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Key words: Project management pmbok Electric power engineering EPC

中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

項目管理知識體系指南（PMBOK®指南）是由美國項目管理協會（PMI）發行的一部公認的項目管理專業標準。與法律、醫學、會計等其他專業一樣，本標準所包含的知識也提煉自項目管理工作者公認的良好做法。。PMBOK®指南旨在識別項目管理知識體系中被普遍公認為良好做法的那一部分。最新版本為2008年的第四版，其中包括9大知識領域，5大過程組，42個管理過程，72個成果，129個工具。作為美國國家標準（ANSI/PMI 99-001-2008），它更偏向成為一本指南。是一部公認的項目管理專業標。

二、現代項目管理的特點

1工程項目管理競爭激烈化

1）專業性強，多專業配合要求高。電力工程尤其發電項目中的各單位工程項目具有高度專業性，且專業之間的配合要求高，建設期間的設計、采購、施工配合要求高、接口復雜繁多。

2）安全管理,項目管理重中之重。安全工作是企業的生命,也是家庭美滿的保證,而安全管理工作,關鍵在于落實。在項目施工伊始,首要工作是成立安全管理組織機構,明確分工,責任到人,并根據所承擔的施工項目特點,制定安全管理制度,并進行布置落實。

3）質量管理,關互企業發展存亡。質量關系到企業的生存,電力施工企業的“產品”是電廠或變電站。它們都是是龐大的生產系統,整體施工質量要求都很高、很嚴。一個小的疏漏就會導致巨大經濟損失及社會影響。這就對施工企業的管理提出了更高、更嚴的要求,使施工企業在管理上下功夫、挖潛力,特別是項目部管理,在施工質量上起著至關重要的作用。

4）成本管理,企業效益必備保證。電力市場競爭激烈,成本管理成為了經濟管理的中心,項目部又是企業的利潤中心,所以項目管理必須采取各項措施,降低成本,堵住成本流失漏洞。

2工程項目管理理論、方法、手段的科學化

現代項目管理吸收并使用了現代科學技術的最新成果,其具體表現是:

1) 現代管理理論的應用。例如系統論、控制論、信息論、行為科學等在項目管理中的應用奠定了現代項目管理理論體系的基石?？梢哉f,項目管理方法實質上就是這些理論在項目實施過程中的綜合運用。

2) 現代管理方法的應用。如預測技術、決策技術、網絡技術、數理統計方法、線性規劃、排隊論等,它們可以用于解決各種復雜的項目問題。

3) 管理手段的現代化。最顯著的是計算機的應用以及現代圖文處理技術、多媒體技術的使用等。由于各種復雜的項目有大量的信息、數據需要動態管理,以提高工作效率,就必須使用先進的方法和工具,包括使用項目管理軟件。

3項目管理的全球化

知識經濟時代的一個重要特點是知識與經濟的全球化。因為競爭的需要和信息技術的支撐,促進了項目管理的全球化發展。其具體表現是：

1) 國際間的項目合作日益增多。國際間的合作與交流往往都是通過具體項目實現的。通過這些項目,使各國的項目管理方法、文化、觀念也得到了溝通與交流。

2) 國際化的專業活動日益頻繁?，F在每年都有許多項目管理專業學術會議在世界各地舉行,吸引著各行各業的專業人士參加。

3) 電力工程項目管理的多元化、標準化和規范化

項目管理的多元化,表現在項目類型方面,有各種不同角度的分類,如宏觀、微觀,重點、非重點,工程、非工程,硬項目、軟項目等。項目管理的多元化反映在項目的規模上也有類似情況。項目的范圍有大有小,時間有長有短,涉及的行業、專業、人員差別很大,難度也有大有小,因此,出現了各種各樣的項目管理方法。

項目管理是一項技術性非常強的復雜工作,要符合社會化大生產的需要,項目管理必須標準化、規范化。這使得項目管理成為人們通用的管理技術,并逐漸擺脫經驗型管理以及管理工作“軟”的特征。這樣,項目管理工作才有通用性,才能專業化、社會化,才能提高管理水平和管理效率。

三、pmbok的啟示

作為國際化的通用管理規則，pmbok的管理思想更多的是給項目管理者傳遞一種理念:項目管理不僅是技術,更是一種思維方式、理念和工作方法。

1 pmbok中的重要概念和理念

通過以下pmbok中重點關注的概念和理念，可以了解項目管理中的重點和難點：

 項目是為創造獨特的產品、服務或成果而進行的臨時性工作。

 項目管理就是將知識、技能、工具與技術應用于項目活動，以滿足項目的要求。

 項目章程：由項目發起人或委托人簽發的、正式批準項目成立的文件。該文件授權項目經理在項目活動中動用組織資源。

 干系人：積極參與項目或其利益可能受項目實施或完成的積極或者消極影響的個人或組織。干系人也可能對項目及其交付成果施加影響。

 事業環境因素：圍繞項目或能影響項目成敗的任何或所有外部環境因素。這些因素來自任何或所有項目參與單位，包括組織文化與結構、基礎設施、現有資源、商業數據庫、市場條件和項目管理軟件。

 組織過程資產：任何或者全部與過程相關的資產，來自任一或者所有參與項目的組織，可用于幫助項目成功。這些過程資產包括正式和非正式的計劃、政策、指南。還包括組織的知識庫，如經驗教訓和歷史信息。

2項目規劃

項目啟動后, 項目管理團隊要著手編制一系列規劃，規劃過程組是pmbok知識體系中最為豐富的過程組，也是唯一一個涉及了全部9個知識領域的過程組?？梢婍椖恳巹澋闹匾?。

(1) 制定項目管理計劃: 對定義、編制、整合和協調所有子計劃所必需的行動進行記錄的過程,確定項目的執行、監控和收尾方式，該計劃需要通過不斷通過變更控制過程更新來漸進明細。作為整合項目各個子計劃的項目管理計劃，應該充分的關注項目章程和利用組織中的資源和經驗。

(2) 創建工作分解結構（wbs）——將項目可交付成果和項目工作分解為較小的、更易于管理的組成部分的過程。

(3) 制定進度計劃——分析活動順序、持續時間、資源需求和進度約束，編制項目進度計劃的過程。pmbok重點將計算方式描述的細致具體。

(4) 制定預算——匯總所有單個活動或工作包的估算成本，建立一個經批準的成本基準的過程。

(5) 規劃質量——識別項目及其產品的質量要求和/或標準，并書面描述項目將如何達到這些要求和/或標準的過程。

(6) 制定人力資源計劃——識別和記錄項目角色、職責、所需技能以及報告關系，并編制人員配備管理計劃的過程。

(7) 規劃溝通——確定項目干系人的信息需求，并定義溝通方法的過程。

(8) 規劃風險應對——針對項目目標，制定提高機會、降低威脅的方案和措施的過程。

(9) 規劃采購——記錄項目采購決策，明確采購方法，識別潛在賣方的過程。

綜上，策劃過程涵蓋了項目全部的領域，也就是說所有的工作事前應進行規劃。缺乏良好的規劃，是項目失敗的主要原因。

四、結論

pmbok為我國epc項目向國際化提供了一個發展方向，并在具體事項的邏輯關系提出相應的建議。但pmbok也有如下局限，在參考的時候應有所注意：

1,pmbok作為普遍通用的標準，缺乏針對有中國特色的知識體系。尤其在電力行業中比較關注的安全管理問題未能有針對性的描述，這個也是筆者在崗接觸pmbok的時候最大的疑惑。

2，pmbok注重各個過程和知識領域之間的關系，相對來說對各個知識點描述的深度和側重點不一。主要關注規劃階段以及職業道德相關的要素，而對人力資源、溝通、風險和相關的軟技巧未能詳細描述，這個部分，也是在項目管理過程中花費最多的時間和精力去處理的部分。當然，如果事前能有良好的規劃和風險應對措施、有互利互惠的合同、完善的項目管理體系和標準，軟技能的重要性將降低。

參考文獻：

1（美）項目管理協會 著 王 勇 張 斌 譯 《pmbok項目管理知識體系指南（中文第四版）》電子工業出版社

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據統計數據顯示，電力工程建設過程中，技術管理成本要占到很大的比例，因此整個電力工程管理過程中，首先要做的就是要加強技術成本管理，樹立科技創新理念。首先，做好工程量計算管理工作。電力工程施工過程中，具體施工方案與工程量計算通常是通過技術交底來確定的，因此技術管理工作的價值在于它決定了電力施工企業成本控制的源頭。其次，加強先進技術、材料的應用，不斷優化電力施工組織結構。因此，具體操作過程中需明確權、責、利之間的關系，確定成本目標，特別是技術人員應當從每道工序中夠看到新技術和新材料應用的經濟效益，各項經濟指標和個人利益掛鉤，要使員工樹立我要干、我要算的主動管理觀念。

1 電力工程管理成本控制相關概念

工程成本控制是指在項目實施過程中，為了確保在不確定的條件下不超出項目預先設定的預算成本，項目組織根據項目實施前擬訂的計劃和標準。在項目執行過程中，追蹤項目成本數據和執行情況，運用多種方法，將實際發生成本與計劃成本進行比較、檢查、監督和引導，修正預先設定的成本預算。

電力工程管理成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料和編制成本報告，通常采用的方法包括績效測量、補充計劃編制，并利用計算機工具、變更控制系統等使成本控制達到更加完美的效果。電力工程管理成本控制主要體現在工程準備階段成本控制、工程進行中簽證發生控制以及工程結算階段成本控制。

2 電力工程施工管理中成本控制存在的問題

2.1 工程成本管理機制亟待完善，市場應變能力差

經過多年的發展，在電力施工企業中，以項目經理為核心的項目管理模式初具形態，但是用行政管理手段或一般企業管理的方法去管理工程項目的思維定勢依然存在，導致項目經理的權責利不能有效落實，相應的規章制度不夠健全，有些電力施工企業與主業單位沒有脫離關系，造成施工企業利潤壓縮，主要靠與主業單位互利項目為主要工程項目，缺乏市場競爭力，有些工程項目甚至賠本中標，越干越虧。這就造成企業在明確項目經理責任、權利的同時，對項目經理的利益規定模糊，項目盈利和虧損如何獎罰不具體，難操作，難兌現，給項目實施、成本控制造成了一定影響。

2.2 成本管理意識淡薄

由于體制及歷史沿革問題影響，不少電力施工企業成本管理普遍存在重事后輕事前、重靜態輕動態、重短期輕長期和重局部輕全局的弊病。習慣于按大集體企業的傳統思想觀念想問題、辦事情，靠完成產值，擴大投資，謀求業主多計價來實現成本盈利。忽視了企業是以追求企業長期發展及利潤最大化為目標的經濟組織，以及企業的成本管理具有追求極限的基本特征。這樣一來，隨著投資力度加大，各電力施工企業均面臨著巨大的成本控制壓力。在趕工期的情況下，無法保證質量和效率，長期以往會形成惡性循環。

