引論：我們?yōu)槟砹?3篇環(huán)境污染事件范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、突發(fā)環(huán)境污染事件

結(jié)合當(dāng)前我國有關(guān)部門對環(huán)境污染作出的規(guī)定，突發(fā)性環(huán)境污染事件一般是指沒有任何事先征兆，突然發(fā)生，且造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失及威脅全國或某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定等損失及損害，有重大社會影響、涉及公共安全的環(huán)境事件。與其他事件相比，該事件在實際運行中，其特點主要表現(xiàn)為突發(fā)性、緊迫性、公共性及危害性等幾方面。同時在該事件出現(xiàn)前，其發(fā)生是無法通過人力進行預(yù)料、逆轉(zhuǎn)的，同樣，針對這類事件，人們在現(xiàn)實生活中，很難準確的知道其發(fā)生的時間、地點、破壞程度、產(chǎn)生的后果；一般來講，一旦出現(xiàn)該事件，將會對公共利益造成直接威脅，甚至在情況嚴重下，直接威脅著人們的生命財產(chǎn)安全。而在處理這一時間的過程中，需要相關(guān)部門能夠第一時間采取監(jiān)測措施，避免延誤而造成難以彌補的損失。

從我國近幾年遇到的環(huán)境污染突發(fā)事件能夠看出，結(jié)合突發(fā)事件造成的嚴重后果，國家相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件制定了總體預(yù)案，并將環(huán)境污染事件分為特別重大環(huán)境污染事件(I級)、重大環(huán)境污染事件(II級)、較大環(huán)境污染事件(ⅡI級)和一般環(huán)境污染事件(Ⅳ級)四級。但在實際監(jiān)測中，則需要監(jiān)測人員對該事件進行全面分析，在確保監(jiān)測結(jié)果準確性的同時，還能為下一步的治理工作提供一定的科學(xué)依據(jù)。

二、突發(fā)環(huán)境污染事件的監(jiān)測程序

工作人員在對突發(fā)環(huán)境污染事件進行監(jiān)測時，需要按照國家相關(guān)程序規(guī)定，有步驟的對其監(jiān)測，并在得出監(jiān)測結(jié)果后，第一時間將其上報給相關(guān)部門，確保下一步治理工作的順利開展。一般來講，在整個突發(fā)環(huán)境污染事件中，其監(jiān)測程序主要包括以下兩個方面：

1.應(yīng)急預(yù)案的制定

受突發(fā)性環(huán)境污染事件自身突發(fā)性、緊迫性、公共性及危害性等幾個方面的影響，導(dǎo)致人們在日常工作中，很難第一時間掌握突發(fā)事件準確的時間、地點、破壞程度及造成的后果。因而在處理這類事故的過程中，需要相關(guān)部門能夠采取預(yù)防為主、防治結(jié)合的處理措施，制訂科學(xué)、完善的應(yīng)急預(yù)案，并在原有的基礎(chǔ)上建立起高效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處理機制及措施，以便在事件突發(fā)時，能夠第一時間進行救治，避免問題的進一步擴大。

針對突發(fā)環(huán)境污染事件，相關(guān)人員在制定應(yīng)急預(yù)案的過程中，其基本前提在于按照我國相關(guān)法律、法規(guī)，本著對事故方負責(zé)的態(tài)度，對突發(fā)事故積極開展調(diào)查，且在調(diào)查的過程中，各地整部、環(huán)保部門及其他部門應(yīng)給予相應(yīng)的配合，同時對事故造成的人員傷亡進行積極救治，在避免問題進一步擴大的同時，還能減少或清除污染危害，確保事故救治措施的順利進行。此外，在制定應(yīng)急預(yù)案的過程中，各地政府應(yīng)從根本上認清自身的職責(zé)，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，在對環(huán)境污染源進行及時控制的同時，還應(yīng)將救治信息及時的告知群眾；環(huán)保部門在這一過程中，應(yīng)積極開展應(yīng)急監(jiān)測，并在自身工作的基礎(chǔ)上，積極配合政府部門的應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急方案有條不紊地進行。

在整個突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急工作中，受突發(fā)事件的影響，該項工作作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實際開展中，任何一個環(huán)節(jié)都會對救治工作的順利開展造成影響。這就要求相關(guān)部門能夠結(jié)合自身的實際狀況，成立專業(yè)的應(yīng)急指揮中心，在統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的過程中，科學(xué)、完善的啟動應(yīng)急方案，使其發(fā)揮出應(yīng)用的作用。

2.突發(fā)環(huán)境污染事件的處置

針對突發(fā)環(huán)境污染事件的處置，應(yīng)急預(yù)防的制定，其核心目的在于對突如其來的染污事件開展積極的處理工作，將該事件造成的環(huán)境污染及人員傷亡降到最低。結(jié)合應(yīng)急方案的工作程序，其主要包括接報、研制、報告、預(yù)警、啟動應(yīng)急預(yù)案、成立應(yīng)急指揮所、現(xiàn)場指揮，開展應(yīng)急處置、應(yīng)急終止等幾個方面。與此同時，針對突發(fā)的環(huán)境污染事件，如何對其處置，將直接關(guān)系著環(huán)境污染事件的處理結(jié)果。在整個應(yīng)急處置過程中，環(huán)保部門作為該事件的主要工作部門，應(yīng)在同一領(lǐng)導(dǎo)下，端正自己的工作態(tài)度，將該事件的危害降到最低，同時在條件允許的前提下，積極向有關(guān)部門提出救援建議，有效地對污染源進行控制。在實際應(yīng)用中，應(yīng)急監(jiān)測方案的制定，需要從監(jiān)測項目、監(jiān)測范圍、監(jiān)測點位及現(xiàn)場采樣等幾個方面出發(fā)，并結(jié)合著監(jiān)測結(jié)果，從整個突發(fā)事件造成的污染范圍出發(fā)，靈活運用應(yīng)急監(jiān)測方案。

三、總結(jié)

綜上所述，針對當(dāng)前出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境污染事件，需要相關(guān)部門能夠在第一時間內(nèi)對該事件造成的環(huán)境污染程度進行監(jiān)測，以便在得出監(jiān)測結(jié)論后，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，將環(huán)境污染降到最低。與此同時，在對突發(fā)的環(huán)境污染事件進行監(jiān)測時，工作人員還應(yīng)從根本上端正自己的工作態(tài)度，本著一切從實際出發(fā)的原則，實事求是，在保證監(jiān)測結(jié)果準確無誤時，還能為下一步工作的順利進行做好鋪墊。

參考文獻

[1]黃娟，邵超峰，張余.關(guān)于環(huán)境風(fēng)險評價的若干問題探討[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2008，(03).

篇2

突發(fā)事件是突然發(fā)生，造成重大危害和損失，影響到公共安全的環(huán)境安全。發(fā)達國家的環(huán)境污染是比較嚴重的，很多發(fā)達國家都制定了相應(yīng)的應(yīng)急管理機制，并取得很大的效果。我國的應(yīng)急管理機制還不太完善，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，突發(fā)事件發(fā)生的頻率也越來越高，需要加強治理。環(huán)境污染事件主要是由于相關(guān)部門不重視突發(fā)環(huán)境污染事件，在遇到類似事件事處理能力不足，并且監(jiān)測能力不足，造成環(huán)境污染事件不能及時進行處理。對于區(qū)域突發(fā)環(huán)境污染事件對于不同的地區(qū)特點，環(huán)境污染事件是不相同的，應(yīng)該制定相應(yīng)的方式和方法，以對區(qū)域突發(fā)環(huán)境污染事件進行處理，以提高區(qū)域環(huán)境的應(yīng)急能力。

2突發(fā)環(huán)境事件及其特征

突發(fā)環(huán)境事件是設(shè)備在運行過程中在不可控因素的影響下造成的重大事故，對周圍的環(huán)境造成重大的影響，如水污染、放射性物質(zhì)污染、噪聲污染、火災(zāi)造成的顆粒和煙霧污染等。我國的突發(fā)環(huán)境事件是自然災(zāi)害或者污染物排放而造成的各種有害物質(zhì)進入環(huán)境中，影響著環(huán)境質(zhì)量，嚴重時影響到人們正常的生活和人身的健康安全，需要采取相應(yīng)的措施以對這些事件進行及時處理的事件。突發(fā)環(huán)境事件不僅影響著自然環(huán)境的安全、社會的穩(wěn)定，還影響著我國在國際中的地位，因此要及時防治。它的特點是影響著周圍的環(huán)境安全，威脅著人們的人身安全，使社會秩序的穩(wěn)定造成影響，威脅著社會的和諧和穩(wěn)定。

3突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險分析

突發(fā)環(huán)境事件在發(fā)生之前，對其風(fēng)險性需要進行分析。發(fā)生這種事件的風(fēng)險源有很多，如化學(xué)品的爆炸、污水處理不合格排放、放射性物質(zhì)污染、廢氣排放、廢物隨意處置等，這些都嚴重影響著環(huán)境的安全。第一，化學(xué)品的排放。比較危險的化學(xué)品有酸堿鹽、氯氣、油、液氨等，保證針對這些化學(xué)品制定相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案，才能保證化學(xué)品的安全。第二，污水處理不合格排放，如醫(yī)療廢水、工業(yè)廢水、含有污染物的廢水等的排放，造成環(huán)境出現(xiàn)很大的風(fēng)險。第三，放射性物質(zhì)污染，如核泄漏、放射源或者射線裝置的泄漏等，它的治理是比較困難的，也是危害比較大的一種突發(fā)環(huán)境事件。第四，廢氣的任意排放，造成大氣污染。如危險化學(xué)品的不正常運轉(zhuǎn)造成的環(huán)境污染，廢氣沒有經(jīng)過處理，很多指標還不能達到規(guī)定的標準就排放到空氣中。第五，廢物隨意處置，如將生活垃圾倒入水體中，對一些廢物存放不合格，造成土壤和水體污染。

4突發(fā)環(huán)境事件存在的問題

對于區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件存在的問題應(yīng)該從政府監(jiān)管和企業(yè)社會責(zé)任兩個方面進行分析。4．1政府監(jiān)管不能發(fā)揮良好的作用突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生具有不可預(yù)見性，政府部門應(yīng)該發(fā)揮良好的監(jiān)管作用才能為突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生打下基礎(chǔ)。但是我國政府部門的監(jiān)管不能發(fā)揮很好的作用，首先，不能對環(huán)境風(fēng)險企業(yè)進行應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督和定期評估，不能指導(dǎo)相關(guān)單位制定完善的應(yīng)急預(yù)案。其次，監(jiān)察力度不夠規(guī)范。政府部門已經(jīng)對相關(guān)的企業(yè)有一定的監(jiān)督意識，但是監(jiān)察的頻次、監(jiān)察力度還需要進一步加強，可以每年對相關(guān)企業(yè)進行一到兩次的環(huán)境風(fēng)險監(jiān)察，對于重點企業(yè)，可實行一季度監(jiān)察一次，以保證政府對相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管。對企業(yè)監(jiān)察主要包括企業(yè)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)對設(shè)施和措施，工業(yè)三廢的排放，這些都是企業(yè)需要進一步提高的。第三，政府沒有進行相應(yīng)的溝通和培訓(xùn)，致使企業(yè)的很多環(huán)保信息出現(xiàn)一定的問題，并且缺乏環(huán)保知識的宣傳和培訓(xùn)。第四，對于搬遷的或者停用污染治理設(shè)施的單位的監(jiān)督力度不夠，造成有些企業(yè)的化學(xué)品、工業(yè)廢水、危險廢物等排放到周圍環(huán)境中，影響環(huán)境質(zhì)量。4．2企業(yè)責(zé)任履行不到位企業(yè)對環(huán)境風(fēng)險事件的責(zé)任對社會的發(fā)展非常重要。它主要存在以下幾個方面。第一，沒有制定完善的應(yīng)急預(yù)案，不能及時更新存在的環(huán)境風(fēng)險信息，并且與環(huán)保部門聯(lián)系不緊密，造成環(huán)境污染事件處理不及時。第二，有些企業(yè)只重視經(jīng)濟效益，不重視環(huán)境保護。他們?yōu)榱斯?jié)約成本，環(huán)境治理設(shè)施不完善，有些設(shè)施看似正常工作，實際效果卻存在很大問題，給環(huán)境帶來很大的安全隱患。并且對相關(guān)人員缺乏培訓(xùn)，對出現(xiàn)環(huán)境污染問題不能及時進行解決。第三，很多企業(yè)沒有環(huán)境保護的意識，或者環(huán)境保護的意識比較薄弱，環(huán)保法律法規(guī)也不能發(fā)揮很好的作用，造成環(huán)境污染的隱患。

5突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險的應(yīng)急對策

針對區(qū)域突發(fā)環(huán)境污染事件存在的問題，應(yīng)該制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，及時處理存在的環(huán)境風(fēng)險，以促進對環(huán)境的保護。首先，確定存在環(huán)境風(fēng)險的單位名單，并定期進行更新，保證符合環(huán)保監(jiān)管的單位均在名單之內(nèi)。其次，政府要監(jiān)督企業(yè)制定完善的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，對于可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，要及時處理。第三，要定期進行突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急演練，提高工作人員的應(yīng)急處理能力，并定期檢查相關(guān)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急設(shè)施，保證這些設(shè)施的質(zhì)量。第四，對每一個企業(yè)都要建立環(huán)境應(yīng)急檔案，對檔案信息進行及時更新，并要根據(jù)自身企業(yè)的特點來制定。第五，根據(jù)對該地區(qū)進行的環(huán)境普查數(shù)據(jù)，應(yīng)該制定完善的環(huán)境動態(tài)信息庫，這樣能為環(huán)境隱患和風(fēng)險提供一定的依據(jù)。第六，政府要大力宣傳環(huán)境保護工作，企業(yè)應(yīng)該履行相應(yīng)的社會責(zé)任，加強相關(guān)人員的培訓(xùn)，保證突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險能夠得到治理。

6結(jié)語

綜上所述，在環(huán)境污染事件發(fā)生頻率逐漸增大的情況下，社會、企業(yè)和公眾應(yīng)該意識到對突發(fā)環(huán)境污染事件的治理，并采取相應(yīng)的措施以預(yù)防突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生，將這種不安全事件扼殺在搖籃中。政府應(yīng)該發(fā)揮相應(yīng)的職能，監(jiān)督企業(yè)建立完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期對環(huán)境風(fēng)險管理工作人員進行相關(guān)培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)該履行其應(yīng)有的責(zé)任，保證環(huán)境的質(zhì)量。總之，對于區(qū)域突發(fā)環(huán)境污染事件的處理，每個人都有責(zé)任，應(yīng)該自覺的為該區(qū)域的環(huán)境保護貢獻出自己的一份力量。

參考文獻:

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［3］冉霞．蘇州市突發(fā)環(huán)境事件的特征分析［D］．蘇州:蘇州科技學(xué)院，2014．

篇3

突發(fā)性環(huán)境污染事件是指在短時間內(nèi)大量排放污染物質(zhì)，對環(huán)境造成嚴重污染和破壞，如何加強突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測，提高應(yīng)急處置能力，切實地做到“早發(fā)現(xiàn)，早報告，早處置”的方針，順應(yīng)環(huán)境管理現(xiàn)代化發(fā)展需求、綜合利用現(xiàn)代技術(shù)和科技成果、不斷提高對環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測及處理應(yīng)變能力，已成為環(huán)境保護一項非常迫切的重要工作。

