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篇1

隨著社會的發展和需要，避免重復建設，整合部門資源十分必要。一是在時機成熟時，實現部分部門專網與電子政務專網歸并對接；二是加快基礎數據庫建設，整合各部門的信息資源；三是充分利用電子政務網絡和網站平臺，重點建設電子監察和行政審批等一批業務系統，統籌電子政務應用系統的公眾層、業務層、辦公層，逐步形成“外網受理、內網辦理、外網”的“一站式”運行體系。

三、加強政府信息公開和政府門戶網站建設。

按照把政府門戶網站群打造成為政府信息公開第一平臺的要求，進一步強化各級各部門政府信息公開工作的責任，梳理和調整信息公開目錄，建立健全政府信息公開保密審查制度。突出政民互動特色，努力提高網站為民服務、在線辦事能力，加強網站群整合力度，各單位要及時更新子網站的內容，為政府門戶網站提供內容保障，進一步提升政府門戶網站群整體水平。

四、加強電子政務工作的安全管理。

做好設備及線路的運維管理工作。按照《信息安全等級管理保護辦法》，根據市政府的安排部署，建設全縣統一的電子政務專網防病毒體系。按照分級負責的原則，采購統一的防病病軟件，做好產品升級、防護策略制定、報警管理、病毒報表生成等工作。圍繞電子政務安全工作重點建立相應的應急機制，組織安全應急演練，加大必要的安全設備投入。

五、建章立制，規范運作.

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（一）把握關鍵，全力服務領導決策。以“提供信息參考，服務領導決策”為根本，緊跟領導工作思路，及時、準確地反映國資監管重點工作的推進以及國企改革發展的熱點和難點問題。今年重點要加強專題信息報送工作，及時反映基層實情，著重提供綜合類信息；準確預測形勢走向，著重提供前瞻性信息；敏銳捕捉關鍵癥結，著重提供問題類信息；要做到有情況、有問題、有分析、有建議。專題信息報送要求各出資企業2條/年，各設區市國資委、各處（室、部）、省產權交易中心1條/年，每條字數在2000字左右。

（二）突出重點，加大信息報送力度。依托省委、省政府、國務院國資委以及省政府國資委政務信息傳輸系統，及時準確地編發全省國資監管工作情況、國有企業改革發展情況、重點項目建設情況和階段性工作的開展情況等，特別是我省國資系統在改革發展中存在的、需要上級部門理解和幫助解決的突出困難和問題，積極創造有利于我省國有企業穩健發展的良好信息環境。各單位要結合省政府國資委政務信息報送要點，按時完成每個月3條的信息報送任務。

（三）健全機制，加強信息工作部署。我委已先后制定并下發了《省政府國資委信息工作暫行辦法》、《關于進一步加強信息工作的意見》等文件，各單位要進一步增強信息工作的大局意識、責任意識和服務意識，根據各自實際完善工作機制，結合今年政務信息工作要點加強部署，切實提高信息工作的質量和水平。要認真總結經驗，分析查找不足，提前謀劃安排，做到年初有計劃，年終有總結。

（四）注重交流，強化信息宣傳效果。充分利用《國資信息》、《每周要報》和省政府國資委門戶網站等載體，加大我委與各出資企業、各設區市國資委之間的交流，及時反映各單位的工作情況，交流借鑒好的經驗和做法。今年要著重加強與上級信息工作部門的匯報溝通，開好信息工作座談會，每季度通報一次信息報送情況，不定期組織專題信息工作調研，表彰鼓勵先進，拓寬交流渠道，增進彼此溝通，實現信息共享，積極有效地加大我省國資監管和國企改革發展的宣傳力度，增強宣傳效果。

（五）加強培訓，提升工作人員素質。針對去年五大集團整合重組，信息工作人員流動性大等實際，今年計劃通過加強專項業務培訓、開展信息講座、組織學習考察等方式，進一步提升信息工作人員素質。各單位要高度重視信息工作隊伍建設，重新報送信息工作分管領導、部門負責人和信息員。為進一步增強信息時效性，各出資企業可選擇有條件的重點權屬企業將信息直接報送我委，采取單獨記分并累加到出資企業總分的方式進行考評，業績突出的予以表彰獎勵。

三、報送要點

我省國資系統政務信息報送工作要切實增強針對性和時效性，著重圍繞以下要點開展報送工作。

（一）關于學習貫徹落實領導重要講話以及中央、省委、省政府和國務院國資委的一系列重要會議精神

重點報送傳達貫徹落實胡總書記在考察期間的重要講話、“兩會”、中央經濟工作會議、全國國有資產監督管理工作會議、省委常委擴大會議、全省經濟工作會議、全省領導干部大會以及全省國有資產監督管理工作會議等一系列重要會議精神情況。

（二）關于《海西意見》及《綱要》

重點報送各單位貫徹落實黨的十七屆四中全會和國務院《關于支持加快建設經濟區的若干意見》精神以及《建設經濟區綱要》情況。

（三）關于《省屬企業年發展規劃實施方案》

重點報送省屬企業堅持高起點，著力發展先進制造業；對接省產業振興方案，改造提升傳統優勢產業；加快重點項目實施，推進能源保障和交通基礎設施建設；培育競爭新優勢，打造具有特色的現代服務業等有關情況。

（四）關于企業日常生產經營

重點報送全省國有企業總體經營情況及其財務分析；各出資企業以及重點權屬子企業的月度生產經營情況（內容包括資產、負債、營業收入和利潤以及主要產品的產銷情況等）；各出資企業對所屬行業的調研、分析和市場預測情況。

（五）關于企業投資和重點項目建設

重點報送全省國有企業總體投資安排及進度情況；各出資企業投資進度及重點項目建設進展情況（特別要把握項目開工及投產等時間點，內容要包括項目總投資、規模、優勢以及投產后將產生的經濟效益預測等）；各出資企業與央企合作、與臺灣產業對接以及省屬企業之間戰略合作等工作進展情況；各單位開展銀企戰略合作情況；各單位搭建企業投融資平臺情況等。

（六）關于經濟結構戰略性調整及增長方式轉變

重點報送各出資企業有關自主創新、科技進步、技術改造、企業兼并重組、淘汰落后產能和加強質量管理等方面工作的進展情況；各出資企業開展生產經營診斷的做法和成效；各單位培育戰略性新興產業方面工作的進展情況及面臨的困難和問題；各單位有關安全生產、節能減排等工作進展情況。

（七）關于國資監管和企業集團管控

重點報送有關國有資本經營預算、企業董事會試點、資本證券化、改制重組、業績考核、薪酬管理、產權管理、機關和企業黨建以及黨風廉政建設等方面工作的安排部署和進展情況；各企業在加強集團戰略管控、強化投資與風險管理、完善公司治理結構、加強財務和資金集中管理等方面工作中的做法、成效以及進展情況。

（八）關于對外貿易合作、運輸保障及其他

重點報送各單位開展對外貿易以及技術合作等方面工作的進展情況；煤、電、油、氣、運等工作部署和進展情況；貫徹落實中央和省里的有關政策情況；中央和省領導蒞臨檢查指導工作活動情況；各單位及外省市各項工作中一些好的經驗和做法。

四、考評激勵

省政府國資委政務信息工作列入績效考核和年終工作考評，擇優進行評先表彰，年度終了將評選出政務信息工作先進單位和優秀信息員，并給予一定的物資獎勵。年省政府國資委政務信息評分標準如下：

（一）各單位完成規定每月3條信息報送任務的，得基礎分10分，未完成的不計分；當月在完成規定信息報送數量的基礎上每增加1條增計1分（連續兩個月未完成信息報送任務的單位，要做出書面說明）。

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（二）政府門戶網站功能完善。今年新建了亮諾行動、厲行勤儉節約反對鋪張浪費、職業道德建設、四德工程建設、講文明樹新風、鄉村文明行動、志愿服務社會、創建質量強市示范城市和第三屆感動文明楷模人物評選等專題專欄。上半年共本地新聞652條，反映熱點民聲506條，公開政府信息公開信息867條，向市政府網站報送信息1800余條，指導鎮街、部門建設升級網站12個。近年來，“中國黃”網站在宣傳政府形象、推動政務公開、加強行政監督、密切政府與群眾聯系及招商引資等方面發揮了重要作用。

