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淺談道路運輸安全管理:淺談做好道路運輸安全管理工作的思考
安全生產(chǎn)是道路運輸行業(yè)永恒的主題,也是推進道路運輸行業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。那么又該如何履行好“三關(guān)一監(jiān)督”工作責(zé)任,做好道路運輸安全管理工作呢?下面,我結(jié)合工作實踐,從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點想法。
1 找準(zhǔn)位置。明確責(zé)任,解決好“管什么”的問題
安全生產(chǎn)原本不是一個獨立的工作系統(tǒng),它包含在企業(yè)日常生產(chǎn)和管理實踐中。企業(yè)歷來是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。如果一些日常管理工作和經(jīng)營行為如維護、保養(yǎng)、培訓(xùn)、例檢等做到位,那么安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)自然也就容易實現(xiàn)了。改革開放以來,“有路大家行車,有水大家行船”,由于單一公有制的運輸企業(yè)逐步解體,原來行之有效的一套安全生產(chǎn)規(guī)章、辦法和措施也就無法執(zhí)行。一些運輸經(jīng)營者只重視生產(chǎn)效益,忽視生產(chǎn)安全,加之與市場經(jīng)濟相配套的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章滯后,監(jiān)管不到位,責(zé)任不明確,因而道路運輸市場事故頻發(fā),不但造成了生命財產(chǎn)的巨大損失,而且也降低了運輸行業(yè)的認(rèn)可程度,發(fā)生事故的運輸企業(yè)也遭受了重創(chuàng)。對于一些重特大事故,業(yè)內(nèi)人士至今提起事故仍然心有余悸,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。面對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,道路運輸行管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管中到底管什么,如何定位,真正把賦予我們的安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實到位,是首先必須明確的問題。
根據(jù)國家法規(guī)、規(guī)章賦予的行政管理職能,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理的是安全生產(chǎn)監(jiān)督部門,法律依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門,法律依據(jù)是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家,道路運輸行管部門的安全管理職責(zé)是小兄弟,主要依據(jù)國家《道路運輸條例》和《遼寧省道路運輸管理條例》,負(fù)責(zé)相關(guān)的道路運輸安全生產(chǎn)管理工作,概括起來就是“三關(guān)一監(jiān)督”:把好運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān),搞好汽車客運站安全監(jiān)督。運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)人關(guān)包括場地、人員、資產(chǎn)、車輛、管理制度等等是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),主要是落實市場準(zhǔn)入制度。車輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)包括車輛的技術(shù)狀況、附屬設(shè)施(如行車記錄儀或GPS、消防設(shè)備等)是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),同時定期維護和綜合性能檢測是否達(dá)標(biāo)。不同的運輸門類如危險化學(xué)品運輸車輛、營運客車標(biāo)準(zhǔn)不同,主要是落實車輛技術(shù)等級評定制度。從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān)主要包括從業(yè)人員的培訓(xùn)或考核、職業(yè)道德和法規(guī)教育、專業(yè)技能是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),主要是落實從業(yè)資格制度。以上三項是行政許可或信譽考核的主要依據(jù),在國家《道路運輸條例》、《遼寧省道路運輸管理條例》及配套規(guī)章中都有明確的表述,必須不折不扣地執(zhí)行。一旦違規(guī)操作,就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如何追究,在《行政許可法》和《道路運輸條例》及相關(guān)規(guī)章中均有規(guī)定,這里不再贅述。