引論：我們?yōu)槟砹?3篇項目實施方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

以發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，以“設(shè)施農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)化”為抓手，政府扶持以“集中連片、示范帶動”為原則，立足發(fā)展“名、特、優(yōu)、新”品種設(shè)施大棚栽培，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范帶動，逐步形成規(guī)?；?、區(qū)域化的特色產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高熱帶高效農(nóng)業(yè)的科技生產(chǎn)水平和整體效益，促進農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)資金安排及實施單位

2009年市政府投入設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金7000萬元，其中瓜菜設(shè)施農(nóng)業(yè)和果蔬儲存項目資金1900萬元，花卉設(shè)施農(nóng)業(yè)資金5052萬元。

（一） 750萬元用于在崖城鎮(zhèn)朗芒田洋建設(shè)瓜果菜設(shè)施大棚150畝（三亞海源實業(yè)有限公司負責(zé)實施）。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，為了更好地發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范帶動作用，在郎芒田洋建設(shè)150畝鋼架大棚發(fā)展無公害瓜菜生產(chǎn)。

（二） 880萬元用于在崖城鎮(zhèn)建設(shè)果蔬儲存銷售運輸中心項目（三亞海源實業(yè)有限公司負責(zé)實施）。果蔬儲存銷售運輸中心項目是我市在建第一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、集散、冷藏、加工、包裝、檢測、信息一體的大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心。建成使用后將有助于解決崖城地區(qū)及周邊地區(qū)果蔬“爛市”情況，解決農(nóng)民果蔬銷售、運銷難題，提高果蔬的利用價值，帶動農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進增收，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。該項目是政府投資建設(shè)項目，預(yù)計總投資8000萬元，建設(shè)規(guī)模200多畝，目前企業(yè)已投入建設(shè)資金6000萬，缺口資金2000萬，政府扶持資金880萬。項目資金由市農(nóng)業(yè)局負責(zé)管理，實行報帳制。

（三） 270萬元用于設(shè)施大棚地方標準化建設(shè)（三亞南繁科學(xué)研究院負責(zé)實施）。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，建設(shè)設(shè)施大棚標準每畝1萬、3萬、5萬、8萬不等。在全省還沒有設(shè)施大棚地方標準和大棚栽培技術(shù)地方標準的情況下，我市投入270萬元用于建設(shè)樣板工程，制定適應(yīng)不同作物和栽培環(huán)境的6個大棚標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。由省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)驗收通過。業(yè)主為三亞南繁科學(xué)研究院負責(zé)，項目實行報帳制。

（四） 420萬元用于支持市公安局戒毒康復(fù)農(nóng)場建設(shè)蘭花基地。建設(shè)蘭花大棚30畝，其中溫室大棚10畝，扶持發(fā)展戒毒康復(fù)農(nóng)場生產(chǎn)項目，解決1000多名戒毒人員和留場就業(yè)人員工作。項目資金由市林業(yè)局負責(zé)管理，實行報帳制。

（五） 499萬元用于扶持三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地。高峰地區(qū)老百姓脫貧難度較大，毀林開荒現(xiàn)象嚴重，為了推動該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，建議扶持該地區(qū)發(fā)展蘭花產(chǎn)業(yè)。三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地100多畝畝，計劃投入1475萬元，目前已投入300萬?；A(chǔ)設(shè)施已完成、建好大棚20畝。根據(jù)《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市加快蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》（三府〔2008〕189號文件）第七條“支持農(nóng)村蘭花專業(yè)合作社擴大蘭花生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)總體規(guī)模超過667平方米的，一次性給予60元/平方米扶持”規(guī)定，安排499萬元用于扶持三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地。項目資金由市林業(yè)局負責(zé)管理，實行報帳制。

（六） 4133萬元用于扶持三亞蘭德種業(yè)有限公司在亞龍灣建設(shè)都市農(nóng)業(yè)示范園。該項目用地位于亞龍灣二期開發(fā)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃為基本農(nóng)田。項目總投資1.3億元，公司自籌資金8700元，建設(shè)規(guī)模2755畝，建設(shè)成集玫瑰種植、旅游休閑度假于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。該項目可以填補我市玫瑰花發(fā)展的空白，做大做強花卉產(chǎn)業(yè)，美化亞龍灣環(huán)境，帶動亞龍灣周邊村莊群眾致富。政府扶持資金主要用于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和排灌系統(tǒng)。土地租金每畝1400元，每十年遞增10%，政府扶持4133萬元以固定收益回報金1100元/年，分14.2年全部回報給農(nóng)民。業(yè)主為三亞蘭德種業(yè)有限公司。項目資金由田獨鎮(zhèn)負責(zé)管理，實行報帳制。

三、相關(guān)要求

篇2

1.建立以醫(yī)院為核心的基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)基地，培養(yǎng)20名左右長期兼職培訓(xùn)工作基地教師。

2.舉辦8期培訓(xùn)班。培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員600人次，培訓(xùn)管理人員60人次。通過借助醫(yī)學(xué)院的優(yōu)良師資培訓(xùn)資源優(yōu)勢，有效提高衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)水平和培訓(xùn)效率，進一步提高衛(wèi)生人才隊伍技術(shù)和服務(wù)的整體水平。

3.借助“醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院遠程醫(yī)療會診及醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)”，與醫(yī)學(xué)院、衛(wèi)生政策研究所建立長期信息雙向互通機制。

二、內(nèi)容及方式

1、師資培訓(xùn)：由醫(yī)學(xué)院對遴選的基地教師進行教學(xué)方法及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)：由自治區(qū)級培訓(xùn)基地教師（包括自治區(qū)衛(wèi)生政策研究所的專家）負責(zé)培訓(xùn)。所有醫(yī)療機構(gòu)管理人員必須參加全部管理培訓(xùn)。

3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)：由自治區(qū)級培訓(xùn)基地教師和基地教師共同完成，其中基地教師培訓(xùn)時由自治區(qū)培訓(xùn)基地辦公室派人進行質(zhì)控。

三、實施時間：年至年。

四、組織實施

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，安排學(xué)員學(xué)習(xí)，管理學(xué)員等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由高永斌兼任，負責(zé)培訓(xùn)項目的日常工作。

（二）培訓(xùn)實施

項目培訓(xùn)工作由衛(wèi)生局負責(zé)組織，由醫(yī)院負責(zé)具體實施。

1.師資培訓(xùn)（年10月-年6月）：主要對級培訓(xùn)基地教師進行培訓(xùn)，共培訓(xùn)60人次。培訓(xùn)內(nèi)容為國家衛(wèi)生部規(guī)定的農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)及與本科室相關(guān)內(nèi)容，并要求培訓(xùn)者在該階段承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)。本階段結(jié)束后進行教學(xué)考核，考核合格后方可成為基地教師。

2.衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)（年7月-年6月）：培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員約600人次。舉辦五期培訓(xùn)班，每期為5個月，脫產(chǎn)理論培訓(xùn)和實踐相結(jié)合。半年結(jié)束后對培訓(xùn)對象進行考核。衛(wèi)生人員理論培訓(xùn)以縣級基地為中心展開，實踐學(xué)習(xí)在醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院兩個基地進行。培訓(xùn)結(jié)束后基地教師與基層衛(wèi)生技術(shù)人員建立長期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，培訓(xùn)結(jié)束后通過網(wǎng)絡(luò)和電話等方式隨時進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

1.1第一期（年7-12月）培訓(xùn)120人，培訓(xùn)任務(wù)由自治區(qū)培訓(xùn)基地教師承擔(dān)，級基地教師作為助教跟讀、備課、試講。

1.2第二期（年3-7月）培訓(xùn)120人，培訓(xùn)任務(wù)由及培訓(xùn)基地教師承擔(dān)，自治區(qū)級基地教師作進行專題講座。

1.3第三期（年-2013年1月）培訓(xùn)120人，培訓(xùn)任務(wù)由及培訓(xùn)基地教師承擔(dān)，自治區(qū)級基地教師作進行專題講座。

1.4第四期（2013年3月-7月）培訓(xùn)120人，培訓(xùn)任務(wù)由及培訓(xùn)基地教師承擔(dān)，自治區(qū)級基地教師作進行專題講座。

1.5第五期（年3月-7月）培訓(xùn)120人，培訓(xùn)任務(wù)由及培訓(xùn)基地教師承擔(dān)，自治區(qū)級基地教師作進行專題講座。

3.衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)（年7月-年7月）：培訓(xùn)管理人員60人次，舉辦三期管理人員培訓(xùn)，每期四個月，前兩個月脫產(chǎn)理論學(xué)習(xí)與參觀考察相結(jié)合，內(nèi)容為衛(wèi)生管理基本知識，全科醫(yī)學(xué)理念及農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理。后兩個月培訓(xùn)對象回到工作崗位，對本機構(gòu)存在問題進行分析，并提出建議完成書面報告為培訓(xùn)考核的項目之一。衛(wèi)生管理培訓(xùn)以自治區(qū)基地教師為主，并與衛(wèi)生政策研究所建立長期聯(lián)系。