2.3 成本管理的內容不全面

一些企業對成本管理內容的認識仍然局限于過去陳舊的成本觀點，認為成本就是管施工過程中的制造成本費用，包括人工費、材料費、機械費、現場管理費用等，缺乏對施工全過程的成本管理，造成工程成本直線上升。

3 電力工程施工成本控制原則及措施

3.1 電力工程施工成本控制原則

（1）動態控制原則。電力工程項目是一次性的，無論是大型變電站技改或是居民小區配電室工程，都是涉及民生的重要工程，資金主要由政府或開發商等進行投入，這就要求電力工程對于成本控制比其他工程項目更加嚴謹、高質。所以，在施工開始階段，要根據施工組織設計的具體內容確定成本目標，編制成本計劃，為成本控制做好準備。在施工的過程中，根據工程人材機等使用情況，積極調整成本計劃，要考慮已發生的工程成本，不能埋頭光顧完成工程進度而忽略成本控制。

（2）全面成本控制原則。成本控制是一項系統工程，它貫穿于施工項目從投標開始到指導項目竣工驗收的全過程，因此必須明確各級管理組織和各級人員的責任和權限，有效調動職工在各自施工崗位上完成目標成本的積極性。

（3）權責利相結合原則。在電力工程施工過程中，很多工程公司存在總經理“一句話”工程，即項目經理不得不無視成本控制而采用某廠家的設備、材料，而最終的責任全部由總經理承擔。這就造成了項目經理及各成本控制職位員工的“事不關己高高掛起”態度，沒有認真參與到整個電力工程項目的成本控制環節當中。所以，在項目部成立之初，就要制定從項目經理起自上而下的權利責任制度，權責對等，認真貫徹執行，有法可依，才能更好地實施電力工程成本控制。

3.2 電力工程施工成本控制措施

（1）優化組織施工方案。施工組織設計是工程施工的技術綱領，它的技術措施內容關系到整個工程的成本和效益。雖然在進行投標時，每個施工企業都會提交一份詳細的施工組織設計，并經過了建設單位的認可，但這種施工設計屬于總體的施工組織設計，對不同的單位工程沒有加以分解，也沒有對其成本內容進行貼切的分析。工程施工前，施工單位應該調整優化施工組織設計，將成本控制問題考慮到其中，對特殊施工工藝進行比較分析，優中選優出成本最低、技術性最好、不耽誤施工進度又保證整個施工質量的施工方法進行具體操作。

（2）實行成本控制責任制，全員控制、動態管理。結合電力施工企業實際，建立矩陣組織結構的管理。以項目經理為最高指揮，縱向設立職能管理部門負責計劃、技術、合同、財務等專業管理，橫向設立項目部具體管理各項目施工工作。通過縱橫交叉管理，達到對工程項目運作的全過程、全方位監控，提高管理的效率。明確成本控制責任制，結合整個工程，簽訂經營管理責任書，明確項目經理的責權利，使工程安全、質量、成本、進度管理與項目責任人利益相掛鉤，達到責權利相統一。進一步加強項目部成本控制責任建設，明確每一名項目部成員對于成本階段的控制職責，形成動態成本控制閉環。

（3）成本信息化科學管理，提升素質、適應需要。采用信息化系統是項目部做好成本管理的必要手段。適時使用和推廣基于計算機技術和網絡技術的ERP軟件，是搞好成本項目管理的基礎。同時，隨著影響成本升降因素的不斷增加，項目各成本管理部門所要處理的信息急劇增多，這就迫切需要通過電算化手段進行成本控制，需要相關業務人員不斷學習以提高自身的專業素質水平，適應項目管理的需要。

4 結論

電力工程成本管理與控制是實現項目利潤最大化的一個重要途徑和手段，同時也當前國內該領域相關企業實現經濟效益的關鍵所在。要想實現效益最大化，必須要不斷加強企業內部管理，強化組織設計、加強技術管理，尤其要做好工程施工材料、相關機械設備以及人力資源方面的管理工作。并在此基礎上建立一套科學完善的、可以有效適應電力工程的成本管理體系，將項目成本管理目標有效地貫徹到整個電力施工企業管理過程中去，以便于從不同的環節實現成本的控制，從而不斷降低施工成本，使企業經濟效益不斷提高。

參考文獻：

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質量是企業尤其是水利工程發展的首要因素，它是百年大計，千年大計的事，關系到千家萬戶，子孫后代。作為水利施工一級企業，能否生存和發展，關鍵取決于能否把好質量關，創出名牌來。

在水電建安公司已普遍在承建的水利水電工程中實行了全面質量管理。正因為全面落實質量管理，使得公司承建的水利工程大多數獲得了優良工程得到確保。錢塘江標準塘、海寧鹽官下河站閘的海鹽秦山核電站三期海堤工程、海鹽秦山核電站二期海堤工程、溫州永興圍墾等工程都已取得優質工程的稱號。

二：當前工程質量管理主要存在的問題

1、建設管理關系不順

一方面，工程的建設單位和設計、施工、監理單位以及質量監督部門有時隸屬于同一個地方或部門，容易導致地方和行業保護，不利于質量管理工作的到位；另一方面，大規模水利水電建設動態的質量管理工作中，人員隊伍和工作精力受到限制，難以保證監督檢查的深度和及時。

2、建設程序執行不嚴

水利水電工程一般沒有直接的經濟效益回報，大多數為公益性項目，投資形式主要是國家投資。一些建設單位和地方往往前期工作不夠充分，而把主要工作精力放在爭取國家投資上，爭取到建設資金后，不執行基本建設程序就匆匆開工建設，甚至不辦理立項審批手續，以致完工后無法驗收，對整體工程質量無法評價。同時，一部分項目法人是不具備實質條件的，權、責、利分離，難以承擔起應有的責任。

3、欠缺執紀執法力度

政策層面上一直未能解決水利水電建設項目地方配套資金不到位的情況，因而，經常會出現“多少錢辦多少事”的現象；水利水電施工、監理等有關資質的審查、核準工作也比較遲緩，一部分具備相應條件的監理企業、水電施工及其人員無法參與市場競爭，對各種無證或越級從事工程建設以及轉包、掛靠和違法分包等行為的監控和查處也不夠及時有效，制約質量管理工作的深度開展和了水利水電工程質量的提高。

4、質量管理目標不明確

主要表現在戰略上不夠重視，雖然大多數工程都提出了“一流工程”、“精品工程”、“優質工程”的口號，但這些目標口號概念在一定程度上存在“重速度”而“輕質量”的傾，而且在一定層面上是模糊的，因此很難完全、準確把握工程質量的要求，保證建設工程的質量。

5、施工過程控制不嚴

一是措施落實缺位，雖然制定了作業指導書、施工措施等，但未能嚴格執行并落到實處。二是精細化管理不足，缺乏精耕細作，施工過程工藝作風比較粗糙，質量缺陷較多。三是生產性試驗結果整理、分析、總結、改進的資料不全；基礎管理薄弱，質量記錄及時性、完整性、準確性、閉合性較差。

6、人員隊伍素質普遍較低

近幾年，水利水電行業加大了人員培訓和隊伍建設的力度，大大加強了監理、施工、質監等隊伍和機構建設。但質量管理專職人員的力量仍較薄弱，專業素質很難滿足工程的要求。

三：提高水利水電工程質量管理對策措施

1、增強質量觀念意識

水電工程建設工程質量是直接關系到人民群眾生命財產安全的重社會問題，是水電事業賴以生存和發展的基礎，它具有工期長、投資大、涉及面廣的特點，直接關系設計、施工、業主的形象和效益，質量的實現過程就是水利電工程建設過程，質量管“沒有最好，只有更好”。因此，應樹立“大質量”的觀念，即工程質量不僅包括工程的實體質量，還包括形成實體質量的工作量；不僅要包括內在質量，還要包括外在質量。同時，廣泛開展“質量教育”，提高全員意識，使“質量是建設程永恒的主題”被每個崗位真正地認識到?！百|量是企業的生命線”、“今的質量是明日的市場”，企業良好質量信譽、合理的質量成本是依賴于各崗位的優質工作，使員工確崗位質量工作特點和范圍，使員工具有團結合作的精神，維護企業質量信譽，通過常抓不懈的教育以及培訓，使企業員工對施工質量必須達標、創優形成共識。

2、嚴格質量控制過程

嚴格抓好事前、事中和事后控制就是嚴格質量控制過程。要從第一道工序起做到不留質量后患，不留工程遺憾。一是要加強事中控制，做到規范糾偏和責任到位。包括推行“無縫交接”制度，堅持工序傳遞卡及節點工序會簽，保證施工工序間傳遞時不留質量問題；實行嚴格的“三檢”制度，即施工隊技術員進行“初檢”，專業施工隊質檢員負責“復檢”，質量辦專職質檢工程師負責“終檢”，并向監理工程師提交質量檢查記錄。二是要細化事前控制，做到預警防范和準備到位。包括嚴格控制檢查施工用原材料，從采購、進貨、貯存等環節進行層層抽樣檢查，嚴格把關；建立“明白卡制度”，結合各自的專業特點及實際情況，將主要的工藝要求及相關解決措施進行編寫，保證現場施工人員人手一卡，以提高操作人員發現問題及解決問題的能力；建立預警制度，并結合工程特征對重點復雜部位及重點工序制定相應的施工導則；召開技術交底會，工程開工前對作業人員進行技術交底。

3、完善質量管理體系

要做好質量的管理、控制，基礎是管理體系。有了體系，就有了管理的措施、內容，有了程序，有了管理的責任人和管理的部門。一是要完善質量管理制度體系。首先，要制定工程質量管理實施細則，對施工單位的施工工序、工藝、環節，以及外觀質量、抽檢結果等各個細節作出獎罰的規定，通過獎懲激勵措施確保工程質量，營造良好的施工質量管理氛圍。其次，要制定質量管理辦法，從總體上約定參建各方在質量管理與控制方面的職責、權限和義務。二是要健全質量管理組織機構。首先，業主單位要設置管理工程質量的分管領導和具體管理工程質量的部門，分別給予他們管理工程質量、處理質量事故的權利和職責。施工單位從班組到施工隊到項 目部要形成“三檢”組織機構，約定各自的職責，形成施工單位的質保體系。監理單位應設立專職質量副總監和質量技術保證部，分別確定相應的職責和要求。三方并舉，相互制約，相互監督。

4、提高隊伍整體素質

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一、工程施工管理中成本控制原則

要想通過工程施工成本控制提高企業利潤空間，必須遵循以下幾個原則展開相關工作：第一，全員參與。工程施工管理要動員企業各部門人員，基于成本控制理論基礎下樹立全員成本管控意識，落實責任到人，控制各種超成本支出引起的成本浪費現象發生，創建全過程成本控制網絡，調動全體職員主觀意志。第二，目標分解。就是在從事成本控制相關工作時，將成本控制整體目標進行分解，通過對精細化目標成本的完成，以達到優化總成本的目的。其中，還伴隨著全過程動態監管工作，通過對項目建設全過程監管，使各環節成本消耗趨于平衡，形成相互制約、相互促進局面。第三，成本最小化。首先參與成本控制的全員必須具備成本最小化意識，其次在工作環節積極主動探尋成本管理新途徑，從而更好的完成目標成本。