建設(shè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測平臺可以及時地為突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測與管理搭建一個高起點的計算機支持平臺，極大地提高污染事件應(yīng)急反應(yīng)能力和管理水平，為領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門在事故發(fā)生后提供科學(xué)有效的輔助決策，從而達到科學(xué)應(yīng)對和快速處理突發(fā)環(huán)境事件，最大限度地減少事故造成的各項損失的目的。

1　平臺的總體設(shè)計

本平臺從吉林市環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)急監(jiān)測工作的實際需求出發(fā)，與《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》緊密結(jié)合，提出“快速定位、擴散模擬、輔助決策、直觀展現(xiàn)”一體化的突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測體系，按照現(xiàn)場報告、結(jié)果初報、監(jiān)測快報、總結(jié)報告的四個階段，最終實現(xiàn)應(yīng)急監(jiān)測的信息化、流程化管理，有效提高環(huán)境突發(fā)污染事件的應(yīng)急監(jiān)測速度，提高現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測效能。具體如下：

1）快速定位：通過重點風(fēng)險源管理快速確定污染物的來源和種類；通過危險品檔案庫管理快速確定污染物可能造成的危害以及處置辦法。

2）擴散模擬：利用污染物的區(qū)域大氣和水環(huán)境擴散模型，動態(tài)實時模擬污染物的擴散情況確定受污染區(qū)域范圍，實現(xiàn)科學(xué)、準確的布置采樣斷面（點），避免誤采或漏采。

3）輔助決策：根據(jù)向?qū)т浫氲耐话l(fā)環(huán)境污染事件的具體特征，自動生成應(yīng)急監(jiān)測輔助方案，該方案包含如下幾方面：生成應(yīng)急監(jiān)測人員名單、生成所需監(jiān)測儀器設(shè)備清單、確定到達現(xiàn)場的最佳路徑和多部門協(xié)同。從而更合理高效的調(diào)配人力和物力資源，協(xié)調(diào)環(huán)保部門采取緊急應(yīng)對措施。

4）直觀展現(xiàn)：是指通過與GIS系統(tǒng)緊密結(jié)合，三維動態(tài)展現(xiàn)污染源的地理位置，確定受污染地區(qū)的敏感人群和疏散范圍。

由于應(yīng)急監(jiān)測工作需要多部門的協(xié)同，按照應(yīng)急監(jiān)測隊伍的角色劃分，該應(yīng)急監(jiān)測平臺的工作流程如圖1所示。

2　平臺的主要功能

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測信息平臺的功能包含如下幾個方面：

1）突發(fā)性環(huán)境污染事件風(fēng)險因子名錄管理。通過參考突發(fā)性環(huán)境污染事件案例，調(diào)查化學(xué)品領(lǐng)域常見的有毒有害危險品，按照致癌性、急性毒性、易燃易爆腐蝕性、生物持久性等因素，確定風(fēng)險因子篩選方法，篩選整理突發(fā)性環(huán)境污染事故風(fēng)險因子。

2）重點風(fēng)險源的管理。重點風(fēng)險源管理分為重點風(fēng)險源常規(guī)管理和重點風(fēng)險源目錄管理，提供了重點企業(yè)完整的風(fēng)險源檔案。

①　重點風(fēng)險源常規(guī)管理：對所監(jiān)測重點風(fēng)險源的化合物產(chǎn)品信息、風(fēng)險因子等進行管理。實現(xiàn)對當(dāng)前監(jiān)控的企業(yè)總數(shù)、化合物總數(shù)等信息的統(tǒng)計功能，以及企業(yè)危險化學(xué)品信息的更新和檢索功能，同時還具有在危險事故發(fā)生時事故公告信息的功能。

②　重點風(fēng)險源目錄管理：主要完成轄區(qū)內(nèi)所有重點風(fēng)險源（化工企業(yè)）信息的統(tǒng)計。每個重點風(fēng)險源都包含企業(yè)名稱，所在經(jīng)度、緯度，法人代表等基本信息。另外還提供較詳細的企業(yè)位置區(qū)域圖、廠區(qū)平面布置圖、廠區(qū)排污管線分布圖、原料產(chǎn)品統(tǒng)計表、生產(chǎn)工藝流程圖、主要排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急案例分析等信息。

3）危險品檔案管理。在此危險品檔案庫中收錄多種有毒有害物質(zhì)，覆蓋突發(fā)污染事件中常見的危險品信息，而且檔案庫實現(xiàn)與重點風(fēng)險源管理中的生產(chǎn)原料與產(chǎn)品信息的聯(lián)動，自動添加新的危險品名稱，由系統(tǒng)管理人員錄入相關(guān)的其它項信息。對每種物質(zhì)所列內(nèi)容和數(shù)據(jù)為6項，主要包括：物質(zhì)的理化特性、對環(huán)境的影響、現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方法、實驗室監(jiān)測方法、環(huán)境標準、應(yīng)急處理處置方法。可以根據(jù)物質(zhì)的中文名稱、英文名稱進行查詢；也可以根據(jù)化學(xué)品分類進行查詢。

4）地理GIS信息系統(tǒng)在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測中應(yīng)用。通過GIS平臺結(jié)合GPS通信技術(shù)可對各種污染源點位進行準確的空間定位。并可對目標區(qū)域的污染源實行分類顯示、屬性查詢、錄入編輯、專題圖打印等功能。同時可利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析功能，通過污染地區(qū)地形地貌和人口、經(jīng)濟指標的空間分布信息，進行綜合分析，確定受污染地區(qū)的敏感人群和疏散范圍，為事故的應(yīng)急處理提供部分輔助決策功能，如圖2監(jiān)測點位GIS地圖。

5）污染物在空氣中和水環(huán)境中的稀釋擴散模型模擬。污染物在水環(huán)境中，由于地貌和水文條件等的不同，不同的水域呈現(xiàn)出不同的水動力特征，表現(xiàn)出不同的擴散特點。污染物在空氣中，風(fēng)場的時空變化情況和大氣的流動特性都對污染物的擴散會產(chǎn)生較大的影響。因此必須各種建立擴散模型，才能預(yù)測泄漏氣體擴散的危險區(qū)范圍及污染氣體的濃度，以制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

3　結(jié)束語

通過建設(shè)此平臺將滿足環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的快速化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、程序化的工作需求，有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測工作，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和監(jiān)測水平，為應(yīng)急環(huán)境管理提供科學(xué)處置依據(jù)，促進環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇4

所謂突發(fā)性環(huán)境污染事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境污染事件[1]。改革開放以后，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國的工業(yè)迅速發(fā)展且其門類日趨齊全。大量的工業(yè)原料被儲存、運輸、用于一線生產(chǎn)；尤其是化工材料，其大多是有毒易爆物質(zhì)；由于人為等原因，近年來，突發(fā)性的環(huán)境污染事件在我國頻繁發(fā)生，有些污染事件不僅對我國局部的環(huán)境造成了嚴重的污染而且造成了當(dāng)?shù)厣鐣囊欢炔环€(wěn)定。

1.突發(fā)性環(huán)境污染事件對我國環(huán)境的危害

1993～2005年污染事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示：在13年中全國每年發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件總次數(shù)最少為1406次,最多為3001次，水和大氣兩類環(huán)境事故占據(jù)了事故總數(shù)的絕大部分(83.04 %～92.02 %)空間上主要集中在我國東南和中部地區(qū)省份,湖南、四川和廣西為環(huán)境事故最密集的區(qū)域[2]。與常規(guī)的環(huán)境污染相比突發(fā)性環(huán)境污染事件具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害嚴重、污染物不明等特點。因此，其對局部環(huán)境的危害就更加嚴重，造成的經(jīng)濟損失就更大。如：2004 年四川沱江發(fā)生特大污水事故,近百萬人飲水中斷,造成直接經(jīng)濟損失達2億元；2005年11月,吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故,導(dǎo)致苯類污染物流入松花江,造成哈爾濱市400萬市民斷水4d,沿江數(shù)10個市(縣)及下游俄羅斯遭受影響；2006年1月,湘江發(fā)生嚴重的鎘污染水體事故,致使湘潭、株洲兩市水廠鎘嚴重超標,部分地區(qū)積水的鎘濃度超標200多倍[3]。據(jù)國家環(huán)境保護局統(tǒng)計,類似的環(huán)境污染事故近幾年每年都發(fā)生約2000起左右[4,5]。

1.1. 突發(fā)性環(huán)境污染對我國水體的影響

在我國發(fā)生是突發(fā)性環(huán)境污染事件中水污染事件占主要比重，如上文提到的四川沱江和松花江以及江蘇鹽城等特大水污染事件。局部的地表水段在短時間內(nèi)被排入大量的有毒化工原料，從而直接導(dǎo)致局部水體物理化學(xué)性質(zhì)的急劇變化而被嚴重污染；水體內(nèi)的生物也因此遭到滅頂之災(zāi)，水體內(nèi)的生態(tài)環(huán)境也隨之被徹底破壞。如不積極采取有效的水利攔截措施水域內(nèi)河流的流動將使污染水域的面積迅速擴大造成更加嚴重的后果。而污染水域的治理不但周期長而且需要投入大量的巨額資金。從整體上來講我國地表水的污染處于中度污染狀況，而突發(fā)性水污染事件的發(fā)生無疑使我國水體總體的污染狀況雪上加霜。由于地表水的滲透，局部的地表水污染還有可能引起局部的地下水的污染，地下水污染的修復(fù)較之地表水更加困難其影響將更加深遠。此外，污染水體中的有毒化工原料和重金屬對人體的危害巨大其將直接影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。

1.2. 突發(fā)性環(huán)境污染事件對我國大氣的影響

突發(fā)性環(huán)境污染事件中的大氣污染事件在我國的突發(fā)性環(huán)境污染事件中同樣占據(jù)著重要的比例。氣體的物理特性決定了它與水污染有著不同的特點：大氣污染的持續(xù)時間短，危害更直接更大，在短時間內(nèi)幾乎無法控制和治理已經(jīng)造成的污染。在我國突發(fā)性的環(huán)境污染事件中大氣的污染一般是由化工廠化工氣體泄漏和化工原料運輸過程中運輸車的交通事故造成的。大氣污染事件的發(fā)生可以使一定空間內(nèi)的空氣質(zhì)量變壞，如發(fā)生在人口較稠密的居民區(qū)其間接危害會更加嚴重。

大量的有害氣體和有害物質(zhì)的揮發(fā)可以使污染在一定的條件下迅速轉(zhuǎn)移從而帶來更多的間接危害。如：污染物隨風(fēng)飄到遠方擴大污染范圍或隨雨水降下污染地表水。

1.3. 突發(fā)性環(huán)境污染事件對我國土壤的影響

突發(fā)性環(huán)境污染事件對土壤的污染主要來自于固廢和被污染降雨以及灌溉水污染，重金屬和有害微生物的污染是土壤污染的主要形式。土壤被污染后其污染效應(yīng)潛伏期長不易被發(fā)覺。土壤收到重金屬污染后，其會隨著植物而遷移到人體中對人體造成危害。土壤被污染后其治理需要付出高昂的代價，周期也長。

終上所述，我國突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生對我國局部的環(huán)境造成了嚴重的危害，使發(fā)生地方的環(huán)境治理和保護的進程延緩，使局部環(huán)境質(zhì)量在一定時間內(nèi)處于污染狀態(tài)。它同時也加劇了我國環(huán)境整體的嚴峻形勢，增加了國家對環(huán)境保護的資源投入。它的不利影響使我國環(huán)境保護事業(yè)面臨多方面的挑戰(zhàn)。

2.突發(fā)性環(huán)境污染事件對我國環(huán)境保護的正面影響

我國的突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生雖然給我國的局部環(huán)境造成了嚴重的損害甚至影響到了我國環(huán)境保護的總體進程。但是從另一方面講，它的發(fā)生也迫使我國政府、環(huán)保以及科研等部門積極總結(jié)事件發(fā)生的經(jīng)驗教訓(xùn)并在此基礎(chǔ)上研究、制定和完善相關(guān)的預(yù)防以及治理措施。在此過程中也就使我國的對于此類環(huán)境污染事件的防治措施和體制更加完善和有效，同時也促進了我國此類環(huán)境治理技術(shù)的發(fā)展。

篇5

（二）編制依據(jù)

（三）指導(dǎo)思想

（四）適用范圍

（五）審批及修訂

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及其職責(zé)

（二）應(yīng)急現(xiàn)場指揮組

（三）應(yīng)急信息保障組

（四）應(yīng)急技術(shù)組

三、事件分級

（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件

（二）重大突發(fā)環(huán)境事件

（三）較大突發(fā)環(huán)境事件

（四）一般突發(fā)環(huán)境事件

四、處置突發(fā)環(huán)境污染事故的基本原則

（一）堅持預(yù)防為主

（二）堅持以人為本

（三）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（四）堅持平戰(zhàn)結(jié)合

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）先期處置

（二）信息報送和處理

（三）協(xié)調(diào)和指揮

（四）污染處置

（五）污染警戒區(qū)域劃定和消息

（六）污染跟蹤

（七）調(diào)查取證

（八）結(jié)案歸檔

六、附圖

（一）環(huán)境污染事故報告程序圖

（二）環(huán)境污染事故處置流程圖

一、總則

（一）編制目的

規(guī)范和強化全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件（以下簡稱環(huán)境事件）的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機制。加強突發(fā)環(huán)境污染事故處理的綜合應(yīng)對能力建設(shè)，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保我縣迅速有效地處理各類環(huán)境污染事故，將突發(fā)危機事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《浙江省環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，編制本預(yù)案。

（三）指導(dǎo)思想

貫徹“三個代表”重要思想，“以人為本、預(yù)防為主”，規(guī)范和強化本縣環(huán)境保護機構(gòu)應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，以環(huán)境污染事故偵檢、善后工作為重點，形成本縣環(huán)境保護機構(gòu)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。

（四）適用范圍

凡屬xx縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預(yù)案的規(guī)定，具體包括：

1．危險化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；

2．生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故；

3．影響飲用水源地水質(zhì)的其他嚴重污染事故；

4．因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；

5．其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故。

（五）審批與修訂

本應(yīng)急預(yù)案由縣人民政府批準實施。根據(jù)實施具體情況需修訂的應(yīng)報縣政府批準，本預(yù)案由xx縣環(huán)保局負責(zé)解釋。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及其職責(zé)

1．成員

組 長：縣政府分管副縣長

副組長：縣政府辦分管副主任、縣環(huán)保局長、縣公安局常務(wù)副局長、縣安監(jiān)局局長

成員：縣環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣 國土資源局、縣電信局、縣供電局、縣機關(guān)事務(wù)局、縣氣象局、縣旅游局、縣供銷社等部門分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。

2．職責(zé)

提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛、物資等；統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)準備；建立污染事故應(yīng)急處置技術(shù)組，提供科學(xué)決策意見；減少污染對周圍環(huán)境的危害，保護飲用水源安全和生態(tài)安全；建立健全我縣污染事故應(yīng)急處置技術(shù)檔案，組織監(jiān)察和監(jiān)測人員相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)；負責(zé)與上下級的報告、指示和協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一對外環(huán)境污染事故所造成環(huán)境污染的信息。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣應(yīng)急現(xiàn)場指揮組、應(yīng)急信息保障組、應(yīng)急技術(shù)組。

3．成員單位職責(zé)

（1）縣環(huán)保局：履行縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)；負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位協(xié)調(diào)；負責(zé)組織協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事件、生物物種安全事件的應(yīng)急救援；負責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故發(fā)生地及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和實時報告；對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進行處置，防止污染擴大。

（2）縣經(jīng)貿(mào)委：負責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的物資保障和生活必需品供應(yīng)工作，具體參照《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》實施。