3.1第一期（年7月-10月）培訓(xùn)40人，培訓(xùn)地點由自治區(qū)項目組安排。

3.2第二期（年7月-10月）培訓(xùn)40人，培訓(xùn)在本基地進行。

3.3第三期（2013年7月-10月）培訓(xùn)40人，培訓(xùn)地點由自治區(qū)項目組安排。

4.不定期短期培訓(xùn)：在項目實施過程中，根據(jù)實際需要，向自治區(qū)項目組提出申請，不定期舉辦各項專題培訓(xùn)。

（三）保障措施

1.經(jīng)費保障：為保障項目順利實施，每年為項目配套經(jīng)費10萬元，用于培訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)會議食宿安排、基地教師津貼等。

2.政策保障：經(jīng)選拔最終被確定為基地教師的人員，由衛(wèi)生政策研究所與共同頒發(fā)聘書，凡被聘用的基地教師，職稱晉升和聘用時享有優(yōu)先權(quán)。凡參加項目培訓(xùn)的人員按照繼續(xù)教育規(guī)定經(jīng)考核授予學(xué)分，培訓(xùn)考核作為人員年度考核、績效考核的依據(jù)之一。

五、效果評估

通過前后對比、專家評估、目標群體評估、執(zhí)行群體評估等方法，對培訓(xùn)工作進行進度評價、效果、效率評價、基地建設(shè)評價、師資隊伍評價、培訓(xùn)課程評價；對學(xué)員進行知識掌握成度評估、技能和實踐能力評估、培訓(xùn)滿意度評估。

篇3

南木鄉(xiāng)江村位于**市西南部，**河河畔，“318”國道貫穿全村，離****機場15公里，與縣城20公里，距**市30公里，地里優(yōu)勢明顯，交通十分便利。

江村共有6個村民小組，318戶，1402人，貧困戶38戶，耕地面積3035.29畝，牲畜總數(shù)2125頭，2012年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入4273萬元，同比增長24.39%,糧食總產(chǎn)量392.96萬斤，同比增收24.47%.同時文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)也得到了持續(xù)快速發(fā)展。

2、項目實施的必要性和可行性

1、江村群眾普遍都有養(yǎng)殖藏雞的習(xí)慣，但目前處于自產(chǎn)自銷、零星散養(yǎng)狀態(tài)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前**市場對于肉類，特別是對綠色無公害肉類需求量大，而我村養(yǎng)殖的藏雞符合綠色食品要求，因此能夠保證藏雞及藏雞蛋市場需求。通過實施該項目，能改變江村藏雞養(yǎng)殖規(guī)模小，零星散養(yǎng)的狀態(tài)，推動江村藏雞養(yǎng)殖的專業(yè)化，規(guī)?；?，并產(chǎn)生以點帶面的帶動效應(yīng)。

2、藏雞在**廣大農(nóng)牧區(qū)被普遍養(yǎng)殖，且養(yǎng)殖方式相

近，具備以下特點：（1）藏雞喜好在灌木叢、草堆等生態(tài)環(huán)境中覓食，食物主要為青草、各類草籽、果實、小蟲，小麥，青稞等無污染綠色食品。（2）、藏雞善于奔跑，夜晚棲息在較高的樹枝之上，具有肌肉發(fā)達，性情活潑，覓食能力強，耐粗放飼養(yǎng)，抗病能力強，遺傳穩(wěn)定等特點。（3）根據(jù)營養(yǎng)成分分析，其肉質(zhì)是微量元素指標符合人體所需標準。蹤上所述，藏雞養(yǎng)殖方式簡單粗放、發(fā)病率低，便于群眾以戶為單位進行養(yǎng)殖。

3、近年來，隨著江村糧食產(chǎn)量的不斷提高，農(nóng)牧民群

眾進一步增產(chǎn)和增收難度加大。青稞、小麥價格在0.8-1.2元/每斤區(qū)間浮動，農(nóng)牧民家庭基本家家糧食滿倉，但是現(xiàn)金收入增長不明顯。如何實現(xiàn)農(nóng)牧民增收，是近幾年扶貧的重要任務(wù)之一。實施藏雞養(yǎng)殖，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，利用家中存糧喂養(yǎng)藏雞，一是減輕了養(yǎng)殖戶飼料負擔(dān)，消化了積存的糧食；二是通過藏雞的良好收益，實現(xiàn)增收目標；三是產(chǎn)生的大量雞糞又可還土增加土壤肥力，有助于增加田間有機肥的保有量，形成良性循環(huán)，藏雞養(yǎng)殖將成為新的經(jīng)濟增長點。

3、項目效益

1、經(jīng)濟效益

產(chǎn)蛋效益：該項目實施后，按成活率85%計算，每戶保

有40多只藏雞，扣除種雞每戶保有下蛋母雞為35只，按現(xiàn)在一枚藏雞蛋市值2.0元，一只雞平均每年產(chǎn)蛋100只計算：35只×100枚/只×2元/枚=7000元。

出售藏雞效益：購置種雞后，可繁育雞苗，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)

展。按一年更新一半即出售一半藏雞和繁育一半藏雞補充計算：每只藏雞可銷售價格在60元走后，20只×60元/只=1200元

飼料成本：按每月10斤糧食計算，每年一只雞飼料需

要120斤，按當前飼料1.2元每斤計算。飼料成本：（35（母）+7（公））×120元×1.2=6048元。防疫費與管理費按每羽5元計算：42×5=210元，產(chǎn)生利潤7000+1200-6048-210=1942元。

雞舍修建后，基礎(chǔ)設(shè)施可延續(xù)使用，購置種雞就要實現(xiàn)

逐步壯大，滾動發(fā)展的目標；實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、特色化。

2、社會效益

該項目的實施，有很好的示范宣傳作用，對在村民中宣

傳弘揚學(xué)科技、用科技、靠科技脫貧致富作用很大，社會效益明顯。

4、項目建設(shè)條件分析

項目區(qū)海拔3620米，氣候溫和，環(huán)境優(yōu)雅，土壤肥厚，適應(yīng)多種農(nóng)作物及經(jīng)濟作物的生長，318國道沿途經(jīng)過，交通十分便利，“兩橋一隧”工程的開通，江村成為內(nèi)地至通往**的窗口村莊，另外，江村作為2003-2020年**自治區(qū)重點集鎮(zhèn)規(guī)劃對象，2005年，江村民房改造的實施，建設(shè)成初具規(guī)模的小城鎮(zhèn)。對區(qū)外生產(chǎn)線和經(jīng)營進入本村辦廠、開店、投資、協(xié)作聯(lián)合促進經(jīng)濟發(fā)展，達到共同富裕帶來了無限商機。

5、項目概算

（1）雞舍修建

江村40戶家庭（其中2戶為規(guī)模養(yǎng)殖），為每戶修建20平方米雞舍，按每平方米300元的工程造價，為一戶修建雞舍需：20/平方米*300元=6000元，其中5000元國家投資，1000元農(nóng)戶自籌。

5000元概算：（1）方數(shù)15方×80元=1200元

（2）水泥1噸×600元=600元

（3）石磚1100磚×1.85元=2035元

38戶修建雞舍國家投資需：38戶×5000元=19萬元。

雞舍農(nóng)戶自籌：38戶×1000元=3.8萬元

（2）雞苗購置

為每戶購置藏雞種50只，按50元一只的市場價計算，國家投資40元/1只，每戶需：50只×40元=2000元，38戶藏雞種國家投資需：2000只×38戶=7.5萬元。

雞苗農(nóng)戶自籌：10元×50只×38戶=1.9萬元

（三）2戶規(guī)模養(yǎng)殖：

（1）每戶建雞舍150平方米，雞舍農(nóng)戶個人自籌。

（2）雞苗購置：為每戶購置藏雞種650只，按50元

一只計算，650只×50元×2戶=6.5萬元。（國家投資）

（4）飼料等全部由農(nóng)戶自行解決。

（五）人才培訓(xùn)費：5萬元

該項目總投資44萬元，申請國家投資38萬元，農(nóng)戶自籌6萬元。

篇4

（三）統(tǒng)一形象標識。農(nóng)技服務(wù)大廳門面和室內(nèi)背景墻形象標識由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭統(tǒng)一制定，由各鎮(zhèn)自行裝修，但要符合方案要求。室內(nèi)張貼的職責(zé)、制度牌、政策宣傳欄及地方特色農(nóng)業(yè)宣傳欄等也由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭統(tǒng)一設(shè)計，其中職責(zé)、制度和政策等內(nèi)容由區(qū)農(nóng)業(yè)局提供，地方特色農(nóng)業(yè)宣傳資料內(nèi)容等由各項目鎮(zhèn)提供。農(nóng)技服務(wù)大廳門面、室內(nèi)背景墻形象標識及職責(zé)、制度牌等，由區(qū)農(nóng)業(yè)局交由廣告公司設(shè)計，設(shè)計產(chǎn)生的相關(guān)費用由10個項目鎮(zhèn)分攤，列入各鎮(zhèn)本項目資金預(yù)算。另外區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一聯(lián)系的廣告公司還具備形象標識、職責(zé)牌、制度牌等的制作與安裝能力，各鎮(zhèn)可自行選擇是否將統(tǒng)一形象標識、職責(zé)牌、制度牌等的制作與安裝交予該廣告公司辦理，也可由其他廣告公司制作安裝，具體選擇哪家制作安裝單位由各鎮(zhèn)自行決定。

