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會計繼續(xù)教育論文實用13篇

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會計繼續(xù)教育論文

篇1

會計準(zhǔn)則從2007年1月1日起實施。盡管在實施新會計準(zhǔn)則之前我國廣大會計從業(yè)人員已經(jīng)進(jìn)行了一定程度的培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)也已經(jīng)得到了顯著的提高、積累了豐富的經(jīng)驗,然而新會計準(zhǔn)則體系的確切準(zhǔn)確執(zhí)行對于會計從業(yè)人員來說仍然是一項艱巨的任務(wù)。

一、目前我國會計人員職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀

1、會計從業(yè)人員結(jié)構(gòu)失衡

現(xiàn)階段,我國會計從業(yè)人員達(dá)1200多萬,從學(xué)歷上來看,低學(xué)歷或無學(xué)歷的會計人員還占有相當(dāng)大的比率,受過大專會計教育的不足15%,有的甚至沒有受過專門的會計教育;從職稱上來看,高級會計師的比例只有1.16%;會計師只有8.51%;助理會計師和其他高級資格的比例只占到11.4%;其中居然有72%的從業(yè)人員沒有從業(yè)資格證書。雖然有的會計人員在多年的工作中積累了一定的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,但整體知識結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,高層次會計人才匱乏,與我國的新會計準(zhǔn)則實施人員要求不相適應(yīng)。

2、會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在問題

就會計從業(yè)人員而言,其綜合素質(zhì)包括:政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、會計業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)等五個方面。其中業(yè)務(wù)素質(zhì)指的是一個會計從業(yè)人員應(yīng)該具備的熟練的記賬、算賬以及會計電算化技術(shù)等操作技能的能力,編制財務(wù)計劃、財務(wù)分析、財務(wù)決策等方面的能力。

會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著會計工作的質(zhì)量。有的會計人員雖然經(jīng)過正規(guī)的學(xué)習(xí),但由于滿足于現(xiàn)狀,缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識貧乏老化,專業(yè)技術(shù)水平低;有的會計人員職業(yè)判斷能力不強,對政策法規(guī)的運用和業(yè)務(wù)處理不夠準(zhǔn)確,導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計、判斷偏差較大,會計信息失真,給經(jīng)濟(jì)管理決策者帶來了失誤;有的會計人員知識結(jié)構(gòu)老化、更新較慢,不認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識,繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不積極參加。

3、會計從業(yè)人員職業(yè)道德、法制意識不高

會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)遵循的,體現(xiàn)會計職業(yè)特征的,調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。在我國一些企業(yè)沒有建立一個能夠保證會計從業(yè)人員具備優(yōu)良品質(zhì)的機制,內(nèi)部牽制制度不健全,對會計人員的管理監(jiān)督較為松懈。通常情況是只要從業(yè)人員通過會計資格考試之后拿到頒發(fā)會計證,之后的工作就沒有相應(yīng)的再對從業(yè)人員進(jìn)行考核的機制,有的會計人員缺乏理想信念和敬業(yè)精神,有的會計人員竟然沒有會計職業(yè)道德的概念,對職業(yè)道德規(guī)范和政策法規(guī)似懂非懂,十分模糊。

二、新會計準(zhǔn)則體系的特點

1、科學(xué)性。新會計準(zhǔn)則形成了一個完整的體系,其科學(xué)性主要體現(xiàn)在會計理念上,新會計準(zhǔn)則體系比以往更加關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量、更加強調(diào)對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日財務(wù)狀況進(jìn)行真實公允地反映,更加強調(diào)企業(yè)的盈利模式和資產(chǎn)的營運效率而不僅僅是營運效果,強化了為投資者和社會公眾提供有用會計信息的新理念,實現(xiàn)了與國際會計慣例趨同,首次構(gòu)建了比較完整的會計準(zhǔn)則體系。

2、全面性。新會計準(zhǔn)則體系從縱向看,是由基本會計準(zhǔn)則、具體會計準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個有機整體;從橫向看,38個具體會計準(zhǔn)則和兩個應(yīng)用指南基本上涵蓋了各類企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),既有各類企業(yè)一般的、共同的會計業(yè)務(wù)處理規(guī)范,又有特殊行業(yè)和特殊業(yè)務(wù)的會計處理規(guī)范。有了這套新會計準(zhǔn)則系統(tǒng),即使現(xiàn)在沒有,將來可能出現(xiàn)的新會計業(yè)務(wù),也可以根據(jù)基本會計準(zhǔn)則進(jìn)行判斷和處理。

3、可操作性。從1992年至2005年底,我國先后頒布了16個具體會計準(zhǔn)則,企業(yè)會計制度也經(jīng)歷了從13個行業(yè)會計制度、股份公司會計制度和外商投資企業(yè)會計制度統(tǒng)一為三個企業(yè)會計制度,還了一些補充規(guī)定,對會計教學(xué)和會計人員的繼續(xù)教育都帶來了諸多的不便。實際工作中經(jīng)常遇到會計政策變更要調(diào)賬、調(diào)表問題,增加了會計人員實務(wù)操作的難度,使得處理出來的會計信息由于經(jīng)常調(diào)整,其嚴(yán)肅性也大打折扣。新會計準(zhǔn)則對這一現(xiàn)象作了徹底的改觀。不僅對會計要素的確認(rèn)、計量、記錄和報告提供了一般原則指導(dǎo),而且對如何運用會計準(zhǔn)則提供了操作指南。由于此次新會計準(zhǔn)則體系出臺,經(jīng)過了較長時間的思考和完善,其科學(xué)性有助于該準(zhǔn)則的運用在較長時間內(nèi)保持穩(wěn)定性。

4、可持續(xù)發(fā)展,具有中國特色

在結(jié)構(gòu)方面,新會計準(zhǔn)則體現(xiàn)由基本會計準(zhǔn)則、具體會計準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個有機整體,體例合理,定義科學(xué),表述清楚。整個準(zhǔn)則體系,兼顧各方面利益,著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展和保障經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,不是對國際會計準(zhǔn)則的一味模仿,而是充分考慮了我國的實際國情,在很多方面體現(xiàn)了鮮明的“中國特色”。:

三、新會計準(zhǔn)則下會計人員繼續(xù)教育

1、轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,全面系統(tǒng)地進(jìn)行新會計準(zhǔn)則培訓(xùn)

會計人員在新會計準(zhǔn)則實施前都習(xí)慣于執(zhí)行會計制度,會計業(yè)務(wù)發(fā)生時直接套用“借”與“貸”的相應(yīng)科目,但新會計準(zhǔn)則規(guī)范的是確認(rèn)計量和列報的一般原則,甚至沒有具體的科目名稱,這從客觀上就要求會計從業(yè)人員要對會計準(zhǔn)則有較高的理解和運用能力。這就要求培訓(xùn)過程中,加深學(xué)習(xí)者對新會計準(zhǔn)則頒布的背景和意義理解,明白會計準(zhǔn)則制定的目的和出發(fā)點,全面系統(tǒng)地進(jìn)行新會計準(zhǔn)則的培訓(xùn),明確新會計準(zhǔn)則的體系結(jié)構(gòu)和各層次的理念,使其更多地從報表使用者的角度考慮,讓報表使用者更真實地看到企業(yè)的財務(wù)經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果,以適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2、掌握專業(yè)知識的同時,還要提高職業(yè)判斷能力

會計人員職業(yè)判斷是指會計人員根據(jù)會計法律、法規(guī)、企業(yè)會計準(zhǔn)則、國家統(tǒng)一會計制度和會計慣例等會計標(biāo)準(zhǔn),充分考慮企業(yè)的理財環(huán)境和經(jīng)營特點,利用自身的專業(yè)理論知識和工作經(jīng)驗,對日常會計事項的處理和財務(wù)會計報告編制應(yīng)采用的原則、方法、程序等方面進(jìn)行判斷與選擇的過程。即:對企業(yè)采用什么樣的會計政策、會計估計及會計一般原則的應(yīng)用進(jìn)行判斷與選擇。

新會計準(zhǔn)則引入了公允價值,強調(diào)“商業(yè)實質(zhì)重于法律形式”,對某些交易或事項不再規(guī)定具體的會計處理法,而是給出某些判斷的標(biāo)準(zhǔn)和會計核算的基本原則,對具體事項的處理只能依靠會計人員的職業(yè)判斷。再者,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場競爭的加劇和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的加大,企業(yè)的會計環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜,使不確定性經(jīng)濟(jì)事項日益增多,職業(yè)判斷的難度加大。這就需要會計人員在對會計要素進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告時,必須依據(jù)現(xiàn)有會計法律規(guī)范和制度,對會計政策和方法做出選擇。

3、更需加強職業(yè)道德建設(shè)

由于新會計準(zhǔn)則在許多業(yè)務(wù)的處理方面不像以前的會計準(zhǔn)則規(guī)定的那么具體和清晰,從而給會計人員進(jìn)行會計操作上留下了很大的可自由選擇的空間,如果不注重職業(yè)道德的修養(yǎng),這些空間會成為他們做假賬的一個理想場所。這樣做將給企業(yè)、會計人員帶來嚴(yán)重的不良后果,所以加強對會計人員的職業(yè)道德規(guī)范的教育,提高職業(yè)道德觀念,嚴(yán)格按照會計信息質(zhì)量進(jìn)行財務(wù)處理,客觀反映財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,真正做到操守為重、不做假賬。

4、強化自主學(xué)習(xí),主動學(xué)習(xí)相關(guān)的學(xué)科知識

隨著市場化程度的加深,市場配置資源的作用更加突出,會計從基礎(chǔ)的會計核算服務(wù)向單位經(jīng)濟(jì)預(yù)測、決策、控制等高端服務(wù)轉(zhuǎn)變,這就要求會計人員精通各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度,熟知財務(wù)管理、審計、金融、證券、人力資源等相關(guān)學(xué)科知識。只有具備了這些立體經(jīng)濟(jì)知識,才能從較高的視角上把握財會工作運行規(guī)律,才能根據(jù)客觀環(huán)境做出正確的職業(yè)判斷,選擇適當(dāng)會計政策,做出合理會計估計,提供真實會計信息。

5、開展廣泛的、分層次的培訓(xùn)活動

新會計準(zhǔn)則培訓(xùn)過程中,要針對不同財務(wù)人員進(jìn)行分層次的培訓(xùn),其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重點關(guān)注準(zhǔn)則新變化對企業(yè)經(jīng)營策略的影響;中層會計管理人員應(yīng)深入了解新會計準(zhǔn)則的實施背景和特點,實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會計處理方法的合理選擇;基層會計工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握新會計準(zhǔn)則應(yīng)用方面的相關(guān)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)與會計實務(wù)緊密聯(lián)系的會計處理方法的改革,將其切實貫徹到今后的實務(wù)操作中去。

新會計準(zhǔn)則體系的改革是我國會計準(zhǔn)則同國際接軌的必然趨勢,它的理念、體系結(jié)構(gòu)及具體內(nèi)容都是前所未有的創(chuàng)新,對會計人員的職業(yè)判斷和綜合能力提出了更高的要求,為保證新會計準(zhǔn)則的實施,必須從改變會計人員思想認(rèn)識出發(fā),從加強新會計準(zhǔn)則的會計人員繼續(xù)教育出發(fā)。

參考文獻(xiàn):

篇2

2.培訓(xùn)機構(gòu)不規(guī)范,培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量不高

開展會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位有的不符合財政部門的資質(zhì)要求,承擔(dān)培訓(xùn)工作的教學(xué)場所、設(shè)施、師資隊伍、管理團(tuán)隊等缺乏規(guī)范性,導(dǎo)致培訓(xùn)計劃不科學(xué)、師資隊伍陣容不符合要求、授課內(nèi)容脫離實際、教學(xué)方法滯后等問題,嚴(yán)重影響了會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

3.會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容單一,缺乏多樣性、層次性和系統(tǒng)性

在實際培訓(xùn)中,不分高、中、初,一視同仁,尤其集中培訓(xùn)更是如此。高、中、初三級會計人員一塊報名、一塊聽講、一塊考試,完全忽視了不同職稱級別往往有著不同的工作實踐,不同的工作實踐又有著不同的理論需求,不同的理論需求決定著不同的教育內(nèi)容。目前的培訓(xùn)內(nèi)容缺乏多層次性,導(dǎo)致持證人員缺乏積極性和主動性,培訓(xùn)效果甚微。系統(tǒng)性是指教育內(nèi)容的條理、連貫及遞進(jìn);前瞻性是指教育內(nèi)容的超前性。就以單位組織的集中培訓(xùn)分析,現(xiàn)在的集中學(xué)習(xí)存在著“一刀切”現(xiàn)象,不分高、中、初,統(tǒng)統(tǒng)學(xué)習(xí)指定的、相同的會計法規(guī)。這樣,繼續(xù)教育的行為是“補丁”的行為,作用是“補丁”的作用。培訓(xùn)內(nèi)容前后期之間沒有聯(lián)系,缺乏系統(tǒng)性。培訓(xùn)疲于補漏,計劃性不強。缺乏前瞻性,主要表現(xiàn)為,現(xiàn)在的繼續(xù)教育前瞻性問題研究得不多,缺少對不同對象長期發(fā)展學(xué)習(xí)內(nèi)容的研究與制定。

4.會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)方式單一,考評不嚴(yán),形式化嚴(yán)重

盡管會計人員可以自愿選擇繼續(xù)教育的形式,但從調(diào)查來看去培訓(xùn)機構(gòu)采用面授培訓(xùn)為主要方式,而且培訓(xùn)者不了解培訓(xùn)對象的需求。培訓(xùn)結(jié)束的考試形式有開卷和閉卷兩種。采用閉卷形式的,由于監(jiān)考不嚴(yán),往往造成了實質(zhì)上的開卷考試,形成造假的不良風(fēng)氣,使繼續(xù)教育流于形式。

二、加強會計人員繼續(xù)教育的建議

1.增強認(rèn)知,加強自我導(dǎo)向型學(xué)習(xí)模式建設(shè)

當(dāng)今時代,全球化市場經(jīng)濟(jì)一體化模式不斷發(fā)展、以知識經(jīng)濟(jì)為載體的多元化思想文化方式不斷發(fā)展,給目前會計人員的自身知識技能和綜合素質(zhì)發(fā)展儲備情況帶來了較大挑戰(zhàn),會計人員只有不斷加強自身知識文化建設(shè),隨時更新知識管理體系,積極加強自身會計繼續(xù)教育學(xué)習(xí),才能從根本上增強工作中的實際能力和素質(zhì),為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會做出更大貢獻(xiàn)。加強會計人員的繼續(xù)教育建設(shè)不但是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會的外在需求,并且還是會計工作人員的實際需要,會計人員要在將繼續(xù)教育作為績效考核一部分的前提下增強自身的主觀能動性建設(shè),強化自我導(dǎo)向型學(xué)習(xí)模式,從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,從而提升實際工作和策劃能力。此外,用人單位要從長遠(yuǎn)的綜合角度出發(fā)來強化會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,利用前期的教育資金投入成本換取更多的實際性人才效益和先進(jìn)的管理效益,并且還要不斷更新繼續(xù)教育的培訓(xùn)費用和管理手段,通過將繼續(xù)教育納入到企事業(yè)單位規(guī)章制度來使各項培訓(xùn)報銷、教育考核實施條例更加科學(xué)化和規(guī)范化。

2.會計人員繼續(xù)教育在內(nèi)容上應(yīng)注重適用性、層次性

會計繼續(xù)教育不是為了漫無邊際地幫助受教育者進(jìn)行知識儲存,而是以適用性為宗旨,增強會計人員的職業(yè)判斷能力,以快速有效地將會計知識和技能運用到企業(yè)的管理活動中去為目標(biāo),選擇對提高會計人員執(zhí)業(yè)水平有幫助的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)教育。改革原有不分受教育對象的水平、職業(yè)和企業(yè)實際發(fā)展需要,由行政命令統(tǒng)一組織、安排和學(xué)內(nèi)容的繼續(xù)教育方式。會計人員繼續(xù)教育就其接受面來講具有廣泛性。從參加繼續(xù)教育人員的知識結(jié)構(gòu)看,有高、中、低不同層次;為此,可以進(jìn)行針對性教育,其中高級會計人員的教育目標(biāo)是高層經(jīng)營管理人才,主要對企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行策劃和規(guī)整;中級會計人員要對企業(yè)中的具體會計實務(wù)進(jìn)行處理,并積極協(xié)調(diào)各方部門的工作關(guān)系;初級會計人員要學(xué)會進(jìn)行基本的會計業(yè)務(wù)操作和實踐。從而滿足不同層次的培訓(xùn)需求,最終提高會計繼續(xù)教育的有效性。

