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我國經濟水平的不斷提高，有效的提高了人們的生活水平，使得人們的消費觀念也發生了改變，人們更加注重精神體驗，從而推動了旅游產業發展，現階段來說，在旅游景區管理工作開展過程中，由于管理模式的滯后性，使得景區管理水平低下，不僅使得景區秩序較為混亂，而且會造成嚴重的資源浪費，對景區的資源結構造成破壞。因此，積極對景區的管理模式進行研究，不斷進行創新，保證工作開展的合理性，才能推動景區的持續發展。
一、景區的類別分析
在我國旅游產業發展過程中，依據資源的類型、景區開發的目的、景區功能能夠將我國現階段的景區分為兩大類：經濟開發型旅游景區和資源保護型旅游景區。其中，經濟開發性旅游景區主要囊括：主題公園、旅游度假;資源保護型景區包括：風景名勝區、 自然保護區、 森林公園和歷史文物保護單位。
二、不同類型景區的管理模式分析
1.經濟開發型旅游景區管理模式分析
通常來說，經濟開發型旅游景區的建設其主要目的是為了創造更多的經濟效益，對于此種類型的景區適合采用企業管理模式對其進行管理;
（1）主題公園
就現階段來說，主題公園基本上都采用的是企業管理模式對其進行管理，并且取得了良好的效益。在盈利模式上，主題公園的主要盈利方式包括：在運行過程中，讓大眾獲取相應的體驗機會，例如：出售相關的門票;同時，還會提供一些基礎性的服務，例如：餐飲、住宿等;其次，積極的以景區為基礎，利用潛在的商機，提高利潤，例如：在景區內部招商引資等。在景區獲取利潤以后，在以此為基礎，進行其他的經濟開發，例如：景區、旅游目的地的房地產開發。同時，還應該出售帶有景區商標的商品，樹立品牌。對于景區內部的居民來說，可以采用市場化的公共服務，對其進行供電供水。
對于上述的盈利模式，都是從收益角度進行分析，但是相應的盈利模式十分單一，不能達到良好的效果。如果從投資的角度來說，主題公園的存在一定的風險，對于主題公園內部的一些固定資產，如果沒有較客源，這些固定資產就毫無價值。因此，在實際的工作開展過程中，相關工作人員應該積極的從時間狀況出發，對相關的模式進行創新，才能達到良好的效果。
（2）旅游度假區
此種類型的景區在管理過程中，所采用的模式時政府指導下的企業化管理模式。此種模式在運行過程中，設置國家度假區管理委員會對相應的工作進行規劃，并且委員會是該景區的最高管理機構，其主要成員都是由政府部門進行任命;其主要的工作內容是對景區的經營發展擬定相應的計劃。同時，還制定景區的經營管理目標、景區的發展方向以及發展戰略，對景區內的各項投資進行審核等。該類型景區的企業經理一般都是景區管理委員會進行任命，大多數來說都是由管理委員會的成員任職。如果景區施行的是股份制，經營管理的經理應該由董事會進行任命。目前，我國旅游度假區的開發與經營基本上都采用企業化的市場運作方式，企業可以進行自主選擇，自負盈虧。
2.資源保護型旅游景區
此種類型的景區在開發建設過程中，主要是以一些公共資源作為根本，景區內的文化價值、環境價值已經明顯超過景區的經濟價值。對于景區內部的資源來說，基本上都不可再生，因此，具有很強的排他性和壟斷性，所以，在此種類型景區管理工作開展過程中，政府部門干預程度較大。
（1）風景名勝區
風景名勝區主要是以自然風景為基礎的旅游區域，以保護原始風景為根本。在管理工作開展過程，工作人員應該將資源保護放在管理工作的首位，采取統一管理的方式。不能再景區內部設立相應地的開發區、度假區等，嚴禁對景區的相關資源進行買賣。景區的項目建設應該嚴格按照相應的程序進行審核。在全新管理模式制定過程中，相關部門應該對在產權制度下構建相對獨立的風景區管理體系，明確管理權力以及構建風景名勝區管理機構，明確各個機構的職責等兩方面入手，才能保證管理模式的合理性。
（2）森林公園
在管理模式上，我國林業部門對全國森林公園的日常管理工作進行管理， 縣級以上地方人民政府林業主管部門對本行政區域內的森林公園工作進行管理，其性質屬于事業單位。森林公園經營管理機構負責森林公園的規劃、 建設、 經營和管理。在經營方面，應將森林公園和以盈利為主的資源和以保護為主的資源進行有效區分，才能實現景區的持續發展。
三、總結
綜上所述，不同類型旅游景區管理模式也各不相同，只有對其進行積極分析，才能從明確其中存在的問題，采取有效的措施，才能從根本上推動景區管理工作的開展，實踐景區的持續發展。
參考文獻：
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1 旅游管理基礎工作的重要性
1.1開展旅游活動的前提條件
旅游活動不僅涉及旅游客的旅行和游覽活動，還涉及旅游行業職工的服務活動、旅游企業的經營活動和整個旅游經濟運行等，這些旅游活動要有效進行就離不開健全完善的管理基礎工作。從旅游者講，其必須獲得有關旅行和游覽的各種信息，才能對購買何種旅游產品作出決策，并合理確定自己的旅游行程；從旅游行業職工講，必須了解和掌握提供什么樣的旅游服務，以及如何提供旅游服務，才能有效滿足旅游者的需求；從旅游企業講，其必須了解有關旅游市場的各種信息，掌握組織旅游活動的有關基本要求和方法，熟悉旅游法律法規和各種規則制度，才能有效地開展旅游經營與管理；從政府旅游行政管理部門講，只有通過各種族游管理基礎工作，才能正確掌握旅游經濟運行情況，進行有效的旅游宏觀調控與管理。因此，旅游管理基礎工作是開展旅游活動的前提條件，是旅游者、旅游企業、服務人員和旅游行政管理部門有效開展旅游活動和進行管理的重要前提與保障。
1.2實施旅游管理的重要基礎
旅游管理基礎工作是在旅游管地實踐中產生的，其與各項旅游管理職能互為條件、互相促進。一方面，各項旅游管理職能要有效發揮作用，需要以各種信息資料、統計數據、定額標難、計量工作為基礎，并提供依據、準則和手段，因此旅游管地基礎工作是旅游管理的重要前提條件。另一方面，各項旅游管理職能的實施又對旅游管理基礎工作提出要求。如旅游規劃離不開科學的旅游統計數據和定額標準，旅游組織和指揮需要遵循一定的旅游法規與制度等。
1.3提高旅游效益的重要手段
旅游管理的根本任務就是要不斷提高旅游效益，提高旅游效益既要提高勞動生產率，更要加強高效率的旅游管理，而高效率的旅游管理離不開科學的旅游管理基礎工作。我國旅游業發展時間不長，不論是旅游企業的經營管理還是政府宏觀管理與行業管理都還比較薄弱，與旅游發達國家相比存在著較大的差距，其中旅游管理基礎工作薄弱是重要因素之一。因此，我們必須高度重視旅游管理基礎工作，只有把旅游管理基礎工作抓得更好、更扎實，才能促使旅游管理工作更加科學合理，使旅游活動組織更加科學，旅游服務質量不斷提升、旅游管理水平不斷提高，從而促進旅游效益的不斷提高。
2旅游管理基礎工作的內容
（1）旅游法規和制度，是有關旅游活動和旅游管理中各種旅游法律法規與制度的統稱，是進行旅游活動和加強旅游管理的重要依據。旅游法律法規和制度不僅依法規定了旅游活動的范圍、內容和原則，而且明確規定了備類人員的工作目標、職責和權限，使旅游活動和旅游管理做到有法可依、有章可循，從而建立起良好的旅游活動秩序和旅游管理規范。
（2）旅游標準化工作，是對各種旅游服務、旅游經營和旅游管理標準的制定、執行和管理的過程。通過旅游標準化工作，促使旅游者活動的合理化，旅游企業員工服務的規范化，旅游經營管理的扇效化，為旅游活動和旅游管理的有效運行奠定了良好的基礎和條件。
（3）旅游信息工作，是旅游決策、計劃、組織和控制等經營和管理所必須的信息，是運用各種科學方法進行收集、處理、傳遞和儲存的工作。通過旅游信息工作，傳遞旅游產品和服務信息，記錄旅游活動過程，反映旅游經螢狀況和旅游經濟運行情況，以促進旅游活動和旅游管理有效的進行。