關(guān)于汽車客運站安全監(jiān)督,主要包括以下三項工作:一是監(jiān)督客運場站安裝、使用“三品”檢查儀,對旅客行包進行安全檢查;二是監(jiān)督客運企業(yè)或客運場站按有關(guān)規(guī)定對營運車輛進行安全例檢;三是監(jiān)督客運站不售超員票,防止超員車輛出站。禁止無營運手續(xù)車輛進站。近年來,隨著國家加大安全生產(chǎn)和反恐怖監(jiān)管力度,道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作又增加了新內(nèi)容:到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業(yè)對“三關(guān)”的日常執(zhí)行情況及道路運輸安全措施進行檢查,并對檢查出的安全隱患及時通報相關(guān)部門和經(jīng)營者,采取相應(yīng)的行政措施,督促經(jīng)營者整改到位,消除安全隱患。此項工作在重點時段(節(jié)假日、黃金周)和重大活動(奧運會、國慶、兩會)之際尤為突出。
淺談道路運輸安全管理:論惡劣天氣下道路運輸企業(yè)安全管理研究
引言 惡劣天氣對道路交通系統(tǒng)的人、車、路-環(huán)境的三個影響因素都會產(chǎn)生一系列不良影響,從而對道路交通安全造成極大威脅。通過對北京市在20世紀(jì)80年代末期至90年代初期,發(fā)生的交通事故與氣候的情況統(tǒng)計分析,得出北京市雨、雪、霧、大風(fēng)天氣下發(fā)生的交通事故與雨、雪、霧、大風(fēng)的關(guān)聯(lián)度分別為:R雨=0.8800,R雪=0.8714,R霧
=0.8709,R大風(fēng)=0.8712[1]。由此可以看出,惡劣天氣對交通事故的發(fā)生是具有較大的影響的。更重要的是,在惡劣天氣下發(fā)生道路運輸?shù)闹靥卮笫鹿实膸茁时日L鞖庀乱叱鲈S多。因此,加強惡劣天氣下安全管理對道路運輸企業(yè)而言是極其重要的。
1惡劣天氣對安全行車的影響
中國氣象局在2004年8月24日公布的《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號試行辦法》中,規(guī)定了對臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等十一類天氣可發(fā)出災(zāi)害預(yù)警信號。在我國,對道路交通安全造成危害較大的惡劣天氣主要有大風(fēng)、暴雨、冰雪、大霧及高溫。
1.1大風(fēng)對道路交通安全的影響
車輛在大風(fēng)中行駛時,最常見的問題就是擺動。這是由于車輛受到的風(fēng)的作用力是不均勻的,況且車輛本身結(jié)構(gòu)中存在的各種縫隙空間,快速流動的空氣在不規(guī)則的車體中形成大小不等的摩擦阻力,車速達(dá)到一定程度,就會發(fā)生擺動。經(jīng)測算, 普通轎車以100km /h 的車速行駛時, 遇有風(fēng)速10m/s的橫向風(fēng), 車輛在100米的行程內(nèi)將偏離中心線4~5米, 客車的偏移量將更大[2]。除此之外,當(dāng)車輛與大風(fēng)同向時,車輛的制動距離會相應(yīng)延長的。大風(fēng)同時會在車輛轉(zhuǎn)向時,對車輛的轉(zhuǎn)向半徑產(chǎn)生較大影響,增加駕駛員的操作難度。這些因素都容易引起交通事故的發(fā)生。
1.2冰雪、暴雨對道路交通安全的影響
冰雪、暴雨天氣條件下,路面的附著系數(shù)會顯著降低,從而容易導(dǎo)致制動失控,轉(zhuǎn)向不靈等問題,這也是引起冰雪、暴雨天氣下的交通事故的最主要的原因。有研究表明,干燥的瀝青路面的附著系數(shù)約為0.6,積雪路面的附著系數(shù)約為0.2,結(jié)冰路面的附著系數(shù)約為0.15[3]。冰雪、暴雨時駕駛員面對的路面情況更加復(fù)雜,心理壓力增加,并且制動次數(shù)相應(yīng)增加,更容易使駕駛員產(chǎn)生疲勞。除此之外,冰雪、暴雨天氣下的行車環(huán)境也將發(fā)生一定變化,例如能見度的降低,道路交通標(biāo)志辨識難度增大。這些因素都容易引起交通事故的發(fā)生。
1.3大霧對道路交通安全的影響
大霧天氣下,能見度顯著下降,駕駛員的可視距離變短。根據(jù)]車間安全距離測試結(jié)果, 在制動良好、路面干燥的前提下, 車間距離(m) 不小于車速(km/h)的數(shù)值。而在大霧天氣下,由于能見度的下降,駕駛員對車輛的間距判斷難度加大,對周邊潛在危險發(fā)現(xiàn)滯后,難以有效識別交通標(biāo)志、路面設(shè)施,往往導(dǎo)致駕駛員在發(fā)現(xiàn)危險時,已經(jīng)來不及采取有效地措施,從而更容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。
2道路運輸企業(yè)應(yīng)對惡劣天氣的安全管理措施
由于惡劣天氣對道路交通系統(tǒng)的人、車、路-環(huán)境因素都產(chǎn)生了一些不良影響,從而增加了交通事故發(fā)生風(fēng)險。因此,道路運輸企業(yè)應(yīng)加強惡劣天氣下的安全管理,確保道路運輸?shù)陌踩1疚膹娜恕④嚒⒙?環(huán)境三個方面,討論惡劣天氣條件下道路運輸企業(yè)的安全管理措施。
2.1駕駛員安全管理