3.加強會計繼續(xù)教育的組織管理

為搞好會計人員繼續(xù)教育,培訓(xùn)單位應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)組織管理。加強對培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后管理。在培訓(xùn)前應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查,包括對會計人員繼續(xù)教育主管部門、培訓(xùn)教師,特別是參加繼續(xù)教育的會計人員,真正了解會計人員的工作所需,拓寬培訓(xùn)內(nèi)容,增加與會計工作密切相關(guān)的稅收法規(guī)和其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的內(nèi)容,通過有針對性地安排培訓(xùn)內(nèi)容,使會計人員能夠?qū)W有所得,成為培訓(xùn)的受益者,以此調(diào)動他們參加繼續(xù)教育的積極性。在培訓(xùn)中合理安排培訓(xùn)班級的分配,配備專職管理人員,加強考勤管理和課堂紀(jì)律管理,加強與培訓(xùn)學(xué)員的溝通,了解學(xué)員對教師授課情況的評價,了解培訓(xùn)目標(biāo)的實現(xiàn)程度,對存在的問題及時進(jìn)行解決。在培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)認(rèn)真組織考試以檢查學(xué)習(xí)效果,并通過問卷等形式了解學(xué)員對培訓(xùn)的意見和建議,以便不斷進(jìn)行改進(jìn),提高培訓(xùn)效果。

篇3

美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)對不同類型的會員,規(guī)定了不同的法定學(xué)習(xí)時間。對于那些從事公開業(yè)務(wù)(public practice)的會員(即在會計師事務(wù)所工作的注冊會計師),每三年必須完成120小時的后續(xù)教育課程,但每年最低不得少于20小時;對于那些從事非公開業(yè)務(wù)(not public practice)的會員(即不在會計師事務(wù)所工作的注冊會計師),則每三年必須完成90小時的后續(xù)教育課程,但每年最低不得少于15小時;對于在政府部門工作的會員,每兩年必須完成80小時的后續(xù)教育課程,每年至少20小時。如果一個會員由從事公開業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向非公開業(yè)務(wù)、或者情形相反,則三年期法定的累計學(xué)習(xí)時間應(yīng)予以調(diào)整,按公開業(yè)務(wù)每年40小時、非公開業(yè)務(wù)每年30小時計算所需要的總學(xué)時。

加拿大注冊會計師協(xié)會(CICA)規(guī)定,每個會員在三年內(nèi)必須完成100小時的后續(xù)職業(yè)教育課程學(xué)習(xí)。

荷蘭注冊會計師協(xié)會(Royal NIVRA)規(guī)定,會員每年參加后續(xù)教育的時間必須達(dá)到40小時或每兩年80小時。

而中國注冊會計師協(xié)會(CICP)規(guī)定,執(zhí)業(yè)會員接受后續(xù)教育的時間,三年累計不得少于180學(xué)時,其中每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時;接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時間三年累計不得少于120學(xué)時,其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。

從上述各國注冊會計師參加后續(xù)教育時間來看,中國注冊會計師協(xié)會規(guī)定的時間無疑是最長的,同時規(guī)定也是最嚴(yán)格的。這與我國注冊會計師職業(yè)起步不久,注冊會計師整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀是基本吻合的。

二、后續(xù)教育學(xué)習(xí)方式的國際比較

美國注冊會計師協(xié)會和各州會計理事會全美協(xié)會(NASBA)經(jīng)過兩年多的努力,于2000年2月對外公布了《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》(Statement on Standards for Continuing Professional Education)征求意見稿。在該公告中,明確提倡兩種學(xué)習(xí)方式:一種是有組織的學(xué)習(xí)活動(sponsored learning activities),在該方式下,組織者負(fù)責(zé)將學(xué)習(xí)計劃傳遞到學(xué)員手中,可以采用工作室、研討會等各種形式;另一種為自主的學(xué)習(xí)活動(self-directed learning activities),在該方式下,學(xué)習(xí)活動是在沒有外部組織者的幫助之下自己進(jìn)行和完成的。

加拿大注冊會計師協(xié)會職業(yè)后續(xù)教育培訓(xùn)主要采取以下方式和措施:課堂教育、組織學(xué)術(shù)講座、召開研討會、網(wǎng)絡(luò)或電話教學(xué)以及自學(xué)等。

荷蘭注冊會計師協(xié)會下設(shè)有專門負(fù)責(zé)職業(yè)后續(xù)教育的機構(gòu)——后續(xù)教育委員會(VERA)。該組織提供的培訓(xùn)方式包括面對面的課堂教學(xué)、網(wǎng)上教學(xué)以及函授等。會員或?qū)W員可以根據(jù)自己的實際情況自由選擇,既可以參加后續(xù)教育委員會組織的培訓(xùn),也可以在公司、大學(xué)學(xué)習(xí)或在家自學(xué)。

中國注冊會計師參加職業(yè)后續(xù)教育的形式主要有:脫產(chǎn)課程學(xué)習(xí)、非脫產(chǎn)課程學(xué)習(xí)、參加專題研討會、承擔(dān)專業(yè)課題研究以及個人專業(yè)學(xué)習(xí)與實務(wù)研究等。

從上述各國注冊會計師協(xié)會認(rèn)可的學(xué)習(xí)方式來看,大致可以分為兩大類,即有組織的學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)。其中有組織的學(xué)習(xí)一般居于職業(yè)后續(xù)教育的主導(dǎo)位置,而自主學(xué)習(xí)則處于從屬地位。另外,就自主學(xué)習(xí)層面來講,各國注冊會計師協(xié)會對其的重視程度有所不同。在會計職業(yè)得到充分發(fā)展的國家如美國、荷蘭等,自主學(xué)習(xí)方式的認(rèn)同度較高,而在會計職業(yè)尚處于發(fā)展階段的國家如中國,自主學(xué)習(xí)方式的認(rèn)同度較低。

三、后續(xù)教育課程設(shè)置的國際比較

美國注冊會計師協(xié)會設(shè)置了多種課程來滿足職業(yè)后續(xù)教育的需要,課程種類在150種以上,并且每年大約有三分之一的課程要進(jìn)行修改或更新。其后續(xù)教育課程按會員的不同職業(yè)發(fā)展階段設(shè)計,以滿足不同層次的培訓(xùn)要求。

具體分為:

(1)基礎(chǔ)課:用于新會員,該課程知識面窄,強調(diào)基本原則和技能;

(2)中級深:在基礎(chǔ)課的基礎(chǔ)上強調(diào)實際應(yīng)用;

(3)高級課:強調(diào)知識的深度和應(yīng)用的廣度;

(4)更新課:介紹各個領(lǐng)域的最新發(fā)展;

(5)星級課:由高級專家指導(dǎo)的討論課。與此同時,對于自主學(xué)習(xí)的課程,由各州會計理事會全美協(xié)會指定的后續(xù)職業(yè)教育機構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)計,其中最有影響的組織之一是會計師教育組(AEG),該組織從1988年開始成為美國自學(xué)后續(xù)職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先者。

目前,該組織所設(shè)置的課程主要有:

(1)計算機系列;(2)稅收系列;(3)審計和會計系列;(4)遺產(chǎn)計劃(estate planning)系列(文秘站:)。

加拿大注冊會計師協(xié)會設(shè)置的課程主要包括三個部分:

(1)會計、審計、

財務(wù)、稅制和管理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域的最新發(fā)展; (2)職業(yè)道德規(guī)范的有關(guān)課程;

(3)信息技術(shù)。

荷蘭的后續(xù)教育委員會與荷蘭一些大學(xué)合作,為不同層次的會員制定不同的繼續(xù)教育課程,如信息技術(shù)、保險、工商經(jīng)濟(jì)、法律、稅法、政府及非營利組織、管理技術(shù)等。該委員會在制訂后續(xù)教育課程內(nèi)容時著重突出“能力”教育,并將其區(qū)分為三個層次,即一般性能力、解決問題能力和實際行為能力等。一般性能力包括自學(xué)能力、職業(yè)道德水準(zhǔn);解決問題能力包括理解能力、應(yīng)用能力、分析能力、整合能力和評估能力等;實際行為能力包括實際工作能力、幫助他人能力、人與人之間溝通并影響他人的能力、組織能力等。

中國注冊會計師協(xié)會規(guī)定職業(yè)后續(xù)教育的內(nèi)容主要包括:

(1)會計準(zhǔn)則及國家其他有關(guān)財務(wù)會計法規(guī);

(2)獨立審計準(zhǔn)則及其他職業(yè)規(guī)范;

(3)與執(zhí)業(yè)相關(guān)的其他法規(guī);

(4)執(zhí)業(yè)所需的其他知識與技能。職業(yè)后續(xù)教育的具體內(nèi)容根據(jù)不同對象及其需要確定。針對主任會計師、部門經(jīng)理、項目經(jīng)理、注冊會計師以及一般執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重。

從上述各國注冊會計師協(xié)會所設(shè)置的課程來看,各國的課程內(nèi)容不盡相同。其中美國、中國的課程規(guī)劃比較詳細(xì),而加拿大、荷蘭的課程設(shè)計則比較簡約。由于職業(yè)后續(xù)教育面向的是具有豐富實踐經(jīng)驗的注冊會計師,因此各國注冊會計師協(xié)會在課程設(shè)置過程中一般都將技能的培養(yǎng)與訓(xùn)練,而不是知識的傳授,置于核心地位。與美國、加拿大、荷蘭相比,中國課程設(shè)置唯一的缺陷在于沒有對信息技術(shù)給予足夠的重視。隨著新經(jīng)濟(jì)時代的到來,隨著信息技術(shù)在會計、審計實踐中的廣泛應(yīng)用,提高中國注冊會計師的信息技術(shù)知識和能力已是當(dāng)務(wù)之急。

四、后續(xù)教育評價方式的國際比較

美國注冊會計師協(xié)會規(guī)定會員應(yīng)定期報告參加后續(xù)教育的情況,日期為會員加入?yún)f(xié)會之后每個日歷年度的起始日。考慮到各種因素,協(xié)會還規(guī)定了報告寬限期(grace period)——法定報告日后2個月內(nèi)。對于報告的格式,該協(xié)會要求采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),即在年度會費報告中包含下列的陳述:”在繳納會費時,我確保自己已履行了后續(xù)職業(yè)教育的有關(guān)規(guī)定”。同時該協(xié)會要求,在陳述報告時,必須提供相應(yīng)的證明文件。

在《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》征求意見稿中,美國注冊會計師協(xié)會針對兩種不同的學(xué)習(xí)方式,提出不同的要求。對于參加有組織學(xué)習(xí)方式的會員,該準(zhǔn)則要求他們在報告學(xué)習(xí)情況時提供以下的信息:組織者的名稱、學(xué)習(xí)的題目和內(nèi)容、日期、地點以及職業(yè)后續(xù)教育的學(xué)時等;而對于參加自主學(xué)習(xí)方式的學(xué)員,在完成自主學(xué)習(xí)活動之后,學(xué)員必須提供能夠證明完成該活動的相關(guān)文件,諸如由第三方提供的證明、證書或撰寫的文章等。此外,學(xué)員還應(yīng)對自主學(xué)習(xí)活動的完成情況進(jìn)行總結(jié),并提供自我評估報告。如果學(xué)員對完成的自主學(xué)習(xí)活動諸項目中有超過半數(shù)表示滿意,則報告還應(yīng)附上一個專家評閱意見。如果未超過半數(shù),則不需要這樣的意見。

荷蘭注冊會計師協(xié)會規(guī)定每年會員必須向協(xié)會提交一份前一年的學(xué)習(xí)報告,但對未完成后續(xù)教育課程的會員則目前尚未出臺強制性措施.而是靠會員的自律和自我責(zé)任感。

篇4

服務(wù)方向:以“政府決策者的參謀、管理工作者的助手、理論研究者的論壇、培訓(xùn)需求者的益友”為服務(wù)方向,主要國家關(guān)于繼續(xù)教育的方針、政策;反映各地教育改革和繼續(xù)教育發(fā)展的最新舉措和經(jīng)驗;報道國內(nèi)外繼續(xù)教育新動向及教育培訓(xùn)機構(gòu)、企事業(yè)單位開展繼續(xù)教育的情況;提供有關(guān)招生考試信息;介紹科目指南學(xué)習(xí)方法、成才途徑。

受眾群體:本刊面向繼續(xù)教育理論工作者、管理工作者、廣大專業(yè)技術(shù)人員和其他教育工作者。在國家部委機關(guān)、科研部隊、國有大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科研院所及各級各類教育、培訓(xùn)機構(gòu)有著非常廣泛的讀者群。

主要欄目:本刊特稿、特別策劃、政策導(dǎo)航、理論縱橫、觀察思考、科技與教育、探索與實踐、軍事人才培養(yǎng)、他山之石、21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇、繼教信息。

本刊特稿:報道繼續(xù)教育領(lǐng)域的重大事件、重要會議、重要政策,發(fā)表繼續(xù)教育領(lǐng)域內(nèi)的重要講話、論述、言論和重要的深度理論研究性文章。如:《加快發(fā)展繼續(xù)教育的八點建設(shè)性意見》、《澳門持續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展》、《論高等學(xué)校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型》等。

特別策劃:以專題形式報道繼續(xù)教育領(lǐng)域的工作部署、專訪專論、會議報道及深度的理論研究和實踐成果論文等;反映各級各類院校、培訓(xùn)機構(gòu)有關(guān)繼續(xù)教育的最新成果、經(jīng)驗總結(jié)等。如:東南亞、東亞及太平洋地區(qū)工程教育協(xié)會2011年工程教育創(chuàng)新發(fā)展研討會入選征文:《煤炭行業(yè)與工程教育對接合作的路徑選擇》、《對電力企業(yè)開展“校企合作”工程教育的思考》、《工科成人教育創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的探索與實踐》等。

政策導(dǎo)航:刊載全國性及各地有關(guān)繼續(xù)教育的政策法規(guī)條文,同時就政策法規(guī)的特點、內(nèi)容、出臺背景、落實情況等進(jìn)行跟蹤報道和深度解析。

理論縱橫:以發(fā)表繼續(xù)教育領(lǐng)域重要學(xué)術(shù)性、理論性、前瞻性學(xué)術(shù)探討文章為主,反映業(yè)界最新的、突破性的理論創(chuàng)新成果,力求在論點交鋒、學(xué)術(shù)爭鳴中推動理論繁榮。如:《遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)研究》、《高職院校非學(xué)歷教育困境之芻議》、《芻議我國職業(yè)資格證書制度的創(chuàng)新構(gòu)建》、《合作理論對高職校企合作的啟示》等。

觀察思考:刊發(fā)圍繞繼續(xù)教育的熱點、焦點問題及有關(guān)現(xiàn)象和近況進(jìn)行深入探討和深度剖析的文章。如:《席明納小班研討教學(xué)模式》、《現(xiàn)場教學(xué)方式初探——以“重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所”現(xiàn)場教學(xué)為例》、《任職教育形勢下教員代職的實踐與思考》等。

科技與教育:刊發(fā)現(xiàn)代高新科技迅猛發(fā)展對繼續(xù)教育事業(yè)帶來的沖擊和影響、機遇與挑戰(zhàn)類文章,及遠(yuǎn)程繼續(xù)教育的經(jīng)驗、問題和對策的相關(guān)文章。如:《學(xué)習(xí)型社會視閾下如何培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)能力》、《國外精品網(wǎng)絡(luò)教育資源研究與啟示》、《大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育,不斷深化教學(xué)模式改革》等。

探索與實踐:刊發(fā)各行業(yè)、各領(lǐng)域開展繼續(xù)教育的經(jīng)驗性、實踐性、探索性的工作交流、問題探討性文章,尤其是具有創(chuàng)新性的工作思路和工作方法,以交流經(jīng)驗、共同探索發(fā)展之路。如:《高校繼續(xù)教育課堂與愛國主義教育的有機融合》、《關(guān)于開展會計繼續(xù)教育工作的研究與探索》等。

軍事人才培養(yǎng):探索軍隊院校開展軍事職業(yè)教育特點、規(guī)律和思路,研究軍隊繼續(xù)教育的理論和實踐;介紹軍隊人才培養(yǎng)的經(jīng)驗和做法。如:《外軍高技能士官培養(yǎng)研究》、《契合度理論視角下任職教育教員的可持續(xù)發(fā)展》、《加強實踐性教學(xué) 提升學(xué)員任職能力》、《美軍任職教育主要做法及啟示》等。

他山之石:刊發(fā)反映國外和港澳臺地區(qū)繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、主要做法和成功經(jīng)驗的文章。如:《德國工程類專業(yè)“雙元制”職業(yè)教育課程設(shè)置及教育啟示——赴德考察學(xué)習(xí)隨感與思考》、《美國西點軍校人才培養(yǎng)模式及其特點》等。

21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇:刊發(fā)“21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇”的高水平、高質(zhì)量征文。

繼教信息:刊登國內(nèi)外繼續(xù)教育領(lǐng)域及各級、各類培訓(xùn)機構(gòu)的會議、活動、項目介紹等消息。

來稿投寄:北京市6304信箱《繼續(xù)教育》編輯部,郵政編碼:102206

篇5

2.信息工作描述。信息工作描述在信息工作分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。它是一份對組織中某一項信息工作的目標(biāo)、內(nèi)容、所需技能、涉及的責(zé)任、該項工作與其他工作的關(guān)系以及工作條件進(jìn)行描述的局面報告。這份報告常用于新雇員的挑選、信息工作人員定位、信息工作人員培訓(xùn)和信息工作績效評價等工作。

