引論：我們?yōu)槟砹?篇運營風(fēng)險控制建議3篇范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
隨著我國人口老齡化趨勢的不斷深入，加之生活方式與生活環(huán)境發(fā)生變化，慢性病發(fā)病率逐漸上升，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，當前我國約有3億人被確診為慢性病，受人口老齡化趨勢與慢性病發(fā)病率提高因素限制，人們對醫(yī)療保障關(guān)注度提升。由于群眾逐步形成了健康管理意識，通過實施健康管理，不僅能夠充分發(fā)揮基本醫(yī)保的覆蓋范圍，還能夠?qū)︶t(yī)?；鹬Ц懂a(chǎn)生激勵作用。在基礎(chǔ)醫(yī)保上，充分引入健康管理機制，進一步完善我國醫(yī)療保險制度，發(fā)揮其在醫(yī)療保障方面的優(yōu)勢。當前我國健康管理型醫(yī)?；鹪谶\營過程中，存在多重風(fēng)險問題，可通過構(gòu)建健康管理型醫(yī)保基金分級繳納激勵制度、健全醫(yī)?；鹜顿Y管理，強化監(jiān)管等方式，降低運營風(fēng)險發(fā)生幾率。
一、合理設(shè)計我國健康管理型醫(yī)?；疬\營模式
（一）提高保險覆蓋范圍。
1.科學(xué)設(shè)定繳費單位與繳費基礎(chǔ)。我國推出健康管理型醫(yī)保基金，主要用于支付醫(yī)療費用支出，還可用于健康檢查費用支出?，F(xiàn)階段，我國醫(yī)保主要采用低保障與廣覆蓋的籌資模式，參保者在參保過程中，可將家庭作為參保單位，繳納相應(yīng)保費即可。健康管理型醫(yī)保在運行過程中，設(shè)置了多個不同參保繳費檔位，各家庭可依據(jù)實際收入，選擇能夠承受的檔位。在保證全民基礎(chǔ)醫(yī)保投保的前提下，應(yīng)鼓勵收入水平較高的家庭選中高檔保險與健康管理服務(wù)。健康管理型醫(yī)保繳費基數(shù)應(yīng)設(shè)置為家庭收入。針對部分特殊群體，如孤寡老人等，在參加健康管理型醫(yī)保后產(chǎn)生的費用，應(yīng)由社會平均分攤，充分體現(xiàn)出醫(yī)保保險基金的救助功能。
2.建立健全籌資補償政策。在醫(yī)療保險一體化改革過程中，將結(jié)合不同人群的實際收入情況，設(shè)計多個繳費檔位，但需要明確的是，不同檔位的實際繳費情況需要進行嚴格計算，如考慮當?shù)爻青l(xiāng)人口差異、收入差異及醫(yī)療服務(wù)成本等要素，分析不同疾病的經(jīng)濟風(fēng)險，將群眾支付能力為基礎(chǔ)，合理設(shè)置不同檔位的實際繳費金額。在此基礎(chǔ)上，還需要結(jié)合不同地區(qū)實際情況，開展籌資補償工作，構(gòu)建完善的醫(yī)療保險制度，滿足不同群體的醫(yī)療保障需求。在分擔(dān)被保險人風(fēng)險的基礎(chǔ)上，政府也需要發(fā)揮自身職能，針對社會中的弱勢群體，應(yīng)當給予一定補償。并且，通過醫(yī)改措施的輔助，全面控制醫(yī)療費用支出。通過這一措施，不僅能夠避免財政支付超額，提高醫(yī)療保險基金的穩(wěn)定性，還有助于居民重視健康問題，從源頭控制疾病，降低疾病發(fā)生幾率，緩解經(jīng)濟負擔(dān)。
（二）將流動人口納入就業(yè)地居民健康管理型醫(yī)保體系。隨著城市化進程不斷深入，我國人口流動更加頻繁，農(nóng)村人口逐漸流向城市。針對這部分居民，可引導(dǎo)其在就業(yè)地參保，并納入健康管理醫(yī)保體系中，完善其健康檔案。同時流動人口可選擇合適的參保檔位。從本質(zhì)層面來看，流動人口素質(zhì)與實際收入之間具有本質(zhì)關(guān)聯(lián)性，通過提高流動人口的素質(zhì)，帶動其整體收入增加。針對流動人口，應(yīng)有針對性的開展基礎(chǔ)醫(yī)療知識普及工作，通過宣傳與教育，使其對醫(yī)療知識有著基本了解，調(diào)動其積極性，流動人口參保效率大大提升，有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
（三）提高醫(yī)?；鸾y(tǒng)籌水平。為推動我國健康管理型醫(yī)?；鸬暮侠磉\行，在運營模式設(shè)計環(huán)節(jié)，應(yīng)將醫(yī)保基金統(tǒng)籌至省級以上水平。針對部分偏遠地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展不完善，醫(yī)療水平低下，相較于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，醫(yī)療資源稀缺，參保人在繳納保險費用后，所享受的醫(yī)療服務(wù)與其他地區(qū)差距極大，在面對這一差距后，必然會打壓其參保積極性，影響我國整體參保率。其次我國醫(yī)療保障制度并不完善，跨區(qū)域治療會受諸多因素限制，受這部分因素影響，將會影響參保人的參保積極性，高收入?yún)⒈Ｈ艘膊粫e極參保。為改善這一問題，調(diào)動全民參保積極性，應(yīng)利用信息技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一信息系統(tǒng)，并從國家層面進行統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。若難以實現(xiàn)，則需要以省級為單位落實，并不斷擴大其范圍，提高參保人的參保意愿，激發(fā)參保熱情，帶動我國整體參保率提升。
二、我國健康管理型醫(yī)保基金運營風(fēng)險概述
（一）人口流動導(dǎo)致籌資覆蓋不全面?，F(xiàn)階段，我國雖然推出了較為完善的醫(yī)療保險，滿足人們對醫(yī)療服務(wù)的需求，但卻存在局限性問題，醫(yī)療保險會受到我國現(xiàn)有戶籍制度的制約，在一般情況下，醫(yī)療保險登記工作會依據(jù)參保人的實際戶籍所在地開展。不同地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不均衡，從制度層面來看，制度制定存在差異，且同一病種的報銷比例也會存在些許差異。城市發(fā)展相對完善，經(jīng)濟高速發(fā)展，則福利越完善，報銷比例越高，反之經(jīng)濟發(fā)展相對落后，報銷比例也會相對低下。例如當我國農(nóng)村地區(qū)人口進入北京及上海等城市就醫(yī)，醫(yī)療保險報銷比例較低，僅為30%。由于報銷規(guī)定不相同，導(dǎo)致部分的群眾能夠享受到較為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康資源與相對完善的醫(yī)療保險保障，還存在部分群眾，則無法享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與醫(yī)保保證，醫(yī)保公共性特征難以突出。受這一因素影響，將會制約我國醫(yī)療保險基金的運行，同時還會影響社會和諧發(fā)展。