在各類道路交通事故中,由于駕駛員本身的因素引起的事故占70%以上[4],駕駛員是影響交通安全的主導(dǎo)因素。而在惡劣天氣條件下,道路情況復(fù)雜多變,對駕駛員提出了更高的要求。對惡劣天氣下駕駛員的安全管理主要有以下幾個方面:
(1)駕駛員的遴選
在駕駛員隊伍中存在一部分“事故多發(fā)者”,這部分駕駛員由于其心理和生理方面的缺陷,較其他駕駛員更容易發(fā)生交通事故。2001年交通部頒布實施《職業(yè)汽車駕駛員適宜性檢測評價方法》(JT/T422-2001),該檢測方法從速度估計、選擇反應(yīng)、動體視力、暗適應(yīng)、處置判斷、深度知覺六個方面,對駕駛員的駕駛適宜性做出了評價[5]。駕駛員適宜性的檢測和評價,可以診斷出事故多發(fā)者,杜絕其進入職業(yè)駕駛員隊伍。這樣可以使駕駛員群體保持較高的素質(zhì),并起到積極的事故預(yù)防作用。一個的駕駛員隊伍,必然能提高運輸企業(yè)應(yīng)對惡劣天氣的能力。
(2)駕駛員的模擬培訓(xùn)
惡劣天氣情況下,駕駛員面臨各種復(fù)雜多變的情況,一旦危險發(fā)生,留給駕駛員的思考時間非常有限。如果能模擬惡劣天氣條件下的行車環(huán)境,加強駕駛員的培訓(xùn),讓駕駛員感受惡劣天氣情況下突發(fā)狀況,并輔以正確的處理措施,將有效減少駕駛員在惡劣天氣情況下遇到突發(fā)狀況思考時間,并采取正確的處理措施,從而較大程度預(yù)防交通事故的發(fā)生。目前,我國已經(jīng)有汽車模擬駕駛器能夠模擬惡劣天氣情況下汽車的行車狀態(tài)。道路運輸企業(yè)應(yīng)在平時加強對駕駛員的模擬培訓(xùn),讓駕駛員感受大風(fēng)、冰雪、暴雨、大霧等惡劣天氣的行車環(huán)境,從而提高他們應(yīng)對惡劣天氣下突發(fā)狀況的能力。 (3)駕駛員安全意識教育 道路運輸企業(yè)應(yīng)適時開展針對性的安全宣傳,讓駕
駛員充分了解不同惡劣天氣對人、車、路-環(huán)境的影響,并且制定不同惡劣天氣條件下,駕駛員行車的注意事項及操作規(guī)范,采取有效的事前預(yù)防措施,較大程度減少惡劣天氣條件下交通事故發(fā)生風(fēng)險。例如,在暴雨、冰雪等天氣條件下,減慢車速,不強制超車、會車;雨雪天氣下,增加行車間距;能見度過低的大霧天氣,尋找合適地方停車等待等。除此之外,還可以剖析惡劣天氣條件下發(fā)生的重特大交通事故,通過血淋淋的案例,提高駕駛員的安全意識,進而規(guī)范自己在惡劣天氣條件下的駕駛行為。
2.2車輛安全管理
惡劣天氣下行車對車輛提出了更高的要求,因此道路運輸企業(yè)應(yīng)該針對不同的惡劣天氣,制定一整套車輛安全管理措施,確保行車安全。例如,針對冰雪天氣,安裝防滑鏈,檢查防凍液是否需要更換;針對高溫天氣,應(yīng)該確保冷卻系統(tǒng)的正常工作,滅火設(shè)備齊全;大霧天氣下,出車前檢查防霧燈、示寬燈和尾燈是否完好等。除此之外,道路運輸企業(yè)應(yīng)該制定惡劣天氣下車輛安全檢查制度、調(diào)度制度,安排專門安全人員加強對車輛的安全檢查,調(diào)度車輛技術(shù)狀況良好車輛進行運營。
2.3道路-環(huán)境的安全管理
在道路方面,運輸企業(yè)一般運營路線變動較少,因此,企業(yè)可以根據(jù)多年的運營經(jīng)驗,總結(jié)各線路在不同季節(jié)的常見惡劣天氣,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。除此之外,對同一線路不同路段因惡劣天氣經(jīng)常發(fā)生的道路交通事故進行分析,提醒駕駛員在惡劣天氣條件下的該路段行駛時,提高警惕。在環(huán)境方面,運輸企業(yè)應(yīng)加強與氣象部門的合作,密切監(jiān)視天氣變化,尤其是大風(fēng)、暴雨、冰雪、大霧及高溫等惡劣天氣的監(jiān)測,充分做好應(yīng)對惡劣天氣,確保行車 安全的措施,提高快速處置,緊急反應(yīng)的能力。除此之外,運輸企業(yè)應(yīng)制定針對不同惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生惡劣天氣,能夠快速、有效和科學(xué)應(yīng)對。
3結(jié)論
而今,惡劣天氣現(xiàn)象發(fā)生越來越頻繁,因惡劣天氣導(dǎo)致的重特大交通事故時有發(fā)生,給企業(yè)帶來了較大的經(jīng)濟損失,給人民的生命和財產(chǎn)安全造成了威脅。因此,有必要加強道路交通系統(tǒng)的人、車、的三個影響因素方面的安全管理,制定有效的應(yīng)急預(yù)案,提高企業(yè)的快速反應(yīng)和處置能力,有效預(yù)防惡劣天氣條件下的道路交通事故。
淺談道路運輸安全管理:小論道路運輸企業(yè)安全管理
道路交通事故的頻繁發(fā)生已成為非常嚴(yán)重的社會問題。據(jù)有關(guān)資料顯示,近幾年我國由于人為因素造成意外事故每年都有百余萬起,造成數(shù)十萬人死亡。交通事故約占全部事故的70。事故猛如虎,它已成為現(xiàn)代社會除疾病之外,殘害人類生命的第二殺手,它不但給社會造成了巨大經(jīng)濟損失,也給無數(shù)家庭帶來無法彌補的巨大不幸;有多少生命因此身殘或命喪黃泉,有多少家庭因此而支離破碎。
那么,作為市場經(jīng)濟體制下高危行業(yè)的道路運輸企業(yè),如何從加強安全管理和“預(yù)防為主”入手,減少事故發(fā)生,使員工特別是駕駛員能更好地保護自己、保護他人呢?
