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成人高等教育論文:績(jī)效模式下成人高等教育論文

一、績(jī)效模式體系構(gòu)成

“績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則”為企業(yè)提供了一個(gè)追求質(zhì)量的模式，即績(jī)效模式。評(píng)價(jià)準(zhǔn)則由11項(xiàng)核心價(jià)值觀，7個(gè)類目組成，類目下再細(xì)分出23個(gè)評(píng)分項(xiàng)、43個(gè)著重方面。績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系為指導(dǎo)組織的計(jì)劃工作提供了一種框架，是一種績(jī)效的設(shè)計(jì)圖，為組織勾勒出了必須重視的各個(gè)主要方面。它不僅是組織認(rèn)清現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)處、找出不足，并知己知彼的一個(gè)“聽診器”或“診療儀”，還是在組織管理中駕馭復(fù)雜性的一個(gè)“儀表盤”。在實(shí)踐中，績(jī)效模式常常可以起到近年來(lái)廣受人們關(guān)注的“平衡計(jì)分卡”的作用。有助于實(shí)現(xiàn)管理的重點(diǎn)突出與兼顧的結(jié)合，有利于正確的評(píng)價(jià)和引導(dǎo)組織中的各個(gè)部門和全體成員的行為，從而使管理層的努力能夠真正用到引導(dǎo)組織成功的正確方向上。

二、績(jī)效模式的評(píng)價(jià)理念

績(jī)效模式可以從“道”和“術(shù)”兩個(gè)層次來(lái)理解。就“術(shù)”的角度而言，該模式由7個(gè)類目“要求”構(gòu)成一套評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。7個(gè)類目包括：領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客和市場(chǎng)、測(cè)量分析改進(jìn)、人力資源、過程管理、經(jīng)營(yíng)結(jié)果等。績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則建立在“大質(zhì)量”理念之上，重視組織的“戰(zhàn)略策劃”與“關(guān)鍵過程”的運(yùn)行，追求的“經(jīng)營(yíng)結(jié)果”，宣揚(yáng)“以人為本”的組織文化和組織的“社會(huì)責(zé)任”。準(zhǔn)則通過這7個(gè)類目即七個(gè)維度對(duì)組織質(zhì)量管理進(jìn)行充分評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)準(zhǔn)則覆蓋了組織經(jīng)營(yíng)全過程，充分體現(xiàn)了組織的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)與要求，為企業(yè)追求指明方向。從“道”的角度來(lái)看，績(jī)效模式是一套價(jià)值觀的載體。打個(gè)比方，如果把績(jī)效模式看作是一個(gè)注射器，其所承載的一套價(jià)值觀便是治病救人、強(qiáng)身健體的“靈丹妙藥”。如果不理解，甚至不接受這些價(jià)值觀，而單純地強(qiáng)調(diào)或重視準(zhǔn)則類目的要求，就如同是在注射一個(gè)未裝藥液，甚至是裝錯(cuò)了藥液的注射器一樣，其效果和后果是不言而喻的。

三、績(jī)效模式的評(píng)價(jià)方法

績(jī)效模式采用“診斷式”評(píng)價(jià)方法，既包括對(duì)組織的優(yōu)勢(shì)和改進(jìn)機(jī)會(huì)的定性評(píng)價(jià)，又包括總分為1000分的定量評(píng)價(jià)，以便多方位、平衡地診斷組織經(jīng)營(yíng)管理的成熟度，所以又叫“成熟度”評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法圍繞模式的7大類目從過程和結(jié)果兩個(gè)層面對(duì)組織運(yùn)行質(zhì)量和管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)管理過程按照“方法—展開—學(xué)習(xí)—整合”的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)管理結(jié)果按照“水平—趨勢(shì)—比較相關(guān)性—差距”的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。這為實(shí)現(xiàn)組織的精細(xì)化管理提供了可量化的標(biāo)尺和互相學(xué)習(xí)的比較標(biāo)桿，同時(shí)也為第三方評(píng)價(jià)提供了可量化的標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效模式的評(píng)價(jià)方法是以顧客為導(dǎo)向，追求績(jī)效的管理理念。它關(guān)注組織整體績(jī)效，不僅可用于組織對(duì)外申請(qǐng)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，諸如國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量管理獎(jiǎng)等，更重要的是可用于組織管理績(jī)效的自我評(píng)價(jià)，有利于組織更好的獲得經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

四、績(jī)效模式在成人高等教育機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用價(jià)值

成人高等教育作為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，在普及高等教育、構(gòu)建終身教育體系中發(fā)揮了不可替代的重要作用。但近年來(lái)，由于諸多原因，如質(zhì)量管理理念滯后、質(zhì)量監(jiān)控意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量過程管理不到位、辦學(xué)行為不規(guī)范、辦學(xué)機(jī)構(gòu)過分追求利益化、教育產(chǎn)品不能更好地適應(yīng)大眾需求等，導(dǎo)致成人高等教育質(zhì)量無(wú)法取得與傳統(tǒng)高校相同的質(zhì)量聲譽(yù)，社會(huì)認(rèn)可度不高。成人教育培養(yǎng)的人才之所以受到社會(huì)的冷遇，歸根結(jié)底在于其教育質(zhì)量沒有相關(guān)保障。目前，成人高等教育質(zhì)量的評(píng)估仍然停滯在由政府主導(dǎo)的自上而下的模式。從政府、市場(chǎng)與成人高等教育機(jī)構(gòu)的關(guān)系看，成人高等教育機(jī)構(gòu)只有通過市場(chǎng)認(rèn)可的質(zhì)量保障方式，才能獲得市場(chǎng)的認(rèn)可。績(jī)效模式作為市場(chǎng)認(rèn)可的“提問式”和“開放性”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即組織有多，標(biāo)準(zhǔn)就有多高，被引入和應(yīng)用到成人高等教育，在指導(dǎo)成人高等教育建構(gòu)質(zhì)量管理保障體系、追求績(jī)效質(zhì)量管理與經(jīng)營(yíng)等方面具有重要理論與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1.有助于成人高等教育機(jī)構(gòu)建立績(jī)效質(zhì)量管理機(jī)制

績(jī)效模式是一個(gè)始于組織使命，從組織戰(zhàn)略高度系統(tǒng)評(píng)價(jià)組織運(yùn)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)方法。作為一種全新的自我評(píng)估和外評(píng)工具，為組織提供了一套系統(tǒng)的、可操作的和的現(xiàn)代化質(zhì)量管理框架。在高等成人教育領(lǐng)域涉及的領(lǐng)導(dǎo)與戰(zhàn)略、學(xué)生及利益相關(guān)者與市場(chǎng)、過程管理、教職員工、測(cè)量分析與知識(shí)管理和組織績(jī)效結(jié)果，為高等成人教育機(jī)構(gòu)在更高的層面上展開和探討教育質(zhì)量管理提供了理想的架構(gòu)。模式以學(xué)生和受益者，以及教職員工為重心，強(qiáng)調(diào)全員積極參與管理，通過績(jī)效評(píng)價(jià)及時(shí)檢查、發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)計(jì)劃活動(dòng)的執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)組織計(jì)劃工作中的優(yōu)勢(shì)和改進(jìn)機(jī)會(huì)，促進(jìn)組織內(nèi)部質(zhì)量管理和教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高。從以下幾方面不斷改進(jìn)和提高組織整體績(jī)效和教育質(zhì)量管理水平：組織可以通過績(jī)效自評(píng)清晰了解自身的強(qiáng)項(xiàng)和弱點(diǎn)，以及需要改進(jìn)的關(guān)鍵領(lǐng)域，并制定改進(jìn)的方案措施。促進(jìn)組織重視每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和過程控制，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，力爭(zhēng)一開始就把握事情的發(fā)展方向。促使組織充分利用一切恰當(dāng)?shù)慕逃Y源來(lái)改善內(nèi)部和外部環(huán)境，營(yíng)造良好的組織氛圍，謀求各種力量的支持，建構(gòu)共同合作的基礎(chǔ)框架。進(jìn)一步加強(qiáng)組織重視內(nèi)部資源的開發(fā)和利用，尊重每個(gè)人的價(jià)值觀，鼓勵(lì)全體員工的積極參與，調(diào)動(dòng)大家的創(chuàng)造性。促使機(jī)構(gòu)實(shí)施管理創(chuàng)新，以客觀數(shù)據(jù)分析為決策基準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，激發(fā)責(zé)任感，保持質(zhì)量持續(xù)提高。通過績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在高校成人教育機(jī)構(gòu)的針對(duì)性內(nèi)化與靈活運(yùn)用，構(gòu)建教育特色鮮明的績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制，提升組織績(jī)效，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，助力高校成人教育機(jī)構(gòu)提升教育服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)管理水平。

2.有利于構(gòu)建和闡釋成人高等教育機(jī)構(gòu)的組織文化

績(jī)效模式的標(biāo)準(zhǔn)本身就是，以價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的企業(yè)文化。在組織內(nèi)部，表現(xiàn)為全體員工的素質(zhì)和據(jù)此員工為了達(dá)到組織目標(biāo)所做的各種工作的互動(dòng)上；在組織外部，表現(xiàn)在全體員工的素質(zhì)和據(jù)此所負(fù)的社會(huì)責(zé)任程度上。績(jī)效模式提供了一個(gè)企業(yè)治理的文化。成人高等教育機(jī)構(gòu)通過構(gòu)建的組織文化，不斷增強(qiáng)組織的凝聚力，增強(qiáng)教職員工的責(zé)任心和主人公意識(shí)，為教職員工提供遠(yuǎn)大的理想和強(qiáng)勁的動(dòng)力，促使組織不斷創(chuàng)造。

3.有助于成人高等教育機(jī)構(gòu)人力資源管理提升

在一定程度上，成人高等教育從業(yè)人員素質(zhì)與能力決定著成人高等教育產(chǎn)品質(zhì)量，決定著組織的生命力。通過構(gòu)建成人高等教育績(jī)效質(zhì)量管理體系，可以大力提升機(jī)構(gòu)組織的人力資源管理工作。首先，績(jī)效質(zhì)量管理體系具有基于事實(shí)的管理屬性，其過程管理和檢測(cè)分析是最并具有憑證效力的資源，具有很高的性和真實(shí)性，為人力資源工作提供客觀憑證依據(jù)。其次，績(jī)效模式檢測(cè)評(píng)價(jià)能夠動(dòng)態(tài)地、地反映員工思想、工作與學(xué)習(xí)等基本狀況，使組織客觀、公正地評(píng)價(jià)每一位員工成為可能，使員工的職稱評(píng)審、工資晉升、年度考核、選優(yōu)評(píng)先等工作能夠順利有序地進(jìn)行，也為組織合理配置和任用員工提供重要的輔助決策信息。再者，績(jī)效管理體系具有激勵(lì)與凝聚作用。員工的工作呈現(xiàn)為個(gè)體化，當(dāng)員工個(gè)人目標(biāo)與組織整體目標(biāo)一致時(shí)，便會(huì)產(chǎn)生動(dòng)力，推動(dòng)組織事業(yè)不斷前進(jìn)。績(jī)效模式要求具有前瞻性的領(lǐng)導(dǎo)因地制宜地規(guī)劃符合員工隊(duì)伍實(shí)際條件的戰(zhàn)略計(jì)劃，促進(jìn)戰(zhàn)略的有效執(zhí)行，從而增加組織凝聚力，有效激勵(lì)員工榮譽(yù)感與責(zé)任感，促進(jìn)組織良性發(fā)展。

4.引導(dǎo)與規(guī)范成人高等教育機(jī)構(gòu)更加深刻地履行社會(huì)責(zé)任

社會(huì)責(zé)任是績(jī)效模式所體現(xiàn)的11個(gè)核心價(jià)值觀之一，將社會(huì)責(zé)任以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的方式展現(xiàn)，這是績(jī)效模式同其他標(biāo)準(zhǔn)的顯著差異。標(biāo)準(zhǔn)明確要求組織應(yīng)履行社會(huì)責(zé)任，并明確表達(dá)其在公共責(zé)任、道德行為和公益支持等方面的規(guī)范。同時(shí)，在組織運(yùn)營(yíng)過程中，在所關(guān)聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、員工和顧客及其他利益相關(guān)方等領(lǐng)域充分地體現(xiàn)了組織社會(huì)責(zé)任。成人高等教育承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，這也是其辦學(xué)活力的重要體現(xiàn)。成人高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮成人高等教育與社會(huì)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，在依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)模式進(jìn)行績(jī)效測(cè)評(píng)時(shí)，有效地進(jìn)行社會(huì)責(zé)任自我識(shí)別，改進(jìn)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，更加深刻地履行社會(huì)責(zé)任，彰顯教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)服務(wù)職能與社會(huì)價(jià)值貢獻(xiàn)，從而使成人高等教育機(jī)構(gòu)在追求的同時(shí)，反哺社會(huì)，為機(jī)構(gòu)樹立良好的社會(huì)形象。目前績(jī)效模式在成人高等教育領(lǐng)域仍處于積極探索階段。隨著模式引入和實(shí)施的不斷深入與成熟，模式在指導(dǎo)成人高等教育機(jī)構(gòu)深入推行質(zhì)量管理、不斷追求質(zhì)量經(jīng)營(yíng)等方面勢(shì)必將發(fā)揮更大作用，產(chǎn)生更深遠(yuǎn)影響。

作者：劉廷廷 單位：中國(guó)石油大學(xué)

成人高等教育論文:學(xué)籍管理下成人高等教育論文

一、成教的特性

1.生源的特殊性

成教的學(xué)生來(lái)源比較廣泛，大部分是已參加工作的在職人員，年齡層次跨度大、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)參差不齊。以筆者所在學(xué)校的校本部函授生為例，從2009級(jí)至2013級(jí)的學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)看，入學(xué)年齡跨度一般在21—43之間，入學(xué)年齡在22—28歲區(qū)間的占班級(jí)總?cè)藬?shù)的70%以上。另外，生源地域分布分散，大部分學(xué)生隸屬于就近的教學(xué)點(diǎn)，也有部分學(xué)生遠(yuǎn)在外地甚至外省工作或生活，學(xué)籍管理過程除了面授期間的集中管理外，其余大部分時(shí)間學(xué)生都不在校，常規(guī)管理只能隔空聯(lián)系，無(wú)法適時(shí)面對(duì)面交流。學(xué)生絕大多數(shù)是在職學(xué)習(xí)，而且大多數(shù)學(xué)生除了在崗工作，還肩負(fù)著家庭責(zé)任，“工—學(xué)”矛盾較為突出。

2.求學(xué)動(dòng)機(jī)與目的多樣化

成教屬于繼續(xù)教育性質(zhì)，相對(duì)于普通全日制本科學(xué)生而言，成教生的求學(xué)動(dòng)機(jī)與目的更加多樣化。有些是因?yàn)閸徫还ぷ餍枰瑔挝灰髥T工進(jìn)一步豐富專業(yè)知識(shí)或提升學(xué)歷;有的是自身有這方面的主動(dòng)需求，希望進(jìn)一步提升自己，也有的僅僅就是為了混一個(gè)文憑，至于學(xué)什么則無(wú)關(guān)緊要，目的就是為了提干、轉(zhuǎn)崗或增加工資待遇，或者是職稱晉升。不同的求學(xué)動(dòng)機(jī)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)待學(xué)習(xí)形成截然不同的態(tài)度，從而間接影響著管理的難易度和復(fù)雜程度。

3.學(xué)習(xí)形式的獨(dú)特性

成人教育對(duì)象的年齡、資歷、文化素質(zhì)等差異性很大，對(duì)成教學(xué)生不可能像普通全日制本科生那樣整齊劃一、按部就班地進(jìn)行管理。由于成教學(xué)生大都是在職人員，時(shí)間有限，只能通過函授或業(yè)余等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)生大部分時(shí)間不在校。

二、成教學(xué)籍管理的特點(diǎn)

由于成教生源的特殊性、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與目的的多樣化以及學(xué)習(xí)形式的獨(dú)特性，與普通高等教育學(xué)籍管理相比，成教學(xué)籍管理具有自身的特點(diǎn)，突出體現(xiàn)在以下幾方面:

1.管理對(duì)象參與程度差異性大

求學(xué)目的與動(dòng)機(jī)不一樣，學(xué)生對(duì)待管理的態(tài)度和參與程度也明顯不一樣。大部分學(xué)生學(xué)習(xí)目的較為明確，比較珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，積極主動(dòng)，對(duì)學(xué)校管理各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)比較配合，比如按期報(bào)到、辦理注冊(cè)或畢業(yè)相關(guān)手續(xù)等，能按照相關(guān)要求及時(shí)完成;少部分對(duì)學(xué)習(xí)持無(wú)所謂態(tài)度的學(xué)生基本處于被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)求學(xué)期間需要自己負(fù)責(zé)完成的事情缺乏主動(dòng)意識(shí)，對(duì)自身利益缺乏必要的關(guān)心，往往依賴學(xué)校提醒甚至是反復(fù)催促。

2.信息溝通不及時(shí)

函授或業(yè)余的教學(xué)性質(zhì)決定了成教學(xué)生絕大多數(shù)是在高校設(shè)置在各地的教學(xué)點(diǎn)學(xué)習(xí)，隸屬于就近的教學(xué)點(diǎn)直接管理。學(xué)生大部分時(shí)間不在校，信息交流很難做到及時(shí)。成教學(xué)生大多數(shù)是在職人員，工作流動(dòng)性大，因缺乏主動(dòng)溝通意識(shí)，有些學(xué)生更換聯(lián)系方式后沒有及時(shí)告知學(xué)校。當(dāng)學(xué)校因涉及學(xué)生本人利益的學(xué)籍問題需要與學(xué)生溝通時(shí)需要花費(fèi)很多精力，延誤時(shí)機(jī)、耽誤工作進(jìn)程。

3.管理難度大

由于成教的特殊性，成教學(xué)籍管理工作繁瑣，影響因素多，管理難度大。上級(jí)主管部門對(duì)成教學(xué)籍管理要求日益規(guī)范化、透明化，各高校學(xué)籍管理工作必須在教育部信息管理平臺(tái)上體現(xiàn)，學(xué)籍管理不再單純是學(xué)校內(nèi)部管理問題。而且，教育部信息管理平臺(tái)上的各項(xiàng)操作都有一定的時(shí)間限制，必須在規(guī)定期限內(nèi)完成。那么在此之前，學(xué)籍管理人員就必須做好前期相關(guān)的準(zhǔn)備工作，如基本信息核對(duì)、數(shù)據(jù)整理等。單就新生注冊(cè)前專升本學(xué)生前置學(xué)歷清查這一項(xiàng)工作，每年都要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力。還有部分學(xué)生學(xué)制年限較長(zhǎng)，比如5年制高中起點(diǎn)本科，因時(shí)間跨度大、過程性管理時(shí)間長(zhǎng)，在此期間學(xué)生變化性因素多，學(xué)籍管理難度也相應(yīng)增加。

4.管理成本較高

一是從站(點(diǎn))對(duì)學(xué)生直接管理來(lái)說(shuō)，除非是授課期間管理者能與學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面地溝通，其他時(shí)間遇事聯(lián)系學(xué)生都必須依靠其他媒介，比如電話、傳真、信函、郵件等，管理方面需要投入的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本都比較高。二是從高校與站(點(diǎn))之間的聯(lián)系來(lái)說(shuō)，學(xué)籍管理過程中雙方需要頻繁地相互聯(lián)系，有些工作僅需要通過網(wǎng)絡(luò)、電話等就完成，然而還有一些工作環(huán)節(jié)必須通過郵寄、快遞等渠道，管理成本高，比如新生報(bào)到注冊(cè)的相關(guān)材料、學(xué)生成績(jī)登記表、畢業(yè)生資格審核材料、相關(guān)證書等。

三、學(xué)籍管理普遍存在的問題

近幾年來(lái)，成教學(xué)籍管理日趨規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，但由于成教發(fā)展的總體環(huán)境和各高校自身等多方面的主客觀原因，成教學(xué)籍管理工作中普遍還存在一些問題:

1.重招生、輕管理

目前，全國(guó)成教機(jī)構(gòu)眾多，發(fā)展良莠不齊。除少部分學(xué)生外，大部分成教生日常管理都直屬于高校成人教育學(xué)院設(shè)立的校外函授站或教學(xué)點(diǎn)管理。由于信息不對(duì)稱，學(xué)生對(duì)有些機(jī)構(gòu)的辦學(xué)目的和實(shí)力并不了解，而有些辦學(xué)機(jī)構(gòu)為了繼續(xù)生存下去，想盡一切辦法廣泛吸納生源，利用各種途徑把學(xué)生錄取進(jìn)來(lái)之后相應(yīng)管理卻跟不上;有的重經(jīng)濟(jì)利益輕過程管理，在招生工作上投入了較多的人力和物力，在學(xué)籍管理方面卻吝于投入。有的由于生源萎縮或因離主辦高校較偏遠(yuǎn)、溝通交流不便，疏于管理。有的高校對(duì)教學(xué)站(點(diǎn))也缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致學(xué)籍管理不規(guī)范，影響教育質(zhì)量。

2.管理制度滯后或制度執(zhí)行不力

成教學(xué)籍管理制度必須體現(xiàn)成人教育的特色，在制度規(guī)定與具體管理方式方法上理應(yīng)與全日制普通高等教育學(xué)籍管理有所不同，但實(shí)際上很多學(xué)校大多是照搬普本學(xué)籍管理制度，只是在某些方面放寬了條件。有的學(xué)校雖然制定了相應(yīng)的制度，但沒有根據(jù)成教形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展變化及時(shí)修訂，時(shí)過境遷，致使有些管理辦法和措施難以與時(shí)俱進(jìn)地跟進(jìn)執(zhí)行。有的雖有完善的規(guī)章制度，但執(zhí)行過程中的力度不夠，落實(shí)不到位，制度與實(shí)際執(zhí)行不相符。

3.學(xué)籍管理手段較落后

很多高校都缺乏一個(gè)相對(duì)成熟完善的學(xué)籍管理系統(tǒng)，工作中多采用常用辦公軟件和簡(jiǎn)單開發(fā)的單機(jī)模塊管理，造成各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不暢通或者工作程序繁瑣。由于學(xué)籍管理軟件不整合，成績(jī)錄入、統(tǒng)考報(bào)名、學(xué)位申請(qǐng)與審核等工作與學(xué)籍管理模塊互不銜接、關(guān)聯(lián)，每項(xiàng)工作都要人工操作進(jìn)行數(shù)據(jù)傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)換，不僅效率低，而且容易出錯(cuò)。有的學(xué)校雖然開發(fā)了學(xué)籍管理系統(tǒng)，但由于開發(fā)投入較小或開發(fā)初期對(duì)于系統(tǒng)的需求分析不夠，導(dǎo)致操作不便捷，對(duì)使用者的軟件操作水平要求相對(duì)較高，一般管理人員難以勝任，或有的系統(tǒng)功能較為簡(jiǎn)單不能滿足實(shí)際工作需求，從而影響工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

4.學(xué)籍管理隊(duì)伍不健全

成教學(xué)生基本信息核對(duì)與維護(hù)、前置學(xué)歷審查、學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)等工作較為繁瑣、工作量大，需要充足的人員，然而有些學(xué)校管理人員配備不足，造成工作中疲于應(yīng)對(duì)。有些學(xué)校人員配備雖然充足，但人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才。學(xué)籍管理人員平時(shí)忙于應(yīng)付日常工作，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力得不到提高。

四、成教學(xué)籍管理的改進(jìn)對(duì)策

一方面，成教辦學(xué)有著自身的特殊性，成教學(xué)籍管理也因此具有有別于普通全日制本科的顯著特點(diǎn)，管理工作有一定難度。另一方面，近些年來(lái)各級(jí)教育主管部門對(duì)成人教育的學(xué)籍要求日趨嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范，因而，各高校成教管理部門必須采取有效措施，積極探索改進(jìn)方法與對(duì)策，以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要。筆者認(rèn)為，可以從意識(shí)、制度、硬件、軟件(管理者與被管理者兩方面)等幾方面著手。

1.高度重視學(xué)籍管理工作

學(xué)籍管理是成教教學(xué)管理的一個(gè)重要組成部分，貫穿于全過程，對(duì)掌握學(xué)生情況、及時(shí)改進(jìn)教學(xué)管理起著至關(guān)重要的作用。特別是實(shí)行學(xué)籍、學(xué)歷信息電子注冊(cè)后，各高校學(xué)籍管理工作已不再單純是學(xué)校的內(nèi)部管理問題，所有的學(xué)籍管理必須在教育部的數(shù)據(jù)庫(kù)和管理平臺(tái)上予以體現(xiàn)，畢業(yè)證書要在教育部進(jìn)行電子注冊(cè)并上網(wǎng)供社會(huì)查詢。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，學(xué)籍管理質(zhì)量也是反映高校成教管理工作質(zhì)量的一個(gè)重要觀測(cè)點(diǎn)。然而，成教因生源組成復(fù)雜、辦學(xué)形式靈活、教學(xué)點(diǎn)分散等特點(diǎn)給學(xué)籍管理帶來(lái)一定難度，這是共性問題。尤其是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育大趨勢(shì)大背景下，更需要我們不斷努力，逐步解決和完善學(xué)籍管理中存在的一些問題。

2.健全管理制度，保障學(xué)籍管理規(guī)范化

建章立制是搞好成人高等教育學(xué)籍管理的基礎(chǔ)。各高校必須根據(jù)國(guó)家政策和省級(jí)教育行政部門的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的適合成教特點(diǎn)的學(xué)籍管理制度，結(jié)合實(shí)際形成一整套包括收集、整理、歸檔、交接等環(huán)節(jié)的學(xué)籍管理工作規(guī)范，并將其納入學(xué)籍管理者崗位職責(zé)范圍，要求學(xué)籍管理者熟悉管理規(guī)章的內(nèi)容、各項(xiàng)辦事程序。同時(shí)要明確成教管理部門與各院(系)、教學(xué)點(diǎn)在學(xué)籍管理方面的職責(zé)、權(quán)限和相應(yīng)要求，以確保各項(xiàng)制度有力執(zhí)行，并在實(shí)踐過程中不斷總結(jié)、及時(shí)修訂、不斷完善。

3.開發(fā)、完善網(wǎng)絡(luò)版學(xué)籍管理系統(tǒng)

學(xué)籍管理過程中常會(huì)涉及大量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、統(tǒng)計(jì)、導(dǎo)入導(dǎo)出等工作，工作中常會(huì)遇到學(xué)生需要查詢或咨詢某些問題、領(lǐng)導(dǎo)做工作報(bào)告或相關(guān)決策時(shí)需要某些數(shù)據(jù)做參考的情況，憑借功能相對(duì)完善的網(wǎng)絡(luò)版學(xué)籍管理系統(tǒng)，這些問題都會(huì)高效、及時(shí)地得到解決。而單向的管理系統(tǒng)只有具體管理人員才能操作、查詢，既耗費(fèi)管理人員精力，又影響工作效率和服務(wù)質(zhì)量。缺乏一個(gè)相對(duì)成熟、完善的學(xué)籍管理系統(tǒng)，嚴(yán)重制約著工作效率和管理水平。因此，開辦成人高等教育的高校很有必要結(jié)合成教的特點(diǎn)，開發(fā)、完善網(wǎng)絡(luò)版學(xué)籍管理系統(tǒng)，針對(duì)不同對(duì)象，比如學(xué)籍管理人員、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、教學(xué)站(點(diǎn))等，相應(yīng)賦予不同的權(quán)限，實(shí)現(xiàn)信息共享和分權(quán)管理，以此更方便、快捷、高效地開展學(xué)籍管理工作，促使成教管理更趨向規(guī)范化和現(xiàn)代化。

4.加強(qiáng)學(xué)籍管理隊(duì)伍建設(shè)

一是要配齊管理員，不僅僅是高校成人教育部門要配齊、配足學(xué)籍管理人員，各個(gè)函授站(點(diǎn))也要注重學(xué)籍管理人員的配備。二是要盡量保持管理人員的相對(duì)穩(wěn)定，在人員變動(dòng)時(shí)要做好業(yè)務(wù)交接工作，必要時(shí)要有一個(gè)老、新人員的“傳、幫、帶”過渡期，以便新接手人員能盡快熟悉業(yè)務(wù)，不至于延誤時(shí)效性強(qiáng)的工作。三是要加強(qiáng)管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流，特別是對(duì)函授站(點(diǎn))學(xué)籍管理人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。