（二）人口老齡化趨勢顯著，醫(yī)?；鹑笨陲L(fēng)險問題突出。隨著我國人口老齡化趨勢不斷明顯，醫(yī)?；鹪谶\行過程中，將會滋生缺口風(fēng)險。造成這一風(fēng)險的主要原因是由于醫(yī)?；鹗罩Р痪?，實際收入費用較少，但支出費用較多。據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國醫(yī)保基金缺口問題十分突出，該部分資金高達730億美元。當前我國人口老齡化問題也在不斷深入，通過數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計，在2040年，我國人口老齡化現(xiàn)象十分嚴重，高齡老人數(shù)量將突破一億，相較于2020年所統(tǒng)計的老齡人數(shù)據(jù)，增長了2.2倍。現(xiàn)階段，我國并未針對人口老齡化問題，制定老年照護保險制度，若不及時采取措施，老年人住院及治療所產(chǎn)生的費用由醫(yī)保基金足額承擔(dān)，必然會增加大量醫(yī)保資金支出，加重支出負擔(dān)。與此同時，醫(yī)療保險基金的支付水平也在不斷提升，使得基金缺口問題更加顯著。
（三）醫(yī)?；疬\營與監(jiān)管不到位，滋生投資風(fēng)險。醫(yī)?；鹪谶\行與管理過程中，需要具有規(guī)范性原則與透明性原則，通過相關(guān)信息公開與披露，便于參保人及時獲取信息，發(fā)揮參保人對醫(yī)?；疬\行的監(jiān)督作用。醫(yī)?；鸬闹饕饔脛t是應(yīng)用于民生，若這部分資金未真正應(yīng)用于民生，而是應(yīng)用在其他環(huán)節(jié)，將會接受法律制裁。醫(yī)?；鸸芾頇C構(gòu)在日常運行中，應(yīng)做好信息披露工作，如整理年度基金收支情況，并公示這部分數(shù)據(jù)，積極且主動的接受外部監(jiān)督。當前醫(yī)?；鸸芾頇C構(gòu)在基金收支情況公布時，仍存在數(shù)據(jù)不詳細的問題。雖然醫(yī)保基金管理機構(gòu)編制了財務(wù)報告，但從該報告內(nèi)容來看，關(guān)于基本醫(yī)?；鹣嚓P(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)不多，數(shù)據(jù)公布不到位，不利于開展外部監(jiān)督，容易滋生風(fēng)險。其次在醫(yī)保基金運營及管理環(huán)節(jié)，還會存在內(nèi)部風(fēng)險問題，如基金管理不到位、資金挪用及會計制度不完善等。由于部分挪用手段相對隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)漏洞，在無形中增加了醫(yī)?；鸨O(jiān)管難度。（四）統(tǒng)籌層次不高，待遇不公平。現(xiàn)階段，不論是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，亦或是農(nóng)村合作醫(yī)療，這邊付恩保險均由縣市進行統(tǒng)籌與管理，更高層次的基金統(tǒng)籌并未實現(xiàn)，缺乏協(xié)調(diào)性與統(tǒng)籌性。在基本醫(yī)療保險制度下，往往采用大量同質(zhì)的參保人參加，在這一過程中，能夠充分發(fā)揮醫(yī)保基金的風(fēng)險分散功能，同時醫(yī)?；鹪诮】倒芾砼c疾病預(yù)防的能力也會增強，能夠為參保人提供更加全面且完善的醫(yī)療保障，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌與保障作用，推動醫(yī)保統(tǒng)籌的進一步發(fā)展。由于我國現(xiàn)有醫(yī)保基金規(guī)劃工作開展不完善，整體規(guī)劃水平低下，并未實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的統(tǒng)籌與管理。此外醫(yī)保基金系統(tǒng)不科學(xué)，產(chǎn)生醫(yī)?；鸪恋韱栴}，收益低下。這一問題，將嚴重影響居民參保積極性，限制醫(yī)保覆蓋范圍，制約其功能發(fā)揮，參保人就醫(yī)地點與健康資源享受受限，醫(yī)療保障缺乏公平性。
三、我國健康管理型醫(yī)保基金運營風(fēng)險控制路徑
（一）構(gòu)建分級繳納激勵制度。1.逐步擴大醫(yī)保覆蓋范圍。隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，人們生活水平顯著提升，生活方式也發(fā)生了改變，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險與農(nóng)村合作醫(yī)療保險的保障范圍也在變化。針對參與工作且有固定單位的居民，可參加職工醫(yī)療保險，就業(yè)單位不固定及個體戶等居民，則可選擇城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。針對部分下崗職工，可進行醫(yī)保延續(xù)，并參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。為推動健康管理型醫(yī)?；鸬暮侠硎褂?，政府應(yīng)發(fā)揮自身引導(dǎo)職能，制定相應(yīng)政策與保險銜接方案，從根本上解決醫(yī)保銜接問題。針對部分特殊居民，如居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部，戶籍雖然為外地，但在本地就業(yè)的居民，應(yīng)降低戶籍限制，準許其參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，擴大保險覆蓋范圍。針對主動續(xù)保且信用良好的居民，可適當給予優(yōu)惠，調(diào)動其參保積極性，提高參保率。2.打破戶籍制約，改善流動人口參保問題。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除發(fā)展差異，可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，充分融合農(nóng)村合作醫(yī)療與城鄉(xiāng)居民保險，打破原有戶籍制度的限制。在將城鄉(xiāng)保險融合后，應(yīng)建立完善的居民基本醫(yī)療保險制度，調(diào)動城市居民與農(nóng)村居民的積極性，均進行參保，針對當?shù)亓鲃尤丝?，也可以引?dǎo)其在當?shù)貐⒓颖ｋU，構(gòu)建醫(yī)保檔案。針對流動人口的醫(yī)保檔案，應(yīng)包含健康管理檔案與就醫(yī)檔案兩項內(nèi)容。在信息技術(shù)高速發(fā)展下，為醫(yī)保管理工作提供了技術(shù)支持，能夠?qū)崿F(xiàn)全國信息聯(lián)網(wǎng)，一旦流動人口就業(yè)地發(fā)生變化后，可第一時間進行參保檔案登記，實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險間的高度統(tǒng)一。其次為規(guī)避運營風(fēng)險問題，應(yīng)結(jié)合實際情況，制定政策與制度，提供多個檔位繳費標準，同時還需要保證城鄉(xiāng)居民待遇的一致性。最后為激發(fā)居民參保積極性，應(yīng)將其與現(xiàn)有健康保險政策相整合，醫(yī)療保險檔案及關(guān)系能夠充分銜接，并為居民提供多種參保檔位供其選擇。
