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一、設計階段的質量控制
設計工作是工程建設的基礎性工作,建設單位應重視設計階段的質量控制,重點抓好以下幾方面的工作:
(1)設計前重視工程設計的前期工作,配合設計單位搞好現場測量和勘察,考慮各種對工程建設產生影響的不利因素,使工程設計符合工程建設的實際,盡可能完善、準確,減少不必要的設計變更;同時委托具有相應資質的設計單位進行工程設計,并委派專業人員對設計單位進行監督和督促,以提高設計質量。
(2)設計過程中,實行設計監理,以便及時對設計方案、設計質量進行檢查。
(3)設計完畢后,及時組織專家對設計進行審查,提出審查意見,根據審查意見進行設計修改,并為工程建設提供準確、詳細的設計圖紙。
二、招標階段的質量控制
招標階段的重點是資質審查工作。工程招標時,必須注重對施工單位資質的審查,包括人員素質、技術力量、施工業績、社會信譽等多個方面。重點是審查施工單位是否具有類似工程施工的經歷和經驗,在以往的工程施工中是否出現過質量控制方面的問題,是否發生過質量事故等,以確保施工單位的綜合能力符合建設單位的要求。
三、施工階段的質量控制
3.1施工準備階段的質量控制
施工準備是施工階段不可缺少的重要環節,準備工作的充分與否對施工質量有著直接影響。建設單位應加強領導,建立健全管理機構,制定施工管理和質量檢查制度及措施等,保證管理機制的良好運行。及時組織設計、監理和施工單位進行設計交底。同時,督促監理單位對施工單位的人、機、料、法、環等進行審查,確保滿足工程建設的需要。
3.2對監理單位的質量控制
為確保工程建設項目的順利實施,使監理單位能夠有效控制工程項目質量,建設單位要嚴格按照基本建設程序和監理合同的要求開展工作,并賦予監理工程師相應的權力,使監理工程師能夠較好地履行監理合同所規定的各項職責,達到控制工程質量的目的。建設單位對監理單位的質量控制主要通過監理報告和現場質量監督、檢查來實施。監理工程師應實行以單元工程為基礎,以工序控制為手段的標準化、程序化管理,從源頭上控制工程建設質量。建設單位及時進行現場勘察和施工資料抽查,積極參與工程質量檢測,參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質量評定與驗收,發現間題后通過監理單位督促施工單位限期整改,確保工程資料能夠反映工程建設的實際。
3.3對施工單位的質量控制
建設單位對施工質量的控制主要是通過工程監理進行,工程監理依據監理合同對工程項目實施全過程、全方位的監理,通過控制人、機、料、法、環等進行審查,確保滿足工程建設的需要。使施工單位的工程質量活動完全處在監理控制之中,達到控制質量的目的。通過現場質量檢驗、落實檢驗方法、參與分部工程和隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設質量。成立督察組織,隨時對工程建設質量實施督察,防止質量事故的發生。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質量聯合檢查,發現問題及時處理。在對施工單位的質量控制中,重點督促并配合監理和施工單位做好以下控制工作:
⑴技術交底
按照工程重要程度,單位工程開工前由企業或項目技術負責人組織全面的技術交底。工程復雜、工期長的工程可按基礎、結構、裝修幾個階段分別組織技術交底。各分項工程施工前,應由項目技術負責人向參加該項目施工的所有班組和配合工種進行技術交底。
交底內容包括圖紙交底、施工組織設計交底、分項工程技術交底和安全交底等。通過交底明確對軸線、尺寸、標高、預留孔洞、預埋件、材料規格及配合比等建筑施工要求,明確工序搭接、工種配合、施工方法、施工進度等施工安排,落實質量、安全、節約措施。
⑵材料控制
一、對供貨方質量保證能力進行評定對供貨方質量保證能力進行評定;
二、建立材料管理制度;
三、對原材料、半成品、構配件進行標識進人施工現場的原材料、半成品、構配件要按型號、品種分區堆放并予以標識;
四、材料的檢查驗收用于工程的主要材料進場時應有出廠合格證和材質化驗單,凡標志不清或認為質量可能有問題的材料,需要進行追蹤檢驗,以確保質量;未經檢驗和經檢驗確認不合格的原材料、半成品、構配件和工程設備均不能投入使用。
⑶工序的質量控制
工序管理就是分析和發現影響施工中每道工序質量的異常因素,并采取相應的技術和管理措施使這些異常因素被控制在允許范圍內,從而保證每道工序的質量。工序管理的實質是工序質量控制,是為把工序質量的波動限制在要求的范圍內所進行的質量控制活動,一旦工序質量波動超出允許范圍,立即對影響工序質量波動的因素進行分析,針對問題采取必要的管理措施,使工序質量處于穩定受控狀態。另外,工序質量控制還需做好施工中重、難點工序的質量控制。
四、竣工階段及質保期內的質量控制
4.1竣工驗收階段的質量控制
竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序,也是工程項目質量控制的后期工作,是全面考核施工質量的重要環節。竣工驗收前,建設單位首先、應要求各參建單位及時做好分戶驗收工作,并委托具有相應檢側資質的檢測單位對工程建設質量進行全面檢測,為工程順利通過驗收奠定基礎;同時組織由參建各方參加的單位工程驗收,對工程質量有疑慮的地方,現場進行查驗,發現問題盡早處理,消滅質量缺陷;其次、確保客觀、公正地評定工程質量等級,使工程質量等級評定能夠準確反映工程建設的內在質量;嚴格按照驗收規程進行工程驗收,發現質量問題,責令有關單位限期處理。最后、建設單位加強對工程掃尾工作的管理力度,由監理單位督促施工單位按期完工,確保工程順利通過驗收。新晨
4.2缺陷責任期的質量控制
篇2
一、前言
一項建筑工程項目的質量是整個工程建設的關鍵，建筑工程質量的好壞，將集中體現在建筑工程施工是否可以滿足客戶的不同需求，是否安全可靠，是否具有長久的使用壽命，是否滿足等一系列因素上。任何一項建筑工程開始施工都必須本著質量第一，質量就是生命，質量就是效益的施工標準，不斷加強對施工各個階段的技術管理監控。在此過程中，建設單位的作用至關重要，在進行工程質量管理中，建設單位必須從多個角度充分發揮其作用，將整個建設工程的質量控制在一定飛范圍之內。
二、建設單位工程質量管理的原則分析
1.要從整體角度出發，嚴格細化各個施工程序。建筑工程的建設是一項龐大而復雜的過程，其中有著無數的施工程序和施工細節，因此，當整體的施工目標已經確定了之后，就要科學合理的將各個施工環節，各種施工方法等一系列因素細化，從每一個程序，每一個細節切實貫徹實施，從而達到從細節上加強工程質量管理的目的。
2.要從整個項目的全面控制出發，實施全面質量管理。全面質量管理的原則主要體現在全員參與，和全過程的管理。建筑項目質量的高低，與每個項目參與人員都有著密切的關系，因此，要鼓舞全員參與，嚴格執行各種項目指標，同時還要對項目施工的整個過程實施監控，從細節做到全過程管理。
3.要堅持靈活變動原則，據實際情況采取合理措施。建筑項目工程具有施工復雜，工序繁多等特點，因此，就需要根據項目不同的建設階段的特點，從實際情況出發，靈活變通，制定出相應階段的質量標準，并根據不同的實際狀況把各個細節的質量管理實施動態的控制。
三、建設單位對工程質量管理的措施探討
1.充分做好工程設計階段的質量控制
工程項目的設計質量對整個工程的質量有著至關重要的作用，具體而言，工程項目的設計，要結合項目決策所規定的質量標準和施工水平，通過科學的工程設計讓這些質量目標和工程標準得到具體化體現。工程項目的設計將會對工程使用設備的合理性和先進性，產品的規格，種類，成本，質量等方面有著較為深刻的影響，同時，也會對建筑結構是否合理，穩定，建設施工的進度，投資規模，效益的高低等多個方面有著關聯。因此，在進行項目設計時候，首先，要重點分析項目的設計方案在技術上的實際可行性，分析技術能力，工藝的水平，是否經濟合理，設備的配套能力，要堅持安全看，可靠，穩定，經濟的原則。其次，項目工程的設計階段是形成項目工程質量標準的階段，項目設計是否科學合理直接關系到最終的建筑項目質量，因此，要避免設計上的“本質性”質量缺陷。最后，設計單位要嚴格遵守國家是設計規范，和技術標準，本著認真負責的職業道德標準，嚴密分析，精心設計，保證設計具有高品質，高質量。
2.做好建筑施工材料的質量控制
世界建筑行業的建材規范與用料標準已經轉向了低碳節能，環保減排的方向，我國建筑單位在建筑選材時需要投入更多的精力在材料的選定上，不能為了追求利益最大化而忽略了環境保護的重要性，要確保人民身體健康，居住和工作在舒適的環境之中，要嚴格杜絕前期預算與設計人員謀求個人利益而選取一些經銷商的不達標用料，這些建筑材料都是一些價高而質量差的材料，會對施工帶來不利，一定要嚴格按照工程技術標準、規程、環保、消防、抗震等一系列規范執行審查，并針對在施工圖設計中易發、常發和危害性、影響性較大的問題，有重點地進行審查。
3.對工程項目現場的人員控制