3.信息工作詳述。信息工作詳述與信息工作描述的關(guān)系最為密切。它是描述從事某一信息工作的人員抽應(yīng)具備的專門資格的書面文件,包括技能、學(xué)歷、所需的工作經(jīng)驗等。它與信息工作描述的不同之處在于,它強調(diào)的是從事工作的人員的素質(zhì),而信息工作描述強調(diào)的是工作本身的內(nèi)容。

二、信息工作人員的招聘與挑選

招聘工作是組織獲得人力資源的基本方式。其核心任務(wù)是為組織中設(shè)置的不同職位配備適當(dāng)?shù)娜诉x,以實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。為了招聘到合適的人才,人力資源管理部門應(yīng)制定相應(yīng)的招聘標(biāo)準(zhǔn)。由于從不同的角度出發(fā),可以將信息工作人員劃分為不同的類型,而且對從事不同信息工作的人員有不同的要求,所以,不同崗位人員的招聘標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。

1.信息工作人員的招聘。當(dāng)組織中的信息管理部門出現(xiàn)職位空投或者設(shè)置了新的職位時,人力資源管理部門需要進(jìn)行信息工作人員的招聘。信息工作人員招聘的方式包括兩種。一是內(nèi)部招聘,即通過組織內(nèi)部人員晉升或調(diào)動來實現(xiàn)。二是外部招聘,即從組織外部招聘人員。外部招聘和內(nèi)部招聘各有優(yōu)缺點,應(yīng)該根據(jù)組織的具體情況決定采用哪種方式。

信息工作人員的內(nèi)部招聘。主要通過下屬文件、內(nèi)部資料、布告欄等方式公布招聘職位和標(biāo)準(zhǔn),在組織內(nèi)部公開進(jìn)行招聘。內(nèi)部招聘的主要優(yōu)點包括:完善組織內(nèi)部的競爭機制,申請人能盡快進(jìn)入角色,能節(jié)省評價時間和費用。主要缺點包括:難以擺脫原有各種關(guān)系的制約;無法帶來新的經(jīng)營理念;助長論資排輩。

信息工作人員的外部招聘。主要通過新聞媒體、職業(yè)介紹所和獵頭公司、人才市場、大專院校相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生、熟人推薦等渠道在組織外部進(jìn)行招聘。外部招聘的主要優(yōu)點包括:促進(jìn)組織創(chuàng)新、節(jié)省培訓(xùn)費用;增強組織內(nèi)部的競爭壓力。主要缺點包括:招聘費用偏高;易造成招聘失誤;外聘人員融入組織文化的時間較長。

2.信息工作人員的挑選。面對前來應(yīng)聘的申請人,組織的下一步工作便是人員的挑選。從眾多的候選人中選擇效用最佳的人選,是人員挑選工作的中心目的。組織應(yīng)參照工作分析、工作描述、工作詳述、信息工作人員的素質(zhì)要求及招聘標(biāo)準(zhǔn)等衡量申請人,并輔以面試、試用等手段進(jìn)一步考察申請人的實際能力,從而作出聘用的一系列人力資源建設(shè)工作。

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論企業(yè)信息人力資源管理

[日期:2009-01-22]來源:作者:李國芹馬瑞平[字體:大中小]

三、信息工作人員的績效評價

績效評價在員工招聘、挑選之后,在員工培訓(xùn)之前,并與二者相輔以成。績效是組織為了實現(xiàn)組織目標(biāo)而進(jìn)行的各種具體勞動的客觀過程的產(chǎn)物。員工的績效是指員工經(jīng)過考核評價,被組織管理層認(rèn)可的工作行為、工作表現(xiàn)、工作成績以及工作結(jié)果。兒評價是組織對員工在某一時期內(nèi)的工作業(yè)績、行為等作出評價的過程。績效評價是人力資源管理過程中的重要環(huán)節(jié),它可以為組織確定報酬,改進(jìn)員工工作績效,這培訓(xùn)、晉升及選任或留用員工提供標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)。

一般來說,績效評價制度可以分為兩類:一類是傳統(tǒng)的非參與性的績效評價制度;另一類是參與性的績效評價制度。

1.非參與性的績效評價方法。非參與性的績效市政府方法又分為客觀評價方法和主觀評價方法兩類。客觀評價方法主要側(cè)重于評價員工的付出,評價建立在數(shù)量基礎(chǔ)上。由于信息工作的特殊性,信息工作人員生產(chǎn)的信息產(chǎn)品不能簡單地套用物質(zhì)產(chǎn)品的講師方法,如某程序員設(shè)計了兩個程序與某員工生產(chǎn)了兩個零件對組織的貢獻(xiàn)為可相比;而兩位程序員每人均開發(fā)了一個新程序,也不能簡單認(rèn)為他們的工作業(yè)績相同。因而客觀評價方法不太適用于信息工作人員的績效評價。

2.參與性的績效評價方法。參與性的績效評價方法主要是目標(biāo)管理法。這種方法主張各層管理人員與員工必須參加制定目標(biāo)和實施計劃,要求上下級之間就如何實現(xiàn)目標(biāo)充分交流意見,在確立目標(biāo)的同時,也確定了考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)管理能夠不斷地將實現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)展情況反饋給行為人,以便于行為人能夠調(diào)整自己的行動。當(dāng)目標(biāo)明確、可衡量、有實踐性時,目標(biāo)管理法用于績效評價很有效,它注重于對員工績效的定量評價。但對于信息工作人員的績效評價來說,目標(biāo)管理的缺點主要在于較高層次的信息工作難以量化。

四、信息工作人員的培訓(xùn)

由于知識的快速更新,以及信息技術(shù)日新月異的發(fā)展,信息部門不僅要向本部門員工提供不斷學(xué)習(xí)的機會和條件,而且還應(yīng)承擔(dān)提高組織全體員工信息意識和信息能力的責(zé)任。這實現(xiàn)這一目的,內(nèi)部培訓(xùn)和繼續(xù)教育是較好的方法。

篇6

1.1制定背景

IFAC指南的出臺,一方面是受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響,另一方面,國際上連續(xù)發(fā)生了多起重大財務(wù)舞弊案件,嚴(yán)重打擊了公眾對于注冊會計師及其背后事務(wù)所的信心。為了提高注冊會計師的勝任能力,重新樹立公眾的信心,IFAC開展了對注冊會計師勝任能力的研究,最終出臺了8個國際教育準(zhǔn)則與已經(jīng)的5個國際教育指南和3個國際教育論文一起,初步形成了針對注冊會計師的相對完整的勝任能力指南體系。

而中國指南的制定,先是進(jìn)行了廣泛的文獻(xiàn)研究,組織組織翻譯了IFAC,亞太,美國,英國加拿大等國際行業(yè)組織的注冊快事勝任能力的文獻(xiàn),研究報告等。接著明確勝任能力的相關(guān)工作的總體思路,多次召開專題會議對指南的起草進(jìn)行反復(fù)的研究。最后還征求意見稿,最終形成了目前的《指南》體系。在我國指南的制定過程中,是遵循“指南制定要以國際會計師聯(lián)合會的國際教育準(zhǔn)則為基礎(chǔ),借鑒各國經(jīng)驗,結(jié)合中國實際,實現(xiàn)與國際教育準(zhǔn)則趨同”的思路進(jìn)行的。

1.2組成部分

IFAC注冊會計師勝任能力指南體系有三部分組成:國際教育準(zhǔn)則(IES)、國際教育指南(IEG)和國際教育研究報告(IEP)。IES是整個體系的主體部分,他的選擇標(biāo)準(zhǔn)是以得到國際范圍的認(rèn)可、接受和應(yīng)用為標(biāo)準(zhǔn),所以是我國參考的重點。IEG為國際教育準(zhǔn)則提供解釋、舉例說明,詳細(xì)闡述與國際教育準(zhǔn)則相關(guān)的事項,可以說是IES的延伸和擴(kuò)展。IEP起提起注意、傳遞相關(guān)知識和信息的作用,主要是推動影響職業(yè)會計師教育和發(fā)展的相關(guān)問題的討論成果展示。

中國的指南是對IFAC的概括和總結(jié),看似結(jié)構(gòu)完全不同,但是我國先是規(guī)范了定義,隨后對于注冊會計師勝任能力的培養(yǎng)是遵循了國際準(zhǔn)則的要求來展開的,可以說我國會計師勝任能力的制定是IFAC指南具體要求的展開。且同時從結(jié)構(gòu)中也表現(xiàn)出,我國注冊會計師勝任能力的培養(yǎng),不僅重視技術(shù)操作的應(yīng)用,同時也重視職業(yè)價值觀,道德態(tài)度的培養(yǎng),強調(diào)了內(nèi)外素質(zhì)兼?zhèn)涞慕K生學(xué)習(xí)。

1.3細(xì)則比較

通過對比,可以發(fā)現(xiàn),IFAC的各項規(guī)定更傾向于具體內(nèi)容的表述,要求十分精確明了,而中國指南則傾向于方向的制定,并沒有硬性的規(guī)定。但大部分細(xì)則其實都是對于IFAC指南的歸納和總結(jié)。現(xiàn)試舉幾例:

IES5《實務(wù)經(jīng)歷要求》規(guī)定了實務(wù)經(jīng)驗階段至少應(yīng)當(dāng)3年。帶有較強實務(wù)會計應(yīng)用成分的研究生(高于大學(xué)在校生水平,例如碩士生)教育經(jīng)歷,可以折合為不超過12個月的實務(wù)經(jīng)驗。申請人的實務(wù)經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)在一個督導(dǎo)人的指導(dǎo)下來獲得。而中國指南在第五章實務(wù)經(jīng)歷中,指出資格前實務(wù)經(jīng)歷的期間至少2年,比國際要求少1年,且重點強調(diào)事務(wù)經(jīng)歷應(yīng)為申請人提供了有助于其培養(yǎng)勝任能力的職業(yè)環(huán)境。

在IES7《職業(yè)后續(xù)教育:終身學(xué)習(xí)和職業(yè)勝任能力后續(xù)教育項目》中,提出職業(yè)后續(xù)教育應(yīng)當(dāng)是相關(guān)的、可計量的、可驗證的且需要經(jīng)過評估的學(xué)習(xí)活動和結(jié)果。這點完全對應(yīng)了中國指南第八章第二節(jié)的54,55,55條,且我國的對其進(jìn)行了更相應(yīng)的完整闡釋。算是對IFAC指南的完美借鑒。

中國指南中指出,注冊會計師需要的職業(yè)技能包括下列五類:①智力技能;②技術(shù)和應(yīng)用技能;③個人技能;④人際和溝通技能;⑤組織和企業(yè)管理技能。而這與IFAC指南的要求是完全相同的。

由此可看出,中國指南是在IFAC指南的基礎(chǔ)上建立起來的,但是對于部分硬性規(guī)定,因為發(fā)展程度的限制,中國無法達(dá)到國際指南的高要求,故而放寬要求,循序漸進(jìn),走逐步與國際接軌的道路。

2.對我國注會人才培養(yǎng)的啟示

注冊會計師勝任能力的培養(yǎng)是個由淺到深且延續(xù)其職業(yè)生涯一生的過程。具體說來,要做到以下幾點:

2.1嚴(yán)格硬性指標(biāo)的控制

所謂硬性指標(biāo),是指對學(xué)歷,資格證書的審核,學(xué)歷標(biāo)志著注冊會計師所受到何種的基礎(chǔ)訓(xùn)練,而資格證書則是對注冊會計師專業(yè)能力的肯定。這兩點是從根本上影響注冊會計師生產(chǎn)能力高低的指標(biāo)。也是要考慮的第一要素。

2.2對道德素質(zhì)的考量

如今的社會,信用直接和聲譽掛鉤,高聲譽會更好的為會計師事務(wù)所帶來更多的業(yè)務(wù),而會計師事務(wù)所的信用很大一部分取決于注冊會計師的道德素質(zhì)。故而在人才招聘的過程中,要包含對道德素質(zhì)的考量,一名具有合格勝任能力的注冊會計師,應(yīng)該具備處理業(yè)務(wù)的獨立性,對自己工作的保密性和應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。而對道德素質(zhì)這一軟性指標(biāo)的考量,更多的應(yīng)該在工作中給予定期的考核,他很大程度上依賴于會計師事務(wù)所的內(nèi)部控制和對工作人員的教育。甚至一家事務(wù)所如果具有積極地企業(yè)文化和良好的工作環(huán)境,會極大地影響會計師的道德素質(zhì)。

2.3重視后續(xù)教育

當(dāng)一個人從學(xué)校畢業(yè)并且拿到資格證書后,他其實已經(jīng)具備了基本的勝任能力,但是事務(wù)所招聘的人才往往是需要應(yīng)對特殊的行業(yè)領(lǐng)域,這就依賴于人才在崗位上的后續(xù)教育。

后續(xù)教育既包括進(jìn)一步的理論培訓(xùn),也包括實務(wù)中的操作實踐。會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為注冊會計師獲得職業(yè)繼續(xù)教育提供適當(dāng)?shù)臋C會、資源,并予以規(guī)范和指導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同注冊會計師的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、所處的職業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展階段的差異,以及職業(yè)環(huán)境的變化。而對后續(xù)教育成果的檢驗可以通過末位淘汰制的業(yè)績考核,定期的考試和平時工作的監(jiān)督來確定。

2.4把注冊會計師勝任能力指標(biāo)化

總的來說,注冊會計師的勝任能力是有多項指標(biāo)綜合達(dá)成的。詳見表1:

這一指標(biāo)體系參考國際通用標(biāo)準(zhǔn),符合中國注冊會計師勝任能力指南的要求,遵循系統(tǒng)性,科學(xué)性,(上轉(zhuǎn)第71頁)污點注冊會計師的執(zhí)業(yè)分析

――基于監(jiān)管部門的公告韓煦摘要:本文以監(jiān)管部門的公告為依據(jù),對2007年至2011年的注冊會計師的處罰公告進(jìn)行統(tǒng)計,分析污點注冊會計師的執(zhí)業(yè)發(fā)展情況。研究發(fā)現(xiàn),污點注冊會計師的執(zhí)業(yè)方向有五類:1、留任原事務(wù)所原職;2、留任原事務(wù)所無職;3、離開事務(wù)所行業(yè);4、跳槽到其他事務(wù)所;5、其他。其中第一類執(zhí)業(yè)方向人數(shù)比例最高。

關(guān)鍵詞:污點;注冊會計師;執(zhí)業(yè)我國注冊會計師行業(yè)具有良好的發(fā)展前景,但是目前的執(zhí)業(yè)狀況不容樂觀,具體表現(xiàn)在:注冊會計師的執(zhí)業(yè)環(huán)境較差,沒有形成良好的市場競爭秩序;與注冊會計師相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全,行政干預(yù)注冊會計師執(zhí)業(yè)問題比較嚴(yán)重;注冊會計師人才隊伍匱乏;注冊會計師機構(gòu)普遍規(guī)模較小,執(zhí)業(yè)范圍單一。注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中承擔(dān)著法律和道德責(zé)任的同時,也冒著風(fēng)險。隨著我國市場的發(fā)展,審計業(yè)務(wù)需要分析環(huán)境的越來越復(fù)雜,法制不健全的弊端也日益顯現(xiàn),審計師犯錯的可能性在提高。另外,由于會計師事務(wù)所過度競爭、不注重自身的社會責(zé)任、注冊會計師自身職業(yè)道德水平不高等原因,也導(dǎo)致注冊會計師違法的機率加大。一旦注冊會計師違反了職業(yè)道德或相關(guān)的法律法規(guī),受到監(jiān)管部門的處罰,就會被納入誠信檔案,打上“污點”標(biāo)記,對其今后的執(zhí)業(yè)發(fā)展造成巨大的影響。

一、污點注冊會計師的執(zhí)業(yè)方向

本文統(tǒng)計了2007年至2011年證監(jiān)會網(wǎng)站上關(guān)于注冊會計師的處罰公告,根據(jù)處罰公告中注冊會計師名單以及證監(jiān)會網(wǎng)站上的信息披露,整理出了污點注冊會計師受處原因、處罰前后執(zhí)業(yè)單位和職務(wù),以此來對污點注冊會計師執(zhí)業(yè)方向進(jìn)行分析。相關(guān)統(tǒng)計描述如下:

表1描述性統(tǒng)計12N12Frequency12Percent受處原因12違反《股票條例》124012251262.5%違反《證券法》124012221255%違反《審計準(zhǔn)則》1240122125%執(zhí)業(yè)方向12留任原事務(wù)所原職124012221255%留任原事務(wù)所無職12401281220%離開事務(wù)所行業(yè)12401281220%跳槽到其他事務(wù)所1240121122.5%其它1240121122.5%12 受處后是否繼續(xù)

為上市公司審計124012141235%注:同一名污點注會受處原因可能包含一項以上通過樣本統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),污點注冊會計師的執(zhí)業(yè)方向主要有五大類,分別如下:

1.1繼續(xù)在原會計師事務(wù)所從事原有職務(wù)