（3）縣安監(jiān)局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和貯運中發(fā)生泄漏等造成的污染事件的應(yīng)急救援；按照危化品應(yīng)急救援預(yù)案的程序負責(zé)組織本縣的危化品專業(yè)技術(shù)人員或邀請省級安全生產(chǎn)專家到場，對本預(yù)案提出適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶救救援實施工作提出意見或建議，派員參與事故的調(diào)查和處置。

（4）縣公安局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)劇毒危化品生產(chǎn)、經(jīng)營和貯運中發(fā)生泄漏等造成的污染事件的應(yīng)急救援；負責(zé)事故現(xiàn)場警戒、治安維護和交通管制以及警戒區(qū)內(nèi)群眾疏散等工作，保障現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定，協(xié)調(diào)縣消防大隊負責(zé)事故應(yīng)急處置和搶救救援。

（5）縣衛(wèi)生局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并為事故處置提供技術(shù)支持。

（6）縣財政局：為處置突發(fā)環(huán)境污染事件提供經(jīng)費保障。

（7）縣建設(shè)局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水、生活垃圾、生活污水處理、燃氣等領(lǐng)域造成環(huán)境污染，致使生態(tài)遭受嚴重破壞的重大事故調(diào)查和處理工作。

（8）縣交通局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)通航河道污染事件的應(yīng)急救援相關(guān)工作；負責(zé)協(xié)調(diào)組織保障應(yīng)急救援所需的交通運輸工具。

（9）縣水利局：負責(zé)事故發(fā)生時的水源供給保障和協(xié)調(diào)工作，幫助、指導(dǎo)事發(fā)地保障水利設(shè)施安全，參與事故的調(diào)查和處理。

（10）縣農(nóng)業(yè)局：負責(zé)組織專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故造成的農(nóng)業(yè)損失提出處置意見，并參與事故的調(diào)查和處理。

（11）縣林業(yè)局：負責(zé)組織專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故造成的林業(yè)損失處理提出建議，并參與事故的調(diào)查和處理。

（12）縣國土資源局：負責(zé)組織專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故可能造成的地質(zhì)災(zāi)害提出處置意見。

（13）縣旅游局：在旅游景區(qū)景點發(fā)生環(huán)境污染事故時，負責(zé)采取措施，疏散和撤出旅游團體和個人，禁止旅游團體和個人進入。

（14）縣氣象局：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地氣象條件的實時監(jiān)測，并提供氣象要素變化預(yù)測意見。

（15）縣電信局：負責(zé)保障應(yīng)急處置的通訊暢通。

（16）縣機關(guān)事務(wù)局：負責(zé)應(yīng)急處置的后勤保障。

（17）縣供電局：負責(zé)保障應(yīng)急處置過程中電力安全和電力供應(yīng)。

（18）縣供銷社：負責(zé)組織協(xié)調(diào)化肥、農(nóng)藥品運輸、經(jīng)營、儲存中發(fā)生泄漏等造成的污染事件的應(yīng)急救援，并參與事故的調(diào)查和處理。

（二）應(yīng)急現(xiàn)場指揮組

1．人員組成

現(xiàn)場指揮：縣公安局分管副局長

副指揮：縣環(huán)保局分管副局長、縣安監(jiān)局分管副局長

成 員：縣經(jīng)貿(mào)委、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣供銷社、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長、縣消防大隊大隊長、縣公安局治安大隊大隊長

2．職責(zé)

調(diào)度人員、設(shè)備、物資等，組織應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急小組展開行動；通知監(jiān)測站按照“應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案”進行監(jiān)測分析，確定污染程度；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果并參考技術(shù)組意見，確定事故處置的技術(shù)措施；指揮各小組人員進行現(xiàn)場調(diào)查、取證工作；指揮污染區(qū)域的警戒工作，指揮污染物的處置工作；負責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、事故處置、調(diào)查取證、形成報告；負責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報等工作。

（三）應(yīng)急信息保障組

1．成員

組長：縣政府辦分管副主任

成員：縣環(huán)保局、縣機關(guān)事務(wù)局、縣交通局、縣電信局、縣供電局、縣氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)

2．職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置，負責(zé)提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛、物資等；以及確保應(yīng)急處置現(xiàn)場供電、通訊暢通，提供 處置事故需要的氣象數(shù)據(jù)資料；負責(zé)與上下級和其他相關(guān)部門的報告、指示和協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一對外環(huán)境污染事故所造成環(huán)境污染的信息。

（四）應(yīng)急技術(shù)組

1．成員

組 長：縣環(huán)境保護局總工程師

副組長：縣衛(wèi)生局副局長

成 員：縣環(huán)境監(jiān)測站站長、縣疾病預(yù)防控制中心主任及安監(jiān)局、農(nóng)、林、水利等有關(guān)部門專家、危化品處理專家及技術(shù)人員。

2．職責(zé)：制定現(xiàn)場監(jiān)測方案，及時提供污染監(jiān)測數(shù)據(jù)，負責(zé)確定處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技術(shù)方案，為應(yīng)急處置提供科學(xué)決策意見。

三、事件分級

按照突發(fā)公共事件的嚴重性、危害程度、涉及范圍，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅰ級）、重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅱ級）、較大突發(fā)環(huán)境事件（ⅲ級）和一般突發(fā)環(huán)境事件（ⅳ級）。

（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

1．發(fā)生30人以上死亡，或100人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染事故；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴重影響，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的環(huán)境污染事故；區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失，或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染破壞。

2．因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。

3．因危險化學(xué)品（含劇）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

4．高致病病毒、細菌等微生物在實驗室研究過程中造成的特大泄露污染事故。

5．轉(zhuǎn)基因生物對人類、動物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴重威脅，或造成高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的災(zāi)害。

6．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達5000立方米（幼樹25萬株）以上的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地1500畝以上，屬其他林地3000畝以上的事件。

（二）重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

1．發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒（重傷）的環(huán)境污染事故；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染破壞；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的環(huán)境污染事故。

2．因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；因環(huán)境污染造成3000畝以上農(nóng)田污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接損失在500萬元以上，或?qū)ΨN養(yǎng)業(yè)造成嚴重危害、社會影響嚴重的環(huán)境污染事件。

3．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達1000-5000立方米（幼樹5萬-25萬株）的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地500-1500畝，屬其他林地1000-3000畝的事件。

4．對國家級自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟損失的環(huán)境污染事故；因資源開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導(dǎo)致主要保護對象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和游客安全的事故。

5．由于自然、生物、人為因素造成國家重點保護的野生動（植）物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件。

6．進口再生原料嚴重環(huán)保超標或進口貨物含有爆炸物品的事件。

7．非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件。

（三）較大突發(fā)環(huán)境事件（ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

1．發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的環(huán)境污染事故。

2．因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

（四）一般突發(fā)環(huán)境事件（ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

1．發(fā)生3人以下死亡的環(huán)境污染事故。

2．因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般的群體性影響。

四、處置突發(fā)環(huán)境污染事故的基本原則

（一）堅持預(yù)防為主。加強對突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的中長期影響。

（二）堅持以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的首要任務(wù)。凡是可能造成人員傷亡的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生前，要及時采取人員避險措施；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，首先開展疏散、救援工作和控制事件擴大的應(yīng)急行動；加強搶險救援人員的自身安全防護；最大程度地避免和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件造成的危害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

（三）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮行業(yè)、部門的專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和職能部門作用，堅持屬地為主，實行分級響應(yīng)。

（四）堅持平戰(zhàn)結(jié)合。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備。加強培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，發(fā)揮各類專家作用。引導(dǎo)、鼓勵實現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。加強宣傳和教育工作，提高公眾自我防范、自救互救能力、有序組織和動員社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）先期處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或可能發(fā)生時，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和事發(fā)單位應(yīng)及時、主動、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定迅速、準確上報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并提供給現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。縣領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后，應(yīng)做好啟動預(yù)案的各項準備工作。

（二）信息報送和處理

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任單位以及負有監(jiān)管責(zé)任的行政主管部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級環(huán)境保護行政主管部門及相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和先期處置。

突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處置結(jié)果報告在事件處理完畢后及時上報。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>

初報可采用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生的事件地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告（傳真），在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報告采用書面報告（傳真），在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，主要報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

（三）協(xié)調(diào)和指揮

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，通知各應(yīng)急小組，各應(yīng)急小組接到指令后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮組統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案和處置規(guī)程，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，各應(yīng)急小組必須相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急處置行動。嚴防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)急技術(shù)組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。需要取得上一級業(yè)務(wù)技術(shù)支援的，應(yīng)及時向省、市環(huán)保技術(shù)部門匯報，取得技術(shù)支持，包括人員、裝備、技術(shù)等。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急處置行動；指導(dǎo)對環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評價。

（四）污染處置

應(yīng)急現(xiàn)場指揮組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考技術(shù)組意見，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，責(zé)令、監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任單位、人員或?qū)I(yè)處置單位對污染物進行處理處置，以減少環(huán)境污染。涉及大氣污染事故的，現(xiàn)場調(diào)查或查取事故發(fā)生地有關(guān)空氣動力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力等）；涉及水污染事故的，現(xiàn)場監(jiān)察人員要測量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率。對事故發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形）做初步調(diào)查。

（五）污染警戒區(qū)域劃定和消息

根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，應(yīng)急現(xiàn)場指揮組向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告后可受縣政府委托警報決定。

應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織各應(yīng)急小組召開事故處理分析會，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，由應(yīng)急信息保障組負責(zé)對新聞媒體污染事故信息。

（六）污染跟蹤

應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染清除、警報解除。

（七）調(diào)查取證

調(diào)查、分析事故原因，收集相關(guān)證據(jù)，確定事故責(zé)任人，依法對違法行為進行查處。

（八）結(jié)案歸檔

污染事故處理完畢后，形成總結(jié)報告，按時上報并存檔。

附件1：

xx縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

……

注：領(lǐng)導(dǎo)小組成員變動須報組長審批。

附件2：

xx縣突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案

為加強對突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測的管理，及時掌握污染事故情況，最大限度地控制和減少造成的危害，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》的有關(guān)條款，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于xx縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故（除核污染事故、電磁輻射污染事故外）的應(yīng)急監(jiān)測管理，具體可分如下5類：

（一）危險化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、大面積泄漏等事故；

（二）生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性污染事故；

（三）影響飲用水源地水質(zhì)的其他嚴重污染事故；

（四）因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；

（五）其他突發(fā)性的污染事故。

二、應(yīng)急監(jiān)測工作的指導(dǎo)思想和原則

（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合。

通過媒體宣傳和環(huán)境管理途徑，強化預(yù)防措施，積極防止污染事故的發(fā)生；對已發(fā)生的污染事故，力爭減輕或消除其危害，做到事前預(yù)防，事后監(jiān)測并作出安全評價。

（二）就近應(yīng)急，建立網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故來勢猛的特點，按照就近應(yīng)急的原則，建立縱向和橫向的應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（三）有備無患，反應(yīng)迅速。

成立機構(gòu)、落實人員、配置裝備、儲備技術(shù)、明確程序。一旦發(fā)生污染事故，能迅速進入應(yīng)急狀態(tài)。啟動應(yīng)急監(jiān)測處置系統(tǒng)，快速判斷污染物種類、濃度、污染范圍及可能造成危害，妥善處理污染事故。

（四）突出重點，分步實施。

根據(jù)xx縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染事故的類型，突出重點，有區(qū)別、有針對性地配置相應(yīng)的儀器設(shè)備，逐步形成完整的應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)。

（五）技術(shù)支撐，信息聯(lián)網(wǎng)。

建立和完善xx縣突發(fā)性環(huán)境污染事故危險品檔案庫。危險品檔案庫包括其理化特性、監(jiān)測方法，相應(yīng)的標準和技術(shù)規(guī)范，相關(guān)法律法規(guī)、處理處置技術(shù)和安全防護措施，制定各種不同類型的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。

三、組織機構(gòu)與職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)急監(jiān)測小組設(shè)組長1名，由縣環(huán)境監(jiān)測站站長擔(dān)任，副組長2名，由副站長和副總工擔(dān)任，小組成員由科室主要業(yè)務(wù)骨干組成（見附表），應(yīng)急監(jiān)測小組主要承擔(dān)：

1．負責(zé)組織環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測。應(yīng)急小組接到監(jiān)測指令后，啟動應(yīng)急監(jiān)測程序，快速組織各工作小組成員或應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員，趕赴現(xiàn)場，進行應(yīng)急監(jiān)測。

2．及時向主管部門報告污染事故的信息和應(yīng)急監(jiān)測狀況，評估污染事故的污染程度，提出污染事故處置建議。

3．負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測人員專業(yè)技能、防護措施的培訓(xùn)、快速測報方法的研究及相應(yīng)的軟件、硬件設(shè)施（應(yīng)急監(jiān)測儀器、通訊、防護設(shè)備和工具等）的建設(shè)。

（二）工作小組

應(yīng)急監(jiān)測小組下設(shè)現(xiàn)場監(jiān)測組、分析測定組。

現(xiàn)場監(jiān)測組：主要承擔(dān)環(huán)境污染事故現(xiàn)場的采樣監(jiān)測任務(wù)。具體人員如下：

楊飛、陳亮

分析測定組：主要負責(zé)實驗室內(nèi)的分析測定。具體人員：

王水琴、林淑君

（三）應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

縱向監(jiān)測網(wǎng)絡(luò):浙江省環(huán)境監(jiān)測中心站,湖州市環(huán)境保護監(jiān)測中心站。

橫向監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：聯(lián)合本縣專業(yè)測試機構(gòu)，組織橫向應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

在本站遇到無法解決的技術(shù)問題或暫時沒有能力進行分析測定的項目時，可向技術(shù)網(wǎng)絡(luò)成員尋求相應(yīng)的技術(shù)支持和援助。應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架如下圖所示。

（二）應(yīng)急監(jiān)測速度及注意事項

應(yīng)急監(jiān)測小組接到監(jiān)測指令后，應(yīng)在最短時間內(nèi)成立以應(yīng)急小組成員為主的現(xiàn)場監(jiān)測組和分析測定組。現(xiàn)場監(jiān)測組應(yīng)盡快趕赴現(xiàn)場采樣監(jiān)測，分析測定組在30分鐘內(nèi)趕到實驗室，進行分析準備工作，并在樣品送達實驗室后，立即進行分析。現(xiàn)場監(jiān)測組和分析測定組成員在布點采樣和分析測試時，應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和相關(guān)文件規(guī)定，以確保監(jiān)測結(jié)果的準確性、精確性和可靠性。結(jié)果按數(shù)據(jù)審核規(guī)定進行審核后，根據(jù)監(jiān)測項目的不同，本著盡快報出的原則，上報上級有關(guān)部門。

現(xiàn)場監(jiān)測中要本著安全第一的原則，做好安全防護工作，在確保安全的前提下，組織采樣。

附表：

xx縣環(huán)境保護監(jiān)測站環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測小組成員名單

……

附件3：

常見環(huán)境污染事故一般處置方法

突發(fā)性環(huán)境污染事故由于其發(fā)生的突然性、形式的多樣性決定了應(yīng)急處理處置的艱難與復(fù)雜，通過了解 一些常見危險化學(xué)品的基本性質(zhì)、掌握一些基本的應(yīng)急處置技術(shù)，對我們處置危險化學(xué)品的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)有一定的借鑒作用。當(dāng)涉及到某一特定的危險化學(xué)品時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木唧w情況，參照相關(guān)處置技術(shù)進行處置。以下一些步驟或原則可供參照。

