引論：我們?yōu)槟砹?3篇餐飲業(yè)食品衛(wèi)生范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
第四條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)本規(guī)定要求，建立食品采購(gòu)索證、進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)賬記錄制度，指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)食品索證、驗(yàn)收以及臺(tái)賬記錄等工作。臺(tái)賬存放應(yīng)方便查驗(yàn)。
負(fù)責(zé)食品索證、驗(yàn)收和臺(tái)賬記錄的人員應(yīng)掌握餐飲業(yè)常用食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、食品衛(wèi)生基本知識(shí)及感官鑒別常識(shí)。
第五條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)施采購(gòu)索證和進(jìn)貨驗(yàn)收制度的食品種類包括：
（一）食品（食用油及食品原料）；
（二）食用農(nóng)產(chǎn)品；
（三）食品添加劑；
（四）省級(jí)衛(wèi)生行政部門依法規(guī)定的索證項(xiàng)目。
第六條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)本規(guī)定第五條規(guī)定的食品時(shí)，應(yīng)到證照齊全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或市場(chǎng)采購(gòu)，并現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)產(chǎn)品一般衛(wèi)生狀況和包裝、標(biāo)識(shí)是否符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
從固定供貨商或供貨基地采購(gòu)食品的，應(yīng)索取并留存供貨基地或供貨商的資質(zhì)證明，供貨商或供貨基地應(yīng)簽訂保證食品衛(wèi)生質(zhì)量的合同。
第七條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)食品時(shí)應(yīng)按下列要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和索證：
（一）從食品生產(chǎn)企業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)批量采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)按照生產(chǎn)批次向供貨商索取符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件并經(jīng)供貨商簽字或蓋章。非批量采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)索取購(gòu)物憑證。
（二）采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)索取銷售者或市場(chǎng)管理者出具的購(gòu)物憑證。
（三）采購(gòu)生豬肉的，應(yīng)查驗(yàn)確認(rèn)為定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰的產(chǎn)品及檢疫檢驗(yàn)合格證明，并索取購(gòu)物憑證。采購(gòu)其他肉類也應(yīng)查驗(yàn)檢疫檢驗(yàn)合格證明，并索取購(gòu)物憑證。
（四）采購(gòu)食品添加劑時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)該產(chǎn)品是否獲得省級(jí)衛(wèi)生行政部門的食品衛(wèi)生許可，并索取購(gòu)物憑證。
第八條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)賬記錄制度，在食品入庫(kù)或使用前核驗(yàn)所購(gòu)食品與購(gòu)物憑證是否相符，并進(jìn)行臺(tái)賬記錄。
臺(tái)賬應(yīng)如實(shí)記錄進(jìn)貨時(shí)間、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。臺(tái)賬格式見附件（餐飲經(jīng)營(yíng)單位食品采購(gòu)與進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬）。
從固定供貨基地或供貨商采購(gòu)食品并簽訂采購(gòu)供應(yīng)合同的，應(yīng)留存每筆供貨證明清單，可不再重新登記臺(tái)帳。
第九條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者需妥善保管索證的相關(guān)資料和驗(yàn)收記錄，不得涂改、偽造，其保存期限不得少于食品使用完畢后6個(gè)月。
第十條各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者食品索證情況的監(jiān)督檢查；對(duì)違反本規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定實(shí)施細(xì)則》予以處罰。
第十一條本辦法用語(yǔ)定義如下：
索證：是指餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)食品時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)食品是否符合相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，查驗(yàn)供貨方產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明和索取購(gòu)物憑證的行為。
產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明：包括由企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)出具的出廠合格證明、符合行業(yè)或企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)合格報(bào)告或經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)合格報(bào)告等。
購(gòu)物憑證：是指能夠滿足食品溯源所需要的有效憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、信譽(yù)卡等。
篇2
一、食品衛(wèi)生安全問題對(duì)餐飲業(yè)發(fā)展的影響
（一）食品衛(wèi)生安全關(guān)系餐飲業(yè)社會(huì)責(zé)任感
自從非典事件發(fā)生以恚食品衛(wèi)生安全問題成為人人關(guān)心的重要衛(wèi)生問題。食品衛(wèi)生安全問題的出現(xiàn)，反映了我國(guó)公共衛(wèi)生安全管理工作的不足。餐飲業(yè)是食品衛(wèi)生安全管理的重要環(huán)節(jié)，正所謂病從口入，保證社會(huì)大眾的餐飲衛(wèi)生與安全，是餐飲行業(yè)的基本社會(huì)責(zé)任。餐飲行業(yè)的發(fā)展以利潤(rùn)取得為目標(biāo)，但取得利潤(rùn)要建立在保證用餐者安全用餐的基礎(chǔ)之上。處理不好經(jīng)濟(jì)利益與消費(fèi)者健康之間的關(guān)系，會(huì)讓餐飲行業(yè)喪失社會(huì)責(zé)任形象。
在傳統(tǒng)的餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生安全管理工作中，衛(wèi)生要求以及防疫工作較為重要。在現(xiàn)代食品衛(wèi)生與安全管理工作中，如果仍然利用傳統(tǒng)的眼光去看待餐飲行業(yè)，會(huì)影響食品衛(wèi)生安全管理工作質(zhì)量。餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生安全管理內(nèi)容，不只有餐廳的環(huán)境、工作人員的人個(gè)衛(wèi)生與菜品的清潔程度，還與餐飲行業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)理念等有密切關(guān)系。講究食品衛(wèi)生安全，是對(duì)消費(fèi)者與社會(huì)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，只有做好食品衛(wèi)生安全工作才能提高餐廳的社會(huì)地位，得到更多消費(fèi)者的信賴。
（二）食品衛(wèi)生安全問題關(guān)系餐飲文化習(xí)俗發(fā)展
在食品衛(wèi)生安全問題產(chǎn)生之后，究其原因，我國(guó)的許多傳統(tǒng)餐飲文化習(xí)俗成為食品衛(wèi)生安全問題的誘因。中華民族有上下五千年歷史，飲食文化更是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。中國(guó)的傳統(tǒng)飲食文化講究色、香、味、形、器俱全，無數(shù)美味佳肴因此文化而生。中國(guó)傳統(tǒng)飲食文化重視菜肴的品味，無論是山珍海味，還是飛禽走獸，都能成為盤中餐。但廣開食譜，肆意殺生，讓生態(tài)平衡受到影響，也提高了人與動(dòng)物之間傳染病傳播的機(jī)率，公共衛(wèi)生問題因此而來。像鳥、兔、蛇與蛙等動(dòng)物都是病毒的重點(diǎn)宿主。
除此之外，在烹調(diào)方法方面，中國(guó)飲食文化講究明火旺油，像煎、炸、腌臘與煙熏等烹調(diào)手法都較為極端，做出美味的代價(jià)就是營(yíng)養(yǎng)的流失。從飲食方式來講，中國(guó)人吃飯講究熱鬧與氣氛，不分你我，這給傳染病的傳播提供了途徑。在傳統(tǒng)飲食文化影響下，大多數(shù)群眾的生活習(xí)慣不盡優(yōu)良，大魚大肉與大吃大喝導(dǎo)致了許多飲食問題的產(chǎn)生。重視食品衛(wèi)生安全，對(duì)于餐飲文化發(fā)展有一定影響，這就需要餐飲行業(yè)即時(shí)調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)。
（三）食品衛(wèi)生安全影響餐飲消費(fèi)的主流
食品衛(wèi)生安全問題的產(chǎn)生，會(huì)影響餐飲行業(yè)的消費(fèi)人群規(guī)模。在一系列食品安全問題產(chǎn)生之后，會(huì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的社會(huì)輿論，這些輿論無一不關(guān)系餐飲行業(yè)，對(duì)于餐飲行業(yè)的發(fā)展十分不利。吸取了多種教訓(xùn)之后，社會(huì)大眾開始注重養(yǎng)生與飲食安全問題，綠色與養(yǎng)生已經(jīng)成為消費(fèi)者對(duì)于餐飲行業(yè)的新要求。
消費(fèi)者的餐飲需求，是餐飲行業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是餐飲相關(guān)企業(yè)發(fā)展必要的活力。健康飲食成為社會(huì)餐飲主流，激發(fā)了新的餐飲需求，也給餐飲行業(yè)提供了新的方向。餐飲行業(yè)要適應(yīng)這樣的發(fā)展趨勢(shì)，就要迎合廣大消費(fèi)者的需求，積極推出新的餐飲結(jié)構(gòu)，促進(jìn)消費(fèi)者合理膳食。食品衛(wèi)生安全問題，關(guān)系著消費(fèi)者的身體健康，更關(guān)系著未來的餐飲結(jié)構(gòu)變化。
二、做好食品衛(wèi)生安全工作的對(duì)策
大量的餐飲發(fā)展歷史表明，每一次食品衛(wèi)生安全問題的出現(xiàn)，都蘊(yùn)藏著食品衛(wèi)生安全發(fā)展的新機(jī)遇。把每一次食品衛(wèi)生安全問題的產(chǎn)生，都轉(zhuǎn)變成為餐飲行業(yè)發(fā)展的契機(jī)，需要每一位餐飲行業(yè)工作者的努力，具體策略如下：
（一）倡導(dǎo)健康飲食觀念，養(yǎng)成良好餐飲習(xí)慣
在全社會(huì)都重視食品衛(wèi)生安全問題的今天，餐飲行業(yè)也開始重視健康飲食理念的推廣，關(guān)注消費(fèi)者飲食理念的轉(zhuǎn)變。將餐廳的經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生與安全管理工作放在較為重要的位置上，才能讓餐廳有良好的發(fā)展氛圍。大量科學(xué)證明，膳食的平衡與營(yíng)養(yǎng)的合理搭配，能夠讓飲食結(jié)構(gòu)變得更加健康。現(xiàn)在的大多數(shù)用餐者開始關(guān)注一日三餐中的營(yíng)養(yǎng)攝入量，重視所吃食物中營(yíng)養(yǎng)的平衡性以及搭配的合理性，不再只重視口味。當(dāng)消費(fèi)者的飲食觀念發(fā)生改變時(shí)，餐飲行業(yè)的工作人員要重視這一變化，利用最新的餐飲研究成果，向社會(huì)大眾推廣衛(wèi)生與健康的美味菜肴，利用這一機(jī)遇改變飲食結(jié)構(gòu)。在消費(fèi)者與餐飲經(jīng)營(yíng)者雙方積極的互動(dòng)之下，正確的餐飲理念才能被傳播。
（二）借鑒西餐文化，彌補(bǔ)中國(guó)傳統(tǒng)餐飲文化陋習(xí)
改變中國(guó)傳統(tǒng)餐飲文化中的陋習(xí)，是解決食品衛(wèi)生安全問題的重要途徑。借鑒西餐文化中的精華，將中西飲食有機(jī)結(jié)合在一起，能夠解決食品衛(wèi)生安全困境。
第一，改變傳統(tǒng)的合餐制度。在重大傳染衛(wèi)生事故發(fā)生之后，國(guó)家相關(guān)部門會(huì)積極推廣分餐制，這就說明分餐制可以有效預(yù)防傳染病的傳播。在社會(huì)文明現(xiàn)代化水平不斷提高的今天，分餐制已經(jīng)成為一種文明且先進(jìn)的餐飲方式。餐飲行業(yè)要意識(shí)到這一正確的飲食方式，并在餐廳中積極推廣，讓社會(huì)大眾習(xí)慣這一飲食方式，通過短期行為的滲透形成長(zhǎng)期的飲食習(xí)慣。
第二，改變對(duì)色、香、味、形、器的極端追求。為了滿足這些綜合性需求，廚師們會(huì)利用大量時(shí)間對(duì)胡蘿卜、西瓜、西蘭花等未消毒的蔬菜水果進(jìn)行手工加工。原材料未先做熟，加之手工制作，極大地提高了細(xì)菌傳播的機(jī)率。為了追求菜肴的香與味，廚師利用煎與炸等極端的烹飪手段，造成了營(yíng)養(yǎng)成分的流失。從西餐中借鑒精華，講解原料新鮮度的保持以及營(yíng)養(yǎng)的科學(xué)配比，明確菜肴的制作標(biāo)準(zhǔn)，有利于飲食文化的健康化。
第三，關(guān)注餐廳與后廚的環(huán)境衛(wèi)生。在西方國(guó)家，有法律法規(guī)對(duì)餐廳的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定，而衛(wèi)生合格與否，要以廚房衛(wèi)生為標(biāo)準(zhǔn)。廚房的衛(wèi)生條件不過關(guān)，餐廳無權(quán)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，除此之外，餐廳的經(jīng)營(yíng)者會(huì)得到較重的處罰。國(guó)外快餐像肯德基與必勝客等，都以廚房和餐廳同樣整潔而遍布世界各國(guó)。但中國(guó)餐廳較重視外在，關(guān)注餐廳的環(huán)境，忽視了廚房環(huán)境的整理。借鑒西餐文化的可取之處，優(yōu)化中國(guó)餐廳的環(huán)境，有利于餐廳的發(fā)展。
（一）做好飲食消費(fèi)市場(chǎng)分類，拓展餐飲行業(yè)發(fā)展空間
食品衛(wèi)生安全問題的突出，讓消費(fèi)者的消費(fèi)理念與餐飲活動(dòng)方式發(fā)生了較大變化。很多消費(fèi)者不再只追求飯菜的新奇與野味，開始重視餐飲環(huán)境與衛(wèi)生，樂于選擇土特產(chǎn)與綠色食品。中消費(fèi)者飲食消費(fèi)觀念的本地化與自然化，給餐飲行業(yè)發(fā)展指明了新的發(fā)展方向。對(duì)飲食消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行合理分類，努力轉(zhuǎn)變餐飲經(jīng)營(yíng)的思路，有利于餐飲行業(yè)適應(yīng)全新的市場(chǎng)環(huán)境。
無論是餐廳經(jīng)營(yíng)者還是餐廳企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)尋找中國(guó)消費(fèi)者傳統(tǒng)飲食習(xí)慣與健康觀念的平衡點(diǎn)與平衡方法。將人們對(duì)于自然、衛(wèi)生與健康渴望融入到當(dāng)前的餐飲工作中，像通過擴(kuò)大包廂的面積，拉大公共用餐區(qū)域的桌距，改變菜單，都能給消費(fèi)者帶去不同的用餐體驗(yàn)。餐廳可以通過公勺與公筷推廣，給消費(fèi)者更愉快的用餐體驗(yàn)，形成健康的用餐氛圍。
（二）結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立食品安全監(jiān)督體系