一、健全制度,規(guī)范管理
“無規(guī)矩不以成方圓”。健全完善安全生產(chǎn)各項制度是做好安全工作的基礎(chǔ),規(guī)范安全生產(chǎn)管理則是關(guān)鍵。
細(xì)化安全管理工作,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度是強化安全生產(chǎn)日常工作管理的保障。把各項任務(wù)和措施層層分解落實到部門和各個崗位,實行安全與工資效益掛鉤考核和安全生產(chǎn)“一票否決”的制度。同時,單位主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、單位與部門、部門與具體崗位,均層層簽訂責(zé)任書,形成安全生產(chǎn)責(zé)任明確,條款細(xì)化,獎懲分明的鏈條體系和管理格局,真正做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。
堅持安全例會制度,強化安全生產(chǎn)日常工作管理。安全例會制度是強化安全生產(chǎn)日常工作管理的有效手段,堅持定期召開安全例會,以會議形式抓好法律、法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),抓好交通事故典型案例分析和警示教育,分析本企業(yè)、本單位安全生產(chǎn)形勢,研究和落實相應(yīng)措施,部署好下一步的安全生產(chǎn)工作,以確保安全生產(chǎn)有條不紊的進行。
二、加強教育提高駕駛員素質(zhì)
大量的交通事故表明,人的因素是引起交通事故的主要原因,主要為駕駛員忽視安全,違章行車、精神不集中、反應(yīng)遲緩、缺乏經(jīng)驗、技術(shù)生疏等。
企業(yè)要加強駕駛員的安全教育,使他們提高安全生產(chǎn)素質(zhì),做到牢固樹立安全意識,懂得安全知識,遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,熟練掌握安全技能,遵守職業(yè)道德和公共道德。除此之外,企業(yè)還必須嚴(yán)把“三關(guān)”:一是嚴(yán)把駕駛員的聘用關(guān),從駕駛技能、思想道德、文化水平、身體狀況、綜合素質(zhì)等方面對其進行考核;二是嚴(yán)把檢查關(guān)。要加強日常和定期檢查,對違章和違規(guī)駕駛員絕不能心慈手軟,要堅決予以處罰或清退,使駕駛員隊伍始終保持良好狀態(tài);三是嚴(yán)把審驗關(guān)。要結(jié)合交警、交通部門的年審、年檢工作,及時對駕駛員證件、資格、技能、健康等情況進行查驗,同時建好基礎(chǔ)檔案,為對駕駛員進行規(guī)范性、綜合性管理打好基礎(chǔ)。使駕駛員管理逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。
三、落實措施,防范安全事故風(fēng)險
道路運輸是高風(fēng)險的行業(yè)之一,存在事故高發(fā)的特點。因此,做好安全事故的風(fēng)險防范,消除事故隱患和遏制事故發(fā)生是確保運輸企業(yè)生存和發(fā)展的保障。
《道路交通安全法》突出了“以人為本”的立法精神,強調(diào)人的生命價值至高無上的執(zhí)法理念。確立了人的生命安全及時的原則。結(jié)合我國目前交通事故人身損害賠償費用大幅度上升的實際,為提高企業(yè)抗御風(fēng)險的能力,強化經(jīng)營者的安全意識,保護公民的合法權(quán)益,除實行高額保險外,企業(yè)還應(yīng)建立履約金、安全保障金、安全費用等制度。從而減輕企業(yè)發(fā)生事故時所要承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任。
定期開展安全生產(chǎn)檢查,及時消除事故隱患。認(rèn)真貫徹“安全及時,預(yù)防為主”的方針。尤其是重大節(jié)日運輸前進行重點檢查,把好駕乘人員上崗關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、運輸裝載關(guān),有效遏制安全事故的發(fā)生。
采用先進技術(shù),加強車輛和駕駛員動態(tài)管理,結(jié)合推廣安裝GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺,對車輛超速、超載等違章行為進行監(jiān)控,確保行車安全和駕駛?cè)藛T安全。
四、堅持以人為本,實施人性化管理
運輸企業(yè)安全管理系統(tǒng)中的要素是人、車和環(huán)境,其中最關(guān)鍵的因素是人。人是企業(yè)之根本,人是管理工作中最活躍、最能動的因素。要將“以人為本,親和管理,安全高效”的思想貫穿運輸生產(chǎn)全過程,使安全生產(chǎn)管理工作收到事半功倍的效果。
