引論：我們為您整理了13篇工程建設全過程項目管理范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
引言
近年來，隨著我國建筑行業的快速發展，越來越多的企業為了在競爭激烈的市場中占據優勢地位，就更加注重工程建設管理的重要性。工程建設管理是關系整個建設工程發展與進步的關鍵，在很大程度上能夠促進整個建筑業的長久發展。工程建設管理貫穿于工程建設的每一個環節之中，關系著其建設質量的好壞。由此可見，工程建設項目管理的重要性是不言而喻的，然而如何進行工程建設全過程項目管理是每一個企業所要關注的焦點。因此，對于工程建設全過程項目管理進行科學合理的策劃是實現其管理的重要手段，也是提高工程建設項目管理水平的重要前提和基礎。
一、工程建設項目管理策劃的概述
1、項目管理策劃的概念
所謂的項目管理策劃指的是項目管理計劃的實施之前,根據項目本身的特點,科學分析項目管理目標、方法、措施以及管理手段，并給予演示的一種方法。首先,項目管理計劃,也可以稱為項目管理的具體方案，它是一種綱領性的文件，主要指導項目管理的整個過程,不僅確保項目管理團隊每個成員熟悉和執行，還要不斷進行改進和提高。其次,項目管理策劃也是完善招投標市場的需要,招投標即就是投資者/投資主體獲得項目管理服務的重要手段,所以,作為一個項目管理技術標準水平的項目管理策劃的重要性自然是不言而喻的。最后,項目管理策劃在整個項目管理過程中，也是客戶依據管理策劃對項目管理團隊的服務質量進行跟蹤、督促、檢查項目管理服務質量的重要的基礎。
2、項目管理策劃的必要性
2.1是我國經濟不斷發展和進步的需要
近年來,我國社會主義市場經濟的發展迅速而且投資主體也逐漸多元化,整體建設項目的規模也在不斷擴大,致使傳統的建設管理模式在很大程度上無法滿足專業化項目管理的需要,而一些專業化項目管理公司能夠承擔項目管理的整個過程。項目管理公司接受投資主體的委托,從項目的早期研究就開始用專業化的水準干預整個項目管理,包括編制項目建議書、項目可行性研究、設計管理、施工管理、動用前的準備、工程竣工驗收階段、保修階段的管理，使整個建設過程更加專業化、科學化，確保建設工程項目綜合利益最大化，提高項目建設效益。
2.2是由我國工程建設的現狀所決定的
我國的工程建設項目管理整個過程中的服務質量與世界水平還存在巨大的差距,而且我國大多數工程咨詢公司也僅僅只是局限于承擔一些階段性、周期性的工作,如前期工程手續的辦理、,可行性研究報告的編制、招標、施工監督等,建設項目管理的整個過程中并沒有得到廣泛的發展,同時還缺乏提供總體的項目管理和技術服務的專業能力,工程咨詢專業人員缺乏一個作為整體來進行技術、經濟,商務和法律方面的系統知識能力和綜合協調管理的能力,導致整個項目規劃、綜合管理的整個過程,市場研究能力,經濟評價、風險分析及防范等工作不到位,嚴重影響項目管理的科學性和合理性,同時還使得項目管理目標的實現遭到嚴重影響。
2.3是促進我國建筑工程向前發展的重要手段
工程建設全過程項目管理具有專業領域寬、業務范圍廣、總體整合能力強的特點。開展工程建設全過程項目管理服務是為了滿足企業自身適應市場發展的需要；是以客戶需求為導向，增強企業競爭力并壯大自身實力的需要；也是加速與國際同行業接軌，進一步開拓國際市場、參與國際競爭的需要。
二、工程建設項目管理策劃的具體內容
1、項目實施的環境和條件的調查與分析
任何策劃都是在充分掌握信息和資料的基礎上進行的一種創造性勞動，實施項目的環境條件調查與分析是進行有效策劃的前提條件。因此，項目環境的調查與分析是進行項目策劃的第一步，也是最基礎的一個環節。如果沒有對項目建設環境進行詳細、充分的調查研究與分析，所策劃的結果很可能與所期望的結果背道而馳，得出錯誤的結論，將直接影響項目的正常實施。項目環境調查應該堅持“科學性、前瞻性、全面性、經濟性、復合性”等原則。
2、項目目標的分析和論證
在決策階段項目管理策劃工作中，項目定義與項目目標的論證是核心內容與關鍵環節。項目定義的主要內容是項目目標定義與項目任務定義，包括確定項目建設的目的、宗旨和指導思想，項目的規模、組成、功能、和標準定義，項目總投資規劃和論證。項目定義的目的是將建設意圖和初步構思，轉換成定義明確、系統清晰、目標具體、具有可操作性的運作方案。
在項目實施階段則需要進行投資目標分解和論證，編制項目投資總體規劃，進行進度目標論證，編制項目建設總體進度目標規劃，進行項目功能分析、建筑面積分配、制度項目質量目標等。
3、項目組織的策劃
項目管理的組織策劃首先要進行組織結構分析，分析決策期及實施期的組織架構、任務分工以及管理職能分工，決策期及實施期的工作流程、項目的編碼體系分析，其次是研究制定項目各階段的工作內容及任務分工等；進行組織策劃時不僅要對項目建設期的組織管理結構進行詳細的分析論證，滿足對項目管理的需要，同時要兼顧項目建設完成后項目運營的需要，做好項目建設與運營的銜接與過度。
4、項目管理策劃
項目管理策劃在決策期主要是制定建設期管理總體方案，運行期管理總體方案，經營期管理總體方案。在項目實施期的管理策劃主要是根據項目組織策劃確定的組織架構、任務分工以及管理職能分工，具體確定建設單位的管理班子的組織結構、任務的具體分工和管理職能的分工，制定相應的崗位職責。第三是根據項目的特點及環境設計并確定各項工作流程，制度項目管理制度及考核辦法等。第四是對項目質量控制、進度控制、投資控制、合同及信息管理、組織協調等進行策劃，制定相應的管控制度及措施。通過對項目管理進行策劃，建立健全項目管理體系，是確保項目順利實施的基本保證。
5、項目管理中合同管理的策劃
在工程建設領域，簽訂合同的目的是確立工程建設活動有關各方之間在技術、經濟、管理、組織等方面的協作關系和工程建設產品及工程建設項目管理服務方面的交易關系，合同結構形式是否合理，對于工程總體進度起著促進或制約的雙重作用。。工程建設合同管理主要包括建設工程勘察、設計合同和建設工程施工合同、物資采購合同，項目管理、監理等服務合同等。進行合同管理策劃主要是確定方案設計競賽的組織，確定項目管理、監理委托合同的結構方案，確定勘察、設計合同的結構方案，確定施工合同的結構方案和物資采購合同的結構方案及其他各種合同類型及合同文本的采用。同時根據項目的特點、專業、工藝要求等對整個項目進行標段劃分，確定各個標段的采購形式，明確各個合同之間的關系并繪制合同網絡圖，報建設單位批準后實施。
在選擇工程項目管理合同結構形式時，還要注意以下幾個方面的因素：一是項目管理者和項目參與者對該管理模式認知和熟悉的程度；二是可借鑒的成功案例；三是對法律法規和政策的適應性；四是項目實施所在地建設市場的適應性。五是不論選擇何種合同結構形式，在合同條款上都必須做到以下幾點：
5.1 合同界面要清楚；
5.2 價格中包含的風險清楚，明確新增項目的價格計算；
5.3 監理單位的權限清楚，涉及價格變動必須經發包人同意；
5.4 工程變更及簽證的程序和計價原則明確；
5.5 工程款支付的條件清楚并確保不失控；
5.6 甲供材料和設備的范圍及處理明確；
5.7 索賠的程序和要求明確；
5.8 保修期限及質保金的返還明確；
5.9工程結算程序明確；
5.10提前終止條款須詳細。
6、項目進度管理的策劃
對項目進度管理實施策劃，首先要對項目進行任務分解，在對整個項目任務分解的基礎上建立項目進度總控制計劃體系。項目進度管理目標控制的重點是建立項目進度總控制計劃為核心的兩套計劃體系，一套是業主方的計劃體系，包括業主方的招標采購，物資、材料供應計劃及計劃及設計出圖計劃等專項計劃，同時建立起業主放的月、周等短周期進度計劃。第二套是為實現進度總控制目標服務的施工計劃體系，包括施工總進度計劃，分階段滾動的施工進度計劃，作業施工計劃及分包進度計劃等。。項目進度總控制計劃即就是由項目管理部計劃工程師主持編制。此計劃為項目指出最終進度目標，為項目各主要工作及主要分部、分項工程均指出明確的開始、完成時間；反映各工作之間、各分部分項工程之間的邏輯制約關系。項目進度總控制計劃報經項目業主批準后，作為指導參建各方計劃工作的依據。當項目建設過程中出現重大變化或進度計劃嚴重滯后時，項目部應明確責任方及進度總控制計劃做出調整。項目管理部經理負責組織項目進度總控制計劃的檢查、落實，制訂月工作計劃時均應對項目進度總控制計劃檢查完成情況，分析問題原因并采取相應對策。
7、投資控制策劃
投資控制策劃在項目的決策期，主要是對項目建設成本進行分析，對建設效益進行分析，制度項目的融資方案和資金需求計劃。在項目實施期則是根據對項目合同標段的劃分及合同結構及合同網絡，對投資概算進行投資分解，在投資分解的基礎上確定每個合同標段的投資控制目標，據以確定招標控制價，并在合同實施過程中以此為目標進行投資控制。
8、項目質量管理的策劃
項目質量管理的策劃所包括的內容比較廣泛，要想做好質量管理策劃首先要建立項目質量管理目標控制的綜合質量管理體系。在質量管理體系運行過程中，每季度由項目管理部組織監理單位、總承包商及相關參與方對其進行一次評審，若發現已滿足本級目標，則由總承包商負責對其進行改進和提高，監理協助完成，由項目管理部批準執行。其次還要落實項目質量管理目標的責任制。要督促承包單位全面實施施工合同約定的質量目標，督促和檢查承包單位按施工合同、技術規范和施工設計圖紙要求進行施工，對工程項目實施全過程、全方位、全天候的質量控制，不放過任何環節。還要嚴格要求承包人執行有關材料檢測、施工試驗制度和設備檢驗制度，堅持不合格的建筑材料、構配件和設備不準進人現場，不合格和落后的工藝不得在工程實施中使用。
結束語
總而言之，工程建設項目全過程管理的策劃對于提高工程建設項目全過程管理水平有著不可忽視的重要作用。在進行具體的策劃過程中，一定要充分掌握住項目管理模式、組織、合同、進度、質量等方面的因素，只有這樣才能夠從整體上達到工程建設項目管理策劃的總目標，也只有這樣才能在一定程度上促進工程建設的發展，從而促進我國經濟的進一步發展。
參考文獻：
[1]鄭淑華.建筑企業施工項目管理策劃及應用研究[D].河北工業大學,2010.
