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廣州地鐵環境監理過程涵蓋了施工前期征地拆遷、臨設構筑、施工項目部進駐、管線遷移、施工場地圍蔽，施工階段圍護結構施工、提升系統安裝、土石方開挖、鋼筋混凝土結構施工、機電設備安裝、軌道施工、建筑裝修、場地恢復，線路投入試運行等。其過程為：制定環境監理實施細則與監理規劃初期提資巡查及旁站文字、圖片記錄對發現的環境問題及潛在的問題提出改正措施，以口頭或書面形式通知施工單位將書面整改通知書及現場污染事故聯絡單發送至建設單位追蹤問題處理結果監理例會上進行情況通報報告編制，資料整理、歸檔（圖略）

1.1監理實施細則與監理規劃（1）監理實施細則包括監理具體工作制度、程序、方法和措施，并具有可操作性，用以指導項目環境監理機構全面開展環境監理工作。（2）監理規劃制定監理工作目標和范圍、工作程序、內容、方法、制度及守則、監理組織機構、監理設施等。

1.2初期進行現場提資根據環境監理實施細則附件──施工現場基本情況登記表等，初期現場提資，收集施工場地平面布置圖、施工組織設計、施工進度計劃、各種施工許可文件，并由施工單位確定施工現場的環保負責人、現場的聯系人，負責相關工作接口。

1.3現場巡查及旁站通過現場巡查，使工程施工中存在的環境問題（包括潛在問題）能及時發現，督促施工單位切實采取環保措施，落實可行的環境整改方案，檢查施工單位有關文明施工和環境保護管理體系的落實情況，通過工程和管理措施減少污染物排放，預防和避免污染事故以及經濟糾紛的發生。現場巡查要點包括以下內容：（1）施工現場檢查1）檢查施工中產生的污染物有無外溢現象，在環境敏感點靠近施工工地的一側，采用監測儀器或人為感受施工污染物排放對其產生的影響，評價其是否超過相關標準；2）記錄施工周邊環境敏感點的規模、名稱，以及與施工現場的位置關系。（2）施工進度調查1）包括車站主體結構，附屬結構出入口、風亭、區間風亭、區間軌排井、區間聯絡通道、區間存車線、盾構區間、礦山法區間等的工程進度，檢查施工單位關于工程施工、環保措施等日常報表；2）記錄圍護結構、土石方開挖的工程總量及已完成的數量、混凝土結構分層分段施工情況；3）區間總長及已完成的數量；4）風亭、中間豎井等小基坑開挖的深度等；5）開停工及工程變更的情況。施工進度調查要注意是否會因重要的工程節點變化而導致新的污染因子產生。例如，圍護結構施工完成進入土石方開挖、車站移交盾構施工、盾構過站等，均有可能由于施工工藝、施工內容、產污地點的變化而引起新的環境問題。（3）各環境影響因素及環保措施調查1）包括水、氣、聲、渣、振動、生態、社會環境影響調查；2）各環境影響因素及環保措施可根據環評報告書及其環境保護行動計劃的具體要求來執行；3）社會環境影響還應關注施工產生的沉降造成地面下陷、建筑物開裂等一系列問題；檢查安民告示及爆破時的安民措施；檢查施工占道、局部交通緩行情況，交通疏解、交通指示落實等情況。

1.4文字、圖片記錄（1）圖片現場拍照取證是監理過程的重要環節，題材一般有周圍環境敏感點、施工工藝、施工節點、環境問題、環境問題整改情況、環保設施、環保措施等。圖片應清晰，并有較明顯的相對位置，例如空壓機緊靠住宅樓、廢水排農渠、生活垃圾丟棄提升系統下的渣場等。（2）監理日志根據環境監理實施細則附件──環境監理日志及現場巡查要點，對每天巡查的各個工點記錄檢查結果，內容包括：施工概況及進度情況、周圍環境敏感點、污染情況（包括污染種類、強度、環境影響等）；工程材料、設備的環境性能指標、污染防治措施的執行情況及效果、現場環境問題及整改建議、上次發現的環境問題的整改情況等。（3）書面整改通知書施工對外環境造成影響，違反國家和地方法律法規，依法需處罰的環境污染問題，以及現場檢查過程中發現可能造成環境污染事故的環境隱患，監理人員應于現場下發《書面整改通知單》，由項目經理或項目總工簽收，同時要抄送建設單位，要求施工單位限期整改，并檢查整改結果，形成《環境問題整改記錄表》。書面整改通知書必須詳細填寫施工現場存在需整改的環境問題、該類問題違反的法律法規以及可操作性的整改建議。（4）現場污染事故聯絡單當工程施工中出現污染事故或污染緊急情況時，環境監理單位將對環境投訴或污染事故的處理過程和結果進行跟蹤檢查，形成《現場污染事故聯絡單》報送建設單位，必要時要向環境管理部門提交有關環境投訴或污染事故的書面報告，并附送環境監理過程文件，用以界定污染事故的責任單位、污染產生及持續的時間。

1.5監理例會與會議紀要（1）內部的環境監理例會由項目環境監理部每周召開內部的環境監理例會，就環保措施的落實情況分析評述；根據工程進度，安排監理人員對施工現場環保措施落實情況及效果進行監督檢查，及時研究解決施工現場出現的環境問題。（2）外部的監理例會由建設單位定期召開環境監理工作會議，并形成會議紀要。會議由環境監理單位匯報階段性環境監理工作情況，評述環保優差工地，對存在的環境問題提出改進措施。建設單位聽取匯報后，要對進一步做好環境監理工作提出建議和要求。

1.6各類報告文件（1）月報包括該階段的施工概況及進展情況；主要環境污染影響因子；污染防范和減緩措施落實情況；上月環境問題的糾正、改進情況；本月小結、建議。附件應有本月現場圖片、線路各施工點情況匯總表。（2）年報包括工程概況及本年度施工內容；環境監理組織機構、人員及設施；環境監理合同履行情況；環境監理工作成效；施工環境問題及其處理情況和建議；工程實例；上年度環境問題糾正、改進情況；本年度工作小結；下年度環境監理工作重點。（3）工作總報告工程土建期結束，對線路土建施工期進行全過程的環境問題及環保措施進行總結，包括線路概況、沿線敏感點情況、施工工藝過程、環境污染特征；環境監理工作依據、范圍、目標與內容；監理工作要點、方法與程序、合同履約情況、工作成效、工程實例；工作經驗、建議及總結。（4）環境污染防治預案根據地質特征、敏感點特征、施工特點、污染類型編制環境污染防治預案，制定防范和消除可能出現的各種環境污染事件的應急措施。（5）環境保護執行報告在建筑安裝、機電安裝階段，編制施工期的環境保護執行報告，檢查污染防治預案的實施情況，收集整理相關技術資料，通過工程實例介紹環保優良工地，總結管理及有關措施的實行情況。（6）試運行期環保措施落實情況的報告在試運行期，通過現場調查，對環評報告書及其批復要求的環保措施落實情況進行逐一對比，對未完善的措施提出進一步的整改意見。附件應有線路環境敏感點位圖。

2地鐵施工中突出的環境問題分析及探討

2.1環評中容易忽略的環境問題及其治理情況環境監理最重要的依據就是環評報告書及其批復，但在實踐中發現，部分環境影響因素是環評文件中容易忽略或沒有提及的，因而相應的治理措施也不夠具體，沒有針對性。總結了環評中容易忽略，而在實際工作過程出現的環境問題及其治理情況。（表略）