5.加強(qiáng)新生入學(xué)教育

讓學(xué)生從入學(xué)之日起就充分了解學(xué)籍管理的相關(guān)規(guī)定，了解整個(gè)學(xué)習(xí)過程中相應(yīng)各個(gè)環(huán)節(jié)自己需要做什么、大概的時(shí)間點(diǎn)以及相關(guān)辦事程序，這樣便于學(xué)生心中有數(shù)，提早做好準(zhǔn)備。管理過程中更要加強(qiáng)與學(xué)生的交流，重視宣傳和引導(dǎo)，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到學(xué)籍的重要性和嚴(yán)肅性，使其由被動(dòng)變主動(dòng)、由被管理變?yōu)榉e極參與者、合作者。如此，可以大大減少因不了解管理規(guī)定、不清楚辦事程序而導(dǎo)致的被動(dòng)、無(wú)視或者是主動(dòng)參與過程中的頻繁問詢，為學(xué)籍管理者節(jié)省時(shí)間和精力，從而提高管理效率。

作者：崔彥 宋楨 單位：南京林業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院

成人高等教育論文:校企合作下成人高等教育論文

一、校企合作背景下成人高等教育現(xiàn)狀

我國(guó)大學(xué)在很早就進(jìn)行探索并開始了與企業(yè)的合作，對(duì)校企合作、教育與生產(chǎn)勞動(dòng)的結(jié)合也做過類似許多的研究，但其合作水平、層次、模式相比較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，許多地方實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)有待積累。近年來(lái)，幾乎所有的普通高校都先后開辦了成人高等教育，而且其招生數(shù)也是逐年攀升，大有趕超其他成人類教育的趨勢(shì)，但普通高校舉辦的成人高等教育與繼續(xù)教育缺乏特色，趨于“普教化”，采用的教材與教學(xué)計(jì)劃大多是普通高教的“翻版”，在本質(zhì)上就是普通高教的強(qiáng)加硬性移植，脫離了企業(yè)的實(shí)際需要，特別是還沒有真正認(rèn)識(shí)到與企業(yè)合作舉辦成人高等教育與繼續(xù)教育的重要性。這樣的校企合作很難發(fā)揮合作的優(yōu)勢(shì)，更難達(dá)到合作的目的。

二、校企合作對(duì)于成人高等教育人才培養(yǎng)的意義

普通高校通過與企業(yè)的合作，不僅能夠很好的解決企業(yè)人才培養(yǎng)的需求，幫助企業(yè)的技術(shù)和管理人員在短時(shí)期內(nèi)提高自身的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，能夠有效地提高企業(yè)員工整體素質(zhì)。同時(shí)對(duì)于參加合作的高校來(lái)說(shuō)，通過合作的深入發(fā)展，對(duì)于其完善自身人才培養(yǎng)體系，明確產(chǎn)學(xué)結(jié)合目標(biāo)，培養(yǎng)出更多既具備專業(yè)素質(zhì)又“接地氣”的畢業(yè)生也是很有幫助的。

1.有利于高校發(fā)展

首先，學(xué)校通過合作就能夠清楚地明確企業(yè)對(duì)人才有什么需求，并以此為標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)制定配套的課程設(shè)置和教學(xué)方案，有針對(duì)性地為企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才，達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)與用人規(guī)格的一致。通過合作，校方對(duì)于提高師生實(shí)踐能力和水平會(huì)獲益很多。

2.有利于企業(yè)發(fā)展

企業(yè)的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，通過合作，企業(yè)方不僅能夠直接接觸到最前沿的科學(xué)技術(shù)，還能得到的技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，這對(duì)于提高員工技術(shù)素質(zhì)和專業(yè)水平，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是很有幫助的。企業(yè)通過合作能夠在時(shí)展中始終站在技術(shù)的最前沿，輕松面對(duì)信息化社會(huì)帶來(lái)的多方位改革，順利完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.有利于終身教育體系的建立

校企合作對(duì)于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展也是具有積極意義的。在原來(lái)人的教育往往局限在青年時(shí)期，很多人的受教育生涯和機(jī)會(huì)就結(jié)束于大學(xué)本科教育或者更早。校企合作模式的建立，能夠提供給更多人更深層次教育的機(jī)會(huì)，這對(duì)于構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)具有十分重要的意義和作用。

三、校企合作背景下的幾種成人高等教育人才培養(yǎng)模式

1.送教上門人才培養(yǎng)模式

對(duì)于師資技術(shù)水平相對(duì)較弱的企業(yè)來(lái)說(shuō)，送教上門的模式相對(duì)來(lái)說(shuō)比較適合。由企業(yè)方提出需求，校方提供專業(yè)人員到企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，和企業(yè)方一同進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的研究和制定。在合作中，由校方派出專家以及專業(yè)管理人員，并攜帶儀器和設(shè)備等到企業(yè)，由講師制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，到現(xiàn)場(chǎng)為學(xué)生進(jìn)行服務(wù)，是學(xué)生能夠在校外也能享受先進(jìn)的學(xué)校教學(xué)資源。

2.訂單式人才培養(yǎng)模式

顧名思義，訂單式就是企業(yè)方將明確的人才培養(yǎng)需求交由學(xué)校，學(xué)校和企業(yè)儀器制定培養(yǎng)方案，雙方在資源共享，技術(shù)上充分合作，采用多種方式組織教學(xué)，學(xué)生可來(lái)自各方，在完成教學(xué)培養(yǎng)后對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核，并與企業(yè)簽訂技術(shù)協(xié)議。學(xué)生在這種模式下既能夠在學(xué)校學(xué)到專業(yè)知識(shí)，又與企業(yè)進(jìn)行了具有一定層次的接觸，屬于為企業(yè)量身定做的人才資源。同時(shí)，訂單式的人才培養(yǎng)模式也是一種新型的，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的綜合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式。

3.校企互動(dòng)式人才培養(yǎng)模式

對(duì)于師資、技術(shù)、資金能力相對(duì)較強(qiáng)的企業(yè)，為了更好的完成教育和人才培養(yǎng)目的，不僅僅局限于學(xué)校和企業(yè)的現(xiàn)有資源，可以選擇合適的地方建立校外實(shí)習(xí)和實(shí)際訓(xùn)練的基地。這樣的合作模式更能體現(xiàn)企業(yè)對(duì)于人才培養(yǎng)的需求，也有利于校方培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施。專門的資源有利于學(xué)生知識(shí)水平和專業(yè)技能的提高，可以練就學(xué)生過硬的技術(shù)素質(zhì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代大學(xué)和高校已不再是人們眼中的“象牙塔”，其與社會(huì)之間的邊界已經(jīng)越來(lái)越模糊，社會(huì)不僅需要大學(xué)和高校中的高科技技術(shù)，更需要大學(xué)培養(yǎng)的高素質(zhì)人才，同時(shí)大學(xué)在人才培養(yǎng)的過程中也要有針對(duì)性的考慮和借鑒社會(huì)的需求，有針對(duì)性的制定人才培養(yǎng)模式。人才作為高校和企業(yè)之間連接的一座重要的橋梁，其培養(yǎng)模式受到雙方面的關(guān)心和影響，在這種背景下，校企合作這一合作模式應(yīng)運(yùn)而生，這是符合時(shí)代潮流的，也是能夠適應(yīng)時(shí)展的，利用好學(xué)校和企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，深刻把握時(shí)展的脈搏，做好校企合作背景下的人才培養(yǎng)，對(duì)于我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略方針的貫徹實(shí)施是大有裨益的。

作者：李冰潔 單位：長(zhǎng)春工程學(xué)院

成人高等教育論文:高校成人高等教育論文

一、高校成人高等教育促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸

1.不鮮明。高校成人高等教育的教育資源多半依賴全日制教育教學(xué)資源，沒有或很少有專任教師，這使高校成人高等教育教學(xué)無(wú)論在教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)層次上都沒有或缺乏特色，甚至變成普通全日制教育教學(xué)的“山寨”，很少或根本沒有形成具有成人特色的品牌課程和品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，校與校之間培訓(xùn)層次不清楚、培訓(xùn)項(xiàng)目雷同、專業(yè)特色不鮮明、不時(shí)出現(xiàn)同行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題。

2.功利性。表現(xiàn)在一是學(xué)校管理者的功利性，部分高校對(duì)成人教育的認(rèn)識(shí)還不到位，沒有把成人教育放在和普通全日制本專科學(xué)生教育同等重要位置看待，缺乏成人教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近遠(yuǎn)期目標(biāo)和戰(zhàn)略發(fā)展思路，在實(shí)際工作中自覺不自覺地把成人教育當(dāng)作學(xué)校創(chuàng)收的工具；成人教育的一線工作者太過浮躁，只重視招生規(guī)模的數(shù)量指標(biāo)，辦學(xué)規(guī)模求大不求強(qiáng)，亂設(shè)點(diǎn)、亂建站，做虛假招生宣傳，以保障少上課或不上課來(lái)迎合個(gè)別學(xué)習(xí)者的不當(dāng)要求，部分學(xué)校的函授教學(xué)成了走過場(chǎng)，學(xué)員參加不參加學(xué)習(xí)沒有嚴(yán)格要求，教師上課變成了劃題和圈重點(diǎn)考試范圍，表現(xiàn)出沒有教育者人格和尊嚴(yán)的功利化傾向。二是社會(huì)和學(xué)習(xí)者的功利性，相當(dāng)一部分企業(yè)和用人單位不愿投入大量資金用于員工的培訓(xùn)和素質(zhì)的提高上，而是釆取短、平、快的短訓(xùn)形式，把著力點(diǎn)更多地放在員工實(shí)際技能而不是綜合素養(yǎng)的提高上；從學(xué)習(xí)者個(gè)體來(lái)講，一項(xiàng)調(diào)查表明，有66.3%的學(xué)習(xí)者為了拿文憑而參加函授學(xué)習(xí)，54.3%的學(xué)習(xí)者“愿意”花錢買個(gè)真文憑，由此不難看出，近一半以上的學(xué)習(xí)者有功利性學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

3.合作少。成人高等教育本應(yīng)是全社會(huì)共同關(guān)注和通力合作的大教育，但由于受政策以及體制、機(jī)制的限制和制約，特別是經(jīng)濟(jì)效益因素的影響，多數(shù)高校的成人教育存在著單打獨(dú)斗、關(guān)門辦學(xué)的現(xiàn)象，不僅缺乏校內(nèi)間的院院合作，而且難以建立校與校、學(xué)校和政府、學(xué)校和企業(yè)間長(zhǎng)期互利合作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在各種培訓(xùn)資源開發(fā)建設(shè)上不同程度地存在著部門分割和壟斷、資源分散、重復(fù)建設(shè)等效率低下、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

4.無(wú)評(píng)估。由于成人高等教育教學(xué)和學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的特殊性，各省、地區(qū)存在的辦學(xué)差異性，使成人高等教育目前還沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制，高校成人教育教學(xué)存在著一定的隨意性和盲目性，個(gè)別學(xué)校甚至出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)、濫發(fā)文憑的較混亂局面，造成社會(huì)上對(duì)成人教育文憑認(rèn)同度普遍不高，嚴(yán)重影響了學(xué)校的形象和辦學(xué)聲譽(yù)。

二、解決高校成人高等教育促進(jìn)社會(huì)發(fā)展瓶頸的對(duì)策

1.以改革促服務(wù)，突破體制機(jī)制障礙、優(yōu)化政策空間，建設(shè)成人高等教育服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。高校管理者要把成人高等教育當(dāng)作高校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，當(dāng)作高校履行四大職能的重要途徑，當(dāng)作社會(huì)轉(zhuǎn)軌變型、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的生力軍，當(dāng)作實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國(guó)、國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的“中國(guó)夢(mèng)”的重要力量；成人高等教育要明確發(fā)展定位，堅(jiān)持科學(xué)的辦學(xué)理念，既要主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略大局，又要服從服務(wù)于高校發(fā)展戰(zhàn)略大局；高校成人高等教育工作者要把職業(yè)當(dāng)作事業(yè)做，要以服務(wù)社會(huì)為宗旨，樹立為終身學(xué)習(xí)者服務(wù)的理念，努力成為區(qū)域成人高等教育的舉辦者、區(qū)域終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的建造者、服務(wù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的組織者、區(qū)域社區(qū)教育的積極參與者、高校與社會(huì)各種教育培訓(xùn)資源的整合者、高校體制機(jī)制改革創(chuàng)新的先行者和力行者。要完善政策體系,創(chuàng)造發(fā)展好環(huán)境。完善成人高等教育制度和政策體系是服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的重要保障。要努力突破教育行政管理體制和學(xué)校內(nèi)部組織體制以及激勵(lì)機(jī)制障礙，對(duì)外從法律上完善學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)力，教學(xué)權(quán)還給教師，學(xué)習(xí)權(quán)還給學(xué)生，讓成人教育面向社會(huì)、市場(chǎng)尋找生存空間；對(duì)內(nèi)通過體制機(jī)制改革，集中力量進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合，改變校內(nèi)自成壁壘、各自為政、散兵游勇的混亂局面，努力創(chuàng)造事有人想、事有人干、想事、干事、成事的和諧發(fā)展環(huán)境，從制度上保障成人教育的質(zhì)量、公平和效率。

2.以需求促服務(wù),以學(xué)習(xí)者為中心，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升成人高等教育服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的能力。以學(xué)習(xí)者為中心，要求成人高等教育實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。以學(xué)習(xí)者為中心，就要把學(xué)習(xí)者的根本利益和需求作為成人高等教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立以“服務(wù)”為核心的價(jià)值取向，從“教學(xué)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，由完成學(xué)歷補(bǔ)償式的我教你學(xué)的教育轉(zhuǎn)變成你需要的就是我要服務(wù)的教育，為社會(huì)各界提供更多高層次、多類型的教育服務(wù)；要從“封閉型”向“開放型”轉(zhuǎn)變，社會(huì)是開放的大系統(tǒng)，高校成人教育只有融入社會(huì)，才能了解社會(huì)，服務(wù)社會(huì)；要加大數(shù)字資源建設(shè)力度，建立開放的信息化教學(xué)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)，充分滿足社會(huì)不同群體對(duì)成人教育的需求，解決政府和學(xué)校重點(diǎn)兩層皮、“一頭熱”“跟不上”的問題。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，是提升教育教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)自身辦學(xué)實(shí)力、滿足社會(huì)對(duì)不同類型人才需求的根本所在。要根據(jù)學(xué)習(xí)者不同的學(xué)習(xí)需求，確定培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)于以取得學(xué)歷為目的的“文憑型”學(xué)習(xí)者，重點(diǎn)應(yīng)放在具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、提高綜合專業(yè)素養(yǎng)提高上；對(duì)于以提高各種技能為目的的“能力型”學(xué)習(xí)者，重點(diǎn)應(yīng)放在區(qū)分提升不同專業(yè)類型的綜合素養(yǎng)和職業(yè)生涯規(guī)劃咨詢服務(wù)上；對(duì)于以自?shī)首詷窞槟康牡摹靶蓍e型”學(xué)習(xí)者，重點(diǎn)應(yīng)放在提高生活品位、綜合文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量提高上；通過多元化的人才培養(yǎng)模式，不斷提升服務(wù)社會(huì)發(fā)展的能力。

3.以特色促服務(wù)，打造品牌教師、品牌專業(yè)、品牌課程，增強(qiáng)成人高等教育服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。培養(yǎng)特色人才，必須有品牌教師。成人高等教育要有生命力，必須在教師資源配置、教師聘用、考核、技能訓(xùn)練和綜合業(yè)務(wù)發(fā)展上下功夫，必須提升教師的服務(wù)意識(shí)和能力。成就一支有社會(huì)責(zé)任感、有團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、既有專業(yè)知識(shí)又有實(shí)踐能力的“雙師型”教師隊(duì)伍。成人高等教育的特色在于差異化和多樣化，通過品牌教師打造品牌專業(yè)、開設(shè)獨(dú)特的品牌課程，開發(fā)包裝品牌項(xiàng)目，而項(xiàng)目和課程的研發(fā)，走“標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化”的道路，堅(jiān)持“有所為、有所不為”，才能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。專業(yè)的設(shè)計(jì)、課程的設(shè)置、項(xiàng)目的開發(fā)，既要獨(dú)特，也要多樣，以滿足社會(huì)不同行業(yè)、不同崗位、不同受眾的多樣化學(xué)習(xí)需求。

4.以合作促服務(wù),協(xié)同創(chuàng)新,搭建多方位合作的培訓(xùn)平臺(tái),提高成人高等教育服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的效率和效能。交流合作、協(xié)同創(chuàng)新，是新時(shí)期成人高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，高校成人高等教育必須積極應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)校校合作、校政合作、校企合作、校政企合作、與國(guó)際成人高等教育組織和機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力。成人高等教育的合作要以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，以互利雙贏為前提，才能使合作可持續(xù)。要不斷研究協(xié)同創(chuàng)新的新模式。通過合作整合分散資源，打破行業(yè)和專業(yè)的分割、壁壘；通過建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累、轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)的緊密聯(lián)系，搭建學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的“立交橋”；合作既可以“走出去”，開闊視野、擴(kuò)大交往、提升素質(zhì)，又可以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，借用外腦、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成以共同參與、共享成果、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)為特點(diǎn)的，以提升創(chuàng)新能力為目標(biāo)的，如高水平師資互聘、項(xiàng)目開發(fā)、課程研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)資源共享、訂單式人才培養(yǎng)等合作聯(lián)盟，相互助力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高成人高等教育服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的效率和效能。

5.以管理促服務(wù),完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立多向評(píng)估機(jī)制,在成人高等教育為社會(huì)發(fā)展服務(wù)中,擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)聲譽(yù)和學(xué)校影響力。要建立“政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，頂層設(shè)計(jì)、人財(cái)保障，績(jī)效鮮明、評(píng)估科學(xué)，行業(yè)監(jiān)管、保障質(zhì)量”的成人高等教育管理制度。

三、總結(jié)

成人教育必須由政府統(tǒng)籌指導(dǎo)，文件要政府發(fā)，會(huì)議要政府開、督導(dǎo)要政府做，政府牽頭、教育等相關(guān)廳局權(quán)責(zé)明確、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)合作。頂層設(shè)計(jì)、人財(cái)保障。成人高等教育是全社會(huì)的系統(tǒng)工程，必須做好頂層設(shè)計(jì)，這是成人教育服務(wù)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。只有充裕的人力資源和雄厚的財(cái)力保障，才能使美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。績(jī)效鮮明、評(píng)估科學(xué)。成人高等教育要取得全社會(huì)的重視，必須把從業(yè)人員接受成人高等教育的狀況納入各行業(yè)、各部門、各單位績(jī)效考核中，作為職務(wù)、職稱聘任、崗位定級(jí)、執(zhí)業(yè)注冊(cè)的重要依據(jù)，從根本上解決體制不順、機(jī)制不暢、投入不足的問題。行業(yè)監(jiān)管、保障質(zhì)量。成人高等教育要建立行業(yè)監(jiān)管與質(zhì)量保障制度。要完善成人高等教育辦學(xué)資質(zhì)的準(zhǔn)入與退出機(jī)制，建立質(zhì)量評(píng)估和保障體系，促進(jìn)從業(yè)者改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。只有形成高校自律、行業(yè)監(jiān)管、專家評(píng)估、用人單位和學(xué)習(xí)者評(píng)價(jià)多方結(jié)合的多向評(píng)估機(jī)制，才能使高校成人高等教育在為社會(huì)發(fā)展服務(wù)中，不斷擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)和學(xué)校影響力。

作者：軍 孟繁軍 單位：北華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院

成人高等教育論文:現(xiàn)代成人高等教育論文

一、影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的主要因素

（一）成人高等教育的學(xué)生生源問題由于近些年普通高校的擴(kuò)大招生以及近兩年普通高校專科注冊(cè)入學(xué)的入學(xué)門檻降低等原因，使得本來(lái)生源就在下降的成人高等教育資源銳減。生源問題成為成人高等高校的存亡問題。由于生源的萎縮，成人高等教育的選擇余地縮小，生源質(zhì)量的下降，使得教學(xué)質(zhì)量下降。

（二）成人高等教育的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱對(duì)高校來(lái)說(shuō)，成人高等教育是普通高等教育的補(bǔ)充，高校的絕大部分精力投入到普通高等教育中。對(duì)成人高等教育的各個(gè)方面投入的精力多顯不足。成人高等教育的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱大多是按照普通高等教育人才培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱修改而來(lái)，基本是套用普通本專科的教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)模式，沒有切實(shí)考慮成人的特點(diǎn)，沒有一套適合成人高等教育的實(shí)用性的培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱。

（三）成人高等教育的教材質(zhì)量目前專門為成人高等教育編寫的教材較少，成人高等教育使用的教材基本是從普通高等教育同層級(jí)同類別中選取的。而普通高等教育的教材沒有考慮到成人的需求及特點(diǎn)，往往是理論知識(shí)偏多且內(nèi)容較深、實(shí)踐內(nèi)容較少，不能夠滿足成人的學(xué)習(xí)需求，給成人的學(xué)習(xí)帶來(lái)一定的困難，影響了成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量。

（四）成人高等教育的教師隊(duì)伍教師是成人高等教育的重要組成部分，成人高等教育教師隊(duì)伍的質(zhì)量是影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。目前成人高等教育的教師隊(duì)伍存在專職教師相對(duì)較少，從事成人高等教育的專業(yè)教師數(shù)量不足，質(zhì)量不高。教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一，以及教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等問題。成人高等教育的教師中還普遍存在知識(shí)結(jié)構(gòu)和教育素養(yǎng)不能夠適應(yīng)社會(huì)需求和不熟悉成人高等教育規(guī)律等問題。

（五）成人高等教育的教學(xué)方法成人高等教育的教學(xué)方法基本采用傳統(tǒng)的單向灌輸方式，教師基本采用一言堂的教學(xué)手段，學(xué)生只是被動(dòng)的接受，缺乏雙向溝通。教學(xué)活動(dòng)中對(duì)成人學(xué)員的心里特點(diǎn)考慮不足，學(xué)員的學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)沒有得到充分的發(fā)揮，沒有積極的調(diào)動(dòng)學(xué)員的創(chuàng)造力。教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密，缺乏針對(duì)性，難以適應(yīng)社會(huì)需求。

（六）教學(xué)管理制度成人高等教育的教學(xué)管理制度是根據(jù)國(guó)家和省級(jí)教育主管部門的管理規(guī)定制定，其內(nèi)容、形式基本與普通高等教育教學(xué)管理規(guī)定相同，高校沒有真正結(jié)合成人的實(shí)際情況制定出一套行之有效的成人高等教育管理規(guī)章制度。缺乏有效的科學(xué)管理，對(duì)成人學(xué)生的管理不嚴(yán)格，雖然有制度，但形同虛設(shè)。由于成人高等教育管理制度的不完善和不適用性使得成人高等教育的教學(xué)管理存在漏洞，直接影響到成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量。

（七）教學(xué)管理人員業(yè)務(wù)及管理水平目前從事成人高等教育的管理人員大多是從學(xué)校行政管理或教師等崗位轉(zhuǎn)行而來(lái)，管理人員的學(xué)歷層次普遍不高，科研能力不強(qiáng)。他們對(duì)成人高等教育的教學(xué)管理知識(shí)掌握不足，缺乏成人高等教育的管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)成人高等教育的管理模式及方法不熟悉。成人高等教育管理人員的管理水平給成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量帶來(lái)一定的影響。

二、針對(duì)影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的諸多因素，應(yīng)采取以下對(duì)策

（一）針對(duì)生源實(shí)際情況制定切合實(shí)際的培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱成人高等教育的生源主要來(lái)自社會(huì)上從事各行各業(yè)的在職人員。他們的文化基礎(chǔ)、年齡層級(jí)、家庭背景差別較大。大部分的成人高等教育學(xué)員已經(jīng)組織了家庭，他們肩負(fù)著工作和家庭雙重責(zé)任，尤其是大部分學(xué)員的文化知識(shí)水平不夠高，基礎(chǔ)較差。針對(duì)成人高等教育學(xué)生的特點(diǎn)，為了適應(yīng)社會(huì)的需求以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)對(duì)成人高等教育的培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱等方面進(jìn)行改革：

1.教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的制定。組織有成人高等教育經(jīng)驗(yàn)的教師修訂教學(xué)大綱，刪除不科學(xué)、不適合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的部分，增加和補(bǔ)充近期的科學(xué)知識(shí)內(nèi)容。制定一套切合成人高等教育實(shí)際需求的培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱。組織對(duì)成人高等教育有經(jīng)驗(yàn)的專家針對(duì)成教學(xué)生的社會(huì)性、實(shí)用性等特點(diǎn)，在符合專業(yè)要求的教學(xué)計(jì)劃基礎(chǔ)上對(duì)不適合成人高等教育的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行修訂，減少基礎(chǔ)課，增加專業(yè)課程和實(shí)踐課程的比例，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合。

2.教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的有效實(shí)施。成人高等教育應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的要求，確保教學(xué)活動(dòng)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃認(rèn)真組織、合理安排理論和實(shí)踐課程，監(jiān)督、考核教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況，確保成人高等教育的教學(xué)活動(dòng)科學(xué)、有效、合理的進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)成人高等教育教材建設(shè)高校應(yīng)根據(jù)成人高等教育適用教材少、成人高等教育教材內(nèi)容與實(shí)際需求脫節(jié)等問題，組織編寫符合成人高等教育的適用教材。編寫成人高等教育適用教材應(yīng)考慮：

1.注重教材內(nèi)容的創(chuàng)新，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合、注重成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。要根據(jù)社會(huì)和市場(chǎng)的需求，不斷的更新教材的內(nèi)容、強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作和實(shí)際應(yīng)用能力。根據(jù)新的時(shí)期社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求，重新組合教材的知識(shí)結(jié)構(gòu)，達(dá)到學(xué)以致用的目的，使教材盡可能的滿足成人學(xué)習(xí)以及社會(huì)科技發(fā)展的要求。

2.編寫成人高等教育教材還應(yīng)考慮到成人脫產(chǎn)、函授、業(yè)余、夜大等不同學(xué)習(xí)形式的要求，以及高起本、專升本、專科等不同層級(jí)的學(xué)習(xí)需求，建設(shè)實(shí)用性強(qiáng)、方便自學(xué)、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的成人高等教育教材。

（三）提高成人高等教育教師隊(duì)伍素質(zhì)加強(qiáng)成人高等教育教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)成人高等教育教師隊(duì)伍素質(zhì)。擁有一支有經(jīng)驗(yàn)的成人高等教育教師隊(duì)伍，是提高成人高等教育質(zhì)量的重要條件。師資力量決定著教學(xué)的質(zhì)量。為了進(jìn)一步提高成人高等教育教師隊(duì)伍素質(zhì)，應(yīng)該從以下兩個(gè)方面抓起：

1.增加成人高等教育的專職教師。專職教師能夠集中精力根據(jù)成人的特點(diǎn)研究成人高等教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，可以有更多的時(shí)間進(jìn)行社會(huì)調(diào)研，把理論與實(shí)踐緊密的結(jié)合起來(lái)，找出適合成人高等教育的新思路。

2.注重對(duì)成人高等教育隊(duì)伍自身素質(zhì)的提高，注意加強(qiáng)成人高等教育教師的事業(yè)心和責(zé)任心，不斷提高成人高等教育教師的業(yè)務(wù)水平，與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、成人教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、相對(duì)穩(wěn)定、數(shù)量充足、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，確保成人高等教育的教師質(zhì)量。進(jìn)一步提高成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量。

（四）根據(jù)成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，制定科學(xué)的成人教學(xué)方法

1.成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)大多是從自身的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，把學(xué)習(xí)的知識(shí)與工作中實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，他們獨(dú)立思考和動(dòng)手能力較強(qiáng)，但學(xué)習(xí)速度和記憶能力下降。成人的學(xué)習(xí)往往是為了事業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展、職務(wù)的升遷、個(gè)人的興趣、掌握專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能、提高自己的綜合素質(zhì)和適應(yīng)社會(huì)的能力等目的，他們學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)非常明確。