篇2
自我國加入WTO以來，工程建設市場開始發生了較大的變化，在國內市場與國際市場不斷融合的過程中，傳統的工程項目管理模式已無法滿足當前高水平項目管理的需要，在這種情況下，更要專業化和職業化的管理團隊來進行較大規模的工程項目的管理工作，即項目管理公司可以有效的避免傳統管理模式的弊端，使項目管理的優勢得以更充分的體現出來，特別是對于一些需要較大投資和難度較大的工程，專業化的項目管理公司在項目全過程管理工作中具有更大的優勢。
1 建設工程項目管理的特點
一是專業化，傳統的管理模式下，一項工程項目實施之前，則建設單位需要進行臨時組建管理隊伍，這就導致隊伍的整體素質較低，不僅對程序及相關法律缺乏必要的了解，同時專業技術及項目管理經驗也較為缺乏，無法使工程項目管理的科學化、系統化和專業化有效的體現出現，最終導致無法實現預期的經濟效益。而作為項目管理公司，其不僅具有專業性，而且具有較豐富的經驗及專業的技術，整體隊伍具有較好的素質，可以對建筑工程項目進行專業化的管理。
二是職業化，長期以來在工程建設項目實施過程中，政府和業主參與較多，而且在工程項目結束后，臨時組建起來的項目管理隊伍即被解散，這樣就導致在管理工作中的經驗無法進行很好的總結和積累，不利于資源的共享，也無法為以后其他工程項目的開展提供必要的參考作用。而且由于項目管理隊伍短期行為明顯，所以更利于行政權力的介入，存在著決策和監督方面的問題，容易導致腐敗及效益下降的情況發生。但作為專業化的項目管理公司，由于其具有職業化的特征，所以無論經驗還是業績都較為豐富，在管理工作中更專業化和規范化，有效的避免了各類問題的發生，使工程的質量得以保證。
三是成本效益可有效控制。工程項目管理要想在保證質量的基礎上，實現低成本、高收益的目標，通過臨時性的管理隊伍是不可能實現的，只有通過專業化和職業化的項目管理公司，在其專業的技術水平和技術力量的支撐下，才能使成本得到有效控制，確保工程項目進度，使工程質量得以保證，從而實現工程項目整體的優化。
2 建設工程項目管理的內容
2.1 前期策劃與手續管理
工程項目的前期策劃主要是根據項目功能要求和目標，進行總體的規劃與設計。經篩選形成總體規劃方案。總體規劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時也是項目后期設計實施的綱領。
根據建設工程的需要，項目管理公司還可以協助或代表業主方辦理各項報審報備手續，并協助業主方進行工程的驗收和交接手續。
2.2 設計管理
2.2.1 施工圖設計由設計單位負責，沒有納入施工單位招標范圍內，施工單位僅按圖施工，不利于設計與施工的銜接，也不利于發揮先進施工技術的作用。從國際慣例看，設計單位所做的工程設計，只到初步設計或擴大初步設計的深度，不出施工圖設計。在施工單位投標的過程中，把施工圖設計擺在龍頭地位，以先進施工技術方案來體現保證質量、降低成本、加快進度。
2.2.2 設計依據主要執行國家有關設計規范，而國家規范遠遠跟不上工程建設實踐的發展需求，導致設計落后于實踐；同時，設計方在設計過程中，對業主方建設需求的考慮也不夠，導致建設功能的下降和后期工程設計變更的增加。
2.2.3 土建設計、結構設計與裝修設計的分家，導致了工程項目管理的過程中工作的銜接方面出現了比較大的問題，使工程造價普遍較高。
基于上述情況，在工程項目管理過程中，應重點考慮對設計的管理。項目管理公司應充分利用其自身優勢和專業知識，協調設計單位與施工單位之間的關系，加強設計與施工的銜接，加強土建、結構設計與裝修設計的銜接；從經營角度確認總體平面功能，最大限度保證設計文件符合業主方的建設需求；從造價角度，確認工程方案是否符合經濟上合理的要求。
2.3 投資管理
投資管理的主要內容包括編制投資估算和審核設計概算，審核施工過程中的洽商變更費用，進行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項目管理公司具有相應專業的技術人員。
2.4 招投標與采購管理
（1）編制招標文件，主要是招標文件中的《工程量清單》和《招標控制價》等有關技術文件的編制；（2）組織招標工作，包括發放招標文件、組織現場勘查和答疑，組織回標、開標、評標、決標；（3）組織合同談判和簽署。
2.5 合同管理
（1）一般而言，合同管理的具體內容包括：明確合同管理的構架；與律師事務所等專業單位協同制定科學完善的合同文本；監督合同的履行過程；加強合同風險管理。（2）變更管理。在建設工程實施過程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項目的進行，項目總是處于一個變化的環境中，對于項目管理公司而言，需要有效地預測可能發生的變化，以便采取預防措施，以實現項目的目標。
3 建設工程項目管理的相關手段
3.1 組織措施
工程項目管理過程中，各風險因素較多，所以在管理過程中，需要對項目組織結構、任務分工、審批流程、工作制度及管理班子成員等進行及時的調整，同時還要協調好業主、施工方、設計方和監理方之間的關系，注重項目實施過程中各個環節中人員的專業技能和業務素質的提高。對于可能發生的各種風險因素采取具體的應對措施，從而使項目管理工作得以更順利的開展。
3.2 管理措施
管理措施在項目工程管理工作中具有重要意義，因此需要根據工程項目開展的需要，為了確保其進度，需要對進度管理工作進行及時的調整，強化合同管理，對于落后的施工手段要進行改進，而對于管理工作中的各項風險因素要制訂相應的應對措施，以便風險發生時能夠及時進行應對，確保管理工作的進行。
3.3 技術措施
技術措施是對于施工質量的保證是至關重要的，因此技術措施的制訂需要對多方面因素進行考慮，不僅需要考慮到材料及產品的供應、使用等情況，還要對施工設備、施工方案、方法、設計及應用規范等可能帶來的風險因素進行充分的考慮，從而制訂出具體的應對措施，確保工程項目的質量。
3.4 經濟措施
工程項目實施過程中不僅要做好資金的籌備工作，同時還要對資金的使用編制計劃，將施工中所需要的資金進行有效的落實，同時還需要充分的考慮到市場價格的變動情況，及時做好使用計劃的調整，而經濟措施制訂時還要充分的考慮到工程項目實施過程中出現資金短缺的情況的應對方法，保證進度的正常進行。
4 結束語
工程項目管理工作是一項綜合性、系統性的工作，因此在實施過程中需要以科學發展觀為基礎，責任制度在整個過程管理中得以徹底的貫徹落實，從而實現對項目管理標準的改進，使項目管理得以持續的發展，這就需要在項目管理目標實現過程，不僅要做到“以人為本”的原則，同時還要在管理工作中進行不斷的創新，加強新技術的應用，從而實現建筑工程項目管理的全過程的高效性和科學性。
參考文獻
篇3
前言；建設項目工程造價的不確定性因素貫穿于項目的全過程，建設項目全過程造價的控制越來越成為工程造價管理的趨勢。要全面有效地控制工程造價并及時糾正項目管理進展過程中可能發生的偏差，取得社會效益和投資效益的最優化，就必須對影響工程造價的各個階段實施全過程控制。建筑項目工程造價的影響因素主要有：項目建設規模的確定、建設項目所處地區及建設位置（地點）的選擇、項目建設標準、建設規劃設計方案的選定、項目生產工藝和設備選用等等，由此可見，項目工程造價的估算十分困難 。
一、工程造價管理全過程控制的必要性
建設項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及做出判斷的決定的過程。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。
1.1投資決策階段工程造價的控制
在市場經濟條件下，如何有效地控制工程造價是工程建設管理的重要組成部分。工程造價的有效控制，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在工程建設的各階段，采用一定的方法和措施，把工程造價的發生額控制在合理的范圍或核定的造價限額以內，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
①正確的項目決策，決定了工程造價是否合理。項目決策正確，意味著可以優選出最佳投資方案，這樣才能合理估計和計算工程造價，并且在實現最優投資方案過程中，有效地控制工程造價。
②項目決策的內容是決定工程造價的基礎。決策階段各項經濟技術決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到80%~ 90%。因此，決策階段是決定工程造價的基礎階段，直接影響著決策階段之后的各個階段工程造價的計價與控制是否科學、合理的問題。
③項目決策的深度影響投資估算的精度，也影響工程造價的控制效果。在初步決策階段，投資估算的誤差率應控制在±30%左右；而在詳細可行性階段，投資估算的誤差率應控制在±10%以內。
1.2設計階段工程造價的控制。