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目前，很多業主對設計階段監理工作的重要性的認識還不夠，為了節約成本，只是在施工階段委托聘請了監理，而設計階段的監理往往被省去。從目前我國有關建設監理相關法律、法規來看，主要是針對施工階段的監理，而對設計階段的監理工作并沒有明確監理規范。在很多實際操作中，絕大多數建設單位僅是以“質量監理為主”，投資上基本由建設單位操控，很少項目真正地給予監理實行“三控”。比如說在申報工程進度款時，未經監理審核，業主便在報表上簽字認可；其次是承包商拿工程款時根本就不經過監理批準就能拿得到錢，這樣使得工程處于失控狀態。

監理人員總體素質不高

首先，監理從業人員中，大多數末能通過國家注冊監理工程師考試，有些甚至末通過培訓就上崗，真正通過考試的并沒有從事監理工作。例如一些設計院工作人員及院校老師等取得注冊監理工程師僅僅在監理企業注冊掛名，而未從事監理工作。造成企業注冊監理工程師與實際工作人員完全脫鉤。其次，多年來監理取費過低也造成著我國監理行業的發展緩慢和監理人員素質低。一些業主為了減少投資，將監理取費一降再降，一些監理企業為了能夠爭取到更多項目，愿意接受這樣的不合理取費。這種現象在房地產項目更是顯而易見。目前實行的監理取費仍執行由建設部和國家物價局于1992年聯合的《工程建設監理收費標準》，這很明顯與目前物價上漲的速度不相匹配，雖然在2009年，建設部曾下發過要求提高建設工程監理取費的方面的文件。但是并未得到有效的實施。監理費率的過低必然會影響一些優秀的高學歷的、高職稱的、高水平的復合型人才的加入。因為監理人員的收入低，所以監理質量也不會高，這是一個很明顯的惡性循環的后果。

監理企業的管理不規范

在我國，很多監理企業都是掛靠的，就是所謂的皮包公司，正是因為企業是掛靠的，就存在著企業管理機構不健全，管理程序不完善，沒有一套完整的企業管理規章制度。有業務的時候就到處招人，沒業務的時候就大量地辭退員工。這樣企業里員工的素質相對較低；同時，企業支付給員工的薪酬相對也是很低的，福利得不到保障，員工工作的積極性也就不高，有事的時候就來工地，沒事就不來工地。這給施工單位造成了很多不便，需要找監理簽字或驗收的時候，找不到監理，這種現象也常見。

對監理行業發展的建議

首先，提高監理法律意識，正確定位工程監理近年來，國家已相繼頒布實施了《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程監理規范》等法律法規，工程建設有章可循、有法可依。業主和施工單位應學習工程監理有關法律法規，提高法律意識，熟悉監理工作程序，以便監理工程師工程在T作中嚴格按監理程序操作，令出必行，提高監理權威，提高監理社會地位和工作地位，真正公正、獨立地開展監理工作。

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1、成本倒掛我國目前實行的水定價模式是成本價加成模式，這種定價方式是在保證企業能夠收回全部投資的前提下，通過控制企業成本和制定企業投資回報率的合理空間，使企業得到有限但公正的報酬。雖然，“保本微利”曾是政府對供水企業的要求，但從1995年開始，國內自來水公司便開始全行業虧損。水價低于供水成本的“倒掛現象”，在中國供水行業非常普遍，而影響供水成本的因素很多，比如，在城市供水環節，近幾年物價上漲較快，人們天天要用的生活產品自來水，價格卻一直未漲，而制水所需的各種原材料，包括（用電、各種消毒藥品等）卻飛一樣的漲價，為了保證水質的安全，讓市民飲用上安全放心的水，自來水公司每年不得不投入大量的資金，進行管網及各種供水設施的改造，來提高水質，不斷的進行化驗室的升級，提高化驗能力；為了降低管網漏損，隨時對舊管網進行改造或更換。又比如，原水水源與城市的距離，有的城市達到上百公里，比如，“引黃入并”雖解決了太原市的水源問題，但也帶來了原水成本的上升，太原市自來水公司水價是3.04元/立方米，而購自引黃公司的原水價格平均為3.47元/立方米，水價與公司的供水成本形成嚴重的倒掛。

2、成本構成供水企業成本構成中固定成本較高，約占生產成本的70%，其中約束性固定成本占總成本的50%左右，主要是折舊費、人工工資；管理固定成本總成本的20%左右，主要是設施維修費、管理費用、營業費用。在固定成本總額一定的情況下，用水量就成為決定單位供水成本的決定性因素。由于人民節水意識的增強、工業結構的調整，在供水投入加大的同時用水量增加緩慢，部分地區甚至是負增長，導致自來水單位固定成本增加，從而影響單位供水成本幾何級數變化。

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新疆庫車縣夏闊坦礦業開發有限責任公司榆樹田煤礦位于庫車縣以北阿格鄉夏闊坦村附近，距離庫車縣城約60km，行政區劃隸屬阿克蘇地區庫車縣管轄，為夏闊坦煤礦的接替礦井。其東西長約1.86km，南北寬1.48km，面積約3.18km2。礦井設計資源/儲量為9340.7萬t，可采儲量為6586.7萬t。礦井設計生產能力為90萬t/a，服務年限為52.3a。礦井按照煤與瓦斯突出礦井進行管理和設計。

榆樹田煤礦礦井開拓方式為綜合開拓，兩斜一立（主斜井、副斜井、回風立井）布置，主、副斜井于2013年10月底安全順利貫通，進入二期工程施工。礦井貫通后，自然通風為主斜井進風，副斜井回風，風量1350m3/min。

根據《煤礦建設安全規范》（AQ1083-2011）6.2.1.12.f條）規定：高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井進入二期工程前必須形成地面風機供風的全風壓通風系統。考慮副斜井已完成永久鋪底訂道，且二期工程多數集中在副斜井運輸線上，制定通風方案為：抽出式全負壓通風系統，在主斜井暖風道外安裝抽風機，主斜井井口封閉，從副斜井進風，主斜井回風；掘進工作面采用№7.1/2×45KW型礦用防爆對旋軸流通風機布置在井下進風流中局部通風。

2 通風設計

礦井二期工程施工過程中，最多同時布置三個掘進工作面，分別為+1350m運輸石門（運輸上山）、+1300m軌道石門（軌道上山）、回風上山，永久避難硐室、水倉、變電所、泵房等工程作三個主要掘進工程揭煤、抽放瓦斯施工時的備用頭。

2.1 +1350m運輸石門（運輸上山）需風量計算

1）按瓦斯涌出量計算

2.6礦井總需風量

綜上，榆樹田煤礦在二期工程施工期間，礦井總需風量為：

Qm=（600+600+600+378+230）×1.25=3010m3/min

式中：

1.25為礦井內部漏風和調風不均勻等因素的備用風量系數。

（計算依據MT/T 634―1996《煤礦礦井風量計算方法》）

3 通風設施布置

主斜井井口布置2臺型號FBCZ No18型煤礦地面用防爆抽出式軸流通風機，作為主要抽風機，雙風機雙電源，手動切換，風機額定功率110KW，電機型號YBF315L1-6，電壓380/660V，轉速980r/min，風量為1620-4020m3/min，風壓220-1310Pa。