（三）電子政務內網建設扎實推進。嚴格按照全市統一要求，區電子政務中心制定了詳細的實施方案，現已批復了建設資金，即將進行工程的招標工作。將現有協同辦公系統全面向政務內網遷移，全面提高應用支撐和資源整合能力，打造安全、穩定、高效的電子政務內網平臺。

（四）行政權力陽光運行系統建設完成。已整合完成行政審批、行政征收、行政處罰、法制監督、政府信息公開網上管理系統和電子監察系統，目前處于試運行階段，為群眾提供方便、快捷的網上辦事窗口的同時，接受群眾監督，讓權力在陽光下運行。制作完成行政權力陽光運行系統的宣傳片，對系統進行更好的宣傳和使用。為進一步規范我區各項征收與處罰程序，加強政務公開，提高工作效率，強化過程監管，實現行政事務公開、事項辦理監管的全程信息化處理，區電子政務中心于2013年3月19日至28日在信誠電腦培訓學校舉辦以行政處罰和行政征收為主要內容的培訓班9期,共計379人次。

二、下半年工作打算

（一）完善區政府門戶網站建設。推進區政府門戶網站改版，科學規劃，合理布局，完善網站服務功能，全面提高政府網站建設水平；整合行政審批、行政征收、行政處罰、法制監督和電子監察系統，為群眾提供方便、快捷的網上辦事和網上監督窗口；整合完善市民心聲、在線訪談、網上、領導信箱、公眾評議和網上調查等網站欄目，形成統一的互動平臺，注重同類欄目內容的整合共享，健全機制，利用優勢，推進服務型政府建設。

（二）大力推進全區政府網站群建設。構建統一集中的政府網站群，初步形成網站“資源集約、信息集中、業務集成”的三集成模式，全面提高政府網站的穩定性、安全性和可靠性；整合全區政務網站資源，共享區黨務政務網站信息資源，加強部門網站的應用，構建全區統一的政府網站集群，進一步提高網站綜合績效和服務水平。

（三）升級遷移協同辦公系統。進一步完善電子簽章、公文收發統計等模塊功能，加快協同辦公系統的推廣應用，實現公文收發及單位內部流轉的網絡化、一體化，推進無紙化辦公；做好協同辦公系統自電子政務外網向電子政務內網的遷移工作，管控好搬遷進度，確保電子政務設備搬遷和數據遷移安全進行。

（四）探索實施電子政務服務外包。將協同辦公、門戶網站、機房設備、空調及網絡線路的維修維護做服務外包，不斷提高服務水平，切實保障網絡安全。

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二、工作任務

（一）編制“十二五”發展規劃。根據《國家電子政務總體框架》和《關于我國電子政務建設的指導意見》的指導精神，以“四統一分”為原則，以提高應用水平為重點，以政務信息資源開發利用為主線，全面系統的完成《州電子政務“十二五”發展規劃》編制工作。

（二）兩大網絡基礎平臺建設。繼續推動各地區、各部門加快州、縣、鄉三級政府電子政務內外網絡基礎平臺建設，進一步促進網絡資源整合，提高網絡電路有效利用率。電子政務內網：進一步拓展電子政務內網覆蓋范圍，將網絡信息節點延伸至州本級各行政事業單位所屬二級局及州內各規模以上企業。電子政務外網：一是按照國家、省電子政務外網建設標準和要求，升級更換已入網“金”字工程單位及業務數據不易公開交換單位的路由器、防火墻等接入設備，開通MPLS—VPN傳輸通道，完成州級橫向電子政務外網及平臺的升級改造。二是落實州級電子政務專項資金，完成州至各地區縱向網絡建設，完成我州電子政務外網與省電子政務外網及各地區廣域網的無縫連接，實現省、州、縣三級電子政務外網網絡的互聯互通。三是各地區要根據省、州電子政務外網建設要求，落實資金完成本地區黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院、發改、科技、文體、衛生、安監、審計、計生等13家首批接入部門橫向骨干網絡建設，并以電子政務內、外網絡同步設計、建設為原則，全面完成電子政務外網接入單位辦公樓雙線（每間辦公室設置2個以上完全物理隔離的內、外網信息節點）局域網建設。州政府電子政務技術中心將對各地區網絡規劃設計、建設實施給予必要的技術支持和業務指導，對重視程度高、規劃建設進度快的地區在核心路由器、交換機、防火墻等網絡及安全設備配備方面給予一定的傾斜。

（三）網站建設及內容保障。一是加大網站內容保障工作力度，明確信息、維護、更新責任，定期通報網站欄目內容更新及服務事項、審批事項、辦事程序、辦理條件、辦結時限、收費標準、便民措施等情況，全面提高政府網站信息公開的權威性、全面性、時效性。二是進一步完善政務信息公開平臺、網上辦事大廳等網站服務功能，加大政府信息公開保障力度和范圍，有效保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，全面提升網站為社會公眾、企事業單位的服務能力和水平。三是蒙、藏少語版門戶網站。四是開通適合手機訪問和個性化定制的“中國·柴達木”WAP網站，方便手機用戶上網瀏覽政府網站。

（四）電視電話會議系統建設。根據全州電視電話會議系統應用需求，積極爭取省、州項目建設專項經費，落實地區配套資金，將電視、電話會議系統節點延伸至各鄉鎮。完成市6個、市4個、縣7個、縣3個、縣9個、行委1個、行委1個鄉鎮的電視、電話會議系統建設，構建州、縣、鄉三級音視頻交互式會議系統，更大程度上節約會議成本，降低交通安全風險，提高辦公效率和服務水平。

（五）電子公文傳輸系統建設。積極引導、帶動企業信息化建設，構建政府、部門、企業互聯互通的電子公文傳輸系統，分批完成糧食局、物價局、歌舞團等州級各單位所屬二級局及中航資源有限公司、堿業有限公司等州內大中型企業的電子公文傳輸系統建設，進一步提高系統的普及應用率。

（六）協同辦公OA系統建設。一是加大對第一、二批協同辦公OA系統試點地區和單位的監督檢查力度，定期通報各單位人員登陸系統時長、頻次及文件辦理、積壓等情況，引導各試點單位逐步適應網上辦公模式，提高系統應用普及率。二是拓展開發協同辦公OA系統功能，研發可承載移動、電信、聯通等無線網絡，支持C+G等多種制式手機終端的移動辦公OA系統，實現桌面辦公OA系統與手機移動辦公OA系統的無縫對接，使OA應用人員能在出差、休假等脫離辦公計算機與有線網的情況下，方便地使用手機設備進行日常辦公。三是完成州經濟和發展改革委、民宗委、公安局、民政局、人力資源和社會保障局、國土資源局、住房和城鄉建設局、交通局、水利局、商務局、文體廣電局、審計局、林業局、能源局、旅游局、經協辦等16個部門和縣、縣、行委、行委、冷湖行委5地區的協同辦公OA系統建設和培訓。

（七）安全認證體系建設。一是進一步規劃和配置電子政務內外網絡安全設備，合理劃分安全域，實現州、縣級網絡中心與各級入網單位的分級、分域保護，實現不同網絡安全域之間的可信接入與傳輸。二是完成州、縣兩級互聯網出口建設，實現電子政務外網與互聯網的有效邏輯隔離。三是依托全省電子政務外網安全管理平臺、安全審計和風險評估機制，建設州級電子政務外網安全管理防范體系，通過安全審計識別與風險評估，防止計算機網絡系統內的攻擊行為、追查計算機網絡系統內的泄密行為。