建設項目的全過程工程造價的控制貫穿于項目建設的整個過程，包括投資決策、設計、施工、竣工決算等階段，每個階段對建設項目造價影響程度各不相同。 工程造價控制的重點應放在對投資影響最大的前期投資決策和設計階段，在項目做出投資決策后，設計階段就成為項目工程造價控制的關鍵環節。只有在設計工作沒有完成之前、設計圖紙未交付實施之前把好了這一關，才能為全過程工程造價控制打好基礎，它對建設項目的建設工期、工程造價、工程質量及建成后能否發揮較好的經濟效益，起著決定性的作用。下面談談設計階段工程造價控制的重要性和主要措施。
①加強設計階段工程造價控制的重要性
在設計階段進行工程造價的計價分析可以使造價構成更合理，提高資金利用效率。設計階段工程造價的計價形式是編制設計概預算，通過設計概預算可以了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性。并可以利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本，使其更趨于合理。
②在設計階段進行工程造價的計價分析可以提高投資控制率
編制設計概算并進行分析，不僅對估算工程造價有益，而且還可以有效了解工程各組成部分的投資比例，對明確控制要點來說很重要，對于投資比例大的部分應作為投資控制的重點，這樣可以提高投資控制效率。
③設計階段控制造價能充分體現事前控制的思想
以往的工程價款的審核僅僅是核定最終的工程價款，通常被認為是靜態的、事后的、被動的造價控制。而相比之下全過程造價控制的特點是動態的、事先的、主動的。設計階段的造價控制與施工階段的造價控制相比則更能體現事先性和主動性，工程造價的監控由滯后性向超前性的發展，更能適應市場經濟的變化和需求。工程造價控制重心的前移，使設計階段的重要性更加明顯。任何工程建設都有相應的投資計劃，投資計劃的多少主要是依據可行性研究或初步設計來編制的，在保證工藝要求、設計條件和相關標準的前提下，投入資金越少，建設工期越短，投資效益就越顯著。
1.3設計階段工程造價的注意問題
招投標制度作為市場經濟下一種重要采購及競爭手段，已被人們所接受并采用。工程設計采用招投標制將會促使設計人員增強風險意識、提高設計水平和經濟核算質量從而達到優化設計的目的。
工程設計分方案設計、技術設計和施工圖設計三個階段。由于種種原因，目前建筑市場上只注重方案招投標，忽視技術設計和施工圖階段的招投標，這樣就導致設計單位一旦設計方案中標，就可以順理成章的進行施工圖設計，這樣將導致設計人員缺乏競爭意識，工作沒有壓力，認為只要按設計任務書的有關要求進行做圖，不違反設計規范就行，至于設計的經濟與合理性考慮的不多。為了有效避免設計階段只注重方案招標，忽視技術設計和施工圖設計階段的招標對工程造價控制帶來的問題，在設計招標工作中，不僅方案設計階段通過招標完成，而且對技術設計和施工圖設計也應引入競爭機制，使每個設計階段均通過競爭完成。 這樣，設計單位在每一個細節上如果不是精益求精的去完成，就有落選的可能。
二、如何進行全過程造價管理控制
2.1工程項目招投標階段造價控制
篇4
1、建設項目的特點與全過程工程造價管理的必要性
建設項目是非常復雜的系統工程，由許多單位、單項工程構成，涉及到進度、質量、投資、合同、人員、風險、圖紙等多方面工作。管理結構復雜，需投資方、業主、設計、監理、施工、設備、物資，運營等眾多單位參與。同時投資巨大，建設周期長，從決策、設計、施工、交付使用的周期少則幾個月，多則幾年。建設項目整體性強，且具有固定性，單一且不能成批生產，受環境影響大，不可逆轉，這要求項目只能成功，否則將造成嚴重后果，大型項目甚至可能會影響到當地國民經濟發展。為此，對整個建設項目進行系統的全過程、全方位、全要素管理是項目管理的趨勢與發展方向。
從發包人角度而言，工程造價指建設項目的預期或實際發生的全部固定資產投資費用。受項目特點影響，造價管理的項目繁多、內容復雜，對整個項目正常實施影響巨大，因此要貫穿于整個建設項目，對項目全過程、全方位、全要素進行管理。
1.1建設項目全過程造價管理的基本程序
1.2決策階段的工程造價管理
從發包人角度而言，項目投資決策是選擇和決定建設項目方案的過程，通過編制項目建議書或可行性研究報告，對擬建項目的必要性、可行性進行技術及經濟論證，并對不同建設方案進行比較，做到技術先進實用、經濟可行有利、造價合理適度。
這個階段的造價管理工作主要包括：通過審核項目建議書或可行性研究報告，處理好建設方案的優選、預判建設條件因素對造價的影響、投資估算及資金籌措、審查投資效益、做好項目經濟評價和風險管理等，從而確定投資機會的可行性。
1.3設計階段的造價管理
相關資料表明，設計在工程建設中處于龍頭地位，設計質量對工程質量、造價有決定性作用，盡管設計費在工程造價中的比例不大，但對造價影響程度可達75%以上。為此在項目決策確定后控制工程造價的關鍵在于設計階段，是項目全過程造價管理的主要階段。在設計階段造價管理的重點是設計方案比選、限額設計、初設概算審查及二次優化設計。
技術決定經濟，在設計階段造價管理的關鍵必須從源頭上合理確定工程規模和設計標準，通過方案比選，在總平面設計、建筑結構設計、豎向設計等方面進行綜合評定，在滿足總投資的情況下得出最佳設計方案。然后通過限額設計，通過目標制定、分解，對影響造價的工程造價指標、主要材料消耗指標、人工和機械消耗指標、工期指標進行約定，建立起基于設計過程的動態分析和限額設計控制機制。在初設概算完成后，重點審查設計深度、概算編制的完整性、準確性、編制深度、建設工程其他費用的合理性，概算有無超限等，從而滿足項目造價管理的要求。然后在施工圖階段，設計單位通過二次優化設計，在充分滿足建設工程功能的前提下，在概算范圍內，進一步挖掘合理降低工程造價的潛力。
1.4招標階段的造價管理
建設項目招標是一項復雜的工作，招標種類多：勘察、設計、施工、監理以及重要設備材料的采購，環節手續多：招標公告、文件、清單、控制價、中標確認及合同等，這些都是工程造價的重要依據，對工程造價產生重要的影響，對施工及竣工結算階段的造價管理具有重要意義。
該階段的造價管理主要是實行招標項目的公開制度、招標文件的范本制度，讓更多的潛在合格投標人通過報紙、網絡等媒介獲取招標信息，增加招投標的公開、公正和競爭性。同時對清單編制、招標控制價編制實行“背靠背”的編制審核制度，無論是設計單位的清單，還是招標、造價咨詢單位編制的清單和預算價，都在各自獨立的基礎上完成，在發包人組織下相互核對，保證工程量的準確性和控制價的合理性，必要時可委托第三方進行復核。對投標人的報價組織評標專家進行認真審核：投標文件是否滿足招標文件及設計圖紙的要求，是否有圍標、串標或采用不良的不平衡報價等投標技巧等。
1.5施工階段的造價管理
施工階段是實現建設項目價值的主要階段，也是資金投入量最大的階段，施工階段是造價管理的重要階段。施工階段的造價管理主要是通過組織合理的施工組織設計、計量支付控制、工程變更控制、工程簽證控制、預防并處理好各類索賠等來實現。這個階段因為影響因素多、主體數目多、造價數額大，因此對工程造價控制更具有現實意義。
進入施工階段，承包人應充分做好各項施工準備工作，根據項目特點選擇合理的施工方案和進度計劃。發包人應按合同約定支付工程預付款，支付的預付款在工程進度款中抵扣。承包人應根據合同按程序申報進度款，申請包括本周期完成的工程價款、累計已完成的工程價款、累計已支付的工程價款、應抵扣的預付款、本周期實際應支付的工程價款等，經監理、發包人進行審查，必須時委托第三方造價咨詢單位出具審核意見。
施工階段條件復雜、影響因素眾多，因此工程變更、簽證也難以避免，工程造價會因為變更、簽證而不斷發生變化。為此有必要建立相應的簽證、變更管理辦法和實施細則，對簽證、變更產生的原因、主體、分類、程序、審批部門職責、涉及的費用等進行明確的約定。
引發索賠的主因是：合同文件的理解不一致、工程變更、甲供材料或設備、拖延支付工程款等。索賠控制和預防主要通過完善合同管理、加強現場管理、強化采購管理等手段來實現。
1.6竣工階段的造價管理
項目竣工驗收指發包方、承包方、設計方、監理方按照設計文件及國家相關驗收規范及質量檢驗標準，對建設項目的質量、功能進行檢驗、評價和得出結論的活動，竣工驗收是建設項目全過程最后一道程序，也是檢驗設計質量、施工質量是否符合要求、投資造價是否合理的重要環節，這個階段的造價管理主要是竣工結算。
竣工結算主要應依據施工合同、竣工圖紙及相應資料、雙方認可工程量、追加（減）價款、招投標文件等資料編制，這階段的造價管理控制重點是審核、控制結算資料的完整性、真實性、及時性與合法性。
2、結語
目前，我國建設項目多元化投資主體的格局逐步形成，出現了多種投、融資渠道的建設項目。實踐證明，建設項目全過程造價管理控制在我國的工程項目管理中得到了應用和認可。在通過借鑒國際先進管理經驗和造價管理方法的同時，不斷進行總結和深化，使其日漸完善成熟，適應多元化投資管理模式的需要，對控制投資、提高建設項目管理水平起到了舉足輕重的作用。
參考文獻：
[1]中國建設工程造價管理協會. 建設工程造價管理理論與實務（二）.中國計劃出版社.2010.