在上述表格中統(tǒng)計的40名污點注冊會計師中,有22名人員處罰前后任職相同,比例高達(dá)55%。可以看出,很大一部分注冊會計師在受到監(jiān)管部門的處罰后仍然繼續(xù)留任原有的會計師事務(wù)所,職務(wù)維持原狀。分析原因如下:

1.1.1會計師事務(wù)所方面:

污點注冊會計師大多是事務(wù)所的高級管理人員。審計報告直接負(fù)責(zé)的主管人員往往會在會計師事務(wù)所擔(dān)任要職。在留任原職的22名污點注冊會計師中,只有兩名是事務(wù)所的一般審計人員,而其余20名所擔(dān)任的包括分所所長、部門經(jīng)理、部門主任、合伙人等高級管理人員的職務(wù)。我國會計師事務(wù)所大多采用有限責(zé)任制的形式,股東不參與事務(wù)所的經(jīng)營管理。因此股東必須和管理者建立了良好的合作關(guān)系,相信管理者的才能。在注冊會計師這個行業(yè)中,業(yè)務(wù)的接洽很重視客戶關(guān)系的建立。污點注冊會計師的職位相對較高,在事務(wù)所的職齡較長,他們擁有相當(dāng)大的客戶資源,一旦這些注會離開,會帶走本所的一部分客戶,給事務(wù)所造成損失,因此,股東會繼續(xù)留用他們。在受到行政處罰后,事務(wù)所的董事出于企業(yè)運營的持續(xù)、團(tuán)隊的穩(wěn)定性等相關(guān)方面的考慮,也不會解雇污點注冊會計師。

污點注冊會計師仍然具有執(zhí)業(yè)資格。從統(tǒng)計的證監(jiān)會的行政處罰公告來看,污點注冊會計師受到的處罰一般是罰款,沒有被吊銷注冊會計師執(zhí)業(yè)資格,能夠繼續(xù)從事相關(guān)的審計、咨詢等服務(wù),執(zhí)業(yè)內(nèi)容沒有受到太大的影響。

1.1.2污點注冊會計師自身方面

位于高職的污點注冊會計師一般不會愿意選擇到比自己原先職務(wù)低的會計師事務(wù)所工作,也不會接受比原先薪酬低的職位。所以,他們留在原位更可能產(chǎn)生心理上的安慰和滿足。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論來看,人只有滿足受到他人尊重的需要后,才會去努力實現(xiàn)自我價值。留任原有職位,畢竟“位高權(quán)重”,無論從職業(yè)現(xiàn)狀還是從需要滿足上來看,都是有利的。

二、留任原有事務(wù)所但無職務(wù)

在統(tǒng)計的污點注冊會計師中,有8名在原有的事務(wù)所有個人信息,但沒有具體的職務(wù)信息。這些注冊會計師很可能只是在事務(wù)所掛職,不再從事審計服務(wù)。可見,注冊會計師受到監(jiān)管部門的行政處罰,還會受到所在事務(wù)所的處罰。

產(chǎn)生這種執(zhí)業(yè)現(xiàn)象的主要原因是原有的會計師事務(wù)所限制污點注冊會計師的發(fā)展。注冊會計師一旦遭受行政處罰,污點會伴隨其一生,不僅會對自身發(fā)展產(chǎn)生影響,也會影響其所在的會計師事務(wù),阻礙事務(wù)所的壯大。上市公司越來越傾向于與沒有污點的會計師事務(wù)所合作,以提高其信用和聲譽,滿足市場準(zhǔn)入制度。相關(guān)的新聞報道也提到“監(jiān)管部門有口頭通知,要上市公司留意會計師事務(wù)所“黑名單”,上市公司與它們有合作的要盡快解除,沒合作的以后要繞道走。”為了能夠增強可靠性和公眾的信服力,上市公司避免與有污點的事務(wù)所打交道,更不用說由污點注冊會計師擔(dān)任其審計業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人。會計師事務(wù)所對污點注冊會計師不委以重任,就會限制污點注冊會計師的職業(yè)發(fā)展。可以說,一些污點注冊會計師要想尋求比受處罰前更高的職位是不可能的。

在統(tǒng)計的40名注冊會計師中,僅有14人繼續(xù)擔(dān)任上市公司審計報告的簽字會計師。可見,事務(wù)所對污點注冊會計師的執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行了限制。雖然,我國事務(wù)所正在努力提供多元化的服務(wù),進(jìn)行內(nèi)衍式擴(kuò)展,但是上市公司的審計業(yè)務(wù)仍然是事務(wù)所收入的主要來源。污點注冊會計師不再是上市公司的直接審計師,為事務(wù)所創(chuàng)造的價值減少,必然不會受到原有事務(wù)所的重用。

三、不在繼續(xù)從事注冊會計師這一行業(yè)

在整理證監(jiān)會網(wǎng)站上的會計師事務(wù)所信息時發(fā)現(xiàn),有一些污點注冊會計師在原先從事的會計師事務(wù)所中找不到相關(guān)的姓名和資料,并且也沒有數(shù)據(jù)顯示,這些污點注冊會計師在其他的事務(wù)所中任職。那么這些污點注冊會計師很可能是放棄了本行業(yè)轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)。

注冊會計師行業(yè)競爭壓力加大。如今,取得了注冊會計師的職業(yè)資格的人員越來越多,事務(wù)所的工作對這些新型的會計人才有很大的吸引力。這些新型人才經(jīng)過事務(wù)所的培養(yǎng),很快能獨當(dāng)一面,成為項目的負(fù)責(zé)人,替代原有污點注冊會計師的職務(wù)。并且,這些新人“身家清白”,更容易得到上市公司的青睞。行業(yè)競爭壓力加大使污點注冊會計師需要重新定位。

事務(wù)所有時為了給社會公眾一個交代,可能不會繼續(xù)留用污點注冊會計師。污點注冊會計師不滿足于職業(yè)發(fā)展的停滯不前,或是受不了輿論壓力和“污點印記”,很可能會放棄注冊會計師相關(guān)的工作,從事其他行業(yè)。例如一位污點注冊會計師就由原先的會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)入一家股份有限公司擔(dān)任副總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān);上海萬隆會計師事務(wù)所所在2010年3月22日撤銷后,一名污點注冊會計師就留任萬隆所的母公司――萬隆國際咨詢集團(tuán)。在調(diào)查的40名污點注冊會計師中,有8名在證監(jiān)會網(wǎng)站上查不到個人信息,這些人很可能不再從事注冊會計師相關(guān)業(yè)務(wù)。

四、跳槽到其他的會計師事務(wù)所

有些注冊會計師是風(fēng)險偏好型,他們尋求自身的發(fā)展以及職業(yè)生涯的突破,他們不會安于現(xiàn)狀,停滯不前。這些人很可能愿意從底層做起,比如跳槽到小型的或者是剛起步的會計師事務(wù)所。這種做法雖然得到的報酬會減少,但是今后有更大提升的空間。

一些會計師事務(wù)所愿意聘用污點注冊會計師。一些小型的或者是剛起步的會計師事務(wù)所由于發(fā)展初期的不穩(wěn)定性、發(fā)展規(guī)模和從業(yè)經(jīng)驗的限制,不能接手一些較大項目的審計和咨詢業(yè)務(wù)。他們迫切的需要那些在大型會計師事務(wù)所任職過的、或者從事過大型企業(yè)審計、咨詢等相關(guān)業(yè)務(wù)的、有經(jīng)驗的注冊會計師來建設(shè)自己的事務(wù)所。但是,這些小型的會計師事務(wù)所提供的薪酬福利很可能無法吸引到優(yōu)秀的注冊會計師人才,他們可能會轉(zhuǎn)而尋求污點注冊會計師來幫助事務(wù)所的建立和發(fā)展。例如統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),一名受到處罰的注冊會計師,就從岳華會計師事務(wù)所跳槽到萬隆上海所,按照2008年的事務(wù)所排名情況來看,萬隆上海所排名遠(yuǎn)位于岳華所之后。

篇7

(一)實施機構(gòu)形成系統(tǒng),規(guī)模日益擴(kuò)大

我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實施機構(gòu),主要為三個系統(tǒng):

1.中國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)。電大始建于1978年,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,現(xiàn)已成為由中央電大、44所省級電大、814所地市級電大分校、1742所縣級電大分校以及17076個教學(xué)點(班)組成的學(xué)科齊全、功能完備、特色突出、面向基層的龐大的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。截至2003年末,在冊學(xué)員為150萬人,是目前我國實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主力部隊。

2.普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院。自從1999年教育部批準(zhǔn)清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、湖南大學(xué)、浙江大學(xué)等4所高校作為啟動我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育第一批試點高校以來,到現(xiàn)在,試點高校已發(fā)展為67所,在冊學(xué)員80萬人(加上中央廣播電視大學(xué),試點高校共68所,在冊學(xué)員230萬人),是我國實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的另一支主力軍。

3.面向中小學(xué)的網(wǎng)校。約200多所,也是實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要力量。

(二)“三件”建設(shè)取得了卓越的成就

6年來,我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的“三件”(硬件、軟件、潛件)建設(shè)取得了巨大成績,發(fā)展速度是很快的。

1.硬件建設(shè),即基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。已初步建成了計算機網(wǎng)絡(luò)與衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的、覆蓋全國城鄉(xiāng)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。到2002年底,全國中小學(xué)建成的校園網(wǎng)已達(dá)到26000多個,比2001年翻了一番多;全國已有70%左右高校建立了校園網(wǎng),450所高校實現(xiàn)了與中國教育科研網(wǎng)及因特網(wǎng)的互聯(lián)。2004年12月25日,國家發(fā)展委、教育部等8部委聯(lián)合宣布,中國第一個下一代互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)CERNET2正式開通,使中國教育和科研計算機網(wǎng)成為世界上規(guī)模最大的學(xué)術(shù)性計算機網(wǎng)絡(luò),這說明我國在下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)方面已經(jīng)走在了世界的前列。到2004年底,農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點工作基本結(jié)束,20個省級試點單位已建設(shè)教學(xué)光盤播放點20977個,衛(wèi)星教學(xué)接收點48605個,計算機教室7094間。

2.軟件建設(shè),主要是網(wǎng)絡(luò)課程與數(shù)字教材的建設(shè)。目前試點高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開設(shè)專業(yè)已覆蓋工學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)等十大學(xué)科門類,共153種專業(yè),開設(shè)課程總數(shù)達(dá)1.8萬門(包括高職、本科和部分研究生班的課程)。2004年,教育部征集、遴選、審核了34家出版單位選送的1116個條目、5272盤片的教學(xué)光盤,提供給中小學(xué)使用;教育部—李嘉誠西部教育扶貧項目,建成了總?cè)萘窟_(dá)200GB的教學(xué)資源庫;中央電教館資源中心,以平均每周4G的數(shù)量,通過衛(wèi)星IP廣播向西部中小學(xué)免費提供教學(xué)資源;中國教育電視臺,每天安排11個半小時的空中課堂電視節(jié)目和教育部網(wǎng)站信息廣播節(jié)目。這些舉措,對推進(jìn)中小學(xué)特別是西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育起了重要的作用。

3.潛件建設(shè),主要是理論、方法的建設(shè)。6年來,我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論園地也是百花盛開,景色喜人。發(fā)表了一大批學(xué)術(shù)論文,出版的理論專著也不少,在我的案頭就有6部,都是近幾年出版的。2001年,有丁興富編著的《遠(yuǎn)程教育學(xué)》、李力著《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育論》、鐘志賢著《遠(yuǎn)程教育導(dǎo)論》;2003年,有楊改學(xué)主編的《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育》;2004年,有謝新觀主編的《遠(yuǎn)程教育原理》、田屹、周虹主編的《遠(yuǎn)程教育的理論與實踐》。關(guān)于教學(xué)模式的探索,不少教師在總結(jié)教學(xué)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了一些有參考價值的遠(yuǎn)程教學(xué)模式,如利用互聯(lián)網(wǎng)及衛(wèi)星傳播授課模式;基于多媒體網(wǎng)絡(luò)的交互式教學(xué)模式;利用網(wǎng)上資源自主學(xué)習(xí)模式;基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)作學(xué)習(xí)模式等。

二、發(fā)展中的主要問題

我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,6年快速發(fā)展,成績顯著,但也存在不少問題,主要問題是:

(一)高等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的結(jié)構(gòu)、分布和定位問題

試點高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)類型結(jié)構(gòu)及校外學(xué)習(xí)中心的分布不盡合理。辦學(xué)層次,多數(shù)高校主要舉辦高中起點本科、專科起點本科、高中起點大專;專業(yè)設(shè)置,集中在計算機科學(xué)與技術(shù)、法學(xué)、工商管理、英語、會計、國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易等專業(yè);地域分布,東多西少,主要分布在華北、華東地區(qū),西部(西南、西北)廣大地區(qū)僅占13%。辦學(xué)層次和專業(yè)類別表現(xiàn)為單一和趨同,未能發(fā)揮各高校的優(yōu)勢,影響到各高校辦出特色、辦出水平。

普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院,定位問題很不明確。有的定位為成人教育,主要培養(yǎng)應(yīng)用型人才;有的定位為大學(xué)后繼續(xù)教育,主要培養(yǎng)研究型人才;有的定位為傳統(tǒng)高等教育的補充,以招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生為主,進(jìn)行學(xué)歷教育;有的定位為成人教育、繼續(xù)教育、終身教育,以非學(xué)歷教育和在職教育為主,等等。如何找準(zhǔn)自身的定位,這是當(dāng)前存在的一個重要問題。

(二)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實施中的5個不足問題

目前,在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實施中,人們遇到的問題,主要是5個不足:資金不足、網(wǎng)上資源不足、技術(shù)支持不足、專業(yè)人員不足、理論指導(dǎo)不足。

1.資金不足。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育本具有降低成本的優(yōu)勢,但這個優(yōu)勢,只有在其發(fā)展到一定階段時才能顯示出來。據(jù)貝茨研究:傳統(tǒng)院校成本曲線起點低,表示其固定成本較低,但隨著招生人數(shù)的增長,總成本增長較快,曲線上升較陡。現(xiàn)代遠(yuǎn)程院校成本曲線起點較高,即其固定成本較高,這是因為使用現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)手段,開辦時需要一筆可觀的投資,但是,隨著學(xué)生人數(shù)的增長,其總成本增長較慢,曲線上升平緩,當(dāng)院校規(guī)模大,學(xué)生總數(shù)多時,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)成本效益的優(yōu)勢就顯示出來了。我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育尚處在起步階段,不論是硬件環(huán)境建設(shè)、軟件資源開發(fā)、專業(yè)人員培訓(xùn)等等,都需要有大量的資金投入,雖然政府每年都有巨額撥款,但仍未能滿足發(fā)展的實際需要,這是當(dāng)前發(fā)展中存在的重要問題之一。

2.網(wǎng)上資源不足。目前的基本情況是:一方面互聯(lián)網(wǎng)上的資源浩如煙海,一方面可以真正用于遠(yuǎn)程教育學(xué)與教的資源寥若晨星。近幾年來,有關(guān)出版部門編制了為數(shù)不少的數(shù)字化教材,但適用的優(yōu)質(zhì)課件不多;各網(wǎng)校之間彼此互不開放,形成一個個“信息孤島”,網(wǎng)上資源死鏈多,不能實現(xiàn)資源共享。這是當(dāng)前發(fā)展中存在的又一個非常重要的問題。

3.技術(shù)支持不足。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的技術(shù)環(huán)境建設(shè),主要是信息通道的硬件設(shè)施以及相應(yīng)的軟件系統(tǒng),包括天地網(wǎng)合一遠(yuǎn)程教育平臺、衛(wèi)星教學(xué)收視點和教學(xué)光盤播放點遠(yuǎn)程教育平臺、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)支撐軟件平臺等的構(gòu)建還不完善,不能滿足遠(yuǎn)程教育的教與學(xué)對技術(shù)支持的需求。這也是當(dāng)前發(fā)展中的一個重要問題。

4.專業(yè)人員不足。專業(yè)人員包括高等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)校的管理人員、技術(shù)人員、教學(xué)人員和中小學(xué)的網(wǎng)管人員、信息技術(shù)教師等。按照英國開放大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn):每50個學(xué)生一個教師,2003年,我國從事高等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的試點高校本部的教職工為1.9萬人,專業(yè)人員并不算少,但素質(zhì)有待提高。專業(yè)人員不足,主要是中小學(xué)的網(wǎng)管人員和信息技術(shù)教師。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),中小學(xué)網(wǎng)管人員和信息技術(shù)教師算上兼職的平均每個學(xué)校只有2~3名,數(shù)量是不足的。這也是當(dāng)前發(fā)展中的一個問題。

5.理論指導(dǎo)不足。在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實踐中,還沒有完全擺脫瞎子摸象、小馬過河的境地。為什么我們有些網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),如校園網(wǎng)、城域網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)教室的建設(shè)不盡如人意?為什么我們開發(fā)的許多電子教材、網(wǎng)絡(luò)課件進(jìn)不了課堂,不受師生的歡迎?為什么我們有的網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)應(yīng)用了現(xiàn)代信息技術(shù),仍不成功?一個重要的原因,就是因為這些實踐活動缺乏科學(xué)理論的照明,沒有現(xiàn)代教育思想理論的指導(dǎo)。這是當(dāng)前發(fā)展中的一個非常關(guān)鍵的問題,也是最易為人們忽略的問題。