2.成人高等教育的教師應(yīng)針對(duì)成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，首先要注意教育培養(yǎng)成人學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，幫助成人學(xué)生建立學(xué)習(xí)的興趣。改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式，采用靈活的教學(xué)方法，充分發(fā)揮成人學(xué)生理解能力和動(dòng)手能力強(qiáng)的特點(diǎn)，把理論講解、案例分析、課堂討論、經(jīng)驗(yàn)交流、角色變換、實(shí)際操作等方式結(jié)合起來(lái)，滿足成人學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，提高學(xué)習(xí)效率。

（五）建立健全成人高等教育教學(xué)管理制度科學(xué)、有效、規(guī)范的教學(xué)管理制度為提高成人高等教育教學(xué)質(zhì)量提供保障。建立科學(xué)的教學(xué)管理制度，首先要依據(jù)國(guó)家教育行政主管部門的要求，根據(jù)學(xué)校的具體情況以及成人的特點(diǎn)，綜合考慮各個(gè)方面的因素，制定科學(xué)、合理、有效的成人教學(xué)管理制度。

1.根據(jù)成人高等教育工作的實(shí)際需求，制定科學(xué)合理、符合成人特點(diǎn)的教學(xué)管理制度。成人的學(xué)生管理規(guī)定、學(xué)籍管理?xiàng)l例等一系列管理制度的制定必須考慮到成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、考慮到成人的工學(xué)矛盾、學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)等諸多因素來(lái)制定。使成人高等教育的教學(xué)管理制度更加的合理規(guī)范。

2.嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)管理制度。目前由于成人高等教育教學(xué)管理制度的不實(shí)用，造成制度執(zhí)行不到位。有些學(xué)校存在對(duì)于長(zhǎng)期不來(lái)學(xué)習(xí)的成人學(xué)生沒有做及時(shí)的學(xué)籍等方面的處理，對(duì)于成人學(xué)生考試作弊的行為處理不當(dāng)、對(duì)畢業(yè)資格審查不夠嚴(yán)格等現(xiàn)象。有了科學(xué)、合理、規(guī)范的管理制度，成人的教學(xué)管理就有章可循，應(yīng)該嚴(yán)格的執(zhí)行。只有嚴(yán)格的執(zhí)行教學(xué)管理制度，才能保障正常的教學(xué)秩序，有了正常的教學(xué)秩序才有可能提高教學(xué)質(zhì)量。

（六）努力提高教學(xué)管理人員的綜合素質(zhì)具備高素質(zhì)的管理人員和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的管理作風(fēng)，將會(huì)大大促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。為提高成人高等教育教學(xué)管理人員的綜合素質(zhì)和管理作風(fēng)應(yīng)做到：

1.重視從事成人高等教育管理人員的配備。首先學(xué)校要重視從事成人高等教育管理人員的配備，為成人高等教育管理隊(duì)伍輸送一些受過“高等教育管理”專業(yè)教育、具備成人高等教育管理知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員，提高成人高等教育管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)。

2.重視對(duì)成人高等教育管理人員的管理理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。當(dāng)今社會(huì)科技發(fā)展日新月異，知識(shí)更新和老化的速度加快。為適應(yīng)飛速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)從事成人高等教育管理人員管理理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，更新、提高科學(xué)管理和現(xiàn)代教育管理理論知識(shí)，使管理人員掌握現(xiàn)代管理技術(shù)，懂得運(yùn)用成人高等教育現(xiàn)代管理技術(shù)。努力掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，提高管理水平。

3.不斷改進(jìn)成人高等教育的管理模式及管理方法。成人高等教育的管理人員應(yīng)具備積極主動(dòng)、不斷進(jìn)取的工作意識(shí)，要擁有開拓創(chuàng)新、增強(qiáng)科學(xué)研究的精神。改革陳舊的傳統(tǒng)管理模式和管理方法，積極探索成人高等教育管理的新方法、新思路，找出成人高等教育管理的規(guī)律和特點(diǎn)，在實(shí)際工作中不斷總結(jié)、創(chuàng)新，提高管理工作效率。總之，為提高成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，必須建立健全成人高等教育教學(xué)管理制度。針對(duì)生源實(shí)際情況制定切合實(shí)際的培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱，根據(jù)成人的培養(yǎng)方案，加強(qiáng)成人高等教育的教材建設(shè)，制定科學(xué)的成人高等教育教學(xué)方法。不斷提高成人高等教育教師隊(duì)伍和教學(xué)管理人員的素質(zhì)，進(jìn)一步提高成人高等教育教學(xué)質(zhì)量。隨著人們終身學(xué)習(xí)理念的不斷加深，為滿足人們不斷完善提高自身素質(zhì)的需求，作為終身教育體系重要依托的成人高等教育擔(dān)負(fù)著不可替代的作用。成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量是成人高等教育永恒的主題，只有不斷的努力提高成人高等教育教學(xué)質(zhì)量，才能保障成人高等教育健康的發(fā)展。

作者：郝向榮單位：南京工程學(xué)院

成人高等教育論文:校外辦學(xué)成人高等教育論文

一、擯棄舊觀念，提升教學(xué)的主導(dǎo)地位

校外教學(xué)點(diǎn)要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不惜加大教學(xué)酬金的投入，要將專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、師資隊(duì)伍、教材建設(shè)、課程教學(xué)及實(shí)踐環(huán)節(jié)等，尤其是校內(nèi)和校外等因素有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，只有它們之間相互聯(lián)系、相互依存、相互提高，教學(xué)質(zhì)量保障體系才能有效的發(fā)揮作用。

二、結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求，完善校外辦學(xué)的管理

在教育部加強(qiáng)成人高等教育辦學(xué)管理大形勢(shì)下，出現(xiàn)學(xué)籍管理、教學(xué)管理不適應(yīng)新的發(fā)展節(jié)拍，實(shí)施過程中環(huán)節(jié)不順暢，效益不高等現(xiàn)象。

由于校外教學(xué)點(diǎn)學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大，工作量劇增，對(duì)于校外教學(xué)點(diǎn)就疏于管理，校內(nèi)管理服務(wù)不到位。主辦高校管理人員疲于應(yīng)對(duì)日常事務(wù)管理，管理規(guī)章制度落實(shí)不到位，管理手段不完善，缺乏對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)的發(fā)展指導(dǎo)、宏觀規(guī)劃。校外教學(xué)點(diǎn)反映的困難和問題沒有及時(shí)解決，出現(xiàn)脫節(jié)。由于溝通不暢，導(dǎo)致校內(nèi)品質(zhì)的教學(xué)資源無(wú)法與校外共享。

校外教學(xué)點(diǎn)工作人員面對(duì)的是各種成人學(xué)生，他們的來(lái)源不同、工作性質(zhì)不同、年齡不同、文化背景不同，與學(xué)生溝通交流難度較大，加上學(xué)生規(guī)模越來(lái)越大，工作量加大，普遍存在管理人員學(xué)歷低和配備不足等現(xiàn)象，導(dǎo)致對(duì)學(xué)生的管理不夠規(guī)范，學(xué)生的學(xué)籍異動(dòng)上報(bào)滯后，有關(guān)教學(xué)管理材料沒有及時(shí)報(bào)管理部門。主辦高校要根據(jù)學(xué)生規(guī)模合理配置工作人員數(shù)量，崗位分工要具體，職責(zé)要明確。要注重對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)管理的指導(dǎo)，指導(dǎo)要站在校外教學(xué)點(diǎn)的高度，要程序清晰、方法具體，能夠方便校外教學(xué)點(diǎn)的管理，解決校外教學(xué)點(diǎn)的實(shí)際困難。同時(shí)利用爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)校外教學(xué)點(diǎn)管理人員的積極性。

由于校外教學(xué)點(diǎn)管理人員直接面對(duì)各種成人學(xué)生，任務(wù)量大，所以配備充足的管理人員，是管理工作能夠落有序展開、實(shí)到位的重要保障。鑒于成人學(xué)生的特殊性，要選派學(xué)歷資格達(dá)標(biāo)、綜合素質(zhì)較高的管理人員。管理人員要有細(xì)心、耐心，有責(zé)任感。

總之，主辦高校管理職能部門、各學(xué)科學(xué)院、各校外教學(xué)點(diǎn)要依照國(guó)家教育政策和規(guī)定，結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，采取的一系列的管理措施，制定管理規(guī)章制度、配備管理人員及素質(zhì)、使用管理手段、提供物質(zhì)條件等，從而更好地推動(dòng)各環(huán)節(jié)的順利實(shí)施，從而使管理質(zhì)量保障體系積極發(fā)揮管理職能作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

主辦高校管理人員要重視對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)管理工作的指導(dǎo)，指導(dǎo)要站在校外教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)管理的高度，方法要便捷高效、便于操作，要讓校外教學(xué)點(diǎn)有政策可依，對(duì)其要求要具體明確、扎實(shí)落實(shí)。要在擴(kuò)大成人高等教育校外辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和控制，不斷規(guī)范、創(chuàng)新管理，使成人高等教育校外辦學(xué)管理質(zhì)量得到提高。

作者：郭敬艷 黃濟(jì)康 徐慧峰 吳紅英 王永和 單位：西北農(nóng)林科技大學(xué)成人教育學(xué)院

成人高等教育論文:成人高等教育論文

一、教學(xué)內(nèi)容修訂、機(jī)電液課程群整合

機(jī)械類專業(yè)的學(xué)生，工作的對(duì)象是機(jī)械設(shè)備，現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備已不是一個(gè)單純的機(jī)械產(chǎn)品，而是機(jī)電液一體化的集成產(chǎn)品，機(jī)電液一體化技術(shù)的發(fā)展對(duì)機(jī)械制造模式及機(jī)械產(chǎn)品產(chǎn)生了深刻的影響[4，5]。因此，在機(jī)械類專業(yè)教學(xué)改革中，專業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容，是制定與優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，探索培養(yǎng)滿足機(jī)械需求的高等機(jī)械工程類人才。人才培養(yǎng)方案包括為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)所必須的課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、實(shí)踐環(huán)節(jié)等基本內(nèi)容。及時(shí)步，廣泛調(diào)研，了解社會(huì)對(duì)機(jī)械工程人才綜合素質(zhì)與知識(shí)結(jié)構(gòu)能力的需求；第二步，確定機(jī)械類專業(yè)人才在機(jī)電液綜合能力方面的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式，架構(gòu)機(jī)械類專業(yè)學(xué)生機(jī)電液綜合能力培養(yǎng)的理論教學(xué)體系。

（一）教學(xué)改革方法及創(chuàng)新點(diǎn)

專業(yè)建設(shè)包括課程整合、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、機(jī)電液綜合課程設(shè)計(jì)等內(nèi)容。教學(xué)改革解決問題的方法如圖1所示。

（二）課程教學(xué)內(nèi)容改革

我校機(jī)械專業(yè)成人高等教育，課程設(shè)置模式沿用傳統(tǒng)的學(xué)科課程的組織模式，其特點(diǎn)是：分學(xué)科設(shè)置課程，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，一般五年一次修訂人才培養(yǎng)計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo)，重點(diǎn)是整合并建設(shè)課程群，使課程體系具有科學(xué)性、特色性、系統(tǒng)性和可操作性。①夯實(shí)基礎(chǔ)，機(jī)械類專業(yè)基礎(chǔ)課程包括機(jī)械制圖、機(jī)械零件、計(jì)算機(jī)繪圖、金屬材料與熱處理、公差配合、工程力學(xué)、機(jī)械制造工藝等；②反映專業(yè)特色，專業(yè)必修課程主要有機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、電工電子技術(shù)、機(jī)械制造工藝基礎(chǔ)、液壓與氣動(dòng)、微機(jī)原理、數(shù)控技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、機(jī)電傳動(dòng)控制、機(jī)電一體化系統(tǒng)設(shè)計(jì)。③寬口徑，如機(jī)制方向選修課包括計(jì)算機(jī)輔助制造、數(shù)控編程與Mas-terCAM、精密制造和特種加工；機(jī)電方向、數(shù)控方向選修課有單片機(jī)原理及應(yīng)用、特種加工、數(shù)控編程與MasterCAM。這可以拓寬學(xué)生的專業(yè)知識(shí)面，增強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)性和創(chuàng)造性。④實(shí)踐性環(huán)節(jié)，基本實(shí)驗(yàn)、基本操作技能訓(xùn)練課程有機(jī)械制圖測(cè)繪、C語(yǔ)言課程設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)課程設(shè)計(jì)、機(jī)電液綜合課程設(shè)計(jì)、電工電子認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、金工實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)。⑤專業(yè)綜合能力培養(yǎng)有畢業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新大賽、科技小組、社會(huì)實(shí)踐等。這充分考慮了課程的實(shí)用性。

二、探究式教學(xué)法

采用科學(xué)合理的教學(xué)方法成為教學(xué)改革的必由之路。探究式教學(xué)法（InquiryTeaching），又稱發(fā)現(xiàn)法、研究法，是指學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)，教師只是給他們一些事例和問題，讓學(xué)生自己通過閱讀、觀察、實(shí)驗(yàn)、思考、討論、聽講等途徑去獨(dú)立探究，自行發(fā)現(xiàn)并掌握相應(yīng)的原理和結(jié)論的一種方法[6]。教師根據(jù)實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，組織不同程度的探究活動(dòng)。目前，我校成人教育機(jī)械專業(yè)有本科及專升本。為了加強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，適應(yīng)大工程背景的工學(xué)結(jié)合的要求，學(xué)校在課程設(shè)計(jì)等實(shí)踐環(huán)節(jié)，采用探究式教學(xué)方法。

三、機(jī)電液課程設(shè)計(jì)中探究式教學(xué)法的實(shí)施

我們把機(jī)械類專業(yè)的課程設(shè)計(jì)，即機(jī)電一體化課程設(shè)計(jì)（兩周）、液壓傳動(dòng)課程設(shè)計(jì)（一周）整合成機(jī)電液綜合課程設(shè)計(jì)（三周）。整合成機(jī)電液綜合課程設(shè)計(jì)的特點(diǎn)是它是機(jī)電液課程的綜合復(fù)習(xí)，三者有機(jī)結(jié)合、融會(huì)貫通。在具體設(shè)計(jì)探究活動(dòng)的過程時(shí)，由于課程設(shè)計(jì)時(shí)間的限制，教師一定要把握好探究?jī)?nèi)容與探究難度，要站在整體和全局的高度進(jìn)行設(shè)計(jì)，逐級(jí)推進(jìn)，系統(tǒng)安排，選擇合適的內(nèi)容讓學(xué)生能完整地經(jīng)歷科學(xué)探究的全過程，以提高學(xué)生動(dòng)手能力、解決實(shí)際問題能力和機(jī)電液的綜合應(yīng)用能力。教師布置任務(wù)：設(shè)計(jì)一小型混泥土輸送泵車或混泥土攪拌機(jī)；具體要求：根據(jù)功率大小，設(shè)計(jì)機(jī)電液傳動(dòng)系統(tǒng)；同學(xué)們確定設(shè)計(jì)方案。課題小組一般4～5人為一組。教師提出問題，學(xué)生討論后決定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，老師起指導(dǎo)作用，直到完成課題，解決問題。重點(diǎn)是強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。及時(shí)步，學(xué)生接受任務(wù)后進(jìn)行討論，查資料，確定設(shè)計(jì)方案，涉及的內(nèi)容有機(jī)電傳動(dòng)、液壓傳動(dòng)、傳感器的應(yīng)用、電路設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集與處理、計(jì)算機(jī)智能系統(tǒng)設(shè)計(jì)、機(jī)械結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等。第二步，學(xué)生分析項(xiàng)目任務(wù)后，開始查閱資料并復(fù)印部分論文，涉及的內(nèi)容有機(jī)電傳動(dòng)、液壓傳動(dòng)原理、傳感器、產(chǎn)品樣本等。引用別人的成果、學(xué)習(xí)別人所做的選擇，這個(gè)過程能使學(xué)生開闊眼界，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造思維。第三步，確定方案。方案確定需要教師和全課題組同學(xué)的參與、討論、定奪。同學(xué)們先根據(jù)自己的設(shè)計(jì)任務(wù)談?wù)剬?duì)該任務(wù)的理解、已做的準(zhǔn)備工作和將要實(shí)施的設(shè)計(jì)方案，如采用機(jī)電傳動(dòng)系統(tǒng)或液壓傳動(dòng)系統(tǒng)，通過查閱相關(guān)資料后，確定設(shè)計(jì)方案并說(shuō)明采用方案的理由，并將此方案展現(xiàn)給大家進(jìn)行評(píng)判。這是同學(xué)們廣泛聽取和采納別人意見的過程，這個(gè)過程確實(shí)使學(xué)生感到收獲很大。

四、結(jié)論

1.機(jī)械專業(yè)成人高等教育，課程設(shè)計(jì)是實(shí)踐性環(huán)節(jié)的主干課程；課程設(shè)計(jì)中，始終以學(xué)生為主體，以工作過程為導(dǎo)向，按典型工作任務(wù)進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，使學(xué)生在校內(nèi)外的學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)過程中都與工作知識(shí)緊密結(jié)合，提高了學(xué)生的創(chuàng)新思維和動(dòng)手能力。2.教師通過探究式教學(xué)與其他教學(xué)方式的結(jié)合，使教學(xué)具有時(shí)效性。探究式教學(xué)的過程中，學(xué)生能夠全程主動(dòng)參與到教學(xué)活動(dòng)中，充分發(fā)揮了學(xué)生的主體作用，學(xué)生的主體地位、自主能力都得到了加強(qiáng)，也使教師與學(xué)生成為實(shí)施工學(xué)結(jié)合課程的共同體。

作者：譚季秋 彭小敏 陳小異 單位：湖南工程學(xué)院 機(jī)械工程學(xué)院

成人高等教育論文:成人高等教育學(xué)生思想政治教育論文

一、成人高等教育中的思想政治教育各主體及主體性的概念

（一）從思想政治教育實(shí)踐主體的角度來(lái)看

在進(jìn)行思想政治教育工作的時(shí)候，作為實(shí)踐主體的學(xué)校集中體現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn)：其一，實(shí)踐主體的組織性，是指學(xué)校需要依據(jù)國(guó)家教育部門的方針政策去開展實(shí)際的思想政治教育工作；其二，實(shí)踐主體的傳遞性；是指要將國(guó)家思想政治教育方針政策，價(jià)值取向，思維方式和行為模式傳遞下去，營(yíng)造相應(yīng)的政治思想氛圍；其三，實(shí)踐主體的規(guī)范性，是指學(xué)校所進(jìn)行的思想政治教育內(nèi)容應(yīng)該與國(guó)家的各項(xiàng)政策保持一致；其四，實(shí)踐主體的常規(guī)性，指的是學(xué)校應(yīng)該將思想政治教育工作作為日常工作內(nèi)容之一，是長(zhǎng)期需要進(jìn)行的工作；其五，實(shí)踐主體的前瞻性，簡(jiǎn)單來(lái)講，就是需要以當(dāng)前學(xué)校學(xué)生情況為基礎(chǔ)，遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從預(yù)見性的角度去衡量思想政治教育工作；其六，實(shí)踐主體的選擇性和引導(dǎo)性，是指學(xué)校為了達(dá)成相應(yīng)的思想政治教育效果，以多樣化的方式去進(jìn)行引導(dǎo)。在實(shí)際思想政治教育工作的過程中，各負(fù)責(zé)部門的工作人員都是推動(dòng)思想政治教育工作發(fā)展的人力資源，是代表著國(guó)家去行使其實(shí)踐主體權(quán)利和義務(wù)。從這個(gè)角度來(lái)講，上述行為主體的地位有著其主動(dòng)性的一面，也有著其被動(dòng)的一面，是社會(huì)分工背景下賦予其對(duì)應(yīng)的職權(quán)，是構(gòu)架思想政治教育在教育領(lǐng)域中的集中體現(xiàn)。也就是說(shuō)，上述行為主體的行為，不僅僅是個(gè)人行為，更是組織行為，其有著比較強(qiáng)的主導(dǎo)性和創(chuàng)造性的特點(diǎn)。具體來(lái)講，主導(dǎo)性是指在開展思想政治教育的過程中，其對(duì)于教育實(shí)踐起著主導(dǎo)和支配性的作用；創(chuàng)造性是指在進(jìn)行思想政治教育的過程中，其可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以創(chuàng)新的方式去開展，以保障實(shí)際思想政治教育工作的效能發(fā)揮。

（二）從思想政治教育的自我主體的角度來(lái)看

思想政治教育自我主體的角度來(lái)看，其能夠以自我教育的方式去實(shí)現(xiàn)對(duì)于教育者的引導(dǎo)和啟發(fā)，在自我意識(shí)不斷增強(qiáng)的背景下，其不斷進(jìn)取，并且去接觸正確思想政治理念，并且在長(zhǎng)時(shí)間的自我認(rèn)識(shí)，自我調(diào)整和自我修養(yǎng)的過程中，實(shí)現(xiàn)良好思想政治品質(zhì)的培養(yǎng)。具體來(lái)講，這種主體性能夠從以下幾個(gè)角度進(jìn)行探析：其一，自覺性和主動(dòng)性，是指思想政治教育的動(dòng)作執(zhí)行是由教育對(duì)象自己發(fā)起的，以各種自我調(diào)整的方式去進(jìn)行；其二，“前理解”性，是指教育主體在思想政治品德成型的過程中，教育對(duì)象是以主體身份出現(xiàn)的，有著先驗(yàn)性和開放性特點(diǎn)的環(huán)境是在個(gè)人生活經(jīng)歷，意識(shí)形態(tài)之前就已經(jīng)存在，因此我們將這樣的狀態(tài)界定為“前理解”狀態(tài)；其三，建構(gòu)性，是指在教育對(duì)象融入到思想政治教育的過程中，理解到踐行是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過程，其在慢慢理解和認(rèn)識(shí)相關(guān)理論正確性的基礎(chǔ)上，慢慢開始以此為引導(dǎo)去指導(dǎo)自己的行動(dòng)，由此就實(shí)現(xiàn)了正確思想政治教育理論在其實(shí)踐生活中的融合，由此就進(jìn)入到了本體認(rèn)知的階段，并且慢慢的融入到意識(shí)領(lǐng)域中去，成為行為主體思想意識(shí)固有的內(nèi)容，由此就標(biāo)志著思想政治自我教育過程的完成。

二、加強(qiáng)成人高等教育學(xué)生思想政治教育工作的措施

（一）堅(jiān)持以人為本，做好思想引導(dǎo)工作

在不斷改進(jìn)思想政治教育方法的過程中，應(yīng)該樹立以人為本的教育理念，結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)，做好思想引導(dǎo)工作。這是因?yàn)槌扇藢W(xué)生是教育特殊群體，相對(duì)于普通學(xué)生來(lái)講，有著很多的不同之處。因此為了保障實(shí)際思想引導(dǎo)工作的質(zhì)量，應(yīng)該積極做好以下幾個(gè)方面的工作：其一，堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，對(duì)于成人思想教育的情況進(jìn)行總結(jié)和歸納，找到其做得不夠理想的地方，以保障思想政治教育工作的有針對(duì)性；其二，堅(jiān)持具體問題具體分析的基本原則，集合成人群體學(xué)生的特點(diǎn)，從其工作和生活實(shí)際入手去開展思想政治教育工作，以保障思想政治教育工作的實(shí)踐性和生活性；其三，尊重學(xué)生的需求，發(fā)揮學(xué)生在進(jìn)行自我思想政治教育方面的效能，引導(dǎo)學(xué)生以自我教育的方式，實(shí)現(xiàn)自身思想政治教育。

（二）強(qiáng)化組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新

在國(guó)家教育部門不斷擴(kuò)招的背景下，成人高等教育的要求也不斷降低，成人教育學(xué)生的結(jié)構(gòu)也越來(lái)越復(fù)雜。對(duì)于當(dāng)前成人教育學(xué)生的基本情況進(jìn)行剛分析，以建立健全成人高等教育管理模式，已然成為當(dāng)前是很重要的工作。除此之外，我們還應(yīng)該不斷做好管理體制的建設(shè)，改變以往傳統(tǒng)的組織建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，以新的思路，新的方法去開展成人思想政治教育工作。比如將信息化技術(shù)運(yùn)用到思想政治教育工作中去，從而營(yíng)造良好的思想政治教育環(huán)境。

（三）注重主體意識(shí)，展現(xiàn)人文關(guān)懷

從理論上來(lái)講，堅(jiān)持以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是開展成人學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)和前提。為了能夠在此過程中，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)管理效能的提升，我們應(yīng)該高度重視就業(yè)引導(dǎo)工作的開展，以體現(xiàn)出人文關(guān)懷。為此，我們應(yīng)該積極做好如下的工作：其一，高度重視學(xué)生日常管理工作，本著理解學(xué)生和尊重學(xué)生的基本理念，強(qiáng)化與學(xué)生之間的溝通，以便引導(dǎo)學(xué)生去解決實(shí)際問題；其二，無(wú)論是課程安排，還是教學(xué)課程方案制定，都應(yīng)該積極聽取學(xué)生的意見和建議，由此使得其成為學(xué)習(xí)的主人，由此去實(shí)現(xiàn)實(shí)際思想政治教育工作質(zhì)量的提升；其三，高度重視對(duì)于學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，充分展現(xiàn)出人文關(guān)懷，由此營(yíng)造良好的師生教學(xué)環(huán)境，保障將各項(xiàng)工作做好。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速發(fā)展和教育體制機(jī)制的不斷發(fā)展完善，成人高等教育學(xué)生管理工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。我們應(yīng)緊跟時(shí)展的步伐，積極研究探討，采取新手段、新措施提高成人教育學(xué)生的思想道德素質(zhì)，提高管理效率，為我國(guó)成人教育事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

作者:門憲琳 張霞 單位:長(zhǎng)春汽車工業(yè)高等專科學(xué)校

成人高等教育論文:普通高校擴(kuò)招對(duì)成人高等教育的影響及對(duì)策

【內(nèi)容提要】普通高等學(xué)校擴(kuò)招，使我國(guó)高等教育跨越式進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，擴(kuò)招對(duì)成人高等教育而言是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我們要理清思路，研究對(duì)策，促進(jìn)成人高等教育的發(fā)展。

【摘 要 題】成人高教

近幾年來(lái)，普通高校持續(xù)擴(kuò)招，必然對(duì)作為高等教育重要組成部分的成人高等教育產(chǎn)生較大影響。面對(duì)新形勢(shì)，我們必須對(duì)成人高等教育的辦學(xué)理念、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行深刻的思考，研究對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)成人高等教育事業(yè)的發(fā)展，迎接高等教育大眾化和學(xué)習(xí)化社會(huì)的到來(lái)。

一、高校擴(kuò)招對(duì)成人高等教育的影響

（一）擴(kuò)招對(duì)成人高等教育的發(fā)展提供的良好機(jī)遇

1.普通高校擴(kuò)招將有力地推動(dòng)從業(yè)人員接受成人高等教育。我國(guó)1999年普通高校開始持續(xù)擴(kuò)招，幾個(gè)培養(yǎng)周期之后，這些在校生將陸續(xù)畢業(yè)。目前我國(guó)普教本科畢業(yè)生一次就業(yè)率為85%左右，高職高專畢業(yè)生一次就業(yè)率不到40%，大學(xué)生就業(yè)難的狀況在短時(shí)期內(nèi)將不會(huì)有根本性的轉(zhuǎn)變。這就意味著擴(kuò)招后有相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生將會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)不能就業(yè)，形成人才儲(chǔ)備。這批高層次人才的儲(chǔ)備，勢(shì)必對(duì)現(xiàn)在的從業(yè)人員形成壓力，尤其是在勞動(dòng)人事制度改革深化之后，人才市場(chǎng)逐漸發(fā)育成熟，公開招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，謀崗就業(yè)的壓力將會(huì)越來(lái)越大。高層次人才儲(chǔ)備將逐步成為在崗人員強(qiáng)有力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，作為在崗人員，必然會(huì)深刻地意識(shí)到如何迅速完善與提高自己的適崗生存能力，會(huì)更加主動(dòng)地接受成人高等教育。這就為成人高等教育的發(fā)展注入了新的活力。