二、電力工程施工管理中成本控制內容

電力工程施工管理中的成本，主要包括直接成本和間接成本。前者主要包括為完成工程主要消耗的材料、人力、物力等。其中，材料成本是主要的成本消耗，包括建造基礎草料、輔助材料、零配件等；人力成本則包括建造施工工人的薪酬、福利費、補貼等；物力成本則主要包括其中消耗的各項機械、設備等費用，間接成本則主要包括國家政策要求繳納的保障費、公積金以及相應產生的公積金、辦公費等[1]。由于電力工程施工的特殊性，其生產建設條件、人員、設備等都具備較大的流通性，其線路建設的空間跨度要求相應的施工人員、設備等也要及時進行轉移。由此產生的成本也包含在企業成本控制范圍內，其工程之大、項目之繁瑣，加劇了電力工程施工企業成本控制的難度。

三、電力工程施工管理中成本控制存在問題

（一）成本控制意識局限性大電力工程施工企業對成本控制的認識并不全面，缺少成本管控思維。其一，財務部對業務進展不了解。電力工程施工過程的成本控制，一般交由企業財務部進行，對于要負責企業整體財務工作的部門而言，其對具體工程施工了解并不全面，基于此做出的成本預測與實際業務展開脫節，無法起到指導作用。其二，項目負責人缺少資金概念。財務部出于企業資金考慮，盡可能壓縮項目成本劃撥，項目具體負責人出于項目工程考慮，對財務統籌規劃認識不足，用多少報多少，再加上突發性意外情況的發生，更是增加了項目成本。二者之間的矛盾無法形成合力，導致成本管控不能達到預期效果，存在較大局限性。

（二）施工管理中預算環節不到位電力工程施工環節中，在施工前期、中期、后期等存在相應問題，以下將逐一進行介紹，這里主要闡述施工環節前期。一方面，預算管理不到位。其一，上文提到電力工程的成本預算大多由企業財務部門編制，而部門信息的閉塞讓其不能準確把控詳細成本支出；其二，預算編制預留的可調整空間較小，而電力工程施工環節受到外界影響因素較大，如地勢、環境、人員流動等，這些都會帶來很多意外成本支出，既定的成本預算無法滿足。另一方面，成本預測主觀意識過于強烈。諸多人員依靠過往經驗、參照歷史數據，缺乏對信息的二次加工，缺少對該工程不確定因素的考慮。且對于電力這類較為傳統、復雜的工程，已經在長期發展中形成固態，對于現代信息化的應用不深，缺少利用現代系統分析的能力。

（三）成本核算體系不科學在成本計劃環節，相關成本核算體系不科學，無法為項目施工成本控制提供保障。第一，成本各環節目標分解不科學。成本計劃受相關預算編制人員影響大，由于對電力項目了解不深入，無法根據實際劃分具體成本目標，進行科學規劃，導致項目成本目標分解與項目施工各階段不匹配，再加上預算人員給出的目標計劃過于廣泛、理想化，缺少細節方面的考慮，增加了施工團隊難度。第二，成本核算缺少監督、修改反饋。初期成本計劃編制完成之后，需要具體施工團隊根據項目的屬性進行分析論證，不斷調節完善，進行復核，確認完成后，才開始具體施工建設，但實際上成本計劃初期就出現與實際施工不符的現象，一些潛在的漏洞沒有被真正挖掘出來，影響了后期現場施工的進程。

（四）施工過程缺少成本控制電力工程施工過程中的成本控制，決定了工程管理中整體成本控制效果與質量，同時其中存在的問題也較多。第一，施工期間相關管理方面，如材料、器械等，尤其是電力工程設計的建筑材料一般較為昂貴，各種器械、大型設備等存在一定管理難度，如果出現偷盜、浪費等現象就會造成成本消耗。第二，工程分包管理方面，施工分包是電力工程施工常采用的建造方式，其中主要存在分包作業不規范、分包價款統計滯后兩方面問題。部分電力工程施工項目盲目追求成本最小化，而忽略了市場背調，低價中標，忽略了質量、口碑等問題。此外，項目負責人在支付分包價款時，未做好項目的工程進度審核工作，出現了實際工程量與既定不符的現象，無疑加劇了成本支出，無法真正踐行成本控制[2]。

（五）成本分析力度不夠電力工程施工完成后，缺少相對應的成本分析反饋環節。其一，成本分析缺少廣度。多數電力工程后續的成本分析依舊以合同為主，因為部門之間信息傳遞受阻，成本分析統計工作通常在事后進行，缺少對事前、事中的控制，但實際上很多建造過程中的變動并未在合同中反映出來，事后成本分析工作并不到位，無法對下次的電力工程施工起到指導作用。其二，成本分析缺少深度。多數電力工程均是對施工環節消耗的人、料、物進行統計分析，這種分析流程無法將成本細化到具體流程中，沒有進行深度剖析。

四、電力工程施工管理中成本控制優化路徑

（一）強化施工管理成本控制認識電力工程施工管理需要全員參與，從樹立正確的成本控制意識開始。一要加強成本控制相關概念、理論的學習，改變傳統狹隘的成本控制思想，形成全面成本控制局面。以電力工程施工企業戰略目標為指導，實現項目進程與戰略目標的緊密結合，從日常工作出發，落實成本控制。二要發揮審計監督作用。于電力施工企業內部而言，設置獨立審計部門，客觀、科學對工程展開審計，基于企業長遠目標考慮，建立多維管理模式；于外部而言，聘請專業項目監理團隊，一是考察電力工程的合理性，二是考察其安全性，內外結合，從管理、執行雙管齊下，落實成本控制概念。

（二）強化施工前成本控制電力工程施工前的成本控制需要從預算管理、目標成本設置入手。強化成本預算，加強財務部門對具體施工項目的向下溝通。同時電力工程項目加強向上溝通，上下一體，打開雙向溝通模式，促進信息傳遞，細化成本預算，全方面覆蓋項目成本支出，豐富預算編制方法，實現預算管理多元化，授權預算管理調整空間，完善超預算支出審批環節，使施工前成本控制進行具有高度前瞻性。此外，細化目標成本，科學設置成本指標，利用信息化下的新技術，優化成本支出計劃，強化施工前成本控制預判工作。

（三）建立健全成本核算體系1.建立健全成本核算體系，以此約束成本核算規范。設置獨立財務監管部門，由項目具體負責人和財務部門領導者共同管理，聯合資金角度和工程角度，保證電力工程各環節施工有穩定成本支出供應。2.完善相應風險預警制度。尤其是對電力施工環節中有可能出現的人為風險、意外風險等，確保項目建設進展在實際可控范圍內，聯合事前、事中、事后，給以警醒，有效化解。3.實現成本流向雙箭頭監管。即財務部門按照自身工作流程以及項目工程的匯報，進行成本支出跟蹤，電力工程具體施工時，也要對各環節成本使用情況進行登記，工期結束之后，二者之間進行匯總，發現成本控制問題，提出管控思路。

（四）強化施工過程成本控制對于電力工程施工來說，施工場地不同，涉及到的專業也不同，相關的施工材料、專業技術價格等都不同，這些都是受到外界很大影響，因此實際施工環節中的成本控制十分重要。其一，實行費用偏差管理。將實際項目施工投入的資金和資源與預算成本對比，錄入相關分析系統，對偏差費用進行重點監控，保存好后期工程結算數據，包括材料采購費用，以及出現偷盜、過期等行為后的補充成本費用，隨時更新成本情況。其二，強化分包成本控制。勞務分包交叉是電力施工工程中經常存在的現象，所以必須要做好分包工程的劃分，以流水線和專業類別為主要劃分依據，通過集成信息與流水線實現人員對應，支付分包價款時，必須核對好工程量。

篇5

1電力工程施工管理中的成本控制的必要性

1．1社會生產發展的需要

電力工程施工管理中的成本控制對于人民來說也是息息相關的，隨著社會的發展和人民生活水平的提高，對于清潔能源電力的使用將會也越來越多，而電力工程施工的管理成本的增長，勢必影響電力資源的價格，給社會生產和人民的生活都將造成影響。

1．2國家經濟發展的需要

隨著國家經濟的發展，國內電力工程建設越來越多，資金的投入規模也愈加的龐大，而且國家建設的電力資源也相對缺乏，因此做好電力工程施工的管理控制好成本，對國家經濟建設間接的起到促進作用，也為國家節約未來發展所需求和稀缺的資源。

2電力工程施工管理中成本所存在的問題

2．1電力工程施工的成本控制

人員缺乏專業技能和職業責任電力工程施工所涉及的工程工序多而細雜，而其中所產生的費用更是不計其數，對于電力工程施工管理中的成本控制人員如果未能擁有一定的專業技能，無論是在施工力量的組織上還是機械材料的計量上都無法做到合理的安排和使用，這將大大的增加了電力工程施工管理的成本。另一方面在于成本控制人缺乏職業責任，在電力建設單位的職位安排下，沒有認真履職，敷衍了事，重生產輕成本，對于電力成本控制人員而言，使用的資金來源于電力建設單位，施工成本只要不超過于預算太多，能減少自身麻煩的事情盡量避免，這不僅僅是工作人員職業責任的缺失，更會導致電力建設單位的發展緩慢，更嚴重的使電力建設失去質量保障。

2．2電力工程施工的管理制度不夠健全

電力工程施工的管理中，常出現的成本管理人員對電力建設缺乏長遠的預算和擅離職守。往往體現出的是電力工程施工的管理制度不夠健全。一個缺乏完整有效的管理制度，所執行的相關人員也常會出現雖然依照管理制度執行自身職責，但是具體到詳細工序或額外支出的時候，便會失去所參照的管理制度而無法正確的管理控制。一個不夠健全的電力工程施工所產生的嚴重后果是惡性循環的，不單單造成的電力建設成本的額外增加，使得電力工程管理中的成本控制不僅僅形如虛設，還給電力建設施工增加更多的成本投入。

2．3電力工程施工的管理技術不夠科學

先進電力工程施工的管理技術不夠科學、先進也是電力工程施工管理中成本控制的主要問題，雖然國內的電力工程施工建設已經發展了好長一段時間，但是由于傳統的電力工程施工所處的專業特性，使得在電力工程施工的管理技術進步較為緩慢，相對于國外先進科學管理控制技術來說更是存在較大的差距，另一方面對于我國國情，我國在電力工程施工建設中，范圍廣大而繁多無法真正做到精益的管理規范和技術要求，在電力工程施工建設所控制的管理成本便失去了精確的計算，造成的建設成本提高了許多。