轉(zhuǎn)貼于 三、深入發(fā)展的思考

當(dāng)前,我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育正在從快速發(fā)展期轉(zhuǎn)到深入發(fā)展期,其主要標(biāo)志是:發(fā)展重心有所轉(zhuǎn)移,從重數(shù)量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)到重質(zhì)量的提升。如何深入發(fā)展?需對以下兩個問題進(jìn)行認(rèn)真思考。

(一)如何解決存在的問題

1、調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局,找準(zhǔn)自身的定位

要解決現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)校的結(jié)構(gòu)、布局和定位問題,應(yīng)先對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)校的性質(zhì)、對象、任務(wù)有明確的認(rèn)識。我曾查閱不少有關(guān)的學(xué)術(shù)論文、理論專著和教材,試圖從中找到關(guān)于這個帶根本性問題的明確答案,但是沒有找到。看來我們這個領(lǐng)域的理論工作者,有必要在這方面作點深入細(xì)致的研究,以填補這個空白。這里我想談一點個人對這個問題的粗淺認(rèn)識,向同行們請教。我認(rèn)為,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)校的性質(zhì)是繼續(xù)教育,其對象是成人。其特征是:在職教育與離職教育(全日制)相結(jié)合,以在職教育為主;學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合,以非學(xué)歷教育為主;在線學(xué)習(xí)與離線學(xué)習(xí)(面對面)相結(jié)合,以在線學(xué)習(xí)為主。其根本任務(wù)是推進(jìn)全民教育,構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系,變沉重的人口負(fù)擔(dān)為人力資源優(yōu)勢。其培養(yǎng)目標(biāo)是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各級各類人才。網(wǎng)絡(luò)教育與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不是等同的概念,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育則是等同的。我同意“網(wǎng)絡(luò)教育功能有兩個”的觀點,一個是“面向社會的教育服務(wù)”,另一個是“面向校園內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)教育課程建設(shè)以及促進(jìn)校園內(nèi)部信息化建設(shè)”。但這是執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)教育不同的兩個機構(gòu)(網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和網(wǎng)絡(luò)中心)所分別具有的。目前,有的高校將兩個機構(gòu)合在一起,兩個牌子一套人馬,這樣做是可以的,而且是較好的。但作為網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,它是實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的機構(gòu),其服務(wù)對象仍應(yīng)是成人。

關(guān)于調(diào)整普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的辦學(xué)層次、專業(yè)類型、布局和定位,我贊成以下的這種主張和做法:應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在學(xué)校的性質(zhì)、類別來定位和確定辦學(xué)層次,如清華大學(xué)系重點研究型大學(xué),該校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的定位是大學(xué)后繼續(xù)教育,以非學(xué)歷教育和在職教育為主,辦學(xué)層次以研究生教育為主,這是比較恰當(dāng)?shù)模粦?yīng)當(dāng)依據(jù)所在學(xué)校的特色、優(yōu)勢,并面向市場、面向在職人員的學(xué)習(xí)需求來確定專業(yè)與課程設(shè)置,力求避免單一和趨同;在考慮布局時,應(yīng)多一點關(guān)注西部和農(nóng)村。

2.著力解決5個不足問題

最近,在報刊上看到有些文章中對解決5個不足問題提出了不少建議和思路,如果能確立一個專題,對此進(jìn)行梳理,綜合分析研究,這將會是一件有意義的事情。這里,我想做的是對思考解決5個不足問題時,需要多一點關(guān)注的幾個方面提出一點意見。

(1)思考資金不足問題時,多一點關(guān)注:調(diào)整兩個比例和樹立一個觀念。

調(diào)整兩個比例:

①資金投入比例。據(jù)有關(guān)調(diào)查,我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)資金投入比例大致是:學(xué)校自籌占53.8%;國家扶助占5.1%;地方政府撥款占17.6%;企業(yè)投資占2.6%。這個比例說明,資金投入主要靠學(xué)校自籌。為了促進(jìn)深入發(fā)展,似有對此比例作適當(dāng)調(diào)整的必要,應(yīng)加大政府的投入,以政府投入為主,學(xué)校、企業(yè)為輔。

②資金分配比例。據(jù)有關(guān)調(diào)查,我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)資金分配比例大致是:硬件建設(shè)占67%;軟件開發(fā)占17%;人員培訓(xùn)8.6%。這個比例是不夠合理的。容易形成重硬輕軟、重建輕用的現(xiàn)象,降低資金使用的整體效益,應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整。西方國家的經(jīng)驗,資金使用分配在硬件、軟件、培訓(xùn)方面大致是4∶3∶3,或各占1/3。這種做法值得參考。

樹立一個觀念:成本/效益觀。實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,無論做哪項工作:硬件環(huán)境建設(shè)、軟件資源開發(fā)、教師和專業(yè)人員培訓(xùn),都要講求效益,在進(jìn)行工程或課件設(shè)計時,要對成本投入及可能產(chǎn)生的效益:教育教學(xué)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合分析,特別是教育教學(xué)效益,一定要認(rèn)真考慮它在提高教育教學(xué)質(zhì)量和效率、擴(kuò)大教育教學(xué)規(guī)模、促進(jìn)教育教學(xué)改革方面可能起的作用,力爭做到低投入高效益。

(2)思考解決網(wǎng)上資源不足問題時,多一點關(guān)注:網(wǎng)上精品課程和優(yōu)秀學(xué)科教學(xué)資源庫的建設(shè)。衡量是否精品、是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)是:①全新的教學(xué)理念;②豐厚的教學(xué)資源;③先進(jìn)的教學(xué)技術(shù);④探究的教學(xué)模式;⑤規(guī)范的教學(xué)管理。

(3)思考解決技術(shù)支持不足問題時,多一點關(guān)注:各項現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和公共服務(wù)體系的建設(shè),促進(jìn)資源共享。

(4)思考解決專業(yè)人員不足問題時,多一點關(guān)注:制定各類專業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)和校本培訓(xùn)。

(5)思考解決理論指導(dǎo)不足問題時,多一點關(guān)注:4種相關(guān)理論(多元智能、混合學(xué)習(xí)、創(chuàng)新推廣、績效技術(shù)),特別是混合學(xué)習(xí)理論的學(xué)習(xí)與應(yīng)用。混合學(xué)習(xí)(Blending Learning)是近幾年來,國外特別是美國教育技術(shù)界日漸流行的一種學(xué)習(xí)觀點和理論。它的基本觀點是:混合的信息傳遞通道比單一的信息傳遞通道能取得較大的教學(xué)效益。應(yīng)該依據(jù)低投入高產(chǎn)出的原則選擇信息通道,把在線學(xué)習(xí)與離線(面對面)的學(xué)習(xí)方式,現(xiàn)代的與傳統(tǒng)的教學(xué)媒體,接受的—探究的、自主的—協(xié)作的學(xué)習(xí)方法等的優(yōu)勢有機地結(jié)合起來,以更好地實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。這種學(xué)習(xí)理論與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實踐有著較直接較密切的關(guān)系,對推動我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的深入發(fā)展,可以起到重要的支持作用。

(二)深入發(fā)展:路在何方

2004年8月5日,在北京舉行的第二屆中外大學(xué)校長論壇上,美國哥倫比亞大學(xué)校長柏林格的報告中說:“在美國幾乎所有大學(xué)的網(wǎng)上教學(xué)活動開展得都不很成功”,“目前還沒有哪一所大學(xué)的做法能夠真正把互聯(lián)網(wǎng)與教學(xué)很好地結(jié)合在一起”(中國教育報,2004.8.6)。這里告訴我們,美國的高等網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育辦得不很成功,主要是沒有找到一個真正把互聯(lián)網(wǎng)與教學(xué)結(jié)合起來的好辦法。美國沒有找到,中國找到了嗎?恐怕還不能說真正找到了,還需要在今后深入發(fā)展中繼續(xù)去找。到哪里去找?深入發(fā)展,路在何方?根據(jù)我國幾十年辦電化教育——信息化教育的經(jīng)驗,對于這個問題,我們可以這樣回答:路在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實現(xiàn)現(xiàn)代教育思想理論與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀的精髓是以人為本,強調(diào)三個發(fā)展:社會全面的發(fā)展、協(xié)調(diào)的發(fā)展、持續(xù)的發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)辦現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,就是我們的辦學(xué)、教學(xué),都要以學(xué)生的發(fā)展為本,以實現(xiàn)全體學(xué)生個性的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展為總目標(biāo)。

實現(xiàn)現(xiàn)代教育思想理論與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合。就是辦現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,無論做什么事:硬件環(huán)境建設(shè)、軟件資源開發(fā)、新型模式建立、基本理論研究等,都要同時想到并依賴兩個方面:現(xiàn)代教育思想理論和現(xiàn)代信息技術(shù),不能只是想到并依賴一個方面。要牢記并實踐這個公式:

現(xiàn)代教育思想理論×現(xiàn)代信息技術(shù)=成功的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

要想讓現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育騰飛,必須給它同時插上這兩只翅膀,一只翅膀飛不起來,兩只才能騰飛。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實現(xiàn)現(xiàn)代教育思想理論與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合,這是中國信息化教育發(fā)展之路,也是深入發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的中國之路。走這條路,我們才可以找到真正地把互聯(lián)網(wǎng)與教學(xué)結(jié)合起來的好辦法,使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育得到全面的、協(xié)調(diào)的、持續(xù)的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張堯?qū)W.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育:挑戰(zhàn)不容回避[J].中國教育報,2004-11-5

篇8

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),也是創(chuàng)新能力形成的唯一動力源。人才的創(chuàng)造性主要是在實踐中培養(yǎng)出來的。實踐教學(xué)是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié),是培養(yǎng)大學(xué)生系統(tǒng)思維、動手能力和創(chuàng)新能力的關(guān)鍵手段。同時市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求需要大量的具有動手實踐能力的創(chuàng)新應(yīng)用型高級人才,地方高等院校承擔(dān)著這一任務(wù)。

一、當(dāng)前地方高校財務(wù)管理專業(yè)

實踐教學(xué)面臨的挑戰(zhàn)和困境(一)財務(wù)管理工作特點對實踐教學(xué)的挑戰(zhàn)

財務(wù)管理首先是一種創(chuàng)造性價值管理。而價值管理是基于資本市場這個主體的,而資本市場本身就是千變?nèi)f化的,市場是沒有標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)。環(huán)境造就千變?nèi)f化的市場,如何在學(xué)校課堂上模擬出這樣的市場環(huán)境呢?這是當(dāng)前財務(wù)管理課堂實踐面臨的難題。其次財務(wù)管理是一項綜合性管理工作,與企業(yè)各方面具有廣泛的聯(lián)系。透過財務(wù)信息企業(yè)每個部門都會通過資金的收付與財務(wù)管理部門發(fā)生聯(lián)系。這樣我們發(fā)現(xiàn)要在財務(wù)管理實驗室復(fù)制企業(yè)的全方位活動和安排完全獨立的財務(wù)管理實驗,也是實踐教學(xué)安排的難點。

(二)企業(yè)財務(wù)管理主體內(nèi)容對實踐教學(xué)的挑戰(zhàn)

財務(wù)管理的基本內(nèi)容總括兩項:籌資管理和投資管理。要求學(xué)生的專業(yè)技能中包括必須熟悉國家財政政策、貨幣政策、投融資政策、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等,這樣的專業(yè)人才對不管是宏觀層面如政府的項目投融資還是微觀層面如企業(yè)的項目投融資都是非常適合的,讓學(xué)生在學(xué)校期間就參與到實際的投融資項目中去或者高仿真的項目運作中去,這樣的人才成品在進(jìn)入社會時才能縮短學(xué)生的繼續(xù)培養(yǎng)的時間成本和物質(zhì)成本。而我們的純粹課堂教學(xué)是不可能復(fù)制國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境或者地方政府環(huán)境的。

(三)財務(wù)管理專業(yè)現(xiàn)有主要實踐教學(xué)設(shè)置的困境

1. 純粹校企合作的挑戰(zhàn)

應(yīng)對財務(wù)管理的管理內(nèi)容,大多數(shù)地方高校都努力提高學(xué)校實訓(xùn)的仿真性和實踐多層次性,其中校企合作就是比較好的實踐培養(yǎng)方法。我們在肯定這種實踐教學(xué)的時候,要談的是純粹的校企合作是難以長期維持的。從企業(yè)來說投融資項目都具有一定的商業(yè)機密性,要讓學(xué)生 真正參與這樣的項目是相當(dāng)困難的,學(xué)生畢竟不是員工,是不受企業(yè)體制約束的。從學(xué)校來說,這樣的方法只能解決極少量的學(xué)生,對擴(kuò)張后的高校是不適合的,而且高校不可能讓很多的企業(yè)都接受并參與到學(xué)生的實踐教學(xué)培養(yǎng)中去,可以說雙方缺少一個類似公證和溝通的服務(wù)者、監(jiān)督者,這樣就極可能形成人才培養(yǎng)的惡性循環(huán):企業(yè)需要學(xué)生畢業(yè)后能迅速成長,但不愿提供讓其成長的時間和金錢成本,學(xué)校想提供企業(yè)需要的財務(wù)管理人才,但缺少強化學(xué)生應(yīng)用性的基地和平臺,這樣實際雙方都達(dá)不到目的,但校企要真正合作又缺少具有公信力的媒介。

2. 學(xué)校實訓(xùn)的困境

實踐教學(xué)課程的仿真性一直是實踐教學(xué)追求的目標(biāo)。長期以來該專業(yè)的實踐教學(xué)課程設(shè)置依附于會計學(xué)的情況較多。由于財務(wù)管理專業(yè)本身從會計專業(yè)中分離出來,帶上會計的深刻烙印是完全可以理解的,但財務(wù)管理活動更傾向于沒有完全制度框架下的創(chuàng)造性活動,所以完全標(biāo)準(zhǔn)化的會計仿真實踐教學(xué)是不能適應(yīng)我們對財務(wù)管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)的要求的。

二、實踐教學(xué)創(chuàng)新模式

――校地合作的可行性校地合作是院校與院校地理位置所處或者其他區(qū)域范圍內(nèi)的地方政府、企業(yè)等部門的合作。[1]

(一)世界高等教育發(fā)展的共識基礎(chǔ)

2009年7月世界高等教育大會在聯(lián)合國教科文組織總部巴黎召開,會議最后通過的公報在“學(xué)習(xí)研究與創(chuàng)新”中提出 “高等教育機構(gòu)應(yīng)拓展研究和教學(xué)領(lǐng)域,找出與人口健康發(fā)展有關(guān)問題的解決方法,并為與地方相關(guān)的科學(xué)和技術(shù)構(gòu)建強大的基礎(chǔ)。”“本土的知識系統(tǒng)能擴(kuò)大對新興挑戰(zhàn)的理解,高等教育機構(gòu)應(yīng)與社區(qū)和民間團(tuán)體建立互惠合作的伙伴關(guān)系,促進(jìn)相關(guān)知識的共享和傳播。”這些成果在2010年第四屆中外大學(xué)校長論壇上再次成為重要的議題并達(dá)成基于高等教育未來發(fā)展的共識。我們從這些信息中能夠充分體會并理解高等教育的本土化、地方化是高等院校的社會責(zé)任的現(xiàn)實體現(xiàn),同時創(chuàng)新并靈活組織基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的研究體系促進(jìn)服務(wù)地方社會也成為現(xiàn)代高等教育的重要功能之一。

(二)地方高等院校和地方政府的雙向良性互動的需求

當(dāng)前,我國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,各地競相挖掘地方特色經(jīng)濟(jì),甚至組成區(qū)域聯(lián)盟,尤其需要強有力的人才和智力支持。就地方政府而言,有必要進(jìn)一步加強對高等教育社會地位和作用的認(rèn)識,強化政府職能,統(tǒng)籌規(guī)劃地方高等教育,高度重視地方大學(xué)的建設(shè)發(fā)展,在政策導(dǎo)向、城市規(guī)劃、經(jīng)費投入、校園建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)校周邊環(huán)境建設(shè)等方面給予高校更大的扶持,促進(jìn)區(qū)域院校盡快提高辦學(xué)水平,提升服務(wù)地方的能力,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中真正發(fā)揮作用;就高校而言,要充分認(rèn)識到地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是高等教育發(fā)展的動因和條件,轉(zhuǎn)變教育觀念,創(chuàng)新教育理念,加強與地方的合作和交流,主動承擔(dān)起促進(jìn)地方社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的神圣使命。[2]

(三)地方高校財務(wù)管理人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和要求的需求

我國高等院校的分層次人才培養(yǎng)體系已經(jīng)逐步形成,地方高校大多數(shù)都根據(jù)自身特點提出為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),培養(yǎng)適合地方發(fā)展的應(yīng)用型人才。對財務(wù)管理人才的培養(yǎng)定位地方高校具有一定的同質(zhì)性,如要求掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財務(wù)與金融管理、會計學(xué)、財政學(xué)基本理論和基本知識;掌握投資和融資的定性、定量分析方法,以及計算機輔助解決管理問題的能力;熟悉我國有關(guān)財務(wù)與金融管理方針、政策、法規(guī),以及了解國際相關(guān)慣例與規(guī)則;具有較強的語言與文字表達(dá)、人際溝通以及分析和解決投融資實際問題能力等。

這些具有同質(zhì)性的目標(biāo)定位和培養(yǎng)要求都直接表達(dá)了人才的“應(yīng)用性”、“創(chuàng)新性”和“學(xué)科融合性”特色,這些要求從財政、金融、管理等各個方面貫徹在財務(wù)管理的投融資里面。投融資從主體來說,不外乎宏觀和微觀兩個層面,政府投融資和企業(yè)投融資都是財務(wù)管理,而政府的投融資是企業(yè)投融資的導(dǎo)向,所以校地合作就可能成為財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)的一種有效的體現(xiàn)創(chuàng)新性、應(yīng)用性和學(xué)科融合性的手段,這樣可以在盡可能的程度上緩解單純校企合作和課堂實訓(xùn)的壓力。

三、地方高校培養(yǎng)財務(wù)管

理人才校地合作探索(一)基本原則

1.創(chuàng)新應(yīng)用型人才必須創(chuàng)新實踐教學(xué)。學(xué)生的應(yīng)用性離不開實踐教學(xué),創(chuàng)造性離不開創(chuàng)新實踐教學(xué)。學(xué)生只有在實踐中追求創(chuàng)新才能成為具有創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才。也就是說在校地合作這樣的實踐教學(xué)中要將實踐教學(xué)的創(chuàng)新型和人才的創(chuàng)新教育結(jié)合在一起。

2.校地合作可以開展多種形式,應(yīng)因人、因時、因地制宜,根據(jù)學(xué)生的不同特點和所處的不同發(fā)展階段,將教學(xué)計劃中的社會調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)論文、課程實訓(xùn)等融合在校地合作中。

3.創(chuàng)新實踐教學(xué)必須能體現(xiàn)校地雙向互動。雙向才能形成良性循環(huán),這樣的實踐教學(xué)才能持續(xù)下去。

(二)校地合作的探索

要開展有效的校地合作,培養(yǎng)創(chuàng)新型財務(wù)管理專業(yè)應(yīng)用型人才,可以探討如下:.