（四）統(tǒng)一監(jiān)管。各鎮(zhèn)在業(yè)務(wù)用房的裝修過程中要落實專人負責(zé)、現(xiàn)場監(jiān)督，對裝修材料要進行質(zhì)量檢查，對做工粗糙等不符合要求的及時整改。區(qū)農(nóng)業(yè)局作為基層推廣服務(wù)體系建設(shè)項目的實施單位，有義務(wù)對10個項目鎮(zhèn)實施進行全程監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)局將不定期對各鎮(zhèn)裝修現(xiàn)場進行檢查，對監(jiān)督不力，裝修質(zhì)量存在問題及進度緩慢的鎮(zhèn)，進行通報。

（五）統(tǒng)一競爭性談判確定裝修施工單位。各項目鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)情況制定細化方案與裝修預(yù)算報區(qū)農(nóng)業(yè)局審批。細化方案需由項目鎮(zhèn)出正式文件，并經(jīng)鎮(zhèn)長簽字蓋章后上報區(qū)農(nóng)業(yè)局人事科教股審批備案。競爭性談判工作由各項目鎮(zhèn)自行組織，按競爭性談判程序確定施工單位，競爭性談判時應(yīng)邀請區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局及鎮(zhèn)紀委現(xiàn)場監(jiān)督，以確保整個競爭性談判過程合法。

（六）統(tǒng)一評審。項目實施完成后，由項目鎮(zhèn)申報驗收報告，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門組成檢查驗收組進行檢查驗收。對驗收不合格者要求限期整改，直到合格為止。整改產(chǎn)生的費用由項目鎮(zhèn)與施工單位協(xié)商，若是施工單位的責(zé)任，整改費用由施工單位承擔(dān)，若不是施工單位責(zé)任，由項目鎮(zhèn)承擔(dān)。項目驗收合格后，由區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)局出具驗收報告，驗收小組成員簽字后生效。全區(qū)10個鎮(zhèn)項目均完成后，按省市通知時間迎接省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、市發(fā)改委、市財政局、市農(nóng)業(yè)局等部門驗收。

二、合理設(shè)置業(yè)務(wù)用房。

建議10個項目鎮(zhèn)根據(jù)自身實際情況，向鎮(zhèn)政府購置現(xiàn)有的辦公用房及門市進行改造裝修成辦公室、培訓(xùn)室、檢測室、農(nóng)技服務(wù)大廳。在業(yè)務(wù)用房設(shè)置上要合理，辦公室、培訓(xùn)室、檢測室盡量集中，農(nóng)技服務(wù)大廳盡量設(shè)置在街面上，以便于農(nóng)民咨詢，提供更好的服務(wù)。

三、建設(shè)資金撥付方式。

為確保建設(shè)資金使用安全，全部用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)，各項目鎮(zhèn)要建立項目實施專項賬戶、專人負責(zé)，并由鎮(zhèn)紀委監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，保證項目資金?？顚Ｓ?。項目資金撥付分兩次：一是在區(qū)農(nóng)業(yè)局與項目所在鎮(zhèn)政府簽定購置業(yè)務(wù)用房協(xié)議后，區(qū)農(nóng)業(yè)局一次性劃撥5萬元到項目鎮(zhèn)政府指定的專項賬戶，作為預(yù)撥資金；二是待裝修完成后，由各項目鎮(zhèn)提出申請驗收報告，區(qū)上檢查驗收組根據(jù)項目實施方案要求檢查驗收，檢查驗收合格后，項目鎮(zhèn)憑驗收報告和相關(guān)票據(jù)，由區(qū)農(nóng)業(yè)局再次劃撥剩余的10萬元，作為購置和裝修費用。省上項目要求地方配套5萬元，按照區(qū)政府座談會議精神，由各項目鎮(zhèn)落實配套。20萬元項目資金，必須全部用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)，不能挪作他用。

四、配套設(shè)施安裝齊全。

篇5

20*年，省、市安排我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補貼20萬畝，每畝補貼10元，共計200萬元。按照市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一核定的每畝播種量10公斤計算，每公斤小麥良種補貼1元。參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年度統(tǒng)計面積，將我縣20萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣補貼面積、補貼資金按比例、分品種分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（詳見附表）。

（二）供種價格

經(jīng)*市農(nóng)業(yè)局、財政局組織統(tǒng)一招標，*大地種業(yè)有限公司和*縣農(nóng)藝種業(yè)有限公司組成的聯(lián)合體中標為我縣該項目供種企業(yè)。補貼品種為石麥15、石新828、邯7*6、科農(nóng)199、石新733五個品種，供種價格按中標價格執(zhí)行，即石麥15、石新828、邯7*6、科農(nóng)199四個品種中標價格為每公斤3.10元，每公斤補貼1元后，農(nóng)民實際購種價格為每公斤2.10元；石新733中標價格為每公斤3.02元，每公斤補貼1元后，農(nóng)民實際購種價格為每公斤2.02元。以上種子價格均為包衣種子或隨種子發(fā)放包衣劑。

（三）資金撥付

1.按照省市要求，小麥良種補貼項目資金實行縣財政兩次撥付制。縣財政在項目資金到達后15個工作日內(nèi)，向供種企業(yè)預(yù)撥70%的補貼資金，以資助供種企業(yè)開展供種。供種結(jié)束后，于11月30日前，供種企業(yè)憑購種農(nóng)戶簽字確認的統(tǒng)一供種清冊和農(nóng)業(yè)局的驗收報告等相關(guān)報帳資料，結(jié)算其余30%的良種推廣補貼資金。

2.供種企業(yè)在領(lǐng)取70%的良種補貼資金后，向農(nóng)業(yè)局交付總補貼額15%的供種質(zhì)量風(fēng)險押金，以備解決因種子質(zhì)量引發(fā)的矛盾糾紛。項目完成后，對無任何經(jīng)濟糾紛的供種企業(yè)退還質(zhì)量風(fēng)險押金，對糾紛已結(jié)案供種企業(yè)退還剩余款數(shù)。

二、工作要點

（一）準確把握補貼目標要求

1.加快優(yōu)質(zhì)專用、節(jié)水小麥新品種推廣。優(yōu)質(zhì)專用小麥、節(jié)水小麥的良種推廣補貼，以增加農(nóng)民種植收益為目的，以提高小麥產(chǎn)量、改善品質(zhì)和延長產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以標準化、規(guī)模化、模式化栽培和實行訂單生產(chǎn)為保證，按照“提高質(zhì)量、穩(wěn)定品質(zhì)、降低成本、節(jié)約用水、穩(wěn)定產(chǎn)量、增強競爭能力”的要求，切實促進優(yōu)質(zhì)專用小麥、節(jié)水小麥的優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌合理的確定補貼示范區(qū)，示范區(qū)良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率達到100%。

2、加大綜合配套生產(chǎn)技術(shù)推廣力度。縣農(nóng)業(yè)局協(xié)助供種企業(yè)制定適合本地特點的標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，全方位開展技術(shù)培訓(xùn)，提高項目區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平，確保技術(shù)推廣到位率達到100%。補貼品種全部推廣小麥種子包衣技術(shù)，提高麥苗的整齊度和抗病能力。

3、完成小麥品質(zhì)檢測抽樣任務(wù)?？h農(nóng)業(yè)局要積極開展品質(zhì)檢測鑒評工作，確保生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)專用小麥達到國家標準質(zhì)量的要求，按期完成產(chǎn)品抽樣率任務(wù)。

（二）加強供種環(huán)節(jié)管理

1.落實補貼面積

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)任務(wù)要求，合理劃定小麥良補示范區(qū)，對補貼面積進行層層分解，細化落實到村、到農(nóng)戶、到地塊，確保補貼面積全面落實。要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，一村一品，整建制實施，最大限度地發(fā)揮規(guī)模效益。項目村農(nóng)戶自愿選擇所提供的小麥良補品種，但購種不得超過分配面積。