副斜井落平點上方30m處安裝4臺FBD-№7.1/2×45kw對旋軸流局部通風機配Φ1000L膠質風筒分別向+1300m軌道石門（軌道上山）、回風上山2個掘進工作面壓入式供風；安裝2臺FBD-№6.3/2×22kw對旋軸流局部通風機配Φ600L膠質風筒分別向久避難硐室、水倉、變電所、泵房等掘進工作面壓入式供風；安裝2臺FBD-№5.0/2×5.5kw對旋軸流局部通風機配Φ400L膠質風筒向井下臨時變電所壓入式供風；主斜井井口25m處安裝2臺FBD-№7.1/2×45kw對旋軸流局部通風機配Φ1000L膠質風筒吊掛于主斜井井筒向+1350m運輸石門（運輸上山）壓入式供風。

主斜井井口砌筑人行通道，安裝兩扇風門供人員通過乘坐斜井人行車上下井。

5 結束語

現榆樹田煤礦二期工程已基本完工，通過實際工程實踐，該系統完全滿足了礦井的生產和通風需要，保證了施工過程中的風流穩定、可靠。

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工程項目全部完成后，應對監理工作進行兩方面的總結：一方面，是向業主提交的監理工作總結，其主要內容包括監理委托合同履行概況；監理任務或監理目標完成情況的評價；由業主提供監理活動辦公用房和用品、試驗設備等清單，監理工作總結的說明等。另一方面，監理內部提交的工作總結，主要是監理工作經驗，可以是某種監理技術、方法的經驗，采用某種經濟措施、組織措施的經驗，也可以是簽訂監理委托合同或如何處本文轉載自理好業主、設計、承包單位關系的經驗等。

3、監理工作總結編寫的主要內容和組成

監理工作總結內容一般包括工程概況，項目監理組織體系情況，工程實施“三控、二管、一協調”的措施、效果和經驗與教訓等四大部分。

3．1工程概況應說明工程所在地理位置、建筑面積、層數層高、設計、施工、建設單位、建筑物功能、結構類型、裝修特色和投資情況。

3．2項目監理組織體系情況針對監理合同和監理目標建立了哪些工作制度，如何規范工作程序建立和健全組織機構，從而使工程監理工作得以制度化、規范化地開展。結合工程情況，說明監理部怎樣開展工作，提高人員素質，通過努力工作取得業主信任。

3．3對工程實施“三控、二管、一協調”的措施和效果監理的工作質量、進度、造價控制和合同管理、信息管理、組織協調是工程監理的基本內容，須著重說明在這幾項工作中如何進行有效控制，采取何種措施和技術方案，取得什么樣成績，要有一定的數字說明和依據資料。

（1）質量控制方面：要體現督促承包單位建立和完善自身質量體系，重權預控、自檢、試驗檢查和旁站等情況，建立質量責任制，規定質量控制的工作職責、工作流程、方法和措施，以及控制標準，取得了多少合格率和優良率等情況。

（2）進度控制方面：如何依據合同和業主要求，加強并細化進度計劃中監督管理，重視施工進度的記錄、信息收集、統計、分析預測和報告工作，從而達到監理進度控制工作成效等情況。

（3）造價控制方面：要詳細說明做好工程計量與支付的審核簽證工作，如何進行合同變更、設計變更等審核控制。在合同工程總量控制的前提下，如何加強分析預測、提高審核工作準確性、可靠性和原則性，實現投資效益，累計為業主節約資金程度的情況等；

（4）合同管理與組織協調：重點說明熟悉、執行合同的情況，公正地處理各種關系，協調好業主、設計和承包單位各方關系的情況。

3．4經驗與教訓包括對監理工作成效和存在問題以及改進的建議，為提高和指導今后監理工作服務。

4、編寫工作總結要符合下列幾點要求

（1）用詞要準確、明了、簡潔、通順，盡量使用專業語言。并按打印方式處理。

（2）有正規封面：封面文字要注明“xx工程監理工作總結”標題，有業主、承包單位和監理單位名稱，以及編制人、審批人和批準人簽名。

（3）總結規格尺寸和編號：資料規格尺寸為16K或A4紙，并按公司工程竣工技術資料歸檔管理的要求統一編目和登記歸檔。

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一、前言

在公路工程監理項目過程中，較多的監理項目為了實現其利益的最大化，往往存在不管監理工作的服務質量，盡可能地降低監理工作的直接成本跟間接成本。這種做法是不科學合理的，我們應該在項目成本管理與控制過程中，盡可能地作到科學地合理地進行管理與控制，而不是費用支出越低越好，利益越高越好，必須綜合平衡監理項目自身的經濟效益與監理水平，解放思想，實事求是，與時俱進，因地制宜，所有的監理陳本管理與控制均需以提供優質的監理服務、確保工程質量為前提。本文將對公路工程監理項目成本控制與管理進行探討，洗完對其提供一些幫助。

二、公路工程監理項目成本控制與管理概況

（一）什么是公路工程監理項目

“公路工程”通常指的是“公路構造物的勘察測計、道路設計、道路施工、道路養護與道路管理等諸多工作”。而公路工程的構造物一般有“路面”、“路基”、“涵洞”、“橋梁”、“隧道”、“安全防衛舉措”、“排水系統”、“交通監控設施”、“綠化”、“施工”、“養護”、“監控使用的車間房屋”以及其它服務設施。

為了確保公路工程的效率與質量，國家頒布了“企業自檢、社會監理、政府監督”的一套公路工程質量保證管理模式，而“社會監理”是該套模式的重點。

“公路工程監理項目”指的是對“路面路基工程”、“隧道工程”、“橋梁工程”、“機電工程”、“環境保護配套工程”、“施工過程中的環境保護工程”以及“施工安全”等的各個環節進行全方位的監理。

（二）什么是公路工程監理項目的成本管理

“公路工程監理項目的成本管理”指的是：在公路工程監理的過程里，采取有組織地、有系統地對其所產生的費用、成本展開計劃、預測、控制、分析核算與考核等一整套科學合理的管理方法。“公路工程監理項目的成本管理”的最終目的是盡可能客觀地反應公路工程監理項目管理的成效，著力減少公路工程的成本，通過極少的勞動力能耗，最終取得經濟效益的最大化。“公路工程監理項目的成本管理”包括成本的計劃、預測、控制、分析與考核。

（三）什么是公路工程監理項目的成本控制

“公路工程監理項目的成本控制”是“公路工程監理項目的成本管理”中的一個重要組成部分，指的是在公路工程監理項目成本形成的過程里，對經營生產所耗費的物力資源、人力資源與費用開支展開調節、指導、監督、限制，并及時的糾正可能會發生或者已產生的偏差，努力爭取將各項費用開支控制在計劃成本以內，最終確保公路工程目標完滿實現預定要求。

（四）公路工程監理項目成本構成的主要內容

公路工程監理項目的成本主要分4部分構成，而其既包括直接成本又包括間接成本，具體如下表所示：

三、公路工程監理項目成本管理與控制存在的問題及

對策

（一）公路工程監理項目成本管理存在的問題

1.由表1我們可以知道，在公路工程監理項目成本4項構成中，公路工程監理成員的薪資、公路工程監理項目的生活設施開支以及交通設施開支占據了絕大部分，而公路工程監理成員的薪資則占據了大半以上。所以，怎么做好公路工程監理成員的優化配置，強化公路工程監理項目的管理，是管理與控制公路工程監理項目成本的關鍵所在。

2.由表1我們可以知道，在公路工程監理項目直接成本和間接成本中，直接成本遠遠超過了間接成本。例如，一九九八年省質量監督站統計的數據顯示，公路工程監理項目的直接成本占據到監理項目成本的80%左右，間接成本則只占據了監理項目成本的10%左右，監理利潤占5%左右。在一級以上的公路工程監理項目中，除去直接成本和間接成本，所得的利潤相對比較高，這有利于監理企業的發展；然而，一級以下的公路工程監理項目所獲得的利潤較低，這樣就嚴重影響了監理工作的積極性和工程質量，因此，有必要在這個環節充充分考慮并處理好監理直接成本與間接成本之間的合理配置，既保障公路工程監理工作的質量與效率，又能實現監理工作的利潤的最