一、確定突發(fā)性環(huán)境污染事件的性質(zhì)和危害情況

當(dāng)突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生時，應(yīng)盡快確定引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危險化學(xué)品的名稱（或種類）、數(shù)量、形式等基本情況，為處置突發(fā)性環(huán)境污染事故提供第一手資料，這對減少和降低突發(fā)性環(huán)境污染事件所造成的危害和損失至關(guān)重要。

（一）對固定源（如生產(chǎn)、使用、貯存危險化學(xué)品單位等），可通過對生產(chǎn)、使用、貯存危險化學(xué)品單位有關(guān)人員（如管理、技術(shù)人員和使用人員）的調(diào)查詢問，以及對引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的位置、所用設(shè)備、原輔材料、生產(chǎn)的產(chǎn)品等的判斷，一般可較快地確定引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危險化學(xué)品的名稱、種類、數(shù)量等信息；也可通過污染事故現(xiàn)場的一些特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應(yīng)特性等，有時也可作出初步判斷；通過采樣分析，確定危險化學(xué)品的名稱、污染范圍等。

（二）對運輸危險化學(xué)品所引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故，可通過對運輸車輛駕駛員、押運員的詢問以及危險化學(xué)品的外包裝、準運證、上崗證、駕駛證、車號等信息，確定運輸危險化學(xué)品的名稱、數(shù)量、來源、生產(chǎn)或使用單位；也可通過污染事故現(xiàn)場的一些特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應(yīng)特性等，有時也可作出初步判斷；通過采樣分析，確定危險化學(xué)品的名稱、污染范圍等。

二、常見幾種（類）危險化學(xué)品的一般處置方法

處置危險化學(xué)品的突發(fā)性環(huán)境污染事故的一條基本原則就是將劇毒、有毒、有害的危險化學(xué)品盡可能處理成無毒、無害或毒性較低、危害較小的物質(zhì)，避免造成二次污染，盡可能減少和降低危險化學(xué)品泄漏事故所造成的危害和損失。可通過物理的（如回收、收集、吸附）、化學(xué)的（如中和反應(yīng)、氧化還原反應(yīng)、沉淀）等多種方法，進行處置。在可能的情況下，用于處置的物質(zhì)應(yīng)易得、價廉、低毒、不造成二次污染，或易于消除。同時，應(yīng)確保處置人員及周圍群眾的人身安全，按規(guī)定佩戴必需的防護設(shè)備（如防護服、防毒呼吸器等），進入現(xiàn)場進行處置。

（一）溶于水的劇毒物氰化鈉、氰化鉀的泄漏處置

若固體物質(zhì)泄入路面，可用鏟子小心收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全收集；再在泄入路面噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，清除殘留的泄漏物。

若氰化物溶液泄入路面，可在泄入路面噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，消除泄漏物。注意對周圍地表水及地下水的監(jiān)控。

若泄入水體、對少量泄漏，可在泄入水體中噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，清除泄漏物；對大量泄漏，必要時，應(yīng)在江河下游一定距離構(gòu)筑堤壩，控制污染范圍擴大，同時在泄入水體中噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉，清除泄漏物，直至監(jiān)測達標。

（二）微溶于水的劇毒物三氧化二砷（砒霜）的泄漏處置

若泄入路面，可用鏟子小心收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全收集；

若泄入水體，可對水體進行噴灑硫化鈉溶液，使溶于水中的三氧化二砷與硫化鈉反應(yīng)生成不溶于水的硫化砷沉淀，經(jīng)監(jiān)測水體達標后，還應(yīng)對沉積于河床的三氧化二砷和硫化砷沉淀進行徹底清除，以消除隱患。過后，在水體后噴灑漂白粉或次氯酸鈉溶液，以消除噴灑硫化鈉溶液時過量的硫化物對水體的影響，并測定水體中的硫化物至達標。

（三）無機酸（如鹽酸、硫酸、硝酸、磷酸、氫氟酸、氯磺酸、高氯酸）的泄漏處置

若泄入路面，對少量泄漏，用干燥沙、土等惰性材料灑入泄入路面，吸附泄漏物，收集吸附泄漏物的沙、土；再用干燥石灰或蘇打灰灑入泄入路面，中和可能殘留的酸。對大量泄漏，一開始應(yīng)避免用水直接沖洗，可在泄入路面周圍構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用耐酸泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦校厥栈蜻\至廢物處理場所處置；再用干燥石灰或蘇打灰灑入泄入路面，中和可能殘留的酸。

若泄入水體中，在泄入水體中灑入大量石灰（對江、河應(yīng)逆流噴灑），進行中和，至水體監(jiān)測達標。同時應(yīng)注意對氟離子的監(jiān)測。

（四）堿（如氫氧化鈉、氫氧化鉀等）的泄漏處置

若固體泄入路面，可用鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全部收集。若液堿泄入路面，對少量泄漏，先用干燥沙、土等惰性材料灑入泄入路面，吸附泄漏物，收集吸附泄漏物的沙、土；再用稀醋酸溶液噴灑路面，中和殘留的堿液；對大量泄漏，可在泄入路面周圍構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦校厥栈蜻\至廢物處理場所處置；再用稀醋酸溶液噴灑路面，中和殘留的堿液。

若泄入水體，可在泄入水體中噴灑稀酸（如鹽酸），中和堿液，至水體監(jiān)測達標。

（五）相對密度（水=1）小于1、不溶于水的有機物（液體）（如苯、甲苯等）的泄漏處置。

若泄入路面，對少量泄漏，用活性炭或其它惰性材料或就地取材用如木屑、干燥稻草等吸附；對大量泄漏，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦校厥栈蜻\至廢物處理場所處理。

若進入水體中，應(yīng)立即用隔柵將其限制在一定范圍，小心收集浮于水面上的泄漏物，回收或運至廢物處理場所處理。

（六）相對密度（水=1）大于1、不溶于水的有機物（液體）（如氯仿等）的泄漏處置

若泄入路面，對少量泄漏，用活性炭或其他惰性材料或就地取材用如木屑、干燥稻草等吸附；對大量泄漏，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦校厥栈蜻\至廢物處理場所處理。注意因向下滲透而造成對地下水的污染。

若進入水體中，由于比水重，沉入水底，盡可能用防爆泵將水下的泄漏物進行收集，消除污染及安全隱患。

（七）有毒、有害氣體及易揮發(fā)性有毒、有害液體（如液氯、液溴）的泄漏處置

根據(jù)事故現(xiàn)場的風(fēng)向，迅速劃定安全區(qū)域范圍，轉(zhuǎn)移下風(fēng)向人員至安全處。

如對液氯的泄漏，由于泄漏后即成氣態(tài)，在保證安全情況下，盡可能切斷泄漏源，同時，向泄漏源及上空噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進行稀釋、反應(yīng)。

對液溴的泄漏，若泄入路面，少量泄漏，向泄入路面及上空噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進行稀釋、反應(yīng)；大量泄漏，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用耐腐蝕泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦校厥栈蜻\至廢物處理場所處置，爾后對泄入路面噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進行稀釋、反應(yīng)，清除殘留泄漏物。

甲醛泄漏應(yīng)急處理：疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，禁止無關(guān)人員進入污染區(qū)，切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給式呼吸器，穿廠商特別推薦的化學(xué)防護服(完全隔離)。不要直接接觸泄漏物。在確保安全情況下堵漏。噴水霧會減少蒸發(fā)，但不能降低泄漏物在受限制空間內(nèi)的易燃性。用沙土或其他不燃性吸附劑混合吸收，然后收集運至廢物處理場所處置。也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏，利用圍堤收容，然后收集、轉(zhuǎn)移、回收或無害處理后廢棄。

防護措施：呼吸系統(tǒng)防護：可能接觸其蒸氣時，必須佩帶防毒口罩。緊急事態(tài)搶救或逃生時，建議佩帶自給式呼吸器。

眼睛防護：戴化學(xué)安全防護眼鏡。

身體防護：穿相應(yīng)的工作服。

手防護：戴防化學(xué)品手套。

其他：工作現(xiàn)場嚴禁吸煙、進食和飲水。工作后，淋浴更衣。

急救措施：皮膚接觸：脫去污染的衣著，立即用流動清水徹底沖洗。

眼睛接觸：立即提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。

篇6

引言

道路運輸是交通運輸中的重要運輸方式，資源需求量大，能源消耗量較大。道路運輸?shù)陌l(fā)展水平影響著整個交通運輸行業(yè)的發(fā)展水平。因此，大力發(fā)展道路運輸?shù)墓?jié)能技術(shù)，推行節(jié)能減排是實現(xiàn)交通運輸行業(yè)節(jié)約發(fā)展的必要手段。建立節(jié)約型道路發(fā)展模式，不僅有利于提高運輸效率，還有利于解決資源需求與緊缺的緊張局面。

一、交通運輸污染

我國交通運輸污染主要來源于機動車污染，據(jù)統(tǒng)計2011年全國機動車保有量達到約2.08億輛，尾氣排放已經(jīng)成為我國空氣污染的主要來源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。此外，交通運輸揚塵也是造成空氣中顆粒物污染的因素之一。

（一）機動車尾氣

隨著人民生活水平的提高，當(dāng)前我國民用汽車和私人小汽車的保有量快速增加，截止2012年底，民用汽車擁有量達到10933.09萬輛，私人小汽車擁有量達到8838.6萬輛（見圖1）。私人小汽車占民用汽車的比重逐年增加，從2000年的38.9%增加至2012年的80.8%。

汽車保有量的增加，勢必導(dǎo)致交通能源需求增長和尾氣污染物排放的增加。2010年道路交通石油需求已占石油總需求的42.8％，預(yù)計到2020年交通部門將成為中國最大的石油消耗部門，約占石油消耗量的55％~60％。石油產(chǎn)品在交通行業(yè)的大量消耗，加劇了我國能源的消耗和大氣污染物的排放。

據(jù)《2012機動車污染防治年報》，2011年我國機動車排放污染物4607.9萬噸，其中氮氧化物（NOX）637.5萬噸，顆粒物（PM）62.1萬噸。其中汽車是污染物總量的主要貢獻者，其排放的NOX和PM超過90%。

（二）交通運輸揚塵

運輸揚塵是城市揚塵的重要組成部分，是指機動車輛在行駛過程中引發(fā)的揚塵，一部分來源于車輛行駛導(dǎo)致的路面灰塵的二次揚起，另一部分為車輛輪胎與路面磨損產(chǎn)生的微小顆粒物。池也等研究表明，交通運輸、道路揚塵對大氣中顆粒物有重要貢獻。城市揚塵對PM2.5貢獻率約為20%。

圖1中國2000~2012年民用和私人汽車擁有量

二、交通運輸對大氣環(huán)境的影響

目前，影響我國環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素是顆粒物，特別是空氣中的細顆粒物（PM2.5）。環(huán)境空氣中由于人類活動產(chǎn)生的細顆粒物主要有兩個方面：一是各種污染源向空氣中直接釋放的細顆粒物，包括煙塵、粉塵、揚塵、油煙等；二是部分具有化學(xué)活性的氣態(tài)污染物（前體污染物）在空氣中發(fā)生反應(yīng)后生成的細顆粒物，這些前體污染物包括硫氧化物、氮氧化物、揮發(fā)性有機物和氨等。

交通運輸排放的污染物主要有NOX、CO、HC和PM。據(jù)全國環(huán)境統(tǒng)計公報，2012年我國NOX的排放總量為2337.8萬噸，其中機動車NOX排放量640.0萬噸，占NOX排放總量的27.4%。煙（粉）塵排放總量為1234.3萬噸，其中機動車煙（粉）塵排放量62.1萬噸，占煙（粉）塵排放總量的5.0%。交通運輸污染對大氣中細顆粒物的貢獻包括直接排放的煙塵和由NOX等前提污染物在空氣中發(fā)生反應(yīng)后生產(chǎn)的細顆粒物。肖致美等研究表明，機動車尾氣塵和二次硝酸鹽對寧波市大氣顆粒物污染有顯著貢獻，其對PM2.5合計分擔(dān)率為25.0％。

因此，交通運輸污染是影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素之一，機動車尾氣是造成城市空氣污染的重要原因。

三、交通運輸節(jié)能減排對策分析

道路運輸?shù)哪茉聪陌▽崿F(xiàn)運輸?shù)慕煌üぞ呦牡哪茉春瓦\輸組織的能源消耗兩個方面。通常情況下運輸行業(yè)能源的消耗指運輸活動的各項交通工具的能源消耗，忽視了運輸組織的能源消耗。對于道路運輸行業(yè)的節(jié)能主要從交通工具、運輸?shù)缆泛瓦\輸組織三個方面考慮。

（一）提高道路運輸組織化程度，完善管理體制

制度是實現(xiàn)道路運輸節(jié)能減排的根本，技術(shù)需要制度來指導(dǎo)，目前我國道路運輸管理體制不健全、管理無規(guī)可依、行業(yè)平均利潤率低，節(jié)能減排實施起來比較困難。因此不僅要從技術(shù)上，更應(yīng)注重從制度上來提高節(jié)能減排管理的效益。提高道路運輸效率和能源利用率，最根本的途徑是提高道路運輸管理的組織程度，通過高度組織化的管理提高實載率和資源的優(yōu)化配置。例如，對于客運售票采用提前預(yù)定以及開展貨運網(wǎng)絡(luò)控制，減低車輛的不合理運輸和空載率，降低運輸成本，提高能源利用率。提高道路運輸組織化程度、完善管理體制是道路運輸實施節(jié)能減排的根本措施，也是實現(xiàn)道路行業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

（二）開展節(jié)能減排宣傳教育，提高道路運輸人員的整體素質(zhì)

實施道路運輸節(jié)能減排不僅是道路運輸行業(yè)的方向，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的方向。

通過媒體、行業(yè)學(xué)習(xí)等方式加強節(jié)能減排宣傳教育，讓廣大運輸人員認識到道路運輸行業(yè)實施節(jié)能減排的重大意義，領(lǐng)會到節(jié)能減排給環(huán)境和生態(tài)帶來的效益。另外，應(yīng)加強運輸人員的管理，從專業(yè)素養(yǎng)、道德素質(zhì)以及綜合品質(zhì)三個方面提高運輸人員的素質(zhì)。通過專業(yè)的技術(shù)以及節(jié)能減排的責(zé)任意識提高從業(yè)人員實施節(jié)能減排的主動性和積極性。

（三）不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，降低能耗污染

道路運輸節(jié)能的技術(shù)創(chuàng)新主要指提高運輸車輛的耗能減排水平。主要包括提高車輛生產(chǎn)技術(shù)，車輛保養(yǎng)技術(shù)以及駕駛員駕駛技術(shù)三個方面。對于提高車輛生產(chǎn)技術(shù)主要是通過改善發(fā)動機提高能源的利用率，減少排放量；提高車輛維修保養(yǎng)技術(shù)，從而保持車輛良好的技術(shù)性，提高運輸效率，避免因車輛使用技能不良導(dǎo)致能源消耗和排放量增加；提高駕駛員的操作水平不僅可以保證車輛的使用壽命，還可以避免操作不當(dāng)造成的油耗和排氣量增加。

（四）推廣應(yīng)用低碳型交通運輸技術(shù)裝備

大力推廣高效清潔能源和技術(shù)，全面推行汽油車國Ⅳ以上、柴油車國Ⅳ以上排放標準；鼓勵提倡使用節(jié)能與新能源汽車，如采用純電動車、混合動力、燃料電池等新技術(shù)；積極使用節(jié)能環(huán)保型公交車和出租車，加快天然氣公交車、出租車油改汽進程，加速淘汰老舊汽車、機車、船舶等；組織開展“車、船、路、港”千家交通運輸企業(yè)節(jié)能減排專項行動、油氣污染治理、汽車尾氣污染防治大行動等活動。

（五）促進城市低碳交通發(fā)展，引導(dǎo)公眾綠色出行方式

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快建設(shè)公交專用道，優(yōu)化公交運營路線，大力發(fā)展城市快速公交，鼓勵海口、三亞適度超前發(fā)展有軌電車系統(tǒng)；發(fā)展慢行交通（主要包括步行及自行車交通），合理規(guī)劃，完善自行車和步行道路系統(tǒng)，形成集環(huán)保、運動、休閑、旅游等功能于一體，遍及城區(qū)主干道、名聲古跡區(qū)、各生態(tài)旅游區(qū)及居民休閑區(qū)，組成串聯(lián)全島城鄉(xiāng)綠地和水體的自行車綠道網(wǎng)絡(luò)，營造良好的自行車、步行空間環(huán)境；布局規(guī)劃和建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)；合理引導(dǎo)市民選擇“自行車/步行+公交”的綠色出行模式。

結(jié)束語

在當(dāng)前嚴重的交通運輸污染形勢下，道路運輸行業(yè)的節(jié)能減排應(yīng)以全局戰(zhàn)略的高度，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)節(jié)能減排工作的實施。將節(jié)能減排作為道路運輸行業(yè)發(fā)展的方向，堅持道路運輸行業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展。建立健全的機構(gòu)制度加強道路運輸行業(yè)節(jié)能減排的研究和探索。

參考文獻：

[1]李根.我國交通運輸設(shè)備制造業(yè)能耗強度變動研究[D].哈爾濱工程大學(xué),2013.