建設單位在工程開展現場，施工過程中，要對全場的工作人員進行管理，這樣可以有效的保障工程質量的提升，使工程發展朝著一個方向努力。建設單位的管理人員要加強對其他部門人員的監管，管理人員不單單只是調動他人，管理人員是去引導他人工作和正確操作，我國建設單位的管理人員要具備一定的業務知識、專業技能、管理經驗,而且要學法、懂法、依法,這樣才能把握全局,才能使質量管理工作始終處于主動狀態。
目前工程監理人員的最低要求是工作經驗滿 5 年，而且要對實際操作和工程監管有充分經驗，在施工項目部開展工作室監管部門要做出審查和清單分析，做到監管嚴格，防止不良現象的出現，在工程施工階段對安全也要負責，防止意外發生要進行安全檢查，不用臨時工人，要嚴格審批分包單位，一步一步驗收工程質量，對外包部門的施工人員做實時考評，對專業素質，施工速度，道德素質，工程質量等都作出進一步的考核。
4.對工程項目施工過程的控制
（一)要有效合理的控制施工工藝和施工方法。要審查施工單位報送的施工組織設計及質量計劃，與實現目標的質量計劃進行對比審核，確保施工方法的可行性；對于技術難度大和施工復雜的關鍵部位要求施工單位提交作業指導書，內容應包括施工方法、質量要求以及施工過程中出現意外的應急措施；在任何分項工程施工前，應結合施工的實際情況分析研究施工工藝，在施工過程中嚴格執行施工工藝和相應的工作程序，理解技術標準，明確分工，以保證工程施工后有效的控制好工程質量。
（二）做好每個工序質量點的動態合理控制。建筑工程項目要與工程監理單位密切配合，監理工程師要明確工程特點，把易發生質量問題的工程節點部位作為質量控制的重點，并納入監理實施細則或監理規劃中，在施工的整體過程中進行重點控制。
5.竣工驗收階段對項目的質量控制
工程項目按施工圖和合同規定的內容和標準建成后，施工單位可以向監管部門提出驗收申請，并按規定將工程內外全部清理完畢，宣布工程的竣工。建設工程竣工驗收，按下列條件進行管理與控制：第一，完成建設工程設計合同和施工合同約定的各項內容；第二，有完整的技術檔案和施工管理資料；第三，有工程使用的主要建筑材料，建筑構配件和設備的合格證件和進場試驗報告；第四，有勘察設計、施工、工程監理、建設單位分別簽署的質量合格文件；第五、有施工單位簽署的工程保修書等。建設單位應該嚴格按照國家有關規定,在工程中及時收集和整理建設項目各環節的文件資料,建立、健全建設項目數據歸類機制，收到竣工報告后，建設單位應組織參與建設的各有關單位進行竣工驗收，建設工程驗收合格后，建設單位及時向建設行政主管部門或者其它有關部門移交建設項目檔案,完成備案手續后,工程項目才可以投入使用。
6.增強建設單位項目質量管理中的主人翁意識
（一）建設單位要做好項目工程的前期準備
工程的前期準備至關重要，關系到工程實施階段能否順利按國家法規、標準執行，有效地把好質量關。項目建設單位需要做好工程前期的分析，如果工程的設計缺乏合理性與科學性，工程項目必然是失敗的；而且，如果工程的監理單位資質欠缺、能力不夠，施工單位水平不高、技術有限，那么工程的質量肯定是存在瑕疵的。所以，建設單位必須對建設項目的前期論證與設計給予足夠的重視。必須通過設計招標做到公平和穩定，建設單位還必須在充分調研的基礎上，把監理權委托給一個工程規模相匹配的監理公司以做到能崗匹配。建設單位更需要通過公開、公平、公正的招標競爭，為自己選擇一個理想的施工隊伍以做到優中選強。
（二）建設單位要完善項目施工過程中的協調工作
工程質量監督中需要了解很多部門的詳細情況，因為項目建設涉及的部門多、環節多，需要建設單位給予充分的重視，才能將協調工作開展順利。建設單位做好協調工作的前提是加強施工前期各部門的互動與交流，主動爭取各個部門之間配合監督的積極性，建設單位應該充分信任工程項目的監理單位，明確建設單位的責任與義務，加強工程建設的施工單位與監理部門的配合程度，另一方面建設單位要把好原材料、成品、半成品、構件等的質量關，檢查施工單位是否有質量保證書，設備性能是否符合要求，按規定是否應做材料復試。在最后，建設單位還要抓住工程的關鍵部位、薄弱環節和重點工序現場監控，凡地基處理、隱患工程、主體結構、防水施工等都要常抓不放，建設單位還要建立獎懲機制，開展工程創新與協作性的獎勵和處罰，要求各部門之間提高協作配合能力，不僅合同中要明確優質優價和獎懲的具體條款，還要不斷提出問題與建議，為施工單位提供創優的施工條件。
（三）在項目工程竣工后做好收尾工作
在建設單位確定項目工程竣工后，建設單位并不能解除自己的工程質量監督的職責，還必須進行一段時間的質量跟蹤。建設單位要完整地收存所有的竣工圖紙和技術資料并整理歸檔，這是工程質量管理的重要內容。建設單位要根據要求，合理進行數據比對，按照規范與標準進行驗收，對建筑物做好沉降觀測，如有裂縫等缺陷則必須觀察其發展情況，而且還要主動采訪直接用戶對建筑質量的意見，需要施工單位處理的及時返修。
四、結束語
質量是一個工程建筑項目的靈魂，是整個工程管理系統的基礎。在對一個項目施工時候，通過對施工各個階段和整體項目質量相關的內外因素進行實施監控，從而依據項目在不同階段的施工要點做出科學合理的指導，促進整體項目質量的提升。
參考文獻：
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篇3
引言
水利水電工程是建設施工項目工程的重要組成部分，其質量的優劣直接關系著工程能否發揮正常的設計功能和安全可靠的運行，而決定和影響水利水電工程的整體質量是否達到了預期目標和質量標準的是施工階段。因此，加強水利水電工程施工階段的質量管理與控制，是確保水利水電工程企業提高整體效益，促進和諧可持續發展有重要的理論和現實意義。
1、加強對前期準備工作的質量控制
水利工程建設項目，具有投資多、規模大、建設周期長、生產環節多、參與方多、影響質量形成的因素多等特點，不論是哪個方面出了問題，哪個環節出了問題，都會導致質量缺陷，甚至造成重大質量事故。因此，水利建設工程質量管理最基本的原則和方法就是建立健全質量責任制，有關各方對其自身的工作負責。
1.1嚴格落實項目法人制
嚴格落實項目法人制。切實加強對項目法人基本條件的要求和管理，建立對項目法人建設行為的考核管理制度，規范和約束項目法人的建設行為。一、是要認真貫徹執行水利部《水利工程建設項目實行項目法人責任制的若干意見》，針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制，按照項目類別組建項目法人。二、是要嚴格對項目法人的資質審查，在建設項目的項目建議書階段就應明確項目法人，沒有按規定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。
1.2工程嚴格實行招標投標制
多年的水利工程建設實踐使我們深刻地認識到，選擇一支好的施工隊伍，對于管理好工程建設至關重要。故黃河治理工程嚴格按照“公開招標、公平競爭、公正評標”的原則,通過市場競爭機制，擇優選擇施工單位。為加強招投標工作透明度，增加項目投標競爭性，程項目在全國范圍內進行公開招投標，招標公告在網上進行了公布，吸引了多方施工單位參與投標，擴大了投標面，為公開競爭、擇優選擇施工隊伍創造了有利條件。在招投標過中，我們堅持依法辦事，嚴格規范招標人的招標行為。特別是在對投標單位的資質審查、評委的確定以及評標的原則、擬定中標人等重要環節，嚴格要求和監管。在評標過程中，做到評標委員在專家庫中隨機抽取，嚴格按照招標文件公布的打分辦法進行，整個招投標工作均委托中介機構。在最后確定中標單位時，沒有遠近貴賤之分，沒有系統內外之分，沒有相關人員說情，完全是根據投標單位自身的實力以及投標書中標。
2、設計階段的質量控制
設計工作是工程建設的基礎性工作，建設單位應重視設計階段的質量控制，委托具有相應資質的設計單位進行工程設計，以提高設計質量。重視設計前期工作，配合設計單位搞好現場測量和查勘，考慮各種不利因素對工程建設的影響，使工程設計盡可能完善、準確，符合工程建設的實際，減少不必要的設計變更。設計過程中，實行設計監理，以便及時對設計方案、設計質量進行檢查。設計完畢后，及時組織專家對設計進行審查，提出審查意見，及時修改設計，為工程建設提供準確詳細的設計圖紙。
3、對監理單位的質量控制
項目的建設過程執行工程監理制，是現行工程建設市場走向規范化管理的一項重要制度，并與國際上通用的項目建設管理方法接軌。工程項目建設監理的主要內容之一就是對工程建設進行質量控制。為了能夠保證項目的正確實施，以及監理單位能夠有效地對實施工程進行有效控制，建設單位應將委托的監理工作內容具體化，并賦予監理相應權力。就質量控制而言，應委托監理一下內容：
(1)督促承建單位建立、健全施工管理制度和質量保證體系，并監督實施。
(2)檢查工程使用的原材料、半成品、成品、構配件和設備的質量，并進行必要的測試和監控。
(3)監督承建設單位嚴格按技術標準和設計文件施工，控制工程質量。重要工程要督促承建單位實施預控措施。
(4)抽查工程施工質量，對隱蔽工程進行復驗簽證，參與工程質量事故的分析及處理。
(5)組織工程階段驗收及竣工驗收的預驗收，并對工程施工質量提出評估意見。
為確保監理單位有能力履行監理合同，建設單位必須對監理單位進行資質審查，優選監理單位。在此基礎上，業主通過以上委托內容具體實施過程的監督控制，使監理工程師較好地履行監理委托合同所規定的各項職責，達到對工程建設質量進行控制的目的。
