.6億美元，增長13.4%；上海進(jìn)口873.8億美元，增長19.8%。
機(jī)電產(chǎn)品外貿(mào)活動的快速增長，必將帶動機(jī)電行業(yè)整體發(fā)展以及機(jī)電產(chǎn)品物流的快速前行。機(jī)電物流產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界最具有發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)之一，有著非常廣闊的發(fā)展前景，總體上來說，我國經(jīng)濟(jì)增長付出的物流成本較高，機(jī)電物流仍停留在粗放式經(jīng)營的層面，社會化、專業(yè)化水平低，規(guī)模化、科學(xué)化程度不夠。一些機(jī)電企業(yè)產(chǎn)品在貿(mào)易運(yùn)輸中事故時(shí)有發(fā)生，因此研究和探討機(jī)電產(chǎn)品物流的現(xiàn)代化是必要的。
二、建設(shè)現(xiàn)代化高效機(jī)電物流體系
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，我國機(jī)電物流業(yè)發(fā)展也極為迅速。機(jī)電產(chǎn)品的交易與其他的消費(fèi)品有所不同，其交易活動大多集中在機(jī)電交易市場或機(jī)電交易一條街進(jìn)行。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上，機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)習(xí)慣自己利用運(yùn)輸車隊(duì)進(jìn)行短距離的機(jī)電產(chǎn)品供應(yīng)業(yè)務(wù)，對長距離的運(yùn)輸則一般選擇外部運(yùn)輸企業(yè)。因此機(jī)電企業(yè)對采購物流、廠區(qū)物流活動可以很好的控制，但對于銷售物流活動控制力很差。這就導(dǎo)致了機(jī)電物流很難進(jìn)行一體化的鏈接。因此，建立高效的現(xiàn)代化的機(jī)電產(chǎn)品物流保障體系顯得尤其重要。根據(jù)機(jī)電產(chǎn)品自身及其貿(mào)易特點(diǎn)，其物流體系的建設(shè)主要應(yīng)注意如何選擇物流最佳模式。最理想的物流方式是要投資成本低、性能好、物料損耗小、傳輸速度快、資源利用率高。筆者認(rèn)為，無論是小型機(jī)電企業(yè)還是大型機(jī)電企業(yè)，其產(chǎn)品物流必須加強(qiáng)協(xié)作，開展聯(lián)合合作服務(wù)物流。具體合作形式及基本特點(diǎn)如下：
1.機(jī)電企業(yè)之間的合作物流。合作方：機(jī)電企業(yè)與機(jī)電企業(yè)之間合作。合作形式：免費(fèi)，共享物流資源。
2.機(jī)電企業(yè)與物流企業(yè)之間的合作物流。合作方：機(jī)電企業(yè)與物流企業(yè)之間合作。合作形式：付費(fèi)委托。
3.機(jī)電企業(yè)、第三方物流企業(yè)與銷售企業(yè)合作物流。合作方：機(jī)電企業(yè)、物流企業(yè)與銷售企業(yè)之間合作。合作形式：共享物流資源，費(fèi)用協(xié)議分配和承擔(dān)。
通過以上3種合作方式的拓展實(shí)施，可以高效率高利用率地利用機(jī)電企業(yè)、物流企業(yè)與銷售企業(yè)的物流資源，促進(jìn)三方企業(yè)的資源支持、互利互用，形成良性發(fā)展循環(huán)的模式，從而達(dá)到節(jié)約物流成本的目的。第三方物流企業(yè)一般是專業(yè)的技術(shù)水平高的專門企業(yè)，對于要求較高的機(jī)電產(chǎn)品物流的委托運(yùn)輸是具有相對更多的安全保障的。第三方物流是一種新型業(yè)態(tài)，對委托機(jī)電產(chǎn)品物流的雙方來說是共同受益的運(yùn)作方式，對貨運(yùn)兩方和第三方都會產(chǎn)生增值。
另外，機(jī)電產(chǎn)品物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)進(jìn)一步受到企業(yè)重視。許多企業(yè)在信息化方面都不惜投入，不斷對企業(yè)信息化設(shè)施進(jìn)行改造，企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電子單證管理、貨物跟蹤，以及客戶查詢系統(tǒng)的能力顯著提高。但總體上依然還是比較薄弱，我國機(jī)電產(chǎn)品物流保障體系尚待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、結(jié)論
社會經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)發(fā)展，我國在一定程度上進(jìn)入電氣化時(shí)代，機(jī)電產(chǎn)品需求急劇攀升，機(jī)電物流市場也急劇膨脹。影響機(jī)電產(chǎn)品運(yùn)輸安全的因素，涉及到司駕、車船、貨物、制度、環(huán)境等多方面，這要求我們基于健康、安全和環(huán)保的理念和規(guī)則，對其進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)我國機(jī)電產(chǎn)品物流健康、快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]姬志剛:計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)與信息社會.科技咨詢導(dǎo)報(bào)，2006(20)