篇7

水環(huán)境污染；應(yīng)急監(jiān)測；措施

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，但同時突發(fā)性環(huán)境污染事件也越來越多，這些事故不僅給居民的人身健康造成影響，還會生態(tài)環(huán)境進行嚴重破壞，極大的影響生態(tài)環(huán)境和社會發(fā)展。因此，對于突發(fā)性環(huán)境污染事故的處理成為現(xiàn)今較為關(guān)注的問題。為了使污染得到及時的控制，確定污染物的種類和含量，應(yīng)該制定和實施環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急方案，為公眾提供準確的信息。

1突發(fā)水環(huán)境污染事故及危害

通常發(fā)生的環(huán)境污染事故與突發(fā)性污染事故是不同的，突發(fā)性污染事故具有無固定排放方式和途徑的特點，但就其危害來說要遠大于一般的環(huán)境污染事件。突發(fā)性水環(huán)境污染事故所造成的危害甚至可以污染整個河流水系，影響居民的飲用水安全，常見的突發(fā)性水環(huán)境污染事故有以下幾個方面：

1.1重金屬污染事故重金屬污染事故產(chǎn)生的原因主要是在重金屬開采、冶煉和加工時所產(chǎn)生的大量廢水、廢氣和廢渣，由于沒有按照相關(guān)法規(guī)標準進行處理而是偷排或不達標排放，對水體造成嚴重的污染。水環(huán)境中重金屬在動物體內(nèi)吸附，產(chǎn)生食物鏈濃縮效應(yīng)，進而對人體健康造成危害。

1.2有毒化學(xué)品泄漏在生產(chǎn)和生活過程中有毒有害物質(zhì)在生產(chǎn)、儲存、運輸或排放等過程，由于操作不當(dāng)造成泄漏會對水環(huán)境造成極大的危害，引發(fā)水環(huán)境污染事故。這不僅對水環(huán)境造成污染，還會造成空氣和土壤等的嚴重污染，對人身健康造成極大威脅。

1.3生產(chǎn)廢水和城市生活污水污染地表水惡化的主要原因是由于各類事故或操作不當(dāng)使高濃度污染水進行地表水體中。這種事故發(fā)生后，耗氧有機物進入水體后會消耗大量的氧，導(dǎo)致水體中的魚蝦死亡，還會導(dǎo)致水體發(fā)臭，產(chǎn)生的有毒氣體同樣危害巨大，對附近居民的飲用水安全造成威脅，也影響工業(yè)供水。

1.4溢油污染事故原油、燃料油或其他油制品在生產(chǎn)、運輸、儲存過程中，因意外或者故意造成的泄漏會引發(fā)污染事故。如油輪在運輸時發(fā)生碰撞導(dǎo)致的溢油事故，這些事故對水體的污染嚴重，占海洋石油污染的50%左右，造成海洋生態(tài)的嚴重破壞，還有可能發(fā)生爆炸等事故。

2突發(fā)水環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)

為了更好的滿足突發(fā)水環(huán)境污染事故的監(jiān)測工作，應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)也隨之發(fā)展，國際上應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)已經(jīng)較為成熟，形成了小型化、智能化、便捷化的應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，我國的應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)近年來也取得了一定的進展。

2.1應(yīng)急監(jiān)測車應(yīng)急監(jiān)測車的作用就是將實驗室儀器設(shè)備移入車內(nèi)，形成一個流動的實驗室，可以根據(jù)不同的需要進行監(jiān)測車配置，監(jiān)測車內(nèi)包括：實驗室操作平臺、通風(fēng)裝置、冰箱和儀器等，通信接口、電水氣的接口；此外，還設(shè)置了采集與傳輸圖像視頻、傳輸與處理信息采集的單元，數(shù)據(jù)收集設(shè)備等；還設(shè)置了發(fā)電機和供排水設(shè)備。當(dāng)發(fā)生水環(huán)境突發(fā)事故時，這種新型移動實驗室可以及時的趕到事故現(xiàn)場，第一時間對事故進行環(huán)境監(jiān)測工作，得出準確的數(shù)據(jù)資料。

2.2快速檢測箱和檢測管我國目前已經(jīng)生產(chǎn)出70種毒物化驗箱，試劑總數(shù)在80種左右，可以對含磷毒劑、氫氰酸、氯化氫等氰化物和重金屬等進行檢測。檢測管是通過洗氣瓶將水中具有揮發(fā)性的污染物提到檢測管中，在對檢測管中變色長度進行對比，進而確定污染物濃度。

2.3生物技術(shù)分析法生物技術(shù)分析方法主要包括以下幾種：單芯片免疫分析的方法、單細胞生物傳感器分析的方法和DNA單芯片分析方法。生物技術(shù)分析方法與傳統(tǒng)的化學(xué)分析方法相比，生物技術(shù)檢測的方法有很多優(yōu)點。例如：生物技術(shù)檢測方法進行檢測能將有毒物質(zhì)全部檢測出來，很少遺漏有毒物質(zhì)，而化學(xué)分析方法則容易遺漏有毒物質(zhì)。但是也存在一定的不足，那就是生物技術(shù)檢測方法無法測出含有的有毒物質(zhì)具體為哪種物質(zhì)。

2.4實驗室儀器分析法發(fā)生嚴重的水環(huán)境污染事故時，通常污染物的成分都十分多樣，污染范圍較廣，持續(xù)時間較長，需要進行全面的分析和檢測，通過認真的分析可以對飲用水、地表水和地下水等污染程度更清楚的了解。實驗室儀器分析法常用的有：氣相色譜法、液相色譜法和原子吸收光譜法等，這種方法的不足是需要耗費較多的時間，但是通過嚴謹?shù)亩ㄐ远繖z測的數(shù)據(jù)才較為準確。

2.5便攜式多功能水質(zhì)分析儀水質(zhì)檢測箱中有很多不同的試劑包和光電比色計，可以檢測多種化學(xué)成分。例如：美國生產(chǎn)的便攜式試驗箱，箱內(nèi)包括分光光度計、數(shù)字滴定儀、電導(dǎo)儀和試劑包等，該儀器可以對水質(zhì)總硬度、電導(dǎo)率和酸堿度等指標進行測定。

3結(jié)語

總之，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的突發(fā)水環(huán)境污染事件產(chǎn)生，這種事故的危害是十分嚴重的，對水環(huán)境的影響也是長期的，針對這種污染，我們應(yīng)該采取有效的措施進行處理，并提出一定的預(yù)防措施，不斷強化對突發(fā)性水環(huán)境污染事故的監(jiān)測與治理，提升對突發(fā)水環(huán)境污染事故的應(yīng)變處理能力，已經(jīng)成為環(huán)境監(jiān)測與保護中十分重要的工作。

參考文獻：

[1]李楠.關(guān)于突發(fā)性環(huán)境污染事故處理中應(yīng)急監(jiān)測的作用分析[J].低碳世界,2016(06).

[2]劉兵.氰化物突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016(10).

篇8

近年來環(huán)境污染事故的發(fā)生嚴重威脅著人民群眾的生命與國家財產(chǎn)的安全，故各級環(huán)保及監(jiān)測部門做好污染事故的預(yù)防與處置，建立健全有效行動快速的事故監(jiān)測和處置系統(tǒng)是最大限度減輕污染事故損失的關(guān)鍵[1]。為了減少環(huán)境污染事故造成的環(huán)境污染問題，應(yīng)做好事故應(yīng)急監(jiān)測工作。相關(guān)人員及時完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)，為處置突發(fā)性環(huán)境污染事件提供科學(xué)依據(jù)[2-5]。

2應(yīng)急監(jiān)測分隊的組成及任務(wù)

在環(huán)境污染事故已發(fā)生的情況下，環(huán)保部門成立突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測分隊，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急監(jiān)測工作。監(jiān)測中心應(yīng)急監(jiān)測分隊設(shè)隊長、副隊長。隊長由環(huán)境監(jiān)測站站長擔(dān)任，副隊長由副站長、總工程師擔(dān)任。應(yīng)急監(jiān)測分隊下設(shè)現(xiàn)場調(diào)查組、現(xiàn)場監(jiān)測組、質(zhì)量保證組、后勤保障組、儀器設(shè)備組、化驗分析組。（1）應(yīng)急監(jiān)測方案啟動后，現(xiàn)場調(diào)查組應(yīng)以最快的速度趕赴現(xiàn)場，初步判定污染物的種類、性質(zhì)、危害程度及受影響的范圍。（2）現(xiàn)場監(jiān)測組以最快方式趕赴現(xiàn)場采樣監(jiān)測；負責(zé)鑒定、識別污染物的種類、性質(zhì)、危害程度及受影響的范圍；對短期內(nèi)不能消除降解的污染物進行持續(xù)跟蹤監(jiān)測。（3）質(zhì)量保證組負責(zé)進行監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)匯總，審核數(shù)據(jù)的有效性，制定并上報應(yīng)急監(jiān)測報告。（4）后勤保障組負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測車輛的日常維護和保養(yǎng)工作；負責(zé)將應(yīng)急監(jiān)測分隊人員送至污染事故現(xiàn)場，保障應(yīng)急人員的安全及救護工作。（5）化驗分析組迅速分析應(yīng)急監(jiān)測樣品，及時向上級承報分析結(jié)果。

3應(yīng)急監(jiān)測程序

3.1應(yīng)急監(jiān)測準備工作

應(yīng)急監(jiān)測分隊接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的污染事故應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急監(jiān)測工作程序。經(jīng)應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時通知環(huán)境污染事件發(fā)生地的監(jiān)測站做好應(yīng)急監(jiān)測的工作。現(xiàn)場調(diào)查組要根據(jù)污染事故發(fā)生情況以及危險化學(xué)品信息庫，提出初步應(yīng)急監(jiān)測方案，并提出隔離警戒區(qū)域的范圍和應(yīng)急處置的建議。現(xiàn)場監(jiān)測組要保證現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器正常運行和現(xiàn)場監(jiān)測人員防護器材的準備工作。質(zhì)量保證組要保證整個應(yīng)急監(jiān)測過程質(zhì)量保證工作。儀器設(shè)備組要完成現(xiàn)場供電設(shè)備和通訊照明器材的準備工作。后勤保證組要保證應(yīng)急指揮車配合。化驗分析組要做好應(yīng)急監(jiān)測實驗室準備工作。

3.2污染樣品采集

應(yīng)急監(jiān)測人員進入事故現(xiàn)場警戒區(qū)域時必須根據(jù)現(xiàn)場情況進行必要的自身防護。（1）質(zhì)量保證組負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測的質(zhì)量保證工作。質(zhì)保組根據(jù)現(xiàn)場情況迅速對監(jiān)測方案進行審核，確認監(jiān)測對象、監(jiān)測點位、監(jiān)測因子以及監(jiān)測頻次等。對于本級監(jiān)測部門不具備監(jiān)測能力的項目應(yīng)迅速安排好樣品委托監(jiān)測。（2）儀器設(shè)備組與后勤保障組要提前到達污染事故發(fā)生現(xiàn)場，迅速完成電力系統(tǒng)連接、氣象系統(tǒng)監(jiān)測和照明設(shè)施的安裝架設(shè)。（3）監(jiān)測組對可能被污染的空氣、水體、土壤等進行應(yīng)急監(jiān)測，根據(jù)事故及時了解污染事故的變化情況，并將監(jiān)測結(jié)果交質(zhì)保組。對于無法進行現(xiàn)場監(jiān)測的污染物，應(yīng)盡快采集樣品送到環(huán)境監(jiān)測站，由化驗室分析組進行分析監(jiān)測。樣品送交化驗室后，分析人員對照采樣原始記錄進行核對，快速分析樣品，計算監(jiān)測結(jié)果并將交質(zhì)量保證組。樣品分析化驗結(jié)束后，剩余的樣品應(yīng)在污染事件處置妥當(dāng)之前冷藏保存。現(xiàn)場采集的樣品要做唯一性標識，采樣人員應(yīng)在現(xiàn)場填寫采樣原始記錄表。

3.3確定監(jiān)測因子

污染事故分為很多種，常見的有危險化學(xué)品爆炸，泄露，以及非正常過量的排放；污染事故現(xiàn)場情況主要表現(xiàn)在：揮發(fā)性氣味、顏色、人與動物中毒反應(yīng)等。故發(fā)生污染事故要利用試紙、快速檢測管、便攜式監(jiān)測儀器等分析手段，并根據(jù)污染事故種類和現(xiàn)場情況及時有效的確定特征污染物及監(jiān)測因子。

3.4上報應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果

樣品分析結(jié)束后，質(zhì)量保證組對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總審核，24小時內(nèi)向市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出第一期污染事故快報，隨后根據(jù)事故的變化情況以及領(lǐng)導(dǎo)小組的時間要求，陸續(xù)發(fā)出第二、三、…期快報，至事態(tài)平息或穩(wěn)定。快報要對應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果、污染事故發(fā)生地點、時間、污染范圍、污染程度進行分析評價，并提出消除或減輕污染物危害的措施和建議。應(yīng)急監(jiān)測快報由應(yīng)急監(jiān)測分隊副隊長審查并經(jīng)隊長批準后上報應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.5污染事故跟蹤監(jiān)測

有些環(huán)境污染事件發(fā)生后污染物會滯留在水體、大氣、土壤、農(nóng)作物等環(huán)境中一段時間，短期內(nèi)不易消除、降解，故要進行必要的跟蹤監(jiān)測。污染事故跟蹤監(jiān)測主要包括在線跟蹤監(jiān)測和化驗室跟蹤監(jiān)測。在線跟蹤監(jiān)測主要運用在大氣和水體污染物監(jiān)測，土壤污染物跟蹤監(jiān)測主要依賴化驗室監(jiān)測。只有收到應(yīng)急終止的指令后，應(yīng)急監(jiān)測分隊隊長才可宣布監(jiān)測終止。