2.擴(kuò)招也將會(huì)迫使待業(yè)、轉(zhuǎn)崗人員接受成人高等教育。普通高校擴(kuò)招所產(chǎn)生的大量高層次人才儲(chǔ)備，對(duì)待業(yè)、轉(zhuǎn)崗人員的壓力加劇，他們的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗難度將進(jìn)一步加大。我國(guó)目前待業(yè)人員的成分比較復(fù)雜，其中主要是各類中等教育、高等教育的畢業(yè)生和下崗分流人員等。這部分人員企盼就業(yè)走上工作崗位的要求十分迫切，愿望十分強(qiáng)烈。但由于高校擴(kuò)招形成的高層次人才儲(chǔ)備，又客觀地、不可避免地對(duì)他們形成新的更大的壓力，成為新的強(qiáng)勁就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。為尋求就業(yè)的機(jī)會(huì)，他們將不能不清醒地意識(shí)到如何完善與提高自己，以增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。不滿足現(xiàn)有職業(yè)崗位的轉(zhuǎn)崗人員要轉(zhuǎn)到新的、自己滿意的職業(yè)崗位，就必須更加完善、提高自己。而這種完善、提高的過程將是接受包括成人高等教育在內(nèi)的各種形式的教育過程。而且轉(zhuǎn)到新的職業(yè)崗位，可能是轉(zhuǎn)崗者自己所熟悉的，也可能是不熟悉乃至全新的工作，要?jiǎng)偃涡碌墓ぷ鳎捅仨毻ㄟ^包括主動(dòng)接受成人高等教育在內(nèi)的學(xué)習(xí)來(lái)實(shí)現(xiàn)。這樣，成人高等教育將為待業(yè)、轉(zhuǎn)崗人員自我完善，實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和價(jià)值提供可能，他們無(wú)疑將為成人高等教育的發(fā)展提供市場(chǎng)。

普通高校擴(kuò)招后所出現(xiàn)的人才儲(chǔ)備也將成為成人高等教育發(fā)展的潛在生源市場(chǎng)。一方面是大學(xué)畢業(yè)生暫時(shí)沒有找到合適的工作崗位，想繼續(xù)學(xué)習(xí)、擴(kuò)大知識(shí)，以求提高適應(yīng)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)能力，并緩解就業(yè)的壓力。另一方面是現(xiàn)代社會(huì)科技飛速發(fā)展，知識(shí)的更新不斷加快，暫時(shí)不能就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，想順利就業(yè)，必然面臨著重新學(xué)習(xí)和更新知識(shí)的任務(wù)。再一方面大學(xué)畢業(yè)生在待業(yè)期間，就業(yè)市場(chǎng)千變?nèi)f化，他們謀求到所謂的專業(yè)對(duì)口的工作崗位決非易事，有可能到自己并不適應(yīng)甚至生疏的崗位工作。這就表明，待崗畢業(yè)生要順利就業(yè)并適崗，就必須接受再教育，補(bǔ)充新知識(shí)和新技能。事實(shí)上很多大學(xué)畢業(yè)生尤其是專科畢業(yè)生未雨綢繆，一畢業(yè)無(wú)論是就業(yè)還是待業(yè)都又走上了新的學(xué)習(xí)歷程。正是這些原因，待業(yè)畢業(yè)生群體將成為成人高等教育發(fā)展的很大潛在市場(chǎng)。

高校擴(kuò)招將引發(fā)的教育投資熱，會(huì)在一定程度上拉動(dòng)成人高等教育的發(fā)展。普通高校擴(kuò)招，使我國(guó)高等教育跨越式發(fā)展，逐步進(jìn)入高等教育大眾化和學(xué)習(xí)化社會(huì)。由于社會(huì)和人民群眾對(duì)教育的強(qiáng)烈需求，在普通高等教育快速發(fā)展的同時(shí)，成人高等教育也必將改變國(guó)家投資辦大學(xué)的單一辦學(xué)體制，形成包括不同辦學(xué)形式、辦學(xué)層次和投資主體的成人高等教育多元化辦學(xué)發(fā)展的新格局，為教育消費(fèi)提供廣闊的空間。不論是從業(yè)或非從業(yè)人員，為了適應(yīng)社會(huì)變化，參與競(jìng)爭(zhēng)和提升個(gè)人價(jià)值，他們都會(huì)自覺地接受包括成人高等教育在內(nèi)的各種形式的學(xué)習(xí)，教育消費(fèi)包括成人高等教育消費(fèi)將成為個(gè)人消費(fèi)的重要部分。所有這些，都將會(huì)拉動(dòng)新的成人教育投資，促進(jìn)成人高等教育的發(fā)展。

（二）擴(kuò)招對(duì)成人高等教育的發(fā)展提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

1.對(duì)成人高等教育生源的數(shù)量和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。由于普通高校擴(kuò)招，高考錄取率大幅度提高，使得原先不能上普通高校只能就讀成人教育的學(xué)生，獲得了上普通高校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；而且未被當(dāng)年高考錄取的應(yīng)屆高中畢業(yè)生一部分人會(huì)復(fù)讀重考；部分考生為了保險(xiǎn)起見，成人高考和普招高考同時(shí)報(bào)名，被成招和普招同時(shí)錄取后，大多放棄成人高校，而選擇普通高校，導(dǎo)致成人高校報(bào)到率比以往降低。這種生源的轉(zhuǎn)移，使成人高校生源中高中畢業(yè)生的比例不斷下降。

2.對(duì)成人高等教育生源的質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。由于普通高校擴(kuò)招，普通高中生報(bào)考成教的比例將越來(lái)越少。而報(bào)考成教專科生的主要生源將是技校、中專、高職的畢業(yè)生，這些學(xué)生有一定的崗位操作技能，但中學(xué)文化基礎(chǔ)相對(duì)較差，甚至有些基礎(chǔ)課程根本就沒有學(xué)過，即使有少數(shù)普通高中生報(bào)考成教，其學(xué)業(yè)水平也是可想而知。因此，這些因素都使得成教學(xué)生的生源質(zhì)量和素質(zhì)比以往下降許多。

3.對(duì)成人教育教學(xué)資源的擠壓。由于普通高校擴(kuò)招，以前因考不上普通高校而不得不通過成人高等教育學(xué)習(xí)的部分畢業(yè)生，現(xiàn)在卻可以就讀普通高校，這樣勢(shì)必?cái)D壓了成人高等教育的生源空間。一些原來(lái)獨(dú)立設(shè)置的成人高校由于被兼并和升格，重組了教學(xué)資源，減弱了承擔(dān)成人教育的任務(wù)。普通 高校舉辦成人教育的學(xué)校，其成人教育主要依靠本校教學(xué)資源，由于普通高校擴(kuò)招過快，學(xué)校教學(xué)資源的增長(zhǎng)趕不上學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)，師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)備及實(shí)驗(yàn)條件、圖書資料、教學(xué)場(chǎng)地和食宿條件都很緊張，只能擠占原先用于成教的教學(xué)資源。加之普教招生國(guó)家教育事業(yè)撥款加上學(xué)生收費(fèi)大大高于成人教育學(xué)費(fèi)收入，學(xué)校更傾向于多招普教學(xué)生。這就使得成人教育不得不給普教擴(kuò)招讓路，有的高校成人教育食宿已遷出校園，到處租賃教學(xué)場(chǎng)地，教育教學(xué)資源嚴(yán)重被擠占，教學(xué)秩序和教育質(zhì)量很難得到保障。

二、成人高等教育發(fā)展的思路和對(duì)策

（一）明確成人高等教育的基本內(nèi)涵和任務(wù)

成人教育是由傳統(tǒng)的學(xué)校教育向終身教育、終身學(xué)習(xí)發(fā)展的一種新型的教育制度，是在傳統(tǒng)的學(xué)校教育之外，對(duì)全體國(guó)民的素質(zhì)進(jìn)行不斷的提高和發(fā)展的廣泛教育途徑，其形式、層次可以多種多樣，其內(nèi)容可以無(wú)所不包。成人高教與普通高教是有區(qū)別的。首先，教育對(duì)象不同。普通高校學(xué)生都是從中學(xué)直接到大學(xué)，是未來(lái)的勞動(dòng)者和“接班人”；成人高校的學(xué)生是18歲以上的在崗、轉(zhuǎn)崗、待業(yè)人員，是社會(huì)的“當(dāng)班人”。其次，求學(xué)目的的差異。普通高校學(xué)生是為了就業(yè)，求得生存；而成人高校的學(xué)生是為了適應(yīng)生存，提高生存質(zhì)量。再次，在培養(yǎng)目標(biāo)上，要求普通高校學(xué)生基礎(chǔ)扎實(shí)，對(duì)學(xué)科知識(shí)有一定的理論性、系統(tǒng)性；成教學(xué)生則更突出實(shí)用性、針對(duì)性、技能性，更注重在崗和轉(zhuǎn)崗技能需求，強(qiáng)調(diào)因材施教、按需施教。另外，學(xué)習(xí)形式不同。普教學(xué)生是全日制學(xué)習(xí)；而成教有函授、夜大、脫產(chǎn)、短訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、自考和自學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式。在我國(guó)普通高校不斷擴(kuò)招、高等教育跨越式發(fā)展的形勢(shì)下，成人高等教育必須根據(jù)自身特點(diǎn)，為成人的學(xué)習(xí)服務(wù)，為成人學(xué)習(xí)者的需要服務(wù)，其內(nèi)涵和任務(wù)將由原來(lái)的“職前求教”轉(zhuǎn)到“崗位培訓(xùn)”“提高學(xué)歷”、本科以上“繼續(xù)教育”上來(lái)。

（二）在培養(yǎng)目標(biāo)上，以“技術(shù)教育”為主，注重特色和質(zhì)量

隨著普通高校的擴(kuò)招，高等教育逐漸由精英教育走向大眾化教育，由培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才轉(zhuǎn)為培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才、技術(shù)型人才并重。并且隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)以及分配結(jié)構(gòu)和分配方式的完善，特別是越來(lái)越多的地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，勞動(dòng)力和專門人才結(jié)構(gòu)將不斷進(jìn)行調(diào)整。而這些新分化或產(chǎn)生出來(lái)的職業(yè)崗位，又大都與高新科技應(yīng)用有關(guān)，必須要由相應(yīng)的高等技術(shù)應(yīng)用型人才來(lái)勝任。成人高等教育必須根據(jù)教育對(duì)象和教育資源的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，樹立市場(chǎng)意識(shí)、社會(huì)需求意識(shí)，以“技術(shù)教育”為目標(biāo)，以“應(yīng)用”為主旨和特征，基礎(chǔ)理論教學(xué)以必需夠用為度，專業(yè)課加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性，大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，提高教育質(zhì)量，以質(zhì)量和特色求得生存和發(fā)展。

（三）在學(xué)習(xí)形式上，以函授、夜大、半脫產(chǎn)及短期培訓(xùn)為主

普通高校擴(kuò)招以后，高中畢業(yè)生作為成教生源的比例減少，成人教育中“成人不成”“夜大不夜”“函授不函”的現(xiàn)象將逐漸消失，社會(huì)從業(yè)人員，換崗、待業(yè)人員學(xué)習(xí)提高和知識(shí)更新成為成人高等教育的主要任務(wù)和教育主體，這些人員為提高自身素質(zhì)和能力需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)。面對(duì)這些真正的成人學(xué)生，由于工作、家庭、年齡的原因，他們很難有大量的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間，因此，在學(xué)習(xí)形式上，主要以函授、夜大、半脫產(chǎn)及短期培訓(xùn)為主，兼顧脫產(chǎn)及其他學(xué)習(xí)形式。

（四）在培養(yǎng)層次上，穩(wěn)步發(fā)展專科教育，大力發(fā)展本科教育，逐步開展本科后繼續(xù)教育

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人事制度的改革深化，從業(yè)人員出現(xiàn)的轉(zhuǎn)崗、待崗，使得他們?yōu)檫m應(yīng)生存求學(xué)深造、提高學(xué)歷層次比任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈。近幾年的高校擴(kuò)招，高職每年畢業(yè)生近百萬(wàn)，加上成教的脫產(chǎn)、函授、夜大及電大、自考、學(xué)歷文憑考試等各種途徑獲得專科畢業(yè)證書每年數(shù)百萬(wàn)人。這些數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專科畢業(yè)生都有進(jìn)一步提高學(xué)歷層次、加深和拓寬知識(shí)面、獲得新的專業(yè)技能的愿望和要求。因此，成人高等教育在培養(yǎng)層次上，應(yīng)穩(wěn)步發(fā)展專科教育，大力發(fā)展專升本、高起本教育，逐步開展本科后繼續(xù)教育和更新知識(shí)和技能的短期培訓(xùn)，把成人教育作為學(xué)習(xí)化社會(huì)終身教育的一種重要形式。

（五）加快教學(xué)手段的現(xiàn)代化，積極推進(jìn)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育

為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)信息化、快捷化的特點(diǎn)，要充分利用現(xiàn)代的信息傳媒技術(shù)，以電子技術(shù)、多媒體、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)高等教育將實(shí)現(xiàn)跨越時(shí)空的教育資源共享，不斷擴(kuò)大社會(huì)成員接受教育的機(jī)會(huì)，并成為成人教育的主要構(gòu)成部分。

（六）在招生和管理制度上進(jìn)行改革和創(chuàng)新

高校擴(kuò)招使得我國(guó)高等教育跨越式發(fā)展，加快了教育大眾化的進(jìn)程，為教育創(chuàng)新提供了廣闊的空間。成人高等教育在招生和管理制度上必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新，才能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)化社會(huì)的要求。具體來(lái)講，要放松招生規(guī)模、為學(xué)層次和辦學(xué)形式的限制，根據(jù)社會(huì)、市場(chǎng)和教育對(duì)象的需求，確定招生規(guī)模、辦學(xué)層次和辦學(xué)形式；在學(xué)歷教育中要適應(yīng)降低門檻，普通高考的分?jǐn)?shù)可以作為成人教育錄取的依據(jù)，構(gòu)架高中教育和普通高等教育與成人高等教育連接的“立交橋”；取消應(yīng)屆專科畢業(yè)生當(dāng)年不能參加成教專升本的報(bào)名考試的陰制；實(shí)行學(xué)分制和彈性學(xué)制，體現(xiàn)以人為本，為各類成人學(xué)員提供更為靈活和現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)空間，構(gòu)建成人高等教育與學(xué)習(xí)化社會(huì)相適應(yīng)的終身教育體系。

成人高等教育論文:終身教育思潮對(duì)成人高等教育的影響

【內(nèi)容提要】成人高等教育在構(gòu)造終身教育體系中具有特殊的不可替代的作用。我們應(yīng)重新審視終身教育的特質(zhì)，把握成人高教的價(jià)值定位，并據(jù)此剖析目前運(yùn)作現(xiàn)狀，努力為發(fā)揮成人高教的現(xiàn)實(shí)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ峁┬碌乃悸泛瓦\(yùn)作策略。

【摘 要 題】終身教育

自從20世紀(jì)60年代聯(lián)合國(guó)教科文組織成人教育局局長(zhǎng)、法國(guó)成人教育家保羅·朗格朗提出終身教育提案以來(lái)，聯(lián)合國(guó)教科文組織大力倡導(dǎo)和不遺余力地推動(dòng)，終身教育已成為國(guó)際教育領(lǐng)域中影響較大、傳播最廣的一種教育理念和思潮，成為全球性教育改革與發(fā)展的核心主題，并以其強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，作用于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因而，如何真正做到將成人高等教育置于終身教育的大背景中加以審視，如何在概念和內(nèi)涵上做出新的突破性認(rèn)識(shí)，如何在具體的實(shí)踐活動(dòng)中彰顯終身教育的活力和精髓，無(wú)疑具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、終身教育思潮散點(diǎn)透視

信息化時(shí)代的到來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際社會(huì)交往的擴(kuò)大，正在改變并將繼續(xù)改變?nèi)藗兊墓ぷ鳌W(xué)習(xí)和生活方式，人們必然要求不斷提高自身的工作、學(xué)習(xí)、生活的質(zhì)量，這些變化對(duì)人的發(fā)展和教育提出了新的要求，其中最根本的一個(gè)方面，就是要打破傳統(tǒng)的學(xué)校教育在教育對(duì)象、教育時(shí)間、教育空間方面的限定，使教育在任何時(shí)間、空間上面向任何人，使教育在縱向與橫向兩個(gè)方面上貫穿人的一生，即逐步確定終身教育的形態(tài)。按照聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)際教育界的共識(shí)，那種認(rèn)為青少年時(shí)期學(xué)習(xí)的知識(shí)可以終身受用，因而把人的一生劃分接受教育期和職業(yè)活動(dòng)期的想法和做法，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合現(xiàn)代生活的實(shí)際和未來(lái)社會(huì)的需要。人類知識(shí)增長(zhǎng)速度之快，更新周期之短，與人在校學(xué)習(xí)時(shí)間有限的矛盾更加激烈，已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。教育從來(lái)沒有像今天這樣成為關(guān)系人類生存命運(yùn)的重要前提，學(xué)習(xí)也從來(lái)沒有像現(xiàn)在這樣成為一個(gè)人最基本的生存能力。學(xué)習(xí)已成為每個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)開啟心靈之窗、富裕之門的鑰匙。從某種意義上，無(wú)論對(duì)社會(huì)還是個(gè)人而言，終身學(xué)習(xí)都是一種回報(bào)無(wú)限的必不可少的投資。為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展和不斷加快的知識(shí)更新進(jìn)程，適應(yīng)國(guó)際化、信息化、知識(shí)化的世界發(fā)展趨勢(shì)，終身學(xué)習(xí)成為必然選擇，并具有劃時(shí)代的教育指導(dǎo)意義。

20世紀(jì)60年代后半期至70年代初，在聯(lián)合國(guó)教科文組織的直接推動(dòng)下，以保羅·朗格朗的終身教育觀為基礎(chǔ)的終身教育思潮迅速擴(kuò)展開來(lái)。20世紀(jì)70年代，以富爾為主席的聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)，了以《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天與明天》為主題的報(bào)告書，及時(shí)次果敢地提出了當(dāng)代教育所面臨的危機(jī)、挑戰(zhàn)和面向未來(lái)的重大主題，提出了終身教育的理念，走向?qū)W習(xí)化社會(huì)的目標(biāo)以及信息時(shí)代的學(xué)習(xí)。認(rèn)為人類社會(huì)正在走向?qū)W習(xí)化社會(huì)，每個(gè)人必須終身繼續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的變革，終身教育是學(xué)習(xí)化社會(huì)的基石。終身教育思潮體現(xiàn)了一種與傳統(tǒng)教育（傳統(tǒng)認(rèn)為的一次性學(xué)校教育）不同的嶄新的教育理念，表現(xiàn)出與傳統(tǒng)教育不同的特征。所謂終身教育，簡(jiǎn)言之，就是指能滿足個(gè)人在一生中多個(gè)階段生存發(fā)展的多方面需求的教育。終身教育的目標(biāo)在于完善自我，構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)。綜觀終身教育的著作理論，其基本內(nèi)涵可概括如下：

1.時(shí)空的整體性。即教育與學(xué)習(xí)“時(shí)時(shí)都有，處處皆在”。傳統(tǒng)教育往往將人的一生分割為三個(gè)時(shí)期：學(xué)習(xí)期，工作期，退休期。終身教育則沖破傳統(tǒng)教育的桎梏，認(rèn)為教育應(yīng)當(dāng)是一個(gè)人從生命開始到生命完結(jié)永不休止的活動(dòng)，即人的一生始終貫穿著教育與學(xué)習(xí)，不可分割。教育是人的一生在不同階段互為銜接、彼此制約、相互整合的終身過程，它能幫助人在一生中保持學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的連續(xù)性。教育應(yīng)當(dāng)在每個(gè)人需要的時(shí)候，以好的組織結(jié)構(gòu)和最適當(dāng)?shù)姆绞教峁┍匾闹R(shí)和智能。主張沖出教育學(xué)習(xí)只有在學(xué)校才是正規(guī)式的狹隘局限，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三位一體密切結(jié)合，正規(guī)教育和非正規(guī)教育，各種教育體系都是人終生教育和學(xué)習(xí)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。它十分強(qiáng)調(diào)教育資源的整合性和開放性，旨在實(shí)現(xiàn)人、教育、生活的整合。使人們充分發(fā)展自身的主體性、獨(dú)特性、創(chuàng)造性，獲得時(shí)空上的保障。

2.對(duì)象的全體性。終身教育強(qiáng)調(diào)教育應(yīng)當(dāng)面向全體人員，不論其性別、年齡、職業(yè)如何，都是接受教育的對(duì)象，最終目標(biāo)是建立一個(gè)人人受教育、人人皆學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)化社會(huì)，以期給每一個(gè)人以生存和不斷發(fā)展的能力。因此，它也是實(shí)現(xiàn)人人平等的一個(gè)重要手段。

3.人格的主體性。從本質(zhì)上講，終身教育是旨在促進(jìn)人發(fā)展的教育，教育目標(biāo)是培養(yǎng)個(gè)性完善發(fā)展的人，教育過程“首先應(yīng)為發(fā)揮今天還有明天生活在地球上的人的一切潛力創(chuàng)造條件。人既是發(fā)展的每一主角，又是發(fā)展的終極目標(biāo)。”終身教育應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)每個(gè)人通過各種形式的自我教育，在真正的意義上和充分的程度上成為自己發(fā)展的對(duì)象和手段。教育應(yīng)當(dāng)給予學(xué)習(xí)者充分的學(xué)習(xí)空間和發(fā)展空間，因?yàn)槠鋵W(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)有別于傳統(tǒng)教育下的外部強(qiáng)制性，它出自個(gè)人的需求和興趣，所以終身教育強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的主體性與能動(dòng)性，培養(yǎng)其自我學(xué)習(xí)的能力，即發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。以每個(gè)學(xué)習(xí)者的個(gè)性得到充分發(fā)展為中心，允許并提倡人們的多次、多樣選擇，使每個(gè)人都有足夠的機(jī)會(huì)發(fā)展自我，完善自我，較大限度地發(fā)揮自己的潛能，為學(xué)習(xí)者的個(gè)性發(fā)展提供一切機(jī)會(huì)、一切便利，以實(shí)現(xiàn)人終身的和諧發(fā)展。誠(chéng)如為聯(lián)合國(guó)教科文組織1983年的專家會(huì)議報(bào)告指出的那樣，“終身教育是解放自我實(shí)現(xiàn)及其自我完成的教育”。終身教育不僅僅是獲得新的社會(huì)技能和技術(shù)工具以面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活，還和內(nèi)省的個(gè)人發(fā)展密切相關(guān)。

4.形式的多樣性。由于終身教育具有整體性、全體性、主體性的特點(diǎn)，所以必須具有多樣性。具體而言，終身教育在教學(xué)時(shí)間的安排，教學(xué)場(chǎng)所的選擇，教學(xué)內(nèi)容的取舍，教學(xué)方法、技術(shù)、組織形式等方面均有靈活多樣性。它將克服傳統(tǒng)教育單調(diào)、刻板、劃一的弊端，使教育、學(xué)習(xí)更加切合實(shí)際，如有全日制、半日制、業(yè)余的，有校內(nèi)、校外、遠(yuǎn)距離的，有長(zhǎng)期、中期、短期的，有學(xué)歷、學(xué)位、非學(xué)歷、進(jìn)修的等等。簡(jiǎn)言之，教育實(shí)現(xiàn)形式上多樣化是終身教育突破傳統(tǒng)教育時(shí)空局限的具體表現(xiàn)，它主要包括：辦學(xué)模式的多樣化，教育內(nèi)容的多樣化，培養(yǎng)模式的多樣化，教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多樣化，教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多樣化。

在此，我們還有必要弄清終身教育與終身學(xué)習(xí)的聯(lián)系與區(qū)別。其實(shí)，兩者在本質(zhì)上是具有一致性和同構(gòu)性的：終身教育是終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，為終身學(xué)習(xí)提供支持系統(tǒng)，終身學(xué)習(xí)又是終身教育的延續(xù)，它維持終身教育體系的運(yùn)作，并成為終身教育的目標(biāo)指向。終身教育可被看作一套指導(dǎo)教育實(shí)踐的組織和程序方針，旨在養(yǎng)成貫穿終生的學(xué)習(xí)。終身學(xué)習(xí)提倡培養(yǎng)公民個(gè)人終身學(xué)習(xí)的能力和習(xí)慣，積極參加有意義的學(xué)習(xí)活動(dòng)。那么終身學(xué)習(xí)的目的何在？正確的予以審視與回答，將有助于我們加強(qiáng)成人高等教育，如何積極應(yīng)答終身教育的挑戰(zhàn)問題的認(rèn)識(shí)。中央教科所王松濤副研究員從生存與發(fā)展的角度，在終身教育的背景下對(duì)其提出了獨(dú)到的見解，給我們極大的啟發(fā)，其觀點(diǎn)概 述如下：終身學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)超越社會(huì)學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活、學(xué)會(huì)生存這些基本的目標(biāo)，其終極目的應(yīng)當(dāng)致力于通過貫穿一生的學(xué)習(xí)來(lái)獲取個(gè)體生存與發(fā)展的自由，包括認(rèn)知的自由、行動(dòng)的自由、做事的自由、生活的自由、做人的自由。在學(xué)得自由的同時(shí)，也要學(xué)會(huì)承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)，把學(xué)習(xí)作為生存的方式貫穿一生，并獲得終身學(xué)習(xí)的自由。我們認(rèn)為上述學(xué)習(xí)目的論較之傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)目的論，固然是一種突破，較之“四會(huì)”（學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活、學(xué)會(huì)生存）學(xué)習(xí)目的論，更是一種豐富和深化，它昭示的是現(xiàn)代教育本質(zhì)的核心要義，是終身教育之于終身學(xué)習(xí)的靈魂所在。從某種意義講，明乎此，我們的研究和實(shí)踐才具有真正的意義。

終身教育，終身學(xué)習(xí)的思想從80年代初傳入中國(guó)，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但隨著國(guó)家進(jìn)一步改革開放，成人教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，構(gòu)建終身教育體系，建立學(xué)習(xí)化社會(huì)越來(lái)越受到黨和國(guó)家的高度重視。1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》明確提出了“成人教育是傳統(tǒng)教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度”；1995年頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》以法律形式規(guī)定國(guó)家要“建立和完善終身教育體系”，“為公民接受終身教育創(chuàng)造條件”；1998年頒布的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出“到2010年在全國(guó)基本建立起終身學(xué)習(xí)的體系”；1999年頒布的《關(guān)于深化教育改革推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，進(jìn)一步明確“逐步完善終身學(xué)習(xí)體系”。主席講話中更加明確提出：“終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。一次性的學(xué)校教育，已經(jīng)不能滿足人們不斷更新知識(shí)的需要，我們要逐步建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度。”我國(guó)終身教育體系的構(gòu)建以及學(xué)習(xí)化社會(huì)的創(chuàng)建，應(yīng)該說(shuō)正在以積極的態(tài)勢(shì)向前發(fā)展。誠(chéng)如，由于歷史和經(jīng)濟(jì)的原因，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距也是明顯的，在我國(guó)要真正使“成人教育變得更具力量，成為一種歡迎、一種工具、一種權(quán)力、一種共享的責(zé)任”，它是打開邁向新世紀(jì)大門的鑰匙，確是有待時(shí)日，任重而道遠(yuǎn)。

二、成人高教的價(jià)值定位

近代現(xiàn)代成人教育發(fā)展至今，規(guī)模之大，影響之廣，都無(wú)疑達(dá)到了空前的程度。而終身教育無(wú)論作為一種教育思想，或是一種教育制度，自問世后，迅速風(fēng)靡全球，顯見二者之所以受到世人青睞與關(guān)注，是有其必然關(guān)聯(lián)性的。