建設單位對監理的監督控制，主要通過監理月報和進行現場監督。監理工作月報主要反映內容之一就是對工程建設質量的控制情況。它包括：單元工程驗收情況；本期單元工程一次驗收合格率統計；單元工程優良率控制圖；分部工程驗收情況；施工試驗情況；質量事故；暫停施工指令；本期工程質量分析（包括產生工程質量問題的原因和質量對策一覽表）。現場監理月報反映的質量情況，通過現場勘察，來督促監理和施工單位對有關質量問題采取相應措施，共同搞好質量控制，達到質量控制的預期目標。
4、強化對施工單位的質量控制
水利工程項目在開工前，應通過公開招標，選定具有相應資質的施工單位從事工程建設，并簽訂工程施工合同。建設單位對施工單位的質量管理主要有：（1）通過確定工程質量管理的關鍵因素（包括人員、材料、機械設備、施工順序和工法等），來達到控制質量的目的。（2）定期或不定期地組織由參建各方人員參加的工程質量聯合檢查，發現問題及時處理。（3）對分部工程、隱蔽工程組織驗收。對不同類型的分部工程及隱蔽工程應及時組織有關部門進行驗收。（4）審查質量問題（事故）報告。
5、通過各階段驗收對工程質量的控制
為使水利水電建設工程驗收工作制度化、規范化，水利部先后頒發了《水利水電建設工程驗收規范》和《堤防工程施工質量評定與驗收規程》等，《規程》中，對分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收都有了明確的規定，使水利建設工程驗收有依據可循。但是，雖說是有法可依，有法必依，可仍有人敢于冒天下之大不韙，由于收受施工單位的賄賂，把明顯存在質量問題的工程即所謂“豆腐渣”工程評定為合格工程，使得后來造成不應有的損失。為此，一定要重視工程驗收的各個階段和環節，不合格的絕不姑息，一定要嚴肅處理，不得偏袒維護，確保工程驗收質量。
6、個人總結幾點建議
（一）完善項目法人組織機構，健全制度。項目法人代表應具備與工程規模和技術復雜程度相適應的政治、業務素質、建設管理能力和組織協調能力；有適應工程建設需要的組織機構，并建立完善規章制度；人員結構合理，應包括滿足工程建設需要的技術、經濟、財務、招標、合同管理等方面的管理人員；主要負責人和管理人員、技術骨干應在工程現場進行管理；并積極開展工程建設各環節綜合管理工作，督促、協調工程建設責任主體各方履行合同及相關約定。加強資金使用和管理，規范工程設計變更，及時按程序進行變更審查和報批。加強工程質量安全管理，要按照質量與安全保證體系的要求，建立質量安全管理機構和質量安全管理制度，落實防范責任和具體措施。
（二）加強工程現場施工管理。施工單位“五大員”和監理員必須嚴格落實崗位職責，增強責任心，項目法人和監理部要嚴格考勤制度，按合同約定的款項進行處罰，未經批準不得隨意更換人員。施工單位必須健全質量保證體系和安全生產制度，落實“三檢制”，嚴格按照施工圖紙和規范要求，加強把好原材料和中間產品質量把關，對原材料應按批次做試驗，確保施工質量。監理單位要落實工程監理職責，建立考勤制度，嚴格實行“旁站”制度和巡查制度，把好材料、工序驗收、平行抽檢等質量控制關，加強對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環節的重點監控。切實落實安全生產責任，加強施工現場的安全管理，文明施工，加強施工機械設備和臨時用電的管理，完善安全生產臺帳資料。
7、結束語：
篇4
1)組建優秀的項目管理團隊。根據建設項目的特點，有針對性地選擇項目班子成員，組建項目管理團隊。孟母文化養生健康城項目具有群體性、建筑結構多樣化，且涉及到市政、綠化等相關領域的特點，項目管理團隊由具有國家注冊一級建造師且有10年建設單位項目管理經驗的主管領導，有高級職稱且有多年施工經驗的項目技術負責人和若干土建、安裝及電氣等專業工程師組成。
2)建立健全質量管理體系。建立健全建設單位的項目建設質量管理體系，是建設單位在質量管理中的保障。管理體系的全面性、針對性及可操作性是其核心，質量管理中必須分工明確，責任到人。制定質量管理手冊及管理計劃，嚴格按照既定方案及程序進行質量管理，認真履行質量驗收程序。
3選擇參建單位
1)設計。設計階段是工程建設的基礎，選擇良好的設計單位是建設單位首要任務。委托或通過招標選擇具有相應資質的設計單位是設計階段的關鍵，設計單位除具有相應資質外，還需有相關或類似的項目設計業績。建設單位要積極配合前期的勘察和測量工作，向設計單位提供較全面的地質、管線、周邊環境等資料，盡可能地避免設計變更。委托優秀的設計圖審單位，為工程設計把好質量關。
2)監理。在項目建設階段，選擇較好的監理單位對建設單位的質量管理而言，是非常重要的。有一個好的監理項目部，會給建設單位在項目管理中帶來極大的幫助和指導。要求監理項目部的各專業工程師要齊全，避免監理工程師同時監理多個施工項目，確保水、電安裝專業，尤其消防、弱電、市政及園林等專業的監理工程師要專崗專人，保障相關工程的質量管控。
3)施工。選擇合適的施工單位是項目質量管理中最重要的環節之一。委托或通過招標選擇具有相關資質的施工單位，尤其是施工總承包單位，選擇有專業優勢和相關項目施工經驗的項目班子及施工單位，對項目投入的人員、設備的情況將直接影響項目的工程質量。根據工程項目的具體特點，項目需要進行專業分包或設備采購及安裝分包時，要嚴格按照相關法律、法規進行分包，分包單位必須具有相應的資質。在合同簽訂時，要明確總、分包單位間關于質量控制的職責。
4做好服務保障工作
1)前期工作。認真做好項目的“七通一平”工作，為項目的建設創造良好的施工環境。向設計、施工單位提供全面的勘察、地下管線情況及周邊環境等資料，避免發生不必要的變更或返工。積極組織設計、監理和施工單位進行設計交底和圖紙會審，為項目的建設做好前期準備工作。
2)過程控制。建設單位作為項目的組織實施者，在工程建設過程中有著一定的主導地位，首先要提高參建各方的質量管理意識。在建設過程中，嚴格按照國家及地方現行標準、規范及技術規程控制質量，委托具有相應檢測資質的檢測單位對工程重要部位或涉及使用和安全的建設質量進行第三方檢測，及時組織各參建單位參加工程質量驗收。大力支持監理工程師在建設過程中的監理工作，重視監理的監理報告和現場質量監督、檢查情況，全力配合監理的“事前、事中、事后”監理工作。
篇5
城市管道燃氣屬于城市基礎設施，傳統的建設方法，即政府財政投入、收取城市維護費、利用外國政府和國際金融組織貸款等辦法，只能解決建設總成本的20%左右，其余80%的資金必須依靠社會資金和銀行貸款來解決。目前在我國，氣源、城市高中壓燃氣主干管網的建設由城市管道燃氣投資商即燃氣經營企業來承擔；第二部分，基于燃氣用戶私有性質，采用向用戶收取建設費，由燃氣經營企業充當人的模式進行建設。由于城市燃氣企業的投資和責任，因此，城市管道燃氣輸配工程在房地產開發商與燃氣企業簽訂合同后，則燃氣企業就成為燃氣輸配工程的建設人，從工程的設計、報建、施工維護均由燃氣企業來完成。所以，燃氣企業是燃氣輸配工程的建設單位，即業主，應為工程質量負責。
二、建設單位對工程質量控制的外部管理
在燃氣輸配工程建設過程中燃氣企業會遇到很多問題需要與當地政府、各級主管部門以及利益各方進行協調，只有在各方的大力支持下才能保證工程的順利開展和質量管理目標的實現。
與地方政府職能部門的協調。對于燃氣企業來說，尤其是民營燃氣企業，即使在地方政府的支持下取得了特許經營權，工程施工仍會出現協調難題。只有加強這方面的協調才能保證工程的順利進行，也會推動工程質量的提高。
與施工現場利益方的協調。市區中高壓管線依照規劃沿道路敷設，沿途會與所涉房屋產權人、道路的所有者、街道居委會以及部分民眾等利益方發生協調問題。燃氣企業應克服本位主義，積極與各利益方協調補償事項，排除各方的干擾，保證正常施工，才有利于提高工程質量。
與房地產開發商的協調。與房地產開發商的協調出現在新建小區的庭院工程建設過程，主要表現在出于自身利益考慮要求更改設計方案，變更管線等。在原設計合理的前提下，應盡量減少設計變更量，才能更好地按原設計高質量地完成工程建設。
與其他現場施工單位的協調。在庭院管網建設中，由于房屋建筑、供水、供熱、供電、通訊等專業和燃氣工程不是由同一單位承包。燃氣企業只有與房地產開發商充分溝通，取得其足夠的支持下，各個工程的設計建設單位之間才能相互配合，減少地下燃氣管網與其他管線縱橫交錯，杜絕反復開挖爭搶管位，避免造成施工質量事故。
三、建設單位對工程質量控制的內部管理
1、建設單位對工程質量的制度管理
燃氣企業應以標準化模式進行輸配工程的質量管理，建立健全工程質量管理制度、崗位責任制度和安全技術操作規程，并認真貫徹執行。只有這樣，對于形成合格的燃氣工程才有了制度保障。
燃氣企業工程質量管理制度應包含在企業工程管理制度總框架之下，而工程管理制度的建立應該依據國家以及地方的相關法律、法規；同時工程管理制度應符合國家及行業現行的各類技術規范和標準；如果是集團性質的燃氣企業，還應涵蓋集團公司的各項工程管理文件的規定。
2、建設單位對工程質量的組織管理。
燃氣企業應建立質保體系，成立質量管理領導小組，定崗定責，實行工程項目總經理（項目經理）負責制，建立工程質量管理小組，組織機構由總經理任組長，工程主管副總經理任副組長，工程管理部、物料供應部、技術設備部等部門人員任組員。根據現行制度管理的流程和標準行使職權，對工程質量進行管理，并為工程建設中發揮質量管理核心作用，與其他項目主體的協調提供組織保障。