（八）構建異地災備系統。遵循統籌規劃、分等級保護和資源共享，充分利用現有資源的原則，以保障數據安全、保障災后業務及時恢復和提高災難抵御能力為目標，計劃在州電子政務中心與電信數據機房之間建立一套能夠提供實時數據保護、安全可靠、無業務中斷的異地災備系統，確保在重大自然災害、災難性系統故障等情況下電子公文、協同OA、政府網站等電子政務重點業務系統安全有效，實現主、備系統的零時間故障自動切換，提高核心數據的安全性和業務系統運行的穩定性。

（九）建設12345服務熱線。為及時了解民意、捕捉民聲、掌握民怨、溝通民情，暢通政府與群眾溝通渠道，方便公眾了解相關方針政策，提高政府機關辦公效率和服務水平，計劃構建全州統一平臺、統一號碼、統一受理、統一服務的12345領導熱線，建立電話、網絡、人工三位一體的服務體系。

（十）加強業務培訓。結合州電子政務發展實際和各類業務系統的應用需求，進一步采取“走出去、請進來”等多種方式，組織開展電子政務建設、信息管理、平臺綜合應用等不同層次、形式多樣、內容豐富的電子政務培訓，進一步提高機關工作人員的信息化意識、信息安全保密意識和信息技術應用技能。全年計劃完成網絡安全、網站保障、協同OA、電子公文等專題培訓38期，完成電子政務骨干人才考察培訓3期，培訓人員約980人次。

三、幾點要求

（一）加強組織領導。全州電子政務建設要在州政府電子政務領導小組的堅強領導下，按照“四統一分”原則，由州政府電子政務技術中心統籌規劃、協調推進。各地區、各部門要高度重視，切實加強組織領導，根據項目建設要求確定專人負責項目銜接、協調、組織、建設、管理、維護等工作，明確職責，促進全州電子政務健康平衡發展。

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電子政務網絡是電子政務穩步推進和可持續發展的基石，是電子公文傳輸、電視電話會議、黨政協同OA等電子政務重點業務系統普及應用的支撐平臺，也是各級政府履行職能，打造效能政府、陽光政府、透明政府的有效手段。我州電子政務網絡按照統一規劃、分級負責的原則進行建設，經過幾年的持續快速發展，電子政務內、外網絡建設取得了顯著成效。電子政務內網基本實現了“縱向到底、橫向到邊”的建設目標，電子政務外網已完成州電子政務技術中心至州級各主要職能部門的橫向城域網建設。根據國家電子政務發展規劃，電子政務內、外網絡將成為自上而下、縱橫融合的兩大基礎網絡平臺，為避免重復投資、重復建設，充分利用好已建電子政務公共設施，國家發改委今后原則上不再批準建設新的部門專用業務網絡。各地區要充分認識加快電子政務網絡建設的重要性和緊迫性，認清形勢、把握機遇，緊緊抓住全州電子政務網絡建設整體推進、給予設備和技術支持的有利契機，加強組織領導，著力推進本地電子政務基礎網絡建設。

二、全州電子政務網絡建設的基本原則及標準要求

全州電子政務網絡建設要在州政府電子政務技術中心的規劃指導下，按照統一標準和規范有序推進。各地區在規劃建設本地區電子政務網絡時，要按照全州電子政務網絡建設標準（每棟入網行政辦公樓的每間辦公室要設置2個以上完全物理隔離的內、外網信息節點），對本地區電子政務內、外網絡進行同步規劃、同步建設。

1、縱向骨干電路建設。根據全州電子政務外網建設總體規劃，州至各地區縱向骨干電路由電信、移動兩家運營商共同承建，形成高效、安全的雙回路網。在年4月25日前完成電路建設、調通測試電路。

2、地區橫向網絡建設。各地區橫向城域網絡建設及本地區互聯網出口電路租賃等工作，由各地區政府與當地電信、移動、聯通等運營商自主洽談確定，可根據實際洽談情況，綜合當地運營商合作意向、承建能力、線路品質、技術力量、租賃費用及本地區電子政務長遠發展等因素合理選擇一家或多家運營商的互聯網資源作為本地區電子政務外網的互聯網出口電路（出口電路帶寬可根據本地區入網單位數量、上網速率要求等實際需要科學確定），按照“以租代建”（通過本地互聯網出口電路租費來帶動橫向網絡建設）的原則，由選定的運營商按照全州電子政務網絡建設標準于年底前完成本地區橫向城域網絡建設。

3、現場指導建設。州政府電子政務技術中心近期將會同省信息中心、電信公司、移動公司等相關單位，成立電子政務外網建設工作組赴各地區對縱向骨干測試電路、地區首批13家橫向電路進行現場指導建設，請各地區安排得力技術人員進行全程配合、學習。今后，，地區橫向電子政務網絡由各地區政府按統一標準和規范自行規劃建設，州政府電子政務技術中給予必要的遠程協助和電話指導，原則上不再專門組織安排人員進行現場指導。

三、加強電子政務網絡安全體系建設的統一規劃和管理

各地區要根據全州電子政務網絡安全等級保護的有關規定，配合州政府電子政務技術中心同步規劃、建設本地區電子政務網絡安全防御體系，合理劃分安全域，采取相應的信息安全等級保護措施，實現州、縣級網絡中心與各級入網單位的分級、分域保護，實現不同網絡安全域之間的可信接入，保障各自業務系統的信息安全。按照統一規劃、統一管理的原則合理分配本地區IP地址資源，對接入電子政務網絡的所有計算機進行MAC地址、IP地址、交換機端口的有效綁定，以減少局域網內IP地址沖突，防止ARP攻擊，提高網絡的安全性。加強網絡安全保障制度建設，落實信息安全保障責任，明確政務網絡安全主管領導和工作部門責任人，對入網計算機進行登記備案，定期檢測網絡運行狀況，及時排解安全隱患，確保全州電子政務網絡安全穩定運行。

四、落實項目配套資金確保電子政務網絡建設順利進行

電子政務建設所需財政性資金采取分級負擔的方式予以解決，各地區要統籌財力，加大對電子政務網絡建設和運行維護的資金投入力度，根據項目建設要求，抓緊落實地區配套資金，確保必要的項目建設經費，推動地區電子政務健康持續發展。

1、州級專項經費。州至各地區電子政務外網縱向骨干電路租賃費用由州級財政統一安排解決；各地區電子政務外網建設所需核心路由器、核心交換、網管交換、網管計算機、網絡機柜、首批13家部門接入路由器等設備由州政府統一配送；各地區首批13家接入單位橫向網絡電路、辦公局域網綜合布線由州政府按照“以租代建”原則（通過州至各地區縱向電路專用租費帶動項目建設），協調電信或移動公司按照統一標準和要求建設；州政府電子政務技術中心對各地區網絡規劃設計、建設實施給予必要的技術支持和業務指導，對重視程度高、配套資金落實好、規劃建設進度快的地區在后期橫向網絡建設時給予一定數量的部門接入路由器、交換機等設備支持。

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3、開展“標準建設年”活動。按照市政務公開和政務服務“標準化建設年”活動部署，制定方案，細化舉措，扎實開展“標準化建設年”活動。（辦公室負責）

4、深入推進行政決策公開。按照《省推進依法行政工作領導小組關于進一步規范市縣政府行政決策的意見》要求，明確決策公開的范圍和領域，健全項目申批、申報、資金分配等行政決策機制，完善重大決策專題調研、公眾參與、專家論證、集體討論程序，實行決策程序、過程和結果公開，推進決策的科學化、民主化和法制化。（各業務科室負責）

5、繼續梳理審核行政職權。對委行政職權繼續進行梳理審核，完善行政職權目錄和行政職權流程圖，報市編辦、市政務公開辦審核確認后，及時上網公開。（人教科負責）

6、推進行政權力網上運行。依托政府電子政務平臺，固化職權行使程序，實行網上辦公，實現行政權力運行數據化、流程標準化、信息公開化，促進權力運行過程和結果動態公開。（辦公室負責）

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農業行政審批由于關系重大，大部分項目均在省級辦理。這些項目涵蓋農業的種、養、加、管眾多門類，是農業部門指導、調控農業生產活動的重要手段，關系到“三農”工作的大局[1]。切實做好省級行政審批工作，為廣大企業、群眾提供規范、高效、陽光的服務，對于推動農業部門依法行政，提高農業部門行政效能和效率是非常重要的，對市、縣2級農業審批工作開展也有一定的借鑒意義。