篇5
（3）統一領導、統一要求、統一標準；
（4）誰主管、誰負責，監督部門監督和職能部門監督相結合。
2.工程建設項目全過程監督方式
工程建設項目監督采取現場監督、專業監督和日常監督等方式進行。
（1）現場監督。 根據需要深入工作現場，對設計、 概預算、工程招標、物資采購、資金撥付和使用、施工監理、 工程質量等重點部位和關鍵環節進行檢查。
（2）專業監督。有關職能部門按照職責分工，對專業工作范圍內工程有關事項進行管理監督。
（3）日常監督。設立舉報信箱，公開舉報電話，受理和調查工程中的投訴舉報，同時根據工作需要，定期或不定期進行檢查或抽查。
3.工程建設項目全過程監督內容和重點監督環節
3.1工程建設項目全過程監督內容
（1）規劃和計劃方面
工程規劃、年度計劃等的申報、審批、 調整和實施情況，申報前是否進行了可行性研究，調整的計劃是否履行相應變更手續等。
（2）決策管理、土地使用權和出讓方面
在工程實施過程中， 是否認真落實了“三重一大”決策制度，項目審批和建設基本程序的合法性、完備性，規劃、設計、環評、用地以及項目調整手續的完備性等。
（3）物資管理和招投標方面
是否嚴格執行公司《工程招標采購和物資供應管理的意見》，物資與服務項目采購管理是否符合招投標法律法規和公司招投標管理制度，業務運作是否符合公司物資信息化和標準化建設的相關要求，廢舊物資處置是否嚴格按照公司管理辦法和實施細則進行操作等。
（4）合同管理方面
項目前期工作、勘測、設計、采購、施工、 監理、 拆遷（征地）等環節簽訂合同的情況，合同條款是否完備，雙方權利義務是否明確具體，合同內容與中標情況是否一致，合同是否按相關規定進行審批等。
（5）資金安排使用管理方面
資金使用是否公開透明，是否符合國家要求和公司規定，資金是否實行專戶存儲、專款專用、 專項核算、封閉運行，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金等情況。
（6）工程安全管理方面
工程建設安全管理規章制度的建立健全情況，國家安全生產法規和公司基建安全管理措施在各單位和工程現場的執行情況，工程建設安全生產事故報告和調查處理工作是否符合規定等。
（7）工程質量管理方面
國家和公司的法律法規、規章制度是否得到落實，工程建設標準強制性條文等質量標準、規范是否得到有效執行，是否實行“五制”管理，質量管理制度是否健全， 工作流程是否規范，質量檢查、工程驗收、達標創優等質量管理活動是否及時、規范、有效等。
（8）行業作風建設方面
在工程建設過程中公司“三個十條” 等行風建設制度規定的落實情況，是否存在搭車收費、自立收費項目等情況。
（9）其它需要重點監督的事項。
3.2工程建設項目重點環節監督
（1）招投標監督
對施工單位、材料采購招投標。審查投標單位資格和條件的真實性，防止施工單位和供應商之間串標，防止無資質或低資質等級的施工單位、供應商承包工程。監督招投標程序的合法性及操作的規范性，避免開標、評標、定標過程的主觀性、隨意性。
（2）現場監督
“兩個注重”確保工程量的真實性。為避免施工單位利用工程變更和隱蔽工程簽證，有意虛報估高工程量的現象，監督人員一是注重深入施工現場，實施對隱蔽工程事前、事中、事后監督；二是注重現場拍攝影像資料的留存。由于監督人員充分掌握了第一手資料，監督工作變被動為主動，從源頭上堵塞管理漏洞，有效避免了工程的高估冒算，提高了工程質量和效率。
（3）工程進度款監督
公司使用《預付工程款申請單》，實行層層把關，所有參與人員共同負責，按工程進度及合同條款支付款項。申請單由施工單位填寫，說明申請預付工程款的理由，并附建設管理單位的意見，先經建設項目專責人簽字后，再報建設管理單位，監督部門審批，最后將申請單轉工程建設管理單位辦理付款手續。
（4）設計變更監督
審核設計變更和工程簽證。監督是否建立工程變更簽證管理制度，規范簽證程序以及明確相關人員的職權、分工。審查變更的必要性和合理性，杜絕虛假的、不必要的變更。審查變更簽證的手續是否完備，變更要經建設單位、設計單位、施工單位、監理單位和現場跟蹤監督單位共同到現場核實和進行必要的技術經濟分析，共同簽證認可。審查簽證時效性，事后補簽一律不予承認。審查變更價款的確定是否合理。
（5）廢舊物資處置監督
處理工程廢舊物資是否嚴格執行成交價格。通過將變賣材料與交接記錄、出庫單核對，確保處理的廢舊物資與招標資料中的廢舊物資一致；將成交價格與廢舊物資處理的收入憑證相核對，以確保成交價格得到有效執行。與買方的交接手續是否完備。是否出現實際處理的廢舊物資大于招標物資的情況。對于重大報廢設備在變賣前是否經過拆卸處理，防止有廢舊物資回流進入工程項目現象。
4.工程建設項目全過程監督管理效果
（1）有利于完善監督體制，增加決策的透明度，防止滋生腐敗行為。
（2）有利于嚴格貫徹和執行國家對建設工程相關的審計、建筑、招投標等法律、法規。
（3）有利于工程廢舊物資經營管理。
（4）有利于加強建設項目管理。
篇6
3.項目實施階段實時監控。在項目實施過程中，將檔案工作融入工程建設過程，與工程實體質量同等重視。項目法人（建設單位）在檢查工程質量、進度時，同步檢查檔案資料的形成、管理情況。在進行單項工程驗收時，同時驗收應歸檔文件材料的完整程度與整理質量。在條件許可的情況下，還借助信息化手段，通過網絡化的項目管理系統或項目檔案系統監控施工、監理單位文件形成情況。項目法人（建設單位）將檔案工作與經濟責任掛鉤，在工程計量支付時，考核施工原始記錄和質量評定資料的形成與管理情況；在核定施工單位“優質優價”、監理單位“優監優酬”時，同時檢查文件材料的形成、管理情況；對于未能按要求完成竣工文件編制和整理工作的，建設單位扣發工程質量保證金。
各施工、監理單位將施工、監理文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作納入施工、監理的計劃管理工作，納入施工管理及考核范圍，納入有關領導和工程技術人員的崗位職責。建立工地檔案室，推行預立卷制度。文件材料內容填寫齊全并經有關人員簽證完畢后，即移送檔案人員進行預立卷，并統一存放于工地檔案室，以保證檔案的完整與安全。
篇7
從中國加入世貿組織之后，項目建筑市場出現了很大的改變，在中國和全球市場持續整合中，以往的項目管制形式已經不能夠符合現在高質量工程管制的標準，在這種狀況下，要使用更加專業、職業化的管制機構來開展更大范圍的項目管制作業，就是工程管制單位能夠有效的防止以往管制形式的不足，使工程管制的長處能夠更加充分的表現出來，尤其是針對大投入以及難度更大的項目，專業化的工程管制單位在工程全過程管制作業中擁有著更大的作用。
1 建筑項目管制的特征
第一專業化，以往的管制環境下，一項建筑項目之前，需要建筑機構開展臨時的構建管制組織，這就致使組織的整體水平不高，不光對規則和有關的法律沒有進行熟悉掌握，同時專業措施和工程管制經驗也很少，不能夠推動項目管制朝著合理化、體系化以及專業化方面前進，最后致使經濟利益不能夠完成。而身為工程管制單位，不光要具備專業性，并且還要有豐富的經驗和專業的措施，整體組織擁有更好的資質，能夠對項目開展專業化的管制。第二職業化，很長時間以來在項目建筑執行程序中，政府以及業主介入的比較多，并且在項目完成后，臨時構件出的工程管制組織就立即遣散，這就致使在管制作業中的經歷不能開展很好的歸納以及累積，無法協助能源的分享，也就不能夠為之后別的項目的進行提供有價值的東西。并且因為項目管制組織短期活動顯著，因此有助于行政政權的參與，具有政策以及監管部分的狀況，會致使腐敗和利益降低的狀況出現。不過身為專業化的工程管制單位，因為其擁有職業化的特點，所以不管經驗還是成績都是很豐富的，在管制作業中更標準、專業，有效的防止了各式問題的出現，確保項目品質。第三費用得到操縱。項目管制必須在確保品質的基本上，完成低消費、高獲益的宗旨，臨時性的管制組織是不能夠完成的，必須經過專業的、職業化的工程管制組織，在具備專業的水平以及措施的撐持下，才可以有效的操縱成本，保證項目建筑速度，使項目品質得到保障，進而完成項目全部的改善。
2 建設工程項目管理的內容
2.1 前期策劃與手續管理
項目開展前的計劃準備關鍵是按照工程性能需求以及宗旨，開展整體的策劃以及籌備。通過跳線完成整體策劃方法。整體策劃方法一部分是為可實施性探索供應結果，并且也是工程后期策劃執行的綱要。按照建筑項目的要求，工程管制機構還能夠協調抑或表示業主部分開展各種審核預備程序，同時幫助業主部分開展項目的檢驗以及交接程序。
2.2 設計管理
（1）施工圖設計由設計單位負責，沒有納入施工單位招標范圍內，施工單位僅按圖施工，不利于設計與施工的銜接，也不利于發揮先進施工技術的作用。從國際慣例看，設計單位所做的工程設計，只到初步設計或擴大初步設計的深度，不出施工圖設計。在施工單位投標的過程中，把施工圖設計擺在龍頭地位，以先進施工技術方案來體現，保證質量、降低成本、加快進度。（2）設計依據主要執行國家有關設計規范，而國家規范遠遠跟不上工程建設實踐的發展需求，導致設計落后于實踐；同時，設計方在設計過程中，對業主方建設需求的考慮也不夠，導致建設功能的下降和后期工程設計變更的增加。（3）土建設計、結構設計與裝修設計的分家，導致工程項目管理的過程中工作的銜接方面出現了比較大的問題，使工程造價普遍較高。
基于上述情況，在工程項目管理過程中，應重點考慮對設計的管理。項目管理公司應充分利用其自身優勢和專業知識，協調設計單位與施工單位之間的關系，加強設計與施工的銜接，加強土建、結構設計與裝修設計的銜接；從經營角度確認總體平面功能，最大限度保證設計文件符合業主方的建設需求；從造價角度，確認工程方案是否符合經濟上合理的要求。
2.3 投資管理
投資管理的主要內容包括編制投資估算和審核設計概算，審核施工過程中的洽商變更費用，進行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項目管理公司具有相應專業的技術人員。
2.4 招投標與采購管理
（1）編制招標文件，主要是招標文件中的《工程量清單》和《招標控制價》等有關技術文件的編制；（2）組織招標工作，包括發放招標文件、組織現場勘查和答疑，組織回標、開標、評標、決標；（3）組織合同談判和簽署。
2.5 合同管理
（1）一般而言，合同管理的具體內容包括：明確合同管理的構架； 與律師事務所等專業單位協同制定科學完善的合同文本；監督合同的履行過程；加強合同風險管理。（2）變更管理。在建設工程實施過程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項目的進行，項目總是處于一個變化的環境中，對于項目管理公司而言，需要有效地預測可能發生的變化，以便采取預防措施，以實現項目的目標。
3 建設工程項目管理的相關手段
3.1 組織手段