（二）健全醫(yī)保基金投資管理，強化監(jiān)督。
1.保證醫(yī)?；鸬陌踩耘c完整性，合理控制醫(yī)療費用支出。在健康管理型醫(yī)?；鸸芾磉^程中，應(yīng)保證醫(yī)保基金的安全，并嚴格管控各項醫(yī)療費用的支出。在運營與管理過程中，應(yīng)建立健全醫(yī)保資金管理制度，提高醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度，從根本上禁止資金挪用現(xiàn)象。在醫(yī)保基金運行過程中，還需要重視支付審計工作，規(guī)范管理行為。為構(gòu)建出完善的醫(yī)療支付機制，應(yīng)與醫(yī)療結(jié)構(gòu)保持密切溝通與合作，實現(xiàn)信息對接，摒棄原有事后補償模式，當患者在接受治療的過程中，便能夠?qū)崿F(xiàn)對接，醫(yī)保費用支付制度更加完善。通過對醫(yī)?；鸬墓芾恚蛊溥\作程序更加完備。還可發(fā)揮社會監(jiān)督優(yōu)勢，不斷規(guī)范報銷與支付行為。其次為保證居民醫(yī)保資金的平衡，避免出現(xiàn)醫(yī)療費用快速增長的問題，可采用優(yōu)化配置衛(wèi)生資源的方式。例如針對城市居民，可以社會為單位，設(shè)置衛(wèi)生服務(wù)室，為周邊居民提供醫(yī)療服務(wù)。針對部分特殊患者，還可上門提供醫(yī)療服務(wù)。同時還需要加強對不同藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)與市場流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范基層藥店行為，規(guī)避惡意套取醫(yī)保基金的行為。
2.構(gòu)建醫(yī)?；鹜顿Y監(jiān)管機構(gòu)。健康管理型醫(yī)保資金運營過程中，為規(guī)避運營風(fēng)險問題，可通過建立投資監(jiān)管機構(gòu)與監(jiān)管制度的方式，強化監(jiān)督與管理。首先政府部門應(yīng)構(gòu)建專門監(jiān)管機構(gòu)，該監(jiān)管機構(gòu)在日常工作中，需要開展信息搜集與整合工作，提高醫(yī)?；鸨O(jiān)管效率。通過全過程監(jiān)督與管理，保證醫(yī)保基金的合理使用。在此基礎(chǔ)上，投資監(jiān)管機構(gòu)還需要開展基金運營審核工作，評估具體投資效率，并輔以相應(yīng)獎懲措施，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)保資金保值，還能夠獲得一定投資效益。在監(jiān)管過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，如醫(yī)?；鸬倪`規(guī)使用，將會進行處罰，降低違規(guī)使用發(fā)生率。其次為避免出現(xiàn)醫(yī)?；鸬碾S意使用問題，應(yīng)積極構(gòu)建醫(yī)保共付制度，參保人與醫(yī)保基金需要共同承擔(dān)風(fēng)險，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)。參保人在就醫(yī)過程中，只需要承擔(dān)一定比例費用即可。采用共付方式，有利于改善過度醫(yī)療需求現(xiàn)狀，充分節(jié)約醫(yī)保資金。在該制度下，還應(yīng)該規(guī)定不同檔位醫(yī)保基金制度限額與最低標準，明確個人所需要承擔(dān)的費用比例，通過合理的成本共付，有利于降低醫(yī)保基金支付風(fēng)險。
（三）提高醫(yī)療保險基金統(tǒng)籌層次，優(yōu)化醫(yī)療健康資源配置。
1.提高醫(yī)療保險基金統(tǒng)籌層次。現(xiàn)階段，我國醫(yī)療保險基金統(tǒng)籌水平相對低下，患者異地就醫(yī)難度大，不僅需要提前支付所有醫(yī)療費用，還需要提交審核，在審核通過后，才能夠報銷一部分醫(yī)療費用。在這一過程中，患者報銷審核難度較大，還需要增加醫(yī)保審核成本。為改善現(xiàn)狀，應(yīng)適當提高統(tǒng)籌層次，例如在就醫(yī)過程中，參保人不再需要全額墊付，而只需要承擔(dān)部分即可，通過對醫(yī)保賬戶管理，便能夠?qū)崿F(xiàn)與醫(yī)院的精準對接與結(jié)算。同時還需要嚴格打擊醫(yī)保欺詐行為及騙保行為，通過建立失信名單，一旦出現(xiàn)騙保行為，則需要將其拉入黑名單，無法再享受醫(yī)療保險的便利。通過這一方式，能夠從根本上改善騙保行為，保證醫(yī)保基金的安全性。
2.優(yōu)化衛(wèi)生健康資源配置。在我國健康管理型醫(yī)保基金運營過程中，為規(guī)避風(fēng)險問題，可從衛(wèi)生健康資源層面出發(fā)，最好資源配置工作，是實現(xiàn)醫(yī)保基金收支平衡的主要措施，同時也是管控基金運營風(fēng)險的重要措施。首先應(yīng)加快智慧醫(yī)療建設(shè)步伐，提供家庭醫(yī)療服務(wù)，針對部分慢性病與康復(fù)治療，可將其轉(zhuǎn)移至社區(qū)治療，有利于衛(wèi)生健康資源的合理配置。在此基礎(chǔ)上，還可建設(shè)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，村級診所的主要作用是為村民提供簡單且日常的醫(yī)療服務(wù)。鎮(zhèn)級醫(yī)院則能夠為農(nóng)民提供門診服務(wù)，針對部分重難點疾病患者，可實現(xiàn)鎮(zhèn)級醫(yī)院與二級醫(yī)院精準對接，為患者提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。普通患者接受村級或鎮(zhèn)級醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)療成本得以優(yōu)化，個人支付壓力較小。其次還應(yīng)加強對民營醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范，強化監(jiān)督與審核，嚴格把關(guān)醫(yī)療服務(wù)與藥品，為患者提供高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)。
四、總結(jié)
隨著人們健康意識的逐漸萌芽并發(fā)展，我國積極推出健康管理型醫(yī)療保險，滿足人們的保險需求，還能夠充分發(fā)揮基礎(chǔ)醫(yī)療保險的作用及優(yōu)勢。由于健康管理型醫(yī)?；鸫嬖谶\營風(fēng)險，需構(gòu)建分級繳納激勵制度、保證醫(yī)保金的安全性，強化監(jiān)管，還應(yīng)優(yōu)化健康資源配置，通過這一方式，管控運用風(fēng)險，發(fā)揮健康管理型醫(yī)保基金作用，完善我國醫(yī)療保障體系。
作者:陳芳 單位:淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)醫(yī)療保障服務(wù)中心