大化。

3.公路工程監理項目成本管理還存在著：一是公路工程監理項目成本管理意識淡薄。如在大多數的公路工程監理過程中，主要是以人作為監理對象，對兼幾個項目的負責人使用的費用存在管理混亂的現象，有時候監理負責人在一些應酬上過度開銷，影響了工程監理的成本支出。二是公路工程監理項目成本管理地預算工作不到位。公路工程監理是一整套系統的工作，而預算工作則對整個監理工作起到舉足輕重的作用，是事前的關鍵環節。如果事前沒有做過工程成本預算，那么整個監理工作成本則成為一筆“混賬”，而且在監理過程中，隨著工作中的實際情況或者臨時性變動就會影響成本的管理，所以必須認真做好事前預算工作。三是公路工程監理項目缺乏完善的監理制度。完善的監理制度能降低監理成本的支出，使得在不必要的環節上造成成本的浪費，而考核又作為監理制度的一個重要環節，決不能因為監理工作的繁忙而到了事后才考核，必須整個監理過程中進行考核，及時發現問題，及時解決問題。

（二）解決公路工程監理項目成本管理存在問題的對策

1.實現直接成本跟間接成本之間的優化配置。在公路工程監理項目成本管理過程中，并不是一味的講求花最少的監理費去追求最大化的利益，必須在成本中合理平衡控制直接成本與間接成本的比重，使得監理工作的效率和質量提升，并且實效有利可圖。

2.要強化公路工程監理項目成本管理意識。首先要提高監理負責人的成本管理意識，使得他們樹立科學、合理、節約的意識。此外，監理負責人還要以身示范，帶領全體監理人員一起遵守監理制度，在監理過程中的每一個環節盡可能地依照計劃預算的既定步驟，有效的開展監理工作。

3.做好公路工程監理成本管理的預算工作。萬事開頭難，必須建立一個事前的預算方案，在監理開始前就落實每一個環節、每一個步驟，按照規章辦事，才能確保成本預算的

實現。

第四，健全以考核手段為重點的監理制度。

（三）公路工程監理項目成本控制存在的問題

首先是在公路工程監理工作過程中，隨著工作的深入進行，出現監理人員要求增加一些報酬補貼、監理工作中的設施出現折舊換用、水電汽油等維護費的大幅度增多、浪費等，以及工程出現延期完成，嚴重影響了成本的控制。其次是公路工程監理項目成本控制出現不科學不合理的行為，嚴重影響了成本的管理。

（四）解決公路工程監理項目成本控制存在問題的對策

1.對投標時期的成本進行控制，降低投標的風險與報價。這就需要在投標編書的之訂、合同的簽訂、規章計劃的制定等環節中制定開支標準，以達到降低費用的效果。

2.牢牢把握施工整個過程中的成本進行控制，做到科學、合理、系統、全面、嚴格。而在這個過程中尤其要對直接成本的控制，因為方面的消耗比重巨大，必須減少不必要的指出，控制好監理人員的配置，盡可能地減少監理人員的工作

期限。

3.對竣工期間的成本進行控制。要及時地收集竣工資料，做好竣工結算工作，確保不遺漏項、不出現較大誤差、杜絕弄虛作假與過高冒算。

參考文獻

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[2] 李康學.公路工程監理項目投標報價風險與策略方法的研究[J].北京建筑工程學院，2012，（6）.

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1、工程監理項目中的財務管理的特點

工程監理項目中的財務管理是以工程監理的資金運用作為管理主線，以監理項目的批準和概算作為基礎，對監理項目進行全面的和整個過程的管理，保證工程監理項目的資金運用能夠合理、正確地運用。隨著現代化進程的不斷深入，對于工程質量建設的監理，由過去的建設單位中內設監理部門，發展到以政府監督、社會的監理和建設企業的自檢為主的質量保證體系。而監理公司也成為面向社會的，獨立經營的企業化的公司。在機構改革的不斷深入下，監理公司的發展也面臨著巨大的挑戰。因而工程監理項目中的財務管理作為監理公司的基礎，具有重要的意義。

2、工程監理項目中的財務管理的要求

隨著市場經濟的改革和發展深入，國家制定的“工程監理制”的全面貫徹，工程監理企業的市場化經營已經成為監理行業的發展趨勢。所以作為監理企業，不僅僅要熟練的掌握工程的監理業務，同時，作為一個獨立經營的核算單位，要加強監理公司在項目監理過程中的財產運作，監理項目的成本核算，以及監理過程的經營效益。

工程監理項目中的財務管理要求在工程監理項目中，正確合理地使用項目監理資金，有效進行資金的籌措，在監理的過程中加強對資金流量的控制，以達到企業的最大利潤。

3、工程監理項目的費用組成

進行工程監理項目的財務管理，首先要分析監理項目的自身費用開支的組成。監理項目的收入主要是依靠公司所派出的人員勞務費和項目的相關的代收取管理費。其中包括監理人員的費用，如工作人員的基本工資和補助等，項目現場的費用，以及公司的取費和其他的不可預見費用。

二、工程監理項目中的財務管理的重要性

1、有利于監理項目的發展

工程監理項目的財務管理作為監理過程中的基礎工作，對監理項目的順利實施有著十分重要的作用。首先，財務管理要做好項目的資金籌措工作。從有效的途徑中在較短的時間內可靠地籌措到項目監理所需的資金，是監理項目能夠順利實施的保證。其次，財務管理在項目監理的過程中，通過合理的資金調配和資金結算，達到資金的合理有效利用，提高監理項目的利潤。通過加強財務管理，使工程監理項目獲得最大利益，促進工程監理項目的發展。

2、提高監理企業的經濟運行質量

工程監理項目中的有效的財務管理，不僅能夠促進工程監理項目的發展，而且能夠在很大程度上提高監理企業的經濟運行質量。工程監理項目中的財務管理要求在工程監理項目中，正確合理地使用項目監理資金，有效地進行資金的籌措，在監理的過程中加強對資金流量的控制，以達到企業的最大利潤。工程監理企業的發展，依靠的是合理科學的財務管理。只有進行有效的資金、資產、債務、債券、投資以及風險管理，才能提高監理企業的經濟運行質量，保證監理企業的經濟運作，提高監理企業在同行業中行業競爭力。

三、工程監理項目中的財務管理的方法

工程監理項目的特點、工程監理企業的經營方式以及監理項目的業務流程，決定了工程監理項目中財務管理的特點和基本內容，因此，財務管理方面要注重監理項目實施過程中的資金管理等。本文就如何在工程監理項目中有效地進行資金的籌借、利用的問題，從以下幾方面進行闡述。

1、資金管理

工程監理項目中以財務管理為中心，其中資金管理是財務管理的中心，而不斷地提高資金的使用效率，是資金管理工作中的重點。監理項目的資金管理上應加大資金的考核力度，加快資金的運轉，進行資金的安全使用。資金流量的暢通，是保證項目正常運行，及監理企業運行質量的重要條件。加強資金管理，首要的是強化工程監理項目中的資金的集中管理，對監理項目的閑置資金進行及時的集中和運用，實現項目和公司本部之間的資金靈活、高效的運轉。同時，應注意避免資金在項目和公司的在途時間，節約資金成本，在最大程度上避免資金的分散，能夠達到項目和公司之間進行高效的資金控制。同時也應加大項目與各銀行間的業務流量，擴展項目的融資空間。