3旅游管理基礎工作的特點
（1）基礎性。旅游管理基礎工作，是旅游管理中最基本的工作，是一切旅游管理工作的基礎，離開了這些基礎工作，旅游管理就不能有效進行。因此，只有把各項工作建立在扎實的旅游管現基礎工作之上，才能為有序開展旅游活動提供科學組織手段，才能為提高人員素質和服務質量提供保障，才能為改善旅游經營環境和工作條件提供依據，才能為正確貫徹按勞分配原則提供科學基礎，才能為實現旅游管理各項職能提供重要的支撐。
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一、我國旅游管理的理論分析
1、旅游管理的定義。旅游管理指的是旅游業的管理者為了向旅游者的旅游活動提供有質量的服務，運用管理的各種職能，對旅游業的人、財、物、部門、地區所進行的計劃、組織、指揮、調節和監督的活動。
2、旅游管理的必要性。首先，旅游管理是是協調旅游部門與其他部門、國內旅游業與國外旅游機構和旅游市場的關系的需要。旅游業是國民經濟的一個獨立的部門，同時，旅游業又是一項綜合性的專業，與國民經濟的許多部門有著密切的聯系。其次，旅游管理是協調旅游業內部各有關部門和企業之間關系的需要。旅游業內部各部門、各企業是從事旅游經濟活動的經濟組織，是旅游經濟活動的基本單位。旅游業是綜合行業，需要對旅游者的餐飲、住宿、交通、游覽、購物加以組合設計，制成整體的服務路線，向旅游者出售，并保證供應。再次，旅游管理是發展旅游業的需要。在我國旅游業是一個新興產業，是第三產業中的支柱產業。旅游業的發展，不僅能帶來經濟效益，而且更有不可忽視的社會效益，它從一個側面帶動了交通、民航、飯店、餐飲、保險、娛樂業的發展，同時也提供相當數量的勞動就業機會，更重要的是旅游業具有對外開放的窗口和先導、服務、橋梁的功能。
二、我國旅游管理體制改革的困境
1、缺乏有效的宏觀管理。隨著加快第三產業尤其是旅游業蓬勃發展，許多部門和單位都創辦了旅行社、飯店、旅游交通服務等企業，這些企業產權和人事權分別歸屬不同的投資部門。除了國旅、中旅、青旅三大集團以外，其余幾乎每一個旅行社就屬于一個系統。以致旅游業系統林立，多頭建設，各自為政。尤其是在客源不足、市場疲軟的情況下，彼此之間跌價競爭，行業內部矛盾導致市場混亂。而旅游管理部門既無建設項目審批權，幾乎也無企業登記管理權，缺乏宏觀調控的權力和手段。很難從宏觀上協調、平衡和控制。
2、法律法規不健全。首先，旅游法律法規具有暫時性，缺乏后續法規。比如說：《風景名勝區管理暫行條例》、《旅游投訴管理暫行條例》等這些條例都具有暫時性，但是后續的法律沒有及時跟上，這樣就造成了旅游行業法律規范約束力的減??；其次，法律法規的涉及范圍不能跟上行業發展的步伐，比如說：在酒店旅游管理的法律法規中，直接涉及旅游管理的條文比較少，大部分還是側重于酒店的治安管理；再次，在旅游管理的法律法規中，涉及旅游者人身權利保護的法律條文比較少，對旅游人員的人身安全造成了一定危害。
3、旅游產業結構失衡。首先，旅游商品業開發滯后。旅游商品業是旅游創匯的大頭，具有成本低、效益高、勞動密集度大的優勢，也可促進工商業的發展。但由于生產、銷售的體制上，旅工貿不協調，使旅游商品長處于自發狀態，產品品種老化、單調，創新不足，運輸、包裝等各個環節都存在問題，使優勢不能充分發揮；其次，旅游交通問題。旅游交通受短線制約的緊張局面，原來主要集中在國內城市交通上，自20世紀90年代初期以來，由于客源形勢較好，國際航班也出現了來華游客“一票難求”的狀況。另一方面是交通口岸配置和發展滯后。
三、完善我國旅游管理體制改革的對策
1、加強旅游行業管理體制。行業管理是我國旅游管理體制改革的必然趨勢。旅游業的部門管理要求政府主管部門直接管理所屬企業的微觀活動，顯然已不適應改革開放的深化和國民經濟的發展，只有將部門管理體制改變為行業管理體制，才能適應旅游業迅速發展的需要。行業管理是根據產品或勞務的不同特點對企業進行分類，然后由政府相應的部門進行歸口管理。也就是說，無論是歸屬于哪個部門的旅游企業，從行業角度來說，均應統歸旅游局管理。這種行業管理需要改革主管部門的職能，實現三個方面的轉變：由微觀管理轉向宏觀管理；由直接管理轉向間接管理；由部門管理轉向行業管理。
2、完善旅游企業管理體制。旅游部門協同各有關部門，先清理一批不符合開辦條件的旅游企業，進而全面推行政企分開，使企業成為自負盈虧的主體。積極推進企業組織結構的調整，形成國營大型企業和企業集團主導市場，中小企業納入序列的格局。落實《全民大中型企業轉換經營機制條例》，優化企業經營的外部環境，創造企業平等競爭的基本條件，統一稅賦，搞活用工條件。進一步推 行和完善旅游企業的經營承包責任制 進行旅游企業股份制經營試點。
3、深化旅游計劃與投資管理體制。在國家旅游局的領導下，全面規劃管理全國旅游基本建設工作。確定國家和地方的投資分工和投向重點。國家主要負責非盈利的重點工程的基本配套，地方負責重點項目的資金配套和一般性項目的投資；盈利性的項目將由企業按照經濟規律投資經營，自負盈虧。建立旅游業有償投資制。
作者單位：上海春秋國際旅行社有限公司
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一、我國旅游管理的理論分析
1、旅游管理的定義。旅游管理指的是旅游業的管理者為了向旅游者的旅游活動提供有質量的服務，運用管理的各種職能，對旅游業的人、財、物、部門、地區所進行的計劃、組織、指揮、調節和監督的活動。
2、旅游管理的必要性。首先，旅游管理是是協調旅游部門與其他部門、國內旅游業與國外旅游機構和旅游市場的關系的需要。旅游業是國民經濟的一個獨立的部門，同時，旅游業又是一項綜合性的專業，與國民經濟的許多部門有著密切的聯系。其次，旅游管理是協調旅游業內部各有關部門和企業之間關系的需要。旅游業內部各部門、各企業是從事旅游經濟活動的經濟組織，是旅游經濟活動的基本單位。旅游業是綜合行業，需要對旅游者的餐飲、住宿、交通、游覽、購物加以組合設計，制成整體的服務路線，向旅游者出售，并保證供應。再次，旅游管理是發展旅游業的需要。在我國旅游業是一個新興產業，是第三產業中的支柱產業。旅游業的發展，不僅能帶來經濟效益，而且更有不可忽視的社會效益，它從一個側面帶動了交通、民航、飯店、餐飲、保險、娛樂業的發展，同時也提供相當數量的勞動就業機會，更重要的是旅游業具有對外開放的窗口和先導、服務、橋梁的功能。
二、我國旅游管理體制改革的困境
1、缺乏有效的宏觀管理。隨著加快第三產業尤其是旅游業蓬勃發展，許多部門和單位都創辦了旅行社、飯店、旅游交通服務等企業，這些企業產權和人事權分別歸屬不同的投資部門。除了國旅、中旅、青旅三大集團以外，其余幾乎每一個旅行社就屬于一個系統。以致旅游業系統林立，多頭建設，各自為政。尤其是在客源不足、市場疲軟的情況下，彼此之間跌價競爭，行業內部矛盾導致市場混亂。而旅游管理部門既無建設項目審批權，幾乎也無企業登記管理權，缺乏宏觀調控的權力和手段。很難從宏觀上協調、平衡和控制。
2、法律法規不健全。首先，旅游法律法規具有暫時性，缺乏后續法規。比如說：《風景名勝區管理暫行條例》、《旅游投訴管理暫行條例》等這些條例都具有暫時性，但是后續的法律沒有及時跟上，這樣就造成了旅游行業法律規范約束力的減??；其次，法律法規的涉及范圍不能跟上行業發展的步伐，比如說：在酒店旅游管理的法律法規中，直接涉及旅游管理的條文比較少，大部分還是側重于酒店的治安管理；再次，在旅游管理的法律法規中，涉及旅游者人身權利保護的法律條文比較少，對旅游人員的人身安全造成了一定危害。