解決食品衛(wèi)生安全問題，需要相關(guān)部門的重視與餐廳的積極參加。建立一個(gè)以食品衛(wèi)生安全管理為核心的監(jiān)督預(yù)警體系，發(fā)揮監(jiān)督作用，能夠給餐飲企業(yè)一定壓力，促進(jìn)餐飲企業(yè)自查。食品安全監(jiān)督體系要由衛(wèi)生管理部門組織，政府主導(dǎo)，餐飲企業(yè)共同參與。政府與衛(wèi)生部門要就這一體系內(nèi)容，定期向餐飲部門發(fā)放食品衛(wèi)生安全注意事項(xiàng)，加大餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生安全問題的收集與整理，做出科學(xué)的研究報(bào)告。利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立餐飲行業(yè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)各個(gè)餐飲企業(yè)分享自身運(yùn)營(yíng)中遇到的食品衛(wèi)生安全管理難度，共同尋求正確的發(fā)展方法。除此之外，衛(wèi)生管理部門與政府要監(jiān)督餐飲行業(yè)堅(jiān)持落實(shí)餐飲資源認(rèn)證制度，將衛(wèi)生認(rèn)證、健康認(rèn)證與安全認(rèn)證這三項(xiàng)關(guān)鍵工作落到實(shí)處。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健全發(fā)展的過程中，社會(huì)大眾的生活水平明顯提高，人們對(duì)于餐飲行業(yè)的需求也逐漸上漲。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，餐飲業(yè)要爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額，必須要明確自身的社會(huì)責(zé)任。關(guān)注社會(huì)大眾的健康，用安全衛(wèi)生的食品滿足他們的餐飲需求，才能讓餐飲業(yè)成為社會(huì)大眾依賴的行業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 程智.食品衛(wèi)生安全事故的新思考與新解決[J].法制與社會(huì). 2010（24）.
篇3
宣傳法規(guī)是依據(jù)
為做好我市的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，市衛(wèi)生監(jiān)督所專門編印了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理宣傳材料，并下發(fā)到了各管理相對(duì)人員手中，還利用電視臺(tái)等新聞媒體，以新聞、字幕等形式向社會(huì)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)廣泛進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，使群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)在餐飲單位實(shí)行的A、B、C、D四個(gè)信譽(yù)等級(jí)的評(píng)定、實(shí)行信譽(yù)等級(jí)掛牌經(jīng)營(yíng)等有了感性上的認(rèn)識(shí)和理論上的了解。在倡導(dǎo)消費(fèi)者知情選擇的同時(shí)，調(diào)動(dòng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位爭(zhēng)創(chuàng)食品衛(wèi)生A級(jí)單位的積極性，促使企業(yè)主動(dòng)改進(jìn)自身衛(wèi)生管理和提高誠(chéng)信水平，營(yíng)造了我市積極開展食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作的良好氛圍。
強(qiáng)化培訓(xùn)是前提
對(duì)監(jiān)督員的培訓(xùn)：衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一接受食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理全員培訓(xùn)，并參加了有關(guān)內(nèi)容的考試，使監(jiān)督員的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理理論水平有了進(jìn)一步的提高，對(duì)開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
對(duì)監(jiān)管單位的培訓(xùn)：多期召開量化分級(jí)管理培訓(xùn)班，讓監(jiān)管單位明確開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的目的、意義和具體的工作方法、開展形式、申報(bào)程序、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排等以及我市目前的食品衛(wèi)生現(xiàn)狀等。由于宣傳到位、指導(dǎo)具體，廣大餐飲業(yè)戶對(duì)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作都十分清楚，積極配合。
指導(dǎo)到位是基礎(chǔ)
量化分級(jí)管理工作是在總結(jié)多年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出的一套科學(xué)管理體系，它不同于以往的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，而有著嚴(yán)格的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)硬件設(shè)施配置的同時(shí)，更加注重建立和落實(shí)良好的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序。按照“以點(diǎn)帶面，先易后難”的原則，我們先后選擇不同條件的賓館，大中型餐飲業(yè)，單位食堂和中、小學(xué)校、托幼園所食堂作為試點(diǎn)，各有側(cè)重，因地制宜地開展工作。大多數(shù)餐飲單位、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)成立了量化分級(jí)管理專項(xiàng)工作小組，責(zé)任落實(shí)到人。根據(jù)量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查和自我評(píng)分，找出不足并立即進(jìn)行整改，建立健全各項(xiàng)適合自身特點(diǎn)的衛(wèi)生制度和自查制度，并具體落實(shí)每一項(xiàng)工作。
篇4
一、飯店餐飲食品安全管理的重要性
一般來說，餐飲和客房是飯店構(gòu)成的兩大支柱，餐飲業(yè)務(wù)一直是飯店收入的重要來源。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)4星級(jí)和5星級(jí)飯店收入構(gòu)成為：客房8%、餐飲36%、租金及其他7%、小型營(yíng)業(yè)部門5%、水療及健身3%、通訊1%。
飯店餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)節(jié)眾多，飲食安全涉及的方面很多，是最具復(fù)雜性的一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。做好餐飲管理是飯店經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)。
顧客對(duì)飯店餐飲的滿意主要涉及兩方面：無形產(chǎn)品和有形產(chǎn)品。主要表現(xiàn)在服務(wù)過程和食品。從餐飲衛(wèi)生的角度看，這主要表現(xiàn)服務(wù)人員的規(guī)范化服務(wù)、就餐環(huán)境以及菜肴等方面。
二、飯店餐飲環(huán)節(jié)存在的衛(wèi)生隱患
（一）就餐環(huán)境的衛(wèi)生隱患
餐廳是客人就餐的場(chǎng)所，其裝飾、設(shè)施設(shè)備的清潔程度，用餐環(huán)境的空氣質(zhì)量對(duì)于飯店的企業(yè)形象至關(guān)重要。客人在餐廳的全部體驗(yàn)常常在餐飲消費(fèi)過程中形成，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都能成為衛(wèi)生隱患，這是餐飲管理過程中絕對(duì)不可忽視的一個(gè)問題。
（二）食品用料的衛(wèi)生隱患
在用餐時(shí)，能否為客人提供衛(wèi)生健康的食品材料是餐飲食品安全中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)：食物原料是否有固定的采購(gòu)渠道；廚師所用的烹調(diào)用油是否是合格的；餐廳能否保證烹調(diào)用的半成品原材料都在保質(zhì)期內(nèi)等等。還有假冒偽劣食品充斥餐桌，食品添加劑的過量使用等等現(xiàn)象的報(bào)道比比皆是，這些問題也可能在飯店的就餐環(huán)境中出現(xiàn)，因此也形成了飯店企業(yè)餐飲部面臨的衛(wèi)生隱患。
（三）服務(wù)中使用的各類用品及工具的衛(wèi)生隱患
用餐客人使用的各類服務(wù)用品和服務(wù)用具如餐具、熱毛巾等在使用前是否清潔、消毒；是否確保無毒、無污染、安全可靠等等。
（四）從業(yè)人員自身存在的衛(wèi)生問題
服務(wù)員、廚師等的不良衛(wèi)生習(xí)慣為餐飲服務(wù)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。如服務(wù)員是否在方便后洗手；在拿完已臟的餐具后是否洗手；接觸鈔票后是否洗手等。
三、造成飯店餐飲衛(wèi)生管理問題的分析
（一）經(jīng)營(yíng)管理不當(dāng)
對(duì)飯店的餐飲管理上，部門缺乏對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)流程的調(diào)查，餐飲管理者缺少對(duì)餐飲產(chǎn)品產(chǎn)生流程的整體了解，往往側(cè)重某一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的重視，如采購(gòu)等問題，缺少一個(gè)從原料的采集到餐飲產(chǎn)品、服務(wù)流程的監(jiān)測(cè)體系。在管理過程中偏重事后控制而忽視防范，往往等問題發(fā)生后才去追究責(zé)任，考慮補(bǔ)救。
（二）管理者的危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)
據(jù)2004年零點(diǎn)調(diào)查公布的《京滬兩地企業(yè)危機(jī)管理現(xiàn)狀研究報(bào)告》顯示，72.7%的調(diào)查對(duì)象屬于低危機(jī)識(shí)別能力者，9.4%的被訪者屬于中等危機(jī)識(shí)別能力者，而僅有 18.8%屬于高危機(jī)識(shí)別能力者。這項(xiàng)報(bào)告顯示，我國(guó)企業(yè)中高層管理人員普遍具有危機(jī)識(shí)別能力和危機(jī)處理能力薄弱的“通病”。在我國(guó)絕大多數(shù)飯店企業(yè)也很少有提供危機(jī)管理的專業(yè)培訓(xùn)，反映出管理者的危機(jī)意識(shí)不夠強(qiáng)。
（三）員工素質(zhì)不高
客觀而論,我國(guó)國(guó)民文明素質(zhì)總體偏低,這對(duì)飯店業(yè)的服務(wù)質(zhì)量起到了很大的負(fù)面影響。很多人的危機(jī)意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)都不強(qiáng)，飯店多強(qiáng)調(diào)服務(wù)過程的技術(shù)服務(wù)，員工易忽視一些衛(wèi)生問題。
（四）管理制度的不完善
飯店的操作規(guī)范等制度方面，缺乏獨(dú)創(chuàng)性，一些規(guī)范制度留于表面，真正實(shí)施的少，缺乏有效的監(jiān)督制度。
四、HACCP體系的界定
HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point）即危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T15091-1994《食品工業(yè)基本術(shù)語(yǔ)》上的定義為生產(chǎn)加工安全食品的一種控制手段對(duì)原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的人為因素進(jìn)行分析，確定加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)范的糾正措施。HACCP體系被CAC認(rèn)為是最理想的保證的方法，也是世界衛(wèi)生組織推薦在食品企業(yè)應(yīng)用于食品衛(wèi)生管理一種行之有效的管理方式。
從世界范圍來看，引起餐飲業(yè)公共衛(wèi)生問題的重要的原因就是食源性疾病。而在我國(guó)高達(dá)60%的食源性疾病發(fā)生在餐飲企業(yè)，由此可見，加強(qiáng)餐飲企業(yè)的監(jiān)管顯得尤為重要。當(dāng)前的食品安全危機(jī)已經(jīng)給飯店經(jīng)營(yíng)管理敲響了警鐘，為了降低損失，加強(qiáng)飯店餐飲危機(jī)管理很有必要。我國(guó)國(guó)家衛(wèi)生部頒布實(shí)施的“食品安全行動(dòng)計(jì)劃”提出2007年餐飲業(yè)實(shí)施HACCP管理，餐飲業(yè)中HACCP體系的建立勢(shì)在必行。
據(jù)了解，在2008奧運(yùn)期間，部分奧運(yùn)接待飯店通過食品安全管理體系認(rèn)證，我國(guó)在提高飯店餐飲服務(wù)管理上又有了新的嘗試。由此可推斷，全國(guó)范圍內(nèi)將陸續(xù)有其他飯店啟動(dòng)HACCP認(rèn)證工作。
五、完善飯店餐飲產(chǎn)品衛(wèi)生管理的措施建議
顧客在飯店餐飲部除了享受餐飲服務(wù)，另一方面就是享受這里餐飲產(chǎn)品。完善飯店餐飲產(chǎn)品衛(wèi)生管理可以參鑒HACCP體系采取相應(yīng)措施，具體措施如下：
對(duì)從業(yè)人員的身體健康嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》餐飲行業(yè)的從業(yè)人員要在指定地點(diǎn)接受相關(guān)的健康體檢，持證（健康證明）上崗。“五病”人員必須立即調(diào)離直接為顧客服務(wù)的工作，治愈后方可恢復(fù)從事原工作。雇員的健康狀況與餐飲工藝流程是保證餐飲食品安全的兩個(gè)主要組成部分。
做好基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備。實(shí)施飯店的食品衛(wèi)生安全管理，是建立在嚴(yán)格的GMP和合理的SSOP之上。結(jié)合前期對(duì)飯店企業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)況調(diào)研的結(jié)果,對(duì)現(xiàn)行的飯店企業(yè)的GMP執(zhí)行情況提出了改進(jìn)意見,并指導(dǎo)其建立了自身的SSOP。
分析飯店餐飲產(chǎn)品的工藝流程。一般餐飲產(chǎn)品的工藝流程分為：原料采購(gòu)原料儲(chǔ)存原料預(yù)處理原料加工烹調(diào)盛放分裝就餐食用用具清洗與消毒
分析流程中可能產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)，并對(duì)其影響進(jìn)行分析，找出其中易產(chǎn)生衛(wèi)生隱患的關(guān)鍵點(diǎn)，提出解決的問題的措施，將其整合起來建立危害分析表，以備衛(wèi)生監(jiān)測(cè)分析所用（如表1）。
對(duì)這個(gè)流程建立文件檔案，做好記錄登記，以供日后監(jiān)測(cè)調(diào)閱。準(zhǔn)備并保存一份書面的HACCP計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行記錄，通過建立有效的記錄程序?qū)ACCP體系加以跟蹤、完善。
發(fā)現(xiàn)問題，做好環(huán)節(jié)的糾正措施和做驗(yàn)證，完善飯店食品的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示CCP失控時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)措施。當(dāng)監(jiān)控表明偏離關(guān)鍵界限或者不符合關(guān)鍵界限時(shí)所采取的糾正程序或行動(dòng)。糾正措施一般包括兩步：找出發(fā)生偏離的原因，找出根源；糾正或消除發(fā)生的偏離，重新進(jìn)行流程控制。
建立驗(yàn)證程序。通過驗(yàn)證、審查和檢驗(yàn),確定HACCP體系是否正確有效地運(yùn)行。驗(yàn)證程序包括對(duì)CCP的驗(yàn)證和對(duì)HACCP體系的驗(yàn)證。
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篇5
餐飲業(yè)是食品行業(yè)的重要組成部分，與老百姓的生活與健康息息相關(guān)，同時(shí)，相對(duì)于其他食品行業(yè)而言，更加直接的面對(duì)消費(fèi)者。餐飲業(yè)涵蓋的范圍非常廣，從街頭飲食店，到星級(jí)賓館，從單位集體食堂到不同的中西式飯店，以滿足不同消費(fèi)層次的消費(fèi)者的需要1。隨著我國(guó)人民的生活水平逐漸提高，越來越重視食品安全，這些都對(duì)餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生安全提出了更高的要求。但由于多方原因，目前我國(guó)餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生存在著諸多問題，嚴(yán)重影響著消費(fèi)者的生命安全。因此，監(jiān)管部門應(yīng)從保護(hù)消費(fèi)者健康安全出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，打擊各種不良現(xiàn)象，促進(jìn)餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。
1 中式餐飲業(yè)食品衛(wèi)生的現(xiàn)狀和問題分析
1.1 經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生意識(shí)淡薄