4應(yīng)急監(jiān)測值班要求

針對污染事故的突發(fā)性性質(zhì)，各級監(jiān)測中心應(yīng)急監(jiān)測分隊?wèi)?yīng)實行應(yīng)急監(jiān)測24小時值班制度。值班人員要堅守崗位，可實行輪班制度，及時接轉(zhuǎn)電話，認真做好值班記錄，遇到應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)及時向監(jiān)測分隊隊長報告。

5應(yīng)急監(jiān)測報告

按常規(guī)做法把監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總成表，經(jīng)分析后編寫報告上報。為適應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測的速度需要，可采用一邊采樣一邊分析一邊出報告的形式。應(yīng)急監(jiān)測報告可利用電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑快速報送。同時應(yīng)附一份應(yīng)急監(jiān)測報告的紙質(zhì)版文件，以備存檔。

6結(jié)語

本文主要介紹了環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測的方案和措施，主要包括：應(yīng)急分隊的組成，應(yīng)急方案，應(yīng)急監(jiān)測值班，編制應(yīng)急監(jiān)測報告等工作。只有做好環(huán)境應(yīng)急工作的每一步，才能發(fā)揮各個部門的聯(lián)動作用，為突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急決策提供技術(shù)支持，并為善后處理處罰提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻

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篇9

一、突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測在應(yīng)急體系中的作用

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測是指在環(huán)境污染事故的突發(fā)狀況下，為發(fā)現(xiàn)和查清污染物的種類、污染濃度、擴散范圍，以及對環(huán)境的破壞程度等而進行的監(jiān)測活動。采取什么樣的方法與技術(shù)手段來迅速、準確地判斷污染物的種類、污染物的濃度、污染及擴散范圍以及可能產(chǎn)生的危害，為控制污染事故的蔓延，制定環(huán)境應(yīng)急方案提供正確的信息和科學(xué)依據(jù)，是應(yīng)急監(jiān)測的關(guān)鍵。

突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測是污染事件處理過程的第一步，是首要環(huán)節(jié)，是科學(xué)決策不可或缺的技術(shù)支持。所以環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)明確其在污染事故中的各項具體工作，并隨時保持警惕，常抓環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測準備工作，一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故，才能有條不紊、迅速有效地進行應(yīng)急監(jiān)測，真正、充分地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1、現(xiàn)場快速對污染物進行定性監(jiān)測，盡早確定污染物種類及污染形式，為現(xiàn)場應(yīng)急處理和疏散控制工作提供快速的科學(xué)依據(jù)；

2、快速對污染物及被污染環(huán)境進行定量監(jiān)測，準確查明造成污染事故的有毒有害物質(zhì)的種類、濃度、污染范圍、污染變化趨勢、受污染范圍及危害程度，為突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理提出技術(shù)指導(dǎo)；

3、為實驗室內(nèi)的監(jiān)測分析工作提供寶貴資料；

4、通過連續(xù)跟蹤監(jiān)測和分析，不斷給環(huán)境應(yīng)急指揮部門提供充分的污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果等信息，確保決策部門能對環(huán)境突發(fā)事件做出有效和準確的應(yīng)急決策和反應(yīng)；

5、對環(huán)境污染事故的預(yù)防、受污染環(huán)境的修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)提出建議措施等；

6、負責(zé)與環(huán)境污染事件相關(guān)的污染源監(jiān)測、相關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，為污染事故的原因分析與事故處理提供技術(shù)支持；

7、為環(huán)境污染事故的事后評估提供必要資料并對公眾準確信息，避免突發(fā)事故后果被夸大，制造緊張氣氛，影響社會穩(wěn)定。

二、我國突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)狀。

我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測機制起步較晚，近年來，面度日益頻發(fā)的環(huán)境污染事件，我國許多省市都先后建立了應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)、化學(xué)污染物數(shù)據(jù)庫、環(huán)境監(jiān)測方法數(shù)據(jù)庫，編寫了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急手冊等，在環(huán)境監(jiān)測方法、數(shù)據(jù)處理方法等方面取得了一定進展。然而，突發(fā)性環(huán)境污染事故預(yù)防和應(yīng)急監(jiān)測是一項艱巨和長期的任務(wù)，隨著經(jīng)濟發(fā)展造成的日趨復(fù)雜的環(huán)境，污染事件的不斷發(fā)生，一再暴露我國在突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作中的許多薄弱環(huán)節(jié)，以及與發(fā)達國家之間的差距。

三、認真防范，積極做好應(yīng)急監(jiān)測準備工作。

突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生難以預(yù)料，不確定性很強，應(yīng)急監(jiān)測是突發(fā)性環(huán)境污染事件處理處置工作的先鋒部隊，是科學(xué)決策不可或缺的信息支持。只有事先做好充分準備和周密計劃，一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故，才能迅速、準確、有效地進行應(yīng)急監(jiān)測，用以提供重要數(shù)據(jù)資料。

（一）制定突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測方案，做好準備工作

首先應(yīng)要求各縣級以環(huán)保部門必須編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測方案》，才能有針對性地對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件，做出迅速、有序、卓有成效地應(yīng)急監(jiān)測行動。方案中應(yīng)包括應(yīng)急監(jiān)測作業(yè)指導(dǎo)書、相關(guān)部門組織分工、事故現(xiàn)場情況報告表等詳細內(nèi)容，應(yīng)具體明確到人，方法，時間環(huán)節(jié)以及與之呼應(yīng)的資源和策略等，并且要求相關(guān)監(jiān)測人員及一線人員熟悉掌握相應(yīng)知識。

（二）完善應(yīng)急監(jiān)測儀器裝備，提高應(yīng)急監(jiān)測能力

應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備與常規(guī)監(jiān)測儀器不同，是監(jiān)測人員的有力武器。由于應(yīng)急要求現(xiàn)場監(jiān)測人員在盡可能短的時間內(nèi)對污染物進行定性和半定量監(jiān)測，應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備一般為小型、便攜、簡易、快速的檢測儀器和設(shè)備，具有讀數(shù)簡易直接，響應(yīng)迅速的特點，可通過簡單易行的操作快速明確污染濃度和區(qū)域分布，是科學(xué)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故最有利的保障。應(yīng)監(jiān)測能力建設(shè)還應(yīng)包含各種防護裝置、應(yīng)急通訊設(shè)施、交通工具及圖文數(shù)據(jù)傳輸配置和其他輔助功能配置等，目前一些地區(qū)已經(jīng)配備了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車，并配有各式車載監(jiān)測設(shè)備和儀器。

各級部門還應(yīng)建立相應(yīng)經(jīng)費制度以保障環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備的購置、運行，加大各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)急監(jiān)測資金投入，有針對性地配置各地應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和基本的應(yīng)急監(jiān)測裝備。合理配備應(yīng)急監(jiān)測裝備，才能建立高效快捷的事故應(yīng)急響應(yīng)機制，更好地服務(wù)于環(huán)境安全，和諧社會。

（三）加強人員素質(zhì)培訓(xùn)，提高綜合應(yīng)急能力

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作不僅要求腦力和體相結(jié)合，并且有一定的風(fēng)險，要求監(jiān)測人員能快速、準確、反應(yīng)靈敏地報出監(jiān)測數(shù)據(jù)、查明事故污染物質(zhì)的種類和濃度等，需要一群高素質(zhì)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員。因此應(yīng)經(jīng)常對監(jiān)測人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增進經(jīng)驗交流，加大環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員的思想重視度，通過專業(yè)培訓(xùn)，才能更好更全面地掌握應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)。

當(dāng)前我們的應(yīng)急監(jiān)測人員隊伍整體薄弱，不僅缺少與之相關(guān)的專業(yè)人才，現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的標準、方法、規(guī)范等，目前也并不成熟，很多還難以適應(yīng)現(xiàn)狀，還需進一步地探索和研究。其次是目前我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員的安全常識和自我保護意識較弱，演練和實踐機會少，更有甚者連防化服、防毒面具都不會使用，應(yīng)及時組織各種形式的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測實戰(zhàn)演習(xí)，專門對環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員進行操作訓(xùn)練。

（四）標記重點源，為可能發(fā)生的事故做好準備

對可能會發(fā)生污染事故或存在安全隱患的企業(yè) 、化工廠等重點事故源，建立相應(yīng)檔案與數(shù)據(jù)庫、標記為重點源，經(jīng)常開展污染事故隱患調(diào)查、建立應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及明確每位應(yīng)急監(jiān)測人員的聯(lián)系方式等，可有效預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生，提高對突發(fā)性環(huán)境污染事件的處理處置的能力，能極大限度減少其對環(huán)境和人身的危害。

近年來的一些突發(fā)性環(huán)境污染事件，也給各級政府和環(huán)保部門都帶來了壓力和挑戰(zhàn)，暴露了許多問題，如設(shè)備儀器不足、人員素質(zhì)及經(jīng)驗的不足等，因此加強應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，不斷完善應(yīng)急監(jiān)測機制和應(yīng)急預(yù)案，積累經(jīng)驗、總結(jié)教訓(xùn)，才能更有力地應(yīng)對將來可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，保障環(huán)境安全和人民群眾健康。

參考文獻：

篇10

文獻標識碼:A

文章編號:1005-569X(2010)04-0093-03

1 引 言

在社會經(jīng)濟生產(chǎn)活動中,突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生,尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險品的生產(chǎn)、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防、監(jiān)測、應(yīng)急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài),建立先進的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系,完善事故應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,以及時有效的處理突發(fā)性環(huán)境污染事故。

2 突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測概述

突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測是指在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故的緊急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況而進行的環(huán)境監(jiān)測。突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性,難以預(yù)測,因此要求應(yīng)急監(jiān)測準備工作常備不懈。應(yīng)急監(jiān)測準備和響應(yīng)貫穿于事前,事發(fā),事后幾個階段,因此,防患于未然是事故防范的前提。應(yīng)急監(jiān)測工作要求環(huán)境監(jiān)測人員在盡可能短的時間內(nèi)科學(xué)、客觀、準確地報告環(huán)境污染物的種類、污染范圍和污染程度及其發(fā)展趨勢,從而使政府部門及時高效地判別污染狀況,采取相應(yīng)的處理措施,最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

3 突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測的措施

3.1 建立科學(xué)的應(yīng)急監(jiān)測工作程序

建立科學(xué)的應(yīng)急監(jiān)測工作程序是監(jiān)測站做好應(yīng)急監(jiān)測工作最基本要求。應(yīng)急監(jiān)測工作程序應(yīng)該規(guī)定應(yīng)急監(jiān)測工作應(yīng)遵循的工作步驟,站各級工作人員的職責(zé),該工作啟動的時機和層次,科室之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,對該工作儀器、環(huán)境、人員的特殊要求、現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方案的編制、監(jiān)測分析工作、應(yīng)急監(jiān)測報告的編制要求和報發(fā)時限以及人員培訓(xùn)、演練等等方面的內(nèi)容。程序文件應(yīng)以簡練、明確、易懂的語言進行描述,它應(yīng)該被監(jiān)測人員熟悉和掌握,過程簡潔高效。在突發(fā)性污染事故發(fā)生時,依據(jù)工作程序監(jiān)測站能夠組織有力,方案科學(xué),緊張有序,忙而不亂,在第一時間內(nèi)提供第一手的客觀、準確的監(jiān)測信息。

3.2 編制完整的應(yīng)急監(jiān)測支持文件

(1)支持性文件的編制原則環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測是在緊急情況下實施的,因此,各種記錄文件均應(yīng)簡潔、明了,便于操作的原則予以編制。應(yīng)用時只要對照勾填,這樣既便于操作,又能起到緊急情況下必要的提示作用。

(2)支持性文件的種類這部分文件主要有以下幾類:①作業(yè)指導(dǎo)書。作業(yè)指導(dǎo)書是規(guī)范各項具體技術(shù)性作業(yè)活動、指導(dǎo)操作的指令性文件。主要有:應(yīng)急現(xiàn)場采樣方法,樣品保存和運輸要求、現(xiàn)場監(jiān)測分析項目,儀器設(shè)備操作規(guī)程,特殊防護設(shè)備操作規(guī)程等等。②質(zhì)量記錄。質(zhì)量記錄是客觀反映質(zhì)量活動和質(zhì)量管理體系運行的實際情況的文件。質(zhì)量記錄應(yīng)依據(jù)應(yīng)急監(jiān)測工作的特殊性編制一些相適應(yīng)的記錄文件,以方便操作。③技術(shù)記錄。技術(shù)記錄是在技術(shù)活動中,客觀記錄原始觀察數(shù)據(jù)或?qū)С鰯?shù)據(jù)的文件,是監(jiān)測人員工作的第一手資料。技術(shù)記錄包括現(xiàn)場采樣分析記錄和化動,檢驗和保證應(yīng)急監(jiān)測人員的技術(shù)水平。

3.3 實施有力的保障措施

3.3.1 人員保障

應(yīng)急監(jiān)測人員的技術(shù)水平和工作責(zé)任心是保證應(yīng)急監(jiān)測質(zhì)量的重要因素,配置合格的技術(shù)人員是應(yīng)急監(jiān)測工作的重要要求。應(yīng)該堅持監(jiān)測人員上崗考核制度,加強對應(yīng)急監(jiān)測人員的考核和培訓(xùn),確保各級應(yīng)急監(jiān)測人員均能持證上崗,從根本上保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準確性。另外,監(jiān)測站的應(yīng)急監(jiān)測專用設(shè)備都必須兩人使用,使用者必須精通所用裝備的技術(shù)原理、操作程序和維護要點。還要積極組織各類應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)學(xué)習(xí)交流活動,并通過培訓(xùn)、考核和技術(shù)比武等活動,檢驗和保證應(yīng)急監(jiān)測人員的技術(shù)水平。

3.3.2 裝備保障

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)裝備不同于日常監(jiān)測裝備,由于其使用頻次不定,很多情況下可能長期不用,加強對裝備的日常技術(shù)管理和維護,確保其完好有效就尤顯重要。必須專門配備責(zé)任意識強、技術(shù)水平高的技術(shù)人員負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)裝備的日常管理。設(shè)備管理人員要切實按程序定期進行檢驗、檢定、校準,儀器使用前功能性等工作。各類檢測試紙、檢測管、化學(xué)測試組件等按規(guī)定的保存條件要求進行保管、定期更新,并保證在有效期內(nèi)使用。應(yīng)定期用標準物質(zhì)對標準試紙、快速檢測管、便攜式檢測器等進行性能檢查并實行標識化管理,加強儀器設(shè)備的期間核查工作,使環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)裝備隨時保持良好狀態(tài)。

3.3.3 技術(shù)保障

應(yīng)急監(jiān)測采用的采樣分析方法應(yīng)該盡可能采用國家標準方法或者是環(huán)境主管部門認可的分析方法,就此監(jiān)測能力應(yīng)該得到能力認可或認證。對沒有國標或行業(yè)推薦的方法,應(yīng)該按相應(yīng)程序進行技術(shù)確認,并能通過能力認證。應(yīng)建立應(yīng)急監(jiān)測信息管理系統(tǒng),及時掌握本地區(qū)環(huán)境風(fēng)險源動態(tài),確保應(yīng)急監(jiān)測工作的持續(xù)有效性和應(yīng)急監(jiān)測效率。各級監(jiān)測站都要依據(jù)本地區(qū)危險源等潛在危險因素制定周密的應(yīng)急監(jiān)測演習(xí)方案,設(shè)定不同的事件假設(shè)和事發(fā)場所,定期組織近似實戰(zhàn)的技術(shù)演習(xí),以提高人員的應(yīng)急監(jiān)測實戰(zhàn)水平。演習(xí)中尤其要提倡以環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)裝備中心為主體,各方面共同參與的聯(lián)合演習(xí),以提高應(yīng)急事件處置整體水平和協(xié)同能力。