成人教育顧名思義是以成人為對(duì)象，它的廣泛性、全球性、終身性、多樣性等特點(diǎn)在很大程度上同終身教育是相吻合和一致的，也是別的類型教育所無(wú)法替代和比擬的。事實(shí)上，終身教育思想的產(chǎn)生與提出決非偶然，它固然有著極其深刻的復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)原因。但從近代教育發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看，成人教育是終身教育思想直接的理論與實(shí)踐的源頭，具有近現(xiàn)代意義的成人教育始于產(chǎn)業(yè)革命，至今已有200年的歷史。在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展與演變過程中，成人教育積累了極為豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。到了20世紀(jì)20-30年代，西方國(guó)家許多從事成人教育理論研究與實(shí)際工作的專家，已經(jīng)開始逐漸地從成人教育理論與實(shí)踐中萌發(fā)、醞釀著終身教育的思想。而聯(lián)合國(guó)教科文組織從1949年至1997年近半個(gè)世紀(jì)間所召開的五屆國(guó)際成人教育會(huì)議，更是直接從成人教育的角度，一步步朝著終身教育理念邁進(jìn)，不斷地發(fā)展和完善終身教育理論。當(dāng)今世界各國(guó)都在進(jìn)行大量的、富于開拓性的終身教育實(shí)踐，但不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，實(shí)踐終身教育理念最活躍、最富于成效的還是成人教育領(lǐng)域，成人教育實(shí)際上已經(jīng)成為終身教育最直接、最現(xiàn)實(shí)、最重要的實(shí)踐基礎(chǔ)。正如《終身教育引論》一書所指出的，正是由于成人教育豐富的理論與實(shí)踐，“才提出和制定了終身教育的理論，而且在一定程度上也發(fā)展了終身教育的實(shí)踐。”1976年聯(lián)合國(guó)教科文組織第總會(huì)通過的《關(guān)于發(fā)展成人教育的勸告書》也指出，由于科學(xué)、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的急速變化，為了人格的完善，教育必須貫穿人的終身。而實(shí)行終身教育，首先就要實(shí)現(xiàn)成人教育的發(fā)展，作為終身教育不可分割的一部分——成人教育，它對(duì)經(jīng)濟(jì)及文化發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、世界和平等都有不可估量的貢獻(xiàn)。1997年聯(lián)合國(guó)教科文組織在德國(guó)漢堡召開的第五屆國(guó)際成人教育會(huì)議，主題確定為“成人學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的關(guān)鍵”。大會(huì)發(fā)表的《漢堡宣言》稱：“一個(gè)溫和的建設(shè)性的以成人教育為主體的全民終身教育、全民終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，正向我們大踏步走來(lái)。”《學(xué)會(huì)生存》一書在論及此時(shí)指出：“教育過程的正常頂點(diǎn)是成人教育。”“成人教育特別重要，因?yàn)槌扇私逃龑?duì)非成人教育的教育活動(dòng)是否成功，可能起到?jīng)Q定性的作用。”上述思想理應(yīng)成為成人教育的邏輯起點(diǎn)。

另外，終身教育的主體性，也確證了成人教育在終身教育體系中的特殊的無(wú)可替代的決定性作用。成人在整個(gè)人口構(gòu)成中，是一個(gè)最為龐大的人群，盡管各國(guó)的具體比例也許不盡相同，但大體占人口的70%左右，可見，由于成人教育對(duì)象人數(shù)巨大，天然地構(gòu)成了終身教育實(shí)施對(duì)象的主體。可以說(shuō)成人教育履蓋了每個(gè)人的多半生，是沒有終期的教育，具有對(duì)象的廣泛性，領(lǐng)域的開放性，過程的終身性，內(nèi)容的豐富性，形式的多樣性等特點(diǎn)。從時(shí)間上看，每個(gè)人的一生中，在校外的成人期時(shí)間最長(zhǎng)，成人教育占終身教育的大部分。從對(duì)職業(yè)（生存）的幫助看，成人的教育和學(xué)習(xí)對(duì)知識(shí)選擇、掌握富有針對(duì)性，能力的培養(yǎng)扎實(shí)、有效，對(duì)職業(yè)乃至生存的幫助最直接、最有力。所以，成人教育是終身教育的主體、核心、標(biāo)志，是形成學(xué)習(xí)化社會(huì)的主要渠道。

綜上所述，成人教育是終身教育思想與實(shí)踐的源頭，是其產(chǎn)生和發(fā)展的基本實(shí)踐基礎(chǔ)，是構(gòu)建終身教育體系的決定因素。完善終身教育體系，必須大力發(fā)展成人教育，大力發(fā)展成人教育又會(huì)促進(jìn)終身教育體系的構(gòu)建，二者之間具有非常明顯的互動(dòng)作用。

三、成人高等教育現(xiàn)狀剖析

我國(guó)國(guó)民的受教育程度與世界的平均發(fā)展水平仍有較大的差距。據(jù)1998年的人口抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在6歲及以上的人口中，不識(shí)字或識(shí)字很少的仍占總?cè)丝诘?3.71%，小學(xué)文化程度的占39.79%，初中文化程度的占33.04%，高中文化程度的占10.67%，大專以上文化程度的僅占2.7%。到1999年我國(guó)普通高校的在校生為413萬(wàn)人，成人高校在校生為306萬(wàn)人，總量達(dá)到719萬(wàn)人，比1952年的普通高校在校生的19.1萬(wàn)人增加了21.6倍，高校在校生的增加總數(shù)為37.6倍，發(fā)展速度是可喜的。但以每10萬(wàn)人口在校生計(jì)算，到1999年我國(guó)的普通高校生為328人，若加上成教生，則每10萬(wàn)人口高校生為571人，適齡人口入學(xué)率為10.8%，與世界平均水平比較1995年全球成人識(shí)字率為77.6%，初等、中等和高等教育的綜合入學(xué)率為62%，其中高等教育的入學(xué)率為16.2%，顯見其差距的明顯。因此，要整體提高我國(guó)國(guó)民的受教育程度和文化科學(xué)素質(zhì)，利用各類教育資源有效地開展不同層次的成人學(xué)歷與非學(xué)歷教育，大學(xué)后的繼續(xù)教育并倡導(dǎo)終身教育，可使得不同文化程度的人按自己的發(fā)展要求不斷地自我提高完善，以適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力發(fā)展的需要。如果僅就成人高等 教育領(lǐng)域而言，與歐洲成人高等教育的改革相比，我們無(wú)論是在理念上還是實(shí)踐上都表現(xiàn)得明顯滯后和脆弱。云南大學(xué)成教院張寶昆先生，以高級(jí)訪問者身份出訪歸來(lái)后，撰文指出，總體看，歐盟15國(guó)在最近15年內(nèi)，尤其是在最近5年內(nèi)不僅立足于本國(guó)的成人高等教育發(fā)展，而且均加大了開拓國(guó)際教育市場(chǎng)的力度，并獲得了相當(dāng)大的收益。以英國(guó)為例，成人教育每年從歐盟國(guó)家獲利5000萬(wàn)英磅，從非歐盟國(guó)家獲利13500萬(wàn)英磅，成人教育培訓(xùn)與咨詢每年獲利更高，達(dá)27500萬(wàn)英磅，僅次于全日制高校。教育產(chǎn)業(yè)化已結(jié)出豐碩之果。令人感到憾缺的是我國(guó)成人高等教育至今對(duì)這個(gè)教育市場(chǎng)仍是淡然視之。殊不知，當(dāng)我們還在為教育市場(chǎng)、教育產(chǎn)業(yè)的提法和概念爭(zhēng)論不休的時(shí)候，別人已在悄悄干了十多年并獲得了相當(dāng)多的收益。當(dāng)我們僅只盯著國(guó)內(nèi)教育規(guī)模及收費(fèi)問題爭(zhēng)論不休的時(shí)候，別人已悄悄地不僅挖走我們的人才，而且如魚得水般地獲得了巨額外匯，使大筆本來(lái)可以投到國(guó)內(nèi)的個(gè)人教育資金流向了國(guó)外。隨著中國(guó)加入WTO后，關(guān)于中國(guó)如何爭(zhēng)取占領(lǐng)開拓國(guó)際教育市場(chǎng)，尤其是如何扶持與社會(huì)聯(lián)系最緊密的成人高等教育，已成一個(gè)迫在眉睫的大問題。因?yàn)?1世紀(jì)是一個(gè)全球化的世紀(jì)，是一個(gè)超越時(shí)空的因特網(wǎng)時(shí)代，我國(guó)的成人高等教育要想有長(zhǎng)足的發(fā)展和良性的循環(huán)，使其真正能成為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的原動(dòng)力，首要問題還是要堅(jiān)持“三個(gè)面向”方針，堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的原則。誠(chéng)然，各國(guó)的教育發(fā)展受制于經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展水平，反過來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展也受制于教育的發(fā)展，這就是人力資本作用的結(jié)果。我國(guó)目前正處在工業(yè)化的中級(jí)發(fā)展階段，并要同時(shí)面對(duì)工業(yè)化和信息化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重挑戰(zhàn)，國(guó)民素質(zhì)的整體改善和提高，已關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展與前途。對(duì)此，成人高等教育承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)，無(wú)疑是十分重大而艱巨的。

目前我國(guó)成人高等教育教育層次單一，成高普教化現(xiàn)象嚴(yán)重，成人高等教育中以學(xué)歷教育為主，非學(xué)歷教育的大學(xué)后繼續(xù)教育為輔，在學(xué)歷教育中又以專科層次為主，兼有少量專升本和高起本。1999年全國(guó)各類成人高校錄取新生106.9萬(wàn)人，其中專科86.5萬(wàn)人，占錄取總數(shù)的80.92%，專升本16.6萬(wàn)人，占尋取總數(shù)的15.53%，高起本3.8萬(wàn)人，占取錄取總數(shù)的3.55%。成人高等教育層次單一，不僅是個(gè)歷史原因，而且與認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)也不無(wú)關(guān)系。從歷史原因而言，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，成人高等教育被定位為學(xué)歷補(bǔ)課教育，也就有了成人高等教育是一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，因完成歷史使命而終結(jié)的觀點(diǎn)，從而導(dǎo)致成人高等教育長(zhǎng)期以來(lái)以專科學(xué)歷層次為主，高層次的學(xué)歷教育發(fā)展緩慢。事實(shí)上，成人高等教育，是社會(huì)和個(gè)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展到一定階段自然和必然的需求，成人高等教育可以提升在職從業(yè)人員在生活中的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高他們的生活質(zhì)量和水平，有利于實(shí)現(xiàn)他們的人生價(jià)值，而在他們自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)中不斷促進(jìn)社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)財(cái)富的不斷積累。因而，發(fā)展多層次的成人高等教育特別是高層次（本科、研究生層次）的學(xué)歷教育，有利于成人高等教育進(jìn)一步健康有序的發(fā)展，滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)多層次、多規(guī)格、有個(gè)性特點(diǎn)人才的需求。綜觀世界成人高等教育的發(fā)展趨勢(shì)，高層次的學(xué)歷教育令人注目。值得指出的是成人高等教育的學(xué)歷教育與普通高校的學(xué)歷教育是不能劃等號(hào)的。遺憾的是我國(guó)成人高等教育普教化現(xiàn)象至今還未能充分引起人們的警示并得到有效扼制。作為國(guó)民教育的一個(gè)重要組成部分的成人高等教育，它與普通高等教育相比，既有相同之處，又有不同特點(diǎn)。就培養(yǎng)目標(biāo)而言，普通高校著重培養(yǎng)理論基礎(chǔ)深厚、知識(shí)廣博、系統(tǒng)性強(qiáng)的專業(yè)人才，它是一種研究性、理論性人才培養(yǎng)模式，其人才有較大的適應(yīng)范圍；而成人高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)是各種實(shí)用型或繼續(xù)教育提高型的人才培養(yǎng)模式，其人才適應(yīng)范圍相對(duì)較小。除此之外，兩者在接受對(duì)象，基本性質(zhì)上也不同（成教強(qiáng)調(diào)智能更新與素質(zhì)提高，而傳統(tǒng)普教強(qiáng)調(diào)知識(shí)傳遞、文化繼承）。因此，成人高校不僅應(yīng)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求出發(fā)，在培養(yǎng)目標(biāo)上著重培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)用型人才，而且這種人才具有明顯的職業(yè)特點(diǎn)，要按市場(chǎng)的實(shí)際需要設(shè)計(jì)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和實(shí)踐能力的培養(yǎng)目標(biāo)。目前，成人高等教育開設(shè)的專業(yè)，基本上是全日制現(xiàn)有專業(yè)的“改進(jìn)”教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材幾乎是全日制的“翻版”，連教學(xué)方法、形式及管理亦如出一轍，當(dāng)然教學(xué)評(píng)價(jià)也就理所當(dāng)然的是以“普教化”為標(biāo)準(zhǔn)了。問題的嚴(yán)重性正是源此而起，這種“普教化”的評(píng)價(jià)忽視了成人高等教育獨(dú)特性質(zhì)，隔斷了成人高等教育與社會(huì)的聯(lián)系，限制了成教科技、經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮。為此，有專家認(rèn)為，成人高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以“提高三率”為中心（即努力提高科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新率、切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化率，扎實(shí)提高人才培養(yǎng)成功率）。與此相關(guān)的還有人提出了成人高等教育內(nèi)適性、個(gè)適性、外適性質(zhì)量整合統(tǒng)一的質(zhì)量觀。據(jù)此，有人提出應(yīng)構(gòu)建以“問題中心”為教學(xué)主體，以“經(jīng)驗(yàn)中心”為教學(xué)主線的討論，參與、實(shí)踐為主要方式的具有成人顯著特色的教學(xué)方法體系。并認(rèn)為在教育內(nèi)容上應(yīng)突出四個(gè)結(jié)合，即基礎(chǔ)性與前沿性的結(jié)合，科學(xué)性與人文性的結(jié)合，民族性與國(guó)際性的結(jié)合，現(xiàn)實(shí)性與超前性的結(jié)合。我們認(rèn)為上述觀點(diǎn)符合終身教育理念和成人高等教育自身發(fā)展的規(guī)律，其鮮明的價(jià)值取向，必將在實(shí)踐中充盈鮮活的生命力。

另外，成人高等教育合作性競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)相對(duì)淡薄，在畢業(yè)生整體素質(zhì)和社會(huì)影響力上，還未達(dá)到社會(huì)普遍承認(rèn)的品質(zhì)名牌工程。前文涉及的國(guó)際化教育市場(chǎng)問題，從一個(gè)側(cè)面給我們以借鑒，西方學(xué)者在研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代合作與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系時(shí)，提出了“合作性競(jìng)爭(zhēng)”這一新的概念。合作性競(jìng)爭(zhēng)是一種創(chuàng)新發(fā)展理念，其核心是強(qiáng)調(diào)運(yùn)用合作的思想和觀點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)校的管理教育教學(xué)實(shí)踐，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間不斷密切合作，共同開拓和培育發(fā)展環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)各種資源要素的多方位優(yōu)化及資源共享。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著“大科學(xué)”、“大技術(shù)”、“大管理”的出現(xiàn)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，合作與交流必然成為一個(gè)人、一個(gè)組織成功的必要條件。未來(lái)的學(xué)校管理是開放式的，成人高等教育將進(jìn)入開放化的更高層次和更新境界，因而21世紀(jì)的成人高等教育應(yīng)拓寬思路，擴(kuò)展視野走集成化之路，使組織的功能聚變放大。美國(guó)新區(qū)學(xué)院在這方面可以說(shuō)是成功的范例。他們的管理和教學(xué)是開放性的，社會(huì)各界人士均可以參與教學(xué)和管理工作。為了使學(xué)校的教學(xué)密切聯(lián)系實(shí)際，學(xué)院從各部門、各企業(yè)聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人作專題或兼職教師，還邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)知名人士擔(dān)任各系科和專業(yè)的顧問。他們對(duì)有關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和招生數(shù)等能提出具體意見，他們經(jīng)常與教師商議教學(xué)計(jì)劃的改進(jìn)、發(fā)展和變動(dòng)等問題，并及時(shí)反映社會(huì)的需要，提供有關(guān)就業(yè)情況和新的就業(yè)機(jī)會(huì)等信息，成為學(xué)院與社會(huì)保持密切聯(lián)系的紐帶。由此形成了一種非常廣泛的社會(huì)依托和支持合作系統(tǒng)，在資源配置和經(jīng)費(fèi)來(lái)源上形成一種多元化的結(jié)構(gòu)特征。在這種開放合作的動(dòng)態(tài)運(yùn)作中，雙方都深得實(shí)惠。而我國(guó)目前的成人高等教育中“單打獨(dú) 斗”式的狀況仍不鮮見，固守一隅，苦苦支撐，實(shí)力不足，生源銳減，資金匱乏，信譽(yù)貶值，看來(lái)造成如此惡性循環(huán)的一個(gè)很重要的原因，就在于此。合作與競(jìng)爭(zhēng)是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，一方面，它們是對(duì)立的，合作關(guān)系更容易表現(xiàn)出“利他”的精神，而競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系則更容易表現(xiàn)出“利己”的特點(diǎn)。另一方面，它們又是統(tǒng)一的，兩者相互依存相互促進(jìn)，合作中包含著競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)中包含著合作。成人高等教育是傳統(tǒng)教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度，不同的學(xué)校有不同的特色、優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)處。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，成人高等教育必須突破分工負(fù)責(zé)的嚴(yán)格界線，為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)和任務(wù)，集諸校之長(zhǎng)，建立跨職能的網(wǎng)絡(luò)化“聯(lián)合體”，借以增強(qiáng)辦學(xué)活力、效能和系統(tǒng)的整合力。從某種意義上講，成人高等教育在知識(shí)社會(huì)中能否立于不敗之地，不取決于它居于何處，它的規(guī)模大小，它的培養(yǎng)對(duì)象的屬性，而取決于它能否具有戰(zhàn)略上的先知先覺，能否適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的需求，能否在不同的環(huán)境中互通有無(wú)、互相協(xié)作，能否實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。美國(guó)著名學(xué)者亨利·埃茲科維茨和荷蘭學(xué)者勞埃特·雷德斯多夫共同主編的《大學(xué)與全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)》一書提出了一個(gè)很有啟發(fā)借鑒意義的命題：“三重螺旋模式”，即指以知識(shí)為基礎(chǔ)所建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制中的大學(xué)、政府和產(chǎn)業(yè)界應(yīng)該在知識(shí)生產(chǎn)的共同目標(biāo)下沖破各自界限而協(xié)同發(fā)展。否則，它的運(yùn)行便會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重阻滯而最終影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一言以蔽之，沖破固守的“象牙塔”，努力提高自身與他校、社會(huì)的合作潛力，理應(yīng)成為成人高等教育發(fā)展的價(jià)值取向。另外，從信息化社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)看，強(qiáng)調(diào)合作性競(jìng)爭(zhēng)也有其重要意義。信息化、網(wǎng)絡(luò)化大大地?cái)U(kuò)展了教育的時(shí)空，使成人高等教育體系、形式、手段、方法都發(fā)生了許多前所未有的革命性變革。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息網(wǎng)絡(luò)將成為成人學(xué)習(xí)的基本條件，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)將與信息網(wǎng)絡(luò)融合在一起，信息網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)習(xí)者重要的知識(shí)來(lái)源，這樣全新的遠(yuǎn)程教育方式，是以個(gè)人自主的個(gè)性化學(xué)習(xí)和交互式集體合作學(xué)習(xí)為基點(diǎn)，因此強(qiáng)化合作競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有助于組織和個(gè)體主動(dòng)獲取信息，及時(shí)加工信息，有效利用信息，提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)成人高等教育良性的可持續(xù)發(fā)展。

成人高等教育論文:淺論高校在成人高等教育市場(chǎng)的產(chǎn)品策略

【論文關(guān)鍵詞】 成人高等教育　市場(chǎng)　產(chǎn)品策略

【論文摘 要】 成人高等教育市場(chǎng)在普通高等教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，逐漸凸顯其在高校持續(xù)發(fā)展路徑上的重要意義。本文擬從成人高等教育市場(chǎng)產(chǎn)品策略研究背景的意義入手，通過界定成人高等教育相關(guān)概念，運(yùn)用STP理論和4PS理論，剖析高校在成人高等教育市場(chǎng)上的產(chǎn)品策略現(xiàn)狀，并試圖探求高校在成人高等教育市場(chǎng)的產(chǎn)品策略。

1研究背景和意義

從2008年開始，全國(guó)高考人數(shù)持續(xù)下降。在生源危機(jī)下，高校招生的校際、省際競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，其中，重點(diǎn)本科院校面臨的是生源質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，而部分一般本科院校、獨(dú)立學(xué)院、民辦高校、高職院校以及具備普通高等教育招生資格的成人高校等面臨的是更為嚴(yán)酷的生源數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)。因此，中國(guó)高校如何在有效抓好普通高等教育生源競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，如何充分有效地整合、利用學(xué)校資源，另辟一條可持續(xù)發(fā)展的路徑，對(duì)高校意義重大。成人高等教育社會(huì)發(fā)展需求，以及成人高等教育與普通高等教育一定程度的相似性特征為中國(guó)高校帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。如何更好的制定成人高等教育產(chǎn)品策略，突出特色，樹立品牌，從而吸引生源，是擺在許多高校面前的緊迫課題。

2成人高等教育市場(chǎng)現(xiàn)有產(chǎn)品策略現(xiàn)狀

2．1產(chǎn)品定位不，人才培養(yǎng)特色缺失。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，成人高等教育未進(jìn)一步突出產(chǎn)品特色，打造自身人才培養(yǎng)特色與優(yōu)勢(shì)。一方面，對(duì)全國(guó)人才市場(chǎng)需求方向缺乏超前把握，難以及時(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和層次。另一方面，在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)等方面多為普通高等教育的簡(jiǎn)單翻版，未有效構(gòu)建獨(dú)具特色的，并且與市場(chǎng)人才需求相接軌，且相對(duì)成熟的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系。

2．2課程體系設(shè)置不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求。首先，課程內(nèi)容陳舊，滯后科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展。許多使用了幾十年的“陳舊”的內(nèi)容。其次，過度重視理論，輕實(shí)踐環(huán)節(jié)。在專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，高度重視各種理論課程，忽視實(shí)踐課程比例。再次，重必修課程，輕選修課程和技能訓(xùn)練。根據(jù)現(xiàn)行的課程，處于主導(dǎo)地位的必修課程，一般在70～85％或90％，個(gè)別專業(yè)甚至更高，并且選修課程內(nèi)部結(jié)構(gòu)也很不合理，這種情況影響了學(xué)生發(fā)展。

3成人高等教育市場(chǎng)產(chǎn)品策略選擇

3．1產(chǎn)品定位，突出辦學(xué)特色。的市場(chǎng)定位和鮮明的辦學(xué)特色的培育是一個(gè)充滿著艱難和復(fù)雜的不斷探索、總結(jié)提高的過程。首先，在產(chǎn)品定位指導(dǎo)思想上。必須明確將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念融入到成人高等教育的發(fā)展過程中，突出了人才培養(yǎng)多樣化和人才培養(yǎng)個(gè)性化特征，現(xiàn)成鮮明的市場(chǎng)特色，走出惡性競(jìng)爭(zhēng)的紅海，探尋辦學(xué)特色鮮明的藍(lán)海。其次，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)細(xì)分。主要目標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)該包含兩部分，一部分是現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)市場(chǎng)，是高考落榜考生、社會(huì)大學(xué)學(xué)歷以下且有繼續(xù)深造學(xué)習(xí)欲望的人員；另外一部分是潛在的目標(biāo)市場(chǎng)，就是普通高中、職業(yè)高中、中專在校生，這類目標(biāo)市場(chǎng)具有繼續(xù)深造的強(qiáng)烈愿望，可以探索通過和所在學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的模式達(dá)成合作。再次，正確的市場(chǎng)定位，突出特色。根據(jù)消費(fèi)者特點(diǎn)、市場(chǎng)需求、用人單位要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行定位。

3．2優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，開展個(gè)性化教育。首先，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。調(diào)整辦學(xué)的理念，從學(xué)生的就業(yè)及今后職業(yè)需求出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，比如表達(dá)能力、溝通能力、合作能力、學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、職業(yè)發(fā)展能力等。其次，進(jìn)行個(gè)性化教育。成人高等教育是滿足學(xué)生成才愿望并為其今后的職業(yè)選擇和職業(yè)成就做出重要影響的教育活動(dòng)。人的個(gè)性化特點(diǎn)，要求我們尊重學(xué)生的個(gè)性、尊重學(xué)生個(gè)人的成才選擇。要建立以學(xué)生為中心的教學(xué)模式，以能力培養(yǎng)為目標(biāo)的教育方針，為學(xué)生的個(gè)人選擇和個(gè)人成長(zhǎng)成才創(chuàng)造一個(gè)寬松、開放、積極向上的環(huán)境。

3．3完善學(xué)科課程體系建設(shè)。我們必須首先提高了學(xué)科課程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)著龐大的函授、脫產(chǎn)、業(yè)余、夜大類型的人才培養(yǎng)體系，成人高等教育必須進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钏寂c精思“設(shè)計(jì)什么樣的競(jìng)爭(zhēng)，怎樣設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，為什么設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)力“等問題。通過綜合化的進(jìn)行課程設(shè)置、開展課程設(shè)置的選修化、加大實(shí)踐性課程建設(shè)等措施完善學(xué)科課程建設(shè)體系。

3．4擴(kuò)大校企合作，采用訂單培養(yǎng)模式。校企合作是大中專院校謀求自身發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)接軌、大力提高育人質(zhì)量、有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)一線實(shí)用型技術(shù)人才的重要舉措，其初衷是讓學(xué)生在校所學(xué)與企業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，以切實(shí)提高育人的針對(duì)性和實(shí)效性，提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。另一方面，深化訂單培養(yǎng)模式，開設(shè)訂單式培養(yǎng)班。學(xué)生入學(xué)即與公司簽訂《推薦就業(yè)協(xié)議》，按照企業(yè)的訂單要求進(jìn)行培養(yǎng)，企業(yè)參與教學(xué)全過程，畢業(yè)生由公司推薦就業(yè)。培養(yǎng)模式為：校企合作，充分利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，推行“學(xué)歷+技能”的人才培養(yǎng)模式，以“應(yīng)用型”為主旨，以職業(yè)崗位為參照，以能力培養(yǎng)為核心，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。

3．5加大品牌建設(shè)力度，樹立品牌。采用科學(xué)的建設(shè)模式，擴(kuò)大成人高等教育機(jī)構(gòu)的知名度，打造名牌效應(yīng)。積極通過人際傳播、平面?zhèn)鞑ァ㈦娮觽鞑サ葌鞑ッ浇榧訌?qiáng)該校成人高等教育品牌宣傳。首先，加強(qiáng)與政府主管部門和相關(guān)政治的溝通和協(xié)調(diào)，提高學(xué)院的性和說(shuō)服力，增強(qiáng)學(xué)院的影響力和導(dǎo)向性。其次，學(xué)院內(nèi)部要加強(qiáng)品牌質(zhì)量管理，樹立品牌形象。再次，運(yùn)用平面?zhèn)鞑ッ浇榘▓?bào)紙、雜志、圖書、招生簡(jiǎn)章等介紹辦學(xué)歷史、辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)。，通過如電子媒體，如電視，網(wǎng)絡(luò)和信息臺(tái)，向廣大公眾快速傳播形象的、迅速的信息，從而能夠更加廣泛和深刻地影響廣大受眾。

成人高等教育論文:淺析成人高等教育網(wǎng)絡(luò)化的前提:基于教育倫理的思考

【論文關(guān)鍵詞】成人高等教育　網(wǎng)絡(luò)化　教育倫理　數(shù)字鴻溝

【論文摘要】網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)成為成人高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。但成人高等教育的網(wǎng)絡(luò)化則可能帶來(lái)教育倫理的問題如數(shù)字鴻溝、教育不公等，出現(xiàn)更大的社會(huì)不公。基于教育倫理的考慮，我們必須解決弱勢(shì)群體接觸網(wǎng)絡(luò)以及使用網(wǎng)絡(luò)的障礙。

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以其新穎的技術(shù)特性，不僅作為一種技術(shù)文化因素作用于教育過程，同時(shí)它也作為一種社會(huì)文化因素影響著教育思想。網(wǎng)絡(luò)的特性為成人高等教育的創(chuàng)新帶來(lái)了難得的機(jī)遇。

一、成人高等教育的網(wǎng)絡(luò)化已成必然趨勢(shì)

1.高等教育網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì)