3如何有效提高電力工程施工管理中的成本控制

3．1提高控制人員的專業技能與責任，從施工過程中控制成本

在電力工程施工建設中，首先成本控制管理人員應深入分析電力工程的成本結構，一方面有助于成本控制管理人員在電力工程施工中有效把控整個成本的運作輸出，另一方面更有利于區分施工成本的各個結構，成本控制管理人員可以對工程施工所需的成本逐個的進行細致控制管理。在人工費用方面，成本控制管理人員選擇具有高素質和具有較高專業技能的施工人員，這不僅僅是整個電力工程施工所必要的選擇標準，更是能直接的加快工程進度以及減少施工中的安全事故成本，間接的減少整個電力施工的成本輸出。在材料費用方面，成本控制管理人員首先是對于材料的采購進行嚴格把控，采購的材料需要按照國家電力施工材料的符合標準，對于提高整個電力工程質量和保障后續工程的建設，其次是材料在工程施工過程中應有規劃的使用，減少施工過程中的成本浪費。在機械費用方面，主要是機械設備應有計劃的使用，防止過度使用而損耗機械設備的使用壽命，常態開展機械設備的日常維護定期檢查，即提高機械設備的使用性能，又延長機械設備使用壽命，間接減少機械費用支出。對于間接費用方面，成本控制管理人員需要按照工程施工使用標準，對于間接費用的支出詳細詢問以及記錄。

3．2健全管理制度，優化施工方案，減少成本輸出

電力工程施工建設中，成本控制管理人員特別是項目管理人員應在施工前制定好針對性強且有效的施工方案以及施工計劃，在施工過程中擁有良好的時間觀念去調配使用現場的施工費用支出，才能滿足在額外或意外事故中的使用成本。在施工過程中，成本管理控制人員應該根據現場的實際情況不斷完善調整原先計劃好的施工計劃和施工方案，這不僅僅是對現場工程施工能否正常持續運行的保障，更是對于工程施工成本中的變化或調動能更有效科學的把控，相對于繁瑣或者無規章計劃的施工過程，更加有效的計劃工程的進度以及減少在工程施工中不必要的成本開支。

3．3提高管理技術和管理效率，減少成本開支

電力工程施工成本控制是一個各參建方共同參與的管理活動，在電力工程施工過程中容易出現工程施工矛盾的主要在于設計、物資、業主以及監理之間的協同，往往是所需的物資達不到設計要求，采購的物資與建設標準存在差異，設計、施工、業主和監理各方存在著許多施工建設觀念方面的意見不統一，施工自檢、監理復檢、業主驗收環節銜接不到位，施工計劃存在不同程度的偏差，不僅影響施工進度造成成本重復支出，還會影響施工的質量與進度。強化設計、物資、業主以及監理之間的有效協作，有利于在整個電力工程施工建設過程中能夠及時有效的進行施工作業，有利于保障工程施工的質量，提高施工過程的管理效率，減少工程施工中存在的由不穩定因素導致的成本支出。

4結語

總而言之，電力工程施工的管理成本控制不管是電力工程建設單位、還是國家都是有必要性的，對于國內電力工程施工的管理成本控制上還存在著許許多多的問題，當前需要的是根據其所存在的問題，科學、合理并且針對性的去解決和完善，使得我國電力工程在今后的發展越來越進步和壯大。

參考文獻:

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當前，盡管電力工程施工管理及成本控制工作較之以往有了很大的提高，但是仍然存在一些問題，因此也引發了一些不良的后果。一些質量較差的工程，在嚴重自然災害的侵襲下，往往會造成相當慘重的生命財產損失，比如2008 年初的冰災就是一個慘痛的教訓。因此必須加強電力工程施工管理及成本控制。

1 電力工程施工管理存在的主要問題

首先,施工人員整體素質水平較低。在電力工程施工過程中, 無論是工程管理人員還是施工人員, 都明顯體現出整本素質偏低的不足, 不具備對工程施工的整體規劃性, 專業素質、綜合素質有所欠缺; 很多管理人員甚至不具備投資效益觀念, 更惶論施工人員, 無法充分發揮合同效能的作用。其次, 施工進度把握不到位。在施工過程中,由于施工人員、工程管理人員綜合素質相對較低,因此違規現象比較頻繁,很多電力工程實際的施工進度管理中,工程管理人員缺乏施工技術的整體貫穿引導能力,崗位安排不合理、職責不夠明確等,從而導致工程施工出現工程私自提前、作業過程中未以相關施工規范為指導,最終對工程質量產生不利影響。最后,不具備成本管理意識。在很多電力工程施工項目中,工程管理人員無法組織設計科學的施工計劃, 因此人員窩工、浪費材料、設備閑置等問題比較常見,因此工程項目的成本支出也有所提高;還有一些工程管理人員在進行設備配置時,無法做到合理、有效,浪費了大量的設備資源;而施工過程中一味追求更快的工程進度與工程效益,而忽略了質量管理與成本分析。

2 提高電力工程施工管理有效性的策略

2 .1 對工程質量目標進行預控

在電力工程項目施工管理過程中,要求管理人員與施工人員均具備較高的綜合素質與專業能力。對于電力施工行業的相關規范要充分了解與掌握,做好質量管理工作。電力施工行業的質量規范條文比較多,質量管理人員要與工程實際相結合,在工程管理中積累更多的工作經驗,熟悉規范、條件,邊干邊學、邊學邊提高。嚴把材料質量關,嚴禁偽劣產品入場。施工前要做好全面的計劃工作,比如施工人員的組織進場計劃、機具設備配置計劃、材料采購進度以及施工進度計劃等,并根據業主單位提出的施工質量要求與安全管理要求等內容,建立起一套完整的工藝安裝標準與效果圖,將施工過程中各個專業質量管理做進一步細化。

2. 2 提高施工操作人員的安全意識

可以說要保證電力工程施工管理的安全性, 就要從根本上提升施工操作人員的安全意識, 因此要做好施工操作人員的安全教育工作, 進一步改善電氣技術措施與操作用點。具體如下:如果手電鉆的電壓超過36V,則施工時要佩戴絕緣手套與絕緣鞋,并且要保證勞動保護用品的完整性;及時處理施工過程中所拆除的電線, 如果線頭帶電要用絕緣帶包扎好; 高空作業前要對安全帶的性能進行仔細檢查, 且扶梯要有防滑措施;如果作業環境露天、潮濕, 或者在金屬構架上施工, 采用手持式電動工具其負荷線要采用耐氣候型的橡皮護套銅芯軟電纜,而且不得有接頭;保證手持型電動工具的性能正常,使用前要進行空載檢測,確認無誤后方可投入使用; 所有入場的絕緣保護材料與設備均要做絕緣檢查。

2 .3 施工過程的管理

2.3.1 基礎工程

電力工程中基礎的主要作用是保證桿塔、設備在受到外力作用時不會發生變形或倒塌, 并且在運行過程中不會出現下沉等情況; 可以說對于輸電線路及變電一次設備而言, 其運行的安全性很大程度上跟基礎的施工質量有著直接關系。尤其是轉角塔和35kV以上斷路器,由于其運行及分合閘具有較大的上拔力,基礎施工過程中,地腳螺栓埋設要與基礎混凝土澆筑同時進行, 以保證地腳螺栓強度, 一般來講,對于輸電線路桿塔和變電一次設備的基礎都應當采用鋼筋混凝土澆筑, 杜絕“挖坑填土”方式經行基礎施工,以確保線路及設備安全可靠運行。

2.3.2 桿塔工程

根據受力特點不同, 桿塔分為兩種即直線型桿塔與耐張型桿塔, 在實際工程中要結合工程的實際情況選擇使用何種類型的桿塔,否則會對電力工程的可靠性、運行效率以及后期維護等產生不利影響。通常對于運輸、施工均比較方便的平地丘陵地區, 可以優先選擇鋼筋混凝土桿與預應力混凝土桿, 而出線直廊受到限制的地區或者垂直檔距比較大,則要選擇鐵塔桿塔。

2.3.3 光纜的施工

光纜施工過程中, 重點管理內容即為光纜的防雷措施,雖然光纖不會引雷,但是其中有金屬,因此要采取合理的避雷措施。在進行光纜施工前要對設計資料、施工原材料、施工設備等進行全面檢查,保證其性能良好; 然后嚴格按照技術說明書以及安裝作業規范進行施工操作; 在架設光纜前要保證光纜的技術性能處于穩定、良好的狀態,如有必要,要對每盤光纜進行測時。

3 電力工程的成本控制措施

3.1 成本預測

要做好電力工程的成本控制, 首先要做好工程成本預算,確定成本控制的目標。因為電力工程成本投入大、工序復雜、工期長, 很多工程管理人員往往對工程的質量管理與進度管理較為關注, 而忽略了工程的成本造價管理, 因此要在施工初期在做好工程成本預算的基礎上, 確定成本控制的目標, 從而對工程管理人員以及施工操作人員起到一定的約束作用, 幫助其樹立成本意識。具體而言,成本預測要從設計階段開始, 在設計階段要基于審查的角度做好設計目標、設計任務、施工圖等資料的檢查、驗收,如果設計手段或者施工工藝與工程要求不符,則要對其進行詳細的論證;保證設計方案的有效性與實用性, 杜絕由于設計原因而導致的返工問題, 真正實現設計與施工的有機結合;此外,設計階段要對設計人員進行相關施工工藝的培訓, 防止設計人員僅從設計的角度設計圖紙, 而忽略了施工工藝的實用性以及成本管理的適用性。接下來針對施工階段的重點工序和重點工藝, 將整個變電站施工階段的成本做大致的規劃和預測, 給出詳細的成本預測報告, 并結合實際的施工工藝對施工階段的成本控制給出詳細的規劃建議。

3 .2 動態性的成本控制

在完成電力工程的施工成本預測后,就要結合施工過程中實際的施工條件與施工方法, 進行整個施工階段的成本控制與管理, 要注意該環節的成本控制要體現出一定的動態性。具體而言,施工過程中動態成本控制的主要內容包括人工費、施工機械使用費、工程材料費用等。通常施工過程中,人工費用與施工機械使用費相對固定,即使出現波動也不會超過一定的幅度,而工程材料的成本是由設計圖紙、施工條件、市場價格、施工工藝及技術水平等諸多因素決定的, 因此工程材料成本存在較多變數, 所以動態性的成本控制主要是針對工程材料成本的管理與控制。在施工前要仔細閱讀圖紙, 結合現場實際情況制定出各階段材料需求詳細計劃, 集中采購以降低成本; 施工過程中要采取合理先進的工藝以減少浪費, 在關鍵點位置必須派經驗豐富的技術人員跟班作業, 防止因施工不善而返工造成人工、材料、機械的嚴重浪費。

4 結語

總之, 電力工程的施工管理需要更為先進的科學管理措施和技術, 電力企業要想在新形勢下的市場競爭中立于不敗之地,就要不斷的探索管理的新思路,同時加強軟、硬環節的同步建設。