3、建設單位對工程質量的報建管理
燃氣企業應結合國家建筑法、所在地省市建筑管理條例規定的建設程序及規劃管理部門對管線管理的相關要求向所在地建設行政管理部門（燃氣管理部門、規劃管理部門等）實行項目的報建。包括：辦理規劃許可證；進行施工圖審查；辦理建筑工程招標手續；進行工程設計、施工、監理和工程材料招標；辦理工程質量監督手續；辦理安全監察手續；辦理施工許可證及進行開工審批等。目的是依法實現政府對工程質量的監督管理，規范相關主體的質量行為。
4、建設單位的工程質量控制重點
（1） 燃氣企業必須開展并強化質量意識教育，真正掌握質量管理的內涵，嚴格按工程管理規定的程序、燃氣工程施工及驗收規范、標準施工。
（2） 制定工程質量管理計劃、目標、措施和質量控制點。
（3） 加強工程質量全過程監督和檢查、實行獎懲考核制度。
（4） 所有工程項目原則上必須實行監理制度。在質量管理方面應無條件接受政府行政主管部門對燃氣工程的監察、指導，監督監理單位認真履行合同約定的職責和義務。
（5） 開展QC 小組活動和“三全”（全面、全員、全過程）質量管理活動。
篇6
首先，設計人員的本身的知識結構與設計素質的高低可以直接影響設計質量的優劣，因為設計本身就是將業主的意愿與設計者的知識結合起來并最終形成一個完整的工程，并達到其使用功能。而設計者的素質與其理論知識、綜合能力，甚至是藝術修養都有直接的關系。要提高設計的工程設計的質量就必須提高設計者本身的經驗與知識素養，從而才能達到提高設計質量的目的。
其次，設計與施工之間的矛盾解決，設計與施工是不同的專業，工作的重點也不相同，雖然在項目實施過程中兩種必須緊密合作，但是設計者與工程實施者之間畢竟受到了專業的限制而產生矛盾。尤其是設計者有時對施工方法不夠了解而缺乏對現場施工能力的正確評價，從而導致施工困難。這實際上也是一種設計的缺陷。
最后，工程藝術效果與工程結構與設備、材料之間也存在配套問題，工程設計首先是一種技術，因此設計必須依托當前的技術，并利用技術完成設計的目標。如果在設計中一味的追求工程的形式為不注重項目的科學性與合理性，其設計的質量將無從談起。
2 目前工程設計質量管理中存在的問題
2.1 投資成本失控
在設計中容易出現成本控制問題，原因主要是：第一，設計概算不夠深入，在項目投資申報時沒有發現，從而導致施工圖的設計超出預算，使項目在審批與執行中遇到困難，整個項目在設計階段就被延誤并造成成本追加；第二，施工圖設計深度不夠，導致在施工中出現不斷修改的情況，最終項目實際成本超出到了預算。這些費用的增加不是因為不可控的因素，而是因為設計質量缺陷造成，最終的結果是成本遠遠超出預算。
2.2 設計不足或者過分設計
所謂的設計不足或者過分設計就是指在工程設計是其局部的功能不合乎規范要求或者建設單位的要求，或者材料和構件、設備等選擇不夠合理，和工程的使用壽命要求不相符等。過分設計是在設計中因為保守或者結構不合理，造成基礎過大或者梁柱尺寸不合理，鋼筋數量過多等，直接的后果就是成本不合理增加。而設計不足則是在設計中對隱患預估不足，造成工程項目后期維護費用增加，甚至會造成工程結構出現質量問題。
2.3 設計缺陷導致施工管理困難
設計階段形成的施工圖如果出現質量問題，會表現在各個專業的圖紙不協調、圖紙出現錯漏等情況，達不到國家規范或者建設單位的要求。如果施工單位按照施工圖進行施工就會發生質量問題，導致出現返工的情況，尤其會引發的施工單位向建設單位提出工期或者造價的索賠，這種情況會加大施工管理階段的難度。
3 建設單位加強工程設計質量管理的具體措施分析
3.1 根據不同的設計階段制定制定相應的管理措施
為了讓工程設計符合建設單位的需求，符合規范與標準，尤其是有效的控制設計缺陷，建設單位應針對不同的設計階段（初步設計、技術設計和施工圖設計）制定相應的管理措施，根據項目的具體情況，確定項目的造價控制計劃、功能需求、建筑標準、設計內容、設計目標等，使得每個設計階段都有明確的控制要點，從而提高設計質量。
3.2 實行限額設計
在設計質量控制中突出對投資成本的合理控制，即按照批準的投資估算制定初步設計，按照初步設計概算控制施工圖設計，將審核通過的投資預算和施工量分解到各個不同的專業中，即對投資進行細化，在保證使用功能的前提下設定成本目標。
3.3 在設計階段委托監理
設計的專業性較強，如果僅僅建設單位對其進行經濟性與技術性控制并不能完全實現目標管理，因此在設計階段就應當引入監理機制，利用第三方的專業與經驗低設計階段進行控制，保證其設計的質量。為設計提供技術與經濟性指標，平衡經濟與技術之間的利害關系，使之到達雙贏，力求在技術先進與合理的情況達到經濟性優化，而這個目標需要借助監理結構的專業性評價。
3.4 設計驗收把關
設計驗收是對設計管理關鍵環節，一旦通過了設計驗收就以為這設計文件進入到實施階段，因此應對驗收過程重點監控，保證進入到施工環節的設計文件符合要求。
首先，對設計的總體方案進行驗收，因為這是控制投資的關鍵環節，此時應由建設單位、設計、監理和專家組共同對設計總體方案進行審核，并提出修改意見由設計單位進行完善。方案設計審核時應注意其使用功能、標準評價、估算指標評價等，重點是對估算與可行性報告之間是否相符，保證估算的各項指標具備科學性。
其次，審核初步設計文件，對設計文件的驗收由建設單位組織監理、設計單位進行，審核初步設計的目標是檢查是否符合審核通過的設計方案的要求；設計文件的項目是否完整；結構布局和結構選型是否合理；裝飾標準、加工工藝等專業設計是否滿足了建設單位的要求等，同時還應對概算進行審核，主要是對設計的造價進行審核，保證概算的編制合理與規范，并具有一定的時效性，計算、適用范圍、價格選擇等滿足建筑單位的要求。
最后，對施工圖設計進行全程控制，施工圖是項目施工的指導性文件，因此在審核中應組織資質較高的設計單位或者監理機構對與相關的圖紙資料等進行審核，具體的項目包括：設計依據應與設計任務、設計合同、初步設計意向一致；設計深度、設計內容應與施工、規范、合同等向一致；結構計算、材料清單、尺寸標注等必須準確；專業圖紙之間應保持高度一致，避免相互之間產生矛盾影響施工；同時對預算書進行審核，建設單位可委托專業造價公司對其進行分析與審查，要求施工圖預算中工程量計量準確，定額套用或者單價套用符合相關計費標準并計算準確等，并滿足總體成本低于概算。
3.5 對設計變更進行控制
在設計質量管理中，為了保證投資成本的在施工中得到有效控制，因此在設計階段就應對設計變更進行控制，主要目標就是施工階段產生的設計變更不是設計中因為人原因所造成，保證施工中出現的設計變更不影響項目的質量與使用功能，且因為變更所產生的成本改變不會造成造價與進度的嚴重失控。如果出現工程造價的重大變更應由建設單位組織多方技術人員進行經濟與技術性比較，選擇最為合理的技術方案加以解決，如造價超出幅度較大則應上報主管部門進行審批，通過后方可執行。
4 結束語
在對工程設計質量的管理中，不能完全依靠設計單位自身的控制，建設單位、監理單位也應參與到對設計質量管理的中，通過對整個設計過程的全面監控與關鍵環節的重點審核來達到控制設計質量的目的。尤其應將設計的經濟性與技術性的平衡作為合理設計質量的重要標準，即保證在施工階段的成本支出與技術措施達到合理的統一，這樣才能使得設計質量管理具備針對性。
參考文獻
篇7
水利部水建(1998)16號文明確規定了水利工程建設程序為項目建議書、可行性研宄報告、初步設計、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等八個階段。云南省對各個階段的規定如下:①可行性研宄階段由咨詢中心評審，報省計委(農經處)審批;②初步設計階段由咨詢中心評審，省水利廳主辦，會同省計委(農經處)審批。大型灌區工程和堤防工程由農水處、防洪辦處理。
一般大、中型水利工程，省水利廳建管處負責辦理報建、審查招標文件，協助省計委辦理開工報告手續。大型灌區工程農水處負責，堤防工程防洪辦負責。
1.行文規定
建設單位向省級水行政管理部門報送的文件，必須經地州市水利局轉報;其他參建單位一般不得直接向水行政主管部門行文報送材料。
1.2辦理報建應具備的條件
(1)初設己批準.(2)項目法人主體己組建(3)項目己列入投資計劃。(4)有關土地使用權己獲批準。
1.3報建應報送的資料
(1)水利工程建設項目報建申請表。(2)項目建議書、可研、初設批準文件。(3)項目法人成立的批準文件。(4)投資方案協議書或投資分攤比例批文.(5)有關土地使用權批準文件.
1.4辦理質量監督手續
項目法人到地州市水利水電工程質監站，要求其確定本工程的責任質量監督員，項目法人與地州市水利水電工程質監站共同填寫《水利水電工程質量監督書》中相應內容并簽章，然后項目法人帶以上材料到省中心站簽章辦理后續手續(監督授權書)。
1.5辦理主體工程開工報告的條件
()前期工程各階段文件己按規定批準，施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要;并且己經辦理了質量監督手續。
(2)建設項目己列入年度計劃，建設資金己落實.