人性化管理是貫徹“以人為本”思想的主要體現(xiàn)。人性化管理強調(diào)的是人的角色置換,重視人的主觀能動作用。因此,我們力求做到以客觀、科學(xué)的態(tài)度,實事求是的精神綜合地對事故和人進行分析處理,既吸取事故教訓(xùn),又使肇事司機和廣大員工受到教育。
交通事故發(fā)生后,作為駕駛員既是事故的肇事者。又是事故的受害者。有的肇事者受傷以至喪生,既使沒有受傷,精神上也受到很大打擊,并陷入對國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成損失的深深悔悟與自責(zé)中。為此,我們在事故發(fā)生后要更多的是發(fā)揮企業(yè)人性化的感化作用,關(guān)心事故責(zé)任者,給他們以精神上的慰藉,生活上的關(guān)懷,化解駕駛員肇事后的矛盾心理,分析造成事故的原因,吸取深刻的教訓(xùn),并幫助他們從事故的陰影中走出來,使其他員工從中受到啟迪和警示。
五、小結(jié)
由于道路運輸業(yè)是面向社會的服務(wù)性行業(yè),與人民群眾的生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全密切相關(guān),其安全生產(chǎn)狀況如何,涉及千家萬戶,關(guān)系生命財產(chǎn)安危。因此,安全工作來不得半點馬虎,一定要防微杜漸。企業(yè) 必須要結(jié)合自身的特點,從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化的管理轉(zhuǎn)變,使安全生產(chǎn)管理變成每一位員工的自覺行動,盡可能地減少人為的交通事故。
淺談道路運輸安全管理:惡劣天氣下道路運輸企業(yè)安全管理策略
摘 要:為提高道路運輸企業(yè)應(yīng)對惡劣天氣的安全管理能力,本文筆者首先分析不同惡劣天氣大風(fēng)、暴雨、大雪等對道路交通安全的影響,然后提出應(yīng)對惡劣天氣的安全管理措施,以降低惡劣天氣下交通事故發(fā)生率,如加強對駕駛員安全管理、車輛的安全管理等。
關(guān)鍵詞:惡劣天氣 運輸企業(yè) 安全管理
通過對北京市二十世紀(jì)八九十年代交通事故與氣候關(guān)系研究,得出氣候與交通事故之間關(guān)聯(lián)度R雨=0.8800,R雪= 0.8714,R霧=0.8709,R大風(fēng)=0.8712[1]。可見惡劣的氣候因素能夠很大程度導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。因此,加強對惡劣天氣道路運輸管理對增強道路安全極為關(guān)鍵。
1 惡劣天氣對安全行車的影響
2004年8月份《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號試行辦法》的出臺,強調(diào)當(dāng)臺風(fēng)、寒潮、暴雨、大霧、沙塵暴等十余種惡劣天氣可發(fā)出氣象災(zāi)害預(yù)警信號。當(dāng)前影響我國道路交通安全的惡劣天氣主要有暴雪、大霧、高溫、大風(fēng)等。
1.1 大風(fēng)對道路交通安全的影響
車輛在道路上由于受到風(fēng)的影響,常會產(chǎn)生“擺動”現(xiàn)象,尤其遇到大風(fēng)時,車輛所受到風(fēng)力影響車身受力不均勻,在加上車輛縫隙受氣流影響形成摩擦,車速達(dá)到一定程度將會發(fā)生擺動。有專家測量發(fā)現(xiàn),一般普通車輛當(dāng)車速保持100 km/h時,若遭遇約8~10 m/s大風(fēng)時,車輛會在百米范圍內(nèi)出現(xiàn)橫向的4~5 m的偏差。[2]此外,卡車和客車的偏移距離更大,而一旦風(fēng)向和車輛行駛同向時,車輛制動距離會有所增長;當(dāng)大風(fēng)情況下轉(zhuǎn)彎時,車輛的轉(zhuǎn)向半徑會發(fā)生相應(yīng)變化,給駕駛員的架勢增加難度和風(fēng)險。
1.2 冰雪、暴雨對道路交通安全的影響
當(dāng)出現(xiàn)冰、雨雪時,公路里面的附著系數(shù)降低,容易打滑導(dǎo)致汽車制動失靈,進而導(dǎo)致交通事故的出現(xiàn)。研究顯示,普通的瀝青路面附著系數(shù)為0.6,而結(jié)冰路面和積雪路面附著系數(shù)不高于0.2,[3]從巨大的附著系數(shù)差距就可以想象雨雪、結(jié)冰路面存在的安全隱患。另一方面,當(dāng)駕駛員面對雨雪天氣時,除了受到雨雪造成的路面因素影響外,駕駛員還受到能見度影響和個人心理壓力的影響,當(dāng)駕駛員遇到風(fēng)雨雪天氣,能見度低,交通道路標(biāo)志辨認(rèn)難度大,在加上駕駛員心理壓力作用,制動次數(shù)頻繁,這些均容易導(dǎo)致交通事故的出現(xiàn)。