項目管制程序中，各種危險要素很多，因此在管制程序中，必須對工程機構構造、工作劃分、審批程序、作業機制和管制組織成員等開展實時調節，并且還要調節好業主、建筑方、策劃方以及監管方之間的矛盾，關注工程執行程序全部步驟中員工的專業性以及工作修養的提升。針對可能存在的全部危險要素使用詳細的應付手段，從而使工程管制作業能夠獲取更順利的進行。
3.2 管制手段
管制手段在項目管制作業中擁有關鍵的影響，所以要求按照項目進行的需求，為保障其建筑速度，要對建筑速度管制作業開展實時的調節，加強合同管制，針對過時的建筑措施要開展改革，而針對管制作業中的全部危險要素要擬定有關的應付手段，進而在危險出現時可以實時開展應付，保障管制作業的開展。
3.3 工藝手段
工藝手段對于建筑品質的確保是非常關鍵的，所以工藝手段的擬定要對很多要素開展思考，不光要想到物料和商品的提供，運用狀況，還要對建筑裝置、建筑方式、形式、策劃以及使用標準等可能會產生的危險要素開展充足的思考，進而擬定出詳細的應付手段，保障項目的品質。
3.4 經濟手段
項目執行程序中不光要搞好資本的準備作業，并且對如何運用資本擬定好策略，把建筑中要使用的資本開展有用的實施，同時還要想到市場物價的變更狀況，實時搞好運用策劃的調節，在擬定經濟手段時必須要想到項目執行程序中存在的資本不足的狀況的應付方式，確保建筑項目的速度正常開展。
4 結束語
項目管制作業是整體性的全面的作業，所以在執行程序中必須要在科學前進理念上，職責機制在全部程序管制中能夠全部的實施執行，進而完成對工程管制規范的改革，推動工程管制能夠永續的前進，在工程管制宗旨完成程序中，不光要把人文主義擺在第一位，并且還要在管制作業中開展持續的更新，增強新措施的使用，進而完成項目管制程序的高效率以及科學性。
參考文獻
篇8
一、工程造價控制含義及其重要性
簡單來說，工程造價是一個建設項目的建造價格。在項目的建設過程中，伴隨著物質材料的不斷生產和不斷消費，這就需要對工程項目建設價格進行有效的控制，即工程造價控制。但是在建設項目的管理全過程中，工程造價控制是一個非常復雜的工作，它貫穿項目建設的全過程，其中可分為投資決策階段、設計階段、施工階段和工程竣工結算階段。由此可見，工程造價控制不僅關系到整個建設項目的運作，也是控制成本、降低成本的有效途徑，其可以說是工程項目管理極其重要的一部分。
二、工程造價控制的措施
工程造價控制的相關措施可以根據投資決策階段、設計階段、施工階段和工程竣工結算階段分別進行探討。以下僅代表筆者個人觀點，希望能幫助讀者做好工程造價控制工作。
（一）建設項目在投資決策階段的工程造價控制
在建設項目管理全過程中，投資決策階段的工程造價控制起到了決定性作用，關系到決策階段以后的每個建設階段工程造價的確定和控制是否具有科學性與合理性。有相關數據顯示，投資決策階段影響的工程造價高達到80%。所以，在建設項目的投資決策階段，首先是企業應該委托專業相關機構，對建設項目進行全面的分析，結合限額設計，制定可行的報告，最終采用技術上可行、經濟上合理的結構方案，對工程造價實現全面控制。其次是業主應該向投資公司提供詳實的項目設想和相關工程資料，提高建設項目的數據資料準確程度，不僅優化了建設方案，編制了高質量的項目投資估算，還切實發揮了其控制建設項目總投資規模的作用。
（二）建設項目在設計階段的工程造價控制
作為控制工程造價的關鍵，工程設計的影響程占到了75%以上。因此，要有效地做好工程造價控制工作，必須要把好工程設計這一關。
1、開展設計招標。它可以為設計單位提供一個公平、公正、公開的環境，讓它們進行競爭，這樣企業也能夠選擇功能好、效益高、造價低、技術經濟合理的設計方案。且在一定程度上還能促使設計單位進行自我完善，優化其設計方案，提高企業投資收益。
2、強化相關人員意識觀念，做優秀的設計方案。設計本就是如何讓技術與經濟正確建立關系的過程，從而使先進的技術與合理的經濟得到統一。這就要求設計單位與設計人員必須樹立正確的經濟核算意識和觀念，克服重技術而輕經濟的現象，只有把技術與經濟、設計與造價有機地結合起來，才能做出優秀的設計方案。
3、設計過程中要采用限額設計來控制工程造價。設計部門要嚴格按照已批準的可行性報告和初步的投資估算，在保證使用功能以及用戶的要求的前提下，按各專業分配的造價限額進行設計，使估算、概算和預算得到層層控制，從而不突破工程的造價限額。
4、工程造價管理人員應該與設計人員配合，共同做好設計工作。在建筑方案和經濟方案相結合的前提下，促使設計人員不僅在建筑造型和使用功能上花心思，還要在降低工程造價上動腦筋。最終形成一個優秀的設計方案，既保障了投資方的經濟效益，又有效地控制了工程造價。
（三）建設項目在施工階段的工程造價控制
1、材料價格的控制。密切關注市場上材料的品種及其價格，及時了解施工情況和材料信息，降低采購成本。
2、嚴格控制項目內容的變更，由于工程地質變化、設計變更、業主要求變化等原因，在施工過程中引起變更，使工程造價變動。因此，在施工過程中，相關人員須嚴把變更關，對必須發生的設計變更，須經設計單位代表、建設單位代表、監理代表幾方共同簽字認可才能變更。
3、加強施工項目的質量控制, 確保工程質量達標，減少因質量不合格而進行返工。
（四）建設項目在竣工結算階段的工程造價控制
1、工程結算要按照國家的相關政策、法律法規實事求是的進行編制，且開展建設項目的監督工作，在遵循工程造價的真實性、準確性和合法性的情況下對工程造價文件進行審核，并對其承擔經濟和法律責任，為工程造價的確定奠定堅實的基礎。
2、 加強工程造價管理部門的合作，使工程建設“四算”之間緊密相連, 充分發揮各個階段控制造價的主導作用。
3.、提高工程造價控制人員的素質，因為工程造價控制人員的專業技術和素質工程造價控制中關系重大, 所以，要求其思想素質和專業技術要不斷提高。
結語：綜上所述，工程造價控制是一項貫穿于項目建設全過程的工作，其又與每一個建設階段都息息相關。由此，如何做好工程造價控制工作顯得尤為重要。在建設項目的全過程中，要采取合理的措施，特別是在設計階段和投資決策階段，做好工程造價管理工作。按照經濟社會發展規律，利用科學合理的方法進行合理的造價確定和有效地造價控制，提高投資效益。
參考文獻：
篇9
建設工程造價的管理就是把建設工程造價的發生額控制在批準的預算造價限額以內，在建設過程中，可以隨時糾正建設中發生的偏差，以保證建設工程項目管理資金目標的實現，并且在建設項目全過程中的各個階段能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。在建設過程造價管理中對各階段的投資控制的重點是不一樣，但是造價全過程控制的思想是一致的，在建設項目的各個階段都必須在保證工程自身質量的基礎上合理的控制工程造價。具體而言，首先用投資估算控制初步設計和初步設計概算；用設計概算控制技術設計和修正概算；用概算或者修正概算控制施工圖設計和預算。
1 全過程造價管理是國家建設資金管理的需要
我國的工程建設項目造價管理模式已經完成了從全國統一定額的管理模式向基于工程量清單的造價管理范式的轉換。基于工程量清單的造價管理是全過程造價管理中施工階段造價管理的有力政策支持，利用“統一量、市場價、競爭費”的方式鼓勵施工企業加強內部管理、編制企業定額，同時積極采用先進的施工技術和施工工藝，在統一工程量的基礎上考慮自身的成本情況下自主定價，有利于市場機制的形成。工程量清單對建設項目承發包階段和建設實施階段的造價控制起到了很好的政策引導作用，但是相對于影響更大的建設項目投資決策階段和設計階段的造價控制，還缺少有力的政策支持。比如，現有的項目評審論證制度邀請的專家經常是以技術專家為主，而沒有像評標委員會成員組成那樣通過政策確定組成人。
2 在決策階段全工程造價的控制
編制投資估算投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一 是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批準后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為獎金籌措及向銀行貸款的依據。因此，在經濟工作中應該實事求是的反映設計內容，反映建設地區的經濟狀況。從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設。編制投資估算的意義在投資估算中，應該實事求是的反映設計內容。投資估算的準確不僅影響到可行性研究工作的質量和經濟評價結果，而且也直接關系到下階段初步設計概算和施工圖預算編制的準確度。一般投資估算由建設單位工程經濟人員編制，經項目審批部門組織一些社會技術經濟專家進行審查，審批的投資估算值即作為下一步指導設計概算和施工圖預算的依據 投資估算對于項目的決策及成敗又起著十分重要的作用。造價科室應參與可行性研究階段投資估算編制與審查工作，使其盡早參與建設項目的造價管理工作 作為造價科室要參與編制或審查投資估算應做好投資估算指標的積累，建立工程造價的信息網絡，及時收集工程造價信息，并對信息進行修正，補充與完善。項目可行性研究階段是對擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入細致的調查研究，對擬采用的技術方案和建設方案進行認真的技術經濟分析和比較，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測與評價，對擬建項目的技術先進和適用性，經濟合理和有效性，建設的必要性進行全面的分析和多方案比較與綜合評價得出是否投資的結論性意見。工程項目實行限額設計初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗為主。實施階段工程造價的控制工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。
3 嚴格審核工程施工圖預算，根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算
對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制3-3擇優確定專業分包單位在工程建設中，擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價 有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔，如變配電安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。如：每個建設項目的變配電系統必須由供電部門所屬的三產負責從設備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應該尊重供電部門的“規定”，由他們總承包變配電系統，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，這樣可取得較好的效果。