3、旅游產業結構失衡。首先，旅游商品業開發滯后。旅游商品業是旅游創匯的大頭，具有成本低、效益高、勞動密集度大的優勢，也可促進工商業的發展。但由于生產、銷售的體制上，旅工貿不協調，使旅游商品長處于自發狀態，產品品種老化、單調，創新不足，運輸、包裝等各個環節都存在問題，使優勢不能充分發揮；其次，旅游交通問題。旅游交通受短線制約的緊張局面，原來主要集中在國內城市交通上，自20世紀90年代初期以來，由于客源形勢較好，國際航班也出現了來華游客“一票難求”的狀況。另一方面是交通口岸配置和發展滯后。
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目前，我國旅游管理的體制雖在不斷發展，但仍然還有著一定的問題，旅游管理體制已經逐漸跟不上旅游業的發展速度，進而在很大程度上嚴重阻礙了旅游業的發展。被動性缺位是旅游管理中較為明顯的問題，其對旅游業發展有著直接影響。所以，要想旅游管理滿足現代旅游業發展需求，實現其快速、穩定的發展，必須重視對被動性缺位的研究。
一、“被動性缺位”具體表現
在我國，旅游業屬于后發性新興產業，在傳統計劃經濟體制下，旅游管理體制是各部門在分配資源、利益以及權力時均基于原來的條塊管理模式，且已經形成長期的模式和慣例，在這樣的情況下，旅游管理體制的形成本身就有其缺陷性。在傳統的社會管理體制中，旅游業管理體制是處于弱勢，也由此導致了傳統管理模式和現代新興產業間的矛盾沖突。由此可以看出，這樣的矛盾主要表現在旅游資源管理及旅游業管理這兩大方面。
（一）管理體系不完善、機構性質模糊的旅游業管理體制現狀
就現階段我國的旅游業管理體系而言，在進行建設時主要是沿用了傳統部門管理的模式，也就是說，各級旅游局為主管部門對級別不同的旅游行政管理工作進行負責。在對旅游企業、市場進行管理和規范時，主要是采用管理辦法各種條例等，這樣的體制具有較大的缺陷性，造成很多區域的旅游管理缺位或空白［1］。另外，相關人員層次參差不齊也是旅游管理中的現狀和問題，人員配置的強弱在很大程度上體現了所在地方對旅游行業的重視程度，也表現出了旅游業在當地經濟發展中的位置。
（二）管理混亂、各自為政、條塊分割的旅游資源管理體制現狀
旅游產業作為一個綜合性的產業，其發展主要是依賴于許多的社會資源。這些資源涉及的領域較廣，旅游行業也由此覆蓋到國民經濟體系的許多部門，這樣的聯系必然促使旅游管理需要有較大的涉及面。但是，在傳統部門管理模式的影響下，旅游資源管理權已經被強制歸屬于建設、水利、林業、文化、環保、文物、海洋、旅游、宗教、地質等12個不同方面的政府部門。若是說導致旅游資源條塊分割化的客觀地理因素是旅游資源分布呈分散性，那么，多部門對旅游資源進行管理的模式則是導致資源呈現條塊分割以及分散管理的制度性根本因素。這樣的管理形式下，資源管理混亂，同時，還造成了不同程度的管理越位、管理空白以及管理缺位的問題。
二、旅游業管理體制的改革構思和具體應對措施
（一）發展趨勢
隨著社會經濟的飛速發展和進步，我國旅游行業也在不斷發展中逐漸進入到成熟階段。為了順應未來旅游行業發展特點和階段的需要，對未來的旅游管理體制發展有幾點想象：市場導向誘導性變化因素將變得越來越突出；在今后的旅游管理體制中，將更加重視協調，重視協調各部門間的權力等，進而對旅游業的管理更為合理；民間組織的地位以及作用會不斷加強；針對旅游行業，不斷加強對旅游管理的制度化和法制化規范管理。
（二）“被動性缺位”應對措施即改革初步構思
1.實行“虛實雙軌制”的旅游行政管理體制
“虛”為建立協調和決策機構，實現旅游管理體制從行政管理逐漸過渡到宏觀調控［2］。旅游管理機構主要負責解決的問題有：確定旅游行業的未來發展方向、發展目標以及發展道路；對各行業、部門間的關系進行協調，為旅游行業的發展提供較好的環境；處理旅游業發展中產生的重大問題等?！皩崱睘椴捎谩耙惶装嘧?，多塊牌子”合并管理的模式，實現旅游管理從重視行業管理向資源管理進行轉變。將幾個和旅游發展最為緊密的部門合并為一個機構，對內明確分工，對外僅有唯一口徑，這樣不僅能統一管理旅游產業要素和資源，還可以有效緩解各部門間原有的內部競爭，進而形成合力管理。
2.積極發揮民間組織的作用
在旅游行業市場主導以及政府調控的背景下，還需要重視民間組織特別是旅游協會在旅游業管理中的作用。主要由于旅游協會沒有牽扯到經濟利益，所以，在進行管理時能夠較好地對多方的利益進行協調，具有一定的公平、公正性。就這樣的情況而言，在完善我國旅游行業管理體制的過程中，積極發揮出旅游協會的作用是必然趨勢。在旅游協會發展時，政府部門應給予一定的支持，幫助旅游協會的發展，從而促使我國旅游產業穩定、健康發展。隨著旅游行業的快速發展,對旅游業采用科學、合理的管理方式是很有必要的。為了實現旅游業穩步快速發展,必須制定出科學、合理的旅游業相關管理體制。另外，旅游業管理體制應根據實際發展情況不斷進行創新,才能使旅游管理體制滿足發展的需求，促使旅游產業更好地發展。
參考文獻：
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從北京第二外國語學院在1981年率先成立旅游系以來，旅游管理專業在我國已有30多年的發展歷史。隨著近年我國旅游經濟和旅游產業的迅猛發展，旅游管理學科也持續成長。與研究生和?？茖用娴呐囵B目標不同，旅游管理專業本科的教學目標，是培養適應社會經濟發展需要，具有旅游管理專業知識，綜合素質較高、德才兼備的、能在各類旅游企事業單位和相關部門從事服務管理及咨詢的中高級應用型專門人才。
財務管理作為從會計學中衍生出來的一門綜合性學科，既是會計學、金融學與管理學的有機結合，也是旅游管理專業的主干課程之一。財務管理課程不僅涉及的知識面廣，而且操作性也很強。要想做好本科旅游管理專業的財務管理課程教學，教師必須有一套行之有效的科學教學手段。
一、激發旅游管理專業學生對財務管理課程的興趣
旅游管理專業本科生的生源多為理科功底相對薄弱的文科生，而且從專業冠名的角度看，該專業的針對性很強，學生容易在思想上重視旅游學概論、旅游管理學、旅游英語等專業課程，而認為財務管理、管理學原理、微觀經濟學等僅為輔修課程，不予重視。
所以，在財務管理的第一堂課上，教師就應該向學生闡明財務管理對于旅游管理的重要性。為此，教師可以首先指明旅游管理專業學生的就業方向：雖然有的學生可以通過公務員考試途徑就業于旅游行政管理部門或從事旅游中職教育等，但大多數學生的就業去向仍為旅游行業中的企業，包括旅行社、旅游景區、旅店、旅游電子商務企業，或者旅游與休閑行業的自主創業等，而無論在哪種類型的旅游企業就業，本科畢業生都不應將職業前景局限在導游或者普通業務員層面，而應定位于成長為企業管理人員。而財務管理作為在一定經濟主體的整體目標下，對投資、籌資、用資及利潤分配進行管理的一種專業活動，是企業管理的核心內容之一，所以財務管理課程對于本科旅游管理專業的學生具有很強的實用性。
只要充分激發了旅游管理專業學生對財務管理課程的興趣，學生就會積極地去學習，財務管理課程就不會被看成是枯燥的公式、繁復的計算和深奧的理論的代名詞，教師和學生之間良好的溝通和配合就能見到實效，教師的教學工作就能事半功倍。
二、在教學內容上加強財務管理課程與先修基礎課程之間的聯系