部分餐飲行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品衛(wèi)生的重視度不夠，或者為了經(jīng)濟(jì)利益，明知是對(duì)人的身體有害的卻依然使用，在食品的加工中以次充好的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在不少餐飲場(chǎng)所中，衛(wèi)生監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)，其前廳布置得高雅、整潔，而食品加工場(chǎng)所的衛(wèi)生條件較差：廚房的內(nèi)積水橫流，蚊子蒼蠅到處亂飛，廚房的工作人員的操作也不甚規(guī)范，赤膊上陣，在直接接觸食品時(shí)，沒有帶手套等清潔用具。在蔬菜的清洗敷衍了事，沒能徹底清洗，農(nóng)藥和污漬還大量殘留在食品的表面。同時(shí)，餐飲業(yè)的衛(wèi)生管理制度很不健全，對(duì)從業(yè)人員的健康管理沒有嚴(yán)格把關(guān)。
再者，餐飲行業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，其消費(fèi)群體的廣泛性，消毒工作也非常重要。但在目前的餐飲行業(yè)中，依然存在碗筷不經(jīng)過高溫消毒直接給消費(fèi)者使用的情況，即使是在衛(wèi)生部門的要求下購(gòu)置了用于餐具消毒的消毒柜，但也僅僅限于擺設(shè)，里面存放了各種雜物，這些都為某些傳染性疾病的傳播提供了可能。
餐飲業(yè)提供給顧客的產(chǎn)品主要是直接入口的食品，既有要經(jīng)過加工就直接使用的熟菜，又有無需加熱就可以食用的熟鹵制品，還有顧客喜愛是用的生熗海水產(chǎn)品，餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制作程序，仍以手工操作為主，微生物污染在所難免。
1.2 職能分工模糊，部門銜不明確
對(duì)于我國(guó)而言，在現(xiàn)行《食品安全法》相關(guān)規(guī)范當(dāng)中，對(duì)于應(yīng)采取的食品安全監(jiān)督管理模式做出了明確規(guī)定，建立了以“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”為原則的監(jiān)管模式。這一模式主要是指：農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理、工商部門負(fù)責(zé)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。然而不容忽視的一點(diǎn)問題在于：受到整個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的多元性及復(fù)雜性因素影響，導(dǎo)致以上相關(guān)部門在實(shí)際監(jiān)督管理工作的開展過程當(dāng)中無法實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)相應(yīng)環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)內(nèi)容的有效界定，從而造成推諉扯皮、監(jiān)管無序以及監(jiān)管缺位等諸多問題頻頻發(fā)生，而這也正是上述職能部門在信息溝通方面有所缺失的因素所導(dǎo)致的。
1.3 餐飲業(yè)和集體食堂發(fā)生的食物中毒起數(shù)、人數(shù)較多
導(dǎo)致現(xiàn)階段整個(gè)餐飲行業(yè)以及集體性質(zhì)食堂頻頻出現(xiàn)食物中毒問題的最根本原因，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：其一，是受到整個(gè)餐飲行業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)的因素影響，導(dǎo)致在食品安全控制方面的工作難度始終較大。與此同時(shí)，操作環(huán)節(jié)與處理手段極為復(fù)雜的原材料供應(yīng)以及加工方式，導(dǎo)致加工過程當(dāng)中可能涉及到諸多的影響因素，從而致使所提供食物出現(xiàn)明顯的致毒因素；其二，整個(gè)餐飲行業(yè)在加工環(huán)節(jié)以及消費(fèi)環(huán)節(jié)的及時(shí)性特征，使得大量的餐飲食品無法在完全保障檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)之上進(jìn)行食用，由此也就使得餐飲食品加工中存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)一步加大。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校、建筑工地食堂而言，這部分區(qū)域所對(duì)應(yīng)的衛(wèi)生狀況整體水平較差，從而致使這些學(xué)生與工人正常的飲食健康無法得到可靠性保障，這在很大程度上也就導(dǎo)致了群體性的中毒事件頻頻出現(xiàn)，而且屢禁不止。
1.4 消費(fèi)者自身食品衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)
消費(fèi)者在影響整個(gè)餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量問題方面同樣發(fā)揮著極為重要的作用與意義。簡(jiǎn)單來說，少部分消費(fèi)者基于“貪圖便宜與方便”的心理因素，在針對(duì)食品進(jìn)行選取的過程當(dāng)中表現(xiàn)出了極為顯著的盲目性特征，特別是對(duì)于隨意性較大的流動(dòng)商販而言，這部分商販往往不具備規(guī)范性的衛(wèi)生許可證及相應(yīng)食品安全證件，這在很大程度上也為食品中毒事件埋下了極為嚴(yán)重的安全隱患。更為關(guān)鍵的一點(diǎn)在于：消費(fèi)者在發(fā)生或是出現(xiàn)事物中毒事件之后，并不具備及時(shí)向衛(wèi)生行政部門進(jìn)行舉報(bào)與檢舉的意識(shí)，從而導(dǎo)致相關(guān)事件的查處難度較大。
1.5 食品安全違法成本較低
法律懲罰力度小，低廉的違法成本是食品安全事件頻頻出現(xiàn)的重要原因，如無證生產(chǎn)加工的小作坊和小吃店，生產(chǎn)成本極低，按照現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)即使被取締換個(gè)地方重新開始成本也比較低，就目前在餐飲業(yè)食品食品添加劑的，而且食品安全法對(duì)違法所得的認(rèn)定也缺乏有效的手段，使違法者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)成本很小，難以對(duì)違法者產(chǎn)生震懾作用。
2 餐飲業(yè)的食品衛(wèi)安全監(jiān)督管理對(duì)策
2.1 公正執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法
餐飲行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作。餐飲行業(yè)消費(fèi)者范圍的廣大，監(jiān)管不嚴(yán)都可能對(duì)人們生命健康的產(chǎn)生巨大威脅，因此，對(duì)餐飲行業(yè)的管理要求應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。加大食品監(jiān)管，其關(guān)鍵在于建設(shè)一支勤政、廉潔、公正高效的執(zhí)法隊(duì)伍，克服因此，需要將食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法力量進(jìn)行重新整合，力爭(zhēng)由一個(gè)獨(dú)立的部門加以管理，由其全面負(fù)責(zé)，強(qiáng)化相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加大食品市場(chǎng)的安全管理力度。從源頭、生產(chǎn)、流通、餐飲各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)食品安全隱患進(jìn)行控制。衛(wèi)生部門在執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法。對(duì)餐飲行業(yè)的違法違規(guī)現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理，一視同仁，不能搞特殊化政策，加大對(duì)違法行為的懲戒打擊力度，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，要認(rèn)真徹底的追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，打破地方保護(hù)主義，維護(hù)政府良好的誠(chéng)信體系，引導(dǎo)餐飲行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不要抱僥幸心理，合法經(jīng)營(yíng)、良心經(jīng)營(yíng)。
2.2 HACCP管理系統(tǒng)的有效運(yùn)用
HACCP系統(tǒng)是國(guó)際上認(rèn)可和普遍接受的關(guān)于餐飲業(yè)食品安全保證體系，主要涉及對(duì)食品中的微生物和化學(xué)物質(zhì)的控制。早在20世紀(jì)80年代，HACCP系統(tǒng)已引進(jìn)我國(guó)，開始了食品衛(wèi)生的試點(diǎn)工作。為防止食品中毒等情況的發(fā)生和應(yīng)對(duì)食品中的農(nóng)藥等化學(xué)殘留物質(zhì)對(duì)食品安全的影響，HACCP系統(tǒng)對(duì)各種情況進(jìn)行綜合分析，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。采用HACCP系統(tǒng)對(duì)餐飲行業(yè)的食品安全進(jìn)行檢測(cè)，可以極大提高監(jiān)督的效率，合理調(diào)配各種人力、物力資源，在餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管中，集中主要精力在易發(fā)生食品問題的環(huán)節(jié)，降低監(jiān)管的成本。同時(shí)，HACCP系統(tǒng)能夠正確判斷餐飲行業(yè)中食品加工過程中的各種危害因素，并據(jù)此采取相應(yīng)的措施，從而降低食品的各種危害性因素，保證食品安全。
2.3 食品衛(wèi)生的量化分級(jí)管理
2003年，衛(wèi)生部制定了《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行食品衛(wèi)生的管理員制度，要求餐飲行業(yè)完善管理員的相關(guān)職責(zé)，完善管理員的各種管理制度，開始實(shí)行食品衛(wèi)生管理的管理員責(zé)任制度，將餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生管理嚴(yán)格落實(shí)到了食品加工者的身上。量化分級(jí)管理制度強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，在食品衛(wèi)生的管理中注入危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)食品的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，以便在食品的加工過程中采取有效措施，將食品安全的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。同時(shí)，對(duì)餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行分級(jí)，在監(jiān)管時(shí)按等級(jí)采取有效措施。量化分級(jí)管理制度強(qiáng)調(diào)餐飲企業(yè)的誠(chéng)信管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，有利于從源頭上加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生安全管理，保證食品衛(wèi)生的安全。再者，量化分級(jí)管理可以有效促使餐飲行業(yè)改變發(fā)展模式，從只注重經(jīng)濟(jì)效益忽視食品安全轉(zhuǎn)變?yōu)閷⑹称钒踩鳛椴惋嬓袠I(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素之一，增加食品行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的公開性和透明度，消費(fèi)者對(duì)食品衛(wèi)生也擁有更多的信息知情權(quán)。讓遵紀(jì)守法的企業(yè)更好的銷售食品，讓誠(chéng)信等級(jí)低的無法銷售食品。
2.4 根據(jù)餐飲企業(yè)的規(guī)模采取不同監(jiān)管措施
餐飲企業(yè)規(guī)模的大小、內(nèi)部管理制度的完善與否，對(duì)衛(wèi)生部門的監(jiān)管工作都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。在對(duì)餐飲行業(yè)的監(jiān)管中，衛(wèi)生部門應(yīng)根據(jù)餐飲行業(yè)自身狀況的不同采取相應(yīng)的監(jiān)管方法。對(duì)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)品種單一的餐飲企業(yè)，可以根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和行政許可制度，提出最基本的食品衛(wèi)生管理要求。對(duì)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)品種多樣的餐飲企業(yè)，應(yīng)以最基本的法律規(guī)定為基礎(chǔ)，結(jié)合量化分級(jí)制度綜合使用。對(duì)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)種類豐富的餐飲企業(yè)、學(xué)校、幼兒園等食堂衛(wèi)生的管理，應(yīng)一律采用量化分級(jí)管理制度，防止群體性中毒事件的發(fā)生。
3 結(jié)語(yǔ)
餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生管理是一項(xiàng)全面的、復(fù)雜的系統(tǒng)性管理。目前我國(guó)的餐飲行業(yè)存在著很多問題，如餐飲行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者食品衛(wèi)生意識(shí)淡薄，出現(xiàn)了片面追求經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象。衛(wèi)生部門的執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)，以及消費(fèi)者自身食品衛(wèi)生安全意識(shí)的淡薄，都可能對(duì)食品衛(wèi)生安全造成隱患。對(duì)餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，首先必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，貫徹現(xiàn)行法律中有關(guān)食品衛(wèi)生安全的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，有效運(yùn)用HACCP管理系統(tǒng)，加強(qiáng)食品安全的預(yù)測(cè)和估計(jì)、建立食品安全信息曝光機(jī)制。在對(duì)餐飲行業(yè)的管理中，根據(jù)餐飲企業(yè)自身的特點(diǎn)實(shí)行分級(jí)量化管理，促使餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。
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篇6
（一）工作目標(biāo)：通過餐飲食品整治行動(dòng)，到今年年底，徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無證照經(jīng)營(yíng)的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型餐館衛(wèi)生條件基本得到規(guī)范；食堂和縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用有毒有害食品原料、病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。
（二）工作重點(diǎn)：
1、全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。引導(dǎo)大、中型餐飲單位和餐飲連鎖單位保持衛(wèi)生條件，提高管理水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；加大對(duì)學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲、小型餐館等三類餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)管，提高監(jiān)督頻次；2、督促餐飲業(yè)和集體食堂建立健全食品原料進(jìn)貨登記臺(tái)帳，嚴(yán)格推行餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)禁采購(gòu)假冒偽劣及國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品及原料，嚴(yán)禁使用存放過期或腐敗變質(zhì)的食品及原料；3、嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
（三）工作指標(biāo)：
1、城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位:（1）對(duì)無衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)單位的查處率達(dá)100％；（2）食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)95％以上；（3）建立實(shí)施原料進(jìn)貨索證制度單位達(dá)100；（4）使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。