參考文獻

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隨著市場經濟的不斷發展，電力設備也不斷推廣和使用，為電力的應用打下了基礎和奠定了發展機遇。然而要在激烈競爭的環境下取得一席之地，這就要求施工企業不斷加強項目管理水平，并且形成以成本管理為中心的運營機制。成本控制過程中，要提高企業在發展過程中的主要控制手段和控制措施。與此同時，還要對配置資源進行優化，最大限度地挖掘企業潛力，促進企業的發展，提升企業的市場競爭力。

1電力工程施工管理中存在的問題

1.1電力工程的管理流程不夠系統

搞好工程管理，提升工程管理的水平，不但能夠推動電力項目建設效率的提升，并且也可以保證電力項目的建設質量。但是當前時期的電力項目管理一方面缺少整體性，另一方面管理流程也不合理、完善。除此之外，重點環節的管理也不到位。為了確保電力工程管理流程的系統性，需要在實際管理中加強對技術部門、財務部門和采購部門等的管理。

1.2作業人員的技術待于提升

施工團隊素養與技能的優劣對于電力項目技術的運用有很大程度的影響。但是有部分作業人員的職業素養與實踐技術低下，在很大程度上妨礙了電力項目技術的運用，另外，施工引導書與作業票等的運用也十分匱乏。此外，許多作業人員依照實踐經驗任意施工，給電力項目帶來諸多風險。

2加強電力工程施工管理的措施

2.1優化電力工程施工技術管理流程

電力工程施工技術管理一方面能夠保證作業的質量，另一方面還能夠對作業行為加以引導。在項目建設以前，為了確保施工方全面了解施工的內容和要求，設計企業與建造企業間不但要將應用的技藝加以仔細、認真的交底，而且要把相關的要求標準等也進行詳細的交底。另外，建造單位還應當對設計圖進行具體查看而且將有關技術問題通知給設計部門與業主。監理企業與業主應當對施工計劃進行全方位的核查，來保證施工方案的恰當性、高效性。另外，還需要技術機構對施工計劃進行核查，當施工計劃沒有任何問題且得到審核方的允許后才能夠開工建設而且施工圖假如要進行更改，則應當依照有關規定進行。

2.2確保施工現場的安全性對于工程管理來說，施工安全是所有工作的重心

在項目施工過程中，一方面要保證施工的品質，另一方面要確保作業的安全。為了保障項目施工的安全：①需要找出施工安全問題的原因所在，這就需要總結以往的安全經驗并做好信息共享工作。②安全管理小組要對作業過程增大檢查力度。③增強安全培訓，深化作業人員安全理念。④為了保證作業安全，在建設過程中必須要將有關安全控制舉措落到實處。

2.3做好施工人員教育培訓工作

電力項目建設過程中，一方面要管控建設過程，另一方面也要對作業人員加以管理控制。在這種情況下，增強施工人員的教育培訓便變得特別關鍵。①要對施工人員進行安全教育和質量教育，提升人員的安全意識和專業知識，并且樹立深刻的責任理念，來提高施工品質。②增強作業人員技術培訓力度。③正式動工之前，有關機構與人員應當抓好具體的技術交底工作，發現有問題要及時做好耐心的指導和教育培訓，確保工程順利開展并且有效提升工程的質量。

3電力工程施工成本管理中存在的問題

3.1工程成本控制意識淡薄

工程施工中的成本控制是非常重要的。然而許多電力企業的高層管理人員沒有認識到成本控制的意義，導致成本控制缺乏執行力。不僅高層管理人員成本控制的意識較為淡薄，而且具體的項目管理部門的工作人員也忽視對成本控制的管理，而把重心放在了施工的技術、質量上，以及工程進度和施工的材料管控等工作中。另外，缺少專業人士對其成本管控加以深入探究。除此之外，整體上全面的進行成本控制不到位，看似各個崗位的職責十分明確，實際上各個崗位缺乏聯動性造成成本控制環節中斷。所以，需要采用恰當的舉措從整體化深化人們的成本管理理念。

3.2缺乏科學的成本管控方式和措施

成本信息傳遞不流暢和不及時，為成本控制帶來了諸多不便。要作出成本控制決策，需要將成本管理信息作為根據，為此其的時效性特別關鍵，唯有第一時間反饋，成本管控工作才可以起到自身的作用。然而以往的成本控制管理的方法，信息傳遞不流暢也不及時，給成本控制帶來了諸多不便。

3.3材料采購浪費嚴重

電力工程施工不僅周期長而且難度大，施工中需要用到大量的材料，由于不同材質的材料隨著市場的變化價格變動很大，為此在采購時不重視管控，較易導致資金的浪費。另外，采購過程中如果存在違法亂紀問題，也較易導致費用高過預算的問題，而這與成本控制和采購人員的綜合素質不高有關。

3.4工期、質量、成本存在不平衡現象

工程施工中，項目的工期、質量和成本控制之間需要平衡管理。然而目前電力施工企業只重視進度與品質，而不太重視成本管理。在成本管理過程中，一方面具體方案不健全，另一方面未曾依據責任人需求制定方案，因此不具有引導價值。另外，因為成本、進度、質量管控機制不統一，致使每個項目的責任人均難以明確具體的工作職責等，這樣也就導致無法綜合控制工程。

4強化電力成本控制的措施

4.1加強質量管理以降低施工項目成本

電力工程施工項目的成本控制與質量管理息息相關，而為了確保施工的質量，需要崗前培訓，做到持證上崗。與此同時，在成本控制的過程中，還要按照施工計劃開展作業并加強對新材料的應用，做到工程不返工，在確保成本數量的基礎上保證電力施工質量。

4.2通過科學技術控制施工成本

科學技術是生產力，項目施工技術方案的優劣性不僅決定著項目施工的質量，而且對于降低項目施工成本有著重要的影響，所以施工時不僅要對相關文件進行審核，而且應采取先進的施工技術并結合實際工程應用合理安排技術工序，做到突出技術優勢，降低成本花費，達到加快工程的進度并提高工程的施工質量的目地。

4.3加強施工中的合同管理水平

為了確保資金的合理使用，需要完善合同管理的水平，加強施工項目中的各個環節的成本控制。為了確保成本控制在規定范圍之內，需要從合同簽訂的初期到最后的結束階段，都嚴格加強合同的管理，提高合同管理水平。

4.4強化多種費用管理

電力施工企業的費用中，人員和機械的費用就占總成本的30%，所以控制成本就需要加強對人工費和機械費的控制。機械費用包括修理費和租賃費用。為了使機械修理費用合理，需要對企業的設備臺數、狀態和保養情況等有關材料加強預測計算。而為了降低租賃機械的費用，這就需要根據租賃單據做出精準的核算并完善租賃管理制度，做到嚴格監管，控制成本數額。

4.5加強成本預算的編制

編制成本預算對于有效提升企業職工的工作熱情使其充分發揮出潛能起到很好的作用，不僅如此，編制成本預算是企業成本管理工作效率得以提高的保障。而要編制成本預算，首先要進行成本預測。成本預測為以后成本變動提供了判斷的依據。所以在進行成本預測時，不能主觀和盲目，一定要確保預測的科學合理。不僅成本預測要科學、合理，成本決策也要做到具有科學性。而成本預算是項目或企業在科學、合理的成本預測及決策的基礎上制定的一個時間段內的預算標準，不僅為電力企業在將來一段時間內的發展及生產提供了指導，而且為節約成本提供了舉措。

4.6加強項目成本核算和監督

成本管理工作中，要加強項目成本核算和監督。因為項目成本的核算和監督是成本管理工作開展的基礎，要使成本分析和核算工作順利開展起來，一定要保證成本計算工作的精準。為此，企業一定要加強成本核算和監督，不僅要找出并處理成本核算體制中出現的問題，而且要對成員進行合理的安排并加強對項目成員的管理。除此之外，還需要落實好輪崗制度，不僅實現項目成員之間的交流和溝通，并且彼此之間還能夠進行制衡，保證成本管理工作順利地開展。

5結束語

電力企業施工管理與成本控制在電力企業發展中具有重要的意義，不僅能提高電力施工的質量與市場競爭力，而且推動電力企業可持續發展有著里程碑的意義。所以在電力企業施工管理中，不僅需要優化電力工程施工技術管理流程，而且要加強工作人員的安全教育和知識技能培訓。在電力企業施工管理的成本控制上要加強成本預算的編制及加強項目成本核算和監督，確保成本工作順利地開展，提高其施工質量和施工效率。

參考文獻

[1]楊立功.電力工程項目施工過程成本管理研究[D].武漢：武漢紡織大學，2015（05）.

篇8

在當前各種施工中成本控制都是不可忽視的過程，不管是建筑工程還是其他各個項目，施工成本控制不但能夠提高工程施工的效率，增加施工質量，更能夠更大的利用其發展效率和施工成本，增加其發展的社會經濟效益，提高社會經濟水平。其主要的作用有兩點：

1.有效控制成本是企業獲益的基本前提。是當前施工控制的重要方式和手段，是結合當前前進的管理技術手段進行綜合行的處理方式和處理過程。施工項目成本是施工項目管理的核心內容之一，我們之所以研究施工項目成本控制的有效方法，其在施工的過程中能夠增加企業的市場競爭力，提高其市場占有額和工程質量，因為施工項目成本是否準確客觀，對企業財務成果和投資者的效益影響很大。在成本計算和預測的過程中，是結合當前各種實際情況進行分析與處理的過程，是結合當前先進的科學技術進行系統化處理和預算的模式，成本多算，則利潤少計，可分配利潤就會減少；反之，成本少算，則利潤多計，可分配的社會經濟效益多，各種可利用資源多的模式。所以，只有科學合理地控制成本的投入，才能夠最佳的掌握當前的狀況，實現良好的成本控制手段和各種資源的利用措施，企業才能使收益大于成本并最后獲得盈利。

2.成本控制能夠合理的制定出相應的控制標準和控制手段，對工程施工中各個環節進行相應的控制，提高工程質量，增加其經濟社會效益，為社會謀求福利。這既包含活的勞動，也包含物質的消耗過程，建筑企業為了要在此過程中獲利，就必須合理地計算好生產過程中所需的成本價格，這樣才能進行行之有效的投資行為。此外，企業可以利用產品成本這一綜合性指標，有計劃地、正確地進行計算并反映和監督產品的生產費用，使生產消耗降低到最低限度，以取得最好的經濟效果。

二、工程項目成本控制普遍存在的問題

1.沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制。任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。現行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來。

2.忽視工程項目“質量成本”的管理和控制。長期以來，我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足；項目經理部卻存在片面追求經濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成不良影響。

3.忽視工程項目工期成本的管理和控制。“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

4.項目管理人員經濟觀念不強。目前，一些施工項目經理部普遍存在一種現象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量，選用可行卻不經濟的方案施工，必然會保證了質量但增大了成本；如果搞材料的只從產品質量角度出發，采購高強優質高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。