財務管理課程不是一門基礎課程，在學習該課程之前，必須有一系列先修課程做鋪墊，這些課程包括管理學原理、初級會計學、統計學等等。所以在教學課程設置上，旅游管理專業學生必須在修過相關基礎課程之后再學習財務管理課程。教師應注意在教學過程中引導學生從本課程與先修課程內容的聯系與區別中去理解財務管理的概念、原則和方法。比如：結合管理學原理中的管理流程來介紹財務管理的工作流程;結合財務管理的數據來源來闡明財務管理和財務會計之間的關系，從而說明財務管理工作離不開會計提供的相關數據，財務管理工作成果依靠會計工作披露出來;在講解貨幣時間價值計算、資金需要量預測、利潤預測等內容時，讓學生體會到統計學基礎知識在這些知識點上的運用等等。這樣既能讓學生在找到先修知識的用武之地、增加學習熱情的同時，加深對財務管理課程內容的理解。
三、在教學方法上采用案例教學法，并且案例應緊扣旅游管理專業特點
案例教學法是在課堂純理論教學基礎上發展出來的一種啟發式教學方法，其目的是通過緊扣實際的案例分析，加深學生對理論知識的理解，使學生樹立“學以致用”的意識，培養學生在復雜環境下果斷決策的能力。
為此，教師首先應精心選擇旅游行業中的企業案例，比如旅行社、度假村、游樂場、酒店等，并結合這些企業的經營特點，設計恰當的財務管理問題，提前將材料發給學生;然后在案例討論環節，由師生共同營造出輕松的討論環境，并讓學生成為主角，使學生圍繞主題發表見解;討論結束后，教師應及時小結討論情況，指明案例的答案往往并不是唯一的，從而引導學生更深入的思考;接著，學生還應撰寫分析報告以加深對問題的理解;最后，教師應在注重分析過程而非分析結果的基礎上對分析報告打分，并將其與平時成績掛鉤，從而為案例教學法建立起有效的激勵機制。
四、在學習成績的綜合評定上，應充分重視學生平時的學習表現，不能過分倚重期末考試分數
不同的評價方式會對學生的學習行為產生不同的影響。很多學生在經過了長達12年的以考試成績為主要評價指標的學習訓練之后，已經形成了比較頑固的思維定式，即學習的主要目的就是為了通過考試。而這種思維定式必然對其大學階段的學習產生負面效應。這種現象在旅游管理專業學生當中也一樣存在。怎樣才能引導學生在財務管理課程的學習中不再自發地死記硬背公式和機械做題呢？教師大力改進學生成績考核方式和標準是非常重要的。為此，應該在成績綜合評定方面加大學生平時學習情況的比重。筆者認為，學生平時表現和期末考試成績在綜合成績中各占50%是適宜的。
教師可以將學生的平時表現細分為“課堂展示表現”、“師生交流”、“小組討論表現”、“出勤”、“作業”等多個項目，給各項目賦予不同的權重，并且有的項目由教師評分，有的由學習小組評分，有的則可交給學生自評。這些措施可使學生的平時表現得到客觀的量化。而期末考試也可不采用閉卷的傳統形式，而采用開卷形式，在題型設計上可摒棄偏重考評記憶能力的填空、名詞解釋等題型，而多采用注重理解、運用能力考評的論述、案例分析等答案呈開放性的主觀題型。這樣就有利于將學生的學習行為引導到注重理解和應用的方向，從而有助于實現素質教育。
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在我國生態旅游管理中，命令—控制型環境政策工具是以主導工具的形式存在的，包括標準、禁令、許可證制度、使用權限、配額等手段?，F行命令—控制型政策工具主要有環境規劃、環境影響評價、排污許可證制度、污染限期治理制度等。國家與地方頒布的一系列法律法規對于我國生態旅游的發展起到了極大的促進作用。
（二）經濟激勵型
經濟激勵型環境政策工具將管理行為與經濟成本效益相掛鉤，在市場機制的影響下，實現資源的最佳配置，在保證效果的前提下追求最低成本。經濟刺激是環境政策工具發揮作用的基礎，經濟激勵型工具主要包括補貼與降低補貼、排污權交易等。
（三）公眾參與型
公共參與型對上述兩種工具的缺陷不足起到了很好的補充，主要是指公眾以個人或團體形式來參與環境管理。隨著人們對于環境問題的關注程度不斷提高，公眾參與型環境政策工具的發展利用前景會更寬闊。
二、當前我國生態旅游管理中環境政策工具應用過程中存在的問題
（一）在對生態旅游的重視程度還有待提高，存在認識上的誤區
當前我國政府部門對于生態旅游的重視程度還存在著一定的不足，有的地方存在為了增加游客量不惜破壞環境的情況出現，歸根結底這是受到經濟利益的趨勢誘惑。政府部門在對生態旅游的認識上不夠深刻，理解過于膚淺，認為只是單純的“農家樂”或者大眾旅游，思想上的認識誤區決定了在實際管理行為中不能很好地利用環境政策工具。
（二）環境政策工具制定發展還不夠成熟，相關法律體系不夠健全
在生態旅游管理中，主要還是依靠行政手段，其余相關的法律法規大多數比較落后，且不夠健全，甚至沒有相關法律，實際管理工作也缺乏秩序性，混亂不堪，針對性的法律條文幾乎沒有，環境政策工具沒有充分發揮作用。
（三）公眾參與生態旅游管理的意識較差，旅游過程中不能很好地約束自身行為
當前我國生態旅游管理的執行主體主要是靠政府和相關企業，對于社會公眾的利益和看法缺乏足夠的考慮，在實際管理中缺乏社會公眾的參與，不能廣泛聽取意見，這與政府宣傳工作不到位有關。此外游客整體素質有待提高，有些游客為了個人享受而做出了破壞生態環境的不文明舉動。
三、促進環境政策工具在生態旅游管理中應用的措施
（一）政府要深化對生態旅游管理的思想認識，提高重視程度
政府部門要提高對生態旅游的重視程度，并落實到實際工作中，要將發展生態旅游作為可持續發展戰略的重要組成部分。政府部門要深化思想認識，對生態旅游的深層含義予以挖掘，避免思想誤區的出現。
（二）應加快立法進程，建立完善的法律體系，并嚴格執法
國家應當加快相關法律法規的制定進程，通過建立起完善的法律體系來對生態旅游管理行為予以約束，同時要嚴格執法，拒絕金錢誘惑，不得以犧牲環境為代價換取經濟效益。
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1、旅游管理的定義。旅游管理指的是旅游業的管理者為了向旅游者的旅游活動提供有質量的服務,運用管理的各種職能,對旅游業的人、財、物、部門、地區所進行的計劃、組織、指揮、調節和監督的活動。
2、旅游管理的必要性。首先,旅游管理是是協調旅游部門與其他部門、國內旅游業與國外旅游機構和旅游市場的關系的需要。旅游業是國民經濟的一個獨立的部門,同時,旅游業又是一項綜合性的專業,與國民經濟的許多部門有著密切的聯系。其次,旅游管理是協調旅游業內部各有關部門和企業之間關系的需要。旅游業內部各部門、各企業是從事旅游經濟活動的經濟組織,是旅游經濟活動的基本單位。旅游業是綜合行業,需要對旅游者的餐飲、住宿、交通、游覽、購物加以組合設計,制成整體的服務路線,向旅游者出售,并保證供應。再次,旅游管理是發展旅游業的需要。在我國旅游業是一個新興產業,是第三產業中的支柱產業。旅游業的發展,不僅能帶來經濟效益,而且更有不可忽視的社會效益,它從一個側面帶動了交通、民航、飯店、餐飲、保險、娛樂業的發展,同時也提供相當數量的勞動就業機會,更重要的是旅游業具有對外開放的窗口和先導、服務、橋梁的功能。
二、我國旅游管理體制改革的困境
1、缺乏有效的宏觀管理。隨著加快第三產業尤其是旅游業蓬勃發展,許多部門和單位都創辦了旅行社、飯店、旅游交通服務等企業,這些企業產權和人事權分別歸屬不同的投資部門。除了國旅、中旅、青旅三大集團以外,其余幾乎每一個旅行社就屬于一個系統。以致旅游業系統林立,多頭建設,各自為政。尤其是在客源不足、市場疲軟的情況下,彼此之間跌價競爭,行業內部矛盾導致市場混亂。而旅游管理部門既無建設項目審批權,幾乎也無企業登記管理權,缺乏宏觀調控的權力和手段。很難從宏觀上協調、平衡和控制。