篇12
一、現(xiàn)代圖書館建設(shè)的需求性分析
現(xiàn)代圖書館建設(shè)面臨著來自于社會的各種挑戰(zhàn)，圖書館建設(shè)的內(nèi)容不單單是圖書管理，還應(yīng)該結(jié)合社會發(fā)展的總體發(fā)展需求實(shí)現(xiàn)文化傳播的重要作用，為現(xiàn)代人的精神文化生活起到積極的促進(jìn)作用。從個(gè)人發(fā)展需求、社會發(fā)展需求和圖書館自身建設(shè)需求幾個(gè)層面出發(fā)，實(shí)現(xiàn)圖書館建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。
（一）和諧社會構(gòu)建的時(shí)代需求
社會主義和諧社會體現(xiàn)的以人為本的發(fā)展理念，在這一大方向的指導(dǎo)下，現(xiàn)代性圖書館的建設(shè)也應(yīng)該體現(xiàn)這一特點(diǎn)。每一個(gè)人都有發(fā)展的訴求，尤其是在現(xiàn)代激烈的競爭條件下，時(shí)展需要更多的人才、需要更多的創(chuàng)新，圖書館是人們獲得知識的最好平臺，良好的圖書館建設(shè)環(huán)境能夠滿足人們的學(xué)習(xí)發(fā)展的需求，圖書館的內(nèi)容更新也要體現(xiàn)及時(shí)有效的特點(diǎn)，只有這樣才能體現(xiàn)圖書館建設(shè)的時(shí)代價(jià)值，才能滿足人們不斷變化發(fā)展的學(xué)習(xí)需求，人們的總體精神面貌提升了，社會的環(huán)境才能穩(wěn)定和諧，人們的生活條件才能得到更好的保障和改善。
（二）精神文明建設(shè)的人文需求
圖書館的社會價(jià)值最重要的體現(xiàn)就是其文化傳播的功能，以精神文明建設(shè)作為要求，人們渴望獲得更好的學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境，人們的精神世界的豐富需要更好的途徑。近幾年來，人們的物質(zhì)文化生活水平得到極大的滿足，而物質(zhì)的豐富所帶來的精神匱乏需要整個(gè)社會給予最大成的關(guān)注，甚至有許多極端的社會思想的產(chǎn)生。為了避免這樣的社會現(xiàn)象的發(fā)展，提升大眾精神文明發(fā)展的需求，面向社會和大眾的圖書館建設(shè)需要采取合理的科學(xué)的方法，通過一定的社會影響力引導(dǎo)人們向著健康的社會生活方式邁進(jìn)，現(xiàn)代圖書館的發(fā)展被時(shí)代賦予了更多的意義，圖書館建設(shè)的人文價(jià)值是每個(gè)人實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要體現(xiàn)，提升圖書館的文化力量是精神文明建設(shè)的重要需求。
（三）圖書館發(fā)展的社會需求
近幾年來圖書館的發(fā)展面臨著新的問題，信息化的發(fā)展手段使人們可以足不出戶就能夠獲得知識，圖書館的發(fā)展也應(yīng)該充分的體現(xiàn)信息化管理的水平。作為社會的有效構(gòu)成，圖書館的發(fā)展是社會發(fā)展的重要需求之一，圖書館的建設(shè)應(yīng)該是每一個(gè)社會機(jī)構(gòu)需要重視的發(fā)展內(nèi)容。無論是在高校的建設(shè)還是在企業(yè)的發(fā)展中，圖書館都能夠起到積極的促進(jìn)作用，能夠滿足社會發(fā)展的需求，能夠提升社會單位的整體文化建設(shè)水平，在企業(yè)和單位內(nèi)部形成強(qiáng)大的文化動力，推進(jìn)群體文化建設(shè)的綜合水平。
二、現(xiàn)代圖書館建設(shè)人性化價(jià)值的體現(xiàn)
現(xiàn)代圖書館的人性化管理滲透到圖書館管理的各個(gè)層面上，從對人們的閱讀習(xí)慣的影響，再到對傳統(tǒng)服務(wù)模式的突破，以及以人為本的管理理念，圖書館管理的人性化充分的體現(xiàn)了其社會價(jià)值，在社會主義發(fā)展的總體方向下，為大眾提供豐富的精神食糧，滿足社會發(fā)展的總體需求。
（一）便捷的圖書閱讀模式，提升人們的閱讀效率
現(xiàn)代圖書館的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)閱讀習(xí)慣的突破，通過網(wǎng)絡(luò)信息化的平臺就可以實(shí)現(xiàn)圖書的借閱和下載，人們可以自由的選擇自己所需要的閱讀資料，打破了時(shí)間、空間的束縛，大大的提升了閱讀的效率，這樣的服務(wù)模式能夠讓人們逐漸形成閱讀的習(xí)慣，提升閱讀的樂趣，充分的考慮到大眾的閱讀需求，體現(xiàn)了人性化的服務(wù)。同時(shí)，圖書館的現(xiàn)代管理模式能夠?yàn)槿藗儎?chuàng)造更好的閱讀空間，通過多樣的閱讀形式和信息交流，豐富多彩的閱讀活動能夠拉近人們的距離，在體驗(yàn)閱讀樂趣的同時(shí)增進(jìn)人們之間的感情，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外兼修，不斷的豐富圖書館的社會價(jià)值，滿足當(dāng)代人的精神文化需求。
（二）熱情的管理服務(wù)方式，提升社會服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平