1.3 大霧對道路交通安全的影響
大霧天氣引導(dǎo)交通問題的根源在于“能見度”,能見度的降低,直接造成駕駛員可視距離變短,按照交通車輛安全測量結(jié)果,在路況、天氣、車輛等良好情況下,車距保持的距離不小于車速的數(shù)值,但大霧天氣下,由于能見度低于平常,駕駛員對車距判斷難度增大,當(dāng)駕駛員發(fā)現(xiàn)潛在危險時,已經(jīng)來不及采取有效防范措施,從而導(dǎo)致交通事故較容易發(fā)生。
2 道路運輸企業(yè)應(yīng)對惡劣天氣的安全管理措施
由于惡劣天氣對道路交通系統(tǒng)的人、車、路-環(huán)境因素都產(chǎn)生了一些不良影響,從而增加了交通事故發(fā)生風(fēng)險。因此,道路運輸企業(yè)應(yīng)加強惡劣天氣下的安全管理,確保道路運輸?shù)陌踩1疚膹娜恕④嚒⒙?環(huán)境三個方面,討論惡劣天氣條件下道路運輸企業(yè)的安全管理措施。
2.1 駕駛員安全管理
(1)駕駛員的遴選。
駕駛員個人是交通事故發(fā)生的重要影響因素,甚至駕駛員群體中存在一類“事故專業(yè)戶”,他們受到自我心理、身體缺陷的制約,事故發(fā)生率高于其他駕駛員。2001年初我過敏交通部頒布《職業(yè)汽車駕駛員適宜性檢測評價方法》,嚴(yán)格對駕駛員進行檢測,通過對其速度估計、選擇反應(yīng)、動體視力、暗適應(yīng)、處置判斷、深度知覺等方面綜合評判。對駕駛員進行適宜性檢測會將那些潛在的事故多發(fā)者檢測出來,阻止其進入駕駛隊伍,《職業(yè)汽車駕駛員適宜性檢測評價方法》的頒布和實施,使得駕駛員隊伍水平保持在一個相對較高的水平,從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。
(2)駕駛員的模擬培訓(xùn)。
一旦駕駛員面對惡劣的非正常天氣時,危險出現(xiàn)時留給駕駛員反映時間較短,導(dǎo)致交通事故出現(xiàn)。如若能在平時惡劣天氣情況下安排模擬訓(xùn)練,使駕駛員能夠感受惡劣氣候可能出現(xiàn)的狀況,輔以正確緊急處理方法。加強惡劣天氣駕駛員緊急情況的培訓(xùn)力度,可幫助駕駛員在惡劣天氣條件下減少反應(yīng)對策的時間,從而較大限度避免惡劣天氣下交通事故發(fā)生率。因此,道路運輸企業(yè)為保障安全性,應(yīng)在日常加強模擬訓(xùn)練頻率和強度,讓駕駛員能感受不同的惡劣天氣,如大雨、暴雪、大霧等,從而增強駕駛員面對惡劣氣候應(yīng)變能力,從而提高運輸企業(yè)的安全性。
(3)駕駛員安全意識教育。
道路運輸企業(yè)除加強對駕駛員惡劣天氣的培訓(xùn)外,更應(yīng)該對駕駛員進行針對性安全意識教育,讓駕駛員充分了解不同惡劣天氣氣候條件對路況、車輛、駕駛員的影響,并教授駕駛員駕駛時的注意事項和可采取的對策。如遇到結(jié)冰、大雪、大雨條件下,由于路面附著系數(shù)較低,駕駛員應(yīng)減緩行車速度,并增加行車距離;若出現(xiàn)大霧天氣,由于能見度低,駕駛員好選擇適當(dāng)?shù)奈恢猛\嚨却榫抉{駛員,珍惜生命,安全意識教育開展的同時可加入惡劣氣候條件下重大交通事故案例分析,借助已成現(xiàn)實血淋淋悲劇案例,提升駕駛員安全意識,進而規(guī)范自己在惡劣天氣條件下的駕駛行為。
2.2 車輛安全管理
惡劣天氣下行車對車輛提出了更高的要求,因此道路運輸企業(yè)應(yīng)該針對不同的惡劣天氣,制定一整套車輛安全管理措施,確保行車安全。例如,針對冰雪天氣,安裝防滑鏈,檢查防凍液是否需要更換;針對高溫天氣,應(yīng)該確保冷卻系統(tǒng)的正常工作,滅火設(shè)備齊全;大霧天氣下,出車前檢查防霧燈、示寬燈和尾燈是否完好等。除此之外,道路運輸企業(yè)應(yīng)該制定惡劣天氣下車輛安全檢查制度、調(diào)度制度,安排專門安全人員加強對車輛的安全檢查,調(diào)度車輛技術(shù)狀況良好車輛進行運營。
2.3 道路-環(huán)境的安全管理
在環(huán)境方面,運輸企業(yè)應(yīng)加強與氣象部門的合作,密切監(jiān)視天氣變化,尤其是大風(fēng)、暴雨、冰雪、大霧及高溫等惡劣天氣的監(jiān)測,充分做好應(yīng)對惡劣天氣,確保行車安全的措施,提高快速處置,緊急反應(yīng)的能力。
3 結(jié)論
而今,惡劣天氣現(xiàn)象發(fā)生越來越頻繁,因惡劣天氣導(dǎo)致的重特大交通事故時有發(fā)生,給企業(yè)帶來了較大的經(jīng)濟損失,給人民的生命和財產(chǎn)安全造成了威脅。因此,有必要加強道路交通系統(tǒng)的人、車、的三個影響因素方面的安全管理,制定有效的應(yīng)急預(yù)案,提高企業(yè)的快速反應(yīng)和處置能力,有效預(yù)防惡劣天氣條件下的道路交通事故。