2、法律法規不健全。首先,旅游法律法規具有暫時性,缺乏后續法規。比如說:《風景名勝區管理暫行條例》、《旅游投訴管理暫行條例》等這些條例都具有暫時性,但是后續的法律沒有及時跟上,這樣就造成了旅游行業法律規范約束力的減小;其次,法律法規的涉及范圍不能跟上行業發展的步伐,比如說:在酒店旅游管理的法律法規中,直接涉及旅游管理的條文比較少,大部分還是側重于酒店的治安管理;再次,在旅游管理的法律法規中,涉及旅游者人身權利保護的法律條文比較少,對旅游人員的人身安全造成了一定危害。
3、旅游產業結構失衡。首先,旅游商品業開發滯后。旅游商品業是旅游創匯的大頭,具有成本低、效益高、勞動密集度大的優勢,也可促進工商業的發展。但由于生產、銷售的體制上,旅工貿不協調,使旅游商品長處于自發狀態,產品品種老化、單調,創新不足,運輸、包裝等各個環節都存在問題,使優勢不能充分發揮;其次,旅游交通問題。旅游交通受短線制約的緊張局面,原來主要集中在國內城市交通上,自20世紀90年代初期以來,由于客源形勢較好,國際航班也出現了來華游客“一票難求”的狀況。另一方面是交通口岸配置和發展滯后。
三、完善我國旅游管理體制改革的對策
1、加強旅游行業管理體制。行業管理是我國旅游管理體制改革的必然趨勢。旅游業的部門管理要求政府主管部門直接管理所屬企業的微觀活動,顯然已不適應改革開放的深化和國民經濟的發展,只有將部門管理體制改變為行業管理體制,才能適應旅游業迅速發展的需要。行業管理是根據產品或勞務的不同特點對企業進行分類,然后由政府相應的部門進行歸口管理。也就是說,無論是歸屬于哪個部門的旅游企業,從行業角度來說,均應統歸旅游局管理。這種行業管理需要改革主管部門的職能,實現三個方面的轉變:由微觀管理轉向宏觀管理;由直接管理轉向間接管理;由部門管理轉向行業管理。
2、完善旅游企業管理體制。旅游部門協同各有關部門,先清理一批不符合開辦條件的旅游企業,進而全面推行政企分開,使企業成為自負盈虧的主體。積極推進企業組織結構的調整,形成國營大型企業和企業集團主導市場,中小企業納入序列的格局。落實《全民大中型企業轉換經營機制條例》,優化企業經營的外部環境,創造企業平等競爭的基本條件,統一稅賦,搞活用工條件。進一步推 行和完善旅游企業的經營承包責任制 進行旅游企業股份制經營試點。
3、深化旅游計劃與投資管理體制。在國家旅游局的領導下,全面規劃管理全國旅游基本建設工作。確定國家和地方的投資分工和投向重點。國家主要負責非盈利的重點工程的基本配套,地方負責重點項目的資金配套和一般性項目的投資;盈利性的項目將由企業按照經濟規律投資經營,自負盈虧。建立旅游業有償投資制。
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1、旅游管理的定義。旅游管理指的是旅游業的管理者為了向旅游者的旅游活動提供有質量的服務，運用管理的各種職能，對旅游業的人、財、物、部門、地區所進行的計劃、組織、指揮、調節和監督的活動。
2、旅游管理的必要性。首先，旅游管理是是協調旅游部門與其他部門、國內旅游業與國外旅游機構和旅游市場的關系的需要。旅游業是國民經濟的一個獨立的部門，同時，旅游業又是一項綜合性的專業，與國民經濟的許多部門有著密切的聯系。其次，旅游管理是協調旅游業內部各有關部門和企業之間關系的需要。旅游業內部各部門、各企業是從事旅游經濟活動的經濟組織，是旅游經濟活動的基本單位。旅游業是綜合行業，需要對旅游者的餐飲、住宿、交通、游覽、購物加以組合設計，制成整體的服務路線，向旅游者出售，并保證供應。再次，旅游管理是發展旅游業的需要。在我國旅游業是一個新興產業，是第三產業中的支柱產業。旅游業的發展，不僅能帶來經濟效益，而且更有不可忽視的社會效益，它從一個側面帶動了交通、民航、飯店、餐飲、保險、娛樂業的發展，同時也提供相當數量的勞動就業機會，更重要的是旅游業具有對外開放的窗口和先導、服務、橋梁的功能。
二、我國旅游管理體制改革的困境
1、缺乏有效的宏觀管理。隨著加快第三產業尤其是旅游業蓬勃發展，許多部門和單位都創辦了旅行社、飯店、旅游交通服務等企業，這些企業產權和人事權分別歸屬不同的投資部門。除了國旅、中旅、青旅三大集團以外，其余幾乎每一個旅行社就屬于一個系統。以致旅游業系統林立，多頭建設，各自為政。尤其是在客源不足、市場疲軟的情況下，彼此之間跌價競爭，行業內部矛盾導致市場混亂。而旅游管理部門既無建設項目審批權，幾乎也無企業登記管理權，缺乏宏觀調控的權力和手段。很難從宏觀上協調、平衡和控制。
2、法律法規不健全。首先，旅游法律法規具有暫時性，缺乏后續法規。比如說：《風景名勝區管理暫行條例》、《旅游投訴管理暫行條例》等這些條例都具有暫時性，但是后續的法律沒有及時跟上，這樣就造成了旅游行業法律規范約束力的減??；其次，法律法規的涉及范圍不能跟上行業發展的步伐，比如說：在酒店旅游管理的法律法規中，直接涉及旅游管理的條文比較少，大部分還是側重于酒店的治安管理；再次，在旅游管理的法律法規中，涉及旅游者人身權利保護的法律條文比較少，對旅游人員的人身安全造成了一定危害。 3、旅游產業結構失衡。首先，旅游商品業開發滯后。旅游商品業是旅游創匯的大頭，具有成本低、效益高、勞動密集度大的優勢，也可促進工商業的發展。但由于生產、銷售的體制上，旅工貿不協調，使旅游商品長處于自發狀態，產品品種老化、單調，創新不足，運輸、包裝等各個環節都存在問題，使優勢不能充分發揮；其次，旅游交通問題。旅游交通受短線制約的緊張局面，原來主要集中在國內城市交通上，自20世紀90年代初期以來，由于客源形勢較好，國際航班也出現了來華游客“一票難求”的狀況。另一方面是交通口岸配置和發展滯后。
三、完善我國旅游管理體制改革的對策
1、加強旅游行業管理體制。行業管理是我國旅游管理體制改革的必然趨勢。旅游業的部門管理要求政府主管部門直接管理所屬企業的微觀活動，顯然已不適應改革開放的深化和國民經濟的發展，只有將部門管理體制改變為行業管理體制，才能適應旅游業迅速發展的需要。行業管理是根據產品或勞務的不同特點對企業進行分類，然后由政府相應的部門進行歸口管理。也就是說，無論是歸屬于哪個部門的旅游企業，從行業角度來說，均應統歸旅游局管理。這種行業管理需要改革主管部門的職能，實現三個方面的轉變：由微觀管理轉向宏觀管理；由直接管理轉向間接管理；由部門管理轉向行業管理。
2、完善旅游企業管理體制。旅游部門協同各有關部門，先清理一批不符合開辦條件的旅游企業，進而全面推行政企分開，使企業成為自負盈虧的主體。積極推進企業組織結構的調整，形成國營大型企業和企業集團主導市場，中小企業納入序列的格局。落實《全民大中型企業轉換經營機制條例》，優化企業經營的外部環境，創造企業平等競爭的基本條件，統一稅賦，搞活用工條件。進一步推 行和完善旅游企業的經營承包責任制 進行旅游企業股份制經營試點。
3、深化旅游計劃與投資管理體制。在國家旅游局的領導下，全面規劃管理全國旅游基本建設工作。確定國家和地方的投資分工和投向重點。國家主要負責非盈利的重點工程的基本配套，地方負責重點項目的資金配套和一般性項目的投資；盈利性的項目將由企業按照經濟規律投資經營，自負盈虧。建立旅游業有償投資制。
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1、旅游管理的定義。旅游管理指的是旅游業的管理者為了向旅游者的旅游活動提供有質量的服務，運用管理的各種職能，對旅游業的人、財、物、部門、地區所進行的計劃、組織、指揮、調節和監督的活動。