2、其他地區(qū)：（1）餐飲單位、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲單位的經(jīng)營(yíng)行為得到基本規(guī)范；（2）大型食物中毒事故有所減少；（3）食物中毒和食源性疾病報(bào)告管理和救治處理水平進(jìn)一步提高；（4）使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。
二、工作內(nèi)容
（一）開展三類餐飲單位整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治內(nèi)容如下：
1、衛(wèi)生許可整治
在無證經(jīng)營(yíng)的整治過程中，按照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》和《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)被整治的單位進(jìn)行逐一核審，凡能達(dá)到發(fā)證要求的及時(shí)發(fā)證。對(duì)“無證”且無法達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》和《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》的餐飲單位，依法予以取締；對(duì)通過整改可以達(dá)到要求的餐飲單位，督促其限期整改，由業(yè)主簽訂限期整改承諾書，并將承諾書置于就餐場(chǎng)所的顯要位置，限期不整改或整改后仍不符合發(fā)證要求的，依法予以取締。
對(duì)已領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的小型餐館，按《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》評(píng)分達(dá)不到C級(jí)的，由業(yè)主簽訂限期整改承諾書，并將承諾書置于就餐場(chǎng)所的顯要位置，限期不整改或整改后仍達(dá)不到C級(jí)的，予以吊銷衛(wèi)生許可證。
對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的餐飲經(jīng)營(yíng)單位，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生部門會(huì)同工商、公安、建設(shè)城管等部門，堅(jiān)決予以取締。
2、使用違法食品原料及濫用食品添加劑的整治
在檢查中嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)。
（1）使用原料衛(wèi)生質(zhì)量的檢查，主要檢查食用油、豬肉、醬油、酒、食鹽等食品原料的索證資料、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及感觀質(zhì)量，檢查是否采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽及其他有毒有害的違法食品等。對(duì)200m2以上的餐飲單位還應(yīng)檢查放心肉配送的實(shí)施情況。
（2）加工食品使用添加劑情況的監(jiān)督檢查，按GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，檢查其加工過程中是否使用非食品添加劑級(jí)的化學(xué)物質(zhì)，是否有超范圍、超劑量使用食品添加劑，重點(diǎn)檢查肉類食品中濫加亞硝酸鹽、人工合成色素及其他違禁物品。
（3）結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，對(duì)來路不明、感官異常的食品及原料應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
3.廢棄食用油脂的檢查
重點(diǎn)檢查食品加工過程中廢棄的食用油脂是否按照衛(wèi)生部等四部委的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔20__〕99號(hào)）進(jìn)行管理，嚴(yán)防廢棄食用油脂的非法再利用。
（二）建立三項(xiàng)制度
1.建立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度
在大、中型餐飲經(jīng)營(yíng)單位及學(xué)校食堂實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)及溪口鎮(zhèn)所在地的餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，重點(diǎn)對(duì)小型餐飲經(jīng)營(yíng)單位按《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，評(píng)定其等級(jí)。
2.建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度
在餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度，規(guī)范餐飲原料索證管理。城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位必須建立食品原料進(jìn)貨臺(tái)帳，建立臺(tái)帳的主要食品原料品種應(yīng)包括：肉類、禽蛋、蔬菜、豆制品、食品添加劑、食用油等。建帳內(nèi)容包括：日期、品名、供貨單位、數(shù)量、衛(wèi)生質(zhì)量和來源證明資料（合格證明、發(fā)票或收據(jù)等有關(guān)能證明來源的憑證）。
3.建立餐
飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度在專項(xiàng)整治期間，縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加大監(jiān)督頻次，采取多種形式向社會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督信息。在城區(qū)中小餐飲業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制，并根據(jù)需要在電視、報(bào)紙上餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息。
三、工作進(jìn)度和時(shí)間安排
（一）組織準(zhǔn)備階段（8月下旬）
組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部、省政府、省衛(wèi)生廳和縣政府有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的文件精神，充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性。結(jié)合我縣實(shí)際，制訂《龍游縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。在做好調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，分別召開50平方米以上的餐飲經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)；50平方米以下的中式餐供應(yīng)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人動(dòng)員會(huì)和干式、濕式點(diǎn)心供應(yīng)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人動(dòng)員會(huì)，宣傳本次整治的目的意義、工作安排與具體要求。
（二）集中整治階段（20__年9月上旬——12月上旬）
1、開展龍游城區(qū)范圍內(nèi)的餐飲單位整治，分二步進(jìn)行：
第一步（20__年9月上旬——9月下旬）：
對(duì)持有有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位對(duì)照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求，逐戶進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，針對(duì)存在問題，以書面形式逐項(xiàng)提出整改意見并督促、指導(dǎo)整改。凡無單獨(dú)廚房，或雖已設(shè)置單獨(dú)廚房，但仍在廚房外進(jìn)行食品加工操作的單位，必須限期整改（一般以30天為限）。已有單獨(dú)廚房，且基本在廚房?jī)?nèi)進(jìn)行食品加工操作的單位，可要求其承諾于07年12月底前完成整改。
對(duì)未取得有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位，通過整改能達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求，以書面形式提出限期整改（期限一般以30天為限）。
對(duì)“無證”且無法達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求或不愿整改的單位，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行立案查處。
對(duì)各單位采購(gòu)和使用食品原料、添加劑及處理廢棄油脂情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。責(zé)令未按要求索證、建立臺(tái)帳單位限期整改。對(duì)違法采購(gòu)、貯存、使用不合格食品原料、添加劑及不按規(guī)定處理廢棄油脂的單位進(jìn)行立案查處，并書面通報(bào)相關(guān)職能部門倒查溯源。
在這一階段，適時(shí)開展全縣學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲單位的整治。學(xué)校食堂整治于8月底開展，9月底前完成；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂餐飲單位整治于9月底開展，10月底前完成。
第二步（20__年10月上旬——12月上旬）：
對(duì)照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理的要求，對(duì)各單位整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。
對(duì)持有有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位，在規(guī)定期限內(nèi)已按有關(guān)要求進(jìn)行整改，并基本到位的，進(jìn)行餐飲業(yè)量化分級(jí)評(píng)審。
對(duì)“無證”單位，在規(guī)定期限內(nèi)已按有關(guān)要求進(jìn)行整改，并基本到位的，辦理衛(wèi)生許可證。在審批衛(wèi)生許可證的同時(shí)，進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)審。
未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改或整改不到位的餐飲單位，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行立案查處，情節(jié)嚴(yán)重，拒不整改的單位按《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定，吊銷衛(wèi)生許可證。
對(duì)已立案查處的“無證”或“吊銷衛(wèi)生許可證”的單位，在處罰決定書送達(dá)15日之后，每月組織1—2次集中取締。集中取締工作由公安、工商、建設(shè)城管、創(chuàng)建辦等有關(guān)部門予以協(xié)助。
2、啟動(dòng)對(duì)其他地區(qū)餐飲單位的整治工作（20__年10月至12月）。整治要求參照城區(qū)方案進(jìn)行。
（三）總結(jié)階段（12月16日至12月31日）。對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，組織回頭看，并迎接上級(jí)部門工作驗(yàn)收。20__年12月15日前，作出專項(xiàng)整治總結(jié)并上報(bào)。
四、工作要求及措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)處于整個(gè)食品監(jiān)管過程的未端，既是檢驗(yàn)食品衛(wèi)生質(zhì)量的關(guān)口，也是容易發(fā)生食物中毒及食源性疾病的環(huán)節(jié)，因此，開展餐飲食品整治行動(dòng)意義重大。為確保本次餐飲食品整治行動(dòng)順利進(jìn)行，打好這場(chǎng)整治行動(dòng)的特殊戰(zhàn)役，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》總體要求，成立以縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣藥監(jiān)局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣創(chuàng)建辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督所等部門和單位為成員的龍游縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組，由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)呂美姿任組長(zhǎng)，縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)吳健任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)任工作協(xié)調(diào)組成員。餐飲食品整治工作協(xié)調(diào)組聯(lián)絡(luò)科室設(shè)在縣衛(wèi)生局法制科，聯(lián)系電話：7024971，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)及工作信息報(bào)送等工作。
（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
縣衛(wèi)生局全面負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)、日常聯(lián)絡(luò)，制定餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，具體抓好三類餐飲單位衛(wèi)生許可整治工作，對(duì)城區(qū)及溪口鎮(zhèn)所在地的餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度，規(guī)范餐飲原料索證管理；嚴(yán)厲查處餐飲單位采購(gòu)和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為。
縣教育局負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校開展食堂、校內(nèi)食品小賣部的食品安全管理工作；對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育工作；協(xié)助衛(wèi)生部門實(shí)施學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
縣公安局協(xié)助縣衛(wèi)生局開展大案要案調(diào)查、取證及查處，嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法等行為。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊、沿街流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)的監(jiān)督管理；協(xié)助縣衛(wèi)生局對(duì)不符合衛(wèi)生條件且占道經(jīng)營(yíng)的小型餐館的取締工作。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所作為縣衛(wèi)生局具體行使衛(wèi)生行政執(zhí)法任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本次餐飲食品整治行動(dòng)任務(wù)的執(zhí)行，對(duì)專項(xiàng)整治
的各項(xiàng)措施，都要有部署、有檢查、有考核，做到劃片包干，責(zé)任到組、到人，同時(shí)，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，提高工作效率和質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中的地方保護(hù)和辦人情案等不正之風(fēng)。其他各成員部門要嚴(yán)格按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》確定的各自工作職責(zé)和原有的食品安全監(jiān)管責(zé)任，抓好工作落實(shí)，確保病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、國(guó)家禁止的食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂不進(jìn)入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。