(3)主體工程招標己完成，合同己簽定并得到主管部門認可。
(4)現場施工準備和移民征地等外部建設條件己經能夠滿足主體工程開工需要。
2水利工程質量管理中建設各方的責任
根據水利部頒發的《水利工程質量管理規定》中規定水利工程質量實行項目法人(建設單位)負責制、監理單位控制、施工單位保證和政府監督(程序)相結合的質量管理體制.
()水利工程質量由項目法人(建設單位)全面負責。監理、施工、設計單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責。質量監督機構履行政府監督職能，不代替項目法人(建設單位)監理、設計、施工單位的質量管理工作。規定還同時指出凡在中華人民共和國境內從事水利工程建設活動的單位或個人(即市場主體)必須遵守《水利工程質量管理規定》水利工程項目法人(建設單位)監理、設計、施工、質量檢測、設備供應等單位的負責人，對本單位的質量工作負領導責任。各單位在工程現場的項目負責人對本單位在工程的質量工作負直接領導責任。各單位的工程負責人對質量工作負技術責任。具體工作人員為直接責任人。項目法人(建設單位)要加強工程質量管理，建立健全施工質量檢查體系，根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度。同時，應及時組織設計和施工單位進行技術交底;對工程施工質量進行檢查，及時組織有關單位進行工程質量驗收和簽證。
(2)監理單位應建立健全質量控制體系，根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度，嚴格執行國家法律、水利行業法規、技術質量標準，嚴格履行監理合同，簽發施工圖紙;審查施工單位的施工組織設計和技術措施;指導督促有關質量標準、要求的實施;參加工程質量檢查、工程質量事故調查和工程驗收。
(3)設計單位必須建立健全設計質量管理體系，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽和批準制度，做好設計文件的技術交底工作，隨時掌握施工現場情況，做好現場服務工作(設計代表)
(4)施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系、制度和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法，落實質量責任制。在施工過程中要加強質量檢驗工作，認真執行“三檢制%切實做好施工過程的質量控制。
根據國務院:〈建設工程質量管理條例》中的規定：國家實行建設工程質量監督管理制度。國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實行統一監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責對全國的有關部門專業建設工程質量的監督管理.
建設單位辦理項目工程開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。
3開工前檢查
3.工程項目劃分
工程開工前，項目法人(建設單位)應組織設計、監理和施工單位，按照部頒《水利水電工程施工質量評定規程》、《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》的要求進行工程項目劃分，并將劃分情況形成“工程項目劃分及編碼系統報告”，報質量監督部門審查、批準、認可(備案)，在劃分過程中，應根據《水利水電工程施工質量評定規程》的要求劃分出主要分部工程和重要單元工程，以便在工程實施過程中有計劃、有目的、有重點的進行質量控制。
3.工程開工前的檢查工作
(1)建設單位要監督檢查監理單位資質和駐工地監理人員資質、人數是否與投標承諾相符、滿足工程建設的需要;規章制度和質量檢查體系是否健全。
(2)建設(監理)單位應檢查設計單位是否按合同要求及時提供圖紙;設計代表駐工地人數、專業能否及時處理工地現場出現的隱變更設計能夠滿足工程建設需要。
(3)工程開工前建設、監理單位應檢查施工單位資質等級與投標時是否相符，質量檢測機構是否具有相應資質，工地試驗室所使用的儀表、計量器具配備是否符合要求，是否經過率定，質量管理體系是否完善，規章制度是否健全，質檢人員是否持證上崗。對施工單位制定的施工組織設計、質量保證措施，進行審查、批準以指導將來的施工，為建設單位組織資金提供一個大的時間、空間上的信息。施工單位技術人員不僅要滿足數量要求，而且要有相應的職稱和上崗證書，管理人員應具有相應的管理能力和技術業務水平。
4施工過程中的檢查
(1)在工程施工過程中要求施工單位從施工準備、材料進場、成品保護、工序施工一系列工作，按設計要求和現行的施工規范做好質量管理工作。
(2)監理單位要督促施工單位建立內部質量管理“三檢制”每道工序在驗收前，首先由班組長對該工序進行“初檢'質檢員“復檢'工程項目部質檢部門進行“終檢”合格填寫檢查意見并簽名后，再由現場監理工程師做全面、系統檢查、驗收;施工質量符合要求后，方可進行下一道工序施工。實行內部工序質量驗收“三檢制”將質量目標轉化為一種責任和壓力，并分解至各級質檢員身上，確保每道工序的施工質量;這樣會很好地杜絕施工過程的紕漏。為使內部工序質量驗收‘三檢制”成為控制施工質量的有效手段，監理單位必須要求各級質檢人員認真檢查，實事求是地填寫檢查意見，監理工程師每次驗收時應對“三檢”檢查記錄認真核對，對敷衍了事、不負責者應給予嚴厲批評，直至要求施工單位責令其離崗。
(3)工程質量管理的基礎和核心是單元工程質量管理，它是分部工程、單位工程質量評定的基礎，因此，要求施工單位在進行單元工程質量評定時要真實、準確、科學、規范;要求監理和質量檢測人員對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序必須實行旁站監理對施工方的單元表或工序表進行嚴格審查和復核必須合格后才能進行下一單元或工序的施工。
(4)對重要隱蔽工程和關鍵部位單元工程在施工單位自檢的基礎上，由監理組織相關單位檢查驗收，并簽署隱蔽工程或關鍵部位工程驗收簽證，將重要分部工程技術資料和質量等級評定資料報質監站核定。
5抓好原材料質量是保證工程質量的基礎
抓好施工原材料進場檢驗和取樣檢測是保證工程質量的基礎。它也是一項經常性的工作，項目多、工作量大，監理單位和施工單位應齊抓共管、常抓不懈。監理單位應對所有進場原材料進行抽查，砂、石骨料質量是否符合規范要求;水泥、鋼材、金結、機械及機電產品等是否有出廠合格證、質保書、試驗報告。混凝土、砂漿應有有資質的檢測單位提供的配合比和試塊試驗報告。凡不符合質量標準的材料不準使用。對混凝土、砂漿試塊必須在監理取樣見證人監督下取樣制作，并簽字后方可進行試驗檢測。原材料、中間產品的檢測項目必須符合單元工程質量評定表中規定的項目。
6驗收資料
項目法人應在有關合同條款中明確有關資料制備要求，并加強管理，將資料制備作為一項經常性工作按時完成，項目法人設計、施工、監理等單位有關報告中的相關數據應真實、完整、統一。真實是指如實記錄和反映工程建設過程的實際情況;完整是指建設過程應有及時完整有效的記錄。
驗收時所需提供資料與備查資料的區別：備查資料是原始的且數量有限不可再制;提供的資料是對原始資料的歸納和總結。驗收資料的規格、紙張形式、裝訂要求、份數應符合檔案資料的有關規定。分部工程驗收簽證原件不少于4份，由項目法人保存，待竣工驗收后分送有關單位;單位工程驗收簽證原件不少于5份，由項目法人保存，待竣工驗收后分送有關單位.
7質量評定工作的組織與管理
在項目劃分階段就應該明確質量評定的依據和標準，單元工程質量由施工單位質檢部門組織評定，建設(監理)單位復核。重要隱蔽工程及工程關鍵部位在施工單位自評合格后，由監理單位組織相關單位共同檢查評定。分部工程質量在施工單位質檢部門自評的基礎上，由監理單位復核其質量等級，報質量監督機構核備。大型水利樞紐工程主體建筑物的分部工程質量，需報質量監督機構核定其質量等級。單位工程質量評定在施工單位質檢部門自評的基礎上，由建設(監理)單位復核，報質量監督機構核定。
8質量評定
8.單元工程質量評定
單元工程質量評定是工程質量評定的基礎。水利水電工程施工項目繁多，單元工程質量應分別不同的項目依據(〈水利水電基本建設工程單元工程質量評定標準》(以下簡稱《評定標準》》)評定其質量等級。
單元工程(或工序)質量達不到《評定標準〉的合格規定時，必須及時處理。其質量等級按下列規定確定：
全部返工重做的，可重新評定質量等級。
經加固補強并經鑒定能達到設計要求，其質量只能評為合格。
經鑒定達不到設計要求，但建設(監理)單位認為能基本滿足安全和使用功能要求的，可不加固補強;或經加固補強后，改變外形尺寸或造成永久性缺陷的，經但建設(監理)單位認為能基本滿足設計要求，其質量可按合格處理。
8.分部工程質量評定
合格：單元工程質量全部合格，原材料質量合格。
中間產品的質量及原材料質量全部合格，金屬結構及啟閉機制造質量合格，機電產品質量合格。
優良：單元工程質量全部合格，其中有50%以上達到優良^主要單元工程、重要隱蔽工程及關鍵部位的單元工程質量優良，且未發生過質量事故。
中間產品質量全部合格，其中混凝土拌合物質量達到優良。原材料質量、金屬結構及啟閉機制造質量合格，機電產品質量合格。
8.單位工程質量評定
()合格標準。分部工程質量全部合格;中間產品及原材料質量全部合格，金屬結構及啟閉機制造質量合格，機電產品質量合格;外觀質量得分率達到70%或以上;施工質量檢驗資料基本齊全。
(2)優良標準.分部工程質量全部合格，其中有50%以上達到優良，主要分部工程的質量優良，且施工中未發生過重大質量事故;中間產品質量全部合格，其中砼拌合物質量達到優良，原材料質量、金屬結構及啟閉機制造質量合格，機電產品質量合格;外觀質量得分率達到85%以上;施工質量檢驗資料齊全.8.工程項目質量評定