圖書館的管理水平和服務(wù)的方式也是人們在閱讀選擇上所考慮的重要因素，作為一個(gè)服務(wù)類的社會機(jī)構(gòu)，圖書館的建設(shè)同其他服務(wù)行業(yè)不同，其發(fā)展不是以盈利性為主要的目的。圖書館的管理需要專業(yè)性的人才，通過大眾的閱讀習(xí)慣和閱讀需求進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，從而制定合理的規(guī)范，通過科學(xué)的管理方法提升圖書館建設(shè)的能力。在圖書館的服務(wù)中一方面需要自助的管理模式，另一方面需要完善的人工引導(dǎo)模式，幫助讀者查找需要的書籍和材料。圖書館的管理體現(xiàn)的被動式的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)這種被動發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變就需要積極的進(jìn)行服務(wù)的創(chuàng)新，在圖書館內(nèi)增加各種體驗(yàn)式的學(xué)習(xí)活動，通過讀書月和知識競賽、圖書漂流等豐富多彩的活動吸引大眾廣泛的閱讀興趣，實(shí)現(xiàn)圖書館服務(wù)現(xiàn)代性的人文價(jià)值體現(xiàn)。
（三）開放式的管理手段，有利于實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新
圖書館的管理是一項(xiàng)需要大眾參與的管理活動，而不僅僅是圖書館自身的事情。因?yàn)閳D書館是面向整個(gè)社會的服務(wù)性的機(jī)構(gòu)，為社會成員提供他們所需要的精神文化食糧。在服務(wù)上體現(xiàn)了人性化的發(fā)展，在管理上也要充分的體現(xiàn)開放式的管理模式。深入到社會成員當(dāng)中，廣泛的聽取大家對于圖書館管理的建議，積極的做出反饋和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對圖書館管理的不斷創(chuàng)新。服務(wù)于大眾，來源于大眾的人性化發(fā)展理念能夠?yàn)閳D書館的建設(shè)帶來更多發(fā)展的可能，也是圖書館創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力，在現(xiàn)代化的管理視角下，能夠充分的考慮到大眾的需求是對于圖書館管理最大的考驗(yàn)，也是做好一切本職工作的出發(fā)點(diǎn)，調(diào)動大眾的力量，集思廣益推動圖書館的創(chuàng)新發(fā)展。
三、結(jié)論
綜上所述，圖書館的建設(shè)是一項(xiàng)具有長期性的發(fā)展任務(wù)，其人文價(jià)值關(guān)系到整個(gè)社會的精神文化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代圖書館的創(chuàng)新管理，更好的滿足人們的生活需求，不斷的突出人性化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代圖書館的長遠(yuǎn)發(fā)展。（作者單位：西安市文理學(xué)院）
篇13
根據(jù)組織安排，我有幸參加了“__赴__大學(xué)現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理專題培訓(xùn)班”，在以“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”為校訓(xùn)、在建筑與城市規(guī)劃管理方面具有全球性影響力的__大學(xué)，進(jìn)行了為期7天的專題培訓(xùn)，雖然時(shí)間比較短暫，卻印象深刻、受益匪淺、感觸頗深，使我進(jìn)一步拓寬了視野、更新了觀念、增強(qiáng)了能力，對今后開展工作有非常大的指導(dǎo)意義。
（一）發(fā)揮規(guī)劃龍頭引領(lǐng)作用，推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略依然是全省、全市、全縣加速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。在新形勢下，如何強(qiáng)化規(guī)劃龍頭引領(lǐng)作用，用科學(xué)的規(guī)劃來指導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，是十分重要的命題。于__而言，一方面，要抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)。近年來，我縣的規(guī)劃體系不斷完善，五座新城、環(huán)湖新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，城市框架逐步拉開，城市品位明顯提高，城市功能日漸提升，但仍存在規(guī)劃編制質(zhì)量不高、超前性不強(qiáng)、規(guī)劃滯后于城市建設(shè)，出現(xiàn)了停車難等問題。一個(gè)重要原因就是縣內(nèi)的大部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部沒學(xué)過城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理知識知之不多，知之不深。因此，在下步工作中，我們將有針對地在全縣開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)，提升全縣干部隊(duì)伍規(guī)劃建設(shè)管理城市的能力，讓全縣各單位能夠不折不扣執(zhí)行好縣委、縣政府的既定規(guī)劃，積極做好鄉(xiāng)村建設(shè)、規(guī)劃工作，組織實(shí)施集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工程項(xiàng)目，切實(shí)將__書記“全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)規(guī)劃、懂規(guī)劃、用規(guī)劃、守規(guī)劃”的精神指示貫徹到基層、落實(shí)到實(shí)際。