整治行動(dòng)過程中，縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組將適時(shí)派出督導(dǎo)組，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，加大力度。在專項(xiàng)整治工作中，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要掌握和運(yùn)用好法律武器，按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)各類違法行為的打擊力度，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不放過，四個(gè)一律”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，特別是采購(gòu)和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂非法再利用等違法行為，將從重從嚴(yán)從速處理。對(duì)涉嫌觸犯刑律的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。要重視大案要案的查處工作，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。
篇7
今天，由衛(wèi)生局、區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)合召開“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理授牌儀式暨表彰大會(huì)”。在此對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和前來參加大會(huì)的同志表示熱烈的歡迎！
下面，受區(qū)衛(wèi)生局委托，就XX年我區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的工作情況匯報(bào)如下：
一、
全面開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理是落實(shí)“食品安全放心工程”的重要舉措和必然途徑
當(dāng)前，食品衛(wèi)生安全已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。在繼續(xù)抓好打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院“食品藥品放心工程”的要求，衛(wèi)生部審時(shí)度勢(shì)于XX年度提出在食品領(lǐng)域開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的重要舉措。
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的總體目標(biāo)是：合理配置衛(wèi)生人力資源，科學(xué)監(jiān)督管理，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督水平和效能，鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信自律，加強(qiáng)自身管理，從而提高食品衛(wèi)生的整體水平。
實(shí)踐工作也證明：食品衛(wèi)生整體水平的提高，需要政府部門的依法監(jiān)管，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自身努力以及消費(fèi)者知情選擇。其中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自律至關(guān)重要是第一位的，為此要求建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)要求的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式。通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和信譽(yù)分級(jí)，形成激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，促進(jìn)企業(yè)加大硬件措施投入，加強(qiáng)自身管理能力建設(shè)。通過食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由單純定性管理向定量的動(dòng)態(tài)管理，將最終產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称飞a(chǎn)全過程的管理，將單純的行政監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)并重的模式。采取量化分級(jí)管理頒授a、b、c、d等級(jí)標(biāo)牌的外在形式以告知消費(fèi)者，形成有效的制約機(jī)制。
推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理符合我國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)執(zhí)政為民，以人為本的思想，體現(xiàn)了監(jiān)管模式，監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制的理念更新、制度更新。
二、 食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的組織實(shí)施
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于全面落實(shí)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》，根據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作實(shí)施方案》的要求，我區(qū)從XX年2月中旬開始組織實(shí)施。歷經(jīng)宣傳發(fā)動(dòng)、理論培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、申報(bào)審核、授牌公示五個(gè)階段，主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的工作的保障
為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，區(qū)衛(wèi)生局將這項(xiàng)工作列為今年衛(wèi)生工作重點(diǎn)，依據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案》，制定了《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案》。成立以衛(wèi)生局主管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所也成立了由監(jiān)督所所長(zhǎng)、所長(zhǎng)助理組成的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作驗(yàn)收小組”，并根據(jù)我區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的不同特點(diǎn)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面規(guī)劃，具體部署和統(tǒng)籌安排，將具體的工作任務(wù)、實(shí)施辦法和時(shí)間進(jìn)程、操作步驟等進(jìn)行了詳細(xì)的劃分。
區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室組建后，作為成員單位的區(qū)衛(wèi)生局所做的工作納入了全區(qū)食品安全工作方案，并受到高度關(guān)注。要求衛(wèi)生局要精心組織，務(wù)求實(shí)效，區(qū)工商分局、區(qū)教委密切配合，協(xié)同完成，區(qū)愛衛(wèi)會(huì)將創(chuàng)衛(wèi)和量化分級(jí)管理綜合一體，協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，確定了今年的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作重點(diǎn)是大中專院校、中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)集體食堂和相當(dāng)于2級(jí)以上的餐飲業(yè)、賓館、飯店、招待所。在工作開展中，市衛(wèi)生局鄧小虹副局長(zhǎng)、區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)先后到量化分級(jí)管理的先進(jìn)單位現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)所做的工作予以充分的肯定。
我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作從一開始就受到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，做到了目的明確、任務(wù)清楚、分工詳細(xì)、環(huán)節(jié)緊密、程序嚴(yán)謹(jǐn)。
2、宣傳法規(guī)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的依據(jù)
為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專門編印了2萬(wàn)份食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理專刊，并于2月中旬下發(fā)到了各管理相對(duì)人手中，我們還利用我有線電視臺(tái)等新聞媒體，以新聞、字幕等形式向社會(huì)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)廣泛進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，使群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)在餐飲單位實(shí)行的a、b、c、d四個(gè)信譽(yù)等級(jí)的評(píng)定、實(shí)行信譽(yù)等級(jí)掛牌經(jīng)營(yíng)等有了感性上的認(rèn)識(shí)和理論上的了解。在倡導(dǎo)消費(fèi)者知情選擇的同時(shí)，調(diào)動(dòng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位爭(zhēng)創(chuàng)食品衛(wèi)生a級(jí)單位的積極性，促使企業(yè)主動(dòng)改進(jìn)自身衛(wèi)生管理和提高誠(chéng)信水平，營(yíng)造了我區(qū)積極開展食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作的良好氛圍。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的前提
監(jiān)督員的培訓(xùn)：
2月6日，區(qū)衛(wèi)生局遵照全面貫徹、認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)到位、集中培訓(xùn)的工作原則，對(duì)全體監(jiān)督員進(jìn)行了首次食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，90名衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一接受了食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理全員培訓(xùn)。并于2月10日對(duì)全體衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理有關(guān)內(nèi)容的考試。
培訓(xùn)會(huì)上，區(qū)衛(wèi)生局主管局長(zhǎng)做了動(dòng)員報(bào)告，主管所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施辦法》進(jìn)行了透徹的分析和認(rèn)真的講解，通過理論學(xué)習(xí)，使監(jiān)督員的理論水平有了進(jìn)一步的提高，對(duì)開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
在工作進(jìn)展中，我局又先后選送業(yè)務(wù)骨干參加了haccp內(nèi)審員的技術(shù)培訓(xùn)，為指導(dǎo)基層開展工作奠定了基礎(chǔ)。
監(jiān)管單位的培訓(xùn)：
從2月9日至4月7日，利用兩個(gè)月的時(shí)間，連續(xù)召開了15期量化分級(jí)管理培訓(xùn)班。全區(qū)共有1158個(gè)餐飲單位、集體食堂的衛(wèi)生負(fù)責(zé)人參加，約占全區(qū)餐飲單位總數(shù)的42%。
培訓(xùn)會(huì)上，分別就開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的目的、意義和具體的工作方法、開展形式、申報(bào)程序、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排等以及我區(qū)目前的食品衛(wèi)生現(xiàn)狀等進(jìn)行了詳細(xì)的講解，對(duì)餐飲業(yè)戶提出的帶有共性的如硬件、申報(bào)等級(jí)和程序等問題，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答疑解難。并針對(duì)不同單位的不同特點(diǎn)，一一幫助進(jìn)行了分析，提出了建設(shè)性的申報(bào)意見和建議。在15期培訓(xùn)班上，由于宣傳到位、指導(dǎo)具體，廣大餐飲業(yè)戶對(duì)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作都十分清楚，大家都能根據(jù)各自的條件，進(jìn)行了申報(bào)。
在全面動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)上，518個(gè)餐飲業(yè)戶申報(bào)了a級(jí)，621個(gè)餐飲業(yè)戶申報(bào)了b級(jí)，3個(gè)餐飲業(yè)戶申報(bào)了c級(jí)，沒有申報(bào)d級(jí)的餐飲業(yè)戶。另外。我區(qū)還有16個(gè)餐飲單位申報(bào)了aa級(jí)。
餐飲單位和集體食堂對(duì)于開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的認(rèn)同和積極踴躍參加，使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門備受啟發(fā)和教育，增強(qiáng)了工作信心。
餐飲行業(yè)提出了“積極參與、全力以赴、勇爭(zhēng)人先、志在必得”的口號(hào)。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)提出了“始終如一地把食品衛(wèi)生安全工作作為管理中的重中之重，取信于社會(huì)，服務(wù)于家長(zhǎng)；把健康作為奉獻(xiàn)給孩子們最寶貴的財(cái)富，讓學(xué)生、兒童吃得香，吃得飽，吃得好，吃得衛(wèi)生，吃得科學(xué)，從而吃出健康”的口號(hào)。
另外，由于aa級(jí)，a級(jí)單位今后將主要實(shí)施自身管理，衛(wèi)生管理員在這項(xiàng)工作中將起到?jīng)Q定性的作用，必須具備先進(jìn)的、預(yù)防性的食品安全管理理念，所以我局建議衛(wèi)生管理員參加haccp內(nèi)審員培訓(xùn)，將國(guó)際先進(jìn)的haccp體系理念引入到量化分級(jí)管理工作中。由haccp認(rèn)證領(lǐng)域國(guó)際權(quán)威的摩迪公司組織衛(wèi)生管理員暨h(yuǎn)accp內(nèi)審員培訓(xùn)班，為申報(bào)aa級(jí)，a級(jí)的餐飲業(yè)衛(wèi)生管理員提供了學(xué)習(xí)haccp管理體系知識(shí)的良好機(jī)會(huì)。
4、指導(dǎo)到位是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的基礎(chǔ)
量化分級(jí)管理工作是在總結(jié)多年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出的一套科學(xué)管理體系，它不同于以往的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，而是有著嚴(yán)格的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)硬件設(shè)施配置的同時(shí)，更加注重建立和落實(shí)良好的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序（ssop），引申發(fā)展至危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)的系統(tǒng)管理理論（haccp）。按照“以點(diǎn)帶面，先易后難”的原則，區(qū)衛(wèi)生局先后選擇不同條件的賓館，大中型餐飲業(yè)，單位食堂和中小學(xué)校、托幼園所食堂做為試點(diǎn)，各有側(cè)重，因地制宜地開展工作。