運營風(fēng)險控制建議2
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理面臨的新情況和新挑戰(zhàn)
2017年頒布的新政府會計準則最重大的變化就是行政事業(yè)單位的會計核算由收付實現(xiàn)制改為權(quán)責(zé)發(fā)生制,一方面對行政事業(yè)單位財務(wù)數(shù)據(jù)的全面性提出更高的要求,另一方面體現(xiàn)出行政事業(yè)單位對財務(wù)數(shù)據(jù)決策支持作用的需求日益迫切。從固定資產(chǎn)核算和管理方面看,第一,新準則明確和細化了固定資產(chǎn)的定義及計價,固定資產(chǎn)界定范圍擴大到“可控制的”單位價值在規(guī)定標準以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；第二,新準則規(guī)定行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)需要計提固定資產(chǎn)折舊,要求真實反映固定資產(chǎn)的實有價值,對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的效益分析和使用效率的管理要求進一步提升；第三,重新劃分固定資產(chǎn)類別,精簡分類,范圍更廣,固定資產(chǎn)核算范圍更具有現(xiàn)實意義。2019年政府會計準則進入正式實施階段,在新技術(shù)、新經(jīng)濟環(huán)境下,具體實施中會面臨的固定資產(chǎn)管理問題主要有如下幾點。
（一）固定資產(chǎn)核算的問題界定為固定資產(chǎn)的范圍擴大、取得方式多樣化,例如：財務(wù)實際核算中捐贈、試用等形式進入行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)用什么樣的標準確定是否并入固定資產(chǎn)進行管理？資產(chǎn)價值、使用壽命界定較多主觀性,從嚴管理還是從寬管理？相應(yīng)地也會導(dǎo)致入賬容易、處置難的問題。全面計提固定資產(chǎn)折舊,但是如何評估資產(chǎn)使用效益？對提前報廢的固定資產(chǎn)如何評估它是否符合報廢處置的標準？折舊年限的規(guī)定是否應(yīng)該“與時俱進”結(jié)合目前資產(chǎn)更新?lián)Q代的速度進行調(diào)整？例如,學(xué)校的課桌椅或宿舍家具,按規(guī)定用于培訓(xùn)教學(xué)的更新年限為8年,而實際使用中教室課桌椅大多5年左右就需要更新或報廢處置。
（二）固定資產(chǎn)管理的問題新準則要求分別對財務(wù)會計與預(yù)算會計進行核算記賬,對資產(chǎn)管理的時效性要求更高,入賬不及時,則會導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)決策性功能不足。固定資產(chǎn)管理的預(yù)算、采購、驗收、使用管理及處置各個節(jié)點串聯(lián)不足,管理脫節(jié),缺乏全過程協(xié)同及持續(xù)改進管理力度薄弱。
（三）固定資產(chǎn)管理過程中的風(fēng)險控制問題在新準則、新經(jīng)濟環(huán)境和技術(shù)水平下,固定資產(chǎn)各個生命周期聯(lián)動不足,例如前期固定資產(chǎn)采購預(yù)算的調(diào)研如果不充分,就會導(dǎo)致采購實施過程面臨困難,甚至給驗收入賬環(huán)節(jié)帶來問題,導(dǎo)致內(nèi)部控制風(fēng)險增加。而且,日益增長的固定資產(chǎn)管理的信息化需求和目前的信息化技術(shù)水平嚴重不匹配,也增加了固定資產(chǎn)動態(tài)管理的難度。
二、固定資產(chǎn)全生命周期管理各階段面臨的風(fēng)險
對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行全生命周期管理,在確保預(yù)算合理、采購過程監(jiān)管有效、全流程、全員參與的固定資產(chǎn)全生命周期管理基礎(chǔ)上,實現(xiàn)延長資產(chǎn)使用生命,提升固定資產(chǎn)的使用效益,節(jié)約國家財政資源,避免國有資產(chǎn)流失的目標。固定資產(chǎn)的全生命周期管理是一種閉環(huán)式的管理模式,是固定資產(chǎn)生命周期全過程的統(tǒng)籌管理,從長04中國總會計師·月刊期效益出發(fā),實現(xiàn)固定資產(chǎn)在整個生命周期中效益最大化。（如圖1所示）
（一）固定資產(chǎn)預(yù)算階段行政事業(yè)單位的資產(chǎn)購置需要在預(yù)算批復(fù)的基礎(chǔ)上執(zhí)行。而預(yù)算執(zhí)行過程中需要控制預(yù)算調(diào)整次數(shù),因此從預(yù)算編制階段開始,固定資產(chǎn)已經(jīng)進入醞釀期,預(yù)算編制不合理、考慮不周全、市場調(diào)研不充分、采購方式不清晰、預(yù)算品目不合理都會導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進度不理想、固定資產(chǎn)采購實施不順暢等一系列現(xiàn)實問題。
（二）固定資產(chǎn)采購實施階段第一,對于較大額、項目性的固定資產(chǎn)采購,實施前如不進行充分的市場調(diào)研,則會出現(xiàn)采購的資產(chǎn)不符合使用部門的要求或者采購落后于市場的情況。第二,要確定好采購方式,否則可能會出現(xiàn)采購過程性風(fēng)險,如采購方式和采購過程是否合規(guī)、合法,是否符合政府采購規(guī)范的要求？三是,采購品目的劃分直接影響固定資產(chǎn)入賬品目、決定未來該項固定資產(chǎn)的管理方式。
（三）固定資產(chǎn)建設(shè)及驗收階段固定資產(chǎn)建設(shè)階段還需要考慮適合該項固定資產(chǎn)建設(shè)的付款方式,否則既會影響固定資產(chǎn)的驗收,又會影響預(yù)算支付進度。驗收階段是固定資產(chǎn)管理的重要階段,不僅要求資產(chǎn)驗收人員嚴格按照采購合同核對固定資產(chǎn)品牌、數(shù)量、規(guī)格型號,更要滿足需求部門的使用性、功能性的要求,會面臨合同變更、合同退款、退貨、更換、入賬規(guī)范性等審計風(fēng)險及入賬完整性的管理風(fēng)險。
（四）固定資產(chǎn)使用及日常管理階段采購的固定資產(chǎn)經(jīng)資產(chǎn)使用部門及資產(chǎn)管理部門的驗收后正式進入正常使用階段,面臨的主要風(fēng)險是：固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)、執(zhí)行情況、資產(chǎn)使用部門和資產(chǎn)管理部門的信息對接充分性、及時性、固定資產(chǎn)使用狀態(tài)的更新頻率、盤點工作的徹底程度等都會導(dǎo)致該階段固定資產(chǎn)管理的有效性能否正常實現(xiàn)。