2、旅游管理的必要性。首先，旅游管理是是協調旅游部門與其他部門、國內旅游業與國外旅游機構和旅游市場的關系的需要。旅游業是國民經濟的一個獨立的部門，同時，旅游業又是一項綜合性的專業，與國民經濟的許多部門有著密切的聯系。其次，旅游管理是協調旅游業內部各有關部門和企業之間關系的需要。旅游業內部各部門、各企業是從事旅游經濟活動的經濟組織，是旅游經濟活動的基本單位。旅游業是綜合行業，需要對旅游者的餐飲、住宿、交通、游覽、購物加以組合設計，制成整體的服務路線，向旅游者出售，并保證供應。再次，旅游管理是發展旅游業的需要。在我國旅游業是一個新興產業，是第三產業中的支柱產業。旅游業的發展，不僅能帶來經濟效益，而且更有不可忽視的社會效益，它從一個側面帶動了交通、民航、飯店、餐飲、保險、娛樂業的發展，同時也提供相當數量的勞動就業機會，更重要的是旅游業具有對外開放的窗口和先導、服務、橋梁的功能。
二、我國旅游管理體制改革的困境
1、缺乏有效的宏觀管理。隨著加快第三產業尤其是旅游業蓬勃發展，許多部門和單位都創辦了旅行社、飯店、旅游交通服務等企業，這些企業產權和人事權分別歸屬不同的投資部門。除了國旅、中旅、青旅三大集團以外，其余幾乎每一個旅行社就屬于一個系統。以致旅游業系統林立，多頭建設，各自為政。尤其是在客源不足、市場疲軟的情況下，彼此之間跌價競爭，行業內部矛盾導致市場混亂。而旅游管理部門既無建設項目審批權，幾乎也無企業登記管理權，缺乏宏觀調控的權力和手段。很難從宏觀上協調、平衡和控制。
2、法律法規不健全。首先，旅游法律法規具有暫時性，缺乏后續法規。比如說：《風景名勝區管理暫行條例》、《旅游投訴管理暫行條例》等這些條例都具有暫時性，但是后續的法律沒有及時跟上，這樣就造成了旅游行業法律規范約束力的減小；其次，法律法規的涉及范圍不能跟上行業發展的步伐，比如說：在酒店旅游管理的法律法規中，直接涉及旅游管理的條文比較少，大部分還是側重于酒店的治安管理；再次，在旅游管理的法律法規中，涉及旅游者人身權利保護的法律條文比較少，對旅游人員的人身安全造成了一定危害。 3、旅游產業結構失衡。首先，旅游商品業開發滯后。旅游商品業是旅游創匯的大頭，具有成本低、效益高、勞動密集度大的優勢，也可促進工商業的發展。但由于生產、銷售的體制上，旅工貿不協調，使旅游商品長處于自發狀態，產品品種老化、單調，創新不足，運輸、包裝等各個環節都存在問題，使優勢不能充分發揮；其次，旅游交通問題。旅游交通受短線制約的緊張局面，原來主要集中在國內城市交通上，自20世紀90年代初期以來，由于客源形勢較好，國際航班也出現了來華游客“一票難求”的狀況。另一方面是交通口岸配置和發展滯后。
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由于校內實訓基地并非真實的生產場所，一般只能解決應知和部分應會問題，高素質高技能難以通過校內實訓全面達成，學生校內掌握的職業技能和職業素養不可能達到畢業于就業“零距離”。因此，建設并利用好校外實訓基地是高職旅游管理專業實現高技能人才培養目標的必要途徑。
二、校外實訓基地的功能分類
（一）認知型。這種校外實訓基地承擔的實訓教學任務多以“考察”、“專業見習”形式融入階段課程，“考察”一般以參觀企業為主，輔以講解，這類課程多半是《旅游概論》之類，時間多半在新生入學的第一個學期；“專業見習”是學生在重大節假日企業人手缺乏、需要大量基礎人力期間短期臨時參與企業部分崗位的頂崗實習，或者擔任成熟員工的幫手，這類實踐時間短則一天，長也不過一周。“考察”和“專業見習”都能讓學生累積職業的感性認識，加強職業認知體驗和對理論知識的掌握和理解，有利于更好的梳理專業思想和職業意識。
（二）專業型。旅游管理類專業有些實訓課程，如高爾夫類課程，或者有些課程內的實訓部分，如《旅行社經營與管理》中的旅游線路產品設計部分，如果學校建立專門的實訓基地，如建立高爾夫練習場，或者購買旅行社內部管理軟件，需要較大投入，或較長時間投入，要把這類課程上號，就必須與相應企業合作，建筑企業的場所條件開展教學實訓，以確保在校內條件不足的情況下，相關課程的實踐教學得以落實。
（三）頂崗型。這類實訓基地能接收學生較長時間的實習實訓，從三個月到一年不等，分配給學生固定的崗位，并制定優秀的員工作為師父帶教，經過幾個月，可以講學生培養成熟悉改崗位工作要求并能勝任該崗位工作的合格工作人員，條件允許的企業還可以提供輪崗，讓學生到幾個崗位鍛煉發展。頂崗實習培養了學生在企業一線崗位的一般操作技能和基本職業素養，鍛煉了實際動手能力。這類基地較為普遍，收到學校和企業的歡迎。
三、旅游管理專業校外實訓基地存在的問題
（一）校外實訓基地類型單一。高職旅游管理專業培養的目標是既要掌握旅游管理的基本理論，又要掌握旅行社、旅游景區等企事業單位的管理運作規程的應用型復合型人才，因此，考慮到學生實踐知識的掌握和畢業后的就業方向，旅游管理的校外實訓基地應該是多樣的，至少在旅行社、旅游景區中都有實訓基地。很多院校利用自己的人脈資源設置實訓基地，類型較為單一。
（二）校外實訓基地缺乏計劃和梯度。許多高職旅游管理專業建設了不少校外實訓基地，但是很多都是偶然得之，只要能和這些企事業單位取得聯系，不管他是規模大的旅行社還是小旅行社，是大型旅游景區還是小景點，根本沒有考慮到學生的層次和多方面實踐能力鍛煉的需求，造成實訓基地的建設嚴重缺乏梯度。
（三）校外實訓基地應用狹窄。絕大多數的高職旅游專業校外實訓基地都是頂崗型，企業可以獲得長期穩定的人力資源，學?？梢园才艑W生實習就業，每年聯系只在實習前期。對于大一新生需要了解專業、體驗職業的認知型校外實訓基地和部分專業課程需要實踐操作的專業型校外實訓基地建設甚少。
（四）校外實訓基地規模不靈活。很多學校在聯系建設校外實訓基地的時候，只選擇當地規模最大的旅行社和旅游景區，認為只有這樣的企業才能成為校外實訓基地。殊不知每個地區的旅游院校都有這樣的想法，這就導致一個大型旅游企業往往有多家學校與其合作，到了頂崗實習的時候，為了不多的實習職位幾個院校彼此爭搶。而一些中小型的企業，卻發愁無良好實習生來應聘。而且如果都是大型高端旅游企業，在專業認知“考察”階段，往往會讓學生產生不切實際的想法，好高騖遠。
四、旅游管理專業校外實訓基地分類建設建議
（一）學校提高認識，明確專業培養目標。學校要認識到，旅游管理專業的應用性和實踐性都很強，在培養目標和課程體系的設置上要考慮到旅游管理專業的特殊性。旅游管理專業的課程設置，應體現現代教育綜合化的特色，應超越我國傳統的單純“以課堂教學為中心，以知識為中心，以教師為中心”的固定僵化模式，推出課堂教學課程與實踐活動課程相結合的課程設置體系，在具體的課程設置上，在有關課程的學時分配上，科學設置課堂教學和操作實習所占的比例。不能只在臨近畢業的時候才想到要與企業合作，讓學生頂崗實習。
（二）建立規范的合作制度及實訓規定。健全的規章制度是開展有效實訓活動的保障，只有建立起規范的合作制度，才能使實訓活動長期有效的進行。防止出現實訓基地“只建不用”或者“重建不重用”的現象，使校外實訓基地發揮廣泛的作用。同時，學校要制定一整套關于實訓的計劃體系，包括教學標準初期的專業認知見習，中期的專業實訓實踐，末期的頂崗實習。
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（2）旅游景點中垃圾及污水的處理都沒有達到相關標準，從而對旅游產業的發展產生負面影響，此外，沒有對旅游景點進行有效利用與保護，在發展旅游景區的過程中，相關部門沒有考慮到長期利益。
（二）缺乏完善的管理體制
目前，我國許多旅游景區的管理體制都比較滯后，如管理權限方面，沒有對各部門及各工作人員的工作職責進行有效明確，存在多頭管理現象，且有的景區的管理存在多個職能部門共同參與的情況，從而出現職權重合、管理混亂現象，這樣在管理工作中，相關工作的統一性和協調性都會受到嚴重的負面影響，這樣就會對旅游景區的有效開發產生一定影響，進而會阻礙我國旅游產業的進一步發展。