大多數(shù)餐飲單位、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次的量化分級(jí)管理工作，組織了由各部門經(jīng)理、負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，將衛(wèi)生管理組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，成立了量化分級(jí)管理專項(xiàng)工作小組，責(zé)任落實(shí)到人，單位內(nèi)部各個(gè)部門相互配合，對(duì)所有職工進(jìn)行了量化分級(jí)管理工作的培訓(xùn)，使職工認(rèn)識(shí)到此次工作的目的、意義和重要性。根據(jù)量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我檢查和自我評(píng)分，找出不足并立即進(jìn)行整改，建立健全各項(xiàng)適合自身特點(diǎn)的衛(wèi)生制度和自查制度，并具體落實(shí)每一項(xiàng)工作。各單位通過對(duì)職工的培訓(xùn)，提高其管理水平；通過對(duì)硬件設(shè)施的裝修和添置，達(dá)到量化分級(jí)工作的要求標(biāo)準(zhǔn)；劃撥專項(xiàng)基金，大力支持申報(bào)餐飲量化分級(jí)工作。
區(qū)衛(wèi)生局加大指導(dǎo)力度，對(duì)于硬件設(shè)施已經(jīng)基本到位的，主要是指導(dǎo)企業(yè)制定“工位文件”，落實(shí)從采購(gòu)進(jìn)貨到食品加工，從食品售賣到剩余飯菜的處理，從餐具消毒到庫(kù)房管理，從滅鼠滅蟑到餐后垃圾處理等管理工作。
對(duì)于硬件設(shè)施不到位或限于布局難以調(diào)整的，主要是指導(dǎo)企業(yè)從食品安全的角度出發(fā)，積極籌措資金，加大專項(xiàng)整治力度，添置必備的設(shè)備，在條件允許的情況下，最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。
在同一單位，監(jiān)督員和企業(yè)負(fù)責(zé)人反復(fù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，提出修訂方案，直到項(xiàng)目落實(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和被監(jiān)管單位在食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理上所形成的共識(shí)，以及積極努力是前所未有的。
5、公平、公開、公正評(píng)審是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的關(guān)鍵
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作關(guān)系到餐飲業(yè)戶的切身利益以及事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到規(guī)范餐飲行業(yè)、凈化餐飲行業(yè)、保護(hù)廣大消費(fèi)者身心健康等等一系列的工作。堅(jiān)持公平、公正、公開透明的原則，不僅能充分調(diào)動(dòng)廣大餐飲業(yè)戶的誠(chéng)信自律、遵紀(jì)守法的自覺性，同時(shí)，也能使食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、有效、扎實(shí)、長(zhǎng)期地開展下去，更便于讓廣大消費(fèi)者在知情的情況下，做出自己的消費(fèi)選擇。
在評(píng)審驗(yàn)收階段，我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作驗(yàn)收小組堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表；兩次考核，即科站驗(yàn)收和局所驗(yàn)收，堅(jiān)持不走過場(chǎng)。進(jìn)行兩次評(píng)定后，根據(jù)綜合平均分?jǐn)?shù)決定受檢單位的信譽(yù)度等級(jí)。
經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)定：我區(qū)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的aa級(jí)單位2家，a級(jí)單位36家，其中學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)16家，占44%；b級(jí)單位210家；共計(jì)248家，約占全區(qū)餐飲企業(yè)、集體食堂的8.9%。這次評(píng)定的單位在全區(qū)范圍內(nèi)通過新聞媒體和網(wǎng)站進(jìn)行公示，并推薦參加即將召開的北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理表彰大會(huì)，提高企業(yè)和集體食堂在社會(huì)的知名度。
在明年的量化分級(jí)管理中，為保證評(píng)比的公正性，區(qū)衛(wèi)生局驗(yàn)收評(píng)比小組將吸收企業(yè)、集體食堂的衛(wèi)生管理員參加共同把關(guān)。同時(shí)在轄區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作中，組織相關(guān)餐飲單位或集體食堂的現(xiàn)場(chǎng)觀摩和考核。
三、 存在的問題及明年工作的基本思路
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度是一項(xiàng)全新的工作，在區(qū)政府、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)政府食品辦經(jīng)過一年的努力，已經(jīng)在全區(qū)取得初步成效，得到企業(yè)的認(rèn)同，消費(fèi)者的認(rèn)可，但仍存在不少問題和差距。
1、
量化分級(jí)的進(jìn)度發(fā)展不平衡
全區(qū)餐飲企業(yè)，集體食堂近3000戶，通過評(píng)審的aa、a、b單位僅占9%左右，數(shù)量仍然不足，特別是今年要求完成的大中專院校、中小學(xué)校、托幼園所，還有相當(dāng)大的差距。一些單位信心很足，自我約束條件很高，不取得a級(jí)單位決不申報(bào)，希望盡快抓緊時(shí)間，完成硬件和軟件的準(zhǔn)備，接受評(píng)審、考核。另有一些單位在第一輪考核中，參照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，存在一定差距，有畏難情緒，因此要求這些單位要正視問題，因地制宜，著手解決，創(chuàng)造條件，迎接評(píng)審。同時(shí)全區(qū)約有1500戶的中小型餐飲業(yè)，還處于觀望態(tài)度，對(duì)推行量化分級(jí)管理缺乏熱情，今年將其作為工作重點(diǎn)，加以培訓(xùn)、引導(dǎo)，在思想上提高認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上后來居上。
2、
實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，狠抓薄弱環(huán)節(jié)
質(zhì)量是企業(yè)的生命，已經(jīng)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的優(yōu)秀單位，要保持榮譽(yù)，持之以恒。餐飲行業(yè)、集體食堂每天都會(huì)重復(fù)以往的供餐，要時(shí)刻牢記每餐的制作都是從零開始，不能有任何的松懈和大意。學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)是社會(huì)中的特殊群體，一定要慎之又慎，保證師生的食品安全。餐飲企業(yè)，由于運(yùn)營(yíng)的形式，廚師、服務(wù)員經(jīng)常發(fā)生更換，特別要加強(qiáng)新上崗人員的涉及食品安全的再培訓(xùn)。
在食品原料的供貨中，對(duì)于鮮活水產(chǎn)品，海產(chǎn)品，限于目前的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，還沒有一種快速的檢測(cè)方法，供貨方也無法提供衛(wèi)生質(zhì)量的承諾。在餐飲業(yè)、食堂制餐中主要依靠規(guī)范的操作加以控制，因此，必須強(qiáng)調(diào)生熟分開的基本原則，即區(qū)域的分開，貯存的分開，工用具設(shè)備容器的分開，工作人員操作的分開，減少由于水產(chǎn)品、海產(chǎn)品的自身帶菌污染發(fā)生的傳染病疫情。
在評(píng)審結(jié)束后，我們將依照法定程序和規(guī)定的監(jiān)督頻次對(duì)餐飲業(yè)戶實(shí)行量化管理，按照要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督人員將依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或發(fā)生食物中毒責(zé)任事故、群眾舉報(bào)投訴等情況，按照有關(guān)升降級(jí)管理規(guī)定降低其食品衛(wèi)生等級(jí)。
3、
篇8
篇9
1 餐飲服務(wù)行政許可情況
經(jīng)過普查，蛟河市共有餐飲服務(wù)單位686戶，其中大型餐飲單位11戶（全部持有餐飲服務(wù)許可證）；中型餐館72戶（全部持有餐飲服務(wù)許可證；小型餐館510戶（持有餐飲服務(wù)許可證的434戶，無餐飲服務(wù)許可證的76戶）；快餐店9戶（全部持有餐飲服務(wù)許可證）；小吃店3戶（全部持有餐飲服務(wù)許可證）；飲品店8戶（全部持有餐飲服務(wù)許可證）；學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂72戶（全部持有餐飲服務(wù)許可證）；企事業(yè)單位機(jī)關(guān)集體食堂1戶（持有餐飲服務(wù)許可證）；
2 存在的問題
2.1 基礎(chǔ)設(shè)施情況
由于歷史、現(xiàn)時(shí)的原因及原衛(wèi)生局監(jiān)督員的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不一，衛(wèi)生條件參差不齊。基礎(chǔ)設(shè)施不到位，布局不合理，餐飲單位廚房的面積大多小于規(guī)定的八平方米，餐具消毒及保潔設(shè)施不完善，無四槽或四槽利用率不高，保潔柜無密閉，未安裝拉門，無消毒柜，只用消毒桶代替，有的消毒桶只是擺設(shè)，基本不用。冰箱內(nèi)生熟不分。食品及原料無進(jìn)貨登記，無索取檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單，無驗(yàn)收制度，無餐具消毒記錄，食品衛(wèi)生管理組織制度落實(shí)不到位，無健全的衛(wèi)生管理制度和崗位責(zé)任制。衛(wèi)生管理組織不健全，沒配有食品衛(wèi)生管理人員，很難達(dá)到食品藥品監(jiān)督管理局下達(dá)的整治要求。在以前的日常監(jiān)督檢查中，只盲目注重收取監(jiān)測(cè)費(fèi)，忽略了對(duì)應(yīng)有的日常監(jiān)督工作檢查。在職責(zé)劃分到藥監(jiān)局后，如何能從根本上解決那么多的已取得許可的餐飲單位設(shè)施布局不合理的問題，也是一個(gè)難題。
2.2 餐飲單位的從業(yè)人員情況。
餐飲單位的從業(yè)人員流動(dòng)性大，素質(zhì)低，更換頻繁。部分從業(yè)人員的文化水平低衛(wèi)生知識(shí)缺乏。冰箱內(nèi)生熟分開、索證記錄，消毒記錄不重視，不會(huì)記。餐具清洗、有效有餐具消毒、消毒劑用藥濃度、餐具消毒時(shí)間，熱力消毒時(shí)間、溫度、方法都不能很好的掌握，不能嚴(yán)格執(zhí)行一洗二涮三沖沖四消毒五保潔的制度，致使餐具的合格率降低。
2.3 無證業(yè)戶情況
在蛟河市共有無證餐飲單位76戶，全部為小型餐飲單位，占全部總數(shù)的9.26%。
無證原因：
2.3.1 未申請(qǐng)辦理行政許可。在普查過程中我們發(fā)現(xiàn)，有的業(yè)主對(duì)法律還不了解，在開始經(jīng)營(yíng)后，不知道都要辦理什么樣的許可；有的業(yè)戶，特別是無業(yè)人員大部份由無業(yè)人員、農(nóng)民、下崗職工等人員開設(shè)，由于啟動(dòng)資金較少，基礎(chǔ)設(shè)施較差，不能達(dá)到餐飲服務(wù)許可證的基本發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)業(yè)主經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較弱，不能承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施的再投入。，根本就不想申請(qǐng)行政許可。多見于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、早、夜市、肉串、露天燒烤等小吃店。
2.3.2 未批準(zhǔn)行政許可。有的經(jīng)營(yíng)單位在開業(yè)后，曾向相關(guān)部門申請(qǐng)行政許可，但是由于經(jīng)營(yíng)面積較小、基礎(chǔ)設(shè)施不完備，達(dá)不到開業(yè)的條件，未批準(zhǔn)行政許可，他們依然進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，這類單位多見于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市區(qū)比較偏僻的地段、早夜市的小吃店。
3 解決問題的辦法
3.1 嚴(yán)格規(guī)范食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理制度，
對(duì)沒有辦理衛(wèi)生許可證即從業(yè)餐飲服務(wù)活動(dòng)的業(yè)戶，加大處罰力度，罰款到位后才可辦理衛(wèi)生許可證。對(duì)新開辦業(yè)戶的嚴(yán)格審核，達(dá)不到要求的堅(jiān)決不予核發(fā)衛(wèi)生許可證。對(duì)已開業(yè)戶，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境、加工工具及消毒、食品采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存、從業(yè)人員等各方面建立嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，定期或不定期進(jìn)行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督。對(duì)達(dá)不到要求的限期整改；逾期達(dá)不到要求的，一律加大處罰力度。
3.2 對(duì)有證不達(dá)標(biāo)及無證的管理
要求限期整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)放行政許可；對(duì)仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的或拒不整改的，撤消其行政許可或予以取締。對(duì)無證的餐飲單位：①責(zé)令停業(yè)，要求限期整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)放行政許可；②對(duì)拒不申請(qǐng)行政許可的，堅(jiān)決予以取締；③對(duì)整改后依然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，建議其停止經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)。對(duì)于對(duì)已經(jīng)取得餐飲服務(wù)許可證（食品衛(wèi)生許可證）但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的單位及無證經(jīng)營(yíng)的小吃店、小型餐館等監(jiān)管難度比較大的單位，希望能夠在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)下，得到工商、公安等部門的配合，聯(lián)合執(zhí)法，依法取締。
3.3對(duì)餐飲單位實(shí)行量化分級(jí)管理
根據(jù)餐飲單位規(guī)模實(shí)行分級(jí)分類管理，在轄區(qū)確立餐飲業(yè)重點(diǎn)整治路段，抓住監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)餐飲單位進(jìn)行整治和信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，先打造一塊餐飲業(yè)衛(wèi)生示范街區(qū)，以點(diǎn)帶面，逐步推開。衛(wèi)生監(jiān)督員依據(jù)不同類型餐飲業(yè)采取針對(duì)性管理措施。盡快實(shí)施統(tǒng)一的中小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)分表，積極推行中小餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度，把衛(wèi)生許可前后的日常監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，改變重許可輕監(jiān)管的現(xiàn)象。
3.4 加大對(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度。
要抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，組織一次單位負(fù)責(zé)人集體培訓(xùn)。大力宣傳《食品安全法》《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī)，建立一整套的食品衛(wèi)生管理組織制度食品進(jìn)貨索證登記制度、消毒制度、及誠(chéng)信制度，責(zé)任追究制度，使餐飲單位明確責(zé)任，深知我們機(jī)構(gòu)改革新時(shí)機(jī)的工作力度，工作方法，使其逐漸加大重視力度。
篇10
第四條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)本規(guī)定要求，建立食品采購(gòu)索證、進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)賬記錄制度，指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)食品索證、驗(yàn)收以及臺(tái)賬記錄等工作。臺(tái)賬存放應(yīng)方便查驗(yàn)。