（五）固定資產(chǎn)維修、借用階段目前在固定資產(chǎn)日常使用過程中發(fā)生損壞或者功能性問題,一般情況下直接找維修人員進行修理更換配件,這個過程沒有維保記錄,或者即使有也是人工記錄臺賬,分類匯總耗時耗力,也不能迅速統(tǒng)計出每項資產(chǎn)的返修頻率和售后響應(yīng)時間,更不能根據(jù)返修數(shù)據(jù)得出該項資產(chǎn)的品牌、型號是否可以繼續(xù)采購使用,甚至原供應(yīng)商是否要拉入“合作黑名單”。另外,為了提高固定資產(chǎn)使用效率,發(fā)揮固定資產(chǎn)更大的經(jīng)濟效益,固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部統(tǒng)籌安排,發(fā)生借用的頻率會逐步提高,對固定資產(chǎn)借用管理的要求也越來越高。
（六）固定資產(chǎn)的處置階段行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置行為要經(jīng)過嚴格的審批流程,要在收到上級相關(guān)部門的批復(fù)后才能進行固定資產(chǎn)的處置操作。目前面臨的主要風(fēng)險：第一,固定資產(chǎn)處置前的管理,對于不需用、不能用的固定資產(chǎn)往往忽視管理,在處置等待期造成固定資產(chǎn)遺失或者管理混亂；第二,處置的方式需要具體的政策指引,如報廢的資產(chǎn)交由回收單位處置,回收單位如何遴選？又如單位捐贈固定資產(chǎn),具體的捐贈流程怎樣操作才合規(guī)？（七）信息化管理現(xiàn)狀行政事業(yè)單位目前使用的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),主要是各地財政部門統(tǒng)一部署上線的資產(chǎn)管理系統(tǒng),大多滿足不了各單位個性化的管理需要。例如,固定資產(chǎn)各個生命周期中的采購預(yù)算上報、采購申請、采購實施、固定資產(chǎn)驗收入賬、日常借用、維護保修、處置等階段的信息,如何通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行記錄、審批和信息對接共享,實現(xiàn)固定資產(chǎn)全生命周期、全流程信息化動態(tài)化的管理？現(xiàn)有固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)大多側(cè)重于資產(chǎn)全生命周期中單一階段的細化管理,沒有將全生命周期的管理過程串聯(lián)到一起實現(xiàn)信息共享。如固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)側(cè)重資產(chǎn)的入庫登記,管理過程中發(fā)生的維修、保養(yǎng)、損壞的信息停留在人工登記,或者雖然有專門的申請維修登記系統(tǒng),但是無法與現(xiàn)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)共享信息。
三、固定資產(chǎn)全生命周期各階段的風(fēng)險管控措施及固定資產(chǎn)管理建議
針對上述固定資產(chǎn)各個生命周期面臨的風(fēng)險點,結(jié)合風(fēng)險控制和風(fēng)險可承受度,筆者在事業(yè)單位資產(chǎn)管理的管控方面提出以下幾個方面措施和管理建議。
（一）采購預(yù)算啟動工作前移，預(yù)算前期進行充分調(diào)研事業(yè)單位在執(zhí)行本年度采購預(yù)算過程中,要求采購預(yù)算執(zhí)行單位的各執(zhí)行部門按月對本年采購預(yù)算執(zhí)行情況進行反饋,并結(jié)合工作需求和執(zhí)行進度預(yù)估明年的采購預(yù)算安排,在預(yù)算“一上”上報前,資產(chǎn)使用部門與資產(chǎn)管理部門對擬預(yù)算采購的固定資產(chǎn)項目做好充分的市場調(diào)研,結(jié)合以往類似采購合同、當?shù)刎斦潭ㄙY產(chǎn)的配備標準、政府采購平臺的指導(dǎo)價格確定采購方式、采購品目,減少預(yù)算執(zhí)行過程中調(diào)整次數(shù),同時有利于固定資產(chǎn)預(yù)算的順利推進。
（二）嚴把固定資產(chǎn)采購關(guān)，避免采購合同執(zhí)行過程中的變更情況發(fā)生在采購實施過程中,對于大額的、項目性的資產(chǎn)采購,第一,從需求書的編制開始嚴格審核資產(chǎn)的采購需求,核實資產(chǎn)規(guī)格參數(shù)、數(shù)量是否能滿足使用部門的采購需求？與采購申請部門反復(fù)核實確認后確定最終的需求；第二,采購品目的劃分直接影響固定資產(chǎn)入賬品目、決定該項固定資產(chǎn)未來管理方式,所以待采購資產(chǎn)名稱的確定也需要采購環(huán)節(jié)的精準落實；第三,采購資產(chǎn)的計量單位,如同樣是定制柜子,是按平方米計量還是按“個”或者“項”計量,也直接影響資產(chǎn)的入賬信息,從資產(chǎn)未來管理和防止資產(chǎn)流失的角度確定好計量單位。
（三）嚴格按照合同內(nèi)容驗收，特別注重資產(chǎn)使用性能的驗收資產(chǎn)管理人員等驗收人員在驗收固定資產(chǎn)采購合同時,除了核實固定資產(chǎn)的品牌、型號、數(shù)量等基本信息外,對固定資產(chǎn)的性能也需重點關(guān)注。第一,驗收組成員的構(gòu)成必須包含資產(chǎn)直接使用人,如有該方面的專家參與驗收則更穩(wěn)妥；第二,嚴格按照合同標的的品牌、型號、數(shù)量、參數(shù)進行核實,以便后期資產(chǎn)細分管理做好實物和信息儲備；第三,注重收集資產(chǎn)的用戶使用手冊、操作微視頻、維保信息,為日后使用和維護做好準備；第四,做好資產(chǎn)的試運行記錄,特別是信息化項目資產(chǎn),要求資產(chǎn)使用人充分使用資產(chǎn)并及時反饋使用問題,避免日后出現(xiàn)反復(fù)追索維保的情況。
（四）建立分級制的固定資產(chǎn)管理模式，責(zé)任到人、資產(chǎn)到人固定資產(chǎn)管理至少包含四級：資產(chǎn)管理部門負責(zé)建立和統(tǒng)籌本單位的資產(chǎn)管理體系,制定資產(chǎn)管理相關(guān)制度、辦法。資產(chǎn)管理員負責(zé)本單位所有資產(chǎn)的驗收、入庫、日常維修統(tǒng)籌、盤點、建立固定資產(chǎn)實時臺賬,實現(xiàn)動態(tài)管理；公用資產(chǎn)的日常管理。資產(chǎn)使用部門負責(zé)固定資產(chǎn)預(yù)算的提出、前期調(diào)研、需求的初步擬訂、參與資產(chǎn)驗收并分配資產(chǎn)的具體使用人。資產(chǎn)使用人是資產(chǎn)的直接保管人,負責(zé)日常資產(chǎn)使用、維護、看管、盤點、處置申請等。四個層級分工合作,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的全員管理。每個層級在熟悉各層級職能的基礎(chǔ)上,提高資產(chǎn)使用效率,避免國有資產(chǎn)流失。（如圖2所示）