2.實行供種到村

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣分配的小麥良補面積確定項目村，然后由包村干部負責(zé)，指導(dǎo)幫助項目村組織農(nóng)戶填報由市印制的統(tǒng)一供種清冊和供種卡，注明購種農(nóng)戶姓名、補貼面積、所購品種、購種數(shù)量、種子單價、補貼資金、聯(lián)系電話等，購種農(nóng)民或農(nóng)戶代表在統(tǒng)一供種清冊上簽名并按手印，同時進行村級張榜公示。經(jīng)公示無誤后，村委會加蓋公章，連同收取的補貼后的種子款，以村為單位交到縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站。供種企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)局提供的統(tǒng)一供種清冊將項目村所需小麥種子送種到村，由村干部負責(zé)發(fā)放種子和供種卡。

3．建立供種檔案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局按照“縣有區(qū)域圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分解表、示范村有供種清冊、示范戶有供種卡”的總體要求，建立良種推廣項目明細檔案，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要建立到村、到戶，縣農(nóng)業(yè)局要建立供種電子檔案。

（三）積極開展產(chǎn)銷銜接

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把產(chǎn)銷銜接作為搞好良種推廣補貼示范工作的重要措施來抓，通過請進來、走出去等多種形式，積極培育引導(dǎo)企業(yè)和各種合作組織與農(nóng)戶簽訂購銷合同，確保農(nóng)民生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)專用小麥、節(jié)水小麥銷的暢、賣的好。

（四）切實抓好技術(shù)培訓(xùn)和政策宣傳

縣農(nóng)業(yè)局要充分利用縣電視臺《農(nóng)民之友》欄目和*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等形式，廣泛深入地宣傳國家優(yōu)質(zhì)專用小麥良補政策、補貼面積、供種方法、供種價格等，讓廣大農(nóng)民都能了解國家的良種補貼政策。要充分發(fā)揮縣農(nóng)技中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站的作用，協(xié)助供種企業(yè)充分利用電視、廣播、板報、簡報、明白紙、網(wǎng)絡(luò)等形式進行技術(shù)宣傳，組織好技術(shù)培訓(xùn)，并根據(jù)農(nóng)時季節(jié)組織舉辦技術(shù)講座，深入到田間地頭向農(nóng)民傳授生產(chǎn)管理技術(shù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)管理中遇到的實際技術(shù)問題，提高農(nóng)戶的科學(xué)種田的水平，加快規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)的普及推廣。同時，要抓好示范方的展示和帶動作用，定期舉辦優(yōu)質(zhì)專用小麥品種展示觀摩，以點帶面，將全縣小麥生產(chǎn)推向一個新臺階，為促進農(nóng)民增收做出貢獻。

三、加強項目領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管

（一）加強項目領(lǐng)導(dǎo)

為切實將20*年優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補貼工作落到實處，縣成立由縣委常委、副縣長高華樹任組長，人大副主任高國甫、政協(xié)副主席劉伏生任副組長，農(nóng)業(yè)、財政、工商、物價等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的小麥良種推廣補貼項目領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理小麥良補項目落實中的有關(guān)工作和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局副局長王建成擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主管副職具體負責(zé)此項工作，并在每個項目村明確2—3名村干部專門負責(zé)此項工作。

（二）實行項目公示制

篇6

實施單位：于田鎮(zhèn)人民政府

技術(shù)依托：縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

實施規(guī)模：二晚優(yōu)質(zhì)稻示范和免耕拋秧新技術(shù)推廣1800畝及農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)500人次以上。

實施期限：2011年10—2012年10月

一、指導(dǎo)思想

以農(nóng)業(yè)科技為先導(dǎo)，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。全面提高農(nóng)村勞動者的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術(shù)骨干，促進農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)的推廣與科技成果的轉(zhuǎn)化，以及農(nóng)作物優(yōu)良品種的引進和推廣，使項目區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種覆蓋率和先進成熟適用技術(shù)入戶普及率明顯高于非項目區(qū)，從而推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

二、實施地點與規(guī)模

示范推廣項目選擇在交通方便、群眾基礎(chǔ)好、領(lǐng)導(dǎo)較重視的雙季稻主產(chǎn)區(qū)于田地鎮(zhèn)，示范面積1800畝。

三、項目實施的主要內(nèi)容

本項目實施的主要內(nèi)容有三項：優(yōu)質(zhì)稻示范推廣、免耕拋秧新技術(shù)推廣和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)。

（一）、優(yōu)質(zhì)稻示范推廣

示范區(qū)宜選擇抗病、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適應(yīng)性強的品種，建議以國審組合豐源優(yōu)272為主。該組合去年在我縣種植5000多畝，表現(xiàn)為株高95厘米左右，全生育期116天左右，米質(zhì)優(yōu)，抗病能力強，產(chǎn)量高，受到好評。

（二）、免耕拋秧新技術(shù)推廣

水稻免耕拋秧是將水稻免耕（或少耕）技術(shù)與水稻拋秧栽培技術(shù)相結(jié)合形成的一種新型栽培方式，具有輕型省工、節(jié)支省本的效果。

1、水稻塑料軟盤育秧拋秧技術(shù)要點①把好播種關(guān)。畝用434孔的軟盤60塊，選用抗病高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種1.5公斤，催芽至破胸露白，應(yīng)用旱育保姆種衣劑0.3-0.4公斤拌種。②把好育秧關(guān)。嚴格控制好秧苗高度，以水控為主，要防止燒芽燒苗。③把好拋秧關(guān)。拋秧葉齡控制在二葉一心至三葉一心，不要超過四葉。④把好施肥關(guān)。每畝大田撒施25%復(fù)合肥50公斤作基肥，拋秧后7-10天畝施尿素15公斤，氯化鉀10公斤，拔節(jié)后7-10天看苗畝施尿素5-7.5公斤、氯化鉀5-7.5公斤，始穗期每畝葉面噴施磷酸二氫鉀0.3公斤。⑤把好灌溉關(guān)。前期實行薄露灌溉，后期做到干濕壯籽，嚴防串灌、漫灌和后期斷水過早。

2、化學(xué)除草劑除草免耕技術(shù)要點①第一次施用除草劑：在早稻收獲后的當天進行。畝用克無蹤或百草枯250毫升，或免深耕、省耕寶、對草荒（選其中一種）200毫升,加氯化鉀、碳銨各2-3公斤，兌水50-60公斤左右噴霧，噴藥前田間應(yīng)放干水，噴藥24-36小時后，保持灌水淹沒雜草和禾茬4-5天（此時可結(jié)合施基肥）。②第二次施用除草劑：在拋秧后7天左右結(jié)合追肥，再畝施丁芐類除草劑1包。施除草劑后保持田間淺水層3-5天。

（三）、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容與安排

1、培訓(xùn)地點與方式二晚優(yōu)質(zhì)稻示范和免耕拋秧新技術(shù)推廣培訓(xùn)以示范區(qū)中的行政村為單位，分別舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，即有3個培訓(xùn)點。其他農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，在項目區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和新農(nóng)村建設(shè)實際，適時舉辦。參加培訓(xùn)的對象重點為項目區(qū)農(nóng)民。培訓(xùn)人次要求達到500人次以上。

2、培訓(xùn)時間在年10月至2012年10月內(nèi)完成。

3、培訓(xùn)內(nèi)容聘請縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)專家講課。重點講授內(nèi)容為二晚免耕(或少耕)塑盤育秧拋秧新技術(shù)。其次講授：①水稻病蟲防治關(guān)鍵技術(shù)。②多用一斤種，增產(chǎn)百斤糧技術(shù)。③水稻測土配方施肥技術(shù)。⑤超級稻和優(yōu)質(zhì)稻的基本知識。

四、項目物資與經(jīng)費

為了充分發(fā)揮項目區(qū)農(nóng)民的積極性，方便他們按照實施方案的要求操作，以便達到項目預(yù)定的目標，從項目專項經(jīng)費中列支用于購買項目必備物資、技術(shù)培訓(xùn)費用。①項目物資：免耕拋秧新技術(shù)推廣項目區(qū)供應(yīng)的物資為塑料軟盤，每畝60塊。②技術(shù)培訓(xùn)費用：主要用于技術(shù)資料打印費和專家講課費。

五、項目組織機構(gòu)及其崗位職責(zé)

為了確保本項目能夠順利實施，成立科技推廣項目領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組、項目實施小組。各小組的組成成員及崗位職責(zé)如下。

1、項目領(lǐng)導(dǎo)小組：

2、技術(shù)指導(dǎo)小組：

篇7

（二）項目建設(shè)規(guī)模：總規(guī)模30000畝，全部為油茶新造林。項目建設(shè)期為5年，其中前3年完成全部的造林任務(wù)，各年度的進度大致安排為33%、34%、33%；幼林撫育順延2年。

（三）項目投資及構(gòu)成：總投資規(guī)模3049.77萬元，其中：歐洲銀行貸款2134.84萬元，占70%；省級配套121.99萬元，占4%；市級配套121.99萬元，占4%；縣級配套182.99萬元，占6%；實施單位配套487.96萬元，占16%。