1.一個目標(biāo)

創(chuàng)新財務(wù)管理實踐教學(xué),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府在現(xiàn)代社會有著引導(dǎo)社會投融資的責(zé)任,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府的各項產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、金融等政策的引導(dǎo),而這些正是財務(wù)管理人才的作用領(lǐng)域,因此我們將財務(wù)管理的實踐教學(xué)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,實現(xiàn)地方高等院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時促進(jìn)專業(yè)實踐教學(xué)創(chuàng)新的良性循環(huán)。

2.兩個層次+八個模塊

應(yīng)用基礎(chǔ)實踐和應(yīng)用發(fā)展實踐,并拆分成相應(yīng)的細(xì)化的實踐模塊,分解應(yīng)用性技能需求,再掌握綜合分析能力。應(yīng)用基礎(chǔ)模塊主要針對財務(wù)管理人才培養(yǎng)的某單項技能,應(yīng)用發(fā)展模塊傾向于人才培養(yǎng)中財務(wù)管理能力的綜合技能。見下面實踐教學(xué)課程體系構(gòu)成圖。

3.三種合作流向

這種合作是雙向的,從企業(yè)投融資到政府投融資都在這樣的校地合作模式中。

4.四種合作模式:

(1)校地合作以科研項目為合作基礎(chǔ)。這種模式是地方政府首先表現(xiàn)為主動,通常的模式是地方政府圍繞產(chǎn)業(yè)投融資等課題,要求和熟悉地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境的高校合作。地方政府出資,高校出人,這樣高校既解決實踐不足又有資金支持,更為地方發(fā)展服務(wù)。企業(yè)有政府扶持,不會排斥參與到學(xué)生的實踐教學(xué)中去。

(2)校地合作建立實訓(xùn)基地。建立實習(xí)基地,是保證實踐教學(xué)的重要條件。按照校地相互提供服務(wù)、互惠互利的原則,比如和地方財政局合作,由學(xué)校財務(wù)管理專業(yè)人員為企業(yè)的財務(wù)、會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn),企業(yè)為財務(wù)管理學(xué)生提供實習(xí)場所和其他條件。

(3)財務(wù)管理人才的創(chuàng)業(yè)教育實踐

財務(wù)管理的特點向我們展示了這是一項富有創(chuàng)造性的工作。尤其是投融資的主要內(nèi)容更是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)打下了理論基礎(chǔ)。目前大學(xué)生作為人力資源中的優(yōu)質(zhì)資源,具有一定的研究開發(fā)能力和創(chuàng)新能力,自主創(chuàng)業(yè)理應(yīng)成為大學(xué)生就業(yè)的新趨勢。而且在國家鼓勵政策的出臺下,有很多地方政府專門開辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)或者大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育基地。任何創(chuàng)業(yè)都離不開投融資,可以說財務(wù)管理專業(yè)是最適合進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐教育的專業(yè)。要提供這樣高實踐性的教育,和地方合作進(jìn)入地方的創(chuàng)業(yè)園或者創(chuàng)業(yè)基地,與正在創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊進(jìn)行合作、組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊或者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)可行性規(guī)劃等是非常理想的模式。而地方政府也可以根據(jù)自己對人才的需求,從創(chuàng)業(yè)教育中獲得適合地方發(fā)展的財務(wù)管理人才。而且還可以通過校地合作,利用當(dāng)?shù)卣Y源,聘請校外專家進(jìn)行兼職指導(dǎo),引進(jìn)企業(yè)家導(dǎo)師,在企業(yè)設(shè)立各類實習(xí)實訓(xùn)基地,能為學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育提供專業(yè)性指導(dǎo),也能為地方性高校的創(chuàng)業(yè)教育提供較多的實踐平臺。

(4)校地合作提供投融資調(diào)研報告。這種模式和科研項目既有聯(lián)系又有區(qū)別。這種模式的主動權(quán)在高等院校的實踐內(nèi)容的設(shè)計上。在社會調(diào)查和創(chuàng)業(yè)實踐環(huán)節(jié)的設(shè)計上,教學(xué)內(nèi)容緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重心,這也是實踐“校地合作”成功的關(guān)鍵問題,如對市場區(qū)位與產(chǎn)業(yè)投融資趨勢等問題進(jìn)行實地觀察和調(diào)查, 以便于對區(qū)域投融資信息系統(tǒng)相關(guān)問題進(jìn)行分析研究,為地方政府的投融資布局提供科學(xué)的決策依據(jù),很容易引起地方政府的重視并予以資助。這種模式下的地方政府的作用和優(yōu)勢尤其突出。沒有地方政府的“通行證”,學(xué)生不可能到機關(guān)或者企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,而財務(wù)管理本身涉及的面廣,如以銀行為代表的金融業(yè),提供未來投資方向的發(fā)改委,地方政府的財政政策,投融資所涉及的行業(yè)等等。校地合作讓學(xué)生參與到地方政府中的投融資的領(lǐng)域調(diào)查,為政策決策提供調(diào)研報告依據(jù)。

總之我們認(rèn)為財務(wù)管理是一項創(chuàng)造性的資本市場活動,實踐教育應(yīng)貫穿該專業(yè)教育的全過程。在設(shè)計出的基礎(chǔ)模塊和實踐模塊基礎(chǔ)上,教師應(yīng)著重進(jìn)一步研究每一項實踐教育和校地合作的可行條件,這樣才能推動財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)課程的優(yōu)化和整個教學(xué)課程的完善。

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篇9

核心競爭力理論是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)研究成果的交融,簡單地說,就是企業(yè)長期形成的、獨特的并不易被競爭對手效仿的,使企業(yè)長期在競爭環(huán)境中取得主動權(quán)的核心能力。核心競爭力已成為當(dāng)今企業(yè)市場競爭成敗的關(guān)鍵因素,是企業(yè)能否控制未來、掌握未來市場競爭主動權(quán)的根本。職業(yè)學(xué)校核心競爭力的概念是在企業(yè)管理理論的基礎(chǔ)上派生出來的。所謂職業(yè)學(xué)校核心競爭力,是職業(yè)學(xué)校長期實施教育決策、教育科研、教育服務(wù)等一系列運作過程中形成自己獨特優(yōu)勢的信譽、科研、師資、文化、機制等教育資源和教育經(jīng)營力。其內(nèi)涵是為本校學(xué)生提供任何競爭對手不能取代的優(yōu)質(zhì)教育和文化服務(wù),是在適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,形成的社會品牌聲譽,是實現(xiàn)促進(jìn)學(xué)校長盛不衰的核心力量。

2006年2月,筆者對泰州機電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、泰州第二職業(yè)高級中學(xué)、鹽城第二職業(yè)高級中學(xué)、丹陽職業(yè)教育中心校等四所省重點職業(yè)中學(xué)進(jìn)行了關(guān)于“如何提高職業(yè)學(xué)校核心競爭力”的問卷調(diào)查,共設(shè)計了20道選擇題,發(fā)出問卷500份,收回有效問卷375份。部分結(jié)果如下:

1.你認(rèn)為學(xué)校核心競爭力的形成與誰關(guān)系最密切?(可多選)

A校長 76%B中層干部 24%C 教師32% D學(xué)生 46%

2.你認(rèn)為職業(yè)學(xué)校持續(xù)良性發(fā)展的決定性因素是什么?(可多選)

A政府的扶持 12% B有一個好校長 26%C 學(xué)校的品牌效應(yīng)61%D 企業(yè)參與 14% E一流的硬件設(shè)施 13%

3.你認(rèn)為職業(yè)學(xué)校核心競爭力的重要因素有哪些?(可多選)

A學(xué)校決策 57% B科研42%C師德建設(shè)28%D 班級管理 27% E學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力71%F學(xué)校制度 42% G專業(yè)建設(shè)36% H培訓(xùn)能力13%I學(xué)校品牌65% J社會聲譽63%……

通過對收回有效問卷進(jìn)行分析,筆者發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分教師認(rèn)為職業(yè)學(xué)校的核心競爭力不是由政府、校長、企業(yè)這些因素獨立構(gòu)成的,而是由學(xué)校長期形成的綜合品牌效應(yīng)決定的。同時認(rèn)為學(xué)校應(yīng)加強科研建設(shè)、師德建設(shè)、學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)等方面的工作,以增強核心競爭力。筆者還走訪了泰州陵光集團(tuán)、梅蘭集團(tuán)等用人單位的人力資源負(fù)責(zé)人以及部分家長,他們普遍認(rèn)為學(xué)校核心競爭力應(yīng)著重體現(xiàn)在學(xué)生綜合能力和學(xué)校誠信服務(wù)上。

因此,面對激烈的職業(yè)教育競爭市場,職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)決策、管理機制、教育科研、學(xué)校文化、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力應(yīng)該成為職業(yè)學(xué)校核心競爭力的五大支柱。

一、領(lǐng)導(dǎo)決策競爭力

學(xué)校決策的核心是校長,校長的眼界決定了一個職業(yè)學(xué)校的面貌。一個有著豐厚文化底蘊和敏銳洞察力的校長本身就是一種“力”,一種自信力、創(chuàng)造力、親和力和領(lǐng)導(dǎo)力。要想在市場角逐中勝出,提升校長的教育理念和決策能力是根本的。職業(yè)教育是資源,校長要學(xué)會用最科學(xué)的決策創(chuàng)造資源、整合資源、經(jīng)營學(xué)校,用最科學(xué)的決策引導(dǎo)、治理學(xué)校,當(dāng)好精神教練和舵手。

確定學(xué)校教育理念,定位職校人才培養(yǎng)方向,決定教學(xué)實訓(xùn)設(shè)施投入,動態(tài)調(diào)整發(fā)展走向,推行職校課程改革,推進(jìn)示范專業(yè)建設(shè),明確階段工作重心,塑造學(xué)校師德和學(xué)風(fēng)等,這一切都需要正確決策的牽引。

校長的能力主要體現(xiàn)為決策能力,果敢正確的決策能力是職業(yè)學(xué)校核心競爭力的首要支柱。而善于對市場進(jìn)行調(diào)研,長于爭取政府、社會各界的支持,恒于集中黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、全體教工的智慧,是校長決策力的重要源泉。

二、管理機制競爭力

一個好的校長就有一個好的學(xué)校。但一個學(xué)校的核心競爭力,不能僅僅依賴于有一個好的校長,而是要有使好校長一代代產(chǎn)生的機制。同時,再科學(xué)的決策如果沒有好的機制做保障,不能有效運行也只是一紙空文。因此,是否有一套好的干部成長機制、名師培養(yǎng)機制、考核評價機制決定了一所職業(yè)學(xué)校是否具備核心競爭力。

(一)開拓創(chuàng)新,建立完善的內(nèi)部管理制度

筆者所在的職業(yè)學(xué)校經(jīng)過多年的實踐和創(chuàng)新,根據(jù)教育主管部門的要求和學(xué)校實際,制訂了四大類管理制度。1.學(xué)校內(nèi)部管理改革制度,包括結(jié)構(gòu)工資制和年度考核管理方案、校務(wù)公開實施方案、校長辦公會制度以及中層干部競聘管理考核方案。2.教學(xué)管理制度,包括教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法、教學(xué)工作績效考核辦法、教科研活動制度以及實踐性教學(xué)管理制度等。3.學(xué)生管理制度,包括班主任工作條例、全程跟蹤管理方案等。4.后勤管理制度,包括校園環(huán)境管理規(guī)則、財務(wù)收支審批制度、會計檔案管理制度、宿舍食堂管理制度等。根據(jù)過程重于結(jié)果、細(xì)節(jié)決定成敗的管理理念,嚴(yán)格執(zhí)行是將制度實施到位,取得效果的重要保障。在執(zhí)行過程中,不斷對規(guī)章制度進(jìn)行總結(jié),完善修改,使學(xué)校的各項管理在動態(tài)運行中發(fā)展、提升,從而邁入依法治校、以制度治校的科學(xué)軌道。通過多年有效運行,學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)一年上一個臺階,社會聲譽逐步提高。

(二)大膽突破,搭建人才成長平臺

職業(yè)學(xué)校要想矗立教育市場,擁有自己獨特的核心競爭力,就必須在管理機制上大膽突破,創(chuàng)立特色。根據(jù)實踐,可以從兩項工程三個機制入手。

師德建設(shè)工程。師德是一所學(xué)校社會形象高低的切入點和窗口。教師如果不懂得尊重家長和學(xué)生,工作作風(fēng)簡單、粗暴、生硬,工作不負(fù)責(zé)任,過于看重經(jīng)濟(jì)利益,都會形成極壞的影響,成為反面的無聲廣告。因此,必須制定師德考核評價細(xì)則,把師德建設(shè)工作正常化、制度化,定期開展社會評學(xué)校、老師評干部、學(xué)生評教師措施,將評價結(jié)果作為教師及干部考核、晉職、晉級的重要標(biāo)準(zhǔn),對師德考核不合格的實行一票否決,對師德優(yōu)秀的樹立標(biāo)兵,加強宣傳表彰,從而建立一支師德優(yōu)良、作風(fēng)過硬的師資隊伍。

名師成長工程。名師支撐名專業(yè),名專業(yè)支撐名學(xué)校,是職校發(fā)展的通衢大道。名師的成長不是一朝一夕的,學(xué)校要為名師的成長搭建平臺。筆者所在學(xué)校中,所有新教師都必須在一定時間內(nèi)參加勝任教師達(dá)標(biāo)考核。在勝任教師中按一定比例選拔骨干教師,在骨干教師中選拔名教師。開展首席教師和校級專業(yè)(學(xué)科)帶頭人評選活動,優(yōu)先安排首席教師和學(xué)科帶頭人參加各種學(xué)術(shù)會議及生產(chǎn)實踐研究,承擔(dān)學(xué)校的課程改革、專業(yè)改造、課題開發(fā)等方面工作。制定校級首席教師和專業(yè)帶頭人考核管理辦法,實行定期考核,動態(tài)管理,對他們的學(xué)術(shù)成果、教學(xué)經(jīng)驗加以宣傳推廣,擴(kuò)大名師效應(yīng)。

在這兩項工程的實施中,始終貫穿著三大機制,即培養(yǎng)管理機制、考核競爭機制、激勵保障機制。兩大工程、三大機制的運作,可以使優(yōu)秀人才脫穎而出,使好教師、好校長的產(chǎn)生源源不斷。

三、教育科研競爭力

現(xiàn)代教育的一個重要標(biāo)志是教育行為對教育科學(xué)研究的依賴性。不少職業(yè)學(xué)校教師缺乏對教育科研的認(rèn)識和研究,完全憑著熱情和經(jīng)驗進(jìn)行教學(xué)。只有積極營造科研氛圍,使廣大教師逐漸能夠運用教育科學(xué)的思想和方法來處理職業(yè)教育實踐中的各種問題,才能遵循規(guī)律,引領(lǐng)發(fā)展,不斷創(chuàng)新。