（五）建立固定資產(chǎn)全生命周期的動態(tài)管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理關(guān)鍵是固定資產(chǎn)的動態(tài)信息更新是否及時、準確。固定資產(chǎn)日常管理的信息變更來源廣、信息雜,又不能統(tǒng)一由一名資產(chǎn)管理人員實時動態(tài)檢測資產(chǎn)變動信息,這就需要建立一個可以多點、同步、及時、準確的動態(tài)管理信息系統(tǒng)。如圖3所示。如圖3,固定資產(chǎn)生命周期各個階段都有很多的信息需要一一對應(yīng)相應(yīng)的固定資產(chǎn)進行錄入、保存?zhèn)洳?錄入信息人員也可以多方同時發(fā)出的,對各個階段的關(guān)鍵信息,通過系統(tǒng)信息錄入和申請報批,同一資產(chǎn)從預(yù)算上報階段開始進行登記留痕,經(jīng)過審批后才能進行相應(yīng)的處理。例如,固定資產(chǎn)損壞需要維修維護,在系統(tǒng)中發(fā)起申請維修,然后由維修負責(zé)人維修后,上傳維修具體情況,系統(tǒng)就會全面記錄固定資產(chǎn)維修次數(shù)、更換零件,評估該項固定資產(chǎn)的使用效率,反過來對采購工作的效益進行評價。以上只是針對目前影響事業(yè)單位固定資產(chǎn)全生命周期管理的關(guān)鍵節(jié)點和要素,提出了針對性的改進措施,同時為固定資產(chǎn)全生命周期管理的架構(gòu)體系及信息化支撐系統(tǒng)提出改進建議,但實施資產(chǎn)全生命周期管理需要一個過程,且需要在實踐中不斷改進。
作者:何巍 單位:清華附中灣區(qū)學(xué)校
運營風(fēng)險控制建議3
為應(yīng)對市場環(huán)境及行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)的變化，不少企業(yè)開始注重自身規(guī)模的擴大與整體財務(wù)實力的增強。在此背景下，企業(yè)所遭遇的風(fēng)險問題愈發(fā)復(fù)雜。企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，由于各種因素不可避免的會面臨投資風(fēng)險，若不對投資風(fēng)險及其影響因素、成因進行準確識別與科學(xué)分析，并采取針對性的措施對風(fēng)險進行防范，企業(yè)可能會面臨巨大的投資損失。所以，企業(yè)有必要對各種風(fēng)險進行準確的把握，對其影響因素及成因進行深入的分析，從而彌補企業(yè)財務(wù)管理制度體系存在的漏洞，構(gòu)建完善的風(fēng)險預(yù)警、防范與控制機制，同時強化全員風(fēng)險意識，并營造良好的風(fēng)險控制環(huán)境，將風(fēng)險控制植入企業(yè)各項經(jīng)營管理活動的全過程中，進而增強自身財務(wù)實力，獲得穩(wěn)定的投資收益。
一、企業(yè)面臨的主要財務(wù)風(fēng)險
（一）流動性風(fēng)險流動性風(fēng)險一般體現(xiàn)在對現(xiàn)金流的控制上，通常會直接反映企業(yè)的經(jīng)營活力。在投資項目建設(shè)過程中，如果企業(yè)市場成交量嚴重下滑，或者交易對手存在重大管理失誤，企業(yè)就會面臨巨大的流動性風(fēng)險，出現(xiàn)籌資難、投資資金回收困難以及項目擱淺等問題。如果企業(yè)不能對流動性風(fēng)險進行合理的控制與有效管理，企業(yè)很可能會遭遇破產(chǎn)及重組的危機。在具體的財務(wù)管理實踐中，無論是何種類型的投資項目，均會存在一定的流動性風(fēng)險，這就要求企業(yè)決策管理層審時度勢，冷靜應(yīng)對，從而避免流動性風(fēng)險所引起的資金鏈斷裂、項目擱淺等問題。
（二）信用風(fēng)險投融資是企業(yè)財務(wù)管理戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，當企業(yè)存在違約行為時就會遭遇信用風(fēng)險，導(dǎo)致投融資資金利用率嚴重下降，進一步造成財務(wù)狀況惡化等問題。而當被投資對象及融資對象不按照合同履行其責(zé)任義務(wù)時，企業(yè)也會面臨信用危機，遭受信用風(fēng)險。從目前企業(yè)的發(fā)展情況來看，絕對信息對稱是很難實現(xiàn)的。在信息不對稱的情況下，企業(yè)無法對客戶是否存在違約風(fēng)險進行準確的判斷。例如，客戶方面給出的經(jīng)營狀況與財務(wù)現(xiàn)狀信息模糊，企業(yè)對其詳細信息掌握并不到位，導(dǎo)致重大決策失誤，此時企業(yè)所遭受的信用風(fēng)險就會放大。社會信用與企業(yè)能否籌措更多的資金有直接聯(lián)系，對企業(yè)社會形象的樹立具有重大的影響，信用風(fēng)險存在長期性、潛在性、不可控性特征，這會阻礙企業(yè)資金籌措與優(yōu)質(zhì)社會形象的樹立，嚴重時還會造成企業(yè)信用鏈條紊亂，難以再次建立社會信用體系。所以，從長足發(fā)展的角度來看，企業(yè)有必要將對信用風(fēng)險的識別、防范與控制納入企業(yè)財務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃范圍內(nèi)，堅守信用，并維護自身社會形象，從而獲得行業(yè)中的競爭優(yōu)勢[1]。
（三）籌資風(fēng)險籌資風(fēng)險來源于企業(yè)資金籌措的過程，是企業(yè)必須要應(yīng)對的一項財務(wù)管理風(fēng)險。當前，受籌資渠道狹窄的影響，不少企業(yè)均存在籌資風(fēng)險。一方面，由于缺乏資金支持，企業(yè)負債率有所上升，再加上負債期限結(jié)構(gòu)的不合理與經(jīng)營不當?shù)挠绊懀髽I(yè)籌資風(fēng)險發(fā)生概率增大。另一方面，國際經(jīng)濟局勢劇烈變動，新冠肺炎的后疫情時代影響嚴重沖擊著金融市場，導(dǎo)致企業(yè)外部市場的資金流動性降低，并引發(fā)金融危機，給企業(yè)資金籌措帶來了巨大困難。所以，對企業(yè)而言，應(yīng)當持續(xù)拓展資金籌措渠道，合理規(guī)劃籌資比例，從而做到對籌資風(fēng)險的有效防范。在實踐過程中，企業(yè)有必要立足實際選擇合適的籌資模式，并開展多元化的籌資活動，充分運用已籌集的資金提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。