（三）旅游產品的開發相似度高
（1）對旅游產品進行開發的過程中，產品過于相似，無法給游客帶來獨特的體驗及與眾不同的印象，此外，某些主題公園項目的建設水平比較低，無法滿足游客的需求，從而使旅游產品的價值及功能都無法得到充分發揮。
（2）同類旅游產品之間的競爭比較激烈，從而使某些處于劣勢的旅游產品的無法為其所在的旅游景區帶來良好的經濟效益。另一方面，受到過度模仿的影響，旅游產品喪失原有的優勢，此外，還可能會導致惡性循環的產生。
（四）缺乏完善的旅游管理法規
（1）目前，我國的旅游法規大多數都是地域性、臨時性的，各旅游景點制定相關管理規范時，都是為了對本景點的利益進行有效保護，而對于游客的利益，則沒有相應的保障措施，此外，許多旅游管理都缺乏一定的法律保障，這樣其在實施的過程中，都會遇到許多困難。
（2）旅游管理法規不夠全面，如大多數旅游管理中的法律法規都是把環境及景點作為重點保護對象，對于游客人身安全的保護，則缺乏合理的法律條文，這樣的法律法規會對危險性景點的開發產生一定的限制作用，從而不利于旅游業的進一步發展。
（五）旅游管理的信息化程度較低
現代社會是信息社會，信息技術在社會的發展中有著重要意義，目前，旅游產業管理的信息化程度還比較低。從某個角度而言，旅游產品是無形的，其生產及消費過程都具有特定的環境及地點，其能在一定程度上引發游客的“流動”，而人的流動必然會涉及到商品的銷售及費用的支付等，而如果能把信息技術及電子商務支付應用在旅游管理中，不僅能為游客提供更好的服務，而且還能有效促進旅游產業的發展。
二、我國旅游管理困境的應對措施
（一）加大對旅游項目的建設
（1）采取有效措施，大力開拓旅游建設項目的資金來源。為了促進旅游產業的發展，必須重視旅游項目的開發，而項目的開發是需要一定資金的，因此，旅游管理中的相關人員應對專項資金的管理措施進行深入了解，以使相關資金能夠合理地應用在旅游項目的開發及建設中。這就要求各地的旅游行政主管部門對當地的旅游項目進行不斷完善，對于某些影響力廣、對當地經濟發展具有一定促進作用的旅游項目，應及時向上級部門申報，此外，還應對當地的旅游資源及相關信息進行科學整合，以使重點旅游建設項目得到更好的發展。通過這樣的措施，就可吸引更多的投資，從而可使旅游建設項目的投資資金得到一定提高，進而可使當地的旅游產業得到更好發展。
（2）把旅游項目的開發和管理進行有效結合。目前，我國旅游業的發展還處于初期階段，其后期工作的開發及管理會對旅游業未來的發展產生一定影響，因此，對相關的項目進行開發及建設的過程中，還應結合旅游景點的具體情況對相關項目加強管理，這樣才能更好地促進項目投資的拉動效應。旅游業和餐飲、商品銷售、住宿以及交通等各個產業之間的聯系都是非常密切的，因此，應對示范效應好、投入產出低、拉動能力強的旅游項目進行重點開發，這樣能使投資資金的短缺現象得到有效解決的同時，又能使旅游景區周圍的基礎設施得到一定改善，從而可使旅游產業的整體管理水平得到有效提高。
（二）明確行政主體，對旅游景區進行統一管理
（1）為了使目前我國旅游管理的困境得到有效改善，對其進行管理的過程中，必須對行政主體進行有效明確，這樣才能使管理機構在旅游管理工作中都能發揮出其應有的作用，從而才能使旅游產業的有效運營得到一定保證，進而促進其經濟效益的提高。
（2）從某個角度而言，每個旅游景點的產權管理都是多層面的，從第一個層面而言，其產權關系是資源性資產的所有權與經營權之間的，從第二個層面而言，其產權關系是經營性的資產及所有權和經營權之間的。對經營性資產及國有資源性資產進行經營及管理的過程中，應采取不同的方式，如可把之轉讓給企業，使之形成完全產權關系，或者也可和企業建立合作關系，由企業對其經營管理，從而使其實現市場化經營。需注意的是，對其進行經營管理的過程中，必須使其所有權和經營權進行有效分離，這樣才能有效避免其管理出現政企不分的情況，從而才能使相關旅游產品的開發具備一定的創新性，進而才能更好地促進我國旅游產業的有效發展。
（三）建立健全的旅游管理機制
（1）完善旅游管理的的相關條例及法律法規，對旅游產品進行管理的過程中，應結合當地旅游景點的實際情況對相關的管理條例及法律法規進行不斷完善，如管理條例及法律法規中，除了要對景點、環境進行保護，還應加強對游客的人身安全方面的保護，這樣才能使游客更加積極地參與到景點的游玩中，從而才能促進具有一定危險性景點的開發，進而才能使景區的經濟效益得到一定提高。
（2）建立完善的旅游管理機制。一方面，應結合當地景區的具體情況對原有的旅游產業管理體制進行不斷完善，以為旅游產業的迅速發展提供一定保障，旅游產業有其獨特的行業特點，對其進行管理時，應根據各勞務及產品的特點對它們進行合理分類，此外，還應對景點中各主管部門的職能進行科學而合理的整合，以使旅游產業的管理水平得到全面提高。另一方面，應對旅游計劃及投資加強管理，有效避免景點的開發出現盲目性及重復性，以使各景點的開發價值都能得到最大程度的實現，從而有效防止旅游資源出現浪費現象。
（四）對旅游產業的管理加強監督
（1）目前，我國旅游行業的服務質量還有待提高，為了促進旅游產業的長遠發展，必須對其質量加強監督與管理。因此，旅游產業在日常運營的過程中，除了要嚴格按照國家頒布的旅游質量管理條例展開相關工作，還應以廣大游客為主體建立相應的游客評價體系，以使游客通過此評價體系對旅游服務作出評價，這樣旅游管理部門就可通過游客的評價及建議來認識到自身工作中的優缺點，從而促進旅游服務水平的有效提高。
（2）通過科學而多樣化的行政手段對旅游行政加強監督。旅游管理具有一定的特殊性，因此，為了能對其進行更有效的管理，必須采取多種多樣的行政管理措施，如可通過強制性行政措施、行政處分以及行政監督檢查等措施對旅游產業的日常運營進行管理，需注意的是，采取行政手段時，必須結合景區的具體情況，這樣才能使行政手段的職能得到充分發揮。此外，這樣還能使社會輿論的監督作用得到有效發揮，從而可使旅游管理部門工作的開展能夠取得良好效果，進而促進我國旅游產業的不斷發展。
（五）提高旅游管理的信息化水平
（1）旅游產業若想得到更好的發展，必須把信息技術應用在其日常管理中，如旅游管理的相關部門應結合景區的情況引入先進的信息網絡技術，建立景區網絡平臺，以對各旅游景點進行網絡營銷。此外，還可和各銀行之間建立長期合作關系，以使旅游景點的支付流程更好完善。另一方面，還可和各賓館、酒店之間建立起相關的網絡共享平臺，以使游客在賓館或酒店中就能對各景區及景點有一個較全面的了解。
（2）通過互聯網對旅游信息進行宣傳，以使旅游景區的影響力得到一定提高。信息技術的實施，和政府部門的支持有著非常密切的聯系，為了促進我國旅游產業的進一步發展，政府中的相關職能部門應為旅游景點的信息化建設提供相應的技術支持，以提高旅游景點的管理水平，從而更好地促進我國旅游產業及社會經濟的發展。
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旅游景區是旅游活動的核心和空間載體，是旅游系統中最重要的組成部分，也是激勵旅游者出游的最主要目的和因素。隨著我國旅游業的迅猛發展，出現了一系列與旅游景區相關的問題，如旅游旺季景區的飽和與超載、景區的過度開發、景區的同質化、旅游體驗不佳、景區的安全問題等等，在這樣的大背景下，對旅游景區管理的人才需求提出了新的要求：懂專業、懂操作、職業化的景區管理服務人員將成為景區競爭力的主要構成要素。
一、《旅游景區管理》課程簡介