1安徽省省級農業行政審批的基本情況

隨著行政審批制度改革的深入，2001年安徽省級農業行政主管部門在省政府政務服務中心設立服務窗口。農業行政審批項目按照“進中心是原則，不進中心是例外”的要求，全部進入中心，由窗口統一受理，交由后方業務辦理，結果由窗口送達申請人。目前，在中心辦理的項目有52項，包括43項行政許可和9項非行政許可。2010年完成行政審批項目5 336件（不包括便民服務項目），其中，即辦件2 182件，承諾件2 994件，上報件160件。

2省級農業行政審批的特點

經過多年的努力，農業部門已經建立門類齊全，以法律、行政法規為主線，以地方法規和行政規章為輔助的比較完善的法律法規體系。以行政許可為主的行政審批工作開展時間較長，相對固定，大體呈現出以下特點。

（1）項目多而小。目前，各類農業法律法規設定行政審批項目52項，與其他行業相比，屬于較多的。但申請數量小的項目很多，有的比較冷僻的項目，如水生野生動物捕捉許可等多年沒有申請或只有為數很少的申請，每個項目平均年辦件量為100多件。

（2）涉及部門多，專業性強。52個項目涉及到種、養、加、管四大門類，21個局處室站，占省級農業部門31個職能局處室站的67.7%。但所有項目均以專業為依托設立，項目之間各自獨立，互不交叉。

（3）適用特別程序的多，辦件用時長。特別程序是指作出行政許可決定前，需經過專家評審或者現場勘察的環節[2]。按照行政許可法的要求，行政許可一般應在20個工作日內作出決定，但需要專家評審等除外。由于農業的行業特點，52個項目中有41個需要經過特別程序。因此，農業行政審批項目很多辦件時間較長。

3行政審批工作的制約因素

（1）環節多，流程長。一個辦件，從受理到決定審查、決定最少要經過窗口承辦人員、具體經辦人員、處室負責人、單位分管負責人4個環節，多的要經過6～7個環節。有的按照規定，由事業站所審后，需行政處室再審。有的辦件，在報省里批準以前，還要經過市、縣的初審。審批環節眾多，效率低。

（2）電子政務尚未起步。電子政務平臺尚未投入使用，窗口與后方行政審批處室不能實現電子數據交換，信息互通。行政審批辦件仍以紙質材料為主，靠人工傳遞、交換材料，成本高，速度慢。

（3）審批資源仍需進一步整合。大部分審批項目仍由后方審批處室獨自承擔，項目相關性差，各自為政，相關資源不能共享[3]。窗口與處室之間、職能處室之間在職能方面尚需進一步整合。

4省級農業行政審批工作的對策建議

農業行政審批工作是一個系統工程，牽涉的因素很多，為做好該工作，當前應著重從以下幾個方面改進。

（1）盡快建立運轉流暢、高效的審批工作機制。一是要合理設置審批流程，精簡不必要的環節。對一些重大審批項目，實行聯合審批[4]。二是要著力解決影響審批效率的問題。在實際工作中，耗時最長、不確定因素最多的是現場勘察環節。現場勘察目前還沒有相關法律法規，在勘察的內容、結論方面沒有標準，容易受主觀因素影響，導致審批尺度不一。三是要建立催辦督辦制度。應充分發揮政務窗口的協調功能，授予窗口催辦督辦權，并制訂制度進行規范。

（2）不斷提高審批人員的業務素質。農業行政審批工作關系到農業生產的大局，如果審查不細、把關不嚴，給不符合條件的項目辦理審批，一旦出現問題，后果相當嚴重。如果審查時嚴格標準，提高條件，把本應該批準的項目拒之門外，就有可能扼殺企業的發展機會，甚至引起行政復議或訴訟。加上農業審批項目專業性非常強，需要依靠豐富的專業技術知識，在紛雜的申報材料及復雜的現場環境中，明察秋毫，去偽存真。因此，應該從業務技能、法律法規知識、依法服務等各方面，不斷提高審批人員的素質。

（3）始終樹立服務第一的意識。行政審批不僅僅是權利，更是職責。作為政府部門的工作人員，努力做好行政審批工作，為經濟發展創造良好的環境，為納稅人提供高效、優質的審批服務，是應盡的義務。只有樹立“一切為了群眾，一切方便群眾，一切貼近群眾”的意識，才能擺正自己的位置，真正做好行政審批工作。反之，把行政審批作為謀取私利的手段，目空一切，頤指氣使是決不可取的。

（4）深入推進行政審批改革、創新。一是要加快推進行政審批制度改革。隨著安徽省經濟社會的快速發展和社會主義民主政治進程的深入推進，企事業單位和人民群眾對改善政務服務、提高行政效能的要求越來越高，進一步擴大行批權相對集中改革是推進依法行政、建設服務型政府的有效途徑，是加強效能建設、優化發展環境的客觀需要，是強化權力監督、從源頭上預防腐敗的重要舉措。安徽省已經開展2輪以“行政審批職能向一個處室集中，處室向行政服務中心集中”的改革試點，共有14家省直單位參加試點，下一步將在全部省直單位開展。農業部門由于承擔審批的項目具有多、散、專業性強的特點，推動“兩集中”難度確實很大。為積極穩妥推進改革，可以考慮先易后難，分2步走，第一步：先成立行政審批辦公室，進駐省政務服務中心，將一些不需要現場勘察的項目進行集中審批；第二步：在總結經驗的基礎上，將所有項目全部交由行政審批辦公室統一協調、辦理，全面實施。二是要加快推進電子政務平臺建設。省政務服務中心已經開發運行協同審批平臺，實現行政審批網上流轉、審批。三是積極推動與農業專業網站互聯互通，實現數據交換、信息共享、同網辦公、全程同步監控，進而實現項目審批、政務公開、效能監察、績效考評的“一網化”。

5參考文獻

[1] 全國政務公開工作要點[J].行政服務，2010（3）：10.

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一、監理的作用

（一）規范項目管理

《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》第第十八條條明確規定：“電子政務項目實行工程監理制。項目建設單位應按照信息系統工程監理的有關規定，委托具有信息系統工程相應監理資質的工程監理單位，對項目建設進行工程監理。”引入第三方項目監理，有助于規范項目管理工作，監理單位受業主單位的委托，嚴格遵循守法、公平、公正、獨立的原則，依據國家有關法律法規、技術標準和信息系統工程監理合同，項目的實施進行監督管理。

（二）規避項目風險

通過“四控、三管、一協調”的科學手段，可以有效地解決設計、招投標、實施、驗收階段中的方案優選、承建單位優選、組織管理、糾紛調解、工程質量、工期、投資、變更等問題，避免出現質量問題、項目超期、成本增加的項目建設風險。

（三）科學公正控制變更

需求的不確定是造成業主單位、承建單位耗費人力物力的關鍵因素，監理協助業主對項目的需求確認及變更控制，尤其是在軟件開發項目中，減少反復修改需求而增加的工作量，控制項目工期和投資。

二、監理工作重點

（一）咨詢的重要性

監理在項目中到底應該干什么，監理絕不是整理整理項目文檔，做一下旁站，然后就是坐車等著項目結束，在項目監理過程中咨詢起著重要作用，要做好項目咨詢工作，就要求現場的監理人員不應只懂得專業技術知識，還應熟知《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》等相關法律常識，因為很多問題是現場監理人員必須馬上予以答復的，而監理的工作必須是有依據的，不能盲目的行使監理的權限，在項目實施過程中要樹立監理的權威形象，說實話如果論技術目前我們監理機構與項目承建單位相比并無優勢可言，那么在這種情況我們應發揮監理的特長，熟悉各種標準法規，并能從中提取自己所需要的形成書面的咨詢意見，提交叫業主參考以取得業主單位的信任和支持。