二、項目實施原則

（一）科學(xué)規(guī)劃、選地適樹、集約經(jīng)營的原則。項目實施要求集中連片，面積不少于50畝，坡度在25°以下，土層深厚(60cm以上)，排水良好，PG值為4.5-6的陽坡疏林地、宜林荒山荒地、跡地、灌木林地、退耕地等，水位高、堿性土地不宜種植油茶。

（二）經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益兼顧的原則。

（三）政策激勵與市場機制相結(jié)合，“誰借、誰用、誰受益、誰擔(dān)風(fēng)險、誰償還”的原則。

（四）與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則。

三、項目實施的技術(shù)要求

為實現(xiàn)高產(chǎn)豐產(chǎn)的目標，項目實施必須按要求完成以下工序：

（一）林地清理。采用全刈方式清除灌木、藤本及高桿雜草等，可采用雜灌堆積燒毀（但應(yīng)遵守禁止煉山的有關(guān)規(guī)定），將燃燒剩余物填入壕溝中，作為基肥。對疏林地清理時，必須保留山頂、山脊、山腳原生植被帶。

（二）整地。采用穴狀和帶狀方式，坡度15°以下的，實行全墾；16°-25°的先條狀后挖穴，梯帶要外高內(nèi)低（斜面3°-5°），條帶之間要有保留帶，帶寬1.5m以上，穴規(guī)60×60×60cm。在種植穴內(nèi)施入基肥或有機肥（基肥每穴0.5kg,有機肥2.5kg），培土?xí)r要先將表土回穴，回填要高出地面15cm左右；26°以上的坡地，采用穴墾，按“品”字布穴，其它按前項要求執(zhí)行。

（三）栽植。定植宜選1-3月的陰天或晴天傍晚進行，雨天土太濕時不宜；造林密度111-167株/畝為宜(株行距2-3×2m)，苗木力爭隨起隨栽；嫁接口與地面平，有條件的澆透定根水。

（四）撫育、施肥、防病蟲害、保護等。高產(chǎn)油茶必須進行撫育和追肥，這是保證按時高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的關(guān)鍵，項目要求造林后連撫3年(3年后由實施主體自籌資金進行)，撫育每年進行2次，方式主要為擴穴培蔸、松土除草、灌溉、病蟲害防治等；提倡套種；做好林木保護，防止人畜危害。

四、項目布局

為確保項目實施有序、有效，在項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選擇上堅持以下原則：一是根據(jù)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件和現(xiàn)有油茶的經(jīng)營水平，優(yōu)先考慮油茶主產(chǎn)區(qū)及群眾積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是具有一定規(guī)模、適宜的土地資源；三堅持自下而上、自愿申報的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體計劃見附表。

五、項目實施主體模式

（一）民營企業(yè)（公司）

通過林地流轉(zhuǎn)獲得林地合法完全生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和林木及其產(chǎn)品處置權(quán)的民營企業(yè)參與項目實施，項目貸款以項目山場林權(quán)證或者其它有價證券（房產(chǎn)證、土地證、股權(quán)證等）為資金擔(dān)保。林農(nóng)以出租方式流轉(zhuǎn)林地，獲取租金，不參與項目實施。

（二）造林大戶

有三種形式：一是林農(nóng)以山場入股方式參與分成，項目的勞務(wù)可優(yōu)先安排林權(quán)單位的林農(nóng)，使林農(nóng)得到一定的勞務(wù)報酬，但林農(nóng)不參加山場經(jīng)營；二是流轉(zhuǎn)林地給造林大戶，其生產(chǎn)經(jīng)營模式與民營企業(yè)相同。三是有些農(nóng)戶自身有大片山場用于開發(fā)種植高產(chǎn)油茶，自身開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。造林大戶的貸款方式設(shè)林權(quán)證抵押貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擔(dān)保兩種方式。

（三）農(nóng)戶聯(lián)戶

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶聯(lián)合共同開發(fā)經(jīng)營一塊山場，各自承擔(dān)自身山場的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，項目實施驗收后推薦一人承擔(dān)項目辦理貸款，其他農(nóng)戶以合同方式明確各自的權(quán)利和義務(wù)。貸款方式也設(shè)林權(quán)證抵押貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擔(dān)保兩種方式。

六、項目的組織管理

（一）組織機構(gòu)

根據(jù)精神，項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由分管林業(yè)的副縣長為組長，財政局、林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣發(fā)改委、審計、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)林業(yè)局，具體負責(zé)項目實施管理的日常工作。

項目實施管理主要涉及財政、林業(yè)、審計、監(jiān)察等部門,其中：

財政部門的主要職責(zé)：與上級財政部門簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議，管理本縣歐洲投資銀行貸款生物質(zhì)能源林示范項目帳戶，逐級向上申請?zhí)峥?，逐級向下進行債務(wù)分割，定期核對貸款債務(wù)，負責(zé)本縣該項目的還本付息工作，定期向上一級財政部門提交項目財務(wù)報告，配合同級和上級政府審計部門對項目進行年度審計，做好資產(chǎn)管理，會計核算等。

林業(yè)部門的主要職責(zé)：設(shè)立專門項目辦公室和辦公場所，配備得力的專業(yè)項目管理人員3-5人；具體落實項目實施主體，組織項目營造林及配套工程實施、檢查驗收、科技推廣與培訓(xùn)等工作；指導(dǎo)督促實施主體及時填寫《項目造林手冊》；編制本縣內(nèi)項目總體規(guī)劃和年度實施計劃，按計劃組織實施，并定期對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；負責(zé)全縣的項目實施基礎(chǔ)會計工作，匯編項目會計報表、會計核算工作，掌握項目資金使用，具體審核匯總本縣的申請?zhí)峥畈牧希瑓f(xié)助縣財政局做好向設(shè)區(qū)市財政局或省財政廳還本付息等；負責(zé)建立項目檔案，管理項目抵押貸款林權(quán)證及其抵押物件，認真完成省、市布置的其它工作。

（二）資金管理

1、資金報帳與撥付

（1）提款報賬文件上報程序：

項目實施主體完成項目工序申請驗收——林業(yè)工作站驗收合格后開具驗收單及驗收材料上報——縣林業(yè)局項目辦組織報帳資料——縣財政局審核報帳資料——市林業(yè)局項目辦、財政局。

（2）報賬資金下?lián)艹绦颍喊磽?dān)保方式分別為

①市財政局——縣財政局——縣林業(yè)局項目辦——鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所——實施主體。

②市財政局——縣財政局——縣林業(yè)局項目辦——實施主體。

2、資金報帳額度

每畝632.55元，其中：苗木：170.55元；林地清理：84元；

整地：168元；栽植：42元；撫育：168元（第一年67.2元、第二年67.2元、第三年33.6元）。

報帳共分四次，其中苗木、林地清理、整地、栽植費用為第1次，第1-3年撫育費用分別為第2-4次。

管護棚及林道按縣項目辦批準的實際施工情況驗收報帳。

3、貸款利率采用固定利差浮動利率【年利率為6個月的EURIBOR＋50個基點（融資成本）＋約35個基點（銀行工作成本）（如2011年10月28日，歐元的6個月EURIBOR為0.99813，即當天的貸款利率最多為1.84813%）】。

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二、創(chuàng)新項目與主要內(nèi)容

1.農(nóng)村計劃生育管理體制改革項目

總結(jié)完善*市村民自治經(jīng)驗；以威海市和寧津縣為試點，研究探索“兩委負總責(zé)、協(xié)會當骨干、家庭為中心、群眾做主人”的農(nóng)村管理體制改革模式（省計生協(xié)辦公室承辦）。

2.城市計劃生育屬地管理體制改革項目

適應(yīng)市場經(jīng)濟和城市化發(fā)展要求，圍繞建立“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理體制，在大中城市，總結(jié)推廣*市的經(jīng)驗；適應(yīng)戶籍制度改革的需要，探索總結(jié)縣及小城鎮(zhèn)管理體制改革經(jīng)驗；進一步理順和規(guī)范屬地、單位、社區(qū)等各方面的職責(zé)、關(guān)系，特別是要研究落實好個體、民營、三資企業(yè)法定代表人責(zé)任制，實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一（政法處主辦，協(xié)會辦公室在居民自治方面協(xié)辦）。

3.建立流動人口“一盤棋”管理機制項目

對流動人口中容易漏管的人群進行分類排查，有針對性地研究制定管理措施，促進戶籍地、現(xiàn)居住地和計生、公安、工商、勞動等各方面密切配合與責(zé)任落實（政法處主辦，規(guī)統(tǒng)處協(xié)辦）。

4.生育文化建設(shè)項目

著眼于全面建設(shè)小康社會、發(fā)展先進文化、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，深化計劃生育宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式和載體。按照大聯(lián)合、大宣傳、出精品的思路，探索建立將國情國策、政策法規(guī)教育與計劃生育/生殖健康知識宣傳相結(jié)合，集中宣傳與面對面、個性化咨詢相結(jié)合，新聞、文化、教育等社會化宣傳與群眾性宣傳相結(jié)合的宣傳教育新機制（宣教處承辦、宣教中心參與宣傳精品的制作、人口文化大院的建設(shè)）。