另一方面，要建立完善規(guī)劃執(zhí)行制度。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性和一貫性，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和管理，確保規(guī)劃實(shí)施到位；嚴(yán)格規(guī)劃公示制度，規(guī)劃方案確定前充分吸收社會各界的意見，規(guī)劃項(xiàng)目確定和實(shí)施后，及時(shí)在網(wǎng)站、報(bào)紙、電視臺等媒體平臺公開，方便社會公眾和項(xiàng)目利害關(guān)系人了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，有效增強(qiáng)規(guī)劃透明度。同時(shí)，創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管舉措，健全完善執(zhí)行監(jiān)管制度、規(guī)程，注重對項(xiàng)目放線、驗(yàn)線以及規(guī)劃核實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，做到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必查，一般環(huán)節(jié)隨時(shí)查，確保項(xiàng)目按批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，不斷完善城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃建設(shè)。按照做“實(shí)”、做“美”、做“特”的城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路，緊扣打造“全省一流山水園林生態(tài)文明縣城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以提升城鎮(zhèn)品位為核心，兼顧整體性和生態(tài)性，注重凸顯文化內(nèi)涵、彰顯個(gè)性特色，努力實(shí)現(xiàn)人文景觀、城市景觀與自然景觀和諧統(tǒng)一，通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，提升中心城鎮(zhèn)承載力和輻射帶動力，推動城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展，加快破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。一是科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)組團(tuán)式發(fā)展。站位全局，著眼長遠(yuǎn)，根據(jù)資源稟賦、舊城改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際，統(tǒng)籌考慮縣城城區(qū)的發(fā)展方向、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，合理安排組團(tuán)式發(fā)展的空間布局，將縣城劃分為老城區(qū)、環(huán)湖新區(qū)、頂方新區(qū)三個(gè)城市組團(tuán)，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域發(fā)展規(guī)模和功能定位。老城區(qū)以原有建成區(qū)為主向周邊拓展，以商貿(mào)、居住、公共服務(wù)為主要功能，環(huán)湖新區(qū)以東風(fēng)湖為核心向四周拓展，以交通樞紐、旅游度假、高品質(zhì)居住和商務(wù)為主要功能，頂方新區(qū)以溪谷公園為核心向北、向南和向東拓展，以行政辦公、文化體育、居住、教育科研和新型產(chǎn)業(yè)為主要功能。在實(shí)施棚戶區(qū)改造和五座“新區(qū)”建設(shè)過程中，按照“一座建筑一道景，一條街道一幅畫，單體建筑各具特色，群體建筑和諧美觀，不同街區(qū)風(fēng)貌各異，整體形象特色鮮明”的要求，注入__文化和__元素，每個(gè)細(xì)節(jié)都要精心設(shè)計(jì)、精挑細(xì)選、精雕細(xì)琢，體現(xiàn)城市建設(shè)的精巧性、雅致性，努力實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與人工環(huán)境的完美結(jié)合，塑造個(gè)性鮮明、文脈清晰、底蘊(yùn)深厚的現(xiàn)代化都市，著力把__建設(shè)成國家重要的磷煤化工產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、貴陽遵義間的重要節(jié)點(diǎn)城市、__生態(tài)園林衛(wèi)星城和生態(tài)旅游度假目的地。二是大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。