(一)建立教育科研管理機構(gòu)

學(xué)校應(yīng)確立由分管校長、教務(wù)處、教科室、各系部教研組等組成的教科研工作體系,由教科室具體負(fù)責(zé),根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,確定學(xué)校課題研究項目,教改信息,組織有關(guān)教育理論或教學(xué)方法講座,開展各種教學(xué)競賽,對教師繼續(xù)教育進(jìn)行有效管理,對教師的教學(xué)進(jìn)行嚴(yán)格考核。

(二)健全教科研管理制度

筆者所在的學(xué)校經(jīng)過反復(fù)研討,制定了《教科研工作條例》,條例分為組織機構(gòu)和職能、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息服務(wù)、課題研究、校本課程、教育論壇、成果推廣、科研經(jīng)費、科研獎勵、科研考核等十個方面,利用制度來推動職業(yè)學(xué)校科研的發(fā)展。條例實施以來,收效甚好。

(三)加大考核措施推進(jìn)教科研工作

科研管理工作中,要加大教學(xué)研究在整個教學(xué)工作中的質(zhì)量考核比例,將撰寫論文能力、教改實驗、科研成果評比量化,作為年度考核的重要依據(jù)。在職稱評定、學(xué)科帶頭人的評選等工作中,教科研工作應(yīng)擁有一票否決權(quán)。同時,學(xué)校每年設(shè)有專項科研及獎勵經(jīng)費,保證教科研工作的順利開展。

實踐證明,職業(yè)學(xué)校要想提升自己的核心競爭力,不能再依賴于傳統(tǒng)的教育思想和教學(xué)方法。只有通過教育科研工作的強力推行,才能促進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師更新育人觀念,完成培養(yǎng)職教英才的使命。

四、學(xué)校文化競爭力

與企業(yè)核心競爭力不同,學(xué)校核心競爭力的獨特性在于其深厚的文化底蘊和人文性。教書育人、管理育人、服務(wù)育人,說到底都是文化育人。文化育人的關(guān)鍵是職業(yè)學(xué)校自身的文化建設(shè)和文化力的影響。職業(yè)學(xué)校文化是職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)實踐中,經(jīng)過自身努力、歷史積淀而逐步形成的,它為職業(yè)學(xué)校和學(xué)生提供可持續(xù)發(fā)展的原動力和支持力。

職校學(xué)生在同齡學(xué)生中是最具活力和創(chuàng)造力的,為了不讓學(xué)生在嚴(yán)格管理中減失活力,全面發(fā)展,培養(yǎng)自身綜合人文素養(yǎng)。學(xué)校首先應(yīng)通過校訓(xùn)、校規(guī)、校園網(wǎng)、班級網(wǎng)頁、黑板報、校園廣播、櫥窗等載體實行環(huán)境育人。利用課堂教學(xué)、選修課和文化講座灌輸民族美德和學(xué)校優(yōu)秀傳統(tǒng)。有目的的開展獨具學(xué)校特色的校園文化活動,塑造學(xué)生的文化個性。通過各種校園文化熏陶,培養(yǎng)學(xué)生自尊、自愛、自強、自信的信念,誠實守信、勤奮敬業(yè)、積極進(jìn)取、敢為人先的優(yōu)秀品質(zhì),卓越的膽識、敏銳的判斷力,堅強的意志、豁達(dá)的胸襟,積極健康的情緒以及合作精神和團(tuán)隊意識。

五、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力

學(xué)校中最活躍、最重要的因子就是學(xué)生,可以說學(xué)校的一切都是為了學(xué)生。一所職業(yè)學(xué)校的核心競爭力歸根到底就是學(xué)生的競爭力。一個企業(yè)也許會同時錄用不同職業(yè)學(xué)校的學(xué)生,這就會出現(xiàn)比較效應(yīng),哪個學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生德高一等、技高一籌,就成為學(xué)校品牌和特色的代言人。

(一)加強教育引導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識

就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的第一目標(biāo)就是對職校學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng),將這種意識滲透到教書育人、管理育人、服務(wù)育人的全程跟蹤管理的過程中去。加強對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)理想信念教育,增強他們的社會責(zé)任感;幫助學(xué)生樹立大的就業(yè)觀,激發(fā)他們開拓創(chuàng)新的欲望;對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)形勢教育,使他們明白不管是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)都離不開誠實守信、勤奮敬業(yè)、自信自強的優(yōu)秀品質(zhì)。

(二)推進(jìn)課程改革,強化學(xué)生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)

扎實的知識和技能是學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。職業(yè)學(xué)校要想提高學(xué)生的就業(yè)競爭力,就必須深化課程改革,把教學(xué)內(nèi)容和技能培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求相銜接。重視專業(yè)硬件建設(shè),加大技能訓(xùn)練設(shè)施投入,使專業(yè)裝備水平具有先進(jìn)性、完善性、前瞻性,才能培養(yǎng)高質(zhì)量的人才,更好地服務(wù)于社會。在此基礎(chǔ)上,還要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:實現(xiàn)以學(xué)校為中心向市場為中心轉(zhuǎn)變,由市場需求來配置教師資源和實訓(xùn)資源,根據(jù)市場需求調(diào)整教學(xué)計劃,讓市場的需求成為教師開展專業(yè)技能教學(xué)和學(xué)生掌握必備專業(yè)基礎(chǔ)和模塊技能的方向;實現(xiàn)由課堂為中心向用人單位為中心的轉(zhuǎn)變,教師對應(yīng)用知識和技能的傳授應(yīng)讓學(xué)生在企業(yè)的見習(xí)和實習(xí)中得到更多的實踐,要讓學(xué)生具備職校學(xué)生和企業(yè)學(xué)徒的雙重身份;實現(xiàn)專業(yè)理論知識為中心向操作技能為中心的轉(zhuǎn)變,職業(yè)技能競爭力中操作技術(shù)能力是其核心競爭力,因此課程實施中要擴(kuò)大教學(xué)計劃中實踐的比例,著力提升學(xué)生的應(yīng)用能力。

(三)開展各類實踐活動,提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

職校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力包括專業(yè)技術(shù)能力、經(jīng)營管理能力、社交溝通能力、分析解決實際問題能力、信息接受和處理能力、把握機會和創(chuàng)造機會能力、市場拓展能力、組織能力以及創(chuàng)新能力等。學(xué)校要以豐富的實踐活動為載體,為學(xué)生搭建能力培養(yǎng)和提升的平臺。實踐活動內(nèi)容廣泛,形式多樣,如社區(qū)服務(wù)、文體活動、模擬市場、勞動體驗等,用計劃周詳、組織嚴(yán)密的實踐活動,讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身能力與就業(yè)創(chuàng)業(yè)要求的差距,在實踐中鍛煉技術(shù)、增長才干、樹立信心,明確自己努力的方向。筆者所在學(xué)校大膽實行了學(xué)生在校創(chuàng)業(yè)的實踐活動,校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實踐活動突出了四條主線:校內(nèi)勤工儉學(xué)崗位創(chuàng)業(yè)、校內(nèi)實踐基地創(chuàng)業(yè)、校內(nèi)活動與企業(yè)合作創(chuàng)業(yè)、校外實習(xí)基地創(chuàng)業(yè),四條創(chuàng)業(yè)主線增強了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識,歷練了創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。根據(jù)學(xué)校學(xué)生處對近五年畢業(yè)生去向的調(diào)查,15%的畢業(yè)生走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。

每一所職業(yè)學(xué)校的立足和發(fā)展都時時面臨不可預(yù)知的風(fēng)險和沖擊,任何一勞永逸的想法都難以保持其時代活力。只有打造本校核心競爭力,才能樹立學(xué)校形象和品牌,才能在教育市場競爭中永葆最可靠、最持久的力量。

參考文獻(xiàn):

[1]陳國勝.職校學(xué)生核心競爭力培養(yǎng)探討.新浪網(wǎng),2006年2月26日.

[2]陳如平.如何打造學(xué)校核心競爭力.新華網(wǎng),2006年2月26日.

篇10

1、實施基礎(chǔ)工程建設(shè),辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。縣重點工程—職校擴(kuò)建工程、*三中遷建工程,投資總額1.2億元,新建校舍建筑面積7.2萬平方米,已于今年竣工投入使用。省農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程已于今年全部通過竣工驗收,全縣三年共實施食宿改造工程項目24個,竣工面積7.24萬平方米,總投資達(dá)6345萬元,完成上報省教育廳規(guī)劃面積的150%,完成上報規(guī)劃投資的188%。*中心小學(xué)、*中心小學(xué)新建教學(xué)科技樓工程已竣工投入使用。邵宅小學(xué)擴(kuò)建教學(xué)樓工程已竣工投入使用,同時該校擴(kuò)建實驗樓土建工程今年年底可結(jié)頂。*五中整體改(擴(kuò))建工程征地工作、施工圖紙設(shè)計與標(biāo)底預(yù)算工作已基本完成。*二中、縣職校、*中學(xué)、*中學(xué)、*中心小學(xué)、*中心小學(xué)等6所學(xué)校塑膠運動場已竣工交付使用。此外,我縣還投入700多萬元,完成了實驗中學(xué)整修、*小學(xué)全面翻修工程。*二中、民族中學(xué)、柳城小學(xué)等6所學(xué)校的校園景觀改造工程也已全面竣工。根據(jù)省委、省政府文件要求,我縣于今年全面開展了中小學(xué)校舍維修工作。縣府辦、教育、財政、建設(shè)等部門組成檢查組,對全縣所有學(xué)校建筑安全情況進(jìn)行檢查,及時落實整改措施。至今年暑期,我縣已全面完成31所學(xué)校校舍建筑整修任務(wù),共拆除校舍面積1.4萬平方米,整修校舍面積12.37萬平方米,總投資達(dá)500多萬元,全面實現(xiàn)了中小學(xué)無危房。

2、推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)整改,教育裝備配置水平進(jìn)一步提高。中小學(xué)教育裝備配備是我縣的薄弱環(huán)節(jié)。省教育強縣評估驗收時,鑒于我縣教育裝備條件未能達(dá)到國家和省定標(biāo)準(zhǔn),此項指標(biāo)被評估組認(rèn)定為基本達(dá)標(biāo)。在前幾年整改的基礎(chǔ)上,今年,根據(jù)全縣教育技術(shù)裝備會議安排,由縣財政投入資金500余萬元,用于多媒體的配備和計算機的更新,各學(xué)校自籌資金100余萬元,用于教學(xué)儀器、音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生器材和高中通用技術(shù)設(shè)備器材的增配。一年來,全縣新增多媒體337套,多媒體進(jìn)班率已達(dá)75.6%,新增電腦584臺,生機比達(dá)到9∶1。目前,我縣教育裝備配備水平已經(jīng)達(dá)到省教育強縣要求。今年,《教育信息報》曾先后兩次對我縣改善辦學(xué)條件工作進(jìn)行頭版頭條報道。

3、整合教育資源,布局調(diào)整工作進(jìn)一步完善。今年,我局將職校江山校區(qū)撤并入縣職校本部,實現(xiàn)了真正意義上的“兩校合并”。隨后又將工會職校、繼續(xù)教育中心幼師班并入縣職校,實現(xiàn)了全縣職業(yè)教育資源的大整合。同時,我局將實驗中學(xué)整體搬遷至原*三中校址,并將新宅初中撤并入實驗中學(xué),為今后縣城初中劃片招生創(chuàng)造了條件。為緩解城區(qū)教育資源緊缺問題,我局在原職校江山校區(qū)校址,創(chuàng)建*小學(xué),并將*小學(xué)、*小學(xué)并入該校。此外,我局還把桐山小學(xué)、要巨小學(xué)撤并入*中心小學(xué)。目前,我縣學(xué)校校均規(guī)模分別為:小學(xué)770人,初中1549人,普通高中1930人,中小學(xué)布局已更趨合理。布局調(diào)整工作的進(jìn)一步完善,對推進(jìn)我縣教育均衡發(fā)展,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)之間的均衡配置,起到了良好的效果。

4、提升辦學(xué)層次,事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。今年,我局重新設(shè)置了6個督學(xué)責(zé)任區(qū),進(jìn)一步加強了督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。指導(dǎo)桃溪中學(xué)、云華小學(xué)順利通過辦學(xué)水平等級和素質(zhì)教育評估。對實驗中學(xué)、武陽中學(xué)等8所省示范性學(xué)校開展年度視導(dǎo)。指導(dǎo)*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)順利通過省級教育強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的復(fù)查。指導(dǎo)*中心小學(xué)、*中心小學(xué)完成申報評定省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校工作。目前,我縣小學(xué)、初中學(xué)齡人口入學(xué)率、鞏固率,殘疾兒童少年入學(xué)率均達(dá)100%,17周歲人口中初級中等教育完成率達(dá)99.88%,初中升高中比例達(dá)98.34%,學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)97.2%,青壯年非文盲率達(dá)99.36%,上述指標(biāo)均高于全省平均水平。

二、重視隊伍建設(shè),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),教師隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升

我局始終把加強隊伍建設(shè),作為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、增強教育發(fā)展后勁的重中之重來抓,堅定不移地推進(jìn)隊伍建設(shè),穩(wěn)步提高了師資隊伍整體水平。

1、開展主題實踐活動,切實轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,我局深入開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,把開展活動與加強思想作風(fēng)建設(shè)、增強服務(wù)意識、提升干部素質(zhì)結(jié)合起來,力求取得實效。一年來,相繼開展了十七大精神宣講活動,邀請縣委書記李一飛為全縣教育系統(tǒng)干部作專題講座。開展了基財、人事、教育教學(xué)業(yè)務(wù)“三線”集中調(diào)研和領(lǐng)導(dǎo)干部“蹲點調(diào)研”活動,進(jìn)一步摸清了基層情況。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,開展了“破難攻堅”活動,召開“重視學(xué)前教育發(fā)展”民主懇談會,傾聽民意,匯集民智,有效推進(jìn)了教育難題的破解。局班子成員先后三次做客“陽光熱線”,傾聽解答了社會各界對教育工作的投訴、建議。四川汶川特大地震發(fā)生后,教育系統(tǒng)廣大干部、教師、學(xué)生積極為災(zāi)區(qū)捐款捐物、交納“特殊黨費”,累計達(dá)167萬余元。

2、加強“兩支隊伍”建設(shè),提高師資隊伍整體素質(zhì)。開展*縣第二屆名師名校長評選,制定《*縣名師名校長考核管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了名師名校長的管理。在《今日*》、教育網(wǎng)上開設(shè)“教育論壇”、“名師風(fēng)采”專欄,累計刊登名師名校長稿件50多篇,有效發(fā)揮了名師名校長的示范引領(lǐng)功能。一年來,我局以規(guī)范化管理為重點,建立教育系統(tǒng)校級后備干部隊伍,加大了校長隊伍的培訓(xùn)考核力度,組織校長參加市級新課程培訓(xùn),開展中小學(xué)校長德育工作論壇,小學(xué)校長崗位培訓(xùn),校級領(lǐng)導(dǎo)及后備干部培訓(xùn),教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書活動,進(jìn)一步提高了校級領(lǐng)導(dǎo)的管理水平和整體素質(zhì)。在師德工作調(diào)研、座談會的基礎(chǔ)上,我局開展了以“學(xué)習(xí)英模教師、弘揚偉大師魂”為主題的暑期師德集中教育活動,進(jìn)一步加強了師德師風(fēng)建設(shè)。我局還重點加強了骨干教師、薄弱學(xué)科教師的培訓(xùn),組織100名班主任參加了“教育部萬名骨干班主任遠(yuǎn)程培訓(xùn)”,并對1532名班主任進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。選送30名英語骨干教師赴省師訓(xùn)中心培訓(xùn),選送4名市級名校長培養(yǎng)人選赴國家教育行政學(xué)院培訓(xùn),選送6名校長、21名骨干教師參加省級“領(lǐng)雁工程”培訓(xùn)。委托高等師范院校,啟動實施了中小學(xué)英語教師全員培訓(xùn)。20*年,我縣縣級名師名校長已增至35名,市級名師已增至5名,名校長已增至3名。教師在各級優(yōu)質(zhì)課評比中,獲市一等獎以上14人次。教師在省級以上刊物發(fā)表、獲市一等獎以上的教育教學(xué)論文達(dá)73篇。

3、深化人事制度改革,均衡配置教師資源。今年,我局制定《關(guān)于教職工專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分離的實施意見》,完成全縣教職工職務(wù)評聘分離工作,進(jìn)一步完善了優(yōu)勝劣汰、能上能下的競爭機制。為做好今年新教師招考錄用、教師調(diào)配工作,我局深入全縣每一所學(xué)校,認(rèn)真開展前期調(diào)研,完成教師需求預(yù)測。20*年的新教師招考錄用工作,從方案的制定到招考錄用,全過程在縣紀(jì)委、人事勞動部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行,確保了招考錄用工作的公開、公平、公正。根據(jù)學(xué)科需求,今年共錄用新教師84名。為加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),我局修訂教師進(jìn)城調(diào)動辦法,在對要求進(jìn)城教師的考核中,增加了農(nóng)村學(xué)校工作業(yè)績的權(quán)重。同時開展了“頂崗交流、置換培訓(xùn)”工作,以一年為周期,選派16名城區(qū)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教,抽調(diào)8名農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校頂崗學(xué)習(xí),逐步達(dá)到均衡教師配置、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的目標(biāo)。