三、工程管理施工中成本控制的有效途徑

1.采取組織措施控制工程成本。首先要明確成本控制貫穿于工程建設的全過程，而成本控制的各項指標有其綜合性和群眾性，所有的項目管理人員，特別是項目經理，都要按照自己的業務分工各負其責，只有把所有的參與人員組織起來，共同努力，才能達到成本控制的目的。因此必須建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。成本管理是全企業的活動，為使項目成本消耗保持在最低限度，實現對項目成本的有效控制，項目經理應將成本責任落實到各個崗位、落實到專人，對成本進行全過程控制、全員控制、動態控制，形成一個分工明確、責任到人的成本管理責任體系。其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，項目虧了，責任卻不明的問題。還可以設立項目部成本風險抵押金，激勵管理人員參與成本控制。

2.采取技術措施控制工程成本。采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝，節約能耗，提高機械化操作等。

3.采取經濟措施控制工程成本。（1）人工費控制。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的。（2）材料費的控制。材料費直接影響工程成本和經濟效益，一般做法是要按量、價分離的原則，主要做好對材料量的控制與對材料價的控制兩個方面的工作。

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強化工程管理責任落實

為切實落實責任制，就要建立健全經營管理制度，并制定出質量管理體系，確保質量管理體系符合市場發展需求。而后在公司內部實行責任制，不僅需要普通工人、工程技術人員明確自己的職責，還需要項目負責人以及公司各部門領導明確自己肩負的使命與責任。同時，要加強對普通工人以及工程技術人員、項目負責人以及公司各部門領導的監督，一旦發現問題，需嚴肅追究相關人員的責任，保證工程建設責任制、質量終身制層層落實。

強化成本控制的組織措施

為切實做好電力工程施工的成本控制，需要公司多個部門之間的配合與合作。對于工程部，應當負責施工過程中的進度與技術，在保證工程能夠按期完工、保障工程質量的基礎上，盡可能地節約資源，同時還要選擇先進、科學的施工技術，以實現節約成本；對于項目部，應當做好成本管理工作，并要提前將成本預算工作做好，比較成本預算、施工盈虧現象之間的差異，確?？梢约皶r發現、及時改正施工過程中存在的問題；對于經營部，應當負責訂購材料、管理與實施施工合同；對于財務部，應當全面了解并掌握公司具體財務收支情況，保證公司資金能夠良好流通。強化成本控制的技術措施通過技術方面措施，實現電力工程施工項目成本節約?？梢詮囊韵聝煞矫嫒胧郑阂皇呛侠磉x擇施工機械、合理選擇施工方法以及科學安排施工順序，多年來的實踐表明，科學的施工順序、良好的施工機械以及正確有效的施工方法，能夠大大降低電力工程施工項目的建設成本；二是制定合理的、經濟的施工方案，實現成本的節約，這是實現電力工程施工項目成本降低最基本的一項措施。

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電力工程施工管理是一項極其嚴謹和復雜的管理工程。其不僅涉及的技術復雜、領域廣闊、勞動密集程度高，而且對安全、質量管理和工程的進度要求也是很高的，并且環境因素會對其產生較大的影響，因此電力工程的施工管理與成本控制體現出較強的綜合性。所以，必須加強電力工程施工管理，及時發現問題，解決問題；同時也務必抓好成本控制工作，在保障電力工程質量的基礎上為企業創造最大利潤。本文針對電力工程施工管理，以及成本控制工作為主要內容，對實際工作中存在的問題進行分析，進而闡述如何提高電力工程施工管理，并提出如何做好成本控制工作的策略。

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善以及我國加入世界貿易組織，各行各業在面臨著新的發展機遇的同時，也面臨著新的挑戰。在過去，電力工業壟斷應景模式在一定程度上已經制約了電力工業發展本身，并已經影響到社會的發展，因此，自八十年代初開始，在全國范圍內陸續開展對電力工業的改革和重組，至今已經初具規模。電力施工管理可以認為是施工企業生存的命脈，其管理程度關系直接關系著企業的發展。其在實際管理過程中受多種因素的制約，在不斷發展和進步的同時也面臨著新的挑戰和機遇，因此，必須加強電力工程施工管理，及時發現問題，解決問題；同時也務必抓好成本控制工作，在保障電力工程質量的基礎上為企業創造最大利潤。

1 電力發展現狀

根據國家能源局、國家統計局公布數據顯示，在2013年1月至8月：全社會用電量同比增長5.5%，增速較上年回落6.5個百分點。第一產業用電量基本與上年持平，第二產業增速回落幅度較大，主要表現在高耗能行業的用電量上，而這也是導致全社會用電量回落的根本原因；而基本保持在兩位數的增長的是第三產業和呈現居民生活用電量，其完成的投資額數略有下降；基本平穩的是電煤的供應量。

2 電力工程施工管理

2.1 電力施工管理的內容

電力工程施工管理是一項極其嚴謹和復雜的管理工程。其不僅涉及的技術復雜、領域廣闊、勞動密集程度高，而且對安全、質量管理和工程的進度要求也是很高的，具體來說，電力工程施工管理主要包括以下四個內容。

第一：質量管理

質量管理是企業實施經營和管理的根基和保障，同時也是企業施工管理的重要內容之一。從一定程度而言，施工單位的管理工作就是以質量為核心內容，嚴格按照施工流程與質量管理要求進行施工，并與工程成本相結合，采取合理的管理措施。

第二：施工計劃管理

在電力工程施工管理的內容中，施工計劃的管理內容包括三部分——其一，施工范圍的劃分；其二，施工方法和施工工藝的確立；其三，將目標服務設為施工計劃的中心。在制作施工計劃的過程中，設計人員要充分研究相關的資料，例如：工程合同、業主需求、對施工目的的要求、施工單位的具體情況進行分析、敲定，從而制定出高效率、高效益的計劃表。此外，還要基于施工的實際情況進行酌情修改，適時調整。

第三：安全管理

在任何工程建設實施過程中，安全始終是企業計劃穩步實施的基礎，尤其在電力工程施工的過程中，完整、有效的安全管理是保證施工人員生命安全的基礎和保障，也是工程能夠順利進行的基礎，因此務必要做好施工管理的安全保障工作。

第四：技術管理

從一定意義上來說，技術管理的有效性會對工程整體質量水平的高低產生決定性因素， 并且提高技術管理的有效性也可以有效的保障施工安全， 進而對電力施工企業產生積極的影響。

2.2 電力工程施工管理中存在的問題

2.2.1 施工人員整體素質較低

專業技術人員的缺失和專業管理者理念的不足是電力施工管理過程中存在的較大問題之一。管理人員缺乏效益理念和項目合同意識，成本造價識和基礎知識比較薄弱，在具體采購過程中，預算沒有得到有效控制，導致工程造價預算缺乏科學性。而具體的施工人員缺乏專業的素質和文化水平，隨著企業的需求，盡管一部分合同工接受過相關教育，但對安全工作的認識還是流于表面，理解相對粗淺，在實際工作中往往比較機械地采取安全措施；還有相當一部分的工人，在電力工程實施過程中主要從事簡單重復的體力勞動，其安全意識極為薄弱，對常用的預防措施幾近一無所知。

2.2.2 施工流程中的缺陷

一套完整的施工流程主要限于業務部、財務部和工程管理部等幾個主要部門，在具體施工過程中，業務部、財務部和工程管理部等多次出現職務交叉，但各部門各司其職，彼此之間缺乏有效的溝通和交流，常常存在各種分析，因為難以達成共識，這就為施工帶來各種困擾，在到一定程度上影響了整個工程的施工進展。而當施工結束后，各部門往往獨立進行收官驗收工作，單獨進行決算審核，在此過程中往往各部門并不按照規則進行操作，這就為整個施工管理帶來極大的缺陷。

2.3 提高電力工程施工管理的對策

2.3.1 加強對工作人員的培訓，提高綜合素質

電力施工企業必須定時對單位內的各類人員進行有針對性的技能和安全生產考核和培訓，使其具備電力施工反面的專業技能以及安全知識、管理技能。每位上崗人員必須經過嚴格的考核，經審核合格后并獲得從業資格證書后方可持證上崗；項目負責人和經理人必須經過主管部門的考核才能到崗認知；新入職人員必須經過企業的級別培訓和考核方能入崗等。

2.3.2 制定嚴格的施工管理制度

電力工程是關乎國民生計的工程項目之一，其首先必須遵循國家規定的各項法律法規。各公司還需要根據企業自身的情況制定企業施工管理手冊，并將相應的責任制，以文件的形式制定出來，對工程進度安全質量成本等都要實施定期統計的報表制度等。此外，還要將各項制度分類細化，例如：機械設備管理細則、材料管理細則、施工進度細則等。最終，將制定好的細則分發各部門，并促使其嚴格執行，以便有效提高電力工程的施工管理水平。

3 電力成本控制

3.1 成本預測

成本預算是成本控制的基礎，因此若要做好電力工程的成本控制，就必須首先做好工程成本的預算工作，確定成本控制的目標。

電力工程成本有著投入大、工序復雜、工期長的特點。所以，很多工程管理人員往往對工程的質量和進度較為關注，而忽略了工程的成本造價管理。因此務必在施工初期就在成本預算的基礎上確定成本控制的目標，進而幫助施工人員樹立成本意識。具體來說，成本預算要從設計初開始，在設計初期就做好設計目標、 設計任務、施工圖等資料的檢查、驗收。此外，設計階段還要對設計人員進行相關的施工工藝培訓，防止設計人員囿于設計圖紙的局限，而忽略了施工工藝的實用性和成本管理的實用性。

3.2 動態性的成本控制

在成本預算之后，隨之出現一個動態的過程，就是動態性的成本控制過程，整個過程務必結合施工過程中實際的條件和施工方法，對整個施工階段的成本進行控制和管理。具體而言，這個動態性的過程主要包括人員費用、機械使用費用、工程耗材等費用。通常情況，人工費用和機械費用相對固定，而工程耗材的成本則存在著較多變數，工程材料的成本是由設計圖紙、施工條件、市場價格、工藝水平等諸多因素共同決定，因此動態性的成本控制主要體現在工程耗材方面。

3.3 加強對成本的控制

成本控制在電力工程施工管理中處于非常重要的地位，降低成本提高企業的經營效益，有利于促進職工的勞動積極性，對提高工程質量也有重要意義。因此，實施成本責任制是很有必要的，并于施工前制定科學的目標成本；對于項目經理實施完全責任是，也就是說項目經理要對項目的經濟效果完全負責，在項目中標后，組織專業人員進行專業評估，根據項目合同的條款和施工條件、材料等方面，從整體平復該項目的經濟效益，從而制定最科學合理的成本目標在工程開始施工后，加強對生產過程的管理，將施工成本控制在計劃之內；同時，加強對施工過程中生產資料耗費的控制，施工材料在整個成本控制中占據很大的成分，施工單位要建立完善的采購制度，在保證施工順利進行的前提下，減少材料的儲量和耗費，加快資金的周轉；加強人工成本和質量成本的控制，例如：在保證施工安全和工程質量的前提下減短工期；在項目結束后加強竣工后的成本核算，主要包括工程技術資料的收集匯總整理歸檔，以及應收賬款的管理等。

結語

電力工程是一項龐雜的工程，其投資規模大、工期長、涉及因素廣、制約因素多，其工程造價直接關系著電力工程的建設程度。電力工程管理和控制工作是電力工程項目永恒的課題，因此，必須多方面，全方位的對管理和造價進行有效的控制，從而實現經濟效益與社會效益的統一。

參考文獻

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[2]王利國.發電企業SIS系統規劃中應考慮的問題[J].電力設備，2004.