負(fù)責(zé)食品索證、驗(yàn)收和臺(tái)賬記錄的人員應(yīng)掌握餐飲業(yè)常用食品衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定、食品衛(wèi)生基本知識(shí)和感官鑒別常識(shí)。
第五條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)施采購(gòu)索證和進(jìn)貨驗(yàn)收制度的食品種類包括：
(一)食品(食用油及食品原料)；
(二)食用農(nóng)產(chǎn)品；
(三)食品添加劑；
(四)省級(jí)衛(wèi)生行政部門依法規(guī)定的索證項(xiàng)目。
第六條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)本規(guī)定第五條規(guī)定的產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或市場(chǎng)采購(gòu)，索取銷售者或市場(chǎng)管理者出具的購(gòu)物憑證并留存?zhèn)洳椤?/p>
采購(gòu)前應(yīng)按以下要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)：
(一)產(chǎn)品一般衛(wèi)生狀況、產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是否符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
(二)從食品生產(chǎn)企業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)批量采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)食品是否有按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次由符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告或者由供貨商簽字(蓋章)的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得采購(gòu)。
(三)采購(gòu)生豬肉應(yīng)查驗(yàn)是否為定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰的產(chǎn)品并查驗(yàn)檢疫合格證明；采購(gòu)其他肉類也應(yīng)查驗(yàn)檢疫合格證明。不得采購(gòu)沒有檢疫合格證明的肉類。
第七條從固定供貨商或供貨基地采購(gòu)食品的，應(yīng)索取并留存供貨基地或供貨商的資質(zhì)證明，供貨商或供貨基地應(yīng)簽訂采購(gòu)供貨合同并保證食品衛(wèi)生質(zhì)量。
第八條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)賬記錄制度，在食品入庫(kù)或使用前核驗(yàn)所購(gòu)食品與購(gòu)物憑證是否相符，并進(jìn)行臺(tái)賬記錄。
臺(tái)賬應(yīng)如實(shí)記錄進(jìn)貨時(shí)間、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。臺(tái)賬格式見附件(餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位食品采購(gòu)與進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬)。
從固定供貨基地或供貨商采購(gòu)食品并簽訂采購(gòu)供應(yīng)合同的，應(yīng)留存每筆供貨清單，可不再重新登記臺(tái)帳。
與食品索證有關(guān)的資料應(yīng)按產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時(shí)間先后次序有序整理，妥善保存?zhèn)洳椤?/p>
第九條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者需妥善保管索證的相關(guān)資料和驗(yàn)收記錄，不得涂改、偽造，其保存期限不得少于食品使用完畢后6個(gè)月。
第十條各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者食品索證情況的監(jiān)督檢查；對(duì)違反本規(guī)定的行為按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十一條本規(guī)定用語(yǔ)定義如下：
索證：是指餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)食品時(shí)，查驗(yàn)產(chǎn)品是否符合相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，查驗(yàn)供貨產(chǎn)品合格證明并索取購(gòu)物憑證的行為。
篇11
二、認(rèn)真開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，及時(shí)排查食品衛(wèi)生隱患。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的推行，分類實(shí)施監(jiān)督管理，要把監(jiān)管的重點(diǎn)放在餐飲業(yè)、集體用餐配送單位、食堂等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)其的食品衛(wèi)生要再要求、再監(jiān)督、再檢查，徹底消除一切可能存在的食物中毒事故隱患。
三、嚴(yán)格餐飲單位食品衛(wèi)生許可制度，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為。各地要結(jié)合食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，按照《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《江蘇省食品衛(wèi)生許可管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、集體食堂衛(wèi)生許可情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生問題的餐飲業(yè)、集體用餐配送單位、食堂，各級(jí)衛(wèi)生行政部門必須依法進(jìn)行處理，并責(zé)令其限期進(jìn)行整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要依法吊銷其食品衛(wèi)生許可證。
四、加大食品衛(wèi)生宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾食品衛(wèi)生安全防范意識(shí)。各地要充分利用電臺(tái)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采用多種形式進(jìn)行廣泛的預(yù)防食物中毒社會(huì)宣傳，進(jìn)一步提高廣大市民的健康衛(wèi)生常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人代表和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人開展一次食品衛(wèi)生法律、食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)教育，要強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品衛(wèi)生第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)自覺開展本單位的全員培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高從業(yè)人員食品衛(wèi)生知識(shí)水平，增強(qiáng)其遵法守法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。
篇12
通過為期一個(gè)月的集中整頓，力爭(zhēng)達(dá)到以下工作目標(biāo)：規(guī)范餐飲業(yè)食用農(nóng)產(chǎn)品索證，把住源頭，實(shí)現(xiàn)原料來源有保障、可追溯；深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，從根本上解決我市餐飲單位違法添加非食用物質(zhì)及超劑量超范圍使用食品添加劑的行為；監(jiān)督檢查衛(wèi)生規(guī)范的落實(shí)，嚴(yán)把餐飲加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全控制關(guān)，防范食物中毒事件的發(fā)生；查處并曝光一批違法案件，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲單位是餐飲衛(wèi)生第一責(zé)任人意識(shí)。
二、工作內(nèi)容和措施
1、繼續(xù)抓好小餐飲業(yè)整治和規(guī)范工作。
在前期對(duì)小餐飲業(yè)摸底調(diào)查和分類建檔的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前對(duì)“十小”行業(yè)的整治要求，扎實(shí)推進(jìn)小餐飲“規(guī)范、整合、置換、淘汰”工作，推廣扶持小餐飲店實(shí)行集中聯(lián)營(yíng)，從根本上提高我市小餐飲業(yè)的整體食品衛(wèi)生水平。
2、開展原料衛(wèi)生質(zhì)量檢查，規(guī)范食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收工作。
各地要以完善食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)使用原料的監(jiān)管。對(duì)蔬菜、食用油、豬肉、醬油、酒、食鹽等食品原料的索證資料、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽及感觀質(zhì)量進(jìn)行檢查，查看是否采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽及其他有毒有害的違法食品等。
3、落實(shí)食品添加劑索證和備案制度，加強(qiáng)飲食制作過程中食品添加劑使用情況檢查。
要按照《*市衛(wèi)生部門打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求，推進(jìn)食品添加劑索證和備案制度，從大中型餐飲單位向小型餐飲單位延伸，實(shí)現(xiàn)“索證和備案百分百”工作目標(biāo)。要按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-20*）的規(guī)定，檢查飲食制作過程中是否使用非食品用化學(xué)物質(zhì)，是否有超范圍、超劑量使用食品添加劑的現(xiàn)象，重點(diǎn)檢查面包改良劑的來源、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽以及是否添加溴酸鉀等違禁添加劑，檢查肉類食品中濫用亞硝酸鹽和人工合成色素、火鍋中使用罌粟殼、用甲醛處理黃喉、血豆腐和鴨腸等火鍋原料、使用地溝油烹制菜肴以及在現(xiàn)榨果汁中濫用食品添加劑情況。
4、加大熟食鹵味、集體配送餐、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒、從業(yè)人員健康管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，對(duì)來源不明、感官異常的食品及原料應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)。
5、繼續(xù)推行餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度。各地在整治期間，采取多種形式向社會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督信息，切實(shí)做好餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度實(shí)施工作。
三、具體工作安排
本次整治行動(dòng)時(shí)間自即日起至4月25日，為期一個(gè)月。
各區(qū)、縣（市）衛(wèi)生行政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定具體工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和要求，層層分解整治任務(wù)。要充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的作用，集中力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)單位開展地毯式的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好農(nóng)家樂、旅游接待單位、大中型社會(huì)餐館、小餐飲店、茶樓等餐飲經(jīng)營(yíng)單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
整治期間，*市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所每周對(duì)各區(qū)、縣（市）工作情況開展來前不打招呼，檢查不走形式，處理不護(hù)短處的“飛行”檢查，并及時(shí)將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要把專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前首要的食品衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)來抓，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周密部署，積極行動(dòng)，確保力量到位，責(zé)任到位，措施到位。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，依法處理。
各地在專項(xiàng)整治過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為的，要嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行處理；對(duì)涉嫌觸犯刑法的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；重視大案要案的查處工作，要及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。
（三）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)。
篇13
崆峒區(qū)現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1885戶，：餐飲業(yè)1085戶（包括學(xué)校食堂42戶，建筑工地食堂43戶）；食品經(jīng)營(yíng)656戶；食品生產(chǎn)加工144戶。持衛(wèi)生許可證1584戶。有從業(yè)人員4865人，持健康培訓(xùn)合格證4583人。衛(wèi)生許可證和健康培訓(xùn)合格證的持證率分別為84.1%和94.2%。
三、主要工作及情況
（一）組織。市衛(wèi)生局和市衛(wèi)生監(jiān)督所非常食品安全工作，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作（平衛(wèi)發(fā)[20*]353號(hào)）、市直衛(wèi)生系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作（平衛(wèi)發(fā)[20*]403號(hào)）和平?jīng)鍪惺称沸l(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理（平衛(wèi)發(fā)[20*]94號(hào)），局、所主要和分管主持食品安全工作會(huì)議達(dá)4次。主要和分管及衛(wèi)生監(jiān)督所分別做了講話，將食品安全放心工程列入議事日程，將食品安全內(nèi)容納入管理，市衛(wèi)生局與市衛(wèi)生監(jiān)督所簽定了管理責(zé)任書，規(guī)定了的考核要求和辦法。市衛(wèi)生監(jiān)督所本市情況，制定了《食品放心工程專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和《平?jīng)鍪惺称沸l(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案》，，責(zé)任，操作性強(qiáng)。20*年，被過濾廣告對(duì)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，實(shí)施量化評(píng)分，量化分級(jí)達(dá)100%；“五類”食品（面粉、食用油、大米、食醋、醬油）衛(wèi)生許可合格率達(dá)80%，大中型食品超市（3個(gè)）散裝食品規(guī)范銷售達(dá)100%。市衛(wèi)生局及市衛(wèi)生監(jiān)督所會(huì)同市工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等互相，執(zhí)法檢查、督查食品衛(wèi)生安全工作達(dá)5次。