淺談道路運輸安全管理:道路運輸過程中對危險品安全管理的對策
【摘 要】危險品運輸現(xiàn)在已經(jīng)成為人民生活和國家工業(yè)發(fā)展中非常重要的一部分,許多嚴(yán)重的事故可能會在運輸危險品的過程中發(fā)生。對危險品運輸?shù)陌踩芾硎且豁椌哂刑魬?zhàn)性的的工作,運輸危險品包括了裝、運、卸三個步驟,涉及到的點比較多,路線長,具有很大的風(fēng)險,很難管理。本文對我國道路危險品運輸存在的一系列問題進行了分析,提出了很多針對性的建議,從而使人們的不安全行為得到了進一步規(guī)范,使物的不安全狀態(tài)降低,改善了管理缺陷,減低和降低了危險品運輸安全事故發(fā)生的概率和對社會的危害,保障危險品運輸?shù)男裕皶r性和性。
【關(guān)鍵詞】危險品;道路運輸;問題;策略
0.引言
危險品是一類具有特殊性質(zhì)的物品,他嚴(yán)重危及人類生命安全和環(huán)境。我國的經(jīng)濟這些年迅速發(fā)展,也快速增加了對危險物品的需求量。根據(jù)資料記載, 我國每年有2 億噸左右的危險貨物通過道路運輸。在運輸危險品的過程中一旦發(fā)生事故,不僅會對社會造成重大危害,而且使人民生命安全與財產(chǎn)安全受到威脅。怎樣保障危險品運輸過程中的安全,盡量減少突發(fā)事故,是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。通過研究分析,本文提出了一些相關(guān)有效的管理方法,為危險品運輸過程中的安全問題提供保障。
1.道路危險貨物運輸事故發(fā)生的原因
對危險品運輸安全事故發(fā)生的原因進行分析,包括可控因素和不可控因素。可控因素包括人的因素,車的因素,管理因素;不可控因素則是指環(huán)境、天氣等方面因素。
(1)人、車與管理這三者聯(lián)系十分緊密不能分開一方來談另一方,人是各種因素中最重要的因素,有統(tǒng)領(lǐng)全局的作用,而人和車之間是通過管理這一紐帶來產(chǎn)生關(guān)系的。所以,道路危險品的安全運輸需要各方面的因素相互協(xié)調(diào)才能夠?qū)崿F(xiàn)。
(2)在國家監(jiān)管方面也存在問題。事實上,從事危險品運輸?shù)能囕v有很多是非法車輛,例如在貧窮地區(qū)位置偏僻,車輛牌照很容易就能掛上而且價格便宜,也很容易通過審批,因此,很多危險品運輸車輛會掛上這些貧困地區(qū)的牌照,然而這些車輛卻經(jīng)常去交通便利、人口較多的地區(qū)經(jīng)營。
(3)負(fù)責(zé)監(jiān)管的人數(shù)太少,不能兼顧到各個方面,而且有些人的素質(zhì)較低。只有少數(shù)人愿意去從事危險品運輸行業(yè),而這些人對有關(guān)危險品運輸?shù)闹R又不是非常了解,不熟悉危險品運輸?shù)囊恍┝鞒蹋涣私鈬谊P(guān)于危險品運輸出臺的相關(guān)的法律和政策,不能的監(jiān)管危險品的運輸,管理上也存在很多不規(guī)范的地方,操作不夠,存在很大的安全隱患。
(4)有些運輸危險品的企業(yè)目光短淺,向錢看齊,不顧后果,他們的車輛往往都是超載的,有的還超載非常嚴(yán)重,有些車是經(jīng)過特殊改裝的。而且他們的駕駛員素質(zhì)低下,沒有良好的安全意識,有的也沒有經(jīng)過有關(guān)安全知識的培訓(xùn),遇到事故不能正常處理,往往會使一些小事故演變成大的災(zāi)難。
2.減少道路危險品運輸事故的對策和措施
2.1實行安全責(zé)任制,嚴(yán)防出現(xiàn)漏洞
企業(yè)的管理人員要對企業(yè)的安全工作有著清醒的認(rèn)識并明確自己的責(zé)任。成立相關(guān)的部門專門負(fù)責(zé)有關(guān)安全的工作,進行監(jiān)督,建立嚴(yán)格的處罰制度,加強管理,讓安全深入人心。同時,也要開展各種宣傳教育,讓每一個從事這一行業(yè)的人都要得到良好的教育,有過硬的心理素質(zhì),嚴(yán)格要求自己,提高安全服務(wù)意識;要加大安全方面的投入,有投入才有回報,如果安全設(shè)施不到位,安全宣傳不夠,安全意識不強,人民的安全得不到保障;建立安全會議制度,定期召開安全會議,不定期的進行現(xiàn)場安全抽查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;制定應(yīng)急方案和應(yīng)急措施,根據(jù)具體的情況制定不同的應(yīng)急方案和措施,然后成立一個用于應(yīng)急的救援隊伍,對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn),使他們掌握應(yīng)急知識。同時,對駕駛員進行關(guān)應(yīng)急知識的培訓(xùn),使他們能在緊急情況下做出正確的選擇,積極自救,把事故的危害降低到最小,降低國家和人民的損失。