5.對外宣傳窗口示范項目

通過建立對外宣傳示范窗口，探索建立與國際接軌、體現(xiàn)以人為本的宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新機制，打造具有山東特色的生育文化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，樹立山東在國際、國內(nèi)的良好形象（宣教處主辦，辦公室、科技處、宣教中心協(xié)辦）。

6．優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作運行機制示范項目

總結(jié)完善即墨市的經(jīng)驗，引入現(xiàn)代科學(xué)管理方法，積極建立以群眾需求為中心的“信息采集-科學(xué)決策-組織實施-考核評估”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作運行模式，全面提升計劃生育整體工作水平（辦公室主辦，規(guī)統(tǒng)處、信息中心協(xié)辦）。

7.計劃生育/生殖健康“三大工程”項目

制定“三大工程”管理規(guī)范，建立省級示范點；建立健全知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理和評估體系；與衛(wèi)生等部門共同開展出生缺陷干預(yù)工程和生殖道感染防治工程；建立技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，以信息引導(dǎo)服務(wù)，開展多樣化、個性化的生殖保健服務(wù)（科技處主辦、信息中心、科研所、藥管站協(xié)辦）。

8．基層服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)項目

本著“加強縣級、優(yōu)化鄉(xiāng)級、提高村級”的精神，合理調(diào)整縣、鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)布局；科學(xué)規(guī)范服務(wù)機構(gòu)職能，在市、縣兩級技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展ISO9000質(zhì)量標準認證試點工作，加快建立依法執(zhí)業(yè)、獨立核算、定項撥款、穩(wěn)定發(fā)展的服務(wù)站所新機制；開展“四優(yōu)一滿意”服務(wù)站和優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站創(chuàng)建活動，力求形成一批區(qū)域性的計劃生育/生殖健康服務(wù)中心（科技處主辦，人事處、財務(wù)處協(xié)辦）。

9．城市藥具管理體制改革項目

針對市場經(jīng)濟發(fā)展、城市化進程加快、流動人口增多等新情況新問題，研究規(guī)范與城市計劃生育管理體制改革相適應(yīng)的藥具供應(yīng)渠道，建立以人為本的藥具服務(wù)機制，滿足城市育齡人群藥具需求（藥管站承辦）。

10．統(tǒng)計管理體制改革項目

適應(yīng)計劃生育以現(xiàn)居住地為主的管理體制，建立計生、民政、衛(wèi)生、公安共同采集信息的現(xiàn)居住地統(tǒng)計模式；進一步完善適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作需要的育齡婦女信息系統(tǒng)；建立事業(yè)統(tǒng)計管理監(jiān)控平臺（規(guī)統(tǒng)處主辦、信息中心協(xié)辦）。

11．計劃生育決策支持信息系統(tǒng)項目

依托育齡婦女信息系統(tǒng)和計算機專線網(wǎng)絡(luò)，對涉及人口與計劃生育的相關(guān)信息進行動態(tài)收集和分析，為科學(xué)決策提供準確、及時、全面、便捷的信息支持（規(guī)統(tǒng)處主辦、信息中心協(xié)辦）。

12.改革考核評估體系項目

圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”，本著“簡化指標、突出重點、明確導(dǎo)向、分類指導(dǎo)”的原則，改革現(xiàn)行考核評估體系，把各級的注意力和積極性引導(dǎo)到穩(wěn)定低生育水平、提高整體工作水平和群眾滿意程度上來（規(guī)統(tǒng)處主辦、辦公室協(xié)辦，有關(guān)處室參與）。

13.基層干部人事制度改革項目

本著“精簡、優(yōu)化、規(guī)范、提高”的原則，對縣、鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)和村級計生干部隊伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、職責(zé)加以規(guī)范；建立完善公開選聘、競爭上崗、績效掛鉤、服務(wù)承諾、干部協(xié)管等選人用人機制；以開展鄉(xiāng)村計生工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)競賽活動為載體，推動全省計生隊伍思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平的全面提高（人事處主辦、有關(guān)處室參與）。

14．建立完備的執(zhí)法監(jiān)督機制項目

依法規(guī)范收費項目和收費標準；加大“三亂”專項治理力度；建立健全民主監(jiān)督、系統(tǒng)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督機制（紀檢監(jiān)察專員辦公室主辦，法規(guī)處、財務(wù)處參與）。

15．政策推動項目

指導(dǎo)各地以縣域為單位制定落實獨生子女獎勵政策；推廣萊蕪市做法，推動有關(guān)部門制定完善有利于計劃生育的優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助政策，建立健全利益導(dǎo)向機制；總結(jié)推廣濰坊市、濰城區(qū)、黃島區(qū)的經(jīng)驗，有條件的地方，探索建立不同形式的農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保障和最低生活保障制度（法規(guī)處主辦、協(xié)會辦公室參與計劃生育養(yǎng)老保險的推廣與探索）。

16．完善綜合治理機制項目

依法規(guī)范相關(guān)部門責(zé)任，完善對有關(guān)部門的考核評估辦法，推動至上而下建立健全垂直負責(zé)體系；明確各處室對口聯(lián)系責(zé)任，通過與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合開會，促進有關(guān)部門出臺有利于計劃生育的政策措施（辦公室主辦，有關(guān)處室參與）。

17．建立穩(wěn)定可靠的投入機制項目

適應(yīng)農(nóng)村稅費改革、實行收支兩條線、取消二胎社會撫養(yǎng)費等形勢發(fā)展的要求，推動建立計劃生育事業(yè)費由預(yù)算外投入為主向政府投入為主的投入體制；在有條件的地方，建立計劃生育公益金，用于有關(guān)計劃生育特殊情況的扶持和救助（財務(wù)處承辦）。

三、實施步驟

㈠確定項目和試點單位

3月上旬公布項目。3月底前確定項目試點單位。先由項目主辦單位本著少而精和東、中、西不同類型的地區(qū)各具代表性的原則，在有一定工作基礎(chǔ)、對該領(lǐng)域作了一定研究探索的地方初步選定并申報項目試點單位；再由人口與計劃生育綜合改革指導(dǎo)小組統(tǒng)一研究審定。

㈡制訂項目文本

下發(fā)項目范本；主辦處室與項目單位參照范本，從實際出發(fā)，共同制定項目方案和實施計劃，組織有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和專家共同論證。3月底前擬定項目文本初稿，4月份經(jīng)省計生委綜合改革指導(dǎo)小組研究審定。

㈢舉辦項目管理專題培訓(xùn)班

4月上旬，圍繞項目運作，聘請有關(guān)專家舉辦一期由有關(guān)處室和項目試點單位項目負責(zé)人參加的項目管理培訓(xùn)班，保證項目運作科學(xué)、合理。

㈣赴外省參觀考察

5月下旬，統(tǒng)一組織項目試點單位主管人到綜合改革兄弟省市參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒外省綜合改革特別是項目管理的先進經(jīng)驗。

㈤運作與評估

根據(jù)項目文本及實施方案，有計劃地開展調(diào)研，分析問題、制定對策，狠抓落實，確保取得具有創(chuàng)新性、前瞻性、方向性、帶動性的經(jīng)驗成果。承辦處室與試點單位要分別于項目實施的各個階段寫出進展情況匯報和終期自我評估報告。項目結(jié)束時，省計生委將組織力量進行檢查驗收，對總結(jié)出的典型經(jīng)驗，在全省加以推廣。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

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1．孕產(chǎn)婦死亡率：以縣為單位下降20/10萬以下。

2．新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率：以縣為單位下降到1‰以下。

3．消毒接生率≥98%。

4．產(chǎn)前檢查覆蓋率≥95%。

5．縣、鄉(xiāng)醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科“三基”（基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能）考核合格率≥80%。

（二）國家婦幼衛(wèi)生監(jiān)測。

1．加強國家婦幼衛(wèi)生監(jiān)測點（縣）監(jiān)測人員的“三基”（基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能）培訓(xùn)，考核合格率≥85％。

2．進一步完善國家級婦幼衛(wèi)生監(jiān)測點（縣）的網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)直報達到100％。

3．健全以人群為基礎(chǔ)的出生缺陷監(jiān)測方法，完成國家級出生缺陷人群監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和報告。工作合格率達到100％，并全部實現(xiàn)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)直報。

4．按照國家婦幼衛(wèi)生監(jiān)測工作監(jiān)督指導(dǎo)指南，規(guī)范監(jiān)測工作，監(jiān)測質(zhì)控考核評估優(yōu)良率達到80％。

（三）農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目

1．住院分娩率達≥98%。

2．補助資金使用效率達＞98%。

二、項目范圍和內(nèi)容

（一）項目范圍。

1．降消項目：全市八縣一市七區(qū)的農(nóng)業(yè)戶口。

2．婦幼衛(wèi)生監(jiān)測：縣

3．農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目：我市八縣一市七區(qū)的農(nóng)業(yè)戶口、符合國家計劃生育政策、在獲得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦。符合補助條件異地住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦原則上回戶籍所在地享受住院分娩補助。