高等教育拆除了圍墻，更多地?fù)肀Я松鐣?huì)。即使高等教育已經(jīng)在醫(yī)院服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治決策等各個(gè)方面作了相當(dāng)多的事情，但人們還是在抱怨高等教育沒有能夠更好地回應(yīng)社會(huì)的需要，包括更多地承擔(dān)起成人教育的職能。而成人高等教育的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展則可以緩解這種矛盾，促進(jìn)高等教育的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)化使得教學(xué)不受時(shí)間和空間限制。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為人們提供了靈活的學(xué)習(xí)方式，人們可以通過網(wǎng)絡(luò)超越時(shí)空和地域的限制選擇自己感興趣的課程，學(xué)校與社會(huì)的界限日漸模糊，“象牙塔”式的學(xué)校教學(xué)被徹底摒棄，依托于信息網(wǎng)絡(luò)的“虛擬教學(xué)”將大量涌現(xiàn)。教學(xué)的生動(dòng)性和形象化及個(gè)性化也使得成人更易于接受高等教育。更為重要的是，市場(chǎng)化、民營(yíng)化已經(jīng)成為當(dāng)前教育發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)，高等教育也不例外，它必須采用市場(chǎng)化的運(yùn)作模式和經(jīng)營(yíng)理念與策略，這樣才能獲取自身發(fā)展，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)教育的開放性、實(shí)用性決定了它比其它的教育形式更加依賴和關(guān)注社會(huì)市場(chǎng)的需求和發(fā)展，它是教育產(chǎn)業(yè)的先鋒。

2.成人高等教育網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)狀

目前，人們已對(duì)網(wǎng)絡(luò)化學(xué)呼其好，美國(guó)名校如杜克大學(xué)、麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)、康奈爾大學(xué)及哈佛商學(xué)院都開始擁抱網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。在國(guó)內(nèi)，經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐，特別是68所高等學(xué)校開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)以來(lái)，共開發(fā)課件1800余門，累計(jì)注冊(cè)在校生規(guī)模達(dá)到400多萬(wàn)人，并且已連續(xù)三年招生人數(shù)近100萬(wàn)，普通高等學(xué)校設(shè)立校外學(xué)習(xí)中心3000多個(gè)，中央電大開放教育試點(diǎn)設(shè)立教學(xué)站2800多個(gè)，中央電大公共服務(wù)體系900多個(gè)。與中央電大奧鵬公共服務(wù)體系合作的院校已達(dá)到29所，合作專業(yè)基本涵蓋財(cái)經(jīng)、文史、理工、師范、藝術(shù)以及醫(yī)藥護(hù)理等144個(gè)熱門專業(yè)。網(wǎng)上資源總量已達(dá)到900G。我國(guó)已經(jīng)初步具備了建立資源共享、學(xué)分轉(zhuǎn)移與學(xué)分互認(rèn)的資源管理機(jī)制的前提條件，以及平臺(tái)兼容和技術(shù)支持，為學(xué)習(xí)者提供隨時(shí)隨地可獲得學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)支助服務(wù)的技術(shù)環(huán)境。

當(dāng)然，從成本效益的角度看，大學(xué)為了建立并經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，除非本身投人相當(dāng)龐大的人力與資金，較省事的方式是與網(wǎng)絡(luò)公司合作;而一般網(wǎng)絡(luò)大學(xué)因?yàn)闆]有教授群，特別是建立學(xué)術(shù)聲譽(yù)與知名度非朝夕可成，也必須仰賴既有大學(xué)的合作，分享其現(xiàn)成的師資與教學(xué)設(shè)施資源。因此，大學(xué)開辦遠(yuǎn)程教育在利益的驅(qū)動(dòng)下，極有可能與網(wǎng)絡(luò)公司合作。U - net網(wǎng)絡(luò)公司曾經(jīng)以2000萬(wàn)美元的代價(jià)與美國(guó)哥倫比亞大學(xué)簽約，取得該校課程制成上網(wǎng)教學(xué)節(jié)目的權(quán)利。雖然，此一合作計(jì)劃曾引起見仁見智的討論，但是稍后芝加哥大學(xué)、卡基·梅隆大學(xué)以及倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院也步上哥倫比亞大學(xué)后塵，與U - net簽約。在國(guó)內(nèi)，相似的情況也發(fā)生且急劇擴(kuò)張。早在1997年，湖南大學(xué)就與湖南電信合作，共同開發(fā)建設(shè)湖南大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育;此后1999年5月，中國(guó)人民大學(xué)以無(wú)形資產(chǎn)參股方式與萬(wàn)通集團(tuán)公司合作成立了東方興業(yè)網(wǎng)絡(luò)教育公司;2001年3月，華南理工大學(xué)與博學(xué)企業(yè)合作成立了廣州華南科技教育發(fā)展有限公司;雙威通訊網(wǎng)絡(luò)有限公司先后與北京航空航天大學(xué)、華東師范大學(xué)等10多所著名大學(xué)簽署合作協(xié)議書，共同開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。閉

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，還會(huì)涌現(xiàn)出更多的虛擬大學(xué)。目前已初露端倪，出現(xiàn)了許多新形式大學(xué)，如美國(guó)的菲尼克斯大學(xué)(University of Phoenix )、美國(guó)開放大學(xué)(UnitedStates Open Univers訴)、西部州長(zhǎng)大學(xué)(Western GovernorsUniversity)、密西根虛擬大學(xué)等虛擬大學(xué)，甚至“虛擬聯(lián)合大學(xué)”。這些大學(xué)甚至可以被稱為“由商業(yè)公司統(tǒng)治的‘高等教育’企業(yè)”，這些大學(xué)的專職教師很少，校區(qū)極為狹小甚至沒有校園，但他們需要相當(dāng)龐大的兼職教師來(lái)提供在線教材，或者，他們從一些公司手中直接購(gòu)買在線教材。這些高等教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為徹底的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)。

二、成人高等教育網(wǎng)絡(luò)化的潛在問題

成人高等教育的網(wǎng)絡(luò)化為我們呈現(xiàn)了高等教育發(fā)展的美好前景，也為成人學(xué)習(xí)提供了美好的憧憬。但是成人高等教育的網(wǎng)絡(luò)化卻存在巨大社會(huì)不公的危險(xiǎn)。

在這個(gè)數(shù)字化的信息社會(huì)(information society)中，全球網(wǎng)絡(luò)密集相連，世界仿佛成了地球村。從理論上講，新科技可以造福社會(huì)上所有人，讓人類的前景一片美好。1972年美國(guó)學(xué)者帕克(E. B. Parker)及鄧恩(D. A.Dune)在科學(xué)雜志上發(fā)表《信息科技的社會(huì)潛力》，指出信息科技的較大潛力，可能降低教育單位成本到我們的社會(huì)能提供“開放及平等的接受教育機(jī)會(huì)”，使社會(huì)上的人可以終生學(xué)習(xí)。不過他們也擔(dān)心，若是接受信息服務(wù)無(wú)法普及到整個(gè)社會(huì)，只有那些“信息富者”可以坐享其成，“信息貧者”能得到的會(huì)十分有限，信息鴻溝將會(huì)更加擴(kuò)大，而導(dǎo)致升高社會(huì)的緊張情勢(shì)。數(shù)字鴻溝概念源于美國(guó)國(guó)家遠(yuǎn)程通信和信息管理局(NTIA) 199!〕年6月提出的報(bào)告《在網(wǎng)絡(luò)中落伍:定義數(shù)字鴻溝》，其基本含義是，在信息化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)個(gè)體(國(guó)家、地區(qū)或個(gè)人)之間由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，導(dǎo)致在信息技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用，信息基礎(chǔ)設(shè)施的普及和信息的獲取、處理能力上產(chǎn)生差距，這一差距使發(fā)達(dá)的個(gè)體利用“信息優(yōu)勢(shì)”和“知識(shí)優(yōu)勢(shì)”形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使落后的個(gè)體面臨“知識(shí)貧困”和“信息貧困”的威脅，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。臺(tái)灣地區(qū)有調(diào)查顯示，個(gè)人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、族群身份、身心障礙身份、以及居住地區(qū)(如:偏遠(yuǎn)地區(qū)與原住民鄉(xiāng)鎮(zhèn))等，皆會(huì)影響到信息使用機(jī)會(huì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣地區(qū)民眾對(duì)于信息接近使用的狀況，確實(shí)會(huì)隨著不同的收人、族群、年齡、城鄉(xiāng)發(fā)展及教育程度而有所差異。正如聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署所觀察到的:網(wǎng)絡(luò)社會(huì)創(chuàng)造著平行的通信系統(tǒng)，一方面，為那些高收人、高教育(字面上的)、高連接性的人提供低成本、高速度的豐富信息;另一方面，那些缺乏連接，被時(shí)間、成本、不確定性等門檻因素孤立起來(lái)的人只能得到過時(shí)的信息。這兩個(gè)體系中的人們并行生活、相互競(jìng)爭(zhēng)，顯然連接性的優(yōu)勢(shì)是無(wú)比巨大的。那些早已處于貧困中人們的問題(低收人、低教育、公共制度的低參與性)更加被人忽視和排斥。

我國(guó)目前存在嚴(yán)重的數(shù)字鴻溝問題。2006年1月17日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在京“第十七次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告”。調(diào)查表明，我國(guó)上網(wǎng)情況在城鄉(xiāng)、區(qū)域分布存在明顯差異:鄉(xiāng)村網(wǎng)民數(shù)量只是城市網(wǎng)民數(shù)量的1/5，普及率僅是城市網(wǎng)民普及率的1/60東中西部發(fā)展差異很大，東部網(wǎng)民數(shù)占到了全國(guó)網(wǎng)民數(shù)的57. 8%，東部IP地址數(shù)占全國(guó)總量的62. 4%，東部擁有域名數(shù)和網(wǎng)站總數(shù)則分別占到了全國(guó)總量的78. 5%和79.9%，可以看出，東部地區(qū)擁有絕大部分的網(wǎng)絡(luò)資源。網(wǎng)民的性別分布:男性占58. 7%，女性占41. 3%。

網(wǎng)絡(luò)化的成人高等教育，也必然存在數(shù)字鴻溝的問題.在美國(guó)，黑人與白人，富人與窮人之間的數(shù)字鴻溝已經(jīng)成為有關(guān)教育技術(shù)討論的主要內(nèi)容。有些研究人員對(duì)于新技術(shù)的費(fèi)用和復(fù)雜性可能加重美國(guó)教育中現(xiàn)已存在的不平等表示關(guān)注。例如，有人提出，雖然技術(shù)應(yīng)當(dāng)成為品質(zhì)教學(xué)的一個(gè)必要組成部分，但是在擬定教學(xué)大綱時(shí)必須能保障學(xué)生有平等和充分的機(jī)會(huì)接觸這些技術(shù)。是否使用互聯(lián)網(wǎng)可以成為社會(huì)分層的新維度。雖然遠(yuǎn)程的網(wǎng)絡(luò)成人高等教育備受稱贊，但事實(shí)上許多人并不具備在線學(xué)習(xí)的條件。如美國(guó)有許多農(nóng)業(yè)地區(qū)平均17%或者更多的家庭尚無(wú)電話，更別說(shuō)電腦了。此外，雖然美國(guó)的因特網(wǎng)用戶超過740萬(wàn)(約占總數(shù)的1/4)，但這些人大多比一般人年輕且受過更好的教育。1998年美國(guó)75000美元及以上收人的家庭接觸因特網(wǎng)的可能性要比低收人階層的家庭大20多倍。過去，幾年美國(guó)少數(shù)族群中擁有電腦的人數(shù)雖有所增加，但黑人和拉美裔擁有電腦的比例仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)40%的平均數(shù)，而且這個(gè)差距看來(lái)還在拉大。在英國(guó)，開放大學(xué)也傾向吸收更多受過良好教育的人，其學(xué)生群體也并未在整體上真實(shí)反映出英國(guó)種族和經(jīng)濟(jì)的多樣性，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家，擁有電腦或上網(wǎng)條件的情況就更糟了。

三、成人高等教育的網(wǎng)絡(luò)化前提

我國(guó)在發(fā)展成人網(wǎng)絡(luò)高等教育的過程中必須要慎重對(duì)待數(shù)字鴻溝問題，建構(gòu)富于教育倫理的成人網(wǎng)絡(luò)高等教育，而不是采用以效率為先的原則，那樣，教育精神所具有的公正與正義便會(huì)蕩然無(wú)存，教育便成了無(wú)倫理訴求的教育，甚至，教育便成了“惡教育”了。在這方面，有些國(guó)家和地區(qū)已為我們做出了榜樣。“歐洲電子學(xué)習(xí)計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)社會(huì)權(quán)利的平等、強(qiáng)調(diào)為每個(gè)社會(huì)成員提供良好的虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境。強(qiáng)調(diào)對(duì)弱勢(shì)人群開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、一些網(wǎng)站為了縮小社會(huì)成員之間的數(shù)字鴻溝，開設(shè)了針對(duì)老年、殘疾人、少數(shù)民族、婦女的學(xué)習(xí)課程。布魯塞爾培訓(xùn)中心還與荷蘭、法國(guó)的警方合作，為獄中犯人設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。

建構(gòu)富于教育倫理的的成人高等教育，必須在成人高等教育網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程中，首先要滿足一些基本的前提。據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，非網(wǎng)民不上網(wǎng)的主要原因依次為:不懂電腦、網(wǎng)絡(luò)，不具備上網(wǎng)所需的技能38. 7%，不具備上網(wǎng)條件(沒有上網(wǎng)設(shè)備、當(dāng)?shù)責(zé)o法連接互聯(lián)網(wǎng))29. 3%，沒時(shí)間上網(wǎng)13. 2%，此外，覺得上網(wǎng)沒用、不需要，年齡太大、太小，沒有原因、不好說(shuō)，不感興趣等也是非網(wǎng)民不上網(wǎng)的原因，比例在5. 0%一10.0%之間。因此，我們首先應(yīng)該考慮硬件設(shè)備及信息素養(yǎng)兩個(gè)方面。

1.硬件設(shè)備

但是，在目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的境況下，西部地區(qū)、農(nóng)村以及女性等弱勢(shì)群體還在為基本的生活而奔波。青年男性農(nóng)民每年有1億多人奔向異地的城市，以城市邊緣人的身份謀取生存的機(jī)會(huì)，他們根本不肯能獲取電腦、網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字時(shí)代的設(shè)備和資源，而國(guó)家目前也不可能給這些群體以專項(xiàng)的補(bǔ)貼，即使有，這些群體也不可能把這些補(bǔ)貼用于那些看似奢侈的設(shè)備。信息基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)的不足，加上經(jīng)費(fèi)的短缺、師資的匾乏，會(huì)讓偏遠(yuǎn)地區(qū)、弱視群體在接受網(wǎng)絡(luò)化的成人高等教育時(shí)倍感吃力。

那么，如何使這些群體獲取信息技術(shù)的設(shè)備呢?我們認(rèn)為，必須建構(gòu)學(xué)校、社區(qū)一體化的模式，使學(xué)校的資源向社會(huì)開放。我國(guó)正積極推進(jìn)教育信息化建設(shè)的步伐。1999年末，教育部宣布我國(guó)中小學(xué)從2001年9月份開始逐步開設(shè)《信息技術(shù)課程》，并公布了“中小學(xué)信息技術(shù)指導(dǎo)綱要”。在2000年10月召開的“全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會(huì)議”上，決定從2001年起用5一10年的時(shí)間在全國(guó)中小學(xué)基本普及信息技術(shù)教育，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展。2001年6月14日國(guó)務(wù)院在北京召開了基礎(chǔ)教育工作會(huì)議，指出要“大力普及信息技術(shù)教育，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”。從2003年開始，教育部試點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。國(guó)務(wù)院總理在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2006年農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程已投人80億元，覆蓋中西部地區(qū)80%以上的農(nóng)村中小學(xué)，1億多中小學(xué)生得以共享品質(zhì)教育資源。中小學(xué)的資源可以向社會(huì)公眾開放，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的共享。當(dāng)然，隨著教育部“數(shù)字學(xué)習(xí)港”學(xué)習(xí)支持服務(wù)點(diǎn)的推進(jìn)，這種境況會(huì)有所改變。

2.信息素養(yǎng)

隨著信息網(wǎng)絡(luò)的逐步普及，中小學(xué)校教育信息化的建設(shè)，能否獲得信息的機(jī)會(huì)會(huì)漸漸解決，但是能否真正獲取信息則會(huì)成為一些群體獲取成人高等教育的阻礙。隨著信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日漸普及，信息近用已不是衡量數(shù)字鴻溝的指標(biāo)，不少專家學(xué)者認(rèn)為單以信息近用來(lái)解釋數(shù)字鴻溝是不足的，《臺(tái)閩地區(qū)九十一年數(shù)字鴻溝調(diào)查》報(bào)告中指出，個(gè)人是否具備使用計(jì)算機(jī)的能力也應(yīng)該納人考量，提出“信息素養(yǎng)”的概念。“信息素養(yǎng)”主要包含三個(gè)概念:“一般性素養(yǎng)”、“信息技能素養(yǎng)”、“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”。因此該報(bào)告認(rèn)為未來(lái)探討數(shù)字鴻溝問題，必須涵蓋信息近用、信息素養(yǎng)、以及日常生活應(yīng)用等三個(gè)部分。其實(shí)，信息素養(yǎng)一詞最早是由美國(guó)圖書館與信息科學(xué)學(xué)會(huì)主席Zurkowski于1974年提出，主要是指?jìng)€(gè)人具有找出、評(píng)估與利用各種不同能力來(lái)源信息的能力，其中應(yīng)包含五項(xiàng)能力:能知道哪些信息是有幫助的;能知道哪里可以獲取信息;能知道如何檢索信息;能解釋評(píng)估及組織信息;能利用信息。在此基礎(chǔ)上，“建立獲得正確媒介信息……獨(dú)立判斷信息價(jià)值的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

要解決這一問題，首要的考慮便是讓弱勢(shì)群體也能接受信息技術(shù)教育。從目前我國(guó)的發(fā)展情況看，這種策略不太現(xiàn)實(shí)。那么，使得課程內(nèi)容的易學(xué)化，開發(fā)真正的教育軟件便成了一個(gè)極為有價(jià)值的課題了。個(gè)性化、人性化、智能化的教育軟件無(wú)疑能極大提高學(xué)習(xí)者的興趣，更能減少學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)障礙，尤其對(duì)那些信息素養(yǎng)較差的群體來(lái)說(shuō)。而我國(guó)教育軟件業(yè)自20世紀(jì)90年展以來(lái)，卻步履艱難。盜版猖撅、軟件研究缺乏、相關(guān)人員不足、市場(chǎng)壟斷等都成為阻礙我國(guó)教育軟件業(yè)發(fā)展的絆腳石。這就急需解除行業(yè)發(fā)展的障礙，促進(jìn)教育軟件業(yè)的快速、健康發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)異的眾多教育軟件的誕生，進(jìn)而促進(jìn)成人網(wǎng)絡(luò)高等教育的巨大發(fā)展和成人獲取學(xué)習(xí)資源的便捷。

其實(shí)，成人高等教育的網(wǎng)絡(luò)化，還會(huì)存在尋利所帶的社會(huì)不公平間題。網(wǎng)絡(luò)化使得成人高等教育順應(yīng)了教育市場(chǎng)化的背景，繼而有了巨大發(fā)展的可能。但市場(chǎng)化的成人高等教育，必然會(huì)帶來(lái)如教育腐敗、教育不公平等倫理問題。正如臺(tái)灣學(xué)者所言:“在各種商業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式中，最常被提起的就是大學(xué)推廣課程，特別是網(wǎng)絡(luò)教學(xué);在以訛傳訛的成見下，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)似乎成為大學(xué)生財(cái)有道的‘金母雞’，在順應(yīng)學(xué)習(xí)化的熱潮中，很多網(wǎng)絡(luò)公司或自稱的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)競(jìng)相與名校合作，廣辟網(wǎng)絡(luò)學(xué)程，希圖在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)市場(chǎng)占得一席之地。”網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的營(yíng)利性必然會(huì)使得大學(xué)的性質(zhì)有所影響，使得大學(xué)精神有所折損。目前新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)有相當(dāng)部分是營(yíng)利大學(xué)。成人高等教育如果在網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程中不斷地使之營(yíng)利欲望膨脹，無(wú)視社會(huì)弱勢(shì)群體的需求，向“錢”看而不是向“下”看、向“所有學(xué)習(xí)者”看，在教學(xué)成本和市場(chǎng)的沖擊中，迷失方向。那么，成人高等教育也就失去了自己存在的社會(huì)合法性，終究會(huì)被社會(huì)所遺棄。因此，成人高等教育網(wǎng)絡(luò)化的前提，不僅僅是要解決數(shù)字鴻溝的問題，.還要規(guī)范辦學(xué)行為，引導(dǎo)成人高等教育保持自己的教育精神、教育倫理。

成人高等教育論文:成人高等教育推行學(xué)分制的障礙及對(duì)策

摘　要：隨著教育教學(xué)改革的不斷深化，成人高等教育推行學(xué)分制已是大勢(shì)所趨，但在實(shí)際推行過程中卻障礙重重，舉步維艱。因此，必須采取切實(shí)有效的措施，如端正辦學(xué)思想、優(yōu)化教學(xué)資源配置、建立相互溝通銜接的教育體系，實(shí)行先試點(diǎn)后推廣等，積極推進(jìn)成人高教學(xué)分制的穩(wěn)步實(shí)施。

關(guān)鍵詞：成人高等教育；學(xué)分制；障礙；對(duì)策

學(xué)分制是一種不同于學(xué)年制的綜合教學(xué)管理制度。成人高教實(shí)施學(xué)分制，能使成人學(xué)習(xí)擺脫學(xué)年制帶來(lái)的時(shí)空上的限制，使學(xué)習(xí)更加符合學(xué)員的個(gè)性、條件和發(fā)展的需要，能充分發(fā)揮學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技藝型人才提供廣闊的發(fā)展空間。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和普通高等教育學(xué)分制教學(xué)管理制度的逐步建立與完善，作為高等教育重要組成部分的成人高等教育，實(shí)行學(xué)分制已勢(shì)在必行。然而，我國(guó)成人高等教育多年來(lái)一直沿襲學(xué)年制教學(xué)管理制度，少數(shù)學(xué)校近年來(lái)開始試行學(xué)分制，但在試行過程中卻困難重重，步履維艱。

一、成人高等教育推行學(xué)分制的障礙

（一）辦學(xué)指導(dǎo)思想的偏差

發(fā)展成人教育應(yīng)該是普通高校的基本任務(wù)之一。經(jīng)過多年發(fā)展，普通高校的成人高等教育已占有一席之地。但總的來(lái)說(shuō)，高校領(lǐng)導(dǎo)大多缺乏對(duì)成人高等教育的正確認(rèn)識(shí)。或認(rèn)為成人高等教育層次低、質(zhì)量差、不正規(guī)，其前途將被普通高等教育或高等職業(yè)教育所替代；或認(rèn)為舉辦成人高教會(huì)擠占全日制高校的辦學(xué)資源，影響高校普通教育的質(zhì)量；或把舉辦成人高教當(dāng)成是單純的創(chuàng)收手段，認(rèn)為舉辦成人高教只是權(quán)宜之計(jì)，迫不得已而為之。這些不正確的認(rèn)識(shí)往往導(dǎo)致在實(shí)踐中輕視或歧視成人教育，一旦成教與普教出現(xiàn)矛盾時(shí)，往往犧牲成教的發(fā)展為普教讓路。

目前，在高校中還普遍存在兩種傾向：一是重點(diǎn)大學(xué)辦學(xué)層次明顯高移，主要精力投入在全日制本科、研究生教育和科學(xué)研究的發(fā)展上，成人教育辦學(xué)規(guī)模在擴(kuò)大而地位卻在降低，規(guī)劃排不上，工作列不進(jìn)，辦學(xué)資源遭貶斥、排擠，成人教育備受輕視，顯得可有可無(wú)；二是一些地方高校出于追求經(jīng)濟(jì)利益的目的來(lái)對(duì)待成人教育，通過發(fā)展成人高教改善辦學(xué)條件和提高教職工的福利待遇，往往重創(chuàng)收、輕管理，重規(guī)模、輕培養(yǎng)，把成人教育作為“副業(yè)”來(lái)抓。由于辦學(xué)思想不端正、認(rèn)識(shí)不到位和主要精力的明顯轉(zhuǎn)移，成人教育得不到應(yīng)有的重視和關(guān)懷，直接導(dǎo)致了成人高教改革意識(shí)的淡薄，喪失了以往以改革開辟市場(chǎng)、以改革求生存和發(fā)展的勁頭，因循守舊，安于現(xiàn)狀，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的改革精神和應(yīng)有的改革熱情與力度，教學(xué)改革停滯不前。

（二）教學(xué)資源不足

學(xué)分制以選課制為基礎(chǔ)，因此必須開出足夠數(shù)量的、高水平的選修課和重復(fù)課，以滿足學(xué)員多樣化的選課要求，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)員選課的科學(xué)指導(dǎo)。學(xué)分制教學(xué)管理比學(xué)年制教學(xué)管理復(fù)雜得多，這就要求學(xué)校能夠提供較多的教師，較完備的課程選擇體系，較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐支撐能力及其開放性，有成效的后勤保障及服務(wù)系統(tǒng)，較新的學(xué)員管理理念、制度和方式，要求在更高層次上實(shí)行更加有序的管理。而目前，無(wú)論是獨(dú)立設(shè)置的成人高校，還是普通高校舉辦的成人高教，都不同程度存在著教學(xué)資源不足的問題。近年來(lái)，隨著普通高等教育招生規(guī)模的急劇擴(kuò)張，普通高校的師資、設(shè)備及場(chǎng)地等教學(xué)資源普遍十分緊張。獨(dú)立設(shè)置的成人高校由于“先天不足”，加之政策調(diào)整，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，成人教育由主業(yè)降為副業(yè)，成人教育所能占用的教學(xué)資源更是捉襟見肘。由于教學(xué)資源匱乏，普通教育的教學(xué)科研任務(wù)已壓得教師透不過氣來(lái)，教師投入到成人教育上的精力更為不足。成人高等教育規(guī)模擴(kuò)大了，工作內(nèi)容增加了，成教管理隊(duì)伍卻是寥寥數(shù)人，忙里忙外，疲于應(yīng)付，改革自是無(wú)暇顧及了。

（三）專業(yè)設(shè)置不均衡

成人高等教育的專業(yè)設(shè)置除了與普通高等教育有著共性外，更有其自身的特殊性。成人高等教育更直接地面向市場(chǎng)和社會(huì)，體現(xiàn)了社會(huì)需求的緊迫性和求學(xué)者崗位工作或轉(zhuǎn)崗、擇崗需要的急切性。成人高等教育專業(yè)設(shè)置以市場(chǎng)需求變化為依據(jù)，相對(duì)于普通高等教育而言，成人高等教育專業(yè)設(shè)置在更貼近社會(huì)需求、更具靈活性的同時(shí)，也帶有較大盲目性。如偏重社會(huì)熱門專業(yè)，缺乏人才需求的科學(xué)預(yù)測(cè)和專業(yè)設(shè)置的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；招生專業(yè)頻繁變化，缺乏連續(xù)性；招生規(guī)模波動(dòng)大，專業(yè)間不平衡，缺乏穩(wěn)定性；專業(yè)設(shè)置差異過大，使得專業(yè)間難以溝通、融合，難以形成專業(yè)群和課程群。這些因素都影響了學(xué)分制的實(shí)施。

（四）成人教育及相關(guān)教育間溝通不夠

成人高等教育內(nèi)部、成人高等教育與普通高等教育之間近年來(lái)雖然加強(qiáng)了橫向聯(lián)系和溝通，然而“各自為政”的現(xiàn)象依然存在，“壁壘森嚴(yán)”的狀況仍沒有改觀。校內(nèi)、校際各種類型和層次教育之間缺乏應(yīng)有的溝通與銜接，校內(nèi)、校際間相同要求課程的互選和成績(jī)的互認(rèn)還不順暢，一定程度上制約了學(xué)分制的實(shí)施。