2、資產管理

監理公司的資產是保證監理項目穩定順利進行的保證。公司資產的安全，關系到公司的穩定和公司資本的增值。有序規范地做好工程監理項目中的資產管理，首先要根據相關的政策和法規，進行項目的固定資產的處理。其次，要正確做好項目資產的評估。在工程監理項目中，要做好資產管理制度的健全，由專人進行專項的負責，能夠準確地對工程監理項目的資產進行準確的核實，保證項目資產的安全和有效。

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1 建筑工程監理目前的發展概況

1.1 服務對象 根據《建筑法》第三十二條，將建筑工程監理定位為代表建筑單位，對承包單位在施工質量、建筑工期和建筑資金使用等方面實施監督，所以，建筑工程監理單位就是受建筑單位的委托，依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理，建筑單位是建筑工程監理的唯一服務對象。

1.2 業務范圍 工程監理是對施工階段的質量、進度、資金、安全等方面的監督管理，這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講，建筑工程監理是建筑工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部，建筑工程監理一般不包括設計和設計過程管理，更不涉及項目前期策劃。

2 建筑工程監理現實情況

2.1 監理單位招標過程中存在著不太規范的情況 建設工程監理行業存在著招標不規范的情況，并且有轉包及掛靠的不良行為。這就致使監理公司的部分人員素質低下，有的甚至是臨時招兵買馬，拚湊人數，其工作的效果及效率就可想而知了。

2.2 監理工作不得力，現場管理失控 工程監理負責監督管理整個施工過程的每一個環節、每一個節點。施工單位在自檢合格后，必須報監理工程師驗收，監理工程師驗收合格后方可進入下道工序施工。在一些隱蔽工程，或者地基基礎、主體結構等關鍵節點上還需在監理驗收合格后報當地質量監督機構進行驗收。從五方責任主體責任劃分來說，工程監理控制著現場每一個施工環節，監理責任心的強弱將直接影響工程施工質量的優劣。現場監理責任心不強主要表現在以下幾個方面：一是驗收走形式化，一些工程監理在施工單位報驗的基礎上只是走過場，隨便看兩眼就通過驗收，沒有認真仔細的對照圖紙進行核驗，往往不能及時發現現場存在的問題，有的甚至就沒有驗收，僅僅在工序報驗單上簽字，漸漸的出現工程監理就是簽字驗收的現象。二是監理力度不到位，一些工程監理在現場發現問題，下發整改通知單，但忽視了對工程整改的復驗，往往形成問題發現卻未整改到位，在下道工序施工時，之前遺留的問題仍然存在，長此以往，導致工程質量問題的累積，也漸漸演化成為現場管理混亂，處于失控狀態。

2.3 與施工單位竄通，應付工程質量監督機構 現場工程監理如果沒有足夠的職業操守，不具備強烈的質量意識，加上現場施工單位的“糖衣炮彈”，也會出現和施工單位“穿一條褲子”現象。這種現象普遍存在，而且對工程質量的影響是相當大的。一旦工程監理被施工單位“收買”之后，對于現場的監管就等于失控，特別是對于鋼筋、水泥等原材料進場驗收，就會出現不達標的原材料進廠使用，而見證取樣送檢的卻是另外的材料。在這種情況下，工程監理就形同虛設。

2.4 工程監理對建設單位的管理程度沒有明確要求 一般情況下，建設單位是工程項目的投資方，這就導致有些建設單位親自指揮工作，導致很多不必要的麻煩產生，建設單位因此而該影響監理單位的正常工作，有時有些變動和決策不通過監理單位去完成。

2.5 監理單位管理機制不完善 有的項目監理專業人員配置不齊全，于監理大綱中的人員及設備不符，甚至有的總監一月見不上一面，還有的總監存在多個項目兼職的現象，監理人員更是一人頂幾個人用，土建是他，安裝是他，監理員是他，見證員還是他，真是節約人員高效工作，這樣的高效勢必影響工程的質量，即使是跑斷腿也無法對工程的質量進行正常的監督和管理；再說監理單位的檢測設備，更是讓人擔憂，有的監理單位根本不給監理人員配備相關的檢測設備，比如鋼尺、水準儀、經緯儀、數碼相機、千分尺、電腦、打印機等，甚至有的連卷尺都沒有，這樣的監理單位人員只能是閉著眼睛簽字，根本不能對項目進行正常的管理。以上情況說明我們的監理單位管理機制還不夠完善，應該加強管理。

2.6 參建項目相關單位對監理單位的重要性缺乏必要的認識 首先是建設單位，不重視監理單位，存在著我的項目我做主的心態和行為，嚴重的制約了監理單位的正常工作程序和管理力度；其次是施工單位認為監理單位同他一樣也是為建設單位服務的，只要與建設單位搞好關系，監理單位能奈我何；再就是質量監督站，認為只要監理在，我的工作就可以減輕了，這就導致了質檢站對正常的監督工作有所放松。鑒于以上情況，參建各方就會溝通不暢，各行其事，有的甚至互相推諉，這樣的項目管理效果可想而知。

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佳福花園一期8～11#樓工程位于海滄區孚蓮路與東孚西二路交叉口東北側，其東側為佳福花園一期1～4#樓，北側為預留發展用地；建筑面積為109522.072m2，其中:地下室建筑面積為36328.870m2，地上建筑面積為73193.202m2；基礎采用預制PHC混凝土管樁，主體結構型式為框架剪力墻結構。

1.1建筑節能概況

屋面保溫隔熱構造為80mm厚泡沫玻璃保溫板；外墻為25mm厚無機保溫砂漿；外門窗框料采用普通鋁合金框，玻璃采用6mm透明玻璃＋9mm空氣＋6mm透明玻璃。

1.2安裝工程概況

1.2.1供電系統

本工程消防負荷為一級負荷，主要包括：消防控制室內的消防報警及控制設備、應急照明、消防泵等消防設備，其中生活水泵、普通電梯及安防系統、人防通信設備用電按一級負荷供電。結合電力部門及業主的要求，在一層預留有一個配電站（4#樓位置），配電站由開閉所引來兩回10KV線路供電，進線電纜沿規劃路穿管埋地敷設。在9#樓一層設置一臺柴油發電機組，作為消防設備等重要一、二級用電負荷的備用電源。

1.2.2照明系統

合理的設計通常具有很好的節省成本的效果，本工程做應急照明、設備房、地下車庫等部分場所的一般照明。其中，公共部分應急照明兼做平時照明的一部分。

1.2.3通風空調系統

本工程沿街商業、辦公房間均設計采用分體式房間空調器，地下車庫、地下一層按防火分區設置機械排風系統，每個排風系統設一臺柜式離心風機，地下一層車庫由車道自然進風。

1.2.4給水系統

本工程從孚蓮路和東孚西二路市政給水中引入兩根DN200管道供地塊用水，市政供水壓力為0.16～0.19MPa，地塊內建設環形供水管網作為生活及消防給水水源。室內消防給水由地下室的消防水泵供水，室外消防給水由室外環狀加壓和市政分別供水。生活水泵房設于地下一層，-2F～1F由市政給水管網采用下行上給方式供水；2F～9F由低區變頻供水設備采用下行上給方式供水；10F及以上樓層由高區變頻供水設備采用下行上給方式供水。