4 深入現場，收集和掌握施工有關資料
在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態：協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
總之，建設工程造價控制是一項系統工程，在當前建設項目的投資體制、企業經營機制、等方面進行改革的形勢下，要降低整體工程造價，需要全體工程建設者和管理者，適應社會主義市場經濟的要求，轉變觀念，創造條件，實施建設工程全過程的總體控制和各階段、各環節重點控制相結合，使建設項目造價得到合理確定和有效控制。
篇10
2007年上半年，全國固定資產投資再創新高，尤其是建設工程項目的投資增長更快。建設工程項目需要消耗大量的社會（工、料、機）資源，它投資大、建設周期長、綜合性強，關系到建設各方的經濟利益，對國民經濟的影響重大。而建設項目工程造價管理在項目管理中占據著非同尋常的作用。它不是簡單的施工階段工程造價的控制與管理，而是涉及到項目的構思、可行性研究、設計、招標、施工、交付使用，甚至融資、運營等多方位、全過程的綜合管理。而全過程造價管理方法是一種全新的建設項目造價管理范式，它是一種用來確定和控制建設項目造價的方法。它強調的是建設項目是一個過程，而建設項目造價的確定與控制也是一個項目造價決策和實施的過程，在項目建設的全過程中都需要開展對于建設項目造價管理的工作。
由于建設項目工程造價全過程管理在我國的運用還處于較新階段，許多工程造價仍然延用過去傳統的管理方法，使得許多工程的造價管理出現較多的問題。
二、我國建設項目工程造價存在的問題
目前，在我國工程建設領域，存在著技術與經濟相分離的狀況。在項目實施過程中，工程技術人員往往只注重工程質量控制及工程進度控制，忽略對建設項目的投資進行控制。如果技術人員忽視工程造價，而工程造價的人員又不懂得相關的工程技術知識，工程造價就難以合理地確定和有效的控制。
（一）建設項目決策階段
工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段的各項技術經濟指標，對該項目的工程造價有著重大影響。特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。在建設標準水平的確定方面，一些項目建設標準水平定的過高，造成許多爛尾工程。在設備選用方面，有些單位大量引用國外進口設備，根本不考慮設備的可維修性、可靠性、地域性、安全性和經濟性等，導致成本增加。另外，一般建設單位比較關心大設計方案的美觀性和實用功能，而很少過問設計方案經濟上的合理性，以至在施工過程中出現過多的設計變更，造成建設單位追加工程投資。
（二）建設項目設計階段
我國現行建設項目設計體制上存在的弊端表現為協調與監督機制的不健全。由于目前客觀上存在的專業壁壘，概預算人員大部分只會按圖紙套定額進行概預算的編制，對工程設計的有關專業技術知識知之甚少或根本不懂。另外，招投標是一種典型的市場經濟行為，它給設計單位引入了一種相對公平的競爭機制，但在招投標中的片面性卻正在阻礙這種市場作用的發揮，典型的問題是在評標中片面注意方案設計階段的招標，將對設計方案的全面評估變成了單純的“選美”，在很大程度上忽略了技術設計和施工圖設計階段的招標工作。隨著施工過程的逐步鋪開，造價失控的情況愈來愈嚴重，最終導致大幅度的修改設計。
（三）建設項目施工階段
我國目前采取計量與評價分離的工程監管模式，跟蹤管理制度尚不健全。合同實施時，存在著大量的“陰陽合同”，致使弄虛作假時有發生。另外，有些監理工程師的業務素質差，對合同、預算和有關規定不熟悉，不應簽證的項目盲目簽證，不能提供合同外支付的充足依據；有的現場工程量問題不經核實隨意簽證，還有的簽證單由承包商填寫，監理工程師及業主既不調查也不審核，不負責任地確認，有的承包商為獲取高利潤，設法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多，蒙哄欺騙，高估冒算，一些施工單位有意將簽證化整為零，達到蒙混過關的目的，導致工程投資的超概現象嚴重。
（四）建設項目結算階段
在建設項目結算階段，容易出現虛報工程量的問題，因為建筑工程量是編制工程決算的基礎，工程量計算正確與否對工程決算數額大小影響極大。有些基建工程由于工期長或由兩個施工單位共同承建，這就存在混淆工期界限，交叉工程量重復計算的現象。有的由于設計變更，應該調整減少的工程量，在編制決算時不作調整，使工程量多計算。另外，由于監管不力，或是相關人才的缺乏，導致施工單位提高材料的價格標準，在施工時用低等級材料，結算時卻套用高等級材料價格結算。而有些施工企業不按企業的資質等及建筑工程類別取費標準編制的竣工結算，往往又助推了工程造價的攀升。
從以上分析的各階段問題可以看出，目前我國的建設項目工程造價不斷出現三超的原因，主要是由于目前的建設項目工程造價的管理以及相關的技術還相對落后。我國現有的建設項目造價確定方法，都是從基于統一定額的造價確定方法來的，不管是對于建設項目工程量的確定還是對于建設項目工程造價的確定都有一套基于統一定額的確定技術方法。這種造價確定方法忽略了建設項目造價形成過程中基本事實，即只有開展建設項目活動才會消耗和占用資源，而只有消耗或占用資源才會形成建設項目的成本或造價。所以現有造價確定就沒有認真考慮一個具體建設項目所采用的實施技術和方法，也沒有充分考慮具體建設項目的具體實施條件和組織與管理技術，以及項目施工中的特定條件和情況。
三、建設項目工程造價全過程管理
工程造價管理的核心內容是對工程項目造價的確定與控制，而建設項目全面造價管理是一種全新的建設項目造價管理范式。它是一種用來指導人們分析、確定和控制建設項目造價的思想和方法。它強調在建設項目造價的分析、確定與控制中一定要全面考慮各個階段的造價，控制工程造價是一個全過程。建設項目全面造價管理范式由于是現有建設項目造價管理思想和方法的全面集成，包括了全生命周期和全過程造價管理范式的一些思想和方法。在工程造價全過程控制中，存在以下幾個關鍵的環節（見圖1）：
（一）建設項目決策階段工程造價的控制
在決策階段，應該做好投資估算和初步設計概算。工程造價的全過程管理要從投資估算這個“龍頭”抓起，充分考慮各種可能的需要、風險、價格上漲等動態因素，打足投資，不留缺口，適當留有余地。在投資估算的基礎上，隨著設計深度的加深，客觀科學地編制初步設計階段的概算，這樣有助于業主對工程建設各項技術經濟方案做出正確決策，從而對實施工程建設總投資的控制產生決定性影響。
（二）建設項目設計階段工程造價的控制
項目一經決策，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。規劃設計階段的工程造價主要是指計算或確定工程建設各個階段工程造價的費用目標，并制定出工程項目建造期間控制工程造價的實施方案。初步設計決定工程建設的規模、方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成設計概算，確定了投資的最高限額；施工圖設計完成后，就能準確地計算出工程造價。
限額設計是當前普遍采用的控制工程造價的一種有效方法。所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。同時，各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設計，嚴格控制設計中不合理的設計變更。保證工程竣工結算不突破總投資限額的工程設計過程。限額設計是按上一階段批準的投資控制下一階段的設計，而且，在設計中以控制工程量為主要內容，抓住了控制工程造價的核心，從而就克服了“三超”現象的發生。
（三）建設項目施工前的施工招標
業主采取施工招標這一經濟手段，通過投標競爭來擇優選定承包商，不僅有利于確保工程質量和縮短工期，更有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。施工招標應根據工程建設的具體情況和條件，采用合適的招標形式，編制的招標文件應符合法規，內容齊全，前后一致，避免出錯和遺漏。評標前要做好標底的分析定位工作，明確評標原則。招標工作的最后一步是謹慎地簽訂施工合同。作為各方簽訂的契約，合同在國外工程造價管理中有著重要的地位，對雙方都具有約束力，對各方利益與義務的實現都有重要的意義。因此，國外都把嚴格按合同規定辦事作為一項通用的準則來執行，并且有的國家還實行通用的合同文本。如FIDIC合同文本，其內容由協議書條款、合同條件和附錄三部分組成。
（四）建設項目施工階段的工程造價管理
實施階段是建筑產品形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。此階段除伴隨著施工時間的推移而發生的其他建設費用外，大量的投資資金通過施工這一環節不斷的進行“物化”，最終形成固定資產，實現項目投資。在做好項目經濟核算工作及制定出成本計劃的基礎上，采用科學的管理方法來達到控制工程成本的目的。利用成本分析方法找出計劃成本與實際成本間的偏差并分析產生偏差的原因與變化發展趨勢，進而采取相應措施以減少或消除不利偏差。
項目施工中，對不同的技術方案進行比選，綜合考慮施工人員素質、工期要求、質量要求、機械設備的投入量，采用成本較低又符合技術要求的施工方案。在滿足功能要求的前提下，通過材料代用、使用添加劑和采用先進施工工藝等方法降低材料消耗率，提高勞動生產率，合理利用現場設施，降低開辦費等各種措施降低成本。從而達到控制建設項目工程造價的目的。
（五）在建設項目結算階段的結算審查
工程竣工結算審查是竣工結算階段的一項重要工作。經審查核定的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。因此，建設單位、監理公司以及審計部門等，都十分關注竣工結算的審核把關。一般從以下幾方面入手：核對合同條款；檢查隱蔽驗收記錄；落實設計變更簽證；按圖核實工程數量；嚴格執行定額單價；注意各項費用計取等。這樣才能起到把好項目結算審查這最后一關。
四、結論
工程造價的控制必須從立項就開始全過程的控制，從工程建設的前期準備工作的開始抓起，項目設計、施工，直到工程竣工驗收為止。在建設工程造價管理中，不僅造價預測要合理，另外，實際造價也不能隨便超概算。在造價預測時，工程造價要努力實現科學合理；在控制實際造價時，開展科學的工程造價控制，使之不超概算。把建設項目工程造價的控制看作是一個全過程的管理，在每一個管理階段都要把好關，才能最終控制整個建設項目的成本。
參考文獻：
1、劉伊生.工程造價管理基礎理論與相關法規[M].中國計劃出版社,2006.