2.2加強人的管理
從很多交通事故中可以看出,引起交通事故的主要因素是人的因素,由于人的因素引起的交通事故大約占所有交通事故的70%,因此必須加強對人的管理。
一方面,我們要把握好駕駛員的準(zhǔn)入工作。從歷史資料來看,沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的駕駛員的事故發(fā)生的概率是經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的駕駛員的事故發(fā)生的概率的兩倍左右,因此駕駛員非常重要,要重視駕駛員的招入,不僅駕駛員要有熟練的操作技術(shù),過硬的心里素質(zhì),健康的身體,而且要求安全意識強,有五年以上普通貨車駕駛經(jīng)歷,年齡不超過45歲。有些駕駛員素質(zhì)不高、安全意識也不強,往往會因為他們的原因而發(fā)生安全品運輸?shù)慕煌ㄊ鹿剩虼苏惺振{駛員時一定要把好關(guān),對駕駛員進行嚴(yán)格的考察,招收最的駕駛員,才能降低危險品運輸安全事故發(fā)生的概率。
另一方面,駕駛員的受到的教育不同,文化水平也不同,一定要做好管理工作,要統(tǒng)一好駕駛員思想,讓他們時刻把安全防在及時位,也要有預(yù)防安全事件的思想。為了做好這一方面,要采取以下措施。一是教育法,開展安全教育培訓(xùn)班,組長有關(guān)人員進行學(xué)習(xí),讓他們學(xué)好有關(guān)的安全知識,不斷提高自己的操作水平和安全意識,為危險品的交通運輸?shù)陌踩蛳铝己玫幕A(chǔ)。二是會議法,經(jīng)常召開例會,匯報和聽取近期有關(guān)安全的工作,做的好的要及時鼓勵,做的不好的要嚴(yán)格處罰,一定要讓他們認(rèn)識到自己的錯誤,提高安全意識,使他們時刻不能麻痹思想。三是案例教育,通過近些年國內(nèi)外發(fā)生的危險品交通運輸事故的事例來讓人們認(rèn)識到事故的嚴(yán)重性,認(rèn)識到自己的不足,不斷吸取別人的血的教訓(xùn),預(yù)防同類事件的發(fā)生,來提高安全意識。
2.3加強車的管理
近幾年,由于車輛造成的安全事故占的比例很大。主要原因是車況不好,有些沒有對車輛進行嚴(yán)格檢查,有些是檢查不到位,還有很多對車輛進行改裝,擅自增加車輛的載重量,超載行駛,一旦有緊急情況不能及時剎車,后果非常嚴(yán)重,一定要做好車輛的管理工作。
首先,要做好對車輛的管理,就要根據(jù)實際情況,制定有關(guān)的管理車輛的制度,公司設(shè)立一個部分來負(fù)責(zé)車輛以及有關(guān)檔案的管理和監(jiān)督工作,明確對車輛和人員的管理責(zé)任,使車輛和人員的管理得到加強。車輛工作人員不僅要有較高的素質(zhì),高超的駕駛技術(shù),而且必須要有國家規(guī)定的有關(guān)證件,才能安全上路;車輛上路必須攜帶完整有效的證件;車輛交由具有危險品車輛維修資格的維系單位來維系,保障維系質(zhì)量。
其次,除交通及運管部門對車輛進行審核外,駕駛員也要做好安全工作,在出發(fā)前及時對車輛進行檢查,確認(rèn)安全后才能上路,不能在車輛確認(rèn)安全的情況下上路。作為管理者一是要不定期的對車輛進行安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患及時處理,二是要制定監(jiān)督制度,每天對車輛進行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并且要對有關(guān)的責(zé)任人進行處罰并批評教育,直到?jīng)]有安全隱患才能出車。駕駛員一定要養(yǎng)成經(jīng)常檢查的良好習(xí)慣,不能等出了問題才去解決,只有這樣才能提高駕駛員的安全意識,保障危險品運輸?shù)陌踩?
2.4做好環(huán)境等因素的工作,一有情況及時通知
駕駛員在行駛過程中受很多因素的影響,環(huán)境因素對駕駛員的影響尤其重要。在大霧、大雨等惡劣環(huán)境下行駛非常危險,前方視野受限,不能觀察,如果有緊急情況不能及時剎車,往往會釀成事故,有很多特大事故就是大霧天氣下發(fā)生的,所以一定要做好有關(guān)天氣的預(yù)報通知工作,做好預(yù)防惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案,同時避免在惡劣天氣下上路。做好這方面的工作可以使駕駛員對前方天氣情況了然于胸,避免發(fā)生意外事故。
總之,想要做好危險品運輸行業(yè)的安全工作,不僅要做好管理工作,而且要分析并解決好管理上存在的問題,不斷的進行探索,尋找新的管理思路和方法,提高危險品運輸?shù)陌踩院托浴?