(1)合格標準。單位工程的質量全部合格。
篇8
1.1 圖紙閱讀與會審
施工前，認真閱讀設計文件和圖紙，管理人員、技術人員和工人應了解熟悉工程特點、設計意圖，掌握關鍵部位的工程質量技術要求，更好的做到按圖施工。通過圖紙審閱，及時發現存在的問題和錯誤，使建設單位、監理單位及施工單位形成共識，并進一步明確統一改進的辦法、意見和建議。
1.2 施工單位編制施工組織計劃和施工技術措施
根據本工程的施工特點，編制單位工程、分部工程、重要隱蔽工程及關鍵部位的施工組織計劃和施工技術措施方案，報總監理工程師批準后實施。施工組織計劃內容包括：項目部的人員配置、機械設備的投入計劃、施工布置和施工方案、施工準備計劃、施工進度計劃、施工質量保證措施、安全文明施工措施、各項資源需求計劃、技術措施等。
1.3 工程測量復核及工程測量放線
破土動工之前，由建設、施工和監理共三方參建單位根據設計單位提供的控制點進行控制點的坐標復核，在控制點坐標誤差滿足規范要求的前提下進行工程原始的細部測量，包括沿大壩軸線、溢洪道軸線及輸水涵（隧）洞的每5m長提供一個實測橫斷面，然后跟設計文件的縱橫斷面進行比較分析，進一步確定設計的合理性和可行性。為優化變更設計、工程計量、施工放線及設施占地提供原始基礎數據。
1.4 技術交底
單位工程、分部工程正式施工前，結合設計和測量放線結果對參加施工的管理人員、技術人員和工人進行技術交底，使其對施工對象的設計情況、結構特點、施工管理、質量標準和安全措施等方面有一較詳細的了解，做到心中有數，避免誤操作。
1.5 物資采購
根據圖紙設計要求，技施設計說明書、設計變更通知，采購和加工本工程所需鋼筋、水泥、管材、止水材料、碎石、砂料、機電設備等。外購材料應具有出廠合格證、質量檢驗報告和材質證明，并注明廠址、型號、批次。鑄鐵閘門和啟閉機等重要設備必須征地建設單位的認可方可訂購。
2 施工質量管理
2.1 嚴格進行原材料、構配件檢驗與施工試驗。
進入現場的材料，包括鋼筋、水泥、砂子、碎石等按規范要求進行取樣送檢，分析其質量的可靠性，嚴禁將未經檢驗和試驗不合格的材料、構配件、半成品等投入使用和安裝。
2.2 加強質量監督
對應進行施工的結構物，施工前必須進行半成品分析、檢驗，如：砼、砂漿配合比試驗、土料碾壓試驗等；砼、砂漿試塊應按時送檢，不得超期。
2.3 實施工序質量檢查驗收
上道工序不經驗收合格不得進行下一道工序的施工。實行事前和事中控制。施工中，按施工工藝和操作規程操作施工，及時檢查工序施工質量情況。
2.4 質量檢驗
（1） 按《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176—2007）的要求，堅持施工單位“三檢制”，即初檢、復檢、終檢。
（2）按《水利水電基本建設工程單元工程質量評定標準》（SDJ249.2—6—88）的規定，即時認真填寫《水利水電工程施工質量評定表》。
（3）工序檢查驗收中發現問題及時通知施工人員改正，如問題嚴重，可通知現場暫時停工，上報項目經理及監理工程師，確定解決辦法并報建設單位最終確定。
2.5 隱蔽工程驗收
隱蔽工程驗收在基礎開挖結束，構筑物覆蓋前進行檢查和驗收。并辦理“隱蔽工程驗收簽證”，未經隱蔽工程驗收或驗收不合格的，不得進行下一道工序施工。
2.6 工程質量評定
在工序驗收前，施工單位應進行自檢，自檢合格后，認真填寫《隧洞開挖檢查記錄表》、《混凝土澆筑開倉證》、《施工質量終檢合格（開倉、工）證》、《灌漿工程單孔驗收簽證》等，經檢查驗收合格方能進行下道工序施工，對已完工單元工程應及時填報《單元工程質量評定表》，未填報《單元工程質量評定表》的施工項目，不得進行下道工序施工，工程質量評定應遵行該件水庫除險加固工程施工項目劃分方案進行。遇到用自制表格的由監理單位統一提供。
2.7 設計變更
按設計變更通知或監理通知要求，立即采取措施進行改動，所有設計變更資料，均需有文字記錄。
2.8 施工中，對已澆砼、襯砌邊坡及砂漿砌體等加強養護，竣工驗收前加強保護。
2.9 施工進度月報表、現場施工機械、設備、人力資源，材料消耗等每月按時報監理機構審核、建設單位備案。
2.10 工地現場應設有試驗室，并有常規材料檢驗儀器設備，由專職實驗人員按要求檢驗、檢測。對不具備設置試驗室的工地，必須委托有相應資質的檢測單位進行檢測。
3 資料的收集和整理
施工期間的原始資料：測量資料、施工進度資料、工程斷面圖及計算資料、竣工測量資料、施工過程檢測資料、隱蔽工程驗收簽證、工程量認證單、材料的出廠證明、材料的試驗資料、單位工程質量評定資料按分部工程分類整理校核、整編歸檔保存。
（1）測量資料，工程斷面及計算資料、竣工測量資料，工程量認證單由施工單位負責收集整理，報監理組審核后，由管理局、監理組保存。
（2）材料的出廠證明、材料的試驗資料、施工過程試驗資料，由實驗檢測人員收集整理，報監理工程師核驗簽字認可。
篇9
必須建立明確的施工質量保證體系
施工質量保證體系是指現場施工管理組織的施工質量自控系統或管理系統。施工單位為了實施承建工程的施工質量管理和目標控制，以現場施工管理組織框架為基礎，通過質量管理目標的確定和分解，所需人員和資源的配置，以及施工質量管理相關制度的建立和運行，形成具有質量控制和質量保證能力的工作系統。
施工質量保證體系的建立以現場施工管理組織結構（如施工項目經理部）為主體，根據施工單位質量管理體系和業主方或總承包方的工程項目質量控制總體系統的有關規定和要求而建立。施工質量保證體系的特點是：系統性、互動性、雙重性和一次性。
施工質量保證體系如何運行
施工質量保證體系的運行，應以質量計劃為龍頭，過程管理為重心，按照PDCA循環原理展開，既計劃、實施、檢查和處理。
施工質量保證體系的運行，應按照事前、事中和事后控制相結合的模式依次展開。這三大環節不是孤立和截然分開的，它們之間構成有機的系統過程，實質上也就是PDCA循環的具體化，并在每一次滾動循環中不斷提高，達到質量管理或質量控制的持續改進。
如何控制好施工質量
施工質量預控是施工全過程質量控制的首要環節，包括確定施工質量目標、編制施工質量計劃、落實各項施工準備工作以及對各項施工生產要素的質量預控等。
施工質量計劃是質量控制的手段或工具。施工質量的計劃預控，是以預防為主作為指導思想，在施工前，通過施工質量計劃的編制，確定合理的施工程序。施工工藝和技術方法，以及制定與此相關的技術、組織、經濟與管理措施，用以指導施工過程的質量管理和控制。
工程開工后，進入全面施工階段的質量控制，包括土建工程和設備安裝工程中所有分部分項工程的施工作業過程（或工序）的質量控制。施工過程的質量控制是工程質量生產（或形成）的關鍵環節，具有量大、面廣、交錯、互動的特點，必須充分重視和應用長期施工實踐所形成的許多行之有效的控制途徑和方法進行過程控制。
控制好施工質量檢驗檢查的必要性
施工質量的檢驗方式主要有自檢、互檢、專業檢驗和交接驗收，即前后工序或施工過程進行交接時的質量檢查。
施工質量檢查方式主要有：日常檢查、跟蹤檢查、專項檢查、綜合檢查、監督檢查等。施工質量檢查的一般內容包括施工依據、施工結果、整改落實等。
施工質量檢測試驗簡稱“測試”，是施工質量控制的重要手段，也是貫徹執行建設法律法規強制性條文的重要內容。工程檢測試驗必須委托有相應資質的檢測機構進行，所提供的檢測、試驗報告才具有法律效力。
工程質量竣工后如何辦理驗收及備案手續、
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一、提高監督人員業務素質和工作水平
作為建設工程的監督方主要包括設計單位、監理單位、建設單位、工程質量監督站等。首先，工作人員符合市場準入的要求和條件；再次，通過不斷學習、培訓提高監督人員的業務素質和工作水平；最后，完善工程質量監督方法和管理形式，進一步提高工程質量監督服務水平。
二、推行和完善住宅工程質量分戶驗收制度，加大對住宅工程質量的監督檢查力度，不斷提高住宅工程質量
分戶驗收應在單位工程竣工驗收前進行，當某一套住宅的一項或幾項具備質量驗收條件時，由建設單位組織監理、施工單位等有關人員按照國家和自治區相關施工質量驗收規范的規定，對所涉及建筑結構及尺寸偏差，門窗安裝質量，墻面、地面和頂棚面層質量，防水工程質量，給水、排水、采暖系統安裝質量，室內電氣工程安裝質量等內容進行檢查驗收。已選定物業公司的，物業公司應當參與分戶驗收，已經出售的住宅應邀請用戶參加住宅工程質量分戶驗收。分戶驗收全部合格后，建設單位方可組織單位工程竣工驗收。分戶驗收不合格的，建設單位不得組織單位工程驗收。
三、進一步加強村鎮建設工程質量管理
各級建設行政主管部門，要依據國家及自治區有關法律法規，嚴格村鎮建設工程質量安全管理。村鎮公共建筑工程設計文件未經施工圖審查的，一律不得使用；承擔村鎮共建工程勘察設計、施工和監理的單位及人員，應當具備相應的資質資格，并嚴格遵守法定基本建設程序；有關部門必須依照《建設工程質量管理條例》、《住宅建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》和新版驗收的標準規范等，組織對村鎮公建項目進行竣工驗收。
四、深入開展專項治理活動，治理工程質量通病
（一）專項治理現澆混凝土樓板裂縫
各地建設行政主管部門和質量監督機構要將現澆樓板裂縫專項治理作為質量監管工作的一項重要內容；工程設計單位要嚴格執行工程建設強制性技術標準，優化、細化現澆樓板易產生裂縫部位和節點的設計，強化構造措施；施工單位應結合工程實際，嚴格執行設計圖紙會審交底制度，針對易發生裂縫的現澆板關鍵部位、工序，制定詳細的施工方案和針對性較強的技術措施；監理單位應加強工序質量控制和事前控制，對施工組織設計中防止現澆板裂縫的具體實施方案和措施等進行審核，對施工中易產生裂縫的現澆板部位和工序，嚴格落實旁站監理等措施；預拌混凝土攪拌站采取調整配合比和外加劑摻量等方法，在不影響預拌混凝土可泵性的前提下降低水灰比，不斷提高預拌混凝土質量，積極配合防止現澆混凝土樓板裂縫。