（二）項目管理的重點

監理的項目管理工作是在管理項目，而不是只管理承建單位，業主單位就任其作為，那樣就無法體現監理的公正性，也無法現監理作為項目溝通橋梁的作用，在很多情況下我們必須“管住業主單位”，尤其是業主單位提出明顯不合理的意見時，監理單位必須提出反對意見，項目管理是需要反對的聲音的，例如軟件開發項目的需求調研階段，業主的需求無限膨脹時；或集成項目的設計階段，業主單位屢屢提出變更等。監理機構都應特別注意做好評價工作，適時提出意見或建議。

（三）現場監理的注意要點

1.我認為，監理實際上和軟件開發差不多，首先是業主單位對監理的期望值到底有多大，換句話就是業主單位到底希望監理為他做些什么，然后是監理機構到底可以為業主提供什么，有時候監理機構做了很多工作，但也許那并不是業主單位想得到的，現場監理機構要事先做好這方面工作。

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一、推進行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務、公共監管等重點領域信息公開的情況

我鎮按照政府信息主動公開范圍，嚴格遵守信息公開制度，及時準確的公開行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務、公共監管等重點領域信息，尤其是財政資金使用方面，政府預算、決算及三公經費，民生資金使用情況做到及時公開。

二、政策措施和熱點輿情解讀回應情況

上級出臺的相關政策措施和熱點輿情，做到及時快讀的向群眾公開及解讀，例如新出臺的計劃生育二胎政策，及時向群眾解讀哪些符合二胎政策的人群可以再生第二胎，還有新型農村合作醫療、危房改造、低保等。

三、依申請公開工作情況

2019年1月1日至今，高橋樓鎮政府網站尚未收到公民、法人和其他組織需要本機關主動公開以外的政府信息的申請，也未接到關于不予公開政府信息的電話咨詢。

四、平臺建設、制度建設和基礎建設情況等

1、平臺建設：充分利用政府信息公開平臺及高橋樓鎮政府子網站平臺及時將政府信息公開。

2、制度建設：建立了政務公開領導機制及制定政府信息公開相關制度，如《高橋樓鎮政府信息公開指南》等

3、基礎建設：將政府信息公開辦公場所設置在高橋樓鎮黨政辦，并成立了專門的政府信息公開工作小組。做到有場所、有人員、有設備。

五、存在的主要問題和改進措施

我鎮政府信息公開工作雖然取得了一點成績，但，工作中還存在薄弱環節和不足之處：一是公開內容需要進一步深化。主動公開的環保政務信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規定、規劃、計劃、方案的公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強;二是公開形式的便民性需要進一步提高。我鎮雖在網站公開政府信息方面已取得一定進展，但公開形式還不夠豐富，不能完全適應廣大人民群眾需要;三是宣傳和引導工作需要進一步加強。由于政務信息公開制度實施時間短，機關工作人員和社會公眾對其尚不完全熟悉，因此在依申請提供政府信息工作中，處理程序還不夠規范。

六、20**年打算

20**年，我鎮將按照縣委、縣政府關于加強政府信息公開工作的要求，充實公開內容，規范優化申請處理流程，建設長效工作機制。重點抓好以下四個方面的工作：

(一)完善信息公開配套工作。按照縣政府政務公開要求，結合我鎮工作實際，全面規范政務公開制度，更新信息公開指南和目錄，制定相應的政府信息公開實施細則、管理辦法、獎懲辦法，全力推進政府信息公開工作，更好地向公眾提供政府信息公開服務。

(二)深化政府信息公開內容。結合“高橋樓鎮政府網”更新改版，逐步深化和完善信息公開的內容范圍，根據各欄目公開信息的內容和時限要求，及時更新和維護上級制定的各項規章制度、人事任免、領導講話、民主資金使用、社會維穩等信息，更加突出信息公開、方便公眾辦事等方面的功能。

(三)擴展政府信息公開途徑。在繼續做好高橋樓鎮網站政府信息公開的基礎上，不斷擴大公開途徑，加大新聞媒體、政務大廳窗口等方面的政府信息公開力度。

(四)提升政務公開整體水平。按照縣政府政務公開的工作要求，組織開展政務公開和政府信息公開業務培訓，不斷提高政府信息公開意識和業務水平，推動政府信息公開工作深入發展。

政務公開自查報告范文二

按照你辦的通知要求，我辦對政務公開工作認真地進行了自查、總結，現將20xx年工作情況和20xx年工作打算報告如下：

一、20xx年公開政務工作情況

1、加大工作力度，全力推進政務公開工作

按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，在嚴格進行保密審查的基礎上，全面公開政府信息。及時、準確地公開本單位的機構職能、領導簡介及分工、內設機構、工作動態、便民服務等相關情況和文件，進一步增強了單位內部事務的公開性和透明度。今年主動公開信息數量和質量同比有非常大地提高，全年在市政府公眾門戶網站上我辦主動公開政務工作信息117條。同時，還在市政府公眾信息網上編輯、審核、上載《今日關注》、《政務要聞》、《部門動態》、《區縣動態》等欄目動態信息11280條，上載市委、市政府的重要工作、重要會議、重大活動相關圖文信息170余條。及時反映了我市及各縣(區)、各部門的政務活動和工作情況。

2、圓滿完成政府信息公開目錄系統升級、培訓工作。

作為政務公開領導小組成員單位，積極協助政務公開辦開展好工作。按照省政府的要求，一是早安排，早準備。我辦于3月開始著手升級工作，派人參加省上技術培訓;4月完成市政府信息公開目錄系統升級方案部署。在省運營中心的指導下，完成市、縣(區)目錄系統安裝調試和歷史數據倒入工作;5月底完成服務器硬件設備購置安裝和系統軟件開發。二是分兩個層次開展目錄管理系統升級工作培訓。4月21日，我辦組織開展了對市、縣(區)兩級管理員的業務培訓，就系統部署、軟件開發等內容進行了介紹和講解。6月8日，與市政務公開辦一起專題召開全市政府信息公開目錄管理系統升級工作培訓會，5個縣(區)政府辦公室、101個市級部門和單位負責公開信息填報的人員參加培訓。會議就升級系統的操作要領、使用方法、前臺展現及公開信息分類等內容進行了系統培訓。三是精心組織實施。 6月8日，市級政府信息公開目錄管理系統正式實施新舊切換，中國內江政府門戶網站展現平臺同步啟用，實現政府門戶網站信息公開目錄新系統與市政府門戶網站管理平臺對接，提前完成系統升級工作。我市是全省第三個全面完成政府信息公開目錄管理系統升級的地市。下半年，我辦指導5個區縣，完成政府信息公開目錄系統建設及前臺展現。目前，有101個市級部門、429個縣級部門參與政府信息公開目錄系統內容保障工作。

3、政府門戶網站全新改版，推動政府政務公開工作躍上新臺階

為進一步體現政務公開、網上辦事、政民互動三大功能定位，我辦今年全力抓好網站改版工作。新網站在9月全新上線，受到國家和省市有關部門好評，在全國 20xx年政府296個網站績效評估中排名第78位(排名上升55位)，居全省第4位。開辟了“信息公開服務區，公共服務平臺區，互動交流服務區，熱點關注、專題報道區和信息檢索、導航應用服務功能區”五大區域，設立了13個一級欄目，40多個二級欄目，300多個三級及以下欄目和專題。加強了公共服務功能，建立了“民生服務、主題服務、場景服務、便民查詢”四大板塊，涵蓋生育收養、戶籍管理、文化教育、勞動就業、婚姻登記、居民住房、醫療衛生、社會保障、交通出行、旅游服務、兵役轉業、法律服務、社會救助、死亡殯葬等20多項服務和10余項便民查詢欄目。截止目前，共整合了477項對外服務事項，涉及市級各部門和與群眾利益密切相關的公共企事業單位100家。