（二）項目內(nèi)容。

1．降消項目

（1）人員進修和培訓(xùn)。由省婦幼保健院承擔(dān)縣級助產(chǎn)人員免費進修任務(wù)，重點培訓(xùn)產(chǎn)科急救基本知識、基本技能、技術(shù)操作規(guī)范以及新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)等；省級組織各級項目管理培訓(xùn)及技術(shù)師資培訓(xùn)，全市衛(wèi)生局負責(zé)對縣、鄉(xiāng)、村婦幼衛(wèi)生人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

（2）駐縣專家蹲點。市衛(wèi)生局組織實行駐縣專家“一對一”包縣蹲點，駐縣蹲點專家負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)蹲點地區(qū)的項目實施工作，規(guī)范各項技術(shù)標準和操作常規(guī)，采取傳、幫、帶的方法，培訓(xùn)當?shù)氐泥l(xiāng)村醫(yī)生和婦幼保健人員，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定和完善蹲點專家駐縣考核制度，定期進行考核。

（3）健康教育。推行“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的健康教育模式，對孕產(chǎn)婦進行孕產(chǎn)期保健、安全分娩等知識的宣傳教育；針對農(nóng)村婦女文化程度低，舊風(fēng)俗習(xí)慣等問題，以多種形式進行健康知識的傳播；編寫語言通俗、圖文并茂的健康教育資料，發(fā)放至孕婦家庭，廣泛宣傳住院分娩的好處；因地制宜制作孕產(chǎn)期保健、安全分娩知識宣傳畫，張貼于村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療保健機構(gòu)和公共場所，使群眾了解有關(guān)孕產(chǎn)期保健知識，并提高婦幼保健服務(wù)利用率。

（4）健全和完善孕產(chǎn)婦急救中心和“綠色通道”。各縣（市、區(qū)）要進一步完善和發(fā)揮孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和孕產(chǎn)婦急救中心的作用。村級負責(zé)高危篩查、轉(zhuǎn)送高危孕產(chǎn)婦；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要加強產(chǎn)科建設(shè)，做好平產(chǎn)的接生工作，嚴格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診指征；縣級孕產(chǎn)婦急救中心負責(zé)危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救，形成上下貫通的孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和技術(shù)精湛、設(shè)備完善的急救中心。

（5）項目宣傳。各縣（市、區(qū)）要加強項目宣傳，使廣大群眾了解“降消”項目的內(nèi)容，增強保健意識，提高醫(yī)療保健服務(wù)利用率。

2．國家婦幼衛(wèi)生監(jiān)測

（1）加強對各級監(jiān)測人員和管理人員的培訓(xùn)，繼續(xù)開展各級孕產(chǎn)婦死亡評審工作，提高對孕產(chǎn)婦和兒童疾病的診斷、防治能力，及婦幼衛(wèi)生信息收集、整理、統(tǒng)計、分析、上報、跟蹤隨訪、漏報調(diào)查的水平，保證出生缺陷監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)連續(xù)穩(wěn)定、高效運轉(zhuǎn)、結(jié)果準確。

（2）加強人群出生缺陷監(jiān)測點管理工作，進一步完善基于村－鄉(xiāng)－縣三級數(shù)據(jù)采集報告流程及多部門參與的信息報告制度。

（3）加強對監(jiān)測工作的監(jiān)督指導(dǎo)和質(zhì)量控制，重點加強對培訓(xùn)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)直報、出生缺陷診斷、漏報情況的督導(dǎo)力度，不斷提高監(jiān)測系統(tǒng)的管理能力和水平。

3．農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助

符合補助范圍的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩每人補助300元。補助程序如下：

（1）各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一使用省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助經(jīng)費四聯(lián)單（以下簡稱“四聯(lián)單”）。

（2）各縣（市、區(qū)）有助產(chǎn)技術(shù)資格的醫(yī)療保健機構(gòu)對住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦按照規(guī)定標準直接補助，費用可先行墊付。農(nóng)村孕產(chǎn)婦出院時，憑住院分娩結(jié)帳單據(jù)、戶口薄或身份證、新型農(nóng)村合作醫(yī)療證（未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的除外）等相關(guān)報銷憑證，在助產(chǎn)機構(gòu)領(lǐng)取補助并按規(guī)定填寫“四聯(lián)單”，由產(chǎn)婦本人或家屬簽名，并保留第一聯(lián)。

（3）各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保健機構(gòu)對所有獲得住院分娩補助的農(nóng)村孕產(chǎn)婦建立臺帳管理，把“四聯(lián)單”的第二聯(lián)和相關(guān)報銷憑證復(fù)印件交縣（市、區(qū)）新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)審核保存；各助產(chǎn)機構(gòu)留存“四聯(lián)單”的第三聯(lián)及相關(guān)憑證復(fù)印件建檔備查；每月憑農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助經(jīng)費“四聯(lián)單”的第四聯(lián)及相關(guān)憑證復(fù)印件，到縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局項目辦公室辦理報帳手續(xù)。

（4）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局按補助資金管理辦法對上報材料進行逐一審核，對被補助孕產(chǎn)婦的基本信息及補助人數(shù)、補助金額進行登記、匯總，核實有關(guān)信息后，在1個月內(nèi)將資金匯撥至醫(yī)療保健機構(gòu)，并建檔留存“四聯(lián)單”的第四聯(lián)和所有原始材料和單據(jù)，以備核查。

三、項目組織實施

（一）降消項目

1．市衛(wèi)生局、市婦女兒童工作委員會和市財政局負責(zé)項目的管理與監(jiān)督。

2．各縣（市、區(qū)）根據(jù)部門分工，落實項目任務(wù)，加強對項目的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。

（二）婦幼衛(wèi)生監(jiān)測

1．市衛(wèi)生局負責(zé)項目實施的監(jiān)督管理。

2．承擔(dān)國建監(jiān)測任務(wù)的縣衛(wèi)生局要按照項目方案，制定相應(yīng)的實施細則，具體負責(zé)項目的實施工作，確保項目實施的進度和質(zhì)量。

（三）農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目

1．市衛(wèi)生局、財政局負責(zé)項目運行情況的監(jiān)督指導(dǎo)。

2．各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、財政局負責(zé)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作的具體實施，落實相關(guān)工作經(jīng)費，確保工作順利展開。

四、項目執(zhí)行時間

項目工作于年內(nèi)完成。

五、項目監(jiān)督與評估

（一）監(jiān)督指導(dǎo)

市對縣級督導(dǎo)至少2次，覆蓋全部所轄的項目縣（市、區(qū)）；縣級對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每季度督導(dǎo)1次。督導(dǎo)內(nèi)容主要包括：項目實施計劃制訂和組織管理情況、項目經(jīng)費使用、人員培訓(xùn)、蹲點專家駐縣工作情況、設(shè)備使用、項目宣傳和健康教育、項目指標的完成情況、現(xiàn)場指導(dǎo)和專題講座、群眾反映項目實施和資金的使用情況；住院分娩限價的執(zhí)行情況；項目目標完成情況；群眾對項目的評價等。督導(dǎo)方法按照衛(wèi)生部、財政部督導(dǎo)評估要求執(zhí)行。

（二）資金管理

1．嚴格按照國家有關(guān)專項資金管理的規(guī)定執(zhí)行，加強項目經(jīng)費管理，提高資金使用效率。

2．項目經(jīng)費必須專款專用，有明細賬目，不得挪作他用。市衛(wèi)生局和市財政局將按有關(guān)規(guī)定對項目經(jīng)費使用等情況進行考核。

（三）項目評估

1．市衛(wèi)生局負責(zé)項目實施的監(jiān)督管理和效果評估工作。項目地區(qū)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)專項資金使用的有關(guān)要求，結(jié)合實際，加強項目的組織領(lǐng)導(dǎo)與管理，合理安排項目進度，強化對項目實施方案制定、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

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二、項目目標：深化社會管理創(chuàng)新，大力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持“6S”星級服務(wù)常態(tài)化，全力打造徐州“首善之區(qū)”窗口服務(wù)品牌工程。

三、項目推進

（一）優(yōu)化便民窗口品牌建設(shè)

1、完善接待大廳區(qū)域功能建設(shè)：將接待大廳劃分成咨詢服務(wù)區(qū)、填表區(qū)、自助簽注區(qū)、申請人等候區(qū)等多個功能區(qū)，引導(dǎo)標識直觀清楚。（6月底前）

2、加強接待大廳硬件配置：引進自助辦證一體機、智能排隊叫號系統(tǒng)、電子觸摸屏、無線WIFI、掌上IPAD等現(xiàn)代化設(shè)施。（7月底前）