（二）加強對建筑節能工程質量的監督檢查，民用建筑實施節能外墻打底和使用中空玻璃
在建筑節能工程施工過程中，不同程度的存在質量問題：保溫層與基層粘結不牢，磚墻墻面不平整直接粘貼，保溫層表面接縫明顯不平整等，使用單層雙玻璃窗，達不到節能要求，根據國家《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411-2007）和塔城地區民用建筑節能工程質量管理辦法》，從2009年起，要求我區所有建筑節能工程在施工過程中，外墻保溫板在粘貼之前，必須先打底找平，單層雙玻璃窗使用中空玻璃。
（三）2010年自治區建筑工程質量專項治理確定建筑護欄和扶手、住宅低窗護欄、建筑散水、建筑變形縫以及砌體結構外觀質量為工作重點。
1、建筑工程樓梯扶手欄桿、住宅低窗護欄治理措施
嚴格控制地面標高，減少誤差；樓梯正式安裝前在建筑首層先做樣板段，每種類型的樓梯樣板段長度不少于連續兩跑，低窗護欄正式安裝前在建筑內先做樣板間，每種類型的低窗至少做一個；各單位工程項目均應制定相應的專項治理實施方案和質量通病防治措施；施工圖審查機構應將樓梯欄桿扶手和住宅低窗欄桿設計列為圖紙審查的重點內容之一。
2、建筑散水治理措施
施工中散水下填土質量符合規范要求，填土必須分層夯實、分層隱蔽，分層做土工試驗，散水基土均應密實，壓實系數應符合設計要求，不宜小于0.92；建筑散水與建筑物之間留出10-20mm寬的縫隙，縫內填嵌柔性密封材料，水泥混凝土必須設置縱向伸縮縫，一般其沿長間距不宜大于3m；監理單位應在施工過程中對散水基土進行隱蔽驗收，并如實填寫隱蔽驗收記錄。
3、建筑變形縫治理措施
設計文件中明確室內外墻面、樓地面、天棚、屋面及女兒墻等相應變形縫的具體做法；施工單位進行變形縫的施工時，其做法（含細部構造）必須符合設計要求；在施工過程中監理單位應對變形縫進行隱蔽驗收并如實填寫隱蔽驗收記錄。
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通過參與一系列區、市重點項目的管理，并結合國內建設工程發生重大質量安全事故的具體案例進行分析，筆者認為建設工程產生重大質量事故主要源入幾個方面的因素：
1.1 市場存在無序競爭現象。建筑項目受地方經濟影響，地方經濟發達，建筑項目多，規模大。反之則少和小。隨著社會的發展，施工設備的不斷更新，生產效率的不斷提高，工期縮短，施工企業的生產速度與承接工程任務中標率往往不相配，很多建筑施工企業勞動力過剩，待崗職工多。企業為了生存，到處找項目，并且在對地方不熟悉或者不了解地方特點的情況下盲目參加招投標競爭，經常造成幾十家甚至上百家企業爭取一個標段的無序競爭現象。
1.2 非法掛靠、轉包或非法分包現象屢禁不止。一些建設項目由正規的有施工資質的企業施工中標后，將工程分包給沒有資質的私營企業或者個人承包，他們臨時性組織人員進行施工，工程技術人員流動性大，參與作業的人員專業性和責任心不強，管理力度不大，監控不到位，給工程質量埋下了隱患。
1.3 施工過程過分強調成本控制降低工程質量。國家《建筑法》頒布實施后，工程嚴格實行招投標，市場競爭白熱化，施工單位承攬到的工程多為低價中標，利潤空間相對較小。為取得利潤,一些施工單位想方設法控制施工成本,使用低價劣質材料，偷工減料，職工不按技術規范操作,粗制濫造等，直接造成工程質量下降。
1.4 勞動力市場人員素質低。由于全國各地大規模的搞建設，“民工荒”現象已經成為普遍性問題，資料表明，當前我國6500萬工程從業人員中,有近4800萬是農民工,其中大多數人員是沒有經過培訓就上崗。一些施工單位一時半會招不到有施工經驗的民工，或者考慮到用工成本，私招亂雇技術素質低下的人員參與施工，且各分項工序施工前沒有進行施工技術交底和培訓工作，工程施工質量難以保證。
1.5工程監理中存在“放水”現象。工程監理是質量把關的重要環節，監理人員的技術水平和素質直接關系到工程質量的好壞。由于業務素質低下或監理人員流動性大等原因，部分監理人員在項目施工過程中對工程質量的監督責任心不強，監督不到位，導致工程施工質量下降。
1.6 設計單位行為不規范。 工程質量發生問題,除了施工方面的原因外，設計不到位同樣影響工程質量。不少設計單位實行的是誰承攬工程誰設計，這樣在單位內部形成固定搭配,致使某幾個人對某一類設計非常熟練,如果遇到不熟悉的工程,其他設計人員又不易介入,使設計單位的設計優勢及專業之間的互補優勢得不到充分發揮,影響設計質量，給設計質量事故埋下隱患。
1.7趕工期影響工程質量。一些重大建設項目，由于工期緊，任務重，拆遷征地不及時，當地老百姓要求做工為由阻攔施工，造成合理工期得不到正常保證，以至施工產品得不到合理的養護就開放交通，工程質量難以保證。
2 建設單位工程質量管理對策
近年來，桂林市經濟建設投資總公司承擔了萬福路臨桂段、機場路改擴建等一系列區市重點工程建設任務。其中，筆者參與管理的機場路改擴建工程，東起香江飯店，西至兩江國際機場，全場24.6公里，全線分為城市段、快速段、高速段三段設計建設。建設內容包括：道路工程、橋涵工程、地下管線工程、景觀工程、路燈、綠化和交通安全設施。該工程設計總概算為30.46億元。由于工程浩大，施工點多面廣，管理內容非常復雜，建設單位采取了一系列行之有效的措施強化管理，收到了預期效果。作為建設單位的技術管理人員，通過機場路改擴建工程等一系列工程的管理實踐，并結合國內特別是本地區工程質量管理現狀進行分析，誠以為，建設單位工程質量管理要做好以下幾點：
2.1加強對中標施工單位的資質審查。目前，項目招投標雖然由招標站或者招標機構完成，但建設單位有必要對中標施工單位以及進入施工的項目部進行全面檢查和落實，考察內容包括企業資質、技術力量、資金實力、施工業績等，特別要針對投標文件承諾內容，落實人員和監督設備到位。
2.2加強對施工單位的監管約束。建設單位要與施工單位簽訂有效的施工合同，嚴格按照合同要求管理中標施工隊伍，推行承包合同管理制度化。施工過程中，建設單位的管理人員要經常深入工地，注重工程質量管理過程控制關鍵點,及時檢查發現和指出存在問題，令其整改，把工程質量事故消滅在萌芽狀態。轉貼于 中國論文下
2.3對原材料和施工過程實施監控。材料方面，要嚴格按照規定的品種、規格、數量等進行查驗。施工方面，工程組人員堅持日常監督指導檢查，在施工單位自檢合格的基礎上，會同設計、監理、質量監督部門抽檢驗收。施工質量管理方面主要有四點，一是雨污水管道施工質量，二是道路線形，三是路基質量，四是路面質量。對管理不到位，人員和設備不到位，不按規定和程序施工，存在問題不及時整改的，采取約談施工單位負責人，通報批評，報市建設主管部門進行處罰等方式，引起施工方對工程質量的高度重視。
2.4 推進工程領域勞動力市場的建設。 政府應積極推進勞動力市場的建設,委托具有辦學實力的學校開辦各種專業培訓班，對鋼筋工、模板工、混泥土工等進行技能培訓。各種工種的技能培訓不能走過場，必須嚴格通過考試才能發給上崗證，盡快形成用工人才儲備庫。通過有限度地開發勞動力資源,使建筑業領域從業人員的操作水平和專業技能得到提高，為確保工程質量打下良好的基礎。
2.5 加快推行建設監理制的步伐,完善監理制的各項配套措施。建設單位應該在監理招投標時參與把關，從監理單位的資質、社會信譽、人員素質諸方面進行考核，挑選講究誠信的監理單位對建設工程進行監理。同時，建立健全工程質量監督告知制度，提高監督執法的透明度，使工程質量監督真正成為“陽光監督”； 建立集體監督機制，保證執法監督的公正性和準確性；建立預見性、服務性的質量監督模式，做到服務與執法有機結合，以此扭轉滯后監督、被動應對的局面；建立行為監督與實物監督并重的監督運行機制，實現從單一實物監督向工程建設各方質量行為監督的延伸；改變以日常監督為主的監督方式，將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式。推行建設監理制的進程中，要完善監理制的各項配套措施,要以法制手段加強對監理的考核約束，實行質量追償制度。質量監理人員簽字的項目，如果出現質量問題，應對造成的損失進行賠償,并記入監理工程師的個人工作檔案，作為對本人工作考評的依據。對、亂用職權、嚴重失職的監理人員，要及時發現并取消其監理資格，追究責任。
2.6 加強對設計單位和設計者的審查。 設計是工程建設的重要階段，設計合理與否直接影響建設產品的最終質量。有關資料表明，約有42%的工程質量事故源于設計。因此,加強對設計單位及設計者的資格審查十分重要。同時，要加強對設計方案的審核,確保設計方案在安全性、防火性、實用性諸方面滿足項目建設的要求。嚴格實行設計質量內審制、專業之間會審、會簽制,改變以往設計審核走過場現象工種之間相互撞車、打架,設計粗略不詳等狀況。實行設計質量事故經濟賠償責任制,特別是設計單位對指定的工程設備和工程材料的質量負全責;嚴禁非法設計和出讓圖章,限制業余設計,強化設計現場服務制度。同時，設計質量監督站要加大對設計質量的監督工作力度,把質量隱患消除在源頭階段。
2.7加強與政府相關部門的協調。影響建設工程質量的因素很多,要想工程質量得到有效保障，必須建立健全有效的質量保證體系，質量控制管理體制,這個體制包括政府監管、建設單位負責、設計施工單位負責三個方面。其中，建設單位與政府相關部門的協調溝通至關重要。通常情況下，大多數工程的建設都存在投資概算、政府批復、拆遷征地等問題，這些問題能否在預想的時間內解決，都離不開政府的支持。為此，建設單位必須與政府相關部門加強協調溝通，盡可能在資金、拆遷征地、用地批復上得到支持，使項目前期按照計劃完成，為確保工期贏得足夠的時間，為施工單位保質保量完成任務創造條件。