1.2.5排水系統

本工程采用雨、污分流排體系。生活廢水經化糞池處理后排入市政污水管道；雨水經屋面雨水斗和陽臺地漏收集后，通過雨水立管排入室外排水溝，然后排至室外下凹綠地或雨水花園。屋面雨水管的排水能力滿足50年重現期的雨水排放要求。

1.2.6人防工程

人防工程由7個二等人員掩蔽單元、1個一等人員掩蔽單元、1個物資庫及1個人防電站組成，位于地下室2層，應建人防面積為16403.56m2，總掩蔽面積為12088.91m2，總掩蔽人數為9214人；人防物資庫建筑面積為3206.05m2，掩蔽面積為2859.68m2；人防固定電站建筑面積為181.84m2；戰時進、排風井共6個。

2監理內容

2.1監理招標

符合工程招標需求和資質的監理企業參與工程投標，業主根據自身的需求選擇合適的監理單位，監理單位在中標之后，根據工程招標書的具體要求對工程的質量、進度及成本等進行工程監理工作。

2.2對項目進程進行有效監管

項目進程通常是指房屋建設項目中的施工階段，監理單位對施工階段的監管主要表現在定期檢查實際施工的進度是否與前期制訂的施工進度計劃相符合，并對具體施工進行協調和監督。有效的監管可避免工程進度出現滯后的現象，如施工過程中出現問題，要及時與工程招標方進行聯系，同時采取應急措施，盡量減少不必要的損失[1]。

2.3對工程項目進行質量控制

工程項目的質量是工程監管中的重中之重。對于工程質量的監管，通常是以預防為主，無論是前期的圖紙設計、還是中間段的施工技術控制及工程竣工后的質量檢查，監理都必須要時刻保持警醒。對于施工人員要嚴格要求其持培訓合格證上崗，日常崗位工作檢查盡量采用教育為主、懲罰為輔的方式，從心理層面上引導人員認真對待。另外，在監理的過程中，還要結合工程的水土、電氣以及外觀等因素對質量進行控制，以保證工程質量達標。

2.4對工程項目的造價進行審核

工程造價審核主要是檢查工程的資金利用以及流向情況，檢查整個工程建設中是否存在資金浪費的情況，每一筆費用是否都有明確記錄，是否都有效利用。如在造價審核中發現問題，作為監理單位，要及時地與工程項目建設的主要負責人溝通，并采取有效的措施加以解決。

2.5工程項目的竣工驗收

工程項目的竣工驗收需要相應的監理單位根據工程的進度計劃及國家的質量標準進行檢查驗收，這一階段的質量驗收直接決定著工程施工質量的高低，相應的工程結算則最終決定了工程經濟效益的高低。在驗收中發現問題，要及時要求施工單位進行整改，確保工程項目的質量符合相應的標準，然后，出具一份具有法律效力的工程竣工驗收報告。

3提高房屋建筑工程監理水平的策略

3.1全面保障和支持監理工作

嚴格按照相關法律法規開展相應的監理工作，不斷地優化監理單位自身的監理程序，配備專業的人員，嚴格按照規范進行相關工作，從監理單位內部開始，樹立嚴謹的工作態度，以專業的監理水平，全面保障和支持監理工作。

3.2提高監理人員專業水平

①在招聘專業人員時，要引進一些專業技術水平較高的人才，挑選一些綜合素質較高的人員；②大力培養具有豐富的實操經驗的工程、設備、采購等方面的監理人才，組成專業的監理團隊；③要多關注監理人員的道德素質，讓他們時刻保持嚴謹負責的工作態度。

3.3做好房建施工現場的安全控制

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隨著對物聯網的內涵、技術、應用研究的不斷深入，在環境、電力、物流、能源交通、制造、公共安全等領域和行業都涌現出眾多物聯網應用的典型案例。其中，公共安全領域作為物聯網應用的重點領域，具有與其他物聯網應用不同的特點和特殊的地位。本文就北京賽迪信息工程監理有限公司在物聯網公共安全工程監理過程中的經驗與讀者共勉。

城市公共安全是城市可持續發展的重要保障，維護城市公共安全是各級政府的重要職責。隨著社會的進步和城市化進程的加快，大量人口涌入城市，他們在為城市發展注入新的動力同時，也給城市公共安全治理帶來巨大的挑戰。為了適應城市建設及公共安全管理的發展，運用先進技術手段實現快節奏、高效率的警力資源調度管理的需要，滿足政府各部門在治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮方面的需求，建立統一指揮、科學監控、協調有序的公共安全運行機制，平安城市建設應運而生，為城市各級政府進行公共安全管理提供技術支撐。

1.1 物聯網公共安全工程架構分析

本文就國內某市平安城市建設內容并結合在平安城市項目建設中的重點難點及主要監理措施進行著重闡述。其組織架構圖如下圖所示：

圖1 系統組織架構關系示意圖

基于物聯網的公共安全工程包含了傳統和新型的很多系統，本次平安城市建設項目主要系統如下圖所示：

圖2 公共安全工程系統構成示意圖

1.2物理網公共安全工程監理重、難點分析

監理在項目建設過程中要以科學的方法開展監理工作。在項目初始階段要了解整個項目的建設內容，根據項目的建設內容配備以專業的監理人員，本項目的總體概況如下圖：

圖3 項目概況及定位示意圖

設計階段監理工作

協助業主單位組織審核設計單位提交的設計方案

在審核設計方案時，監理單位應重點審核以下內容：

設計方案必須滿足國家相關標準、規范要求。

設計方案的可行性、先進性、易維護性、可靠性、可擴展性、安全性等。

目標系統與現有系統的兼容性和互操作性。

審核設計方案設備、材料選型。

協助業主單位組織審核設計單位提交的施工圖

監理單位審查設計單位提交的施工圖及相關文件內容是否規范、完整，是否達到設計深度的要求，特別應注重使用功能和質量是否符合設計文件內容和設計合同中關于質量目標的要求，并提出監理報告。如果不能滿足要求，應簽發監理通知，監督設計單位修改后再進行審核驗收。

目前，國內企業設計階段的工作往往存在參見各方重視不夠，進而出現施工圖設計深度不夠、方案頻繁變動、工期一拖再拖的現象，直接影響工程目標的實現。這種情況，在我國的工程建設領域頻頻出現，希望能夠引起相關各方的重視。

實施階段監理工作

工程實施階段是工程實體形成階段，也是形成最終工程質量的重要階段。因此，施工階段的質量控制是弱電工程項目質量控制的重點，是監理單位最重要的工作內容之一。

嚴把進場原材料、設備質量關

監理單位應對弱電工程進場原材料、半成品、構配件及設備應進行報驗認定，合格后方可使用、安裝。各種產品必須有出廠證明、檢測報告、技術合格證或質量證明文件，對需試驗的材料配件，在使用前抽檢或試驗，使規格、數量、材質合格。對新材料、新型制品要有技術鑒定文件，必要時可到廠家考查。所有設備要有合格證，在安裝前按說明書要求進行質量檢查。國家有特殊要求的材料、配件、設備要有相應的批準證書。嚴格禁止未經檢驗或檢驗不合格的原材料、半成品、構配件、設備在工程上使用。

嚴把工序關

對未經監理單位驗收或經驗收不合格的工序不予簽認，且不得進入下道工序施工，特別是重點部位工序。

做好隱蔽工程檢查簽證工作

隱蔽工程完成后，應先由施工單位進行自檢、專職質量員檢查，自檢合格后施工單位通知監理單位到場檢驗，并將自檢資料提交監理單位。監理單位應按照設計要求和有關標準、規范的要求，對隱蔽工程進行檢查，驗收合格后簽證。如檢查發現不合格，發監理通知要求施工單位返工整改，整改完畢后應重新進行檢查驗收。如特殊設計或者與原設計變更較大的隱蔽工程，應通知設計單位到場共同檢查簽證。未經監理單位檢查簽證的隱蔽工程施工單位不得擅自隱蔽。