篇11
工程項目造價全過程控制，是工程造價管理的主要表現形式，是提高項目投資效益的關鍵所在，它貫穿于項目建設的決策階段、設計階段、施工階段、竣工結算階段全過程。建筑工程的實施是分階段的連續過程,由于各階段特點不同，對工程造價影響也不同，如何根據各階段的造價特點，采取針對性的控制與管理措施是我們應不斷研究的重要課題. 本文通過分析建筑工程全過程造價控制的含義與作用，針對其控制方法及步驟進行探討，以期通過本文的闡述節約工程資金，使投資獲得最大經濟效益和社會效益。為適應世界經濟一體化，并與國際慣例接軌，深入開展和全面推行全過程造價管理和控制已勢在必行。
1目前我國全過程工程造價中存在的問題分析
1.1 對于投資決策時期對工程造價控制的重要性認識不夠
投資決策階段是整個工程造價控制的始端，這個階段對資金的耗用并不大，但對這個時期的重要，卻對整個項目的效益的提高起著至關重要的決策作用。同時也是對經濟資源的合理化配置及優化起到了最直接，最關系的時期，項目的投資收益直接關系到國際民生，在國民經濟中起著舉足輕重的作用。很長一段時間以來，我國在工程建設方面一直存在著嚴重的投資膨脹的現象，造成工期被越拖越長，造價被越拖越高的現象，其實質凡是缺乏工程造價前期有力的科學的工程造價的依據，只有憑行業人士憑經驗對項目造價的估算，這種估算是經不起時間和工程過程中出現的各種因素的推敲和考驗的，究其原因，我們總結了三點，第一，在工程項目的申請與立項時期，建設單位往往為了項目能夠迅速的通過審批，在工程投資方面有意的壓縮成本，預留了投入資金缺口，形成了人為因素使概算降低；第二，在工程設計的初期，不按照國家規范規定的要求，多處存在設計漏洞，并且投入的設備和建筑的材料沒有按照市場行情制定。從而，出現了與實際發生不符的工程造價；第三，在建過種程中建設單位提出增項，或者高于設計標準的要求，例如增加建筑面積，裝修檔次或現化化智能化水平提高等等，也同樣會擾亂工程造價。
1.2設計階段對工程造價的控制不夠嚴密
設計階段是整個建設項目工程造價控制的源頭，它是把技術手段和經濟效益有機結合的過程。有效控制工程造價要求施工圖設計要科學、、嚴謹、適用而全面。當前我國工程設計雖然也施行的是招投標制度，但由于市場競爭力的問題，存在一定的地方保護主意，在加上設計單位對工程項目的技術與經濟統一性的認識不夠，設計中過程中大多重技術面輕經濟，設計人員似乎只對設計質量負責，對造價的高低不夠關注。所以造成沒有辦法通過優化設計方案，編制初步設計概算起到控制總的工程造價的作用。
1.3 工程量清單報價模式還沒有深入、系統、全面的實施
全面推行和深入開展工程量清單報價模式，是我國招投標制度和工程造價制度改革的方向。在建設領域實行工程招標制是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要措施之一。建設工程招投標在我國全面推行后，在縮小工期、同時保證工程質量、造價降低等方面起到了明顯的作用，同時更好的保障了招標人和投標人的合法權益。
1.4 施工階段的工程造價控制不到位
在工程的施工階段，由于施工過程的復雜性和環境的可變性，所以在施工過程中不可避免的會有許多隨時性的變動，這樣就需要工程設計方嚴格遵守各項規定，加強把關，對于需要變動的地方，做到合理的設計再施工，且不能因為施工方自身的利益而影響到工程的設計內容，這樣才能在施工階段對工程的造價進行有效的控制。
2 全面推進全過程工程造價控制管理
2.1 認真進行項目可行性研究，提高投資決策階段的科學合理性，從源頭抓起。
2.2 采用限額設計，使技術與經濟高度結合。
按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計另外設計部門還要進一步提高圖紙設計質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象，為進一步推行工程量清單計價模式的招投標打好基礎。杜絕不合理設計變更，以保證總投資額不被突破。
2.3 在項目建設過程中積極推廣與運用價值工程原理，它是通過各相關領域的協作，對所研究對象的功能與費用進行系統分析，不斷創新，旨在提高研究對象價值的思想方法和管理技術。
2.4在招投標市場全面推行工程量清單報價模式，建立并完善相應的管理體制，加深對工程量清單的認識。要采取措施普及這方面知識，使得工程造價管理的從業人員對工程量清單計價方法有全面、系統的認識。
2.5 加強建設工程中介組織管理，提高造價工程師素質。
目前，建筑工程中介組織管理不規范，造價工程師的身價一路攀升，眾多企業開出造價工程師年薪達到10 萬元以上。由于注冊造價工程師等專業技術人員也難以尋覓，成為建筑、工程施工等企業對其競相追逐的對象，不少企業被迫選擇獵頭公司。所以建筑工程中介組織需要有效的管理，以增加其職業道德。造價工程師在工程造價控制中起著重要的作用，所以說總體來看市場的需求量非常大，而且市場對于造價工程師的認可程度也比較高。從事建設活動的單位有沒有在冊的造價工程師是能否從事相關業務的關鍵。
2.6 加強合同管理，它是工程項目管理的核心。
工程在進行中會有各項合同，這些合同會關于工程的各項工序的具體要求做詳細說明，合同做為工程進行中的必備，所以工程合同管理是工程項目管理的重點，合同貫穿于工程項目的全過程，且涉及工程項目中的各個方面，合同作為工程項目規范的重要標準，所以應嚴格做好合同管理，遵守合同的各項約定，在簽定時公平合理，嚴格遵守各項法律法規的規定，保證合同的貫徹執行。
3 結束語
總之，工程造價全過程控制是一個動態的控制過程，只有加強各個階段的工程造價管理，解決好各個階段管理的重點及難點，才能使項目投資估算、工程概算、施工預算和竣工結算更趨合理準確，才能真實而客觀反映項目的實際投資額，有效防止概算超估算、預算超概算、竣工結算超預算的“三超”現象發生，最大程度地合理使用人力、物力、財力，從而取得較好的投資效益和社會效益；同時，建設工程造價的控制也是一個連續的，持久的過程，他涉及到整個建設的過程，每一個建筑的環節都不能松懈，每一個建筑的步驟都不能輕視。隨著中國加入 WTO，我國投資主體發生了多元化的變化，投次者對降低工程成本，控制造價，提高產出效益越來越重視。
參考文獻：
篇12
工程造價管理將建設項目作為研究的對象，以工程技術、管理、經濟為方法，以效益作為目標，是集技術、管理、經濟于一身的交叉、新興的學科。
工程造價管理目標有兩個，一是工程造價本身要合理；二是使工程的投資始終處于受控制的狀態。只有保障了兩個目標，工程項目才可以按計劃順利開展并對工程項目核心的目標加以實現。在具體的管理過程中要遵照市場經濟的規律，健全、完善價格的調控機制，將資源進行優化配置，對建筑市場中人力、技術、信息等要素進行規范操作，利用科學、先進的管理方法，合理確定工程的造價、工程資金及控制造價，提高工程項目的效益。
2 工程造價管理投標報價要點
2.1 詳細研究招投標文件
招標文件的相關資料是業主對參加投標的施工企業具體的要求，施工企業在投標的過程中要對報價進行合理確定，必須對業主所的相關招標文件資料進行仔細研究，通過對文件資料內容及相關設計施工圖紙的研究，了解業主所規定的工程項目清單的內容、相關定額的選擇要求。在明確知曉了以上內容后，施工企業在編制標書時才能有目的性，針對業主要求給出合理的工程報價。這樣可以有效避免施工企業所編制的投標書因偏離業主的造價而成為廢標。
2.2 擬定科學、合理的施工方案和組織計劃
施工方案與相關組織計劃從一定程度上也決定著施工企業能否制定合理的報價的重要因素。施工企業在制定報價時要對標的工程項目的規模、特點、性質、資金來源、支付能力、實際施工地點、周邊環境等進行詳盡的調研，通過調研所得到的結果來制定切合實際情況的施工方案與組織計劃。在制定的過程中應多準備幾套可行性方案，結合實際情況，綜合考慮它們的經濟性與可行性，選擇其中最完善、經濟、合理的施工方案與組織計劃，這樣做對施工企業在投標中制定能滿足各項需求且具備競爭力的報價有著很大的幫助。
2.3 成本核算
影響施工企業報價的關鍵就是成本，在工程項目的施工過程中成本越低，施工企業所報的價格就越有競爭力，投標的成功性就越大。這里指的成本是廣義上的建筑成本，包含施工企業完成工程項目所發生的全部費用。成本核算工作作為施工企業制定報價的最基礎工作，它并不是簡單的依據工程量清單和相應成本核算手段就能得到的，它是由精通工程造價工作、招投標的技巧及熟悉材料價格的專業人員，依據以前工作的經驗，經過系統的分析計算而出的。成本核算的具體工作主要從兩方面進行：
一是復核工程量。現在工程項目的報價方式通常使用量價分離的方法，所以負責成本核算工作的人員需要在實際施工過程中對工程量進行復核，對與招標文件資料有誤差的工程量要進一步分析，同時在報價中使用不平衡報價的方法進行報價。
二是對成本核算的定額進行合理的選擇。核算定額是依據行業、地區的特點，經過專家評定、歸納得出的，體現了平均化水平。通常業主在制定工程項目預算的時候常常把定額作為參考依據，所以施工企業在成本核算、制定報價時也要進行綜合考慮，以行業定額為參照進行編制。但每個施工企業的工程施工水平與條件是不相同的，因此實際定出報價要根據企業自身的能力、實際的圖紙、施工方案、施工組織計劃，結合以前經驗，計算得到人力、材料的實際成本，定額只是參考而不必完全照做，將成本核算靈活化，得到最符合實際情況的成本方是施工企業中標成功的基礎。
2.4 其他費用
工程項目中的其他費用作為施工企業定價的重要組成部分，它的位置也不能被忽視，在制定報價的時候，其他費用計算的前提是嚴謹的調查，保證報價中的其他費用是合理的。施工企業在進行項目預算時要有統籌的觀念，在符合國家與政府相關法律法規及保障工程項目質量的前提下，使用科學、合理的方法，最大可能降低相應的各種費用，對于施工企業提供有競爭力的報價有著重要的積極意義。另外在計算其他費用的時候，要考慮到本單位以前的項目管理經驗，項目管理水平的高低對項目費用影響很大，管理完善，漏洞就相應減少，因管理產生的費用隨之變少。這就要求施工企業在計算其他費用時，根據實際情況結合工作經驗進行計算，既保證費用的細化又保證計算的全面性。與此同時，在計算其他費用時，還需要綜合考慮宏觀的環境影響，如貸款政策的調整、通貨膨脹等未預見因素影響。總而言之，何種費用計算在內，何種費用可通過合法規避，都需要施工企業嚴謹的調研及決策，最大程度降低報價，提高施工企業的競爭力。
3 全過程工程造價控制措施
3.1 設計階段
（1）設計內容合理反映。
伴隨投資主體的多元化格局逐漸形成，越來越多的企業成為了投資的主體，為項目中標而人為的將投資估算壓低或故意少算漏項的現象時有發生。設計單位是設計任務書的主要決策者與參與者，面對這樣的現象，設計單位要充分認識到工程估算工作重要性，尊重科學、實際，維護工程的投資估算嚴肅性。
（2）提升投資估算的質量。