依托各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源、區(qū)位、生態(tài)、歷史、文化、旅游優(yōu)勢，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)合理配置資源和生產(chǎn)要素、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)大動力，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、環(huán)境整治提升同步推進(jìn)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在縣域發(fā)展規(guī)劃的總體框架下，在縣域規(guī)劃全覆蓋的基礎(chǔ)上，對各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善。同時(shí)，及時(shí)對城關(guān)和龍崗、南江、楠木渡等示范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修編，進(jìn)一步明晰縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展方向及建設(shè)目標(biāo)，并以示范小城鎮(zhèn)為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫, 突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌時(shí)序、豐富內(nèi)涵。三是深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃為抓手，加強(qiáng)農(nóng)村“小康路”、“小康水”、“小康房”、“小康電”、“小康訊”、“小康寨”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合各類涉農(nóng)資金和扶貧開發(fā)資金，通過整村推進(jìn)、連片扶貧，抓好農(nóng)村的農(nóng)田水利、自然村道、教育
衛(wèi)生、農(nóng)村清潔等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批幸福安居示范村。同時(shí)，綜合考慮自然環(huán)境、歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)等因素，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化，保護(hù)古村寨和古院落，并充分利用美麗鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)、田園景觀、農(nóng)業(yè)設(shè)施、民族文化等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等。不僅要培育出農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，更要保護(hù)好農(nóng)村的自然美、生態(tài)美、純樸美，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。（三）創(chuàng)新工作方法，提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。一是廣泛借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)在建管方面的協(xié)作交流，開展諸如生態(tài)盈利模式等方面的實(shí)踐；在節(jié)約資源，治理環(huán)境，可再生能源與新能源開發(fā)利用等方面加強(qiáng)科技引進(jìn)，運(yùn)用國際國內(nèi)前沿科技成果，推動城市可持續(xù)發(fā)展。二是積極整合資源力量。進(jìn)一步整合城管、公安、住建、市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等資源，加快“12319”城市管理指揮中心建設(shè)，推動數(shù)字城市建設(shè)；加大綜合執(zhí)法管理力度，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)，強(qiáng)化園林綠化管護(hù)，持續(xù)深入開展市容市貌、村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違法建筑等綜合整治，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、長效化、常態(tài)化，城鄉(xiāng)管理一體化。三是認(rèn)真抓好創(chuàng)建工作。以“兩創(chuàng)建一提升”為抓手，以“工程”、“專項(xiàng)整治行動”等工作為載體，強(qiáng)化部門職責(zé)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)依法整治，推行科學(xué)管理，提高市民素質(zhì)及開展專項(xiàng)整治行動，提升城鄉(xiāng)面貌。
總之，這次培訓(xùn)讓我學(xué)到了很多知識，對我大有裨益。培訓(xùn)雖然結(jié)束了，但是培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化及檢驗(yàn)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，需要作出不懈的努力。我決心站在新的更高的起點(diǎn)上，用學(xué)到的知識和理念武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面打造貴陽發(fā)展升級版做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