3.3.4 資金保障

一方面,根據(jù)監(jiān)測能力現(xiàn)狀和本地區(qū)的危險源風(fēng)險程度,編制好經(jīng)費需求計劃,列入各年度財政預(yù)算,堅持專款專用;另一方面,各級政府可償試建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作專項基金,補貼監(jiān)測站對應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)裝備的日常保養(yǎng)工作。遇有突發(fā)事件時,根據(jù)事件大小,復(fù)雜程度和延續(xù)時間等情況專項基金先予以補貼;此外,在突發(fā)性事件善后處理過程中,應(yīng)充分考慮應(yīng)急監(jiān)測投入,依法判定由肇事單位賠付,以補貼應(yīng)急監(jiān)測支出。

3.4 日常質(zhì)量控制手段與方法

3.4.1 強化和創(chuàng)新現(xiàn)場質(zhì)量控制手段

現(xiàn)場監(jiān)測是應(yīng)急監(jiān)測工作的重要組成部分,它主要分為現(xiàn)場采樣和現(xiàn)場測試兩方面工作。對應(yīng)急監(jiān)測的現(xiàn)場監(jiān)測工作實施有效的質(zhì)量控制,對于保證應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準確性和有效性起著決定性的作用。一方面,要不斷強化原有的現(xiàn)場質(zhì)控手段。要加強現(xiàn)場監(jiān)測人員的培訓(xùn)和考核,規(guī)范管理采樣和現(xiàn)場監(jiān)測,完善監(jiān)測方案的編制和確認,加強現(xiàn)場記錄管理等方面。另一方面,還要打破常規(guī),不斷創(chuàng)新新的現(xiàn)場質(zhì)量控制手段。在現(xiàn)場監(jiān)測中,可設(shè)置現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員,監(jiān)督現(xiàn)場檢測和采樣的過程,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;站質(zhì)量主管對現(xiàn)場監(jiān)測工作進行定期或不定期的隨訪活動,陪同監(jiān)測,現(xiàn)場考核;對于突發(fā)事件,現(xiàn)場監(jiān)測時應(yīng)直擊生產(chǎn)現(xiàn)場和排污口,及時發(fā)現(xiàn)違法行為的蛛絲馬跡,采集最為客觀的技術(shù)證據(jù)。

3.4.2 靈活使用實驗室質(zhì)量控制方法

實驗室質(zhì)量控制方法與現(xiàn)場質(zhì)量控制手段相比,方法大多比較成熟,并獲得較好的實踐與應(yīng)用,對實驗室分析全過程能夠較好地進行控制。目前,實驗室質(zhì)控方法主要有:空白實驗、平行樣測試、標準曲線、加標回收實驗、有證標準樣品測試、留樣復(fù)測、混樣測試等。如果能將這些方法有機結(jié)合,靈活應(yīng)用,合理安排,將大大提高實驗室質(zhì)量管理的水平,確保檢測結(jié)果的準確性。

4 結(jié) 語

近年來,我國的突發(fā)環(huán)境污染事件明顯增長。污染事故多種多樣,在應(yīng)急監(jiān)測處置過程中出現(xiàn)的一些失誤在所難免,總結(jié)和積累經(jīng)驗教訓(xùn),才是更好地應(yīng)對將來可能發(fā)生的環(huán)境污染事故,更好地做出正確處置的必經(jīng)之路。

參考文獻:

[1] 李國剛.環(huán)境化學(xué)污染事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)與裝備[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2005.

[2] 李虹.突發(fā)性環(huán)境污染事故及應(yīng)急監(jiān)測[J].山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報,2003(1).

篇11

1 環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測作為公益，主要由政府授權(quán)，是國家環(huán)境保護系統(tǒng)各級監(jiān)測站的主要職責(zé)。其通過對環(huán)境的監(jiān)視、測定和監(jiān)控，從而為政府部門有關(guān)環(huán)境法規(guī)、決策及管理工作的提供重要的信息支持，同時還能夠為環(huán)境科學(xué)研究及環(huán)境質(zhì)量標準修訂提供重要的基礎(chǔ)資料。通過環(huán)境監(jiān)測，對一種或是多種環(huán)境質(zhì)量的代表值進行測定，并對其對環(huán)境的影響過程進行觀察和分析，以此來對環(huán)境質(zhì)量的好壞進行監(jiān)視，對環(huán)境污染程度進行評價，并進一步對環(huán)境污染變化趨勢進行預(yù)測，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量的有效監(jiān)控。

2 突發(fā)性環(huán)境污染事故特征

2.1 突發(fā)性事故形式的多樣性

突發(fā)性環(huán)境污染事故的隱其表現(xiàn)形式具有多樣性，而且污染因素眾多，具有較強的復(fù)雜性，所排放的形態(tài)呈現(xiàn)為氣體、液體、固體及放射性物質(zhì)等，呈現(xiàn)出多樣性特點，一旦突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，則會涉及到較多的行業(yè)和領(lǐng)域，所造成的危害十分巨大。

2.2 突l事故發(fā)生的突然性

突發(fā)性環(huán)境污染事故由于事發(fā)原因較多，事故具有突發(fā)性，而且發(fā)生后控制難度較大，具有不可預(yù)測性、偶然性及瞬時性等特點。

2.3 突發(fā)事故危害的嚴重性

一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故，則其會帶來較強的破壞性，會對一定區(qū)域內(nèi)人們的正常生產(chǎn)生活帶來較大的影響，嚴重時還會造成人員傷亡事故，給國家財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的破壞。

2.4 突發(fā)事故處理的復(fù)雜性

突發(fā)性環(huán)境污染事故污染因素呈現(xiàn)為多樣性特點，而且事故發(fā)生突然，這也給事故監(jiān)測及處理帶來較大的難度。相較于一般環(huán)境污染事故，突發(fā)性環(huán)境污染事故處理上更加復(fù)雜。

2.5 突發(fā)事故處理的艱巨性

突發(fā)性環(huán)境污染事故污染的范圍較大，很難進行有效處理，需要針對污染物質(zhì)屬性來采取針對性的處理措施，從而達到徹底清潔的目的。而且在處理過程中還要在最短時間內(nèi)阻止污染的蔓延和擴散，這無形中更加劇了處理的艱巨性。

3 環(huán)境監(jiān)測在突發(fā)性污染事故中的作用

3.1 環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急管理

為了能夠有效的避免或是降低突發(fā)環(huán)境污染事故所帶來的威脅及損失，政府及相關(guān)機構(gòu)通過制度和實施一系列管理措施和應(yīng)對策略，以此來提高突發(fā)事件的應(yīng)急管理能力，即通過制定應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理方法、突發(fā)事故解決與解決后的恢復(fù)等方案。突發(fā)環(huán)境污染事故具有不可預(yù)見性，在任何工業(yè)活動中都有發(fā)生的可能是性，而且在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展過程中，一些巨大能量及有害物質(zhì)在生產(chǎn)過程中一旦發(fā)生事故，則會造成巨大的損失。再加之事故誘發(fā)因素較多，因此一旦事故發(fā)生后，要構(gòu)建應(yīng)急救援體系，第一時間采取應(yīng)急救援行動，以此來控制災(zāi)害的蔓延，降低事故風(fēng)險，有效的減輕事故所造成的危害后果。

3.2 突發(fā)性污染事故中的應(yīng)急監(jiān)測

（1）應(yīng)急監(jiān)測。當(dāng)突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，需要通過應(yīng)急監(jiān)測來對污染物種類、污染范圍和程度進行確定，從而為快速對事故反應(yīng)和處理提供重要的依據(jù)。在具體操作過程中，需要在事故發(fā)生后，監(jiān)測人員及時進入事故現(xiàn)象，利用相應(yīng)的檢測設(shè)備和儀器，采用實驗手段來獲取污染物的各種信息。在應(yīng)急監(jiān)測中分為定量監(jiān)測和定性監(jiān)測兩種形式，通過定期監(jiān)測來準確查明造成事故污染物的種類，通常在突發(fā)性環(huán)境事故開始階段會采用定性應(yīng)急監(jiān)測措施。而通過定量監(jiān)測來對不同環(huán)境介質(zhì)中污染物的濃度分布情況進行確定，并對不同程度污染區(qū)的邊界進行確定。通過定性和定量監(jiān)測能夠查明事故發(fā)生的客觀條件。

（2）應(yīng)急監(jiān)測與事故應(yīng)急管理。一旦突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，則需要做好污染事故應(yīng)急處理與處置，同時還要做好污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作。首先需要找出環(huán)境污染事故的泄漏源，并對泄漏源采取有效措施加以控制。其次，對于污染物泄露及擴散態(tài)勢、影響范圍等進行查明，以此來對污染物信息進行有效了解和掌握，并以此來及時做好應(yīng)急監(jiān)測，通過實施科學(xué)的監(jiān)測來將污染現(xiàn)狀及時向政府及相關(guān)部門反映，為采取進一步應(yīng)急措施提供科學(xué)的依據(jù)。在事故應(yīng)急救援工作中，消除危害后果及做好現(xiàn)場恢復(fù)是其中非常重要的內(nèi)容，對于突發(fā)性環(huán)境污染事故對人體、土壤及空氣帶來的危害迅速采取有效的措施加以防范，避免其繼續(xù)對人及環(huán)境帶來損害，以此來對事故對人員和環(huán)境的危害進行有效控制。

4 突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測要點

4.1 對監(jiān)測儀器要求

突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備應(yīng)遵循的基本原則：（1）便攜快速、實現(xiàn)準確監(jiān)測數(shù)據(jù)的獲取；（2）操作簡單易掌握；（3）實用性、可操作性強，儀器本身無特別使用限制性；（4）結(jié)合我國現(xiàn)狀與水平，力爭做到在國內(nèi)應(yīng)用的普適性；（5）投入最小化，方法具有較好的性能價格比；（6）滿足便攜式或車載的要求。

4.2 監(jiān)測人員要求

作為應(yīng)急監(jiān)測人員，不僅需要具備扎實的監(jiān)測技術(shù)，而且在明確自己工作的重要性，具備較高的應(yīng)急污染事故處理能力和豐富的應(yīng)急監(jiān)測處置經(jīng)驗。在日常工作中還要通過技術(shù)培訓(xùn)及應(yīng)急學(xué)習(xí)等來更加熟練的對突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測工作的流程進行掌握，熟練操作應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備，以此來提高應(yīng)急監(jiān)測的工作效率，從而為應(yīng)急事故處置贏得寶貴的時間。

4.3 監(jiān)測技術(shù)要求

要求應(yīng)急監(jiān)測人員開展監(jiān)測工作時，應(yīng)該遵照突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案和國家的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，為達到質(zhì)量保證要求，需帶標準樣做實驗或做加標回收實驗，確保數(shù)據(jù)具有較高的精密度和準確度。污染指標判定應(yīng)按國家污染物排放或國家認定的相關(guān)標準執(zhí)行。并強調(diào)要嚴格數(shù)據(jù)審核，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)不能錯報、誤報。

5 結(jié)束語

當(dāng)突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生時，應(yīng)急監(jiān)測通過對整個事故進行監(jiān)測和評估，能夠有效的掌控污染事故的特點和發(fā)展情況，并通過掌握的各種數(shù)據(jù)來及時采取有效的應(yīng)對措施，為應(yīng)發(fā)事故救援提供重要的支持，及時做出應(yīng)急反應(yīng)，可以有效的實現(xiàn)對突發(fā)環(huán)境污染事故的有效平壤人民，將其所帶來的影響降至最低程度。

參考文獻

篇12

1應(yīng)急監(jiān)測原則

突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、以人為本的原則，統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確、響應(yīng)迅速、配合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)準確、報告及時、常備不懈［1］。

2事故分級

按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度，應(yīng)急監(jiān)測分為特別重大環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測（Ⅳ級）四級。

3機構(gòu)與職責(zé)

市環(huán)保局局長任指揮組長，監(jiān)測站成立應(yīng)急監(jiān)測大隊，下設(shè)現(xiàn)場監(jiān)測組、實驗室分析組、技術(shù)報告組（突發(fā)事故報告組、枯水期水質(zhì)報告組）、后勤保障組、質(zhì)量保證組。應(yīng)急監(jiān)測大隊在市環(huán)保局環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急監(jiān)測工作［2］。縣（市）級環(huán)境監(jiān)測站成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測組。在統(tǒng)一指揮下，參加本轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測。

4應(yīng)急監(jiān)測

4.1應(yīng)急監(jiān)測啟動

（1）應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)指揮組接到應(yīng)急監(jiān)測指令或事故報告時，應(yīng)問清事故發(fā)生的時間、地點，盡可能了解事故的原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量、污染范圍、影響程度以及事發(fā)地地理概況等情況，以便初步判斷事故級別。應(yīng)急監(jiān)測大隊隊長立即按本預(yù)案啟動應(yīng)急監(jiān)測工作程序。

（2）指揮組對相關(guān)資料信息進行分析，如果能獨立監(jiān)測，則立即通知各應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)人；若事故發(fā)生在長、望、瀏、寧各縣（市）轄地，須同時通知事故發(fā)生地的縣（市）級應(yīng)急監(jiān)測組協(xié)助做好應(yīng)急監(jiān)測工作；如果不能獨立完成，則向上級匯報或請求其他部門協(xié)助。

（3）各應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)人接到指令后，立即通知本組人員在規(guī)定時間內(nèi)做好應(yīng)急監(jiān)測準備。按照分級響應(yīng)的原則，縣（市）級應(yīng)急監(jiān)測組同時啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。

4.2應(yīng)急監(jiān)測準備

（1）后勤保障組組長接到指令后，20分鐘內(nèi)將應(yīng)急監(jiān)測車輛等交通工具準備就緒，以保證監(jiān)測人員及采樣設(shè)備迅速送達事故現(xiàn)場。

（2）現(xiàn)場監(jiān)測組成員半小時內(nèi)到站并完成現(xiàn)場采樣儀器設(shè)備、個人防護、通訊照明、照相攝像器材等的準備工作，確保市區(qū)一小時內(nèi)、縣（市）境三小時內(nèi)到達現(xiàn)場。對現(xiàn)場進行初步勘查，記錄現(xiàn)場情況，詳細了解污染事故的有關(guān)情況，包括事發(fā)地點、事發(fā)原因、事故危害程度、人員傷亡情況及初步的污染狀況等，結(jié)合事故發(fā)生地的氣象和地形特點判斷污染物的擴散范圍、擴散速度，及時向技術(shù)指揮組反饋信息。

（3）實驗室分析組成員一小時內(nèi)到站，做好應(yīng)急監(jiān)測實驗室分析準備工作，隨時對現(xiàn)場采集的樣品進行分析。

（4）突發(fā)事故報告組成員一小時內(nèi)到站，盡快了解污染事故有關(guān)資料和信息，為報告編制做好前期準備。

4.3應(yīng)急監(jiān)測方案

指揮組根據(jù)環(huán)境污染事故的污染物類型，確定所采用的應(yīng)急監(jiān)測方案。監(jiān)測方案的主要內(nèi)容為：①確定監(jiān)測項目；②選定監(jiān)測分析方法；③確定相應(yīng)的監(jiān)測儀器和采樣設(shè)備；④根據(jù)污染情況確定監(jiān)測點位的布設(shè)（具體的點位可以根據(jù)現(xiàn)場情況作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整）、采樣方式和頻次；⑤根據(jù)事故情況確定監(jiān)測人員的防護裝備。