（四）投資風(fēng)險投資是企業(yè)獲取資金回報的主要方式之一，當預(yù)期收益存在較強的不確定性時，企業(yè)會面臨較高的投資風(fēng)險，但這也意味著高投資收益的回饋。投資風(fēng)險具有一定的客觀性，受環(huán)境因素影響較大，企業(yè)應(yīng)當基于對環(huán)境因素的深入挖掘，實現(xiàn)投資風(fēng)險管控與投資收益提升的統(tǒng)一。在投資風(fēng)險管控的過程中，企業(yè)首先要做的就是風(fēng)險識別，這是一項長期的、動態(tài)的管理過程。要做到對投資風(fēng)險的精準識別，除了做好前期的風(fēng)險信息收集與分析工作外，還要加強中后期的風(fēng)險監(jiān)控，這要求企業(yè)決策者和管理者具備較強的風(fēng)險意識。如果企業(yè)決策者及管理者對風(fēng)險預(yù)警、防范與控制的重視不足，并未圍繞風(fēng)險建立完善的投資決策制度體系，那么企業(yè)就會面臨嚴重的投資風(fēng)險。例如，部分企業(yè)在投資項目建設(shè)時，并未經(jīng)過規(guī)范的決策流程，中間論證環(huán)節(jié)缺失，與合作伙伴間的權(quán)責(zé)利劃分不清晰，企業(yè)后期的投資風(fēng)險控制難度就會加大。而一旦能夠?qū)崿F(xiàn)投資風(fēng)險的有效控制，保證投資得當，企業(yè)的整體效益就會迅速提升。反之，如果投資風(fēng)險控制不到位，企業(yè)也將承受重大的經(jīng)濟損失，嚴重時企業(yè)的社會形象也會受到巨大的影響[2]。所以，對投資風(fēng)險的有效控制，應(yīng)當成為企業(yè)財務(wù)管理的重點。
二、加強企業(yè)投資風(fēng)險控制與防范的策略
（一）建立健全企業(yè)投資決策機制大多數(shù)情況下，企業(yè)投資風(fēng)險是由于客觀因素引起的，企業(yè)難以完全規(guī)避投資風(fēng)險。可控的投資風(fēng)險一般產(chǎn)生于投資決策的提出過程中，當企業(yè)出現(xiàn)投資決策失誤時，投資風(fēng)險的發(fā)生概率就會大大增加。對此，企業(yè)決策者及管理者要基于對投資風(fēng)險客觀因素的深入分析，結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營管理情況，建立健全企業(yè)的投資決策機制，通過降低投資決策中的主觀隨意性，實現(xiàn)對投資風(fēng)險的有效控制。在此過程中，首先，應(yīng)建立投資風(fēng)險評估機制，由企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員聯(lián)合外聘專家全面評估投資項目的可行性，確定投資依據(jù)及預(yù)期收益目標。其次，建立專家咨詢團隊，吸納財務(wù)及投融資等方面的專家科學(xué)標定企業(yè)投資的具體方向、預(yù)期收益、潛在風(fēng)險及資金回收期限等。最后，規(guī)范投資項目審批流程，決策管理層先提出投資決議，經(jīng)過專業(yè)團隊的多輪論證后確定具體的投資方案與投資業(yè)務(wù)流程，再將其交于企業(yè)董事會、監(jiān)事會進行審批，審批通過后正式開始實施投資項目[3]。
1.加強籌資活動控制企業(yè)籌融資的主要目的有兩個層面，一方面是為了支持企業(yè)正產(chǎn)運營，另一方面是致力于滿足企業(yè)投資的需要。企業(yè)在籌融資過程中，應(yīng)當對融資需求進行深入分析，并做好融資預(yù)算管理工作。在分析融資需求時，企業(yè)有必要遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性原則，分析融資期限、復(fù)現(xiàn)成本、融資方式以及融資數(shù)額等重要內(nèi)容，確定融資方式符合LPR政策要求，并適當?shù)卣{(diào)整融資比例，同時確定募集資金數(shù)額是否充分滿足企業(yè)未來投資活動的需要。
2.拓寬融資渠道，降低融資成本當前，企業(yè)融資主要渠道為銀行貸款，具有單一化的特點。為了拓寬企業(yè)融資渠道，進一步降低融資成本，企業(yè)可以考慮引入保險資金。財產(chǎn)保險公司對企業(yè)投資項目有一定的興趣，與銀行貸款相比，保險資金借款期限長、成本低。另外，企業(yè)也可以依托集團信用評級進行債券融資，通過發(fā)行債券提高資金還款期限與項目投資收益期的匹配度，一方面，可以緩解企業(yè)資金的還款壓力；另一方面，有利于降低融資成本。在具體融資實踐中，企業(yè)除了對資金籌措數(shù)量及進度進行充分考慮之外，也應(yīng)當高度關(guān)注籌資成本及其風(fēng)險的有效控制。
（二）明確企業(yè)風(fēng)險責(zé)任追究制度企業(yè)對風(fēng)險的預(yù)警、防范與控制效果的高低與否，受人為因素的直接影響。為了能迅速追究重大風(fēng)險問題的相關(guān)責(zé)任人，企業(yè)有必要建立風(fēng)險追責(zé)制度，達到風(fēng)險預(yù)警、防范與控制的目的，同時規(guī)范、約束企業(yè)人員的行為。在制度中明確指出企業(yè)不同部門及崗位的風(fēng)險責(zé)任歸屬，細化風(fēng)險控制權(quán)責(zé)，并建立權(quán)威的風(fēng)險管理組織機構(gòu)，確保風(fēng)險控制的嚴肅性，充分發(fā)揮這一組織的引導(dǎo)作用，調(diào)動企業(yè)全員參與風(fēng)險防控的積極性。當企業(yè)發(fā)生投融資或利益分配行為時，財務(wù)人員應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行國家相關(guān)政策法規(guī)，深刻踐行企業(yè)風(fēng)險控制制度，主動進入業(yè)務(wù)前端參與決策流程，不是僅將自身工作責(zé)任定義為簡單的財務(wù)核算，而是要發(fā)揮自身的財務(wù)監(jiān)督與管理職能，落實風(fēng)險管理責(zé)任。如果財務(wù)人員嚴重違法國家相關(guān)法律法規(guī)偽造財務(wù)文件，導(dǎo)致企業(yè)面臨重大的經(jīng)濟損失，則應(yīng)自行承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，企業(yè)予以辭退、罰款等處理，并追求其經(jīng)濟責(zé)任，從而營造良好的財務(wù)管理環(huán)境，確保企業(yè)各項管理活動的有序開展[4]。
1.合理安排融資結(jié)構(gòu)根據(jù)上文分析，企業(yè)所得融資資金一部分應(yīng)用于投資中。因此，企業(yè)對融資結(jié)構(gòu)進行合理安排時，要對企業(yè)投資特點進行充分考慮，如規(guī)模大小、周期長短、投資資金應(yīng)用情況等，做好融資與投資的有效對接，防止錯配風(fēng)險的發(fā)生。
2.做好資金預(yù)算的分析和控制企業(yè)投資風(fēng)險的主要動因在于對資金的流入與流出控制不當，所以，企業(yè)在實際經(jīng)營和管理過程中，應(yīng)當做好對資金預(yù)算的分析，發(fā)揮預(yù)算的預(yù)測、控制與協(xié)調(diào)作用，合理控制現(xiàn)金流，確定有效的資金使用節(jié)點，規(guī)避資金的無效使用情況，從而提升資金使用的效率，從而降低流動性風(fēng)險。