同時，為推進政務公開，推動政府網站的建設和內容保障工作，認真編發內部電子刊物《電子政務工作簡報》。自今年7月開始，已編輯《電子政務工作簡報》四期。

4、加強網上應用欄目建設，拓展政務公開工作的廣度和深度。一是堅持制作維護陽光政務“在線訪談”欄目。今年，與市糾風辦、市電臺合作承辦陽光政務“在線訪談”節目45期，開辦“在線訪談”特別節目2期。主要就教育就學、城市管理、社保就業、勞動保障、人口和計劃生育、房管、食品藥品監督管理、安全生產等關系民生的熱點問題進行了47次主題式網上交流互動，引起了積極的反響

二、20xx年工作打算

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寧夏公路管理局監控通信維修中心是伴隨著我區高速公路不斷發展成長起來的。成立多年來，積極適應現代化公路管理設施的維修管理水平，充分發揮各種應用軟件開發工具語言和機電設備的維護技術，為全區通行費征收管理工作創造了良好的征收環境和技術保障。

寧夏交通信息監控中心堅守著“一流管理，制度為綱；一流服務，誠信為本；一流人才，技術為母；一流業績，創新為先”的先進理念；堅信“為信息化交通保駕護航，開拓交通信息資源運營及維護，向交通行業提供全方位、高效、優質的信息服務及技術應用支持”的服務理念。以優質完善的技術、準確全面的信息服務、誠信的態度積極回報社會。中心集軟件研發、信息化工程建設、信息資源運營維護為一體的專業化隊伍。要保證工作的順利開展，如期實現本中心的目標，應將以下幾點作為工作的著力點:

一、建立交通信息資源數據庫，整合、開發信息資源，形成面向社會的政府公眾信息服務網

在交通廳黨委的正確領導下，我省建立了以政務內網、政務外網和相關數據庫為基本架構的交通電子政務樞紐框架。實現了政務信息化，內部辦公自動化、電子化、網絡化。實現了交通廳機關辦公自動化內網、外網及交通行業專網三網完全物理隔離，確保了電子政務系統安全、穩定運行。

作為政府交通信息平臺寧夏交通信息網承載了信息共享交換樞紐、數據分析處理中心、數據應用支持平臺、公眾信息服務窗口、交通資源展示空間等重要的作用。

網站政務信息欄目設置：涉及政務信息公開的欄目有公開組織機構、交通概況、行業管理、科技教育、交通專訊、政工之窗、統計資料、區內外交通新聞、政務公告、招標公告、政策法規共11個欄目。網站在線辦事（服務）欄目設置主要有出行指南欄目，提供汽車、列車與航班的時刻表和航班次信息情況，采取手動更新數據，或者鏈接相關網站的形式；網站公眾參與欄目設置：主要開通了廳長信箱、意見信箱欄目、BBS留言本、論壇，便于公眾進行政策查詢、咨詢、投訴、了解民意，為公眾和廳機關及領導之間架起溝通的橋梁；解答公眾提出的熱點、難點問題，實現了網上意見建議征集和互動交流。為更好的充分的發揮政府網站的作用[1]，實現資源的最大化利用要求我們做到以下幾點：

（1）堅持面向社會，為公眾服務，政府網站除了為行業管理提供信息外，還成為越來越多的應用信息系統的載體，為行業和社會提供便捷、友好的信息服務。政府網站既是信息內容提供者（ICP），也是應用服務提供者（ASP）。政府網站將從信息窗口、信息門戶向信息平臺過渡。

（2）整合現有信息資源，優化資源配置。

目前，交通行業已經形成了針對由于交通專業性而形成的“信息孤島”和“信息煙囪”進行信息化整合的共識。加快交通信息資源整合與服務工程建設，搭建包括公路管理、運輸管理等在內的省級數據整合與交換平臺，完成交通綜合運行分析、公路建設市場信用管理、路網管理和應急處置、公眾出行信息服務等系統的建設，為全省交通信息化發展提供強大支撐，為方便群眾出行提供全方位信息服務，通過統一規劃理順信息化建設中的各種關系，規范行為，合理布局，減少不必要的重復建設，使各業務管理數據集與公路基礎數據庫實現無縫聯結，數據共享。為更深層次的綜合交通業務應用提供全面的數據基礎[2]。

二、堅持應用軟件自主開發，加大軟件研發工作力度，打造研發與應用一體化的強勢技術

下表為我省公路應用系統的研發概況：

時間 項目名稱

2007年 公路路政管理系統

公路GPS車輛定位系統

2008年 公路地理信息系統

公眾出行服務子系統

公路養護業務管理系統

公路橋梁安全管理系統

超限運輸聯網跟蹤系統

2009年 公路排水管理子系統

公路綠化管理子系統

公路路況信息系統

公路計劃管理子系統

公路工程管理子系統

農村公路管理系統

2010年 公路信息資源數據管理平臺

省級公路信息資源整合平臺

建立專業的開發隊伍，堅持政務應用軟件的自主開發，不但節約了投資，而且針對廳機關的實際情況開發的軟件更加貼近實際，能夠做到邊開發，邊應用，邊完善，逐步在廳機關推廣，有力地促進了電子政務工作的開展。目前開展“寧夏公路工程計量支付審批系統”研發工作、推廣升級“寧夏交通運輸廳辦公自動化OA系統”、推廣應用“寧夏公路建設市場誠信信息管理系統”是我們的工作重點。

（1）支付審批系統

近些年來，我國省交通基礎設施建設發展速度非常快，一些主干線的高等級公路情況復雜，投資大、工序多、管理難度大，對公路的建設、監理、施工也都提出了很高的要求。實施管理信息化，能對建設投資進行有效的控制與管理。在工程建設項目管理中計量支付是其核心業務，計量支付管理信息系統的技術實現了業主、監理、承包商三方在網絡環境下協同工作對工程計量支付的有效管理、“動態”管理；主要體現在① 改變以往全部由人工計算審核完成計量業務的傳統模式到計算機輔助實現（CAI）的模式，使計量支付工作更加準確及時，使計量工作變得簡單明提高了計量人員的工作效率、避免了超計、漏計現象的發生提高了準確率。②避免超前計量，提高資金的使用效率③責權分明實現了崗位責任制[3]。

（2）自動化OA系統

加快推進交通電子政務，實現部省交通部門辦公自動化、電子化、網絡化交通部已經把加快 "三網一庫"（政府交通部門辦公業務網、辦公業務資源網、公眾信息資源網、電子信息資源庫）的建設與完善作為今年的工作要點，把辦公自動化作為電子政務和信息化工作的切入點

OA是OFFICE AUTOMATION的縮寫，本意為利用技術的手段提高辦公的效率，進而實現辦公的自動化處理。OA從最初的以大規模采用復印機等辦公設備為標志的初級階段，發展到今天的以運用網絡和計算機為標志的現階段，對辦公方式的改變和效率的提高起到了積極的促進作用。 OA軟件解決日常管理規范化、增加可控性、提高運轉效率的基本問題，范圍涉及日常行政管理、各種事項的審批、辦公資源的管理、多人多部門的協同辦公、以及各種信息的溝通與傳遞。概括的說，OA軟件更集中關注于日常辦公的效率和可控性，是提高整體運轉能力不可缺少的軟件工具。中心致力于在全省推廣自動辦公系統讓全所職工更加熟悉網上辦公程序，掌握操作技能，靈活運用辦公自動化系統處理日常事務，進一步推進辦公自動化水平，實現文件傳輸網絡化，建立和完善各個職能部門之間的溝通和信息共享機制，建立協同工作的環境，以高效地協同工作，提高工作效率。使OA系統能夠更好的為我省的交通信息管理事業發展服務。

（3）公路建設市場誠信信息管理系統

為推進公路建設市場信用體系建設，進一步營造公平、公正、誠實、守信的市場環境，2009年底，交通運輸部連續了《公路建設市場信用信息管理辦法》（交公路發〔2009〕731號）和《公路施工企業信用評價規則》（交公路發〔2009〕733號）兩個關于信用管理的文件。在交通運輸部《公路建設市場信用信息管理辦法》的基礎上，交通運輸廳結合我區公路建設市場實際情況制定了《寧夏公路建設市場信用信息管理實施細則》，《實施細則》共6章35條，主要明確了各有關職能部門的信用信息管理職責、信用信息的主要內容、信用信息征集與的相關規定、信用評價結果的應用辦法等。《實施細則》的施行，對加強我區公路建設市場信用信息管理，規范公路建設從業單位和從業人員的市場行為，營造誠實守信的市場環境，提供了有效地制度保障。