4.4現(xiàn)場監(jiān)測與采樣

（1）現(xiàn)場監(jiān)測人員進入污染事故現(xiàn)場時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況佩戴防毒面具、穿著防護服，做好自身防護。

（2）現(xiàn)場監(jiān)測人員進入污染事故現(xiàn)場后，立即進行現(xiàn)場勘查，了解事故事由和污染態(tài)勢，按應(yīng)急監(jiān)測方案和技術(shù)規(guī)范的要求對可能被污染的空氣、水體、土壤等實施應(yīng)急監(jiān)測采樣和全過程動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握污染事故的變化情況。詳細填寫《污染事故應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場情況記錄表》。現(xiàn)場勘查主要內(nèi)容為：①污染事故發(fā)生地點、時間、原因；②污染事故發(fā)生源基本情況；③污染程度、影響范圍初步判斷；④周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標：周邊區(qū)域居民點（區(qū)）、自然村、學(xué)校、機關(guān)等環(huán)境敏感區(qū)域的名稱，與污染發(fā)生源的距離和方位圖，常住人數(shù)，周邊企業(yè)的基本情況；⑤污水排放去向，下游水體供水設(shè)施服務(wù)區(qū)及人口、設(shè)計規(guī)模及日供水量、地點及距離、地理位置等；⑥氣象參數(shù)；⑦周邊區(qū)域道路情況及距離，交通干線流量等；⑧其他周邊環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。

（3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)定的應(yīng)急監(jiān)測方案與現(xiàn)場實際情況有較大出入或污染態(tài)勢與預(yù)期發(fā)生較大變化時，及時向指揮組報告，提出應(yīng)急監(jiān)測方案建議。

（4）可現(xiàn)場快速監(jiān)測的項目（含定性和半定量）必需即測即報，對需連續(xù)跟蹤監(jiān)測的結(jié)果需連續(xù)報告。在現(xiàn)場監(jiān)測時要做好現(xiàn)場監(jiān)測記錄，連同現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果及時提交技術(shù)報告組。

（5）無法進行現(xiàn)場監(jiān)測的污染物，應(yīng)將現(xiàn)場采集的樣品連同采樣原始記錄表快速送回實驗室進行樣品交接。現(xiàn)場采集的樣品，要有唯一性標識。

（6）所有的污染事故應(yīng)急監(jiān)測均應(yīng)在對污染源進行監(jiān)測的同時對周邊可能受影響的環(huán)境敏感點（敏感區(qū)域、流域）進行監(jiān)測。

4.5實驗室分析

（1）樣品管理員認真核對樣品和采樣原始記錄，確認無誤后，送交實驗室分析。

（2）實驗室分析人員以最快的速度進行樣品分析，分析結(jié)果出來后即交質(zhì)量保證組進行質(zhì)控審核。分析過程應(yīng)嚴格按應(yīng)急監(jiān)測質(zhì)控要求，確保分析結(jié)果準確、可靠。

（3）樣品分析結(jié)束后，剩余樣品應(yīng)按監(jiān)測質(zhì)量保證要求妥善保存，直至污染事故妥善處理后，方可進行報廢處理。

（4）事故發(fā)生地為縣（市）轄區(qū)時，按照就近、快速的原則，對縣（市）監(jiān)測站具備監(jiān)測能力的項目，由縣（市）站承擔(dān)分析任務(wù)、市站負責(zé)質(zhì)量監(jiān)控，分析結(jié)果即出即報突發(fā)事故報告組。

4.6報告編制

（1）突發(fā)事故報告組需在接到監(jiān)測結(jié)果后兩小時內(nèi)向指揮組上報應(yīng)急監(jiān)測報告。報告要對應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果、污染事故發(fā)生地點、發(fā)生時間、污染范圍、污染程度作出必要的分析評價和說明，并提出消除或減輕污染物危害的建議，可采取圖、表、文字等表征手段，必要時以口頭、電話、傳真或電子郵件的形式報告，然后補報書面報告。

（2）突發(fā)事故報告組根據(jù)需要定期或不定期編寫監(jiān)測快報。

（3）污染跟蹤監(jiān)測則根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍以及指揮部的意見定時編制報告。

（4）污染事故應(yīng)急監(jiān)測完畢后，突發(fā)事故報告組應(yīng)將相關(guān)技術(shù)材料和檔案進行歸類、整理，按要求存檔備案。

4.7結(jié)果報送及信息

應(yīng)急監(jiān)測報告經(jīng)指揮組審核后，由突發(fā)事故報告組歸口上報上級各相關(guān)部門，強調(diào)“環(huán)境污染事故信息由政府的相關(guān)部門負責(zé)對外統(tǒng)一”的原則。

4.8應(yīng)急監(jiān)測終止

（1）應(yīng)急監(jiān)測終止程序：一般性污染事故由指揮組決定并宣布應(yīng)急監(jiān)測終止時間。較大、重大、特大污染事故在接到上級污染事故應(yīng)急處理指揮部應(yīng)急監(jiān)測終止的指令后，由應(yīng)急監(jiān)測大隊長宣布應(yīng)急監(jiān)測終止，并根據(jù)事故現(xiàn)場情況安排正常的環(huán)境監(jiān)測或跟蹤監(jiān)測。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測終止后，由指揮組組織相關(guān)人員總結(jié)應(yīng)急監(jiān)測的經(jīng)驗教訓(xùn)，評價應(yīng)急監(jiān)測期間的監(jiān)測行為，提出完善現(xiàn)有應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案的建議［4］。技術(shù)報告組編制應(yīng)急監(jiān)測總結(jié)報告。

4.9跟蹤監(jiān)測

對區(qū)域、流域性污染的重大污染事故，及事故發(fā)生后滯留在水體、土壤等環(huán)境中短期內(nèi)不能消除、降解的污染物，要進行跟蹤監(jiān)測，直到污染物消解擴散、基本恢復(fù)到環(huán)境原狀和相關(guān)部門認可的安全水平為止。具體頻次視情況確定。

5應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)

5.1人員培訓(xùn)

總工根據(jù)本應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案、上級部門年度培訓(xùn)計劃及實際工作需要，定期或不定期組織全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)急監(jiān)測人員進行突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)，每年至少1次，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急監(jiān)測程序、應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)和方法、應(yīng)急監(jiān)測儀器與防護設(shè)備的使用與維護、自身安全防護等，培訓(xùn)應(yīng)“以老帶新”與自學(xué)相結(jié)合［5］，努力造就一支的應(yīng)急監(jiān)測隊伍。

5.2演習(xí)

為提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的能力，鍛煉監(jiān)測人員的快速反應(yīng)能力，加強各個環(huán)節(jié)之間的配合，及時解決演習(xí)中暴露出來的問題，提高實戰(zhàn)水平，全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)急監(jiān)測人員除積極參加省、市組織的應(yīng)急演習(xí)外［6］，還需結(jié)合區(qū)域污染源特點，每年至少組織一次本站（含網(wǎng)絡(luò)站）的應(yīng)急演習(xí)，具體演習(xí)方案由總工負責(zé)制定。

5.3儀器設(shè)備

根據(jù)長沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染事故發(fā)生的可能性，以突出重點和分步實施的原則，逐步完善應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的配置。

5.4溝通與協(xié)作

建立與國家、省、其他市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)以及市其他應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，參與本市應(yīng)急活動，開展交流與合作。

5.5獎勵

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作中，出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體、和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；對事件應(yīng)急準備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的；和其他特殊貢獻的的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

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篇13

隨著經(jīng)濟發(fā)展，生活節(jié)奏的加快和生產(chǎn)活動的日益頻繁，各類突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生。但是在突發(fā)性環(huán)境污染事故面前，要回答“事故產(chǎn)生什么環(huán)境影響？影響范圍有多大？對周圍居民應(yīng)采取什么保護措施？搶險救災(zāi)隊伍應(yīng)如何行動及如何科學(xué)地進行救災(zāi)”等問題，只有依靠快速準確的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測[1]。只有這樣才能盡量減少污染事故對生態(tài)環(huán)境造成的危害，同時將民眾的生命財產(chǎn)損失最小化。

1 寧德市應(yīng)急監(jiān)測中存在的問題

1.1 固定污染源

隨著寧德經(jīng)濟的發(fā)展，特別是近年來重化工業(yè)重大項目的引進，危險物質(zhì)種類在不斷增加，危險因素不斷升級。寧德市的產(chǎn)業(yè)種類多，存在的污染隱患也多，主要有大型石化企業(yè)、冶金、酸、堿、強氧化物質(zhì)（化工廠、農(nóng)藥廠）、油品（船舶修造業(yè)）、有機物質(zhì)（合成革、電機）等。企業(yè)在生產(chǎn)和運行期間管理不規(guī)范，可能會出現(xiàn)各類緊急情況，也可能發(fā)生突發(fā)性污染事故，甚至遭到人為破壞、遭遇不可抗拒的自然災(zāi)害等等，從而引起有毒有害易燃易爆等物質(zhì)泄漏，形成突發(fā)性環(huán)境污染事故。

然而，目前寧德地區(qū)大部分企業(yè)對防范突發(fā)性環(huán)境污染事件不夠重視，普遍存在環(huán)境安全管理措施不到位現(xiàn)象；缺乏對化學(xué)品物理、化學(xué)性質(zhì)的了解，在儲存和使用方式上缺乏安全防護知識；同時，大部分企業(yè)也不具備應(yīng)急監(jiān)測能力。

1.2 流動污染源

隨著寧德市高速公路的通車、鐵路的建成通車以及極端惡劣天氣的出現(xiàn)頻率遞增的全球大背景下，特別是臺風(fēng)、強臺風(fēng)甚至是超強臺風(fēng)在寧德登陸頻次的增加，寧德市流動污染源的應(yīng)急監(jiān)測顯得更為迫切。

1.3 應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備缺乏

在上級有關(guān)部門的大力支持下，寧德市環(huán)境監(jiān)測站先后購置了一些應(yīng)急監(jiān)測所需的基礎(chǔ)儀器設(shè)備，但是離國家規(guī)定的應(yīng)急監(jiān)測標準化能力建設(shè)還有相當(dāng)大的距離，如個人基本防護套裝數(shù)量嚴重不足且只具備一定的基本防護作用，并不適合作長時間的危險應(yīng)急監(jiān)測；尤其是缺少輻射應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急監(jiān)測車。就目前配置的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備，尚無法滿足寧德地區(qū)存在的環(huán)境污染隱患的應(yīng)急監(jiān)測工作。

1.4 物資儲備不足

目前，寧德市對應(yīng)急物資儲備工作未能引起足夠重視，應(yīng)急物資儲備不足，儲備方式單一，儲備物資品種、數(shù)量偏少，調(diào)整、更新、輪換政策不健全；沒有建立必要的應(yīng)急物資聯(lián)動機制，互相彌補、互相調(diào)劑的局面難以形成。以福鼎“9?16”苯酚泄漏事故為例，應(yīng)急處理的重要物資活性炭于16日從浙江調(diào)入，直到21日才設(shè)置了一道活性炭壩以凈化水質(zhì)。

1.5 人員、技術(shù)能力的不完備

首先，由于經(jīng)費投入少，應(yīng)急監(jiān)測隊伍缺乏有效的訓(xùn)練和培訓(xùn)。相關(guān)人員對化學(xué)危險品理化性質(zhì)知識準備不足；應(yīng)急預(yù)案少，應(yīng)急演練少。企業(yè)安全環(huán)保人員缺乏切實有效的應(yīng)急處置培訓(xùn)。其次，技術(shù)支持系統(tǒng)不完備。寧德市現(xiàn)在還未能配備現(xiàn)場視頻無線傳輸系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)，如果能通過電子視頻、電話會商等，將能實現(xiàn)更為高效的指導(dǎo)與救援，同時將有效改善環(huán)境監(jiān)測的投入產(chǎn)出比。

2 寧德市應(yīng)急監(jiān)測發(fā)展的一些建議

2.1 加大對應(yīng)急監(jiān)測基礎(chǔ)儀器設(shè)備的投入

由于突發(fā)性污染事故的污染程度和范圍有很強的時空性，為適應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測工作的需要，保證監(jiān)測人員的安全，做到快速反應(yīng)，應(yīng)當(dāng)按照國家標準要求（環(huán)發(fā)[2007]56號文）配備相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測車、發(fā)光毒性儀、重金屬速測儀、傅立葉紅外等監(jiān)測設(shè)備以及對講機、防化服、呼吸器等必需的通訊、防護設(shè)備[2～4]。

2.2 監(jiān)測人員的培訓(xùn)

提高應(yīng)急監(jiān)測能力，人才是關(guān)鍵。監(jiān)測人員必須具備良好的應(yīng)急反應(yīng)能力，高度的責(zé)任心以及較強的業(yè)務(wù)技術(shù)能力。要建立這樣的一支隊伍，必須加強監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和思想政治教育，不斷學(xué)習(xí)研究當(dāng)?shù)貐^(qū)域特點，組織實戰(zhàn)演習(xí)[5]，提高監(jiān)測人員的快速反應(yīng)能力。此外，應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)安全環(huán)保人員的培訓(xùn)。

2.3 建立污染源企業(yè)檔案

對本轄區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)進行全面調(diào)查、分析可能發(fā)生較大環(huán)境污染事故的行業(yè)和單位，對其生產(chǎn)或使用危險品的量、正常存放量、存放地點等進行詳細登記，建立污染源應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫[6,7]。數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括各單位污染物理化性質(zhì)、毒性、處理和處置方式、應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)地理信息和水文狀況。通過對污染源建檔，有利于在應(yīng)急情況下和事故的處理和處置中有的放矢。

2.4 收集技術(shù)資料

國家在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方面還沒有統(tǒng)一的監(jiān)測規(guī)范[8]。因此，在平時的工作中應(yīng)該注意收集有關(guān)環(huán)境污染事故的監(jiān)測方法、監(jiān)測標準及事故的處置技術(shù)，并進行分類備案，尤其應(yīng)加強快速監(jiān)測污染和技術(shù)的貯備[9]；收集各種化學(xué)危險品的理化性質(zhì)及其對動植物所產(chǎn)生的毒害癥狀，以便在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時進行查閱和借鑒，確保應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作的科學(xué)性和可靠性。

2.5 建立健全應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

對本轄區(qū)環(huán)境污染事故的發(fā)生頻率進行風(fēng)險評估，結(jié)合本地區(qū)污染源特點，如流動污染源事故（道路運輸）和行業(yè)污染源種類（合成革、船舶業(yè)等海域工程污染），以寧德市環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)急能力建設(shè)為主要內(nèi)容，配齊必要的水、氣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)備（包括應(yīng)急車、污染源數(shù)據(jù)庫、專家?guī)臁?yīng)急監(jiān)測指揮平臺等），建成應(yīng)急監(jiān)測中心。同時，福安、福鼎、霞浦等監(jiān)測站根據(jù)本地污染源特點，建設(shè)有特色的應(yīng)急監(jiān)測裝備，力爭做到事故發(fā)生時，當(dāng)?shù)乇O(jiān)測部門能第一時間趕赴現(xiàn)場開展監(jiān)測，市監(jiān)測站能提供科學(xué)準確的技術(shù)保障。

3 結(jié)語

寧德市突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作的完善加強已迫在眉睫，然而由于其不可預(yù)見性，其監(jiān)測、處理和處置比一般環(huán)境污染事故更為復(fù)雜、處理難度更大，突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測的工作任重而道遠。

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