無論監理工程師是否參加驗收，當監理工程師對已驗收的隱蔽工程的質量有懷疑時，均可要求施工單位對已經驗收的隱蔽工程進行重新檢查。施工單位應按照要求進行，并在檢查后進行恢復。

驗收階段監理工作

當工程達到竣工驗收條件時，施工單位應在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料包括質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖紙等報送監理單位，申請竣工驗收。監理單位首先進行預驗收，監理單位對竣工資料及各專業工程的質量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應督促施工單位及時整改。預驗收合格后，由監理單位簽署工程竣工報驗單，并向業主單位提交質量評估報告。

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青島市工商行政管理局

青島市消費者協會監制

青島市室內裝飾行業協會

合同使用說明

一、簽訂合同前發包人要查看承包人的《企業法人營業執照》和《裝飾企業資質等級證書》。

二、與不具有法人資格的分公司（分部）簽訂合同的，除查看其《營業執照》及《企業資質證書》外，合同應加蓋該分公司（分部）上級公司（具有法人資格單位）的合同專用章。

三、發包、承包雙方經濟往來均需開具收據。竣工驗收付清尾款時，乙方應開具稅務統一發票。

四、本合同由青島市工商行政管理局、青島市消費者協會、青島市室內裝飾行業協會共同制定，由青島市工商行政管理機關依據其職能指定印刷企業印刷和銷售，任何單位和個人不得擅自翻印和出售，違者由縣級以上工商行政管理局依法查處。

五、本合同自XX年_____________月_____________日起使用。

發包方：（簡稱甲方）_______________________________________

承包方：（簡稱乙方）_______________________________________

依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》及有關法律、法規的規定，結合本工程具體情況，甲、乙雙方在平等、自愿的基礎上，經協商一致，簽訂本合同，雙方共同信守。

第1條　工程概況和造價

1．1工程地點：__________________________區（市）_____________路_____________號__________________________小區（花園）_____________樓_____________室。

住房結構_____________房型_____________房_____________廳_____________廚_____________衛_____________陽臺（陰臺），套內施工面積_____________平方米。

1．2承包施工內容：___________________________________________________________________。

1．3工程預算總造價：人民幣（大寫）__________________________元。

其中：材料費_______________________元，人工費_____________元，拆除費_____________元，清潔、搬運、運輸費_____________元，其他費用_____________元，管理費_____________元。

1．4工程決算與結算：在沒有項目變更的情況下，預算工程造價與竣工決算工程造價基本相符，上下增減幅度不應超過預算造價的5%。施工內容變更的按實進入決算。竣工驗收合格后_____________日內，乙方制作決算書交甲方審核并簽字（有監理的監理公司應當簽字），雙方無異議的進入財務結算。

1．5工程期限：_____________（日歷）天

開工日期_____________年_____________月_____________日（首期工程款到位后的第三日為開工日期）；

竣工日期_____________年_____________月_____________日（按約定驗收標準驗收合格的日期為竣工日期）。

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1 建筑工程監理發展及作用

我國建筑工程監理發展主要分為三個時期，分別為引入時期、推廣時期、競爭時期。在引入時期，國家開始針對國民經濟發展狀況，將國民經濟轉向為市場經濟，逐漸開始將建筑工程監理運用到建設過程中。在本階段建筑工程監理主要是在外國工程監理人員的監督指導下完成，開展實施監理工作。推廣時期主要是在建筑行業大幅興起的時期，在該時期，國家開始對建筑工程監理內容進行強調，對建筑工程監理條例、工程技術等進行綜合管理，逐漸實現了人員的專業化發展和技術的綜合性格拓展。在競爭階段，建筑工程監理的主導地位已經開始突出并且被大部分人認同，已經成為建筑工程中的重要內容。當前建筑工程監理的作用主要表現在以下幾方面：

第一，建筑工程監理與建筑工程質量息息相關。建筑工程質量在施工的過程中很容易受到外界因素的影響，導致建筑應用效果大幅降低。監理人員的行為直接決定著工程使用價值及工程功能價值，直接或間接影響著工程效果。建筑工程監理可以從不同方面控制建筑施工內容，對建筑管理方案進行設定，增強了施工管理的規范性、可靠性。建筑工程監理從本質上明確了各方的責任分配，完成了對責任體系的構建，形成了合理、統一、完善的施工管理體系及管理條例，在很大程度上提高了建筑工程施工水平。

第二，建筑工程監理影響影響施工進度。建筑工程監理不僅能夠從時間上控制建筑工程管理效果，還可以從工程設計、招標、施工、竣工等各個階段對工程施工進度進行強化。建筑工程監理在一定程度上對施工進度、施工連續性、施工全面性等進行分析，實現了施工進度的全面控制。在建筑工程初步階段，建筑工程監理可以明確建筑施工任務，對工程進度目標及工程進度狀況進行設置，提高了施工的目的效果。施工過程中，建筑工程監理實現了對任務進度目標的控制，增強了總進度管理及網絡圖審核質量，提升了進度控制水平。

第三，建筑工程監理對安全的影響。安全作為當前建筑施工中的前提，已經逐漸成為人們關注的焦點。隨著人們生活水平和生活環境質量的不斷提升，人們對建筑施工的過程中的安全質量要求逐漸上升。建筑工程監理能夠在一定程度上保證人員的施工安全，為建筑施工人員創造良好的施工環境，提高施工人員施工質量和效果。除此之外，建筑工程監理還能夠保證建筑質量的水平，提高建筑安全性和舒適度。

2 建筑工程監理控制措施

我國的建筑工程監理起步較晚，發展速度較快，已經開始在建筑工程施工中廣泛應用。在實際操作的過程中存在諸多問題，例如監理工程控制效果較差、監理人員責任意識不強烈、施工進度管理不規范等。這些問題在很大程度上制約了建筑工程的發展，加強對建筑工程監理的控制力度已經刻不容緩。

2.1 加強施工進度控制力度。作為建筑施工的關鍵因素，建筑施工進度是建筑項目能否順利完成的重點。通過對建筑工程施工進度的控制可以從本質上完成對工程建設的控制，提高建筑工程建設及建筑工程經濟效益的一致性，對我國建筑工程發展具有非常好的促進作用。在對施工進度控制效果進行強化的過程中，監理人員要實現：（1）及時掌握工程進度狀況。監理人員要對工程進度實時狀況及時進行了解，將施工計劃目標及施工進度落實效果對比，初步評估建筑工程施工效果；（2）要對建筑工程進度控制過程進行強化。監理人員要綜合分析建筑工程施工概況、建筑工程執行計劃、建筑工程規定時間等指標，依照上述指標內容合理調整建筑工程計劃，增強建筑工程計劃的可靠性、可實施性，確保工程計劃符合建筑工程要求及工程項目總進度。

2.2 突出建筑工程中的質量監理。在進行建筑工程監理的過程中，監理人員首先要明確自身的監理目標、監理內容、監理評價指標等，要全面提升自身的監理素質，從本質上提高建筑工程監理效果。監理人員要在進行現場監理的過程中盡忠職守、盡職盡責，嚴格依照監理人員監理基本原則，落實建筑工程質量監理初步方案。其次，要對質量監理內容進行劃分，對質量監理過程中可能出現的問題、質量監理影響因素、質量監理手段、質量監理不確定方面等進行全面分析和掌握，改善監理質量。在該過程中，監理人員要強化現場巡視檢查，合理運用巡視檢查器材，做好工程監理巡檢。