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2.1事前監督
事前監督，是指建筑工程在施工工序啟動前進行的監督，這個階段的監督側重于對工程質量控制方案的審查，單位資質和人員資格的審查，對建筑工程質量通病的防范措施，施工材料的抽檢檢驗等方面。事前監督是實施主動控制的有效手段，可以避免不必要的質量缺陷和質量事故，同時也有效避免經濟損失。事前監督應該在建筑工程質量監督中予以高度重視。
2.2事中監督
事中監督是施工過程中對建筑工程質量進行的實時監控，是工程質量監督的最主要形式。如旁站監理就屬于事中監督的重要手段，事中監督可以有效控制不良的質量行為、不合格材料和不恰當的工藝方法造成的質量問題。事中監督的實施主體應該是施工單位和監理單位，建設單位、設計單位和工程質量監督管理部門對事中監督起到必要的監管和協調作用。
2.3事后監督
事后監督是工程質量控制的最后一道防線，是指對已經完成的工程進行的質量核查和對已經發生的質量問題進行的整改。對于已完工程的質量核點是對隱蔽工程質量的核查，對于已經發生的質量問題的整改要遵循滿足設計、滿足使用、滿足規范的基本原則，對于有可能影響結構和受力形式的質量問題要征求設計意見進行整改；已經發生的質量問題應該采取加固、返工等方式予以整改，整改后要重新進行驗收。事前監督、事中監督和事后監督是根據監督實施的時點對建筑工程施工過程的質量監督進行的劃分，為便于區分和研究，我們不妨將事前、事后和事中按照如下的時間節點進行劃分，事前監督是施工人員、機械到位開始作業之前的控制與監管，事中監督是從第一批人員或者機械開始作業到工程施工完成，進入竣工驗收階段的控制，事后監督是指驗收階段的監督控制。這是對于整個單位工程而言的，針對檢驗批、單項工程和單位工程可以根據實際進行相應的界定和細化。
3施工階段的質量控制的其他措施
3.1加強合同管理，在合同中強化工程質量條款
在與施工單位、監理單位和供貨商簽訂的合同中，均要簽訂質量保證條款，并配套相應的違約懲罰措施、超額完成質量任務的獎勵措施等，要嚴格根據工程質量規范標準合理設置工程質保期、設備保質期等，要強化監理單位在工程質量管理過程中的履職，確保旁站監理、平行檢驗、見證取樣、質量驗收、竣工驗收等質量控制和管理環節切實落到實處。要有強有力的違約索賠和處罰措施，善于利用建設單位在工程建設工程中一定的有利條件，通過延遲支付或者通過合同條款扣工程進度款等措施督促相關單位在履職過程中切實把質量控制和管理放在重要位置。
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1、水利工程質量監督的特性
第一，艱巨性。水利工程建設質量對工程的安全運行至關重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴重的經濟損失，給國家和人民帶來巨大的災難，而且可能嚴重影響社會安定，甚至產生政治問題。水利工程投資規模大、建設周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設地點遠離城市，交通不便，生活條件艱苦，質量監督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質量監督工作任務。
第二，專業性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結構形式。水利工程的水下結構多，這些工程絕大部分無法進行定性設計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質量監督人員為了完成質量監督工作，就必須具有較強的水利工程專業技術知識。
2、質量監督工作內容和方法
（1）質量監督工作內容。質量監督工作原則是“監督、檢查、幫助、促進”。參建各單位應積極主動予以配合，并認真接受其質量監督檢查：質量監督工作內容可概括為“一項主持、二項確認、三項核定、四項復核、五項編寫、六項參加”。 一項主持。在單位工程完工后，主持由建設、監理、設計和施工單位參加的工程外觀質量評定會議，對單位工程外觀質量進行現場檢驗，并評定打分，統計外觀質量得分率。二項確認。對工程項目劃分的確認；對工程外觀質量評定標準的確認。三項核定。核定或核備分部工程施工質量等級：核定單位工程施工質量等級：核定工程項目施工質量等級。四項復核。對監理單位的資質進行復核；對設計單位的資質進行復核：對施工單位的資質進行復核；對有關產品制作單位的資質進行復核。五項編寫。編寫質量監督實施細則；編寫質量監督總計劃和年度計劃：編寫質量監督報告和總結；編寫質量監督簡報：編寫施工質量評定報告。六項參加。按要求參加相關的工程質量會議；參加由建設、監理、設計和施工單位組成的聯合小組對重要隱蔽工程及工程關鍵部位的驗收，共同核定其質量等級；參加工程質量事故的調查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀工程施工質量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質量評定報告。
（2）質量監督工作方法。對監理、設計、施工和產品制作單位的資質進行復核；對建設單位的質量管理體系、監理單位的質量控制體系、施工單位的質量保證體系及設計單位的現場服務體系的建立健全與運用情況進行監督檢查；對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質量評定標準的制定情況進行監督檢查；對參建單位的技術規程、規范和質量標準，特別是強制性條文的執行情況進行監督檢查；對建設單位的質量管理工作、監理單位的質量控制旁站監理工作、設計單位的現場及時服務工作、施工單位的質量行為及產品制作安裝單位的質量行為進行監督檢查；檢查施工單位、監理單位、建設單位對工作質量的檢驗和質量評定情況、抽查工程原材料、中間產品及工程實體質量。
3、目前質量監督工作存在的突出問題
（1）體制不順、權責不明。目前水利工程質量監督機構采取了三級沒置，縣(區)不設質量總站分部，這樣不利于有效實施工程質量監督，在設置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨立設置的事業單位。因此在質監機構中，既有行政性質又有參照公務員管理、全額撥款、差額補助、自收自支等多種性質。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質量監督與質量管理工作的關系難以界定。在項目質量監督分工方面，缺乏可操作的工程質量監督事權分工辦法。
（2）人員不足，素質不高。 對于掛靠在水利行政主管部門的質量監督機構，由于行政公務員的編制有限，人員配備相對不足，專職質監人員配備更少。在工作上對獨立設置的質量監督機構，也由于經費有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質量監督機構，還是獨立設置的質量監督機構都普遍存在人員業務素質偏低的問題。
（3）流于形式，缺乏權威。由于工程項目多、質監人員少、業務素質低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數工程項目的質量監督工作出現走過場的現象；有的質量監督人員很少甚至不到受監工地現場檢查參建單位質量行為和實體工程質量情況，而在辦公室履行相關手續；有的缺乏抽查驗證檢測的數據，僅憑施工、監理單位提供的資料，形成質量評定報告；在現行質量等級評定工作中，有施工、監理單位把關不嚴，甚至資料做假，造成核定的工程優良率偏高等，使質量監督工作失去應有的嚴肅件和權威性。
（4）費用無保障，檢測難。對靠收取質監費維系工作的質量監督機構，由于質監費收費標準太低，收取難度較大，工作費用得不到保障，特別是部分由縣(區)水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位，導致工期延誤，更加大工程質量監督工作難度。水利部《水利工程質量檢測管理規定》中要求的委托檢測工作，由于對項目法人開支此項經費的渠道不明確，以致質量監督機構對工程質量的驗證和隨機抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質量監督工作效能的發揮。
4、加強水利工程質量監督的意見和建議
（1）完善體制。《建設工程質量管理條例》中明確了“政府對建設工程質量實行監督管理的制度”，水利工程質量監督就應該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作，只能加強不能削弱。因此水利工程質量監督機構的設置也應由現在的三級設置改為四級設置，同時應進一步明確水利工程質量監督的性質。不論由水利行政主管部門自身還是專門機構履行質量監督職能，其在工程項目質量監督的執法地位是一致的，機構性質應確定為行政或具有行政管理職能的事業單位。機構的工作費用，在各級財政預算內安排。在項目質量管理的具體做法上，應側重對參建單位質量行為的監管，推行強制性的第三方工程實體質量檢測，改變竣工驗收前的質量等級核定為質量專項驗收。
（2）明確職能。為適應新形勢下水利工程質量管理工作的需要，應進一步明確監督機構的職能。一是按照國家制定并的建設工程質量管理的法律、法規、強制性標準，對所轄水利建設市場的執行情況進行監管— 一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準公益性建設項目，對建設責任主體的質量行為和工程實體質量進行監管，進行工程質量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設項目，監督參建單位開展建設過程的質量管理和質量驗收；三是監督水利工程質量事故的查處，組織政府設置的質量獎項評選。