（三）增強全員的風(fēng)險防控參與意識、全過程管理意識風(fēng)險防控是長期、系統(tǒng)性的工作，與企業(yè)經(jīng)營管理效益的提升息息相關(guān)，需要全員參與其中。這不僅是財務(wù)部門單獨的工作職責(zé)，而是企業(yè)全員的共同責(zé)任。企業(yè)決策管理層應(yīng)當在業(yè)財一體化的發(fā)展趨勢下，將風(fēng)險防控貫穿于企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動中，樹立企業(yè)全員的風(fēng)險防控參與意識與全過程管理意識。為了保證風(fēng)險防控效果，企業(yè)需要設(shè)置專人專崗承擔(dān)風(fēng)險的識別、分析與控制工作，同時協(xié)調(diào)好該崗位人員與企業(yè)其他部門間的關(guān)系，通過加強企業(yè)內(nèi)控，將風(fēng)險防控覆蓋到企業(yè)業(yè)務(wù)活動的全過程，挖掘企業(yè)的潛在風(fēng)險問題，并對問題及時處理。除此之外，加大風(fēng)險防控的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)全員站在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度看待風(fēng)險防控，使員工樹立大局意識和責(zé)任意識，使其明確不同類型投資風(fēng)險的危害，進而主動參與到企業(yè)風(fēng)險防控當中。企業(yè)決策管理層要認識到企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展與企業(yè)全員的支持密切相關(guān)，應(yīng)積極培養(yǎng)現(xiàn)有人員的風(fēng)險防控能力，以便他們在業(yè)務(wù)活動中及時發(fā)現(xiàn)、上報潛在風(fēng)險，確保風(fēng)險問題的有效處理。企業(yè)文化對人員思想的積極影響已經(jīng)得到充分證實，所以，企業(yè)也應(yīng)當注重從文化角度切入風(fēng)險防控工作，通過營造良好的風(fēng)險防控氛圍，讓風(fēng)險防控“內(nèi)化于心、外化于行”[5]。
（四）建立健全風(fēng)險預(yù)警管理機制企業(yè)面臨的風(fēng)險并非一成不變，而是始終處于動態(tài)發(fā)展變化中。一旦影響企業(yè)風(fēng)險發(fā)生的決定性因素發(fā)生巨大變化，企業(yè)就有可能面臨重大的風(fēng)險威脅。所以，企業(yè)有必要對影響風(fēng)險發(fā)生的決定性因素進行準確的把握，建立風(fēng)險預(yù)警管理機制，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化對風(fēng)險預(yù)警措施進行動態(tài)調(diào)整。風(fēng)險指標體系的建立是風(fēng)險預(yù)警管理的重要內(nèi)容。企業(yè)在選擇、應(yīng)用風(fēng)險指標時，要堅持合規(guī)性、科學(xué)性及可行性原則，以便做好對風(fēng)險的準確評估與精準應(yīng)對。例如，企業(yè)財務(wù)管理和資金、成本、盈利等息息相關(guān)，在建立財務(wù)風(fēng)險指標體系時，也要將籌融資風(fēng)險指標、盈利能力指標、成本控制指標及財務(wù)杠桿指標等納入指標體系中。再如，兩利四率能從不同角度反映企業(yè)的財務(wù)狀況，所以，要在指標體系中體現(xiàn)兩利四率。在指標的應(yīng)用過程中，通過風(fēng)險指標與實際風(fēng)險控制執(zhí)行的差異化分析，及時、準確地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險并及時應(yīng)對，以免風(fēng)險危害的進一步擴大[6]。
1.開展科學(xué)、合理的投資企業(yè)投資決策是否具有科學(xué)性，是否滿足企業(yè)長足發(fā)展目標，取決于企業(yè)投資方向的確定。在確定投資方向的過程中，企業(yè)應(yīng)當對國家新經(jīng)濟政策密切關(guān)注，了解國家宏觀經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，結(jié)合企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢特點及發(fā)展實際情況來確定最終的投資方向，確保企業(yè)投資與國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展方向一致[7]。基于此，制定未來投資目標，以降低投資的盲目性。對于投資資金的使用，要將其控制在年度投資預(yù)算范圍內(nèi)，既要保證資金的有效利用，也要實現(xiàn)資金平衡。
2.建立健全投資管理制度體系投資管理涵蓋投資可行性審查、投資合同管理、重大投資失誤止損以及投資目標達成監(jiān)控等重要內(nèi)容。上文提到，對于投資可行性的審查，可以通過組建專家團隊來實現(xiàn)。對于投資相關(guān)合同的管理，一定要嚴格審核合同的規(guī)范性用語和責(zé)任義務(wù)分配條款，確定合同與國家相關(guān)部門規(guī)定的合同范本保持一致。為了做好重大投資失誤止損工作，要基于對投資風(fēng)險的準確分析，確定多個投資退出路徑與止損方案，以有效應(yīng)對重大投資失誤。此外，應(yīng)將投資目標達成與績效管理進行有機結(jié)合，通過合理的績效管理手段來檢驗投資目標是否在規(guī)定期限內(nèi)達成[8]。
三、結(jié)語
當前，企業(yè)面臨的風(fēng)險及市場環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜。對于企業(yè)管理者而言，應(yīng)當站在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的全局視角，以問題為導(dǎo)向，對風(fēng)險防控的有效措施進行持續(xù)探索，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化，建立與自身發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險管理體系，從思想觀念轉(zhuǎn)變、制度制定、制度執(zhí)行等多個方面入手，提高企業(yè)的風(fēng)險防控能力。在思想觀念方面，應(yīng)樹立企業(yè)全員的風(fēng)險防控意識與全過程管理意識；在制度制定方面，應(yīng)完善企業(yè)投資決策機制與風(fēng)險預(yù)警防控制度，制定風(fēng)險追責(zé)制度；在制度執(zhí)行方面，應(yīng)以風(fēng)險防控為核心，切實貫徹國家經(jīng)濟政策，加大企業(yè)制度執(zhí)行力度，從而提高企業(yè)風(fēng)險防控的有效性。
參考文獻
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[3]馬海英.創(chuàng)業(yè)投資項目財務(wù)管理中的風(fēng)險控制策略[J].老字號品牌營銷，2019（7）：39-40.
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[5]王妮.我國海外基礎(chǔ)設(shè)施投資項目風(fēng)險防范研究——基于中美貿(mào)易摩擦背景[J].價格月刊，2019（12）：5.
作者:王敦 單位:福建未來空間投資發(fā)展有限公司