2.3 落實建筑工程全過程監理。建筑工程監理是一項連續性、系統性的工程任務，需要貫徹落實到建筑工程施工的全過程，這樣才能真正達到建筑工程管理及控制要求。在對建筑工程全過程進行控制的過程中，監理單位要嚴格遵循公正客觀原則，對建筑施工中的各個環節、各個層次、各個工序實施建筑工程監理。要對施工過程中存在的不合理問題及時進行糾正和解決，降低可能出現的建筑工程違章施工狀況，保證施工規范化。與此同時，監理單位還要對監理過程中的施工原料進行控制。作為建筑工程的基礎，建筑材料質量及應用效果直接關系到建筑工程的安全性、可靠性。因此，監理單位要從原料采購、運輸、入庫、保管、領用等各個環節、各個方面對建筑材料進行監理，保證原材料完全符合建筑工程要求，降低可能出現的建筑工程質量問題。

2.4 加強監理人員技能素質培訓。在進行建筑工程監理的過程中，監理人員的行為、素質等在很大程度上影響著建筑工程質量，已經成為監理工作中的要素。監理單位要依照建筑工程監理要求，全面落實建筑工程監理人員的培訓工作，提高建理人員監理技術水平。單位要對監理人員進行嚴格的技術培訓，對人員的監理工作學習效果進行考核。當考核成績達到監理工作要求后才可以頒發監理資格證，進行帶證上崗。除此之外，監理單位還要對監理人員的監理素質進行強化。單位要定期對監理人員進行教育，對人員的業務素質、業務意識、責任意識等進行強化，提高人員的道德水平和思想意識水平，大大減低監理工作中可能出現的睜一只眼閉一只眼現象。要對監理中存在的監理人員問題進行整頓，強化人員風紀管理、責任管理，對存在的監理不良現象要依法嚴懲。

3 結語

建筑工程施工過程較為復雜、施工內容豐富多樣，是一項非常龐大的系統工程。在進行建筑工程管理的過程中，建筑監理質量直接影響著工程施工效果和工程經濟效益，已經成為建筑工程施工管理的核心。加強對建筑工程監理的內容控制，合理規劃建筑工程監理控制方案，增強人員監理技術及素質已經成為提高建筑工程監理的重要措施，對建筑工程發展具有非常好的促進作用。

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從上世紀90年代開始，信息化建設在各個行業迅速發展開來，信息工程建設出現種種問題，總結起來主要有以下各類：

工程質量不能滿足應用的基本需求；

工程進度拖后延期；

項目資金使用不合理或嚴重超出預算；

項目文檔不全甚至嚴重缺失；

在項目實施過程中業務需求一變再變；

在項目實施過程中出現扯皮、推諉現象。

面對如此紛擾、復雜的問題，工程建設的管理者需要一整套工程管理程序來保證工程建設的順利實施，使整個項目建設始終處于可控狀態，確保建設投資的有效性。工信部等相關國家部委出臺了一系列工程管理措施和技術規范要求，包括：制定和完善信息系統建設相關工程設計、施工和驗收規范；實施計算機信息系統集成資質管理制度；推行項目經理制度；推行信息系統工程監理制度等，為信息化建設項目的開展確立了標準。至此，信息系統工程監理作為獨立的第三方被正式引入了工程建設中。

2 信息化建設項目必須引進監理機制，這已經成為了政府部門和企業的共識

信息化建設項目必須引進監理機制，這已經成為了政府部門和企業的共識。“十一五”期間，信息產業改造傳統產業的市場規模大約是5000億元。這其中，裝備制造業信息化和企業信息化將是工作的重點和突破口。信息工程監理的工作概況起來包括四控、三管、一協調。四控即信息工程建設中的質量、進度、投資和變更控制，三管即合同、安全和信息管理，一協調就是組織協調工作。

質量控制是監理工作的重點，貫穿了從工程招標到項目驗收整個過程。眾所周知在工程建設每個階段都有其工作重心，相對應的監理質量控制在每個階段也有了其工作重點。招標階段，編制招標文件、選擇施工單位是本階段工作的主要任務，圍繞這個工作中心監理會提供積極的意見和建議，協助編制或審查招標文件、協助設備選型、參與評標和定標過程、協助合同談判與簽約。項目設計階段，設計單位設計方案的優劣直接影響工程的建設目標，甚至會決定整個建設項目的成敗，消除設計文檔的缺陷，協助提供優化的設計方案這是監理工作的重點，協助建設單位組織專業人員評審工程設計方案、審核測試驗收方案，確立工程過程中的各個重要里程碑。在實施階段，讓項目時刻處在監理控制中，保證項目向著目標一步步健康地推進，監理工作為實現這一目標保駕護航。建立完善的工序控制程序，嚴格工序間的交接檢查，進行相關階段的測試、驗收，嚴格行使質量監督權，組織現場會議，及時分析通報質量狀況，協調有關單位之間的業務活動。通過這些措施，確保工程建設項目的可控性，推動項目按照既定目標發展。作為信息工程建設的最后環節——工程驗收，監理需要審查驗收資料，監督驗收過程，監督完成項目實施方案中確定的培訓。通過工程建設中各個階段的質量控制，確保信息系統工程的質量符合標準規范，使工程建設質量滿足使用者的需求。

工程的質量和進度息息相關，工程建設質量能否按照要求實現，決定了是否可以進入下一個工序，直接影響著工程的整體進度。對工程質量和進度的協調和掌控是監理工作的重要內容。對于進度的控制需要審核、確認工程總進度計劃和設備采購計劃；協調分解總進度計劃為階段進度計劃；定期檢查工程進度情況，現場監督施工進度；全面開展工程進度的動態管理，及時糾偏；一旦總工期被突破后要協調采取補救措施。通過一系列的控制機制來保障工程按進度進行。

項目變更時工程建設中常遇到的問題。對于變更請求，尤其是需求變更，需要采取謹慎對待的態度建立基線，明確變更策略和規則；及時對變更請求進行評估；如變更確定實施，需把變化融入到項目計劃中并及時變更消息。對于工程變更要做合理的控制。

工程建設中具體的合同、信息管理等措施手段，讓信息工程建設每個環節有跡可循，確保工程的可控性、均一性、可追朔性。監理單位以第三方公正、獨立的身份加入，可以有效地避免工程建設中出現的扯皮、推諉現象。面對信息工程建設中出現的問題，做到有的放矢，大大緩解了信息化建設業主的壓力。規定了某些項目必須采用工程監理制，如：國家級、省部級、地市級的信息系統工程；使用國家政策性銀行或者國有商業銀行貸款，規定需要實施監理的信息系統工程；使用國家財政性資金的信息系統工程；涉及國家安全、生產安全的信息系統工程；國家法律、法規規定應當實施監理的其他信息系統工程。

3 小結

經過近十年的發展，信息化工程監理已取得了長足的發展。IT項目監理雖然短期增加了項目的成本，但是從長遠來看，監理的存在提高了項目成功的比例，降低了社會凈資產的流失。監理的規范管理方法、手段和流程，保證了項目的質量，降低了項目維護費用，從而降低了項目的運營成本。因此，IT項目監理對社會和經濟的發展有著非常重要的意義，在未來的大型信息化建設工程中，也將會扮演更加重要的角色。

參考文獻

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