[3]陳宏彥.淺談電力工程造價的管理控制[J].中國新技術新產品，2011（02）.

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Key word: highway construction, construction management, cost management

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

一、 公路工程施工的質量管理

工程質量是公路建設最主要的命脈，是公路的形象和生命， 也是國民經濟和公路事業健康發展的基礎設施建設，為國民經濟進一步持續穩定增長打下堅實的基礎。但是加快公路建設必然帶來工作量的加大 ，隨著工作量的加大和進度的加快，標準的提高，質量問題也就成為擺在我們面前的頭等大事。做好質量管理要做好以下幾點：

（1）認真落實崗位責任，學習合同文件、了解技術規范。在進入施工現場后，要認真組織全體參加施工的員工了解技術規范、學習合同文件，參照相關文件精神并和工程實際相結合，明確全體參加施工員工的崗位責任，制定出詳盡的質量管理計劃，以確保質量管理工作順利實施。

（3）每個單項工程施工之前，應對所有參加施工人員進行關于施工應重點注意事項的培訓，并予以嚴格考核。工程施工要在“設計規范”的指導下嚴格按照設計進行操作。通過考核教育，實現全體員工持證上崗與掛牌作業。

（2）每個單項工程施工之前，須組織相關人員對機械設備、原材料、施工工藝進行檢測。對可能遇到的問題做好預備應對方案，切實做好施工準備，在詳細檢查，確定完善后方可施工。

（4）施工調度工作是組織施工有條不紊地進行，并為施工中的正確指揮創造有利條件，以促使施工任務按期保質完成，為此必須隨時掌握施工進度，了解施工計劃完成情況，了解材料、燃料供應，進場情況和電力供應情況，及資金到位情況，分析其是否能滿足當前和下一步施工需要，如有必要可隨時進行調整和調動，認真考慮外界因素對整個工程的影響，把不利影響降低到最低限度，了解工人出勤、工時利用、勞動紀律和施工生產秩序情況，對施工中發生的各種事故，隨時采取應急措施，進行緊急處置，搞好調度工作的關鍵是熟悉設計文件和施工組織設計、現場和施工隊伍的技術水平，設備完好的情況等。

（5）為了搞好施工現場平面管理，首先，要嚴格執行批準的施工組織設計中的平面布置圖，生活設施、材料場地、倉庫、構件預制、動力和給水線路，施工道路，瀝青混凝土加工及基層的冷料加工等都要按照平面布置不得隨便更改，在執行中隨著工程進展、情況變化，對平面布置進行補充或調整時，要做好統盤安排。其次，要加強經常性的現場管理，合理分配使用場地，協調各方面關系，保證現場交通和給水系統暢通。

（6）施工單位從事的施工活動的原始記錄是各項工程完成情況的文字和數據反映，也是鑒定工程好壞的主要憑證和總結經驗教訓，進行科學研究，尋求改進途徑的可靠資料，而且還是交付使用后進行養護管理維修的依據，原始記錄包括的內容有各種原始材料、半成品、成品的檢驗試驗記錄、主要測試記錄、各種外部和隱蔽工程照片、各種有關質量問題的報告，如變更設計申請、質量事故報告單等，工程進度日記、原始記錄工程量很大，相當部分由班組施工員填報，并由技術部門統一歸口，竣工時一并交驗。

（7）公路建筑行業之間的競爭，歸根結底是質量的競爭。因此，工程質量關系到企業的信譽、生存和發展的大事，如何科學的分析施工中引起質量事故或缺陷的原因，有效地控制施工質量，是工程技術人員的重要任務之一。評價工程質量，首先要確定質量特征和質量標準，工程質量特征是指最終建筑產品的功能和使用要求產生影響的技術指標，如高等級公路路面的工程質量特征有：密實度、厚度、平整度、寬度、標高、外形尺寸、彎沉值等。

二．公路施工項目成本控制

在公路工程施工過程中，成本控制同樣是工程項目管理的主要措施之一。只有不斷加強工程項目成本管理工作，將成本管理貫穿于工程項目全過程，并融入各項管理工作當中，充分發揮成本管理工作的作用，才能在激烈的競爭中立于不敗之地，做到心中有數。然后結合項目實際情況，對施工技術措施、施工組織程序、施工材料的選用、機械設備的配置、人力資源凋配等進行認真分析研究，編制本項目詳細目標成本。

2.1施工機械、物料、人工費用的控制：

目前，公路工程項目成本費用的消耗，其主要來自施工過程中的設備機械使用費、人力勞務費、物料購置儲藏費，這些費用占據了工程項目總費用的80%左右，若要保證項目的經濟效益，必須加強此些費用的管理與控制。對于項目的人工費，施工企業應根據其自身實際的施工能力、技術完備程度，合理進行勞務分包，而對于勞務分包的成本控制，應事先進行具體的責任劃分，以責任成本為基礎，展開勞務分包的招標，中標的人力勞務單位應具備相關的資質、信譽、實力，同時還需保證輸送人力的綜合素質能力能夠滿足項目施工需要。針對分包勞務費用的結算，應嚴格按照項目的施工合同進行結算，同時根據實際的工程量進行補充結算。此外，施工物料、機械設備的費用，應根據詳細的施工設計圖紙、實際場地情況進行采購與選配，待通過監理部門的檢驗、審核后，方可投入使用，以此避免出現質量問題。

2.2 項目的預算成本：

在公路工程項目建設中，項目預算成本的編制工作尤為重要。在實際的施工過程中，主要以預算成本為基礎，對于各個施工階段的成本費用采取控制，以此實現施工單位、承建企業社會效益與經濟利潤的最大化目標。在進行項目預算成本的編制時，工程造價人員應根據項目施工設計圖紙進行預算的審核，從中搜尋不合理的要求、標準、條件，以及可能會出現的預算漏洞，若發現問題應及時提出整改意見。預算成本，應包含避免施工企業追加或由于其他原因而增加的施工量、以及項目的最高限定額度。在項目施工確定施工設備機械、人工、物料之前，應分別對其展開市場調研，根據其市場均價，制定合理定額。

2.3 加強進度控制

進度計劃是控制工程進度的依據，施工過程中搞好標準化施工，按質量管理體系，根據總體施工進度編制“月、旬、周”施工作業計劃，合理安排工序，實現平行流水作業相結合，加快施工進度。進度計劃反映了工程從準備到竣工的全過程，反映施工中各分部、分項工程及工序之間的銜接關系，是現場管理者統籌全局，合理調配施工資源，正確指導生產活動的基礎。能否按照計劃得以實施，既體現施工單位的合同意識，也體現施工單位的組織協調能力和管理水平。當實際進度與計劃進度相差較大時，可對照總體進度計劃的工期安排，找差距、查原因，根據施工現場具體情況。隨時調整工期計劃及關鍵線路，完善管理、促進施工進度，滿足總體施工進度的要求。

結束語

總之，工程項目施工管理所涉及到的各階段管理要素眾多，同時需要以時代背景下的先進管理機制作為有利支撐。而相對于我國的的公路工程施工項目管理工作，如果能夠長久性的保持這種，并逐漸提高這種項目施工的管理水平，一定會為公路建設行業帶來直觀的經濟效益與社會效益，同時也會給國家國民經濟的提高打下堅實有力的服務建設基礎。

參考文獻

[1]劉廣第 質量管理學[M]清華大學出版社，2007.56-58.

[2]楊盛福 高速公路建設管理[M]人民交通出版社，2008.

篇12

施工質量管理考驗的是一個企業、一個團隊的綜合水平的工作，它與平常的管理不同，它并不是簡單獨立的存在，而是從工程建設項目的前期投資就開始的，還包括中期的建設、后期的使用維護等等，幾乎在工程項目的各個環節和分項目，都可以看到它的身影，它擁有綜合性很高、協調性很廣的過程。近幾年來，我國越來越重視對水利水電工程項目的建設，水利水電工程因其工程時間長、影響之大以及投資之多，建設完成后，可以長久的使用。我國最出名的水利工程當屬四川的都江堰，至今還在使用，并發揮其巨大效益。但是，一旦水利水電工程出現質量問題，那么將會帶來巨大的社會危害。我們必須要加強對水利水電工程質量的管理和監控，以確保工程項目的順利施工以及后續運行時的質量，保證可以順利實現其價值。

1 施工過程質量監控管理的目的

水利水電工程施工質量監控管理的目的是要如何使工程質量得到保證，要將危險防患于未然，讓工程的質量目標能夠順利實現，并且不斷提高監控管理工作的效率，從而降低工程的成本。

2 水利水電施工質量控制與管理中的問題分析

2.1 缺乏有效的監督

一個工程的核心是質量，而保證質量的關鍵則在于監督，這是施工質量管理中的重要環節。良好的質量控制與管理能夠提高工程的質量、促進工程的建設。但是目前我國的水利水電工程的建設中，缺乏有效的監督，無法達到切實的施工質量控制與管理。而一旦在工程運行中出現安全問題，將會給國家、社會、人民帶來嚴重的影響和傷害，造成不可挽回的損失。水利水電工程施工過程中的有效監督應該包含整個施工過程，從施工計劃的開展到施工項目的建設，再到施工的竣工完成以及后期的維護等等，大到項目的制定，小到施工細節等，都需要質量的監督和管理。我國的施工管理監督的缺失主要表現為投資方、施工方和監理方幾乎不會同時到位，經常出現三缺一甚至三缺二的情況。這樣容易讓施工方有足夠的時間來進行質量問題進行掩蓋，使得工程出現質量問題。

2.2 施工技術老化

施工技術也是工程質量的一個保證，只有一個擁有成熟施工技術體系的施工單位，才能夠完成一個合格的、高質量的工程項目。施工技術不僅僅能體現工程項目的技術水平，同時也是工程質量的可靠保證。如果沒有先進的、成熟的施工技術體系作支撐，那么，施工單位不可能建設出高品質、高質量的工程項目。尤其是水利水電工程項目，關系著國計民生，又有很多技術上的挑戰，更需要施工單位具有可靠的技術作保障。但是，我國施工行業的整體技術水平還比較落后，造成水利水電工程項目的質量存在一定問題，從而影響了整個施工行業的持續健康發展。