二、推進(jìn)成人高等教育學(xué)分制的對(duì)策

推行學(xué)分制是成人高教由封閉走向開放的必然演進(jìn)趨勢(shì)，也是新時(shí)期成人高教自身與時(shí)俱進(jìn)的迫切需要。盡管成人高教推行學(xué)分制障礙重重，但是只要牢固樹立以人為本的管理理念，正視所存在的問題和困難，大膽探索，采取切實(shí)有效的措施，就能推進(jìn)成人高教學(xué)分制的穩(wěn)步實(shí)施。

（一）轉(zhuǎn)變教育觀念，端正辦學(xué)思想

實(shí)行學(xué)分制，不僅是教學(xué)管理制度的一次重大改革，而且也是教育思想和觀念的一次重要轉(zhuǎn)變。對(duì)于成人高等教育來(lái)講，推行學(xué)分制根本問題不在于學(xué)分的計(jì)算和教學(xué)管理操作程序的設(shè)計(jì)，而在于對(duì)教育思想、教育觀念以及成人高等教育地位、作用等深層問題的重新審視。要真正認(rèn)識(shí)到成人高等教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，開展成人教育是高等院校的基本任務(wù)，是高等院校更積極、更主動(dòng)、更有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要途徑。要確立成人高等教育為社會(huì)培養(yǎng)更多更好的人才的教育觀，樹立尊重個(gè)人發(fā)展的教育價(jià)值觀，把學(xué)員個(gè)人的和諧、自由發(fā)展作為人才培養(yǎng)規(guī)格的有機(jī)組成部分。

在人才培養(yǎng)上，必須從以知識(shí)傳授為主轉(zhuǎn)向?yàn)榕囵B(yǎng)學(xué)生的技能和能力，特別是創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造才能和創(chuàng)造個(gè)性的培養(yǎng)。要充分意識(shí)到，推行學(xué)分制是成人高等教育適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要，有利于調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩方面的積極性，有利于多樣性人才的培養(yǎng)，滿足社會(huì)多樣化需求，有利于發(fā)揮成人高等教育自身活力和辦學(xué)特色。只有全校上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革意識(shí)，齊心協(xié)力，才能推進(jìn)成人高等教育教學(xué)管理由學(xué)年制向?qū)W分制的平穩(wěn)過渡。

（二）加大投入，優(yōu)化配置教育資源

實(shí)行學(xué)分制需要有一個(gè)支撐體系，需要有較大的人力、物力投入及各方面的支持和參與。當(dāng)前，迫切需要改變成人教育長(zhǎng)期以來(lái)低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的狀況，逐步提高成人高教收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)成人教育學(xué)費(fèi)中用于日常教學(xué)的經(jīng)費(fèi)比例也要作出明確要求。學(xué)校要切實(shí)做到對(duì)普通教育與成人教育一視同仁，使成教與普教協(xié)調(diào)發(fā)展，資源共享。同時(shí)，學(xué)校成人教育也應(yīng)不斷拓展發(fā)展空間，使學(xué)校成人教育繼續(xù)向社會(huì)延伸，大力開展聯(lián)合辦學(xué)，使社會(huì)資源與學(xué)校資源溝通有無(wú)。教育部新出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中提出：“鼓勵(lì)高校間開展師資共享以及聘請(qǐng)企業(yè)和社會(huì)著名人士到高校兼職和任課。”學(xué)校成人教育應(yīng)充分利用社會(huì)教育資源，依托社會(huì)，建立相對(duì)穩(wěn)定的校外辦學(xué)基地，建設(shè)校內(nèi)外專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)成人高教師資隊(duì)伍。

推行學(xué)分制后，教學(xué)管理工作更為復(fù)雜，需要教學(xué)管理人員既熟悉業(yè)務(wù)，又有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，懂得科學(xué)管理原理，并能掌握計(jì)算機(jī)信息處理等現(xiàn)代化管理手段。這就要求成人高校和舉辦成人高教的普通高校要高度重視成教管理隊(duì)伍建設(shè)，確保人員編制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重視現(xiàn)代化手段在教學(xué)管理中的應(yīng)用，熟練操作和運(yùn)營(yíng)學(xué)分制的管理過程。

（三）建立相互溝通、相互銜接的教育體系

推行學(xué)分制，必須打破目前“條塊分割”的格局。早在1988年，原國(guó)家教委就在《關(guān)于促進(jìn)成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)的意見》中明確指出：“對(duì)廣播電視高等教育、普通高校函授教育和高等自學(xué)考試這三類教育，應(yīng)在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革、互相溝通的基礎(chǔ)上，改革這三類教育的學(xué)籍管理制度，逐步做到同一專業(yè)范圍內(nèi)的學(xué)生，在不改變學(xué)籍的前提下，自由選擇學(xué)習(xí)形式，所讀課程考試、考核成績(jī)（學(xué)分），三類教育相互承認(rèn)。這樣可以增進(jìn)各類成人教育的活力，減少學(xué)員對(duì)已掌握的某些知識(shí)和某門課程不必要的重復(fù)學(xué)習(xí)，使他們空出時(shí)間用于其他課程的學(xué)習(xí)和工作。”當(dāng)前，條件具備的成人高校，可用互相承認(rèn)學(xué)分的辦法推行校際間和學(xué)校內(nèi)部的聯(lián)合，挖掘資源配置潛力，促進(jìn)傳統(tǒng)函授教育改革，加速推進(jìn)成人高教現(xiàn)代化進(jìn)程，使函授教育融入現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育行列，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為學(xué)員提供品質(zhì)教育服務(wù)。從構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)化社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，建立起成人高等教育電大、函授、夜大、自學(xué)考試等不同形式相同層次之間銜接的人才培養(yǎng)機(jī)制，以及學(xué)員的相互選課和學(xué)分通用的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同類型和層次教育之間的溝通與銜接，為學(xué)員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和更加靈活的學(xué)習(xí)方式。

（四）實(shí)行先試點(diǎn)、后推廣的辦法

成人高等教育推行學(xué)分制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到諸多因素，其中學(xué)校內(nèi)部條件和社會(huì)外部條件是實(shí)行學(xué)分制的前提，條件的變化是漸進(jìn)的過程，這就決定了學(xué)分制教學(xué)管理制度的改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。盡管學(xué)分制有其利，但執(zhí)行得不好亦可導(dǎo)致其弊。這就要求在推進(jìn)學(xué)分制的過程中，采用分階段實(shí)施的方案，循序漸進(jìn)，注意抓好試點(diǎn)工作。可鼓勵(lì)一部分有積極性且學(xué)校內(nèi)部具備條件的專業(yè)先行試點(diǎn)。如普通高校可先在夜大學(xué)中試點(diǎn)。夜大學(xué)生主要來(lái)自于本市，可利用晚上和雙休日授課，在時(shí)間安排上比函授生便利，待夜大學(xué)在管理上取得一定經(jīng)驗(yàn)后，再推廣到函授教育。亦可先試行學(xué)年學(xué)分制，待條件成熟再逐步向?qū)W分制過渡。在試點(diǎn)中注意積累經(jīng)驗(yàn)，逐步由點(diǎn)及面加以推廣，切忌不顧條件一哄而上或按同一模式推行學(xué)分制。

成人高等教育論文:淺談新背景條件下成人高等教育的改革

論文關(guān)鍵詞：文化發(fā)展　成人高等教育　關(guān)系影響改革舉措

論文摘要文化既是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要手段，又是社會(huì)文明進(jìn)步的重要目標(biāo)；既是凝聚人心的精神紐帶，又是民生幸福的關(guān)鍵內(nèi)容；既直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在大力推動(dòng)文化建設(shè)背景條件下，如何加快成人高等教育的改革，已經(jīng)成為成人高等教育發(fā)展的重要組成部分。本文從文化大發(fā)展與成人高等教育的關(guān)系入手，分析改革的內(nèi)容，討論成人高等教育改革舉措。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，離不開文化的繁榮昌盛。進(jìn)入建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。文化既是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要手段，又是社會(huì)文明進(jìn)步的重要目標(biāo)；既是凝聚人心的精神紐帶，又是民生幸福的關(guān)鍵內(nèi)容；既直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障、強(qiáng)大精神動(dòng)力。

一、文化大發(fā)展與成人高等教育發(fā)展的關(guān)系

1、當(dāng)代中國(guó)的文化自覺奠定成人高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)和諧文化，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，是二十世紀(jì)及時(shí)個(gè)十年中國(guó)文化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)的文化自覺。文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。發(fā)展是硬道理，文化繁榮發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，直管來(lái)看當(dāng)代中國(guó)的文化自覺奠定成人高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、文化體制改革釋放文化凝聚力和生產(chǎn)力

文化體制改革深化將增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力和中華文化的影響力，并進(jìn)一步成為推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。成人教育應(yīng)該自覺成為文化傳播的載體。應(yīng)該從自身做起，加強(qiáng)自身思想理論學(xué)習(xí)和文化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)民族傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，提升自身的修養(yǎng)和文化鑒別能力，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，抵制腐朽、落后文化，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)自己的力量。

3、人才競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的保障

綜合國(guó)力的激烈競(jìng)爭(zhēng)需要發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義文化，是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。當(dāng)今世界激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，不僅包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力等方面的競(jìng)爭(zhēng)，也包括文化方面的競(jìng)爭(zhēng)。

二、成人高等教育改革創(chuàng)新的內(nèi)容

只有永遠(yuǎn)保持創(chuàng)新的精神，才能譜寫新時(shí)代民族文化的新篇章，賦予其新的內(nèi)涵和活力，在弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造中華文化新的輝煌。當(dāng)然，在文化傳承創(chuàng)新方面我們也面臨許多問題與挑戰(zhàn)。

1、圍繞核心價(jià)值體系實(shí)踐有所創(chuàng)新

社會(huì)主義核心價(jià)值體系主要包括四個(gè)方面：一是馬克思主義的指導(dǎo)思想。二是中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。三是以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。四是社會(huì)主義榮辱觀。從而在指導(dǎo)思想、理想信念、精神動(dòng)力、行為規(guī)范方面形成了相互聯(lián)系、有機(jī)配合的系統(tǒng)

2、著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展。

總書記在“七一”講話中明確提出，文化建設(shè)要著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須建設(shè)主流價(jià)值文化。近年來(lái)許多模范人物的事跡確實(shí)感動(dòng)中國(guó)，可歌可泣。但是主流價(jià)值邊緣化，道德底線下滑，社會(huì)公信力下降，也令人觸目驚心、痛心疾首。值得好好反思。在談到中國(guó)模式時(shí)，大家都注意到腐敗與分配不公是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其實(shí)對(duì)中國(guó)發(fā)展模式構(gòu)成挑戰(zhàn)的還有價(jià)值觀的混亂和公信力的下降，對(duì)此我們必須高度警覺，決不能掉以輕心。

3、科技、教育和文化的融合機(jī)制

科技和文化的融合機(jī)制還有待理順。文化創(chuàng)意離不開科技創(chuàng)新。北京地區(qū)集中了300多家科研院所，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)突出，但有多少科研成果轉(zhuǎn)化成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品呢？

4、精神文化需求多元化

國(guó)家發(fā)展更注重科學(xué)、和均衡發(fā)展，更注重以人為本，文化走出國(guó)門的愿望變得強(qiáng)烈，人民的精神文化需求走向多元，文化權(quán)利意識(shí)、文化共享意識(shí)不斷增強(qiáng)，這為文化建設(shè)提出了更高要求，為文化體制改革注入新的內(nèi)容。

三、成人高等教育改革創(chuàng)新的舉措

1、樹立以人為本的思想是改革創(chuàng)新的重要條件

文化建設(shè)既指向思想、價(jià)值等精神層面，也指作為社會(huì)事業(yè)和市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。確立人在文化中的主體地位，釋放人的文化創(chuàng)造力，由此帶來(lái)人的精神文化世界的極大豐富，這為世界發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐所證明。

2、理順文化與教育發(fā)展的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，離不開文化的繁榮昌盛。進(jìn)入建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。文化既是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要手段，又是社會(huì)文明進(jìn)步的重要目標(biāo)；既是凝聚人心的精神紐帶，又是民生幸福的關(guān)鍵內(nèi)容；既直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。

3、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新

文化是一個(gè)民族的靈魂和血脈，是一個(gè)民族的精神記憶和精神家園，體現(xiàn)了民族的認(rèn)同感、歸屬感，反映了民族的生命力、凝聚力。失去了民族文化傳統(tǒng)，就如同浮萍，沒有了根，就如同人，失去了靈魂，就如同流浪者，失去了家園。從文化創(chuàng)新發(fā)展的角度來(lái)看，

人才結(jié)構(gòu)、人才知識(shí)結(jié)構(gòu)都應(yīng)該有明顯突破，要注重人才的綜合素質(zhì)，其中尤其重要的職業(yè)道德、人文知識(shí)、藝術(shù)修養(yǎng)應(yīng)該提升。

文化建設(shè)、成人高等教育改革的指導(dǎo)思想、價(jià)值等精神層面，即指作為社會(huì)事業(yè)和市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，要確立人在文化、教育中的主體地位，釋放人的智慧和創(chuàng)造力，由此帶來(lái)人的精神文化世界的極大豐富，這為世界發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐所證明。

成人教育改革的目的是學(xué)生的和諧幸福，成人教育改革的瓶頸其實(shí)就是文憑這張薄紙，如果站的高一點(diǎn)來(lái)看，捅破這張薄紙，教育改革就會(huì)有很大收獲——教育會(huì)很和諧，社會(huì)也會(huì)很和諧。

成人高等教育論文:成人高等教育推行學(xué)分制的障礙及對(duì)策

摘　要：隨著教育教學(xué)改革的不斷深化，成人高等教育推行學(xué)分制已是大勢(shì)所趨，但在實(shí)際推行過程中卻障礙重重，舉步維艱。因此，必須采取切實(shí)有效的措施，如端正辦學(xué)思想、優(yōu)化教學(xué)資源配置、建立相互溝通銜接的教育體系，實(shí)行先試點(diǎn)后推廣等，積極推進(jìn)成人高教學(xué)分制的穩(wěn)步實(shí)施。

關(guān)鍵詞：成人高等教育；學(xué)分制；障礙；對(duì)策

學(xué)分制是一種不同于學(xué)年制的綜合教學(xué)管理制度。成人高教實(shí)施學(xué)分制，能使成人學(xué)習(xí)擺脫學(xué)年制帶來(lái)的時(shí)空上的限制，使學(xué)習(xí)更加符合學(xué)員的個(gè)性、條件和發(fā)展的需要，能充分發(fā)揮學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技藝型人才提供廣闊的發(fā)展空間。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和普通高等教育學(xué)分制教學(xué)管理制度的逐步建立與完善，作為高等教育重要組成部分的成人高等教育，實(shí)行學(xué)分制已勢(shì)在必行。然而，我國(guó)成人高等教育多年來(lái)一直沿襲學(xué)年制教學(xué)管理制度，少數(shù)學(xué)校近年來(lái)開始試行學(xué)分制，但在試行過程中卻困難重重，步履維艱。

一、成人高等教育推行學(xué)分制的障礙

（一）辦學(xué)指導(dǎo)思想的偏差

發(fā)展成人教育應(yīng)該是普通高校的基本任務(wù)之一。經(jīng)過多年發(fā)展，普通高校的成人高等教育已占有一席之地。但總的來(lái)說(shuō)，高校領(lǐng)導(dǎo)大多缺乏對(duì)成人高等教育的正確認(rèn)識(shí)。或認(rèn)為成人高等教育層次低、質(zhì)量差、不正規(guī)，其前途將被普通高等教育或高等職業(yè)教育所替代；或認(rèn)為舉辦成人高教會(huì)擠占全日制高校的辦學(xué)資源，影響高校普通教育的質(zhì)量；或把舉辦成人高教當(dāng)成是單純的創(chuàng)收手段，認(rèn)為舉辦成人高教只是權(quán)宜之計(jì)，迫不得已而為之。這些不正確的認(rèn)識(shí)往往導(dǎo)致在實(shí)踐中輕視或歧視成人教育，一旦成教與普教出現(xiàn)矛盾時(shí)，往往犧牲成教的發(fā)展為普教讓路。

目前，在高校中還普遍存在兩種傾向：一是重點(diǎn)大學(xué)辦學(xué)層次明顯高移，主要精力投入在全日制本科、研究生教育和科學(xué)研究的發(fā)展上，成人教育辦學(xué)規(guī)模在擴(kuò)大而地位卻在降低，規(guī)劃排不上，工作列不進(jìn)，辦學(xué)資源遭貶斥、排擠，成人教育備受輕視，顯得可有可無(wú)；二是一些地方高校出于追求經(jīng)濟(jì)利益的目的來(lái)對(duì)待成人教育，通過發(fā)展成人高教改善辦學(xué)條件和提高教職工的福利待遇，往往重創(chuàng)收、輕管理，重規(guī)模、輕培養(yǎng)，把成人教育作為“副業(yè)”來(lái)抓。由于辦學(xué)思想不端正、認(rèn)識(shí)不到位和主要精力的明顯轉(zhuǎn)移，成人教育得不到應(yīng)有的重視和關(guān)懷，直接導(dǎo)致了成人高教改革意識(shí)的淡薄，喪失了以往以改革開辟市場(chǎng)、以改革求生存和發(fā)展的勁頭，因循守舊，安于現(xiàn)狀，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的改革精神和應(yīng)有的改革熱情與力度，教學(xué)改革停滯不前。

（二）教學(xué)資源不足

學(xué)分制以選課制為基礎(chǔ)，因此必須開出足夠數(shù)量的、高水平的選修課和重復(fù)課，以滿足學(xué)員多樣化的選課要求，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)員選課的科學(xué)指導(dǎo)。學(xué)分制教學(xué)管理比學(xué)年制教學(xué)管理復(fù)雜得多，這就要求學(xué)校能夠提供較多的教師，較完備的課程選擇體系，較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐支撐能力及其開放性，有成效的后勤保障及服務(wù)系統(tǒng)，較新的學(xué)員管理理念、制度和方式，要求在更高層次上實(shí)行更加有序的管理。而目前，無(wú)論是獨(dú)立設(shè)置的成人高校，還是普通高校舉辦的成人高教，都不同程度存在著教學(xué)資源不足的問題。近年來(lái)，隨著普通高等教育招生規(guī)模的急劇擴(kuò)張，普通高校的師資、設(shè)備及場(chǎng)地等教學(xué)資源普遍十分緊張。獨(dú)立設(shè)置的成人高校由于“先天不足”，加之政策調(diào)整，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，成人教育由主業(yè)降為副業(yè)，成人教育所能占用的教學(xué)資源更是捉襟見肘。由于教學(xué)資源匱乏，普通教育的教學(xué)科研任務(wù)已壓得教師透不過氣來(lái)，教師投入到成人教育上的精力更為不足。成人高等教育規(guī)模擴(kuò)大了，工作內(nèi)容增加了，成教管理隊(duì)伍卻是寥寥數(shù)人，忙里忙外，疲于應(yīng)付，改革自是無(wú)暇顧及了。

（三）專業(yè)設(shè)置不均衡

成人高等教育的專業(yè)設(shè)置除了與普通高等教育有著共性外，更有其自身的特殊性。成人高等教育更直接地面向市場(chǎng)和社會(huì)，體現(xiàn)了社會(huì)需求的緊迫性和求學(xué)者崗位工作或轉(zhuǎn)崗、擇崗需要的急切性。成人高等教育專業(yè)設(shè)置以市場(chǎng)需求變化為依據(jù)，相對(duì)于普通高等教育而言，成人高等教育專業(yè)設(shè)置在更貼近社會(huì)需求、更具靈活性的同時(shí)，也帶有較大盲目性。如偏重社會(huì)熱門專業(yè)，缺乏人才需求的科學(xué)預(yù)測(cè)和專業(yè)設(shè)置的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；招生專業(yè)頻繁變化，缺乏連續(xù)性；招生規(guī)模波動(dòng)大，專業(yè)間不平衡，缺乏穩(wěn)定性；專業(yè)設(shè)置差異過大，使得專業(yè)間難以溝通、融合，難以形成專業(yè)群和課程群。這些因素都影響了學(xué)分制的實(shí)施。

（四）成人教育及相關(guān)教育間溝通不夠

成人高等教育內(nèi)部、成人高等教育與普通高等教育之間近年來(lái)雖然加強(qiáng)了橫向聯(lián)系和溝通，然而“各自為政”的現(xiàn)象依然存在，“壁壘森嚴(yán)”的狀況仍沒有改觀。校內(nèi)、校際各種類型和層次教育之間缺乏應(yīng)有的溝通與銜接，校內(nèi)、校際間相同要求課程的互選和成績(jī)的互認(rèn)還不順暢，一定程度上制約了學(xué)分制的實(shí)施。

二、推進(jìn)成人高等教育學(xué)分制的對(duì)策

推行學(xué)分制是成人高教由封閉走向開放的必然演進(jìn)趨勢(shì)，也是新時(shí)期成人高教自身與時(shí)俱進(jìn)的迫切需要。盡管成人高教推行學(xué)分制障礙重重，但是只要牢固樹立以人為本的管理理念，正視所存在的問題和困難，大膽探索，采取切實(shí)有效的措施，就能推進(jìn)成人高教學(xué)分制的穩(wěn)步實(shí)施。

（一）轉(zhuǎn)變教育觀念，端正辦學(xué)思想

實(shí)行學(xué)分制，不僅是教學(xué)管理制度的一次重大改革，而且也是教育思想和觀念的一次重要轉(zhuǎn)變。對(duì)于成人高等教育來(lái)講，推行學(xué)分制根本問題不在于學(xué)分的計(jì)算和教學(xué)管理操作程序的設(shè)計(jì)，而在于對(duì)教育思想、教育觀念以及成人高等教育地位、作用等深層問題的重新審視。要真正認(rèn)識(shí)到成人高等教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，開展成人教育是高等院校的基本任務(wù)，是高等院校更積極、更主動(dòng)、更有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要途徑。要確立成人高等教育為社會(huì)培養(yǎng)更多更好的人才的教育觀，樹立尊重個(gè)人發(fā)展的教育價(jià)值觀，把學(xué)員個(gè)人的和諧、自由發(fā)展作為人才培養(yǎng)規(guī)格的有機(jī)組成部分。

在人才培養(yǎng)上，必須從以知識(shí)傳授為主轉(zhuǎn)向?yàn)榕囵B(yǎng)學(xué)生的技能和能力，特別是創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造才能和創(chuàng)造個(gè)性的培養(yǎng)。要充分意識(shí)到，推行學(xué)分制是成人高等教育適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要，有利于調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩方面的積極性，有利于多樣性人才的培養(yǎng)，滿足社會(huì)多樣化需求，有利于發(fā)揮成人高等教育自身活力和辦學(xué)特色。只有全校上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革意識(shí)，齊心協(xié)力，才能推進(jìn)成人高等教育教學(xué)管理由學(xué)年制向?qū)W分制的平穩(wěn)過渡。

（二）加大投入，優(yōu)化配置教育資源

實(shí)行學(xué)分制需要有一個(gè)支撐體系，需要有較大的人力、物力投入及各方面的支持和參與。當(dāng)前，迫切需要改變成人教育長(zhǎng)期以來(lái)低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的狀況，逐步提高成人高教收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)成人教育學(xué)費(fèi)中用于日常教學(xué)的經(jīng)費(fèi)比例也要作出明確要求。學(xué)校要切實(shí)做到對(duì)普通教育與成人教育一視同仁，使成教與普教協(xié)調(diào)發(fā)展，資源共享。同時(shí)，學(xué)校成人教育也應(yīng)不斷拓展發(fā)展空間，使學(xué)校成人教育繼續(xù)向社會(huì)延伸，大力開展聯(lián)合辦學(xué)，使社會(huì)資源與學(xué)校資源溝通有無(wú)。教育部新出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中提出：“鼓勵(lì)高校間開展師資共享以及聘請(qǐng)企業(yè)和社會(huì)著名人士到高校兼職和任課。”學(xué)校成人教育應(yīng)充分利用社會(huì)教育資源，依托社會(huì)，建立相對(duì)穩(wěn)定的校外辦學(xué)基地，建設(shè)校內(nèi)外專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)成人高教師資隊(duì)伍。

推行學(xué)分制后，教學(xué)管理工作更為復(fù)雜，需要教學(xué)管理人員既熟悉業(yè)務(wù)，又有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，懂得科學(xué)管理原理，并能掌握計(jì)算機(jī)信息處理等現(xiàn)代化管理手段。這就要求成人高校和舉辦成人高教的普通高校要高度重視成教管理隊(duì)伍建設(shè)，確保人員編制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重視現(xiàn)代化手段在教學(xué)管理中的應(yīng)用，熟練操作和運(yùn)營(yíng)學(xué)分制的管理過程。

（三）建立相互溝通、相互銜接的教育體系

推行學(xué)分制，必須打破目前“條塊分割”的格局。早在1988年，原國(guó)家教委就在《關(guān)于促進(jìn)成人高等教育聯(lián)合辦學(xué)的意見》中明確指出：“對(duì)廣播電視高等教育、普通高校函授教育和高等自學(xué)考試這三類教育，應(yīng)在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革、互相溝通的基礎(chǔ)上，改革這三類教育的學(xué)籍管理制度，逐步做到同一專業(yè)范圍內(nèi)的學(xué)生，在不改變學(xué)籍的前提下，自由選擇學(xué)習(xí)形式，所讀課程考試、考核成績(jī)（學(xué)分），三類教育相互承認(rèn)。這樣可以增進(jìn)各類成人教育的活力，減少學(xué)員對(duì)已掌握的某些知識(shí)和某門課程不必要的重復(fù)學(xué)習(xí)，使他們空出時(shí)間用于其他課程的學(xué)習(xí)和工作。”當(dāng)前，條件具備的成人高校，可用互相承認(rèn)學(xué)分的辦法推行校際間和學(xué)校內(nèi)部的聯(lián)合，挖掘資源配置潛力，促進(jìn)傳統(tǒng)函授教育改革，加速推進(jìn)成人高教現(xiàn)代化進(jìn)程，使函授教育融入現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育行列，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為學(xué)員提供品質(zhì)教育服務(wù)。從構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)化社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，建立起成人高等教育電大、函授、夜大、自學(xué)考試等不同形式相同層次之間銜接的人才培養(yǎng)機(jī)制，以及學(xué)員的相互選課和學(xué)分通用的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同類型和層次教育之間的溝通與銜接，為學(xué)員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和更加靈活的學(xué)習(xí)方式。

（四）實(shí)行先試點(diǎn)、后推廣的辦法

成人高等教育推行學(xué)分制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到諸多因素，其中學(xué)校內(nèi)部條件和社會(huì)外部條件是實(shí)行學(xué)分制的前提，條件的變化是漸進(jìn)的過程，這就決定了學(xué)分制教學(xué)管理制度的改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。盡管學(xué)分制有其利，但執(zhí)行得不好亦可導(dǎo)致其弊。這就要求在推進(jìn)學(xué)分制的過程中，采用分階段實(shí)施的方案，循序漸進(jìn)，注意抓好試點(diǎn)工作。可鼓勵(lì)一部分有積極性且學(xué)校內(nèi)部具備條件的專業(yè)先行試點(diǎn)。如普通高校可先在夜大學(xué)中試點(diǎn)。夜大學(xué)生主要來(lái)自于本市，可利用晚上和雙休日授課，在時(shí)間安排上比函授生便利，待夜大學(xué)在管理上取得一定經(jīng)驗(yàn)后，再推廣到函授教育。亦可先試行學(xué)年學(xué)分制，待條件成熟再逐步向?qū)W分制過渡。在試點(diǎn)中注意積累經(jīng)驗(yàn)，逐步由點(diǎn)及面加以推廣，切忌不顧條件一哄而上或按同一模式推行學(xué)分制。

成人高等教育論文:淺論成人高等教育學(xué)分制管理存在的問題與對(duì)策

【論文關(guān)鍵詞】成人高等教育 學(xué)分制 問題 對(duì)策

【論文摘要】學(xué)分制是相對(duì)于學(xué)年制的一種教學(xué)管理制度,它以學(xué)分代替學(xué)年、以指導(dǎo)性代替指令性、以選課制代替排課制;成人高等教育學(xué)分制存在著教學(xué)計(jì)劃彈性不夠、選課制度不夠完善、管理過程仍保留著學(xué)年制做法等問題;充分認(rèn)識(shí)推行學(xué)分制管理的重要性、建立院系二級(jí)管理機(jī)制、完善教學(xué)管理制度、創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)以逐步完善學(xué)分制管理。