4、豐富教職工文體活動,不斷增強隊伍活力。我局以創(chuàng)建“和諧校園”為載體,進(jìn)一步加強師德師風(fēng)建設(shè),融洽了干群關(guān)系、師生關(guān)系和家校關(guān)系。同時,通過開展豐富多彩的活動,有效豐富教職工業(yè)余生活,增強了教師隊伍朝氣與活力。一年來,先后組織了“盛世歡歌·迎接奧運”三八婦女節(jié)卡拉OK選拔賽,校級領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)球培訓(xùn),青年教師交友活動,紀(jì)念教育改革開放三十周年暨第二屆教師風(fēng)采大賽等活動。為積極響應(yīng)教育部“每天鍛煉一小時,健康工作五十年,幸福生活一輩子”的號召,我局在全系統(tǒng)部署開展教職工“活力行動”,采取年終檢測考評、獎勵的方式,督促教職工堅持鍛煉身體,得到了廣大教職工的好評。

三、實施素質(zhì)教育,深化教育改革,教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高

一年來,我局從切實規(guī)范辦學(xué)行為、穩(wěn)步推進(jìn)新課程實施、加強和改進(jìn)學(xué)校德育工作、強化學(xué)校特色品牌建設(shè)入手,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,不斷提升教育內(nèi)涵,確保了教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

1、端正辦學(xué)思想,辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范。我局根據(jù)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的通知》要求,加大對規(guī)范辦學(xué)和學(xué)生“減負(fù)”工作的考核、督查力度,每學(xué)期組織專項抽查、督查,進(jìn)一步端正了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)思想,使規(guī)范招生、合理分班、控制班額、開齊開足課程、學(xué)生每天一小時體育活動等工作得到較好地落實。同時,我局繼續(xù)發(fā)揮招生政策“指揮棒”作用,完善高中段招生制度改革,切實規(guī)范初中段學(xué)校的辦學(xué)行為,加快了育人模式的轉(zhuǎn)換,對促進(jìn)全體學(xué)生的全面發(fā)展起到了良好的作用。今年,《教育信息報》曾對此作了頭版頭條報道。

2、加大監(jiān)管力度,穩(wěn)步推進(jìn)新課程實施。我局進(jìn)一步加強了新課程實施培訓(xùn),深入開展中小學(xué)新課程教學(xué)工作調(diào)研,全面掌握實施新課程的情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗,確保新課程在我縣穩(wěn)步實施。通過一系列教研、培訓(xùn)、學(xué)習(xí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)化了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)思想,教師的教育理念,進(jìn)一步優(yōu)化了學(xué)校的教學(xué)管理和教師的課堂教學(xué)。同時,各初中學(xué)校均嚴(yán)格按照我局要求,按時完成了“初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價”工作。市教育局在組織全市新課改實施工作檢查過程中,對我縣新課程實施工作給予了充分肯定。

3、堅持德育為先,切實加強和改進(jìn)德育工作。繼續(xù)開展第二輪中小學(xué)生日常行為規(guī)范達(dá)標(biāo)活動,第四批18所小學(xué)順利通過達(dá)標(biāo)驗收,歷時兩年的中小學(xué)日常行為規(guī)范達(dá)標(biāo)工作已全面完成。開展中學(xué)德育工作調(diào)研,全面掌握中學(xué)德育工作現(xiàn)狀,及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校德育工作中存在的問題。繼續(xù)運用“唐仲英愛心獎學(xué)金”這一載體,發(fā)動廣大中學(xué)生開展“爭評愛心獎學(xué)金,爭做品德標(biāo)兵”活動,充分發(fā)揮唐仲英愛心獎學(xué)金的德育功能。今年秋學(xué)期,我局啟動了創(chuàng)建優(yōu)秀班集體活動,要求各中小學(xué)廣泛發(fā)動,班班參與,營造人人爭先,班班創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,有效推進(jìn)班級科學(xué)化管理,全面提高了全縣中小學(xué)班集體建設(shè)水平。我局還為32所中小學(xué)各聘任1名法制副校長,切實加強了學(xué)校法制宣傳教育和校園周邊治安管理工作。

4、加強質(zhì)量監(jiān)控,教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。今年以來,我局對原有的中小學(xué)教育質(zhì)量評價辦法進(jìn)行了修訂,形成了重規(guī)范化、精細(xì)化管理,重教育質(zhì)量,重學(xué)校特色建設(shè),重學(xué)校整體水平的導(dǎo)向。20*年,我縣初中學(xué)業(yè)考試、高考成績實現(xiàn)“兩大跨越”。初中學(xué)業(yè)考試成績總體達(dá)到全市中等偏上水平。高考成績實現(xiàn)歷史性跨越,上線人數(shù)2154人,比去年增加194人,上線率82.66%。全縣應(yīng)屆生上一本(重點)線人數(shù)首次突破三百人大關(guān),達(dá)304人,應(yīng)屆生上本科線人數(shù)首次突破千人大關(guān),達(dá)1007人。*一中上重點線人數(shù),在連續(xù)三年保持高位增長的基礎(chǔ)上,今年又凈增84名,上重點線增加絕對人數(shù)、增長幅度以及按縣域人口上重點線萬人比均位于金華市前列,得到了縣委、縣政府的通報嘉獎和社會各界的廣泛贊譽。*二中、*三中在今年的高考中也取得了明顯進(jìn)步。職校高職考上線率和各科平均分均保持全市第一,上線率高出全市平均水平16個百分點,職校學(xué)生在省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽、各種專項技能比賽中均取得了良好的成績。各小學(xué)認(rèn)真貫徹素質(zhì)教育要求,加強常規(guī)管理,強化辦學(xué)特色,面向?qū)W生全體,教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各幼兒園在辦學(xué)條件相對滯后的情況下,通過加強園本培訓(xùn),提升教師素質(zhì),努力提高了保教質(zhì)量。

四、堅持依法治教,強化制度建設(shè),教育管理進(jìn)一步規(guī)范

一年來,我局堅持依法治教、從嚴(yán)治教,不斷加強制度建設(shè),積極規(guī)范教育收費和學(xué)校財務(wù)管理,穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)改革,確保了教育事業(yè)的健康發(fā)展。

1、調(diào)整局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu),提高教育依法行政水平。在縣委、縣政府關(guān)于教育局“三定”方案的基礎(chǔ)上,今年6月,經(jīng)縣委、縣政府和縣編委辦批復(fù),我局對機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。增設(shè)了審計監(jiān)察科,主要負(fù)責(zé)對教育系統(tǒng)下屬單位各級財務(wù)的審計,黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的制訂、檢查,落實對教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的督查,負(fù)責(zé)對各級各類學(xué)校招生、收費、人事、職稱、教師資格、招聘等工作的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)察,負(fù)責(zé)受理群眾來信來訪和教育系統(tǒng)黨員干部、教職工違紀(jì)案件的查處等工作。增設(shè)了綜合科,主要負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的綜合治理、安全、衛(wèi)生、創(chuàng)建等工作。

2、實施專項審計,學(xué)校財務(wù)管理工作日趨規(guī)范。自今年起,我局已將全縣在職教職工所需經(jīng)費全部列入財政預(yù)算。為加強我縣義務(wù)教育經(jīng)費使用的管理,提高資金使用效益,我局對所屬學(xué)校(單位)開展了專項審計調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,落實整改工作。為同步做好縣政府“鄉(xiāng)財縣管”工作,我局將*教辦、*教辦、熟溪教辦、*中心小學(xué)、*中心小學(xué)、桐琴中心小學(xué)、*中心小學(xué)、履坦中心小學(xué)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)學(xué)校財務(wù),統(tǒng)一納入教育會計核算中心核算。至此,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校及直屬學(xué)校(單位)財務(wù)均已納入教育會計核算中心核算,核算單位已達(dá)50家。

3、創(chuàng)建“教育收費示范縣”,教育收費進(jìn)一步規(guī)范。我局以創(chuàng)建省級教育收費示范縣為目標(biāo),大力加強了教育收費管理。義務(wù)教育段學(xué)生免除學(xué)雜費、課本作業(yè)本費工作全部落到到位。一年來,全縣義務(wù)教育階段免除雜費719.7萬元,免除國家課程教科書、地方課程教材、空白練習(xí)本等費用共計897.5萬元。在此基礎(chǔ)上,共補助扶困助學(xué)資金25.4萬元、營養(yǎng)餐工程資金158萬元、中職補助資金389.3萬元,縣財政還專項安排資金160萬元,用于扶持低收入農(nóng)戶子女就學(xué),有力地保障了弱勢群體接受教育的權(quán)利。我局嚴(yán)格執(zhí)行普通高中擇校生“三限”政策和收費“三公開”政策,增加學(xué)校收費工作透明度。聯(lián)合糾風(fēng)辦、財政、物價、減負(fù)辦等部門,開展收費工作專項檢查。今年以來,累計開展專項檢查4次,檢查學(xué)校40所,共收到教育亂收費投訴舉報3起,查實1起,清退違規(guī)收費金額7930元。通過努力,我局在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和治理教育亂收費方面取得了較明顯的成效。

4、建立健全管理制度,穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)改革。我局針對教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,重點加強了教育熱點問題和一些制度“空隙”的整改,修訂完善了涉及學(xué)校基建工程、教職工療休養(yǎng)等方面的招投標(biāo)制度,進(jìn)一步強化對教學(xué)儀器設(shè)備、大宗物資采購的監(jiān)督管理,加強對學(xué)校在建工程項目的全程監(jiān)督,開展了學(xué)校食堂大宗物品集中采購、定點配送試點工作。一年來,實行公開招投標(biāo)工程項目共26個,預(yù)算標(biāo)底造價3374.4萬元,公開招投標(biāo)中標(biāo)價2660.6萬元,中標(biāo)價比預(yù)算降低造價713.8萬元。教育服務(wù)中心累計共組織招標(biāo)活動96次,成交采購金額2376.5萬元,節(jié)約資金約796萬元。其中,僅采購多媒體設(shè)備一項,就節(jié)約資金100萬元,有效提高了資金使用效益。

五、突出發(fā)展重點,統(tǒng)籌各類教育,有力促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

我局堅持“以職業(yè)教育為重點,統(tǒng)籌學(xué)前教育、成人教育發(fā)展”的思路,在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,注重各類教育辦學(xué)品質(zhì)的提升,促進(jìn)了全縣教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、實施“六項行動計劃”,職業(yè)教育得到跨越式發(fā)展。以爭創(chuàng)省一級重點中等職業(yè)學(xué)校為目標(biāo),大力加強職教隊伍建設(shè),補充緊缺專業(yè)教師,努力培育“雙師型”教師隊伍,逐步優(yōu)化了職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師結(jié)構(gòu)。大力開展示范專業(yè)建設(shè),通過編寫使用校本教材,有效提高了骨干專業(yè)的建設(shè)水平。機械加工技術(shù)專業(yè)、數(shù)控加工技術(shù)專業(yè)分別于今年被確定為省示范專業(yè),省級實習(xí)基地。此外,充分發(fā)揮縣職校職教資源優(yōu)勢,不斷拓寬培訓(xùn)工作,為企業(yè)培訓(xùn)員工近1000人,培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力、再就業(yè)人員1500多名。今年7月,省委書記趙洪祝視察縣職校后,對職校培訓(xùn)工作給予了高度評價。

2、立足規(guī)范管理,學(xué)前教育得到進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)省教育廳《關(guān)于開展幼兒園等級評定和對民辦幼兒園重新審核的通知》要求,我局對全縣所有公辦和民辦幼兒園進(jìn)行了重新審核和評定,針對存在問題,及時下發(fā)整改通知書,要求限期整改。全縣公辦、民辦幼兒園共投入整改資金150多萬元,有效改善了辦園條件。目前,我縣已創(chuàng)建省一級幼兒園1所,省二級幼兒園5所。同時,我局專門召開了全縣幼教工作會議,認(rèn)真分析規(guī)范辦學(xué)中存在的問題,提出整改要求,通過檢查、督促、整改等措施,全縣幼兒園的規(guī)范管理水平得到進(jìn)一步提高。我局還通過公開招考錄用公辦幼兒教師,舉辦幼師學(xué)前教育大專班,開展全縣幼兒園保育員和保健員培訓(xùn),組織幼師基本功比賽等方式,努力提高幼兒教師的學(xué)歷層次和專業(yè)素質(zhì),逐步加強了幼師隊伍建設(shè)。

3、開展多元化培訓(xùn),成人教育功能進(jìn)一步發(fā)揮。一年來,我局加強了成教干部隊伍建設(shè),組織考察活動,全面開展成教干部輪訓(xùn)學(xué)習(xí),為進(jìn)一步推進(jìn)成教工作發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。全縣共舉辦各類短期培訓(xùn)477期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)59769人次。完成了縣委、縣府分配的4*名農(nóng)村勞動力后備力量的培訓(xùn)任務(wù)。結(jié)合縣域特點,有針對性地開展實用培訓(xùn),努力提高培訓(xùn)的實效性,如開展了新宅的高山蔬菜,大田的食用菌,桃溪、*的蠶桑,柳城的宣蓮和香菇種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),使廣大農(nóng)民掌握了技術(shù),增加了收入,深受廣大農(nóng)民歡迎。

六、舉辦國家級賽事,開展全民健身,體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

一年來,我局以創(chuàng)建省級體育強縣為目標(biāo),相繼承辦了4項國家級賽事,廣泛開展群眾性體育活動,穩(wěn)步推進(jìn)體育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步促進(jìn)了體育事業(yè)的全面健康發(fā)展。

1、舉辦國家級體育賽事,擴(kuò)大*知名度與美譽度。今年10月,我局與有關(guān)部門相繼承辦了全國摩托車、汽車越野錦標(biāo)賽。賽事吸引了來自全國39支車隊的200多名車手和數(shù)萬名觀眾。中央電視臺五套與廣東衛(wèi)視分別對賽況進(jìn)行現(xiàn)場直播,《人民日報》、《浙江日報》等平面媒體對賽事盛況進(jìn)行詳盡報道。今年11月,我局承辦了全國橋牌混雙公開賽。賽事以“泡溫泉、游古村、品香茗、打橋牌”為主題,吸引了全國10個省市區(qū)45對橋牌好手參加比賽。鑒于我縣比賽場地條件好、賽事組織運作能力強等優(yōu)勢,今年12月,全國摩托車越野錦標(biāo)賽年度總決賽從廣西移師我縣舉行。

2、以迎奧運為契機,積極開展全民健身運動。一年來,我局以“全民健身與奧運同行”為主題,舉辦了一系列迎奧運全民健身活動,與團(tuán)縣委聯(lián)合舉辦了“五·四”青年節(jié)火炬接力賽,與縣建設(shè)局等單位聯(lián)合舉辦了“金廈銀湖杯”全民健身廣場舞和抗震救災(zāi)捐款活動。同時,開展了“*縣全民健身活動月”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門組織了1萬多名老年人參加了迎奧運健步走。此外,還分別舉辦了“經(jīng)貿(mào)杯”男女排球比賽、“茶童深山茶”CTBL分級籃球邀請賽、“質(zhì)監(jiān)杯”機關(guān)干部籃球賽、“民政杯”機關(guān)干部乒乓球賽、三人街頭籃球賽等賽事。通過這些活動,營造了喜迎奧運、支持奧運、參與健身的氛圍,推動了我縣全民健身運動的開展。

3、做好各項創(chuàng)建工作,體育小康村工程穩(wěn)步推進(jìn)。今年,我縣申報創(chuàng)建省級體育強鎮(zhèn)2個,省級體育特色學(xué)校2個,省級青少年體育俱樂部1個,省級農(nóng)村體育俱樂部1個,省級后備人才基地1個,現(xiàn)已全部通過省、市檢查組驗收。我縣今年安排新農(nóng)村小康體育村67個,為加快新農(nóng)村小康體育村建設(shè)工作,我局專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)研究制定分配方案,印發(fā)了《關(guān)于開展*縣新農(nóng)村小康體育村建設(shè)的通知》,投入資金137.5萬元,為每個村配備健身路徑12件、玻璃鋼籃球架1副、室外乒乓球桌1副,有效推進(jìn)了創(chuàng)建工作。

4、加強安全管理,體育執(zhí)法工作進(jìn)一步加強。為切實加強我縣游泳場所的安全管理,根據(jù)省、市統(tǒng)一布置,我局召開了全縣游泳場所安全管理工作會議,對各游泳場所提出了具體的工作要求,并與5家經(jīng)營性游泳場所負(fù)責(zé)人簽訂了安全管理責(zé)任書,并開展了救生人員培訓(xùn)等工作。

七、堅持預(yù)防為主,強化綜合治理,安全管理工作進(jìn)一步加強

我局全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動和“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動,扎實做好學(xué)校安全工作,取得了明顯成效。一年來,全縣各中小學(xué)校園周邊治安管理狀況良好,未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

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