3、增設(shè)社會服務(wù)項目：將銀行收費POS機、免費快遞、自助照相等社會服務(wù)項目“請”進接待大廳，為申請人提供便捷、高效的“一站式”服務(wù)。（8月底前）

（二）強化便民窗口載體建設(shè)

1、縮短辦證時限。將中管證件領(lǐng)證日期提速為6個工作日，外國人居留許可領(lǐng)證日期提速為12個工作日。（10月底前）

2、實現(xiàn)辦證郵寄費用全免。凡在中心窗口辦理證件的群眾，經(jīng)申請人同意，一律免費將證件寄回家，真正實現(xiàn)國家移民管理局要求的“只跑一次”。（11月底前）

3、開展及時溫馨提示服務(wù)。利用短信、電話開展證件辦理情況跟蹤提醒服務(wù)，利用微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)媒體，開展即時預(yù)警服務(wù)。（10月底前）

三、深化便民窗口內(nèi)涵建設(shè)：

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困難殘疾人家庭是指具有省戶籍并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，低保邊緣或低收入的城市和農(nóng)村困難殘疾人家庭；住房應(yīng)具備改造條件，應(yīng)有無障礙改造需求，5年內(nèi)沒有接受過無障礙改造；同等條件下，優(yōu)先安排重度殘疾、多重殘疾、老殘一體、殘病一體家庭。

二、改造內(nèi)容及資金標準：

各地要按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》、《家庭無障礙改造指南》和中國殘聯(lián)、省殘聯(lián)相關(guān)要求，結(jié)合各區(qū)實際，根據(jù)殘疾人家庭的特點及實際需要，科學(xué)確定無障礙改造內(nèi)容。改造內(nèi)容要突出針對性和實用性，能夠發(fā)揮最大效用，真正改其所需。改造完畢后，在被改造家庭懸掛統(tǒng)一標識牌匾：省殘聯(lián)助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)萬村無障礙改造項目，牌匾大小為40cm*20cm。

改造參考標準：

困難殘疾人家庭無障礙改造內(nèi)容和資金標準

1.肢體殘疾人家庭無障礙改造內(nèi)容：重點包括家庭庭院、廚房、衛(wèi)生間、臥室等部位設(shè)施進行有針對性的改造，具體包括院落平整、入口坡化、安裝淋浴器、坐便器、浴凳、扶手等。改造標準為每戶5000元左右。

2.視力殘疾人家庭無障礙改造內(nèi)容：重點包括鋪設(shè)盲道或提示盲道，安裝扶手、語音對講門鈴和盲人讀屏軟件、改裝電器聲控開關(guān)、安裝熱水器、浴凳以及配置具有語音提醒功能的生活用品等。改造標準為每戶1000元左右。

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二、工作目標

2009年，全區(qū)要完成省安排的69所村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。新建的村衛(wèi)生室在規(guī)模、管理、服務(wù)質(zhì)量等方面要基本滿足當?shù)厝嗣袢罕婎A(yù)防保健及基本醫(yī)療服務(wù)需求。努力配好、配足鄉(xiāng)村醫(yī)生，并逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師過渡，使農(nóng)村醫(yī)生基本能夠承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見病、多發(fā)病、慢性病的診斷和危重病人的應(yīng)急處理及轉(zhuǎn)診工作。

三、建設(shè)要求

㈠安排原則。優(yōu)先安排在人員集中、交通方便，能發(fā)揮效益的行政村。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院所在的村、居委會不予安排。

㈡建設(shè)標準

1、房屋：建設(shè)方式為新建，按特區(qū)統(tǒng)一設(shè)計的村衛(wèi)生室建設(shè)施工圖紙，建筑面積不低于60平方米。新建的村衛(wèi)生室設(shè)置要科學(xué)，布局合理。診斷室、診療室、藥房、觀察室四室分開。另外，有條件的地方可在村衛(wèi)生室外建一廁所。房屋為磚混結(jié)構(gòu)，要墻白地平，光線充足，周圍環(huán)境整潔、無污染。

2、設(shè)備：由市統(tǒng)一采購分發(fā)。

㈢建設(shè)資金

建設(shè)資金以省級投入為主，每個村衛(wèi)生室建設(shè)投入5.7萬元，其中：土建部分5萬元，設(shè)備部分0.7萬元。資金包干使用，超支不補。建設(shè)資金由特區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的工程進度及審核意見撥付。

㈣產(chǎn)權(quán)責(zé)任

建成的村衛(wèi)生室屬國有資產(chǎn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為資產(chǎn)管理部門，按照“鄉(xiāng)村一體化管理”的要求具體實施監(jiān)管。

四、實施步驟

㈠籌備階段（2009年7月1日—7月15日）

1、選址：由項目所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定，但必須建在農(nóng)村居民相對集中、交通便利、條件相對較好的村寨，以方便群眾就近就診。村衛(wèi)生室建設(shè)用地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村解決。

2、圖紙設(shè)計：按照特區(qū)統(tǒng)一的標準化圖紙施工。

3、項目建設(shè)以特區(qū)衛(wèi)生局為法人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主實施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取適當方式選擇施工隊伍。

㈡施工階段（2009年7月16日—10月30日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)做好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村衛(wèi)生室建設(shè)項目的實施工作，每月1日、10日、20日之前定期向特區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改局、財政局上報工程進度。

㈢驗收階段（2009年11月1日—11月30日）

土建項目完工后，由特區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對項目進行驗收，結(jié)算審計，項目資產(chǎn)移交。土地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)待條件具備時再行辦理。

五、單位職責(zé)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負責(zé)項目的具體實施，包括土地的協(xié)調(diào)，質(zhì)量監(jiān)管，資料收集，項目建設(shè)各階段資金的審核。

發(fā)改局：負責(zé)項目計劃、方案和資金的安排，會同財政、衛(wèi)生部門下達投資計劃，督促項目實施與管理。

衛(wèi)生局：負責(zé)項目資金的管理，項目實施的督促、檢查及項目有關(guān)資料的收集整理上報。

財政局：負責(zé)項目資金的撥付、監(jiān)督管理。

建設(shè)局：負責(zé)村衛(wèi)生室建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)。

篇13

近年來，村通過大力開展全域無垃圾和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，今年又實施了“四抓四促”念好“五字經(jīng)”打好城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，全村人居環(huán)境得到明顯改善提升。

但由于資金缺乏，整治工作仍舊存在不徹底問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)村生活垃圾的分類、收集、轉(zhuǎn)運、填埋處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，生活垃圾不能及時回收和有效處理。

這些問題仍嚴重影響著群眾生活，制約美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，為扭轉(zhuǎn)當前局面，適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，加快小康建設(shè)步伐，增進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范效應(yīng)，整治項目勢在必行。

二、項目建設(shè)計劃。

項目名稱：縣鎮(zhèn)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目

建設(shè)內(nèi)容：采購勾臂式垃圾車X輛、垃圾箱X個、戶外垃圾桶X個。

建設(shè)時限：X年X月X日-X年X月X日

建設(shè)資金：該項目概算資金X萬元，資金來源為專項資金。

三、項目保障措施。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項目建設(shè)順利開展，鎮(zhèn)政府成立由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，村包村組長任副組長，鎮(zhèn)包村專干、村干部為組員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)項目的建設(shè)、落實及督促檢查和驗收工作。同時要把項目建設(shè)列入主要議事日程，精心安排，周密部署，抽調(diào)工作責(zé)任心強、組織協(xié)調(diào)能力好的干部蹲點包片，現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)解決項目中出現(xiàn)的困難和問題。

二是明確職責(zé)。

為切實做好該工程，鎮(zhèn)政府召開了多次會議、專題安排部署，并各方面協(xié)調(diào)，爭取確保該工程建設(shè)項目圓滿完成。

三是強化督查。

在上級主管部門督察的同時，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強對該項目做好規(guī)劃。同時鎮(zhèn)上將分階段定期不定期的督察、抽查、檢查和驗收，全面促進該工程建設(shè)保質(zhì)保量完成。

四、項目管理及實施辦法。

（一）項目啟動。項目領(lǐng)導(dǎo)小組接到批準項目計劃后，要召開專題會議，廣泛征求意見和建議，共同討論制定具體實施方案。

（二）項目實施要求。

（X）勾臂式垃圾車：主要由項目村進行管理維護，負責(zé)運轉(zhuǎn)生活垃圾。（X）垃圾箱、垃圾桶：每個社分別在社區(qū)內(nèi)分散放置，主要收集居民生日?；罾?/p>

（三）確定實施單位。

通過招議標形式確定中標單位，中標單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，供應(yīng)性能優(yōu)良的產(chǎn)品，供應(yīng)商要與鎮(zhèn)政府簽訂具體采購合同。

（四）后期運行服務(wù)。

項目建成后運行責(zé)任主體為村村民委員會，探索建立村民自治與政府支持相結(jié)合的示范項目設(shè)施運行和管理機制。

五、項目驗收及后續(xù)管理。