學(xué)分制是相對(duì)于學(xué)年制的一種教學(xué)管理制度,它是以選課制為基礎(chǔ),以學(xué)分作為計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)分量的單位,以取得一定數(shù)量的學(xué)分作為學(xué)生升入高年級(jí)、畢業(yè)和獲得學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的一種教學(xué)管理制度。[1]成人高等教育推行學(xué)分制已成為高校教育教學(xué)管理制度改革的一大熱點(diǎn),它既是我國(guó)高等教育發(fā)展的迫切需要,又是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高層次人才培養(yǎng)的需要。成人高等教育推行學(xué)分制已成為高校教育得以迅速發(fā)展并切實(shí)需要解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

1 學(xué)分制給成人高等教育管理帶來(lái)的變化

與傳統(tǒng)意義上的學(xué)年制相比,學(xué)分制實(shí)行的是導(dǎo)師指導(dǎo)下的選課制、彈性學(xué)制、免修和重修制、學(xué)分值制。它以學(xué)分代替學(xué)年、以指導(dǎo)性代替指令性、以選課制代替排課制,在很大程度上能激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,解決學(xué)生的工作和學(xué)習(xí)矛盾,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的信心和興趣,符合大眾化教育階段個(gè)性化的教育要求。學(xué)分制給成人高等教育管理帶來(lái)的變化主要表現(xiàn)在:

1.1 更為自由的選課制

選課制是學(xué)分制的核心,廣義地說(shuō),學(xué)生自主選課包括自主選擇專業(yè)和課程。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃,學(xué)生所學(xué)課程分為必修課和選修課兩類。必修課分為公共必修課、專業(yè)必修課及實(shí)踐性環(huán)節(jié);選修課一般為擴(kuò)大知識(shí)面的課程,學(xué)生可以跨年級(jí)選讀。學(xué)生可以按照自己的專業(yè)和本人條件選擇學(xué)習(xí)課程和上課時(shí)間,自主安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和進(jìn)程。[2]

1.2 實(shí)行學(xué)分值與平均學(xué)分值制

學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)采用學(xué)分值來(lái)表示,每門課程的學(xué)分值為該門課程的考核成績(jī)乘以該門課程的學(xué)分,如張三《高等數(shù)學(xué)》的考核成績(jī)?yōu)?5分,學(xué)分為3,則張三《高等數(shù)學(xué)》的學(xué)分值為255分;平均學(xué)分值則是指學(xué)生所學(xué)課程的學(xué)分值之和除以這些課程的學(xué)分之和。學(xué)分值是學(xué)生學(xué)習(xí)一門課程的量和質(zhì)的綜合量化指標(biāo),平均學(xué)分值則是學(xué)生一個(gè)學(xué)期或某個(gè)學(xué)習(xí)階段或整個(gè)學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)量和質(zhì)的綜合量化指標(biāo)。

1.3 實(shí)行彈性學(xué)制

原來(lái)的學(xué)年制是3年,實(shí)行彈性學(xué)制后,標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制是2.5年,彈性學(xué)制是2-6年。允許學(xué)生在完成培養(yǎng)計(jì)劃規(guī)定的課程及實(shí)踐環(huán)節(jié)后,提前申請(qǐng)進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì),在取得規(guī)定的學(xué)分后提前畢業(yè)。畢業(yè)不再是同年級(jí)齊步走,而是有早有遲。

1.4 實(shí)行重修制

實(shí)行學(xué)分制后,對(duì)于培養(yǎng)計(jì)劃內(nèi)規(guī)定的課程,考核不及格者可以補(bǔ)考一次,一次補(bǔ)考后仍不及格的課程必須重修;學(xué)生對(duì)已取得的考核合格成績(jī)不滿意時(shí),可以重修;凡擅自缺考或考試作弊者,該課程成績(jī)以零分計(jì),不準(zhǔn)補(bǔ)考,只能重修。

2 成人高等教育學(xué)分制管理工作面臨的問題

2.1 教學(xué)計(jì)劃彈性不夠,選課制度不夠完善

教學(xué)計(jì)劃彈性不夠主要表現(xiàn)在選修課的數(shù)量不足,質(zhì)量不高。如果沒有足夠數(shù)量和高質(zhì)量的選修課,學(xué)分制將失去賴以存在的基礎(chǔ)。因此,要多開設(shè)選修課,增加課程門類,充分照顧學(xué)生的興趣和愛好,滿足社會(huì)對(duì)各種規(guī)格人才的需求。在增加選修課數(shù)量的同時(shí),一方面要考慮選修課的門類,另一方面要求選修課的內(nèi)容不斷更新,能夠反映當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的近期成果。

2.2 管理過程仍保留著學(xué)年制的做法

由于專業(yè)教師、學(xué)生及選修課數(shù)量不足,自由的選課制在實(shí)施中也會(huì)產(chǎn)生很多弊病,由有指導(dǎo)、有條件的選課制取而代之,未能做到真正意義上的選課制,教學(xué)管理過程仍保留著學(xué)年制的做法。如何加快選修課課程建設(shè),提高課程質(zhì)量,加強(qiáng)選修課管理,是一個(gè)不容忽視的問題。課程實(shí)行重修在目前還無(wú)法做到,申請(qǐng)重修課程的學(xué)生,只能等到下一年級(jí)開課時(shí)再去旁聽(到時(shí)同樣可能因上課時(shí)間沖突而無(wú)法旁聽),無(wú)法真正實(shí)行彈性學(xué)制,學(xué)分制的激勵(lì)與制約機(jī)制無(wú)法充分發(fā)揮作用,這樣就會(huì)導(dǎo)致提前修滿學(xué)分的學(xué)生無(wú)法做到“提前畢業(yè)”。

2.3 學(xué)籍檔案及教學(xué)管理工作的變化

學(xué)籍檔案管理工作包括學(xué)生的入學(xué)注冊(cè)、錄取審批、成績(jī)考核、學(xué)籍異動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)處分、畢業(yè)結(jié)業(yè)等原始記錄。學(xué)年制時(shí)的成人高等教育學(xué)籍檔案及教學(xué)管理模式是成人教育學(xué)院統(tǒng)一管理,實(shí)行學(xué)分制后,學(xué)籍檔案及教學(xué)管理模式發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變,學(xué)生及學(xué)生的注冊(cè)、選課、教學(xué)、成績(jī)、學(xué)籍表等管理由成人教育學(xué)院的集中管理過渡到各系部的分散管理,3年的學(xué)年制也變?yōu)?-6年的彈性學(xué)制,成績(jī)也由原來(lái)的以班為單位登記變?yōu)榭绨嗫缒甓鹊牡怯洝W(xué)籍檔案及教學(xué)管理工作需要建立新的管理體制,以形成一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制。

2.4 學(xué)生素質(zhì)參差不齊

雖然大學(xué)生整體素質(zhì)在提高,但不能否認(rèn)其中也存在著一些素質(zhì)相對(duì)較低的學(xué)生,他們受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,過分追求物質(zhì)享受,學(xué)習(xí)鉆研精神匱乏;重視個(gè)人成功,但漠視社會(huì)需要,急功近利,缺乏社會(huì)責(zé)任感和承受挫折的能力,道德水平下降等。這些往往使正常情況下的教育管理在他們身上失去作用,部分學(xué)生沒有明確的學(xué)習(xí)目的,也就沒有了學(xué)習(xí)動(dòng)力。

3 逐步完善學(xué)分制管理的幾點(diǎn)對(duì)策

成人高等教育主要是對(duì)已經(jīng)走上各種生產(chǎn)或工作崗位的從業(yè)人員進(jìn)行的學(xué)歷教育或各種職業(yè)培訓(xùn),能夠直接有效地提高勞動(dòng)者和工作人員的素質(zhì),從而可以直接提高經(jīng)濟(jì)效益和工作效率。學(xué)分制管理針對(duì)學(xué)生邊工作邊學(xué)習(xí)的特點(diǎn)制訂了相應(yīng)的管理辦法,但要真正發(fā)揮這些辦法的作用,充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)能動(dòng)性,促使學(xué)生成才,還必須加強(qiáng)以下幾方面的工作:

3.1 充分認(rèn)識(shí)實(shí)行學(xué)分制管理的重要性與必要性

高校實(shí)行學(xué)分制管理是經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)發(fā)展的要求,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校培養(yǎng)的人才提出了高素質(zhì)、多規(guī)格、復(fù)合型等新的要求,高校也將引入市場(chǎng)機(jī)制,對(duì)人、財(cái)、物等資源進(jìn)行優(yōu)化配置,所以實(shí)行學(xué)分制管理也正是高校主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的選擇。同時(shí),高校實(shí)行學(xué)分制是教育體制改革的重要內(nèi)容,也是適應(yīng)當(dāng)前“高等教育大眾化”和高校“寬進(jìn)嚴(yán)出”培養(yǎng)模式的有效管理制度。

3.2 制定相應(yīng)制度,建立順暢的院系二級(jí)管理的運(yùn)行機(jī)制

在深入研究學(xué)分制本質(zhì)和特征的基礎(chǔ)上,完善與之相應(yīng)的教學(xué)管理制度,充分體現(xiàn)學(xué)分制管理的特點(diǎn),改善運(yùn)行機(jī)制,這是學(xué)分制能夠順利實(shí)行的保障。學(xué)校必須堅(jiān)持宏觀調(diào)控、微觀放權(quán)、規(guī)范管理、暢通高效的原則,使學(xué)分制管理工作中心下移,強(qiáng)化各系職能,使各系按照其自身的學(xué)科特點(diǎn),逐步建立起適合自身管理和發(fā)展并直接服務(wù)師生的管理方式。學(xué)校制定二級(jí)管理實(shí)施細(xì)則,制定學(xué)分制管理及各項(xiàng)工作流程,加強(qiáng)宏觀監(jiān)控,注重目標(biāo)管理。各系按照學(xué)院的學(xué)分制管理制度,應(yīng)注重過程管理,加強(qiáng)微觀管理。院系職責(zé)明確,從制度上進(jìn)行改革,建立起順暢的院系二級(jí)管理體制。

3.3 優(yōu)化培養(yǎng)計(jì)劃,完善相應(yīng)的教學(xué)管理制度

彈性教學(xué)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)教學(xué)科目安排的靈活性,改變過去那種刻板單一的教學(xué)計(jì)劃對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的限制,鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)社會(huì)需要和自己的興趣愛好,跨系跨專業(yè)選課,靈活整合自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。減少必修課的比例,盡量多地設(shè)置選修課,建立完善的選課系統(tǒng),制訂課程簡(jiǎn)介、選課指南,逐步完善選課制;完善導(dǎo)師制,指導(dǎo)學(xué)生正確地修讀課程,保障學(xué)生選課及學(xué)習(xí)質(zhì)量,避免選課中的隨意性和盲目性。同時(shí),還要保障圖書館、實(shí)驗(yàn)室、教室以及后勤服務(wù)等方面的管理工作,以保障教學(xué)活動(dòng)的順利完成。

3.4 加強(qiáng)教學(xué)與管理隊(duì)伍的建設(shè)

教師及管理人員是保障教學(xué)工作順利進(jìn)行的重要生力軍,沒有一支業(yè)務(wù)熟練、堅(jiān)持原則、積極肯干的教師及管理隊(duì)伍,是很難做好教學(xué)管理工作的。特別在實(shí)施學(xué)分制管理過程中,要求高校教師及管理人員不僅要具有一定的專業(yè)知識(shí),能夠使用現(xiàn)代化管理手段,更要了解學(xué)分制教學(xué)和管理工作規(guī)律,因此,加強(qiáng)教師及管理隊(duì)伍的建設(shè)就顯得十分重要。學(xué)校應(yīng)采取定期或不定期方式對(duì)教師和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使教師及管理人員學(xué)習(xí)新的教育政策法規(guī)和文件,研究學(xué)分制管理特點(diǎn),提高教師及管理隊(duì)伍的整體水平。[3]

3.5 創(chuàng)設(shè)學(xué)分制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

學(xué)分制作為高等教育發(fā)展的一種必然趨勢(shì),其順利實(shí)施迫切需要配套的現(xiàn)代化管理設(shè)施。在學(xué)分制管理中,單選課一項(xiàng)就十分繁雜,不但有大量的選課表要處理,而且要接受學(xué)生的改選、退選等工作,以往陳舊的手工操作已難適應(yīng)新形勢(shì)下的教學(xué)管理工作。所以,要放開選修限制,便于學(xué)生、教師、教學(xué)管理人員間的互動(dòng)和交流,就必須進(jìn)一步優(yōu)化程序功能,建立學(xué)分制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),借助校園互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)全校的教學(xué)管理信息化。

根據(jù)教學(xué)管理的內(nèi)容,學(xué)分制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)可設(shè)計(jì)成三個(gè)模塊和一個(gè)信息交流服務(wù)平臺(tái):學(xué)生管理模塊、成績(jī)管理模塊、畢業(yè)生管理模塊、WEB網(wǎng)頁(yè)服務(wù)平臺(tái)。學(xué)生管理模塊要按照大眾化教育、素質(zhì)教育和學(xué)分制管理的要求,高效而快捷地進(jìn)行按大類招生、學(xué)分收費(fèi)注冊(cè)管理,在校生基本信息的管理,如各種學(xué)籍異動(dòng)、轉(zhuǎn)專業(yè)和基本信息查詢、統(tǒng)計(jì)工作。成績(jī)管理模塊要充分適應(yīng)學(xué)分制改革的要求,以學(xué)生所在系管理為主,減少成績(jī)管理中間環(huán)節(jié)。畢業(yè)生管理模塊要能而快捷地進(jìn)行學(xué)生畢業(yè)、學(xué)位資格審查工作以及畢業(yè)生報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、打印,并能將畢業(yè)生信息轉(zhuǎn)入歷史庫(kù),以便長(zhǎng)期保存。WEB網(wǎng)頁(yè)服務(wù)平臺(tái)作為一個(gè)教師、學(xué)生、管理人員間的信息交流平臺(tái),應(yīng)為教師網(wǎng)上錄入成績(jī)、學(xué)生網(wǎng)上查成績(jī)以及學(xué)生個(gè)人信息的核查、選課、各種報(bào)名工作提供便捷。[4]

學(xué)分制作為一種靈活、彈性的教學(xué)管理制度,較之學(xué)年制,學(xué)生有了更多、更大的自主權(quán),在學(xué)習(xí)年限、課程設(shè)置及對(duì)課程、對(duì)老師的選擇等方面有了更大的彈性,這些都會(huì)給原來(lái)的學(xué)年制教學(xué)管理帶來(lái)沖擊。實(shí)行意義上的學(xué)分制,是一場(chǎng)教育教學(xué)管理領(lǐng)域的革命,在新的形勢(shì)下,需要極大地推動(dòng)教育教學(xué)改革的深入發(fā)展,以開創(chuàng)成人高等教育新的局面,促進(jìn)成人高等教育持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

成人高等教育論文:關(guān)于成人高等教育專業(yè)特色的思考

成人高等教育與普通高等教育相比，是否應(yīng)該具有自己的專業(yè)特色?應(yīng)該具有怎樣的專業(yè)特色?怎樣才能具有專業(yè)特色?這些是成人高等教育以及社會(huì)有關(guān)方面長(zhǎng)期關(guān)注的一個(gè)問題，本文試就上述問題談一點(diǎn)看法。

一、成人高等教育專業(yè)特色的意義

專業(yè)建設(shè)是成人高等教育教學(xué)工作的中心環(huán)節(jié)。能否把成人高等教育的專業(yè)建成特色專業(yè)，是關(guān)系到能否充分發(fā)揮成人高等教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)出高素質(zhì)、高質(zhì)量的適用專門人才的重要問題，也是檢驗(yàn)成人高等教育能否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的一個(gè)重要標(biāo)志。

成人高等教育與普通高等教育相比有著自己獨(dú)特的特點(diǎn)。比如教育對(duì)象的廣泛性、辦學(xué)實(shí)體的社會(huì)性、辦學(xué)形式的靈活多樣性、教育效益的顯效性速效性、教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)性實(shí)用性等等。這些特性使成人高等教育在高等教育領(lǐng)域占有相當(dāng)?shù)牡匚唬扇烁叩冉逃_實(shí)依靠這些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)了大批的的合格的高級(jí)人才。但是，我們也不得不看到，許多人比較重視或強(qiáng)調(diào)成人高等教育在學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)方法等方面的特色，卻對(duì)成人高等教育的專業(yè)特色重視不夠。比較突出的即是在專業(yè)建設(shè)上沿襲套用普通高等教育的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格，幾乎全盤照搬普通高等教育的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃。

誠(chéng)然，普通高等教育和成人教育同屬高等教育，他們?cè)诨纠碚撝R(shí)、基本學(xué)術(shù)水平、基本能力和素質(zhì)方面的要求具有一致性。但是二者在教育對(duì)象、培養(yǎng)目標(biāo)上卻有很大的不同。普通高等教育的對(duì)象是勞動(dòng)預(yù)備期的青少年，是職前的一次性教育，成人高等教育的教育對(duì)象是已經(jīng)在工作崗位上的成年勞動(dòng)者，是職后的多次性教育.正是由于教育對(duì)象的不同，由于教育對(duì)象所具有的種種特點(diǎn)，包括職業(yè)、心理、生理等方面的特點(diǎn)，構(gòu)成了成人高等教育學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)內(nèi)容等等諸多方面與普通高等教育的不同之處。學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)方法的不同僅僅是外在的，而課程設(shè)置、學(xué)習(xí)內(nèi)容的不同是內(nèi)在的，是帶有本質(zhì)意義的.這正是專業(yè)特色需要解決的間題.如果成人高等教育的專業(yè)建設(shè)沒有特色，僅僅是在學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)方法上具有成人特色，那就無(wú)法發(fā)揮成人教育的優(yōu)勢(shì)，也就無(wú)法體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn)，沒有了成人教育的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)也就無(wú)法使成人高等教育適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。因而我們說(shuō)建設(shè)特色專業(yè)是體現(xiàn)成人高等教育特點(diǎn)和規(guī)律的內(nèi)在要求，是成人高等教育適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的必然要求。

二、成人高等教育應(yīng)該具有的專業(yè)特色

1、成人特色。

成人高等教育的專業(yè)特色首要的或者說(shuō)最基本的是它的成人特色。成人特色表現(xiàn)在專業(yè)建設(shè)上首先是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo).我們知道，成人高等教育的教育對(duì)象是已經(jīng)走上工作崗位的成人，那么作為培養(yǎng)目標(biāo)要更加體現(xiàn)職業(yè)特色。如果說(shuō)普通高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)側(cè)重于寬打基礎(chǔ)、多側(cè)面的培養(yǎng)能力，側(cè)重于培養(yǎng)德智體美勞發(fā)展的人才，以備將來(lái)選擇工作崗位的話，那么成人高等教育則更注重相應(yīng)崗位的職業(yè)能力的培養(yǎng)。它是立足于現(xiàn)有崗位工作的需要，提高人的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和職業(yè)能力。

其二是課程設(shè)置的職業(yè)性。職業(yè)性是成人教育的天然特征，是成人教育特點(diǎn)的核心.接受成人高等教育的學(xué)員大多是從事社會(huì)勞動(dòng)的人，具有鮮明的職業(yè)特征。在課程設(shè)置上，要結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需要對(duì)高等教育的課程進(jìn)行必要的和適當(dāng)?shù)脑鰟h，以利于提高學(xué)員的職業(yè)技能。

其三是教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性、針對(duì)性，這是成人高等教育最重要也應(yīng)該是最顯著的專業(yè)特色。成人高等教育的教學(xué)內(nèi)容不能簡(jiǎn)單地套用普通高等教育的教學(xué)內(nèi)容，它的教學(xué)內(nèi)容要比普通高等教育的教學(xué)內(nèi)容更豐富，這種豐富主要是實(shí)踐性內(nèi)容的擴(kuò)大。要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上提高學(xué)生的素質(zhì)、能力和水平，其教學(xué)內(nèi)容就必須緊密聯(lián)系實(shí)際，從實(shí)用的角度，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上提高學(xué)生的實(shí)踐能力、工作能力。

2、學(xué)校特色。

每一所學(xué)校，都有著在長(zhǎng)期的辦學(xué)過程中所積淀的辦學(xué)傳統(tǒng)和辦學(xué)特色。這些學(xué)校特色無(wú)疑要在專業(yè)特色上體現(xiàn)出來(lái)，從而形成某一專業(yè)的學(xué)校特色.同是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)，有的注重會(huì)計(jì)學(xué)理論的系統(tǒng)性，有的注重會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)技能的培養(yǎng)教育，財(cái)經(jīng)大學(xué)開設(shè)的會(huì)計(jì)學(xué)與師范大學(xué)開設(shè)的會(huì)計(jì)學(xué)在教學(xué)重點(diǎn)上是有差異的。獨(dú)立設(shè)置的成人高校開設(shè)的專業(yè)，可能體現(xiàn)成人特色的因素要多一些，而普通高校的成人教育因?yàn)閹熧Y是從事普通高等教育的教師，因而往往易于受普通高等教育的影響，用普通高等教育的思路來(lái)考慮成人高等教育。

學(xué)校特色受學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的影響較大。同是中文專業(yè)，以文科為主的學(xué)校可能師資力量要雄厚一些。而以理科為主的學(xué)校師資力量可能要薄弱一些。學(xué)校特色并不是強(qiáng)加或附加在成人高等教育的專業(yè)建設(shè)上的，而是在長(zhǎng)期的辦學(xué)過程中自然而然地在專業(yè)建設(shè)上顯現(xiàn)出來(lái)的。也可以說(shuō)既然存在著學(xué)校的個(gè)性特色，那么這種特色就不可避免地在專業(yè)特色上顯現(xiàn)出來(lái)。學(xué)校特色在普通高等教育和成人教育二者之間的差異不大。

3、地域特色。

地域特色在成人高等教育的專業(yè)建設(shè)中較之普通高等教育更明顯更突出因而也更重要.地域特色主要是由于不同地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的特點(diǎn)所造成的。比如我國(guó)的沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)、北方地區(qū)和南方地區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等等，由于社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境的不同，他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)是不同的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是有差異的，人們的思維觀念是不同的，文化層次是有差異的。這些差異必然影響到教育的發(fā)展、影響到教育發(fā)展的重點(diǎn)、教育發(fā)展的速度，也必然折射到學(xué)校的專業(yè)建設(shè)上。因而在成人高等教育專業(yè)開設(shè)的外語(yǔ)課程的教學(xué)時(shí)數(shù)、教學(xué)重點(diǎn)也必須充分考慮到本地不同時(shí)期的實(shí)際需要。不能不考慮全國(guó)各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面發(fā)展的不平衡，不應(yīng)強(qiáng)求一律提出統(tǒng)一的專業(yè)課程要求，起碼在帶有社區(qū)教育性質(zhì)的成人高等教育是這樣的.另外，不同地區(qū)同一專業(yè)的教學(xué)重點(diǎn)是不一樣的，成人教育的職業(yè)性本身就要充分考慮當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)需要。比如法學(xué)專業(yè)，在不同地區(qū)由于人們的法律意識(shí)的不同，面臨的法律間題不同，法律教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該是不同的。成人高等教育的專業(yè)建設(shè)只有以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，才能充分地滿足當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

4、行業(yè)特色。

成人高等教育的專業(yè)建設(shè)是和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)發(fā)展緊密相聯(lián)的。我們說(shuō)突出成人高等教育的職業(yè)性特點(diǎn)，也就是行業(yè)特點(diǎn)。成人高等教育的職業(yè)性和職業(yè)高等教育是相通的。職業(yè)高等教育從招收成人的角度講就是成人高等教育，職業(yè)需要就是行為需要.成人高等教育的專業(yè)建設(shè)必須充分體現(xiàn)行業(yè)特色.比如說(shuō)企業(yè)管理專業(yè)，與該專業(yè)相聯(lián)系的行業(yè)是國(guó)企、民企、合資企業(yè)等類型的企業(yè)。參加這個(gè)專業(yè)學(xué)習(xí)的主要是這些企業(yè)的管理人員，那么企業(yè)管理專業(yè)就要深入地探討當(dāng)前面臨的主要問題是什么，這些間題與企業(yè)的管理有什么聯(lián)系，如何加強(qiáng)這些企業(yè)的管理，只有緊密地結(jié)合這些行業(yè)的實(shí)踐，才會(huì)使成人高等教育的專業(yè)建設(shè)更具職業(yè)性和行業(yè)性，也才能使成人高等教育適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，行業(yè)建設(shè)的需要，培養(yǎng)出勝任該行業(yè)該崗位的合格人才。

三、建設(shè)特色專業(yè)的幾個(gè)問題

首先是觀念的轉(zhuǎn)變.在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我們對(duì)于成人高等教育的專業(yè)特色研究的不多，在實(shí)踐中落實(shí)的不夠。套用或照搬普通高等教育的專業(yè)模式的情況相當(dāng)普遍，而且直至今日，在許多人的腦子里還是用普通高等教育的培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和要求成人高等教育。雖然目前我們還沒有一個(gè)比較合理、比較規(guī)范、比較科學(xué)的，能體現(xiàn)成人教育規(guī)律和體現(xiàn)成人教育特點(diǎn)的成人高等教育的培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但是我們要致力于建立這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn).只有在這個(gè)問題上明確了認(rèn)識(shí)才會(huì)深刻認(rèn)識(shí)成人高等教育專業(yè)特色的重要性和必要性，才會(huì)在專業(yè)建設(shè)上努力地突出成人特色。

其二是深入調(diào)研，充分論證。專業(yè)特色本身具有規(guī)范性和穩(wěn)定性，不能朝令夕改.要深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的及時(shí)線，了解行業(yè)建設(shè)和崗位工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，了解人才的需求情況。不能鼠目寸光，要看到科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的趨勢(shì)和方向，超前培養(yǎng)。地域特色不僅不應(yīng)成為降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的理由，反而要求我們對(duì)地域特色進(jìn)行科學(xué)地分析，把地域特色和高等教育的基本專業(yè)要求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不能有所偏廢.專業(yè)的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃的制定，課程設(shè)置的增刪以及教學(xué)內(nèi)容等各個(gè)方面的改革都要深入進(jìn)行調(diào)查研究，進(jìn)行充分的論證。

其三在成人高等教育教學(xué)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)把專業(yè)特色作為一項(xiàng)重要工作。在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)上要明確提出有別于普通高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)，把為當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)本地行業(yè)崗位工作需要的高級(jí)人才做為專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。成人高等教育的課程體系要以普通高等教育的課程體系作為參照系數(shù)，結(jié)合成人高等教育的特點(diǎn)，尤其要結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況開設(shè)課程。開設(shè)課程的門數(shù)要堅(jiān)持少而精的原則。教學(xué)內(nèi)容方面，前文已經(jīng)說(shuō)過，成人高等教育專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容主要是體現(xiàn)針對(duì)性和實(shí)用性.但是隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，職業(yè)崗位及其內(nèi)涵的變動(dòng)將會(huì)十分頻繁，因而又不能把針對(duì)性限于過于狹窄的職業(yè)領(lǐng)域。而且更要注意為學(xué)生的繼續(xù)教育、可持續(xù)學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。

其四是建設(shè)一支較為雄厚的債得成人高等教育教學(xué)規(guī)律和教學(xué)特點(diǎn)的師資隊(duì)伍.一個(gè)好的專業(yè)必須要有一批骨干教師，他們不但要有扎實(shí)的理論功底，而且要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);不但要有課堂教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，而且要有指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的能力;不但要熟悉專業(yè)的現(xiàn)狀，了解學(xué)科發(fā)展的動(dòng)態(tài)，而且要掌握本行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì);更主要的是根據(jù)成人的生理、心理等方面的特點(diǎn)組織教學(xué)。

總之，專業(yè)特色是成人高等教育改革和發(fā)展的一個(gè)重要主題，牽涉到觀念的轉(zhuǎn)變和教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，我們必須提高認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地認(rèn)真抓好。