（二）監(jiān)管保障。制定了《平?jīng)鍪惺澄镏卸緫?yīng)急調(diào)理預(yù)案》和餐飲業(yè)衛(wèi)生管理工作制度，向市食品安全委員會(huì)報(bào)送食品安全信息；制定了《食品安全信用評(píng)價(jià)制度》、《食品安全信用監(jiān)管制度》、《餐飲業(yè)食品安全事故應(yīng)急制度》等綜合監(jiān)管工作制度；制定了《20*年食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，了工作、、內(nèi)容和工作要求；制定了《市直衛(wèi)生系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施方案》，了行政執(zhí)法獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究；食品放心工程實(shí)施經(jīng)費(fèi)未列入年度財(cái)政預(yù)算。
（三）措施。了食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。了農(nóng)村食品衛(wèi)生整治。農(nóng)村食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)崆峒區(qū)農(nóng)村食品市場(chǎng)無衛(wèi)生許可經(jīng)營(yíng)、餐飲經(jīng)營(yíng)摻雜使假、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)地點(diǎn)和無產(chǎn)品合格證食品了整治。無衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)38戶，不符合餐飲業(yè)許可條件21戶。沒收銷毀“三無”食品（包括無產(chǎn)品合格證的兒童食品）431kg。對(duì)無證經(jīng)營(yíng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審查符合許可條件的12戶，依法予以許可；符合衛(wèi)生許可條件的餐飲了限期整改意見，整改后驗(yàn)收許可要求的8戶依法辦理了食品衛(wèi)生許可證。對(duì)經(jīng)整改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生無法衛(wèi)生許可條件的13戶餐飲分別依法予以警告或取締。了農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。兩網(wǎng)建設(shè)的要求，制定了《崆峒區(qū)餐飲業(yè)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，了試點(diǎn)工作，聘任了崆峒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員40名，由助理衛(wèi)生監(jiān)督員農(nóng)村食品市場(chǎng)的輔助協(xié)查職責(zé)，收集無證經(jīng)營(yíng)、制售假劣食品等信息，舉報(bào)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范“兩網(wǎng)”建設(shè)資料。截止，發(fā)放“兩網(wǎng)”建設(shè)資料分別為《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理制度》1038份、《餐飲業(yè)明示公約》860份、《餐飲業(yè)安全責(zé)任書》860份和《農(nóng)村餐飲經(jīng)營(yíng)戶（承辦經(jīng)營(yíng)紅白事聚餐）備案登記表》432份。了保健食品的專項(xiàng)整治。衛(wèi)生部的通報(bào)，了保健食品添加藥物、虛假宣傳的；對(duì)片劑、膠囊劑普通食品的標(biāo)識(shí)了檢查，未假冒產(chǎn)品。了以餐飲餐飲具消毒為的專項(xiàng)整治。對(duì)餐飲具的消毒、方法、消毒劑濃度的配制、消毒設(shè)備的使用和從業(yè)人員消毒衛(wèi)生知識(shí)情況了檢查。大多數(shù)大中型餐飲均配備了熱力消毒設(shè)施,消毒制度；小型餐飲配備了電子消毒柜,絕大餐飲采用化學(xué)消毒方法消毒。經(jīng)對(duì)餐飲具的消毒情況抽樣監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)采樣2485份，合格2112份，消毒合格率85%；對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的均依法予以處罰，并限期消毒措施，采樣直止監(jiān)測(cè)合格。了學(xué)校食品衛(wèi)生整治。共監(jiān)督檢查學(xué)校(包括托幼機(jī)構(gòu))42所(中學(xué)9所，小學(xué)1所，托幼機(jī)構(gòu)31所、技校1所)。食堂43戶(學(xué)校食堂12戶，托幼機(jī)構(gòu)食堂31戶)。持衛(wèi)生許可證13戶,共有從業(yè)人員1*人，持健康培訓(xùn)合格證95人。要求對(duì)每一學(xué)校食堂逐一量化評(píng)分，對(duì)關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。對(duì)持衛(wèi)生許可證的13戶的衛(wèi)生問題了意見，要求整改。對(duì)27戶食堂因基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施配備不全、食品原料采購(gòu)、貯存不符合衛(wèi)生要求等不符合發(fā)放衛(wèi)生許可證條件的則未許可，并了限期責(zé)令整改監(jiān)督意見，督促整改措施。3戶幼兒園食堂因不具備條件則予以取締。已將整治結(jié)果通報(bào)崆峒區(qū)教育行政。六是了建筑工地食堂的食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。崆峒區(qū)共有建筑工地食堂43戶，6戶經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生審查符合衛(wèi)生許可條件予以許可，其余食堂均未食品衛(wèi)生許可證而擅自經(jīng)營(yíng)，有14名從業(yè)人員未健康培訓(xùn)合格證從事食品加工活動(dòng);35戶建筑工地食堂均未成立食品衛(wèi)生管理組織，無衛(wèi)生管理制度;10戶食堂建在建筑樓群之間，受到建筑灰塵的嚴(yán)重污染；20戶食堂的操作間屋頂與四周墻壁未完全封閉，既不遮風(fēng)又不擋雨；灶臺(tái)、操作案臺(tái)周圍未硬化。7戶食堂操作間內(nèi)設(shè)床住宿。上述的衛(wèi)生問題，市衛(wèi)生監(jiān)督所了限期整改監(jiān)督意見，督促。七是衛(wèi)生許可證專項(xiàng)清理整頓。抽組30名衛(wèi)生監(jiān)督人員，對(duì)城區(qū)和鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記和監(jiān)督檢查，對(duì)無證現(xiàn)場(chǎng)審查和量化評(píng)分，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的督促整改，整改后發(fā)放衛(wèi)生許可證322戶，督促?gòu)臉I(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)610人。對(duì)整改后仍達(dá)許可條件的餐飲檔案化管理，監(jiān)管頻次和監(jiān)督，監(jiān)測(cè)，在一年內(nèi)整改許可條件；對(duì)拒絕監(jiān)管的，將工商依法取締。
（四）宣傳教育。市衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所制定了《宣傳工作實(shí)施方案》，了宣傳內(nèi)容、方法和實(shí)施措施。食品安全宣傳月活動(dòng)。9月，在的以“食品安全關(guān)乎你我他”為主題的食品安全宣傳月活動(dòng)中，制定了宣傳計(jì)劃和實(shí)施方案，成立了宣傳月活動(dòng)，細(xì)化分解了工作任務(wù)，把食品衛(wèi)生知識(shí)引進(jìn)校園、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)村。市衛(wèi)生局?jǐn)z制了《保障食品衛(wèi)生、社會(huì)》專題片，電視臺(tái)“你吃得放心嗎”攔目播放，撰寫《夜市消費(fèi)，悠著點(diǎn)-不可不知的食品衛(wèi)生常識(shí)》在《平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)》“食品安全”專欄刊登。在宣傳月活動(dòng)中，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員800多人次，制作大型宣傳展版2塊，組織餐飲懸掛橫幅30余幅。《食品衛(wèi)生法》宣傳周活動(dòng)。市衛(wèi)生局和市衛(wèi)生監(jiān)督所組織人員上街宣傳，印制了《食品安全系萬(wàn)家》、《怎樣識(shí)別摻假食品》、《馬路餐桌，威脅健康的敵人》等宣傳資料20000多份，累計(jì)發(fā)放宣傳資料、宣傳單10000多份，咨詢10000人次。并向消費(fèi)者宣傳食品安全知識(shí)、安全防范意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)。年內(nèi)向媒體、網(wǎng)絡(luò)報(bào)送信息30多條。多層次人員的培訓(xùn)。對(duì)45名衛(wèi)生監(jiān)督員了經(jīng)常性培訓(xùn)，重在責(zé)任意識(shí)、意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，執(zhí)法技能和執(zhí)法的；對(duì)40名助理衛(wèi)生監(jiān)督員了16個(gè)課時(shí)的培訓(xùn)，主要助理衛(wèi)生監(jiān)督員的工作職責(zé)、重在培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督知識(shí)、技能、執(zhí)法程序和各環(huán)節(jié)的監(jiān)督關(guān)鍵；對(duì)企業(yè)法人、人及從業(yè)人員了培訓(xùn)，重在法律責(zé)任意識(shí)、食品安全意識(shí)，由專人授課，組織考核，合格率達(dá)90%。共舉辦培訓(xùn)班對(duì)從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)40。
四、做法
(一)宣傳，營(yíng)造全民食品衛(wèi)生安全的濃厚。
自實(shí)施食品放心工程，市衛(wèi)生局和市衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)紙、電視、廣播、宣傳櫥窗、宣傳品發(fā)放等多種載體和途徑，地《食品衛(wèi)生法》和食品安全宣傳活動(dòng)，普及食品衛(wèi)生知識(shí)，的食品衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造濃厚的食品衛(wèi)生、食品安全工作。特定的衛(wèi)生宣傳日，宣傳教育養(yǎng)成的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，食品衛(wèi)生知識(shí)，食品安全意識(shí)；好典型事例引路，對(duì)安徽阜陽(yáng)毒奶粉、銀鑫樓“蒼蠅事件”及食物中毒事件的剖析，和經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)法懂法，其識(shí)別偽劣的鑒別能力和自我保護(hù)能力；反饋監(jiān)督信息。對(duì)檢查中的衛(wèi)生安全隱患通報(bào)和反饋，業(yè)主的法制意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)；創(chuàng)新宣傳載體，的宣傳活動(dòng)。，因地制宜地開創(chuàng)了“食品衛(wèi)生宣傳周、宣傳月”、“食品衛(wèi)生知識(shí)講座”、“食品放心工程”等宣傳工作載體，累計(jì)散發(fā)食品衛(wèi)生宣傳資料4萬(wàn)余份，地了食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳覆蓋率，了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品衛(wèi)生法的自覺性，了食品衛(wèi)生知識(shí)的知曉率。
(二)學(xué)法懂法，公民食品衛(wèi)生安全意識(shí)。
在工作中，不同群體，有、有計(jì)劃地了《食品衛(wèi)生法》及法律知識(shí)的培訓(xùn)、教育。對(duì)企業(yè)管理者，重在理論教育，分析，牢固法制觀念和食品安全為先思想，管理者食品衛(wèi)生安全責(zé)任人的意識(shí)，工作擺上本的工作議程；對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，重在其素質(zhì)培訓(xùn)，傳、幫、帶的，理論與實(shí)踐相、學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相的好食品衛(wèi)生法律法規(guī)的培訓(xùn)，依法行政和食品衛(wèi)生監(jiān)管；對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員，培訓(xùn)、講座、現(xiàn)場(chǎng)、食品衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識(shí)考試答卷等，其衛(wèi)生知識(shí)知曉率。，市衛(wèi)生局和市衛(wèi)生監(jiān)督所共舉辦食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人培訓(xùn)班3期計(jì)1000余人次，食品從業(yè)人員上崗前衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)達(dá)5000余人次，培訓(xùn)率為98%。監(jiān)督員培訓(xùn)班每周。
(三)整章建制，規(guī)范食品衛(wèi)生工作。
1、職責(zé)，各負(fù)其責(zé)。市衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)食品安全工作，分析當(dāng)前食品衛(wèi)生和食品安全工作現(xiàn)狀，理順工作思路，把握工作重心，對(duì)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)主管、誰(shuí)的原則，層層責(zé)任，職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，監(jiān)管措施，責(zé)任追究制度。
2、規(guī)范規(guī)章制度。食品衛(wèi)生法的規(guī)定，市衛(wèi)生監(jiān)督所分別制定了餐飲業(yè)、副食經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工等企業(yè)的衛(wèi)生制度和標(biāo)準(zhǔn)，制訂和了食品放心工程“兩網(wǎng)”建設(shè)工作制度，市衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話4部，地規(guī)范了企業(yè)。
3、制定應(yīng)急預(yù)案。為食物中毒的預(yù)防、調(diào)查、工作，食物中毒和食源性疾病的，市衛(wèi)生局制定了《平?jīng)鍪惺澄镏卸菊{(diào)理應(yīng)急預(yù)案》，市衛(wèi)生監(jiān)督所成立了食物中毒調(diào)理和應(yīng)急工作，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依法。三年來未集體性重大食物中毒和食源性疾患。
(四)執(zhí)法，食品衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管。
為食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，執(zhí)法，了日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相、衛(wèi)生執(zhí)法與企業(yè)自律相、單項(xiàng)執(zhí)法與相、日常工作與創(chuàng)建工作相的方法，食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
1、抓整治。，有計(jì)劃、有對(duì)面粉、植物油、大米和調(diào)味品、桶裝水、散裝食品、學(xué)校食堂衛(wèi)生、建筑工地食堂、食品攤點(diǎn)等工作了專項(xiàng)整治。在專項(xiàng)整治中，均能執(zhí)法，依法監(jiān)督，依法，限期整改，驗(yàn)收。了。
2、抓。重大節(jié)慶和節(jié)日活動(dòng)，地毯式食品衛(wèi)生執(zhí)法大檢查，元旦、春節(jié)、五一、十一、中秋節(jié)等節(jié)日期間對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整治，糾正和了食品衛(wèi)生問題。“機(jī)器人足球賽”、“創(chuàng)優(yōu)”等重大活動(dòng)，衛(wèi)生意識(shí)宣傳、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生執(zhí)法檢查，衛(wèi)生監(jiān)督工作，衛(wèi)生監(jiān)管。受到了省、市的好評(píng)。
3、抓關(guān)鍵。在日常管理工作中，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分關(guān)鍵項(xiàng)目的，嚴(yán)把食品生產(chǎn)、采購(gòu)、貯存、加工、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，對(duì)依法，食品衛(wèi)生安全。
五、的問題
（一）食品安全意識(shí)仍待。在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者辦證意識(shí)不強(qiáng)，衛(wèi)生法制觀念淡薄，經(jīng)營(yíng)戶先開張、再辦證，新參加、臨時(shí)幫忙上崗服務(wù)的從業(yè)人員不用辦理健康證的思想和不規(guī)范操作，易產(chǎn)生管理漏洞，工作盲區(qū)。