由于工程實際條件與數據資料深度不同，工程投資估算準確度有可能波動比較大，但應滿足其要求。各部門應該結合各個專業的特點，對工程建設項目的設計任務深度做相應規定。承擔著可行性研究、編制設計任務書的設計單位更應深度收集相關資料。科學地從技術與經濟方面進行設計方案論證，合理考慮可能影響工程項目造價的動態原因，結合實際編制投資估算，并對其認真審查。
3.2 施工階段
（1）合理確定合同額。
實行招投標方式的工程項目，應該以中標價作為基礎來確定合同額。直接發包的項目，應以其制定的施工圖預算作為基礎，并經審核來確定合同額，或經雙方的協商、約定，也可以另外的形式來確定合同額。但無論何種方式來確定合同額，都要根據施工圖來計算，以實現工程量精確、套用的單價合理，保障合同額的質量水平。任意一方不能隨意壓價、抬價或高估冒算甚至附不合理條件。
（2）合理編制成本計劃。
根據工程項目的特點與經濟核算的情況、組織設計、設備利用情況、項目所需要的材料消耗情況、以前的類似項目執行情況及相關的經濟指標、完工情況的資料分析，組織相關人員在充分明確本工程項目的特點、難點后，研究制定出切實可行的降低成本措施，同時預測采取措施后的經濟成果，并不斷進行調整，編制出工程成本計劃，將其細化到工程施工的各個階段上，從而落實責任。
（3）人工、設備、材料成本控制。
根據工程量清單和施工圖設計，編制材料的計劃需求量，專職人員依據每周的施工進度和上個月節余的材料量，編制下周材料計劃、用款計劃和進場計劃。如實際材料量和計劃有誤差，必須及時找原因，并將其以書面進行匯報，及時調整材料計劃。同時加強材料的使用管理，降低材料損耗，各施工班組要按計劃領取材料，嚴禁浪費，如發生變更，預算員要對變更工程的數量與材料用量算準確，及時把材料變化報相關主管以調整用量計劃。
每個工序嚴格把關，記錄完善，對勞務工資進行核對，按月統計工資額超計劃情況，找到超額的原因，采取措施以糾正偏差。如發生停工要及時做好安排、工程索賠相關資料的收集。加強對設備的管理，合理安排設備的進、退場時間和設備之間的配合及使用，對設備定期保養，提高利用率、完好率。
（4）施工管理費及其他費用。
在項目施工中，對技術方案實施比較，考慮施工人員素質、工期的要求、質量要求、設備數量，采取成本低又能符合要求的方案。在保證工程質量的前提下，通過采用先進的工藝手段等方法合理降低材料的消耗率，提升勞動效率，利用好現場設備，降低開辦費等措施來減少其他費用的產生。
3.3 竣工階段
（1）核對合同條款。
一是確定竣工的內容能否符合合同要求，竣工是否驗收合格。只有按照合同的要求完成了工程，并驗收合格后才能結算。二是應按約定的結算方法、計價定額、費用標準、材料價格、優惠條款等，如果發現合同有漏洞，應要求相關單位進行認真研究，明確結算的要求。
（2）設計變更簽證。
設計變更由原設計的單位出具變更通知單與修改的圖紙，設計、審核人員簽字并蓋公章，經監理審查同意后簽證，重大設計變更要經原審批部門重新審批，否則不入結算。
4 結語
綜上所述，建設項目全過程的工程造價管理是多方面的管理進行綜合、系統的結合。只有依據實際情況，科學、合理的對各階段進行統籌安排與控制，才能使施工企業在保障工程質量的同時，實現效益最大化。
篇13
1 投資決策階段的造價管理與控制
項目決策是否正確決定工程造價是否合理，它是工程造價的基礎階段，直接影響著后續各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學、合理，是影響工程造價的主要因素。只有事先保證項目決策的正確性，避免決策失誤，才能達到工程造價的合理性。
1.1 項目建議書階段
項目建議書階段是對建設項目的初步設想，一般要論證建設項目的必要性、建設條件的可行性和獲得效益的可能性，是投資者和建設管理部門決策確定是否進行下一步工作的依據。
1.2 可行性研究階段
建議書批準后還要對擬建項目進行科學細致的分析論證和研究，認真做好市場調研，做好基礎資料的收集，保證詳實、準確，如工程所在地的資源勘測、工程地質、水文地質勘察、地形測量、氣象、環境保護資料的收集，在此基礎上，論證建設項目在技術上的可行性和經濟上的合理性。
1.3 方案比選
方案比選應該遵循效益至上的原則，在市場調研的基礎上結合項目的實際情況，用動態方法進行多方案比選，既滿足生產的需要，又降低工程造價。
1.4 科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算
工程投資估算編制一般控制在±30%，施工過程中可能出現的各種情況、不利因素及市場情況對工程造價的影響都應該受到足夠重視，使投資估算真正起到控制項目總投資，避免“三超”現象的發生。
1.5 編寫項目可行性研究報告
合理確定工程的規模及建筑標準，通過掌握大量的統計數據和信息資料，進行綜合分析和處理，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，切實做好項目可行性研究報告。
2 設計階段的工程造價管理與控制
此階段是對擬建工程技術上和經濟上的全面和詳盡的安排，是對建設計劃的具體化，是建設實施的依據。設計單位應通過招投標選擇確定。設計階段是控制工程造價的最重要的階段，為使造價構成更合理，提高資金利用率，就要認真編制設計概算。建設單位一定要把設計階段作為控制造價的重點，應積極參與設計的全過程，抓住管理與控制的關口。
2.1 優化設計方案
在建設項目一般初步設計方案完成之后，組織有關專家利用價值工程原理進行設計優化，最終確定最優方案。最優方案應該既符合安全、環境、功能、標準和經濟等標準，又科學、經濟。
2.2 實行限額設計
設計過程中采用限額設計，不同專業按照設計程序分階段層層控制總造價，使其貫穿于初步設計、技術設計、施工圖設計，形成縱向控制；同時，各專業進行投資分解，形成橫向控制和縱向控制相結合，抓住控制工程造價的核心，從而控制“三超”的發生。
2.3 設計概算審核
編制設計概算要力求不漏項、不留缺口，全面準確，并充分考慮各種市場價格浮動因素。另外，隨著市場經濟的發展，引入設計招標及監理更是控制工程質量和造價的一種有效手段。
3 招投標階段造價管理與控制
通過公開招標方式最大限度地實現市場競爭的公開化、透明化，并在招標文件中明確合同價款的確定方式，對標書符合性要求、技術性要求、商務標的格式、主要合同條款、施工答疑內容、工程量清單格式、主要材料設備采購等實質性的詳細工作內容，在堅持“公開、公平、公正、擇優”的原則下，倡導誠信競爭、理性競爭，選擇一個工程造價成本低，而且能保證工程按質按時完成的中標單位。
確定合同價款可以采用以下方式：①固定單價。即工程量允許調整，綜合單價在約定的條件內不予調整；在約定的條件外，綜合單價（包括措施項目費、總承包服務費、零星工作項目單價）允許調整，調整方式、方法應在招標文件中明確或在建設工程施工合同中約定。②可調價格。即工程量、綜合單價和措施項目費等允許調整。調整方式、方法應當在招標文件中明確或在建設工程施工合同中約定。③固定總價。即承包人針對發包人在招標文件中確定的擬建工程項目實施范圍、工程量清單、相關報價要求、風險范圍及幅度進行的報價不予調整。當工程項目實施范圍發生變化、工程量清單發生偏差、超過約定的風險范圍及幅度時應予以調整。調整方式、方法應當在招標文件中明確或在建設工程施工合同中約定。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。
4 實施階段的工程造價管理與控制
4.1 加強監理工作力度
監理單位是受甲方的委托代表甲方行使一定的職能，是協調解決甲乙雙方關系的橋梁和紐帶，保證工程施工質量、工期、成本。加強監理的日常管理與監督，充分發揮監理的職能，最好要求監理單位有專職造價人員駐現場進行造價一審工作，把好造價關，同時在合同中約定獎罰制度。
4.2 優化施工組織設計
重視施工前的準備工作，從技術、組織、人員、機械配備等做好施工全過程的合理安排，注意進度安排上的均衡，保證建設按計劃、推行流水作業。用定性、定量、價值工程方法進行施工方案比選，正確處理工期、質量、造價三者關系。
4.3 選材用材，集體考察
在材料設備考察過程中，必須保證 2 人以上參加并有詳細考察報告，堅持公平公正，確保選材的主動性和材料的質量。在工程建設中材料費大約占工程造價的 60%~70%,同一種材料不同廠家價格就不同，甚至相差很多。其質量是肉眼難于分辨出來的。
因此建設單位造價人員及現場采購人員應掌握材料信息價格，密切注意市場行情，對一般建筑材料的采購，施工單位需提前 30 個工作日申報業主認可，對加工周期較長的設備或材料，需提前 90 個工作日申報，材料報審表一般在 14 d 內進行審核確定，施工單位提供材料報審表的同時，需提供廠家、品牌合格證、質保書、準用證等資料。采購時應堅持在同等條件下選擇國有大中型企業、具有 ISO9002 等資質、生產場地有規模、質量上乘的企業優先原則，建筑材料進入工地后，要及時督促檢查施工單位、監理單位收集材料的質保書、送貨、收貨單、合格證、準用證。檢測報告要保管好。最好在合同里約定價格變化的調整幅度范圍。
4.4 嚴格執行隱蔽工程驗收制度，及時做好隱蔽簽證，不得事后補辦簽證手續
變更洽商對于一項工程來說是不可避免的，但盡量少發生變更，把風險前移，在招標前就要預測可能出現的結果，把一切不確定因素都考慮到。做到有備無患，杜絕概算超估算、預算超概算。建設單位要加強現場施工管理，規范設計變更程序。對必須變更的工程要采用集體商議先做出工程造價的預測，經甲方同意，對設計變更還需征得設計部門同意，發出相應的圖紙和說明后，方可發出變更通知；若遇有重大設計變更，突破原投資估算或設計總概算時，還必須報原審批部門或單位批準后方可發出變更通知。
5 竣工結算階段的工程造價管理與控制
工程結算是在工程驗收合格后由施工單位根據竣工圖紙、變更洽商、圖紙會審記錄等資料編制，為很好的把握造價，建設單位可同時委托兩家造價咨詢公司背靠背完成，雙方進行逐條核對工程量，之后其中一方再與施工單位逐項審查，防止重算漏算。套價時應熟練掌握定額書中的說明、工作內容及單價組成，公正合理地確定符合施工實際的單價。最終根據合同確定正確工程造價，或采用跟蹤審計方法控制造價。
6 建設項目竣工決算階段的工程造價管理與控制
竣工決算是指項目竣工驗收合格后，由建設單位編制的建設項目從籌建到建設投產或使用的全部實際成本的技術經濟文件，是建設投資管理的重要環節，是工程竣工驗收、交付使用的重要依據，也是建設項目財務總結，銀行對其實行監督的必要手段。是分析和檢查設計概算的執行情況，考核投資效果的依據，通過完成竣工決算對項目進行分析總結，為今后制定基建計劃，降低建設成本，提高投資效果提供必要的資料。
7 結語
市場經濟變化多端，工程造價管理與控制貫穿建設項目的全過程，這就需要對工程造價的管理既全面又有側重點。把造價管理與控制前移，以設計階段為重點，由被動變主動，技術與經濟相結合，時時要有控制造價的意識，做到合理確定有效控制，最大限度地提高建設資金的投資效益，減少或避免建設資金的流失。