2.3 人員素質水平較低

施工人員的素質水平是保證整個工程施工質量的基礎。但是目前，我國水利水電工程投入較大，任務重，工期緊，施工單位綜合能力不一，短期內施工單位技術人員不能滿足工程施工管理的要求，兼職掛職現象時有發生，特別是工程接近尾聲，現場根本無技術力量保證；即使有少量的技術人員，有的其水平根本不稱職；有的分包再分包，最后在現場施工的只有幾個農民工的現象等等，施工人員素質存在很大的問題，無法保證工程的施工質量。

2.4 信息出入

信息是多方面的。大的項目建設管理采用不同的管理模式是否得當，以及得當的管理模式在應用過程中受人為因素的影響，信息在本身傳遞過程中也有時間是否及時或滯后的問題。有的項目建設單位不熟悉建設程序，不按程序變更或指令，有的設計深度不夠，設計代表能力有限，監理力量不足，發現問題不及時，處理意見不一等等信息出入也會給項目建設施工質量造成影響。

2.5 地質原因

水利水電站建設前期，要對其周邊環境進行詳細的勘探和研究，包括地質條件、水底環境、巖石土層的情況等，對工程的可實施性進行探討。但是由于這些因素的復雜性、多變性和不確定性，造成即使施工前期進行了嚴密的規劃，在施工過程中，還是需要根據施工遇到的情況來進行改變。由于，水利水電工程的可實施信息主要來源于現場，這樣就造成了施工數據的不準確性、滯后性、易變性。而且在施工中經常會遇到頁巖，頁巖具有薄、易變形等特點，在經歷大流量的水力沖擊下，容易造成大規模的塌方，為施工帶來難度。

3 水利水電工程施工質量管理對策研究

3.1 施工前質量監控

對施工前的質量監控，主要在于對未來施工過程中出現的各種施工質量問題進行預測和預防。因此，施工單位和監控人員要做到：（1）對各項管理技術進行熟悉和掌握，建立和完善質量管理的人員責任制；（2）對設計圖紙進行嚴格的審核，從根本上降低質量問題發生的概率；（3）要認真嚴格的對施工現場、機械工具、施工材料及水電供應情況進行檢查，并對施工人員進行一定的培訓；（4）對施工過程中將會使用的一些新技術新材料，必須進行試驗并得出試驗結論之后，向監理單位報告后才能使用；（5）加強對質量管理人員的業務培訓和知識技能的考核；（6）施工方案報監理單位批準后才能執行；（7）監理單位能力。

3.2 施工過程中質量控制

對整個施工質量管理的關鍵是在施工過程中的質量控制。所以，施工單位要嚴格按照各項規章制度和操作規范來對施工人員進行教育、培訓和監督、約束，要規范他們的施工行為和各種機械的操作流程，要嚴格的遵循合同規定的質量標準和設計圖紙的組織方案進行實施，嚴禁各種違規操作。首先是對施工測量的質量控制，測量工作的正確運作，不僅關系著測量數據的準確性，還會保證施工過程中的一些關鍵工序的順利進行；其次，要對施工工序進行質量控制，主要是對工序的交接及隱蔽工程的驗收工作進行加強，不可以為了趕工期而對質量要求進行降低；然后，要現場進行試驗質量管理，因此試驗室要按照標準進行建造，還要對試驗人員進行嚴格審查；最后，是在單元工程質量的驗收控制階段，監理單位要對施工單位的工程質量進行嚴格的檢查和評定。

3.3 后期質量控制

對水利水電工程施工質量的后期管理控制，主要表現在對各種檔案的整理、工程質量的驗收以及對工程質量的維護和修理等方面。第一，保證各種資料的完整性和真實性；第二，要嚴格按照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》和《水利水電建設工程驗收規程》的標準對工程進行驗收與評定；第三，工程質量觀測（包括位移、沉降、裂縫）；第四，運行管理單位管理和維護。

4 反思與思考

水利水電工程是一件有利于人民生活和國民經濟發展的大工程，而保證質量管理工程的順利實施重點是要加強對人的管理。不僅是要提高施工人員的基本素質，還要加強質量責任制的管理，對施工單位的全體從業人員，加強教育與培訓，建立健全各項規章制度，只有這樣，才能做好質量管理工作，才能夠更好的保證工程質量。

5 結束語

總之，在水利水電的質量管理活動中，要堅持質量標準，堅持以人為本，堅持以預防為主，堅持科學公正守法的職業道德規范。對施工質量管理進行監督和檢查，保證水利水電施工質量管理的順利進行。

篇13

電氣工程是現代工程建設的重要組成部分，隨著時代的進步，電氣工程遍布于我們生活的各個角落，電氣工程的質量的好壞直接關系到我們日常生活工作，加強電氣工程的管理需要工程的各個參與部門相互協調與合作，提高電氣工程的安全性。另外提高電器工程的安全性對提高工程質量也具有重要意義。

一、加強電氣工程管理的必要性

1.時代的需求

科技的不斷革新為加強電氣工程管理提供了可能與便利。電的發明是人類能源史上的一次重大飛躍，自第二次科技革命后，電能成為為人類供能的主要能源物質，電氣工程也日益成為人類生活所不可缺少的一部分。電器工程的運用普及到我們生活的方方面，大到電力工程運輸互聯網通信，小到電燈電話電視，人們的生活已經離不開電力工程的存在。加強電氣工程管理，排除安全隱患，提高工程質量，有利于滿足人們不斷增長的物質文化需求，促進經濟發展和科技進步，維護社會穩定與和諧。

2.日常生活的需求

人們對于安全性的需求是加強電氣工程管理的又一促因。隨著科技的革新，現代電氣工程的范疇也得以進一步擴展，建筑工程的電氣化也不僅僅局限于室內電線的埋布、簡單電器的安裝，隨著經濟的進步，人們生活水平的提高，大量現代化電氣工程應用其中，包括普通住宅的電視電話，高級住宅的互聯網通信、消防報警設備，商業及文化用房的自動化電氣裝置及娛樂場所的電燈照明。電氣工程的多樣運用，提高了工程的科學性和復雜性，所以加強電氣工程的管理，在現實生活中具有急切而重大的意義。

3.減少相關事故的需求

工程質量事故的頻發，客觀上要求我們加強電氣工程的管理。近些年來由于建筑工程不合理、施工不當、工人失誤等原因造成火災、爆炸、坍塌等重大災害在全國各地時有發生，這些事故給我們個人、家庭、甚至使社會帶來的傷害都是難以估計的。因此規范工作要求，加強電氣工程管理對我們來說是十分必要的。

二、加強電氣工程事前控制

1.設計委托書

設計部門做好設計委托書，設計委托書是整個工程的藍圖與模范，設計委托書的內容直接決定工程質量的好壞，所以作為設計委托書的起草人員應慎重嚴謹的考察整個工程，完整的囊括所有電氣設備的設計，詳盡的表達出委托方對各項電氣設備的具體要求，明確各項電氣設備的電路設計、電源位置等各項參數設置，經過反復推敲后確定設計圖紙，務必做到安全合理與穩定。

2.嚴格審圖

建設部門嚴把審圖關，在設計部門提交設計圖紙之后，工程建設部門要對設計圖紙進行實地考察，嚴格審核電氣設計安裝程序，認真研究建筑需求，仔細鉆研建筑構造，遵循安全、合理、節約的原則，力求電氣設備與建筑構造相吻合。對于不合理的地方及時發現并告知施工部門，力求完善技術交底和施工前準備工作。

3.嚴格挑選施工人員

此外，還要提高施工人員、管理人員的技術水平和自身素質。培訓優選施工人員，加強施工操作人員的技術培訓，提高施工人員的操作水平，培養責任意識，樹立質量觀念。施工的管理技術干部、操作人員的技術水平和態度直接關系到工程質量的好壞，在施工前，加強對他們的培訓，達到管理要求，能根本提高工程質量。

三、加強電氣施工階段控制

1.了解電氣設備

在施工階段，要充分了解電氣設備，特別是對電氣設備的安裝環境進行充分了解，安裝人員和管理人員加強配合，按圖施工并及時發現設計圖紙中的安全漏洞，予以改正，防患于未然。

2.控制材料質量

做好電氣設備選型、選廠，工程管理人員要嚴格監管電氣質量，嚴格供貨單位的選擇，特別注意各項電氣設備的功能指標是否達到要求，看選樣貨，選擇最合適的產品。嚴格審查建材、建筑配件，打好工程建設物質基礎，嚴把“四關”，即采購關、檢測關、運輸保險關和使用關。

3.明確分工

在工程實施過程中，綜合考慮各方面因素，對于不同的項目施與不同的管理重點，明確分工，責任落實。比如，可在工程項目實施過程中落實項目經理責任制，使項目經理明確質量、安全、成本等各方面要求，企業以此規則進行查收，防止個別人從眾。

4.加強施工前調試

在施工中加強質檢工作，在電氣安裝前進行設備調試，確保其正常使用功能。設備調試是工程驗收階段的一項重要步驟，是對前述工作的一次檢驗和總結，是提高工程質量的重要實驗。它不只需要施工單位的參與，也需要工程管理人員等第三方人員的監察。通過調試，不僅可以探知工程的內在質量，也可以避免日后重大安全事故的發生。只有通過安全調試達標的電氣設備，才能交付與委托方的手中。加強質檢是加強電氣工程管理的重要手段，也是保證客戶利益的強有力措施。

四、施工結束后嚴格項目審查與驗收

1.施工后驗收

在質檢達標后，對各部分電氣設備進行嚴格完整安裝，安裝結束后，企業要嚴格按照國家標準進行項目審查與驗收。此前論述的加強管理人員的素質培養在這一步驟的驗收工作上就起到了至關重要的作用。加強質檢人員的素質培養，樹立質檢人員的責任意識，質檢人員嚴格驗收程序，發揮自檢作用，對工程質量進行檢測鑒定，及時排查不合格因素及不穩定安全隱患。驗收合格后還要交予相關政府部門予以審批，對于驗收不合格者要及時返廠處理，或進行銷毀，以免留下不可控制的安全隱患。

2.完善機制

建立完善約束機制，檢察人員向施工單位明確約定，嚴格報檢制度。可制定如下驗收方法：如果質檢員對工程建設部門第一次提出的工程質量檢驗驗收不合格，再次檢驗必須由項目經理簽署同意后才能進行。如此反復，如果第三次檢驗仍然不達標，質檢員需向企業匯報后，采取罰款、停工、更換參與人員等懲罰措施，這樣，同一電氣工程經過幾次驗收，使項目經理對電氣工程了如指掌，建立約束機制，增強部門參與人員的責任心。

五、結語

細節決定成敗，加強電氣設備的管理體現了方方面面對細節的重視，只有從細節處發現問題、解決問題，加強電氣管理事前、事中、事后的控制，才能根本上提高電氣設備的管理水平，提高工程質量，規避安全隱患。加強電氣設備的管理，需要各大企業以身作則，切實落實責任完善細節，只有這樣才能為社會和人民創造出更多的優質工程，滿足人們日益增長的物質文化需求。

參考文獻：

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