建立全區公路建設市場信用信息管理系統，實現全行業信息共建共享，規范全行業信用信息管理工作，統一信用評價標準和方法。發揮新聞媒體的作用，加強宣傳輿論的引導，強化對工程建設領域的社會監督。在廳政府網站開通“工程建設領域突出問題專項治理工作”專題，發揮網站信息公開主渠道作用，及時治理工作動態和信息。

三、做好全區公路機電設備維護服與備品備件管理工作。

公路的機電養護在高速公路日常運營管理中起著舉足輕重的作用, 在當前的高速公路收費模式中，的是機電系統將一直占據高速公路收費營運的核心，因此應有效、及時的對設備進行維修維護并做好備品備件的管理工作。這關系到全線公路的網絡穩定連接、收費管理的正常運行以及公路的暢通。要實現對這些機電設備的故障及時、有效的解決，定期對設備進行保養與檢測，及時排除隱患。主要做到以下四點一是組織技術人員對全區公路機電設備進行定期的巡檢、調查，提出備品備件需求計劃，制定維護、維修、更新實施方案；二是及時對部分收費站老化機電設備進行升級改造，優化系統功能；三是定期對高速沿線情報板和外場攝像機進行安全檢查，確保監控圖像清晰穩定，信息正常；四是積極配合公路管理局對各分局、收費站相關技術人員開展日常業務技能培訓，提高站級機電設備維護工作水平[4]。

鑒于高速公路的快速發展和機電設備種類繁多,僅僅依靠人工檢測和評定已經遠遠跟不上高速公路管理的需要。為了適應新時期公路機電養護的迫切需求，寧夏在2007年實施了公路機電設備維護信息管理系統該項目獲得寧夏交通運輸廳科技項目資金支持，項目的成功實施，提高了寧夏公路機電維護管理工作水平，降低了公路機電維護成本，為公路收費系統穩定運行提供了強有力技術保障

傳統的人工養護維修系統存在多種隱患與不足之處主要包括①對維修維護工作進展情況不易掌握 ②故障反映不及時 ③收費站對設備運行情況不了解④不能實現備品備件的倉儲量的有效控制 ⑤易造成維護管理工作的脫節 。公路機電設備維護信息管理系統包括三部分，收費站現場設備的管理，中心倉庫的備品備件管理，中心設備管理及收費站現場設備管理。該系統要實現的功能包括：備品備件出入庫，故障報修，維修維護記錄，報表統計等等。該系統的實施與傳統的人工維護管理相比減少人為的工作量，提高了維修維護的效率，更好的保證設備的完好率。加強了收費站與設備部對設備狀況的溝通，提高了設備維修維護的效率，為收費運營工作的順利開展提供了有力的保障。

結束語

在信息時代，信息技術的高度發展所引發的一場經濟革命。公路管理信息系統發展是必然趨勢，不斷完善中心的軟硬件進行科學的管理，在保證完成既定的任務向交通行業提供全方位、高效、優質的信息服務及技術應用支持”同時，我們應該繼續努力探索的信息管理系統發展的長效管理和維護機機制，對我省的交通運輸業提供有力的服務與管理保障。

參考文獻：

[1]張素芬.關于河北省交通運輸信息化發展的思考.河北省交通通信管理局；

[2]關于印發《寧夏交通運輸廳公路工程建設領域突出問題專項治理分工安排》的通知，寧交辦發[2009]70號；

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二、主動公開政府信息情況

（一）建立健全市區市政務公開信息網絡體系。在完善和充實“中國•市區”政府門戶網站上的政府信息的同時，還專門開通了市區市政務公開信息網（），設有“政策法規”、“機構設置”、“申請公開”、“政務公開監督”、“工作動態”、“陽光收費”、“政務公開信箱”、“公開目錄”共8個欄目，在“政府信息公開目錄”中包括“領導分工”、“工作報告”、“政府文件”、“發展報告”、“財政報告”、“統計公報”、“人事任免”、“應急管理”、“政府實事”、“市級規劃”、“政府采購”、“政府督查”、“政府法制”、“重點項目”共14個子欄目。市政府各部門、公共企事業單位和中央、省駐市各單位也利用全市統一的政府信息平臺，對部門的信息進行了及時的公開，初步形成目錄規范、結構合理、層次清晰、覆蓋面廣、易于監測的政府信息公開網站體系。截至年3月3日，通過政府門戶網站和政務公開信息網站共公開信息15064條，其中政府門戶網站主站信息10865條，在主站中：政務信息公開指南、相關規定及目錄73條，政務要聞2708條，政府會議58條，縣區動態1782條，部門動態1444條，政務大事36條，文件719條，政策解讀219條，領導分工及活動156條，工作報告33條，發展報告及規劃52條，財政報告24條，統計數據21條，人事管理352條，應急管理78條，政府實事30條，政府采購374條，政府督查9條，政府法制133條，重點項目202條，電子政務509條，辦事指南548條，表格下載374條，通知公告278條，工作25條，行風政風熱線20條，熱點專題162條，百件實事網上辦194條，綠色通道231條。通過政務公開信息網站信息的單位有61家，信息4199條。

據統計，“中國•市區”政府門戶網站全年訪問量近300萬人次。

（二）建立信息查閱場所。政府信息公開服務中心（現行文件閱覽中心）、市政務服務中心按照《條例》要求，已經在館內（辦事大廳內）辟出專門區域，添置查閱、復印等設備，設置政府信息查閱場所，方便公眾查閱。政府信息公開服務中心（現行文件閱覽中心）成立以來已收集各類文件、資料2372份，內容涉及人事、勞動保障、房屋拆遷、房產管理、城市建設、農業農村政策、科技、文化、教育、稅收等多個領域。配備了飲水機、辦公電腦、打印機等設備。查閱者采用手工查閱、計算機查詢等檢索服務手段，可憑身份證、退休證、學生證等有效證件免費查閱所需的“紅頭文件”、政府信息等資料。對公開發行的法律法規匯編、公報、政報、志書、年鑒、期刊、都市文學、人物傳記等資料，實行免費借閱。查閱者可進行文件資料咨詢、閱覽、摘錄、復制，可通過電話、傳真、信函查詢利用。四個縣（區）都設立了現形文件閱覽中心，并配備相關設施。市政務服務中心作為我市的行政許可服務綜合平臺，承擔著規范行政許可行為，方便群眾辦事，營造良好發展環境等職責。配備了電子觸摸屏、LED電子顯示屏、辦公電腦、打印機等設備。方便申請人咨詢和查閱行政許可事項；中心成立以來，已組織49個市級政務服務分中心、窗口清理行政許可事項359項，參照行政許可管理的事項78項。并制作了《市區市級行政許可事項流程圖》，建成了市級行政許可事項法律法規庫，入庫的法律法規規章等共計449個。市級行政許可事項法律法規庫、市級行政許可事項及流程圖已在市政府政務服務中心網站和觸摸屏上全文公布，公眾可自行查閱和免費下載。在全市的4個縣（區）中，3個縣（區）已經設立了政務服務中心，落實了辦公場所，配備了工作人員，開展了有關工作。

到公開查閱場所查閱政府信息278人（年5月1日至12月底），其中：現行文件閱覽中心查閱政府信息129人，到市政務服務中心查閱政府信息149人。

（三）完善傳統公開方式。市政府主要工作部門及公用企事業單位全部設立了信息公開欄，建立了49個政務（公共服務）服務窗口，部分單位還設置了觸摸屏，方便公民、法人和其它社會組織了解政府信息情況；完善新聞會制度，年全年召開2次新聞會，公開信息32條；年全年編發《政府公報》12期，公開信息430條；同時我市還創新《政府公報》的發行方式，擴大發放范圍，把《政府公報》放置到郵政報刊亭、賓館、圖書館等處，向社會免費贈閱；在政府門戶網站上，建立了政府公報專題網頁，及時向社會公開政府信息，豐富和拓展政府信息公開渠道。