《旅游景區管理》是旅游管理專業的一門專業必修課，是講授旅游景區企業經營管理知識的旅游管理專業課程。課程的主要教學目標是使學生了解并掌握景區管理的相關理論以及在景區管理中的應用，初步具備景區管理工作要求的理論素養和操作技能。
《旅游景區管理》是在我國旅游業及景區行業蓬勃發展的大背景下發展起來的一門新興學科。主要包括三個部分：第一部分為旅游景區概述，包括旅游景區的基本概念、分類、發展簡史及各類景區概述，主要目的是讓學生了解旅游景區的基礎知識；第二部分為旅游景區產品的概念、特性及開發規劃，從產品的角度探討景區產品的特性及構成，讓學生深刻理解旅游景區產品的內涵，并了解景區開發規劃的重要性及景區規劃的主要要素；第三部分為景區的經營管理，包括景區的經營戰略管理、市場營銷管理、游客管理、日常運營管理、人力資源管理和財務管理等方面。第三部分的內容講述了景區運營的各個環節，是旅游景區管理課程的核心組成部分，也是整個課程教學的重點，
二、《旅游景區管理》實踐教學的目標及內容
《旅游景區管理》是直接為旅游業服務的應用性課程，具有很強的應用性和實踐操作性。與此相適應，實踐教學就成為了該課程教學過程中必不可少的重要一環。
1.實踐教學目標?！堵糜尉皡^管理》實踐教學目標應結合旅游管理專業培養目標，以旅游景區管理理論為指導，不斷鞏固深化旅游景區管理課程相關知識，提高學生理論聯系實踐的能力、操作能力、管理能力、創新能力和創業能力，培養學生對旅游業和旅游景區的熱愛感和責任感。
（1）知識目標。《旅游景區管理》實踐教學的知識目標是通過實踐教學，鞏固和深化旅游景區管理的相關理論知識。景區管理課程中可以通過實踐教學強化的理論知識有：旅游景區的基本概念和類型、旅游景區的管理模式、景區開發規劃的相關理論、景區市場營銷的相關理論。
（2）技能目標。《旅游景區管理》實踐教學的技能目標是通過實踐教學，使學生進一步具有從事旅游景區管理的職業素養和能力。通過實踐教學，首先要培養學生的職業素養、職業道德及團隊精神，使學生具備從事旅游行業的基本素質；通過參與景區相關崗位的工作，使學生了解景區的具體運營，具備勝任景區工作的基本操作技能，為今后從事相關工作打好基礎。
（3）情感目標?！堵糜尉皡^管理》實踐教學的情感目標是通過實踐教學，培養學生對旅游行業的熱愛感、責任感和使命感。在實踐中體會到景區的核心地位和重要性，認識到學習旅游景區管理課程的重要性，從而進一步激發其對旅游業及景區管理的責任感和使命感。
2.實踐教學內容?！堵糜尉皡^管理》的實踐教學內容主要集中在課程內容的第三部分：旅游景區的經營管理部分，根據景區經營管理各環節的內容來設計組織實踐教學的內容。其中，旅游景區的人力資源管理和財務管理工作大多是由具有人力資源管理和財務管理專業背景的人員來進行的，故這兩部分內容不作為實踐教學的內容安排。
（1）旅游景區市場營銷――教學目標：能夠運用景區營銷的相關理論，掌握景區市場細分定位及市場營銷策略制定的具體方法；教學形式：先設計調查問卷進行景區市場調研，根據調研結果制定相應的營銷策略。
（2）旅游景區解說系統――教學目標：結合前期相關知識內容，近一步掌握景區解說系統的類型及內容；教學形式：考察具體景區的解說系統并進行評價，提出相應建議。
（3）旅游景區游客行為管理――教學目標：了解景區游客行為管理對景區體驗的重要性，掌握景區游客行為管理的具體方法；教學形式：考察景區在對游客行為進行正確引導方面有哪些措施和手段，并進行評價。
（4）旅游景區排隊管理――教學目標：結合相關知識內容，掌握景區排隊管理的方法；教學形式：考察具體景區在旅游旺季如何有效管理游客的排隊問題，如采用哪些排隊隊列，如何處理熱門景點的等待問題等，并對此進行評價。
（5）旅游景區服務――教學目標：結合相關理論知識，掌握景區服務的方法和技能，增強學生景區服務責任感；教學形式：參與景區某一崗位的具體服務，在具體的服務過程中，學習景區服務的基本技能。
三、桂林理工大學旅游管理專業《旅游景區管理》實踐教學體系的設計
桂林理工大學位于山水甲天下的國際旅游城市桂林市，基于當地旅游業發展及人才培養的需要，1985年創建了旅游管理專業，目前有旅游社與會展管理和旅游開發與景區管理兩個專業方向。學生在大二分方向進行專業學習，《旅游景區管理》為旅游開發與景區管理方向的專業必修課。課程共40學時，其中理論教學環節30學時，課程實踐環節10學時，開課時間在第四學期?；诰皡^管理課程的重要性及其對實踐能力的要求較高，桂林理工大學旅游管理專業《旅游景區管理》實踐教學體系的設計分為三個部分：認知實習、課程實習及生產實習，每個環節針對旅游景區管理的實踐內容及目的都不同，分別有所側重。
1.認知實習中的景區認識體驗實習。認知實習的時間安排在第二學期期末，實習時長為兩周。這時學生剛入大學，主要進行一些基礎課程的學習，認知實習安排學生到旅行社、景區、飯店等旅游企業及旅游管理部門參觀學習，使學生對旅游業的各部門狀況有所了解。在實習過程中，要求學生以小組為單位對每個景區進行討論。實習結束后，小組需要提交小組討論報告，同時每位同學需提交景區認知實習報告，總結認知實習的體驗和收獲。小組討論報告和景區認知實習報告作為檢驗認知實習效果的途徑。
2.課程實習中的景區調查體驗實習。在《旅游景區管理》授課的過程中，該環節與課堂理論學習同時進行，時效性好，可及時將理論學習和實踐體驗結合起來，加深相關理論知識的理解。如對景區市場營銷管理現狀的調查，要求學生設計問卷調查景區的客源市場，設計針對景區營銷人員的訪談提綱調查景區市場營銷狀況。再如對景區解說系統及游客管理的調查，學生可結合相關理論知識點，通過自身的旅游體驗，評價景區現有的解說系統及游客管理成效。
課程實習結束后，要求學生提交課程實習報告，對調查結果進行分析總結。經過這個過程，可將學生對景區經營管理的認識提高一個層次，加深學生對理論知識的理解和應用。
3.生產實習中的景區操作技能實習。生產實習是大學本科教學計劃的重要組成部分，是學生學完專業基礎課和大部分專業課以后，到旅游企業和管理部門參加實際工作，了解和認識旅游服務生產過程和管理的教學環節。時間安排在第五學期，實習時長為半年以上。通過實習，學生能夠鞏固和加深對景區管理基本知識、基本理論的理解，并直接向景區的員工和管理人員學習景區管理有關實際知識，進―步學習景區服務的基本技能、了解景區經營管理的實踐經驗，研究旅游景區企業管理現狀，為以后的學習和將來參加工作打下扎實的基礎。
桂林理工大學旅游管理專業旅游開發與景區管理方向生產實習主要安排在一些知名景區進行，在學習掌握實習崗位的基本要求、操作技能和作業規范的同時，學生應該了解實習所在組織的有關情況和經營管理運作，如單位沿革、組織形式和人員構成，有關管理制度和服務規范程序，有關部門、崗位在整體中的地位和作用，接待客源的構成及市場營銷方式，經營管理現狀、成功的經驗和存在的問題等等，鍛煉管理人才的實際工作能力、觀察分析能力，并通過實習日記和實習報告的編寫培養業務寫作能力。
學生到景區進行生產實習，景區首先會安排1～2周的時間對學生進行崗前培訓，上崗后有老員工對學生進行操作技能指導，學生能夠很快熟悉并掌握所在崗位的操作要求和技能。在生產實習的過程中，要求每位同學寫工作日記，記錄實習工作的收獲和感悟。實習結束返校后，要求提交實結和實習報告，分小組宣講討論，與老師同學一起進行交流。實習工作日記、實習鑒定及實習報告作為學生生產實習考核結果的依據。
經過認知實習、課程實習及生產實習三個階段、由淺入深逐步了解進而參與的過程，學生能夠不斷鞏固深化旅游景區管理課程相關知識，并且掌握景區某些崗位的實際操作技能，培養學生的職業素養，增強學生對景區行業的熱愛感、責任感和使命感，達到《旅游景區管理》實踐教學的教學目標。
參考文獻：