三、依申請公開情況

公民、法人或者其他組織依照《條例》第十三條規定向行政機關申請獲取政府信息的，一般采用書面形式（包括數據電文形式）申請，政府信息公開申請的格式文本可以在市政府門戶網站下載；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。年度，我市未發現公民、法人或者其他組織向任何行政機關申請公開政府信息的情況。主要原因是：

（一）我市政府信息公開范圍廣、數量多，公民、法人或者其他組織對政府信息的需求多數能夠通過查閱政府主動公開的信息獲取。

（二）公民、法人或者其他組織對《條例》賦予的信息查閱權知之甚少或心存疑慮，不愿意以提交查閱申請的方式獲取政府信息。

（三）少數公民維護自身合法知情權、監督權、參與權的意識比較淡薄，即使在生產、生活、工作中確需查閱政府信息，也不敢向行政機關申請獲取相關信息資料。

四、依申請政府信息公開收費及公開收取的費用情況

《條例》規定，行政機關依申請提供政府信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。市人民政府未發現所屬行政機關通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的情形和相關舉報。年度，我市未發現公民、法人或者其他組織向任何行政機關申請公開政府信息的行為，因而未收取涉及政府信息公開申請的任何費用。

五、申請行政復議、行政訴訟情況

年度，我市未發現公民、法人或者其他組織向任何行政機關申請公開政府信息的行為，因而沒有因不服政府信息公開方面的行政行為而申請行政復議、提起行政訴訟或者提出申訴的案例。

六、存在的主要問題和下步工作要點

我市政府信息公開工作仍存在一些問題：一是公民、法人和其他組織對政府信息依申請公開規程了解不夠透徹，有關政府信息管理部門對該項工作理解也不到位，目前還沒有收到政府信息公開申請情況。二是信息公開的內容有待深化。如政府信息公開服務中心文件資料收集不夠齊全、服務方式比較單一等。三是政府信息公開基礎性工作亟待加強。年，市人民政府將按照國務院和省政府的要求，繼續推進政府信息公開，突出抓好四個工作要點：

（一）深化公開內容。以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進制定不同領域的政府信息的公開內容細則；推行重大決定草案公開工作。

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伴隨著網絡信息技術的不斷發展和計算機辦公系統的日益完善，金保工程作為一項基礎性的安全規劃建設工程越來越受到人們的廣泛關注，逐漸成為各地區信息化建設的重點工程。依托于網絡平臺建立一個高起點的計算機管理信息系統，可以有效實現民生服務業務管理的現代化和規范化，真正做到“以人為本、記錄一生、管理一生。服務一生”。為此，下面本文將首先來分析金保工程的內涵及工程目標。

1 金保工程的內涵及金保工程的工程目標

1.1 金保工程的內涵

所謂金保工程，是指關系民生、影響社會穩定的一項系統信息工程，它是各地區電子政務整體規劃中的一個重要子系統，也是政府信息化建設的重點工程之一，是對現有的社會保障信息系統的一個優化和完善。從本質上說，金保工程是一個依托于網絡平臺的計算機管理信息系統，它是利用先進的信息技術來提供勞動和社會保障業務服務，并為公共服務的宏觀決策提供基礎信息的計算機管理系統建設工程。它的目標是建立覆蓋中央、省、市三級網絡的全國統一的網絡系統。是將勞動和社會保障工作，融于電子政務工程的一項重要舉措。2008年提出了金保工程建設工作要點，規定了金保工程建設所涉及的主要內容。要求金保工程要著力建設統一的數據庫來實現全國社會保障數據的集中管理。

1.2 金保工程的項目目標

近幾年來，針對金保工程的具體開展，國家已經出臺了許多相關的規范標準文件，這些文件結合社保業務信息系統的實際情況來編制總體的設計目標，為社保機關的安全建設和整改工作提供了可行性的參照。它的目的是通過建立一個高起點的計算機管理信息系統來完善當前的社會保障系統，制定一個統一的標準和規范，優化當前的管理模式，構建開放性的體系結構。而且能夠使所建立的計算機管理系統為政府部門的決策提供宏觀的信息服務。金保工程的總體目標是要設計出符合社保實際業務情況、與當前網絡信息系統運行模式相符合的社會保障建設的整改方案。

2 金保工程信息網絡安全保障體系的設計

2.1 安全管理體系設計

安全管理體系的設計是指在宏觀上構建安全組織、安全策略。安全管理體系的設計包括安全組織體系的建設和安全策略體系的建設。安全組織是指負責整個網絡信息安全的管理和實施者，負責安全崗位的設置和管理、安全策略、制度、規劃的制定和實施，是開展網絡安全工作的直接責任人。安全策略體系是指為了達到網絡安全目標而出臺的一系列的安全管理指導策略、具體的安全指導方針。它的目的是為了有效保護網絡信息資源，向上可以上升為指導方針，向下可以具體劃分為安全實施細則。

2.2 安全技術體系設計

安全技術體系設計了包括監控體系設計和支撐性的基礎設施設備設計兩個方面的內容。首先安全監控體系是指安全監控平臺，它包括網絡管理平臺和安全管理平臺。網絡管理平臺的主要職責是通過對網絡交換機、路由器和服務器的管理，實現安全技術體系的功能。安全管理平臺主要是指對指具體的安全系統的管理。例如對防火墻、終端安全、病毒防護系統、漏洞掃描系統的管理等等。安全監控平臺所包含的這兩個管理系統的關系是安全管理平臺可以收集網絡管理平臺的信息實現統一化管理。支撐性的基礎設施涉及的安全技術主要包括身份鑒別、訪問控制、授權管理、內容過濾、數據加密、入侵分析等內容。發展比較成熟的、在金保工程中運用較多的信息系統是防病毒系統、可信終端系統、數據庫審計系統、主頁防篡改系統、網絡行為監控系統、防火墻系統、入侵防御系統等。防控系統是通過統一化的安全管理中心來進行調配和控制的，可以提升整個系統的總體安全性。

2.3 服務支持體系規劃

服務支持體系是有效提升金保工程的信息安全保障水平、實現信息安全組織安全發展的重要途徑。構建金保工程信息網絡安全保障體系的目的是保障為了市級、縣級、國家級安全組織的網絡安全，能夠通過改善信息服務業務系統的安全性能來保障自己的網絡信息安全，提升安全技術能力。因此，很多不同類別的服務中心需要引進第三方的專業安全廠商服務支持體系，用所引進的服務支持體系來與公司、企業或單位事業單位內的相關技術人員的專業技術實踐相對接，可以保障在正常開展業務服務的同時提升現有的安全技術水平，保障網絡系統的安全，實現信息系統的持續可靠運行。

3 結語

在計算機辦公系統的日益完善的背景之下，借助于金保工程來完善我國當前的安全規劃建設系統可以有效實現民生服務業務管理的現代化和規范化，真正實現以人為本的社會服務理念。通過上述本文的分析，筆者主要論述了金保工程的內涵和工程目標、金保工程信息網絡安全保障體系的設計兩大方面的內容，以期能夠提升現有的安全技術水平，實現信息系統的持續可靠運行。

參考文獻

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二、大力開展保密宣傳教育，不斷提高全員保密意識

一是領導干部要加強對保密法律、法規知識的學習，多看保密教育片，多聽保密形勢講座。二是加強對人員的保密教育培訓。各單位各部門要給時間、給經費，合理安排人員的工作與學習。針對行業和崗位特點，局保密辦將在適當時間舉辦一期人員保密知識培訓班，屆時將邀請保密局領導或專家授課，增強和提高人員的專業知識和理論知識，增強保密意識、責任意識和防范意識，提高他們認真履行保密工作職責的能力,為全局保密工作的順利開展打下堅實的基礎。

三、加強對保密要害部門(部位)的管理，增強防范能力